2231 INTERNACIONALIZAO DO ENSINO SUPERIOR: FEDERAL DE UBERLNDIA

UM

ESTUDO

DE

CASO

NA

UNIVERSIDADE

Janana Siegler Irene K. Miura Resumo De Witt (1998), destaca que a internacionalizao um processo e ao mesmo tempo uma resposta globalizao, mas no deve ser confundida com a globalizao por ela mesma, a internacionalizao inclui tanto aspectos locais como internacionais. A pesquisa realizada para esse trabalho foi do tipo qualitativa, de natureza exploratria, utilizando como estratgia o estudo de caso e baseando-se nos roteiros de entrevistas propostos por Miura (2006). Teve como objetivo analisar as aes de internacionalizao promovidas pela Universidade Federal de Uberlndia (UFU), considerando as estratgias organizacionais e programticas adotadas pela instituio. A anlise dos resultados revelou que o processo de internacionalizao dessa instituio iniciou-se por aes isoladas no incio da dcada de 1980 e que, apesar de ser bastante recente muitas aes j foram realizadas, especialmente nos ltimos anos com a criao da Assessoria de Relaes Internacionais o que levou a um aumento expressivo no nmero de acordos internacionais assinados e por conseqncia o aumento da mobilidade acadmica, especialmente na graduao. A anlise tambm sugere pontos importantes sobre as fragilidades e conseqente ameaa para um processo sustentvel de acordo com o crculo para a internacionalizao proposto por Knight (1994). Acredita-se que a definio de uma poltica formal explicitando o que a internacionalizao na sua misso e quais so as diretrizes para todas as unidades acadmicas da UFU, possa direcionar esforos para que a internacionalizao seja um processo auto-sustentvel, contnuo e enraizado na cultura da instituio, fomentando o que Knight (1994) define com sendo a cultura que encoraja a internacionalizao. Palavras Chaves: internacionalizao do ensino superior, estratgias de internacionalizao, mobilidade acadmica.

1 Introduo A economia globalizada da atualidade, e que ganhou notoriedade no sculo XX, impacta diretamente no sistema acadmico internacional, pressionando as universidades a se adaptarem frente a essas novas circunstncias, no entanto, segundo Miura (2006, p.2) somente nas ltimas dcadas, a internacionalizao do ensino superior tem ganhado fora nas discusses acadmicas, tendo em vista os impactos da globalizao na educao. De Witt (1998), destaca que a internacionalizao um processo e ao mesmo tempo uma resposta globalizao, mas no deve ser confundida com a globalizao por ela mesma. Internacionalizao inclui tanto aspectos locais como internacionais, ou seja, elementos interculturais. A globalizao pode ser considerada uma causa para o processo de internacionalizao das instituies de ensino superior (IES), na medida em que gera uma demanda por profissionais mais bem preparados para atuar no ambiente internacional. Teles (2005) acredita

2232 que: A internacionalizao universitria representa o despertar de uma conscincia para um novo perfil profissional necessrio para atuar no mundo em rpida transformao, que lhe exige postura crtica com desenvoltura internacional. Segundo Altbach (2001), as universidades, alm de fornecerem a formao e o treinamento dos recursos humanos requeridos pelas empresas, so responsveis pela produo de pesquisas bsicas e aplicadas que impulsionam a inovao em diferentes reas do conhecimento, assumindo um papel central na sociedade do conhecimento do sculo XXI. Desta forma, considerando a internacionalizao do ensino superior um processo complexo e, partindo da premissa de que as razes, abordagens e estratgias de internacionalizao ocorrem de forma diferenciada em cada IES, o presente trabalho propsse a responder a seguinte pergunta de pesquisa: Como tem acontecido o processo de internacionalizao da Universidade Federal de Uberlndia (UFU)? Esta pergunta de pesquisa pretendia dar respostas s seguintes questes especficas deste trabalho: a) Quais so os propsitos/razes que levam a instituio ao processo de internacionalizao? b) Quais as principais aes e estratgias de internacionalizao em nveis organizacionais e programticos usadas? c) Como est o processo de internacionalizao da UFU, considerando o modelo proposto por Knight (1994)? A escolha da Universidade Federal de Uberlndia como objeto de estudo desse trabalho, deu-se com base na importncia e representatividade dessa instituio na regio de sua abrangncia. Uberlndia uma cidade localizada no interior do estado brasileiro de Minas Gerais, em uma regio conhecida como Tringulo Mineiro. A cidade destaque em agronegcios, biotecnologia, turismo de negcios e eventos, telecomunicaes e call center, movimentada por multinacionais, Uberlndia o maior centro atacadista da Amrica Latina. Posicionada atualmente com o 3 maior PIB de Minas Gerais, o 7 maior entre as cidades do interior do Brasil e o 27 maior PIB brasileiro frente de 14 capitais (fonte: Sec. Desenvolvimento Econmico de MG, 2011). Uberlndia possui vinte e uma IES particulares e uma universidade pblica, a UFU, que possui sede e trs campi na cidade, alm do campus avanado na cidades de Ituiutaba, e Monte Carmelo. A UFU o principal centro de referncia em Cincia e Tecnologia de uma ampla regio do Brasil que engloba o Tringulo Mineiro, o Alto Paranaba, o noroeste e partes do norte de Minas, o sul e o sudoeste de Gois, o norte de So Paulo e o leste do Mato Grosso do Sul e do Mato Grosso. Neste mbito, polariza a oferta de vagas e de cursos de graduao e ps-graduao, o desenvolvimento da pesquisa e da extenso e responde, em grande medida, pela formao dos quadros profissionais das IES recm criadas na cidade e seu entorno, bem como pela formao continuada de docentes das redes de ensino da educao bsica e profissional (site UFU, 2009). Desde 2007, um movimento apoiado pelo DAD (da Alemanha), inclusive com uma reunio nacional de assessorias de relaes internacionais de universidades brasileiras promovido na cidade de Diamantina-MG (FAUBAI, 2011), vm destacando a necessidade de interiorizar a internacionalizao do ensino superior no Brasil, para que no se concentre apenas nas cidades litorneas ou os grandes centros brasileiros.

2233 2 Referencial Terico Uma breve retrospectiva histrica demonstra que a origem das Universidades tem forte influncia internacional. Professores provenientes de vrias partes do mundo foram recrutados para iniciar as primeiras atividades de ensino e pesquisa. Desta forma, pode-se dizer que a internacionalizao um processo que remete anlise das fundaes das antigas Universidades de Paris e Bolonha no sculo XIII. Stallivieri (2004) lembra que o carter internacional das universidades est presente desde a Idade Mdia com a criao das primeiras escolas europias; a formao dessas escolas chamadas universitas, contava com professores e estudantes de diferentes regies e pases, apresentando, em sua constituio, comunidades internacionais, que se reuniam em busca de conhecimento. A internacionalizao contempla polticas e programas especficos organizados em diferentes nveis: governos, instituies acadmicas, e mesmo pela iniciativa individual de departamentos e instituies para se adaptar ou explorar de forma criativa os desafios impostos pela globalizao. O espao para a criatividade parece estar nas mos das instituies que devem escolher as melhores formas para se adaptar ao ambiente acadmico internacional acomodando, desta forma, diferentes graus de autonomia e iniciativa (KNIGHT e DE WITT, 1997; SCOTT,1998; DE WITT, 2002). Para tanto, a formulao de estratgias e de polticas de internacionalizao - responsveis pela estruturao das aes como reforma curricular, pesquisas conjuntas, acordos internacionais, intercmbio de estudantes e professores - so pontos cruciais que definiro um processo sustentvel de internacionalizao da instituio. 2.1 Internacionalizao do Ensino Superior: definies, abordagens, razes e polticas. O tema internacionalizao da educao tem sido central em discusses e debates no Brasil e no mundo. Segundo Oliveira (2007), o foco desta discusso tem centrado as discusses na constatao de que no h mais fronteiras para a educao, pois os avanos na rea educacional e na rea tecnolgica promovem mudanas que vm definindo os rumos da humanidade ao mesmo tempo em que novas relaes e modelos esto se configurando entre os pases e entre as instituies educacionais, que oportunizam intercmbios econmicos, sociais e educacionais. Constantemente, confundem-se os termos internacionalizao e globalizao, como se fossem sinnimos. Porm, os dois termos carregam, em suas definies, valores diferenciados. Segundo Knight e De Witt (1998, p.6) o termo globalizao define-se como o fluxo de tecnologia, economia, conhecimento, gente, valores e idias, alm das fronteiras. Para o termo globalizao, alguns elementos so essenciais no seu contexto, como: a sociedade do conhecimento, tecnologias de informao e comunicao, economia de mercado, liberalizao comercial e trocas de estruturas de governo. A globalizao afeta a economia de cada pas de modo diferente devido sua histria, tradies, cultura e fatores ambientais que, consequentemente tem inmeros efeitos sobre a educao (...) a internacionalizao est mudando o mundo da educao e a globalizao est mudando o mundo da internacionalizao (KNIGHT, 2004, p.5). No contexto das polticas de internacionalizao da educao superior fazem parte a prpria tradio universitria de parcerias e vrios tipos de cooperao objetivando aumentar a qualidade acadmica e a relevncia social da educao superior.

2234 Razes tambm podem ser interpretadas como os motivos da incorporao da dimenso internacional pelas IES em suas atividades. Miura (2009) sugere que as razes devem responder, por exemplo, s perguntas que se seguem: Por que a internacionalizao um fenmeno em ascenso? Por que as instituies de ensino superior, os governos nacionais, os rgos internacionais e o setor privado esto envolvidos nas atividades de internacionalizao das IES? Diferentes motivos (razes) podem levar as IES a diferentes formas e abordagens de internacionalizao e, consequentemente a diferentes resultados esperados e alcanados. Alm de ser uma resposta globalizao, Miura (2006) indica outras razes que podem conduzir as IES ao processo de internacionalizao, a saber: razes polticas (busca pela paz e entendimento mtuo); razes econmicas (preocupao com a competitividade e crescimento econmico); razes scio-culturais (expanso de valores morais e nacionais); razes acadmicas (qualificao das pessoas para o mercado de trabalho, reputao da IES, qualidade do ensino, pesquisa e servios, exposio cultural decorrente da mobilidade de estudantes e professores). Uma pesquisa realizada pela International Association of Universities - IAU survey report (2006) revela uma diversidade de metas, razes, estratgias, alm de um novo cenrio geogrfico, prticas e modelos. A Figura 1 ilustra as principais razes para internacionalizao apontadas pelas IES.
Principais razes para internacionalizao (IES)

Diversidade de renda Inovao Curicular Diversidade de professores/alunos Qualidade acadmica Perfil internacional Desenvolvimento de pesquisas Mobilidade de alunos e professores

4% 8% 13% 14% 18% 21% 22%

Figura 1- Principais razes para internacionalizao apontadas pelas IES Fonte: IAU Survey Report (2006)

2.2 Estratgias, aes e modelos da internacionalizao do ensino superior Stalivieri (2004) entende que a ausncia de uma estratgia, tanto em nvel institucional como governamental, pode ser fator de retardamento na obteno de inmeros resultados de desenvolvimento e projeo institucional no panorama internacional. Por estratgias entendem-se as iniciativas organizacionais e programticas adotadas no nvel institucional, ou

2235 seja, uma abordagem planejada e integrada s mudanas que decorrem do crescimento no aspecto comercial da internacionalizao. Normalmente, as estratgias so definidas nos planos superiores, conselhos diretores, reitorias, enfim, do corpo diretivo das instituies, podendo ser centralizadas ou ainda contar a participao de outras instncias institucionais ou unidades acadmicas, como dos escritrios de assuntos internacionais constitudos em vrias IES. As estratgias organizacionais e programticas so consideradas por Knight (2004) como um suporte necessrio para o processo de internacionalizao. Portanto, a ausncia destas estratgias, ou pelo menos a ausncia de parte delas poderia caracterizar-se como uma forma de obstculo ao processo de internacionalizao das IES em geral. possvel perceber que diferentes estratgias programticas e organizacionais sero escolhidas de acordo com razes e abordagens da internacionalizao de cada instituio. Entre as principais aes de internacionalizao esto as chamadas parcerias internacionais que se caracterizam pelos acordos institucionais, programas de cooperao, pesquisa conjunta, desenvolvimento tecnolgico e mobilidade de estudantes/professores. Paralelamente existem as aes relacionadas ao ensino, que englobam aspectos relacionados ao desenvolvimento da estrutura curricular flexvel, com contedo internacional e aproveitamento de crditos, importncia da aprendizagem de uma lngua estrangeira, utilizao da literatura e insero do ensino em lngua estrangeira e, o treinamento intercultural. Essas aes tornam-se cada vez mais importantes, uma vez que preparar cidados do futuro para um mundo interligado e interdependente requer um sistema de educao superior cujo processo de internacionalizao permita o conhecimento direto e o respeito pela diversidade cultural, promovendo, acima de todos os conceitos, o entendimento e o respeito pela multiplicidade de valores e a tolerncia entre os povos (MARCKOVITCH, 1994). Uma das grandes dificuldades enfrentadas por muitas IES definir em qual modelo de internacionalizao do ensino superior ela dever basear-se para a avaliao dos processos em que se encontram. Dentre os principais modelos de internacionalizao das IES referenciados pela literatura disponvel sobre o assunto, podem ser citados o modelo processual e fractal de internacionalizao de Rudzky (1998); o modelo de elementos para o desenvolvimento de uma estratgia de internacionalizao em universidade de Davies (2001); o modelo NUFFIC para a internacionalizao da educao superior de Van der Vende (1997) e, finalmente os modelos propostos por Knight (1993 e 1994). O modelo considerado mais abrangente e, portanto escolhido como base para esse trabalho, foi o crculo da internacionalizao proposto por Knight (1994). Nesse modelo, ela identifica diferentes etapas do processo numa tentativa de integrao da dimenso internacional na cultura e no sistema da universidade. O modelo apresenta um fluxo de duas mos entre cada uma das seis etapas indicando que a cada nova etapa alcanada, h necessidade de reviso da etapa anterior: 1) anlise do contexto; 2) conscincia dos propsitos e benefcios; 3) comprometimento da alta administrao, professores e estudantes; 4) planejamento das prioridades e estratgias; 5) operacionalizao das atividades e servios; 6) implementao de programas e estratgias organizacionais; 7) reviso para avaliar a qualidade e os impactos do processo; 8) reforo para incentivar e reconhecer a participao dos atores da internacionalizao e, alm dos oito fatores, a autora enfatiza a necessidade de haver uma cultura organizacional que apie a integrao das aes de internacionalizao (9. Efeito da integrao), conforme demonstrado na figura 2.

2236

Figura 2: Crculo da Internacionalizao - verso modificada por Knight (1994) Fonte: Adaptado de Knight (1994)

A grande inovao desse modelo que a autora no considera a internacionalizao como um processo linear ou esttico. No modelo do crculo da internacionalizao, a autora enfatiza fortemente a conscientizao e o comprometimento da alta administrao em relao ao planejamento das estratgias, operacionalizao de atividades e servios, alm de uma adequada reviso visando o melhoramento do processo. Vale ressaltar que o efeito de integrao, apesar das conexes com todas as etapas, propositalmente inserido no centro do modelo, porm, fora do crculo de internacionalizao. Uma explicao para esta disposio, segundo De Witt (2002) que em muitas instituies, a internacionalizao vista como um fim em si mesmo, ou seja, no h inteno planejada de integrao da dimenso internacional nas atividades de ensino e pesquisa, como citado abaixo:
possvel ver a internacionalizao como uma estratgia em si mesma, sem a preocupao deliberada e consciente de integr-la no ensino, pesquisa e funes de servios da instituio. Em muitos casos assume-se que a internacionalizao tem um efeito de integrao, porm, ela no primariamente julgada sobre quais efeitos, mas sobre seu prprio mrito. (DE WITT, 2002, p.137).

Para demonstrar essa idia, Knight (1994) desenvolve um modelo cuja estrutura baseiase num ciclo contnuo de avaliao e aprimoramento. 3. Metodologia Como o presente estudo pretendia explorar e compreender o processo de internacionalizao da Universidade Federal de Uberlndia, a pesquisa qualitativa do tipo exploratria, utilizando como estratgia o estudo de caso foi considerada a mais adequada.

2237 A pesquisa exploratria visa proporcionar maior familiaridade com o problema com vistas a torn-lo explcito ou a construir hipteses. Envolve levantamento bibliogrfico, entrevistas com pessoas que tiveram experincias prticas com o problema pesquisado e anlise de exemplos que estimulem sua compreenso. Assume, em geral, as formas de pesquisas bibliogrficas e estudos de caso. O estudo de caso utilizado quando envolve o estudo profundo e exaustivo de um ou poucos objetos de maneira que se permita o seu amplo e detalhado conhecimento (GIL, 1994). O estudo de caso amplamente usado em estudo de administrao e tem se tornado a modalidade preferida daqueles que procuram saber como e porque certos fenmenos acontecem; dos que se dedicam a analisar eventos sobre os quais a possibilidade de controle reduzida ou quando os fenmenos analisados so atuais e s fazem sentido dentro de um contexto especfico (NEVES, 1996). O presente trabalho foi dividido em duas fases: uma fase terica constituda por pesquisa bibliogrfica, e uma fase emprica constituda pela conduo de entrevistas e anlise de dados secundrios (fase documental). Para realizao deste estudo foram entrevistadas 09 (nove) pessoas que atuavam em diferentes reas da UFU, incluindo o reitor da instituio poca, assessores, diretores e coordenadores de curso. Oito dessas entrevistas aconteceram no perodo compreendido entre os meses de junho a setembro de 2008. Como houve troca de gesto da Universidade no final daquele ano, em Janeiro de 2009 foi feita uma nova entrevista com a atual Diretora de Relaes Internacionais da Instituio. Objetivou-se, com essa representao heterognea dos sujeitos da pesquisa, demonstrar como ocorre o processo de internacionalizao na UFU. A seleo das pessoas entrevistadas deu-se a partir de sua ligao mais prxima do fenmeno da internacionalizao do ensino superior naquela instituio. O critrio que auxiliou nessa deciso, foi a importncia de se entrevistar ao menos uma pessoa ligada a cada uma das trs reas do conhecimento: cincias da sade, exatas e cincias humanas ou sociais aplicadas. As entrevistas foram gravadas e transcritas. Os dados coletados por meio de documentos e registros em arquivos foram organizados e analisados. O tempo de durao das entrevistas variou de trinta e cinco minutos a quatro horas e quinze minutos. Os dados secundrios foram coletados no incio do ano de 2009 e atualizados nos primeiros meses do ano de 2011 e a pesquisa foi direcionada no sentido de responder s questes de pesquisa expostas na introduo deste trabalho e respondidas no prximo tpico. 4. Resultados e discusso 4.1 A descrio do contexto em que a pesquisa se desenvolve (estudo de caso) UFU Com sede na cidade de Uberlndia/MG, como descrito na introduo, a UFU o principal centro de referncia em Cincia e Tecnologia de uma ampla regio do Brasil, polarizando a oferta de vagas e de cursos de graduao e ps-graduao, o desenvolvimento da pesquisa e da extenso alm de responder, em grande medida, pela formao dos quadros profissionais das IES recm criadas na cidade e seu entorno, bem como pela formao continuada de docentes das redes de ensino da educao bsica e profissional. A instituio busca tambm manter estreitas relaes com a comunidade, uma vez que os servios oferecidos nas diversas reas conferem-lhe uma importncia singular, tornando-a

2238 uma instituio de grande prestgio para a coletividade. A relao que mantm com a comunidade local e regional considerada orgnica, isto , ao desenvolvimento das cidades e do campo corresponde com a formao de profissionais capacitados em mais de 30 reas especficas e com a qualidade dos servios oferecidos, constituindo-se em agente de integrao da cultura nacional e da formao de cidados. , pois, fundamental para o desenvolvimento poltico, cientfico e social de toda a regio (site UFU, 2009). Atualmente conta com 31 unidades acadmicas e oferece 61 cursos de graduao presenciais em campis nas cidades de Uberlndia e Ituiutaba; 30 cursos de mestrado, 15 de doutorado, aproximadamente 40 cursos de especializao e 110 cursos de extenso em todas as reas do conhecimento. Seu corpo docente dos trs nveis de ensino composto por aproximadamente 1.401 docentes; e o corpo discente totalizava 23.568 alunos divididos em cursos de graduao, ps-graduao, educao profissional, ensino infantil, ensino mdio e lnguas estrangeiras (site UFU, 2011). Do conjunto das instituies federais de ensino superior (IFES), a UFU desfruta de um conceito de excelncia. Indicadores adotados pelo CNPq, FAPEMIG, INEP e SESu mostram que a instituio mantm excelentes resultados acadmicos e absorve uma forte demanda reprimida por vagas na educao universitria pblica no espao de sua atuao. Sobre o contexto em que a pesquisa se desenvolve, tambm importante ressaltar como vm acontecendo as aes de internacionalizao na UFU e a atuao de rea de relaes internacionais. De fato, aes isoladas de cooperao internacionais e interinstitucionais existem desde a criao das primeiras faculdades que posteriormente deram origem ao que hoje conhecemos como UFU. Porm, grande impulso foi dado a partir do final dos anos 1980, com os convnios firmados na rea das engenharias, especialmente com instituies francesas. Os primeiros anos do sculo XXI so marcados pela ampliao no apenas das reas de abrangncia dos convnios, mas tambm dos pases e instituies com as quais a UFU estabelece acordos de cooperao internacional. As diretrizes da UFU para a rea internacional contemplam a consolidao de programas de mobilidade internacional, considerados importantes instrumentos para o crescimento da Universidade por fortalecerem o conhecimento recproco, aes e laos de cooperao interinstitucional. Por isso, procura fortificar seus convnios internacionais na expectativa de que as experincias existentes expandam-se, aprimorem-se e sejam referncias de uma universidade plural e multicultural em cujo contexto devem prevalecer os princpios da tolerncia, do respeito s diferenas e da luta incessante pela igualdade de direitos e por justia social (MANUAL DO INTERCAMBISTA, 2008) A UFU busca propiciar aos seus alunos e aos alunos estrangeiros oportunidades de estabelecerem contato com outras culturas e diferentes formas de aprendizagem, o que contribui com o seu aprimoramento profissional e pessoal. Existe uma forte concordncia por parte de todos os entrevistados em relao importncia da Assessoria de Relaes Internacionais (ASDRI) no estabelecimento de polticas e regras para o processo de internacionalizao da UFU. 4.2 Anlise das razes que impulsionam ao processo de internacionalizao Os resultados da pesquisa de campo demonstraram que o processo de internacionalizao na UFU ocorre, primordialmente, a partir de razes acadmicas e de reputao internacional; alm do desenvolvimento de alunos e professores, destacando-se; a

2239 construo da instituio, reconhecimento nacional e internacional, a busca pela excelncia nos padres de ensino e pesquisa, desenvolvimento de estudantes e professores. Concomitantemente s razes acadmicas, foram muito citadas tambm pelos entrevistados razes scio-culturais e do tipo polticas (cooperao para desenvolvimento, paz e entendimento mtuo alm da identidade regional), corroborando com Knight (2004). Segundo Knight (2004), as razes scio-culturais e polticas, esto relacionadas capacidade de compreender e respeitar as diversidades culturais, aprendendo e desenvolvendo-se individualmente e coletivamente a partir dessas experincias; aspectos muito ressaltados no discurso de alguns entrevistados, colocando algumas vezes esta razo a frente da razo acadmica no que tange ao enriquecimento curricular do aluno ou do professor e por conseqncia seu crescimento profissional. O aspecto econmico, relacionado ao recrutamento de estudantes ou venda de programas acadmicos visando gerao de receita alternativa para a instituio no foi citado por nenhum dos entrevistados; possivelmente por se tratar de uma universidade pblica e gratuita do sistema federal de ensino superior brasileiro. O nico aspecto relevante a ser considerado numa razo econmica a busca por incentivos financeiros para possibilitar a realizao da mobilidade internacional docente e discente (grants ou recursos de organismos internacionais, bolsas de rgos de fomento nacionais, recursos da pr-reitoria de psgraduao, etc). Knight (2004, p.28) enfatiza que, a despeito das razes individuais, (...) fundamental articular as motivaes para a internacionalizao com as polticas, programas, estratgias e resultados, pois todos so ligados e guiados por razes explcitas e mesmo implcitas. 4.3 Mapeamento das aes e estratgias de internacionalizao na UFU Muito da expanso da UFU pode ser associada s aes do tipo parcerias internacionais e aes ligadas ao ensino. A pesquisa de campo demonstra que as principais aes de internacionalizao adotadas pela UFU foram as parcerias internacionais, especialmente o estabelecimento de acordos institucionais, programas de cooperao, pesquisa conjunta e a mobilidade de estudantes e professores; alm das aes relacionadas ao ensino como o estabelecimento de currculos com contedo internacional, oferta de cursos de lngua estrangeira, aproveitamento de crditos e flexibilizao curricular, conforme figura 3.
Parcerias internacionais * acordos institucionais; * programas de cooperao; * pesquisa conjunta; * mobilidade de estudantes e professores. Aes relacionadas ao ensino

* currculo com contedo internacional; * oferta de cursos de lingua estrangeira; * aproveitamento de crditos; * flexibilzao curricular.

Figura 3- Principais aes de internacionalizao promovidas pela UFU. Fonte: autoras.

2240 Como fruto dos acordos internacionais j estabelecidos, a UFU promove eventos internacionais em diferentes reas, recebe professores-pesquisadores visitantes, docentes de distintos pases que participam ativamente da vida acadmica da UFU, ministrando aulas na Ps-Graduao, orientando ou co-orientando teses, participando de bancas, proferindo palestras, publicando artigos e livros em co-autoria com docentes da UFU, dentre outras atividades. A formalizao, por meio de convnios e protocolos, das relaes internacionais e interinstitucionais estabelecidas entre a UFU e outras universidades e centros de pesquisa, situados no mbito nacional e internacional, possibilita contatos entre alunos, professores e pesquisadores de diferentes instituies, gera pesquisas e publicaes coletivas e, principalmente, intensifica os laos de cooperao e amizade imprescindveis para o crescimento e o aprimoramento institucional (REUNI, 2008). Uma comparao entre os grficos relativos ao nmero de acordos de cooperao internacional assinados (Figura 4) e o nmero de alunos em mobilidade internacional (Figura 5) comprova o quanto foi vlido o esforo na conquista, manuteno e recuperao dessas parcerias.

Figura 4- Nmero de contratos UFU de convnios internacionais assinados ao longo dos ltimos 26 anos Fonte: autoras, com base nos dados constantes no site da ASDRI - UFU (2009) N alunos em mobilidade internacional 140 120 100 80 60 40 20 0 N Alunos 1997 2 1998 1 1999 1 2000 3 2002 5 2003 11 2004 15 2005 27 2006 44 2007 118 2008 99

Figura 5- Nmero de alunos UFU que partiram em mobilidade internacional por ano. Fonte: autoras com base nos dados site ASDRI UFU (2009)

2241 De acordo com os dados levantados, tambm foi possvel perceber que paulatinamente vem crescendo a participao dos mais diversos cursos, de todas as reas do conhecimento, no processo de mobilidade acadmica na UFU e tambm uma ampliao geogrfica dos convnios firmados. Atualmente a UFU mantm convnios com IES em todos os continentes (Figura 6).
frica sia 3% 3% Amrica Central 9%

Amrica do Norte 11% Amrica do Sul 10%

Europa 64%

Figura 6 Distribuio geogrfica dos convnios internacionais da UFU por continente. Fonte: autoras com base nos dados site ASDRI UFU (2011)

Em relao ao nmero de convnios mantidos, vale um destaque para a Europa, especialmente a Frana, onde iniciaram-se as primeiras parcerias com os cursos de Engenharias ainda dcada de 1980 onde apenas neste pas a UFU mantm 38 convnios ativos o que representa 37% de todos os convnios vigentes em 2011. A distribuio do nmero de convnios internacionais assinados que a UFU mantinha com diversos pases e, tambm uma comparao destes nmeros nos perodos de 2009 e 2011 por continente encontra-se demonstrada na Figura 7.
Continente Amrica Central Amrica do Norte Amrica do Sul Europa frica sia 2009 10 11 12 53 3 2 2011 9 12 10 66 3 3 Comparao -10% 9% -17% 25% 0% 50% 13%

TOTAL 91 103 Figura 7 Nmero de convnios internacionais assinados da UFU por continente. Fonte: autoras com base nos dados site ASDRI UFU (2009 e 2011)

importante ainda ressaltar a movimentao de alunos intercambistas provenientes dos Programas PEC-G e PEC-PG na UFU nos ltimos anos. O PEC-G e PEC-PG so programas de cooperao educacional do Governo brasileiro com outros pases em desenvolvimento, especialmente da frica e da Amrica Latina e que visa possibilitar que cidados desses pases realizem seus estudos de graduao (PEC-G) e ps-graduaes (PEC-PG) em instituies de ensino superior brasileiras, participantes do programa. Entre o primeiro

2242 semestre de 2007 e o primeiro semestre de 2011, a UFU recebeu 44 alunos pelo programa PEC-G, provenientes de diversos pases, cuja distribuio est demonstrada na Figura 8, com destaque para os pases Guin-Bissau (32%), Angola (30%) Cabo-Verde (14%) e Equador (7%).

Figura 8 Distribuio geogrfica dos de alunos provenientes do programa PEC-G. Fonte: autoras com base nos dados site ASDRI UFU (2011)

A UFU tambm vem adotando algumas aes de internacionalizao relacionadas diretamente ao ensino para poder viabilizar efetivamente a mobilidade acadmica discente, alm da disseminao e a troca do conhecimento; algumas que j vm sendo realizadas e com bastante xito como, por exemplo, a flexibilizao curricular, o duplo-diploma e a co-tutela, especialmente nos cursos de engenharia e que se referem adequao dos currculos para o aproveitamento dos crditos das disciplinas cursadas em IES de outros pases. Relativo flexibilizao dos currculos, o aluno tem parte de sua carga horria livre para que ele possa decidir como melhor aproveit-la, conforme poltica institucionalizada pela pr-reitoria de graduao (PROGRAD). O duplo diploma e a co-tutela, que tambm so aes relacionadas ao ensino, so prticas que comeam a surgir, algumas j finalizadas e outras ainda acontecendo, com alunos dos programas de graduao e ps-graduao. Relacionado ao ensino de lnguas estrangeiras, a UFU conta com a Central de Lnguas CELIN, que oferece cursos regulares dos idiomas ingls, francs, espanhol, italiano e alemo; alm de portugus para estrangeiros. Outra ao importante foi a participao na criao e direo da Associao Grupo Coimbra de Dirigentes de Universidades Brasileiras na ANDIFES. Aes tambm relacionadas a firmar acordos de parceria com instituies no governamentais e da iniciativa privada esto sendo efetivadas de forma a viabilizar o financiamento de bolsas para a realizao da mobilidade internacional. 4.4 Polticas e estratgias de internacionalizao praticadas pela UFU No pargrafo 6 do estatuto em vigor da UFU est registrada a importncia do estabelecimento da cooperao internacional na consecuo de seus objetivos propostos como Universidade. Alm desse documento no foi encontrado nenhuma resoluo ou portaria referente internacionalizao da UFU. Nas figuras 9 e 10 esto descritas as principais estratgias organizacionais e programticas percebidas a partir da pesquisa na UFU.

2243
Governana: * compromisso expresso por lderes; * envolvimento ativo do corpo de funcionrios (parcial); * razes e objetivos para internacionalizao bem articulados (em fase inicial); * reconhecimento da dimenso internacional na misso, planejamento e documentos de poltica (ainda muito incipiente).

Operaes: * estruturas organizacionais apropriadas: sistemas formais e informais para comunicao, ligao e coordenao (em fase de implantao); * apoio financeiro adequado e sistemas de alocao de recursos (ainda muito aquem das necessidades e demandas).

Estratgias Organizacionais UFU Servios * apoio de unidades de servios da instituio (ASDRI): tecnologia de informao; * envolvimento de unidades de apoio acadmico: desenvolvimento do currculo, treinamento do corpo de funcionrios (ainda em fase muito inicial); * servios de apoio para estudantes recebidos e enviados: programas de orientao, conselhos sobre vistos. Figura 9 Estratgias organizacionais UFU Fonte: autoras Programas Acadmicos * intercmbio de estudantes (graduao e psgraduao); * estudo de idiomas estrangeiros; *dimenso internacional do currculo; * programas de duplo diploma; * treinamento intercultural; * mobilidade professores/ funcionrios; * professores e palestrantes visitantes. Atividades Relacionadas Pesquisa * acordos internacionais de pesquisa; * rea e centros temticos; * projetos de pesquisa conjunta; * conferncias e seminrios internacionais; * artigos e trabalhos publicados; * programas de intercmbio para pesquisa. Recursos Humanos * atividades de desenvolvimento profissional dos professores e funcionrios; * apoio para trabalhos internacionais e concesso de licenas para fins de estudo (sabbaticals) (a UFU concede licenas professores para realizarem parte de sua formao fora do pas - doutorado e psdoutorado).

Estratgias Programticas - UFU

Atividades Extracurriculares * eventos internacionais/interculturais (campus);

Relaes Exteriores Plano Domstico. * (sem informaes respeito); Cross-border. * projetos de assistncia para desenvolvimento internacional; * entrega cross-border de programas educacionais (no-comerciais); * vnculos, parcerias internacionais e redes (por exemplo, grupo Coimbra); * treinamento contract-based e programas de pesquisa e servios.

Figura 10 Estratgias programticas UFU Fonte: autoras

2244 4.5 Anlise do processo de internacionalizao da UFU (modelo proposto por Knight, 1994) Dentre os vrios modelos para a explicao do processo de internacionalizao das IES encontrados na reviso da literatura, o modelo considerado mais abrangente e, portanto escolhido como base para esse trabalho, foi o crculo da internacionalizao proposto por Knight em 1993 e atualizado em 1994. O modelo de Knight (1994) foi escolhido porque fornece uma viso geral do processo de internacionalizao, considerando desde a anlise do contexto (externo e interno) da instituio, os cuidados na implementao dos programas e a integrao entre ensino, pesquisa e servios (Figura 11). Miura (2009) defende que um currculo internacional deve provocar no estudante a empatia e a curiosidade intelectual para que os aprendizes participem e obtenham benefcios desenvolvendo a conscincia multicultural do processo de aprendizagem, desenvolvendo a compreenso das habilidades interculturais. Nesse sentido, possvel perceber que a UFU caminha rumo internacionalizao de seus programas de graduao e ps-graduao, mas afirmar que teriam j avanado na integrao da dimenso internacional ao ensino e pesquisa, seria muito prematuro. Com base no modelo de Knight (1994), a anlise revela pontos de alta fragilidade (destaques em vermelho) no processo de internacionalizao da UFU, bem como pontos em desenvolvimento (amarelo) e alguns fatores que podem ser destacados como bons (verdes).

8. Reforo Desenvolver iniciativas, reconhecimento e recompensas para professores, funcionrios e participao de estudantes . 7. Reviso Avaliar e melhorar a qualidade e impacto das iniciativas e progresso da estratgia.

Anlise do Contexto Analisar o contexto externo e interno (documentos das polticas e declaraes).

1.

2. Conscincia Das necessidades, propsitos e benefcios da internacionalizao para estudantes, professores, funcionrios e sociedade.

9. Efeito da integrao Impactos no ensino, pesquisas e servios

3. Comprometimento Da administrao, governos, professores, funcionrios e estudantes

6.Implementao

Implementao de programas e estratgias organizacionais

5. Operacionalizao Atividades acadmicas e servios. Fatores organizacionais e princpios-guia

4. Planejamento Identificar necessidades e recursos, propsitos e objetivos, prioridades e estratgias

Figura 11 Anlise do processo de internacionalizao da UFU segundo modelo de Knight (1994) Fonte: autoras

2245 Os fatores que podem ser classificados como estando em bom estgio de desenvolvimento so: conscincia e comprometimento. Em fase de desenvolvimento podem ser citados: anlise do contexto (polticas formais de internacionalizao); planejamento (prioridades e recursos) e operacionalizao de atividades acadmicas e prestao de servios. Pontos destacados por sua alta fragilidade foram: implementao (estratgias organizacionais); reviso (impactos do processo, qualidade); reforo (reconhecimento e recompensas); efeito de integrao (impactos no ensino, pesquisa e servios). Ver figura 11. Acredita-se ento que caberia uma reflexo acerca da situao sobre como esto sendo julgados os esforos da internacionalizao e seus efeitos na qualidade do ensino, pesquisa e servios da instituio ou se a internacionalizao nesta IES vem sendo incentivada apenas sobre seu prprio mrito, como afirma De Witt (2002) que em muitas instituies, a internacionalizao vista como um fim em si mesmo, ou seja, no h uma inteno planejada de integrao da dimenso internacional nas atividades primordiais da universidade.

5 Concluses A internacionalizao, na IES estudada, ainda vista algumas vezes, como uma atividade isolada ou um conjunto de atividades, tais como o intercmbio de estudantes e a mobilidade de docentes. Mas interessante notar que, alguns atores-chave nos programas aqui apresentados entendem a internacionalizao como um processo, ou seja, algo dinmico, que ainda no atingiu o seu fim; e que especialmente a esse respeito a internacionalizao no deve ter como finalidade apenas o enriquecimento curricular e profissional, mas sempre e principalmente, a busca do crescimento do indivduo como cidado e a busca do entendimento mtuo entre os povos (razes scio-polticas) em complementaridade s razes acadmicas e econmicas. Em termos de poltica de internacionalizao a UFU apresenta um pargrafo em seu estatuto que se refere s estratgias da instituio para atingir seus objetivos propostos (art. 6, pargrafo VI); porm no existiam at a finalizao desse trabalho, nenhuma portaria ou resoluo oficial sobre o tema. A despeito da inexistncia de polticas formais, nota-se no discurso dos entrevistados uma forte conscientizao das unidades acadmicas pesquisadas sobre a necessidade de ampliao e fortalecimento das estratgias organizacionais e programticas na UFU. No que diz respeito s estratgias programticas muitas aes tm sido realizadas em vrias unidades da UFU, porm ainda de forma muito inicial na grande maioria dos cursos e, portanto, no se poderia afirmar que a dimenso internacional esteja sendo incorporada em todos os aspectos relacionados ao ensino, tais como a reformulao de currculos e a integrao da dimenso internacional no projeto pedaggico. Em relao s estratgias organizacionais, apesar da inexistncia de uma poltica formal de internacionalizao da UFU, observa-se que essa instituio tem conseguido desenvolver bem seu processo de internacionalizao, sendo reconhecida regional e nacionalmente, por meio do estabelecimento e cumprimento de metas, criando suas prprias estratgias, diretrizes e definindo suas prioridades, fato esse explicitado pelo posicionamento de todos os entrevistados de que a internacionalizao um processo bem vindo, necessrio e

2246 fundamental para o avano do conhecimento e para a melhoria dos cursos de graduao e programas de ps-graduao na UFU. Os entrevistados tambm reconhecem que a internacionalizao uma das prioridades para a UFU, mas no e nem deveria ser a nica em todos os nveis graduao, psgraduao e extenso. No tocante continuidade do trabalho de internacionalizao da UFU, um fato relevante foi a citao dos candidatos reitoria para o perodo de 2009 a 2012, sobre o grande crescimento da internacionalizao da UFU e, por consequncia o destaque desta instituio do interior do Brasil no cenrio nacional e internacional como uma das melhores aes da administrao (2000-2008). Isso pode significar que existe um reconhecimento por parte da alta administrao da UFU no que diz respeito importncia do processo de internacionalizao nesta Universidade. Assim, o desenvolvimento e a institucionalizao de uma poltica de internacionalizao por parte da UFU so considerados necessrios, algo que poderia estimular o processo de internacionalizao em todas as unidades que integram a universidade. No entanto, ainda prevalece uma percepo de que tem faltado melhor divulgao de tal poltica da UFU suas diretrizes, por exemplo para as suas unidades. Alm disso, seria necessria uma definio mais clara acerca do que a universidade considera como internacionalizao para que sua poltica fosse, efetivamente, institucionalizada e para que houvesse um direcionamento de esforos da universidade nesse sentido.

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