A Educao Fsica escolar no Rio Grande do Sul: uma anlise em dois momentos

Professor do Curso de EF, lder do Grupo de Pesquisa Corpo, Movimento e Sade do Centro Universitrio FEVALE, Novo Hamburgo, RS Professor do Curso de EF da Universidade Luterana do Brasil, Canoas, RS.

Prof. Joo Carlos Jaccottet Piccoli, Ph.D.

jebpiccoli@brturbo.com.br (Brasil)

Resumo A presente investigao teve como finalidade examinar as semelhanas e diferenas que existe entre a prtica da Educao Fsica nas escolas estaduais de Ensino Fundamental no RS, observadas em 1984 e em 2001. Tal tarefa foi concretizada utilizando-se o modelo analtico comparado de BEREDAY (1964) atravs do qual as semelhanas e diferenas na prtica da Educao Fsica no ensino fundamental foram detectadas. A amostra foi composta de escolas estaduais de Ensino Fundamental do Rio Grande do Sul, escolhidas aleatoriamente, por Coordenadoria Regional de Educao. O instrumento utilizado na coleta dos dados foi o aplicado em 1984, atualizado s circunstncias atuais, e composto por questes abertas, fechadas e combinadas. sendo analisadas as variveis obrigatoriedade e objetivos da Educao Fsica, atividades ministradas, regularidade da prtica, instalaes e materiais para a prtica, corpo docente, coordenao, avaliao, problemas e inovaes na rea. Concluiu-se que a prtica da Educao Fsica de 1a a 4a sries nas escolas gachas de Ensino Fundamental, em 1984, encontrava-se em estgio embrionrio, mesmo observando-se um maior envolvimento do profissional de Educao Fsica nessas sries. Em 2001, conforme os dados coletados, observou-se pouca evoluo em relao a incluso do profissional de Educao Fsica nessas sries, atribuindo-se este aspecto estrutura pedaggica utilizada - unidocncia. O ensino da Educao Fsica de 5a a 8a sries, em 1984, se encontrava centrada apenas na iniciao desportiva, em 2001, nenhuma inovao foi observada que modificasse a sua prtica naquele perodo. Unitermos: Educao Fsica escolar. Estudo comparado. Ensino fundamental. Rio Grande do Sul. Abstract The study had the objective to compare de similarities and differences that existed in the teaching of Physical Education (PE) in state-controlled schools in the State of South Rio Grande, Brazil between the years of 1984 and 2001. In order to analyzed the data it was used Beredays comparative model through which the similarities and differences among the elementary schools (grades 1-8) were studied. The sample was composed of state-controlled elementary schools of the State of South Rio Grande, Brazil randomly chosen within each Regional Office of Education. The data were collected through a closed, open, and multiple question questionnaire which surveyed the following variables: requirement, objectives of Physical Education, activities taught, regularity of practice, facilities and materials used, faculty, coordination of PE, evaluation, problems and innovations in the area. It was concluded that PE in the first four years of education in 1984 was in a low development stage although PE teachers started to be allowed to teach in these grades. In 2001, the situation did not improve because of the legal aspects of the Brazilian education that did not allow graduated PE teachers to teach in the first four grades of education. The teaching of PE in the last four grades of elementary school in 1984 and in 2001 was primarily sports oriented. Keywords: School Physical Education. Comparative study. Elementary school. State of Rio Grande do Sul. http://www.efdeportes.com/ Revista Digital - Buenos Aires - Ao 12 - N 110 - Julio de 2007

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Introduo
No ano de 1984 foram publicados os resultados de uma investigao efetuada sobre a prtica de Educao Fsica de 1a a 8a sries no Ensino Fundamental, no Estado do RS (PICCOLI, 1987). Na poca, o ensino da Educao Fsica nas quatro primeiras sries do Ensino Fundamental, ministrado irregularmente, estava sendo alvo de estudo pela, ento, Subsecretaria de Desporto (SUDESP)1 da Secretaria de Estado da Educao (SE/RS), objetivando a elaborao de um programa cuja finalidade era capacitar professores e supervisores regionais de Educao Fsica a fim de atuarem na rea da educao do movimento, com crianas da pr - escola e das primeiras sries do Ensino Fundamental. O diagnstico realizado concluiu que a prtica da Educao Fsica de 1a a 4a sries nas escolas gachas de Ensino Fundamental encontrava-se em estgio embrionrio, mesmo

observando-se um maior envolvimento do profissional de Educao Fsica nessas sries. No ensino da Educao Fsica de 5a a 8a sries, pouca inovao ocorreu no perodo, j que estava centrado apenas na iniciao desportiva (PICCOLI, 1987). Assim, o Programa de Expanso de Educao Fsica no Ensino de 1o Grau, as Diretrizes Curriculares para o Ensino de 1o Grau Currculo por Atividades e as Diretrizes Curriculares para o Ensino de 1o Grau - rea de Comunicao e Expresso, eram os veculos atravs dos quais a Educao Fsica estava sendo implementada no Ensino Fundamental, principalmente nas primeiras quatro sries, no ano de 1984. A formao e melhoria dos recursos humanos envolvidos e da infra-estrutura necessria, em termos de recursos fsicos e materiais das escolas, eram as metas da Subsecretaria de Desporto/SE/RS, Instituies do Ensino Superior de Educao Fsica e Delegacias de Educao, que unidos intensificaram, as aes para o ensino da Educao Fsica no Ensino Fundamental, mais especificamente, de 1a a 4a sries . Em 1984, foram beneficiados cerca de 200 escolas estaduais, atravs do recebimento de materiais esportivos e mdulos de pr-escola e aproximadamente 3000 professores, pelos cursos de atualizao ministrados por 26 docentes de 12 Instituies do Ensino Superior de Educao Fsica e 18 professores que atuavam na superviso da Educao Fsica nas Delegacias de Educao (RIO GRANDE DO SUL, 1984). Observava-se, tambm, em 1984, um trabalho que estava sendo realizado com 1018 professores de 1a a 4a sries do Ensino Fundamental em exerccio em 396 escolas de 41 municpios gachos, integrado com treze Delegacias de Educao e doze Instituies de Ensino Superior do RS, com acompanhamento direto dos tcnicos da Subsecretaria de Desporto/SE (RIO GRANDE DO SUL, 1984). A Educao Fsica nas quatro primeiras sries do Ensino Fundamental em 1984 era, dessa forma, prioridade das autoridades educacionais gachas que no mediram esforos em proporcionar s crianas a partir dos 7 anos de idade uma Educao Fsica baseada nas caractersticas de crescimento e desenvolvimento de cada faixa etria e de suas necessidades, certamente, ministrada por profissionais habilitados na rea. Passaram-se dezessete anos e, novamente, surgiu a pergunta: Como se encontra atualmente a prtica da Educao Fsica nas escolas gachas de Ensino Fundamental? Comparando-se os resultados obtidos no diagnstico realizado em 1984, pode-se observar alguma diferena na sua prtica? Essa pergunta surge num momento em que a Educao est recebendo o impacto da Lei 9394 de 20 de novembro de 1996 (L.D.B.), como tambm, das discusses sobre os Parmetros Curriculares Nacionais, que tem como objetivo "o estabelecimento de parmetros e no de um currculo nacional, respeitando-se a autonomia das diferentes instncias de governo" (BRASIL, 1995, p. 11). Levando-se em considerao o que foi apresentado anteriormente, esta investigao pretende analisar o ensino da Educao Fsica nas escolas estaduais gachas de Ensino Fundamental no ano de 2001, comparando-o aquele observado em 1984. Tal estudo proporcionar subsdios queles que esto envolvidos no processo ensino-aprendizagem nesta rea do conhecimento, como tambm, aos que estabelecem polticas destinadas para a melhoria das condies e da prtica da Educao Fsica nas escolas estaduais de Ensino Fundamental no Rio Grande do Sul.

Metodologia
A presente investigao teve um carter comparado, pois, se pretendeu examinar o significado das semelhanas e diferenas que existe entre a prtica da Educao Fsica nas escolas estaduais de Ensino Fundamental no RS, observado em 1984 e em 2001.

As instituies envolvidas na investigao, em 1984 foram 38 Delegacias de Educao - DEs do RS (hoje, Coordenadorias Regionais de Educao - CREs), atravs de seus supervisores de Educao Fsica. Estas DEs eram responsveis pela administrao, superviso e coordenao da Educao Fsica nas escolas estaduais de Ensino Fundamental nas 244 cidades gachas da poca (PICCOLI, 1987). Em 2001, foram investigadas escolas estaduais de Ensino Fundamental do Rio Grande do Sul, escolhidas aleatoriamente, por Coordenadoria Regional de Educao CRE. A amostra foi composta por 10% das escolas circunscritas em cada regio educacional, totalizando 170 escolas e 30 Coordenadorias Regionais de Educao que supervisionam as escolas estaduais nos atuais 497 municpios. Ressalta-se que do total de questionrios enviados (170) retornaram 56. O instrumento utilizado na coleta dos dados foi o elaborado em 1984, atualizado s circunstncias atuais e composto por questes abertas, fechadas (dicotmicas, tricotmicas, de mltipla escolha) e combinadas (mltipla escolha com respostas abertas). As variveis estudadas na investigao foram: a obrigatoriedade da Educao Fsica, os objetivos do programa, as atividades oferecidas aos alunos, a regularidade e composio das sesses, as dispensas s aulas de Educao Fsica, o sistema de avaliao, a preparao profissional dos professores, as instalaes e os equipamentos para a prtica das aulas de Educao Fsica nas escolas estaduais gachas de Ensino Fundamental. Antes de o instrumento ter sido remetido aos sujeitos do estudo, o mesmo foi submetido a um painel de profissionais pesquisadores em Educao Fsica para se verificar a sua validade de contedo, isto , julgar em que proporo os itens elaborados para se atingir o objetivo proposto representavam todas as facetas importantes do que se pretendia investigar. Em outras palavras, verificar a coerncia aparente que existe entre o que se quer verificar e o instrumento em questo (CONTANDRIOPOULOS et al., 1999). Primeiramente, com a finalidade de se processar os dados obtidos em 2001, utilizou-se o software Statistical Package for Social Sciences - SPSS, verso 8.0. Gerou-se, ento, um banco de dados composto pelas variveis fechadas, abertas e de mltipla resposta as quais foram digitadas de forma numrica, seguindo a posio de cada resposta ou de sua categoria (questes abertas). Nas questes fechadas, os dados foram analisados atravs de freqncia simples e de percentuais. As questes abertas foram analisadas atravs da anlise de contedo de cada resposta do questionrio e as informaes obtidas, foram enquadradas em categorias de respostas cujos resultados foram apresentados atravs de freqncia simples e de percentuais. Nas questes de mltipla resposta, onde os entrevistados poderiam marcar quantas opes desejassem, as freqncias registradas se referiram ao nmero de escolas que marcaram cada uma das opes, e o percentual foi calculado sobre o total de escolas. Os dados obtidos em 1984, como consta em PICCOLI (1987), foram analisados e classificados em categorias e em alguns casos, fez-se uma anlise percentual dos escores obtidos. A partir desses procedimentos iniciais, aplicou-se o modelo comparado de BEREDAY (1964), atravs do qual as semelhanas e diferenas na prtica da Educao Fsica nas sries propostas foram detectadas utilizando-se as etapas da descrio, interpretao, justaposio e comparao. A descrio foi o momento em que os dados foram agrupados em categorias analticas estabelecidas por ano de obteno dos dados. Na etapa da interpretao, preocupouse em contextualiz-los luz dos acontecimentos educacionais que caracterizaram os perodos em que o estudo abrangeu, para que se pudesse buscar uma interpretao mais ampla e se conseguisse entender com mais clareza as causas e as conexes que geraram esses dados. Na fase de justaposio, os dados foram escritos separadamente, estabelecendo-se as suas semelhanas e diferenas e, finalmente, na comparao, os dados foram escritos de uma maneira conjunta, elucidando-se comparaes instantneas.

Discusso dos resultados

Os dados obtidos em 1984 e 2001, aps terem sido tabulados, foram submetidos ao modelo de BEREDAY (1964) que se apresenta subdividido em quatro categorias: descrio, interpretao, justaposio e comparao conforme caracterizado na seo em que se relatou a metodologia utilizada para o estudo. Tendo em vista que apresent-los em todas as categorias do modelo utilizado tornaria o presente artigo muito longo, optou-se pela interpretao, momento em que tais dados foram contextualizados luz dos acontecimentos educacionais que caracterizaram os perodos em que o estudo abrangeu, para que se pudesse buscar uma interpretao mais ampla e se conseguisse entender com mais clareza as causas e as conexes que os geraram.

Obrigatoriedade da prtica A Educao Fsica nas estaduais de 1o grau, hoje de ensino fundamental, no RS era obrigatria a todos os alunos por um dispositivo legal. Foi informado pelos respondentes da investigao realizada em 1984 que era ministrada em 95% das escolas, geralmente por professores de classe, isto , aqueles que freqentavam o magistrio ou o curso normal, em nvel mdio (PICCOLI, 1987). Nas sries finais do ensino fundamental a Educao Fsica era ministrada por todas as escolas estaduais, investigadas na poca. A obrigatoriedade da Educao Fsica nas estaduais de ensino fundamental, no RS, no ano de 1984 era estendida a todos os alunos pelo Decreto-Lei no 705 de 25 de julho de 1969 que regulamentou o artigo 22 da Lei no 4024 de 20 de dezembro de 1961. Tal decreto-lei estendia a obrigatoriedade da prtica da Educao Fsica a todos os nveis e ramos de escolarizao, isto , Educao Bsica, com predominncia esportiva no ensino superior. Era previsto por este dispositivo legal a dispensa dessa prtica aos alunos que estivessem matriculados em cursos noturnos (BRASIL, 1969 a). Este instrumento legal foi aprovado como forma de corrigir a limitao do artigo 22 da Lei no 4024/61 j que o mesmo discriminava idades e no estendia os benefcios da prtica da Educao Fsica para uma melhor qualidade de vida a jovens maiores de 18 anos, levando a um entendimento de que essa prtica fosse desnecessria para alunos com idade superior a estabelecida. Em 1971, a Lei no 5.692, de 11 de agosto, fixou as diretrizes e bases para o ensino de 1o e 2o graus (ensino fundamental e mdio) e atravs de seu artigo stimo tornou obrigatria a incluso da Educao Fsica nos currculos plenos dos estabelecimentos de ensino fundamental e mdio. Este procedimento legal possibilitou a Educao Fsica ser integrada ao contexto de atividades formadoras, no apenas formadora do corpo, mas tambm como elemento de expresso individual e de integrao social. Da decorre as mltiplas possibilidades de integrao da Educao Fsica com todos os outros componentes curriculares. Como o dispositivo da LDB de 1961, que determinava a obrigatoriedade da Educao Fsica nos estabelecimentos de ensino no havia atingido os objetivos planejados, causado pela liberdade facultada pela lei e pela falta de uma mentalidade propcia, agravando-se, ainda mais, por no ter sido regulamentada, foi aprovado o Decreto no 69.450, de 1o de novembro de 1971, que caracterizava a Educao Fsica como atividade que por seus meios, processo e tcnicas, despertava, desenvolvia e aprimorava as foras fsicas, morais, cvicas, psquicas e sociais do educando, constituindo-se num dos fatores bsicos para a conquista das finalidades da educao nacional. Assim, este Decreto determinava que a Educao Fsica, desportiva e recreativa integrasse, como atividade escolar regular, o currculo dos cursos de todos os graus de qualquer sistema de ensino. A Educao Fsica obrigatria, certamente, iria corrigir problemas como: o baixo percentual de praticantes regulares de atividades fsicas em relao ao nmero da populao, com predominncia do sexo masculino; a incidncia da prtica da Educao Fsica de 5a a 8a sries sobre a de 1a a 4a sries, esta quase inexistente no pas; dficit acentuado de instalaes, equipamento e materiais didticos e desportivos em relao demanda existente (BRASIL, 1981).

Na investigao realizada em 2001, observou-se que a Educao Fsica integrada proposta pedaggica de 36 escolas estaduais de 1a a 4a sries e de 5a a 8a sries, em 54, de um total 56 escolas investigadas. A Educao Fsica escolar no Ensino Fundamental de escolas da rede estadual de ensino do Rio Grande do Sul, em 2001, apresentava-se como um componente curricular obrigatrio integrado proposta pedaggica da Educao Bsica (Educao Infantil, Ensino Fundamental e Ensino Mdio), ajustado s faixas etrias e s condies da populao escolar e facultativo aos alunos dos cursos noturnos. A obrigatoriedade da Educao Fsica nas escolas de ensino fundamental do Rio Grande do Sul, em 2001, faz-se com que se retorne a 1996, mais especificamente Lei No 9394/96 que deu uma nova roupagem Educao Fsica. Se antes havia um descontentamento entre os profissionais da rea com o Decreto n 69.450/71 e seus padres de referncia, hoje, pode-se analisar a situao do ensino da Educao Fsica frente esta nova orientao legal. O artigo 26 deste dispositivo estabelece que a Educao Fsica, integrada proposta pedaggica da escola, um componente curricular da Educao Bsica e dever ser ajustada s faixas etrias e s condies da populao escolar, sendo facultativa aos alunos dos cursos noturnos (BRASIL, 1996). Analisando-se o texto legal, observa-se que ao ser mencionado que a "Educao Fsica se integraria proposta pedaggica da escola, a fim de que fosse considerada componente curricular", implica a um entendimento de que anteriormente ela se encontrava desvinculada das propostas pedaggicas e, portanto, distante das preocupaes educacionais, o que no verdadeiro. Por outro lado, a obrigatoriedade do ensino da Educao Fsica na escola foi reduzida Educao Bsica, isto , a Educao Infantil e ao Ensino Fundamental e Mdio. Como o artigo 26 estava gerando inquietaes em relao obrigatoriedade da Educao Fsica na Educao Bsica, a Lei n. 10.328, de 12 de dezembro de 2001, introduziu a palavra "obrigatrio" aps os termos "componente curricular", amenizando tais preocupaes. O fato de amenizar relaciona-se aquela idia de que no haver possibilidades de ser retirada da proposta pedaggica da escola, por outro lado, a clusula legal, com o acrscimo da palavra "obrigatria", ainda deixa livre a escola para decidir se esta obrigatoriedade ser uma, duas, trs ou mais vezes semanais. Assim, a falta de critrios para a normalizao da prtica da Educao Fsica no Ensino Fundamental est se configurando num "vale tudo" em sua organizao escolar, j que vrios fatores, dentre os quais, o econmico, tem se manifestado e acarretado a diminuio de despesas com professores e materiais. A Educao Fsica, possivelmente, para no dizer, certamente, ser um dos alvos, pois, a reduo do nmero de aulas semanais, refletir-se-, nas contrataes e no aumento de demisses de professores, descaracterizando o seu ensino no currculo e provocando o seu esvaziamento como disciplina do programa. Ao se analisar esta obrigatoriedade, nota-se que a lei contraditria, pois, antes de torn-la facultativa nos cursos noturnos, ela determina, em seu art. 26, 3, que a Educao Fsica deva se ajustar s condies da populao escolar, fazendo, tambm, referncia, em seu art. 1, 2, a uma educao que qualifique para o trabalho. A prpria Constituio Federal de 1988, em seu artigo 205 afirma que a educao um direito de todos, dever do Estado e da famlia, devendo ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade em prol do desenvolvimento integral do indivduo, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho (BRASIL, 1988). A, se pergunta: Como se poderia tornar facultativa a Educao Fsica para alunos dos cursos noturnos se, segundo a Carta Magna de 1988, os cidados brasileiros tem os mesmos direitos? estranho, tambm, no que tange a esta liberao da obrigatoriedade, que a LDB de 1996 afirme ser a Educao Fsica componente curricular obrigatrio da Educao Bsica, ajustando-se s faixas etrias e s condies da populao escolar e a torne facultativa nos cursos noturnos. Est-se, ento, tratando de forma diferenciada os alunos dos cursos noturnos, o que, possibilitava a escola de nem mesmo oferec-la queles alunos que embora dispensados, possam e queiram freqent-la2.

Cabe, aqui, chamar a ateno a um outro desdobramento que o artigo 26, da LDB de 1996 pode acarretar. Ao se analisar a Deliberao n. 10/97 do Conselho Estadual de So Paulo, em 1 de agosto de 1997, observa-se que a Educao Fsica componente obrigatrio da educao bsica para todos os alunos, desvinculado do conceito de sries e de conformidade com a proposta pedaggica da escola, devendo ser ajustada s faixas etrias e s condies da populao escolar. Para o ensino noturno, a escola poder ou no oferecer Educao Fsica e, ainda que o faa, ao aluno ser facultado optar por no freqent-la. A escola, ainda que decida incluir essa disciplina nos cursos noturnos, no poder contabiliz-la nas 800 horas referidas na LDB de 1996. Alm disso, a Educao Fsica no dever levar reteno, j que, no ano que se segue, o aluno estaria, de qualquer forma, obrigado a freqent-la com os mesmos colegas ou, por reclassificao, seria includo numa turma mais adequada sua faixa etria e desenvolvimento fsico (SO PAULO, 1997). S e Godoy (2001) ao comentarem esta deliberao afirmam que a Educao Fsica conduzida novamente a categoria de atividade, j que o comprometimento com a formao integral do aluno esteja vinculado ao seu desenvolvimento fsico, o que acarretar na sua descaracterizao como um componente curricular da educao escolar e a tornar uma rea tcnica ou recreativa, desprovida de funo no processo educativo. Assim, o texto legal que inclui a Educao Fsica nos currculos escolares, leva a uma interpretao que conduz a uma desvinculao dos princpios educacionais, fortalecendo a idia de que possa ser considerada como uma atividade extracurricular. Ao se examinar o artigo 37 da Lei 9.394/96, mais especificamente sobre a educao de jovens e adolescentes que no tiveram acesso ou continuidade de estudos no ensino fundamental e mdio na idade prpria, nota-se que no h previso para o ensino da Educao Fsica. Nota-se que estas pessoas sero duplamente penalizadas: a primeira, por ter de abandonar a escola, perdendo a possibilidade de vivenciar os benefcios da Educao Fsica e a segunda, por no poder participar novamente por no t-la em seus programas de estudos.

Objetivos da prtica Nas escolas onde a Educao Fsica era includa no currculo e ministrada aos alunos, as aulas eram, em 1984, programadas de acordo com os objetivos a alcanar. Os objetivos mais comumente estabelecidos para a prtica da Educao Fsica eram: De 1a. 4a. Sries: o desenvolvimento da percepo do esquema corporal e espaotemporal, coordenando percepes e movimentos; a estruturao das potencialidades scioemocionais da criana propiciando a descoberta de si mesma e da auto-valorizao como pessoa; o desenvolvimento da expresso criadora das crianas, possibilitando a expresso e comunicao atravs do movimento; De 5a. 8a. Sries: a iniciao esportiva visando a vida em grupo, ao esforo ao desempenho tcnico; o desenvolvimento da aptido fsica no contexto das necessidades individuais e de grupo, como uma das bases do crescimento biopsicossocial; o desenvolvimento da responsabilidade, da tendncia de liderana, do respeito ao colega, da solidariedade, do auto-controle, da auto-confiana, da iniciativa prpria atravs da participao no desporto e nas atividades fsicas, superando a timidez e a agressividade; o desenvolvimento da apreciao crtica do desempenho e das possibilidades fsicas; o desenvolvimento da capacidade de comunicao expressiva e criativa dos alunos. Como o dispositivo da LDB de 1961, que determinava a obrigatoriedade da Educao Fsica nos estabelecimentos de ensino no havia atingido os objetivos planejados, causado pela liberdade facultada pela lei e pela falta de uma mentalidade propcia, agravando-se, ainda mais, por no ter sido regulamentada, foi aprovado o Decreto 69.450, de 1o de novembro de 1971,

que caracterizava a Educao Fsica como atividade que por seus meios, processo e tcnicas, despertava, desenvolvia e aprimorava as foras fsicas, morais, cvicas, psquicas e sociais do educando, constituindo-se num dos fatores bsicos para a conquista das finalidades da educao nacional. Houve, tambm, uma preocupao legal em integrar Educao Fsica, desportiva e recreativa como atividade escolar regular nos currculos dos cursos de todos os graus de qualquer sistema de ensino. Assim, essa prtica educativa, no ensino fundamental caracterizava-se atravs das atividades fsicas de carter recreativo, preferencialmente as que favorecessem a consolidao de hbitos higinicos, o desenvolvimento corporal e mental harmnico, a melhoria da aptido fsica, o despertar do esprito comunitrio, a criatividade, o senso moral e cvico, alm de outras que concorressem para a formao integral da personalidade do educando. A falta de especificidade do decreto gerou uma centralizao das aes em torno da aptido fsica, tanto na organizao das atividades como no seu controle e avaliao. A iniciao esportiva, a partir da quinta srie do ensino fundamental, tornou-se, ento, um dos eixos bsicos fundamentais do ensino, sendo tambm enfatizada a descoberta de novos talentos que pudessem representar o Brasil em competies internacionais (BRASIL, 1971). Tal atitude pde ser observada no Plano Nacional de Educao Fsica e Desportos para o perodo de 1976 a 1979, em que o objetivo da Educao Fsica e dos desportos em todos os graus de ensino, neste perodo, era de elevar o nvel de aptido fsica dos alunos, com nfase nas quatro primeiras sries do ensino fundamental, de incentivar a programao de atividades fsicas e desportivas extra-classe que se constitussem em estmulo para o desenvolvimento de valores desportivos (BRASIL, 1976). Na proposta das Diretrizes Gerais para a Educao Fsica e Desportos para o perodo governamental de 1980 a 1985, os objetivos fixados em lei, pouco se distanciaram daqueles formulados no perodo de 1976 a 1979, reforando: o aprimoramento da aptido fsica da populao, a elevao do nvel dos desportos em todas as reas, a implantao e intensificao da prtica dos desportos de massa, a elevao do nvel tcnicodesportivo das representaes nacionais e a difuso dos desportos como forma de utilizao do tempo de lazer. Havia, ento, uma preocupao em: promover e aperfeioar programas de conscientizao de toda a populao para a importncia da prtica regular das atividades fsicas, sua necessidade e seus valores, com nfase sobre as populaes carentes das zonas urbana e rural; desenvolver aes que visassem a incorporao efetiva, o hbito da prtica regular da Educao Fsica na escola, com prioridade para a faixa da educao pr-escolar e sries iniciais do ensino fundamental e, finalmente, o desenvolvimento de programas de desporto canalizados para a melhoria das equipes de rendimento em nveis nacional, estadual e municipal (BRASIL, 1981). Apesar de se notar uma certa semelhana quanto aos objetivos a serem alcanados entre os perodos mencionados, notou-se a existncia de uma certa preocupao com o aspecto formativo-educacional que motivasse o aluno a uma prtica regular permanente e a utilizao das horas de lazer na prtica de atividades fsicas. Com a extino do Decreto No 69.450 de 1971 que caracterizava a Educao Fsica no ensino fundamental como atividade fsica de carter recreativo, preferencialmente aquelas que favorecessem a consolidao de hbitos higinicos, o desenvolvimento corporal e mental harmnico, a melhoria da aptido fsica, o despertar do esprito comunitrio, da criatividade, do senso moral e cvico, alm de outras que contribussem para a formao integral da personalidade do aluno e, a partir da 5a srie, o desenvolvimento da iniciao desportiva, em 2001, a Educao Fsica, encontra-se regida pelo artigo 26 da Lei No 9394/96 que nada explicita sobre conceitos, objetivos, contedos para o seu ensino, mas apresenta trs condicionantes bsicos que seria a integrao proposta pedaggica da escola, ao ajustamento s faixas etrias e s condies da populao escolar (BRASIL, 1996). Nas escolas onde a Educao Fsica era includa no currculo e ministrada aos alunos, as aulas eram, em 2001, programadas de acordo com os objetivos a alcanar. Os objetivos mais comumente estabelecidos para a prtica da Educao Fsica eram:

De 1a. 4a. sries: desenvolver as habilidades motoras dos alunos, a percepo da conscincia corporal e a iniciao desportiva; recrear os alunos; desenvolver a socializao dos alunos; formar hbitos saudveis de higiene e de alimentao; desenvolver a responsabilidade; reconhecer direitos e deveres nos grupos a que pertence e aprender a respeit-los e acatar decises; oportunizar a compreenso de regras de jogos; desenvolver a criana de forma integral. De 5a. 8a. Sries: desenvolver a iniciao desportiva, as habilidades motoras e desportivas e a socializao dos alunos; desenvolver a percepo da conscincia corporal; recrear os alunos; discutir regras esportivas; desenvolver o respeito e a responsabilidade; formar hbitos alimentares e de higiene; desenvolver a aluno de forma integral. Atualmente o ensino da Educao Fsica vivencia um momento ecltico onde diferentes propostas com seus objetivos especficos de trabalho so utilizados, assim, observa-se um ensino com enfoque na educao psicomotora, nos estudos da aprendizagem e do desenvolvimento motor, no desenvolvimento da tcnica, do desporto e dos aspectos biolgicos na Educao Fsica Escolar, no desenvolvimento cognitivo, entre outras. Tendo em vista a lacuna observada na LDB atual no que se refere aos objetivos a serem alcanados na Educao Fsica no ensino fundamental, cabe uma reflexo a priori sobre a concepo de Educao Fsica que se quer seguir para da se estabelecer o perfil do aluno que se quer formar e os objetivos a serem alcanados.

Atividades ministradas As atividades ministradas nas aulas de Educao Fsica nas escolas estaduais de Ensino Fundamental gachas so os meios atravs dos quais os objetivos elaborados so atingidos. Dentre as atividades informadas em 1984, destacam-se, de 1a 4a sries, atividades recreativas com ou sem materiais, jogos pr-desportivos, rodas cantadas, atividades psicomotoras, jogos de baixa organizao, exerccios que desenvolvam a postura e mecnica corporal e noes desportivas. De 5a 8a sries, as atividades fsicas informadas eram a iniciao desportiva que tinha como pano de fundo o Campeonato Estadual Gacho disputado em 1984. Foi observado que os alunos que demonstrassem alguma habilidade desportiva especfica eram convidados para participarem dos treinamentos que podiam ocorrer dentro ou fora do horrio das aulas de Educao Fsica. Considerando-se os objetivos identificados anteriormente, observa-se que as atividades ministradas nas aulas de Educao Fsica no ensino fundamental seguiam os preceitos do Decreto no 69450/71, isto , voltado para o desenvolvimento da aptido fsica dos educandos e da iniciao desportiva, a partir da 5 srie. Analisando-se a conotao esportiva nos programas de Educao Fsica de 5 8 sries do Ensino Fundamental, conclui-se que o prprio Decreto 69.450/71 j institua que a iniciao desportiva comearia a partir da 5 srie e o decreto 80.228/77, que regulamentou a Lei 6.251/75, previa o estabelecimento de centros interescolares de treinamento desportivo nos estabelecimentos oficiais de Ensino Fundamental e Mdio que possussem instalaes desportivas prprias, aproveitando-se os horrios disponveis durante o perodo regular e o perodo especial, com carter extracurricular. Assim, observa-se no desenvolvimento das aulas de Educao Fsica a partir da 5 srie, uma nfase totalmente desportiva, muitas vezes, sem uma continuidade, contemplando apenas aqueles alunos que possussem habilidades desportivas, em detrimento do restante da turma. Piccoli (1987) ao analisar a prtica da Educao Fsica nas escolas estaduais do Rio Grande do Sul, em 1984, concluiu que embora esta prtica, de 1 4 sries, proporcionasse criana atividades que objetivavam a educao do movimento, foi observado uma preocupao dos

professores em desenvolver jogos pr-desportivos nas 3s e 4s sries, com a finalidade de introduzir noes desportivas elementares. De um total de 38 Delegacias Estaduais de Educao do Rio Grande do Sul, 32% incluam noes desportivas no currculo de 1 4 sries das escolas que supervisionavam. Nas ltimas quatro sries do Ensino Fundamental eram ministradas atividades desportivas aos alunos, sendo as mais populares o handebol, o voleibol, o atletismo, o futebol de campo e o basquetebol. Dentre as justificativas para o ensino de atividades desportivas aos alunos de 5 8 sries destacava-se a preparao dos alunos para o Campeonato Estadual Gacho. Assim, aqueles alunos que apresentassem habilidades para tais desportos eram convidados a participar da equipe que representaria a escola nesses jogos, recebendo treinamentos dentro ou fora dos perodos das aulas de Educao Fsica. Foi, tambm, revelado que durante os treinamentos realizados no perodo das aulas, os alunos da turma passavam da condio de participante para a de mero espectador. As atividades ministradas nas aulas de 1a 4a sries do ensino fundamental, em ordem de preferncia, na investigao levada a efeito em 2001 foram: jogos recreativos e prdesportivos, iniciao desportiva e atividades como andar, correr, saltar, saltitar, arremessar, chutar, rebater, receber, entre outras com o propsito de desenvolver as habilidades motoras. A existncia da predominncia do ensino do desporto nessas sries foi revelado por 25% (14 casos) das escolas estaduais investigadas, o contrrio foi informado por 26% (26 casos) dos respondentes e um total de 29% (16 casos) no se manifestaram sobre esta questo. Os que informaram positivamente revelaram que a prtica do desporto era utilizada para estimular participao dos alunos em campeonatos, para satisfazer a preferncia e para integrar os alunos, para estimular o aprendizado de habilidades desportivas e para influenciar os meios de comunicao. Nas ltimas sries do ensino fundamental, das escolas estaduais pesquisadas, observou-se que a iniciao desportiva era a atividade mais utilizada nas aulas de Educao Fsica, seguida por jogos pr-desportivos, recreativos e atividades culturais. O estudo revelou que 89% (50 casos) das escolas investigadas atribuem uma predominncia desportiva s aulas de Educao Fsica, o contrrio foi revelado por 4% (2 escolas) dos casos estudados. Observou-se que o ensino da iniciao desportiva nessas sries era enfatizado como forma de satisfazer a preferncia dos alunos, para estimul-los participao em campeonatos, pelo mero aprendizado de habilidades desportivas, por preferncia do professor, para integrar os alunos e por influncia dos meios de comunicao. A LDB de 1996, no que se refere ao contedo curricular da Educao Bsica, enfatiza a necessidade de se contemplar a promoo do desporto escolar (BRASIL, 1996). Assim, observase que atravs do desenvolvimento da iniciao esportiva, as escolas gachas de Ensino Fundamental esto contribuindo para que tal dispositivo legal seja realmente contemplado.

Regularidade e composio das sesses As atividades ministradas nas aulas eram distribudas durante a semana, geralmente em dias intercalados, em trs sesses semanais. Entretanto, algumas escolas, considerando as suas necessidades, distribuam-nas seqencialmente. Foi revelado pela investigao realizada por Piccoli (1987) que 100% das Delegacias de Educao da poca distribuam as aulas trs vezes por semana de 5a a 8a sries, variando este nmero de 1a a 4a sries, prevalecendo, ainda, trs aulas semanais. A sesses duravam em mdia cinqenta minutos observando-se alguns procedimentos diferenciados nas quatro primeiras sries do ensino fundamental. Observou-se na investigao realizada em 1984 que a durao das sesses tendiam a aumentar de 30 para 50 minutos, progressivamente, a partir da primeira srie, estabilizando-se em 50 minutos por sesso, da 5a srie em diante.

As aulas de Educao Fsica, ministradas de uma a trs sesses semanais ou com durao de 30 a 50 minutos, eram desenvolvidas dentro ou fora do perodo regular de aulas de cada escola estadual. Foi, ento, revelado pelo estudo de 1984 que as escolas de ensino fundamental de 58% das Delegacias de Educao investigadas incluam a Educao Fsica dentro do perodo regular de aulas, o contrrio, foi observado em 3% delas. No que se refere composio das turmas, observou-se que as escolas estaduais incluam, em 1984, em suas turmas um nmero que variava de 18 a 35 alunos, informado por 76% das DEs investigadas e de 36 a 50 alunos, observado em 16% dos respondentes. Ao se questionar a composio das turmas quanto ao sexo, concluiu-se que 74% das DEs possuam turmas mistas de 1a a 4a sries e de 5a a 8a sries, turmas separadas por sexo, o que foi revelado por 79% das DEs. No aspecto distribuio das aulas de Educao Fsica na semana, observou-se que, inicialmente, o Decreto n. 58.130, de 31 de maro de 1966 que regulamentava o artigo 22 da Lei n 4.024/61, considera a Educao Fsica prtica educativa para os alunos do ensino fundamental e mdio, at 18 anos, com o objetivo de aproveitar e dirigir as foras fsicas, morais, intelectuais e sociais do indivduo de maneira a utiliz-las na sua totalidade, neutralizando, na medida do possvel, as condies negativas do educando e do meio. Para alcanar tal objetivo as escolas deveriam organizar um programa adequado de atividades distribuindo-as pelos dias da semana, de modo que os alunos se exercitassem convenientemente em quantidade e por tempo que no neutralizasse a continuidade e interligao dos efeitos das prticas parceladas (BRASIL, 1966). Ao se analisar este decreto que regulamentou o artigo 22 da Lei de Diretrizes e Bases de 1961, observa-se que caberia escola decidir o nmero de aulas de Educao Fsica por semana que seriam oferecidos. Entretanto, este dispositivo legal salienta que as aulas deveriam ser ministradas por professores devidamente qualificados e que seria exigido dos alunos uma freqncia mnima de 75% das aulas. O Ministro da Educao e Cultura, hoje, Ministrio da Educao, tomando como referncia a Lei 4.024/61 e o Decreto 58.130/66, emitiu a portaria ministerial n. 148, de 27 de abril de 1967, que determinava a composio do programa de Educao Fsica Escolar pela ginstica, por jogos, pelos desportos, pelas danas e pela recreao, canalizados para a promoo do desenvolvimento harmonioso do corpo e do esprito e de modo especial, ao fortalecimento da vontade, cabendo ao estabelecimento escolar decidir, quanto ao nmero de aulas semanais de Educao Fsica a ser ministrado, como tambm, no sendo permitido a realizao de exerccios violentos imediatamente antes ou depois das refeies principais. Nota-se que a portaria em questo determinava que as aulas fossem ministradas a grupos da seriao escolar quando no fosse possvel dividir os alunos em grupamentos homogneos e, exigia o ttulo de professor obtido em curso superior de Educao Fsica ou certificado do exame de suficincia e registro fornecido pelo Ministrio da Educao e Cultura para o exerccio definitivo do magistrio em Educao Fsica nos educandrios do nvel mdio. Algo mais concreto pde ser observado com o Decreto 69.450/71, atravs de seus padres de referncia, que norteavam os regimentos das escolas no que se referia ao alcance dos objetivos da Educao Fsica Escolar. A referncia bsica para a seqncia e distribuio semanal das aulas era de trs sesses no ensino fundamental e mdio e duas na educao superior, com durao de 50 minutos, sendo evitada a concentrao de aulas em um s dia ou em dias consecutivos. No que se referia composio da turma era estabelecido um nmero de 50 alunos, selecionados, se fosse possvel, por nvel de aptido fsica. Esta determinao pode ser observada na investigao conduzida por Piccoli (1987) onde foi revelado que todas as escolas sob a superviso das 38 Delegacias de Educao do RS, na poca, ministravam a Educao Fsica trs vezes por semana, de 5 8 sries. Enquanto que 89% delas distribuam as sesses com uma durao de 50 minutos. Nas aulas de 1 4 sries as respostas variaram conforme a srie analisada, isto , trs aulas semanais na 1 srie (68%), nas 2 e 3 sries (74% cada) e na 4 srie (84%). Acrescentando-se a esses dados, houve registro, de 1 aula

(5%), 2 aulas (11%) e 5 aulas (5%). No que refere ao tamanho da turma, 76% das DEs informou que as turmas de Educao Fsica eram compostas por 18 a 35 alunos e 16%, por 36 a 50 alunos geralmente separadas por sexo de 5 8 sries (79%) e mistas, de 1 4 sries (74%). O extinto Decreto no 69.450/71, atravs de seus padres de referncia, orientava aos estabelecimentos de ensino fundamental, para alcanarem efetivamente os objetivos da educao fsica, desportiva e recreativa, que oferecessem trs sesses semanais de 1 a 8 sries, evitando-se as aulas num nico dia ou em dias consecutivos, com durao de 50 minutos cada uma e ministradas para turmas de 50 alunos do mesmo sexo, preferencialmente selecionados por nvel de aptido fsica. Com a LDB de 1996, esses padres foram desativados, embora fossem muito criticados e de certa forma, no totalmente aplicados, como era o caso da composio das turmas por sexo e a seleo por nvel de aptido fsica. Mas como ficar a Educao Fsica nas escolas? Existir a possibilidade de a escola diminuir o nmero semanal de aulas, mantendo apenas uma, por ser obrigatria. As aulas podero durar o tempo que a escola decidir, desde que conste de sua, proposta pedaggica. Certamente que a escola poder separar os alunos por sexo, compor as turmas unindo alunos de sries diferentes ou at mesmo, se houver interesse em concentrar as aulas num nico dia. Enfim, todas essas questes devero ficar claras na proposta pedaggica da escola, o que implica dizer que a participao do profissional de Educao Fsica no processo de sensibilizao da comunidade escolar fundamental. A investigao realizada em 2001 revelou que o nmero de aulas semanais de Educao Fsica de 1a a 4a sries variava de uma a trs aulas, informado por 70% dos respondentes (39 escolas), de 5a a 8a sries, 96% das escolas (54 respondentes) informaram que estas variavam de duas a trs aulas semanais. Quando se perguntou sobre a durao dessas sesses, obtevese uma resposta que variou de 20 a 60 minutos para as aulas de 1a a 4a sries e de 40 a 55 minutos nas ltimas sries do ensino fundamental. No que se refere ao nmero de alunos por turma de Educao Fsica de 1a a 8a sries, observou-se que 96% das escolas formam turmas que variam de 18 a 50 alunos compostas por alunos de ambos os sexos (75%) e separadas por sexo (24%). Ao se investigar o por qu desta separao, foi informado: para um melhor aproveitamento das aulas (29%), por interesses diferenciados (19%), por razes de diferenas fsicas e por falta de espao fsico (14% cada) e para uma melhor disciplina dos alunos (10%). Uma outra preocupao foi investigar se a Educao Fsica era ministrada dentro ou fora do perodo regular das aulas da escola, para tal, notou-se que 71% dos respondentes as ministravam dentro do perodo regular de aulas de 1a a 8a sries, entretanto, 27% dos informantes revelaram que, de 5a a 8a sries, eram realizadas fora deste perodo, num outro turno. A Educao Fsica nas estaduais estudadas, em 2001, era oferecida durante dois a trs dias semanais, de 5. a 8. sries. Comparando-se com 1984, observou-se que as escolas eram obrigadas a oferec-la trs vezes por semana, pois, havia um dispositivo legal que exigia. Com a advento da nova LDB, tal procedimento no observado, permitindo que as escolas ofeream o nmero de aulas que acharem adequado, certamente, desde que estejam registrados em seus projetos polticos pedaggicos. No que se refere as quatro primeiras sries do ensino fundamental, as aulas de Educao Fsica estavam centradas em, pelo menos, uma vez por semana.

Dispensa do aluno Aos alunos do ensino fundamental era facultada a prtica da Educao Fsica em algumas situaes. Aqueles que trabalhassem numa jornada igual ou superior a 6 horas dirias, que tivessem de ser afastados das aulas por questo de sade e idade (30 anos), que estivessem prestando servio militar na tropa, que possussem prole ou estivessem matriculados em cursos de ps-graduao, estavam habilitados a solicitar dispensa das aulas de Educao Fsica. Pode-

se observar, na investigao realizada em 1984, que as razes de dispensa dos alunos das aulas eram por questo de sade e, em outros casos, por trabalho. Quando se trata de dispensas, uma outra questo a ela acompanha: O que fazer com os alunos dispensados? Liber-los das aulas ou proporcionar-lhes uma atividade compensatria? Foi informado pelas DEs participantes da investigao de 1984, que 87% das escolas sob suas jurisdies que os alunos dispensados das aulas eram obrigados a realizar pelo menos uma das atividades que se seguem: assistir s aulas sem fazer qualquer atividade, estar presente s aulas e colaborar com o professor no desenvolvimento das mesmas ou na arbitragem de jogos, realizar trabalhos de pesquisa sobre a atividade desenvolvida pelo professor, estudar as regras do desporto que esteja sendo ensinado, jogar xadrez, damas ou jogos sensoriais para que fossem desenvolvidas a ateno, a memria e a observao ou fazer palavras cruzadas. A extenso da obrigatoriedade da Educao Fsica a todos os alunos de todos os nveis e ramos de escolarizao, com exceo dos cursos noturnos, abrangia aqueles que, por uma questo de sade, no podiam alcanar a freqncia mnima exigida por lei, embora se encontrassem os alunos em condies de aprendizagem. Considerando-se esta problemtica, o Decreto-Lei no 1.044, de 21 de janeiro de 1969 entrou em vigor para amparar os alunos que fossem portadores de afeces congnitas ou adquiridas, de infeces, de traumatismo ou de outras condies mrbidas que propiciasse um tratamento excepcional, para compensar a ausncia s aulas (BRASIL, 1969 b). Assim, a escola deveria ou, porque no dizer, deve, j que tal decreto-lei no foi revogado, atribuir a esses alunos como compensao de ausncia s aulas, exerccios domiciliares com acompanhamento da escola, sempre que compatveis com o estado de sade do aluno e as possibilidades do estabelecimento. Em 1971, com o Decreto no 69.450, alm da iseno por sade, foram implantadas mais trs categorias de dispensas: aos alunos do turno noturno, que trabalhassem numa jornada igual ou superior a 6 horas, aos maiores de trinta anos de idade e queles que estivessem prestando servio militar na tropa (BRASIL, 1971). Em 17 de abril de 1975, com a Lei no 6.202, essa dispensa incorporou, tambm, o estudante em estado de gestao, sendo para tal, aplicado os dispositivos do Decreto-lei 1.044/69. Em 1977, a Lei 6.503, de 13 de dezembro, manteve as possibilidades de dispensa das aulas de Educao Fsica comentadas neste pargrafo, entretanto, fez uma pequena alterao na redao do item relacionado ao servio militar, isentando da prtica o aluno que estivesse prestando servio militar inicial ou que, em outra situao, comprovasse estar obrigado prtica da Educao Fsica na Organizao Militar em que servisse. Por outro lado acrescentou mais uma categoria de dispensa, queles alunos que freqentassem cursos de ps-graduao (BRASIL, 1977). Todos estes dispositivos que amparavam o aluno que de alguma forma no pudesse freqentar as aulas de Educao Fsica face sua obrigatoriedade legal, gerou um outro questionamento sobre a possibilidade da extenso da prerrogativa de dispensa queles alunos matriculados nos turnos da manh e da tarde e que comprovassem contrato com jornada de trabalho igual ou superior a 6 horas (BRASIL, 1983). Para solucionar tal problemtica foi aprovada em 20 de dezembro de 1988, a Lei n 7.692 que mantinha as situaes de dispensas s aulas, preconizadas pela lei anterior (Lei 6.503/77) e alterava uma delas, tornando facultativa a prtica da Educao Fsica, em todos os graus e ramos de ensino, ao aluno que comprovasse exercer atividade profissional, em jornada igual ou superior a 6 horas dirias. Uma outra questo inerente s dispensas das aulas de Educao Fsica era se o aluno precisaria comparecer ou no s aulas. Como referida na lei, facultativa a prtica da Educao Fsica, o que no isenta o aluno da sua presena s aulas. A Federao Nacional dos Estabelecimentos de Ensino do Distrito Federal em 1978, com o objetivo de esclarecer este aspecto fez uma consulta ao, ento, Conselho Federal de Educao. Em resposta esta consulta, foi emitido o parecer n 2.146/78 onde foi explicitado que o fato de tornar a Educao Fsica facultativa ao aluno, no liberava a escola de proporcion-la aos que dela quisessem participar. Por outro lado, no se poderia obrigar prtica da Educao Fsica ao aluno que estivesse enquadrado numa das condies salientadas pela lei. A escola poderia, sim, obrigar o aluno a cumprir atividades chamadas de "compensatrias" desde que constassem de seu

currculo pleno e de sua programao e no fossem incompatveis com o motivo da iseno (BRASIL, 1978). Os casos de dispensa de alunos da prtica das aulas de Educao Fsica, prevista pelo Decreto No 69.450/71, pela Lei No 6.503/77 e, posteriormente, pela Lei No 7.692/88, foram revogados pela Lei No 9.394/96. Somente os casos de sade, fundamentados pelo Decreto-Lei No 1.044/69, continuam em vigor. Segundo a nova LDB, facultada a Educao Fsica aos alunos dos cursos realizados no turno da noite3, aos que se engajem em programas de jovens e adultos e aos da educao superior. Pode-se notar que a LDB ao dispensar das aulas de Educao Fsica os alunos dos cursos noturnos, a restringiu queles menores de 18 anos de idade. Para a Educao Bsica no existe nenhum dispositivo aprovado que dispense alunos das aulas da Educao Fsica. Assim, observa-se que este o quadro relacionado s dispensas das aulas de Educao Fsica no ano de 2001.

Sistema de avaliao A avaliao dos alunos, nas aulas de Educao Fsica, no ensino fundamental apresentava-se de maneira diferenciada de 1a a 4a e de 5a a 8a sries. Nas quatro primeiras sries, o aluno era avaliado pelo professor de classe, j que ele era o responsvel pelas aulas de Educao Fsica. Observou-se, entretanto, que algumas escolas estaduais autorizavam o profissional de Educao Fsica, quando houvesse disponibilidade de carga horria, para atuar nas sries iniciais deste nvel de ensino. A avaliao dos alunos era, ento, feita por este profissional atravs de pareceres descritivos individuais entregues ao professor de classe (unidocente) quem atribuiria o conceito final de cada aluno. Tais pareceres, emitidos pelo profissional de Educao Fsica, produtos da observao do professor sobre o desenvolvimento e aproveitamento dos alunos nas aulas eram entregues ao professor de classe para que fossem includos na avaliao bimestral ou semestral dos alunos. A avaliao nas sries iniciais do ensino fundamental baseava-se nas reas: cognitiva, afetiva e psicomotora. Na primeira, 27 DEs, de um total de 38, informaram que na avaliao dos alunos dessas sries era considerada a criatividade, a utilizao do raciocnio lgico, a anlise crtica e a soluo de problemas apresentados; na segunda, 29 DEs informaram que eram consideradas a participao, o interesse, o relacionamento, o auto-controle, a iniciativa e a cooperao e na ltima, 26 DEs levavam em considerao as habilidades motoras relacionadas aos movimentos bsicos e fundamentais. Os alunos de 5a a 8a sries eram avaliados, principalmente na rea psicomotora, onde deviam demonstrar habilidades motoras, fsicas e desportivas. No aspecto cognitivo, 33 DEs revelaram que eram avaliados a criatividade, a utilizao do raciocnio lgico e a anlise crtica, o conhecimento de regras tcnicas e/ou tticas e de aspectos anatmicos e psicolgicos do exerccio atravs de testes escritos ou orais. Na rea afetiva, 32 DEs divulgaram que avaliavam a participao, o interesse, o relacionamento, o auto-controle, a iniciativa, a cooperao e o esprito de grupo, a freqncia, a pontualidade e a auto-confiana dos alunos. Na rea psicomotora, 36 DEs informaram que avaliavam as habilidades motoras fsicas e desportivas. A avaliao do aluno nas aulas de Educao Fsica era regulamentada pela Lei no 5.692/71 que fixava as diretrizes e bases para o ensino fundamental e mdio, tornando obrigatria a incluso da Educao Fsica nos currculos plenos das escolas neste nvel de escolarizao. A verificao do rendimento escolar, que deveria constar dos regimentos dos estabelecimentos escolares de ensino fundamental, compreendia a avaliao do aproveitamento e a apurao da freqncia dos alunos. A Educao Fsica, como componente curricular obrigatrio, certamente, deveria seguir este procedimento. Segundo este dispositivo legal, o aproveitamento do aluno era expresso em notas ou menes onde os aspectos qualitativos deveriam preponderar sobre os quantitativos e os resultados obtidos durante o ano letivo sobre os da prova final (BOYNARD, 1971). O aluno cujo aproveitamento fosse insuficiente poderia obter aprovao mediante a realizao de estudos de recuperao proporcionados obrigatoriamente pela escola.

Quanto assiduidade, o aluno era aprovado quando obtivesse freqncia igual ou superior a 75% na respectiva disciplina, rea de estudo ou atividade. Porm, aqueles alunos que alcanassem uma freqncia inferior a 75% das aulas ministradas na disciplina, mas que tivessem um aproveitamento superior a 80% da escala de notas ou menes adotadas pelo estabelecimento, seriam considerados aprovados. Observa-se, ento, que as escolas em 1984 deveriam avaliar os alunos pelo aproveitamento e pela freqncia nas aulas de Educao Fsica do ensino fundamental. Ao se examinar o Decreto 69.450/71 nota-se que o aproveitamento do aluno seria obtido atravs de testes de aptido fsica, organizados pelo rgo centralizador das questes da rea, Ministrio da Educao e Cultura, com a finalidade de orientar as escolas e acompanhar a evoluo das possibilidades dos recursos humanos no territrio nacional. A avaliao, segundo a orientao de implantao da Lei no 5692/71, pela Secretaria de Educao e Cultura do Rio Grande do Sul, em 1972, deveria ser qualitativa, pois deveria partir mais da observao do professor do que de testes regulares e freqentes; contnua, na medida em que significar um constante acompanhamento aos progressos dos alunos, a fim de se identificar, em cada momento, o estgio em que se encontrassem, em relao aos objetivos a serem alcanados, possibilitando, se fosse o caso, uma recuperao preventiva que evitaria o insucesso nas etapas posteriores do processo; cumulativa, j que deveria considerar, em cada momento do processo, tudo o que tivesse sido constatado em ocasies anteriores, em termos de crescimento do aluno, considerando-se todos os aspectos de sua personalidade e de suas experincias; cooperativa, na medida em que envolvesse a participao de todas as pessoas que estivessem em contato com o aluno, inclusive dele prprio; progressiva e integral. Nas ltimas sries, a avaliao da aprendizagem era realizada por rea de estudo e deveria ser qualitativa, quantitativa, contnua, progressiva, cumulativa, cooperativa e integral (RIO GRANDE DO SUL, 1972). Nas escolas estaduais de ensino fundamental do Rio Grande do Sul, em 1984, os alunos, nas aulas de Educao Fsica, eram avaliados nos aspectos motores, fsicos, desportivos, afetivos (participao, freqncia, interesse, pontualidade e relacionamento) e cognitivos, principalmente de 5a a 8a sries. Nas primeiras sries do ensino fundamental, chamado no RS de Currculo por Atividades atravs do qual as experincias de aprendizagem em situaes concretas eram enfatizadas e as matrias, Comunicao e Expresso, a Integrao Social e a Iniciao Cincia, trabalhadas de forma global, a avaliao centralizava-se mais no aspecto afetivo, isto , participao, interesse, relacionamento, cooperao, iniciativa e autocontrole (29 DEs, dentre as 38 investigadas); psicomotor ((26 DEs) e cognitivo (23 DEs). Em 2001, os alunos eram avaliados nas aulas de Educao Fsica de 1a a 4a sries por 39% das escolas, o oposto sendo observado em 34% dos respondentes. Nas ltimas sries do ensino fundamental tal procedimento foi informado por 91% dos participantes do estudo. Os aspectos mais comumente avaliados nas aulas de Educao Fsica de 1a a 8a sries, dentre aqueles que revelaram avaliarem os alunos nessas aulas foram: a) participao (44casos), b) freqncia (18 casos), c) testes de habilidades motoras e trabalhos solicitados (32 casos), d) colaborao e a socializao (10 e 6 casos respectivamente), e) progresso nas aulas e uso do uniforme (8 casos respectivamente), f) criatividade e atitudes (1 caso cada). Cabe ressaltar que a questo relativa ao que era avaliado nessas aulas foi produto de uma pergunta do tipo aberta cujas respostas foram distribudas em 9 categorias, sendo respondida por 50 casos dos 56 do estudo. A Lei 9.394/96 quanto ao aspecto avaliativo prev uma avaliao contnua e cumulativa do desempenho do aluno, com prevalncia dos aspectos qualitativos sobre os quantitativos. No que se refere freqncia, fica a cargo da escola, conforme o que tiver registrado em sua proposta pedaggica, exigindo-se a freqncia mnima de 75% do total de horas letivas para a aprovao. Poderia-se perguntar como seriam tratados os demais componentes curriculares em relao avaliao e a freqncia. A verificao do rendimento escolar ser feita de uma maneira como vinha sendo observada anteriormente, atravs de instrumentos de verificao do rendimento escolar, preferencialmente, utilizando-se, agora, um enfoque mais qualitativo. No que se refere

 freqncia, o aluno poder faltar a 200 horas do total da carga horria anual. A Educao Fsica, no aspecto freqncia, como explanado anteriormente possui procedimento idntico aos dos outros componentes curriculares. Mas em relao verificao do rendimento no existe um procedimento sistemtico, alm da antiga avaliao por freqncia. Caber adotar, para a Educao Fsica, algum critrio de verificao do rendimento escolar, semelhante as dos demais componentes curriculares que certamente ser associado concepo de Educao Fsica e de avaliao que a escola adotar.

Formao profissional docente O professor de Educao Fsica o agente disseminador da Educao Fsica na escola. Em 1984, observava-se uma carncia de professores de Educao Fsica, mas as dificuldades econmicas que o governo do RS vivenciava na poca, no permitiam novas contrataes de professores atravs de concursos pblicos para preencherem as lacunas existentes nas escolas estaduais de ensino fundamental. A investigao de 1984 revelou que havia, aproximadamente, 3055 profissionais de Educao Fsica ministrando aulas nas escolas estaduais de ensino fundamental, onde 23%, isto , 696, atuavam de 1a a 4a sries. Foi, tambm, observado que 611 professores no diplomados exerciam atividades docentes de 5a a 8a sries. O Rio Grande do Sul, em 1984, possua doze Instituies de Ensino Superior (IES) de Educao Fsica localizadas nas cidades de Bag, Cachoeira do Sul, Caxias do Sul, Cruz Alta, Passo Fundo, Pelotas, Porto Alegre (duas IES), Santa Cruz do Sul, Santa Maria, Santa Rosa e Novo Hamburgo que preparavam os profissionais para atuar, principalmente, de 5a a 8a sries, como tambm, no ensino mdio. Por apresentarem algumas delas currculos defasados, se encontravam reformulando-os para que atendessem, tambm a alunos de 1a a 4a sries. Observou-se, ento, a incluso de disciplinas como: Ginstica Infantil, Educao Psicomotora, Aprendizagem Motora e Desenvolvimento Motor, nas grades curriculares desses cursos. A formao daqueles que atuavam no ensino da Educao Fsica de 1a a 4a sries, nas escolas estaduais gachas, em 1984, era aquela obtida em nvel mdio, mais especificamente, em cursos normais ou no curso de magistrio cuja formao em Educao Fsica era rudimentar. Com o advento do Decreto-lei n 1212 de 1939, que estabeleceu a Escola Nacional de Educao Fsica e Desportos, a formao em Educao Fsica passou a ser sistematizada conforme a organizao curricular orientada por aquele dispositivo legal. O diploma adquirido atravs de Escolas ou Cursos Superiores de Educao Fsica que, em 1980, totalizavam cerca de 87 em todo o Pas, formando ao redor de 2000 professores anualmente, habilitava o egresso para atuar em estabelecimentos de ensino mdio, j que no ensino fundamental era prerrogativa daqueles que haviam cursado o chamado curso normal de Educao Fsica, com durao de um ano, oferecido pela Escola Nacional de Educao Fsica e Desportos localizada no Rio de Janeiro. Com a Lei no 5.692 de 1971, a formao profissional para o magistrio sofreu uma reestruturao, podendo a formao profissional ser obtida atravs de um curso superior de licenciatura curta ou plena para se habilitar ao ensino da Educao Fsica no ensino fundamental, ou em nvel mdio, para as quatro primeiras sries do ensino fundamental, conforme a Resoluo n 6, de 13 de julho de 1978, do Conselho Federal da Educao, hoje, Conselho Nacional de Educao. Se o Decreto n 1.212/39 delimitava a ao do licenciado em Educao Fsica ao ensino, mdio e superior e a Resoluo n 6/78 estabelecia a habilitao de professor de Educao Fsica em nvel mdio, para atuar de 1 4 sries do ensino fundamental, com possibilidade de ministr-la, tambm, na 5a e 6a sries, isto no significava, na poca, que o ensino fundamental estivesse fora do alcance do graduado em curso de licenciatura plena de Educao Fsica j que o prprio Conselho Federal de Educao era de parecer favorvel pela atuao do profissional habilitado em curso superior de licenciatura plena no ensino fundamental e mdio. O treinamento de professores de 1 4 sries do Ensino Fundamental para auxiliar de ensino

de Educao Fsica, a elaborao e distribuio de manuais de Educao Fsica para professores deste mesmo nvel e o incentivo aos cursos de magistrio (normal) para o aperfeioamento da prtica da Educao Fsica curricular eram previstos e era meta do Plano Nacional de Educao Fsica e Desportes para 1976, formar, entre 1976 e 1979, cerca de 2.650 professores para o Ensino Fundamental e Mdio e Educao Superior (BRASIL, 1976). O modelo original de formao profissional da Escola Nacional de Educao Fsica, determinado pelo Decreto-lei N 1.212/69, foi submetido a uma reviso atravs da Resoluo N 69, de 6 de novembro de 1969, do Conselho Federal de Educao quando foi institudo o currculo mnimo na organizao dos cursos de Educao Fsica que conferia o ttulo de Licenciado em Educao Fsica e Tcnico em Desportos. Com este ato normativo foram unificados os cursos paralelos de professor de Educao Fsica e de Tcnico em Desportos, oportunizando aos diplomados pelo Curso Superior de Educao Fsica a complementao das matrias necessrias para obter o ttulo de Licenciado em Educao Fsica e Tcnico em Desportos. A resoluo em questo alterou a durao do curso de dois anos para um mnimo de trs e mximo de cinco anos e uma durao mnima de 1800 horas/aula e instituiu o currculo mnimo que era constitudo por matrias bsicas (Biologia, Anatomia, Fisiologia, Cinesiologia, Biometria e Higiene) e profissionais (Socorros Urgentes, Ginstica, Rtmica, Natao, Atletismo e Recreao), acrescido pelas matrias pedaggicas (Didtica Geral e Didtica da Educao Fsica). Observa-se que as disciplinas, de uma maneira geral, estavam distribudas nas dimenses: biolgica, considerada fundamental, gmnico-desportiva e pedaggica. O ttulo de tcnico em desportos, segundo a mesma Resoluo seria obtido pela incluso de dois esportes escolhidos dentre aqueles oferecidos pela Instituio de Ensino Superior (BRASIL, 1969 c). Costa (1999) analisando as conseqncias da Resoluo N 69/69, observou que o fato de se oportunizar um curso de licenciatura onde o acadmico pudesse cursar dois desportos ou as matrias que lhe faltassem, no caso do egresso de um curso de licenciatura em Educao Fsica, gerou a criao da especializao, depois e decorrente da graduao e, por outro lado, estava-se oferecendo um curso de licenciatura distinta dos outros cursos de graduao componentes do sistema superior de educao brasileira, pois o curso proporcionava uma formao bsica e no terminal. A partir de 1978, os problemas que envolviam a formao do professor de Educao Fsica, entendida na dimenso integral de seu perfil profissional, sob o ponto de vista filosfico, cientfico e poltico, comeam a serem debatidos. O currculo mnimo, a durao e a estruturao vigente dos cursos superiores de graduao em Educao Fsica e Desportos fixados pela Resoluo 69/69, a partir do Parecer 894/69, estavam sendo analisados e avaliados criticamente por profissionais da rea. Por outro lado, a Educao Superior brasileira, na poca, estava em fase de transformao, mais amadurecida naquele momento, face ao debate educativo e retorno ao respeito e autonomia universitria que refletiu na formao dos profissionais de Educao Fsica e Desportos. Essa autonomia propiciaria uma formao profissional que conciliaria, dentro de uma viso generalista, a realidade regional de um mercado de trabalho fragmentado em nvel de estruturas formais de Educao Bsica e Superior e de no formais de ensino (academias, clubes, condomnios, hospitais psiquitricos, reas de atendimento s diversidades humanas, entre outras) com a preparao de um profissional que possusse uma ampla viso da realidade social, poltica e econmica do Pas, como tambm, consciente das reais possibilidades dos cidados. Para se atender a esse novo contexto de formao, as Instituies de Ensino Superior tiveram de redefinir o perfil de seus egressos, de tal forma que fossem capazes de dominar os instrumentos, mtodos e tcnicas necessrias ao desenvolvimento de sua ao profissional; identificar as necessidades regionais, refletindo e decidindo automaticamente, propondo e aceitando mudanas; adequar os recursos disponveis a fim de fazer da Educao Fsica um meio eficiente e eficaz de auxlio aos alunos, proporcionando-lhes um desenvolvimento integral e harmnico e estimular os alunos a um viver cooperativo dentro da complexidade da realidade social, poltica e econmica brasileira (BRASIL, 1987a).

No ano de 2001, a formao do profissional de Educao Fsica d-se em Instituies de Ensino Superior cujos currculos esto embasados pela Resoluo n 3/87, que extinguiu o currculo mnimo estipulado pela Resoluo No 69/69 e organizou o currculo pleno por campos de conhecimento, de formao geral, caracterizado pelo aspecto humanstico (conhecimento filosfico, do ser humano, e da sociedade) e pelo aspecto tcnico, caracterizado pelo conjunto de conhecimentos e competncias para planejar, executar, orientar e avaliar atividades da Educao Fsica, nos campos da Educao Fsica Escolar e No Escolar, contribuindo para a gerao e a transformao do prprio conhecimento tcnico. O aprofundamento de conhecimentos, outro aspecto da Resoluo N 3/87, compreende a parte do currculo que possibilita ao aluno a realizao de pesquisas, estudos tericos e/ou prticos em mais de um campo de interesse do acadmico. Tal Resoluo prope a estimulao da crtica e da projeo do mercado de trabalho, como tambm, a anlise das caractersticas regionais e o estabelecimento do perfil profissional desejado pelas Instituies de Ensino Superior (BRASIL, 1987 b). Nota-se que apesar do avano que representou a concepo da Resoluo n 3/87 em relao a anterior, Resoluo No 69/69, o ensino da Educao Fsica no ensino fundamental pouco modificou, j que nas quatro primeiras sries as aulas continuavam sendo ministradas por professores habilitados em cursos de formao de docentes para atuar na Educao Infantil e nos anos iniciais do Ensino Fundamental,em nvel mdio, na modalidade normal (BRASIL, 1999), os quais eram pouco preparados para desenvolver contedos especficos de Educao Fsica. Nas sries finais, de 5 8 sries, desenvolvia-se nas aulas uma atividade fsica acrtica, caracterizada por uma prtica mecnica e repetitiva, na qual os alunos apenas repetiam os exerccios aprendidos. Moreira (1988) ao comentar sobre estes aspectos levanta uma preocupao de que o professor que atua de 1 4 sries pelo fato de no ter recebido formao especfica em Educao Fsica sente receio e muitas vezes falta de vontade de ensin-la a seus alunos, sendo transformada, geralmente, num segundo recreio. Por outro lado, os profissionais na rea clamam por espao legal neste segmento da educao formal escolar. No que tange as ltimas sries do Ensino Fundamental, os programas de Educao Fsica Escolar encontravam-se desprovidos de uma seriedade metodolgica, sem compromisso com mudanas e com a criao de momentos interdisciplinares na escola. Em conseqncia, observa-se um programa baseado no desporto competitivo que contempla o melhor desempenho em detrimento de um ensino da Educao Fsica para todos os alunos. Observa-se, entretanto, uma discusso em nvel nacional sobre as novas diretrizes curriculares para os Cursos de Educao Fsica cujo teor encontra-se na Resoluo no. 7, de 31 de maro de 2004, em que foi institudo as diretrizes curriculares nacionais para os cursos de graduao em Educao Fsica em nvel superior de graduao plena (BRASIL, 2004).

Instalaes e equipamentos As escolas estaduais de ensino fundamental do RS careciam de instalaes desportivas para a prtica da Educao Fsica. Foi informado por 95% das DEs investigadas que a carncia de tais instalaes estava diretamente relacionada com a falta de recursos financeiros alocados pelo governo estadual para este propsito. Considerando-se o nmero de escolas estaduais de ensino fundamental em 1984, 3211, poucas eram aquelas escolas que possuam uma rea coberta para a prtica da educao Fsica. Conseqentemente, as sesses de Educao Fsica eram ministradas em reas abertas, isto , nos ptios das escolas e, em dias chuvosos, nas salas de aula onde eram desenvolvidas aulas tericas ou recreativas. Alm da falta de recursos financeiros destinados construo dessas instalaes foram, tambm, reveladas outras dificuldades como a falta de espao fsico adequado nas escolas e desinteresse dos especialistas em construo de obter dimenses corretas para instalaes a serem construdas atravs de professores de Educao Fsica. A falta de comunicao entre estes segmentos tem ocasionado a construo de instalaes com dimenses incorretas. A disponibilidade de equipamento para a prtica da Educao Fsica to escassa quanto a de instalaes desportivas, pois ambas dependem de verbas oriundas da SE/RS, que, como j foi mencionado, so raras. A falta de equipamento para as aulas foi um aspecto muito

comentado pelas DEs. Observou-se que as aulas de Educao Fsica de 1a a 4a sries so caracterizadas pela falta total de material especializado, fazendo com que professores e alunos os confeccionassem com materiais de sucata. Foi, entretanto, informado que apesar da precariedade de equipamento, algumas escolas ainda utilizam cordas, bastes, bolas, arcos, colches e redes nas aulas. Nas ltimas sries do ensino fundamental, os materiais mais comumente utilizados eram bolas para diferentes desportos j que o ensino era centrado na iniciao desportiva. Eram disponibilizados para as aulas: redes de volibol, bastes, cordas e colches. No que se refere a instalaes e materiais para a prtica da Educao Fsica em 1984, retorna-se ao decreto No 69.450/71, quando afirmava que os estabelecimentos de ensino, para o alcance dos objetivos estipulados por tal dispositivo legal, deveria assegurar aos alunos do ensino fundamental instalaes e equipamentos necessrios execuo do programa de Educao Fsica. Entretanto, se a escola no dispusesse de instalaes nem de equipamentos, deveria celebrar convnios com clubes, associaes, corporaes militares ou entidades mais prximas que os possusse. Era previsto para aquelas instituies que dispusessem de meios materiais adequados disponibiliz-los quelas que deles no dispusessem. (BRASIL, 1971). O Plano Nacional de Educao Fsica e Desportos - PNED, para o perodo de 1976 a 1979 que previa a expanso da prtica da Educao Fsica e dos desportos em todos os graus de ensino, de forma a elevar o nvel de aptido fsica dos alunos, com nfase nas quatro primeiras sries, tinha como objetivo especfico de padronizar os tipos de materiais, equipamentos e instalaes adequados aos graus e peculiaridades regionais, como tambm, previa a plena utilizao das instalaes desportivas da rede escolar, das reas verdes, das praas desportivas prximas aos estabelecimentos de ensino. Para tal, um dos projetos prioritrios era o aumento e a melhoria das instalaes e equipamentos existentes, com um acrscimo de 65% em sua capacidade de atendimento (BRASIL, 1976). Nas diretrizes para a Educao Fsica e Desportos para o perodo governamental de 1980 a 1985 era previsto o desenvolvimento de programas de instalaes, equipamento e material didtico e desportivo que visasse dotar a rede escolar, principalmente, de 1a a 4a sries do ensino fundamental, de condies para a implantao das atividades-fim. Tais programas deveriam ser direcionados aos estabelecimentos de ensino que carecessem de espao fsico, particularmente para as sries iniciais do ensino fundamental. Por outro lado, havia, tambm, uma preocupao em direcionar a localizao de instalaes, equipamentos e materiais para aquelas reas em que houvesse iniciativas ao desenvolvimento de talentos e reconhecimento da existncia de aumento potencial do nmero de atletas com poder competitivo (BRASIL, 1981). Em 2001, o quadro de falta de instalaes e equipamentos no teve sua situao modificada no RS. Com a revogao do decreto No 69.450/71 e a descentralizao do sistema educativo nacional, delegando poderes aos municpios para organizar, manter e desenvolver a Educao Infantil e o Ensino Fundamental, cabe a eles a aplicao anual de 25% ou o que consta nas respectivas Constituies ou leis orgnicas, da receita resultante de impostos, compreendidas as transferncias constitucionais, na manuteno e desenvolvimento do ensino pblico (BRASIL, 1996). Assim, a construo de instalaes didticas para as aulas de Educao Fsica e para a compra de equipamentos e materiais didticos e esportivos deveriam ser programados e previstos nos oramentos das escolas.

Consideraes finais
Observou-se, ento, que a Educao Fsica Escolar gacha nos dois perodos analisados apresentou as seguintes caractersticas: o ensino da Educao Fsica perdeu o padro de referncia existente em 1984, isto , a obrigatoriedade de ser ministrada 2 ou 3 vezes por semana. Em 2001, a escola sentia-se livre para oferec-la pelo menos uma vez por semana desde que inclusse em sua proposta pedaggica. A falta de critrio nessa deciso,

possivelmente, poder gerar a diminuio da oferta de trabalho e aumento de demisses; os objetivos a serem alcanados por essa disciplina nas quatro primeiras sries do Ensino Fundamental em 1984 estavam direcionados: a) ao desenvolvimento da percepo do esquema corporal e espao-temporal, coordenando percepes e movimentos; b) a estruturao das potencialidades scioemocionais da criana e c) ao desenvolvimento da expresso criadora das crianas. Em 2001, tais objetivos pouco se distanciaram dos desenvolvidos em 1984. No ensino de 5. a 8a. sries, a nfase era no ensino dos esportes; em 1984, os alunos que satisfizessem certas condies estipuladas por dispositivo legal eram liberados da prtica das aulas de Educao Fsica. Apesar de ter sido publicada uma nova legislao em 2003, em 2001, no havia previso de dispensa de alunos, a no ser aqueles que estudassem noite; as atividades ministradas nas aulas de Educao Fsica de 1. a 4. sries, em 1984, eram atividades recreativas, jogos pr-desportivos, rodas cantadas, atividades psicomotoras, jogos de baixa organizao, exerccios que desenvolvessem a postura e a mecnica corporal, como tambm, possibilitassem noes desportivas. De 5. a 8. sries, as atividades estavam centradas no ensino dos esportes. Em 2001, nas sries iniciais do Ensino Fundamental, de uma maneira geral, eram ministradas atividades semelhantes quelas de 1984, o mesmo foi observado nas ltimas sries, acrescentando-se os jogos pr-desportivos, recreativos e atividades culturais; a avaliao, nas sries iniciais era realizada pelo professor de classe nos dois perodos analisados, entretanto, observou-se uma abertura para a atuao do professor de Educao Fsica em tais sries. Pareceres sobre os alunos eram, ento, emitidos e entregues ao professor de classe para que procedesse avaliao final dos alunos. Nas ltimas sries, em 1984, os alunos eram avaliados nos aspectos psicomotor, cognitivo e afetivo (freqncia e participao). Em 2001, a freqncia, a participao, as habilidades motoras eram alguns dos aspectos avaliados pelos professores; a formao profissional nos anos de 1984 e 2001 demonstrou um aumento qualitativo e quantitativo na rea da Educao Fsica no RS; a situao das escolas quanto s instalaes e equipamentos pouco evoluiu de 1984 para 2001, observando-se uma precariedade nas escolas estaduais de Ensino Fundamental.

Notas:
1. Atualmente a Educao Fsica e Desporto Escolar, com a extino do Departamento de Desportos DESP/RS, que era vinculado Secretaria de Educao/RS, encontra-se sob a responsabilidade do Departamento Pedaggico da SE/RS que atravs de polticas, dentre elas, da Educao Bsica, que engloba as polticas de Esporte e Lazer Escolar, administra as aes da Educao Fsica do Esporte e do Lazer Escolar no Rio Grande do Sul. O antigo DESP/RS agora Fundao de Esporte e Lazer do RS FUNDERGS, est vinculado Secretaria do Turismo e Lazer do RS - SETUR e encarregada de planejar, coordenar e executar as polticas pblicas do setor. Cabe ressaltar que em 2001, no perodo limite do estudo em questo, no estava em vigor a Lei No. 10.793, de 1. de dezembro de 2003 que modificou a redao do art. 26, 3. A partir de dez. 2003 a Educao Fsica, integrada proposta pedaggica da escola componente curricular obrigatrio da Educao Bsica, sendo sua prtica facultativa ao aluno que: a) cumpra jornada de trabalho igual ou superior a 6 h., b) seja maior de 30 anos de idade, c) esteja prestando servio militar e obrigado prtica da Educao Fsica, d) tenha prole e e) esteja amparado pelo Decreto-Lei No. 1.044/69 (BRASIL, 2003). Assim, a partir de dez. de 2003, a Educao Fsica no mais facultativa aos alunos do curso noturno, a no ser queles que se enquadrarem nas disposies da Lei No. 10.793/2003. Esta condio foi modificada pela Lei No. 10.793/2003, apresentada em nota de rodap na seo relativa obrigatoriedade da prtica.

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3.

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