Вы находитесь на странице: 1из 53

LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY DE LICTACIONES

EXPOSICIN DE MOTIVOS REFORMA A LA LEY DE LICITACIONES

Dada la dinmica social actual y el cumplimiento de las normas constitucionales, y por cuanto es deber ineludible del Estado promover las iniciativas que garanticen la generacin de bienes y servicios que satisfagan las necesidades bsicas de la poblacin en su conjunto, surge la necesidad de que el Gobierno Nacional promueva cambios profundos y urgentes, en el marco jurdico institucional, que sean capaces de facilitar el surgimiento de ambientes propicios para dinamizar el proceso de transformaciones hacia una sociedad ms justa y por ende menos conflictiva a breve plazo. En ese contexto se inscribe la reforma parcial de la Ley de Licitaciones, como un instrumento legal indispensable para fomentar la eficiencia de l a inversin pblica que debe asignarse al desarrollo de las actividades sociales prioritarias previstas en la planificacin estratgica nacional, acorde a lo previsto en la Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. En este sentido la Ley de Licitaciones vigente contiene procedimientos que contravienen los principios de igualdad, competencia, transparencia, como es el caso de la homologacin, que permite que ofertas con especificaciones tcnicas insuficientes, sean aceptadas en los procesos licitatorios, en igualdad de condiciones con aquellas que s las cumplen. Adems, se observa en los procesos de licitaciones, que las solicitudes de bienes con exigencias de marcas comerciales, impiden la libre competencia entre oferentes con productos compatibles y con la misma calidad que la de los solicitados. Asimismo, destaca la falta de transparencia y eficiencia de los procesos licitatorios derivados de la complejidad del articulado de la Ley que no permite su adecuada interpretacin, lo que repercute, en su frecuente incumplimiento. La Ley de Licitaciones, objeto de la presente reforma otorga ciertos privilegios a entes pblicos y privados, lo cual ha dificultado, en parte, el surgimiento de condiciones indispensables para el desarrollo de la pequea y mediana empresa e industria dejndolas en desventaja. En virtud de lo expuesto, la presente reforma parcial de la Ley de Licitaciones tiene como objetivo fundamental la modernizacin y agilizacin de los procedimientos de seleccin de contratistas aplicando los principios de la economa, transparencia, honestidad, eficiencia, igualdad, competencia y publicidad, as como lograr mejorar las condiciones y adoptar polticas de compras que hagan frente al impacto negativo que actualmente padece la industria en Venezuela. Se consider pertinente ampliar el mbito de aplicacin de la Ley, al incorporar en el artculo 2, a los entes que reciban donaciones o subsidios significativos del sector pblico o privado. La incorporacin de los entes que reciben donaciones o subsidios significativos del sector pblico o privado como sujetos con mritos para que sus compras sean sometidas a las normas previstas en la Ley de Licitaciones obedece a las siguientes causas: Cuando una empresa, pblica o privada otorga subsidios o hace donaciones importantes a otro ente, disminuye, en muchos casos, su renta gravable y por consiguiente su pago por concepto de impuesto sobre la renta. Si el ente receptor de la donacin o subsidio es, por ejemplo una fundacin pblica o privada, puede aplicar los recursos obtenidos al logro de objetivos de orden social o de otra ndole. En este ltimo caso el sacrificio del estado al percibir una menor contribucin por concepto de impuesto sobre la renta, no es compensado con el

incremento del gasto social esperado. As se desvirtuara el propsito que justificara la donacin o subsidio con fines sociales. Algunas empresas privadas reciben cuantiosos subsidios explcitos e implcitos del Estado, por ejemplo, los que se derivan de la venta de combustibles a precios del mercado interno de hidrocarburos, lo que significa un elevado subsidio por el sacrificio del costo de oportunidad de vender esos productos a precios internacionales. Esa prdida de ingreso si no es suficientemente compensada por alguna va se traduce en una transferencia sin compensacin (sin quid pro quo) del sector pblico al privado no suficientemente justificado. As mismo, se adoptaron las medidas necesarias en los procedimientos de seleccin de contratistas que permiten la incorporacin de bienes y servicios nacionales en aquellas contrataciones con organismos multilaterales y financieros, y en los acuerdos celebrados con otros Estados. Adems, se modifica el lapso de entrega de la programacin anual de compras que debe remitir al Servicio Nacional de Contrataciones los entes que se rigen por la presente Ley, a fin que este organismo pueda cumplir con una de sus misiones fundamentales como es la de informar oportunamente a todas las instituciones pblicas y privadas, las vas para acceder a las licitaciones que efecte el Estado venezolano, lo cual se ver reflejado en una mayor participacin de la pequea y mediana empresa e industria, para satisfacer la demanda de ese importante sector de la economa nacional. Con esto los entes contratantes podrn iniciar sus procesos de licitaciones con tiempo suficiente, en el contexto de las programaciones de compras del sector pblico. Se elimina la declaratoria del Estado de Emergencia Econmica para proceder a la adjudicacin directa de contrataciones de obras y adquisiciones de bienes y prestacin de servicios, habida cuenta que la correccin de un desequilibrio de esa naturaleza no se materializa procediendo a suavizar las normas legales que persiguen como propsito la mejor seleccin de las compras va un proceso de amplia competencia de la manera ms transparente, lo cual tiende a lograrse mediante los procesos licitatorios. La estructura de la presente Ley fue sometida a una reforma para acoger las tcnicas legislativas que recomiendan que las diversas disposiciones se agrupen de acuerdo a los temas que regula la Ley. Se mantuvo en el texto de la Ley la facultad para dictar medidas destinadas a agilizar la contratacin de obras, adquisicin de bienes y prestacin de servicios que deben ser ejecutadas a breve plazo con un plan de desarrollo econmico y social, lo cual posibilita la ms amplia participacin de empresas nacionales en la dinamizacin del proceso productivo, las cuales tiene carcter obligatorio para los diferentes entes y rganos de la Administracin Pblica, y s amplia el mbito, de la potestad del Presidente de dictar estas medidas, con la incorporacin de la pequea y mediana industria, cuya finalidad es la de fomentar el desarrollo de la industria nacional, contribuyendo as a la creacin de empleos. Tomando en consideracin los ms recientes avances tecnolgicos ocurridos en el rea de informtica, se aadieron siete artculos, los cuales refuerzan y actualizan el texto del presente Decreto Ley, brindando la posibilidad de instrumentar las licitaciones electrnicas. Finalmente, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica, se exime al Servicio Nacional de Contrataciones de realizar las averiguaciones administrativas generadoras de responsabilidad administrativa. Decreto N ... de de 2000

HUGO CHAVEZ FRIAS Presidente de la Repblica En ejercicio de la atribucin que le confiere el numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de conformidad con lo previsto en el artculo 1, numeral 6, literal (f) de la Ley N 4 que Autoriza al Presidente de la Repblica para Dictar Decretos con Fuerza de Ley en las Materias que se Delegan, en Consejo de Ministros, Dicta el siguiente, DECRETO CON FUERZA DE LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY DE LICTACIONES Artculo 1. Se modifica el pargrafo primero del artculo 1, que ahora pasa a ser el artculo 3, en la forma siguiente: Artculo 3. Se excluyen de la aplicacin del presente Decreto Ley, los contratos que tengan por objeto el arrendamiento de bienes inmuebles, inclusive el financiero y la adquisicin de bienes inmuebles, los contratos de seguros y los servicios financieros prestados por entidades regidas por la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras. Artculo 2. Se modifica el pargrafo segundo del artculo 1, que ahora pasa a ser artculo 41, en la forma siguiente: Artculo 41. El Presidente de la Repblica, actuando en Consejo de Ministros, dictar medidas que aseguren la transparencia, eficiencia y honestidad en los procedimientos de seleccin de co- contratantes en servicios profesionales y otros contratos excluidos de la aplicacin del presente Decreto Ley. Igualmente dictar medidas que procuren el cumplimiento de los principios a que se refiere el artculo 42 del presente Decreto Ley, en las contrataciones que tengan por objeto la adquisicin y arrendamiento de bienes inmuebles, inclusive el financiero, los contratos de seguros y los servicios financieros prestados por entidades regidas por la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras.

Artculo 3. Se modifica el artculo 2, en la forma siguiente: Artculo 2. Estn sujetos al presente Decreto Ley, los procedimientos de seleccin de contratistas que realicen los siguientes entes: 1. Los rganos del Poder Nacional. 2. Institutos Autnomos. 3. Los Entes que conforman el Distrito Capital. 4. Las Universidades Pblicas.

5. Las asociaciones civiles y sociedades en las cuales la Repblica y las personas jurdicas a que se contraen los numerales anteriores tengan participacin igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del patrimonio o capital social del respectivo ente. 6. Las asociaciones civiles y sociedades en cuyo patrimonio o capital social tengan participacin igual o mayor al cincuenta por ciento (50%), las asociaciones civiles y sociedades a que se refiere el numeral anterior. 7. Las fundaciones constituidas por cualquiera de las personas a que se refieren los numerales anteriores o aquellas en cuya administracin stas tengan poder decisorio. 5. Los Estados, los Municipios, los institutos autnomos estadales o municipales, las asociaciones civiles y sociedades en cuyo patrimonio stos tengan, directa o indirectamente, participacin igual o mayor al cincuenta por ciento (50%), as como las fundaciones constituidas por cualesquiera de los entes mencionados en este numeral, o aquellas en cuya administracin stos tengan poder decisorio, cuando los precios de los contratos a que se refiere al presente Decreto Ley hayan de ser pagados total o parcialmente con fondos propios o no, incluido el situado constitucional. 6. Los entes que reciben subsidios o donaciones por parte del Estado o de empresas pblicas o privadas. Artculo 4. Se unen y se modifican los artculos 3 y 4, ahora 4, en la forma siguiente: Artculo 4. Quedan excluidos de la aplicacin del presente Decreto Ley, los procesos de seleccin de contratista para la construccin de obras, la adquisicin de bienes y la contratacin de servicios, cuyo valor total o parcial haya de ser sufragado con recursos provenientes de acuerdos de cooperacin entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y otros Estados. El ente contratante debe tomar las medidas necesarias para que en estos procedimientos de seleccin del contratista, se utilicen todos los mecanismos y recursos disponibles en los respectivos pliegos de licitacin, para incorporar la mxima participacin posible de la oferta nacional de bienes y servicios. Artculo 5. Se modifica el artculo 5, en la forma siguiente: Artculo 5. A los fines del presente Decreto Ley, se define lo siguiente: 1. Contratista. Toda persona natural o jurdica que ejecuta una obra, suministra bienes o presta un servicio no profesional ni laboral para alguno de los entes regidos por el presente Decreto Ley, en virtud de un contrato, sin que medie relacin de dependencia. 2. Participante. Es cualquier persona natural o jurdica que haya adquirido pliegos para participar en una Licitacin General o una Licitacin Anunciada Internacionalmente, o que ha sido invitado a presentar oferta en una Licitacin Selectiva o Adjudicacin Directa.

3. Servicios profesionales. Son los servicios prestados por personas naturales o jurdicas en virtud de actividades de carcter cientfico, profesional, tcnico, artstico, intelectual, creativo o docente, realizados por ellas en nombre propio o por personal bajo su dependencia. 4. Contrato. Es el instrumento jurdico que regula la ejecucin de una obra, prestacin de un servicio o suministro de bienes, incluidas las rdenes de compra y rdenes de servicio. 5. Calificacin. Es el resultado del examen de la capacidad legal, tcnica y financiera de un participante para cumplir con las obligaciones derivadas de un contrato. 6. Clasificacin. Es la ubicacin del interesado en las categoras de especialidades del Registro Nacional de Contratistas, definidas por el Servicio Nacional de Contrataciones, con base en su capacidad tcnica general. 7. Oferente. Es la persona natural o jurdica que ha presentado una manifestacin de voluntad de participar o una oferta en alguno de los procedimientos previstos en el presente Decreto Ley. 8. Licitacin General. Es el procedimiento competitivo de seleccin del contratista, en el que pueden participar personas naturales y jurdicas nacionales y extranjeras, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Decreto Ley, su Reglamento y las condiciones particulares inherentes a cada proceso de licitacin. 9. Lic itacin Selectiva. Es el procedimiento competitivo excepcional de seleccin del contratista en el que los participantes son invitados a presentar ofertas por el ente contratante, con base en su capacidad tcnica, financiera y legal. 10. Adjudicacin Directa. Es el procedimiento excepcional de seleccin del contratista, en el que ste es seleccionado por el ente contratante, de conformidad con la presente Ley y su Reglamento. 11. Emergencia comprobada: Son los hechos o circunstancias sobrevenidas que tienen como consecuencia la paralizacin o la amenaza de paralizacin total o parcial de las actividades del ente. 12. Proceso productivo: Es el proceso mediante el cual se combinan distintas variables que tienen como objetivo lograr un producto terminado o un determinado servicio. 13. Presupuesto base: Es una estimacin de costos con base en las especificaciones tcnicas para la ejecucin de obras, la adquisicin de bienes muebles y la prestacin de servicios. 14. Medios electrnicos: Son Instrumentos, dispositivos, elementos o componentes tangibles o intangibles que obtienen, crean, almacenan, administran, codifican, manejan, mueven, controlan, transmiten y reciben de forma automtica o no, datos o mensajes de datos cuyo significado aparece claro para los seres humanos o para los equipos destinados a interpretarlos.

Artculo 6. Se suprimen los artculos 6, 7, 8 y 9. Artculo 7. Se modifica el artculo10, que pasa a ser el artculo 42, en la forma siguiente: Artculo 42. Los procedimientos de seleccin de contratistas sujetos al presente Decreto Ley, se desarrollarn respetando los principios de economa, transparencia, honestidad, eficiencia, igualdad, competencia y publicidad. Artculo 8. Se modifica el artculo 11, que pasa a ser el artculo 45 en la forma siguiente: Artculo 45. Las reglas, condiciones y criterios aplicables a cada licitacin sern objetivos, de posible verificacin y revisin, y se establecern en los pliegos de licitacin, los que estarn disponibles a los interesados desde la fecha que se indique en el llamado a licitacin, hasta el da hbil anterior a la fecha fijada para el acto de apertura de sobres contentivos de manifestaciones de voluntad o de ofertas, segn el caso. El ente contratante llevar un registro de adquirentes de pliegos en el que se consignarn los datos mnimos para efectuar las notificaciones que sean necesarias en el procedimiento. El hecho de que una persona no adquiera los pliegos de una licitacin, no le impedir la presentacin de manifestacin de voluntad u oferta. Artculo 9. Se modifica el pargrafo nico del artculo 11, que ahora pasa a ser artculo 46, en la forma siguiente: Artculo 46 El ente contratante podr establecer un precio para la adquisicin de los pliegos. Artculo 10. El artculo 12, ahora 43. Artculo 11. El pargrafo nico del artculo 12, ahora pasa a ser el artculo 44. Artculo 12. Se modifica el artculo 13, que pasa a ser el artculo 47, en la forma siguiente: Artculo 47. Los pliegos de licitacin deben contener, determinacin clara y precisa de: 1. Los bienes a adquirir, obras o servicios a ejecutar con listas de cantidades, servicios conexos y planos, si fuere el caso. 2. Especificaciones tcnicas detalladas de los bienes a adquirir o a incorporar en la obra, segn sea el caso. En caso de existir normas obligatorias COVENIN u otras reglamentaciones tcnicas obligatorias, stas sern exigidas como parte de las especificaciones tcnicas. 3. Idioma de las manifestaciones de voluntad y ofertas, plazo y lugar para presentarlas, as como su tiempo mnimo de validez. 4. Moneda de las ofertas y tipos de conversin a una moneda comn.

5. Plazo y lugar en que los participantes podrn solicitar aclaratorias de los pliegos al ente contratante. 6. Autoridad competente para responder aclaratorias, modificar pliegos y notificar decisiones en el procedimiento. 7. La obligacin de que el oferente indique en su oferta la direccin del lugar donde se le harn las notificaciones pertinentes y el responsable en recibirlas. 8. La forma en que se corregirn los errores aritmticos o disparidades en montos en que se incurra en las ofertas. 9. Criterios de calificacin, su ponderacin y la forma en que se cuantificarn dichos criterios. 10. Criterios de evaluacin, su ponderacin y la forma en que se cuantificarn el precio y los dems factores definidos como criterios, tomando en cuenta los aspectos contenidos en el Ttulo II, Captulo I del presente Decreto Ley. 11. Plazo mximo para otorgar el contrato. 12. Proyecto de contrato que se suscribir con el beneficiario de la Buena Pro. 13. Normas, mtodos y pruebas que se emplearn para determinar si los bienes u obras, una vez entregados, se ajustan a las especificaciones definidas. 14. Forma, plazo y condiciones de entrega de los bienes, ejecucin de obras o prestacin de servicios objeto de licitacin, as como los servicios conexos que el contratista debe prestar como parte del contrato licitado. 15. Condiciones y requisitos de las garantas que se exigen con ocasin del contrato. 16. Modelos de manifestacin de voluntad, oferta y garantas. Artculo 13. Se suprime los artculos 14 y 15. Artculo 14. Se modifica el artculo 16, ahora 53, en la forma siguiente: Artculo 53. El tiempo de vigencia de las ofertas exigido en los pliegos, ser el suficiente para que el ente contratante pueda realizar todas las actuaciones necesarias para la calificacin, examen y evaluacin de ofertas, otorgamiento y notificacin de la buena pro y firma del contrato.

Artculo 15. Se modifica el artculo 17, ahora 54, en la forma siguiente: Artculo 54. El ente contratante podr solicitar a los oferentes que prorroguen la validez de sus ofertas. Los oferentes que accedan a prorrogar la validez de la oferta, proveern lo necesario para que la garanta de sostenimiento de la oferta, se mantenga vigente durante el tiempo requerido en los pliegos de licitacin ms la

prrroga. Con ocasin de la solicitud de prrroga de validez de las ofertas, no se pedir ni permitir modificar condiciones de la oferta distintas a su plazo de validez. Artculo 16. Se modifica el artculo 18, ahora 55, en la forma siguiente: Artculo 55. Las especificaciones tcnicas se definirn considerando los requerimientos de diseo, funcionamiento, caractersticas y otros aspectos referidos a la funcionalidad del bien o servicio, y no harn referencia a determinada marca o nombre comercial. Artculo 17. Se modifica el artculo 19, ahora 49, en la forma siguiente: Artculo 49. El ente contratante, teniendo en cuenta la complejidad de la obra o del suministro, fijar un plazo razonable para la preparacin de la manifestacin de voluntad de participar o de ofertar, que en ningn caso debe ser inferior a ocho (8) das hbiles en la Licitacin General y en la Licitacin Anunciada Internacionalmente y a cinco (5) das hbiles en la Licitacin Selectiva. Dicho plazo se contar desde la fecha a partir de la cual los pliegos estn disponibles a los interesados. Artculo 18. Se modifica el artculo 20, ahora 50, en la forma siguiente: El ente contratante slo podr introducir modificaciones a los pliegos de licitacin en un lapso no menor a dos (2) das hbiles antes de la fecha limite para la presentacin validas de las manifestaciones de voluntad u oferta, segn el caso, notificando de las modificaciones a todos los participantes que hayan adquirido los pliegos de licitacin y suministrado sus datos para el registro de adquirientes de los pliegos. El ente contratante podr prorrogar el plazo originalmente establecido para la preparacin de manifestaciones de voluntad u ofertas a partir de la ltima notificacin. Artculo 19. Se modifica el artculo 21, ahora 51, en la forma siguiente: Artculo 51. Cualquier participante tiene derecho a solicitar por escrito a la Comisin de Licitaciones, aclaratorias de los pliegos dentro del plazo en ellos establecido. Las solicitudes de aclaratoria deben ser respondidas por la Comisin de Licitaciones, quien informar por escrito a cada participante de la respuesta con un resumen de la aclaratoria formulada sin indicar su origen. Las respuestas a las aclaratorias deben ser recibidas por todos los participantes con al menos un (1) da hbil de anticipacin a la fecha fijada para que tenga lugar el acto de entrega de manifestaciones de voluntad u ofertas, segn el caso. Las respuestas a las aclaratorias pasarn a formar parte integrante de los pliegos de licitacin y tienen su mismo valor. Artculo 20. Se modifica el pargrafo nico del artculo 21, ahora pasa a ser artculo 52, en la forma siguiente: Artculo 52. El plazo para solicitar aclaratorias debe ser de al menos tres (3) das hbiles en la Licitacin General y en la Licitacin Anunciada Internacionalmente y dos (2) das hbiles en la Licitacin Selectiva. Dicho plazo debe contarse desde la fecha a partir de la cual los pliegos estn disponibles a los interesados. Artculo 21. Se modifica el artculo 22, ahora 79, en la forma siguiente:

Artculo 79. En la calificacin, examen, evaluacin y decisin, el ente contratante debe sujetarse a las condiciones de la licitacin, segn la definicin, ponderacin y procedimiento establecidos en los pliegos. Artculo 22. Se suprime los pargrafos primero y segundo del artculo 22. Artculo 23. Se modifica el artculo 23, ahora 57, en la forma siguiente: Artculo 57. De todo acto que se celebre en ejecucin del presente Decreto Ley, se levantar acta que ser firmada por los presentes. Si alguno de los obligados a firmar el acta se negare a hacerlo o por otro motivo no la suscribiere, se dejar acta constancia de esa circunstancia y de las causas que la motivaron.

Artculo 24. El artculo 24, ahora ser el 58. Artculo 25. Se modifica el pargrafo nico del artculo 24, ahora pasa a ser artculo 80, en la forma siguiente: Artculo 80. En el lapso comprendido desde la apertura de sobres contentivos de manifestaciones de voluntad u ofertas, segn el caso, hasta la notificacin de los resultados, no se puede dar a conocer informacin alguna sobre la calificacin, el examen y evaluacin de las ofertas. Artculo 26. Se modifica el artculo 25, ahora 59, en la forma siguiente: Artculo 59. En ningn caso se iniciar la apertura de los sobres contentivos de manifestaciones de voluntad o de ofertas, antes de concluir el acto o plazo para su entrega. Al abrir dichos sobres, la Comisin de Licitaciones debe dar lectura de ellas y dejar constancia en acta de dicho contenido y de cualquier exposicin que haga alguno de los oferentes.

Artculo 27. Se modifica el artculo 26, ahora 81, en la forma siguiente: Artculo 81. Slo podr descalificarse a un participante o rechazarse ofertas por los supuestos expresamente previstos en el presente Decreto Ley, su Reglamento y en los pliegos de la licitacin. El acto por el cual se descalifique a un oferente o rechace una oferta deber ser motivado. Artculo 28. El artculo 27, ahora ser el 85. Artculo 29. El artculo 28, ahora ser el 107. Artculo 30. El artculo 29, ahora ser el 108. Artculo 31. Se modifica el artculo 30, que pasa a ser el artculo 109 en la forma siguiente: Artculo 109. Cualquier participante podr suministrar informacin a la Contralora General de la Repblica o al respectivo rgano de control interno, referente al carcter

discriminatorio, restrictivo de la competencia o de cualquier forma contraria a los principios o disposiciones del presente Decreto Ley y su Reglame nto, de las especificaciones tcnicas, requisitos, criterios de calificacin y evaluacin u otras condiciones fijadas en los pliegos de licitacin. Artculo 32. Se modifica el pargrafo primero del artculo 30, ahora pasa a ser artculo 110, en la forma siguiente: Artculo 110. El suministro de la informacin a acta que se refiere anterior deber realizarse antes del acto de apertura de sobres contentivos de manifestaciones de voluntad u ofertas. En ningn caso debe suspenderse el procedimiento, por interposicin de algn recurso o peticin que cree la obligacin de actuar por parte de los rganos de control a quien estn dirigidos. Artculo 33. Se modifica el pargrafo segundo del artculo 30, ahora pasa a ser artculo 111 en la forma siguiente: Artculo 111. Recibida la informacin, la Contralora General de la Repblica o el respectivo rgano de control interno la examinar y si la encontrare manifiestamente fundada, requerir informacin de la Comisin de Licitaciones del respectivo ente. La informacin recabada servir para el mejor ejercicio de las competencias de la Contralora General de la Repblica y los rganos de control interno, referidas a las materias objeto del presente Decreto Ley. Artculo 34. Se modifica el artculo 31, que pasa a ser el artculo 60, en la forma siguiente: Artculo 60. A los efectos del presente Decreto Ley las publicaciones se deben hacer en cualesquiera de los dos das (2) das fijos de la semana, los cuales se establecern en el reglamento que rija la materia. Dichas publicaciones se realizarn en un diario de los de mayor circulacin nacional, el cual tiene en la obligacin de agruparlas de manera consecutiva en una o varias pginas, hasta tanto se cree un rgano de publicacin de circulacin oficial para tal fin. Artculo 35. El artculo 32 ahora 99 Artculo 36. Se suprime los artculos 33 y 34. Artculo 37. El artculo 35, ahora ser el 95. Artculo 38.Se modifica el artculo 36, ahora ser el 96, de la forma siguiente: Artculo 96. Las notificaciones a que se refiere el presente Decreto Ley debern llenar los requisitos establecidos en la Ley que rige la materia de Procedimientos Administrativos y deben realizarse en la direccin indicada en el registro de adquirentes de pliegos de licitacin, salvo que expresamente se hubiere indicado otra en la oferta. Artculo 39. El pargrafo nico del artculo 36, ahora pasa a ser artculo 97. Artculo 40. Se modifica el artculo 37, ahora ser el 98, en la forma siguiente:

Artculo 98. Cuando resulte impracticable la notificacin en la forma prevista en los artculos anteriores, se proceder a la publicacin del acto en un diario de los de mayor circulacin en el pas. Dicho acto debe contener la identificacin del organismo o ente, rgano y funcionario que lo emiti, identificacin del o los destinatarios, decisin respectiva y recursos procedentes con expresin de los trminos para ejercerlos y rganos o tribunales ante los cuales deben interponerse. Artculo 41. Se modifica el artculo 38, ahora ser el 6, en la forma siguiente: Artculo 6. El Presidente de la Repblica en Concejo de Ministros, en atencin a los planes del desarrollo econmico, podr dictar medidas temporales para que las contrataciones de los entes a que se refiere el Artculo 2 del presente Decreto Ley, compensen condiciones adversas o desfavorables que afecten a la pequea y mediana industria y cooperativas. Tales medidas incluyen entre otras, el establecimiento de mrgenes de preferencia, de categoras o montos de contratos reservados, la utilizacin de esquemas de contratacin que impliquen la incorporacin de bienes con valor agregado nacional, transferencia de tecnologa, incorporacin de recursos humanos, programacin de entregas, las cuales servirn de instrumento de promocin y desarrollo para las pequeas y medianas industrias, que estn ubicadas en determinadas regiones del pas, y sean productoras de bienes y prestadoras de servicios. Artculo 42. Se modifica el artculo 39, ahora ser el 7, de la forma siguiente: Artculo 7. En los criterios de evaluacin el ente contratante debe tomar las medidas necesarias para la incorporacin mxima posible de la oferta nacional de bienes y servicios conexos producidos por la pequea y mediana industria. As mismo, debe establecer condiciones para fomentar el desarrollo nacional mediante la incorporacin de licencia en el uso de la tecnologa. Dichas condiciones estarn claramente definidas, sern objetivas, no discriminatorias, su existencia debe indicarse en el llamado de licitacin, y debe detallarse en los pliegos de licitaciones. Artculo 42. Se suprime el artculo 40. Artculo 43 Se modifica el artculo 41, ahora ser el 8, de la forma siguiente: Artculo 8. Sin menoscabo de lo previsto en los artculos anteriores, para la seleccin entre ofertas cuyos precios no superen el cinco ( 5 %) de la oferta que resulte mejor evaluada, se preferirn aquellas ofertas que en los trminos definidos en los pliegos de licitacin cumplan con las siguientes condiciones: 1. En adquisicin de bienes, la oferta que tenga mayor valor agregado nacional. 2. En las contrataciones de obras y de servicios, la oferta que sea presentada por una empresa cuyo domicilio principal est en Venezuela, tenga mayor incorporacin de partes e insumos nacionales y mayor participacin de recursos humanos nacionales, incluso en el nivel directivo. 3. Si aplicados los criterios anteriores, la evaluacin arrojare dos o ms ofertas con el mismo precio evaluado se preferir al oferente que tenga mayor participacin nacional en su capital.

Artculo 44. Se modifica el artculo 42, ahora ser el 9, en la forma siguiente: Artculo 9. Previamente a los criterios de evaluacin se agregarn a las ofertas de bienes que deban ser importados, a los solos fines de su evaluacin y comparacin, los impuestos de importacin, as como otros derechos y gastos que un importador no exento, ni beneficiario de regmenes aduaneros especiales; tendra que pagar tales como arancel de aduana, impuesto al valor agregado, tasa aduanera y cualquier otro concepto que correspondera pagar con motivo de la importacin. Artculo 45. Se modifica el artculo 43, ahora ser el 10, en la forma siguiente: Artculo 10. El oferente beneficiario de la Buena Pro, por la aplicacin de alguna de las medidas del desarrollo econmico a que se refiere este captulo, debe cumplir y hacer cumplir a sus proveedores y sub-contratistas dichas medidas en las contrataciones de obras y de servicios, y adquisiciones del proyecto y su ejecucin. Articulo 46. Se suprimen los artculos 44 y 45.

Artculo 47. Se modifica el artculo 46, ahora ser el 105, en la forma siguiente: Artculo 105. En todos los procedimientos regulados por el presente Decreto Ley, el ente contratante puede suspender el procedimiento cuando as lo estime conveniente, por motivos debidamente justificados, mientras no haya tenido lugar el acto de apertura de sobres contentivos de manifestaciones de voluntad u ofertas, segn el caso. Igualmente puede, mientras no se haya firmado el contrato definitivo, decidir por acto motivado, dar por terminado el procedimiento, cuando a su juicio existiesen razones que as lo aconsejen. En caso de que se hubiere otorgado la buena pro, se debe indemnizar al beneficiario de sta con una suma equivalente al monto de los gastos en que incurri para participar en el procedimiento de seleccin, dentro del lapso de treinta (30) das contados a partir de la notificacin al beneficiario de la buena pro de la terminacin del procedimiento. Artculo 48. Se modifica el pargrafo nico del artculo 46, ahora pasa a ser artculo 106, en la forma siguiente: Artculo 106. Puede podr abrir de nuevo la licitacin, cuando hayan cesado las causas que dieron origen a la terminacin y transcurrido un lapso no menor de diez (10) das hbiles, contados a partir de aqulla. En los casos de licitaciones selectivas debe invitar a participar en el nuevo procedimiento, al menos a la totalidad de oferentes en la licitacin terminada. Artculo 49. Se modifica el artculo 47, ahora ser el 100, en la forma siguiente: Artculo 100. Las atribuciones conferidas en el presente Decreto Ley a la mxima autoridad del ente contratante, podr delegarse a funcionarios del mismo ente, sujetos a la normativa legal vigente. Artculo 50. Se modifica el artculo 48, ahora ser el 23, en la forma siguiente:

Artculo 23. Los entes sujetos al presente Decreto Ley, estn en la obligacin de remitir al Servicio Nacional de Contrataciones, en el mes de octubre antes del cierre de cada ejercicio fiscal, la programacin de obras, servicios y adquisiciones de bienes a cont ratar para el prximo ejercicio fiscal. Salvo aquellas contrataciones que por razones de seguridad de Estado estn calificadas como tales. Artculo 51. Se suprimen los pargrafos primero, segundo y sexto del artculo 48. Artculo 52. Se modifica el pargra fo 3 del artculo 48, ahora ser el artculo 24, en la forma siguiente: Artculo 24. Los entes sujetos al presente Decreto Ley, deben remitir al Servicio Nacional de Contrataciones, dentro de los primeros quince (15) das continuos siguientes al vencimient o de cada trimestre, un sumario de contrataciones realizadas en dicho plazo, por cada procedimiento previsto en el presente Decreto Ley, que debe contener la identificacin de cada procedimiento, su tipo, su objeto, el nombre de las empresas participantes, de la adjudicataria y el monto del contrato. Artculo 53. Se modifica el pargrafo 4 del artculo 48, ahora pasa a ser el artculo 25, en la forma siguiente: Artculo 25. La informacin contenida en la programacin a que se refiere el artculo 24, del presente Decreto Ley tiene carcter informativo, no implica compromiso alguno de contratacin y conjuntamente con los sumarios trimestrales de contrataciones estarn a disposicin del pblico, previa cancelacin de las tarifas que fije el Servicio Nacional de Contrataciones. Artculo 54. Se modifica el pargrafo 5 del artculo 48, ahora pasa a ser el artculo 26, en la forma siguiente: Artculo 26. El Servicio Nacional de Contrataciones debe elaborar el formato que se utilizar para registrar las programaciones anuales y el sumario trimestral de contrataciones efectuadas. Artculo 55. El artculo 49,ahora ser el 27. Articulo 56. Se suprimen los artculos 50, 51 y 52. Artculo 57. El artculo 53, ahora ser el 18. Artculo 58. Se modifica el artculo 54, ahora ser el 19, en la forma siguiente: Artculo 19. El Servicio Nacional de Contrataciones debe ejercer la autoridad tcnica en las materias reguladas por el presente Decreto Ley. Entre otras, tiene las siguientes atribuciones: 1. Presentar al Ejecutivo Nacional los proyectos de reglamentos necesarios para la aplicacin del presente Decreto Ley. 2. Dictar el reglamento interno para su funcionamiento.

3. Emitir dictamen sobre los asuntos de su competencia cuando as lo requieran las autoridades judiciales o administrativas. 4. Mantener actualizado tecnolgicamente el Registro Nacional de Contratistas. 5. Dictar las normas de organizacin y funcionamiento del Registro Nacional de Contratistas as como, los criterios conforme a los cuales debe realizarse la clasificacin de especialidad y la calificacin legal y financiera de los interesados a los fines de su inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas. 6. Suspender a los infractores del presente Decreto Ley del Registro Nacional de Contratistas, de acuerdo a los procedimientos previstos. 7. Disear y coordinar los sistemas de informacin y procedimientos referidos a la aplicacin del presente Decreto Ley. 8. Disear y coordinar la ejecucin de los programas de capacitacin y adiestramiento en cuanto al rgimen de contrataciones conjuntamente con la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia. 9. Solicitar, recabar, sistematizar, divulgar y suministrar oportunamente a quien la solicite, la informacin disponible sobre las programac iones anuales y sumario trimestral de contrataciones. 10. Aprobar las tarifas que deben cobrarse por la prestacin de sus servicios, publicaciones o suministro de informacin disponible. 11. Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de norma s tcnicas para obras, bienes y servicios, en coordinacin con los organismos e instituciones competentes. 12. Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de los sistemas de control de la ejecucin de contrataciones de obras, bienes y servicios por los entes a que se refiere el artculo 2 del presente Decreto Ley. 13. Hacer seguimiento a la informacin enviada por los entes regidos por el presente Decreto Ley. 14. Elaborar los expedientes que contengan irregularidades a efectos de ser remitidos a la Contralora General de la Repblica a los fines de que aplique las sanciones, previstas en el presente Decreto Ley. 15. Cualesquiera otras que le seale el presente Decreto Ley y su Reglamento. Artculo 59. Se modifica el artculo 55, ahora ser el 20, en la forma siguiente: Artculo 20. El Servicio Nacional de Contrataciones estar a cargo de un Director General quien ser designado por el Ministro o Ministra de la Produccin y el Comercio, quien deber ser venezolano o venezolana de reconocida probidad y con demostrado conocimiento profesional en el rea, con experiencia mayor a cinco (5) aos.

Artculo 60. Se suprime el pargrafo primero del artculo 55. Artculo 61. Se modifica el pargrafo segundo del artculo 55, ahora ser el 21, en la forma siguiente: Artculo 21. La organizacin del Servicio Nacional de Contrataciones la establecer el Ejecutivo Nacional. Artculo 62. Se modifica el artculo 56, ahora ser el 22, en la forma siguiente: Artculo 22. Los entes sujetos al presente Decreto Ley y otras personas interesadas en recibir servicios o informacin del Servicio Nacional de Contrataciones, incluidos los relativos al Registro Nacional de Contratistas, deben pagar al Servicio Nacional de Contrataciones las tarifas adecuadas que ste establezca al efecto. Artculo 63. Se modifica el artculo 57, ahora ser el 28, en la forma siguiente: Artculo 28 El Registro Nacional de Contratistas debe funcionar en la sede del Servicio Nacional de Contrataciones conforme a lo que se establezca en el presente Decreto Ley. El Ministro o la Ministra de la Produccin y el Comercio puede crear o eliminar Registros Auxiliares. Artculo 64. Se modifica el artculo 58, ahora ser el 29, en la forma siguiente: Artculo 29. El Registro Nacional de Contratistas tiene por objeto centralizar, organizar y suministrar en forma eficiente, confiable y oportuna, en los trminos previstos en el presente Decreto Ley y su Reglamento, la informacin bsica para la calificacin legal, financiera y la clasificacin por especialidad. En tal sentido le corresponde: 1. Efectuar de manera permanente, conforme a los datos suministrados por las personas que se inscriban, la sistematizacin, organizacin y consolidacin de los datos suministrados, por stos y por los entes regidos por el presente Decreto Ley. 2. Suministrar a los entes pblicos o privados, la informacin correspondiente a las personas inscritas. 3. Elaborar y publicar un directorio contentivo de la calificacin y clasificacin por especialidad de los contratistas. 4. Requerir de los contratistas la documentacin exigida por el presente Decreto Ley y su Reglamento, para su identificacin, clasificacin legal, financiera y clasificacin de especialidad. 5. Acordar o negar la inscripcin de conformidad con el presente Decreto Ley. 6. Determinar la calificacin legal y financiera y la clasificacin de especialidad, de acuerdo con las normas y procedimientos dictados por el Servicio Nacional de Contrataciones.

7. Acordar o negar la expedicin del certificado de Inscripcin, una vez verificado el cumplimiento de los requisitos establecidos conforme el presente Decreto Ley y su Reglamento. 8. Cualesquiera otras que le sealen el presente Decreto Ley y su Reglamento." Artculo 65. Se modifica el pargrafo nico del artculo 58, pasa a ser ahora el artculo 30: Artculo 30. La informacin contenida en el Registro Nacional de Contratistas podr ser consultada por cualquier persona que lo solicite. Artculo 66 El artculo 59, ahora ser el 31. Artculo 67. Se modifica el artculo 60, ahora ser el 32, en la forma siguiente: Artculo 32. Los datos contenidos en el Registro Nacional de Contratistas debern actualizarse en el primer semestre de cada ao. Artculo 68. Se modifica el artculo 61, ahora ser el 33, en la forma siguiente: Artculo 33. El Registro Nacional de Contratistas estar a cargo de un Registrador, quien ser escogido mediante concurso pblico de credenciales. Artculo 69. Se modifica el artculo 62, ahora ser el 34, en la forma siguiente: Artculo 34. Como recurso para el mejoramiento continuo de la calidad, los entes contratantes deben evaluar la actuacin o desempeo del contratista en la ejecucin de las categoras de contratos que se establezcan en el Reglamento del presente Decreto Ley. Los resultados de la evaluacin deben ser notificados al contratista dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes a la finalizacin de cada contrato por la gerencia o unidad tcnicamente responsable de este, a quien se le deben sealar las circunstancias ocurridas durante la ejecucin de la obra, servicio o adquisicin, quien puede ejercer los recursos administrativos sealados en la Ley que regule la materia de Procedimientos Administrativos. Artculo 70. Se modifica el pargrafo primero del artculo 62, ahora ser el artculo 35, en la forma siguiente: Artculo 35. Los entes contratantes debern remitir al Registro Nacional de Contratistas informacin sobre la actuacin o desempeo del contratista, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la notificacin de los resultados en la ejecucin de los contratos de obras, adquisicin de bienes o prestacin de servicios. Dentro del mismo plazo, el contratista o proveedor podr dirigirse al Registro Nacional de Contratistas a objeto de informar sobre la ejecucin del contrato. Artculo 71. Se suprimen los pargrafos segundo y tercero del artculo 62. Artculo 72. Se modifica el primer aparte y el pargrafo primero del el artculo 63, ahora ser el 36, en la forma siguiente:

Artculo 36. Para presentar ofertas en todo procedimiento de Licitacin General, Selectiva, o de Adjudicacin Directa regidos por el presente Decreto Ley, cuyo monto sea superior a quinientas Unidades Tributarias (500 U.T.) en el caso de adquisicin de bienes o contrataciones de servicios, o a mil quinientas Unidades Tributarias (1.500 U.T.) en el caso de construccin de obras, deben estar inscritas en el Registro Nacional de Contratistas. La inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas no ser necesaria, cuando se trate de Licitaciones Anunciadas Internacionalmente, obras cientficas o artsticas y servicios altamente especializados de uso espordico. Artculo 73. Se suprime el pargrafo segundo del artculo 36. Artculo 74. Se modifica el artculo 64, ahora ser el 37, en la forma siguiente: Artculo 37. Dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud, el Registro Nacional de Contratistas puede acordar o negar la inscripcin. La decisin deber ser motivada y debe notificarse al solicitante. Slo se puede negar la inscripcin por las razones siguientes: 1. Por haber sido objeto de suspensin de acuerdo con los trminos de presente Decreto Ley. 2. Por haber suministrado informacin falsa. 3. Por no cumplir los requisitos establecidos por el Servicio Nacional de Contrataciones. 4. Por cualquier otra causa establecida por el Servicio Nacional de Contrataciones. Artculo 75. Se modifica el pargrafo nico del artculo 64, ahora pasa a ser artculo el 38, en la forma siguiente: Artculo 38. Cuando la inscripcin fuere negada, o cuando el solicitante est inconforme con la clasificacin que se le haya asignado, podr recurrir el acto de conformidad con la ley que regule la materia de procedimientos administrativos. Artculo 76. Se suprimen los artculos 65, 66, y 67. Artculo 77. El artculo 68, ahora ser el 39. Artculo 78. El artculo 69, ahora ser el 40, Artculo 79. Se modifica el artculo 70, ahora ser el 11, en la forma siguiente: Artculo 11. En los entes sujetos al presente Decreto Ley debe constituirse una comisin de lic itaciones permanente, pudiendo establecerse comisiones de licitacin atendiendo la complejidad de las obras, la adquisicin de bienes y la contratacin de servicios, las cuales deben estar integrada por un nmero impar de miembros de calificada competencia profesional y reconocida honestidad que deben ser designados por la mxima autoridad del ente contratante, preferentemente entre sus funcionarios,

debiendo estar representadas en las Comisiones las reas jurdicas, tcnica y econmico financiera. Artculo 80. Se modifica el artculo 71, ahora ser el 12, en la forma siguiente: Artculo 12. La Contralora General de la Repblica y el rgano de control interno del ente contratante, pueden designar representantes para que acten como observadores, sin derecho a voto, en los procesos licitatorios. Artculo 81. El ltimo aparte del artculo 71, pasa a ser el artculo 13: Artculo 82. Se modifica el artculo 72, ahora ser el 14, en la forma siguiente: Artculo 14. Los miembros y los representantes que conformen las Comisiones de Licitaciones, deben inhibirse del conocimiento de los asuntos cuya competencia les atribuye al presente Decreto Ley, en los casos establecidos al efecto por la Ley que regule la materia de procedimientos administrativos. Artculo 83. El artculo 73, ahora ser el 15. Artculo 84. Se modifica el artculo 74, ahora ser el 16, en la forma siguiente: Artculo 16 El miembro de la Comisin de Licitacin que disienta de la decisin debe manifestarlo en el mismo acto, debiendo dentro de los dos (2) das hbiles siguientes, consignar por escrito las razones de su disentimiento, que se anexarn al expediente. Artculo 85. El artculo 75, ahora ser el 17. Artculo 86. Se modifica El artculo 76, ahora ser el 61 en la forma siguiente: Artculo 61. Debe procederse por Licitacin General o Licitacin Anunciada Internacionalmente: 1. En el caso de adquisicin de bienes o contratacin de servicios, si el contrato a ser otorgado es por un monto estimado superior a once mil unidades tributarias (11.000 UT.) 2. En el caso de construccin de obras, si el contrato a ser otorgado es por un monto estimado superior a veinticinco mil unidades tributarias (25.000 UT.) Artculo 87. El artculo 77, ahora ser el 72 en la forma siguiente: Artculo 72. Puede procederse por Licitacin Selectiva: 1. En el caso de la adquisicin de bienes o contratacin de servicios, si el contrato a ser otorgado es por un precio estimado desde mil cien unidades tributarias (1.100 UT.) y hasta once mil unidades tributarias (11.000 UT.) 2.En el caso de construccin de obras, si el contrato a ser otorgado es por un precio estimado superior once mil quinientas unidades tributarias (11.500 UT.) y hasta veinticinco mil unidades tributarias (25.000 UT.).

Artculo 88. Se modifica el artculo 78, ahora ser el 73, en la forma siguiente: Artculo 73. Podr tambin procederse por Licitacin Selectiva, siempre y cuando la mxima autoridad del rgano o ente contratante, mediante acto motivado, justifique adecuadamente su procedencia, en los siguientes supuestos: 1. Si se trata de la adquisicin de equipos altamente especializados destinados a la experimentacin, investigacin y educacin. 2. Por razones de seguridad del Estado calificadas como tales conforme a lo previsto en el Reglamento de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica. 3. Si, segn la informacin suministrada por el Registro Nacional de Contratistas, los bienes a adquirir los producen o venden cinco o menos fabricantes o proveedores, o si slo cinco o menos empresas estn en capacidad de ejecutar las obras o prestar los servicios a contratar. Artculo 89. Se modifica el artculo 79, ahora ser el 74, en la forma siguiente: Artculo 74. En la Licitacin Selectiva se seleccionar e invitar a presentar ofertas al menos a cinco (5) empresas, mediante notificacin que se les entrega, anexndoles los pliegos de la licitacin, e indicndoles el lugar, da y hora de los actos pblicos de recepcin y apertura de los sobres que contengan las ofertas. La invitacin debe estar fundamentada en los requisitos de experiencia, especializacin y capacidad tcnica y financiera que se han tomado en consideracin a tal fin, stos deben constar por escrito en el acto interno que al efecto se dicte. El ente contratante podr requerir la presencia de un representante del Registro Nacional de Contratistas. Artculo 90. El pargrafo nico del artculo 79, ahora pasa ser el artculo 75. Artculo 91: Se modifica el artculo 80, ahora ser el 87 en la forma siguiente: Artculo 87. Se puede proceder por Adjudicacin Directa: 1. En el caso de adquisicin de bienes o contratacin de servicios, si el contrato a ser otorgado es por un precio estimado de hasta mil cien unidades tributarias (1.100 UT.) 2. En el caso de construccin de obras, si el contrato a ser otorgado es por un precio estimado de hasta once mil quinientos unidades tributarias (11.500 UT.) 3. Si la ejecucin de la obra, el suministro de los bienes o la prestacin del servicio se encomienda a un organismo del sector pblico.

Artculo 92. Se modifica el artculo 81, ahora artculo 88 en la forma siguiente: Artculo 88. Se podr proceder por Adjudicacin Directa, independientemente del monto de la contratacin, siempre y cuando la mxima autoridad del rgano o ente contratante, mediante acto motivado, justifique adecuadamente su procedencia, en los siguientes supuestos:

1. Si se trata de suministros requeridos para el debido desarrollo de un determinado proceso productivo y del retardo por la apertura de un procedimiento licitatorio pudiera resultar gravemente afectada la continuidad del mismo. 2. Si se trata de la adquisicin de obras artsticas o cientficas. 3. Si segn la informacin suministrada por el Registro Nacional de Contratistas, los bienes o servicios a contratar los produce, vende o presta un solo fabricante o proveedor o cuando las condiciones tcnicas de determinado bien, servicio u obra excluyen toda posibilidad de competencia. 4. En caso de contratos que tengan por objeto la fabricacin de equipos, la adquisicin de bienes o la contratacin de servicios, en los que no fuere posible aplicar los procedimientos licitatorios, dadas las modalidades bajo las cuales los fabricantes y proveedores convienen en producir o suministrar esos bienes, equipos o servicios. 5. Cuando se decrete estado de alarma, de conmocin interior o exterior, 6. En caso de emergencia comprobada dentro del respectivo organismo o ente. 7. Cuando se trate de servicios bsicos indispensable para el funcionamiento de la institucin. 8. S se trata de obras o bienes regulados por contratos resueltos o rescindidos y del retardo por la apertura de un nuevo procedimiento licitatorio pudieren resultar perjuicios para el ente contratante. 9. En caso de obras, servicios o adquisiciones que por razones de inters general deban ser ejecutados en un plazo perentorio no mayor de ciento ochenta (180) das hbiles, conforme a un plan excepcional de desarrollo econmico y social, aprobado previamente en Consejo de Ministros. En Consejo de Ministros se deben definir con precisin las obras, servicios y adquisiciones que sern objeto de adjudicacin directa, as como los rganos o entes encargados de su ejecucin.

Artculo 93. Se modifica el artculo 82, ahora ser el 89, en la forma siguiente: Artculo 89. Los procedimientos aplicables a las adjudicaciones directas, en atencin a las caractersticas propias de cada tipo de contratacin, se harn de conformidad al Reglamento del presente Ley.

Artculo 94. Se suprimen los artculos 83,84 y 85.

Articulo 95. Se modifica el artculo 86, ahora ser el 67, en la forma siguiente: Artculo 67. La apertura del proceso de Licitacin General, as como, la Anunciada Internacionalmente, se publicar el llamado de licitacin en un diario de circulacin. Artculo 96 Se modifica el artculo 87, ahora ser el 68, en la forma siguiente:

Artculo 68. En el llamado de licitacin debe indicarse: 1. El objeto de la licitacin. 2. La identificacin del ente contratante. 3. La direccin, dependencia, fecha posterior a la publicacin a partir de la cual estar n disponibles los pliegos de licitacin, horario y requisitos para la obtencin de los mismos. 4. El sitio, da, hora de inicio del acto pblico, o plazo, en que deben recibirse las manifestaciones de voluntad de participar en la licitacin y documentos para la calificacin y su costo si fuere el caso. Igualmente se indicar que concluido el acto de recepcin de manifestaciones de voluntad y documentos de calificacin, se iniciar el acto de apertura de los sobres que las contienen. 5. El sistema y mecanismo a emplear para la calificacin de los participantes. 6. Las dems que se requieran. Artculo 97. El artculo 88, ahora ser el 69. Artculo 98. Se modifica el artculo 89, ahora ser el 70, en la forma siguiente: Artculo 70. Las manifestaciones de voluntad de participar y las ofertas, deben ser entregadas debidamente firmadas y en sobres sellados a la Comisin de Licitaciones, en acto pblico a celebrarse al efecto. En ningn caso deben admitirse ofertas, despus de concluido el acto. Artculo 99. Se modifica el pargrafo primero del artculo 89, ahora ser el artculo 48 en la forma siguiente: Artculo 48. Adicionalmente, puede establecerse en los pliegos de licitacin, la entrega de las manifestaciones de voluntad de participar, o de las ofertas, dentro de un plazo determinado que expirar a la hora sealada en los pliegos, del da anterior al acto de entrega. Artculo 100. El artculo 90, ahora ser el 71 Artculo 101. Se modifica el artculo 91, ahora ser el 62, en la forma siguiente: Artculo 62. En las Licitaciones Generales, la calificacin se realizar utilizando el sistema de precalificacin, que puede verificarse por actos separados de entrega de manifestaciones de voluntad de participar y de entrega de ofertas o por acto nico de entrega en sobres separados de manifestaciones de voluntad de participar y ofertas, con apertura diferida de ofertas. Artculo 102.. El artculo 92, ahora ser el 63. Artculo 103.. El artculo 93, ahora ser el 64.

Artculo 104. El artculo 94, ahora ser el 65. Artculo 105. Se modifica el artculo 95, ahora ser el 66, en la forma siguiente: Artculo 66. En la precalificacin de actos separados, una vez efectuada la calificacin, la Comisin de Licitaciones, mediante comunicacin dirigida a cada uno de los oferentes, les notificar los resultados de la calificacin, invitando a quienes resulten preseleccionados, con el fin de que presenten sus ofertas. A dicha notificacin se acompaarn los aspectos de los pliegos, adicionales a los exigidos en el artculo 47, requeridos para preparar las ofertas, y debe indicarse el lugar, da y hora de los actos pblicos de recepcin y apertura de los sobres que contengan las ofertas. Artculo 106. Se modifica el artculo 96, ahora ser el 76, en la forma siguiente: Artculo 76. Los plazos para la preparacin de ofertas sern de al menos doce (12) das hbiles en la Licitacin General y ocho (8) das hbiles en la Licitacin Selectiva, contados desde la fecha a partir de la cual los pliegos de licitacin estn disponibles para los interesados hasta la ltima fecha para la presentacin vlida de las ofertas. Estos plazos deben fijarse, en cada caso, teniendo especialmente en cuenta la complejidad de la obra, del suministro o de la prestacin del servicio. Excepcionalmente, por acto motiv ado emitido por la mxima autoridad del ente contratante, previa opinin favorable de la Comisin de Licitaciones, se pueden reducirse los plazos a que se refiere este artculo, pero en ningn caso podrn stos ser menores de ocho (8) das hbiles en la Licitacin General y cinco (5) das hbiles en la Licitacin Selectiva. Artculo 107. El artculo 97, ahora ser el 77. Artculo 108: Se modifica el artculo 98, ahora ser el 78, en la forma siguiente: Artculo 78. Los oferentes deben obligarse a sostener sus ofertas durante el plazo indicado en los pliegos. Deben presentar adems, junto con sus ofertas, caucin o garanta por el monto fijado por el organismo licitante, para asegurar que no se retirar la oferta durante su vigencia, y que se celebrar el contrato y otorgar la garanta de fiel cumplimiento dentro del plazo establecido en los pliegos, en caso de que se le otorgue la buena pro. Artculo 109. Se modifica el artculo 99, ahora ser el 82, en la forma siguiente: Artculo 82. Una vez concluido los actos de recepcin y apertura de las ofertas, la Comisin de Licitaciones la examinar, determinando entre otros aspectos, si stas han sido debidamente firmadas, estn acompaadas de las garantas exigidas y cumplen los requisitos especificados en los pliegos de licitacin. Igualmente, la Comisin debe aplicar los criterios de evaluacin en ellos establecidos y presentar sus recomendaciones en informe razonado. Artculo 110. Se suprime el pargrafo del Artculo 99 Artculo 111. Se suprime el artculo 100 y 101. Artculo 112.Se modifica el artculo 102, ahora ser el 84, en la forma siguiente:

Artculo 84. La Comisin de Licitaciones en el proceso posterior del examen y evaluacin de las ofertas, debe rechazar aquellas que se encuentren dentro de alguno de los supuestos siguientes: 1. Que no cumplan con las disposiciones del presente Decreto Ley. 2. Que tengan omisiones o desviaciones sustanciales a los requisitos exigidos para la respectiva licitacin. 3. Condicionadas o alternativas, salvo que ello se hubiere permitido en las condiciones de la licitacin. 4. Diversas ofertas que provengan de un mismo proponente. 5. Presentadas por personas distintas, si se comprueba la participacin de cualquiera de ellas o de sus socios directivos o gerentes en la integracin o direccin de otro oferente en la licitacin. 6. Que suministre informacin falsa. 7. Que no aparezca firmada por la persona facultada para representar al oferente. Artculo 113. Se suprimen los artculos 103 y 104. Artculo 114. Se modifica el artculo 105, ahora ser el 90, en la forma siguiente: Artculo 90. Se otorga la buena pro a la oferta que resulte ganadora segn los criterios de evaluacin, que cumpla los requisitos o condiciones establecidos en los pliegos de licitacin. En los casos de adquisicin de bienes o prestacin de servicios, podr otorgarse parcialmente la buena pro a la totalidad o parte de varias ofertas presentadas, si as se ha establecido expresamente en los pliegos de la licitacin, tomando en cuenta la naturaleza y las caractersticas de la contratacin a celebrar. En todo caso, la adjudicacin parcial debe realizarse cumpliendo los criterios, condiciones y mecanismos previstos en los pliegos de licitacin. Artculo 115. Se modifica el artculo 106, ahora ser el 91, en la forma siguiente: Artculo 91. El ente contratante declarar desierta la licitacin cuando: 1. No se reciban por lo menos dos (2) ofertas vlidas. 2. Todos los bienes que se ofrezcan sean producidos por el mismo fabricante o productor. 3. Todas las ofertas resulten rechazadas o los oferentes descalificados, de conformidad con lo establecido en los pliegos de licitacin. 4. Ocurra algn otro supuesto expresamente previsto en los pliegos.

5. Est suficientemente sustentado que de continuar el procedimiento podra causarse perjuicio al organismo o ente licitante. Artculo 116. Se modifica el artculo 107, ahora ser el 85 en la forma siguiente: Artculo 85. En el informe de la Comisin debe recomendarse la adjudicacin a la oferta que resulte ganadora segn los criterios y mecanismos previstos en los pliegos de licitacin. En ningn caso puede la Comisin aplicar criterios o mecanismos no previstos en los pliegos, ni dejar de aplicar o modificar los establecidos en ellos. Este informe debe sealar si, segn lo previsto en los pliegos, existieran ofertas que merezcan la segunda y tercera opcin. Artculo 117. El artculo 108, ahora ser el 86. Artculo 118. Se modifica el artculo 109, ahora ser el 92, en la forma siguiente: Artculo 92. Declarada desierta la licitacin se procede a una nueva del mismo tipo, salvo que por causa justificada, a juicio de la mxima autoridad del ente contratante y oda la Comisin de Licitaciones, se determine que no es conveniente iniciar otra licitacin, en cuyo caso, se puede proceder por Licitacin Selectiva, si la licitacin fallida fuere una Licitacin General o por Adjudicacin Directa si la fallida fuere una Licitacin Selectiva. La Licitacin Selectiva debe iniciarse bajo las mismas condiciones establecidas en la licitacin fallida, invitndose a participar, al menos, a la totalidad de oferentes calificados en sta. Artculo 119. El artculo 111, ahora ser el 93. Artculo 120 Se modifica el artculo 112, ahora ser el 94, en la forma siguiente: Artculo 94. No se puede otorgar la buena pro en procedimiento licitatorio alguno si no estuvieren previstos los recursos necesarios para atender los compromisos correspondientes. Tampoco se puede iniciar el procedimiento licitatorio para ejecucin de obras si no existiere el respectivo proyecto. Slo en los casos debidamente justificados se podr licitar conjuntamente la elaboracin del proyecto y su ejecucin. Artculo 121. Se modifica el artculo 113, ahora ser el 56, en la forma siguiente: Artculo 56. Slo se puede licitar conjuntamente el proyecto y la construccin de una obra, cuando a sta se incorporen como parte fundamental equipos especiales altamente tecnificados; o cuando equipos de esa ndole deban ser utilizados para ejecutar la construccin, y el ente contratante considere que puede lograr ventajas confrontando el diseo y la tecnologa ofertadas por los distintos proponentes. Artculo 122. Se suprime los pargrafos primero y segundo del artculo 113. Artculo 123. Se modifica el artculo 114, ahora ser el 112, en la forma siguiente: Artculo 112. Cuando el otorgamiento de la buena pro, o cualquier otro acto dictado en ejecucin del presente Decreto Ley y su Reglamento, se hubiese producido partiendo de datos falsos o en violacin de disposiciones legales, el ente contratante declarar la nulidad del acto.

Artculo 124. Se modifica el artculo 115, que pasa a ser el 113, en la forma siguiente. Artculo 113. El ente contratante podr declarar la nulidad de los contratos en los siguientes casos: 1. Cuando se declare la nulidad de la buena pro por la que se hubiese otorgado el contrato. 2. En los contratos para cuya celebracin el presente Decreto Ley exija para su adjudicacin los procedimientos de Licitacin General y Selectiva y se celebren sin seguir dichos procedimientos. 3. Cuando los contratos se aparten de las condiciones establecidas en los respectivos pliegos de licitacin y de las ofertas beneficiarias de la buena pro. Artculo 125. Se modifica el artculo 116, ahora ser el 114, en la forma siguiente: Artculo 114. Independientemente de la responsabilidad civil, penal o administrativa, sern sancionados con multa de cien unidades tributarias (100 U.T.) a mil unidades tributarias (1.000 U.T.) a los funcionarios de los entes sujetos al presente Decreto Ley y su Reglamento, que: 1. Procedan a contratar por Adjudicacin Directa o Licitacin Selectiva en violacin de lo dispuesto en el presente Decreto Ley y su Reglamento. 2. Acuerden o nieguen de manera injustificada la inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas, o incumplan los plazos establecidos para ello. 3. Nieguen injustificadamente a los participantes, el acceso al expediente de licitacin o a parte de su contenido. 4. Omitan suministrar dentro de los plazos establecidos en el presente Decreto Ley, al Servicio Nacional de Contrataciones la informacin a que estn obligados de conformidad con al presente Decreto Ley y su Reglamento. 5. Cuando la mxima autoridad administrativa del ente contratante se abstenga injustificadamente de declarar la nulidad del acto o del contrato, cuando concurran las circunstancias a que se refieren los artculos 106 y 107 del presente Decreto Ley. Artculo 126. Se modifica el artculo 117, ahora ser el 115, en la forma siguiente: Artculo 115. Quedan suspendidos del Registro Nacional de Contratistas, las personas jurdicas que hayan dejado de actualizar sus datos en el sistema al vencimiento del certificado de inscripcin. Sin embargo, el contratista suspendido por esta causa podr participar en los procedimientos previstos en el presente Decreto Ley si cumple nuevamente con los requisitos de inscripcin. Artculo 127. Se modifica el artculo 118, ahora ser el 116, en la forma siguiente: Artculo 118. Cuando el infractor del presente Decreto Ley fuese una persona jurdica, se le suspender del Registro Nacional de Contratistas, independientemente de la

responsabilidad civil, penal o administrativa de sus representantes, por los siguientes lapsos: 1. De tres (3) a cuatro (4) aos, cuando suministren informacin falsa, acten dolosamente, de mala fe o empleen otras prcticas fraudulentas para la inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas, en el ejercicio de recursos, o en cualesquiera otros procedimientos previstos en el presente Decreto Ley. 1. De dos (2) a tres (3) aos cuando retiren ofertas durante su vigencia, o siendo beneficiarios de la buena pro no suscriban el contrato o no constituyan la garanta de fiel cumplimiento del contrato, dentro del plazo establecido en los pliegos. 2. De dos (2) a tres (3) aos cuando ejerzan recursos manifiestamente temerarios contra los actos o procedimientos previstos en el presente Decreto Ley, o les sean resueltos por su incumplimiento contratos celebrados con entes regidos por la misma. 4. De cuatro (4) a cinco (5) aos cuando incurran en prcticas de corrupcin. Artculo 128. El artculo 119, ahora ser la Disposicin Transitoria Primera. Artculo 129. El artculo 120, ahora ser la Disposicin Transitoria Segunda. Artculo 130. Se modifica el artculo 121, ahora ser la Disposicin Transitoria Tercera en la forma siguiente: Tercera. Hasta tanto el Ejecutivo Nacional reglamente la integracin del Servicio Nacional de Contratistas, sigue funcionando el actual Sistema Nacional de Registro de Contratista. El Ministro o la Ministra de la Produc cin y el Comercio puede suprimir o modificar el mbito de los actuales registros Auxiliares, con miras a la conformacin de un Registro nico con presencia en todo el territorio nacional. Artculo 131. Se modifica el artculo 122, ahora Disposicin Transitoria Cuarta en la forma siguiente: Cuarta. Hasta tanto entre en funcionamiento el Servicio Nacional de Contrataciones a que se refiere al presente Decreto Ley, al cual se trasladar la adscripcin del Registro Nacional de Contratistas existente, ste continuar funcionando en el Instituto Nacional de Estadsticas. Artculo 132. Se modifica el pargrafo primero del artculo 122, ahora Disposicin Transitoria Quinta, en la forma siguiente: Quinta: Hasta tanto entre en funcionamiento el Servicio Nacional de Contratistas, la informacin referente a programas y sumarios de contrataciones a que refiere el artculo 25 del presente Decreto Ley debe ser remitida al Ministerio de la Produccin y el Comercio, quien ser responsable de recabarla, sistematizarla, divulgarla y suministrarla a toda persona que la solicite. Artculo 133. Se suprime el pargrafo segundo del artculo 122. Artculo 134. Se suprime el artculo 123.

Articulo 135. Se modifica el artculo 124, ahora Disposicin Transitoria Sexta, en la forma siguiente: Sexta. El Ejecutivo Nacional debe reglamentar el uso y la aplicacin de los medios electrnicos en los procesos de licitacin en el registro y almacenamiento de documentos en microfilm o medios electrnicos, firma digital, transacciones electrnicas y actos por medios telemticos, as como otros mecanismos similares, que garanticen la transparencia, autenticidad, seguridad jurdica y confidencialidad necesaria. El establecimiento de los instrumentos sealados requerir la opinin de la Contralora General de la Repblica. Artculo 136. Se modifica el artculo 125, ahora ser el 101 en la forma siguiente: Artculo 101. La interposicin de cualquier recurso no suspender la ejecucin del acto impugnado. Artculo 137. Se modifica el artculo 126, ahora ser el102: Artculo 102 Las decisiones dictadas por la mxima autoridad del ente contratante o las dictadas por la mxima autoridad del Servicio Nacional de Contrataciones agotan la va administrativa y contra ellas slo podr interponerse recursos administrativos, de conformidad con la Ley que regule la materia de Procedimientos Administrativos. Artculo 138. Se suprimen los artculos 127, 128 Y 129. Articulo 139. El artculo 130, ahora ser el 104. Artculo 140. Se modifica el artculo 131, ahora ser la Disposicin Derogatoria nica. Artculo 141. El artculo 132, ahora ser la Disposicin Final nica. Artculo 142. Se incluyen ocho nuevos artculos, numerados de la siguiente forma: 106, 117,118,119,120,121,122,123, del siguiente tenor: Artculo 106. Los entes sujetos al presente Decreto Ley pueden iniciar los procedimientos de licitacin tres (3) meses antes de que se inicie el ejercicio presupuestario siguiente, no obstante, no pueden otorgar la buena pro hasta tanto se cuente con la disponibilidad presupuestaria correspondiente, tomando en cuenta los lapsos correspondientes al proceso licitatorio. Artculo 117. Los procedimientos de seleccin del contratista previstos en este DecretoLey, pueden realizarse utilizando medios y dispositivos de tecnologas de informacin y comunicaciones que garanticen la transparencia, honestidad, eficiencia, igualdad, competencia, publicidad, autenticidad, seguridad jurdica y confidencialidad necesaria. A los efectos de garantizar estos principios, el ente contratante debe utilizar sistemas de seguridad que permitan el libre acceso de los participantes, el registro y almacenamiento de documentos en medios electrnicos o de funcionalidad similar a los procedimientos, lo cual deber estar previsto en los pliegos de licitacin. Artculo 118. Cuando para los procedimientos de seleccin del contratista previstos en este Decreto-Ley se requiera el cumplimiento de formalidades o solemnidades, stas pueden realizarse utilizando medios electrnicos. Artculo 119. Previa opinin favorable de la Comisin de Licitaciones, el ente , de acuerdo con su disponibilidad y preparacin tecnolgica, debe establecer en el llamado

o invitacin y en el pliego, la posibilidad de participar por medios electrnicos, para lo cual debe especificar los elementos tecnolgicos, programas y dems requerimientos necesarios para participar en el respectivo procedimientos de seleccin. En la referida especificacin se utilizarn elementos y programas de uso seguro y masivo, y se mantendr siempre la neutralidad tecnolgica. En el caso de los programas que permiten leer, visualizar o entender los documentos, comunicaciones y ofertas se dispondrn al menos de tres (3) programas de reconocida calidad y difusin. El contratista podr elegir de stos el que ms le c onvenga. En todo caso, deben garantizarse el cumplimiento de los principios previstos en esta Ley y los requisitos y dems normas aplicables contenidas en la legislacin sobre mensajes de datos y firmas electrnicas. Artculo 120. El contratista puede participar en los procedimientos de seleccin del contratista en los cuales se haya acordado el uso de medios electrnicos, usando medios distintos a stos, aceptados en este Decreto- Ley. Artculo 121. En los procedimientos de seleccin del contratista, en los cuales se haya acordado el uso de medios electrnicos, debe procurarse que los contratistas puedan participar utilizando medios electrnicos y/o los dems medios previstos en el presente Decreto Ley. A tal efecto, se le garantizar la existencia de mecanismos que permitan a particulares que no dispongan de acceso a dichos medios, el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus obligaciones, utilizando medios tradicionales, de forma que se asegure el respeto del principio de no- exclusin. Artculo 122. En un mismo procedimiento, el Contratista puede participar consignando cualesquiera requerimientos, documentos y ofertas, indistintamente por uno u otro medio, evitando repetirse, en dicho caso se tomar como vlida la informacin que primero se haya entregado en la oportunidad fijada para ello. Artculo 123. En los casos en que se empleen los medios previstos en este Captulo, el ente contratante puede determinar que la unidad del expediente se garantice mediante el establecimiento de piezas separadas para los elementos electrnicos y tradicionales Decreto Ley, reglamentacin por Reglamento, personas y empleados por Funcionarios as como la fecha, firma y dems datos a los que hubiere lugar.

Dado en Caracas, a los das del mes de de dos mil uno. Ao 191 de la Independencia y 141 de la Federacin.

Decreto N de noviembre de 2001

HUGO CHVEZ FRAS Presidente de la Repblica En ejercicio de la atribucin que le confiere el numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de conformidad con lo dispuesto en el literal f) del numeral 6 del artculo 1 de la Ley N 4, que Autoriza al Presidente de la Repblica para Dictar Decretos con Fuerza de Ley en las Materias que se Delegan, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.076 de fecha 13 de noviembre de 2000, en Consejo de Ministros, DICTA el siguiente,

DECRETO DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY DE LICITACIONES

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. El presente Decreto Ley, tiene por objeto regular los procedimientos de seleccin de contratistas, por parte de los sujetos a que se refiere el artculo 2, para la ejecucin de obras, la adquisicin de bienes muebles y la prestacin de servicios distintos a los profesionales y laborales. Artculo 2. Estn sujetos al presente Decreto Ley, los procedimientos de seleccin de contratistas que realicen los siguientes entes: 1. Los rganos del Poder Nacional. 2. Institutos Autnomos. 3. Los entes que conformen el Distrito Capital 4. Las Universidades Pblicas. 5. Las asociaciones civiles y sociedades en las cuales la Repblica y las personas jurdicas a que se contraen los numerales anteriores tengan participacin igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del patrimonio o capital social del respectivo ente. 6. Las asociaciones civiles y sociedades en cuyo patrimonio o capital social tengan participacin igual o mayor al cincuenta por ciento (50%), las asociaciones civiles y sociedades a que se refiere el numeral anterior. 7. Las fundaciones constituidas por cualquiera de las personas a que se refieren los numerales anteriores o aquellas en cuya administracin stas tengan poder decisorio. 8. Los Estados, los Municipios, los institutos autnomos estadales o municipales, las asociaciones civiles y sociedades en cuyo patrimonio stos tengan, directa o indirectamente, participacin igual o mayor al cincuenta por ciento (50%), as como las fundaciones constituidas por cualesquiera de los entes mencionados en este numeral, o aquellas en cuya administracin stos tengan poder decisorio, cuando los precios de los contratos a que se refiere al presente Decreto Ley hayan de ser pagados total o parcialmente con fondos propios o no, incluido el situado constitucional. 9. Los entes que reciben subsidios o donaciones por parte del Estado o de empresas pblicas o privadas.

Artculo 3. Se excluyen de la aplicacin del presente Decreto Ley, los contratos que tengan por objeto el arrendamiento de bienes inmuebles, inclusive el financiero y la adquisicin de bienes inmuebles, los contratos de seguros y los servicios financieros

prestados por entidades regidas por la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras." Artculo 4. Quedan excluidos de la aplicacin del presente Decreto Ley, los procesos de seleccin de contratista para la construccin de obras, la adquisicin de bienes y la contratacin de servicios, cuyo valor total o parcial haya de ser sufragado con recursos provenientes de acuerdos internacionales de cooperacin entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y otros Estados. El ente contratante debe tomar las medidas necesarias para que en estos procedimientos de seleccin de contratista, se utilicen todos los mecanismos y recursos disponibles en los respectivos pliegos de licitacin, para incorporar la mxima participacin posible de la oferta nacional de bienes y servicios. Artculo 5. A los fines del presente Decreto Ley, se define lo siguiente: 1. Contratista. Toda persona natural o jurdica que ejecuta una obra, suministra bienes o presta un servicio no profesional ni laboral para alguno de los entes regidos por el presente Decreto Ley, en virtud de un contrato, sin que medie relacin de dependencia. 2. Participante. Es cualquier persona natural o jurdica que haya adquirido pliegos para participar en una Licitacin General o una Licitacin Anunciada Internacionalmente, o que ha sido invitado a presentar oferta en una Licitacin Selectiva o Adjudicacin Directa. 3. Servicios profesionales. Son los servicios prestados por personas naturales o jurdicas en virtud de actividades de carcter cientfico, profesional, tcnico, artstico, intelectual, creativo o docente, realizados por ellas en nombre propio o por personal bajo su dependencia. 4. Contrato. Es el instrumento jurdico que regula la ejecucin de una obra, prestacin de un servicio o suministro de bienes, incluidas las rdenes de compra y rdenes de servicio. 5. Calificacin. Es el resultado del examen de la capacidad legal, tcnica y financiera de un participante para cumplir con las obligaciones derivadas de un contrato. 6. Clasificacin. Es la ubicacin del interesado en las categoras de especialidades del Registro Nacional de Contratistas, definidas por el Servicio Nacional de Contrataciones, con base en su capacidad tcnica general. 7. Oferente. Es la persona natural o jurdica que ha presentado una manifestacin de voluntad de participar o una oferta en alguno de los procedimientos previstos en el presente Decreto Ley. 8. Licitacin General. Es el procedimiento competitivo de seleccin del contratista, en el que pueden participar personas naturales y jurdicas nacionales y extranjeras, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Decreto Ley, su Reglamento y las condiciones particulares inherentes a cada proceso de licitacin.

9. Licitacin Selectiva. Es el procedimiento competitivo excepcional de seleccin del contratista en el que los participantes son invitados a presentar ofertas por el ente contratante, con base en su capacidad tcnica, financiera y legal. 10. Adjudicacin Directa. Es el procedimiento excepcional de seleccin del contratista, en el que ste es seleccionado por el ente contratante, de conformidad con la presente Ley y su Reglamento. 11. Emergencia comprobada: Son los hechos o circunstancias sobrevenidas que tienen como consecuencia la paralizacin o la amenaza de paralizacin total o parcial de las actividades del ente. 12. Proceso productivo: Es el proceso mediante el cual se combinan distintas variables que tienen como objetivo lograr un producto terminado o un determinado servicio. 13. Presupuesto base: Es una estimacin de costos con base en las especificaciones tcnicas para la ejecucin de obras, la adquisicin de bienes muebles y la prestacin de servicios. 14. Medios electrnicos: Son Instrumentos, dispositivos, elementos o componentes tangibles o intangibles que obtienen, crean, almacenan, administran, codifican, manejan, mueven, controlan, transmiten y reciben de forma automtica o no, datos o mensajes de datos cuyo significado aparece claro para los seres humanos o para los equipos destinados a interpretarlos.

CAPTULO I Medidas de Promocin de Desarrollo Econmico Artculo 6. El Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, en atencin a los planes de desarrollo econmico, puede dictar, medidas temporales para que las contrataciones de los entes a que se refiere el Artculo 2 del presente Decreto Ley, compensen condiciones adversas o desfavorables que afecten a la pequea y mediana industria y cooperativa. Tales medidas incluyen entre otras, el establecimiento de mrgenes de preferencia, de categoras o montos de contratos reservados, la utilizacin de esquemas de contratacin que impliquen la incorporacin de bienes con valor agregado nacional, transferencia de tecnologa, incorporacin de recursos humanos, programacin de entregas, las cuales servirn de instrumento de promocin y desarrollo para las pequeas y medianas industrias, que estn ubicadas en determinadas regiones del pas, y sean productoras de bienes y prestadoras de servicios."

Artculo 7. En los criterios de evaluacin, el ente contratante debe tomar las medidas necesarias para la incorporacin mxima posible de la oferta nacional de bienes y servicios conexos producidos por la pequea y mediana industria, as mismo debe establecer condiciones para fomentar el desarrollo nacional mediante la incorporacin de licencias para usar tecnologas. Dichas condiciones deben estar claramente definidas, sern objetivas, no discriminatorias, se identificarn en el llamado de licitacin y se detallarn en los pliegos de licitaciones

Artculo 8. Sin menoscabo de lo previsto en los artculos anteriores, para la seleccin entre ofertas cuyos precios no superen el cinco ( 5 %) de la oferta que resulte mejor evaluada, deben preferirse aquellas ofertas que en los trminos definidos en los pliegos de licitacin cumplan con las siguientes condiciones: 1. En adquisicin de bienes, la oferta que tenga mayor valor agregado nacional. 2. En las contrataciones de obras y de servicios, la oferta que sea presentada por una empresa cuyo domicilio principal est en Venezuela, tenga mayor incorporacin de partes e insumos nacionales y mayor participacin de recursos humanos nacionales, incluso en el nivel directivo. 3. Si aplicados los criterios anteriores, la evaluacin arrojare dos o ms ofertas con el mismo precio evaluado se preferir al oferente que tenga mayor participacin nacional en su capital.

Artculo 9. Previamente a la aplicacin de los criterios de evaluacin, se agregarn a las ofertas de bienes que deban ser importados, a los solos fines de su evaluacin y comparacin, los impuestos de importacin, as como otros derechos y gastos que un importador no exento, ni beneficiario de regmenes aduaneros especiales, tendra que pagar, tales como arancel de aduana, impuesto al valor agregado, tasa aduanera y cualquier otro concepto que correspondera pagar con motivo de la importacin. Artculo 10. El oferente beneficiario de la buena pro, por la aplicacin de alguna de las medidas del desarrollo econmico a que se refiere este captulo, deber cumplir y hacer cumplir a sus proveedores y sub- contratistas dichas medidas en las contrataciones de obras y de servicios, y adquisiciones del proyecto y su ejecucin. CAPTULO II Comisiones de Licitaciones Artculo 11. En los entes sujetos al presente Decreto Ley debe constituirse una comisin de licitaciones permanente, pudiendo establecerse comisiones de licitacin atendiendo la complejidad de las obras, la adquisicin de bienes y la contratacin de servicios, la cual estar integrada por un nmero impar de miembros de calificada competencia profesional y reconocida honestidad que ser designada por la mxima autoridad del ente contratante, preferentemente entre sus funcionarios, debiendo estar representadas en las Comisiones las reas jurdicas, tcnica y econmico financiera. Artculo 12. La Contralora General de la Repblica y el rgano de control interno del ente contratante, puede designar representantes para que acten como observadores, sin derecho a voto, en los procesos licitatorios. Artculo 13. El reglamento del presente Decreto Ley determina los entes que pueden enviar observadores a los procesos licitatorios. Artculo 14. Los miembros y los representantes que conformen las Comisiones de Licitaciones, deben inhibirse del conocimiento de los asuntos cuya competencia les

atribuye al presente Decreto Ley, en los casos establecidos al efecto por la Ley que regule la materia de procedimientos administrativos. Artculo 15. Las Comisiones de Licitaciones deben constituirse vlidamente con la presencia de la mayora de sus miembros y sus decisiones sern tomadas con el voto favorable de la mayora. Artculo 16. El miembro de la Comisin de Licitacin que disienta de la decisin lo manifestar en el mismo acto, debiendo dentro de los dos (2) das hbiles siguientes, consignar por escrito las razones de su disentimiento, que se anexarn al expediente. Artculo 17. Los miembros de las Comisiones y los observadores llamados a participar en sus deliberaciones, as como aquellas personas que por cualquier motivo intervengan en las actuaciones de las Comisiones, estn en el deber de guardar reserva de la documentacin e informacin presentada, as como de los informes, opiniones y deliberaciones que se realicen con oc asin del procedimiento. TTULO II SISTEMA NACIONAL DE REGISTRO DE CONTRATISTAS Captulo I Servicio Nacional de Contrataciones Artculo 18. Se crea el Servicio Nacional de Contrataciones, con autonoma presupuestaria, financiera y funcional en las materias de su competencia, adscrito al Ministerio de la Produccin y el Comercio. Artculo 19. El Servicio Nacional de Contrataciones debe ejercer la autoridad tcnica en las materias reguladas por el presente Decreto Ley. Entre otras, tendr las siguientes atribuciones: 1. Presentar al Ejecutivo Nacional los proyectos de reglamentos necesarios para la aplicacin del presente Decreto Ley. 2. Dictar el reglamento interno para su funcionamiento. 3. Emitir dictamen sobre los asuntos de su competencia cuando as lo re quieran las autoridades judiciales o administrativas. 4. Mantener actualizado, tecnolgicamente, el Registro Nacional de Contratistas. 5. Dictar las normas de organizacin y funcionamiento del Registro Nacional de Contratistas as como, los criterios conforme a los cuales se realizarn la clasificacin de especialidad y la calificacin legal y financiera de los interesados a los fines de su inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas. 6. Suspender a los infractores del presente Decreto Ley del Registro Nacional de Contratistas, de acuerdo a los procedimientos previstos.

7. Disear y coordinar los sistemas de informacin y procedimientos referidos a la aplicacin del presente Decreto Ley. 8. Disear y coordinar la ejecucin de los programas de capacitacin y adiestramiento, en cuanto al rgimen de contrataciones conjuntamente con la Superintendencia ,para la Promocin y Proteccin de la Libre competencia. 9. Solicitar, recabar, sistematizar, divulgar y suministrar a quien la solicite, la informacin disponible sobre las programaciones anuales y sumario trimestral de contrataciones. 10. Aprobar las tarifas que se cobrarn por la prestacin de sus servicios, publicaciones o suministro de informacin disponible. 11. Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de normas tcnicas para obras, bienes y servicios, en coordinacin con los organismos e instituciones competentes. 12. Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de los sistemas de control de la ejecucin de contrataciones de obras, bienes y servicios por los entes a que se refiere el artculo 2 del presente Decreto Ley. 13. Hacer seguimiento a la informacin enviada por los entes regidos por el presente Decreto Ley. 14. Elaborar los expedientes que contengan irregularidades a efectos de ser remitidos a la Contralora General de la Repblica a los fines de que aplique las sanciones, previstas en el presente Decreto Ley. 15.Cualesquiera otras que le seale el presente Decreto Ley y su Reglamento. Artculo 20. El Servicio Nacional de Contrataciones debe estar a cargo de un Director General quien ser designado por el Ministro o Ministra de la Produccin y el Comercio, quien debe ser venezolano o venezolana de reconocida probidad y con demostrado conocimiento profesional en el rea, con experiencia mayor a cinco (5) aos. Artculo 21. La organizacin del Servicio Nacional de Contrataciones debe ser establecida por el Ejecutivo Nacional. Artculo 22. Los entes sujetos al presente Decreto Ley y otras personas interesadas en recibir servicios o informacin del Servicio Nacional de Contrataciones, incluidos los relativos al Registro Nacional de Contratistas, deben pagar al Servicio Nacional de Contrataciones las tarifas adecuadas que ste establezca al efecto. Artculo 23. Los entes sujetos al presente Decreto Ley, estn en la obligacin de remitir al Servicio Nacional de Contrataciones, en el mes de octubre antes del cierre de cada ejercicio fiscal, la programacin de obras, servicios y adquisiciones de bienes a contratar para el prximo ejercicio fiscal; Salvo aquellas contrataciones que por razones de seguridad de estado estn calificadas como tales.

Artculo 24. Los entes sujetos al presente Decreto Ley, deben remitir al Servicio Nacional de Contrataciones, dentro de los primeros quince (15) das continuos siguientes al vencimiento de cada trimestre, un sumario de contrataciones realizadas en dicho plazo, por cada procedimiento previsto en el presente Decreto Ley, que contendr la identificacin de cada procedimiento, su tipo, su objeto, el nombre de las empresas participantes, de la adjudicataria y el monto del contrato. Artculo 25. La informacin contenida en la programacin a que se refiere el artculo 25, del presente Decreto Ley, debe tener carcter informativo, no implicar compromiso alguno de contratacin y conjuntamente con los sumarios trimestrales de contrataciones deben estar a disposicin del pblico, previa cancelacin de las tarifas que fije el Servicio Nacional de Contrataciones. Artculo 26. El Servicio Nacional de Contrataciones debe elaborar el formato que se debe usar para registrar las programaciones anuales y el sumario trimestral de contrataciones efectuadas. Artculo 27. Los entes sujetos al presente Decreto Ley debe asegurarse de que los funcionarios responsables de sus oficinas de compras y los integrantes de las Comisiones de Licitaciones que en ellos funcionen, participen en los programas de capacitacin y adiestramiento que el Servicio Nacional de Contrataciones defina en cuanto al rgimen de contrataciones y de promocin de la libre competencia.

Captulo II Registro Nacional de Contratistas Artculo 28. El Registro Nacional de Contratistas debe funcionar en la sede del Servicio Nacional de Contrataciones conforme a lo que se establezca en la presente Decreto Ley. El Ministro o la Ministra de la Produccin y el Comercio podr crear o eliminar Registros Auxiliares. Artculo 29. El Registro Nacional de Contratistas tiene por objeto centralizar, organizar y suministrar en forma eficiente, confiable y oportuna, en los trminos previstos en el presente Decreto Ley y su Reglamento, la informacin bsica para la calificacin legal, financiera y la clasificacin por especialidad. En tal sentido le corresponde: 1. Efectuar de manera permanente, conforme a los datos suministrados por las personas que se inscriban, la sistematizacin, organizacin y consolidacin de los datos suministrados, por stos y por los entes regidos por el presente Decreto Ley. 2. Suministrar a los entes pblicos o privados, la informacin correspondiente a las personas inscritas. 3. Elaborar y publicar un directorio contentivo de la calificacin y clasificacin por especialidad de los contratistas.

4. Requerir de los contratistas la documentacin exigida por el presente Decreto Ley y su Reglamento, para su identificacin, clasificacin legal, financiera y clasificacin de especialidad. 5. Acordar o negar la inscripcin de conformidad con el presente Decreto Ley. 6. Determinar la calificacin legal y financiera y la clasificacin de especialidad, de ac uerdo con las normas y procedimientos dictados por el Servicio Nacional de Contrataciones. 7. Acordar o negar la expedicin del certificado de inscripcin, una vez verificado el cumplimiento de los requisitos establecidos conforme a la presente Ley y su reglamento. 8. Cualesquiera otras que le sealen la Ley y su Reglamento. Artculo 30. La informacin contenida en el Registro Nacional de Contratistas deber ser consultada por cualquier persona que lo solicite. Artculo 31. El Registro Nacional de Contratistas, en cumplimiento a sus funciones, puede requerir toda la documentacin exigida conforme el presente Decreto Ley y su Reglamento de las personas inscritas, quienes estarn obligadas a proporcionarla. Igualmente podrn examinar los libros, documentos y practicar las auditorias y evaluaciones requeridas a las personas que soliciten inscripcin, estn inscritas o hayan celebrado, dentro de los tres (3) aos anteriores, contratos con alguno de los entes regidos por el presente Decreto Ley. Artculo 32. Los datos contenidos en el Registro Nacional de Contratistas deben actualizarse en el primer semestre de cada ao. Artculo 33. El Registro Nacional de Contratistas debe estar a cargo de un Registrador, quien ser escogido mediante concurso pblico de credenciales. Artculo 34. Como recurso para el mejoramiento continuo de la calidad, los entes contratantes deben evaluar la actuacin o desempeo del contratista en la ejecucin de las categoras de contratos que se establezcan en el Reglamento del presente Decreto Ley. Los resultados de la evaluacin deben ser notificados al contratista dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes a la finalizacin de cada contrato por la gerencia o unidad tcnicamente responsable de este, a quien se le deben sealar las circunstancias ocurridas durante la ejecucin de la obra, servicio o adquisicin, quien podr ejercer los recursos administrativos sealados en la Ley que regule la materia de Procedimientos Administrativos. Artculo 35. Los entes contratantes deben remitir al Registro Nacional de Contratistas informacin sobre la actuacin o desempeo del contratista, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la notificacin de los resultados en la ejecucin de los contratos de obras, adquisicin de bienes o prestacin de servicios. Dentro del mismo plazo, el contratista o proveedor podr dirigirse al Registro Nacional de Contratistas a objeto de informar sobre la ejecucin del contrato.

Captulo III Inscripcin de los Contratistas Artculo 36. Para presentar ofertas en todo procedimiento de Licitacin General, Selectiva, o de Adjudicacin Directa regidos por el presente Decreto Ley, cuyo monto sea superior a quinientas Unidades Tributarias (500 UT.) en el caso de adquisicin de bienes o contrataciones de servicios, o a mil quinientas Unidades Tributarias (1.500 UT) en el caso de construccin de obras, deben estar inscritas en el Registro Nacional de Contratistas. La inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas no ser necesaria, cuando se trate de Licitaciones Anunciadas Internacionalmente, obras cientficas o artsticas y servicios altamente especializados de uso espordico. Artculo 37. Dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud, el Registro Nacional de Contratistas podr acordar o negar la inscripcin. La decisin deber ser motivada y se le notificar al solicitante. Slo se podr negar la inscripcin por las razones siguientes: 1. Por haber sido objeto de suspensin de acuerdo con los trminos de la presente Ley. 2. Por haber suministrado informacin falsa. 3. Por no cumplir los requisitos establecidos por el Servicio Nacional de Contrataciones. 4. Por cualquier otra causa establecida por el Servicio Nacional de Contrataciones. Artculo 38. Cuando la inscripcin fuere negada, o cuando el solicitante est inconforme con la clasificacin que se le haya asignado, puede recurrir el acto de conformidad con la ley que regule la materia de procedimientos administrativos. Artculo 39. Las personas inscritas deben notificar al Registro Nacional de Contratistas, todas las reformas de sus actas constitutivas o disposiciones estatutarias, de las modificaciones del capital social o a la duracin de sociedades, del cambio o sustitucin en sus rganos de representacin, de los actos de nombramiento o revocatoria de apoderados, o cualesquiera otros datos e informaciones que revistan inters para su debida identificacin, representacin y calificacin legal. Hasta tanto no se realice la notificacin prevista en este artculo, los actos en referencia no surtirn efectos respecto a los procedimientos regidos por el presente Decreto Ley. Artculo 40. En las licitaciones y adjudicaciones directas regida por la presente Ley, el contratante no puede solicitar, a participantes que acrediten estar inscritos en el Registro Nacional de Contratistas, la presentacin de documentacin o informacin requerida por ste para efectuar la calificacin legal y financiera. TTULO III PROCEDIMIENTO DE SELECCIN DE CONTRATISTAS CAPTULO I

Disposiciones Generales Artculo 41. El Presidente de la Repblica, actuando en Consejo de Ministros, puede dictar medidas que aseguren la transparencia, eficiencia y honestidad en los procedimientos de seleccin de co- contratantes en servicios profesionales y otros contratos excluidos de la aplicacin del presente Decreto Ley. Igualmente puede dictar medidas que procuren el cumplimiento de los principios a que se refiere el artculo 42 del presente Decreto Ley, en las contrataciones que tengan por objeto la adquisicin y arrendamiento de bienes inmuebles, inclusive el financiamiento, los contratos de seguros y los servicios financieros prestados por entidades regidas por la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras. Artculo 42. Los procedimientos de seleccin de contratistas sujetos al presente Decreto Ley, se desarrollarn respetando los principios de economa, transparencia, honestidad, eficiencia, igualdad, competencia y publicidad. Artculo 43. Antes de publicar el llamado a licitacin, o notificar a los invitados a la Licitacin Selectiva, el ente contratante debe preparar un presupuesto base de la licitacin, cuyo contenido ser confidencial hasta que se produzca la notificacin oficial del resultado de la misma, salvo que en los pliegos de la licitacin, se hubiere definido el empleo del presupuesto base como criterio para el rechazo de ofertas, en cuyo caso se dar lectura al valor en l definido, al inicio del acto de apertura de los sobres contentivos de ofertas. En ningn caso se podr emplear el presupuesto base como criterio de evaluacin. Una vez divulgado, el presupuesto base se incorporar al expediente de la licitacin. Artculo 44. A los fines de facilitar la realizacin de los presupuestos base, el Ministerio de la Produccin y el Comercio debe mantener un sistema referencial de precios de mercado, con fines indicativos. Artculo 45. Las reglas, condiciones y criterios aplicables a cada licitacin deben ser objetivos, de posible verificacin y revisin, y se establecern en los pliegos de licitacin, los que deben estar disponibles a los interesados desde la fecha que se indique en el llamado a licitacin, hasta el da hbil anterior a la fecha fijada para el acto de apertura de sobres contentivos de manifestaciones de voluntad o de ofertas, segn el caso. El ente contratante debe llevar un registro de adquirentes de pliegos en el que se consignarn los datos mnimos para efectuar las notificaciones que sean necesarias en el procedimiento. El hecho de que una persona no adquiera los pliegos de una licitacin, no le impedir la presentacin de manifestacin de voluntad u oferta. Artculo 46. El ente contratante puede establecer un precio para la adquisicin de los pliegos. Artculo 47. Los pliegos de licitacin deben contener, al menos, determinacin clara y precisa de: 1. Los bienes a adquirir, obras o servicios a ejecutar con listas de cantidades, servicios conexos y planos, si fuere el caso. 2. Especificaciones tcnicas detalladas de los bienes a adquirir o a incorporar en la obra, segn sea el caso. En caso de existir normas obligatorias COVENIN u otras

reglamentaciones tcnicas obligatorias, stas sern exigidas como parte de las especificaciones tcnicas. 3. Idioma de las manifestaciones de voluntad y ofertas, plazo y lugar para presentarlas, as como su tiempo mnimo de validez. 4. Moneda de las ofertas y tipo de conversin a una moneda comn. 5. Plazo y lugar en que los participantes podrn solicitar aclaratorias de los pliegos al ente contratante. 6. Autoridad competente para responder aclaratorias, modificar pliegos y notificar decisiones en el procedimiento. 7. La obligacin de que el oferente indique en su oferta la direccin del lugar donde se le harn las notificaciones pertinentes y el responsable en recibirlas. 8. La forma en que se corregirn los errores aritmticos o disparidades en montos en que se incurra en las ofertas. 9. Criterios de calificacin, su ponderacin y la forma en que se cuantificarn dichos criterios. 10. Criterios de evaluacin, su ponderacin y la forma en que se cuantificarn el precio y los dems factores definidos como criterios, tomando en cuenta los aspectos contenidos en el Ttulo II, Captulo I del presente Decreto Ley. 11. Plazo mximo para otorgar el contrato. 12. Proyecto de contrato que se suscribir con el beneficiario de la buena pro. 13. Normas, mtodos y pruebas que se emplearn para determinar si los bienes u obras, una vez entregados, se ajustan a las especificaciones definidas. 14. Forma, plazo y condiciones de entrega de los bienes, ejecucin de obras o prestacin de servicios objeto de licitacin, as como los servicios conexos que el contratista debe prestar como parte del contrato licitado. 15. Condiciones y requisitos de las garantas que se exigirn con ocasin del contrato. 16. Modelos de manifestacin de voluntad, oferta y garantas.

Artculo 48. Adicionalmente, puede establecerse en los pliegos de licitacin, la entrega de las manifestaciones de voluntad de participar, o de las ofertas, dentro de un plazo determinado que expirar a la hora sealada en los pliegos, del da anterior al acto de entrega. Artculo 49. El ente contratante, teniendo en cuenta la complejidad de la obra o del suministro, debe fijar un plazo razonable para la preparacin de la manifestacin de voluntad de participar o de ofertar, que en ningn caso ser inferior a ocho (8) das

hbiles en la Licitacin General y en la Licitacin Anunciada Internacionalmente y a cinco (5) das hbiles en la Licitacin Selectiva. Dicho plazo se contar desde la fecha a partir de la cual los pliegos estn disponibles a los interesados. Artculo 50. El ente contratante slo puede introducir modificaciones a los pliegos de licitacin en un lapso no menor a dos (2) das hbiles antes de la fecha lmite para la presentacin valida de las manifestaciones de voluntad u oferta, segn el caso, notificando de las modificaciones a todos los participantes que hayan adquirido los pliegos de licitacin y suministrado sus datos para el registro de adquirientes de los pliegos. El ente contratante puede prorrogar el plazo originalmente establecido para la preparacin de manifestaciones de voluntad u ofertas a partir de la ltima notificacin. Artculo 51. Cualquier participante tiene derecho a solicitar por escrito a la Comisin de Licitaciones, aclaratorias de los pliegos dentro del plazo en ellos establecido. Las solicitudes de aclaratoria deben ser respondidas por la Comisin de Licitaciones, quien informar por escrito a cada participante de la respuesta con un resumen de la aclaratoria formulada sin indicar su origen. Las respuestas a las aclaratorias deben ser recibidas por todos los participantes con al menos un (1) da hbil de anticipacin a la fecha fijada para que tenga lugar el acto de entrega de manifestaciones de voluntad u ofertas, segn el caso. Las respuestas a las aclaratorias pasarn a formar parte integrante de los pliegos de licitacin y tendrn su mismo valor. Artculo 52. El plazo para solicitar aclaratorias ser de al menos tres (3) das hbiles en la Licitacin General y en la Licitacin Anunc iada Internacionalmente y dos (2) das hbiles en la Licitacin Selectiva. Dicho plazo se debe contar desde la fecha a partir de la cual los pliegos estn disponibles a los interesados. Artculo 53. El tiempo de vigencia de las ofertas exigido en los pliegos, debe ser el suficiente para que el ente contratante pueda realizar todas las actuaciones necesarias para la calificacin, examen y evaluacin de ofertas, otorgamiento y notificacin de la buena pro y firma del contrato. Artculo 54. El ente contratante puede solicitar a los oferentes que prorroguen la validez de sus ofertas. Los oferentes que accedan a prorrogar la validez de la oferta, proveern lo necesario para que la garanta de sostenimiento de la oferta se mantenga vigente durante el tiempo requerido en los pliegos de licitacin ms la prrroga. Con ocasin de la solicitud de prrroga de validez de las ofertas, no se pedir ni permitir modificar condiciones de la oferta, distintas a su plazo de validez. Artculo 55. Las especificaciones tcnicas se definirn considerando los requerimientos de diseo, funcionamiento, caractersticas y otros aspectos referidos a la funcionalidad del bien o servicio, y no harn referencia a determinada marca o nombre comercial. Artculo 56. Slo se podr licitar conjuntamente el proyecto y la construccin de una obra, cuando a sta se incorporen como parte fundamental equipos especiales altamente tecnificados; o cuando equipos de esa ndole deban ser utilizados para ejecutar la construccin, y el ente contratante considere que podr lograr ventajas confrontando el diseo y la tecnologa ofertadas por los distintos proponentes. Artculo 57. De todo acto que se celebre en ejecucin del presente Decreto Ley, debe levantarse acta que ser firmada por los presentes. Si alguno de los obligados a firmar

el acta se negare a hacerlo o por otro motivo no la suscribiere, se dejar en el acta constancia de esa circunstancia y de las causas que la motivaron. Artculo 58. Los actos de recepcin y apertura de sobres contentivos de manifestaciones de voluntad y de ofertas tienen carcter pblico. El resto de las actuaciones estar a disposicin de los interesados, en los trminos y condiciones establecidas en el presente Decreto Ley. Artculo 59. En ningn caso debe iniciarse la apertura de los sobres contentivos de manifestaciones de voluntad o de ofertas, antes de concluir el acto o plazo para su entrega. Al abrir dichos sobres, la Comisin de Licitaciones dar lectura de ellas y dejar constancia en acta de dicho contenido y de cualquier exposicin que haga alguno de los oferentes. Artculo 60. A los efectos del presente Decreto Ley las publicaciones se deben hacer en cualesquiera de los dos (2) das fijo de la semana, los cuales se establecern en el reglamento que rija la materia. Dic has publicaciones se realizarn en un diario de los de mayor circulacin en el pas, el cual estar en la obligacin de agruparlas de manera consecutiva en una o varias pginas, hasta tanto se cree un rgano de publicacin de circulacin oficial para tal fin.

CAPTULO II Licitacin General Artculo 61. Debe procederse por Licitacin General o Licitacin Anunciada Internacionalmente: 1. En el caso de adquisicin de bienes o contratacin de servicios, si el contrato a ser otorgado es por un monto estimado superior a once mil unidades tributarias (11.000 UT.) 2. En el caso de construccin de obras, si el contrato a ser otorgado es por un monto estimado superior a veinticinco mil unidades tributarias (25.000 UT.) Artculo 62. En las Licitaciones Generales, la calificacin debe realizarse utilizando el sistema de precalificacin, que puede verificarse por actos separados de entrega de manifestaciones de voluntad de participar y de entrega de ofertas o por acto nico de entrega en sobres separados de manifestaciones de voluntad de participar y ofertas, con apertura diferida de ofertas. Artculo 63. En el mecanismo de precalificacin de acto nico con apertura diferida, se recibirn en un sobre por oferente las manifestaciones de voluntad de participar en la licitac in y los documentos necesarios para la calificacin y en sobre separado las ofertas, abrindose solamente los sobres que contienen las manifestaciones de voluntad y los documentos para la calificacin. Artculo 64. En la precalificacin de acto nico con apertura diferida, una vez efectuada la calificacin, la Comisin de Licitaciones, mediante comunicacin dirigida a cada uno de los oferentes, debe notificar los resultados de la calificacin y les invitar a un acto

pblico de apertura de sobres de ofertas de los oferentes calificados y devolucin a los descalificados de sus respectivos sobres de ofertas cerrados. Artculo 65. En el mecanismo de precalificacin de actos separados, deben recibirse en un nico sobre por oferente, las manifestaciones de voluntad de participar en la licitacin y los documentos necesarios para la calificacin. Artculo 66. En la precalificacin de actos separados, una vez efectuada la calificacin, la Comisin de Licitaciones, mediante comunicacin dirigida a cada uno de los oferentes, debe notificarle los resultados de la calificacin, invitando a quienes resulten preseleccionados, con el fin de que presenten sus ofertas. A dicha notificacin se acompaarn los aspectos de los pliegos, adicionales a los exigidos en el artculo 47, requeridos para preparar las ofertas, y se indicar el lugar, da y hora de los actos pblicos de recepcin y apertura de los sobres que contengan las ofertas. Artculo 67. La apertura del proceso de Licitacin General, as como, la Anunciada Internacionalmente, se publicar del llamado de licitacin en un diario de mayor circulacin nacional. Artculo 68. En el llamado de licitacin debe indicarse: 1. El objeto de la licitacin. 2. La identificacin del ente contratante. 3. La direccin, dependencia, fecha posterior a la publicacin a partir de la cual estarn disponibles los pliegos de licitacin, horario y requisitos para la obtencin de los mismos. 4. El sitio, da, hora de inicio del acto pblico, o plazo, en que se recibirn las manifestaciones de voluntad de participar en la licitacin y documentos para la calificacin y su costo si fuere el caso. Igualmente se indicar que concluido el acto de recepcin de manifestaciones de voluntad y documentos de calificacin, se iniciar el acto de apertura de los sobres que las contienen. 5. El sistema y mecanismo a emplear para la calificacin de los participantes. 6. Las dems que se requieran. Artculo 69. Los plazos para la preparacin de manifestaciones de voluntad deben ser de al menos doce (12) das hbiles, contados desde la fecha a partir de la cual los pliegos de licitacin estn disponibles para los interesados, hasta la ltima fecha para presentacin vlida de manifestaciones de voluntad. Dichos plazos deben fijarse, en cada caso, teniendo especialmente en cuenta la complejidad de la obra, del suministro o de la prestacin del servicio. Excepcionalmente, por acto motivado emitido por la mxima autoridad del ente contratante, previa opinin favorable de la Comisin de Licitaciones, se podrn reducir los plazos a que se refiere este artculo, pero en ningn caso podrn stos ser menores de ocho (08) das hbiles. Artculo 70. Las manifestaciones de voluntad de participar y las ofertas, sern entregadas debidamente firmadas y en sobres sellados a la Comisin de Licitaciones, en acto pblico a celebrarse al efecto. En ningn caso debe admitirse ofertas, despus de concluido el acto. Artculo 71. Inmediatamente despus de concluido el acto de entrega de manifestaciones de voluntad y, en el caso de las ofertas, debe iniciarse el acto de apertura de sobres, en el mismo lugar fijado para el acto de entrega.

CAPTULO III Licitacin Selectiva Artculo 72. Puede procederse por Licitacin Selectiva: 1. En el caso de la adquisicin de bienes o contratacin de servicios, si el contrato a ser otorgado es por un precio estimado desde mil cien unidades tributarias (1.100 UT.) y hasta once mil unidades tributarias (11.000 UT.) 2.En el caso de construccin de obras, si el contrato a ser otorgado es por un precio estimado superior once mil quinientas unidades tributarias (11.500 UT.) y hasta veinticinco mil unidades tributarias (25.000 UT.). Artculo 73. Puede tambin procederse por Licitacin Selectiva, siempre y cuando la mxima autoridad del rgano o ente contratante, mediante acto motivado, justifique adecuadamente su procedencia, en los siguientes supuestos: 1. Si se trata de la adquisicin de equipos altamente especializados destinados a la experimentacin, investigacin y educacin. 2. Por razones de seguridad del Estado calificadas como tales conforme a lo previsto en el Reglamento de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica. 3. Si, segn la informacin suministrada por el Registro Nacional de Contratistas, los bienes a adquirir los producen o venden cinco o menos fabricantes o proveedores, o si slo cinco o menos empresas estn en capacidad de ejecutar las obras o prestar los servicios a contratar. Artculo 74. En la Licitacin Selectiva debe seleccionarse e invitar a presentar ofertas al menos a c inco (5) empresas, mediante notificacin que ser entregada, anexndoles los pliegos de la licitacin, e indicndoles el lugar, da y hora de los actos pblicos de recepcin y apertura de los sobres que contengan las ofertas. La invitacin debe estar fundamentada en los requisitos de experiencia, especializacin y capacidad tcnica y financiera que se han tomado en consideracin a tal fin, stos deben constar por escrito en el acto interno que al efecto se dicte. El ente contratante puede requerir la presencia de un representante del Registro Nacional de Contratistas. Artculo 75. En los casos en que el Registro Nacional de Contratistas certifique que no existen cinco (5) empresas inscritas en dicho Registro, que cumplan los requisitos establecidos para la licitacin, se invitar a la totalidad de los inscritos que los cumplan. TTULO IV Procedimientos para Licitaciones CAPTULO I Licitacin General y Selectiva Artculo 76. Los plazos para la preparacin de ofertas, deben ser de al menos doce

(12) das hbiles en la Licitacin General y ocho (8) das hbiles en la Licitacin Selectiva, contados desde la fecha a partir de la cual los pliegos de licitacin estn disponibles para los interesados hasta la ltima fecha para la presentacin vlida de las ofertas. Estos plazos se fijarn, en cada caso, teniendo especialmente en cuenta la complejidad de la obra, del suministro o de la prestacin del servicio. Excepcionalmente, por acto motivado emitido por la mxima autoridad del ente contratante, previa opinin favorable de la Comisin de Licitaciones, se podrn reducir los plazos a que se refiere este artculo, pero en ningn caso podrn stos ser menores de ocho (8) das hbiles en la Licitacin General y cinco (5) das hbiles en la Licitacin Selectiva. Artculo 77. En los casos en que se utilice el mecanismo de dos sobres con apertura diferida, el lapso de preparacin ser nico y sujeto a los plazos definidos en el artculo anterior para la Licitacin General. Artculo 78. Los oferentes deben obligarse a sostener sus ofertas durante el plazo indicado en los pliegos. Deben presentar adems, junto con sus ofertas, caucin o garanta por el monto fijado por el organismo licitante, para asegurar que no se retirar la oferta durante su vigencia, y que se celebrar el contrato y otorgar la garanta de fiel cumplimiento dentro del plazo establecido en los pliegos, en caso de que se le otorgue la buena pro. Artculo 79. En la calificacin, examen, evaluacin y decisin, el ente contratante debe sujetarse a las condiciones de la licitacin, segn la definicin, ponderacin y procedimiento establecidos en los pliegos.

Artculo 80. En el lapso comprendido desde la apertura de sobres contentivos de manifestaciones de voluntad u ofertas, segn el caso, hasta la notificacin de los resultados, no se debe dar a conocer informacin alguna sobre la calificacin, el examen y evaluacin de las ofertas. Artculo 81. Slo puede descalificarse a un participante o rechazarse ofertas por los supuestos expresamente previstos en el presente Decreto Ley, su Reglamento y en los pliegos de la licitacin. El acto por el cual se descalifique a un oferente o rechace una oferta deber ser motivado. Artculo 82. Una vez concluido los actos de recepcin y apertura de las ofertas, la Comisin de Licitaciones debe examinarlas, determinando entre otros aspectos, si stas han sido debidamente firmadas, estn acompaadas de las garantas exigidas y cumplen los requisitos especificados en los pliegos de licitacin. Igualmente, la Comisin aplicarn los criterios de evaluacin establecidos y presentar sus recomendaciones en informe razonado. Artculo 83. El informe de la Comisin de Licitaciones debe ser detallado en sus motivaciones, en cuanto a los aspectos legales, tcnicos, econmicos y financieros y, en particular, en lo relativo a los motivos de descalificacin o rechazo de ofertas presentadas, en el empleo de medidas de promocin del desarrollo econmico. Artculo 84. La Comisin de Licitaciones en el proceso posterior del examen y evaluacin de las ofertas puede rechazar aquellas que se encuentren dentro de alguno de los supuestos siguientes:

1. Que no cumplan con las disposiciones del presente Decreto Ley. 2. Que tengan omisiones o desviaciones sustanciales a los requisitos exigidos para la respectiva licitacin. 3. Condicionadas o alternativas, salvo que ello se hubiere permitido en las condiciones de la licitacin. 4. Diversas ofertas que provengan de un mismo proponente. 5. Presentadas por personas distintas, si se comprueba la participacin de cualquiera de ellas o de sus socios directivos o gerentes en la integracin o direccin de otro oferente en la licitacin. 6. Que suministre informacin falsa. 7. Que no aparezca firmada por persona facultada para representar al oferente. Artculo 85. En el informe de la Comisin debe recomendarse la adjudicacin a la oferta que resulte ganadora segn los criterios y mecanismos previstos en los pliegos de licitacin. En ningn caso puede la Comisin aplicar criterios o mecanismos no previstos en los pliegos, ni dejar de aplicar o modificar los establecidos en ellos. En este informe se deber sealar si, segn lo previsto en los pliegos, existieran ofertas que merezcan la segunda y tercera opcin. Artculo 86. Los oferentes que hubieren merecido la segunda y tercera opcin tienen, en este mismo orden, el derecho a que les sea otorgada la buena pro, en caso de que el participante adjudicatario no mantenga su oferta, se niegue a firmar el contrato, no suministre la fianza de fiel cumplimiento o le sea anulada la buena pro, por haber suministrado informacin falsa. CAPTULO II Adjudicacin Directa

Artculo 87. Se puede proceder por Adjudicacin Directa: 1. En el caso de adquisicin de bienes o contratacin de servicios, si el contrato a ser otorgado es por un precio estimado de hasta mil cien unidades tributarias (1.100 UT.) 2. En el caso de construccin de obras, si el contrato a ser otorgado es por un precio estimado de hasta once mil quinientos unidades tributarias (11.500 UT.) 3. Si la ejecucin de la obra, el suministro de los bienes o la prestacin del servicio se encomienda a un organismo del sector pblico. Artculo 88. Se puede proceder por Adjudicacin Directa, independientemente del monto de la contratacin, siempre y cuando la mxima autoridad del rgano o ente contratante, mediante acto motivado, justifique adecuadamente su procedencia, en los siguientes supuestos:

1. Si se trata de suministros requeridos para la continuidad del proceso productivo y del retardo por la apertura de un procedimiento licitatorio pudiera resultar gravemente afectada la continuidad del mismo. 2. Si se trata de la adquisicin de obras artsticas o cientficas. 3. Si, segn la informacin suministrada por el Registro Nacional de Contratistas, los bienes o servicios a contratar los produce, vende o presta un solo fabricante o proveedor o cuando las condiciones tcnicas de determinado bien, servicio u obra excluyen toda posibilidad de competencia. 4. En caso de contratos que tengan por objeto la fabricacin de equipos, la adquisicin de bienes o la contratacin de servicios, en los que no fuere posible aplicar los procedimientos licitatorios, dadas las modalidades bajo las cuales los fabricantes y proveedores convienen en producir o suministrar esos bienes, equipos o servicios. 5. Cuando se decrete estado de alarma, de conmocin interior o exterior. 6. En caso de emergencia comprobada dentro del respectivo organismo o ente. 7. Cuando se trate de servicios bsicos indispensables para el funcionamiento de la institucin. 8. Si se trata de obras o bienes regulados por contratos resueltos o rescindidos y del retardo por la apertura de un nuevo procedimiento licitatorio pudieren resultar perjuicios para el ente contratante. 9. En caso de obras, servicios o adquisiciones que por razones de inters general deban ser ejecutados en un plazo perentorio no mayor de ciento ochenta (180) das hbiles, conforme a un plan excepcional de desarrollo econmico y social, aprobado previamente en Consejo de Ministros. En Consejo de Ministros se definirn con precisin las obras, servicios y adquisiciones que sern objeto de adjudicacin directa, as como los rganos o entes encargados de su ejecucin. Artculo 89. Los procedimientos aplicables a las adjudicaciones directas, en atencin a las caractersticas propias de cada tipo de contratacin, deben hacerse de conformidad al Reglamento de la presente Ley. TTULO V OTORGAMIENTO Y NOTIFICACIN DE LA BUENA PRO y DECLARATORIA DESIERTA Y FIRMA DEL CONTRATO CAPTULO I Otorgamiento de la Buena Pro Artculo 90. Debe otorgarse la buena pro a la oferta que resulte ganadora segn los criterios de evaluacin, que cumpla los requisitos o condiciones establecidos en los pliegos de licitacin.

En los casos de adquisicin de bienes o prestacin de servicios, podr otorgarse parcialmente la buena pro a la totalidad o parte de varias ofertas presentadas, si as se ha establecido expresamente en los pliegos de la licitacin, tomando en cuenta la naturaleza y las caractersticas de la contratacin a celebrar. En todo caso, la adjudicacin parcial debe realizarse cumpliendo los criterios, condiciones y mecanismos previstos en los pliegos de licitacin.

CAPTULO II Declaratoria de Desierta la Licitacin Artculo 91. El ente contratante podr declarar desierta la licitacin cuando: 1. No se reciban al menos dos (2) ofertas vlidas. 2. Todos los bienes que se ofrezcan sean producidos por el mismo fabricante o productor. 3. Todas las ofertas resulten rechazadas o los oferentes descalificados, de conformidad con lo establecido en los pliegos de licitacin. 4. Ocurra algn otro supuesto expresamente previsto en los pliegos. 5. Est suficientemente sustentado que de continuar el procedimiento podra causarse perjuicio al organismo o ente licitante. Artculo 92. Declarada desierta la licitacin debe procederse a una nueva del mismo tipo, salvo que por causa justificada, a juicio de la mxima autoridad del ente contratante y oda la Comisin de Licitaciones, se determine que no es conveniente iniciar otra licitacin, en cuyo caso, se puede proceder por Licitacin Selectiva, si la licitacin fallida fuere una Licitacin General o por Adjudicacin Directa si la fallida fuere una Licitacin Selectiva. La Licitacin Selectiva debe iniciarse bajo las mismas condiciones establecidas en la licitacin fallida, invitndose a participar, al menos, a la totalidad de oferentes calificados en sta. Artculo 93. Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la recepcin del informe que presente la Comisin, la mxima autoridad del ente licitante debe otorgar la buena pro o declarar desierta la licitacin. Artculo 94. No se podr otorgar la buena pro en procedimiento licitatorio alguno si no estuvieren previstos los recursos necesarios para atender los compromisos correspondientes. Tampoco se puede iniciar el procedimiento licitatorio para ejecucin de obras si no existiere el respectivo proyecto. Slo en los casos debidamente justificados se podr licitar conjuntamente la elaboracin del proyecto y su ejecucin. Artculo 95. Se notificar a todos lo oferentes del acto mediante el cual se ponga fin al procedimiento. Igualmente debe notificarse a los oferentes que resulten descalificados, del acto por el cual se tome tal decisin.

Artculo 96. Las notificaciones a que se refiere el presente Decreto Ley debern llenar los requisitos establecidos en la Ley que rige la materia de Procedimientos Administrativos y deben realizarse en la direccin indicada en el registro de adquirentes de pliegos de licitacin, salvo que expresamente se hubiere indicado otra en la oferta. Artculo 97. En los casos que se trate de notificacin de actos emanados del Registro Nacional de Contratistas la notificacin debe practicarse en la direccin indicada por el interesado en su solicitud de inscripcin. Artculo 98. Cuando resulte impracticable la notificacin en la forma prevista en los artculos anteriores, debe procederse a la publicacin del acto en un diario de circulacin nacional en el pas. Dicho acto contendr la identificacin del organismo o ente, rgano y funcionario que lo emiti, identificacin del o los destinatarios, decisin respectiva y recursos procedentes con expresin de los trminos para ejercerlos y rganos o tribunales ante los cuales deben interponerse. Artculo 99. En los contratos otorgados por Licitacin General, Licitacin Selectiva o Licitacin Anunciada Internacionalmente, deben mantenerse las condiciones establecidas en los respectivos pliegos de licitacin y en la oferta beneficiaria de la buena pro. Artculo 100. Las atribuciones conferidas en el presente Decreto Ley a la mxima autoridad del ente contratante, puede delegarse a funcionarios del mismo ente, sujetos a la normativa legal vigente. Artculo 101. La interposicin de cualquier recurso no suspender la ejecucin del acto impugnado. Artculo 102. Las decisiones dictadas por la mxima autoridad del ente contratante o las dictadas por la mxima autoridad del Servicio Nacional de Contrataciones agotan la va administrativa y contra ellas slo puede interponerse recursos administrativos, de conformid ad con la Ley que regule la materia de Procedimientos Administrativos. Artculo 103. Los entes sujetos a al presente Decreto Ley pueden iniciar los procedimientos de licitacin seis (6) meses antes de que se inicie el ejercicio presupuestario siguiente, no obstante, no pueden otorgar la buena pro hasta tanto se cuente con la disponibilidad presupuestaria correspondiente, tomando en cuenta los lapsos correspondientes al proceso licitatorio. Artculo 104. Las dudas que puedan presentarse en casos concretos en cuanto a la competencia, alcance y aplicacin del presente Decreto Ley, deben ser resueltas por la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia.

TTULO VI CAPTULO I Suspensin y Terminacin del

Procedimiento de Licitacin Artculo 105. En todos los procedimientos regulados por el presente Decreto Ley, el ente contratante puede suspender el procedimiento cuando as lo estime conveniente, por motivos debidamente justificados, mientras no haya tenido lugar el acto de apertura de sobres cont entivos de manifestaciones de voluntad u ofertas, segn el caso. Igualmente puede, mientras no se haya firmado el contrato definitivo, decidir por acto motivado, dar por terminado el procedimiento, cuando a su juicio existiesen razones que as lo aconsejen. En caso de que se hubiere otorgado la buena pro, se indemnizar al beneficiario de sta con una suma equivalente al monto de los gastos en que incurri para participar en el procedimiento de seleccin, dentro del lapso de treinta (30) das contados a partir de la notificacin al beneficiario de la buena pro de la terminacin del procedimiento. Artculo 106. Terminado el procedimiento, el ente contratante puede abrir de nuevo la licitacin, cuando hayan cesado las causas que dieron origen a la terminacin y transcurrido un lapso no menor de diez (10) das hbiles, contados a partir de aqulla. En los casos de licitaciones selectivas se deber invitar a participar en el nuevo procedimiento, al menos a la totalidad de oferentes en la licitacin terminada.

CAPTULO II Expedientes de Licitacin Artculo 107. Todas las manifestaciones de voluntad, ofertas y dems documentos que se hubieren recibido o considerado en los procedimientos de licitacin o de adjudicacin directa, as como los informes, opiniones y dems actos producidos en el mismo, deben formar parte de un expediente nico. Dicho expediente deber ser archivado, por la unidad administrativa del ente contratante, manteniendo su integridad durante al menos tres (3) aos despus de terminado el procedimi ento. Artculo 108. Todo oferente en un procedimiento regido por esta Ley tiene derecho a examinar el expediente, leer y copiar cualquier documento en l contenido, as como obtener copias certificadas del mismo, una vez concluido el procedimiento, cualquiera haya sido su resultado. Se exceptan de lo dispuesto en este artculo, los documentos del expediente declarados confidenciales conforme en la ley que rige los procedimientos administrativos. El examen, lectura y copiado del expediente debe realizarse durante el horario de atencin al pblico del ente contratante, previa solicitud por escrito con al menos dos (2) das hbiles de anticipacin. Artculo 109. Cualquier participante puede suministrar informacin a la Contralora General de la Repblica o al respectivo rgano de control interno, referente al carcter discriminatorio, restrictivo de la competencia o de cualquier forma contraria a los principios o disposiciones del presente Decreto Ley y su Reglamento, de las especificaciones tcnicas, requisitos, criterios de calificacin y evaluacin u otras condiciones fijadas en los pliegos de licitacin. Artculo 110. El suministro de la informacin a que se refiere el artculo anterior deber realizarse antes del acto de apertura de sobres contentivos de manifestaciones de voluntad u ofertas. En ningn caso debe suspenderse el procedimiento, por

interposicin de algn recurso o peticin que cree la obligacin de actuar por parte de los rganos de control a quien estn dirigidos." Artculo 111. Recibida la informacin, la Contralora General de la Repblica o el respectivo rgano de control interno debe examinarlo y si la encontrare manifiestamente fundada, debe requerir informacin de la Comisin de Licitaciones del respectivo ente. La informacin recabada debe servir para el mejor ejercicio de las competencias de la Contralora General de la Repblica y los rganos de control interno, referidas a las materias objeto del presente Decreto Ley. CAPTULO III Declaracin de nulidad de los Procedimientos y de los Contratos

Artculo 112. Cuando en el otorgamiento de la buena pro, o cualquier otro acto dictado en ejecucin del presente Decreto Ley y su Reglamento, se hubiesen producido partiendo de datos falsos o en violacin de disposiciones legales, el ente contratante puede declarar la nulidad del acto. Artculo 113. El ente contratante podr declarar la nulidad de los contratos en los siguientes casos: 1. Cuando se declare la nulidad de la buena pro por la que se hubiese otorgado el contrato. 2. En los contratos para cuya celebracin la Ley exija para su adjudicacin los procedimientos de Licitacin General y Selectiva y se celebren sin seguir dichos procedimientos. 3. Cuando los contratos se aparten de las condiciones establecidas en los respectivos pliegos de lic itacin y de las ofertas beneficiarias de la buena pro.

CAPTULO IV Sanciones Artculo 114. Independientemente de la responsabilidad civil, penal o administrativa, sern sancionados con multa de cien unidades tributarias (100 U.T.) a mil unidades tributarias (1.000 U.T.) a los funcionarios de los entes sujetos a la presente Ley y su Reglamento que: 1. Procedan a contratar por Adjudicacin Directa o Licitacin Selectiva en violacin de lo dispuesto en el presente Decreto Ley y su Reglamento. 2. Acuerden o nieguen de manera injustificada la inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas, o incumplan los plazos establecidos para ello. 3. Nieguen injustificadamente a los participantes, el acceso al expediente de licitacin o a parte de su contenido.

4. Omitan suministrar dentro de los plazos establecidos en el presente Decreto Ley, al Servicio Nacional de Contrataciones la informacin a que estn obligados de conformidad con el presente Decreto Ley y su Reglamento. 5. 22/11/01Cuando la mxima autoridad administrativa del ente contratante se abstenga injustificadamente de declarar la nulidad del acto o del contrato, cuando concurran las circunstancias a que se refieren los artculos 112 y 113 del presente Decreto Ley. Artculo 115. Quedan suspendidos del Registro Nacional de Contratistas, las personas jurdicas que hayan dejado de actualizar sus datos en el sistema al vencimiento del certificado de inscripcin. Sin embargo, el contratista suspendido por esta causa puede participar en los procedimientos previst os en al presente Decreto Ley si cumple nuevamente con los requisitos de inscripcin. Artculo 116. Cuando el infractor del presente Decreto Ley fuese una persona jurdica, se le suspende del Registro Nacional de Contratistas, independientemente de la responsabilidad civil, penal o administrativa de sus representantes, por los siguientes lapsos: 1. De tres (3) a cuatro (4) aos, cuando suministren informacin falsa, acten dolosamente, de mala fe o empleen otras prcticas fraudulentas para la inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas, en el ejercicio de recursos, o en cualesquiera otros procedimientos previstos en al presente Decreto Ley. 2. De dos (2) a tres (3) aos cuando retiren ofertas durante su vigencia, o siendo beneficiarios de la buena pro no suscriban el contrato o no constituyan la garanta de fiel cumplimiento del contrato, dentro del plazo establecido en los pliegos. 3. De dos (2) a tres (3) aos cuando ejerzan recursos manifiestamente temerarios contra los actos o procedimientos previstos en el presente Decreto Ley, o les sean resueltos por su incumplimiento contratos celebrados con entes regidos por la misma. 4. De cuatro (4) a cinco (5) aos cuando incurran en prcticas de corrupcin.

TITULO VII CAPITULO I LICITACIONES ELECTRONICAS Artculo 117. Los procedimientos de seleccin del contratista previstos en este DecretoLey, pueden realizarse utilizando medios y dispositivos de tecnologas de informacin y comunicaciones que garanticen la transparencia, honestidad, eficiencia, igualdad, competencia, publicidad, autenticidad, seguridad jurdica y confidencialidad necesaria. A los efectos de garantizar estos principios, el ente contratante debe utilizar sistemas de seguridad que permitan el libre acceso de los participantes, el registro y almacenamiento de documentos en medios electrnicos o de funcionalidad similar a los procedimientos, lo cual deber estar previsto en los pliegos de licitacin. Artculo 118. Cuando para los procedimientos de seleccin del contratista previstos en

este Decreto-Ley se requiera el cumplimiento de formalidades o solemnidades, stas pueden realizarse utilizando medios electrnicos. Artculo 119. Previa opinin favorable de la Comisin de Licitaciones, el ente contratante, de acuerdo con su disponibilidad y preparacin tecnolgica, debe establecer en el llamado o invitacin y en el pliego, la posibilidad de participar por medios electrnicos, para lo cual debe especificar los elementos tecnolgicos, programas y dems requerimientos necesarios para participar en el respectivo procedimientos de seleccin. En la referida especificacin se utilizarn elementos y programas de uso seguro y masivo, y se mantendr siempre la neutralidad tecnolgica. En el caso de los programas que permiten leer, visualizar o entender los documentos, comunicaciones y ofertas se dispondr al menos de tres (3) programas de reconocida calidad y difusin. El contratista podr elegir de stos el que ms le convenga. En todo caso, deben garantizarse el cumplimiento de los principios previstos en esta Ley y los requisitos y dems normas aplicables contenidas en la legislacin sobre mensajes de datos y firmas electrnicas. Artculo 120. El contratista puede participar en los procedimientos de seleccin del contratista en los cuales se haya acordado el uso de medios electrnicos, usando medios distintos a stos, aceptados en este Decreto- Ley. Artculo 121. En los procedimientos de seleccin del contratista, en los cuales se haya acordado el uso de medios electrnicos, debe procurarse que los contratistas puedan participar utilizando medios electrnicos y/o los dems medios previstos en el presente Decreto Ley. A tal efecto, se le garantizar la existencia de mecanismos que permitan a particulares que no dispongan de acceso a dichos medios, el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus obligaciones, utilizando medios tradicionales, de forma que se asegure el respeto del principio de no- exclusin. Artculo 122. En un mismo procedimiento, el Contratista puede participar consignando cualesquiera requerimientos, documentos y ofertas, indistintamente por uno u otro medio, evitando repetirse, en dicho caso se tomar como vlida la informacin que primero se haya entregado en la oportunidad fijada para ello. Artculo 123. En los casos en que se empleen los medios previstos en este Captulo, el ente contratante puede determinar que la unidad del expediente se garantice mediante el establecimiento de piezas separadas para los elementos electrnicos y tradicionales.

DISPOSICIN DEROGATORIA

nica. Se derogan todas las disposiciones que colidan con el presente Decreto Ley. DISPOSICIONES TRANSITORIAS "Primera. En los procedimientos licitatorios que se encuentren en curso para la fecha de entrada en vigencia de al presente Decreto Ley, deben continuarse aplicando los procedimientos establecidos en la Ley de Licitaciones reformada por el presente Decreto. Segunda. El Ejecutivo Nacional debe gestionar los crditos presupuestarios que garanticen la adecuada asignacin de fondos para el funcionamiento del Servicio Nacional de Contrataciones y del Registro Nacional de Contratistas.

Tercera. Hasta tanto el Ejecutivo Nacional reglamente la integracin del Registro Nacional de Contratistas, debe mantenerse funcionando el actual Sistema Nacional de Registro de Contratista. El Ministro o la Ministra de la Produccin y el Comercio puede suprimir o modificar el mbito de los actuales registros Auxiliares, con miras a la conformacin de un Registro nico con presencia en todo el territorio nacional. Cuarta. Hasta tanto entre en funcionamiento el Servicio Nacional de Contrataciones a que se refiere el presente Decreto Ley, al cual debe trasladarse la adscripcin del Registro Nacional de Contratistas existente, ste continuar funcionando en el Instituto Nacional de Estadsticas. Quinta. Hasta tanto entre en funcionamiento el Servicio Nacional de Contratistas, la informacin referente a programas y sumarios de contrataciones a que refiere el artculo 25 del presente Decreto Ley deber ser remitida al Ministerio de la Produccin y el Comercio, quien ser responsable de recabarla, sistematizarla, divulgarla y suministrarla a toda persona que la solicite. DISPOSICIN FINAL

nica. El presente Decreto Ley de Licitaciones entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Dado en Caracas, a los das del mes de de dos mil uno. Ao 191 de la Independencia y 142 de la Federacin. (L.S.) HUGO CHVEZ FRAS

Refrendo Vicepresidenta Ejecutiva Los Ministros.