8320

Dirio da Repblica, 1. srie N. 213 3 de Novembro de 2009 n. 2006/32/CE, para alm das disposies relativas ao dever de prestao de informao por parte de operadores e comercializadores, nomeadamente as necessrias ao exacto conhecimento dos mercados elctrico e do gs natural, em conformidade com o disposto no n. 1 do artigo 6. da Directiva n. 2006/32/CE. Existem ainda outros diplomas em vigor na rea da eficincia energtica que incluem j disposies relevantes no mbito de aplicao da Directiva n. 2006/32/CE, nomeadamente o Decreto-Lei n. 71/2008, de 15 de Abril, que criou o Sistema de Gesto dos Consumos Intensivos de Energia (SGCIE), que tem como objectivo promover a eficincia energtica e monitorizar os consumos energticos de instalaes consumidoras intensivas de energia e que prev mecanismos de reconhecimento de tcnicos e de entidades como auditores energticos e autores de planos de racionalizao dos consumos. O SGCIE contempla, ainda, a realizao de auditorias de energia com carcter obrigatrio, incidindo sobre as condies de utilizao de energia, concepo e estado da instalao, tal como previsto no artigo 12. da Directiva n. 2006/32/CE. Neste mbito, assume igualmente especial relevncia o Plano Nacional de Aco para a Eficincia Energtica (PNAEE) Portugal Eficincia 2015, aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 80/2008, de 20 de Maio, que contempla um conjunto de medidas com o objectivo de alcanar, at 2015, uma melhoria da eficincia energtica equivalente a 10 % do consumo final de energia, antecipando o prazo e ultrapassando a meta previstos na Directiva n. 2006/32/CE. O PNAEE, orientado para a gesto da procura energtica, est em articulao com o Programa Nacional para as Alteraes Climticas (PNAC), aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 119/2004, de 31 de Julho, revisto pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 104/2006, de 23 de Agosto, e com o Plano Nacional de Atribuio de Licenas de Emisso (PNALE), aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 1/2008, de 4 de Janeiro. O PNAEE contempla quatro reas especficas de actuao: transportes, residencial e servios, indstria e Estado, e estabelece trs reas transversais de actuao comportamentos, fiscalidade, incentivos e financiamentos. Dentro destas reas, a rea do Estado, em particular, compreende um conjunto de medidas que inclui: a certificao energtica dos edifcios do Estado; a introduo de critrios de eficincia energtica na aquisio de equipamentos; a limitao a edifcios de classe eficiente nas aquisies de novos edifcios para o Estado; o cumprimento de requisitos mnimos de eficincia energtica para novas instalaes. Estas medidas constam da lista de medidas elegveis previstas no anexo VI da Directiva n. 2006/32/CE, cuja transposio resulta do presente decreto-lei. O PNAEE contempla, por fim, a criao de um fundo, denominado Fundo de Eficincia Energtica, conforme previsto no artigo 11. da Directiva n. 2006/32/CE. Outras iniciativas legislativas que concorrem para dar cumprimento Directiva n. 2006/32/CE so, nomeadamente: A Estratgia para as Compras Pblicas Ecolgicas 2008-2010, aprovada atravs da Resoluo do Conselho de Ministros n. 65/2007, de 7 de Maio, que constitui um instrumento orientador visando uma contratao pblica que incorpore critrios de natureza ambiental e sustentvel, em que a eficincia energtica consta entre os critrios

MINISTRIO DA ECONOMIA E DA INOVAO

Decreto-Lei n. 319/2009
de 3 de Novembro

A Directiva n. 2006/32/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de Abril, relativa eficincia na utilizao final de energia e aos servios energticos, estabelece que os Estados membros da Unio Europeia devem criar condies para a promoo e desenvolvimento de um mercado dos servios energticos e para o desenvolvimento de medidas de melhoria da eficincia energtica destinadas aos consumidores finais. Para alm disso, incita os Estados membros a adoptar e a prosseguir um objectivo global nacional indicativo de economias de energia de 9 % para 2016 e, ainda, a promover os mecanismos, incentivos e quadros institucionais, financeiros e jurdicos necessrios para ultrapassar os actuais constrangimentos e lacunas do mercado que impedem uma melhor eficincia na utilizao final de energia atravs da penetrao de equipamentos de baixo consumo e de medidas de racionalizao do consumo de energia a adoptar pelos consumidores finais. Grande parte das preocupaes suscitadas que levaram aprovao e adopo da referida directiva j se encontra plasmada na legislao nacional, em particular na Estratgia Nacional para a Energia, aprovada pela Resoluo de Conselho de Ministros n. 169/2005, de 24 de Outubro, que tem como uma das principais prioridades estratgicas em matria de segurana de abastecimento a promoo da eficincia energtica, tanto do lado da oferta como do lado da procura, assumindo o Estado um papel de liderana na promoo do aprovisionamento pblico energeticamente eficiente e ambientalmente relevante, nomeadamente atravs da criao de boas prticas de organizao de compras de equipamentos utilizadores de energia. Acresce referir que no ordenamento nacional j existe um conjunto de diplomas decorrentes da transposio de directivas comunitrias estruturantes para o sector energtico, que reproduzem no respectivo articulado medidas e obrigaes com vista promoo da melhoria da eficincia energtica. Em particular, o Decreto-Lei n. 78/2006, de 4 de Abril, que aprova o Sistema Nacional de Certificao Energtica e da Qualidade do Ar Interior nos Edifcios (SCE), e que em conjunto com os Decretos-Leis n.os 79/2006 e 80/2006, ambos de 4 de Abril, transpe para a ordem jurdica interna a Directiva n. 2002/91/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de Dezembro, relativa ao desempenho energtico dos edifcios, dando cumprimento obrigatoriedade dos Estados membros de implementarem um sistema de certificao energtica que assegure a melhoria do desempenho energtico e da qualidade do ar interior nos edifcios e que garanta que estes passem a deter um certificado de desempenho energtico. O SCE prev igualmente a criao de uma bolsa de peritos qualificados, actualmente j constituda, responsveis pelas auditorias aos edifcios e elaborao e emisso dos respectivos certificados energticos e da qualidade do ar interior. Tambm nesta linha se enquadram as bases gerais da organizao do Sistema Elctrico Nacional e do Sistema Nacional de Gs Natural, constantes, respectivamente, dos Decretos-Leis n.os 29/2006 e 30/2006, ambos de 15 de Fevereiro, que impem obrigaes de servio pblico relativas promoo da eficincia energtica e da utilizao racional da energia, previstas no artigo 10. da Directiva

Dirio da Repblica, 1. srie N. 213 3 de Novembro de 2009 ambientais prioritrios, vindo ao encontro do disposto no artigo 5. da Directiva n. 2006/32/CE; O Decreto-Lei n. 172/2006, de 23 de Agosto, que estabelece o regime jurdico aplicvel s actividades de produo, transporte, distribuio e comercializao de electricidade, bem como operao logstica de mudana de comercializador e aos procedimentos aplicveis atribuio das licenas e concesses, o qual prev, no seu artigo 68., a cobrana de taxas administrativas a reverter para o Fundo de Eficincia Energtica. Ainda ao nvel do quadro da regulao sectorial da responsabilidade da Entidade Reguladora dos Servios Energticos, so estabelecidos planos de promoo da eficincia no consumo, aprovando-se o normativo aplicvel, nomeadamente os oramentos, as regras de financiamento, os procedimentos de aprovao das medidas, de apresentao de candidaturas, de elegibilidade de custos de implementao e de divulgao das medidas. Existem ainda diplomas em outras reas econmicas que, indirectamente, consagram medidas de eficincia energtica, nomeadamente o Decreto-Lei n. 126/2009, de 27 de Maio, sobre a qualificao inicial e a formao contnua de motoristas de determinados veculos rodovirios afectos ao transporte de mercadorias e de passageiros, que promove o ensino obrigatrio de matrias respeitantes conduo defensiva, econmica e ambiental, designadamente na optimizao do consumo de combustvel, no sentido da promoo da eco-conduo. Foram ouvidos os rgos de governo prprio das Regies Autnomas. Foi promovida a consulta ao Conselho Nacional do Consumo. Foram ouvidos, a ttulo facultativo, a Entidade Reguladora dos Servios Energticos, os membros do Conselho Nacional do Consumo, bem como as associaes representativas do sector energtico. Assim: Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte: CAPTULO I Disposies gerais Artigo 1.
Objecto

8321

o desenvolvimento de outras medidas de melhoria da eficincia energtica destinadas aos consumidores finais. Artigo 2.
mbito de aplicao

O presente decreto-lei aplicvel: a) Aos fornecedores de medidas de melhoria da eficincia energtica, aos distribuidores de energia, aos operadores das redes de distribuio e aos comercializadores de energia a retalho; b) Aos consumidores finais, com excepo das empresas envolvidas em qualquer das actividades enumeradas no anexo I do Decreto-Lei n. 233/2004, de 14 de Dezembro, que estabelece o regime de comrcio de licenas de emisso de gases com efeito de estufa na Comunidade Europeia, na sua actual redaco; c) s Foras Armadas, apenas na medida em que a sua aplicao no colida com a natureza e com o objectivo principal das actividades destas, e com excepo do material usado exclusivamente para fins militares. Artigo 3.
Definies

Para efeitos do presente decreto-lei, entende-se por: a) Auditoria energtica um procedimento sistemtico atravs do qual se obtm conhecimentos adequados sobre o perfil de consumo de energia de um edifcio ou de um conjunto de edifcios, de uma actividade e ou instalao industrial ou de servios pblicos ou privados, se identificam e quantificam as oportunidades de economias de energia com boa relao custo-eficcia e se d a conhecer os resultados; b) Certificados brancos os certificados emitidos por organismos de certificao independentes que confirmam as declaraes dos agentes do mercado relativamente s economias de energia resultantes de medidas de melhoria da eficincia energtica; c) Comercializador de energia a retalho uma pessoa singular ou colectiva que vende energia aos consumidores finais; d) Consumidor final uma pessoa singular ou colectiva a quem fornecida a energia para utilizao prpria; e) Contrato de desempenho energtico um acordo contratual celebrado entre o beneficirio e o fornecedor, geralmente uma empresa de servios energticos, relativo a uma medida de melhoria da eficincia energtica em que os investimentos nessa medida so pagos por contrapartida de um nvel de melhoria da eficincia energtica, definido contratualmente; f) Distribuidor de energia uma pessoa singular ou colectiva responsvel pela veiculao de energia tendo em vista a sua entrega aos consumidores finais e a estabelecimentos de distribuio que vendem energia aos consumidores finais, excluindo-se desta definio os operadores definidos na alnea q); g) Economias de energia uma quantidade de energia economizada determinada pela medio e ou estimativa do consumo antes e aps a aplicao de uma ou mais medidas de melhoria da eficincia energtica, garantindo simultaneamente a normalizao das condies externas que afectam o consumo de energia;

1 O presente decreto-lei transpe para a ordem jurdica interna a Directiva n. 2006/32/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de Abril, relativa eficincia na utilizao final de energia e aos servios energticos e que revoga a Directiva n. 93/76/CE, do Conselho, e estabelece objectivos e instrumentos que devem ser utilizados para incrementar a relao custo-eficcia da melhoria da eficincia na utilizao final de energia. 2 No mbito do presente decreto-lei: a) Estabelecem-se objectivos indicativos, mecanismos, incentivos e quadros institucionais, financeiros e jurdicos necessrios para eliminar as actuais deficincias e obstculos do mercado que impedem uma utilizao final eficiente da energia; b) So criadas condies para o desenvolvimento e promoo de um mercado dos servios energticos e para

8322

Dirio da Repblica, 1. srie N. 213 3 de Novembro de 2009 retalho uma pessoa singular ou colectiva que distribui ou vende energia aos consumidores finais, em quantidades inferiores ao equivalente a 75 GWh de energia por ano ou que emprega menos de 10 pessoas ou cujo volume de negcios anual e ou balano total anual no excede 2 000 000; s) Programas de melhoria da eficincia energtica as actividades centradas em grupos de consumidores finais e que, em princpio, conduzem a uma melhoria verificvel e mensurvel ou estimvel da eficincia energtica; t) Servio energtico a prestao do servio que seja realizado com base num contrato e que, em condies normais, tenha dado provas de conduzir a uma melhoria verificvel e mensurvel ou estimvel da eficincia energtica e ou da economia de energia primria, originando benefcios tangveis resultantes de uma combinao de energia com tecnologias e ou aces energeticamente eficientes, as quais podem incluir a operao, a manuteno e o controlo necessrios prestao do servio. CAPTULO II Objectivos de economias de energia Artigo 4.
Objectivos

h) Eficincia energtica o rcio entre o resultado em termos do desempenho e dos servios, bens ou energia gerados e a energia utilizada para o efeito; i) Empresa de servios energticos uma pessoa singular ou colectiva que fornece servios energticos e ou outras medidas de melhoria da eficincia energtica nas instalaes de um utilizador e que, ao faz-lo, aceita um certo grau de risco financeiro, devendo o pagamento dos servios prestados basear-se, quer total quer parcialmente, no grau de concretizao da melhoria da eficincia energtica e na satisfao dos outros critrios de desempenho acordados; j) Energia todas as formas de energia disponveis comercialmente, incluindo electricidade, gs natural, incluindo gs natural liquefeito, gs de petrleo liquefeito, qualquer combustvel para aquecimento e arrefecimento, incluindo sistemas urbanos de aquecimento e de arrefecimento, carvo e lignite, turfa, combustveis para transportes, excluindo os combustveis para a aviao e para o transporte martimo, e a biomassa, tal como definida na Directiva n. 2001/77/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de Setembro, relativa promoo da electricidade produzida a partir de fontes de energia renovveis no mercado interno da electricidade; l) Financiamento por terceiros um acordo contratual que envolve um terceiro, que pode ou no ser empresa de servios energticos, para alm do fornecedor de energia e do beneficirio da medida de melhoria da eficincia energtica, que fornece o capital para aquela medida e que cobra ao beneficirio uma taxa equivalente a parte das economias de energia conseguidas em resultado da medida de melhoria da eficincia energtica; m) Instrumentos financeiros para as economias de energia todos os instrumentos financeiros, tais como fundos, subsdios, redues de impostos, emprstimos, financiamento por terceiros, contratos de desempenho energtico, garantia de contratos de economias de energia, subcontratao de energia e outros contratos afins disponibilizados no mercado dos servios energticos por organismos pblicos ou privados a fim de cobrir em parte ou totalmente os custos iniciais do projecto de execuo das medidas de melhoria da eficincia energtica; n) Mecanismos de eficincia energtica os instrumentos gerais utilizados pelo Estado ou por organismos pblicos a fim de criar um quadro de apoio ou incentivos para os agentes do mercado com vista prestao e aquisio de servios energticos e outras medidas de melhoria da eficincia energtica; o) Medidas de melhoria da eficincia energtica todas as aces que, em princpio, conduzam a uma melhoria verificvel e mensurvel ou estimvel da eficincia energtica; p) Melhoria da eficincia energtica o aumento da eficincia na utilizao final da energia resultante de alteraes tecnolgicas, comportamentais e ou econmicas; q) Operador das redes de distribuio uma pessoa singular ou colectiva responsvel pelo funcionamento, manuteno e, se necessrio, desenvolvimento das redes de distribuio de electricidade ou gs natural numa dada rea e, se for caso disso, das suas interligaes com outras redes, bem como por garantir a capacidade a longo prazo da rede para satisfazer uma procura razovel de distribuio de electricidade ou gs natural; r) Pequeno distribuidor, pequeno operador das redes de distribuio e pequeno comercializador de energia a

1 estabelecido um objectivo geral indicativo de economias de energia de, pelo menos, 9 % para 2016, a alcanar atravs de servios energticos e de outras medidas de melhoria da eficincia energtica. 2 Para a concretizao do objectivo previsto no nmero anterior so estabelecidos polticas, programas e medidas de eficincia energtica, atravs do Plano Nacional de Aco para a Eficincia Energtica (PNAEE), o qual prev, se necessrio, incentivos, penalizaes e outras condies adequadas para a eficcia das medidas. 3 Para a concretizao do objectivo previsto no n. 1 so tambm considerados os planos de promoo de eficincia no consumo (PPEC) de energia elctrica e do gs natural, estabelecidos no mbito do regulamento tarifrio, da responsabilidade da Entidade Reguladora dos Servios Energticos (ERSE), e de outros programas de apoio eficincia energtica com base em oramentos nacionais e comunitrios. 4 O objectivo mencionado no n. 1 deve ser calculado de acordo com as disposies e a metodologia definidas no anexo I do presente decreto-lei, do qual faz parte integrante. 5 Para fins de comparao das economias de energia e de converso para uma unidade passvel de comparao, devem ser aplicveis os factores de converso constantes do anexo II do presente decreto-lei, do qual faz parte integrante. 6 No caso de serem aprovados novos valores e mtodos de clculo, em sede de comitologia, compete ao Governo, mediante portaria do ministro responsvel pela rea da energia, proceder sua publicitao. 7 As medidas de melhoria da eficincia energtica elegveis devem ter em conta os exemplos constantes do anexo III do presente decreto-lei, do qual faz parte integrante, e o quadro geral da medio e da verificao das economias de energia contemplado no anexo IV do presente decreto-lei, do qual faz parte integrante.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 213 3 de Novembro de 2009 8 A medio das economias de energia relativamente ao objectivo nacional indicativo de economias de energia contabilizada a partir de 1 de Janeiro de 2008. 9 Para alm do objectivo geral enunciado no n. 1, deve ser estabelecido um objectivo intermdio, compatvel com o objectivo global, indicativo de economias de energia para 2010, bem como um enquadramento da sua estratgia no plano da consecuo daqueles objectivos, no primeiro Plano de Aco de Eficincia Energtica. Artigo 5.
Controlo e implementao

8323

1 O controlo geral e a responsabilidade pela superviso do cumprimento dos objectivos estabelecidos no artigo anterior da competncia do membro do Governo responsvel pela rea da energia, atravs da Direco-Geral de Energia e Geologia (DGEG). 2 O controlo geral e a responsabilidade pela superviso do cumprimento do objecto associado aos planos de promoo da eficincia do consumo (PPEC), previsto no n. 3 do artigo anterior, so da competncia da ERSE. 3 Compete DGEG elaborar relatrios para verificao das economias de energia resultantes dos servios energticos e de outras medidas de melhoria da eficincia energtica, os quais so comunicados Comisso Europeia, conforme previsto no artigo 13. Artigo 6.
Eficincia na utilizao final de energia no sector pblico

1 O PNAEE prev medidas de melhoria da eficincia energtica, com especial incidncia nas medidas cuja relao custo-eficcia proporcionem as maiores economias de energia com menor perodo de recuperao do investimento, competindo, em especial, ao sector pblico a sua aplicao e publicitao dos resultados obtidos. 2 As medidas mencionadas no nmero anterior, que podem ser tomadas a nvel nacional, regional ou local, devem incluir pelo menos duas medidas da lista indicativa, constante no anexo V do presente decreto-lei, do qual faz parte integrante, sem prejuzo da legislao nacional e comunitria relativa aos contratos pblicos, podendo constar como eventual critrio de avaliao na adjudicao de contratos pblicos. CAPTULO III Promoo da eficincia na utilizao final de energia e nos servios energticos Artigo 7.
Distribuidores de energia, operadores das redes de distribuio e comercializadores de energia a retalho

de forma que sejam suficientes para conceber e aplicar, de forma adequada, programas de melhoria da eficincia energtica e promover e acompanhar os servios energticos e outras medidas de melhoria da eficincia energtica. 4 A informao pode incluir dados histricos e deve incluir informao actual sobre o consumo dos utilizadores finais e, quando aplicvel, diagramas de carga, segmentao e localizao geogrfica dos mesmos. 5 A informao prestada nos termos dos nmeros anteriores deve preservar a integridade e a confidencialidade das matrias que tenham carcter privado ou sejam comercialmente sensveis, nos termos da legislao aplicvel sobre proteco de dados, concorrncia e segredo estatstico. 6 Os distribuidores de energia, os operadores das redes de distribuio ou os comercializadores de energia a retalho no podem desenvolver actividades que possam impedir a procura e a prestao dos servios energticos e outras medidas de melhoria da eficincia energtica ou prejudicar o desenvolvimento do mercado de servios energticos e de outras medidas de melhoria da eficincia energtica. 7 Os distribuidores de energia, operadores das redes de distribuio e comercializadores de energia a retalho, directa ou indirectamente atravs de outros fornecedores de servios de energia, agentes de outros sectores ou de medidas de melhoria da eficincia energtica, devem contribuir para o fundo de eficincia energtica a que se refere o artigo 10., nos termos a aprovar mediante portaria do membro do Governo responsvel pela rea da energia, precedida de parecer da ERSE. 8 O Estado deve promover a adopo de outros mecanismos para a promoo da eficincia na utilizao final de energia, nomeadamente atravs da criao de acordos voluntrios ou regimes orientados para o mercado, tais como certificados brancos. 9 Os acordos voluntrios referidos no nmero anterior devem estabelecer objectivos de melhoria de eficincia energtica, deveres de controlo e de informao e assegurar a sua publicitao. Artigo 8.
Disponibilidade da informao

1 As polticas e medidas de eficincia energtica devem ser transparentes e objecto de ampla divulgao junto dos agentes de mercado relevantes, designadamente atravs da Internet e pela realizao de aces de divulgao. 2 So previstos no PNAEE condies e incentivos adequados para a prestao acrescida, por parte dos intervenientes no mercado, de informaes e aconselhamento aos consumidores finais relativamente eficincia na utilizao final de energia. Artigo 9.
Instrumentos financeiros para as medidas de economia de energia

1 Os distribuidores de energia, os operadores das redes de distribuio ou os comercializadores de energia a retalho devem fornecer DGEG, anualmente, e a pedido, informao estatstica agregada sobre os consumos finais relativos ao ano anterior. 2 A informao estatstica mencionada no nmero anterior tem em ateno a que j tenha sido enviada DGEG ao abrigo da legislao em vigor. 3 A DGEG pode definir, por despacho do director-geral, a estrutura das informaes mencionadas no n. 1

Os instrumentos financeiros para as medidas de economia de energia no mercado dos servios energticos ou outras medidas de melhoria da eficincia energtica so formalizados atravs de contratos contemplados no regulamento do fundo de eficincia energtica previsto no artigo 10. ou noutros mecanismos de apoio.

8324
Artigo 10.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 213 3 de Novembro de 2009 5 Sem prejuzo do disposto na legislao aplicvel, a factura mencionada no nmero anterior deve ser emitida com uma frequncia que permita aos consumidores regular o seu prprio consumo de energia, devendo juntamente com ela serem fornecidas informaes que permitam ao consumidor final ter uma relao exaustiva dos custos efectivos da energia. 6 Os operadores das redes de distribuio ou os comercializadores de energia a retalho devem disponibilizar aos consumidores finais, de forma clara e compreensvel, as informaes a seguir indicadas: a) Na pgina da Internet ou em documentao a afixar ou a disponibilizar nos locais de atendimento, informao sobre os contactos de organizaes de consumidores, agncias de energia ou organismos similares, incluindo pginas da Internet, nas quais possam ser obtidas informaes sobre as medidas disponveis de melhoria da eficincia energtica, diagramas comparativos de utilizadores finais e ou especificaes tcnicas objectivas de equipamentos consumidores de energia; b) Sempre que possvel em formato electrnico, integradas ou anexadas s suas facturas, contratos ou recibos ou em documentao a enderear para os locais de consumo, duas vezes por ano: i) Preos reais actuais e consumo efectivo de energia logo que determinado; ii) Comparaes do consumo actual de energia com o consumo no mesmo perodo do ano anterior, de preferncia sob a forma grfica; iii) Comparaes, sempre que possvel e til, com um utilizador mdio de energia, normalizado ou aferido, da mesma categoria de utilizadores. CAPTULO IV Disposies finais Artigo 13.
Relatrios

Fundo de eficincia energtica e mecanismos de financiamento

1 As polticas, programas e medidas de eficincia energtica previstas no PNAEE so apoiados no mbito da criao do fundo de eficincia energtica. 2 facultado o acesso ao fundo de eficincia energtica, mediante contratos ou mtodos equivalentes, a todos os fornecedores de medidas de melhoria da eficincia energtica, tais como empresas de servios energticos, consultores independentes em matria de energia, distribuidores de energia, operadores de redes de distribuio, comercializadores de energia a retalho, instaladores e cooperativas de consumidores. 3 O regulamento do fundo de eficincia energtica estabelece a forma de adjudicao de contratos ou mtodos equivalentes que garantam total transparncia e em conformidade com o Cdigo dos Contratos Pblicos, aprovado pelo Decreto-Lei n. 18/2008, de 29 de Janeiro, em condies que no afectem a concorrncia entre os agentes econmicos. Artigo 11.
Auditorias energticas

1 Para a identificao de potenciais medidas de melhoria da eficincia energtica so realizadas auditorias: a) Para o sector domstico e comercial, no mbito do Sistema Nacional de Certificao Energtica e da Qualidade do Ar Interior de Edifcios (SCE), criado pelo Decreto-Lei n. 78/2006, de 4 de Abril, cuja certificao equivalente a uma auditoria energtica; b) Para o sector industrial, no mbito do Sistema de Gesto dos Consumos Intensivos de Energia (SGCIE), criado pelo Decreto-Lei n. 71/2008, de 15 de Abril. 2 As auditorias referidas no nmero anterior so acessveis a todos os consumidores dos sectores domstico, comercial e industrial. Artigo 12.
Contagem e facturao discriminada do consumo de energia

1 Na medida em que seja tecnicamente vivel, financeiramente razovel e proporcional s potenciais economias de energia, os contadores dos consumos finais de electricidade, gs natural, sistemas urbanos de aquecimento e ou de arrefecimento e gua quente para uso domstico devem reflectir com exactido o consumo real de energia e dar informaes sobre o correspondente perodo real de utilizao. 2 Em caso de substituio de contadores j existentes, devem ser sempre instalados contadores individuais, a menos que tal seja tecnicamente invivel ou no seja rentvel relativamente ao potencial estimado de economia a longo prazo. 3 No caso de uma nova ligao num novo edifcio ou de grandes obras de renovao, na acepo dos Decretos-Leis n.os 78/2006, 79/2006 e 80/2006, todos de 4 de Abril, devem ser sempre instalados contadores individuais. 4 A factura emitida pelos distribuidores de energia, pelos operadores das redes de distribuio e pelos comercializadores de energia a retalho deve ser baseada, quando adequado, no consumo real de energia e apresentada em termos claros e compreensveis.

1 A DGEG deve apresentar Comisso Europeia, para alm de um primeiro plano de aco previsto para 30 de Junho de 2007, concretizado atravs da Resoluo do Conselho de Ministros n. 80/2008, de 20 de Maio, os seguintes planos de aco de eficincia energtica: a) Um segundo plano de aco at 30 de Junho de 2011; b) Um terceiro plano de aco at 30 de Junho de 2014. 2 Os planos de aco de eficincia energtica referidos no nmero anterior devem descrever as medidas de eficincia energtica previstas para efeitos da concretizao dos objectivos definidos nos n.os 1 e 7 do artigo 4., bem como para efeitos de observncia das disposies relativas ao sector pblico e prestao de informaes e aconselhamento aos consumidores finais, em conformidade com os n.os 1 do artigo 6. e 2 do artigo 8., respectivamente. 3 Os segundo e terceiro planos de aco de eficincia energtica devem incluir: a) Uma anlise e avaliao circunstanciadas do plano precedente; b) Os resultados finais no que respeita ao cumprimento dos objectivos de economias de energia, estabelecidos nos n.os 1 e 7 do artigo 4.;

Dirio da Repblica, 1. srie N. 213 3 de Novembro de 2009 c) Planos que englobem informao sobre os efeitos previstos das medidas adicionais para fazer face ao incumprimento actual ou esperado do objectivo. 4 Na elaborao dos segundo e terceiro planos de aco de eficincia energtica devem ser utilizados indicadores e referenciais de eficincia harmonizados, desenvolvidos e facultados pela Comisso Europeia, tanto no que diz respeito avaliao das medidas anteriores como aos efeitos estimados das medidas futuras programadas, e basear-se nos dados disponveis, complementados com estimativas. Artigo 14.
Entrada em vigor

8325

aos quais existam dados oficiais. Este consumo de energia final corresponde quantidade de energia distribuda ou vendida a consumidores finais durante o perodo de cinco anos, sem ajustamentos relativamente aos graus-dias, alteraes estruturais ou alteraes da produo. Com base neste consumo anual mdio, o objectivo nacional indicativo de economias de energia calculado uma vez e a quantidade de energia absoluta respectiva a ser economizada aplicada para a vigncia total do presente decreto-lei. O objectivo nacional indicativo de economias de energia: a) Consiste em 9 % da quantidade mdia anual de consumo acima referida; b) medido aps o 9. ano de aplicao do presente decreto-lei; c) Consiste no resultado das economias anuais de energia conseguidas ao longo do perodo de nove anos de aplicao do presente decreto-lei; d) atingido atravs de servios energticos e de outras medidas de melhoria da eficincia energtica. Esta metodologia de medio das economias de energia garante que o total das economias de energia determinado pelo presente decreto-lei seja uma quantidade fixa e como tal seja independente do futuro crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) e de qualquer futuro aumento do consumo de energia. 2 O objectivo nacional indicativo de economias de energia indicativo expresso em termos absolutos em GWh ou equivalente, calculados de acordo com o anexo II. 3 As economias de energia num determinado ano aps a entrada em vigor do presente decreto-lei que so resultantes das medidas de melhoria da eficincia energtica iniciadas num ano anterior, a partir de 1995, e que tenham um efeito duradouro, podem ser tomadas em considerao no clculo das economias de energia anuais. Em determinados casos, quando as circunstncias o justifiquem, podem ser tomadas em considerao as medidas iniciadas antes de 1995, mas no anteriores a 1991. As medidas de natureza tecnolgica devem ter sido actualizadas a fim de ter em conta o progresso tecnolgico, ou ser avaliadas relativamente ao indicador de referncia aplicvel a tais medidas. Em todos os casos, as economias de energia resultantes so mensurveis e verificveis ou calculveis de acordo com o quadro geral constante do anexo IV.

O presente decreto-lei entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 20 de Agosto de 2009. Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa Joo Titterington Gomes Cravinho Emanuel Augusto dos Santos Joo Antnio da Costa Mira Gomes Antnio Jos de Castro Guerra. Promulgado em 19 de Outubro de 2009. Publique-se. O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA. Referendado em 21 de Outubro de 2009. O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.
ANEXO I (a que se refere o n. 4 do artigo 4.) Metodologia para clculo do objectivo nacional indicativo de economias de energia

A metodologia utilizada para o clculo do objectivo nacional indicativo de economias de energia fixado no n. 1 do artigo 4. a seguinte: 1 Para calcular o consumo anual mdio, deve ser utilizado o total do consumo interno de energia final de todos os utilizadores de energia abrangidos pelo presente decreto-lei referente ao perodo dos cinco anos civis mais recentes, anteriores aplicao do presente decreto-lei relativamente

ANEXO II (a que se refere o n. 5 do artigo 4.) Teor em energia de combustveis seleccionados para utilizao final Tabela de converso
Assunto kJ (PCI) kgep (PCI) kWh (PCI)

1 kg de coque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg de hulha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg de briquetes de lignite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg de lignite negra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg de lignite castanha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg de xisto betuminoso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg de turfa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg de briquetes de turfa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg de fuelleo residual (leos pesados) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg de fuelleo leve . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

28 500 17 200-30 700 20 000 10 500-21 000 5 600-10 500 8 000-9 000 7 800-13 800 16 000-16 800 40 000 42 300

0,676 0,411-0,733 0,478 0,251-0,502 0,134-0,251 0,191-0,215 0,186-0,330 0,382-0,401 0,955 1,010

7,917 4,778-8,528 5,556 2,917-5,833 1,556-2,917 2,222-2,500 2,167-3,833 4,444-4,667 11,111 11,750

8326
Assunto

Dirio da Repblica, 1. srie N. 213 3 de Novembro de 2009

kJ (PCI)

kgep (PCI)

kWh (PCI)

1 kg de combustvel para motor (gasolina) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg de parafina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg de gs de petrleo liquefeito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg de gs natural (1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg de gs natural liquefeito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg de madeira (25 % de humidade) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg de peletes/briquetes de madeira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg de resduos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 MJ de calor derivado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kWh de energia elctrica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(1) 93 % de metano.

44 000 40 000 46 000 47 200 45 190 13 800 16 800 7 400-10 700 1 000 3 600

1, 051 0,955 1,099 1,126 1,079 0,330 0,401 0,177-0,256 0,024 0,086

12,222 11,111 12,778 13,10 12,553 3,833 4,667 2,056-2,972 0,278 1

Fonte: Eurostat. ANEXO III (a que se refere o n. 7 do artigo 4.) Lista indicativa de exemplos de medidas de melhoria da eficincia energtica elegveis

Para serem tomadas em considerao, estas medidas de melhoria da eficincia energtica devem traduzir-se em economias de energia que possam ser claramente verificadas e medidas ou estimadas, de acordo com as orientaes constantes do anexo IV, no devendo o respectivo impacte nas economias de energia ter sido j contemplado noutras medidas especficas. As listas que se seguem no so exaustivas, destinando-se apenas a servir de orientao. Exemplos de medidas de melhoria da eficincia energtica elegveis:
Sector residencial e tercirio

ar comprimido, condensadores, comutadores e vlvulas, utilizao de sistemas automticos e integrados, modos de viglia eficientes); i) Sistemas de fora motriz (por exemplo, maior utilizao de comandos electrnicos e variadores de velocidade, optimizao de aplicaes integradas, motores elctricos de alta eficincia); j) Bombas, compressores, ventiladores de elevado rendimento (por exemplo, novos dispositivos ou sistemas, utilizao de ventilao natural); l) Gesto da resposta procura (por exemplo, gesto da carga, sistemas de controlo de corte de picos); m) Co-gerao de alta eficincia;
Sector dos transportes

a) Aquecimento e arrefecimento (por exemplo, bombas de calor e novas caldeiras de alto rendimento, instalao ou modernizao eficiente de sistemas urbanos de aquecimento/arrefecimento); b) Isolamento e ventilao (por exemplo, isolamento de telhados e de paredes duplas, janelas com vidros duplos/triplos selectivos, caixilharia com corte trmico, aquecimento e arrefecimento passivos); c) gua quente (por exemplo, instalao de novos dispositivos de alto rendimento, utilizao directa e eficiente no aquecimento de espaos, mquinas de lavar); d) Iluminao (por exemplo, novas lmpadas eficientes e balastros de alto rendimento, sistemas de comando digitais, utilizao de detectores de movimento em sistemas de iluminao de edifcios comerciais); e) Cozinha e refrigerao (por exemplo, novos equipamentos eficientes, sistemas de recuperao de calor); f) Outros equipamentos e aparelhos (por exemplo, electrodomsticos eficientes, equipamentos de co-gerao, novos dispositivos eficientes, temporizadores para uma utilizao optimizada da energia, sistemas redutores de perdas em modo de viglia, instalao de condensadores para reduzir a energia reactiva, transformadores de perdas reduzidas); g) Produo domstica de energia proveniente de fontes de energia renovveis, em que reduzida a quantidade de energia comprada (por exemplo, aplicaes trmicas da energia solar, gua quente para uso domstico, aquecimento e arrefecimento de espaos com recurso energia solar, etc.);
Sector industrial

n) Meio de deslocao utilizado (por exemplo, incentivos utilizao de veculos energeticamente eficientes, incluindo veculos hbridos e elctricos, utilizao energeticamente eficiente de veculos munidos de sistemas de ajuste da presso dos pneumticos, aparelhos energeticamente eficientes integrados ou aplicados aos veculos, aditivos para combustveis destinados a melhorar a eficincia energtica, leos de elevado teor lubrificante e pneumticos de reduzida resistncia); o) Alteraes modais nas deslocaes (por exemplo, modalidades de transporte casa/trabalho sem automveis, partilha de automveis, alteraes modais de modos de transporte de maior consumo energtico para modos de transporte de menor consumo energtico, por passageiro por quilmetro ou por tonelada por quilmetro); p) Dias sem automvel;
Medidas trans-sectoriais

q) Normas e padres que tenham como principal objectivo melhorar a eficincia energtica de produtos e servios, incluindo os edifcios; r) Sistemas de etiquetagem energtica; s) Contadores, sistemas inteligentes de contagem, como por exemplo instrumentos de contagem individuais geridos distncia, e facturao detalhada; t) Formao e ensino que conduzam aplicao de tecnologias e ou tcnicas de eficincia energtica;
Medidas horizontais

h) Processos de fabrico de produtos (por exemplo, recuperao de energia trmica utilizao mais eficiente do

u) Regulamentao, impostos, etc., que tenham como efeito reduzir o consumo final de energia; v) Campanhas de informao focalizadas que promovam a melhoria da eficincia energtica e as medidas de melhoria da eficincia energtica.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 213 3 de Novembro de 2009

ANEXO IV (a que se refere o n. 7 do artigo 4.) Quadro geral para a medio e verificao das economias de energia

8327

1 Medio e clculo das economias de energia e sua normalizao: 1.1 Medio das economias de energia: i) Generalidades na medio das economias de energia realizadas, tal como estabelecido no artigo 4., com o objectivo de verificar os progressos globais em matria de eficincia energtica e de avaliar o impacte de cada uma das medidas aplicadas, ser utilizado um modelo de clculo que combine mtodos de clculo agregados e em detalhe para medir os progressos anuais em matria de eficincia energtica com vista aos planos de aco referidos no artigo 13.; ii) Clculos agregados o mtodo de clculo agregado um mtodo em que o valor das economias de energia calculado utilizando como ponto de partida os nveis das economias de energia nacionais ou nveis de economias de energia sectoriais de larga escala agregados. Os dados anuais so seguidamente corrigidos em funo de factores exgenos, como graus-dias, mudanas estruturais, combinaes de produtos, etc., a fim de extrair um valor que d uma indicao fivel sobre o progresso total em matria de eficincia energtica, conforme adiante se descreve no n. 1.2. Este mtodo no proporciona medies exactas e detalhadas nem indica relaes de causalidade entre os valores medidos e as economias de energia deles decorrentes. Contudo, afigura-se normalmente mais simples e menos oneroso, sendo frequentemente designado por indicadores de eficincia energtica porque proporciona uma indicao da evoluo registada; iii) Clculos em detalhe um mtodo de clculo em detalhe um mtodo em que as economias de energia obtidas graas aplicao de determinada medida especfica de melhoria da eficincia energtica so medidas em quilowatt hora (kWh), em joules (J) ou em quilogramas equivalente de petrleo (kgep) e adicionadas aos resultados de outras medidas especficas de melhoria da eficincia energtica. As autoridades referidas no artigo 5. devero assegurar que seja evitada qualquer dupla contagem das economias de energia, resultante de combinaes de medidas (incluindo mecanismos) de melhoria da eficincia energtica. No mtodo de clculo em detalhe podem ser utilizados os dados e mtodos referidos nos n.os 2.1 e 2.2. Podero ser utilizadas outras medies em detalhe alm das utilizadas na parte prevista pelo modelo em detalhe harmonizado, sob reserva do acordo da Comisso Europeia, com base numa descrio da metodologia apresentada. Na falta de mtodos em detalhe para determinados sectores, devem ser utilizados indicadores agregados ou combinaes de clculos agregados e em detalhe nos relatrios apresentados Comisso Europeia, sob reserva do acordo desta. Em especial, quando proceder avaliao dos pedidos apresentados para esse efeito no contexto do primeiro plano de aco descrito no n. 1 do artigo 13., a Comisso Europeia dever demonstrar a flexibilidade adequada. Para a medio do impacte das medidas aplicadas aps 1995 (e at desde 1991, em certos casos), mas que continuem a ter impacte, sero necessrios alguns clculos agregados.

1.2 Modo de normalizar as medies das economias de energia as economias de energia so determinadas efectuando uma medio e ou estimativa do consumo antes e depois da aplicao da medida, garantindo simultaneamente o ajustamento e normalizao em funo das condies externas que normalmente afectam a utilizao de energia. As condies que normalmente afectam a utilizao de energia podem tambm variar ao longo do tempo. Essas condies podem consistir no impacte provvel de um ou vrios factores plausveis tais como: a) Condies climticas, como graus-dias; b) Nveis de ocupao; c) Horrio de funcionamento de edifcios no residenciais; d) Capacidade dos equipamentos instalados; combinaes de produtos; e) Capacidade, nvel de produo, volume ou valor acrescentado, incluindo alteraes a nvel do PIB; f) Planificao para as instalaes e veculos; g) Relaes com outras unidades. 2 Dados e mtodos que podem ser utilizados (mensurabilidade) existem vrios mtodos de recolha de dados para a medio e ou estimativa das economias de energia. No momento da avaliao de um servio energtico ou de uma medida de melhoria da eficincia energtica, muitas vezes no possvel recorrer apenas a medies. , por conseguinte, feita uma distino entre mtodos de medio das economias de energia e mtodos de estimativa das economias de energia, sendo estes ltimos os mais utilizados na prtica. 2.1 Dados e mtodos baseados em medies: i) Facturas de empresas de distribuio ou de retalhistas as facturas detalhadas de consumo de energia constituem a base de medio de um perodo representativo anterior introduo da medida de melhoria da eficincia energtica. Tais facturas podem seguidamente ser comparadas com facturas detalhadas do consumo no perodo posterior introduo e utilizao da medida, tambm num perodo de tempo representativo. Os resultados devem ser comparados com um grupo de controlo (grupo no participante), se possvel, ou ento ser normalizados conforme descrito no n. 1.2; ii) Dados relativos a vendas de energia o consumo de diferentes tipos de energia (por exemplo, electricidade, gs ou gasleo de aquecimento) pode ser medido atravs da comparao dos dados das vendas de retalhistas ou distribuidores, obtidos antes da introduo das medidas de melhoria da eficincia energtica, com os dados das vendas registados depois da introduo da medida. Poder utilizar-se um grupo de controlo ou proceder-se normalizao dos dados; iii) Dados relativos a vendas de equipamentos e aparelhos o desempenho dos equipamentos e aparelhos pode ser calculado com base em informaes obtidas directamente do fabricante. Os dados sobre a venda de equipamentos e aparelhos podem geralmente ser obtidos atravs dos retalhistas. Podem tambm ser efectuados levantamentos e medies. Os dados acessveis podem ser comparados com os dados relativos s vendas a fim de determinar o valor das economias de energia. Ao utilizar-se este mtodo, deve proceder-se a correces em funo de quaisquer alteraes na forma de utilizao dos equipamentos ou aparelhos; iv) Dados relativos ao peso na energia final o consumo de energia de um edifcio ou instalao pode ser totalmente monitorizado a fim de registar a procura de energia

8328

Dirio da Repblica, 1. srie N. 213 3 de Novembro de 2009 medidas de melhoria da eficincia energtica perduram durante dcadas, enquanto outras tm menor durao. Indicam-se na lista que se segue alguns exemplos de medidas de melhoria da eficincia energtica e respectiva durao mdia: Isolamento de telhados em habitaes privadas 30 anos; Isolamento de paredes duplas em habitaes privadas 40 anos; Substituio de envidraamentos, nvel E por C (em metros quadrados) 20 anos; Substituio de caldeiras, nvel B por A 15 anos; Regulao do aquecimento modernizao atravs da substituio de caldeiras 15 anos; Lmpadas fluorescentes compactas, retalhistas 16 anos.
Fonte: Compromisso de Eficincia Energtica 2005/2008 do Reino Unido (Energy Efficiency Commitment 2005/2008, UK).

antes e depois da introduo de uma medida de melhoria da eficincia energtica. Factores importantes (por exemplo, processo de produo, equipamento especial, instalaes de aquecimento) podem ser medidos de forma mais precisa. 2.2 Dados e mtodos baseados em estimativas: i) Estimativas tcnicas simples: sem inspeco o clculo por estimativas tcnicas simples sem inspeco no local constitui o mtodo mais comum de obteno de dados para a medio das economias de energia consideradas. Pode efectuar-se uma estimativa dos dados com base em princpios tcnicos, sem utilizao de dados no local, mas com pressupostos baseados em especificaes dos equipamentos, caractersticas de desempenho, perfis de funcionamento das medidas instaladas e estatsticas, etc.; ii) Estimativas tcnicas melhoradas: com inspeco os dados relativos energia podem ser calculados com base em informaes obtidas por um perito externo durante uma auditoria, ou outro tipo de visita, de um ou vrios dos locais visados. Com base nestes dados, podem ser desenvolvidos algoritmos/modelos de simulao mais sofisticados a aplicar a uma maior variedade de locais (por exemplo, edifcios, instalaes, veculos). Este tipo de medio pode muitas vezes ser utilizado para complementar e calibrar as estimativas tcnicas simples. 3 Como lidar com a incerteza todos os mtodos enumerados no n. 2 podem implicar um certo grau de incerteza. A incerteza pode resultar de [no apndice B do Protocolo Internacional de Medio e Verificao do Desempenho (International Performance Measurement & Verification Protocol IPMVP) apresentado um modelo para estabelecimento de um nvel de incerteza quantificvel baseado nestes trs erros]: a) Erros da instrumentao: estes ocorrem normalmente devido a erros nas especificaes fornecidas pelo fabricante do produto; b) Erros de modelizao: trata-se normalmente de erros no modelo utilizado para estimativa dos parmetros a partir dos dados recolhidos; c) Erros de amostragem: trata-se normalmente de erros resultantes do facto de ter sido observada uma amostra de unidades em vez de todo o conjunto das unidades em estudo. A incerteza pode tambm resultar de hipteses planificadas e no planificadas, estando estas normalmente associadas a estimativas, pressupostos e ou utilizao de dados tcnicos. A ocorrncia de erros est tambm relacionada com o sistema escolhido para a recolha de dados descrito nos n.os 2.1 e 2.2. aconselhvel uma maior especificao do nvel de incerteza. Pode-se optar pela utilizao do mtodo de incerteza quantificada aquando da comunicao de informaes relativas aos objectivos definidos na presente directiva. A incerteza quantificada ser ento expressa de uma forma estatisticamente significativa, indicando tanto o nvel de preciso como o de fiabilidade. Por exemplo, o erro quantificvel de 20 %, com 90 % de fiabilidade. Se se utilizar o mtodo de incerteza quantificada, deve tambm ter-se em conta o facto de que o nvel aceitvel de incerteza exigido para os clculos das economias de energia depende do nvel da poupana e da relao custo-eficcia da reduo da incerteza. 4 Durao harmonizada das medidas de melhoria da eficincia energtica nos clculos em detalhe algumas

Deve ser aplicada a medidas similares a mesma durao e esta harmonizada ao nvel europeu. 5 Como lidar com os efeitos multiplicadores das economias de energia e como evitar a dupla contagem nos mtodos mistos de clculo agregado e em detalhe a aplicao de uma medida de melhoria da eficincia energtica, como por exemplo o isolamento do reservatrio de gua e da tubagem de gua quente de um edifcio, ou outra de efeito equivalente, pode vir a produzir efeitos multiplicadores no mercado, o que conduz a que o mercado adopte automaticamente a mesma medida sem qualquer outra interveno das autoridades referidas no n. 1 do artigo 5. ou de qualquer prestador do sector privado de servios energticos. Na maior parte dos casos, as medidas com potencialidades multiplicadoras so mais econmicas em termos de custos do que as que tm de ser periodicamente substitudas. Deve ser estimado o potencial de economias de energia de tais medidas, incluindo os seus efeitos multiplicadores, e verificar os seus efeitos totais mediante uma avaliao ex post das mesmas, utilizando para o efeito indicadores sempre que tal se justifique. Podem ser utilizados indicadores relativos eficincia energtica para a avaliao de medidas horizontais desde que se possa determinar a sua evoluo tendencial sem a adopo dessas mesmas medidas. Todavia, pode ser excluda, na medida do possvel, qualquer duplicao da contagem das economias de energia obtidas graas aos programas de eficincia energtica, aos servios energticos e a outros instrumentos polticos. Tal aplicvel, em especial, s taxas sobre a energia ou o CO2 e s campanhas de informao. Devem ser efectuadas correces das duplas contagens das economias de energia. Para o efeito, aconselhvel a utilizao de matrizes que permitam efectuar o somatrio dos impactes das diversas medidas. As potenciais economias de energia verificadas aps o perodo visado no devem ser tomadas em considerao nos relatrios que apresentarem sobre o objectivo geral fixado no n. 1 do artigo 4. As medidas susceptveis de produzir efeitos a longo prazo no mercado devero ser sempre incentivadas. As medidas que j tenham dado origem a efeitos multiplicadores das economias de energia devero ser tomadas em considerao nos relatrios relativos aos objectivos estabelecidos no artigo 4., na condio de serem mensurveis e verificveis com base nas orientaes dadas no presente anexo. 6 Modo de verificao das economias de energia se forem consideradas eficazes em termos de custos e necessrias, as economias de energia obtidas por meio de um servio energtico especfico ou outra medida de melhoria da eficincia energtica so verificadas por um terceiro. Tal pode ser

Dirio da Repblica, 1. srie N. 213 3 de Novembro de 2009 feito por consultores independentes, empresas de servios energticos ou outros agentes do mercado. As autoridades competentes a que se refere o n. 1 do artigo 5. podem fornecer instrues mais pormenorizadas sobre esta matria.
Fontes: A European Ex-post Evaluation Guidebook for DSM and EE Service Programmes; Base de dados IEA, INDEEP; IPMVP, vol. 1 (verso de Maro de 2002). ANEXO V (a que se refere o n. 2 do artigo 6.) Lista de medidas elegveis de eficcia energtica no sector dos contratos pblicos

8329

MINISTRIO DAS OBRAS PBLICAS, TRANSPORTES E COMUNICAES

Portaria n. 1381/2009
de 3 de Novembro

O sector pblico aplica, pelo menos, dois dos seguintes requisitos: a) Requisitos em matria de utilizao de instrumentos financeiros para as economias de energia, incluindo contratos de desempenho energtico, que estipulem uma obrigao predeterminada e mensurvel de economias de energia (mesmo nos casos em que as administraes pblicas tenham externalizado as suas responsabilidades); b) Requisitos em matria de aquisio de equipamento e viaturas com base em listas de especificaes tcnicas de produtos eficientes do ponto de vista energtico constantes de diferentes categorias de equipamento e viaturas, a elaborar pelas autoridades referidas no n. 1 do artigo 5., com recurso, sempre que justificado, a anlises de minimizao dos custos do ciclo de vida ou a mtodos comparveis que garantam uma boa relao custo-eficcia; c) Requisitos em matria de aquisio de equipamento energeticamente eficiente em todos os modos de consumo de energia, incluindo o de viglia, com recurso, sempre que justificado, a anlises de minimizao dos custos do ciclo de vida ou a mtodos comparveis que garantam uma boa relao custo-eficcia; d) Requisitos em matria de substituio ou reabilitao de equipamento e viaturas j existentes recorrendo para o efeito aos equipamentos referidos nas alneas b) e c); e) Requisitos em matria de recurso a auditorias energticas e de cumprimento das recomendaes relativas eficcia dos custos delas resultantes; f) Requisitos em matria de aquisio ou arrendamento de edifcios ou partes de edifcios energeticamente eficientes, ou requisitos em matria de substituio ou reabilitao de edifcios ou partes de edifcios adquiridos ou arrendados, a fim de os tornar energeticamente mais eficientes.

Manda o Governo, pelo Secretrio de Estado Adjunto, das Obras Pblicas e das Comunicaes, ao abrigo das disposies do artigo 4. do Decreto-Lei n. 360/85, de 3 de Setembro, que seja lanado em circulao um inteiro postal comemorativo dos 100 anos da linha do Vale do Vouga, com as seguintes caractersticas: Design: Atelier Accio Santos/Tlio Coelho; Dimenso: 150 mm 105 mm; Taxa: taxa paga (vlido para o 1. escalo do servio normal nacional); 1. dia de circulao: 23 de Novembro de 2009; Tiragem: 20 000 exemplares. O Secretrio de Estado Adjunto, das Obras Pblicas e das Comunicaes, Paulo Jorge Oliveira Ribeiro de Campos, em 21 de Outubro de 2009. Portaria n. 1382/2009
de 3 de Novembro

Manda o Governo, pelo Secretrio de Estado Adjunto, das Obras Pblicas e das Comunicaes, ao abrigo das disposies do artigo 4. do Decreto-Lei n. 360/85, de 3 de Setembro, que seja lanado em circulao um inteiro postal comemorativo da Casa Perfeitssima Mosteiro da Madre de Deus 500 anos, com as seguintes caractersticas: Design: Antnio Magalhes; Dimenso: 150 mm 105 mm; Taxa: taxa paga (vlido para o 1. escalo do servio normal nacional); 1. dia de circulao: 9 de Dezembro de 2009; Tiragem: 20 000 exemplares. O Secretrio de Estado Adjunto, das Obras Pblicas e das Comunicaes, Paulo Jorge Oliveira Ribeiro de Campos, em 21 de Outubro de 2009.