Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura Decreto Ley N 25902

POR CUANTO: El Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; Ha dado el Decreto Ley siguiente: LEY ORGANICA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA TITULO I DEL AMBITO DE APLICACION Artculo 1.- La presente Ley determina la finalidad, mbito, competencia y estructura de funciones del Ministerio de Agricultura, as como de los Organismos Descentralizados dependientes de este Ministerio. TITULO II DE LA FINALIDAD Y AMBITO Artculo 2.- El Ministerio de Agricultura, dentro del mbito de una economa de mercado tiene por finalidad promover el desarrollo sostenido del Sector Agrario. Artculo 3.- El mbito del Sector Agrario comprende las tierras de uso agrcola, de pastoreo, forestal y eriazas de aptitud agraria; a su vez, los lveos y cauces de los ros y sus mrgenes; las aguas de los ros, lagos y otras fuentes acuferas de uso agrario; la infraestructura hidrulica para la produccin agraria; los recursos forestales, flora y fauna; los cultivos, la crianza animal, silvicultura, aprovechamiento de maderas y de productos silvestres; los servicios que le concierne en materia de tecnologa agraria; de proteccin y sanidad agraria; lo relacionado a la conservacin y manejo de los recursos naturales, la agroindustria, agroexportacin y la comercializacin de productos e insumos. Artculo 4.- El Sector Agrario est conformado por las personas naturales y jurdicas vinculadas a la produccin agraria en el mbito nacional; el Ministerio de Agricultura como organismo de nivel central y rector, sus regiones agrarias en los mbitos regional y local, y sus organismos pblicos descentralizados de nivel central, regional y local. TITULO III DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA CAPITULO I DE LA COMPETENCIA Y ESTRUCTURA Artculo 5.- Compete al Ministerio de Agricultura las funciones siguientes: a) Formular, coordinar y evaluar las polticas nacionales en lo concerniente al Sector Agrario, en materia de preservacin y conservacin de los recursos naturales; b) Supervisar y controlar el cumplimiento de la normatividad vigente en materia agraria; c) Establecer las condiciones que permitan la libre participacin de los agentes productivos agrarios; d) Promover la participacin de la inversin privada en el desarrollo del Sector Agrario; e) Promover el funcionamiento de un Sistema Nacional de Investigacin y Transferencia de Tecnologa Agraria; y, f) Las dems que le asignen las leyes. Artculo 6.- La estructura orgnica del Ministerio de Agricultura es la siguiente: a) Alta Direccin Ministro de Agricultura

Viceministro de Agricultura b) rgano Consultivo Consejo Consultivo Agrario c) rgano de Control Inspectora General d) rganos de Asesoramiento Oficina de Planificacin Agraria Oficina de Asesora Jurdica e) Oficina de Apoyo Oficina de Informacin Agraria Oficina de Administracin g) rganos de Desconcentrados Direcciones Regionales Agrarias. CAPITULO II DE LA ALTA DIRECCION Artculo 7.- El Ministro de Agricultura es el Titular del Portafolio y de su respectivo Pliego Presupuestal, formula, dirige y coordina la ejecucin de la poltica del Sector en armona con la poltica general del Estado y los planes de desarrollo del Gobierno. En este mismo sentido, coordina las acciones pertinentes con los otros Ministerios y organismos del Estado, as como con los Presidentes de los Gobiernos Regionales. Igualmente, tiene la funcin de gestin y direccin de las actividades del Ministerio, as como de las correspondientes a sus organismos pblicos descentralizados. Artculo 8.- El Viceministro de Agricultura, con jerarqua inmediata a la del Ministro, colabora, dirige y supervisa, por delegacin las actividades del Ministerio, Organismos Pblicos Descentralizados y Organos Desconcentrados. Artculo 9.- El Secretario General que integra la Alta Direccin, apoya al Ministro y Viceministro en la gestin administrativa, a su vez coordina y ejecuta aqullos que se le deleguen. Tiene a su cargo la administracin documentaria del Ministerio de Agricultura. CAPITULO III DEL ORGANO CONSULTIVO Artculo 10.- El Consejo Consultivo agrario, a travs de sus comits especializados, tendr como principal funcin opinar sobre los asuntos para los cuales haya sido convocado por el Ministro. CAPITULO IV DEL ORGANO DE CONTROL Artculo 11.- La Inspectora General es la encargada de programar y ejecutar las actividades inherentes a su naturaleza, de conformidad con las normas del Sistema Nacional de Control. El Inspector General depende funcionalmente de la Contralora General de la Repblica y jerrquicamente del Ministro de Agricultura. CAPITULO V DE LOS ORGANOS DE ASESORAMIENTO Artculo 12.- La Oficina de Planificacin Agraria asesora a la Alta Direccin en la formulacin de la poltica sectorial y en la asignacin de recursos presupuestales; manteniendo actualizado los estudios y evaluaciones agroeconmicas del Sector; evala los efectos de las polticas macroeconmicas sobre el Sector; conduce la formulacin y evaluacin del presupuesto; coordina la formulacin de las normas y tiene a su cargo la Cooperacin Tcnica y Financiera Nacional e Internacional orientada al Sector.

Artculo 13.- La Oficina de Asesora Jurdica proporciona el asesoramiento y dictamina en materia de legislacin y normatividad que concierne al Sector Pblico Agrario; asimismo presta asesora legal a las dependencias del Ministerio; propone proyectos de ley, as como de otros dispositivos legales relacionados con el mbito del Sector absuelve las consultas que le sean formuladas por las dependencias del Ministerio y sus Organismos Pblicos Descentralizados. CAPITULO VI DE LOS ORGANOS DE APOYO Artculo 14.- La Oficina de Administracin conduce los sistemas administrativos de personal, abastecimiento, contabilidad y tesorera del Ministerio en su nivel central; as como conduce la ejecucin presupuestal y la administracin documentaria del mismo. Artculo 15.- La Oficina de Informtica Agraria conduce y coordina los Sistemas de Estadstica e Informacin Agraria a nivel nacional; asimismo elabora y difunde los programas con informacin relevante para los usuarios y comunidad nacional. TITULO IV DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS Artculo 16.- Las Direcciones Regionales Agrarias realizan las actividades del Ministerio de Agricultura a nivel regional y promueven las actividades que conciernen al sector productivo en el mbito de su competencia. Las Direcciones Regionales Agrarias que comprenden ms de un departamento podrn contar con Subdirecciones Regionales Agrarias y en todos los casos contarn con Agencias Agrarias y Distritos Agrarios. Las Agencias Agrarias y las Direcciones Regionales Agrarias constituyen respectivamente la primera y segunda instancias en materia de procedimiento administrativo. TITULO V DEL ORGANISMO PUBLICO DESCENTRALIZADO Artculo 17.- Cranse como Organismos Pblicos Descentralizados del Ministerio de Agricultura, con personera jurdica de derecho pblico interno y autonoma tcnica, administrativa, econmica y financiera, las entidades que a continuacin se indican: Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria - INIEA. Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA. Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA. Artculo 18.- El Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria - INIEA, tiene a su cargo la investigacin, transferencia de tecnologa, asistencia tcnica, conservacin de recursos genticos, la extensin agropecuaria y produccin de semillas, plantones y reproductores de alto valor gentico. As como la zonificacin de cultivos y crianzas, en todo el territorio nacional. Artculo 19.- El Instituto Nacional de Recursos Naturales es el Organismo encargado de promover el uso racional y la conservacin de los recursos naturales con la activa participacin del Sector Privado y del pblico en general. Asimismo, podr realizar estudios de preinversin en las reas de pequeas obras de irrigacin, mejoramiento de infraestructura de riego y drenaje, recuperacin de tierras subterrneas y de aguas servidas tratadas. Tiene a su cargo, la capacitacin de profesionales y tcnicos especializados en la conservacin del ambiente y los recursos naturales (ECOGUARDAS). Artculo 20.- El Servicio Nacional de Sanidad Agraria es el encargado de desarrollar y promover la participacin de la actividad privada para la ejecucin de los planes y programas de prevencin, control y erradicacin de plagas y enfermedades que inciden con mayor significacin socioeconmica en la actividad agraria. A su vez, es el ente responsable de cautelar la seguridad sanitaria del agro nacional. Artculo 21.- El Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos es el encargado de promover, asesorar y supervisar el desarrollo, conservacin, manejo, mejoramiento y aprovechamiento a

nivel nacional de todas las especies que conforman los Camlidos Sudamericanos y sus hbridos. Artculo 22.- El Instituto Nacional de Investigacin Agraria - INIA y el Instituto Nacional de Recursos Naturales --INRENA, as como el Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos CONACS y el Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA, tendrn su correspondiente Consejo Directivo, cuyo Presidente ser designado por el Ministerio de Agricultura mediante resolucin suprema. Los Jefes del INIA, INRENA y SENASA sern designados mediante resolucin suprema. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PRIMERA.- Los rganos del Ministerio de Agricultura, los Organismos Pblicos Descentralizados y el Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural que se crean por la presente Ley, asumirn dentro de su competencia y segn corresponda, los derechos y obligaciones estipulados en los convenios, contratos y dems compromisos vigentes en el Sector Pblico Agrario. SEGUNDA.- El Ministerio de Agricultura y los Organismos Pblicos Descentralizados integrantes del Sector Pblico Agrario, formularn su respectivo Reglamento de Organizacin y Funciones el que ser aprobado por decreto supremo, dentro del trmino de treinta (30) das contados a partir de la vigencia de la presente Ley. TERCERA.- Preservando la autonoma administrativa y econmica de los correspondientes Gobiernos Regionales, la Direcciones Regionales Agrarias dependern tcnica y normativamente del Ministerio de Agricultura. Administrativamente y presupuestalmente dependern de los respectivos Gobiernos Regionales. CUARTA.- Intgrense al Instituto Nacional de Investigacin Agraria - INIA: el Proyecto Especial Centro de Servicios de Pedagoga Audiovisual para la Capacitacin - CESPAC, el Proyecto Especial Huertos Familiares, Arborizacin y Crianza de Animales Menores - HUFACAM y el Banco Nacional de Semen de Ganadera Vacuna. QUINTA.- Integrnse al Instituto Nacional de Recursos Naturales --INRENA: la Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales - ONERN y el Programa Nacional de Parques Nacionales del Per. SEXTA.- Intgrese a la Oficina de Informacin Agraria el Proyecto Especial Censo Nacional Agropecuario - CENAGRO. SETIMA.- Declrese la disolucin y liquidacin del Proyecto Especial Proyecto Integrado de Comercializacin de Productos Agropecuarios'' - PROCOMPRA. OCTAVA.- Crase el Proyecto Especial Titulacin de Tierras y Catastro Rural, con personera jurdica, de derecho pblico interno y autonoma administrativa, el cual se integra el Programa Nacional de Catastro - PRONAC y asume el patrimonio inmobiliario, acervo documentario y atribuciones de la Direccin de Tenencia de Tierras y estructura de la Direccin General de Agricultura, asimismo se integra el Proyecto Especial de Desarrollo Cooperativo y Comunal PRODACC. El Reglamento de Organizacin y Funciones del Proyecto Especial Titulacin de Tierras y Catastro Rural ser aprobado por decreto supremo dentro de treinta (30) das contados a partir de la vigencia del presente dispositivo legal. NOVENA.- Autorzase al Ministerio de Agricultura a transferir en propiedad a favor de la Universidad Nacional Agraria-La Molina, los bienes inmuebles, muebles, equipo, saldos presupuestales, acervo documentario; as como el personal de la Estacin Experimental Agroindustrial La Molina'', ex Instituto Nacional de Desarrollo Agroindustrial - INDA del Instituto Nacional de Investigacin Agraria y Agroindustrial - INIAA. DECIMA.- Desactvese el Programa Nacional de Mejoramiento de Riego y Drenaje PRONARDRET, quedando resueltos los contratos de sus trabajadores, quienes percibirn la liquidacin de sus respectivos beneficios sociales de acuerdo a Ley. La ejecucin de pequeas obras de riego que estuvieron a cargo del PRONARDRET ser asumida por el Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos - PRONAMACHCS.

Los Convenios en actual ejecucin sern asumidos por el INRENA o el PRONAMACHCS. Los saldos presupuestales y acervo documentario del PRONARDRET, segn consierna a las funciones, se transferir al INRENA o al PRONAMACHCS, segn sea el caso. DECIMA PRIMERA.- El Personal de los Organismos Pblicos Descentralizados creados con esta disposicin legal estar comprendido dentro del Rgimen Laboral de la Actividad Privada regido por la Ley No. 4916 y en el Sistema Nacional de Pensiones del Decreto Ley No. 19990, sin excepcin alguna a partir del primer da de enero de 1993 DECIMA SEGUNDA.- Desactvese el Programa Nacional de Accin Forestal - PNAF y transfirase sus funciones, saldos presupuestales, patrimonio y acervo documentario del Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA. Los Convenios y dems compromisos contrados por el PNAF con diversas fuentes cooperantes e instituciones nacionales e internacionales, continuarn a cargo del INRENA a partir de la vigencia de la presente ley. DECIMA TERCERA.- Autorcese al Ministerio de Agricultura a ceder en uso a solicitud de sus organismos pblicos descentralizados, los bienes inmuebles, instalaciones, muebles equipos y otros de su disponibilidad; as como, el acervo documentario que les concierne para su respectiva implementacin. DECIMA CUARTA.- La dacin de dispositivos legales relacionados al uso, conservacin y preservacin de los recursos naturales renovables comprendidos en el mbito del Sector Agrario, requerir necesariamente la opinin favorable del Ministerio de Agricultura, sin cuyo requisito carecer de eficacia jurdica. Asimismo, la elaboracin, ejecucin y resultados de las actividades del mbito de competencia del Sector Pblico Agrario que lo ejecutan los organismos pertenecientes a otros Sectores Pblicos del Estado sern puestas en conocimiento del Ministerio de Agricultura, a su requerimiento. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- Para la implementacin de la estructura orgnica de los organismos del Ministerio de Agricultura y sus organismos pblicos descentralizados que se establece en la presente Ley, las transferencias de partidas entre pliegos presupuestales correspondiente al Sector Pblico Agrario, sern aprobadas mediante dispositivos del nivel correspondiente de acuerdo a la normatividad vigente. SEGUNDA.- Facltese al Ministerio de Agricultura para que en un plazo no mayor de treinta (30) das contados a partir de la vigencia del presente dispositivo lega, reformule sus correspondientes Cuadros para la Asignacin de Personal - CAP y los respectivos Presupuestos Analticos de Personal - PAP; as como a recategorizar plazas que resulten necesarias sin exceder los montos presupuestales asignados al Sector Pblico Agrario, as como a dictar las normas complementarias y las acciones de personal necesarias la implementar la estructura orgnica que se aprueba por la presente Ley, sustentada en: a) Programa de retiro voluntario con incentivos; y, b) Programa de calificacin, evaluacin y seleccin. TERCERA.- El programa de retiro voluntario con incentivos, de los trabajadores incluyendo obreros permanentes se aplicar en un plazo que no exceder de diez (10) das calendarios y estarn sujetas a la aceptacin del Titular del Pliego, y de acuerdo al siguiente cuadro: FUNCIONARIOS, DIRECTIVOS, PROFESIONALES, TECNICOS, AUXILIARES Y OBREROS PERMANENTES De 01 a 05 aos de servicios Ms de 05 a 10 aos de servicios Ms de 10 a 15 aos de servicios Ms de 15 aos de servicios

INCENTIVOS Cuatro (04 ingresos totales mensuales Ocho (08) ingresos totales mensuales Diez (10) ingresos totales mensuales Doce (12) ingresos totales mensuales

Se considera ingreso total mensual el vigente al momento en que el trabajador se acoja al programa de retiro voluntario con incentivos. Estos trabajadores no podrn reingresar a laborar en ningn organismo o dependencia de la Administracin Pblica ni en las Empresas del Estado, bajo ninguna forma o modalidad de contratacin por un perodo de cinco (05) aos contados a partir de su cese. CUARTA.- Los trabajadores que no se acojan al programa de retiro voluntario con incentivos sern sujetos a calificacin y seleccin de personal mediante Resolucin del Titular del Pliego, cuya aplicacin no exceder de treinta (30) das calendarios. Una vez concluida la seleccin y evaluacin, los trabajadores que no aprueben las evaluaciones establecidas, as como aqullos que decidan no presentarse, sern cesados por causal de reorganizacin y reestructuracin y slo tendrn derecho a percibir sus beneficios sociales. QUINTA.- Autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas para que incorpore en el Presupuesto del Pliego del Ministerio de Agricultura, la suma de un milln quinientos mil nuevos soles (S/. 1'500,000.00) para el pago de incentivos por retiro voluntario. SEXTA.- Autorzase al Ministerio de Agricultura para los efectos de la ejecucin del programa de retiro voluntario con incentivos a utilizar, complementariamente a los recursos otorgados para los alcances del artculo anterior, los mayores ingresos propios acumulados y generados durante el ejercicio presupuestal del ao 1992, y de no resultar suficiente, un monto adicional del ejercicio presupuestal del ao 1993. SETIMA.- Modifquese el texto del artculo 2. del Decreto Ley No. 25785, por el siguiente: ``Artculo 2o.- Los Registros Pblicos, dentro del plazo de noventa (90) das naturales, contados a partir de la vigencia del presente Decreto Ley, procedern a inscribir a favor del Instituto Nacional de Investigacin Agraria --INIA, los predios rsticos mencionados en el artculo anterior, as como, los inmuebles destinados por el INIA a fines de investigacin y extensin agrcola, pecuaria y/o agroindustrial cedidos u otorgados al INIA por cualquier ttulo. Para el efecto, bastar que el INIA acompae a su solicitud, la memoria descriptiva y planos respectivos del inmueble o predios rstico materia de la inscripcin registral''. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA.- Derguese el Decreto Legislativo N. 565 y dems disposiciones que se opongan a la presente Ley. SEGUNDA.- El vnculo laboral de los trabajadores de los ex Programas Nacionales de Drenaje y Recuperacin de Tierras - PRONADRET, de Aguas Subterrneas y Tecnificacin de Riego PRONASTER y de Pequeas y Medianas Irrigaciones - PRONAPEMI del Ministerio de Agricultura, qued resuelto al momento de la desactivacin y liquidacin de dichos ex Programas Nacionales, de conformidad por lo dispuesto por el Decreto Supremo No. 051-91-AG de 29 de noviembre de 1991, correspondindoles a dichos ex trabajadores nicamente el pago de sus beneficio sociales de acuerdo a ley, excluyndose el pago de cualquier otro derecho o inters. TERCERA.- Esta ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el diario oficial El Peruano''. POR TANTO: Mando se publique y cumpla. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI OSCAR DE LA PUENTE RAYGADA, Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores. ABSALON VASQUEZ VILLANUEVA, Ministro de Agricultura.

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