LAS RUTAS DE APRENDIZAJE COMO INSTRUMENTO DE DIFUSIN Y ESCALAMIENTO DE INNOVACIONES

Principales Resultados

INFORME CUANTITATIVO ESTUDIO RUTAS DE APRENDIZAJE

LAS RUTAS DE APRENDIZAJE COMO INSTRUMENTO DE DIFUSIN Y ESCALAMIENTO DE INNOVACIONES

Este estudio es parte del Proyecto de Investigacin financiado por IDRC-Canad y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola, a travs del Programa para el Escalamiento de las Innovaciones Rurales, PEIR Institucin de Investigacin: Corporacin PROCASUR Heriberto Covarrubias 21, oficina 705, uoa, Santiago de Chile. Email: procasur@procasur.org Telfonos: (56-2) 3416367 | 2261585 Integrantes del equipo del proyecto Mara Girardi, coordinadora Sandra Herrera, Investigadora Miguel Zlosilo, Investigador Contacto mgirardi@procasur.org sherrera@procasur.org mzlosilo@gmail.com

Santiago de Chile, Mayo 2012

INFORME CUANTITATIVO ESTUDIO RUTAS DE APRENDIZAJE

INTRODUCCIN
El estudio cuantitativo sobre Rutas de Aprendizaje se basa en la aplicacin de una encuesta a una muestra aleatoria de 242 participantes, distribuidos proporcionalmente en los 7 ejes temticos en que se clasificaron las Rutas. La muestra es un 41.1% del universo total de 589 ruteros ruteros y ruteras registrados en la base de datos de Procasur y comprende principalmente a personas de pases de Amrica Latina. El cuestionario se aplic en las modalidades on line y telefnica entre el 3 de octubre y el 15 de noviembre del 2011. Consta de 29 preguntas, que combina preguntas de alternativas (excluyentes), de seleccin mltiple (admite varias respuestas) y algunas preguntas abiertas. El anlisis de frecuencias de resultados totales se complement con anlisis segmentados por sexo, edad, escolaridad, cargo, tipo de organizacin y tipo (o tema) de Ruta. La segmentacin etarea consider tres categoras: entre 18 y 34 aos, entre 35 y 44, y entre 45 y 54 aos. No hubo encuestados en otras categoras de edad. En la escolaridad, se utiliz 6 categoras: rimara, secundaria, tcnico, universitario, postgrado, otra. En el cargo, se utiliz 5 categoras: directivo de institucin, programa o proyecto; funcionario, operador o miembro de equipo tcnicos; directivo de organizacin rural; socio de organizacin rural, y profesional o tcnico independiente. En tipo de organizacin, se us 5 categoras: asociacin campesina, gobiernos locales, ong, privada y proyecto gubernamental. Se desecharon categoras iniciales cuyo n es muy pequeo y no permite representatividad del dato.

1. EVALUACIN DEL APRENDIZAJE LOGRADO A TRAVS DE LAS RUTAS

Un primer resultado del estudio es la alta satisfaccin de aprendizajes declarada por los y las participantes. Un 78% de las personas encuestadas considera que los aprendizajes logrados en las Rutas son altos o muy altos y un 88% evala de igual manera la utilidad de dichos aprendizajes. El aprendizaje es calificado como alto o muy alto especialmente por las personas con post grado, universitarios y tcnicos (93, 86 y 80%), calificacin que baja en las que tienen educacin secundaria y primaria (54 y 61%), observndose una correlacin positiva entre aprendizaje y escolaridad. La percepcin de la utilidad de los aprendizajes es an ms positiva y se verifica la misma variacin respecto a la escolaridad. La mejor evaluacin se encuentra en participantes de postgrado y universitarios (96% y 94% que califican alta o muy alta la utilidad), le siguen las personas con formacin tcnica (87%), ubicndose ms atrs las de nivel secundario y primario (73% y 67% respectivamente). La percepcin de aprendizajes y su utilidad es un tanto mayor en las mujeres que en los hombres. Tambin es mayor la satisfaccin respecto a los aprendizajes logrados y su utilidad en el estrato entre 35 y 44 aos que en los otros dos segmentos de edad. Entre las personas entre 45 y 54 aos se observa una percepcin ms crtica: un 14% considera que el aprendizaje logrado fue bajo o muy bajo y un 9% que declara que los conocimientos aportados no fueron tiles. Los aprendizajes logrados son evaluados como altos o muy altos por el 89% de los directivos de institucin, el 77% de los funcionarios y por el 71% de los directivos y socios de asociaciones rurales, observndose una diferenciacin por cargo al interior de los primeros. La percepcin de utilidad de estos aprendizajes tambin es ms alta en los directivos que en los funcionarios.

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Percepcin de aprendizajes por escolaridad y cargo

Cmo evala el nivel de aprendizaje logrado durante la Ruta? Alto o Muy alto Primaria Secundaria Tcnico Universitario Postgrado Otra Directivo de institucin, programa o proy Funcionario, operador o miembro equipo t Directivo de organizacin rural Socio de organizacin rural Profesional, tcnico o talento local indep Otra 61% 54% 80% 86% 93% 80% 89% 71% 77% 77% 88% 70% 78% Mediano 22% 42% 20% 11% 6% 20% 10% 25% 23% 15% 13% 10% 19% Bajo o Muy bajo 17% 4% 0% 3% 2% 0% 2% 4% 0% 8% 0% 20% 3% No sabe/No responde 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Percepcin de utilidad de aprendizajes por escolaridad y cargo

Cmo evala el nivel de aprendizaje logrado durante la Ruta? Alto o Muy alto Primaria Secundaria Tcnico Universitario Postgrado Otra Directivo de institucin, programa o proy Funcionario, operador o miembro equipo t Directivo de organizacin rural Socio de organizacin rural Profesional, tcnico o talento local indep Otra 67% 73% 87% 94% 96% 80% 98% 83% 74% 85% 96% 80% 86% Mediano 28% 21% 13% 5% 4% 20% 2% 15% 23% 0% 4% 20% 12% Bajo o Muy bajo 6% 6% 0% 2% 0% 0% 0% 2% 3% 15% 0% 0% 2% No sabe/No responde 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

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Percepcin de aprendizajes por Sexo y Edad

Cmo evala el nivel de aprendizaje logrado durante la Ruta? Alto o Muy alto Femenino Masculino Edad Entre 18 y 34 aos Entre 35 y 44 aos Entre 45 y 54 aos Promedio 78% 84% 55% 77% 18% 16% 32% 19% 5% 0% 14% 3% 0% 0% 0% 0% 100% 100% 100% 100% 80% 76% Mediano 16% 21% Bajo o Muy bajo 4% 3% No sabe/No responde 0% 0% Total 100% 100%

Percepcin de utilidad de aprendizajes por Sexo y Edad

Cmo evala la utilidad de los aprendizajes obtenidos? Alto o Muy alto Femenino Masculino Edad Entre 18 y 34 aos Entre 35 y 44 aos Entre 45 y 54 aos Promedio 88% 90% 73% 86% 13% 10% 18% 12% 0% 1% 9% 2% 0% 0% 0% 0% 100% 100% 100% 100% 92% 82% Mediano 8% 15% Bajo o Muy bajo 1% 3% No sabe/No responde 0% 0% Total 100% 100%

La satisfaccin de aprendizaje y su utilidad es mayor en los participantes de ONGs que en los de otras organizaciones. Un 93% del personal de ONG califica los aprendizajes como altos y muy altos, proporcin que baja al 75% en las asociaciones campesinas. La percepcin de utilidad es de 100% y 77% respectivamente. La satisfaccin por los aprendizajes es general a todos los temas de Rutas, siendo ms alta en los y las participantes de las Rutas de Microfinanzas, seguidos por quienes participaron en Rutas de Recursos Natutales yTierras (90% y 85% respectivamente).
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Percepcin de utilidad de aprendizajes por Tipo de Organizacin y Tema de Ruta

Cmo evala el nivel de aprendizaje logrado durante la Ruta? Alto o Muy alto Asociacin Campesina Gobierno Local ONG Privada Proyecto Gubernamental Otra Activos culturales Gnero y desarrollo rural Innovaciones para el desarrollo Jvenes rurales Microempresas rurales Microfinanzas Recursos naturales y tierra Promedio 75% 76% 93% 76% 77% 80% 79% 66% 74% 74% 75% 90% 85% 78% Mediano 22% 19% 4% 20% 24% 20% 18% 24% 26% 26% 22% 8% 12% 19% Bajo o Muy bajo 3% 5% 4% 4% 0% 0% 4% 10% 0% 0% 3% 3% 4% 3% No sabe/No responde 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

2. FORMULACIN DEL PLAN DE INNOVACIN

El Plan de Innovacin ha sido formulado por el 67% de personas encuestadas, siendo ms alta la formulacin en los participantes con mayor escolaridad. Elaboraron un plan el 85% de universitarios, 82% de participantes con post grado, 67% de nivel tcnico, 37% de nivel secundaria y 44% de nivel primaria. Formularon un plan de innovacin un 87% de directivos/ as y slo un 53% de sus funcionarias/os y tcnicos/as, lo que revela una diferencia en funcin de la posicin del o la participante. Esta brecha entre directivos y no directivos, atribuible al diferente poder de decisin que tienen en sus organizaciones, es pequea en las asociaciones campesinas.

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Personas que formulan Plan de Innovacin por Escolaridad y Cargo

Formul un Plan de innovacin para su organizacin? SI Primaria Secundaria Tcnico Universitario Postgrado Otra Directivo de institucin, programa o proyecto Funcionario, operador o miembro de equipo tcnico Directivo de organizacin rural Socio de organizacin rural Profesional, tcnico o talento local independiente Otra Promedio 44% 37% 67% 85% 82% 60% 87% 53% 68% 62% 92% 70% 67% NO 56% 64% 33% 15% 18% 40% 14% 47% 32% 39% 8% 30% 33%

3. IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE INNOVACIN

De acuerdo a lo sealado, ms del 50% de los Planes de Innovacin formulados se implementaron completamente o en su mayor parte, en tanto un tercio de participantes seala un grado mediano de implementacin.

Nivel de Implementacin del Plan de Innovacin

En qu medida fue implementado el Plan de Innovacin? Frecuencia Completamente En su mayor parte Medianamente Escasamente No se implement Total 21 64 53 13 11 162 % 13 39.5 32.7 8 6.8 100

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Los y las participantes con mayores niveles de escolaridad no muestran mayor implementacin. Por el contrario, los niveles ms bajos de implementacin estn en las personas universitarias (50%) y participantes con postgrado (40%), y los ms altos estn en secundaria (74%) y personas con nivel tcnico (61%). Hay un mayor nivel de implementacin en los socios y directivos de organizaciones rurales (75% y 67% respectivamente), en comparacin al que presentan los directivos y funcionarios de instituciones (53% y 49%).

Nivel de Implementacin del Plan de Innovacin por Escolaridad y Cargo

En qu medida fue implementado el Plan de Innovacin? En su mayor parte o Completamente Primaria Secundaria Tcnico Universitario Postgrado Otra Directivo de institucin, programa o proyecto Funcionario, operador o miembro de equipo tcnico Directivo de organizacin rural Socio de organizacin rural Profesional, tcnico o talento local Otra Promedio 50% 74% 61% 50% 40% 67% 53% 49% 67% 75% 45% 29% 53% Medianamente 38% 16% 29% 38% 36% 33% 36% 31% 14% 25% 46% 57% 33% Escasamente o No se implement 13% 11% 10% 13% 24% 0% 11% 20% 19% 0% 9% 14% 15%

Las mujeres muestran un mayor logro que los hombres con relacin a la implementacin de planes (57% y 49% respectivamente). Con relacin a la edad, es el grupo de participantes de mayor edad, en el que slo un 50% formul plan de innovacin, el que logra mayor ejecucin, con un 68%de planes implementados totalmente o en su mayor parte.

Las organizaciones privadas y asociaciones campesinas muestran un nivel mayor de implementacin de sus planes de innovacin. Mientras que entre las primeras un 63% indica que el plan se implement totalmente o en su mayor parte, el porcentaje baja a un 38% en los proyectos gubernamentales, en los cuales hay un 26% de implementacin mediana y un 27% de escasa o nula implementacin.

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Nivel de Implementacin del Plan de Innovacin por Tipo de Organizacin y Tema de Ruta

En qu medida fue implementado el Plan de Innovacin? En su mayor parte o Completamente Asociacin Campesina Gobierno Local ONG Privada Proyecto Gubernamental Activos culturales Gnero y desarrollo rural Innovaciones para el desarrollo Jvenes rurales Microempresas rurales Microfinanzas Recursos naturales y tierra Promedio 58% 53% 53% 63% 38% 44% 63% 36% 79% 49% 39% 60 % 53% Medianamente 38% 39% 21% 26% 42% 44% 26 % 27% 21% 45% 36% 10% 33% Escasamente o No se implement 5% 8% 26% 11% 20% 11% 11% 36% 0% 6% 25% 30 % 15%

De acuerdo al tema, son los y las participantes de Rutas de Jvenes quienes declaran mayor nivel de implementacin de planes, con un 79% de implementacin alta, lo que contrasta con un menor nivel de implementacin en las Rutas de Innovaciones y Microfinanzas, donde el porcentaje baja al 36% y 39% respectivamente. En stas ltimas contrasta la altsima evaluacin que los participantes dan a los aprendizajes versus la relativamente menor implementacin de propuestas en sus contextos laborales.

Frente a la pregunta sobre las principales razones por las que considera que su Plan de Innovacin no se implement o se ejecut parcialmente, aparecen la falta de recursos (31%), falta de apoyo (21%) y problemas polticos administrativos (19%).

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4. RESPALDO INSTITUCIONAL
La percepcin del respaldo que el participante obtuvo de su organizacin o institucin es variable en funcin de las etapas de la Ruta de Aprendizaje. En general, se seala que hubo mayor inters en la etapa inmediatamente posterior a la Ruta que en las etapas siguientes. El 83% de los directivos o directivas de institucin declaran haber contado con alto respaldo de su organizacin para participar en la Ruta. En el caso de los/as funcionarios/as el porcentaje baja al 68%, en tanto que el 31% restante opina que el respaldo de su organizacin fue regular, malo o muy malo. En las asociaciones, el 61% de los directivos declara haber tenido respaldo, en tanto el 39% califica el respaldo de sus asociados como regular o malo.

Percepcin de Respaldo Inicial por Cargo

El respaldo inicial de su organizacin para facilitar su participacin en la RA Mal o Muy Mal Directivo de institucin, programa o proyecto Funcionario, operador o miembro de equipo tcnico Directivo de organizacin rural Socio de organizacin rural Profesional, tcnico o talento local independiente Otra Promedio 0% 7% 3% 8% 0% 10% 5% Regular 17% 24% 36% 15% 17% 30% 23% Bien o Muy Bien 83% 68% 61% 69% 83% 60% 72% No sabe/No responde 0% 1% 0% 8% 0% 0% 1% Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Alrededor de un 40% de los participantes seala que su organizacin mostr my alto o bastante inters por conocer sus aprendizajes en la Ruta, a su regreso, pero un porcentaje mayor no responde la pregunta. El inters aumenta si el rutero o rutera tiene un cargo directivo: califican como bueno o muy bueno el respaldo de su organizacin al regreso el 87% de nivel directivo y el 79% de funcionarios/as. El 20% de los funcionarios opina que el inters de su organizacin fue regular, malo o muy malo. Similares respuestas se dan ante la consulta del inters de la organizacin por aplicar los aprendizajes de la Ruta.

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Cul fue el nivel de inters mostrado en su organizacin o institucin respecto a lo que usted les transmiti sobre la Ruta de Aprendizaje?
Cul fue el nivel de inters mostrado en su organizacin o institucin respecto a lo que usted les transmiti sobre la Ruta de Aprendizaje? Frecuencia Muy alto inters Bastante inters Algo de inters Poco inters Muy poco inters No sabe/No responde Total 30 70 25 5 1 111 242 % 12 29 10 2 0 46 100

Percepcin de Inters post Ruta, por Cargo

El inters de su organizacin a su regreso por conocer aprendizajes logrados en la RA Mal o Muy Mal Directivo de institucin, programa o proyecto Funcionario, operador o miembro de equipo tc. Directivo de organizacin rural Socio de organizacin rural Profesional, tcnico o talento local independiente Otra Promedio 4% 3% 3% 8% 0% 0% 3% Regular 10% 17% 16% 15% 13% 30% 15% Bien o Muy Bien 87% 79% 81% 69% 88% 70% 81% No sabe/No responde 0% 2% 0% 8% 0% 0% 1% Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

En general, las/los participantes de las Rutas consideran que son tomados en cuenta en su organizacin y -en medida ligeramente menor- que logran incidir en la toma de decisiones. Pese a lo anterior, la auto percepcin de influencia en la toma de decisiones de su organizacin y la percepcin de que su organizacin valoriza sus opiniones, estn relacionadas con el cargo del(la) participante.

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Percepcin segn cargo de influencia personal en la toma de decisiones

Influyo en la toma de decisiones de mi organizacin Muy en desacuerdo/En desacuerdo Directivo de institucin, programa o proyecto Funcionario, operador o miembro de equipo tc Directivo de organizacin rural Socio de organizacin rural 0,0 3,6 0,0 7,7 Indiferente 7,7 10,7 6,5 15,4 Muy de acuerdo/De acuerdo 90,4 80,4 93,5 69,2 No sabe/No responde 1,9 5,4 0,0 7,7

Mi opinin es valorada Muy en desacuerdo/En desacuerdo Directivo de institucin, programa o proyecto Funcionario, operador o miembro de equipo tc Directivo de organizacin rural Socio de organizacin rural 0,0 1,8 0,0 7,7 Indiferente 3,8 8,9 9,7 15,4 Muy de acuerdo/De acuerdo 96,2 85,7 90,3 69,2 No sabe/No responde 0,0 3,6 0,0 7,7

5. ACTIVIDADES DE DIFUSIN
Tres de cada cuatro participantes realizaron actividades de difusin posterior a su retorno. El 76% elabor un reporte (oral o escrito), el 71% realiz reuniones o talleres y el 54 % hizo difusin a travs de diferentes medios de comunicacin, como diarios murales, publicacin en pginas web y en prensa escrita, programas en radio y televisin, videos. El promedio de audiencia fue de 51 personas para las presentaciones y 80 en las reuniones o talleres. La mayora de participantes seala haber realizado varios tipos de actividades, sin embargo, la evaluacin de la efectividad de la comunicacin lograda es bien evaluada por apenas un tercio de los participantes. Cerca de la mitad de los encuestados no sabe (o no responde) si la actividad logro comunicar de manera efectiva y adecuada la experiencia de participacin en la Ruta. A mayor nivel de escolaridad y posicin de poder predominan los reportes escritos en tanto los participantes de menor nivel educativo usan preferentemente la comunicacin oral y talleres. Es muy interesante notar que los directivos difunden ms sus aprendizajes que los funcionarios y, en las asociaciones, los socios y socias tienen un rol ms activo en la difusin que sus dirigentes. Coherentemente, son los directivos de institucin y los socios/as de asociaciones campesinas quienes manifiestan que hubo mayor inters de sus organizaciones en esta etapa.

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6. CAMBIOS A NIVEL PERSONAL

Un 78% de participantes que considera haber vivido cambios importantes como efecto de su participacin en las Rutas. Destaca la valoracin positiva del conocimiento de nuevas prcticas o nuevas formas de abordar un problema, que alcanza el 96%; la mejora en la comprensin previa sobre los factores que favorecen procesos de desarrollo rural (92%) y los efectos a nivel de la comprensin de la importancia de la innovacin y los innovadores en una organizacin (91%).

Percepcin de Cambios Personales asociado a la participacin en Rutas

Mi opinin es valorada Muy en desacuerdo/En desacuerdo La RA me permiti conocer nuevas prcticas o nuevas formas de abordar problemas La RA ampli mi comprensin previa sobre los factores que favorecen procesos de desarrollo rural La RA me permiti comprender la importancia de la innovacin y los innovadores en una organizacin La RA me motiv a tener un rol ms activo en la bsqueda de soluciones a problemas en mi entorno La RA me permiti ampliar mi red de contactos La RA ampli mi perspectiva para analizar mi propia realidad organizacional La RA me permiti mejorar procesos de produccin, transformacin, comercializacin La RA me permiti emprender nuevas actividades de generacin de ingresos La RA mejor mi posicin en la organizacin o institucin La RA me permiti mayor reconocimiento social o estatus 96% 92% 91% 89% 85% 83% 76% 75% 73% 71% Indiferente 4% 7% 8% 8% 12% 12% 12% 11% 21% 21% Muy de acuerdo/De acuerdo 0% 2% 0% 0% 1% 5% 6% 10% 4% 3% No sabe/No responde 0% 0% 1% 3% 2% 0% 6% 5% 3% 5% Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Las mujeres declaran haber experimentado cambios personales en mayor medida que los hombres. Con relacin a la edad, los participantes entre 45 y 54 aos indican menos cambios a nivel personal que los grupos ms jvenes. Al igual que los aprendizajes, la percepcin de cambios personales es directamente proporcional al nivel de estudios y va de 44% de primaria a 96% de postgrado.

Considerando el cargo, un 94% del personal directivo de instituciones declara cambios personales, porcentaje mucho ms alto que sus funcionarias/os y tcnicas/os (66%). En las asociaciones, hubo cambios personales en el 92% de los socias/os y en el 81% de los directivos (81%).

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Percepcin de cambios personales por Escolaridad y Cargo

Independientemente de la implementacin del Plan de Innovacin previsto, considera que su participacin en la Ruta gener algn cambio a nivel personal? SI Primaria Secundaria Tcnico Universitario Postgrado Otra Directivo de institucin, programa o proyecto Funcionario, operador o miembro de equipo tc. Directivo de organizacin rural Socio de organizacin rural Profesional, tcnico o talento local independiente Otra Promedio 44% 60% 74% 91% 96% 60% 94% 66% 81% 92% 88% 80% 78% NO 56% 40% 26% 9% 4% 40% 6% 34% 19% 8% 13% 20% 22%

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7. IMPACTOS A NIVEL DE ORGANIZACIONES

De acuerdo a las respuestas, 3 de cada 4 participantes reconoce que han ocurrido cambios en su organizacin o institucin a consecuencia de la Ruta (75%). 1 Ante la pregunta general: Cree que la Ruta gener algn cambio en su organizacin?, la percepcin de cambios es proporcional al nivel educativo, rondando el 85% en los participantes de postgrado y universitarios y descendiendo al 56% en los participantes con educacin secundaria y primaria. As tambin, la percepcin de cambios es mayor en los directivos que en los funcionarios de instituciones y proyectos (83% y 68% respectivamente), lo que ocurre en el 75% de los ruteros de organizaciones campesinas. La percepcin de cambios organizacionales es algo mayor en los grupos de mayor edad que en los ms jvenes. Segn esto, los jvenes declaran aprender ms, son ms entusiastas con la utilidad de los aprendizajes, formulan planes de innovacin y perciben cambios personales en mayor medida, pero logran menor implementacin y menores cambios organizacionales. La percepcin de cambios organizacionales es variable por tema de Ruta, siendo ms alta en las Rutas de Activos culturales (82%) que en el resto. Llama la atencin el menor impacto logrado en las Rutas de Gnero, donde un 41% de participantes declara que no se generaron cambios a nivel organizacional, situacin que contrasta el buen desempeo de sus participantes en la formulacin e implementacin de planes de innovacin.

Percepcin de cambios organizacionales por Tipo de Organizacin y Tema de Ruta

Cree que la Ruta gener algn cambio en su organizacin? SI Asociacin Campesina Gobierno Local ONG Privada Proyecto Gubernamental Activos culturales Gnero y desarrollo rural Innovaciones para el desarrollo Jvenes rurales Microempresas rurales Microfinanzas Recursos naturales y tierra Promedio 75% 67% 74% 76% 80% 82% 59% 74% 78% 75% 78% 77% 75% NO 25% 33% 26% 24% 20% 18% 41% 26% 22% 25% 23% 23% 25%

Esto se complementa con la pregunta abierta sobre los tres principales logros de la implementacin de su
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Los cambios organizacionales producidos se distribuyen ms o menos homogneamente en mejora a nivel de: objetivos, estrategias, organizacin, desempeo, gestin interna o gestin de servicios, siendo algo ms relevante el impacto a nivel de estrategias de trabajo. Las Rutas permitieron clarificar objetivos especialmente a los participantes de las Rutas de Innovaciones y Microfinanzas. Este efecto es mayormente valorado por las organizaciones privadas, seguida de las asociaciones campesinas. La utilidad de la Ruta para definir estrategias de trabajo es ms valorada por los participantes de Rutas de Innovaciones que en el resto (53%) y ms importante para las organizaciones campesinas (55%), seguido por las ONG y privadas (44%).

Las mejoras en la organizacin son un resultado asociado en mayor medida a los participantes de Rutas de Microempresas (44%), lo que es coherente con los objetivos de estas Rutas. Los cambios en la gestin interna de sus organizaciones es un aspecto ms relevante en las Rutas de Innovaciones y Microfinanzas, en las cuales un 42 y 43% reporta cambios positivos. Este aspecto es claramente ms importante en las organizaciones privadas (50%) y asociaciones campesinas (43%) Las innovaciones en la modalidad de gestin de los servicios son ms relevantes en las Rutas de Microfinanzas (50%) que en el resto.

Percepcin de Cambios Organizativos por Tema de Ruta % de personas que seala cambios por mbito (% no deben sumar)

Percepcin de Cambios Organizativos por Tema de Ruta % de personas que seala cambios por mbito (% no deben sumar) Mejora objetivos Activos Culturales Gnero y desarrollo rural Innovaciones para el Desarrollo Jvenes Rurales Microempresas rurales Microfinanzas Recursos naturales y tierra 32% 35% 42% 17% 30% 48% 27% Mejora estrategias 39% 31% 53% 44% 43% 45% 46% Organiza-cin de sus miembros 32% 31% 21% 39% 44% 33% 35% Mejora gestin interna 29% 35% 42% 39% 36% 43% 35% Mejora Gestin de servicios 39% 28% 26% 39% 38% 50% 35% Promedio 34% 32% 37% 36% 38% 44% 35%

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Percepcin de cambios organizacionales por tipo de Organizacin

Percepcin de cambios organizacionales por tipo de Organizacin Mejora objetivos Asociacin Campesina Gobierno Local ONG Privada Proyecto Gubernamental 39% 29% 30% 41% 29% Mejora estrategias 55% 38% 44% 44% 35% Organiza-cin de sus miembros 58% 24% 33% 35% 35% Mejora gestin interna 42% 33% 33% 39% 33% Mejora Gestin de servicios 43% 38% 30% 50% 35% Promedio 47% 32% 34% 42% 34%

Mirados en conjunto, los cambios organizacionales ocurren en todos los tipos de Rutas, siendo algo mayores en las Rutas de Microfinanzas, destacando los cambios en la gestin de los servicios y mejor definicin de objetivos. Le siguen las Rutas de Microempresas rurales, en las que sobresalen los cambios a nivel de estrategias y en la organizacin de sus miembros y tambin las Rutas de Innovaciones para el Desarrollo, donde destaca el impacto a nivel de estrategias. Del mismo modo, considerando el conjunto de cambios declarados, se observa que son las asociaciones campesinas las que muestran un nivel mayor de cambios organizativos, destacando fuertemente la mejora en la organizacin de sus miembros y la mejor definicin de estrategias de trabajo.

8. RESULTADOS DE LAS NUEVAS PRCTICAS ADOPTADAS EN BENEFICIO DE LAS FAMILIAS RURALES

La mejora en capacidades (acceso a asistencia tcnica y la capacitacin) es el primer impacto destacado en las familias rurales, destacado por el 61% de los/as participantes, seguido por una mejora en la participacin y empoderamiento de las organizaciones rurales (57%). Los mejores resultados econmicos se ubican en tercer trmino.

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Percepcin de cambios organizacionales por tipo de Organizacin

Qu resultados se perciben de las nuevas prcticas adoptadas en beneficio de las familias rurales? Frecuencia Mayor acceso a capacitacin o asistencia tcnica de la organizacin y/o sus miembros Mayores niveles de participacin y empoderamiento de las organizaciones rurales y/o sus dirigentes y miembros Mejores resultados econmicos (diversificacin de productos, aumento de productividad, desarrollo de negocios, generacin de ingresos, etc.) Mayor acceso o manejo de activos fsicos de la organizacin y/o sus miembros Mayor involucramiento de las/los integrantes de la familia en los procesos de innovacin 147 139 115 90 86 % 61 57 48 37 36

Si se considera el conjunto de impactos mencionados, hay algunas variaciones en funcin del tema de Ruta y el tipo de organizacin:

Percepcin de los impactos de las innovaciones en las familias rurales por Tema de Ruta y Tipo de Organizacin
Percepcin de los impactos de las innovaciones en las familias rurales por Tema de Ruta y Tipo de Organizacin Mayor acceso o manejo de activos fsicos Activos Culturales Gnero y desarrollo Innovaciones para el Des Jvenes Rurales Microempresas rurales Microfinanzas Recursos nat y tierra Tipo de Organizacin Asociacin Campesina Gobierno Local ONG Privada Proy. Gubernamental 37% 24% 22% 50% 41% 63% 67% 67% 54% 61% 49% 48% 33% 54% 47% 59% 57% 67% 50% 57% 46% 19% 48% 39% 29% 51% 43% 47% 50% 47% 46% 31% 47% 26% 35% 48% 27% Mayor acceso a capacitacin o asistencia tcnica 64% 48% 58% 65% 65% 58% 62% Mejores resultados econmicos 54% 52% 47% 48% 46% 48% 42% Mayores niveles de participacin y empodera-miento 57% 59% 68% 57% 52% 58% 65% Mayor involucramiento de las/los integrantes de la familia 32% 17% 37% 48% 35% 38% 46% Promedio 51% 41% 52% 49% 47% 50% 48%

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Los cambios relacionados con el acceso a capacitacin o asistencia tcnica es un resultado transversal a los distintos tipos de organizaciones y sobresalen en las Rutas de Jvenes, Microempresas y Activos Culturales, probablemente asociados a planes de innovacin vinculados al desarrollo de capacidades. Los cambios en la participacin social y poltica de las familias rurales son relevados principalmente en las Rutas de Innovaciones y en las de Tierra, probablemente asociada al estmulo a la participacin social y/o poltica que involucra la implementacin de los CLAR, en las primeras, y en el potenciamiento de las actividades de saneamiento y consolidacin de la propiedad de la tierra, en las segundas. Este resultado es ms destacado por las personas de ONGs.

Los mejores resultados econmicos es un impacto destacado principalmente por las organizaciones campesinas y tiene mayor relevancia en las Rutas de Activos Culturales, coherentemente con el objetivo de valorizar econmicamente dichos activos. Un 45% de las personas encuestadas indica que los cambios ocurridos como efecto de las Rutas de Aprendizaje habran beneficiado hasta 50 familias y un 26% indica un alcance entre 50 y 100. En el otro extremo, un 7% de los encuestados, declara un alcance de ms de 5000 familias.

Familias beneficiadas por los cambios asociados a Rutas

Qu cantidad de familias se est beneficiando de los cambios producidos por la adopcin de innovaciones u otros efectos no planificados en la RA? Frecuencia Menos de 10 Entre 10 y 50 Entre 50 y 100 Entre 100 y 500 Entre 500 y 1000 Entre 1000 y 5000 Ms de 5000 No sabe/No responde Total 22 86 64 21 11 8 17 13 242 % 9 36 26 9 5 3 7 5 100

Son las Rutas de Microfinanzas las que sealan una mayor cantidad de familias beneficiadas por las innovaciones: un 14% indica un alcance de entre 1000 y 5000 familias y un 30% un alcance superior a 5000. Este resultado probablemente est asociado a la creacin y escalamiento de programas que aumentan el acceso de las familias rurales al ahorro y crdito. Por el otro lado, son las Rutas de Microempresas, seguidas por las de Tierra y las de Activos Culturales las que indican un alcance ms acotado. En el primer caso, casi el 60%de los participantes seala que los cambios asociados a las Rutas, involucraron hasta 50 familias.

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Familias beneficiadas por los cambios asociados a Rutas, por Tipo de Ruta
Qu cantidad de familias se est beneficiando de los cambios producidos por la adopcin de innovaciones u otros efectos no planificados en la RA? Seleccione una sola alternativa Menos de 10 Activos Culturales Gnero y desarrollo rural Innovaciones para el desarrollo Jvenes rurales Microempresas rurales Microfinanzas Recursos naturales y tierra Promedio 4% 4% 6% 17% 8% 14% 17% 10% Entre 10 y 50 48% 32% 29% 26% 51% 19% 38% 38% Entre 50 y 100 48% 36% 24% 39% 27% 14% 17% 28% Entre 100 y 500 0% 7% 18% 9% 11% 3% 21% 9% Entre 500 y 1000 0% 7% 12% 9% 3% 8% 0% 5% Entre 1000 y 5000 0% 4% 6% 0% 0% 14% 4% 4% Ms de 5001 0% 11% 6% 0% 1% 30% 4% 7%

9. ESCALAMIENTO DE INNOVACIONES
Ante la consulta acerca de qu personas se han involucrado en las innovaciones, se seala con prioridad a aquellas que conforman el equipo de trabajo inmediato del rutero o rutera. Slo un tercio de las personas encuestadas seala que toda su institucin u organizacin se involucr en el proceso innovador propuesto. Fuera de la organizacin, prevalece la misma lgica: es ms fuerte la participacin de organizaciones locales, los decisores de nivel intermedio (de ONGs, municipios o distritos), y menor el involucramiento de decisores de nivel nacional e internacional. El involucramiento de la organizacin completa (incluidos directivos) es claramente mayor en las asociaciones campesinas, que supera el 50% de los/as participantes; y menor al 20% en los proyectos gubernamentales. El mayor involucramiento organizacional es sealado por los/ as participantes de las Rutas de microempresas, aunque bajo el 50%, y el menor se da en los/as participantes de las Rutas de innovaciones para el desarrollo (16%). Con relacin al escalamiento, tres cuartas partes de las Rutas tiene un alcance local (74%), la mitad de ellas alcanza el nivel regional y un 39% de ellas tiene un alcance nacional (38.8%).

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Niveles de escalamiento de innovaciones por Tema de Ruta

Niveles de escalamiento de innovaciones por Tema de Ruta OTRAS ORGANIZACIONES

Otras organizaciones locales Otras organizaciones nacionales Otras organizaciones internacio-nales

INVOLUCRAMIENTO DECISORES
Decisores nivel municipal Decisores polticas pblicas nacionales

ALCANCE TERRITORIAL
Territorios locales Territorios Regionales Territorios nacionales

Activos culturales Gnero y desarrollo rural Innovaciones para el desarrollo Jvenes rurales Microempresas rurales Microfinanzas Recursos naturales y tierra

39.3% 24.1% 21.1% 43.5% 36.4% 25.0% 50.0%

17.9% 17.2% 26.3% 21.7% 23.4% 20.0% 19.2%

0.0% 17.2% 0.0% 17.4% 3.9% 5.0% 11.5%

34.8% 68.8% 61.5% 55.6% 52.6% 42.3% 26.3%

22.7% 42.9% 66.7% 27.8% 29.1% 43.5% 30.0%

73.9% 94.1% 57.1% 88.9% 75.4% 58.6% 70.0%

42.9% 82.4% 50.0% 72.2% 43.6% 41.7% 33.3%

25.0% 66.7% 50.0% 53.3% 31.5% 44.0% 26.3%

El anlisis por temas de Rutas confirma la tendencia general ya mencionada de que los procesos de innovacin que trascienden el marco de la organizacin involucran preferentemente a otras organizaciones locales y, en menor medida, a otras organizaciones nacionales o internacionales. Se confirma igualmente que los procesos innovadores involucran a decisores de nivel municipal ms que a decisores de polticas pblicas y tienen preferentemente un alcance local. Las Rutas de Innovaciones presentan una ligera variacin respecto al patrn anterior, siendo mayor el involucramiento

de decisores de polticas pblicas nacionales que de nivel municipal. Las Rutas de microfinanzas tambin muestran un involucramiento de decisores de nivel nacional ligeramente mayor, probablemente asociado al escalamiento de innovaciones microfinancieras a nivel macro. La articulacin con organizaciones internacionales es baja, aunque la presencia de stas es algo mayor en las Rutas de Gnero y de Jvenes, seguidas por las Rutas de Tierra, articulacin probablemente asociada a proyectos de cooperacin internacional en estos

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10. FACTORES QUE CONDICIONAN LOS PROCESOS DE INNOVACIN

El principal factor desencadenante de innovaciones es el conocimiento de experiencias exitosas que han sido probadas en otros territorios, generando o reforzando la conviccin de que son innovaciones factibles y con probabilidad de xito. Este factor impulsor es mencionado por el 55% de las personas, siendo ms valorado por los hombres que las mujeres, por los jvenes ms que por las personas de mayor edad, por las personas de mayor escolaridad y por el personal directivo de instituciones, siendo adems ms un factor ms relevante en las organizaciones privadas y en las Rutas de Microfinanzas. El segundo factor impulsor de innovaciones es la conviccin y motivacin propia por impulsar cambios, que refieren a caractersticas personales de las/los participantes. ste es un factor ms importante para las mujeres, las personas de menor escolaridad, el personal de direccin de organizaciones rurales, y tambin, aunque en menor medida, por los funcionarias/os y tcnicas/os de instituciones. La capacidad propia para construir y defender propuestas de innovacin es un factor ms valorado por los hombres, directivos de instituciones, seguido con mucha diferencia por los funcionarios/as, con 50% y participantes de mayor escolaridad. Le sigue en importancia el ambiente propicio para el dilogo y la discusin de propuestas, que es un factor ms valorado por los jvenes y por los participantes de mayor escolaridad (postgrado 62% v/s primaria 39%), siendo claramente ms relevante para los directivos de instituciones y organizaciones que los funcionarios y socios, hecho probablemente asociado al rol negociador que tienen los directivos frente a otras instancias decisoras.

Factores que condicionan procesos de innovacin

Factores que condicionan procesos de innovacin Frecuencia Conocimiento de otras experiencias donde la innovacin fue probada exitosamente Conviccin y motivacin propia por impulsar los cambios en mi organizacin Capacidad propia para construir y defender propuesta de innovacin Ambiente propicio para el dilogo y la discusin de propuestas Redes de apoyo para construir propuesta de innovacin Adecuacin de la innovacin a la cultura organizacional propia Disponibilidad presupuestaria para implementar las innovaciones Permeabilidad y motivacin al cambio de los directivos Flexibilidad de la organizacin para implementar las innovaciones Flexibilidad normativa de la organizacin o institucin para innovar Compatibilidad con marco normativo nacional 151 135 129 126 113 113 100 84 90 73 65 % 62 56 53 52 47 47 41 35 37 30 27

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La disponibilidad presupuestaria para implementar innovaciones es un factor menos relevante que los anteriores y no aparece entre los socios de organizaciones, lo que no es consistente con la apreciacin de que la falta de recursos es el principal obstculo para la implementacin de planes de innovacin. Este factor es ms importante para las mujeres que los hombres y aparece ms destacado en las Rutas de Microfinanzas. La Flexibilidad de la organizacin para implementar las innovaciones y la flexibilidad de su marco normativo son factores menos considerados en general, aunque algo ms valorados por los participantes con mayor escolaridad. La flexibilidad normativa es un factor ms importante para las organizaciones privadas, pero tiene baja importancia en el resto.

La compatibilidad de la innovacin con el marco normativo nacional es un factor menos destacado que otros, siendo ms importante en las Rutas de Innovaciones y en las de Recursos Naturales y Tierras.

Factores que condicionan procesos de innovacin por Tema de Rutas

Qu cantidad de familias se est beneficiando de los cambios producidos por la adopcin de innovaciones u otros efectos no planificados en la RA? Seleccione una sola alternativa Motivacin al cambio Directivos Conocimiento experiencias exitosas Capacidad construir / defender propuestas Adecuacin a cultura organizacional Ambiente dilogo

Activos Culturales Gnero y desarrollo rural Innovaciones Jvenes Rurales Microempresas rurales Microfinanzas Recursos naturales y tierra

72% 55% 63% 52% 55% 85% 58%

54% 62% 42% 56% 61% 55% 46%

57% 59% 47% 52% 48% 60% 54%

61% 69% 32% 52% 47% 45% 65%

32% 31% 32% 44% 34% 35% 39%

53% 45% 42% 35% 51% 43% 50%

53% 38% 42% 44% 47% 58% 39%

39% 45% 32% 44% 38% 50% 43%

36% 38% 37% 35% 34% 45% 39%

36% 17% 37% 39% 27% 35% 27%

Compatibilidad marco normativo 29% 21% 42% 22% 27% 18% 39%

Flexibilidad de la organizacional

Redes de apoyo

Disponibilidad presupuestaria

Conviccin y motivacin

Flexibilidad normativa

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11. SOSTENIBILIDAD DE LOS CAMBIOS

La percepcin de sostenibilidad de las innovaciones gatilladas por las Rutas es bastante alta. El 84% de las personas encuestadas afirma que las innovaciones han sido sostenibles y ms del 80% responde que se mantienen al momento de la realizacin de la encuesta. Mayoritariamente las organizaciones sealan que las innovaciones perduran a la fecha, especialmente las ONGs. La perdurabilidad de los cambios es ms alta en las Rutas de Jvenes (100%), seguidas por las de Gnero (94%).

Factores que condicionan procesos de innovacin por por tipo de organizacin y tema de ruta

Las innovaciones se mantienen hasta hoy Frecuencia Asociacin Campesina Gobierno Local ONG Privada Proyecto Gubernamental Tema de Ruta Activos Culturales Gnero y desarrollo rural Innovaciones Para El Desarrollo Jvenes Rurales Microempresas rurales Microfinanzas Recursos naturales y tierra Promedio 68% 94% 69% 100% 78% 87% 74% 81% 32% 6% 31% 0% 22% 13% 26% 19% 81% 86% 90% 79% 68% % 19% 14% 10% 21% 32%

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12. EVALUACIN DE LA METODOLOGA DE RUTAS

La evaluacin de la metodologa de las Rutas es muy positiva en todos sus aspectos, con porcentajes que van desde el 81% al 86% de respuestas que califican como bien y muy bien las variables consultadas. Los talleres de anlisis de las experiencias visitadas y el material didctico son los aspectos mejor evaluados, probablemente porque representan una innovacin pedaggica frente a modalidades similares de capacitacin (giras tcnicas u otras). Le siguen las visitas de campo, los talleres de induccin y la interaccin entre ruteros. Algo menor es la valoracin del viaje como experiencia educativa (73%) y la asesora para la formulacin de planes de innovacin (75%), asociada a la percepcin crtica respecto al ritmo de viaje y al tiempo que se destina a apoyar la formulacin de planes.

Evaluacin de la metodologa de Rutas

Evaluacin de la metodologa de Rutas Bien o Muy bien Taller anlisis experiencia Material didctico Visita de campo Taller de induccin Interaccin entre ruteros Capacitacin entre pares Plan de innovacin inicial / feria de experiencia Sistematizacin de casos Asesora y monitoreo para la formulacin de planes de innovacin Viaje experiencia educativa El viaje como experiencia educativa es mejor evaluado por los participantes de mayor escolaridad, siendo los participantes de postgrado y universitarios los que muestran mayor satisfaccin (98% y 92%), porcentaje que baja al 58% en las personas con educacin secundaria y al 45% con primaria. Un 45% de ruteros con primaria y un 58% con secundaria evalan la experiencia del viaje como regular, mal o muy mal. La satisfaccin ms alta en este tem se da entre los profesionales o talentos independientes y directivos de institucin u organizacin, siendo menor en los funcionarios o socios de organizacin. La valoracin de las visitas de campo tambin aumenta a mayor nivel educativo y es ms alta entre los profesionales. La Sistematizacin de casos o experiencias de innovacin contenidos en los documentos o fichas entregadas es un tem mejor evaluado a mayor escolaridad de los participantes y es ms alta la satisfaccin en las instituciones que en las organizaciones. Dentro de cada una de ellas, es ms alta la valoracin de los directivos que la de los funcionarios o socios, respectivamente. De igual manera, la evaluacin del taller de induccin, en el cual se entrega el marco conceptual 86% 86% 84% 84% 84% 81% 81% 81% 75% 73% y contexto de la ruta aumenta en directa proporcin a la mayor escolaridad de los participantes. Por otra parte, el material didctico (bitcora) es evaluado como bueno o muy bueno por el 96% de los profesionales independientes o talentos, por el 90% de los directivos y por el 62% de los socios de organizacin, lo que puede evidenciar el mayor grado de dificultad de los socios de organizacin para aprender a partir del material escrito. La valoracin muy positiva del conocimiento de soluciones innovadoras aplicables en el contexto propio alcanza un 82%, lo que confirma el juicio positivo general sobre la metodologa de la Ruta. A mayor escolaridad, ms alta es la evaluacin del conocimiento de innovaciones aplicables al contexto propio. Dado que todos conocen las mismas experiencias, la escolaridad estara determinando una diversa valoracin de la aplicabilidad de los aprendizajes.

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Este estudio es parte del Proyecto de Investigacin financiado a Procasur por IDRCCanad y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola, a travs del Programa para el Escalamiento de las Innovaciones Rurales, PEIR. Borrador 150412