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PRINCIPIOS Y VENTAJAS DE LA REFORMA Tambin se expresan de esta forma todos los intervinientes en la audiencia, como la vctima, el imputado y los PROCESAL PENAL testigos. IMPARCIALIDAD: Separacin de las funciones de investigar y acusar, de Dejan de existir los expedientes que contribuyen a las de juzgar. Investigacin de las denuncias por un ente burocratizar, entrabar y retardar el proceso. autnomo, el Ministerio Pblico. CELERIDAD: La investigacin rpida es necesaria para la proteccin TRANSPARENCIA: Derechos de vctimas, imputados y ciudadana a ser de vctimas, derechos del imputado y seguridad de la ciudadana. informados. La ciudadana tiene libre acceso a ver como se resuelven Al 31 de diciembre del 2003, el 87,8 % de las causas los casos, lo que permite un efectivo control sobre la ingresadas al sistema se encontraban ya terminadas por alguno de los mecanismos que el propio sistema actividad judicial. establece. Mas de 99% de las audiencias realizadas ante Jueces de Garanta han sido pblicas (partes, pblico y medios de Salidas alternativas: Suspensin condicional del procedimiento y Acuerdos Reparatorios. comunicacin). El 100% de las audiencias de Juicio Oral han sido pblicas. EFICIENCIA: El proceso puede terminar por varios mecanismos que acortan el proceso y descongestionan el sistema.
INMEDIACIN: La presencia del Juez es requisito de validez de cualquier actuacin. Todas las audiencias se realizan en presencia Salidas alternativas que solucionan el conflicto, acortando el proceso y evitando que llegue a Juicio Oral. Ellas son: del Juez sin intermediarios entre l y las partes. Suspensin condicional del procedimiento y Acuerdos Los Jueces de Garanta y de Tribunal de Juicio Oral reparatorios. aprecian personalmente la prueba rendida. Procedimiento abreviado: Da una solucin eficiente en Vctimas, imputados y testigos declaran ante el Juez, menor tiempo. y se imponen directamente del fundamento de sus CONCENTRACIN: resoluciones. Se eliminan la existencia de trmites e instancias prolongadas, concentrando en pocas audiencias la No existen actuarios en los nuevos tribunales. resolucin de los conflictos. ORALIDAD: El juicio se desarrolla en una o ms audiencias en donde Fiscal y Defensor deben exponer sus argumentos frente al Juez de Garanta o Tribunal de Juicio Oral.
ATENCIN A LA VCTIMA: Fortalecimiento de la seguridad ciudadana y de la confianza Las vctimas de delitos son atendidas e informadas en el sistema. gratuitamente por los fiscales y por la Unidad de Atencin de Vctimas y Testigos del Ministerio Pblico. Antiguo sistema: No existe rgano que, por ley, tenga el deber de proteger Las vctimas pueden hacer uso de la palabra en las a vctimas y testigos. audiencias orales. Nuevo Sistema: Proteccin por fuerzas policiales a aquellas vctimas que Los Fiscales del Ministerio Pblico tienen el deber legal han sentido riesgo para ellas o sus familias. de proteger a la vctima y testigos frente a hostigamientos, amenazas o atentados en su contra o de su familia. DEFENSA LETRADA: Los intereses de la comunidad son representados por Mejor atencin y trato digno a la vctima. abogados en el 100% de los delitos de accin pblica: Fiscales del Ministerio Pblico. Antiguo sistema: El sumario es secreto y la vctima no tiene acceso fluido a Los imputados tienen garantizado el derecho a defensa informacin sobre el avance de su denuncia. desde el primer momento de la persecucin penal. Esta defensa es otorgada por el Estado, a travs de la Defensora Nuevo Sistema: Penal Pblica, en los casos que el imputado no cuente con La vctima tiene derecho a ser informada por los Fiscales los recursos para suministrarse representacin particular. y los tribunales sobre el estado de la investigacin y del juicio oral, sobre sus derechos y lo que debe hacer para Por su parte, el 100% de imputados es representado por ejercerlos. abogados de la Defensora Penal Pblica, o abogados particulares y no por egresados o estudiantes de derecho.
Antiguo sistema: El Juez tiene la facultad de dictar auto de procesamiento Antiguo sistema: en contra de un inculpado, esto es, formalizar que contra El detenido es trasladado por Policas directamente a un l, inicindose un proceso de persecucin penal. recinto penitenciario. Nuevo Sistema: Nuevo Sistema: Se reemplaza el procesamiento por la formalizacin de Efectuada la detencin, los Policas deben poner a los la investigacin que no conlleva registro de antecedentes. detenidos en presencia del Juez de Garanta, quien es el Restringe la prisin preventiva a los casos realmente nico autorizado para disponer dicho ingreso. necesarios y ampla las medidas cautelares contra el imputado. Mayor racionalidad de medidas privativas de libertad. NUEVOS ACTORES INTRODUCIDOS POR LA Antiguo sistema: REFORMA Una persona puede permanecer detenida en un recinto Fiscales del Ministerio Pblico, cuya funcin es guiar la penitenciario hasta por 5 das, sin estar procesada, ni investigacin, por una parte, y sustentar la accin penal, haber visto al Juez. por otra. Nuevo Sistema: Los Policas deben poner a los detenidos en presencia del Juez de Garanta dentro de un plazo mximo de 24 horas. El Juez puede prorrogar la detencin hasta por tres das en casos fundados. Mejor realizacin del derecho a defensa en juicio. Antiguo sistema: La comparecencia del abogado del procesado slo es obligatoria desde la contestacin a la acusacin. Nuevo Sistema: Se garantiza el derecho a defensa desde las primeras actuaciones del procedimiento, siendo requisito de validez la presencia del defensor en las ms importantes. Jueces de Garanta, quienes tienen como misin el cautelar los derechos de los imputados y dems intervinientes durante el procedimiento. Adems, dirigen las audiencias de preparacin del Juicio Oral, procedimiento abreviado y simplificado; resuelven las autorizaciones, diligencias de investigacin y dems peticiones que les presenten el fiscal y el defensor durante la etapa de investigacin y en la audiencia de preparacin del juicio oral. Jueces del Tribunal Oral en lo Penal, que tienen por funcin juzgar los conflictos que ante ellos se presentan. Defensores pblicos, abogados cuya funcin precisa es proveer de defensa en el juicio oral a quienes sean objeto de persecucin penal por parte de los rganos estatales.
Los acuerdos del comit de jueces se adoptarn por Cada sala ser dirigida por un juez presidente de sala, mayora de votos; en caso de empate decidir el voto del quien tendr las atribuciones a que alude el artculo 92 y juez presidente. las dems de orden que la ley procesal penal indique. Los juzgados de garanta estarn conformados por uno o ms jueces con competencia en un mismo territorio jurisdiccional, que actan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su conocimiento. Corresponder a los jueces de garanta: * Asegurar los derechos del imputado y dems intervinientes en el proceso penal, de acuerdo a la ley procesal penal; * Dirigir personalmente las audiencias que procedan, de conformidad a la ley procesal penal; * Dictar sentencia, cuando corresponda, en el procedimiento abreviado que contemple la ley procesal penal; La integracin de las salas de estos tribunales, se determinar mediante sorteo anual que se efectuar durante el mes de enero de cada ao. La distribucin de las causas entre las diversas salas se har de acuerdo a un procedimiento objetivo y general que deber ser anualmente aprobado por el comit de jueces del tribunal, a propuesta del juez presidente.