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FLORIANPOLIS 2006
Esta dissertao foi julgada adequada para obteno do Ttulo de Mestre em Engenharia Eltrica, rea de Concentrao em Planejamento de Sistemas de Energia Eltrica, e aprovada em sua forma final pelo Programa de Ps-Graduao em Engenharia Eltrica da Universidade Federal de Santa Catarina.
________________________________________ Prof. Nelson Sadowski, Dr. Coordenador do Programa de Ps Graduao em Engenharia Eltrica
Banca Examinadora:
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Resumo da Dissertao apresentada UFSC como parte dos requisitos necessrios para a obteno do grau de Mestre em Engenharia Eltrica.
Orientador: C. Celso de Brasil Camargo, D. Eng. rea de Concentrao: Planejamento de Sistemas de Energia Eltrica Palavras-chave: Tarifa de Energia Eltrica, Custos Marginais, Setor Eltrico Brasileiro, Curvas de Carga. Nmero de Pginas: 96 (Noventa e seis)
Este trabalho baseia-se no estudo da metodologia do clculo de custos marginais de expanso, aplicados na elaborao das tarifas de energia eltrica, para diferentes classes de consumidores de cada nvel de tenso. Atualmente so aplicadas as metodologias da Lei da quantidade de obra (LQO) e do Custo Incremental Mdio de Longo Prazo (CIMLP). Estes Custos Marginais so aplicados para cada nvel de tenso considerado e posteriormente um estudo estatstico realizado a fim de alocar os custos s classes de consumidores relevantes do sistema em um estudo de agrupamento de consumidores. No presente trabalho, um caso exemplo foi elaborado a fim de mostrar possveis distores quando da no aplicao de tarifas personalizadas para cada perfil de carga representativo. Desta forma, muitos consumidores podem ter seus custos baseados em um perfil de carga que no corresponde ao seu verdadeiro comportamento de carga. O Estudo realizado neste trabalho mostra a necessidade da aplicao de diferentes tarifas de energia eltrica para cada grupo consumidor com base no seu perfil de carga e no nvel de tenso em que est conectado, de forma que sejam preservados os princpios da neutralidade que visa garantir prximo da igualdade a relao entre a tarifa paga pelo consumidor e seu custo marginal, da igualdade que prev a tarifao de forma semelhante para todos os consumidores, e o princpio da eficcia que visa o incentivo ao uso racional de energia.
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Abstract of Dissertation presented to UFSC as a partial fulfillment of the requirements for the degree of Master in Electrical Engineering.
Advisor: C. Celso de Brasil Camargo, D. Eng. Area of Concentration: Electrical Energy Systems Planning Keywords: Electrical Tariff, Marginal cost, Electrical Sector, Load Curves. Number of Pages: 96 (Ninety six)
This essay presents and brings to discussion the study of marginal cost applied to the electrical tariff design for different load curves into each voltage level. Currently, in Brazil, there are two methodologies of marginal costs calculation: Long Term Incremental Mean Cost LTIMC and Expression of Amount in Reinforcement - EAR. This study shows that the marginal costs should be applied for each voltage level, followed by a statistical analysis to allocate the costs to each significant costumer load curve. Nowadays, the electrical energy tariff concerns only voltage level and demand class. The costumer behavior is considered only in low voltage level. This work presents, as well, a hypothetic case that demonstrates possible tariff distortions due to not applying methodology to all costumers load curves. Therefore, some costumers can be charged with a tariff that is based on a not fair marginal cost. For a fair, effective and neutral tariff design, it is necessary to apply methodologies which preserve these principles, assigning the costs to the real responsible for them. This means that the costumer, who generates a higher cost, should be charged for it and there should not be cross-subsidies in calculation of the technical based reference tariff.
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SUMRIO
SUMRIO.......................................................................................................................V LISTA DE ILUSTRAES........................................................................................VII LISTA DE TABELAS ............................................................................................... VIII LISTA DE SMBOLOS E ABREVIATURAS............................................................. IX 1 INTRODUO.............................................................................................................1 1.1 MOTIVAO .......................................................................................................1 1.2 OBJETIVOS ..........................................................................................................2 1.2.1 Objetivo Geral ............................................................................................2 1.2.2 Objetivos Especficos .................................................................................2 1.3 METODOLOGIA UTILIZADA ..................................................................................3 1.4 RELEVNCIA DO TRABALHO ................................................................................4 1.5 LIMITAES DO TRABALHO .................................................................................4 1.6 ESTRUTURA DO TRABALHO .................................................................................5 1.7 RESUMO..............................................................................................................5 2 REVISO DA LITERATURA.....................................................................................7 2.1 INTRODUO ......................................................................................................7 2.2 EVOLUO TARIFRIA NO SETOR ELTRICO BRASILEIRO .....................................8 2.2.1 A Tarifa Monmia at 1968........................................................................8 2.2.2 A Tarifao Diferenciada de 1968 a 1982 ...................................................8 2.2.3 Implantao da Estrutura Tarifria Marginalista - Dcada de 80 ...............10 2.3 NVEL TARIFRIO E ESTRUTURA TARIFRIA ......................................................12 2.3.1 Modalidades de Estrutura Tarifria ...........................................................13 2.3.2 Estrutura Tarifria Brasileira.....................................................................16 2.4 TARIFA DE REFERNCIA E TARIFA INTEGRADA ...................................................19 2.4.1 Tarifa de Referncia .................................................................................19 2.4.2 Tarifa Integrada com Base nos Custos Marginais ......................................20 2.5 CARACTERIZAO DE CARGA ............................................................................22 2.6 CUSTOS MARGINAIS ..........................................................................................24 2.6.1 Definio ..................................................................................................24 2.6.2 Mtodos Utilizados para Determinao dos Custos Marginais de Expanso das Redes de Distribuio de Energia Eltrica ..........................................................26 2.6.3 Vantagens e Desvantagens de Cada Mtodo .............................................28 2.6.4 Custo Marginal de Capacidade..................................................................29 2.6.5 Custo Marginal de Energia........................................................................30 2.6.6 Custo Marginal e Tarifa de Energia Eltrica..............................................30 2.7 NECESSIDADE DE UMA NOVA ABORDAGEM NA ELABORAO DA TARIFA DE ENERGIA ELTRICA ......................................................................................................31 3 FUNDAMENTAO MATEMTICA PARA AVALIAO DOS CUSTOS MARGINAIS .................................................................................................................33 3.1 INTRODUO ....................................................................................................33 3.2 CLCULO DO CUSTO MARGINAL PARA CADA NVEL DE TENSO .........................34 3.2.1 LQO Lei da Quantidade de Obras ..........................................................34 3.2.2 CIMLP Custo Incremental Mdio de Longo Prazo.................................36 v
3.3 CUSTOS ASSOCIADOS AOS CONSUMIDORES ........................................................39 3.3.1 Clculo do Custo Marginal de Capacidade................................................39 3.3.2 Custo Marginal de Energia........................................................................42 3.3.3 Custo Marginal Total ................................................................................45 3.4 CARACTERIZAO DA CARGA ...........................................................................45 3.5 PASSAGEM DO CUSTO MARGINAL S TARIFAS DE REFERNCIA ..........................45 3.6 RESUMO............................................................................................................48 4 APLICAO DA METODOLOGIA DESENVOLVIDA PARA A AVALIAO DOS CUSTOS MARGINAIS ........................................................................................49 4.1 INTRODUO ....................................................................................................49 4.2 CASO EXEMPLO ................................................................................................50 4.2.1 Caracterizao da Carga............................................................................52 4.3 DETERMINAO DO CUSTO MARGINAL POR NVEL DE TENSO ..........................56 4.3.1 Desenvolvimento do Software de Clculo dos Custos Marginais ..............57 4.3.2 Custo Marginal por Nvel de Tenso.........................................................57 4.4 CUSTOS MARGINAIS DE CAPACIDADE ................................................................61 4.4.1 Responsabilidade de Potncia ...................................................................62 4.4.2 Custos Marginais de Capacidade...............................................................67 4.5 CUSTO MARGINAL DE ENERGIA .........................................................................68 4.6 CUSTO MARGINAL TOTAL .................................................................................68 4.7 PASSAGEM DOS CUSTOS MARGINAIS S TARIFAS DE REFERNCIA ......................69 4.8 COMPARAO ENTRE OS CUSTOS MARGINAIS E TARIFA DE REFERNCIA ............71 4.9 RESUMO............................................................................................................75 5 CONCLUSES E RECOMENDAES ..................................................................76 5.1 CONCLUSES PRELIMINARES .............................................................................76 5.1.1 Referente aos Objetivos Especficos .........................................................76 5.1.2 Referente ao Objetivo Geral......................................................................77 5.2 RESUMO............................................................................................................79 5.3 SUGESTES PARA TRABALHOS FUTUROS............................................................80 6 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .......................................................................81 7 APNDICE A .............................................................................................................84
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LISTA DE ILUSTRAES
Figura 2. 1 - Tarifa Monmia: kWh x R$/kWh .................................................................14 Figura 2. 2 - Tarifa Binmia: kWh x R$/kWh + kW x R$/kW........................................14 Figura 2. 3 Obteno das tarifas de referncia .............................................................20 Figura 2. 4 - Obteno da Tarifa Integrada .....................................................................22 Figura 2. 5 - Processo de Caracterizao da Carga ........................................................23 Figura 2. 6 - Ex: Custo x Demanda..................................................................................25 Figura 3. 1 - Responsabilidade de Potncia .....................................................................42 Figura 3. 2 - Responsabilidade de Energia ......................................................................44 Figura 3. 3 - Aproximao das Tarifas de Referncia aos Custos Marginais....................46 Figura 4. 1 - Digrama Unifilar Simplificado....................................................................51 Figura 4. 2 - Tipologias de Carga do Subgrupo A4 10 a 50kW (em pu da mdia) .........53 Figura 4. 3 - Tipologias de Carga do Subgrupo A4 - acima de 500kW (em pu da mdia).55 Figura 4. 4 - Clculo do CIMLP para nvel de tenso 30kV a 44kV .................................58 Figura 4. 5 - Clculo do CIMLP para nvel de tenso 69kV.............................................58 Figura 4. 6 - Clculo do CIMLP para nvel de tenso 88kV a 138kV ...............................59 Figura 4. 7 - Histrico de Investimentos para o nvel A4..................................................60 Figura 4. 8 - Dados para clculo do CM a partir da LQO ...............................................60 Figura 4. 9- Custo Marginal de Expanso para o nvel A4...............................................61 Figura 4. 10 - Custos totais no posto ponta......................................................................70 Figura 4. 11 - Custos totais no posto fora de ponta..........................................................71 Figura 4. 12 - Custos Marginais de Potncia para Clientes com demanda entre 10kW e 50kW e Tarifa de Referencia de Potncia para o Nvel A4..............................................72 Figura 4. 13 - Custos Marginais de Potncia para Clientes com demanda acima de 500kW e Tarifa de Referncia de Potncia para o Nvel A4 .............................................72 Figura 4. 14 - Custos Marginais de Energia para Clientes com demanda com demanda entre 10kW e 50kW e Tarifa de Referncia de Energia para o Nvel A4 ..........................73 Figura 4. 15 - Custos Marginais de Energia para Clientes com demanda acima de 500kW e Tarifa de Referncia de Energia para o Nvel A4 ..........................................................74
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LISTA DE TABELAS
Tabela 2. 1 Exemplo de tarifa em blocos de consumo....................................................15 Tabela 2. 2 - Classe de Consumidores do Grupo A ..........................................................17 Tabela 2. 3 - Estrutura da tarifa horo-sazonal azul.........................................................18 Tabela 2. 4 Estrutura da tarifa horo-sazonal verde .......................................................18 Tabela 2. 5 - Classe de Consumidores do Grupo B ..........................................................19 Tabela 2. 6 Metodologia para Cclculo do CM para nveis de tenso..............................26 Tabela 4. 1 - Proporo do Fluxo de Energia ..................................................................51 Tabela 4. 2 - Participao das Atividades Econmicas na Faixa de Demanda de 10 a 50 kW ...................................................................................................................................52 Tabela 4. 3 - Demandas e FC dos Consumidores do Subgrupo A4 entre 10kW e 50kW ...54 Tabela 4. 4 - Participao das Atividades Econmicas na Faixa de Demanda Acima de 500kW .............................................................................................................................54 Tabela 4. 5 - Demandas e FC dos Consumidores do Subgrupo A4 e consumo acima 500kW .............................................................................................................................56 Tabela 4. 6 - Metodologias aplicada para cada Nvel de Tenso......................................57 Tabela 4. 7 - Custo de Expanso do Caso Exemplo..........................................................61 Tabela 4. 8 - Fator de Coincidncia para as Tipologias do Caso Exemplo.......................62 Tabela 4. 9 Fator e para o Nvel A4 ...........................................................................63 Tabela 4. 10 - Fator e para o Nvel A3a .....................................................................63 Tabela 4. 11 - Fator e para o Nvel A3 .......................................................................64 Tabela 4. 12 - Fator e para o Nvel A2 .......................................................................64 Tabela 4. 13 - Probabilidade de Associao dos Clientes s Redes Tipo ..........................65 Tabela 4. 14 - Responsabilidade Potncia para as Tipologias do Caso Exemplo..............66 Tabela 4. 15- Fator de Perdas Acumuladas .....................................................................66 Tabela 4. 16 - Custos Marginais de Capacidade para todos os nveis de Tenso (R$/KW) ........................................................................................................................................67 Tabela 4. 17 - Custo Maginal de Capacidade Total para as Tipologias do Caso Exemplo (R$/KW) ..........................................................................................................................67 Tabela 4. 18 - Custo Marginal de Energia do caso exemplo (R$/KW.ano) .......................68 Tabela 4. 19 - Custo Marginal Total do caso exemplo .....................................................69
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CAPTULO 1
1INTRODUO
1.1 Motivao
Dada a importncia de alguns servios pblicos como Energia Eltrica, Saneamento Bsico, Transporte, Comunicaes, tem-se mantido uma importante discusso, no aspecto tarifrio, devido a estes serem servios de necessidades bsicas para toda a populao de qualquer pas do mundo contemporneo. Devido ao desenvolvimento do Brasil, a necessidade de investimento no setor eltrico vem se fazendo necessrio, para que a sociedade no sofra prejuzos, como os causados pelo racionamento de 2001, fruto da falta de investimento e planejamento no setor. Crises como essa, enfrentada pelo Brasil, podem ser evitadas pelo planejamento bem executado pelos rgos competentes e pelos investimentos necessrios no sistema eltrico. O investimento para o setor sempre muito oneroso, tornando importantes os estudos de aplicao de recursos e gesto da demanda, como o caso do estudo das metodologias de tarifao. A Tarifa baseada no Custo Marginal preserva a justia tarifria, uma vez que os custos gerados por determinadas classes de consumidores so utilizados no clculo das tarifas atribudas a estes. Os Custos Marginais so utilizados no clculo da tarifa de referncia, que posteriormente utilizada para o clculo da tarifa integrada podendo ainda fazer o uso de subsdios cruzados. A Tarifa de Energia Eltrica baseada no CMLP, Custo Marginal de Longo Prazo vem sendo utilizado no setor eltrico desde os anos 80. Atualmente esta tarifa aplicada pelas concessionrias brasileiras, para cada nvel de tenso e classe de consumo, e diferenciada apenas por pequenos agrupamentos de consumidores, residencial, comercial, industrial na baixa tenso. Nos demais nveis as tarifas so baseadas apenas no nvel ao qual o consumidor atendido e sua classe de consumo, independente do tipo de consumo, e conseqentemente tipologia de carga. Isso faz com que vrias classes de consumidores menos onerosas para o setor paguem por custos no geradas por elas. Atualmente, apenas alguns consumidores de mdio e grande porte tm sua tarifa diferenciada no horrio de ponta e fora de ponta, perodo seco e mido, e tem sua tarifa
CAPTULO 1 INTRODUO
separada em uma componente demanda e energia (horo-sazonal). Desde a aplicao da chamada Nova Tarifa de Energia Eltrica na dcada de oitenta a estrutura tarifria permaneceu inalterada. J nesta poca se defendia o benefcio de uma tarifa diferenciada para consumidores de pequeno porte, porm, questes tecno-econmicas tornavam esta aplicao invivel. Os recentes avanos tecnolgicos no campo da medio bem como
telecomunicaes, tm proporcionado redues substanciais nos custos de equipamentos para este fim, tornando cada vez mais vivel a implantao de tarifas diferenciadas para um nmero muito maior de consumidores. O atual cenrio nacional e internacional, de Energia Eltrica, mostra cada vez mais a necessidade desta evoluo na rea de tarifas de energia, uma vez que a otimizao de recursos imprescindvel e a aplicao de tarifas diferenciadas, baseadas nos reais custos gerados por cada classe de consumidor no trs apenas benefcios para a concessionria que otimizarias seus recursos, mas para o consumidor que deve pagar os custos por ele impostos no sistema e para a sociedade que tem a utilizao dos recursos naturais minimizados.
1.2 Objetivos
1.2.1 Objetivo Geral
Face ao exposto no item anterior, o presente trabalho tem como objetivo, propor uma nova abordagem no clculo da tarifa de energia eltrica do Setor Eltrico Brasilero. O trabalho busca comparar a Tarifa de Refncia, determinada por uma metodologia ustilizada desde os anos 80, com o verdadeiro custo marginal de cada classe de consumidor, afim de justificar o estudo para uma nova abordagem da tarifa de energia eltrica (estutura tarifria e nvel tarifrio). A nova abordagem deve considerar no apenas a classe de tenso, classe de consumo (demanda) e perodos do ano, mas considerar o perfil de carga de cada classe de consumidor.
CAPTULO 1 INTRODUO
Como objetivos especficos e decorrentes do cumprimento do objetivo geral, podese citar: Apresentar os mtodos de clculo dos custos marginais utilizados no Setor Eltrico Brasileiro; Comparar os mtodos; Apresentar as vantagens e desvantagens de cada mtodo; Mostrar aplicao dos mtodos; Efetuar o clculo dos Custos Marginais para diferentes classes de consumidores; Comparar a Tarifa de Referncia para cada nvel de tenso e os custos marginais de cada classe de consumidor. Apontar distores na atual estrutura tarifria, que tarifa os consumidores baseado apenas no nvel de tenso de atendimento e demanda. Propor o desenvolvimento de uma metodologia de clculo das tarifas de energia eltrica que considere os custos marginais para cada classe de consumidor.
CAPTULO 1 INTRODUO
Com dados coletados em estudos de casos de outros pesquisadores, devidamente aprovados como detentores de rigor metodolgico e credibilidade cientfica, elaborou-se um caso exemplo. Este compara a atual abordagem no clculo das tarifas de energia eltrica, baseada nos custos marginais, mas diferenciadas apenas por nvel de tenso e classe de consumo, e uma nova abordagem da aplicao dos custos marginais para diferentes classes de consumidores. Efetuou-se um estudo das metodologias de clculo dos custos marginais utilizados no clculo da tarifa de uso do sistema de distribuio no setor eltrico. Dentre elas a metologia da Leia da quantidade de obras LQO e o mtodo do Custo Incremental Mdio de Longo Prazo CIMLP, e suas utilizaes, seguido de um estudo da metodologia de clculo dos custos marginais de potncia por classe de consumidor, que configura pesos de responsabilidade pelo custo marginal para cada classe de consumidores alocados em cada nvel de tenso.
CAPTULO 1 INTRODUO
1.7 Resumo
Este trabalho traz um estudo da aplicao de metodologias para clculo de tarifas de energia eltrica com base nos custos marginais do sistema. O Clculo da tarifa de energia pode ser separado em duas etapas: O levantamento e clculo dos custos do sistema; e a aplicao destes custos no clculo das tarifas para cada classe de consumidor considerada. Neste trabalho buscou-se obter informaes sobre o estudo das tarifas eltricas no Brasil, mtodos utilizados, diferenas, vantagens e desvantagens dos mesmos bem como uma anlise do comportamento das classes de consumidores e suas contribuies nos custos empregados no sistema. As concessionrias de energia eltrica no Brasil baseiam sua tarifa eltrica nos custos marginais impostos pelos consumidores conectados na sua rede de distribuio. Os
CAPTULO 1 INTRODUO
custos so calculados para cada grupo de consumidores, porm o nmero de agrupamentos estabelecido apenas por nvel de tenso e classe de consumo. Estudos realizados comprovam que os consumidores que possuem comportamento de carga diferente geram diferentes custos para o sistema, o que sugere a aplicao diferenciada de tarifas. A justia tarifria necessria e incentiva o uso racional da energia, uma vez que o consumidor que gera maior custo tender a reduzir o consumo ou modificar seu perfil de carga para reduzir o montante pago pela energia consumida por ele. O Estudo realizado neste trabalho mostra a necessidade da aplicao de diferentes tarifas de energia eltrica para cada grupo consumidor com base no seu perfil de carga e no nvel de tenso em que est conectado, de forma que sejam preservados os princpios da neutralidade que visa garantir prximo da igualdade a relao entre a tarifa paga pelo consumidor e seu custo marginal, da igualdade que prev a tarifao de forma semelhante para todos os consumidores, e o princpio da eficcia que visa o incentivo ao uso racional de energia.
CAPTULO 2
2REVISO
DA LITERATURA
2.1 Introduo
A discusso sobre tarifas vem, cada vez mais, assumindo uma posio de destaque nas discusses que envolvem servios pblicos, principalmente os relacionados energia eltrica, saneamento bsico, transportes e comunicaes. Estes servios representam necessidades bsicas em qualquer pas do mundo contemporneo, dada a sua importncia na qualidade de vida da populao. (BITU e BORN, 1993). A prestao de servio de eletricidade requer uma tarifa que ao mesmo tempo promova o uso racional por parte do consumidor e a eficincia da empresa prestadora do servio, com o mximo de qualidade e produtividade. A tarifa baseada nos custos marginais apresenta condies necessrias para que os princpios de eficincia e uso racional sejam desenvolvidos. Por isso, uma estrutura tarifria, com base nos custos marginais, pode proporcionar resultados interessantes do ponto de vista do consumidor, que tem sua tarifa baseada nos custos que ele gera no sistema, do ponto de vista da concessionria, que pode postergar investimentos, e tambm para a sociedade. A tarifa com base nos Custos Marginais busca atender alguns princpios importantes para a sociedade: Neutralidade, Igualdade e Eficcia. A neutralidade significa que a relao entre a tarifa e o custo prxima da unidade, a igualdade defende que consumidores semelhantes sejam tarifados igualmente e o princpio da eficcia o da utilizao racional da capacidade instalada e o melhor uso dos excedentes sociais, evitando investimentos desnecessrios. (VELSAQUEZ, 2002) Sob a tica do consumidor, o conhecimento de uma base tarifria justa associada ao consumo de energia que seja expressa por uma estrutura de preos baseada nos custos marginais, o ajudar a adotar o comportamento mais vantajoso para ele e, por conseguinte, para toda sociedade, dada a possibilidade que tem de mensurar o benefcio
Grupo A sero estruturadas sob a forma binmia, com uma componente de demanda de potncia e outra de consumo de energia. A formao de uma estrutura tarifria, onde os maiores blocos de energia e/ou de potncia teriam menores tarifas, foi estabelecida no pargrafo 4 o do mesmo artigo: Art. 11 4o As portarias de fixao de tarifas podero estabelecer blocos nas taxas de demanda de potncia e consumo de energia, aplicveis aos consumidores do Grupo A, levando-se em considerao o valor da carga demandada e a sua distribuio, com base em estudos a serem apresentados pelo concessionrio, Fiscalizao. As regras para a determinao da demanda de potncia faturvel foram estabelecida pelo Art. 12, como sendo o maior valor entre a mxima potncia demandada no intervalo de 15 minutos durante o perodo de faturamento (geralmente o ms) e 85% da maior demanda verificada em qualquer dos 11 meses anteriores. Assim do decreto deixou clara as conseqncias para o usurio por excessos de demanda de potncia. Os consumidores do Grupo B tiveram suas tarifas definidas da seguinte forma: Art. 13 As tarifas a serem aplicadas aos consumidores do Grupo B sero, inicialmente, calculadas sob a forma binmia com uma componente de demanda de potncia e outra de consumo de energia e sero fixadas, aps converso, para a forma monmia equivalente, admitindo-se o estabelecimento de blocos. O Decreto referido acima, definiu ainda, em seu Captulo III, sobre a classificao especial de consumidores. O fornecimento rural de energia eltrica foi definido no Art. 16. Finalmente, deve-se destacar no Art. 20, o subsdio (que era fixado pelo
Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica - DNAEE) tarifa para o fornecimento de
energia eltrica a poderes pblicos, autarquias, sociedades de economia mista e empresas de utilidade pblica. Verifica-se que a poltica de subsdios cruzados entre grupos de consumidores, foi permanentemente adotada no Setor Eltrico Brasileiro sem o devido conhecimento dos verdadeiros custos de atendimento cada classe consumidora.
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2.2.3 Implantao da Estrutura Tarifria Marginalista - Dcada de 80 Os anos 80 marcaram, no campo da regulamentao, o incio da tarifao baseada nos custos marginais de fornecimento para cada grupo de consumidores em detrimento da tarifao baseada do custo mdio do servio. A seguir so apresentadas as principais legislaes do Setor Eltrico Brasileiro sobre o tema. O Decreto no 86.463/81 (BRASIL, 1981) deu o embasamento legal necessrio para que os estudos que foram realizados pelo Setor Eltrico Brasileiro entre 1977 e 1981, objetivando a determinao de uma nova estrutura tarifria, pudessem ser de fato implementados junto s concessionrias de energia eltrica e os consumidores. O Decreto atribuiu ao DNAEE a faculdade de estruturar as tarifas, estabelecer diferenciaes, modificar mtodos de medio e faturamento e, ainda, fixar normas e condies para os efeitos aplicao. Em seu Art. 14 o mesmo decreta: O custo do servio do fornecimento de energia eltrica dever ser repartido, entre os componentes de demanda de potncia e de consumo de energia, de modo que cada grupo ou subgrupo, se houver, de consumidores, responda pela frao que lhe couber. Pode-se considerar este ato como sendo o marco regulatrio inicial para a busca da racionalidade do uso da energia eltrica atravs de tarifas diferenciadas. Ficou definido ainda em pargrafo nico, que: O critrio de repartio das parcelas do custo do servio entre os componentes tarifrios ser definido pelo Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica DNAEE. Este por sua vez poderia segundo o Art. 3o: i) estabelecer diferenciaes nas tarifas, bem como modificar os mtodos de medio e faturamento, tendo em vista os perodos do ano, os horrios de utilizao da energia, ou sua distino; ii) fixar normas e condies relativas a casos de opo dos consumidores por mudanas de agrupamento, para efeito de medio e aplicao de tarifas.
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O Ministrio de Minas e Energia publicou a Portaria no 046 (MME, 1982), em 10 de janeiro de 1982, considerando a necessidade de: a) Dispor de uma estrutura tarifria coerente com a estrutura de custos do setor de energia eltrica; b) Fundamentar orientaes quanto poltica de substituies de outros energticos por energia eltrica; c) Orientar decises sobre o esquema aceitvel de transferncia de encargos entre as diversas categorias de consumidores; d) Racionalizar o processo de escolha de novos investimentos; e) Estabelecer uma estrutura de tarifas que oriente o consumo, para as horas e os locais onde o fornecimento menos oneroso para a Nao, estimulando o uso mais racional do sistema eltrico. Portaria no 046 resolveu em seu Art. 1o determinar ao DNAEE que considerasse como tarefa prioritria, para o ano de 1982, a implantao de tarifas de energia eltrica diferenciadas conforme os perodos do ano e os horrios de utilizao da energia. A Portaria tambm determinou, atravs de seu Art. 2, que os concessionrios de servios pblicos de energia eltrica estruturassem seus sistemas de medio, leitura e faturamento segundo critrios, prioridades e cronogramas a serem estabelecidos. A Portaria 165 do DNAEE (DNAEE, 1984), de 05 de novembro de 1984, estabeleceu as condies a serem observadas para o fornecimento de energia eltrica com tarifas diferenciadas, conforme os perodos do ano e os horrios de utilizao de energia, segundo a estrutura tarifria horo-sazonal. Diante das significativas mudanas previstas na portaria, aos concessionrios couberam importantes funes. O item XXI trazia: ..., o concessionrio dever desenvolver programas especficos de atendimento, informao, orientao e assistncia a consumidores enquadrveis nas disposies da presente Portaria, considerando as conseqncias para seu sistema.
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Pode-se observar tambm, que a tarifao horo-sazonal foi implementada de cima pra baixo, isto , inicialmente somente os consumidores do grupo A, atendidos pelo sistema eltrico interligado e com uma demanda no inferior a 500 kW, puderam ser enquadrados. Posteriormente as demandas superiores a 50 kW foram enquadradas na tarifao horo-sazonal, atravs da Tarifa Verde. Atualmente existem projetos pilotos para implantao da tarifao horo-sazonal, para a baixa e mdia tenso, em algumas cidades brasileiras, a tarifa amarela
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Partindo-se do princpio de que os diversos tipos de consumidores imputam custos diferentes ao sistema, alguns estariam pagando a mais e outros a menos relativamente aos efetivos custos que provocam. Este aspecto poderia induzir alguns consumidores a adotar hbitos de uso do sistema que em muitos casos levariam a uma elevao dos custos globais, conduzindo a ineficincia econmica. Em assim sendo, parte-se para a determinao de tarifas diferenciadas para as diversas classes de consumidores, com base na respectiva estrutura tarifria, ou seja, nos custos marginais totais para atender as diferentes classes de consumidores. A sinalizao presente nos preos um instrumento bastante forte para o comportamento do mercado; portanto, qualquer distoro poder induzir a comportamentos indesejveis ao equilbrio Receita Total / Custo Total. O consumidor poderia mudar para nveis de tenso onde os respectivos custos so realmente mais baixos que os valores efetivos para seu atendimento, ou seja, o cliente estaria se deslocando para um outro nvel onde os custos marginais so mais baixos e, portanto, as tarifas tambm. Neste caso, os custos no seriam cobertos pela receita total prevista na determinao do nvel tarifrio. Desta forma, conclui-se que a determinao correta dos custos marginais do sistema nos diferentes nveis de tenso de vital importncia na avaliao da estrutura tarifria, essencial para o equilbrio econmico-financeiro da concessionria. equivocado o raciocnio de que um custo marginal de expanso mais elevado pode levar a tarifas e receitas mais elevadas, pois, conforme salientado, o custo marginal no deve definir o nvel tarifrio, e sim a estrutura tarifria que a relatividade dos preos entre os consumidores que requerem diferentes nveis de custos para serem atendidos. Essa relatividade avaliada incorretamente induz a comportamentos equivocados dos mercados (ANTUNES, 2002).
2.3.1 Modalidades de Estrutura Tarifria 2.3.1.1 Tarifas Monmias a forma mais comum de estrutura tarifria que contempla somente o uso de um preo para energia consumida (kWh) ao longo de um perodo de tempo, normalmente, um ms. Nesta tarifa o valor a ser pago calculado a partir de um nico preo por kWh consumido em um determinado perodo. (BITU E BORN, 1993)
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kWh x R$
kW
Energia Consumida
Tempo [h]
2.3.1.2 Tarifas Binmias A tarifa binmia aquela que apresenta uma parcela referente componente de energia consumida e outra referente potncia mxima demandada (pico). A forma mais utilizada aquela que considera o faturamento separado do consumo de energia e da demanda de potncia mxima. Deve-se observar que o consumidor, caso sua mxima potncia no seja observada no perodo da ponta do sistema, pode ser penalizado com uma tarifa superior aos custos que impe ao sistema. Isto necessrio para evitar sobrecargas no sistema devidamente dimensionado para um grupo de consumidores com cargas mximas conhecidas. (BITU E BORN, 1993)
kW x R$
kWh x R$
kW
Energia Consumida
Tempo [h]
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2.3.1.3 Tarifas em Blocos Aquelas na qual o preo unitrio varia de acordo com o total de kWh consumido. usada geralmente para beneficiar os consumidores de baixa renda quando tem preos mais reduzidos para os primeiros blocos de consumo. Nesta situao, pode ser chamada de tarifa crescente em blocos ou tarifa progressiva. (BITU E BORN, 1993)
Tabela 2. 1 Exemplo de tarifa em blocos de consumo
2.3.1.4 Tarifas Horo-Sazonais Quando a medio de energia e potncia registrada em uma seqncia de perodos mais curtos, possvel aplicar uma tarifa diferenciada segundo o momento da utilizao. Horo porque so diferenciadas segundo as horas do dia (na ponta e fora da ponta, por exemplo), sazonais porque so diferenciadas tambm segundo as estaes do ano (perodo mido e perodo seco, por exemplo). (BITU E BORN, 1993) 2.3.1.5 Tarifas Interruptveis Tarifa interruptvel, tambm conhecida como tarifa para disponibilidade eventual de energia, uma forma extrema de tarifao diferenciada. O Consumidor concorda em ser desconectado caso exista uma dificuldade de fornecimento de energia por parte da concessionria. A tarifa interruptvel pode ser monmia ou binmia e normalmente bem baixa, porque tais fornecimentos no sobrecarregam o sistema. (BITU E BORN, 1993) 2.3.1.6 Tarifas em funo do tempo de utilizao Essas tarifas so determinadas em funo do tempo de utilizao dos consumidores, ou seja, em funo de seu fator de carga (relao entre demanda mdia e a demanda mxima). Podem ser classificadas em tarifas de curta, mdia e longa utilizao, as quais variam em funo dos custos respectivos em cada perodo.
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O tempo de utilizao tambm pode ser definido como sendo o nmero de horas de uso da potncia mxima que o consumidor necessitaria para produzir o seu consumo num perodo determinado, por exemplo, consumo anual, ou consumo por posto tarifrio. (BITU E BORN, 1993) 2.3.1.7 Tarifas variveis em funo do preo do produto Essas tarifas consideram os custos de fornecimento e o preo dos produtos finais dos consumidores. So destinadas aos consumidores eletrointensivos e so vinculadas comercializao de grandes blocos de energia. Permitem viabilizar a produo de certos consumidores eletrointensivos de forma competitiva. Apresenta-se em duas formas, com diferimento (adiamento) e sem diferimento. As tarifas com diferimento guardam neutralidade entre o consumidor e a empresa concessionria. Esse diferimento realizado atravs de uma conta de compensao. O consumidor paga uma tarifa em funo do preo internacional de seu produto, sendo feita uma compensao com base na tarifa normal, para posterior acerto de contas entre o consumidor e o concessionrio. (BITU E BORN, 1993) 2.3.1.8 Tarifas Instantneas Tarifas instantneas ou tarifas spot so aquelas cujos valores variam em perodos curtos de tempo. Sua determinao feita com base nos custos marginais de curto prazo, geralmente resultante da livre comercializao de energia, entre empresas ou pases. O objetivo desse tipo de tarifa estimular a utilizao de sobras eventuais de energia em um mercado sob regime de concorrncia. Geralmente, a compra dessa energia s vantajosa se o preo de compra for inferior ao custo marginal de curto prazo da gerao prpria. (BITU E BORN, 1993)
2.3.2 Estrutura Tarifria Brasileira Como visto anteriormente a estrutura tarifria o conjunto de tarifas aplicveis aos componentes de consumo de energia eltrica e/ou demanda de potncia, de acordo com a modalidade de fornecimento.
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No Brasil, as tarifas esto estruturadas em dois grupos: Grupo A e Grupo B Grupo A Fazem parte do grupo A os consumidores atendidos pelas redes de alta tenso:
Tabela 2. 2 - Classe de Consumidores do Grupo A
Classe
A1 A2 A3 A3a A4 AS
Tenso
> 230kV 88 a 138kV 69kV 30 a 44kV 2,3 a 25kV Sistemas Subterrneos
As tarifas do grupo A so construdas em trs modalidades de fornecimento: convencional, horo-sazonal azul e horo-sazonal verde. Convencional: A estrutura tarifria convencional caracterizada pela aplicao de tarifas de consumo de energia e/ou demanda de potncia independentemente das horas de utilizao do dia e dos perodos do ano. A tarifa convencional apresenta um valor para a demanda de potncia e outro para o consumo de energia. O consumidor atendido em alta tenso, se atendido em tenso de fornecimento abaixo de 69 kV, pode optar pela estrutura tarifria convencional, sempre que tiver contratado uma demanda inferior a 300 kW.
Horo-sazonal azul: a modalidade de fornecimento estruturada para a aplicao de tarifas diferenciadas de consumo de energia eltrica, de acordo com as horas de utilizao do dia e dos perodos do ano, bem como de tarifas diferenciadas de demanda de potncia de acordo com as horas de utilizao do dia. Ela aplicvel obrigatoriamente s unidades consumidoras atendidas pelo sistema eltrico interligado, e com tenso de fornecimento igual ou superior a 69 kV.
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Demanda de potncia (R$/kW): Um valor para o horrio de ponta (P) Um valor para o horrio fora de ponta (FP) Consumo de energia (R$/MWh): Um valor para o horrio de ponta em perodo mido (PU) Um valor para o horrio fora de ponta em perodo mido (FPU) Um valor para o horrio de ponta em perodo seco (PS) Um valor para o horrio fora de ponta em perodo seco (FPS)
Tarifa horo-sazonal verde: a modalidade de fornecimento estruturada para a aplicao de tarifas diferenciadas de consumo de energia eltrica, de acordo com as horas de utilizao do dia e dos perodos do ano, bem como de uma nica tarifa de demanda de potncia. A tarifa horo-sazonal se aplica obrigatoriamente s unidades consumidoras atendidas pelo sistema eltrico interligado com tenso de fornecimento inferior a 69 kV e demanda contratada igual ou superior a 300 kW, com opo do consumidor pela modalidade azul ou verde. As unidades consumidoras atendidas pelo sistema eltrico interligado com tenso de fornecimento inferior a 69 kV e demanda contratada inferior a 300 kW podem optar pela tarifa horo-sazonal, seja na modalidade azul ou verde. A tarifa horo-sazonal verde tem a seguinte estrutura:
Tabela 2. 4 Estrutura da tarifa horo-sazonal verde
Demanda de potncia (R$/kW): valor nico Consumo de energia (R$/MWh): Um valor para o horrio de ponta em perodo mido (PU) Um valor para o horrio fora de ponta em perodo mido (FPU) Um valor para o horrio de ponta em perodo seco (PS) Um valor para o horrio fora de ponta em perodo seco (FPS)
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Grupo B
No grupo B esto os consumidores atendidos na Baixa Tenso (abaixo de 2,3kV) e so classificados nas seguintes classe e sub-classes: .
Tabela 2. 5 - Classe de Consumidores do Grupo B
Classe
B1 B2 Residencial Rural
Subclasse
Residencial baixa renda agropecuria, cooperativa de eletrificao rural, indstria rural, servio pblico de irrigao rural;
B3
Outras
industrial, comercial, servios e outras atividades, poder pblico, servio pblico e consumo prprio;
B4
Iluminao Pblica
Para este grupo so estabelecidas tarifas apenas para a componente de consumo de energia (R$/MW) considerando que o custo da demanda de potncia est incorporado ao custo da energia.
2.4
2.4.1 Tarifa de Referncia As tarifas de Referncia de um determinado fornecimento tpico, destinado a consumidores finais ou intercmbios entre empresas concessionrias, so obtidas considerando o comportamento da carga no sistema eltrico e nos diversos agrupamentos de consumidores (caracterizao da carga) e os custos marginais de gerao, transmisso e distribuio, alm dos custos de atendimento ao consumidor (custos do sistema) (BITU e BORN, 1993). A figura a seguir ilustra o processo de obteno das tarifas de referncia.
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FONTE: BITU E BORN, 1993 As tarifas de referncia so tarifas de potncia e energia, baseadas nos custos marginais de fornecimentos tpicos. Os custos marginais dos fornecimentos tpicos so calculados a partir dos custos marginais de gerao, transmisso e distribuio e das probabilidades de associao dos consumidores tpicos ao sistema, conforme definidas pela caracterizao da carga. As Tarifas de Referncia devem refletir, o melhor possvel, os custos marginais de cada fornecimento tpico e, por outro lado, ser definida a partir de parmetros de fcil obteno. 2.4.2 Tarifa Integrada com Base nos Custos Marginais A tarifa integrada estabelecida a partir da tarifa de referncia ou tarifa ao custo marginal, considerando o equilbrio financeiro da empresa concessionria e tambm aspectos de ordem poltica, social, operacional, etc. MUNASINGHE (1981) definiu os princpios bsicos para uma tarifa integrada: i) Os recursos econmicos nacionais devem ser alocados de forma eficiente, no somente entre diferentes setores da economia, mas dentro do prprio setor eltrico. Isto implica que os preos consonantes com os custos devem
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ser usados para indicar aos consumidores os custos econmicos verdadeiros para o suprimento de suas necessidades especficas; ii) Deve ser observada: a justa alocao dos custos entre os consumidores de acordo com a carga por eles imposta; a garantia de uma razovel estabilidade dos preos com baixa flutuao de reviso para reviso; a proviso de um nvel mnimo de servio para aqueles que no esto aptos arcar com os verdadeiros custos tarifa social; iii) As tarifas de energia eltrica devem ser suficientes para remunerar de forma justa o capital necessrio para a disponibilidade da energia, incluindo a gerao, transmisso e distribuio; iv) A estrutura tarifria deve ser simples o suficiente para facilitar a medio e o faturamento dos consumidores; v) E finalmente, a tarifa deve atender aos requisitos polticos e econmicos. Dessa forma, a tarifa integrada contempla adequadamente a teoria econmica, pois considera os objetivos de eficincia econmica (primeiro timo), alm de tratar de forma racional os aspectos polticos, como a forma de equalizao das tarifas; econmicos relacionados ao segundo timo, como as tarifas para consumidores industriais considerando os subsdios em energticos alternativos; sociais, nas tarifas para consumidores de baixa renda; e operacionais, simplificando as tarifas devido as restries de medio e faturamento. Em virtude dessas caractersticas, essa modalidade tarifria, vem sendo escolhida pelos setores eltricos de um nmero crescente de pases, pois a que mais se ajusta aos requisitos por eles exigidos, que devem buscar uma tarifa adequada s suas caractersticas e s necessidades da sociedade, considerando o uso racional e a conservao da energia conduzindo os agentes envolvidos na direo da qualidade e da produtividade. Segundo BITU E BORN (1993), a tarifa integrada deve atender na integra os aspectos econmicos e financeiros da concessionria, assim como outros aspectos de
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ordem social, poltica, operacional, etc. Consideraes prticas, relativas ao processo de comercializao, medio, e cobrana, tambm podem afetar as tarifas integradas.
Tarifas de Referncia
Aspectos Econmicos
Tarifa Integrada
Aspectos Financeiros
Aspectos Sociais
Outros Aspectos
Aspectos Operacionais
Podemos classificar em dois grupos as restries que definem a tarifa integrada: a) Alteraes sob a tica puramente econmica (ex: consideraes de timo secundrio e tarifas subsidirias para consumidores de baixa renda). b) Outras consideraes como viabilidade financeira, restries sciopolticos e aspectos de medio e cobrana, para os quais a anlise econmica pura difcil de ser aplicada.
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universo dos consumidores e das redes da distribuidora, respectivamente, clientes-tipo1 e redes-tipo2. As tipologias so o resultado do estudo de caracterizao da carga, que comea com a realizao de campanhas de medidas, em transformadores e consumidores de baixa e mdia tenso, e envolve tambm a recuperao de medies de grandes consumidores e subestaes. De cada medio obtida, so extradas a curva de carga de um dia til, de um sbado e de um domingo, que melhor caracterizem o perfil da demanda. A caracterizao da carga definida como a identificao, a qualificao e a quantificao do comportamento da demanda, em diversos pontos do sistema eltrico e para diversos conjuntos consumidores (BRASIL, 1985). Trs grupos de atividades so necessrios para realizar a caracterizao da carga conforme figura a seguir.
Anlise da Carga
O comportamento da carga um dos fatores determinantes para a definio do mercado anual de cada consumidor tpico, estratificado nos postos tarifrios, constituindose em umas das informaes bsicas para a definio das tarifas de referncias. (DOMICIANO, 2002). ANDRADE (2002) fez um estudo dos agrupamentos de consumidores com base no perfil e carga individual, onde ele relata a necessidade de criar mais agrupamentos para a determinao da tarifa de energia eltrica. Os resultados apresentados em seu trabalho
1
A denominao cliente-tipo utilizada para se referir a um consumidor que possui uma determinada tipologia de carga representativa para o sistema, e pode ser utilizada para se referir classe de consumidor. (BRASIL, 1985)
2
A denominao rede-tipo utilizada para definir a curva de carga de um dado posto de transformao ou rede do sistema. (BRASIL, 1985)
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sero utilizados como dados para a aplicao do estudo e metodologia propostos nesta dissertao. Segundo ANDRADE (2002), o presente enquadramento dos consumidores de energia eltrica, separando-os tanto por nvel de tenso como por classe de consumo, no garante uma sinalizao adequada capaz de promover o uso racional da energia eltrica em sua plenitude. Os ltimos estudos de caracterizao nacional da carga dos consumidores foram realizados h quase duas dcadas e precisam ser desenvolvidos novamente, sob pena de continuarmos utilizando uma estrutura tarifria cada vez menos eficaz. A formao de grupos tarifrios com base no perfil de carga individual, possibilita agregar dentro de uma mesma categoria os consumidores que impem custos similares ao sistema, em funo da semelhana no comportamento das cargas. A aplicao desta metodologia aumenta a oferta de servios diferenciados com o atendimento personalizado ao consumidor, possibilitando empresa uma maior competitividade no mercado. Os agrupamentos de consumidores similares podem, ainda, ser o alicerce de uma nova tarifa de energia eltrica personalizada e capaz de promover a melhoria da racionalidade do uso dos recursos energticos do pas. A elasticidade da demanda dos consumidores possibilita o melhor aproveitamento de tarifas diferenciadas, uma vez que o consumidor torna-se capaz de responder sinalizao tarifria.
25
CM =
Onde: CM - Custo Marginal Dt - Despesas totais Q - Quantidade Produzida
dDt dQ
Como se sabe as despesas totais no podem ser totalmente parametrizadas pelo aumento da produo. Outras variveis influenciam no aumento destas despesas: Administrativas; Seguro; Amortizao de Instalaes; Aquisio ou uso de terrenos; Etc;
custo
demanda
A Figura 2. 6 refere-se a curva de Custo x Demanda para o mercado de energia eltrica, facilmente pode-se observar que o custo marginal crescente, no havendo economia de escala como acontece em alguns segmentos de mercado.
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No Setor Eltrico, o Custo Marginal de Expanso da Capacidade representa a estimativa de custo para o suprimento de uma demanda unitria adicional (1kW) no horrio de ponta, ao longo de seus diversos segmentos, incluindo a prpria rede a que est ligada a carga e todos os nveis a montante. Constitui um parmetro econmico de suma importncia. O seu conceito apresenta uma sinalizao entre volume de produo, demanda associada a determinado produto e estrutura de custos correspondente, numa adequada referncia para os produtores. (ANTUNES, 2002) O Custo Marginal de fornecimento constitui o fundamento para atribuir a cada grupo de consumidores a frao correspondente ao custo do servio que lhe foi prestado, conferindo deste modo, estrutura tarifria a base justa e racional desejada. (BRASIL,1985). 2.6.2 Mtodos Utilizados para Determinao dos Custos Marginais de Expanso das Redes de Distribuio de Energia Eltrica No Setor Eltrico Brasileiro, existem hoje duas metodologias aplicadas para a determinao do custo marginal no sistema de distribuio: A Lei de Quantidade de Obras (LQO) que utiliza dados histricos de obras e investimentos e outra metodologia chamada Custo Incremental Mdio de Longo Prazo (CIMLP) que baseia-se em um plano otimizado de investimentos proposto para as redes de distribuio. Estas metodologias so utilizadas na determinao dos Custos Marginais no SEB desde a dcada de 80. A utilizao de cada metodologia est correlacionada ao nvel conforme tabela abaixo:
Tabela 2. 6 Metodologia para Cclculo do CM para nveis de tenso NVEL DE TENSO METODOLOGIA DE CCULO DO CM EAT e alguns sistema AT AT MT e BT CIMLP CIMLP ou LQO LQO
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2.6.2.1 Mtodo da Lei da Quantidade de Obras LQO O mtodo da LQO utiliza funes tcnicas de produo que associa a quantidade dos agregados de obras ao consumo de energia ou demanda, para tanto valendo-se de dados histricos de obras e investimentos em infra-estrutura . Desde meados da dcada de 1980, grande parte das concessionrias de distribuio de energia eltrica brasileiras utiliza a metodologia das Leis de Desenvolvimento das Quantidades de Obras LDQO ou, como ficaram conhecidas no Brasil, LQOs, na determinao do respectivo custo marginal de expanso. Fundamentando-se numa representao simplificada das redes de distribuio, as LQOs constituem-se em funes tcnicas de produo que relacionam a quantidade de produto fornecido com insumos relacionados aos agregados de redes. Os produtos so: consumo de energia ou demanda mxima de ponta; e os insumos, ou agregados de rede, so: comprimento de alimentadores de baixa e de mdia tenso, quantidade de postos de transformao e potncia instalada em transformadores de distribuio. Esta metodologia teve origem em trabalhos efetuados pela EDF Eletricite de France e adaptadas ao sistema nacional pela ELETROBRS (BRASIL, 1985) Na estimativa dos parmetros que intervem nessas funes tcnicas de produo so utilizados dados histricos referentes evoluo dos agregados de redes considerados (ANTUNES, 2002). No captulo a seguir ser vista em detalhes a formulao matemtica para a aplicao deste mtodo. 2.6.2.2 Custo Incremental Mdio de Longo Prazo - CIMLP Nesta metodologia o clculo do custo marginal baseia-se num plano otimizado de investimentos proposto para as redes de distribuio de energia eltrica. A CIMLP faz uma aproximao do Custo Marginal de Longo Prazo (CMLP) com base no custo mdio da expanso prevista. Em linhas gerais, esta metodologia impe uma constncia no CMLP em um dado perodo, buscando-se eliminar as descontinuidades do CMLP resultantes de um acrscimo instantneo de investimentos no sistema (ANTUNES, 2002). No mtodo do CIMLP, mais fcil a avaliao da qualidade de fornecimento, uma vez que pode ser sistematizado a partir da elaborao de um plano otimizado de
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investimentos que revelaria a real necessidade requerida para atendimento do mercado. No captulo a seguir ser detalhada a formulao matemtica para este mtodo. 2.6.3 Vantagens e Desvantagens de Cada Mtodo OLIVEIRA (2002) apresenta as principais vantagens e cuidados para cada mtodo da determinao do custo marginal de expanso. 2.6.3.1 LQO Lei da Quantidade de Obras Como principais vantagens visualizadas nesta metodologia podem-se citar: Revela uma provvel tendncia de investimentos; Disponibilidade de uma base de dados confivel concernente aos histricos de investimento e volume de obras praticadas e permite estimar o impacto da evoluo tecnolgica na implantao de redes de mdia e baixa tenso; Fornece subsdios para definio de polticas de projeto de redes de mdia e baixa tenso. Como desvantagem deste mtodo pode-se destacar os cuidados requeridos para que no haja distoro nos resultados. Os principais cuidados requeridos so:
Dados histricos inexistentes e/ou no confiveis em algumas Empresas; Descontinuidades de polticas de investimentos nas Empresas que poder distorcer a realidade futura dos custos; Probabilidades de mudanas de polticas de investimentos Passado x Futuro que poder levar a resultados incorretos; ndices de qualidade de servios registrados no passado versus compromissos assumidos para o futuro; Dificuldade de os custos avaliados de operao, reforos e manuteno refletirem a prtica.
2.6.3.2 CIMLP Custo Incremental Mdio de Longo Pazo A principal vantagem visualizada na aplicao desta metodologia que esta revela a real necessidade de investimentos da Empresa. Como desvantagem deste mtodo pode-se destacar os cuidados requeridos para que no haja distoro nos resultados. Os principais cuidados requeridos so:
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Indivisibilidade das Obras, que, dependendo do grau, poder distorcer o resultado obtido (a aproximao Custo mdio x Custo Marginal se torna imprecisa);
Passado com excesso ou carncia de investimento, o que poder refletir de forma expressiva nos primeiros anos da srie, distorcendo o resultado do que seria o Custo Marginal de Longo Prazo.
2.6.4 Custo Marginal de Capacidade Segundo BITU e BORN (1993), o custo marginal de fornecimento de potncia de um cliente-tipo o custo para atender um incremento unitrio de sua demanda, no nvel de atendimento, em uma determinada hora. Tais custos constituem um instrumento, considerado ideal, para construir uma estrutura racional e justa para as tarifas de uso da distribuio, pois atravs dele atribudo a cada grupo de consumidores, o custo efetivo que a distribuidora incorre no eu atendimento. A tarifa de uso obtida desta forma tambm constitui um sinal econmico que orienta o perfil de demanda dos consumidores, no sentido de racionalizar o uso da energia eltrica. Todos os custos de investimento em transmisso e distribuio so considerados como custos de capacidade, porque o dimensionamento destes sistemas determinado basicamente pelos kW de ponta que podem ser transportados. O consumo adicional de energia somente implica custos adicionais de perdas. Os consumidores de cada nvel de tenso devem ser onerados somente pelos custos de transmisso e distribuio correspondentes a nveis de tenses iguais ou superiores quele de fornecimento. Um consumidor tpico pode associar-se a qualquer rede situada em um nvel de tenso a montante do ponto de conexo. A demanda marginal nesse nvel depender da demanda do usurio na hora de ponta das redes s quais ele se associa. Uma vez que essa associao aleatria, deduz-se que o valor esperado da potncia marginal a soma das demandas do consumidor tpico nas horas de ocorrncia de demanda mxima nas redes, ponderadas pelas respectivas probabilidades de associao do consumidor tpico aos diferentes pontos do sistema. A formulao matemtica e aplicao sero demonstradas no captulo 3.
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2.6.5 Custo Marginal de Energia Ao incremento de demanda em relao a curva de durao de carga em um determinado perodo, de ponta ou fora de ponta, correspondem adicionais de consumo de energia. Em um sistema gerador, esse consumo adicional de energia deve ser suprido atravs de uma maior utilizao da ltima unidade geradora colocada em operao para o atendimento da curva de carga antes de ocorrer o incremento de demanda. Supe-se que as unidades geradoras do sistema so colocadas em operao seqencialmente, na ordem crescente de seus custos de combustveis. De forma anloga, o CMLP de energia fora de ponta, corresponde a um incremento de carga fora do perodo de ponta, equivalente ao custo de combustvel da menos eficiente unidade de base acionada fora do perodo de ponta. Os fatores de perdas de transmisso so menores nesse perodo que na ponta. 2.6.6 Custo Marginal e Tarifa de Energia Eltrica Um sistema tarifrio baseado nos custos marginais indica ao consumidor, por exemplo, o benefcio da reduo ou deslocamento do seu consumo, torna este sistema mais eficiente e conserva os seguinte princpios, que fundamentam a tarifa baseada nos custos marginais: neutralidade, igualdade e eficcia. A Neutralidade diz respeito ao nvel de preo. Uma tarifa neutra quando guarda uma relao to mais unitria quanto possvel em relao ao custo. A Igualdade, quando aplicada a uma estrutura tarifria, atingida quando no se pratica a discriminao entre os consumidores, isto , consumidores com caractersticas semelhantes so tarifados da mesma maneira, enquanto a eficcia est relacionada com a capacidade que uma estrutura tarifria pode mostrar na consecuo dos objetivos econmicos que visam, notadamente a racionalizao do consumo e o melhor uso dos excedentes sociais. Para uma determinao precisa das tarifas a serem praticadas pelas concessionrias de energia eltrica, uma avaliao conveniente do custo marginal de expanso necessria. H diversas metodologias de determinao da estrutura tarifria, algumas estabelecem a tarifa de energia com base no custo do servio prestado, geralmente obtido a partir de custos contbeis; outras se fundamentam no preo praticado, usualmente regulado pelo rgo competente e ainda, existem tarifas praticadas diretamente com base nos custos
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marginais (BITU e BORN, 1993). Independente da modalidade tarifria, o fato da distribuio de energia eltrica ser um servio pblico, considerado um monoplio natural e, portanto, sujeito regulao, a determinao das tarifas deve atender as regras do modelo do setor, sendo usualmente propostas pelo operador da concesso e aprovadas pelo rgo regulador, aps negociao. O regulador atua de modo que o servio pblico de distribuio, universalmente aceito como monoplio natural, tenha como alvo a eficincia que seria esperada num ambiente de concorrncia perfeita.
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preos aos consumidores. Deve, ainda, incrementar a competio e a eficincia entre as empresas distribuidoras, respeitando o principio da equidade tarifria. No Brasil, os custos para fornecer energia eltrica variam conforme o horrio do dia e o perodo do ano, balizados pelo fator de carga do sistema e pelo nvel dos reservatrios. Dessa forma, o processo de determinao da tarifa de energia eltrica para cada consumidor pode ser explicado, abreviadamente, em duas etapas: a elaborao da estrutura tarifria, que determina como os diversos consumidores so classificados, e o clculo do nvel tarifrio, que define o montante a ser cobrado de cada classe de consumo. Experincias internacionais bem sucedidas no atendimento dos consumidores de energia eltrica, capazes de promover o uso racional dos recursos atravs de tarifas diferenciadas, ajudam na consecuo das perspectivas para uma nova estrutura tarifria para o caso brasileiro. Os moldes de um sistema tarifrio com base nos perfis de carga individuais, dependente da existncia de medidores de demanda nos diversos consumidores, podem se tornar uma alternativa vivel para o setor eltrico brasileiro num futuro prximo, devido ao grande avanos tecnolgicos nas reas de medio eletrnica, bem como
telecomunicaes. Deve-se destaca a importncia de conscientizao da sociedade, empresas e consumidores em torno de um modelo energtico se no auto-sustentvel ao menos mais eficiente. (CAMARGO, ANDRADE e VALTER, 2004) De forma semelhante, CHANG (2003) apresenta em seu artigo que
tradicionalmente a maioria das concessionrias classifica seus consumidores tendo como base poucos parmetros e alguns cdigos comerciais. No mercado de energia eltrica liberalizado, h uma forte necessidade da classificao destes consumidores com base em indicadores capazes de caracterizar seus verdadeiro comportamento de consumo. Apesar das grandes diferenas regionais, a estrutura tarifria do Setor Eltrico Brasileiro quase uniforme em todo o pas, especialmente em relao s tarifas horosazonais. A estrutura das tarifas horo-sazonais praticamente no mudou desde 1985, havendo apenas um pequeno aumento no preo da Ponta em relao ao preo Fora da Ponta. (INEE, 2003)
CAPTULO 3
3FUNDAMENTAO
MATEMTICA PARA
3.1 Introduo
O grau de sofisticao da estrutura dos CMLP deve ser definido em funo da qualidade dos dados disponveis e da utilidade dos resultados, tendo em conta os problemas prticos de clculo e de aplicao de uma estrutura tarifria complexa (BRASIL, 1985). As metodologia clssicas para a determinao do custo marginal de expanso das redes de distribuio de energia eltrica desenvolveram-se segundo duas linhas para o estabelecimento das obras necessrias para atendimento do acrscimo da demanda num perodo especfico: 1) Determinao das obras no tempo por meio de relaes funcionais que
vinculam a correspondente quantidade de equipamentos e instalaes que compem os reforos de rede, com o consumo (ou demanda) de energia eltrica. A metodologia fundamentada na Lei de Quantidade de Obras, LQO, a principal referncia dessa linha de desenvolvimento. 2) Determinao das obras atravs de modelos de planejamento da expanso das redes de distribuio. A metodologia do Custo Incremental Mdio de Longo Prazo, CIMLP, que se fundamenta numa aproximao dos custos marginais de longo prazo, constitui-se na principal referncia deste mtodo. Teoricamente o Custo Marginal para cada consumidor individual poderia ser determinado a cada momento, porm esta prtica invivel e os consumidores so classificados de acordo com seu perfil de consumo em agrupamentos que devem corresponder, de forma aproximada ao seu perfil de consumo.
CAPTULO 3 METODOLOGIA
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Sendo assim netste trabalho, o clculo do custo marginal de capacidade por classe de consumidores realizado para cada classe considerada em um estudo de agrupamentos. Desta forma, os custos so determinados para cada classe de consumidores considerando as suas respectivas responsabilidades no carregamento das redes at o nvel mais a montante.
3.2.1 LQO Lei da Quantidade de Obras Esta metodologia baseia-se na premissa que o futuro prximo comporta-se como o passado recente. Esta alicerada na equao a seguir (BRASIL, 1985) .
Y = k X
onde: (Y) Reforo de um agregado de rede; (X) Energia ou Potncia; () Coeficiente de eficincia, que depende da tenso e da geometria da rea.
( 3.1)
(k) representa o coeficiente de eficincia que depende da tenso, da forma geomtrica da rea alimentada, da disposio da rede, da mxima queda de tenso admitida e da resistividade do condutor;
CAPTULO 3 METODOLOGIA
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dY = k X ( 1) dX
dY X = k dX X
Aplicando a equao 3.1 tem-se:
dY Y = dX X
(3.2)
Isto , para um determinado perodo, o agregado marginal dos reforos, dy/dx, o produto de um coeficiente escalar, historicamente obtido, pela razo entre o total de reforos e o consumo previsto para o referido perodo. O Custo marginal agregado ento obtido pela multiplicao do agregado marginal pelo respectivo custo unitrio.
Cmg (Y ) = I o
dY dX
Y X
Cmg (Y ) = I o
(3.3)
Sendo: Io Custo Unitrio Como normalmente a tomada de deciso procedida de uma anlise dos custos anuais, o Custo Marginal obtido dever ser anualizado, usando um fator de recuperao de capital que considerar a vida til das instalaes, remunerao de capital e custos de operao e manuteno.
CAPTULO 3 METODOLOGIA
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Devido dificuldade no levantamento dos histricos de demanda, normalmente trabalha-se com histricos de consumo levando posteriormente o resultado em R$/kWh. Para obter o custo marginal por unidade agregada de demanda na hora da ponta, aplica-se um fator H definido como nmero de horas de utilizao da demanda mxima para converter o valor original em R$/kW.
3.2.2 CIMLP Custo Incremental Mdio de Longo Prazo Um segundo mtodo para determinao do custo marginal utilizado no setor eltrico brasileiro o mtodo do CIMLP, que faz a aproximao do custo marginal com base no custo mdio da expanso prevista (BRASIL, 1985). A Equao bsica do mtodo :
(3.4)
Onde: (Ii ) - investimentos anuais agregados (i) ao longo do perodo considerado; (Pi ) - demandas anuais agregadas (i) ao longo do perodo considerado; ( a ) - taxa de atualizao do capital A equao anterior fornece como resultado a mdia mvel dos custos mdios de investimentos realizados em cada ano n de estudo, e pode ser escrita como:
Ci =
Onde:
Ii Di
(3.5)
( I ) - investimento incremental, num determinado ano i; ( Di ) - demanda incremental, num determinado ano i; ( Ci ) - custo incremental, num determinado ano i. Considerando-se que a receita total no horizonte n projetado deve ser capaz de cobrir os custos totais dos investimentos tem-se:
CAPTULO 3 METODOLOGIA
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n Ci Di Ii = (1 + a) (i 1) i =1 (1 + a) (i 1) i =1 n
Como o preo T constante durante todo o horizonte de estudo para manter a estabilidade tarifria, tem-se:
n Ii Di =T (1 + a)(i 1) ( i 1) i =1 i =1 (1 + a ) n
Logo:
n
T=
(1 + a)
i =1 n
Ii
( i 1)
D (1 + ai)(i 1) i =1
= CMM
(3.6)
Ressalta-se que ambos, demandas e investimentos, devero ser referenciados a uma mesma base temporal que normalmente adota-se como o primeiro ano de estudo. A formao de uma base de dados adequada para aplicao desta metodologia deve conter:
Previso plurianual de mercado; Plano plurianual de investimentos. A partir da rede existente e do acrscimo de carga a ser solicitado ao sistema
definido um programa de obras necessrias ao atendimento da carga prevista, dentro de critrios preestabelecidos de confiabilidade e qualidade de servio, o chamado Plano
CAPTULO 3 METODOLOGIA
38
Decenal de Obras do Setor Eltrico. O planejamento dos sistemas de subtransmisso e distribuio, que atendem os consumidores de grande e pequeno porte, bem como subestaes transformadoras, feito levando-se em considerao apenas os requisitos de cargas previstas e capacidade do sistema existente. Dispondo-se do banco de informaes sobre os sistemas, planejados para os horizontes de curto, mdio e longo prazo, pode-se efetuar o clculo do Custo Mdio da Expanso, utilizando-se a metodologia do CIMLP, para cada nvel de tenso, conforme frmula. A partir do custo marginal mdio de expanso, passa-se ao clculo do custo anual de antecipao dos investimentos, que engloba as despesas de capital, depreciao, e operao e manuteno (O&M). Uma das formas de fazer este clculo multiplicar cada investimento (Ii) por uma taxa de antecipao, que o somatrio das taxas correspondentes a cada uma das despesas citadas (anualizao linear), ou seja: (ANEEL, 2001)
( 3.7)
Ta Taxa de Antecipao
CAPTULO 3 METODOLOGIA
39
p (t ) =
e ji
h =t T
h h
(3.8)
Onde:
CAPTULO 3 METODOLOGIA
40
- Participao de cada tipo de rede, com ponta no horrio h, na energia total que transita no nvel; - Percentual de cada tipologia em cada tipo de rede, que tem ponta no horrio h;
A responsabilidade de potncia do cliente no posto tarifrio u, includo as perdas acumuladas desde o ponto de conexo do cliente at o nvel em considerao pode ento ser calculado (BITU e BORNE,1993):
R
Onde :
e Pju
= (1 +
e Pju
) p eji ( h ) P j ( hi )
e hu
(3.9)
R P
e Pju
- Responsabilidade de potncia de um usurio tipo j em um perodo tarifrio u, com respeito ao nvel e situao a montante de seu ponto de conexo
e j ( hi )
- Fator de Coincidncia: demanda do usurio tipo j na hora h de ocorrncia de ponta da rede tipo i, situada no nvel e, qual ele se associa, dividida pela demanda mxima do posto tarifrio;
e Pju
- taxa de perdas marginais de potncia no perodo u, acumulada desde o ponto de conexo do usurio tipo j at a origem do nvel e em considerao.
O custo marginal de potncia de um usurio tipo j no nvel e, para cada perodo horo-sazonal u, pode ser definido como (BITU e BORNE, 1993):
C
de Longo Prazo no nvel e.
e Pju
= CMLPPe R Pju
e
e
(3.10)
CAPTULO 3 METODOLOGIA
41
O custo marginal de potncia do mesmo usurio, com respeito a um nvel de tenso f situado a montante do ponto de conexo, dado por3:
C
f
f Pju
= CMLPPf R Pju
f
(3.11)
Onde: CMLPP o custo Marginal de longo prazo de potncia no nvel de tenso f e assim sucessivamente. O custo marginal total de potncia de um consumidor tipo j, em cada perodo horo-sazonal u, a soma do custo de potncia relativo gerao com os custos de todos os nveis de tenso e, situados a montante de seu ponto de conexo, ou seja:
e ej
(3.12)
Onde:
ej
O clculo do custo marginal de capacidade deve ser feito para cada grupo de consumidor, a partir dos seus custos marginais de capacidade em cada nvel do sistema eltrico, desde a gerao at seu ponto de conexo rede, calculado em R$ / kW.ano. A Figura 3. 1 mostra as variveis utilizadas no clculo da responsabilidade de potncia de um usurio tipo j, em um posto tarifrio u, no nvel de tenso e.
O clculo da responsabilidade de potncia deve ser realizado para todos os nveis montante, uma vez que
o cliente atendido no nvel em questo propaga o seu custo desde o nvel de atendimento at o nvel de gerao.
CAPTULO 3 METODOLOGIA
42
Nvel e
e j ( hi )
Rede tipo i
e ji ( h )
h h
p
Perodo Tarifrio u
e ki ( h )
e k ( hi)
e Pku
Perodo Tarifrio u
3.3.2 Custo Marginal de Energia Ao incremento de demanda em relao a curva de durao de carga em um determinado perodo, de ponta ou fora de ponta, correspondem adicionais de consumo de energia. Em um sistema gerador puramente termoeltrico, esse consumo adicional de energia deve ser suprido atravs de uma maior utilizao da ltima unidade geradora colocada em operao para o atendimento da curva de carga antes de ocorrer o incremento
CAPTULO 3 METODOLOGIA
43
seqencialmente, na ordem crescente de seus custos de combustveis. De forma anloga, o CMLP de energia fora de ponta, corresponde a um incremento de carga fora do perodo de ponta, equivalente ao custo de combustvel da menos eficiente unidade de base acionada fora do perodo de ponta. Os fatores de perdas de transmisso so menores nesse perodo que na ponta. O custo marginal de energia de um consumidor tipo j, em um perodo horosazonal u, calculado a partir do correspondente CMLP, adicionado das perdas at o ponto de conexo do consumidor (BITU e BORNE, 1993):
C
Onde:
Eju
g g = CMLPEu E ju 1 + E
ju
(3.13)
Eju
Consumo de energia do usurio-tipo j no perodo horosazonal u; - Taxa de perdas marginais de energia no perodo horo-sazonal u, acumuladas desde o ponto de conexo do usurio-tipo j no perodo horosazonal u;
gj
Eu
CAPTULO 3 METODOLOGIA
44
Produo
ju
Consumidor tipo j
E
Perodo Tarifrio u CMLP
ku
Consumidor tipo k
Perodo Tarifrio u
No atual cenrio do SEB, onde a gerao separada da transmisso e distribuio, o custo marginal de gerao utilizado no clculo do custo marginal de energia, na elaborao da tarifa, o valor da compra de energia, normalmente definido em contratos de compra de energia.
CAPTULO 3 METODOLOGIA
45
O Custo Marginal total de um usurio-tipo j, em um perodo horo-sazonal u, o resultado da soma das componentes de custo marginal de potncia e de energia, este expresso na mesma base que a componente potncia.
ju
= C E ju + C P ju
(3.14)
T ( P, E ) = a P + b E
(3.15)
CAPTULO 3 METODOLOGIA
46
As derivadas dT/dP = a e dT/dE = b indicam de quanto aumenta o custo do consumidor devido a adicionais de demanda de potncia ou de consumo de energia, respectivamente. Para um consumidor com uma durao hi , a melhor aproximao ser tal que sua tarifa reflita seu custo marginal de fornecimento. A Figura 3. 3 mostra a aproximao da reta da tarifa de referncia curva dos custos marginais.
T(P,E) b
Custo Marginal
C(P,E)
Horas de Utilizao
CAPTULO 3 METODOLOGIA
47
A Figura 3. 4 apresenta o fluxograma para a determinao da tarifa de referncia. Primeiramente so determinados os custos marginais para cada nvel de tenso, utilizando os mtodos LQO ou CIMLP, as tipologias de carga relevantes do sistema e o digrama unifilar de rede. Em seguida so determinadas as responsabilidades de potncia e energia de cada tipologia considerada, que so utilizadas no posterior clculo dos custos marginais para cada tipologia. E por fim determinada a tarifa de referncia, determinada para cada nvel de tenso do sistema, agrupamento por classe de consumo e em cada posto tarifrio.
CAPTULO 3 METODOLOGIA
48
3.6 Resumo
Neste Captulo foi apresentada uma abordagem matemtica para o clculo dos custos marginais de potncia e energia eltrica, desde a determinao dos mesmos para os nveis de tenso e a alocao das responsabilidades para os consumidores, at a determinao das tarifas de referncia. Os custos marginais constituem parmetros fundamentais para elaborao de uma estrutura tarifria eficiente, visando uma justia tarifria e alocando os custos queles que os geram. As metodologias apresentadas neste captulo, CIMLP e LQO, so utilizadas no Setor Eltrico desde a dcada de 80, e trazem resultados satisfatrios no que diz respeito coerncia dos mesmos. Estas metodologias apresentam vantagens e desvantagens e diferenas entre elas, o que faz com que cada uma tenha sua aplicao restrita a um determinado nvel de tenso. Assim, quando utilizadas em conjunto trazem bons resultados para a determinao das tarifas de energia eltrica. A abordagem das metodologias do clculo dos custos marginais para cada nvel de tenso e da alocao dos custos para diferentes tipologias de carga, permite fazer uma anlise para um caso exemplo, que ser apresentado no captulo 4, avaliando algumas distores que podem ocorrem quando da no aplicao do mtodo para todas as tipologias relevantes.
CAPTULO 4
4APLICAO
DA METODOLOGIA
4.1 Introduo
Desde a dcada de 80, a determinao das tarifas de energia eltrica tem se baseado na metodologia baseada no custo marginal, como visto no captulo 2. No Brasil, esta metodologia aplicada para cada nvel de tenso e para alguns agrupamentos de consumidores na BT, classificados de acordo com a sua tipologia de carga, normalmente definidos como residencial, comercial, industrial, servio pblico,rural e outros. As tarifas horo-sazonais, atualmente aplicadas para consumidores de grande porte, no possuem diferenciao por classes de consumidores, sendo o valor da tarifa baseado no nvel de tenso de fornecimento, posto ponta e fora de ponta e classe de consumo4. No Captulo 3, foram mostradas as metodologias aplicadas para a determinao dos custos marginais de um sistema de energia eltrica, desde o nvel de interconexo at o nvel de atendimento e como estas podem ser aplicadas para diferentes tipologias de carga, considerando responsabilidade na constituio dos custos, tanto de rede, conhecido como responsabilidade de potncia, como energia. Neste captulo ser apresentado um caso exemplo de determinao dos Custos Marginais para um grupo de tipologias de carga, classificadas a partir do comportamento de carga de um conjunto de consumidores, de forma a demonstrar as possveis distores ocorridas na tarifao destes consumidores, quando tarifados igualmente, embora os custos marginais gerados por eles sejam diferentes.
4
O termo classe de consumo refere-se faixa de demanda de energia no ao perfil de consumo, que ser abordado como classe de consumidor.
50
Nvel de tenso analisado no caso exemplo, embora as distores podem ocorrer em todos os nveis de
tenso do sistema.
51
significativos, no foram considerados perodos secos ou midos e sim um nico perodo genrico6.
A1
53,0 MW
A2
1451,2 MW
0,0 MW
4,8 MW
A3 a A3a A3a
774,5 MW
46,6 MW
54,9 MW
37,9 MW
96,1 MW
83,6 MW
A4 A4
659,0 MW
558,0 MW
8,9 MW
955,3 MW
BT
344,1 MW
955,3 MW
Quando um 1 kW solicitado ou injetado em um determinado nvel de tenso no necessariamente transitar 1 kW em todos nveis de tenso montante, pois o sistema no totalmente radial. Deve-se, ento, agregar os custos desde o nvel mais montante at o nvel de atendimento, considerando a distribuio de fluxo no sistema quando se retira 1KW neste nvel. A Tabela 4. 1 apresenta a proporo do fluxo de energia para cada nvel, baseada no diagrama unifilar do caso exemplo.
BT 1
A4 1 1
Na elaborao das tarifas de energia eltrica, deve-se considerar os perodos secos e midos, para a
52
0,9562 1
0,0059 0,0374
810,000 MW 1417,000 MW
A inviabilidade da criao de tarifas personalizadas, faz necessria a definio de um nmero coerente de tipologias que representem bem o universo de consumidores. Neste caso exemplo foram utilizadas tipologias definidas por ANDRADE (2002), para um conjunto de consumidores do subgrupo A4. Estas tipologias foram levantadas a partir de um conjunto de curvas de carga de dias teis de 943 consumidores de uma concessionria brasileira. Foram utilizadas sete tipologias de consumidores com faixa de consumo entre 10kW e 50kW e cinco tipologias para consumidores com consumo superior a 500kW. Na elaborao da tarifa de energia eltrica devem-se considerar todas as tipologias representativas no sistema. Esta etapa de fundamental importncia, pois se deve caracterizar as classes de consumidores de forma a no penalizar nenhum consumidor associado a alguma tipologia considerada.
4.2.1.1 Tipologias de Carga para Clientes do subgrupo A4 de 10kW a 50kW
A Figura 4. 2., a seguir, apresenta as sete tipologias de consumidores com demanda entre 10 e 50kW. Os consumidores que pertencem a este agrupamento representam 48% do total de consumidores do nvel e contribuem em 4,7% do total da energia que transita no nvel. A maioria das tipologias tem baixo fator de potncia, em funo das caractersticas das atividades econmicas (menos eletrointensivas), predominantes entre os menores consumidores do Subgrupo A4 (ANDRADE, 2002). A Tabela 4. 2 apresenta a estratificao das atividades econmicas presentes.
Atividade Econmica Industrial Comercial Poder Pblico Rural Servio Pblico TOTAL
53
Topologia 2
1,4 1,2 1
pu
pu
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23
1,5 1 0,5
0 1 3 5 7 9 11 13 1 5 17 19 21 23
hora
hora
Topologia 3
5 4 ,5 4 3 ,5 3 2 ,5 2 1,5 1 0 ,5 0 1 3 5 7 9 1 1 13 15 1 7 19 21 23
Tipololgia 4
2,5 2 pu 1,5 1 0,5 0 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 hora
pu
hora
Tipologia 5
2 ,5 2 1,5
pu
1 0 ,5 0 1 3 5 7 9 1 1 13 15 1 7 1 9 21 23
hora
Tipologia 7
2,5 2 pu 1,5 1
0,5 0 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 hora
54
FATOR DE CARGA
FPonta Mxima Mdia FC (%) FC PONTA (%) FC FORA DE PONTA (%)
Tipologia 1 Tipologia 2 Tipologia 3 10kW a Tipologia 4 50kW Tipologia 5 Tipologia 6 Tipologia 7 Total 10kW a 50kW
A Tabela 4. 3 apresenta as demandas mdia e os fatores de carga para as tipologias consideradas nesta classe de consumo para o posto ponta e fora de ponta.
4.2.1.2 Tipologias de Carga para Clientes do subgrupo A4 e consumo acima 500kW
A Tabela 4. 3, a seguir, mostra as tipologias de consumidores com demanda superior a 500kW. Constituem este agrupamento 9,6% dos consumidores atendidos no nvel A4, responsveis por 65% da demanda total do nvel. Na Tabela 4. 4 , apresenta-se a estratificao das atividades econmicas presentes na amostra total dos consumidores desta classe de consumo, sendo dominada por consumidores da classe industrial, tanto em percentual de consumidores como de consumo. (Andrade, 2002)
Classe de Consumo Industrial Comercial Rural Poder Pblico Servio Pblico TOTAL
Consumo (%) 79,9 7,4 6,9 3,9 1,9 100,0 FONTE: ANDRADE, 2002
55
Tipologia1
2 1,8 1,6 1,4 1,2 pu 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 hora 0,2 0 1 3 5 7 pu 1 0,8 0,6 0,4 1,4 1,2
Tipologia 2
11
13
15
17
19
21 21
hora
Tipologia 3
2 1,8 1,6 1,4 1,2 pu pu 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 hora 2 1,8 1,6 1,4 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 1 3 5 7
Tipologia 4
11
13
15
17
19
hora
Tipologia 5
2 1,8 1,6 1,4 1,2 pu 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 11 13 15 17 19 21 hora 23 1 3 5 7 9
23
23
56
FATOR DE CARGA
FPonta Mxima Mdia FC (%) FC PONTA FC FORA (%) DE PONTA (%)
Ponta
As demandas mdia e os fatores de carga para as tipologias consideras nesta classe de consumo, para o posto ponta e fora de ponta so mostradas na Tabela 4. 5, acima.
4.2.1.3 Tipologias das Redes
Os custos marginais, utilizados para o clculo da tarifa de uso do sistema de distribuio, so calculados a fim de atribuir os custos aos clientes que os impe. Na previso de expanso do sistema, so previstas obras para ampliar as redes e postos de transformao de modo a atender as demandas impostas pelos clientes nos horrios de maior carregamento destas redes e postos de transformao. Neste caso exemplo, considerou-se as tipologias dos postos de transformao desde o nvel considerado at o nvel de produo (energia comercializada). Em um caso real devem-se considerar, tambm, as curvas de carga das redes de transporte, pois estas podem caracterizar gargalos no sistema e impor custos marginais considerveis. As curvas de carga dos postos de transformao (Figura 4. 1) esto apresentadas no apndice A desta dissertao.
4.3
foram calculados os custos marginais por nvel de tenso desde o nvel A2 at o nvel supracitado. Foram utilizadas as metodologias apresentadas no captulo 3 de acordo com a tabela a seguir.
57
Nvel de Tenso A4 A3a A3 A2 2,3kV a 25kV 30kV a 44kV 69kV 88kV a 138kV
A implementao computacional do problema foi realizada utilizando programao C++ em um compilador C++ Builder, que permite a utilizao de uma base de dados SQL. Esta linguagem de programao fornece resultados matemticos confiveis e fortemente reconhecida no meio acadmico e profissional. Os dados foram armazenados e utilizados a partir de um banco de dados SQL Interbase 6. O programa final que fornece os resultados dos custos marginais, para todos os nveis de tenso, a partir dos dados de histricos de obras, para o mtodo da LQO, ou previso de investimentos, para o mtodo do CIMLP, foi denominado LABTAR.
4.3.2 Custo Marginal por Nvel de Tenso
Foram utilizados valores fictcios de previso de investimentos na aplicao da metodologia do CIMLP, devido a indisponibilidade de dados tpicos de concessionrias. Estes valores foram atribudos como valores que forneceram resultados coerentes aos custos publicados pela ANEEL. Abaixo segue as tabelas de plano de investimentos e previso de demanda utilizados no caso exemplo para cada nvel de tenso, bem como o resultado dos Custos Marginais para cada nvel de tenso.
58
59
O clculo do Custo Marginal de Expanso aplicado at nvel A3a foi realizado utilizando foi o mtodo do CIMLP, enquanto a metodologia utilizada para o clculo dos Custos Marginais para o nvel A4 foi utilizada a metodologia da Lei da Quantidade de Obras. A Figura 4. 7 e Figura 4. 8 apresentam o histrico de investimento e os custos de agregados de obras, bem como suas taxas de atualizaes, respectivamente.
60
61
A Tabela 4.7, abaixo, sumariza os resultado dos clculos dos custos marginais de expanso de capacidade desde o nvel de atendimento, A4, at o nvel A2.
Tabela 4. 7 - Custo de Expanso do Caso Exemplo
Nvel de Tenso A4 A3a A3 A2 2,3KV A 25KV 30KV A 44KV 69KV 88KV A 138KV
62
destes. Assim, a partir deste ponto, estas responsabilidades so determinadas para cada tipologia definidas para o nvel de atendimento em questo.
4.4.1 Responsabilidade de Potncia
Para a determinao do Custo Marginal de cada tipologia necessrio conhecer a responsabilidade de potncia de cada tipologia de carga no sistema. Esta responsabilidade calculada desde o nvel de atendimento at o nvel mais a montante. De acordo com a metodologia apresentada no captulo 3, para determinar a responsabilidade de potncia para cada tipologia, necessrio calcular o fator de coincidncia e a probabilidade de associao dos clientes s redes tipo (postos de transformao).
4.4.1.1 Fator de Coincidncia
O Fator de Coincidncia a demanda de cada hora dividido pela demanda mxima do posto tarifrio para cada tipologia;
Tabela 4. 8 - Fator de Coincidncia para as Tipologias do Caso Exemplo
Ph F. Ponta Tipologia Tipologia 1 Tipologia 2 Tipologia 3 10kW a Tipologia 4 50kW Tipologia 5 Tipologia 6 Tipologia 7 Tipologia 1 Tipologia 2 Tipologia 3 Tipologia 4 Tipologia 5 17 0,7952381 0,92913386 0,92121212 0,96017699 0,9354226 0,99557522 1 0,97321429 0,9140625 1 0,92592593 1 Ponta 19 1 1 1 1 1 1 1 Ponta 20 0,8979592 0,1176471 0,82 0,6333333 0,3780488 0,6666667 0,5
>500kW
Para calcular a probabilidade de associao das tipologias s redes-tipo, deve-se determinar os seguintes fatores:
Participao de cada tipo de rede na energia total que transita no nvel Percentual de cada tipologia em cada tipo de rede
63
A determinao do fator , feita a partir do conhecimento da participao de cada rede na energia total que transita no nvel. possvel determinar este fator a partir do diagrama de fluxo simplificado apresentado na Figura 4. 1. As curvas de cargas das redes/postos de transformao so formadas pela contribuio de cada tipologia de clientes existente no nvel. A determinao desta contribuio, fator , feita a partir de um problema de otimizao, programao linear, onde as variveis so a participao de cada tipologia e o erro entre a composio e a curva original. Ao minimizar este erro encontra-se os valores do fator . Para a obteno dos valores deste fatores, utilizou-se o software matemtico, MATLAB.
Tabela 4. 9 Fator e para o Nvel A4
Nvel A4 Fator Alfa Tipologia Tipologia Tipologia 10kW a Beta Tipologia 50kW Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia >500kW Beta Tipologia Tipologia Horrio de Ponta da rede 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 Postos de Transformao A3a/A4 A3/A4 A2/A4 6,40% 50,70% 42,90% 0,3500% 0,1600% 0,1900% 0,1200% 1,2200% 0,6200% 1,8100% 0,5600% 0,8500% 0,1000% 0,0600% 0,0900% 2,9200% 0,1300% 0,3200% 0,3100% 0,1000% 0,2000% 4,8400% 0,1300% 0,0600% 0,5300% 12,7200% 9,6900% 0,4400% 0,8100% 0,6600% 0,2500% 1,5800% 0,4900% 0,3100% 41,9400% 26,4600% 2,3800% 1,4700% 4,9800% 19h 17h 19 - 20h
10kW a 50kW
Beta
Tipologia Tipologia >500kW Beta Tipologia Tipologia Tipologia Horrio de Ponta da rede
64
Aps a determinao do fator e , passa-se a determinao da probabilidade de associao dos clientes s redes. A Tabela 4. 13 apresenta os resultados das probabilidades de associao dos clientes-tipo s redes-tipo desde o nvel A2 at o nvel A4, para o caso exemplo.
65
10kW a 50kW A4
>500kW
>500kW
Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia Tipologia
1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5
10kW a 50kW A3
>500kW
10kW a 50kW A2
>500kW
66
Tipologia Tipologia 1 Tipologia 2 Tipologia 3 Tipologia 4 Tipologia 5 Tipologia 6 Tipologia 7 Tipologia 1 Tipologia 2 Tipologia 3 Tipologia 4 Tipologia 5
10kW a 50kW
>500kW
A3 Ponta F.Ponta 98,49% 0,00% 58,61% 0,00% 95,59% 0,00% 86,46% 0,00% 89,09% 0,00% 88,71% 0,00% 100,63% 0,00% 101,51% 0,00% 62,47% 0,00% 64,46% 0,00% 95,37% 0,00% 101,66% 0,00%
A2 Ponta F.Ponta 103,97% 0,00% 61,86% 0,00% 100,90% 0,00% 91,27% 0,00% 94,04% 0,00% 93,64% 0,00% 106,22% 0,00% 107,15% 0,00% 65,94% 0,00% 68,04% 0,00% 100,67% 0,00% 107,30% 0,00%
Quando um cliente atendido em determinado nvel, A4 no caso exemplo, a energia transportada em vrios nveis at aquele nvel de atendimento. Estas perdas esto diretamente ligadas energia que transita na rede, e a maior responsabilidade pela mesma daquele consumidor, que demanda a maior quantidade de energia no momento de maior carregamento da rede. Como no clculo da responsabilidade de potncia o fator de perdas no considerado, este deve ser includo no clculo do custo marginal a partir da multiplicao deste fator pela responsabilidade de potncia de cada tipologia de carga considerada. Neste caso exemplo utilizou-se valores mdios de perdas para os nveis, lembrando que h metodologias e estudos para a determinao deste fator (BRASIL, 1985).
Tabela 4. 15- Fator de Perdas Acumuladas
Nvel A4 A3a A3 A2 A1 Fator de Perdas Potencia F. Ponta 1,04 1,04 1,05 1,09 1,10 Energia Ponta 1,06 1,06 1,08 1,13 1,15
67
A Tabela 4. 16 contm os custos marginais de capacidade para as tipologias consideradas de consumidores atendidos no nvel A4, desde este nvel at o nvel A2.
Tabela 4. 16 - Custos Marginais de Capacidade para todos os nveis de Tenso (R$/KW)
Custo Marginal de Capacidade A4 A3a A3 Ponta F.Ponta Ponta F.Ponta Ponta F.Ponta 20,03 12,83 1,20 0,00 9,81 0,00 6,51 23,70 0,72 0,00 5,83 0,00 21,76 12,59 1,17 0,00 9,52 0,00 18,68 14,25 1,06 0,00 8,61 0,00 26,81 5,82 1,09 0,00 8,87 0,00 21,70 11,88 1,08 0,00 8,83 0,00 30,45 6,04 1,23 0,00 10,02 0,00 14,48 21,70 1,24 0,00 10,11 0,00 9,75 19,13 0,76 0,00 6,22 0,00 5,14 28,69 0,79 0,00 6,42 0,00 12,03 22,20 1,17 0,00 9,49 0,00 27,77 9,04 1,24 0,00 10,12 0,00 A2 Ponta F.Ponta 5,80 0,00 3,45 0,00 5,62 0,00 5,09 0,00 5,24 0,00 5,22 0,00 5,92 0,00 5,97 0,00 3,68 0,00 3,79 0,00 5,61 0,00 5,98 0,00
Tipologia Tipologia 1 Tipologia 2 Tipologia 3 Tipologia 4 Tipologia 5 Tipologia 6 Tipologia 7 Tipologia 1 Tipologia 2 Tipologia 3 Tipologia 4 Tipologia 5
10kW a 50kW
>500kW
O Custo Marginal de Capacidade de cada tipologia dado a partir da soma dos custos marginais de capacidade impostos pelos mesmos para todos os nveis de tenso. A Tabela 4. 17, abaixo, apresenta os custos marginais de capacidade para as tipologias consideradas no caso exemplo.
Tabela 4. 17 - Custo Maginal de Capacidade Total para as Tipologias do Caso Exemplo (R$/KW)
Custo Marginal de Capacidade Total Ponta F.Ponta Tipologia Tipologia 1 36,83 12,83 Tipologia 2 16,51 23,70 Tipologia 3 38,07 12,59 10kW a Tipologia 4 33,43 14,25 50kW Tipologia 5 42,01 5,82 Tipologia 6 36,84 11,88 Tipologia 7 47,62 6,04 Tipologia 1 31,80 21,70 Tipologia 2 20,41 19,13 >500kW Tipologia 3 16,14 28,69 Tipologia 4 28,30 22,20 Tipologia 5 45,11 9,04
68
69
70
200,00 Custo MArginal Total [kW.ano] 180,00 160,00 140,00 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 20,00 0,00 0,00 200,00 400,00 600,00 800,00 1000,00
Horas de Utilizao
Aps plotar os custos marginais versus horas de utilizao na ponta (Figura 4. 10) determinou-se equao da reta por meio de uma regresso linear, onde se chegou na equao y=29,006+0,05427x. Assim encontrou-se o valor de 29,00 R$/kW.ano como tarifa de potncia e 54,27 R$/MWh como tarifa de energia. De forma anloga determinou-se as tarifas para o posto fora de ponta, encontrandose os valores de 0,00 R$/kW.ano e 48,00 R$/MWh para a tarifa de potncia e energia respectivamente. A Figura 4. 11, mostra os custos marginais versus horas de utilizao para o posto fora de ponta.
71
400,00 350,00
Custo Margina lTotal [R$/kW.ano]
72
60,00
50,00
30,00
20,00
10,00
0,00
7 Ti po l og ia
Ti po l
Ti po l
Ti po l
Ti po l
Ti po l
Ti po l
Figura 4. 12 - Custos Marginais de Potncia para Clientes com demanda entre 10kW e 50kW e Tarifa de Referencia de Potncia para o Nvel A4
50,00 45,00 40,00 35,00 R$/kW.ano 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00
Ti po lo gi a Ti po lo gi a Ti po lo gi a Ti po lo gi a Ti po lo gi a ef er n cia 2 3 4 1 5
ef er n cia
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Figura 4. 13 - Custos Marginais de Potncia para Clientes com demanda acima de 500kW e Tarifa de Referncia de Potncia para o Nvel A4
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Pode-se observar nas figuras 4.12 e 4.13 distores no valor das tarifas de referncia em relao aos custos marginais. Em relao tarifa de referencia de potncia, v-se que h um deslocamento do custo de potncia para a componente de energia, no posto fora de ponta. Ainda neste posto, pode-se observar que consumidores da tipologia 3, de consumidor com demanda acima de 500kW, so mais beneficiados que os consumidores da tipologia 5, desta mesma classe de consumo (Figura 4. 13). Como todas as tipologias seriam tarifadas com uma tarifa zero para componente de potncia, para este posto, os consumidores com maiores custos marginais seriam os mais beneficiados, o que contraria o princpio da neutralidade e igualdade tarifria. Para os consumidores com demanda entre 10kW e 50kW, Figura 4. 12, as mesmas distores podem ser observadas. No posto ponta tambm visvel uma distoro, havendo um subsidio por parte dos consumidores da tipologia 7, com demanda entre 10kW e 50kW e consumidores da tipologia 5 , com demanda superior a 500kW, para os consumidores da tipologia 2 e demanda entre 10kW e 50kW e tipologias 2 e 3, com demanda superior a 500kW, por exemplo (Figura 4. 12 e Figura 4. 13).
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Figura 4. 14 - Custos Marginais de Energia para Clientes com demanda com demanda entre 10kW e 50kW e Tarifa de Referncia de Energia para o Nvel A4
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r n
cia
74
60 50 40
R$/MWh
Figura 4. 15 - Custos Marginais de Energia para Clientes com demanda acima de 500kW e Tarifa de Referncia de Energia para o Nvel A4
De forma semelhante anlise feita para a componente de potncia, podem-se identificar os subsdios presentes na componente de energia. Consumidores, com menores custos marginais so tarifados por uma tarifa de referncia nica. Assim, criando-se subsdio cruzado, ferindo os princpios da igualdade, pois os benefcios no so os mesmos para todos os consumidores, da eficcia, pois um consumidor que tarifado com uma tarifa inferior ao seu custo poder no buscar o uso eficiente da energia eltrica e o princpio da neutralidade, uma vez que a tarifa de referncia calculada difere bastante do custo marginal de algumas tipologias. Isto pode ser observado no custo marginal dos consumidores da tipologia 2 e demanda superior a 500kW e sua respectiva tarifa de referncia para o posto ponta, por exemplo. Pode-se observar nas Figura 4. 14 e Figura 4. 15, que todos os custos marginais so inferiores s suas respectivas tarifas de referncia. Isto se deve aproximao realizada na metodologia da passagem dos custos marginais s tarifas de referncia, que deve ser seguido de uma srie de ajustes, dentre eles o ajuste demanda faturada, que garante a arrecadao total, por parte das concessionrias, dos custos impostos ao sistema (ANEEL, 2002).
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4.9 Resumo
A escolha da metodologia a ser adotada no clculo dos custos marginais de expanso de fundamental importncia na qualidade dos resultados obtidos, dada a possibilidade de surgirem discrepncias nos valores calculados em cada mtodo. Neste captulo foi apresentado um caso exemplo da determinao dos custos marginais para um conjunto de tipologias de carga do subgrupo A4, a fim de demonstrar distores dos mesmos em relao tarifa de referncia, atualmente aplicada para todo o nvel de tenso. A determinao dos custos marginais pode ser separada em duas partes, sendo a primeira a determinao dos custos marginais por nvel de tenso, atualmente determinados pelas metodologias CIMLP e LQO e a segunda a determinao da contribuio de cada tipologia de carga na composio destes custos. No caso exemplo utilizou-se a metodologia da CIMLP para os nveis de tenso mais altos e LQO para a determinao do custo marginal para o nvel A4. A metodologia recomendvel aquela onde os resultados refletem mais adequadamente a realidade futura da Empresa. Empresas recm criadas, que no possuam histrico suficientemente longo e confivel, que mudaram a poltica de investimentos face privatizao e/ou exigncias da ANEEL no que concerne qualidade do servio, devem tomar os devidos cuidados na aplicao da metodologia das LQOs. Devem, adicionalmente, investir em estudos de planejamento criteriosos que forneam um plano de obras realista, em conformidade com as necessidades da Empresa e possibilite o clculo dos custos marginais da expanso mediante a metodologia do CIMLP (VELASQUEZ, 2002). O Caso exemplo apresentado mostrou distores entre os custos marginais, tanto de potncia como energia e suas respectivas tarifas de referncia, determinadas pela atual metodologia. Pode-se observar que h subsdios entre os consumidores atendidos no mesmo nvel de tenso, ferindo-se assim os princpios de uma tarifa de energia ideal, ou seja os princpios da igualdade, neutralidade e eficcia.
CAPTULO 5
5CONCLUSES
E RECOMENDAES
Os custos marginais constituem parmetros fundamentais para elaborao de uma estrutura tarifria eficiente, visando uma justia tarifria e alocando os custos queles que os geram. As metodologias de clculo do custo marginal para cada nvel de tenso so o Custo Incremental Mdio de Longo Prazo (CIMLP) que faz a aproximao do custo marginal com base no custo mdio de expanso prevista e o mtodo e Lei da Quantidade de Obras (LQO), que baseia-se na premissa que o futuro prximo comporta-se como o passado recente. Estas metodologias so utilizadas no Setor Eltrico desde a dcada de 80, e trazem resultados satisfatrios no que diz respeito coerncia dos resultados. As principais de vantagens de cada umas destas duas metodologias so: LQO: Revela uma provvel tendncia de investimentos; dispe de uma base de dados confivel concernente aos histricos de investimento e volume de obras praticadas e permite estimar o impacto da evoluo tecnolgica na implantao de redes de mdia e baixa tenso; e fornece subsdios para definio de polticas de projeto de redes de mdia e baixa tenso. CIMLP: revela a real necessidade de investimentos da Empresa. Como desvantagens ou cuidados para cada metodologia pode-se destacar: LQO: Dados histricos inexistentes e/ou no confiveis em algumas Empresas; descontinuidades de polticas de investimentos nas Empresas que poder distorcer a realidade futura dos custos; probabilidades de mudanas de polticas de investimentos Passado x Futuro que poder levar a resultados incorretos; ndices de qualidade de servios registrados no passado versus compromissos assumidos para o futuro; e dificuldade de os custos avaliados de operao, reforos e manuteno refletirem a prtica.
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CIMLP: Indivisibilidade das obras, que, dependendo do grau, poder distorcer o resultado obtido (a aproximao Custo Mdio x Custo Marginal se torna imprecisa); Passado com excesso ou carncia de investimento, o que poder refletir de forma
expressiva nos primeiros anos da srie, distorcendo o resultado do que seria o Custo Marginal de Longo Prazo. Estas metodologias apresentam vantagens e desvantagens e diferenas entre elas, o que faz com que cada uma tenha sua aplicao restrita um determinado nvel de tenso. Assim, quando utilizadas em conjunto trazem bons resultados para a determinao das tarifas de energia eltrica. O objetivo deste trabalho foi aplicar as metodologias e analisar os resultados. No se buscou a validao destas metodologias, mas sim a aplicao em conjunto da metodologia da determinao dos custos marginais por classes de consumidores. Ento, foi realizado o clculo dos custos marginais por nvel de tenso, aplicando a responsabilidade pelos custos para as classes de consumidores consideradas para o subgrupo A4, de um caso exemplo, at chegar no valor da tarifa de referncia, para este subgrupo. A tarifa de referncia foi calculada utilizando a atual metodologia aplicada pelas concessionrias, sendo nica para todo o nvel. Aps a determinao dos custos marginais para as classes de consumidores do subgrupo A4 e da tarifa de referncia do mesmo, pode-se avaliar as possveis distores nas tarifas com base nos fundamentos apresentados neste trabalho.
Por se tratar de um servio publico de necessidade bsica para a populao e por permitir o crescimento da economia de pases como o Brasil, a energia eltrica merece uma especial ateno no aspecto tarifrio. Desde o incio da prestao de servio de energia eltrica no Brasil, estudos foram feitos na rea de tarifa de energia, desde a tarifa monmia at as tarifas horosazonais desenvolvida nos anos 80. Ainda na dcada de oitenta foram realizados estudos para a
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determinao da energia eltrica com base nos custos marginais, os quais so utilizados at hoje, sem nenhuma modificao. O presente trabalho mostrou que a atual abordagem na determinao da tarifa de energia eltrica com base nos custos marginais j no suficientemente eficaz em um cenrio onde o uso racional de energia se faz cada vez mais necessrio. A Tarifa de Referncia, utilizada para a determinao da Tarifa Integrada, atualmente calculada para cada nvel de tenso e classe de consumo (faixa de demanda), sendo diferenciada apenas para consumidores residenciais, comerciais e industriais para o nvel BT. O estudo realizado identificou distores nestes clculos, uma vez que os custos marginais das classes de consumidores (tipologia de carga) presentes na rede, diferem da tarifa de referncia aplicada para o nvel de tenso de atendimento. Clientes com menor custo marginal so subsidiados por aqueles que impe custos maiores, comparados tarifa de referncia do nvel, ambos pertencentes mesma classe de consumo. Embora na tarifa de energia eltrica possam haver subsdios, incentivados por fatores sociais, econmicos e polticos, estes devem acontecer na elaborao da tarifa integrada, e no na tarifa de referncia que leva em conta somente aspectos tcnicos. O presente trabalho mostra que h distores na elaborao de tarifas de energia eltrica aplicada no Setor Eltrico Brasileiro pelas concessionrias. As tarifas, baseadas no custo marginal, aplicadas por nvel de tenso e classes de consumo, podem ser aplicadas diferentemente para as diferentes classes de consumidores (tipologias), baseada em seus custos marginais, visando um uso mais racional de energia, mantendo o equilbrio econmico-financeiro das concessionrias e ainda o princpio da justia tarifria, onde a responsabilidade dos custos repassada queles que os geram. A presente estrutura tarifria do Setor Eltrico merece uma reviso, com o estabelecimento de novos postos tarifrios e a implantao de tarifas diferenciadas aplicada para diferentes classes de consumidores (diferentes tipologias). Isto poder trazer grandes benefcios para o Setor Eltrico Brasileiro, melhorando o fator de carga do sistema,
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reduzindo ou adiando a necessidade de investimentos na expanso do sistema para atendimento em horrios de ponta, e incentivando o uso racional da energia eltrica.
5.2 Resumo
Este trabalho traz um estudo da aplicao de metodologias para clculo de tarifas de energia eltrica com base nos custos marginais do sistema aplicados para diferentes tipologias de carga. O Clculo da tarifa de energia pode ser separado em duas etapas: O levantamento e clculo dos custos do sistema e a aplicao destes no clculo das tarifas para cada classe de consumidor considerada. Neste trabalho buscou-se obter uma referencia bibliogrfica do estudo das tarifas eltricas no Brasil, mtodos utilizados, diferenas, vantagens e desvantagens dos mesmos bem como uma anlise do comportamento das classes de consumidores e suas influncias na formao da tarifa de energia. As concessionrias de energia eltrica no Brasil baseiam sua tarifa eltrica nos custos marginais impostos pelos consumidores, conectados na sua rede de distribuio. Os custos so calculados para cada grupo de consumidores, porm o nmero de agrupamentos dado apenas por nvel de tenso e classe de consumo 9faixa de demanda), com a diviso por classe de consumidores comercial, residencial e industrial, apenas para o nvel BT. Estudos realizados mostram que os consumidores que possuem comportamento de carga diferente geram diferentes custos para o sistema, o que sugere a aplicao diferenciada de tarifas. A justia tarifria necessria e incentiva o uso racional da energia, uma vez que o consumidor que gera maior custo tender a reduzir o consumo ou modificar a seu perfil de carga para reduzir o montante pago pela energia consumida por ele. O Estudo realizado neste trabalho mostra a necessidade da aplicao de diferentes tarifas de energia eltrica para cada grupo consumidor com base no seu perfil de carga e no nvel de tenso em que est conectado, de forma que sejam preservados os princpios da neutralidade que visa garantir prximo da igualdade a relao entre a tarifa paga pelo consumidor e seu custo marginal, da igualdade que prev a tarifao de forma semelhante para todos os consumidores, e o princpio da eficcia que visa o incentivo ao uso racional de energia.
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Determinao de uma metodologia de determinao de perfil de carga de consumidor baseado em seu perfil de consumo mensal e anual aplicando tcnicas de inteligncia artificial.
Caracterizao de Carga a partir de uma metodologia hbrida com clusterizao e comparao dos Custos Marginais de Capacidade;
Estudos para a determinao de uma tarifa baseada nos perfis de carga e aplicao de tarifas diferenciadas para cada classe de consumidores
Anlise de uma tarifa de energia eltrica considerando custos marginais e aspectos sociais e ambientais
Um estudo que verifique o impacto dos subsdios cruzados na elaborao das tarifas de energia, do ponto de vista do consumidor, da concessionria e da sociedade.
6REFERNCIAS
BIBLIOGRFICAS
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82
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BT
A2 0,993 0,9944 0,9886 1,0025 0,9819 1,0291 1,0166 1,0405 1,0804 1,0944 1,123 1,1194 1,118 1,1285 1,0803 1,0674 1,0257 0,9732 0,7727 0,7349 0,6779 0,8587 1,0318 1,0672 814901 93,02 1,1285
85
A4/BT 0,6384 0,5796 0,555 0,5476 0,5568 0,5823 0,644 0,8025 0,9578 0,9939 1,0273 1,0363 1,001 1,044 1,0895 1,1217 1,2103 1,426 1,7767 1,6923 1,4665 1,299 1,0938 0,8577 5004260 571,2625571
Tipologias das Transformaes A3a/A4 A3/A4 A2/A4 0,6384 0,5796 0,555 0,5476 0,5568 0,5823 0,644 0,8025 0,9578 0,9939 1,0273 1,0363 1,001 1,044 1,0895 1,1217 1,2103 1,426 1,7767 1,6923 1,4665 1,299 1,0938 0,8952 0,8689 0,8539 0,8504 0,8532 0,8645 0,8343 0,8762 0,9023 0,922 0,9089 0,8734 0,9225 0,96 0,9613 0,9697 1,4071 1,2908 0,9852 1,3433 1,2976 1,2364 1,1179 0,8021 0,7701 0,7516 0,7438 0,7559 0,7878 0,8026 0,9142 0,9784 1,0027 1,0309 1,0133 1,0327 1,0556 1,0555 1,066 1,0922 1,2827 1,3339 1,3339 1,2131 1,1792 1,0712
A3/A3a 0,8952 0,8689 0,8539 0,8504 0,8532 0,8645 0,8343 0,8762 0,9023 0,922 0,9089 0,8734 0,9225 0,96 0,9613 0,9697 0,9852 1,2908 1,4071 1,3433 1,2976 1,2364 1,1179
A2/A3a 0,8241 0,7833 0,7703 0,7616 0,7602 0,7737 0,7668 0,8646 0,9947 1,0433 1,0699 1,0516 1,0497 1,0989 1,1058 1,1001 1,1111 1,1328 1,3163 1,274 1,2112 1,1516 1,0509
A2/A3 0,8241 0,7833 0,7703 0,7616 0,7602 0,7736 0,7667 0,8646 0,9947 1,0433 1,07 1,0516 1,0497 1,0989 1,1058 1,1 1,1111 1,1328 1,3163 1,274 1,2112 1,1515 1,0509
A1/A2 0,8623 0,8171 0,7856 0,7791 0,7801 0,8005 0,7996 0,8286 0,8989 0,931 0,959 0,9415 0,9529 1,0066 1,029 1,0489 1,0489 1,1882 1,4056 1,3922 1,3118 1,2673 1,1662
0,8577 1,0048 0,9307 1,0048 0,9336 638716 5059834 4281398 368704 254550 72,91279 577,6066 488,7441 42,089498 29,058219
Tipologias para Clientes de 10 a 50MW Hora Tipologia1 Tipologia2 Tipologia3 Tipologia4 Tipologia5 Tipologia6 Tipologia7 1 0,25 1,05 0,52 0,17 0,215 0,2 0,22 2 0,27 1 0,5 0,14 0,215 0,24 0,22 3 0,25 0,93 0,49 0,14 0,215 0,2 0,205 4 0,245 0,97 0,48 0,14 0,215 0,24 0,2 5 0,35 1 0,49 0,145 0,215 0,185 0,2 6 0,57 1,005 0,59 0,185 0,24 0,235 0,2 7 0,91 1,05 0,65 0,31 0,3 0,75 0,198 8 1,75 1,23 0,98 1,47 0,6 2,2 0,65 9 2,03 1,27 1,29 2,035 1,5 2 1,78 10 2,1 1,23 1,46 2,2 1,85 2,24 1,97 11 2,08 1,265 1,58 2,26 2,005 2,26 2 12 1,95 1,2 1,51 1,86 2,1 1,97 1,9 13 1,6 1,12 1,3 0,99 2,02 0,38 1,02 14 1,95 1,22 1,59 1,9 2,095 1,87 1,8 15 1,93 1,25 1,65 2,2 2,106 2,2 2,085 16 1,9 1,2 1,62 2,185 2,05 2,23 2,07 17 1,67 1,18 1,52 2,17 1,97 2,25 2,1 18 0,7 1,14 1,28 1,57 1,7 1,1 1,98 19 0,245 0,51 1 0,6 0,82 0,3 1,2 20 0,22 0,06 0,82 0,38 0,31 0,2 0,6 21 0,2 0,05 0,72 0,3 0,28 0,17 0,3 22 0,23 0,55 0,65 0,22 0,3 0,18 0,295 23 0,24 1,13 0,6 0,2 0,28 0,185 0,275 24 0,23 1,125 0,6 0,18 0,28 0,2 0,25 Mdia (MW) 1,157951452 1,7835114 4,47208837 2,27597354 1,1978808 1,42414719 0,971614437
86
Tipologias para Clientes acima de 500MW Hora Tipologia1 Tipologia2 Tipologia3 Tipologia4 Tipologia5 1 0,92 1,1 1,07 1,04 0,5 2 0,88 1,01 1,05 1,03 0,48 3 0,9 1,02 1,07 1,03 0,5 4 0,92 1,04 1,02 1,01 0,5 5 0,9 1,09 1,04 1 0,56 6 0,92 1,1 1,1 0,99 1,03 7 0,95 1,11 1,15 0,98 1,05 8 1,04 1,2 1,18 1 1,2 9 1,07 1,2 1,2 1,05 1,28 10 1,1 1,21 1,18 1,02 1,29 11 1,11 1,28 1,18 1,05 1,3 12 1,1 1,25 1,22 1,05 1,3 13 1 1,18 1,23 1 1,29 14 1,08 1,19 1,25 1,07 1,28 15 1,12 1,2 1,2 1,08 1,3 16 1,1 1,15 1,23 1,07 1,3 17 1,09 1,17 1,25 1 1,31 18 1,04 1,11 1,25 0,89 1,28 19 0,93 0,5 0,6 0,75 1,14 20 0,95 0,07 0,12 0,7 1,16 21 0,95 0,07 0,11 0,78 1,11 22 0,97 0,47 0,5 0,9 0,91 23 0,99 1,105 1,11 1 0,5 24 0,98 1,1 1,08 1 0,5 Mdia(MW) 91,29947 11,78058 20,0638 46,754166 14,173507