Informe Nacional de El Salvador sobre Aborto

METODOLOGIA Para la elaboracin del presente trabajo, fue necesario hacer una recopilacin de documentos para su anlisis posterior. En ese sentido, se acudi a las bibliotecas de la Universidad Centroamericana, "Jos Simen Caas" UCA, Universidad de El Salvador, Universidad Tecnolgica, Centro de Documentacin "Mlida Anaya Montes" de CEMUJER, Corte Suprema de Justicia, Ministerio de Educacin, Ministerio de Justicia, Ministerio de Salud y a la Biblioteca Nacional, a fin de obtener los diferentes Cdigos Penales que han estado vigentes en el pas, las Constituciones de la Repblica, Leyes de Salud, algunas tsis referentes al aborto, y peridicos de diferentes aos en donde hubiera noticias referente al tema. En principio se analizaron las diferentes Constituciones de la Repblica de El Salvador, para tener una base jurdica de donde partir para desarrollar el anlisis de las leyes secundarias, ya que es importante conocer los principios bsicos en los que sustenta un Estado su legislacin. Posteriormente, se realiz el anlisis de cada Cdigo Penal, tratando de rescatar la regulacin del aborto en dichos textos y las sanciones penales para tales hechos, para ello, se estudi artculo por artculo para determinar puntualmente el grado de responsabilidad penal de los actores activos y pasivos del delito, asi como los cambios que se han dado en diferentes momentos histricos. Siempre dentro de la legislacin, se analiz el articulado del Cdigo de Salud referente a la Higiene Materno Infantil Preescolar y escolar y la Ley del Instituto Salvadoreo del Seguro Social, adems se consultaron los documentos de la Asociacin Demogrfica Salvadorea (ADS), Poltica Nacional de la Mujer, Plataforma de las Mujeres Salvadoreas, conocida como Mujeres 94. No encontrando leyes especiales que regulen el aborto de una manera especfica. Tambin se analizaron las diferentes noticias periodsticas con la finalidad de diferenciar las posiciones de los sectores sociales respecto al aborto y las acciones concretas que se llevaron a cabo a iniciativa de cada uno de ellos, en perodos diferentes. Se obtuvieron algunas estadsticas sobre el ndice de abortos en el Hospital de maternidad y otros Hospitales o Centros de Salud, en relacin a estadsticas sobre mortalidad materna no pudimos obtener datos por la falta de registros en las instancias pertinentes, como lo son el Ministerio de Salud y el Hospital de Maternidad. Finalmente se realiz la investigacin en 9 Juzgados de lo Penal de San Salvador, con el objetivo de conocer los procesos por abortos que se hubieran dado, para tal efecto, se revisaron los libros de entradas de cada uno de esos Juzgados, para seleccionar los casos que nos interesaban, luego de ello, se solicitaron los expedientes para conocerlos, sin embargo, en su mayora haban sido archivados y fue imposible obtener otro tipo de informacin. Este trabajo es producto del esfuerzo del Instituto de Estudios de la Mujer, "Norma Virginia Guirola de Herrera", CEMUJER, a travs de la participacin de Michele Francoise Herrera Guirola, Francis Vaquero y Yolanda Guirola, abogadas de la

Institucin, cada una realizando una funcin especfica de recopilacin, anlisis y asesora. ANALISIS COMPARATIVO DE LAS CONSTITUCIONES DE REPUBLICA DE EL SALVADOR La Carta Magna ha sido el gnesis de toda actividad normativa, es decir, la base fundamental en donde descansa toda la legislacin salvadorea, no pudiendo legislar en su contra o contradicindola; el nico organismo facultado para realizar cambios en el texto primario, ha sido anteriormente el Congreso y actualmente la Asamblea Legislativa, quien previo estudio y anlisis de la ley puede proponer cambios a la misma, a fin que la legislatura que les sustituya, ratifique dichas reformas; en ese sentido, para efectos del presente trabajo, analizaremos las Constituciones, que a travs de la historia han regido a El Salvador, como pas independiente y no dentro de la Federacin Centroamericana. La finalidad con la que se han seleccionado las Constituciones de los aos mencionados anteriormente, ha sido para realizar un estudio histrico y determinar el momento en el cual una persona se considera jurdicamente sujeto de derechos y obligaciones, asi mismo establecer la jerarqua de los bienes jurdicos en tanto su posicin en el texto constitucional, pues como veremos ms adelante, la mayora de constituciones comienzan su articulado en referencia al Estado y no a la persona humana. Previo a introducirnos al anlisis de las constituciones, debemos tomar muy en cuenta el momento histrico en el cual se da la normativa, para lograr comprender fcilmente el espritu de los constituyentes, pues de la lectura de la misma podemos hacer un recorrido por la historia jurdica y social del pas, en el perodo determinado. La Constitucin de 1824, estableca literalmente en su artculo uno y ocho lo siguiente: Art.1.- "El Estado es y ser siempre independiente de Espaa y de Mxico y de cualquiera otra potencia o gobierno extranjero y no ser jams el patrimonio de ninguna familia ni persona". Art.8.- "Todos los salvadoreos son hombres libres y son igualmente ciudadanos en este y los otros Estados de la Federacin con la edad y condiciones que establezca la Constitucin General de la Repblica". Podemos analizar que en ese momento lo importante era la autonoma lograda como Estado, pues recientemente se haban experimentado una serie de cambios polticos, como por ejemplo, en 1821, se haba logrado la independencia nacional, por lo que el sentimiento de aquel tiempo era la libertad de la nacin, que en definitiva era mucho ms importante que la individual de la persona, ya que debemos recordar los aos de esclavitud y sometimiento al cual los pueblos haban estado supeditados por la Corona Espaola, obviamente lo inminente en aquel momento fue promulgar la libertad e independencia obtenida, por otra parte, tambin hay que tomar en cuenta otro cambio poltico-jurdico, ya que haca poco tiempo se haba puesto punto final a la Federacin Centroamericana, y aqu debemos resaltar que El Salvador fue el primer pas en poseer una Constitucin como Estado individual, soberano e independiente, por todas esas razones precisamente es que en el texto constitucional, se encuentra hasta en el captulo II, art. 8 el tema de la persona humana, resaltando los derechos de la igualdad y la libertad, siguiendo de alguna manera, la misma lnea de la libertad del Estado, en

tanto que el pueblo salvadoreo no estara ms en relacin de sumisin y dependencia ms que del Estado salvadoreo. En ese hito de la historia podramos afirmar que no exista ninguna contemplacin normativa referente al tratamiento jurdico del tema que nos atae, que es el aborto, por todo lo anteriormente mencionado, es decir, el sentimiento de una nacin recientemente liberada de las cadenas espaolas. Sin embargo, aunque constitucionalmente no se haya abordado, social y religiosamente si existan algunos pronunciamientos al respecto, pero eso lo abordaremos a profundidad ms adelante. La Constitucin de 1841 estableca en los artculos uno y cuatro lo siguiente: Art.1.- "El Salvador se compone de las antiguas provincias de San Salvador, Sonsonate, San Vicente y San Miguel, tiene por limites al este la ensenada de Chiquimula y el Estado de Honduras y al sur el mar pacfico. La demarcacin especial es obra de una ley constitucional con presencia de los datos necesarios" Art.4.- " Son salvadoreos todos los hijos de naturales del salvador nacidos en su territorio, de hijos de los otros Estados de la antigua Unin que sean vecinos de l, de extranjeros naturalizados y los hijos de salvadoreos nacidos en pas extranjero con misin del gobierno con el objeto de especulaciones mercantiles o desterrados temporalmente". De estos artculos podemos partir del hecho que garantizar y proteger la Soberana del Estado estaba por encima de los derechos fundamentales de las personas humanas, pues vemos como era imprescindible establecer una demarcacin territorial, ya que se tenia la experiencia de la Federacin Centroamericana, la cual mencionbamos anteriormente, y al terminar esa unin regional por ende se deba establecer los lmites territoriales, y evitar de esa manera cualquier intervencin. Por otra parte, si bien es cierto la garantia del Estado sigue siendo jerrquicamente ms importante, la Constitucin en el artculo cuatro, hace mencin por vez primera de quienes son considerados salvadoreos, y lo ms importante desde cundo; del mismo texto constitucional extraemos que literalmente y cindonos al cuerpo normativo una persona es considerada legalmente como tal, desde el momento de su nacimiento, es decir la proteccin de la persona comienza desde el momento de su nacimiento, previo a esto, constitucionalmente no puede hablarse de derechos del no nacido, aunque el texto no lo diga expresamente, podemos concluir que la nacionalidad no es ms que la relacin jurdica y poltica que une a una persona con un Estado determinado y que la hace acreedora de derechos y obligaciones, lo cual indica que la nacionalidad obviamente se le otorga a una persona y la ley establece que ser salvadorea(o) "el nacido", por consiguiente jurdicamente, una persona lo es slo si ya ha nacido. Es importante hacer notar que en esta Constitucin no existe una norma expresa en donde se establezca claramente el momento justo que da inicio a la proteccin de la vida, fundamentalmente de la persona; razn por la cual el anlisis lo centramos en el vnculo jurdico de la nacionalidad y todo lo que ello implica. La Constitucin de 1864 estableca en los artculos uno y seis, numeral segundo, lo siguiente: Art.1.- "La Repblica de El Salvador es soberana, libre e independiente y le corresponde el derecho esencial y exclusivo de gobernarse as misma, constituirse de nuevo o reformar su Constitucin Poltica cuando convenga a su bienestar" Art.6.- "Son salvadoreos:

2o. Los nacidos en territorio de la Repblica, de padres, que, siendo originarios de las dems Repblicas del Centro y de Hispanoamrica se hayan avecindado conforme a la ley y radicado con anterioridad en El Salvador". En el artculo primero podemos detectar la consolidacin de El Salvador, como un Estado Soberano y autnomo, con capacidad de gobernabilidad por medio de legislaciones acordes al momento. Este artculo sigue considerando de mayor importancia resaltar al Estado como ente objeto de proteccin y reconocimiento respecto a los otros Estados. El artculo seis, numeral segundo, sigue la misma lnea de la normativa anterior, estableciendo el momento justo que una persona nace a la vida jurdica, siendo justamente el momento de su nacimiento, desde el primer momento que se desprende del cuerpo de la madre y sale al mundo, desde ah se le considera salvadorea(o), siendo as, no existe base constitucional para determinar jurdicamente "persona" antes del alumbramiento. Esta Constitucin al igual que la anterior, no tiene un artculo especfico que determine expresamente una base legal para desarrollar el tema del aborto en la ley secundaria. La Constitucin de 1871 estableca en los artculos uno, siete y noventa y nueve, lo siguiente: Art.1.- "La nacin salvadorea es la asociacin poltica de todos los salvadoreos, es soberana, libre e independiente y no podr ser jams el patrimonio de ninguna familia ni persona" Art.7.- "Son salvadoreos naturales: 1o. Todos los nacidos en el territorio de El Salvador, excepto los hijos de extranjeros no naturalizados. 2o. Los hijos de extranjero con salvadorea o viceversa nacidos en el territorio de El Salvador. 3o. Los hijos nacidos en pas extranjero de salvadoreos no naturalizados en l". Art.99.- " Todos los habitantes de El Salvador tienen derechos incontestables para conservar y defender su vida y su libertad, para adquirir, poseer y disponer de sus bienes y para procurar su felicidad". Esta Constitucin segua manteniendo de manera prioritaria la soberana del Estado; sin embargo, podemos denotar cierto grado de avance, en el sentido que el art.7 de la misma, establece ampliamente las personas que sern considerados salvadoreos, as como tambin el texto persiste en establecer que la persona es tal en tanto hayan nacido, como podemos percibir en las tres situaciones que menciona el artculo, la intencin del constituyente es clara al manifestar de manera expresa y repetitiva "los nacidos", por lo que bajo esta ley primaria, al igual que la anterior, no existe base constitucional para hablar de persona al referirse al feto en formacin. Complementariamente podemos ver que en el artculo 99 el constituyente estableci la norma base para que las personas humanas salvadoreas, conservaran y defendieran la vida por ser un derecho fundamental, por lo que, podramos interpretar, en los casos de aborto, especficamente los teraputicos, no tendra porque imponerse sancin de ninguna naturaleza y menos an privativa de libertad, pues la misma constitucin estaba protegiendo el derecho a la vida de la persona, entendiendo sta como el ya

nacido, por lo tanto y desde esta perspectiva no existe conflicto de bienes jurdicos tutelados, ya que la mujer en todo caso sera la nica persona que est en peligro, por lo tanto practicarse un aborto significaba apelar a ese derecho de la conservacin y defensa de la vida. La Constitucin de 1880 estableca en sus artculos uno, cinco y quince, lo siguiente: Art.1.- "La nacin salvadorea es soberana, libre e independiente, la soberana reside esencialmente en la nacin y ser ejercida en la forma que prescribe la Constitucin" Art.5.- "Son salvadoreos naturales: 1o. Todos los nacidos en el territorio de El Salvador, excepto los hijos de extranjeros no naturalizados. 2o. Los hijos de extranjero con salvadorea o de salvadoreo con extranjera nacidos en el territorio de la Repblica y residentes en ella. 3o. Los hijos nacidos en pas extranjero de salvadoreos no naturalizados en l y domiciliados en El Salvador". Art.15.- "Todos los habitantes de El Salvador tienen derechos incontestables para conservar y defender su vida y su libertad, para adquirir, poseer y disponer de sus bienes y para procurarse la felicidad sin dao a tercero". Esta Constitucin sigue estableciendo como prioridad la calidad de nacin, alcanzada posteriormente a la independencia y en el transcurso del tiempo, frente a la comunidad internacional. En cuanto a la calidad de salvadorea(o) con derechos inherentes, imprescriptibles e inmutables, se puede advertir que est regulado de la misma manera que en la Constitucin anterior, es decir, reconociendo que la persona debe conservar y defender su vida, la nica diferencia con la anterior, radica en el hecho que sta le adhiere al final "sin dao a tercero" lo cual podra quedar a valoraciones diversas, sobre Quin sera el tercero?, pregunta que si bien tiene para ser discutida desde diferentes perspectivas, podemos afirmar que constitucionalmente el tercero no podra nunca ser el feto, ya que no es considerado persona, por lo tanto no es sujeto de derechos; en todo caso, podra entenderse como cualquiera otra persona que se sienta afectada, lo cual tambin es punto de diversas opiniones, que en su oportunidad sern abordadas en el presente trabajo. La Constitucin de 1883 estableca en los artculos uno, nueve y treinta y siete, lo siguiente: Art. 1.- "La Nacin salvadorea es soberana, libre e independiente. La soberana reside esencialmente en la Nacin y ser ejercida en la forma que prescribe esta Constitucin" Art. 9.- "Todos los habitantes de El Salvador tienen derechos incontestables para conservar y defender su vida, su libertad y su propiedad, y a disponer libremente de sus bienes de conformidad con la ley" Art.37.- "Son salvadoreos por nacimiento:

1o. Los que nacen en el territorio de la Repblica salvo los hijos de los representantes diplomticos o de extranjeros que se hallen accidentalmente en la Repblica y los hijos de padre o madre salvadorea nacidos en el extranjeros que se hallen accidentalmente en la Repblica. 2o. Los hijos de padre o madre salvadorea nacidos en el extranjero...." En esta Constitucin no encontramos mayor diferencia respecto a la anterior, pues contina con el concepto de "nacido", por lo que el espritu de la Constitucin sigue siendo el mismo. El avance de esta constitucin la encontramos en el art.9 cuando habla de propiedad como un derecho a protegerse y garantizarse, es decir, surge la propiedad privada como norma constitucional; dicha temtica no est dentro del tema a desarrollar en este trabajo, sin embargo, quera mencionarlo como aclaracin. La Constitucin de 1886 estableca en los artculos uno, inciso primero y cuarenta y dos, lo siguiente: Art. 1(1).- "La Nacin salvadorea es soberana e independiente, y no podr ser jams el patrimonio de ninguna familia ni persona". Art.42.- "Son salvadoreos por nacimiento: 1o. Los nacidos en territorio de El Salvador, excepto los hijos de extranjeron no naturalizados. 2o. Los hijos legtimos de extranjero con salvadorea, nacidos en territorio de El Salvador, ...." La Constitucin establece ms numerales para otorgar la nacionalidad, sin embargo, por respetar los lmites de la temtica, no los abordar. Esta Constitucin no sufre mayores cambios respecto a las anteriores en el tema que nos ocupa, pues mantiene la priorizacin de la proteccin del Estado salvadoreo como tal, y luego se refiere a las garantas individuales, an posteriormente a las garantas nacionales, es decir de nacin, es evidente entonces, que la persona era considerada como parte de un Estado y no como el Estado mismo. Respecto al capitulo de la nacionalidad en sus dos numerales primeros, contina la dependencia del vnculo jurdico al nacimiento de la misma manera que ha sido tratado anteriormente, es decir no contempla ningn captulo o artculo que pueda ser base expresa para desarrollar el aborto en la ley penal. La Constitucin de 1939, estableca en sus artculos uno y ocho, lo siguiente: Art.1.- " El Salvador es una nacin libre, soberana e independiente. su forma de gobierno es Republicana, Demcrata y Representativa. Aspira a formar, con las dems naciones del Continente, una democracia solidaria en Amrica. La soberana es inalienable e imprescindible y limitada a lo honesto, justo y conveniente a la sociedad. Reside esencialmente en la universidad de los salvadoreos y ninguna fraccin de pueblos ni de individuos puede atribursela". Art.8.- " Son salvadoreos por nacimiento:

1. Los nacidos en territorio de El Salvador, de padre o madre salvadoreos o de padres desconocidos. 2. Los hijos nacidos en pas extranjero, de padre o madre salvadoreos por el slo hecho de avecindarse en la Repblica o estar inscritos en el registro consular respectivo. 3. Los descendientes de hijos extranjeros, nacidos en El Salvador y que no hayan optado por la ciudadana de sus padres. 4. Los hijos de centroamericanos por nacimiento, nacidos en la Repblica". La presente Constitucin en su artculo primero, da prioridad al Estado, sin embargo, menciona que la soberana reside en las personas, es decir comienza a referirse a los salvadoreos y salvadoreas como parte fundamental del Estado, sin embargo, an no se reconocen los derechos fundamentales que se le confieren a las personas humanas por su calidad de tal, sino ms bien el espritu del artculo es mantener y proteger la soberana nacional y la independencia. Por otra parte define claramente la forma de gobierno que asumir el estado salvadoreo. En el artculo posterior menciona varias situaciones en las cuales se puede obtener la nacionalidad salvadorea por nacimiento. Como hemos visto en todas las Constituciones salvadoreas, ha existido un factor comn, que es el hecho que el capitulo primero de todas ellas se ha referido a la proteccin de la soberana, libertad, autonoma e independencia del Estado salvadoreo, incluso en algunas, siguen las garantas nacionales, en cuanto a los limites del territorio, gasto pblico, entre otros factores, y no es sino hasta en un tercer momento que se refiere a la persona humana como parte de ese Estado, sin embargo, es de hacer notar que no existe una disposicin clara, de la cual pueda desprenderse una base incuestionable para regular en la legislacin secundaria lo referido al aborto, por ello, se ha retomado los nicos artculos que hablan de esa vinculacin jurdica de la persona con un Estado, tratando de hacer un esfuerzo mental que nos lleve a definir la posicin constitucional del tema. En ese sentido, hemos partido del siguiente razonamiento: la nacionalidad se le otorga nicamente a personas en situaciones especficas, luego para accesar a la nacionalidad segn las diferentes Cartas Magnas, debe haber NACIDO, en consecuencia, jurdicamente, se es persona en tanto se haya nacido. Es decir entonces, que un feto en el interior del vientre de una mujer, jurdicamente no es sujeto de derechos ni obligaciones, por lo que, segn esta interpretacin, en un caso de aborto no existira conflicto de derechos, ya que sera superior el derecho de la mujer. Otro elemento rescatable de los anteriores textos constitucionales, es el hecho que en algunas constituciones se reconoca expresamente que la persona estaba facultada ha realizar acciones que conllevaran la conservacin y defensa de la vida, pues este era considerado un derecho incontestable. Esto nos lleva irremediablemente al anlisis de los abortos teraputicos desde esta perspectiva, y creemos entonces, que una mujer que se encuentra en peligro de perder la vida como producto de un embarazo, pudiera perfectamente interrumpir ese embarazo y no tendra porque ser sancionada por dicho acto, ya que simplemente estara haciendo uso del derecho de conservar su vida.

ANALISIS COMPARATIVO DE LOS CODIGOS PENALES QUE HAN ESTADO

VIGENTES EN LA HISTORIA DE EL SALVADOR La revisin del articulado de los diferentes Cdigos Penales nos ubican en pocas distintas, en donde se deja de manifiesto la cultura totalmente patriarcal que reinaba en la sociedad y que la misma legislacin avalaba, veamos: En el artculo 330 del Cdigo Penal de 1859, se encontraba tipificado el aborto como delito cuando dicho acto se cometiera con toda la intencionalidad. En el numeral primero del mismo artculo, se establece sancin para cualquier persona que ejerciendo violencia en la mujer embarazada provocare un aborto, la sancin consista en reclusin formal, el numeral segundo se refiere a la persona que provoque que una mujer embarazada aborte, por cualquier medio, sea o no violento, y obviamente uno de los requisitos para que esta figura delictiva se diera, fue que la mujer no diera su consentimiento para abortar, lo cual conllevaba una pena de prisin mayor, que consista en permanecer en un establecimiento previamente destinado para los condenados a dicha pena, no se les permita salir de dicho lugar, adems tenan que realizar trabajo forzoso. El numeral tercero, se refera a los casos en los cuales la mujer embarazada daba su consentimiento para abortar, en estos casos la pena consista en prisin menor. Como podemos apreciar, en esta poca en donde la base constitucional era la Carta Magna de 1841, el aborto estaba tipificado como delito, sin embargo, se reconoca el hecho delictivo, cuando era ejercido por otra persona, sin el consentimiento de la mujer, en estos casos tiene una pena mayor, es importante visibilizar aqu, el hecho que se mencionaba el uso de la violencia para que una mujer abortara, en ese sentido si el compaero o esposo de la mujer embarazada, la maltrataba y como producto de ello abortaba, era debidamente castigado con la pena de reclusin temporal. Es un secreto a voces que muchos de los abortos son producto de la violencia intrafamiliar, pues tanto los golpes, ofensas, empujones, humillaciones, etc. han sido determinantes en la consecucin de la interrupcin del embarazo y sumado a esto, los agresores pretendan y pretenden (porque sigue siendo un tema de la actualidad) culpabilizar a las mujeres por haber abortado, por todo ello nos parece de gran inters y avance este tipo de normativa, ya que en esos casos sanciona al verdadero culpable y no a la mujer. Sin querer adelantarme al trabajo, habra que aclarar lo necesario e importante de una legislacin que sancione este tipo de actos que en su mayora quedan impunes en nuestros das por el hecho que no existe un tipo penal debidamente regulado en la legislacin penal de nuestro tiempo. Caminando ms adelante de este Cdigo Penal, nos encontramos que exista como tipo delictivo, el aborto ocasionado violentamente, pero que no exista la intencin de ocasionar ese dao en la mujer embarazada, entonces por la misma naturaleza del acto, que asemejndolo a nuestros das sera el aborto culposo, siendo as, el hecho sin intencin, pero con consecuencias fatales, se castigaba con prisin correccional, es decir, que estaban destinados a trabajos forzosos en un lugar ya previamente determinado y dentro de los lmites establecidos en la pena. Es interesante revisar la legislacin en cuanto al aborto practicado con el consentimiento expreso de la mujer, la ley estableca que en esos casos, tanto la mujer, como el que lo practicara, sera sancionado con prisin menor. Pero lo interesante es el inciso segundo que determina una situacin especfica en la cual a la

mujer se le aplica una pena de tipo correccional, esta situacin se refiere al hecho que una mujer decida abortar "para ocultar su deshonra", de aqu podemos analizar el tipo de cultura que imperaba, tal cual lo decamos al inicio de ste capitulo, pues era considerado deshonroso que una mujer que no estuviera unida legalmente a un hombre, saliera embarazada, podramos afirmar que el hecho del embarazo era sinnimo de desvalorizacin como persona, por lo que se "comprenda" la accin realizada. Obviamente la asimilacin social de una mujer "sola" y embarazada no ha cambiado mucho hasta nuestros das, pues an persisten sealamientos culpabilizantes y estigmatizantes, sin embargo, tampoco podemos negar, que actualmente se ha avanzado en el tema por los esfuerzos realizados por diferentes sectores y en especial los organismos de mujeres, y en 1859 la estigmatizacin, sealamiento, discriminacin e incluso hasta el destierro eran sanciones de tipo moral y legal que tanto la sociedad como la iglesia imponan con todo el nimo de minimizar a una mujer en esa situacin. Finalmente la ley penal se refiere a los facultativos que practicaban el aborto, sealando una sancin, quiz entre todas, la ms grave, pues las elevaba al grado mximo de la pena mxima establecida. Esto es as por el hecho que eran personas que ms bien deberan proteger la vida y no hacer lo contrario. El Cdigo Penal de 1880, que a su vez responda a la Constitucin del mismo ao, no sufri mayores cambios en el texto legal referido al aborto como tipo penal, es decir como el acto por medio del cual se cometa el delito. En donde si hubo cambio sustantivo fue en la imposicin de pena, en el numeral uno del artculo 368 de dicho Cdigo, es decir, los abortos ocasionados por ejercer violencia en contra de la mujer embarazada, en esos casos impona pena de prisin superior, a diferencia de la reclusin formal. El resto del articulado contenido en este capitulo, era similar al Cdigo Penal anterior. manteniendo la pena correccional en aquellos casos en donde la mujer se provocara el aborto por ocultar la deshonra. Este captulo al final, se refiere a los facultativos, constituyendo un avance en esta legislacin en el sentido que la sancin la extendi tambin a los farmacuticos, imponiendo pena de arresto mayor y multa. El arresto mayor consista en el hecho que la persona condenada deba mantenerse encerrada en una casa pblica que estuviera destinada a ese fin, esto a diferencia del arresto menor que se hacia efectivo en las casas municipales. En el Cdigo Penal de 1956, no se encuentra un concepto claro y expreso de lo que se entender por aborto. De alguna manera podemos decir que existe un avance en esta legislacin pues a todo lo anterior se suma una ampliacin de las situaciones en las cuales una persona puede provocar un aborto sin el consentimiento de la mujer, pues en los cdigos anteriores, se hacia referencia a "violencia" no especificando qu tipo de acciones. El Cdigo del 56 seala expresa y claramente a la persona que conociendo el estado de embarazo de la mujer emplee "alimentos, bebidas, golpes o cualquiera otro medio anlogo, procure que aborte una mujer, sin saberlo, ni consentirlo ella, sufrir una reclusin de dos a seis aos". El articulado prosigue, refirindose a los actos cuando la mujer da el consentimiento, lo cual se convierte en una atenuante para el que lo ocasiona, pues la pena baja considerablemente. Este texto legal, ya no se limita a sancionar a los facultativos y farmacuticos, sino que trasciende a los comadrones y las matronas, pues en la mayora de los casos quienes

practicaban los abortos eran estas personas. Tambin hubo avances en cuanto a la pena impuesta a la poblacin mdica, que se refera a la condena de cinco a nueve aos de obras pblicas cuando el aborto no se consum por causas ajenas a la voluntad del condenado o condenada y de ocho a catorce aos si el aborto fuera efectivo, en estos casos adems del trabajo de obras pblicas se dejaba inhabilitados de manera perpetua al mdico o mdica en el ejercicio de su profesin. En el artculo 655 del mismo Cdigo Penal, se establecan los casos en los cuales una mujer optaba por practicarse un aborto, acto que era penado con reclusin de cuatro a ocho aos, sin embargo en el inciso segundo del mismo artculo encontramos una atenuante a este tipo penal, que se refiere a los casos en donde la mujer "fuere soltera o viuda no corrompida y de buena fama anterior, y resultare a juicio de los Jueces, que el nico y principal mvil de la accin fue el de encubrir su fragilidad, se le impondrn solamente uno a cinco aos de reclusin". Como podemos ver, y como hemos afirmado anteriormente, estamos frente a un ejemplo claro de sociedad de sumisin de las mujeres, en tal sentido, valoraban el mismo hecho delictivo desde la perspectiva de la "fragilidad" y "fama" de las mujeres, es decir, si era buena o mala y a partir de esa calificacin le atenuaban o no la sancin penal. De lo anterior podemos resumir que en los diferentes textos legales el aborto estaba tipificado como delito, cuya sancin variaba de menor a mayor, dependiendo de las condiciones en las cuales se practicaba, as como tambin tomando en cuenta la intencionalidad de la persona que lo provocaba. Otro elemento importante y que ya ha sido mencionado anteriormente, fue el reconocimiento y sancin establecida a las personas que ejerciendo violencia de cualquier ndole provocare que una mujer abortara, en ese sentido, consideramos que era de suma importancia mantener una disposicin como esa, ya que muchos de los casos de aborto son producto de golpes recibidos por el compaero de vida o el esposo de la misma mujer embarazada. Si bien era cierto, que en dichas legislaciones puntualizaban casos o situaciones de carcter especial que conllevaran una atenuacin de la pena, no estaban tipificadas esas u otras situaciones como excepciones a la regla general y por consiguiente excluyentes de responsabilidad penal. Esto se logra con el avance experimentado en la exposicin de motivos del Cdigo Penal de 1950 en donde se tipifica el aborto como figura delictiva, pero se avanza en el sentido de regular por primera vez, situaciones especficas en las cuales una mujer y en algunos casos los familiares, como ya veremos, no eran sancionadas por practicarse un aborto; en este sentido podemos referirnos concretamente al artculo 105 del Cdigo Penal, que estableca "el aborto para eliminar el fruto de la violacin sin el consentimiento de la mujer, ser sancionado con prisin de uno a tres aos. Si la mujer consiente y se consuma por sus padre o por su cnyuge quedarn todos exentos de pena. La misma exencin amparar el aborto, provocado con su consentimiento, para salvar la vida de la embarazada". Es importante rescatar que este artculo establece que al faltar el consentimiento de la mujer, entonces, la persona que ha practicado el aborto es responsable penalmente, pues la accin realizada constituye delito, si por el contrario, la mujer otorga su consentimiento, entonces ninguna persona ser sancionada, ya que no existe delito que perseguir. En el mismo sentido el artculo 106 estableca "el juez podr reducir la pena del aborto por debajo de sus lmites legales e inclusive llegar a eximir de ella cuando se consume con el consentimiento de la mujer y se practique por fundadas razones de angustia econmica". Esta situacin sera prcticamente, segn la exposicin de motivos, una

"causa de semi-impunidad, porque falta en ella la peligrosidad, aunque la ndole y gravedad de esa angustia pudieran conducir al trastorno mental transitorio y convertirse en una causa de inimputabilidad de la madre que consiente", sin embargo es de hacer notar que en todos los casos prevalece la decisin de la mujer embarazada, de lo contrario es un acto delictivo sin lugar a atenuantes para la persona que haya provocado el aborto. As en este caso especfico los partcipes no estn incluidos en los casos de inimputabilidad por situaciones de angustia econmica. Hay que tomar muy en cuenta que en esta regulacin estableca que el consentimiento slo poda ser otorgado por la mujer y no por otra persona. En cuanto a la responsabilidad de los mdicos que practicaban los abortos, segn el artculo 108 "la profesionalidad en la prctica de abortos dar lugar a la declaracin de estado peligroso y a la imposicin de medidas de seguridad". Lo que la ley pretende con este artculo es evitar que los mdicos sigan practicando abortos, por medio de sanciones que afecten directamente el medio de subsistencia de estas personas, en tanto prcticamente anulan el ejercicio de la profesin. Con este tipo de medidas, algunos mdicos dejaron dicha prctica por temor a la sancin penal, sin embargo, hubo un porcentaje significativo de profesionales de la medicina, que prosiguieron practicando abortos y los costos de los mismos sufrieron un incremento, pero esta situacin trae a colacin otro problema para las mujeres, ya que ante los altos costos mdicos, muchas de las mujeres embarazadas, se sometan a procesos abortivos peligrosos y dainos a su salud fsica y mental, pues quienes lo practicaban eran personas con escasos conocimientos de medicina; esta situacin fue un elemento que contribuy para que los ndices de mortalidad por abortos mal practicados aumentaran. ANALISIS DEL CODIGO PENAL SALVADOREO DE 1973 (ver anexo 4) Haremos un anlisis del abordaje jurdico del aborto del Cdigo Penal de 1973 que estar vigente en El Salvador hasta 1998. Ao que entrar en vigencia la nueva normativa penal. En primer lugar podemos establecer que en este Cdigo por primera vez en la historia jurdica de El Salvador, se jerarquizan los bienes jurdicos que tutelar la ley, pues anteriormente no se haca dicha diferenciacin en base al valor que posee cada bien jurdico e iniciaban los cdigos con los delitos contra la seguridad del Estado, elemento tambin comprensible si tomamos como base las diferentes Constituciones de la Repblica, en las cuales el Captulo primero era referido a la concepcin, garanta y proteccin del Estado Salvadoreo como ente soberano, independiente y autnomo, por lo cual, obviamente la ley penal estara complementando la Carta Magna. Sin embargo, como lo hemos sealado, este Cdigo establece como principal bien jurdico LA VIDA, que debe ser tutelada y garantizada; en este sentido, el legislador ha contemplado el aborto como tipo penal en el capitulo primero referido a los delitos en contra de la vida y la integridad personal, adems, a diferencia de los textos penales anteriores, se establece lo que se entender jurdicamente por aborto, normndolo en el artculo ciento sesenta y uno, inciso segundo que literalmente dice: "Por aborto deber entenderse la destruccin o aniquilamiento del producto de la concepcin en cualquier estado de la preez antes de iniciarse el nacimiento", esta concepcin indica que no es necesaria la expulsin del feto para hablar de aborto, ya que la muerte del mismo puede verificarse en el claustro materno, es decir que para establecerse el aborto no es necesario que el feto salga del vientre de la madre, sino que se realice cualquiera acto que impida el desarrollo normal intrauterino. Cabe mencionar que para

tal concepcin existe una base Constitucional que se desarrolla ms ampliamente en el Cdigo Civil y que se concreta en el Cdigo Penal como figura delictiva, con responsabilidad penal. En este orden, el artculo primero de la Constitucin de la Repblica de 1983, vigente en la actualidad, establece literalmente "El Salvador reconoce a la persona humana como el origen y el fin de la actividad del Estado, que est organizado para la consecucin de la justicia, de la seguridad jurdica y del bien comn. En consecuencia, es obligacin del Estado asegurar a los habitantes de la Repblica, el goce de la libertad, la salud, la cultura, el bienestar econmico y la justicia social" , a esto se le suma los artculos 72 y 73 del Cdigo Civil, que garantizan la proteccin al que est por nacer y establece que la existencia legal de toda persona principia al nacer, esto es, al separarse completamente de la madre, tambin el Cdigo de Familia, cuando regula los derechos del no nacido. El cdigo Penal, protege la esperanza de vida, es decir, esa expectativa de vida que se convertir en persona natural al terminar el perodo de gestacin y se desprenda del cordn umbilical, y para hacer efectiva esa proteccin, la ley en el Capitulo II, de los delitos contra la vida y la integridad personal, llamado ABORTO, contempla en los artculos 161 y siguientes, las diferentes situaciones en las cuales se considera que existe un acto doloso o daino que conlleva la destruccin o aniquilamiento del producto de la concepcin. Veamos y analicemos el articulado: Aborto Propio o Procurado "Art.161.- La mujer que intencionalmente causare su aborto, ser sancionada con prisin de uno a tres aos. Por aborto deber entenderse la destruccin o aniquilamiento del producto de la concepcin en cualquier estado de la preez antes de iniciarse el nacimiento". Como mencionbamos anteriormente, por primera vez, en el inciso segundo del artculo anterior, se encuentra una concepcin de aborto, adems detectamos algunos elementos fundamentales que configuran el delito y que la presencia de ellos es sumamente determinante para estar frente al tipo penal. En primer lugar la existencia de un embarazo, es decir que para que pueda consumarse el delito de aborto o hablar de la tentativa del mismo, debe existir un diagnstico mdico que sea en un cien por ciento certero y que garantice el estado de preez de la mujer. Este requisito es fundamental por su misma naturaleza y por razones que existen muchos casos de mujeres que creen estar embarazadas y tal situacin es falsa, sin embargo por diferentes razones psicolgicamente asumen un embarazo, esta situacin es conocida mdicamente como seudiciesis. Muchas de estas mujeres con embarazos falsos, han llegado a practicarse supuestos abortos, sin embargo, por la falta de idoneidad del medio empleado, como de la inexistencia del objeto, estaramos frente a un delito imposible. En segundo lugar, debe haber destruccin o aniquilamiento del producto de la concepcin por medio de violencia, lo cual significa que legalmente no se valorar el momento exacto en el proceso de la gestacin en que se de el aniquilamiento del feto, lo importante es que se realice antes del nacimiento, pues si es posterior al nacimiento estaramos frente a un delito de infanticidio. Hay que recordar que en la ley el bien jurdico a tutelar es la esperanza de vida del feto en el vientre materno. En tercer lugar debe haber voluntad de producir el aborto, es decir partiendo del hecho que la mujer debe tener conocimiento pleno de su estado de gravidez y que el

acto se de con toda la intencin de provocar la destruccin o aniquilamiento del producto de la concepcin. Estos tres elementos son indispensables para estar frente a un delito de aborto, pues constituyen una situacin perfecta de consumacin del hecho delictivo y debe tomarse en cuenta que son requisitos exigibles a la mujer que provoca conscientemente el aborto, ya que ste delito contemplado en el artculo 161 establece como nica responsable penalmente del acto es la mujer, ya que al intervenir otras personas, no se sancionarn por este tipo penal, as por ejemplo, si una persona auxilia a la mujer a practicarse el aborto en el sentido de facilitarle tomas abortivas o indicarle cualquier otro medio, en definitiva que realice actos no necesarios pero si tiles, entonces estaramos frente a la figura de la codelincuencia, es decir, la persona que auxilia no es sancionada por aborto propio o procurado como la mujer, sino por la codelincuencia. Es importante aclarar que la codelincuencia se configura cuando se realizan actos previos y que sern definitivos para consumar el aborto, sin embargo, cuando una persona ayude a una mujer a ocultar un feto abortado, no ser considerada codelincuente sino que caern en lo que la ley llama en el artculo 471 del Cdigo Penal, Encubrimiento Real. Por otra parte, es importante determinar que en este tipo penal, como en todo acto delictivo debidamente tipificado, existe un sujeto activo y uno pasivo, en ese sentido este delito es uno de los pocos tipos que cuenta nada ms con la existencia de un sujeto activo, que sera la mujer y no existe un sujeto pasivo por la razn que el dao recae en el producto de la concepcin, que an no es persona, entonces jurdicamente hablando no puede ser sujeto de derechos y obviamente tampoco de obligaciones, lo cual es fundamento legal para no poder hablar de un sujeto pasivo, porque no existe, lo nico que tenemos es la esperanza de una persona, que slo ser considerada tal, en el momento del desprendimiento del cordn umbilical. Aborto Consentido "Art. 162.- Ser sancionada con prisin de uno a tres aos, la mujer que consintiere que otra persona le practique aborto. En este caso, el que practique el aborto ser sancionado con prisin de dos a cuatro aos". En este tipo lo importante a destacar es la real capacidad que tiene la mujer para dar el consentimiento para que otra persona le practique el aborto, dicho consentimiento puede ser expreso o tcito, el primero consiste en utilizar cualquier medio de comunicacin para hacerse entender, por lo que puede ser tanto por medio escrito, verbal e inclusive por ademanes que sean claros y comprensibles de el objetivo o la pretensin de la embarazada; la segunda se da cuando la mujer embarazada an a sabiendas que lo realizado por otra persona es para provocarle el aborto, no dice nada en oposicin. Aborto sin Consentimiento "Art.163.- El que causare un aborto sin consentimiento de la mujer, si contra sta se hubiere empleado fuerza fsica, intimidacin o engao, ser sancionado con prisin de tres a ocho aos". A diferencia de la anterior, en este tipo penal no se cuenta con el consentimiento de la mujer embarazada, sino que una tercera persona lo ejerce utilizando cualquier medio material posible para consumar el objetivo, en tal sentido encontramos en el artculo, varios elementos que deben analizarse, primero establece que debe ser por medio de

fuerza fsica, es decir, ejercer en la mujer cualquier acto violento que la deje en una condicin imposible de defensa, en otras palabras, constreir directa y materialmente a la mujer con la finalidad de provocarle el aborto, adems que, esa fuerza ejercida, tenga como resultado la destruccin y aniquilamiento del producto de la concepcin; el segundo elemento es la intimidacin, que debe entenderse como una violencia, pero de carcter moral, es decir que la persona que lo provoca se vale de alguna superioridad mental que pueda tener frente a la mujer embarazada y la violenta psicolgicamente hasta provocarle el aborto; el tercer elemento es el engao, que consiste fundamentalmente en hacer creer a una mujer una mentira disfrazada de verdad, y que esa mentira conlleve la destruccin del feto, en otras palabras, el engao es una induccin a creer cierto lo que realmente no es. Al igual que otros tipos penales, ste tiene elementos constitutivos que engloban al delito. En primer lugar est presente el dolo que es la intencin certera de ocasionar un dao, cualquiera que ste sea. En este caso especfico podemos decir que se concretiza en la intencin de causar el aborto en una mujer embarazada, para lograr dicho objetivo la persona dolosa debe tener conocimiento exacto del estado de gravidez de la mujer y consecuentemente del poder abortivo del medio empleado. Todos esos elementos constituyen el dolo en el delito de aborto y slo si estn presentes cada uno de ellos, se puede verificar la conducta dolosa de una persona; tambin como elemento fundamental en este tipo penal, est la destruccin o aniquilamiento del feto, como lo sealbamos anteriormente es necesario que aunque se realicen todos los actos previos, si no existe la destruccin del feto, estaramos frente a un delito en grado de tentativa, que por la lectura de la ley, no es sancionado, en tanto no est regulado; es imprescindible que exista una relacin de causalidad entre la actitud dolosa de la persona y la destruccin o aniquilamiento del feto, lo cual es lgico ya que para estar frente a una figura delictiva perfecta es necesario que esa destruccin del feto sea producto de una accin que tena toda la intencin de causar el dao que en efecto result, porque si la intencin no era provocar el aborto, no podramos ubicarnos en este artculo, pues es objeto de otra regulacin; finalmente es requisito primordial la falta de consentimiento de la mujer, pues de existir dicho consentimiento se estara frente a otra figura delictiva. En este delito podemos hablar de sujeto activo y sujeto pasivo, pues el primero sera la persona que utiliza cualquiera de los medios anteriormente vistos para provocar el aborto a una mujer embarazada y en cuanto al segundo, sera la mujer violentada y engaada que fue obligada a abortar. Como vemos, legalmente se establece como sujeto pasivo a la mujer porque es ella quien sufre el dao. Aborto Agravado "Art. 164.- Es aborto especialmente agravado, el cometido: 1o)- En mujer de diecisis aos o menos, con o sin su consentimiento; 2o)- En mujer que se encontrare en estado de perturbacin de la conciencia que la incapacite para comprender sus actos; 3o)- Por medio, farmacutico u otra persona, con abuso de su profesin; 4o)- Por mviles de provecho econmico. En estos casos, se aplicar la pena mxima correspondiente, aumentada hasta en una tercera parte, e inhabilitacin especial para el ejercicio profesional, en su caso".

Este artculo presenta situaciones en las que se consideran que han existido algunos elementos que aumentan el grado de intencionalidad del actor, as como tambin el aprovechamiento de las condiciones de la vctima, sea por la edad o por problemas mentales, es decir, que son condiciones en las cuales la vctima se encuentra en algn estado de indefensin. En tal sentido podemos decir que el numeral uno significa una agravacin objetiva en razn de la corta edad de la vctima, pues por dicha condicin se considera que es incapaz de comprender la naturaleza del acto; el numeral segundo se fundamenta en el hecho de entender que la conciencia es la facultad moral que permite distinguir el bien del mal y obviamente cuando una persona sufre alteraciones mentales, desconoce totalmente los actos que realiza, pues su propio interior no los asimila. Entendido lo anterior, cuando una persona realiza actos que lleven a confundir a la vctima, est actuando dolosamente esperando que por la alteracin del estado de las cosas, la vctima no pueda reconocerlas o asimilar la magnitud de los hechos que estn pasando; el numeral tercero se refiere a una agravacin personal, es decir a los profesionales en medicina que son considerados agravados por la misma especialidad, entonces se les aplica dos tipos de penas, una principal y otra accesoria, la primera consiste en la pena privativa de libertad, y la segunda en la inhabilitacin del ejercicio de la profesin, esto es as ya que se considera a un mdico o mdica que practica abortos, como personas de alto riesgo o peligrosidad; el numeral cuarto trata de una agravacin subjetiva. En estos tipos de actos delictivos los sujetos activos pueden ser varias personas, como el mdico o mdica, enfermera, matrona, o cualquier otra persona que lo practique aprovechndose de las situaciones o condiciones antes vistas; el sujeto pasivo sigue siendo la mujer, en tanto que es en ella que recae el dao. Aborto Atenuado "Art.165.- Es aborto especialmente atenuado el de la mujer de comprobada buena conducta, que para preservar su reputacin y sin que haya sido pblico su embarazo, provocare su propio aborto o consintiere que otro se lo practique. En este caso, la sancin aplicable ser de seis meses a un ao de prisin" Este tipo penal es conocido como HONORIS CAUSA en razn del mvil del delito, que consiste fundamentalmente en preservar la reputacin de la mujer honesta, obviamente esta disposicin responde al ejercicio discriminatorio de la mujer, ya que la honestidad, reputacin o cualquier otro calificativo, evidentemente dependan de la experiencia sexual que tena la mujer. Estamos frente a una disposicin discriminatoria y que fomenta la doble moral de la sociedad, ya que para los hombres que se inician sexualmente embarazando a una mujer, no existe ningn cuestionamiento social y menos una sancin penal. Los elementos que constituyen el delito de aborto atenuado son los siguientes: primero que la concepcin sea lcita, es decir que haya sido con el consentimiento de la mujer y no se trate de un delito de violacin o estupro; segundo, que el aborto se haya practicado con la nica finalidad de preservar la reputacin de la mujer y tercero, que dicha mujer sea de comprobada buena conducta. Como vemos los elementos constitutivos de este delito subrayan con fuerza lo que venamos mencionando anteriormente, en cuanto a la discriminacin, la doble moral, etc.

Aborto de Consecuencias Mortales "Art. 166.- Si a consecuencia del aborto consentido sobreviniere la muerte de la mujer, el autor ser sancionado con prisin de tres a seis aos; y cuando se tratare de aborto practicado sin consentimiento de la mujer y sobreviniere la muerte, se sancionar al autor con prisin de seis a doce aos". Este delito es sumamente complejo, pues se est refiriendo a consecuencias resultantes de una sola accin, pero que no fue intencional, es decir, que la intencin es practicar el aborto, sin embargo, por cualquier circunstancia la mujer muere. Es importante sealar que si bien es cierto que con una sola accin se han consumado dos delitos, el legislador no aplica el concurso ideal, por considerar que se trata de un delito de naturaleza especial y por lo tanto se le aplica al infractor un tratamiento severo. Aborto Preterintencional "Art.167.- El que con violencia causare un aborto, sin propsito de ocasionarlo, cuando el embarazo fuere notorio o le constare, ser sancionado con prisin de seis meses a dos aos". En este tipo de delito, el sujeto activo que es quien ocasiona el aborto, no tiene la intencin o propsito de causarlo, se entiende que si existe intencin de causar un dao, pero cualquier otro menos el de aborto. Legalmente se establece que la figura de la preterintencionalidad segn el art.34 del Cdigo Penal, es una mezcla de dolo y culpa, ya que en el inicio de la accin existe dolo, pues est presente toda la intencin de causarle un dao a la mujer, como por ejemplo, el esposo o compaero de vida que golpea a la mujer, lo hace con toda la intencin de causarle dao fsico con los golpes, pero si como consecuencia de esos golpes se da el aborto, entonces estamos frente a una accin culposa, ya que el resultado o consecuencia ha superado la intencin del sujeto. Aborto Culposo "Art. 168.- El que culposamente causare un aborto, ser sancionado con prisin de seis meses a un ao". En este delito est presente la imprudencia y negligencia por parte del sujeto activo, es decir la persona que con su actitud culposa ocasiona un aborto en la mujer. Lo importante de rescatar en este tipo penal es la falta de intencionalidad del sujeto activo de ocasionar el aborto, sin embargo, este dao pudo haber sido previsible por las circunstancias y pese a ello se realiz la accin que culmin en el aborto. Aborto no Punible "Art.169.- No es punible: 1o)- El aborto culposo propio que se hubiere ocasionado la mujer o la tentativa de sta para causar su aborto; 2o)- El aborto realizado por facultativo con el propsito de salvar la vida de la madre, si para ello no hubiere otro medio, y se realizare con el consentimiento de la mujer y previo dictamen mdico.

Si la mujer fuere menor, incapaz o estuviera imposibilitada de dar el consentimiento, ser necesario el de su cnyuge, el de su representante legal, o el de un pariente cercano; 3o)- El realizado por facultativo, cuando se presumiere que el embarazo es consecuencia de un delito de violacin o de estupro y se ejecutare con consentimiento de la mujer; y 4o)- El practicado por facultativo con el consentimiento de la mujer cuando el propsito sea evitar una deformidad previsible grave en el producto de la concepcin". Analicemos cada numeral: El numero uno, se refiere a la mujer como sujeto activo y como acreedora de una excusa absolutoria por el hecho cometido, esto es Asia, ya que el legislador crey necesario excluir de responsabilidad penal a la mujer en este caso, pues contempl que en dicha accin no existe el nimo o la intencin de causar un dao, sino que por negligencia se produce el hecho. El numeral segundo, es reflejo fiel de valoraciones jurdico- filosficas hechas por el legislador, respecto a la persona humana; dichas valoraciones consistan en esclarecer el conflicto de bienes, por un lado la vida de la madre y por otro la esperanza de vida y en ese sentido, decidi proteger la vida mas importante para la sociedad, basada en el hecho que la mujer es imprescindible para otras personas, como por ejemplo para otros hijos o hijas que tenga. Este tipo de aborto llamado TERAPEUTICO, consiste entonces fundamentalmente en salvar la vida de la madre, y adems exige que no exista otro medio posible para salvarla, nicamente practicando el aborto, para tal efecto debe haber un dictamen mdico que haga constar el grado de peligrosidad que corre la vida de la mujer embarazada y la necesidad de practicar el aborto para salvarla. Los requisitos legalmente exigidos para estar frente a este tipo de abortos son: la destruccin o aniquilamiento del producto de la concepcin; que sea realizado por facultativo con el propsito de salvar la vida de la mujer, siempre que no haya otro medio; que exista consentimiento de la mujer; que exista un dictamen mdico previo que determine el aborto como nico medio posible para salvarle la vida. Esta disposicin establece dos elementos que son exigibles: la necesidad de un dictamen mdico y por otro lado, el consentimiento de la mujer, a menos que sea menor de edad o incapaz, pues en esos casos ser el representante legal o cualquier pariente quienes den el consentimiento. El numeral tercero, se refiere a los abortos llamados HUMANITARIOS o tambin abortos SENTIMENTALES. Para que opere esta excusa absolutoria de responsabilidad penal, basta con la presuncin que el embarazo es producto de un delito de violacin o estupro. En estos casos el legislador ha considerado que el aborto se ejecutare siempre que haya consentimiento de la mujer. Este tipo penal es conocido como ya hemos mencionado anteriormente humanitario o sentimental porque se toma en cuenta tanto la violencia sexual sufrida por la mujer, como la calidad de vida de la criatura, en ese sentido Eugenio Cuello Caln dice "el imponer a la mujer una maternidad por violacin es una maternidad odiosa, que de vida a un ser que le recordar constantemente el episodio terrible de la violencia o de la seduccin sufrida (cuando se trata de estupro) que destruye sus planes de vida y su porvenir", de igual

manera otro tratadista jurdico, Binding, expuso que "nada ms injusto que la terrible exigencia del derecho de que la mujer soporte el fruto de su deshonra". Ambos tratadistas coincidan en cuestionar la imposicin de una maternidad no deseada en estas situaciones y sobre todo que lo ms probable es que la mujer de un trato cruel a la criatura, produciendo en ella serios problemas emocionales, ya que no slo ser despreciada por la madre, sino por toda la familia por el mismo origen de violencia sexual. Si por otro lado lo da en adopcin, se genera problemas emocionales de inestabilidad que pueden resultar en conductas delincuenciales. El numeral cuarto, es conocido como aborto EUGENESICO, tambin estamos frente a una excusa absolutoria que radica fundamentalmente en evitar el nacimiento de una criatura con deformidad y que dicha situacin haya sido previsible. Las situaciones contempladas en el art.169 anteriormente comentado, son posibilidades, alternativas que la ley le ofrece a la mujer para decidir si interrumpe o contina con el embarazo. NUEVO CODIGO PENAL (ver anexo 4) En el presente ao se hizo una reforma general al Cdigo Penal y al Procesal Penal, respecto al primero, hubo un cambio radical en cuanto al tema que nos ocupa en la presente investigacin, dichos cambios se debieron a una serie de manifestaciones realizadas por cierto sector social que llevaron a cabo presiones fuertes para eliminar los abortos considerados no punibles, vistos anteriormente, por parte de algunos organismos de mujeres hubo respuestas concretas y serias, sin embargo estas posiciones tanto de uno como del otro sector lo veremos posteriormente, haremos un anlisis de los artculos del Cdigo Penal que entrar en vigencia en enero de 1998. CAPITULO II, DE LOS DELITOS RELATIVOS A LA VIDA DEL SER HUMANO EN FORMACION Art.133 "El que provocare un aborto con el consentimiento de la mujer o la mujer que provocare su propio aborto o consintiere que otra persona se lo practicare, sern sancionados con prisin de dos a ocho aos". Esto significa que tanto la mujer que voluntariamente aborte, como la persona que lo practique sern sancionados por la ley. Lo importante en este delito, es el consentimiento otorgado por la mujer Aborto sin consentimiento "Art.134 El que provocare un aborto sin consentimiento de la mujer, ser sancionado con prisin de cuatro a diez aos. En la misma pena incurrir el que practicare el aborto de la mujer, habiendo logrado su consentimiento mediante la violencia o engao".

Este articulo hace referencia a los casos en los cuales, la mujer no desea interrumpir el embarazo y a pesar de ello, otra persona con toda la intencin de aniquilar el producto de la concepcin le practica el aborto. Esa intencin se ve ms claramente en el inciso segundo, cuando se refiere al engao o la violencia ejercida en contra de la mujer embarazada para lograr el objetivo. Aborto agravado "Art.135 Si el aborto fuera cometido por mdico, farmacutico o por personas que realizaren actividades auxiliares de las referidas profesiones, cuando se dedicaren a dicha prctica ser sancionado con prisin de seis a doce aos. Se impondr adems la pena de inhabilitacin especial para el ejercicio de la profesin o actividad por el mismo perodo". La ley establece la valoracin que un aborto ser agravado, cuando sea practicado por un profesional de la medicina. Adems de la pena principal de privar de la libertad a la persona actora del delito, tambin se le aplica una pena accesoria, que consiste en la inhabilitacin especial, es decir, una suspensin de las actividades profesionales de la persona condenada. Induccin o ayuda al aborto "Art.136 Quien induzca a una mujer o le facilite los medios econmicos o de otro tipo para que se practique un aborto ser sancionado con prisin de doce a quince aos. Si la persona que ayuda o induce al aborto es el progenitor del abortado la sancin se aumentar en una tercera parte". El espritu de esta disposicin legal busca una verdadera aplicacin de la justicia, para que sea equitativa, pues establece que no slo la mujer es la culpable de la interrupcin del embarazo, sino que se debe responsabilizar penalmente al hombre que la abandona por su estado de gravidez o le facilita la posibilidad, en trminos econmicos, de practicarse el aborto. Aborto culposo "Art.137 El que culposamente provocare un aborto ser sancionado con prisin de seis meses a dos aos. El aborto culposo ocasionado por la propia mujer embarazada y las tentativas de sta para causar su aborto no ser punible". Las personas que por negligencia o imprudencia, cometan alguna accin que tenga como consecuencia que una mujer embarazada aborte, ser considerada de una manera diferente en el proceso respecto a la que cometi el aborto consentido o propio, ya que la intencin del actor del delito es abismalmente distinta. Es importante

subrayar que el aborto culposo cometido por la mujer no es sancionado, es decir, constituye la nica excusa absolutoria para la mujer en esta clase de delitos.

ALGUNOS CASOS DE ABORTOS REMITIDOS A LOS JUZGADOS DE LO PENAL DE SAN SALVADOR, EN EL PERIODO DE 1985 - 1997 (ver anexo 2) La mayora de procesos de aborto que han llegado al conocimiento de los Juzgados, han sido tratados con cierto hermetismo, pues como podemos constatar en el cuadro que est en los anexos, de los 50 procesos encontrados en 9 Juzgados de lo Penal, en 28 de ellos no se tienen ms datos, es decir se desconoce totalmente lo que sucedi con estas personas; en 5 slo se encontr el feto, pero no a la persona que cometi el delito, es decir que son procesos iniciados contra "rea ausente"; en 19 de esos procesos se debe sobreaveriguar el delito y no existen ms datos; slo en 2 casos hubo detencin provisional; en 1 caso se dio la orden de libertad; 1 caso fue remitido al Juzgado de menores, pues la imputada era una joven de 18 aos; en 2 casos las imputadas gozaron del beneficio del sobreseimiento provisional, seguramente por la falta de prueba suficiente que comprobara su participacin en el delito; slo 1 caso se conoce que estaba recluida en el Hospital de Maternidad; en 1 caso la mujer falleci. Estos datos nos evidencian que los casos de abortos que llegan al conocimiento de los Juzgados en su mayora han sido archivados y por lo tanto no se pudo conocer otros elementos de los casos, ms que se inici el proceso. (Ver cuadros en los anexos). ANALISIS DEL MATERIAL BIBLIOGRAFICO (ver anexo 7) La mayor parte del material encontrado en las diferentes bibliotecas referente al tema que nos interesa, son tesis elaboradas para optar a un grado acadmico determinado, especficamente para optar al titulo universitario de Licenciatura en Ciencias Jurdicas o por otra parte, encontramos algunas ponencias que se ofrecieron en el marco del evento de El Cairo. Esto nos refleja que en realidad existe muy poca produccin bibliogrfica sobre aborto en El Salvador, a lo mejor porque no lo consideran un tema de mayor relevancia para ser desarrollado en un texto. Es importante rescatar que los documentos sobre salud que aparecen en el anexo nmero 7, son tesis universitarias, ya que por parte del Ministerio de Salud no se encontr ningn documento referente al aborto, encontrndose solamente referidos a la sexualidad, pero desde la perspectiva de la facultad reproductiva de las mujeres, por consiguiente otra temtica que es abordada ampliamente es la relativa al cuidado de la mujer en el embarazo y maternidad. No tenemos entonces publicaciones que informen debidamente a la poblacin sobre los diferentes mtodos abortivos y los riesgos que cada uno de ellos significa dependiendo del tiempo de gestacin que tenga el feto, ni mucho menos aclarar debidamente la importancia de realizarse un aborto en condiciones ptimas para evitar infecciones o cualquier otra complicacin que ponga en riesgo la vida de la mujer. Esto, de alguna manera es explicable, al percatarnos que aunque existen varios mdicos y mdicas que practican abortos, hay una poltica de salud en el pas de rechazo al aborto, entonces al realizar publicaciones informativas respecto al tema, fuera como si estuvieran dando una apertura para que se practicaran

los abortos abiertamente, sin detenerse a pensar que con o sin informacin el porcentaje de abortos clandestinos es altsimo. En las tesis que encontramos y analizamos, pudimos detectar que estn cargadas de culpabilizaciones a las mujeres que se hayan practicado el aborto, no podriamos decir que son producciones objetivas, pues en cada una de ellas es evidente el sentimiento de condena del autor o autora hacia el hecho estudiado, ya que en algunas incluso desde el principio, se hace una reflexin culpabilizante y condenatoria

CODIGO DE SALUD, LEY DEL INSTITUTO DEL SEGURO SOCIAL, POLITICA NACIONAL DE LA MUJER, PLATAFORMA DE LAS MUJERES SALVADOREAS Y ALGUNOS PRONUNCIAMIENTOS DEL SECTOR SALUD (ver anexo 6) CODIGO DE SALUD El Cdigo de Salud es el instrumento jurdico que tiene por objetivo fundamental, desarrollar los principios constitucionales relativos a la salud y asistencia social, asi mismo, norma la estructura organizativa de las entidades de salud; este instrumento est vigente desde 1988. El tema que nos atae no est regulado, nicamente encontramos artculos relativos a la "Higiene Materno Infantil Pre-Escolar y Escolar". Para una mejor comprensin de la normativa, veamos el articulado: "Art.48.- Es obligacin ineludible del Estado promover, proteger y recuperar la salud de la madre y del nio, por todos los medios que estn a su alcance. Para los efectos del inciso anterior los organismos de salud correspondientes presentarn atencin preventiva y curativa a la madre durante el embarazo, parto o puerperio, lo mismo que al nio desde su concepcin hasta el fin de su edad escolar." "Art.49.- El Estado fomentar la creacin, mantenimiento y desarrollo de centros, entidades y asociaciones altruistas cuyos fines sean la proteccin de la madre y el nio" "Art.50.- El Ministerio dictar las normas que se observarn en las instituciones pblicas y privadas destinadas a la atencin o enseanza de nios de edad preescolar y escolar; stas quedarn sujetas a inspeccin en lo referente a saneamiento ambiental y asistencia mdica." Es importante que rescatemos que este cdigo obliga al Estado a preservar la salud de las personas, incluso establece la recuperacin de la madre, hijas e hijos. Por dicha norma podemos concluir que en los casos de un embarazo de alto riesgo, los mdicos tienen la obligacin de realizar todo acto posible que sea tendiente a salvar la vida de la mujer y de la criatura; ahora bien, si como resultado de ello, uno de los dos muere, entonces dejar de ser responsabilidad del mdico que atiende a la mujer. Bajo esta normativa, no podra apelarse a que se practique un aborto teraputico.

Para concluir podemos establecer que este Cdigo contempla al feto como sujeto de proteccin legal; ya que en la parte final del artculo 48 del Cdigo de Salud, establece clara y expresamente que la proteccin se dar desde el momento de la concepcin hasta que el o la menor llegue a su mayora de edad. LEY DEL INSTITUTO SALVADOREO DEL SEGURO SOCIAL Esta Ley fue decretada por el Consejo de Gobierno Revolucionario el 28 de Septiembre de 1949, con la finalidad de responder en todo tiempo a las posibilidades econmicas de la poblacin activa y del Gobierno de la Repblica. El objetivo fundamental de esta Ley es cubrir en forma gradual los riesgos a los cuales estn expuestos los trabajadores y trabajadoras en sus respectivas empresas, entre otros, por causas de maternidad. En esta ley, al igual que en el Cdigo de Salud, no encontramos ninguna regulacin referente al aborto, solamente se estipula en la Seccin Tercera lo denominado "De los beneficios por Maternidad", en donde se regulan los derechos que las trabajadoras tendrn al momento de ser madres, como por ejemplo, servicios mdicos, quirrgicos, farmaceticos, odontolgicos, hospitalarios y de laboratorio, asi como los cuidados que se consideren necesarios durante el embarazo, el parto y el puerperio. La ley tambin seala una serie de beneficios para la mujer embarazada, primero una mujer en esta situacin tiene derecho a un subsidio en dinero, pero para hacer efectivo dicho beneficio, exige que mientras el subsidio se reciba, la mujer no puede efectuar ningn tipo de trabajo remunerado; segundo, tiene derecho a una ayuda para la lactancia del beb, que puede ser en especie o econmica; este beneficio se le da sobretodo a las madres que por problemas de salud, como producto del parto, estn imposibilitadas para alimentar al beb; tercero, cuando el asegurado es un hombre, entonces la esposa de l o la compaera de vida recibir los beneficios anteriormente mencionados. POLITICA NACIONAL DE LA MUJER REFERENTE A SALUD Esta iniciativa surge en el marco del Plan Social de Gobierno en El Salvador, dentro del cual uno de los objetivos era desarrollar polticas pblicas que buscaran la mejora en la condicin de la mujer y por consiguiente que se estableciera la equidad de gnero en el pais. Este objetivo especfico fue concretizado por medio del Decreto Legislativo nmero 644 del mes de febrero de 1996, con el cual se crea el Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer, conocido por sus siglas como ISDEMU, que es la forma concreta en que el Estado de El Salvador traduce a nivel nacional el compromiso establecido en la Plataforma de Accin surgida de la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada en Beijing en septiembre de 1995. Es justamente este Instituto quien elabor y desarroll la Poltica Nacional de la Mujer, con la consulta a diferentes organismos, sobretodo de mujeres, hasta obtener el documento final. Retomaremos para el presente trabajo, lo que se refiere a la salud esta rea se desarrolla por medio de objetivos estratgicos que buscan facilitar el acceso a los servicios de salud e implementar programas preventivos dirigidos a la mujer, haciendo nfasis en la atencin del embarazo, parto, puerperio, deteccin del cncer crvicouterino, cncer de mamas, planificacin familiar, atencin a los diferentes tipos de violencia, es decir, la fsica, psicolgica y sexual. Tambin como objetivo estratgico, contempla el hecho que esa salud integral deben recibirla todas las mujeres, por tal razn, si una mujer no tiene los recursos econmicos para costearse dicho servicio, ste debe ser prestado gratuitamente y con la misma eficiencia y eficacia que a

cualquier otra mujer que si pueda pagarlo, slo en esa medida estaremos frente a una verdadera equidad en la garantia del derecho humano de la salud de las mujeres. Para lograr lo anteriormente mencionado, se ha considerado la necesidad de capacitar a las personas trabajadoras de salud en los diferentes Centros de Formacin hasta los diferentes Centros de Servicios, sobre la teora de gnero a fin de garantizar una atencin que asegure el respeto de los derechos humanos y el cumplimiento de las normas ticas. Por otro lado, pero igualmente importante, se ha determinado en la "Poltica Nacional de la Mujer", que la investigacin es fundamental para conseguir el objetivo trazado, en ese sentido, promueve la elaboracin de documentos investigativos, por ejemplo, para determinar el ndice de cncer crvico-uterino en zonas especficas. En base a ello tambin, otro objetivo estratgico, es promover la salud reproductiva de la mujer, especialmente todo lo relacionado con los derechos reproductivos, dentro de esto se deben mantener programas permanentes de promocin de autocuidado, sobretodo en aquellas zonas que en base a la investigacin se haya determinado un mayor ndice de problemas de salud, dicha promocin puede ser sobre el cncer crvico-uterino, de mamas o sobre la prevencin de enfermedades de transmisin sexual, en especial sobre el VIH/SIDA.

PLATAFORMA DE LAS MUJERES SALVADOREAS Este documento surge como una demanda de varias Instituciones, Centros y Organizaciones de Mujeres que conformaron la concertacin de Mujeres por la Paz, la Dignidad y la Igualdad en Agosto de 1993, con el objetivo de contar con un instrumento que permitiera introducir en la agenda nacional las demandas de las mujeres, ya que Mujeres 94, como se autodenominaron, se promulgaba como defensora de los intereses prcticos y estratgicos de las mujeres, adems con dicha plataforma se pretenda aportar nuevos elementos de debate para la democratizacin de la sociedad salvadorea. En dicha plataforma se contemplan algunas demandas referidas a la salud de las mujeres, en el sentido de visibilizar primordialmente la falta de servicios mdicos para mujeres en el pas, plantendose la necesidad de hospitales pblicos para mujeres, que prestaran los servicios de ginecologa y de carcter preventivo, adems que stos fueran gratuitos, as mismo exigan que se difundiera por todos los medios de comunicacin, informacin clara y completa sobre el VIH/SIDA y que los exmenes del mismo fueran gratuitos y confidenciales. En este documento se recogen datos importantes referentes a las causas de muerte de mujeres, estableciendo que la principal causa era la muerte materna y que el aborto clandestino era la cuarta causa de muerte de las mujeres, debido a que en el pas hay una carencia de educacin sexual y por consiguiente un desconocimiento de la reproduccin y esos factores en definitiva son determinantes para el ejercicio de una paternidad y maternidad irresponsable. ALGUNOS PRONUNCIAMIENTOS DEL SECTOR SALUD El Ministro de Salud, Dr. Eduardo Interiano dej claramente establecida su posicin respecto al aborto, ya que declar lo siguiente: "que quede bien claro que en nuestros hospitales no vamos a permitir el aborto. Como mdicos nos han educado para salvar vidas y no para matar a las criaturas", es decir, abogaban por la vida del feto y su

respectivo derecho de nacer, haciendo nfasis en el estado de indefensin del feto, adems el Ministro se refiri a las necesidad de someter a mujeres y nias a terapias psicolgicas, cuando hayan sido violadas sexualmente, a fin que puedan superar el trauma y todas las secuelas que una violacin pueda haber dejado; adems de esto, tanto el Ministro como algunos Directores de Centros hospitalarios, pidieron "castigar a aquellos seudoprofesionales que utilizan el campo de la medicina para lucrarse en cualquier lugar, porque incluso se pueden practicar abortos en una champa", con tal peticin se propicia un recrudecimiento de las penas y sanciones de la ley para los sujetos que practican el aborto. Por su lado, la Asociacin de Mujeres Mdicos Salvadoreas (AMMS), por medio de su secretaria general Dra. Eleonor de Linares, hizo un pronunciamiento pblico en contra del aborto, fundamentando su posicin en el alto ndice de mortalidad femenina a causa de abortos mal practicados en condiciones antihiginicas, que aumentan el peligro de la vida de las mujeres. Segn dicha asociacin "en Latinoamrica el aborto clandestino es la principal causa de muerte entre las mujeres de 15 a 19 aos y tiene un riesgo de 100 a 500 veces mayor que los practicados en clnicas y legalmente".

OPINIONES DE DIFERENTES SECTORES EN LOS 80 Y 90 (ver anexo 8) En el contexto de la Conferencia Mundial sobre Poblacin y Desarrollo, celebrada del 5 al 13 de septiembre de 1994, en El Cairo, Egipto, hubo varias opiniones al respecto, llegando inclusive a tergiversar la informacin o mal informar por parte de los diferentes medios de comunicacin en cuanto a la naturaleza y objetivos perseguidos en dicha conferencia, ya que centraban sus alegatos en el hecho que se trataba de un evento para admitir el aborto como una prctica legal a nivel mundial. En ese mismo marco los presidentes centroamericanos realizaron la XV reunin cumbre, en Costa Rica, en la cual, entre otros puntos y a iniciativa del presidente salvadoreo, Armando Caldern Sol, abordaron el tema especfico del aborto y la posicin que adoptaran como regin en dicho evento. El mandatario salvadoreo emiti su posicin en defensa de la vida y en contra de toda prctica abortiva y afirmaba que "la defensa de la vida equivale a defender al hombre y su dignidad", as mismo, fue enftico en solicitar a los Estados la bsqueda de soluciones al problema poblacional, que no fuera necesariamente el aborto, por lo cual sealaba que "demandarn a los Estados que garanticen el desarrollo humano por medio del acceso equitativo de los bienes y servicios sociales, oportunidades de empleo que aseguren a la poblacin una educacin sana y productiva". La iniciativa del presidente Caldern Sol, fue receptada por sus homlogos del rea centroamericana, quienes por unanimidad mostraron su rechazo total y categrico a la prctica del aborto. Los fundamentos bsicos de su decisin la estableci el Canciller Salvadoreo, Oscar Santamaria al decir que "los instrumentos legales en El Salvador, as como en el resto del rea no contemplan las prcticas abortistas, por lo cual es considerado ilegal", esto fue confirmado por el Canciller Costarricense. Como decamos al inicio, el tema del aborto tom relevancia en este perodo especficamente por la Conferencia de El Cairo, por lo que adems del representante del rgano Ejecutivo, hubo diversas posiciones de diferentes sectores sociales, por ejemplo el analista poltico, Herman L. Schlageter, en un articulo publicado por La Prensa Grfica, el 21 de agosto de 1994, titulado No a El Cairo!

manifestaba su rechazo total a la Conferencia Mundial del Cairo, argumentando que lo establecido en el documento eran falacias, incoherencias, que atentaban contra la etnicidad de la sociedad salvadorea, ya que lo pretendido en dicha conferencia era generar un "libertinaje sexual y ms promiscuidad, sin familia", finalmente demandaba del gobierno salvadoreo una posicin pblica y rigorosa en cuanto a pronunciarse en contra de la prctica del aborto. Los representantes del rgano Legislativo, por su parte adoptaron tambin su posicin respecto al tema, en ese sentido, el diputado Gerardo Suvillaga se expres en contra del aborto, externando que no era la solucin para el problema poblacional y rechazaba el hecho de asumir dicha prctica como mtodo de planificacin familiar, adems el diputado Suvillaga, hizo pblica la posicin del partido poltico al cual pertenece, es decir de ARENA, diciendo que "ARENA, no apoya el aborto bajo ningn punto de vista, ya que el derecho de la vida no puede tener excepciones, ni puede negociarse", quedaba clara la posicin del partido poltico que sostena el poder poltico del pas en ese momento histrico, y tratando de hacer un recorrido por el tiempo, tal cual veremos ms adelante del presente trabajo, la posicin de ste instituto poltico no ha variado respecto al tema especfico que nos atae. Hubo otros pronunciamientos respecto a este tema, el diputado Dagoberto Gutierrez, militante del partido poltico FMLN y miembro de la Comisin de la Familia y el Nio de la Asamblea Legislativa, rechaz toda prctica abortiva, pues alegaba que ese tipo de control de la natalidad, eran polticas de control de la poblacin de parte de los pases desarrollados, hacia los pases tercermundistas, como el nuestro, en este sentido deca que "...la poltica de los pases ricos quieren controlar la poblacin, en lugar de trabajar para su desarrollo". Por el contrario, Marcos Jimnez, tambin militante de la misma institucin poltica, hizo un llamado a los diferentes sectores a realizar un anlisis profundo de la situacin real de la problemtica del aborto, es decir, alegaba que deberan de tomarse en cuenta las causas que generan esta decisin de las mujeres, pues deca que "antes de condenar a una mujer debemos analizar si se han superado las condiciones para que la mujer no piense en el aborto", en esta lnea reflexion sobre la carencia de alternativas de solucin desde el Estado hasta la Sociedad, en tanto la inexistencia de una real y efectiva poltica de salud que responda a las necesidades, adems agregaba que "se condena a la mujer que aborta, pero no se condena la poltica econmica mal dirigida que ocasiona pobreza extrema, y el aborto es producto de esa extrema pobreza...", llevando su anlisis a las races que originan el problema y no al problema como tal, pues lo vea, muy acertadamente, como un proceso de polticas estatales ineficientes que no responden a la realidad de miles de mujeres, hombres, nios y nias. La Iglesia Catlica, por su parte, que es otra institucin, de carcter religioso, hizo pblica su posicin por medio de una Conferencia Episcopal, en donde apelaron a la vida como elemento sagrado del ser humano, as como hicieron alusin a la vida de un "ser indefenso que se desarrolla en el vientre de su madre", es decir entonces, que la fundamentacin en general de la posicin de la Iglesia Catlica radic en la importancia de mantener los valores religiosos de la sociedad y obviamente, desde su visin, la prctica del aborto atentaba en su totalidad contra esos valores. Esta posicin tambin fue basada en la carta Papal del Papa Juan Pablo II, del 19 de marzo de 1994, que fue enviada a los mandatarios de todos los Estados, en donde se refera a los valores, la vida y el respeto a los mismos. Adems la Iglesia por medio de su mximo representante, Arzobispo de San Salvador, Arturo Rivera y Damas, calific al Presidente Caldern como el "adalid en la causa contra el aborto", por la iniciativa tomada en la cumbre presidencial centroamericana.

Otros polticos tambin adoptaron una posicin especfica del tema, como por ejemplo el ex-candidato presidencial Jorge Martnez Menndez, quien fue mucho ms duro que los anteriores, en tanto que expres "que los pases quieren resolver el problema de poblacin y pobreza matando a los nios en el vientre de su madre y luego seguirn con los ancianos, para dejar vivos slo a las personas econmicamente activas", fundamenta su posicin en la idea de un exterminio mundial de personas, pues como podemos ver, el seor Martnez, hablaba de una intencin en cadena de esa prctica, pues sumaba a los ancianos, es decir, adopt una posicin dramtica respecto al tema, que generara mayor ansiedad y temor que en suma impactaran en la sociedad salvadorea, pues parecera que los habitantes del mundo estaban en peligro de desaparecer. Por otra parte el sector de salud, especficamente el gineclogo Carlos Mayora Escobar, se pronunci tambin respecto al aborto, dicha posicin fue basada en la importancia de la vida y vista sta desde la perspectiva de la ciencia mdica, es decir, manifestando que "el ser humano inicia desde la unin del vulo y el espermatozoide y se ha comprobado cientficamente que es sensible al dolor, por lo que un aborto provocado es un asesinato". Diversas organizaciones de mujeres se unieron para pronunciarse respecto al aborto, estas organizaciones fueron el Club de Mujeres de Negocios y Profesionales, la Archicofrada de Damas Guadalupanas, el Patronato de Integracin de la Mujer al Desarrollo, la Asociacin Nacional Pro-Infancia, la Defensa Social Salvadorea, Ateneo Salvadoreo de Mujeres, la Liga Panamericana de El Salvador, la Unin de Mujeres Americanas, la Asociacin de Mujeres Universitarias y la Solidaridad de Maestras Salvadoreas. La peticin comn se basaba en la Carta Papal, de no atentar contra los valores y la familia, pues las representantes de esas organizaciones decan "...para nosotras la familia ha sido y ser la fuente de donde emana el amor y la salud moral y espiritual de la sociedad", por consiguiente expresaban el rechazo absoluto sumndose a la posicin de la Iglesia, apoyaba la actitud tomada por la Presidencia de la Repblica, a quien tambin solicitaban la formulacin de una poltica nacional de la familia, en donde se buscara la promocin de cada miembro y miembra perteneciente al grupo familiar. Como era de esperarse hubo una delegacin gubernamental para asistir a la Conferencia de El Cairo, dentro de la cual se encontraban las diputadas Carmen Caldern de Escaln, Rosa Mlida Villatoro y Lorena Pea, quienes constituan la delegacin de uno de los rganos del Estado, es decir, de la Asamblea Legislativa, dicha delegacin antes de partir a la Conferencia hacia alusin a presiones internacionales de las cuales haban sido objeto, a fin que adoptaran una posicin a favor del aborto, sin embargo, manifestaron pblicamente que la posicin llevada al Cairo sera concordante con el acuerdo centroamericano tomado por los presidentes de las Repblicas, es decir un rechazo absoluto a toda prctica de aborto. Esta delegacin gubernamental fue encabezada por la primera Dama de la Nacin, Elizabeth de Caldern, quien a su vez enfatiz en reiteradas ocasiones su posicin de rechazo a la legalizacin del aborto; en este sentido, la primera Dama externaba que "el gobierno no compartir ni apoyar propuestas que atenten o lesionen los atributos de la persona humana o que impliquen la prdida irreparable de stos". Otra funcionaria que acudi a la Conferencia de El Cairo fue la Viceministra de Planificacin, Maria Teresa de Rendn, quien antes de partir, explic la propuesta concreta sobre poblacin que presentara la delegacin salvadorea, la cual se basaba en "las medidas gubernamentales impulsadas por el gobierno para equilibrar la demografa con el crecimiento productivo, para que las personas participen de igual

manera en los beneficios y responsabilidades del desarrollo" adems la Viceministra agregaba que existan lneas de accin que conllevan el nimo de fortalecer proyectos de salud y nutricin especficamente, a fin de beneficiar con dichos proyectos a las comunidades de escasos recursos econmicos, con lo cual tambin segn la funcionaria, se pretenda parar las emigraciones constantes y numricas que se daban del campo a la ciudad o hacia otros pases en busca de oportunidades laborales y mejoras en las condiciones y calidad de vida de miles de salvadoreos y salvadoreas, ya que se tratara con esos proyectos de aprovechar la mano de obra calificada para realizar actividades productivas en los campos de la industria y el comercio.

POSTURAS DE LOS DIFERENTES SECTORES SOCIALES CON LA INTRODUCCION DEL NUEVO CODIGO PENAL 1997 (ver anexo 8) El surgimiento de una nueva normativa penal ocasion diversas posturas sociales al respecto y fue justamente en los tres primeros meses del presente ao que se incrementaron las posiciones de los sectores sociales en torno al tema que nos concierne en este trabajo, como es el aborto. La discusin se bas fundamentalmente en el art.137 del Proyecto de Cdigo Penal, que estableca los abortos no punibles, siendo prcticamente los mismos que contemplaba el art.169 del Cdigo Penal de 1973 (analizados anteriormente), con algunas ampliaciones que se traducan en limitantes, pues sumaba para el aborto teraputico la existencia de un dictamen mdico que diagnosticara el estado de peligro de la vida, la salud fsica y psquica de la mujer embarazada, adems que dicho diagnstico fuera otorgado por un mdico diferente al que practicara el aborto; para el aborto producto de una violacin sexual se agregaba la inseminacin artificial no consentida, que prcticamente sera una violacin, y adems determinaba un tiempo en el cual poda practicarse la interrupcin del embarazo, que consista en las doce primeras semanas de gestacin; para el aborto eugensico, agregaba tambin la necesidad que el dictamen mdico fuera otorgado por especialista diferente al que practicara el aborto, as mismo estableca un tiempo lmite dentro del cual se consideraba lcita dicha prctica, que consista en las primeras veintids semanas de gestacin. Teniendo claro el marco legal que fue objeto de mltiples discusiones pblicas, podemos mencionar que varios sectores se unieron en sus demandas, utilizando campaas que estuvieron dotadas de impacto moralista-religioso en la poblacin salvadorea, frente a posiciones ms racionales y con menos fuerza social de otro sector de la sociedad. El mes de abril se convirti en un mes de fuertes debates entre las posiciones adversas: una que abogaba, por un si a la vida y no al aborto, eliminar el art.137 y otra que solicitaba dejar contemplado en la Ley los abortos no punibles, las fundamentaciones radicaron desde puntos de vista mdicos, educativos, jurdicos hasta religiosos. Uno de los sectores con fuerza y poder social, que se opuso rotundamente al mantenimiento del articulo que contemplaba los abortos no punibles, fue la Iglesia Catlica, la cual sostuvo que "el aborto es una gravsima falta contra Dios, es una plaga espantosa", en cuanto al tipo especfico de los abortos que se practican cuando

el embarazo ha sido producto de una violacin, el Arzobispo de San Salvador, Fernando Saenz Lacalle afirma que "no comparte la idea de que se pueda permitir un aborto en una persona que ha sufrido violacin mltiple, ya que una persona al sufrir una violacin sufre efectos traumticos y psicolgicos producto de ese acto inmoral, y si a esto se le suma un embarazo, adems de sufrir con esa carga del recuerdo de la violacin se le suma el aborto se complica mucho ms la persona", esta posicin apela grandemente a los valores religiosos establecidos en las sagradas escrituras, a tal grado de no ver el aborto como un delito, sino que elevarlo a nivel de pecado, lo cual obviamente tiene ms impacto social. Y ese impacto del que hablamos tuvo su eco justamente en el xito obtenido por la Iglesia al promover una fuerte campaa de organizacin de la poblacin a fin de eliminar cualquier iniciativa que fuera a favorecer el aborto. Para lograr tal objetivo, se ubicaron en los diferentes templos catlicos del pas, mesas receptoras de firmas de los feligreses en donde manifestaban su rechazo al aborto, dichas notas firmadas eran enviadas directamente a la Asamblea Legislativa, para que fuera tomada en cuenta a la hora de la plenaria en donde se aprobara el Proyecto de Cdigo Penal. Adems de esa accin, se planificaron otras de mucho ms impacto como fueron las manifestaciones pblicas y concentraciones frente al edificio de la Asamblea Legislativa, estas acciones no fueron realizadas nicamente por la Iglesia, pues se sumaron otros sectores, como la Fundacin Si a la Vida, que tuvo un protagonismo determinante en este proceso. Tambin surgieron nuevos grupos como el Comit Defendamos la Vida, que fue una entidad que agrup a diferentes sectores, entre ellos la Asociacin Nacional de la Empresa Privada ANEP, dicho grupo incit a enviar telegramas a la Asamblea Legislativa para solicitar la eliminacin el art.137 del Proyecto en cuestin. Este comit incluso hizo llegar al rgano Legislativo una pieza de correspondencia, en la cual se fundamentaba la eliminacin del art.137 en la jerarqua de los bienes jurdicos tutelados, y en tal sentido el bien jurdico de ms valor es la vida, por lo que exigan el respeto a la vida ya que sin ella no pude exigirse otro derecho, asi como se estara atentando contra el Estado de Derecho y la paz social; otra fundamentacin fue desde el punto de vista mdico y establecan que "biolgica, gentica y cientficamente est comprobado que desde el momento de la concepcin hay vida humana". Otro sector, como ya lo hemos sealado fue la Fundacin Si a la Vida, quienes realizaron actividades mltiples de mucho impacto social y que fueron en definitiva los que estuvieron presentes en todo momento en el Saln Azul de la Asamblea Legislativa, hasta que se aprob el Cdigo Penal, este grupo tambin estuvo presente y de una manera permanente en todos los medios de comunicacin radial, televisiva y escrita, defendiendo su punto de vista respecto al tema y fundamentndolo en teoras religiosas-moralistas, para ejemplificar la Licenciada Julia de Cardenal, presidenta de la Fundacin Si a la Vida, en un matutino nacional expresaba que "la educacin sexual que se les debe dar a los jvenes es informndolos de que el cuerpo del hombre y la mujer fueron creados a imagen y semejanza de Dios, son perfectos. Y su sexualidad es algo lindsimo que Dios ha dado como un regalo para formar una familia, cuando ya estn listos para casarse" adems agrega al respecto de los mtodos anticonceptivos que debe haber "una formacin moral, en la que se usen los mtodos que Dios nos ha dado...", manteniendo su posicin de la Fundacin Si a la Vida, por medio de su mxima representante, acerca del alto ndice poblacional en El Salvador y las consecuencias sociales y econmicas que significan, ms la falta de una poltica demogrfica efectiva, sealaba que no existe sobrepoblacin en el pas, y ms bien aseguraba que son estrategias de los pases desarrollados para implementar mtodos de control de natalidad en nuestros pases y que adems eran atentatorios a los principios morales de la sociedad salvadorea. Obviamente si nos detenemos en la posicin anterior, es fcilmente detectable que no existe un anlisis profundo de la problemtica de miles de mujeres violadas, insultadas

y muertas, ya que consideramos que se trata de algo mucho ms complejo y que tendra que asumirse de una manera seria y responsable por el gobierno a travs de polticas de nacin que respondan a las necesidades de la poblacin, as como acciones coordinadas de los diferentes sectores sociales que en su integralidad ofrezcan seguridad social, poltica, econmica, educacional, etc. a las mayoras populares. El limitar al aspecto religioso un punto tan delicado como el que est en cuestin nos parece hasta irresponsable, pues no podemos perder la perspectiva de la realidad vivida en una pas como el nuestro, en tanto que no estamos inventado el porcentaje aberrante de violaciones sexuales y la ineficacia del rgano Judicial para resolver estos casos, as como tampoco podemos cegarnos ante la falta de alternativas sociales para las mujeres que deben cargar hijos o hijas de un delincuente que las violent, humill, utiliz, etc. Por otra parte, debe tomarse en cuenta la deficiente educacin sexual recibida desde la niez, ya que est cargada de elementos discriminadores hacia la mujer, tambin la falta de acceso a un trabajo que conlleve un salario justo y digno, ambos son factores determinantes en la calidad de vida de miles de familia, que no cuentan con recursos suficientes ni siquiera para cubrir las necesidades bsicas. A estas posiciones, se opuso el movimiento de mujeres, representado por algunos organismos feministas que realizaron actividades no tan fuertes e impactantes como los anteriores, pero si por medio de planteamientos serios y debidamente fundamentados a la Asamblea Legislativa, especficamente a la Comisin de Legislacin y Puntos Constitucionales. Dichos planteamientos se basaron en la necesidad de mantener el art.137 en el Cdigo Penal, es decir excluir de responsabilidad penal a la mujer que se practica un aborto cuando se encuentre en una situacin especfica y previamente establecida en la Ley, es decir, que se solicit respetar el derecho de las mujeres a decidir tener o no a la criatura, en suma se peda que en esos casos, se permitiera una interrupcin voluntaria del embarazo porque finalmente ser mucho ms beneficiosa para la mujer, hijo o hija, familia, etc. que una maternidad impuesta, que conllevar rencor, odio, etc. Al interior de la Asamblea Legislativa, tambin existan discrepancias entre algunos diputados y diputadas, pues desde das antes del momento de la aprobacin del Cdigo haban ofrecido declaraciones pblicas en las cuales cada uno y cada una defenda su posicin partidaria, en ese sentido hubo una marcada diferencia entre los partidos polticos de ARENA, PDC Y FMLN, el primero y el segundo en contra del aborto y de eliminar el art.137 y el ltimo abogaba porque se mantuviera las situaciones en las cuales una mujer pudiera decidir ser o no ser madre, sin temor de someterse a sanciones penales. Llegado el da de la plenaria en donde se someti a aprobacin dicho instrumento normativo, la sesin se convirti en un fuerte debate con argumentos desde religiosos, morales, que provocaron la algaraba entre el pblico que se hizo presente al Saln Azul, asi como tambin hubo casos testimoniales de algunos diputados que culminaron en sollozos. En dicha sesin hubo participacin de algunos diputados y diputadas que confirmaron lo ya anteriormente declarado en los medios de comunicacin, para ejemplificar, podemos mencionar la intervencin de la diputada Mlida Villatoro, quien hizo una exposicin amplia del por qu su posicin radical en contra de toda prctica de aborto y finaliz haciendo suyas las palabras de la Madre Teresa de Calcuta: "la vida es la vida Defindela!" , como ya hemos apuntado anteriormente, fue ovacionada por el

pblico asistente, quienes inclusive hicieron algunos esfuerzos para llegar cerca y poder estrecharle la mano. El diputado Dagoberto Gutierrez, en su intervencin fue totalmente divergente con la posicin de la diputada Villatoro, en tanto que manifest que "eliminar el 137 es saltar sobre la libertad de la mujer de decidir sobre su cuerpo. Eliminarlo no resuelve lo clandestino del aborto, al contrario lo estimula y desarrolla". Esta temtica fue de inters general, pues como lo hemos dicho, los diferentes sectores sociales emitieron su posicin como bloque, pero adems de stos, hubo otras personas, de conocida trayectoria por sus constantes escritos sobre la realidad nacional, que tambin emitieron su posicin personal, dentro de ellas, podemos mencionar al Dr. Salvador Samayoa, abogado salvadoreo, quien en el Editorial de la Prensa Grfica del 24 de abril de 1997, explicaba la complejidad de la discusin en torno a la temtica discutida, ya que deca que el debate no debera centrarse en la penalizacin o no del aborto, y lo sealaba muy atinadamente, pues por la mal informacin de los diferentes medios de comunicacin, ms las declaraciones de los representantes de los diferentes sectores, pareca que la cuestin era quitar el tipo penal de aborto provocado, cuando en realidad nunca se trat de eso, sino de mantener las situaciones de aborto no punible, que como hemos sealado anteriormente, son excepciones especficas por las cuales una mujer puede ser excluida de responsabilidad penal, en tanto que dichas disposiciones eran consideradas excusas absolutorias, por tal razn el Dr. Samayoa en su artculo tild a algunos sectores de generar "enfrentamientos entre los que defienden el derecho a la vida y los que menosprecian este derecho, estn deformando las cosas por ignorancia, por mala fe o por debilidad intelectual o argumentativa", asi mismo hacia alusin a la hipocresa social imperante en relacin a los casos de violacin sexual, y expresaba que "en lo personal estoy bastante seguro que muchos de los que sostienen que la mujer debe estar obligada a culminar un embarazo producto de violacin, procederan de diferente manera si fuera su propia mujer o su propia hija vctima de esta violacin sexual", en este sentido el Dr. Samayoa indicaba que los legisladores deberian tomar en cuenta a toda la poblacin y no slo a la que profesara una religin especfica, en este caso la catlica, esta reflexin la hacia en base al hecho que la influencia de la Iglesia Catlica en todo el movimiento de ese momento, era innegable, por tal razn expresaba que "la posicin de la Iglesia Catlica es respetable y debe ser considerada como cualquier otra posicin, pero no puede ser criterio rector de la posicin que asuman los diputados". Las opiniones y decisiones de personas individuales fueron casi constantes en los peridicos nacionales, en tal sentido podemos mencionar un articulo del editorial de la Prensa Grfica del 25 de abril de 1997, escrito por Sandra de Barraza, y al cual titul "un tema que silencia a las mujeres", en dicho artculo hacia alusin al hecho que el debate no era la penalizacin o no del aborto, ya que exista el tipo penal, sino que trascenda a situaciones especficas. Asi mismo fundamentaba el por qu de la necesidad de las excusas absolutorias; en primer lugar en relacin al aborto teraputico estableca que "los legisladores deben responder a casos de la vida real, como es el de si debe eliminarse la libertad de las mujeres y las parejas, de decidir no privar a hijos ya nacidos, que necesitan el cuidado y atencin de la madre, por un embarazo que amenaza la vida de la mujer", en cuanto a la segunda situacin referida a los embarazos producto de violaciones sexuales, haca referencia a esa obligatoriedad de una maternidad impuesta a las mujeres que lgicamente traern como consecuencias nios o nias con serios problemas psicolgicos, ya que argumentaba que las mujeres "adems de sufrir el trauma de una violacin que en general queda impune por "falta de pruebas", se responsabilicen de un hijo producto de agresiones sexuales". En cuanto al ltimo caso de abortos producto de

malformaciones o graves taras del feto, manifestaba la falta de protagonismo del Estado en cumplimiento de la misma Constitucin de la Repblica, de brindar proteccin mental y fsica, ante tal carencia estableca que "las madres de escasos recursos son incapaces de cubrir el costo de cualquier tratamiento especial que est centralizado en San Salvador y que el Estado no ha logrado, ni lograr atender en el corto plazo, a gran cantidad de nios que demandan esta asistencia. Manteniendo esta excepcin, las mujeres futuras madres tendrn la libertad de decidir si aceptan y estn en disposicin de satisfacer las exigencias y demandas que tienen los nios con estas caractersticas". En esta opinin la seora de Barraza muy acertadamente est diciendo que el tener o no a la criatura con problemas mentales o fsicos, debera ser una decisin, una opcin que tiene la mujer o la pareja en su caso, y que los abortos no punibles buscan justamente eso, es decir, dejar que la mujer tome la decisin que sea, no siendo por eso sometida a ningn tipo de sancin penal y por otro lado, nadie la estara obligando a no tener a la criatura si asi lo desea, adems agrega, que el problema del aborto no debe ser visto slo desde la perspectiva religiosa o jurdica, sino tambin desde el aspecto social y de la realidad vivida en nuestro pas, hace alusin al costo moral, psicolgico y econmico que significa una maternidad impuesta. ALGUNOS CASOS CONOCIDOS PUBLICAMENTE POR LOS MEDIOS DE COMUNICACION (ver anexo 8) El ao de 1996, ser recordado como el ao de la "cacera de brujas", pues hubo una serie de descubrimiento de clnicas clandestinas en donde se practicaban abortos, capturando a varias personas acusadas de ser los actores de los delitos, ya sea dentro de dichas clnicas o de una manera personal, stos casos fueron publicados amplia y constante por los diversos medios de comunicacin escrita, radial y televisiva. El primer caso que conocimos ese ao, fue a principios del mes de marzo, cuando se public la noticia por "La Prensa Grfica" del 8 de marzo de 1996, de una joven que abort a una nia y la dej en una fosa sptica. Esta mujer alcanzaba sus 18 aos de edad, y sali embarazada, sin embargo el compaero de vida de ella le haba manifestado reiteradas veces que de estarlo, la maltratara y la violara en la dieta, por lo que cuenta la joven que opt por ocultar el embarazo, fajndose el estmago para que no se notara el crecimiento del mismo, luego al parecer, por medio de un brebaje que le diera el compaero de vida, le ocasion un fuerte dolor de estmago y finalmente ocurri el aborto e introdujo a la nia en la fosa antes mencionada. Como producto de lo sucedido, la joven, sufri una seria hemorragia que la llev al hospital en donde concluyeron que se trataba de un aborto incompleto. Posteriormente, encontraron a la nia, an con vida, terminando en el mismo hospital que la joven. La nia fue atendida mdicamente y al cabo de unos das se recuper, entregndola inmediatamente al Instituto de Proteccin al Menor. La joven por su lado, tambin se recuper, pero la esperaba todo un proceso criminal judicial en su contra por el acto cometido y que estaba tipificado en el Cdigo Penal como delito, razn por la cual, el caso fue conocido por el Juzgado de Paz de Acajutla, lugar en donde se dieron los hechos, decretando el Juez de dicho tribunal la detencin provisional para la joven, sin embargo, el Juez consider que el compaero de vida de la joven tambin tena responsabilidad penal en este caso, por lo que la detencin provisional fue girada para l, lamentablemente el hombre logr huir de la justicia.

En el mes de mayo se allan una casa que era destinada como clnica abortiva, segn "La Prensa Grfica" del 16 de mayo de 1996, por medio de un operativo policaco, se descubri un "centro ilegal de abortos, en dicho lugar capturaron a 5 personas, entre las cuales estaban las que lo practicaban, siendo la principal, una enfermera y estudiante de medicina. La polica por su parte, manifestaba su satisfaccin por el xito obtenido y sumaba que seguiran realizando el mejor esfuerzo por descubrir otras clnicas, en este sentido el Director de la PNC, Rodrigo Avila declaraba a la prensa que "El aborto es un delito y la polica est en la obligacin de perseguir ese tipo de delitos, como los dems". Segn datos periodsticos, se determin la existencia de supuestas clnicas ginecolgicas, que eran los lugares en donde la mujer embarazada hacia el contacto, luego la llevaban a una sala de belleza en donde cancelaba la cantidad previamente negociada, y finalmente era conducida a la casa en donde tenan todos los instrumentos necesarios para consumar el aborto. Los datos de las investigaciones policiales, revelaron que exista una tarifa de precios, que variaba segn el tiempo del embarazo, tal como lo vemos a continuacin: Por 3 semanas de embarazo................................. 3 mil colones Por 5 semanas de embarazo................................. 5 mil colones Por 7 semanas de embarazo................................. 5 mil 500 colones De 2 a 3 meses de embarazo................................ 8 a 12 mil colones Este caso fue del conocimiento del Juzgado cuarto de lo Penal de San Salvador, quien posteriormente decret la detencin de 5 personas imputadas, por considerar que existan suficientes pruebas que los responsabilizaba del delito que se les atribua, entre las personas capturadas estaban una empleada domstica de la clnica, la que practicaba los abortos, un motorista que se encargaba de llevar a las mujeres embarazadas y otras ms. El representante judicial, argument que el cuerpo del delito estaba debidamente comprobado por medio de una fichas que fueron encontradas en la vivienda, en donde constaban las mujeres atendidas, datos que fueron confrontados en Medicina Legal, establecindose que eran mujeres que se haban atendido por prcticas abortivas. "La Prensa Grfica" del 18 de junio de 1996, present a la comunidad otro caso de personas que practicaban abortos. En esa ocasin por medio de un operativo policiaco, se descubrieron a unas personas que practicaban abortos en moteles. Una agente de la polica, se hizo pasar por una mujer embarazada que necesitaba practicarse el aborto, por lo que contact a las personas indicadas y acudi junto a un supuesto novio, quienes fueron conducidos a un motel para practicar el aborto, fue en el momento justo que comenzaran el procedimiento, previo un pago de seis mil, quinientos colones, que llegaron los otros policas que esperaban afuera y capturaron a las personas implicadas. Todos estos casos que fueron presentados pblicamente, se hicieron a travs de comentarios cargados de culpabilizaciones a las mujeres que se haban practicado el aborto y por consiguiente desde antes de iniciar el proceso judicial en su contra, ya exista una actitud condenatoria por parte de un buen sector de la sociedad. Esta actitud de la poblacin se debi a que en la noticia, prcticamente, se lanzaba un mensaje de condena y repudio ante el hecho cometido, sin profundizar en la situacin

de abandono, desesperacin, temor, angustia, u otros tipos de sentimientos que llevaron a la mujer a practicarse el aborto.

ANEXOS ANEXO No.1 DATOS ESTADISTICOS SOBRE EL INDICE DE ABORTOS PRACTICADOS EN DIFERENTES HOSPITALES Y CENTROS DE SALUD

- Abortos atendidos en el Hospital Nacional de Maternidad 1992 - 1993. - Tasa de principales causas de morbi-mortalidad en el Hospital de Maternidad. Enero a Diciembre de 1996. - Nmero de abortos por Hospitales Departamentales. Enero a Junio de 1996. - Abortos atendidos en establecimientos de Salud en el pais. - Algunos datos retomados de la Encuesta Nacional de Salud Familiar de 1993.

ABORTOS ATENDIDOS EN EL HOSPITAL NACIONAL DE MATERNIDAD 1992 - 1993 ABORTOS 1992 1993

Abortos incompletos sin septis. Es el que se conoce como expontneo; nadie sabe las causas y se dice que la naturaleza es sabia y expulsa lo que no est bien. 1.232 Aborto incompleto con septis. Es cuando la paciente no busca atencin en cuanto se presenta el problema 116 llega al hospital con infeccin. Aborto provocado. Cuando es un embarazo no deseado y la paciente busca la forma de eliminarlo 66 Aborto completo. Cuando en el hospital, la paciente expulsa completamente la placenta con el feto 167 o embrin Aborto molas. Es un aborto no provocado, si no que se debe a la

1.277

66

38

165

degeneracin natural del embarazo.

54

90

Aborto fallido. Cuando no se sabe en que momento muere el embrin y la madre le desaparece toda la sintomatologa. Tiene que evacuarlo, 173 porque puede presentar problemas. Aborto de Histerectoma Abdominal por mola. Es una conse--cuencia de la mola, que en determinado momento pluede llegar a convertirse en "creo cancinoma". Cuando se comprueba la mola, se opta por practicar una histerectoma (quitar el tero) 13 Histerectoma abdominal por aborto provocado y sptico. Se practica cuando la mujer llega a un grado de infeccin alto y se determina la necesidad de hacerlo para salvar la 7 vida. TOTAL 1.828

121

18

1.777

TASA DE PRINCIPALES CAUSAS DE MORBI-MORTALIDAD EN EL HOSPITAL DE MATERNIDAD EN EL PERIODO DE ENERO A DICIEMBRE DE 1996

TIPOS DE ABORTO ESPONTANEOS PROVOCADOS MORBI-MORTAL ABORTO POR

PORCENTAJE 9.60 0.70 0.18

Del mismo Hospital de Maternidad se tienen datos que en el ao de 1996 hubo un total de 1598 abortos, de los cuales solamente se sabe que 40 fueron spticos, 12 provocados y 230 fallidos, desconociendo los dems casos por falta de sistematizacin de los mismos en el Hospital.

NUMERO DE ABORTOS POR HOSPITALES DEPARTAMENTALES EN EL PERIODO DE ENERO A JUNIO DE 1996

HOSPITALES San Menndez Francisco

NUMERO DE ABORTO NUMERO DE OTROS SEPTICO ABORTOS 79 13 248 246 124 294 624 166 146 145 221 262 2476 0

San Juan de Dios de Santa Ana

San Juan de Dios de 5 Sonsonate Edmundo Vasquez de 0 Chalatenango San Rafael de Santa 54 Tecla Hospital de Maternidad 20 de San Salvador Hospital Zacamil Nacional de de 2 2

Santa Teresa Zacatecoluca

Santa Gertrudis de San 0 Vicente San Pedro de Usulutn 114

San Juan de Dios de 9 San Miguel TOTAL 298

ABORTOS ATENDIDOS EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN EL PAIS POR AOS ABORTOS ATENDIDOS AOS

1987

1988

1989

1990

1991

SEPTICOS OTROS TOTAL

2.041 5.399 7.440

1.195 5.901 7.094

840 5.909 6.749

1.129 5.791 6.920

1.291 6.607 7.358

ABORTOS ATENDIDOS POR REGIONES 1991 ABORTOS TOTAL Atendidos Spticos Otros 7.358 1.291 6.067 REG. OCCID. 1.456 373 1.083 REG. REG. REG. REG. CENTRAL METROP. PARACE. ORIENT. 756 4 752 2.000 241 1.759 1.102 19 1.083 2.044 654 1.390

ALGUNOS DATOS RETOMADOS DE LA ENCUESTA NACIONAL DE SALUD FAMILIAR DE 1993, CONDUCIDA POR LA ASOCIACION DEMOGRAFICA SALVADOREA La Asociacin Demogrfica Salvadorea, ha sido una institucin que ha trabajado desde sus incios en la atencin mdica a miles de mujeres, realizando entre otras cosas, esterelizaciones y control de la maternidad. Como parte del trabajo, la Asociacin Demogrfica Salvadorea, realiz la Encuesta Nacional de Salud Familiar de 1993, conocida como FESAL-93, para la elaboracin de dicho documento, contaron con la participacin activa del Comit Consultivo integrado por el Ministerio de Salu Pblica y Asistencia Social, el Ministerio de Planificacin y Coordinacin del Desarrollo Econmico y Social, la Direccin General de Estadstica y Censos, el Instituto Salvadoreo del Seguro Social y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional. De FESAL -93 hemos extraido los siguientes cuadros que contienen la informacin que nos interesa para el presente trabajo, nos ha parecido importante rescatar estos datos, ya que podemos percatarnos del ndice de abortos practicados en el pas, asi como analizar en que sectores sociales son ms

frecuentes los abortos, a qu edades, nivel educativo y nivel socioeconmico, entre otros.

ABORTOS POR AREA DE RESIDENCIA 1991 AREA DE RESIDENCIA Area Metropolitana Salvador Area Urbana Area Rural de San PORCENTAJE DE ABORTOS 4.3 3.8 3.9

ABORTOS POR REGION DE SALUD 1991 REGION DE SALUD Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental PORCENTAJE DE ABORTOS 4.2 1.6 5.6 5.0 4.2

ABORTOS POR NIVEL EDUCATIVO 1991 NIVEL EDUCATIVO Ninguno 1-3 4-6 7-9 10 ms PORCENTAJE DE ABORTOS 5.6 4.3 2.3 5.5 4.3

ABORTOS POR NIVEL SOCIOECONOMICO 1991 NIVEL SOCIOECONOMICO Bajo Medio Alto PORCENTAJE DE ABORTOS 4.1 4.0 5.5

ABORTOS POR EDAD DE LA MUJER EMBARAZADA 1991 AOS DE MUJER EMBARAZADA 15 - 19 20 - 29 30 - 39 40 - 49 PORCENTAJE DE ABORTOS 3.3 3.9 5.2