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WFP

Programa Mundial de Alimentos

Sistematizacin del Proyecto PMA Proyecto Integral Educativo Nutricional Huancavelica, septiembre 2007

PRESENTACIN

Este documento es el resultado de la sistematizacin de la experiencia del Proyecto Piloto Integral Educativo-Nutricional en Huancavelica, PER 10320, promovido por el Programa Mundial de Alimentos (PMA), que se implement entre el 2005 y el 2006 en cinco de las siete provincias del departamento de Huancavelica: Acobamba, Angaraes, Castrovirreyna, Huancavelica y Tayacaja. Huancavelica fue elegido como mbito de intervencin por ser uno de los departamentos ms pobres y con ms alta prevalencia de desnutricin crnica en el Per: segn la Endes 2000, el 53.4% de los nios menores de cinco aos padece de desnutricin crnica en la regin. El proyecto apunt a fortalecer las capacidades locales para prevenir el deterioro nutricional de los nios entre 1 y 11 aos mediante la mejora de los programas sociales de ayuda alimentaria, y tuvo los siguientes objetivos especficos: 1) 2) 3) 4) El desarrollo de la capacidad local para elaborar una mezcla fortificada (Inkamix) adecuada a los hbitos de consumo locales; La mejora de las prcticas nutricionales y hbitos de higiene y salud entre las madres con nios menores de cinco aos y mujeres gestantes y lactantes; La mejora en la ingesta alimentaria de la familia a travs de la entrega de una canasta complementaria balanceada que incluyera el Inkamix, bajo el esquema de alimento por capacitacin; El empoderamiento de las familias para contribuir a la organizacin y gestin de los programas sociales de ayuda alimentaria con enfoque nutricional.

La implementacin del proyecto ha sido posible gracias a un intenso trabajo multisectorial descentralizado realizado mediante una instancia regional de coordinacin del proyecto, la Secretara Tcnica, conformada por instituciones del gobierno1 y varias organizaciones no gubernamentales (ONG)2, lo que ha permitido elaborar una propuesta regional de intervencin educativo-nutricional y de fortalecimiento de capacidades adaptada a la realidad regional. La estructura descentralizada a nivel provincial y distrital mediante los cinco comits de gestin provinciales y los 68 comits de gestin distritales tambin es un aspecto importante e innovador que presenta el proyecto, lo que hace posible en el mbito local manejar un proyecto de ayuda alimentaria con un componente educativo-nutricional. La Secretara Tcnica (ST) del proyecto, como miembro del Consejo Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricin (CRSAN) de Huancavelica, ha participado activamente en la elaboracin de la Estrategia Regional de Seguridad Alimentaria (ERSA), entre otras acciones, aportando con las lecciones aprendidas del proyecto en su fase de desarrollo. Esta sistematizacin de lecciones aprendidas nos va a permitir proponer lineamientos metodolgicos y estratgicos para la formulacin, efectiva implementacin y sostenibilidad de futuras intervenciones que tienen el objetivo de reducir la desnutricin crnica infantil en el Per. El documento aqu presentado describe y analiza esta experiencia piloto regional desde su inicio y a lo largo de su desarrollo, evidenciando los aspectos positivos y negativos de sus diferentes componentes y de los procesos de implementacin, y propone recomendaciones clave para el desarrollo de futuras intervenciones de caractersticas similares. Este ejercicio de sistematizacin ha sido el resultado de un esfuerzo del equipo de la Secretara Tcnica, liderado por CARE Per y Critas Diocesana Huancavelica, bajo la coordinacin y trabajo de edicin del PMA. Agradezco especialmente a los facilitadores distritales y al personal de los establecimientos de salud del mbito de intervencin, por su intenso trabajo de capacitacin con las madres y familias beneficiarias, y a todas las madres participantes en las capacitaciones, por su rol fundamental en asegurar un adecuado crecimiento y desarrollo, y una buena nutricin de sus nios.

Guy Gauvreau Representante PMA Per

1.

Gobierno regional, el Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (Pronaa), la Direccin Regional de Salud (Diresa), la Direccin Regional de Educacin y el Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos (Pronamachcs) CARE Per, Critas Diocesana Huancavelica, AIDES/Kausay, Anccaras, Separ y Ceprom.

NDICE

PRESENTACIN

CAPTULO I: HUANCAVELICA EN EL CONTEXTO SOCIAL EN EL QUE SE DESARROLL LA EXPERIENCIA 1.1 1.2 1.3 Contexto social huancavelicano Vulnerabilidad alimentaria en Huancavelica Escenario regional en la temtica de la seguridad alimentaria 1.3.1 Consejo Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricin en Huancavelica

7 7 8

10

CAPTULO II: PROPUESTA PROGRAMTICA DEL PROYECTO PILOTO INTEGRAL EDUCATIVO NUTRICIONAL - PER 10320 2.1. 2.2. 2.3. Propuesta programtica inicial Estructura funcional del proyecto Funciones e impacto esperado de la ayuda alimentaria 2.3.1. Contenido de la asistencia alimentaria 2.4 Focalizacin de los beneficiarios del proyecto

13 13 14 16

17

CAPTULO III: DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA DEL COMPONENTE EDUCATIVO 3.1 Identificando una propuesta metodolgica de educacin para adultos adecuada a nuestra realidad regional 3.1.1 Metodologa de educacin de adultos 3.1.2 Caractersticas de la capacitacin para adultos. Fundamento terico... 3.1.3 Identificando de manera interinstitucional conductas saludables a implementar

19

20

3.2

Construyendo participativamente la propuesta metodolgica a nivel interinstitucional 24 25

3.3

Ejecutando de manera participativa la propuesta metodolgica. 3.3.1 Planificando de manera concertada las estrategias de transferencia de la propuesta metodolgica (cascada) 3.3.2 Conformacin de facilitadores a nivel regional, de los miembros de la Secretara Tcnica 3.3.3 Conformacin de facilitadores a nivel provincial, miembros del Comit de Gestin Distrital 3.3.4 Ejecutando las sesiones educativas a nivel de nuestra poblacin objetivo

3.4

Componente educativo productivo

30

CAPTULO IV: ANALIZANDO NUESTRA EXPERIENCIA REGIONAL 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. Componente educativo Mejorar la ingesta alimentaria Fortalecimiento de capacidades locales Efectos de replicabilidad 31 32 32 33 33

CAPTULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 35

CAPTULO I: HUANCAVELICA EN EL CONTEXTO SOCIAL EN EL QUE SE DESARROLL LA EXPERIENCIA

1.1 Contexto social huancavelicano De acuerdo con el INEI, el departamento de Huancavelica cuenta con el 1.72% de la poblacin nacional. Est conformado por 7 provincias, 94 distritos y 565 comunidades campesinas reconocidas, con 447,054 habitantes, de los cuales el 74% es considerado residente en zona rural. Segn los datos estimados por el INEI para el 2004, Huancavelica es la regin ms pobre del Per, con una tasa de pobreza crtica de 84.4% y de pobreza extrema de 59.9%. Si bien la incidencia de este ltimo tipo de pobreza ha bajado casi 10 puntos desde el 2001, el nivel de la pobreza total se ha mantenido prcticamente inalterado (en dicho ao se registr una tasa de 86%). Por otro lado, los niveles de educacin son alarmantemente bajos: el 23.3% de la poblacin es analfabeta (Cuadro N 1).
TAYACAJA

CHURCAMPA HUANCAVELICA ACOBAMBA

ANGARAES CASTROVIRREYNA

PER

HUAYTARA

DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA

Incidencia de pobreza extrema y crtica por regin, 2004

15
Pobreza crtica

30

45

60

75

90

Incidencia de pobreza extrema y crtica (%) Pobreza extrema

Entre tanto, la prevalencia de desnutricin crnica en nios menores de cinco aos, en el departamento, alcanza el 48.5%, mientras que el promedio nacional es 26.7%; siendo la ms elevada, con 53.2%, en el rea de residencia rural frente al rea urbana, con 43.9%. A esto se suma que el 57.6% de los nios de la misma edad sufre de anemia. Segn las investigaciones realizadas por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), la desnutricin crnica, que se obtiene al relacionar la falta de talla para la edad en los nios menores de cinco aos, afecta al 24.1% de ellos a nivel nacional (Endes 2005), con marcadas diferencias segn la caractersticasocioeconmica de las madres y su rea de residencia.

DESNUTRICIN CRNICA EN NIOS MENORES DE CINCO AOS DE EDAD %

CARACTERISTICAS TOTAL Urbana Rural Nivel Educativo (madre) Sin Nivel Primaria Secundaria Superior

NIOS MENORES DE 5 AOS 26,0 16,0 40,0

50,0 36,0 16,0 5,3

Cuadro N 1 Tasa de analfabetismo, por sexo, 2005 (en %)

Fuente: INEI (2005). Indicadores de pobreza 2001-2004

PREVALENCIA DE DESNUTRICIN CRNICA EN NIOS MENORES DE CINCO AOS HUANCAVELICA - 2004

El nivel educativo de las madres tiene directa relacin con la desnutricin crnica. As, se observa una relacin inversa en donde los hijos de las madres sin ningn nivel de educacin presentan las mayores proporciones de desnutricin crnica, con alrededor del 50%, seguidos por los hijos de madres con algn grado de primaria (36%), con secundaria (16%) y, por ltimo, los hijos de madres que tienen nivel de instruccin superior (5,3%). De acuerdo con el rea de residencia, slo el 16% de los nios de las reas urbanas sufre de desnutricin crnica, mientras que en el rea rural dicho mal afecta a ms del 40%. 1.2 La vulnerabilidad a la inseguridad alimentara en Huancavelica3 En el perodo noviembre 2004-abril 2005, el PMA, junto al colectivo de la Secretara Tcnica del proyecto Piloto Integral Educativo Nutricional PER 10320, dise y condujo una lnea de base de la seguridad alimentaria en la regin mediante una encuesta que fue aplicada a ms de 10 000 hogares, obtenindose informacin sobre demografa, educacin, salud, servicios bsicos de las viviendas, as como la disponibilidad, acceso y uso de los alimentos. Estos resultados se constituyeron en el primer instrumento transferido al Consejo Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricin (CRSAN), para la elaboracin de la Estrategia Regional de Seguridad Alimentaria (ERSA). A continuacin describiremos algunos resultados vinculados al proyecto. Entre los alimentos que se producen, destacan los cereales, legumbres y tubrculos, mientras

%
50 40 30 20 10 0

48.5 26.7 Huancavelica Nacional

Fuente: Instituto Nacional de Salud / Cenan - Monin 2004

En este subcaptulo (1.2) se describen algunos resultados relevantes obtenidos del estudio Vulnerabilidad alimentaria en Huancavelica, elaborado por el PMA en el 2005 con la finalidad de contar con una lnea de base y conocer los cambios generados a partir de l en la regin.

que hay una produccin relativamente menor de verduras y frutas (Cuadro N 2).
CUADRO N 2 PRODUCCIN AGRCOLA PROMEDIO ANUAL POR HOGAR Y PRODUCCIN TOTAL, SEGN PRIMEROS Y LTIMOS SEIS CULTIVOS

Posicin

Cultivo

Promedio (Kg) 4 606 323 323 179 230 181 37 37 26 16 15 14

Total (Kg) 5 4,704,825 2,382,423 1,473,094 928,229 698,305 642,113 708 74 666 156 205 276

1 2 3 4 5 6 37 38 39 40 41 42

Papas Cebada Maz Habas Arveja Trigo Apio Rabanito Lechuga Perejil Culantro Organo

En cuanto al origen de los alimentos, el 57.2% proviene de la produccin, trueque y/o donaciones, principalmente de los bienes agrcolas, lo que genera serias restricciones para adquirir los alimentos que se traducen en el elevado nivel de autoconsumo con productos de la zona.

Con respecto a los niveles de educacin e informacin de quienes dirigen y organizan la alimentacin familiar y su relacin con el correcto uso de alimentos, podemos analizar la vulnerabilidad de las familias mediante el nivel de educacin del jefe de hogar y su pareja.

Cuadro N 3 Origen de los alimentos que son consumidos por las familias Produccin (%) Compra (%) Donacin familiar (%) Donacin institucional (%) Trueque (%) Restos (%)

Provincia

Angaraes Acobamba Huancavelica Tayacaja Castrovirreyna Total

66.9 56.9 47.0 44.7 38.6 50.8

27.0 38.7 45.9 46.6 55.7 42.8

2.3 2.3 1.9 3.8 1.6 2.3

0.6 0.7 1.1 0.8 1.3 0.9

3.0 1.1 2.6 2.7 2.0 2.3

0.2 0.3 1.5 1.5 0.8 0.9

Segn el Cuadro N 4, el 20.9% de jefes de hogar y/o sus parejas no tiene ningn nivel de educacin; entre el 52.2% y el 57% no concluyeron o alcanzan el nivel primario, y slo el 2.7% est cursando o culmin el nivel superior en la regin.
4 5

Finalmente, son pocos los hogares que han recibido una capacitacin o visita domiciliaria en los dos aos anteriores a la fecha de la encuesta, en temas vinculados con salud, higiene y/o nutricin. As, un 42.6% de familias ha recibido al menos una, siendo mucho menor

El dato reportado es la produccin promedio de los hogares. El dato reportado es la suma de las producciones individuales de cada hogar.

Cuadro N 4 Porcentaje de jefes de hogar y sus parejas, segn mximo nivel de educacin alcanzado por provincia
Nivel de instruccin de jefes de familia y cnyuges por Provincias - 2205

Cuadro N 5 Porcentaje de hogares que han recibido una capacitacin o visita domiciliaria en los ltimos dos aos, segn tema tratado, por provincia
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

42.6 32.7 17.6 20.8 24.7 14.5

Preparacin y consumo de alimentos

Nutricin

Salud

Higine

Agua y Saneamiento bsico

Al menos uno de los temas

esta proporcin en el caso de temas vinculados con preparacin de alimentos y tratamiento de agua y desage. En el caso especfico de capacitacin nutricional, el porcentaje en la regin asciende a slo 20.8%. La manera en que las familias utilizan los alimentos dentro del hogar se concentra principalmente en el desayuno y la cena, seguida por el almuerzo (probablemente debido a que a la hora que debe recibirse, varios de sus miembros estn fuera del hogar) y, en mucho menor medida, por los refrigerios de media maana y media tarde. Tambin se observa una mayor concentracin de las raciones en los nios y nias menores de tres aos, luego en los menores de 11 aos y, finalmente, en los hombres de mayor edad; siendo especialmente grave que dicha distincin se mantenga incluso si hay mujeres en estado de gestacin y/o lactancia.

1.3 Escenario regional en la temtica de la seguridad alimentaria 1.3.1 Consejo Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricin Huancavelica En junio del 2004 la Direccin Regional de Salud (Diresa), la Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento, Foncodes, CARE Per y la Gerencia Regional de Desarrollo Social constituyeron un ncleo impulsor para conformar el Concejo Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricin - CRSAN, elaborar una propuesta regional e identificar las organizaciones vinculadas. En noviembre del mismo ao se estableci el CRSAN, conformado por 25 integrantes y presidido por la Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno Regional. Asimismo, se design la ST integrada por el Pronaa, CARE Per, Diresa y el PMA, quienes se encargaran de elaborar la agenda del CRSAN, en la cual las prioridades eran la elaboracin de una

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estrategia y un plan regional de Seguridad Alimentaria y Nutricin - ERSA, en base a un previo diagnstico regional participativo. Paralelamente, se dio inicio al Proyecto Piloto Integral Educativo Nutricional PER 10320, cuya lnea de base tuvo el propsito de elaborar el mapa de la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria de cinco de las siete provincias de la regin, como contribucin a la construccin de la ERSA. El CRSAN acord que esta lnea de base trabajada por el PMA y los miembros de la Secretara Tcnica del PER 10320 orientara las lneas de accin regional, quedando las dos provincias restantes por ser asumidas por la Gerencia de Desarrollo Social. Actualmente, el CRSAN coordina con instituciones pblicas y privadas para abordar la problemtica de la inseguridad alimentaria.

En esa medida, el CRSAN tiene cuatro objetivos estratgicos: 1. Familias pobres y en situacin de vulnerabilidad disponen de una dieta balanceada y acceden a servicios bsicos de calidad. 2. Familias pobres acceden a alimentos necesarios en su dieta, con ingresos econmicos adicionales. 3. Se han fortalecido redes institucionales y capacidades para la gestin social del riesgo en seguridad alimentaria en la regin Huancavelica. 4. Las entidades pblicas, privadas y la sociedad civil actan concertadamente en la ejecucin de la ERSA de Huancavelica.

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CAPTULO II: PROPUESTA PROGRAMTICA DEL PROYECTO PILOTO INTEGRAL EDUCATIVO NUTRICIONAL - PER 103206

En julio del 2004 el gobierno suscribi un acuerdo para la asistencia del Programa Mundial de Alimentos (PMA) en Huancavelica mediante el Proyecto Piloto Integral Educativo Nutricional PER 10320. 2.1. Propuesta programtica inicial El objetivo era contribuir a optimizar los programas de ayuda alimentaria desarrollando la capacidad para producir y distribuir una nueva mezcla fortificada denominada Inkamix a nios de 1 a 11 aos de edad, y estableciendo un modelo de intervencin educativo nutricional dirigido a mujeres gestantes, lactantes y madres con nios de entre 12 a 36 meses de edad, mejorar el acceso a alimentos de las familias con la produccin de y consumo de hortalizas. Para lograr los objetivos inicialmente planteados, el proyecto tuvo tres grandes componentes: Componente alimentario, que incluy el desarrollo y produccin de una mezcla fortificada producida localmente, adems de la distribucin de una canasta balanceada a mujeres gestantes, lactantes, madres de nios de entre tres y

cinco aos bajo el esquema de alimento por capacitacin, y a nios preescolares y escolares bajo el esquema de alimentacin escolar. Componente educativo-nutricional, orientado a la mejora de prcticas clave de nutricin, salud e higiene a nivel de hogar por intermedio de capacitaciones conducidas por facilitadores distritales y personal de salud a las mujeres gestantes, lactantes y madres de nios de entre tres y cinco aos. El componente consideraba un elemento productivo, que inclua la instalacin de fitotoldos y mdulos de animales menores. Componente de fortalecimiento de capacidades, con la finalidad de fortalecer a las familias, a la comunidad y a los gobiernos locales e incrementar su participacin en la organizacin logstica, gestin y monitoreo de los programas sociales alimentario-nutricionales.

A continuacin se reporta el marco lgico de la intervencin.

Plan de operaciones establecido entre el gobierno peruano y el PMA - NNUU para la ejecucin del proyecto Piloto Integral Educativo Nutricional PER 10320.

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2.2. Estructura funcional del proyecto Por tratarse de un proyecto que considera entre sus resultados el fortalecimiento de las capacidades locales, se plante la estructura de tal manera que se lograra la integracin de las diferentes instituciones que intervienen (Salud, Educacin, Agricultura / Pronamachcs, gobiernos locales, ONG, OSB) y la articulacin de sus distintos niveles. El Comit de Coordinacin Central, conformado por los responsables de las instituciones a nivel central, es un rgano de asesoramiento y apoyo; decide y aprueba aspectos de tipo presupuestal y cambios en el plan de operaciones. La Secretara Tcnica, en la que participan los responsables regionales de las instituciones socias en el proyecto, es el rgano principal que debe reunirse por lo menos mensualmente y aprueba decisiones de tipo operativo.

Los comits de gestin provincial (CGP) y distrital (CGD), presididos por los alcaldes e integrados por los representantes de Salud, Educacin, Agricultura, OSB y ONG en los diferentes niveles, apoyan las actividades del proyecto. Roles asumidos por las instituciones participantes en el proyecto en los mbitos nacional, regional y local El proyecto apunt desde un inicio a crear espacios locales de coordinacin intersectorial sobre el tema de seguridad alimentaria y nutricin a diferentes niveles, desde el regional hasta el distrital, en los cuales los diferentes actores pudieran aportar su expertise. En particular, la divisin de los roles entre el PMA, los diferentes sectores y niveles del gobierno, las ONG y sociedad civil organizada, se plante como sigue.

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MIEMBROS DE LA SECRETARA TCNICA PER 10320

PMA Asegurarse de que la estructura de ejecucin del proyecto opere adecuadamente en los niveles departamental y provinciales. Brindar asistencia tcnica a las diferentes instancias del proyecto. Identificar y seleccionar a las ONG de acuerdo con las zonas de intervencin del proyecto para la ejecucin del componente educativo-nutricional. En coordinacin con el gobierno, focalizar las zonas de intervencin e identificar mecanismos de gestin y supervisin adecuadamente distribuidos entre las instituciones ejecutoras del proyecto. Apoyar al gobierno y a las ONG en el diseo e implementacin del componente educativo-nutricional. Apoyar a la ST en el diseo del sistema de monitoreo y evaluacin. Supervisar el trabajo de las ONG locales para el desarrollo del componente educativo y llevar a cabo el proceso de formacin y capacitacin a las mujeres beneficiarias del mdulo de alimentos por capacitacin con los sectores salud y educacin, el Pronaa y organizaciones de mujeres. la oficina Zonal del Pronaa y las municipalidades, tanto provinciales como distritales. El Pronaa tuvo entre sus responsabilidades, los relacionados con la logstica alimentaria, entrega a los beneficiarios de la canasta alimentaria de forma bimestral y oportuna. La Direccin Regional de Educacin asumi la programacin semestral de beneficiarios escolares reportados al Pronaa, la asistencia de nios para el consumo de alimentos. La Direccin Regional de Salud, mediante directivas a las redes de salud, microrredes, y llegando hasta los establecimientos de salud, apoy en la implementacin del proyecto con las siguientes acciones: Ejecucin de las campaas de desparasitacin, higiene y salud. Desarrollo de estudios de base en aspectos de nutricin e higiene. Certificacin y control de calidad de la produccin del Inkamix a nivel de beneficiarios. Vigilancia nutricional y acciones preventivas promocionales. Asistencia en salud a los beneficiarios que requeran de estos servicios. Apoyo en el proceso de capacitacin brindando asistencia tcnica a las ONG o instituciones que realicen estas actividades.

Gobierno en sus rganos descentralizados A nivel local, los socios ejecutores fueron las direcciones regionales de Salud y Educacin,

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La sociedad civil organizada A nivel departamental, la ST ha sido un espacio de dilogo y propuesta operativa del proyecto. A nivel provincial y distrital se establecieron los comits de gestin, los cuales estuvieron integrados por las instituciones locales y los rganos desconcentrados de salud y educacin, a los cuales se sumarn las ONG participantes. Las ONG fueron las encargadas de: - Ejecutar el componente educativonutricional y proveer la asistencia tcnica y capacitacin en los temas nutricionales, alimentacin, salud e higiene en sus mbitos. - Disear y/o adaptar el material para capacitacin, asistencia tcnica, en coordinacin con los otros miembros de la ST. - Organizar y capacitar a los grupos de madres y padres de familia, madres gestantes y lactantes, generar un proceso educativo de acompaamiento progresivo. 2.3. Funciones e impacto esperado de la ayuda alimentaria La ayuda alimentaria dentro del proyecto ha apuntado a cubrir parte de las deficiencias de macronutrientes y micronutrientes de los beneficiarios mediante una racin complementaria balanceada a base de productos locales, que inclua una mezcla precocida fortificada el Inkamix desarrollada por el PMA sobre la base de productos locales y en relacin con las costumbres alimentarias de la zona7. Para asegurar una mayor sostenibilidad del proyecto y fortalecer las economas locales, se apunt a la produccin local del Inkamix, en la medida de lo posible. La ayuda alimentaria ha sido usada principalmente como incentivo para las mujeres gestantes, lactantes y las madres de nios de entre tres y cinco aos a participar en las actividades educativas del proyecto, bajo el esquema de alimentos por capacitacin. La focalizacin de la ayuda alimentaria ha seguido un criterio de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria y un enfoque de gnero, priorizando en lo posible el alimento en las manos de las mujeres. La estrategia de distribucin de las raciones por intermedio de los establecimientos de

salud ha sido utilizada para incentivar los controles prenatales y los controles de crecimiento y desarrollo de los nios menores de cinco aos. 2.3.1. Contenido alimentaria de la asistencia

La canasta alimentaria bsica estaba conformada por aceite vegetal, arveja, azcar y el Inkamix, que en ocasiones se sustituy por el producto CSB8. La programacin de la asistencia alimentaria se dio por grupos etarios, considerando los diferentes requerimientos calricos: Racin balanceada fortificada preescolar para nios de tres a cinco aos, para ser distribuida en centros de educacin inicial (CEIS) y los programas no escolarizados de educacin inicial (Pronoeis). Racin balanceada fortificada escolar para nios de 6 a 11 aos, para ser distribuida en centros educativos de educacin primaria. Racin balanceada fortificada para mujeres en estado de gestacin, lactantes y madres de nios entre tres a cinco aos de edad con alimentos por capacitacin, para ser distribuida por los centros de salud.

La logstica alimentaria ha estado a cargo del Pronaa, tanto de la sede central como de la oficina zonal de Huancavelica. Este programa se encarg de entregar los alimentos en cada distrito; los responsables de la recepcin fueron los representantes de salud y educacin, de acuerdo con el destino final. Los alimentos para las mujeres fueron entregados generalmente en los establecimientos de salud (salvo en casos de limitada capacidad de almacenamiento, entonces el CGD facilita un ambiente apropiado), desde all los alimentos eran llevados a los establecimientos de salud de las comunidades. Para los preescolares y escolares se sigui el mismo flujo, dejando los alimentos en la institucin educativa ubicada en el distrito desde donde se traslada a las comunidades. Considerando que la distribucin de alimentos se entiende como un incentivo a la participacin

El Inkamix traera, por un lado, reducir costos en relacin con las mezclas tradicionales y, por otro lado, estar dentro del respeto a las normas internacionales y nacionales de energa, protenas, grasas y micronutrientes. Para la distribucin de la canasta alimentaria se consider los requerimiento de micronutrientes por grupo etario segn el Patrn de Referencia FAO 1985, requerimientos de Codex alimentarias (CAC/GL 08-1991 directrices sobre preparados alimenticios complementarios para lactantes de ms edad y nios pequeos).

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Cuadro N 6 Contenido y cantidad de la canasta alimentaria programados por el proyecto Descripcin Inkamix CSB - mezcla de soya y maz Aceite vegetal Arveja partida Azcar Total Cantidad
(en TM)

Cuadro N 7 Porcentaje o contenido de producto final de la frmula Inkamix Insumos Maz amilceo Cebada Arveja Protena vegetal Aceite vegetal Lecitina Antioxidante Fosfato triclcico Premezcla de vitaminas y minerales Total Porcentaje 50,88 % 13,60 % 15,00 % 13,00 % 6,10 % 0,20 % 0,006% 1,00 % 0,21 % 100,00 %

1 973 1 295 402 969 290 4 929

de las mujeres en las actividades de capacitacin y otras a las que convoquen los establecimientos de salud (controles, parto, vacunas, entre otros), se disearon los padrones de distribucin que han sido completados por los responsables de cada establecimiento, indicando el cumplimiento de las actividades y la cantidad de alimentos entregados. Adems, en estos padrones el personal de salud deba indicar cualquier ajuste o reprogramacin de las beneficiarias para cada grupo de atencin. Estos padrones eran devueltos al Pronaa siguiendo el flujo de informacin del sector salud (establecimiento - microrred - red direccin regional); el rea de nutricin de la Diresa consolidaba la informacin y se la enviaba a Pronaa solicitando, de ser el caso que se hicieran las reprogramaciones respectivas.

2.4 Focalizacin de los beneficiarios del proyecto El proyecto inicialmente planteaba la incorporacin de los beneficiarios de diferentes programas, pero ello implicaba que el Pronaa dejara de atender sus programas regulares y, por lo tanto, al finalizar el PER 10320 habra perdido el presupuesto que se le asigna para ello. Por ese motivo, en marzo del 2005 se refocaliz a los beneficiarios del proyecto, incluyendo a las mujeres gestantes, madres que dan de lactar, madres con nios de dos a tres aos (bajo el esquema de Alimentos por Capacitacin), y a los preescolares y escolares que asisten a instituciones educativas que no son atendidas por los programas regulares del gobierno. Posteriormente, en febrero del 2006, se ampli el grupo de madres participantes bajo el esquema de Alimentos por Capacitacin para incluir a las madres con nios de hasta cinco aos.

Inkamix, Contenido por cada 100 gramos

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Cuadro N 8 Programacin de participantes del proyecto Beneficiarios Nios en edad preescolar: entre 3 a 5 aos Nios en edad escolar: entre 6 a 11 aos Alimentos por capacitacin: madres embarazadas Alimentos por capacitacin: madres lactantes 10 Madres de nios de 2 a 5 aos Total Categora Nias 710 1 092 Nios 711 1 028 3 195 10 700 11 948 25 843 Mujeres Total 1 421 2 120 3 195 10 700 11 948 29 384

1 802

1 739

10

A travs de la inclusin de mujeres gestantes y lactante, mujeres con nios y nias de cero a dos aos de edad, en el componente de alimentos por capacitacin, el proyecto indirectamente se dirige al estado nutricional de estos nios.

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CAPTULO III: DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA DEL COMPONENTE EDUCATIVO

A partir de abril del 2005, la Secretara Tcnica empez un proceso de construccin participativa de la propuesta educativonutricional del proyecto piloto PER 10320, que se describe en mayor detalle en las pginas siguientes, y que representa uno de los aspectos que ms tienen que ser resaltados y analizados de esta experiencia piloto en Huancavelica. En resumen, el proyecto prioriz nueve conductas clave para el componente educativonutricional. A la vez, se decidi seleccionar entre las diferentes metodologas de capacitacin de adultos, aquella que se adapte mejor al pblico objetivo del proyecto. Se selecciono la metodologa empleada por la

ONG Critas (en su programa Wiay) y para la transferencia de esta metodologa en todos los niveles se empleo la cascada que inici con la preparacin de la Secretara Tcnica (agosto 2005), en un taller en el que adems se elaboraron los guiones ideogrficos para cada conducta priorizada, los cuales se validaron en campo antes de la publicacin de los manuales respectivos. Para ejecutar este componente, el PMA suscribi convenios con siete ONG que, segn su mbito propio de intervencin y como se indica en el cuadro N 9, se dividieron las provincias y distritos en las que intervena el PER 10320.

Cuadro N 9

Provincia

Distritos atendidos

ONG responsable

Huancavelica (19 distritos) Total Acobamba (8 distritos) Total

Huancavelica, Yauli, Huachocolpa, Palca, Ascensin, Acoria, Izcuchaca, Huando, Conayca, Mariscal Cceres, Cuenca, Laria, Vilca, Nuevo Occoro, Pilchaca, San Juan de Acobambilla, Manta, Moya, Huayllahuara. 19 Acobamba, Marcas, Caja, Pomacocha, Paucara, Rosario, Anta, Andabamba. 8 Pazos, Huaribamba.

Anccaras

CARE

Critas

Tayacaja (16 distritos)

Pampas, Daniel Hernndez, Ahuaycha, C o l c a b a m b a , S a l c a b a m b a , Q u i s h u a r, ahuinpuquio, Acostambo, Acraquia. Huachocolpa, Surcubamba, San Marcos de Rocchacc, Salcahuasi, Tintaypuncu.

Separ

Seprom

Total Castrovirreyna (13 distritos) Total Angaraes (12 distritos) Total Totales

16 Cocas, Castrovirreyna, Ticrapo, Santa Ana, Tantar, San Juan, Villa de Arma, Capillas, H u a m at a m b o , C h u pa m a r c a , Au r a hu a , Huachos, Mollepampa 13 Congalla, Secclla, Chincho, Santo Toms de P ata , J ul c a m a rc a , A nta parc o , Li r c ay, Ccochaccasa, Callanmarca, Huayllay Grande, Huanta Huanta, Anchonga 12 68 8 AIDES Kausay AIDES Kausay

19

3.1 Identificando una propuesta metodolgica de educacin para adultos adecuada a nuestra realidad regional Es necesario construir participativamente una metodologa educativa diferente orientada a lograr que los participantes de una sesin educativa sean capaces de analizar y problematizar crticamente su realidad, participen activamente y as puedan desempearse en el trabajo, en la vida, con habilidades y destrezas suficientes que contribuyan a alcanzar el bienestar y el desarrollo individual familiar y social. Para la construccin de esta propuesta metodolgica, la Secretara Tcnica del proyecto como espacio de participacin social, nos permiti socializar las diversas experiencias de capacitacin de adultos desarrolladas en Huancavelica. En noviembre del 2004, en el auditorio del Ministerio de la Mujer se llev a cabo el foro-taller Definicin de estrategias y formulacin de instrumentos y metodologas de trabajo como respuesta a la desnutricin crnica e inseguridad alimentara en la regin Huancavelica, contando con la participacin de las organizaciones vinculadas en la temtica de la seguridad alimentaria incluida la Secretara Tcnica del PER 10320. El equipo de trabajo conformado por Pronaa, CARE y el PMA realiz una serie de reuniones tcnicas con la finalidad de mejorar y canalizar los productos del taller a los objetivos planificados del Proyecto PER 10320, identificando y focalizando los beneficiarios, estrategias y modalidades de atencin, comunicacin para el cambio de comportamiento, promocin y fortalecimiento de los sistemas de produccin local y fortalecimiento de capacidades de gestin en los programas alimentarios. Estos resultados fueron presentados a la Secretara Tcnica para revisin, aprobacin y la elaboracin del plan de acciones especfica de cada sector involucrado en el proceso de implementacin. Uno de los acuerdos tomados en el componente educativo fue la importancia de socializacin de experiencias metodolgicas de capacitacin para adultos de parte de las ONG locales miembros de este colectivo. En abril del 2005

se realiz el taller Socializacin de experiencias metodolgicas de capacitacin para adultos, en las instalaciones de CARE Per; donde, por consenso se decidi tener como base el modelo de Critas Diocesana Huancavelica ms los aportes y experticia tcnica de las instituciones, construir una propuesta metodolgica adecuada a la realidad huancavelicana. Esta nueva orientacin educativa se caracteriza por: Identificar las necesidades de capacitacin de la poblacin, partiendo de la realidad local. Modificar la conducta o el comportamiento de las personas, teniendo como eje central el desarrollo de habilidades y destrezas partiendo de su propia realidad, necesidades e inters. La activa participacin del educando en todo el proceso educativo, con trabajo de grupos, dinmicas y sociodramas. Propiciar un ambiente de confianza con trato clido, fraterno y, sobre todo, horizontal. Elaboracin de material, instructivo, manual, etc., se realizar previo a la sesin y acorde con su realidad local. El desarrollo de las sesiones educativas estn orientadas bajo un orden secuencial que facilitan el ejercicio del facilitador. Las sesiones educativas priorizan las actividades demostrativas, prcticas de la conductas a mejorar. La cantidad mxima recomendable de participantes en una sesin educativa es de 30 personas. La ubicacin recomendable de los participantes es en semicrculo, lo cual permite al facilitador tener un mejor control del auditorio. Se desarrollarn juegos o dinmicas para reforzar los temas en la reflexin, y otras para mantener atentos a los participantes. Evitar que el facilitador se comporte como alguien que lo sabe todo, pues tiene la misin de ser un facilitador del aprendizaje, para lo cual debe motivar, dirigir, mantener amena y concentrada la sesin y dar retroalimentacin individual. 3.1.1 Metodologa de educacin de adultos Actualmente nuestro trabajo social por las familias ms pobres y excluidas de la regin, nos compromete a mejorar el sentido y

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orientacin de nuestras capacitaciones. No slo por la educacin de los nios, sino primordialmente por las madres y padres que se ven relegados del desarrollo en la actual poca de globalizacin y exclusin, siendo esta ltima ms profunda si se trata de los ms pobres. Huancavelica es un espacio donde mayor inversin financiera de recursos del Estado y cooperacin internacional se ha realizado para la ejecucin de proyectos sociales. Esta inversin no justifica los resultados, lo que nos conduce a autoanalizar crticamente el papel que venimos desempeando como promotores del desarrollo local (de qu manera estamos aportando para mejorar esta situacin?; cmo estamos fortaleciendo las capacidades de las familias campesinas?; tenemos los resultados esperados o no?). En este sentido, la educacin del poblador adulto del ande huancavelicano ocupa una gran importancia, pues debe ser la base slida sobre la cual se construya participativamente el desarrollo de la comunidad; sin educacin ni salud no ser posible el desarrollo social, y es muy difcil o imposible lograr la democratizacin, inclusin y el ejercicio de la ciudadana. Debemos considerar tambin que muchas personas del campo que accedieron a algunos aos de educacin escolar tuvieron en su vida adulta el efecto del desuso, lo que los deja en la situacin de iletrados; ahora es muy poco lo que leen, en lugar de avanzar han retrocedido. Ellos fueron objeto de un proceso de enseanza, pero no fueron sujetos de un proceso de aprendizaje; por lo cual, implementar una nueva propuesta metodolgica de educacin de adultos retoma una importancia vital debido a que es un ser con inters y caractersticas propias, no ha aprendido a aprender, memoriz datos o cifras pero no se apropi de un mtodo de aprendizaje permanente, no est preparado eficientemente para enfrentar la lucha por la sobrevivencia. La necesidad de implementar una metodologa educativa diferente, ms acorde con las reales necesidades de la poblacin adulta, permite que los participantes aprendan mejor, valorando y rescatando sus vivencias, experiencias y costumbres, fortaleciendo sus conocimientos, habilidades y destrezas para lograr cambios de actitudes y conductas y mejorar sus condiciones de vida. Asimismo, la educacin de adultos busca la existencia armnica o congruente entre los objetivos o intenciones de la educacin y los mtodos, procedimientos, tcnicas o instrumentos utilizados para tratar los contenidos educativos seleccionados que demuestre su eficacia y eficiencia.
11 12

Se debe seleccionar adecuadamente la forma cmo se har para lograr que el participante aprenda. Es importante, entonces, el contenido y la forma a ser aplicados por ejemplo el uso de sociodramas, lluvias de ideas, ayudas audiovisuales, para garantizar el logro de nuestra actividad educativa11. Por otro lado, para su xito se requiere determinar, junto con la entidad, grupo o comunidad, algunos aspectos claves de la capacitacin como: Quines son los que solicitan la capacitacin, el nmero de participantes, sus caractersticas ms importantes, sus expectativas, disponiendo de esta informacin podemos decidir Qu se va a tratar en la capacitacin, es decir cul es el tema que se desea abordar, a partir de la realidad del grupo participante y de la misin que se pretende alcanzar Para qu se realiza la capacitacin; o sea, los objetivos que se espera lograr Cmo o con qu mtodo se va a desarrollar el proceso de capacitacin o educacin. Esto tiene que ver con las condiciones objetivas del grupo, como nmero de participantes, tiempo, recursos, contenidos educativos y facilidades con las que se cuenta12. 3.1.2 Caractersticas de la capacitacin para adultos: fundamento terico Para la capacitacin de los adultos debemos tener en cuenta los principales factores que llevan a que los adultos logremos aprender, de esta manera estaremos en mejores condiciones de disear y ejecutar la capacitacin con mayores probabilidades de impacto, entre los factores destacamos los siguientes: Cuando se sienten en un ambiente seguro y en confianza, como en familia (trato horizontal). Donde no existe un maestro que lo sabe todo; sino, que todos estamos en iguales condiciones de aportar sobre un tema en base a sus experiencia o vivencia. Cuando la capacitacin es muy participativa, motivadora, con muchos juegos; es decir, en una situacin informal. Tienen y sienten la necesidad de aprender y ser mejores padres para sus hijos, ya que investigaciones han demostrado que existe cierta resistencia cuando alguien simplemente les impone algn tema que deben aprender. Aprenden solamente lo que creen que necesitan saber. Hay oportunidad de dilogo e intercambio de experiencia. Cuando aprendemos para la vida diaria con problemas reales y que sean actividades cotidianas.

Metodologa de Educacin de Adultos en Saneamiento. Aprisabac, 1997. Morn, Miranda y Minaya. 1997.

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 Se debe usar una variedad de mtodos para instruir a los adultos. Aprenden haciendo las cosas; se ha establecido que se olvidan dentro de un ao el 50% de lo que aprende de manera pasiva. Observndose mayores resultados cuando se practica constantemente lo enseado. Para sustentar pedaggicamente esta propuesta metodolgica de educacin para adultos con un enfoque conductual, es necesario introducirnos en el proceso de enseanza-aprendizaje donde encontramos tres diferentes perspectivas pedaggicas, las cuales han predominado, en distinto grado, de acuerdo con el momento histrico de la evolucin de los procesos de capacitacin de adultos: Pedagoga de transmisin, centrada en los contenidos. Pedagoga del adiestramiento o conductista, centrada en los estmulos y efectos. Pedagoga problematizadora o trasformadora, centrada en los procesos y la construccin colectiva de saberes.

construccin de conocimientos (Miranda: 1996), que lgicamente es imposible construirlo de manera pasiva ya que podemos memorizar informacin o mejorar una habilidad, pero es difcil de esa manera construir aprendizajes slidos que nos ayuden a enfrentar situaciones nuevas. Hay quienes afirman que es posible guiar esta actividad exploradora, ofrecer guas que ayuden al aprendiz a manera de andamios que le posibiliten realizar su propia construccin y que lo puedan retirarse cuando lo han logrado (Bruner: 1988), lo importante es estimular la actitud investigadora. Para que este proceso de aprendizaje sea significativo, debemos partir de sus conocimientos previos, lo cual permite que el participante identifique mediante un proceso de reflexin grupal, de una manera ms penetrante los elementos que describen la problemtica de su realidad y que logre identificar y priorizar las soluciones ms adecuadas aprendiendo de diversas maneras, algunas personas tienen una inteligencia verbal o lingstica, otras corporal y otras investigadora. La eficacia y la eficiencia de la educacin para adultos requieren la mejor orientacin pedaggica problematizadora y de adiestramiento, que deben ser las ms fuertes y predominantes en nuestra propuesta. No basta ser un tcnico o experto formado mediante el adiestramiento, es preciso ser capaz de cuestionar la realidad y estar decidido a mejorarla creativamente es importante ser capaz de transformarla, mediante el uso consciente de las mejores destrezas que da el adiestramiento.

Tanto la pedagoga de adiestramiento como la de transmisin se caracterizan por plantearse fuera del sujeto educando, y son denominadas exgenas; mientras que la pedagoga problematizadora es considerada como endgena, debido a que est planteada desde y a partir del sujeto educando. La pedagoga problematizadora o transformadora pone un mayor nfasis en el proceso educativo, ya que fomenta el anlisis crtico de la realidad por parte del participante, no se preocupa tanto en el contenido a ser comunicado ni en los efectos en trmino de comportamiento, sino ms bien favorece una actitud problematizadora y cuestionadora de la realidad donde el educando piense por s mismo y que a partir de ese pensamiento inicia la accin transformadora de su realidad. Este modelo pedaggico hace posible ensear al transmitir conocimientos y/o entrenar habilidades; entonces, podemos hablar de una enseanza-aprendizaje como una misma actividad girando la obsesin por la eficiencia en ensear dar lugar a la preocupacin por ayudar a aprender. Este modelo ha recibido aportes importantes de las corrientes constructivista, al desarrollar el proceso de aprendizaje como una accin endgena, donde los alumnos aprenden por si mismo, se trata de un proceso activo de
13

3.1.3 Identificando de manera interinstitucional conductas saludables a implementar En el taller Operativizacin del componente educativo, desarrollado en julio del 2005 en la Diresa Huancavelica, con la participacin de los integrantes de la Secretara Tcnica y previamente establecidas la estructura y las particularidades de la propuesta me-todolgica de educacin para adultos, se decidi identificar de manera participativa las conductas saludables a desarrollar priorizando un total de nueve conductas acordes con los objetivos del proyecto13.

Para la priorizacin de las conductas se ha tenido en cuenta el documento Lineamientos de Nutricin Materno Infantil del Per (Centro Nacional de Alimentacin y Nutricin) y resultados basales de la vulnerabilidad alimentaria en la regin.

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Cuadro N 10 Conductas priorizadas para la aplicacin de la metodologa de educacin de adultos, y equipos tcnicos a cargo
N
Temas Conductas priorizadas
1. Correcto lavado de manos.

Insumos

Institucin responsable

Salud e higiene

2. Reconocer los cuatro momentos ms impor-

tantes del lavado de manos. 2 Alimentacin de lactantes y gestantes. Cuidados de la gestante y de la madre que da de lactar. Alimentacin del nio menor de seis meses. Alimentacin del nio
3. Reconociendo los grupos de alimentos.

4. Reconocimiento y consumo de alimentos ricos

en hierro y cido flico.

5. Control del embarazo. 6. Reconocer la importancia de la tcnica adecuada

4 5 6

de lactancia.
7. Reconocer la importancia del consumo de

alimentos semislidos y slidos adecuados para el nio.

8. Reconocer la importancia de la produccin de

hortalizas para el consumo. 7 Mezclas fortificadas

9. Conocer las formas adecuadas de preparacin

del Inkamix.

23

Se elabor un plan de trabajo con todos los integrantes, con la finalidad de establecer responsabilidades y compromisos institucionales en sus respectivos mbitos de intervencin:
Facilitar los talleres de capacitacin. Asistencia tcnica a los comits de gestin provincial y distrital de su mbito de intervencin. Acompaamiento a los facilitadores de los sectores salud y educacin. Monitoreo de las rplicas de los facilitadores Facilitar los talleres. Asistencia a los comits de gestin provincial y distrital. Acompaamiento a los facilitadores de los establecimientos de salud. Monitoreo de actividades de consejera en las cinco provincias, a personal de los establecimientos de salud. Facilitar los talleres. Asistencia a los comits de gestin provincial y distrital. Acompaamiento a los facilitadores de los sectores salud y educacin. Monitoreo de actividades de consejera en las cinco provincias. Facilitar los talleres. Acompaamiento a los facilitadores de las instituciones educativas focalizadas por el Proyecto PER 10320. Monitoreo de actividades de consejera en las cinco Provincias, a personal de las instituciones educativas. Asistencia tcnica a los comits de gestin provincial. Sensibilizacin y convocatoria a grupos objetivo de capacitacin. Monitoreo de cambios de conducta de los beneficiarios. Asistencia tcnica en los diferentes niveles. Acompaamiento de la Secretara Tcnica. Monitoreo por muestreo en los diferentes niveles.

ONG

Sector salud

Mimdes - Pronaa

Sector educacin

Gobierno regional Gobiernos locales

PMA

3.2 Construyendo participativamente la propuesta metodolgica a nivel interinstitucional La Secretara Tcnica elabor una propuesta metodolgica de educacin para adulto, teniendo en cuenta el pblico objetivo del proyecto, con el apoyo de las ONG, que se dividieron el mbito de intervencin por reas de influencia respecto a la ejecucin y al monitoreo del componente educativo. As, en el taller de capacitacin Construccin participativa de la propuesta metodolgica de educacin para adultos se estableci obtener los insumos necesarios designando responsabilidades en la preparacin de estos instructivos de capacitacin, tomando como base las pautas metodolgicas de cada una de las conductas identificadas, quedando pendiente la elaboracin de herramientas

didcticas para el ejercicio de los guiones ideogrficos. Del 23 al 26 de agosto, en los ambientes de Critas, con la facilitacin de Juan Jos Porras Guillermo, se desarroll el taller Construccin participativa de la propuesta metodolgica de educacin para adultos. Los objetivos del taller fueron: Identificar las caractersticas conceptuales de la metodologa de educacin para adultos con un enfoque conductual. Elaboracin participativa de nueve instructivos de capacitacin, acorde con las conductas saludables identificadas. Elaboracin de material didctico. Conformacin de equipos de facilitadores a nivel provincial de la propuesta metodolgica.

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Los productos de este taller fueron: Estandarizacin de la metodologa o enseanza de adultos, que sern aplicados por los facilitadores educativos. Elaboracin de nueve instructivos de capacitacin, con el aporte tcnico de los miembros de la Secretara Tcnica del Proyecto PER 10320 acorde con la realidad huancavelicana. Se estableci la estrategia de transferencia metodolgica, mediante la formacin de facilitadores educativos que permiti llegar a nuestra poblacin objetivo en cascada. Se elabor un cronograma de replicas simultneas a cada uno de los comits de gestin provincial (setiembre-octubre 2005), a nivel de los comits de gestin distritales (setiembre-diciembre 2005). 3.3 Ejecutando de manera participativa la propuesta metodolgica

3.3.1 Planificando de manera concertada las estrategias de transferencia de la propuesta metodolgica (cascada) El 26 de agosto la Secretara Tcnica decide transferir la propuesta metodolgica en los niveles regional, provincial y distrital con la modalidad de cascada junto a los equipos de trabajo conformados por miembros de la Secretara Tcnica hasta llegar a nuestro pblico objetivo (madres de nios menores de cinco aos, mujeres gestantes y lactantes). Esta estrategia de transferencia tiene como objetivo empoderar a todos los actores sociales de la regin fortaleciendo capacidades y asegurar la utilizacin de la propuesta metodolgica de educacin para adultos estandarizada con la nica idea de hablar un mismo idioma en el aspecto de educacin para adultos, que nos permita sumar esfuerzos y no dispersar buenas intenciones y/o financiamiento.

Grfico N 2 Niveles de intervencin para los bienes alimentarios y no alimentarios

COMIT DE COORDINACIN CENTRAL

SECRETARA TCNICA PER 10320

COMIT DE GESTIN LOCAL PROVINCIAL

COMIT DE GESTIN LOCAL CASTROVIRREYNA COMIT DE GESTIN LOCAL ACOBAMBA

COMIT DE GESTIN DISTRITAL

COMIT DE GESTIN POMACOCHA COMIT DE GESTIN ACRAQUIA

COMIT DE GESTIN LOCAL ANGARAES COMIT DE GESTIN LOCAL TAYACAJA

3.3.2 Conformacin de facilitadores a nivel regional de los miembros de la Secretara Tcnica. Se form a 25 facilitadores a nivel de los miembros de la Secretara Tcnica en el taller de capacitacin Construccin participativa de la propuesta metodolgica de educacin para adultos, realizado en agosto del 2005 .

La funcin de los facilitadores educativos a este nivel era la de replicar y transferir a los miembros del comit de gestin provincial, con la finalidad de hacer un efecto multiplicador.
La estrategia de capacitacin en cascada con acompaamiento del sector salud, las ONG, y miembros de la Secretara Tcnica contribuy a que los mensajes lleguen de manera fidedigna y que el proceso sea sostenible.14

14

Rodolfo Endo, coordinador del Proyecto PER 10320 del Pronaa.

25

Instituciones miembros de la Secretara Tcnica Gobierno Regional de Huancavelica Programa Mundial de Alimentos sede Huancavelica Mimdes - Pronaa Huancavelica Direccin Regional de Salud Direccin Regional de Educacin Direccin Regional de Agricultura Pronamachcs Critas Diocesana Huancavelica CARE Per Anccaras Separ Ceprom Municipalidad Provincial de Acobamba Municipalidad Provincial de Huancavelica. TOTAL 1 3 2 2 2 1 1 2 2 5 1 1 1 1 25

Este comentario es el sentir de todo el colectivo de instituciones que conforman la Secretara Tcnica del Proyecto PER 10320, ya que dejando de lado protagonismos institucionales podemos hacer alianzas estratgicas bajo un objetivo comn, y trabajar conjuntamente en lograr mejorar las condiciones de vida de las familias ms pobres y excluidas de Huancavelica. 3.3.3 Conformacin de facilitadores a nivel provincial, miembros del Comit de Gestin Provincial La formacin de facilitadores a nivel provincial se realiz de manera simultnea en las cinco provincias en setiembre y octubre del 2005 a cargo de los equipos de facilitacin; la transferencia de la propuesta metodolgica se

centraliz en miembros de los comits de gestin provincial. Los talleres se llevaron a cabo en dos das con los nueve instructivos de capacitacin, y se impuls conocer las caractersticas de capacitacin para adultos y dominar el paso a paso de una sesin educativa. Debemos mencionar que los miembros del Comit de Gestin Provincial lo conformaban personal tcnico de las ONG, representantes de la Red de Salud, UGEL Provincial, Municipalidad Provincial; es decir, directivos y tcnicos de las principales instituciones pblicas y privadas de la provincia, los cuales se constituiran en aliados estratgicos de rplica de la propuesta a los niveles distritales de su jurisdiccin. Formndose los siguientes facilitadores educativos, a nivel provincial (en promedio):

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Instituciones miembros del Comit de Gestin Provincial Municipalidad Provincial Representantes de la Red de Salud (Minsa) Representantes de la UGEL Facilitadores educativos de las ONG Oficina Zonal de Pronamachcs Oficina Zonal del Ministerio de Agricultura Organizaciones Sociales de Base (OSB) Total

N de facilitadores formados 2 3 3 4 2 2 5 21

Posterior a los talleres de capacitacin, se conformaron los equipos de facilitacin a nivel de los distritos de su jurisdiccin, recayendo la principal responsabilidad de realizar las rplicas en las ONG e instituciones pblicas involucradas en las actividades de capacitacin: En la provincia de Huancavelica toda la responsabilidad de rplica recay en Anccaras, debido a su amplia experiencia y conocimiento de la zona. Adems, cont con el apoyo de la Municipalidad Provincial de Huancavelica y algunos municipios distritales en aspectos logsticos y de convocatoria.

Distritos de la provincia de Huancavelica atendidos por Anccaras Huancavelica Yauli Huachocolpa Palca Ascensin Acoria Izcuchaca Huando Conayca Mariscal Cceres Cuenca Laria Vilca Nuevo Occoro 19 Pilchaca San Juan de Acobambilla Manta Moya Huayllahuara

Cuando fui capacitada en el taller provincial de Huancavelica, pens que iba a ser un evento aburrido donde slo exponen. Pero despus me di cuenta de que la metodologa tena un orden, gua, y nos daban mucha confianza, la cual estaba basada en cotidianas vivencias que todos desarrollamos diariamente... Realmente esta metodologa tiene secuencia lgica; es decir, con ayuda de nuestro instructivo nos podemos afiliar y poder realizar la rplica a otras personas, como los miembros del comit de gestin distrital. 15
Distritos no atendidos por ONG Anta Andabamba 2 Otra institucin responsable Minsa

Distritos de la provincia de Acobamba atendidos por CARE Per Acobamba Marcas Caja Espritu 6 Pomacocha Paucara Rosario

En la provincia de Acobamba, en la etapa de rplica de los talleres de capacitacin a nivel distrital, CARE asumi la responsabilidad de seis distritos, dada su amplia experiencia de trabajo en la zona y la complementariedad con el Programa Redesa que se ejecuta en las mencionadas localidades. Asimismo, el sector salud asumi el compromiso de rplica a nivel de los otros dos distritos faltantes. El proyecto lleg al Comit de Gestin Local Provincial encabezado por la Municipalidad Provincial de Acobamba, acompaado por el Ministerio de
15

Agricultura y UGEL, quienes asumieron los aspectos logsticos y de convocatoria. Posteriormente, en una segunda etapa de intervencin del Proyecto PER 10320, CARE asume la responsabilidad de monitorear y acompaar todo el proceso de rplica a nivel de toda la jurisdiccin provincial y los propios beneficiarios. En la provincia de Tayacaja, en comparacin con otras provincias, se cont con tres ONG

Hed Tovar Torres, facilitadora educativa de la ONG Anccara Huancavelica.

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Distritos de la provincia de Tayacaja Pazos Huaribamba Pampas Daniel Hernndez Ahuaycha Huachocolpa Surcubamba San Marcos de Rochacc 13 Colcabamba Salcabamba Quisuar Salcahuasi Tintaypuncu

ONG Critas

Distritos no atendidos por ONG Acostambo ahuinpuquio Acraquia

Otra institucin responsable Minsa Municipalidad Provincial de Tayacaja

Separ

Ceprom

que facilitaron la etapa de rplica de los talleres de capacitacin a nivel distrital. Critas asumi dos distritos; Separ, seis; y Ceprom, cinco. Dada su amplia experiencia de trabajo en la zona y la complementariedad con programas sociales que venan desarrollando en la zona, pero a su vez el sector Salud y la Municipalidad Provincial de Tayacaja asumieron el compromiso de rplica a nivel de los otros tres distritos faltantes. Con la conformacin del Comit de Gestin Provincial se facilitaron las
Distritos de la provincia de Castrovirreyna Cocas Castrovirreyna Ticrapo ONG AIDES

acciones de coordinacin y trabajo conjunto en una zona tan amplia y de difcil acceso. Adems, se cont con el apoyo del Ministerio de Agricultura y la UGEL en aspectos logsticos y de convocatoria. Posteriormente, en la segunda etapa de intervencin del Proyecto PER 10320, Separ asume la responsabilidad de monitorear y acompaar el proceso de rplica en los tres distritos no atendidos por las ONG.

Distritos no atendidos por ONG Tantara San Juan Villa de Arma Capillas Huamatambo Chupamarca Aurahua Huachos Mollepampa

Santa Ana 4

Kausay 9

En la provincia de Castrovirreyna se cont con AIDES y Kausay, que facilitaron la etapa de rplica en tres distritos y uno, respectivamente. Pero se cont con el valioso apoyo del Pronaa
Distritos de la provincia de Angaraes no atendidos por ONG Lircay Ccochaccasa Callanmarca Huayllay Grande Huanta Huanta Anchonga

Huancavelica que asumi la rplica a nivel de los otros nueve distritos faltantes sumndose el esfuerzo del Ministerio de Agricultura y la UGEL en aspectos logsticos y de convocatoria.
Otra institucin responsable DRE Minsa Municipalidad Provincial de Angaraes

Congalla Secclla Chincho Santo Tomas de Pata Julcamarca Antaparco 9

En la provincia de Angaraes no se cont con alguna ONG que facilitara este proceso; sin embargo, la conformacin del Comit de Gestin Provincial facilit las acciones de

coordinacin y trabajo conjunto en la zona liderado por la Unidad de Gestin Educativa, la Municipalidad Provincial de Angaraes y el PMA.

28

Posteriormente, en una segunda etapa de intervencin del proyecto, Sisay participa como institucin aliada a la implementacin de dicha propuesta, la cual asume la responsabilidad de monitorear y acompaar todo el proceso de rplica en los distritos de Congalla, Secclla, Chincho, Santo Tomas de Pata, Julcamarca y Antaparco.
Mi formacin como facilitador PER 10320 me ha ayudado en la obtencin de logros personales, ya que he mejorado mis capacidades en desarrollar estrategias de capacitacin para adultos. Si bien no domino a la perfeccin, estoy en proceso de lograrlo. 16

3.3.4 Conformacin de facilitadores a nivel distrital, miembros del Comit de Gestin Distrital En este nivel se continu con la formacin de la red de facilitadores en la metodologa de educacin de adultos, en los que integran recursos humanos del gobierno local distrital, personal de los establecimientos de salud, agentes comunitarios de salud, autoridades comunales, tcnicos de Pronamachcs, lderes comunales, organizaciones sociales de base y docentes responsables del PER 10320. Conformada la red se elabor un programacronograma de rplica en las comunidades descentralizando a los facilitadores distritales a las comunidades.

La capacitacin con la metodologa de educacin de adultos sin letras es buena por la prctica sobre la base de dinmicas, juegos, sesiones demostrativas, porque ellos aprenden mejor viendo y haciendo; entonces, nosotros estamos presentes, vamos a lograr que esas conductas negativas sean cambiadas por conductas positivas y entonces logramos los estilos de vida saludables.17

16 17

Raquel Coca, facilitadora educativa de la ONG Ceprom Huancavelica Gloria Balbn Medina, Obstetriz del Establecimiento de Salud Marcas Acobamba.

29

3.3.5 Ejecutando las sesiones educativas a nivel de nuestra poblacin objetivo En esta etapa se efectan las sesiones educativas con la metodologa de educacin de adultos acompaadas por los facilitadores de

las ONG, con la participacin ms intensa del personal de salud y agentes comunitarios de salud. En estas reuniones se ha tenido la participacin de madres gestantes, madres que dan de lactar, madres de nios menores de tres aos.

Antes de capacitar me preparo mediante una estrategia de convocatoria con las autoridades, preparacin de materiales, preparacin del ambiente presen-table en el ao que hemos trabajado en las comunidades funciona, ya no empleamos la misma con la que a nosotros nos capacitaron, sino ahora es ms prctico, con demostraciones, para que ellos puedan as facilitar y ensear a su comunidad, y es efectiva en el cambio en la vivencia que tienen de la anterior a la actual .18

3.4 Componente educativo productivo Como complemento al componente educativo nutricional, gracias a la contribucin del Pronamachcs, en el proyecto se implement en una submuestra del mbito del proyecto un componente productivo para consumo familiar. Entre el 2005 y el 2006 se ha instalado y manejado 142 fitotoldos en comunidades pilotos, produciendo hortalizas de varias especies como las acelga, col, lechuga, culantro, rabanito y espinaca; cosechndose alrededor de 6,710 unidades de estas especies, en aproximadamente 2,520 m2. Asimismo, se efectu 41 eventos de capacitacin en las cinco
N 1 2 PROVINCIA Angaraes Huancavelica

agencias provinciales del Pronamachcs donde interviene el proyecto, llegando a beneficiar a 240 familias. Se ha capacitado en la produccin de hortalizas utilizando abono natural, materiales de construccin e insumos de la zona, que se constituyen en una alternativa sostenible por su fcil accesibilidad de las familias campesinas. Tambin la produccin en espacios pequeos (huertos) ha despertado inters en los beneficiarios por su fcil manejo agronmico, y su consumo por las familias beneficiarias contribuy a mejorar el balance de los alimentos.
COMUNIDAD Ahuay centro Telarmucco Villa Esperanza Muquecc Alto Pazos Chuquitambo Huatas Aurahua Yacuraquina Tres de Octubre

3 4 5

Tayacaja Castrovirreyna

Acobamba

18

Ruth Nancy Cngora Snchez Tcnica en enfermera del Establecimiento de Salud Caja Espritu - Acobamba.

30

CAPTULO IV: ANALIZANDO NUESTRA EXPERIENCIA REGIONAL

El proyecto se establece en un espacio de dilogo multisectorial (CRSAN), donde se institucionaliza conformndose la primera Secretara Tcnica que operativiza una propuesta integral en el uso y acceso de alimentos en cinco de las siete provincias de la regin contribuyendo en los objetivos de la Estrategia Regional de Seguridad Alimentaria19. 4.1. Componente educativo La presente experiencia educativa recoge el valioso aporte de los agentes comunitarios de salud, sectores Educacin y Salud, lderes comunales, autoridades comunales, facilitadores educativos, y otros actores sociales que han participado en la implementacin del componente educativo, donde podemos mencionar lo siguiente: La estrategia de transferencia de la propuesta metodolgica de educacin para adultos con enfoque conductual, bajo la modalidad de cascada, es decir, desde el nivel regional hasta llegar a las familias, ha implicado el esfuerzo de todos los miembros participantes del proyecto al tener cuidado en transferir y hacer de dominio colectivo todos los mensajes y herramientas educativos que se construyeron. Ello implic desarrollar un adecuado y organizado plan de trabajo que facilitara dicha propuesta, teniendo en cuenta el limitado financiamiento y el corto plazo de ejecucin de las actividades. Las ONG jugaron un papel muy importante en el desarrollo de este componente educativo, sobre todo en la asistencia tcnica. Sobre la base de voluntades institucionales de la sociedad civil que permitieron implementar dicho componente educativo, en el marco de experiencias desarrolladas en la regin; lo que constituye en la primera experiencia de trabajo concertado en la Regin Huancavelica, con un resultado concreto.

Si bien la metodologa de capacitacin seleccionada por el proyecto ha sido socializada por Critas Diocesana Huancavelica, fue el colectivo de instituciones que a partir de sus aportes y la experiencia tcnica en el tema social educativo lograron adaptar una propuesta metodolgica acorde con la realidad regional huancavelicana. A pesar que el activo involucramiento de las Direcciones Regionales de Salud y Educacin habra podido ser mayor en la fase de diseo de la propuesta educativa, los establecimientos de salud y de las instituciones educativas beneficiarios participaron activamente en la implementacin a nivel local de la propuesta educativa. La elaboracin participativa de los instructivos de capacitacin es el esfuerzo concertado de instituciones comprometidas con el desarrollo social de su pueblo, constituyndose en la principal herramienta didctica que facilito el proceso de transferencia desde el nivel regional hasta alcanzar a la comunidad. No se priorizaron recursos financieros suficientes para la edicin de adecuados materiales didcticos que facilitaran la realizacin de las sesiones educativas dirigido a madres y padres campesinos. La metodologa aplicada con este nuevo enfoque ha sido importante en la vida prctica de las madres Huancave-licanas, ha permitido iniciar el proceso de mejoramiento de conductas saludables en sus familias que signific la en muchos casos participacin de los varones, los hijos y las autoridades comunales. Lamentablemente, debido al corto tiempo de ejecucin del proyecto, no es posible medir resultados a nivel de cambios de conducta sostenidos a nivel de hogares. La aplicacin de la metodologa de capacitacin para adultos ha sido til para los facilitadores educativos, por que se adecua a la realidad local y nos permite

Objetivos de la ERSA: 1) Familias en pobreza y en situacin de vulnerabilidad, disponen de una dieta balanceada y acceden a servicios bsicos de calidad. 2) Familias en pobreza acceden a alimentos necesarios en su dieta, con ingresos econmicos adicionales. 3) Se han fortalecido redes institucionales y capacidades para la gestin social del riesgo en seguridad alimentaria en la Regin Huancavelica. 4) Las entidades pblicas, privadas y la sociedad civil actan concertadamente en la ejecucin de la Estrategia Regional de Seguridad Alimentaria de Huancavelica.

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llegar de modo ms sencillo y con mayor fuerza a los promotores educativos, quienes a su vez replican de manera prctica y comprensible a la poblacin objetivo. As, la formacin de estos facilitadores educativos se ha centrado en fortalecer capacidades locales, como son lderes comunales, personal de los establecimientos de salud e instituciones educativas, entre otros. El rol del facilitador educativo a nivel comunal, en las actividades del Proyecto PER 10320, estaba planificado para desarrollar una labor de acompaamiento y seguimiento a los agentes comunitarios de salud y docentes educativos, encargados de desarrollar las sesiones educativas a la poblacin objetivo. A pesar de esto, el mensaje no siempre lleg claro al nivel comunitario, visto que en muchas localidades se confundi la labor del facilitador educativo con la de promotor educativo, por la necesidad de cortar los tiempos y llegar a los beneficiarios ms rpidamente por los cortos tiempos del proyecto. Se han tenido experiencias focalizadas de jornadas de preparacin de alimentos sobre la base del Inkamix aplicadas en las sesiones demostrativas de los establecimientos de salud priorizados en nutricin, que han resultado exitosas por el inters de las participantes y por la natura prctica de la sesin demostrativa, que por los tiempos limitados del proyecto, no se masific en todos los mbitos.

4.2. Mejora de ingesta alimentaria La Oficina Zonal Huancavelica del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria Pronaa, encamin la asistencia con una canasta alimentaria y desayunos escolares a los beneficiarios del proyecto. En ese sentido, se despleg un esfuerzo de hacer llegar a todo el pblico programado: Se dio cobertura a 30 centros educativos iniciales CEI Jardn, 30 centros de programas nacionales de educacin inicial no escolarizado Pronoei, llegando a un promedio de 1,676 nios de entre tres a cinco aos beneficiados mensualmente. Se atendi a 27 centros educativos primarios de menores, de los cuales ocho son de la modalidad centro de gestin comunal (Cegecom), que potencialmente lo financian la propia comunidad y los municipios de su jurisdiccin, llegando a un promedio de 2,540 nios de entre 6 a 11 aos que recibieron sus

alimentos mensualmente que son espacios donde no hay asistencia del Estado, sobre todo en programas educativos. Se cubri un promedio de 6,420 madres gestantes que se beneficiaban en los establecimientos de salud con distribuciones bimestrales, incrementando la asistencia a sus controles prenatales y la induccin al parto institucional. Hubo 10,003 beneficiarias al inicio del proyecto y se culmin con 13,395 madres que dan de lactar a nios de 0 a 24 meses para el 2006. Asimismo, se ampli la cobertura de las madres de nios de dos a tres aos a de nios de dos a cinco aos bajo la modalidad de alimentos por capacitacin alcanzando 16,608 beneficiarias para el final del proyecto, cubriendo a un pblico no beneficiario por programa alimentario del Pronaa ni del Ministerio de Salud. El proyecto permiti el mayor encuentro entre los programas de los establecimientos de salud con las madres y sus hijos de entre cero a cinco aos incrementndose las coberturas en los nios con las vacunaciones, control de crecimiento y desarrollo, del control de enfermedades diarreicas y respiratorias, nutricin. Las madres en planificacin familiar, nutricin, medicina y otros programas del adulto. Sobre la produccin de una mezcla fortificada con productos de la zona y que sea de aceptacin de los beneficiarios se produjo y atendi por una empresa de la ciudad de Lima; sin embargo, fue una empresa huancavelicana la que pudo abastecer estos noveles de requerimientos altos para el final del proyecto.

4.3. Fortalecimiento de capacidades locales El modelo implic la participacin e involucramiento de las organizaciones e instituciones vinculadas al proyecto y en general a los programas alimentarios. Se conform en los 68 distritos los comits de gestin local que lo integran el sector salud, educacin, las organizaciones sociales de base, las ONG y encabezado por los gobiernos locales quienes coordinaron para la implementacin del proyecto. Se fortaleci las capacidades en los comits de gestin local provincial mediante talleres en logstica alimentaria, manejo y uso de alimentos, en las cinco provincias mbito del proyecto.

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Se capacit a las UGEL en el personal de los establecimientos de salud, en temas de logstica alimentaria, manejo y uso de alimentos. Se consigui la participacin normativa y operativa en algunas municipalidades para el traslado de los alimentos a su jurisdiccin. Entendindose como la participacin en los procesos del proyecto.

La capacitacin era buena para que aprendan todas las madres de la comunidad y para que no renieguen (las madres no estn aburridas) hemos hecho pequeos juegos siempre nos gustaba cada vez cuando venia el capacitador, nosotros siempre nos reunimos, nos ha gustado bastante y entonces tambin poco a poco las madres han aprendido y estn practicando 21.

4.4. Efectos de replicabilidad Sobre la base del anlisis anterior de los varios aspectos de la experiencia del proyecto piloto PER 10320, se estima que un proceso concertado e intersectorial similar se podra replicar en otros mbitos del pas con xito. Se recomienda replicar en otras intervenciones similares dos aspectos en particular: 1) La adopcin de una nica metodologa de capacitacin de adultos a nivel regional adaptada a la realidad local; 2) La estrategia de transferencia de dicha metodologa educativa a los diferentes niveles locales, desde el regional hasta el comunitario. Metodologa de educacin de adultos con el enfoque conductual adecuada a la realidad local El proceso de construccin del componente educativo concentr a 12 organizaciones pblicas y privadas involucradas directamente en la dinmica, quienes mostraron la voluntad poltica y el esfuerzo institucional dando lugar a compartir y alimentarse de experiencias sociales. Consiguieron elaborar una propuesta educativa diseada para las condiciones culturales, de conocimiento, conductas y prcticas de las familias huancavelicanas. As, la metodologa de educacin de adultos estandarizada es una herramienta que se aplic en las cinco provincias, 68 distritos de la regin, y cont con 41 facilitadores educativos que, en asociacin con el personal de los establecimientos de salud de estos espacios, conjugaron los cambios que estn en proceso en las familias. As lo atestiguan las siguientes experiencias:
Ser facilitador educativo del Proyecto PER 10320 ha sido una experiencia muy importante en mi vida; ya que he podido fortalecer mis capacidades en el manejo de una metodologa de capacitacin de adultos. Sobre todo al desarrollar herramientas didcticas que me permitan apoyar a las familias ms pobres de Huancavelica a mejorar sus condiciones de salud 20.
20 21

La estrategia de transferencia de la propuesta metodolgica por niveles, Cascada El Comit de Coordinacin Central, con sede en la ciudad de Lima, enlaza sus actividades con el Consejo Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricin a travs de la Secretara Tcnica del proyecto piloto PER 10320, que ha construido la propuesta educativa desde sus diferentes iniciativas, la seleccin de la metodologa, su estandarizacin, la aplicacin en la realidad local por las ONG, se dej una segunda red de facilitadores de la metodologa de educacin de adultos. En los 68 distritos, el comit de gestin de este nivel elabor la intervencin y masificacin del componente educativo formando facilitadores que lo integraban actores comunales como los agentes comunitarios de salud, lderes comunales, de organizaciones sociales de base y autoridades junto al personal de salud y los facilitadores educativos de las ONG; prosiguiendo con la cascada, llegaron a las familias mediante las sesiones educativas grupales comunales y finalmente la consejera nutricional a las familias beneficiaras del proyecto. Esta lgica de intervencin ha permitido tener la participacin de los vinculados en la temtica, desde el nivel central normativamente, el nivel regional de construccin y formulacin, el nivel provincial de implementacin aprovechando las competencias tcnicas, de territorio de las organizaciones ejecutoras del proyecto, los distritos de identificacin y focalizacin de los beneficiarios. El involucramiento de las instituciones afianz la organizacin de los espacios para contribuir en las iniciativas a favor de su poblacin. Se situ facilitadores locales en los espacios de intervencin que a su vez vienen haciendo ejercicio del proceso implementado, incluso hasta la actualidad.

Efran Ramos Lapa, facilitadora educativa de la ONG Critas Tayacaja. Sulspicio Ariste Quispe, agente comunitario de Salud Huallapata II Acobamba.

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CAPTULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El proyecto piloto PER 10320 contribuy significativamente a promover e impulsar la conformacin e institucionalizacin del CRSAN, transfiriendo dos herramientas clave al departamento de Huancavelica: la lnea de base, que se convirti en un diagnstico de inseguridad alimentaria para la regin, y una metodologa participativa de capacitacin para adultos reconocida y aplicable a nivel regional. El proyecto propuso un modelo novedoso para los tradicionales programas de ayuda alimentaria: su fuerte componente educativo, integrado con el apoyo alimentario, permiti fortalecer capacidades no solamente a nivel de la poblacin beneficiaria, sino tambin a nivel institucional, a travs de la conformacin de los comits de gestin provinciales y distritales y del trabajo intersectorial a los diferentes niveles de articulacin de la intervencin. La estrategia de entrega de la canasta alimentaria mediante los centros de salud, a pesar de sobrecargar el personal de los centros en algunos casos, permiti incentivar la asistencia de las madres a los controles prenatales y de crecimiento y desarrollo de sus nios, propiciando as una actitud preventiva respecto a las enfermedades y la desnutricin en la poblacin beneficiaria. En cuanto a la canasta alimentaria brindada por el proyecto, se recomienda agregar un producto de origen animal, viendo la deficiencia del consumo de alimentos fuentes de protenas animales en la dieta de los pobladores huancavelicanos, as como demuestra la misma lnea de base. En el diseo e implementacin del componente educativo se ha contado con la directa participacin de varios sectores, que ha permitido generar una propuesta homognea y consensuada adaptada a la realidad local, formalizada primeramente por la instancia regional del proyecto, la Secretara Tcnica, y en segundo momento por el mismo CRSAN,

que ha integrado la propuesta metodolgica dentro de la Estrategia Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricin. El componente educativo ha logrado cambios relativos de estilos de vida en las familias participantes, como el correcto lavado de manos. Sin embargo, para lograr impactos ms sostenidos, se hace necesaria una intervencin de ms largo alcance temporal (por lo menos tres aos), y de una evaluacin de impacto final que permita medir el impacto en los indicadores clave del proyecto. Respecto a los temas a tratar, en las sesiones educativas se deberan agregar temas como autoestima y equidad de gnero para lograr mejores resultados en las actividades de capacitacin. Debemos partir de la idea de que la mayora de las personas necesitamos saber lo bueno de nosotros mismos, reconocer y mejorar nuestras debilidades y potenciar nuestras habilidades. El generar economas de produccin local o de autoconsumo de las familias a travs de la produccin de hortalizas en las 240 familias intervenidas con el pequeo componente productivo implementado por Pronamachcs demostr tener mejor efecto asociado al conocer la importancia y el uso de estos alimentos en la dieta diaria de las familias. En toda actividad o sesin educativa, la planificacin se debe empezar con el diagnstico de identificacin de intereses, prioridades y necesidades de capacitacin de los beneficiarios que facilite disear un plan educativo en funcin de sus requerimientos reales. Los materiales didcticos deben ser instrumentos vitales y adecuados a la realidad local, as que su diseo, elaboracin y produccin deben ser validados con las comunidades para su adaptacin.

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El manual del facilitador y los instructivos de capacitacin adaptados y elaborados por el proyecto deberan ser complementados con material didctico para facilitar el desarrollo de la sesin educativa, como lminas a colores, naipes educativos u otro juego nutricional. En este sentido, se necesita un presupuesto adecuado para el desarrollo de todos estos materiales, con el cual no siempre se a contado en el proyecto piloto. El facilitador educativo debe tener un slido conocimiento de su tema y en la metodologa de educacin para adultos, adems del idioma quechua, predominante en la zona rural. Debe hacer un esfuerzo constante por reforzar y ampliar estas competencias, tener un trato horizontal, afectivo y respetuoso con los participantes, usando palabras sencillas y propias de la zona, sobre todo mostrar entusiasmo y reconociendo el esfuerzo de cada persona. Como parte de la estrategia de sostenibilidad del proyecto, se debera fortalecer el rol de las organizaciones sociales de base en la

implementacin del componente educativo, siguiendo el ejemplo de la experiencia desarrollada por la ONG Anccaras en la provincia de Huancavelica, que capacit a las representantes de los clubes de madres para que realizaran rplicas de las sesiones demostrativas. Para asegurar la sostenibilidad de la intervencin a nivel local, se necesita hacer un plan de transferencia del proyecto a nivel de comits de gestin locales, para que los gobiernos locales puedan asumir el costo de los facilitadores o de los materiales educativos para los promotores, y as no se interrumpan las actividades de capacitacin a nivel de las comunidades.

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Elaborado por encargo del PMA - CARE Per. Oficina Departamental Huancavelica. - CRITAS Diocesanas Huancavelica. Edicin de Texto: Alberto iquen Fotos: PMA / E. Alba Imprenta San Miguel S.R.L.

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