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5. METODOLOGA DE DESARROLLO E IMPLEMENTACIN DE ESTRATEGIA DE PROGRAMACIN DE CLIPS, PROMOCIONES Y PROYECTOS CON NFASIS CULTURAL PARA SEAL COLOMBIA. Justificacin: En los aos recientes Seal Colombia se ha caracterizado por la ausencia de un cdigo de comunicacin con las audiencias. Es precisamente por eso que se han venido estableciendo tcita y explcitamente lineamientos generales de programacin para el canal aplicados durante sus primeras semanas de emisin en la actual etapa. Para esto se han definido ya unas pautas bsicas consignadas en los documentos de la convocatoria 06 (desarrollados por el Ministerio de Cultura), y en la parrilla del canal. Esto ha permitido la delimitacin de franjas de acuerdo a grupos de audiencia, la programacin de clips de acuerdo a esas franjas y la aplicacin de polticas bsicas de repeticin horizontal y vertical, tanto de programas como de clips. La respuesta hacia el futuro, si bien gradual, debe llegar a ser enrgica si se quiere revertir el efecto inercial que los antecedentes de Seal Colombia han sembrado en la opinin general en el pasado. Se ha prestado especial atencin al modelo de produccin de la programacin contratada pero se ha descuidado notablemente la forma de agrupacin de las mismas bajo lgicas visibles y compatibles con los objetivos planteados en el Plan Global. Objetivos: - Garantizar la construccin e implementacin de polticas y estrategias de programacin con nfasis cultural para Seal Colombia. - Garantizar solidez conceptual en la construccin de estrategias y polticas de programacin de Seal Colombia aportando un acervo significativo de informacin disponible pblicamente. - Plantear y redefinir lineamientos generales del canal sobre polticas y estrategias de programacin. - Definir los mecanismos y herramientas de aplicacin, evaluacin y verificacin de las estrategias y polticas de programacin garantizando su implementacin. - Proporcionar directrices y lneas de accin que se incluyan en la resolucin que define las funciones del Comit de Programacin del Canal. Fundamentos y lineamientos: Existen herramientas conceptuales diversas acerca de las funciones que las estrategias de programacin cumplen en el desarrollo de los canales de televisin pero en la prctica, la labor profesional de programar suele considerarse un ejercicio intuitivo que define la identidad de los canales ms por oposicin al contrario que por afirmacin de sus propias caractersticas. Para el desarrollo del proceso de posicionamiento de la programacin de Seal Colombia es, sin embargo, indispensable replantear esta representacin

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dominante desarrollando un proceso reflexivo y analtico a partir de la informacin disponible cuyas consideraciones de base son, de hecho, anti-intuitivas. La primera de ellas es que las unidades estructurales y funcionales de la programacin no son las piezas audiovisuales unitarias que se programan sino las arquitecturas que estas constituyen en espacios y franjas con unidad intrnseca, es decir, que la construccin de una programacin no se realiza a travs de sus elementos sino a travs de los instrumentos que estos constituyen. Es necesario ahondar en el conocimiento de estos instrumentos, que en buena medida ya han sido diseados y aplicados en canales de televisin pblica y privada. El segundo punto es que se debe obedecer a un anlisis sistemtico y consciente de la propia lgica del canal, es decir, lo que el canal significa, lo que representa y hacia dnde se dirige, de acuerdo no a como se opone a lo diferente (otros canales, otros medios, audiencias, instituciones) sino a como se relaciona con ello y a qu relaciones establece dentro de s. A su vez, esta clase de anlisis cumple cuando menos tres protocolos bsicos: Como primera medida es necesario establecer los trminos especficos en los que debe ser fundada la identidad (en trminos de programacin) del canal frente a las audiencias, es decir, cules deben ser los principios fundamentales del cdigo de comunicacin que es establecido con ellas. Esta comunicacin se configura, primero, a travs de mltiples elementos de parrilla, particularmente cuando los canales implementan estrategias de interaccin con el pblico, pero, para el caso especfico de la programacin, se constituye de secuencias verticales y horizontales de parrilla, programas, guas de programacin, intercortes, clips, promociones y autopromociones. Aunque con estos elementos el canal en principio propone unilateralmente un cdigo, slo el dilogo con la audiencia lo puede definir en trminos que la sociedad acepte y promueva. Un segundo estrato entonces se plantea cuando se acude al conocimiento y dilogo de y con los hbitos de la audiencia a la cual se dirige el canal. Sin un conocimiento verificable de los grupos de audiencia, sin interaccin directa con ellos y sin conocimiento de sus hbitos, es imposible entablar un dilogo cierto que permita, tanto modificar sus hbitos de consumo televisivo, como replantear los hbitos tcitos y explcitos del canal de acuerdo a sus necesidades. De la misma manera que en el estrato anterior, las ideas tcitas, intuitivas o extremadamente generales sobre las que se ha venido trabajando en lo reciente, no agotan el conocimiento necesario para un planteamiento eficiente y verificable (en cuanto a resultados tangibles). Un tercer estrato que emerge en este punto, para el planteamiento de la programacin, es el conocimiento del entorno meditico social que rodea al canal. Se trata de una aproximacin a las relaciones que establece con los pares canales pblicos y privados de televisin abierta, por una parte; con los medios con los que compite su entorno meditico (televisin abierta, televisin cerrada por

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suscripcin, televisin o video digital, radio, Internet, entre otros), y con los factores sociales a los que se enfrenta, entre otras variables. Para desplegar y redireccionar una estrategia de programacin es necesario considerar la informacin relevante disponible (bibliografa, prensa, medios) sobre los factores del entorno social econmico que propician y dirimen la situacin de competencia por la atencin de los televidentes y de la opinin pblica en la que se ve inmerso un canal. Una vez ms, este balance debe establecerse ms por relacin que por oposicin. Tanto en el desarrollo de la estrategia como en la evaluacin de la misma se debe establecer la forma en la que, a manera de tringulo, programas, programacin e imagen del canal se retroalimentan frente a la audiencia, de la misma manera como debe ser incorporado este cruce elementos a la metodologa de autopromocin del canal. Un estrato adicional que emerge a la formulacin estratgica es el de su implementacin. Para garantizarla es necesario incidir en los factores inter e intra institucionales que la condicionan positiva o negativamente. Este balance es, adems, indispensable para una intervencin posterior que busque dar virajes oportunos en funcin de la evaluacin que se haga de la efectividad de la estrategia y de su perspectiva de vigencia futura. Sin el funcionamiento articulado del sistema en cuestin sera imposible alcanzar la competitividad mnima necesaria frente al entorno meditico existente. Resulta imposible e inconveniente para el Ministerio de Cultura establecer cada uno de los mecanismos de implementacin de las estrategias de programacin y definir las programaciones diarias; pero se deben obtener garantas de su implementacin y de la atencin a las disposiciones que en esa materia sean tomadas de acuerdo a su seguimiento. Surgen entonces tres mecanismos de vital importancia en el rea de la evaluacin y correccin, a saber, la evaluacin estratgica, la evaluacin de la implementacin y la toma de acciones. Para garantizar el flujo adecuado de responsabilidades es, por ltimo, necesario precisar los mecanismos legales existentes en este sentido y los alcances de las decisiones y polticas adoptadas. Esta definicin debe llevarse a las instancias ejecutorias a travs de un comit de programacin constituido por las diferentes instancias del canal cuya labor es, al igual que en diferentes canales del mundo, dar concrecin institucional y audiovisual a las disposiciones de programacin. Los instrumentos de programacin que se deben disear y aplicar van desde la construccin de estructuras internas de las franjas verticales, la elaboracin de contenedores de franjas tanto verticales como horizontales y la definicin de la periodicidad de emisin de las piezas, hasta el montaje de ciclos temticos semanales o mensuales aplicados a conjuntos de series, pelculas o clips, de acuerdo a los temas de inters nacional. La parrilla en general debe ser al mismo tiempo legible para la audiencia y flexible de modo tal que pueda contener respuestas inmediatas a situaciones de actualidad o de competencia meditica. En este sentido es necesario sealar que, primero, todos los programas deben estar rodeados de un entorno complementario en la parrilla, es decir, debe

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asumirse como principio general que estos slo deben emitirse guarnecidos por la franja a la que se adscriben; y segundo, que la parrilla debe obedecer a la democratizacin de los medios promovida por las polticas culturales, por medio de su diversificacin coherente, su accesibilidad a travs de una lgica de programacin legible y una eficiente promocin y autopromocin. El direccionamiento a pblicos de las franjas de programacin debe considerar los hbitos de las mismas y ponerse en sintona con ellos. La poltica de repeticin debe hacerse sistemtica y explcita as como el calendario anual de temporadas de estrenos. An ms es posible establecer criterios de produccin y emisin de programacin propia de acuerdo a los ciclos del ao (temporada escolar, vacaciones, primera mitad del ao, segunda mitad) respetando la lgica de contraprogramacin. Estos instrumentos deben, en la mayora de los casos, no slo ser explcitos sino convertirse en un arma de captura de audiencias proponindolos de una manera atractiva. Lo anterior est supeditado tanto a la adecuada produccin como a la adquisicin coherente de programas y para su correcta ejecucin deben ser imperativamente eliminados todos los obstculos instrumentales del proceso.

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METODOLOGA DESARROLLO DE PROGRAMACIN Formulacin de metodologa. A. Revisin general marco terico y conceptual sobre calidad y programacin. B. Formulacin de la metodologa. C. Formulacin conceptual de trabajo: Conceptos de calidad. Estrategias de programacin. D. Revisin documentacin y antecedentes del canal. 1. Exploracin y diagnstico. A. Propuesta de un sistema de criterios para la evaluacin cualitativa de parrilla actual y herramientas de evaluacin de parrilla. B. Diagnstico cualitativo de parrilla. C. Anlisis de audiencias (volmenes y poblaciones) y medicin de impacto (Audiencia: incidencia, amplitud. Otros medios). D. Identificacin de necesidades. E. Identificacin de fuentes de material y existencias. 2. Formulacin. A. Revisin antecedentes y formulacin propuesta de cdigo Identidad-AudienciaEntorno. . B. Formulacin de estrategia de programacin. C. Formulacin y remisin de documento de recomendaciones a travs del comit intersectorial. 3. A. B. C. 4. A. B. C. D. Implementacin. Creacin comit de programacin definicin de responsabilidades. Planeacin, produccin y/o adquisicin. Incorporacin de recomendaciones en parrilla e implementacin de estrategia. Seguimiento y verificacin. Seguimiento de parrilla e implementacin de estrategia. Anlisis de audiencias. Retroalimentacin de opinin y pblico. Acciones correctivas de implementacin.

5. Evaluacin. A. Evaluacin y verificacin de estrategia. B. Evaluacin y verificacin de la metodologa.