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Para lograr una aproximacin didctica al tema debemos considerar lo siguientes aspectos: 1.

La actividad comercial y sobretodo de origen martima en el mundo es la fuente histrica de hallazgo de crmenes econmicos 2. El Crimen Econmico Internacional puede tomar infinidad de matices y formas, en proporcin directa a los hechos econmicos regulados positivamente. 3. Solamente uno de esos matices o formas es el que se configura y conoce como delito Aduanero en su acepcin tradicional. 4. El delito Aduanero a su vez asume, en un orden de prioridad cada vez ms relativo, a la cuestin impositiva como objeto de proteccin. 1 5. Siguiendo los lineamientos de Kyoto y la OMA se debe tener al crimen aduanal ms relacionado con el concepto de FRAUDE. II. Nociones de Crimen Econmico y Bien Jurdico Tutelado 1. EL BIEN JURIDICO TUTELADO CRIMINALMENTE EN MATERIA ADUANAL.El derecho penal contemporneo por el efecto de la denominada globalizacin econmica no se limita solamente a criminalizar los denominados delitos violentos. El derecho penal se ha retroalimentado para sancionar acciones daosas a la vida econmica. Es decir, viene a proteger bienes de carcter jurdico supraindividual. Un bien jurdico supraindividual no tiene substrato emprico inmediato como en el caso de aquellos que protegen bienes jurdicos individuales (la vida, la salud, el patrimonio, la fe Pblica, etc.). Como ejemplos de Bienes Jurdicos Supraindividuales: El Orden Econmico, la Competencia, la Propiedad Intelectual, la Fe Pblica, la Informacin, etc. Resulta innegable que en un sistema de Economa de Mercado como la imperante en la actualidad se requiere de instrumentos legales para la consecucin de fines no solo econmicos sino polticos. En general, el comercio internacional es positivo para el progreso econmico de todos y para los objetivos sociales de eliminacin de la pobreza y la marginacin social, entonces, podemos coligar el plano econmico con el plano jurdico penal segn esta idea de Bustos LOS BIENES JURIDICOS SON RELACIONES SOCIALES CONCRETAS, DE CARCTER SINTTICO, PROTEGIDAS POR LA NORMA PENAL QUE NACEN DE LA PROPIA RELACION SOCIAL DEMOCRTICA. Ahora bien, el fenmeno de la globalizacin engloba al libre comercio internacional, al movimiento de capitales a corto plazo, a la inversin extranjera directa, a los fenmenos migratorios, al desarrollo de las tecnologas de la comunicacin y a su efecto cultural. Entonces, Cual ser el Bien Jurdico Tutelado en materia Aduanera? Para ello en primer lugar debemos hacer un BREVE CUESTIONAMIENTO DOGMATICO PENAL, por el cual ES NECESARIO DETERMINAR LA CONDUCTA TIPICA (tipo) RESPECTO DEL BIEN JURIDICO. Resultan indubitables los siguientes: El tipo penal expresa ms que una accin. El tipo contiene una SITUACION SOCIAL, o proceso interactivo singular que debe realizarse de acuerdo a circunstancias personales y objetivas que en forma abstracta en l se contemplan (Hormazbal). La tipicidad constituye una primera valoracin del hecho Se perciben actos de engao al rol econmico del Estado y de fraude en perjuicio del fisco o hacienda pblica. En segundo lugar se debe captar la antijuricidad como segundo momento valorativo. El sistema teleolgico implica la constatacin de la antijuricidad material consistente en LA LESION DEL BIEN JURIDICO PROTEGIDO POR LA NORMA.

Versin revisada en el ao 2000. (Tambin ver Convenio de Kyoto de 1,974 sobre armonizacin de Regmenes aduaneros).

Se instrumentalizan normativas que criminalizan conductas tendientes a defraudar al Estado, Fisco o 2 Hacienda en su rol funcional de facilitador de intercambio econmico comercial en libertad. Por ltimo, el sentido razonable de la pena. Que viene a ser una condicin sumamente importante dado que luego de la seleccin del bien jurdico se requiere determinar la intensidad de su proteccin, siempre en el marco de la discrecionalidad que le permite el carcter social y democrtico del derecho. 3 en este sentido no se debe obviar el hecho axiolgico de que todos los delitos aduaneros son eminentemente dolosos, a diferencia de las infracciones aduanales administrativas que pueden pertenecer al campo de la omisin. El Bien Jurdico Tutelado EN MATERIA ADUANAL estar constituido ENTONCES por las relaciones emanadas de un LIBRE COMERCIO NACIONAL E INTERNACIONAL III. DEFINICION DE FRAUDE SEGN LA ORGANIZACIN MUNDIAL DE ADUANAS Las acciones que en el Per se conocen como fiscalizacin aduanera se denominan por la OMA y por las administraciones aduaneras de otros pases como Lucha contra el fraude comercial. Resultando asi evidenciada la relacin entre la acepcin Fraude comercial con la de Fraude Aduanal , y estos a su vez con el Delito Aduanero. 4 LA OMA DEFINE LA FRAUDE COMERCIAL de la siguiente manera: CUALQUIER INFRACCIN O DELITO CONTRA ESTATUTOS O DISPOSICIONES REGULATORIAS EN QUE LA ADUANA SEA RESPONSABLE DE ASEGURAR SU CUMPLIMIENTO, INCLUYENDO: 1. Evadir o intentar evadir el pago de derechos-aranceles-impuestos al flujo de mercancas. 2. Evadir o intentar evadir cualquier prohibicin o restriccin a que estn sujetas las mercancas. 3. Recibir o intentar recibir cualquier reembolso, subsidio u otro desembolso al cual no se tiene derecho legtimo. 1. Obtener o intentar obtener en forma ilcita algn beneficio que perjudique los principios y las 5 prcticas de competencia leal de negocios IV. LOS DELITOS ADUANEROS SEGUN LA LEY 28008 (19 de junio del 2003) que reprime los Delitos Aduaneros en el Per IV.1.- ANALISIS SITUACIONAL Promovemos la siguiente clasificacin de los ilcitos penales aduaneros para efectos didcticos: a. Delitos Aduaneros Propiamente dichos. Contrabando Defraudacin de Rentas de Aduanas Receptacin, Trfico de Mercancas Prohibidas o Restringidas. etc b. Delitos puente para el Fraude Aduanal. Delitos C/ Fe Pblica, Libramiento Indebido Contra los Derechos de Autor Contra la Propiedad Industrial. Etc. c. Delitos coligados o Mixtos. Financiamiento. d. Delitos derivados del Fraude Aduanal. Lavado de Activos *Ley 27765 27.6.02 e. Infracciones Administrativas Penales Contrabando Receptacin Trafico Mercancas Prohibidas o Restringidas por monto menor a 2 UIT. f. Infracciones Administrativas Art. 101, 102, 103, 105,106, 107,108 y 109 de la L.G.A. 6
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Carnelutti en su obra Cmo Nace el Derecho ya sustenta las bases que hacen que un instituto puramente econmico como es el de la propiedad y en nuestro caso EL COMERCIO INTERNACIONAL pasa a ser instituto jurdico . 3 Y, claro est, las infracciones de contenido penal. 4 Organizacin Mundial de Aduanas. 5 Fuente: Manual para el uso y aplicacin del curso de Fraude Comercial OEA, 1994 6 *D.S. 013-2005 EF (28.1.05) Tabla.

IV.2 LOS DELITOS ADUANEROS PROPIAMENTE DICHOS El Contrabando. A que se denomina CONTRABANDO? Veamos la Concepcin Genrica.Lo podemos resumir como el ingreso ilegal de mercanca extranjera a nuestro pas burlando los controles aduaneros, as como, el mal uso de beneficios otorgados exclusivamente a las zonas de menos desarrollo, habitualmente las zonas fronterizas. Es importante no perder de vista que el trfico ilegal de mercancas toma varias vas: Declarando ante ADUANAS un precio inferior al real para as pagar menos tributos(DEFRAUDACIN). Declarando menos mercanca de la que realmente ingresa o extrae(DEFRAUDACIN). Ingresando mercanca sin declararla (oculta) y as no tributar(CONTRABANDO). Ingresando mercanca prohibida(TRAFICO ILICITODE MERCANCIAS). Extraer mercanca de la zona beneficiada para comercializarla (CONTRABANDO). PERO POR SE DEBE REPRIMIR EL INGRESO Y SALIDA ILEGAL DE MERCANCAS?

Primeramente porque que se debe cautelar EL INTERES FISCAL y la proscripcin del no pago de tributos evita que el Estado tenga los ingresos necesarios para viabilizar infraestructura y atencin a programas sociales. En segundo lugar, para reprimir LA COMPETENCIA DESLEAL, es decir, el comerciante que evade el pago de impuestos no solo perjudica al Estado sino que obtiene ventajas indebidas para competir con los comerciantes e industriales que si cumplen con la ley, haciendo que estas ltimas quiebren y con ellas sus trabajadores, que son a su vez los consumidores de los dems sectores industriales. Por ltimo debemos referirnos al TRAFICO ILICITO DE MERCANCAS, por el cual se hace necesario impedir el ingreso o salida de productos como: drogas, alimentos sin control sanitario, medicamentos adulterados o en malas condiciones, ropa usada infectada; as como los que atenten contra la soberana nacional y la defensa de las especies de flora o fauna protegidas o en peligro de extincin. V. El SERVICIO ADUANERO Y LA POLITICA CRIMINAL EN LOS DELITOS ADUANEROS En general en niveles gubernamentales los servicios aduaneros son esenciales y estn destinados a FACILITAR el comercio exterior, contribuyendo al desarrollo nacional y velando por el inters 7 fiscal. En la SUNAT por ejemplo es la Intendencia Nacional de Prevencin del Contrabando y Control Fronterizo que nace de una iniciativa aduanera destinada a coordinar y potenciar las polticas en materia de contrabando y trafico ilcito de mercancas, y que se llevan a cabo desde las distintas aduanas a nivel nacional y las dems entidades pblicas y sociales del pas y del exterior. La Potestad Aduanera es el primer pilar para el ejercicio correcto de una adecuada Poltica Criminal en este campo. Veamos una resea comparativa entre lo que sealaba la legislacin aduanera de los 90s y la vigente en Per: As, segn el Art. 6. TUO la Potestad Aduanera era restrictiva a la facultad de Aduanas para aplicar normas legales y reglamentarias que regulan las actividades aduaneras y el paso de personas, mercancas y medios de transporte por el territorio aduanero Actualmente viene a ser el conjunto de facultades y atribuciones que tiene SUNAT para controlar el ingreso, permanencia, traslado,y salida de personas, mercancas y medios de transporte, hacia y desde el territorio aduanero y aplicar las normas reglamentarias. Adems, la SUNAT podr disponer la ejecucin de acciones de control, antes y durante el despacho de las mercancas, con posterioridad a su levante o antes de su salida del territorio aduanero tales como: Inmovilizacin, descarga, desembalaje, verificacin, reconocimiento, imposicin de marcas, sellos y precintos, establecimiento de rutas, custodia para su traslado o almacenamiento y cualquier accin necesaria de control. Tambin podr requerir a los deudores tributarios operadores de comercio exterior o terceros que 8 proporcionen informacin y su comparecencia.* El gobierno a travs de SUNAT va a disponer de medidas y procedimientos para asegurar el ejercicio de la potestad aduanera, de modo tal que los administradores y concesionarios, o quienes hagan sus veces, de los puertos, aeropuertos y terminales terrestres, tienen la obligacin de proporcionar a la autoridad aduanera las instalaciones idneas para ejercer sus funciones. En cuanto a la responsabilidad tenemos que antes haba responsabilidad de los agentes operadores de comercio exterior del sector privado (con delegacin de funciones) que intervienen en procedimientos aduaneros administrativa, tributaria, civil y penalmente pero por el cumplimiento de las obligaciones derivadas de su participacin directa.

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Art. 1 T.U.O. LGA D.S. 129 2004 EF. Lo que se seala con un asterisco (*) esta relacionado a la actual legislacin.

Ahora esto se ampla un tanto ms dado que los operadores de comercio exterior que intervienen en procedimientos aduaneros son responsables administrativa, tributaria, civil y penalmente del cumplimiento de sus obligaciones. Es decir no solamente por actos derivados de su participacin directa sino tambin indirecta. V.1 CUALES SON LAS LINEAS DE ACCION GUBERNAMENTALES EN MATERIA DE ILCITOS ADUANEROS? 10 Si entendemos como poltica criminal como la lucha entre distintos grupos de presin a lo que podramos agregar grupos de poder generndose una suerte de vaivn penal, tomaremos entonces elementos comunes que la mayora de gobiernos asumen en esta materia penal aduanera. Tenemos: Promover una poltica de prevencin y concientizacin que haga posible una disminucin de la oferta y la demanda de contrabando y Trafico Ilegal de Mercancas. Desarrollar las reformas legales necesarias para enfrentar con xito a los infractores. Coordinar la actuacin conjunta y eficaz de todos los organismos estatales y privados. Fomentar la responsabilidad y la participacin de todos los ciudadanos VI CONTRABANDO Ahora bien, pasando a efectuar disquisiciones sobre el Tipo Penal antijurdico del delito de Contrabando encontramos que la ley anterior (Ley 26461) contraa la definicin del delito de Contrabando a eludir el control aduanero, ingresarlas (mercancas del extranjero)o extraerlas del territorio nacional. La norma actual ampla a la accin de no presentacin para verificacin o reconocimiento fsico de mercancas en dependencia aduanera o lugares habilitados. En cuanto a la cuanta encontramos que la ley anterior estipulaba como cuanta las 4 UITs. (1UIT =3,300 n.s cuanta=13,200 n.s ) para que el hecho sea tipificado como delito. La norma actual estipula como monto para determinar la cuanta solamente 2 UITs. (1UIT = 3,300 cuanta = 6,600 n.s.) Es decir, se ampla el espectro persecutorio penal en base a la reduccin de la cuanta. Si hemos de referirnos a la efectividad represiva de la nueva legislacin se denota bsicamente un gran INCREMENTO de la intencin represiva EN LA PROPOSICIN JURIDICA del legislador y nos encontramos ante el primer obstculo EN MATERIA DE PERSECUSIN PENAL. Por otro lado, respecto de LA EFECTIVIDAD DE LA PRUEBA o efectividad probatoria, en fin, de la probanza, observamos que en general esta nueva legislacin penal aduanera como en muchas instituciones penales en nuestro pas, adolece de excesiva exhuberancia formal de modo que la cuestin probatoria ser un constante elemento de desequilibrio entre el fin normativo y la eficiencia de la norma en el proceso. Entendindose como eficiencia la tendencia restrictiva o de contencin, que se debe generar en los ndices de criminalidad aduanal. El criminal en esta materia es extremadamente astuto y conocedor de la norma, sus alcances y vacos. Entonces cules son las Modalidades de Contrabando contempladas? Veamos: Modalidad I. El artculo 1 de la Ley 28008 sanciona a quien extrae, consume, utiliza o dispone de las mercancas de Zona Primaria sin haberse autorizado legalmente su retiro por la Autoridad Administrativa Aduanera. Es similar a la ley anterior 11 que en su artculo Art. 2 inc. B dispona sancionar en forma laxa el extraer mercancas de recintos fiscales...
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En el Per esta la Intendencia Nacional de Prevencion del Contrabando y Control Fronterizo. Ob.Cit- Principios de Criminologa. Autor: Vicente Garrido-Per Stangeland-Santiago redondo. Edit. Tirant lo billanch Valencia 1,999. 11 Ley 26461.
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Modalidad II. El artculo 2 inc. B. de la Ley sanciona el Consumir, almacenar, utilizar o disponer de las mercancas que hayan sido autorizadas para su traslado de una zona primaria a otra, para su reconocimiento fsico, sin el pago previo de los tributos o gravmenes. En este caso la ley anterior es similar en su Art. 2 inc. C. Modalidad III. El Art. 2 inc. C. sanciona el internamiento de mercancas de una zona franca o zona geogrfica nacional de tratamiento aduanero especial o de alguna zona geogrfica nacional de menor tributacin y sujeta a un rgimen especial arancelario hacia el resto del territorio nacional sin el cumplimiento de los requisitos de ley o el pago previo de los tributos diferenciales. En la normativa anterior esta figura (contenida en el Art. 5 inc a de la Ley 26461) se tipificaba como una modalidad del delito de Defraudacin de Rentas de Aduanas y no de contrabando. La innovacin a nuestro criterio atenta contra la acepcin jurdica internacional de fraude aduanero porque generalmente se presenta esta figura en abuso en la etapa de trmite aduanero. Ejemplo .Fraude en el paso de los chacales mediante abuso de franquicia en ZOFRATACNA. Modalidad IV. El Art. 2 inc. d. Sanciona el conducir en cualquier medio de transporte, hacer circular dentro del territorio nacional, embarcar, desembarcar o trasbordar mercancas, sin haber sido sometidas al ejercicio de control aduanero. Se procede a comprender en el mbito sancionador al transportista involucrado en delito aduanero. Modalidad V. El artculo 2. Inc. Sanciona el intentar introducir o introduzca al territorio nacional mercancas con ELUSION o burla del control aduanero ante la Administracin Aduanera. Otra vez nos encontramos con una figura ms relativa al fraude por existir tramite aduanero como gestin o mecnica fraudulenta. La elusin es un trmino que permite acusar gestin a travs del abuso o deficiencia de mecanismos legales en operaciones aduaneras. Qu es el Contrabando Fraccionado? Esta nueva figura prescribe: Incurre (en delito ) y ser reprimido con idntica pena, el que con unidad de propsito realice el contrabando en forma sistemtica por cuanta superior a 2 Unidades Impositivas Ttributarias en forma fraccionada, en un solo acto o en diferentes actos de inferior importe cada uno, que aisladamente seran consideradas infracciones administrativas vinculadas al contrabando. Qu es LA UNIDAD DE PROPSITO? El Art. 3 de la Ley persigue el denominado Contrabando Fraccionado sancionando la Unidad de Propsito para casos de evasin de control SISTEMATICO. Se produce una integracin del tipo penal en base a la presuncin legal subjetiva de que varias porciones de una mercanca de procedencia ilcita corresponde a una sola persona al ser intervenidos por el servicio aduanero. La condicin sine qua non es que dicha mercadera sea identificable como dominio de un solo propietario consignatario dueo, con las consecuentes trabas formales en la cuestin probatoria o la probanza. Ahora bien, en cuanto a la Defraudacin de Rentas de Aduanas, tambin se demarcan modalidades, que nos dan una aproximacin a lo que en doctrina se viene denominando Contrabando Tcnico 12:

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Este tema inexpugnado an, se encuentra vinculado al ingreso y salida de mercancas de origen o procedencia o naturaleza equvoca.

LUCHA CONTRA EL CONTRABANDO La accin se enmarca dentro del Plan Estratgico propuesto por la Comisin de Lucha contra el Contrabando y Defraudacin de Rentas y Aduanas, que preside el Ministro de la Produccin e integran los viceministros del Interior, Justicia y los representantes del Ministerio Pblico, INDECOPI y SUNAT. De acuerdo a informaciones de la Sociedad Nacional de Industrias, el Estado deja de percibir anualmente cerca de 400 millones de dlares en impuestos debido al contrabando, ocasionando graves prdidas al pas. Otro estudio realizado por la gerencia de Estadstica de Aduanas, el nivel de contrabando en el Per durante el ao 2001 fue de alrededor de 200,6 millones de dlares americanos. El 88.6 por ciento ingresa por el sur 49.2 por ciento por Tacna, 39.4 por ciento por Puno- y por la zona norte el 11,4 por ciento. El contrabando sigue siendo un problema muy complejo y difcil de erradicar, sin embargo, siguiendo los lineamientos del Gobierno para desarrollar una lucha frontal contra esta actividad ilegal, la Polica Fiscal viene dando duros golpes a los contrabandistas, debilitando su estructura econmica a travs de estratgicos operativos. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN A continuacin, se desarrollaran soluciones en diferentes aspectos: poltico, territorial y cientfico. En el mbito poltico, la creacin de comisiones, como la Comisin de Industria, Comercio y Servicios, que tengan como fines: Promover la actualizacin del marco legal que fortalezca el desarrollo competitivo y sostenido del sector industrial, comercio de bienes y servicios del pas, fiscalizar y cautelar, el adecuado cumplimiento y aplicacin de la normatividad legal, propiciar desarrollo de polticas nacionales y sectoriales con el fin de que se conviertan en los elementos directos de los procesos de supervisin y fiscalizaron de la calidad de bienes y servicios producidos y comercializados. Adems, estn las aplicaciones de leyes como la Ley Nro.26461, Ley de los delitos aduaneros para posibilitar su eficiente aplicacin en temas de contrabando y defraudacin de Rentas de Aduanas, La Ley Nro.26850. Ley de contrataciones y adquisiciones del Estado como mecanismo promotor del desarrollo competitivo de la pequea y mediana industria. En el mbito territorial, la creacin de fronteras vivas, y con ellos la aplicacin de una poltica de fronteras que consista en el conjunto de decisiones y acciones para garantizar la integridad del territorio nacional, la paz, la vida social, y el desarrollo del bienestar de las poblaciones que habitan en la zona fronteriza, que es deber del Estado promover un adecuado nivel de desarrollo y seguridad de los grupos de pobladores ubicados en zonas fronterizas, principalmente sectores de campesinos marginales y grupos tnicos que viven en situacin de pobreza; que es de interese y seguridad nacional , el estacionamiento de fronteras vivas. Adems, otra solucin es el control del litoral el cual regulara las flotas mercantiles que ingresan al mar de Grau y, por ende, los productos que trae, tambin tendr que aplicarse polticas que fiscalicen los productos que ingresan a los puertos. En el mbito cientfico, la ayuda de aparatos electrnicos, como el uso de maquinas de rayos X, animales, el uso canes policiales, los cuales supervisen los productos que entran y salen de los puertos, aeropuertos. Tambin, gracias a la ayuda de la ciencia econmica se puede observar los ingresos del pas, estadsticas que registran la cantidad de productos que ingresan y salen del pas. Con esto, se puede analizar que cantidad de contrabando ha ingresado al pas. En conclusin, El Estado debe adoptar medidas urgentes que combatan el contrabando, ya que, en un largo plazo, este problema se convertira en un conflicto social, que traera consecuencias que afectara al pas. PREVENCIN DEL CONTRABANDO Y CONTROL FRONTERIZO SEGN SUNAT PROCEDIMIENTO GENERAL IPCF-PG.02: ACCIONES EN PUESTOS DE CONTROL OBJETIVO Establecer las acciones a seguir por el personal de Aduanas en los Puestos de Control Aduaneros, en aplicacin de las normas que regulan el control del trnsito de personas, mercancas y medios de transporte en el territorio nacional. II. ALCANCE Este procedimiento es aplicado por la Intendencia Nacional de Prevencin del Contrabando y Control Fronterizo (INPC) y las Intendencias de Aduana. III. RESPONSABILIDAD

Son responsables de la aplicacin del presente procedimiento el Intendente Nacional de Prevencin del Contrabando y Control Fronterizo, los Intendentes de Aduana, Gerentes y Jefes de la INPC, Oficiales de Aduanas y el personal autorizado de dichas Intendencias. IV. VIGENCIA A partir del 16/05/2001 V. BASE LEGAL Decreto Ley N 26020, Ley Orgnica de la Superintendencia Nacional de Aduanas, publicado el 28.12.92; Ley N 26461, Ley de los Delitos Aduaneros , publicada el 08.06.95, Decreto Legislativo N 809, Ley General de Aduanas, publicado el 19.04.96; Decreto Supremo N 121-96-EF, Reglamento de la Ley General de Aduanas, publicado el 24.12.96; Decreto Supremo N 121-95-EF, Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, publicado el 15.08.95; Decreto Supremo N 031-2001-EF, Reglamento de la Destinacin Aduanera Especial de Envos o Paquetes Transportados por Concesionarios Postales, publicado el 26.02.01; Decreto Supremo N 059-95-EF, Reglamento de Equipaje y Menaje de Casa, publicado el 04.04.95; y Estatuto de la Superintendencia Nacional de Aduanas. VI. NORMAS GENERALES 1. Es funcin de la Superintendencia Nacional de Aduanas controlar y fiscalizar el trfico de mercancas, cualesquiera sea su origen y naturaleza a nivel nacional; as, como prevenir, reprimir, sancionar, perseguir y denunciar las infracciones y delitos aduaneros. 2. El control de las personas, mercancas y medios de transporte en los puestos de control, lugares de paso por frontera, aguas jurisdiccionales, vas de transporte areo, terrestre, martimo, fluvial, lacustre, y ferroviario, es ejecutado por personal de las Intendencias de Aduana, dentro de su circunscripcin territorial. 3. Es funcin de ADUANAS crear Puestos de Control, as como autorizar su funcionamiento, supresin, fusin, traslado y desactivacin. 4. Los Oficiales y Especialistas de Aduanas que participan en acciones de control y en otras labores de prevencin y represin del contrabando, estn autorizados para disponer la Inmovilizacin, Incautacin o Comiso de mercancas y medios de transporte, cuando se presuma la comisin de infraccin o delito aduanero. Dichas acciones se ejecutan conforme al procedimiento Inmovilizacin, Incautacin y Comiso. 5. Las intervenciones ejecutadas por ADUANAS se ponen en conocimiento del Ministerio Pblico el mismo da -siempre y cuando- se presuma la comisin de un delito aduanero, sin perjuicio de comunicar a la Procuradura Pblica de Aduanas, segn el procedimiento Acciones Judiciales en Defensa del Estado. 6. Los Oficiales verifican las mercancas y los documentos que sustentan su ingreso legal al pas o tenencia lcita, sellando dichos documentos para indicar su control (Anexo 03 y 04) y colocando marcas y precintos de seguridad. 7. Los Libros de Registros citados en el presente procedimiento son foliados. En la primera pgina se realiza un Acta de Apertura de Libro, suscrita por el Jefe del Area de Oficiales, conjuntamente con el jefe del Puesto de Control. 8. El detectar una mercanca que no ha sido registrada y controlada en la Aduana de ingreso al pas, da lugar a que el personal de ADUANAS la someta a inspeccin de mercancas y verificacin de la documentacin en el lugar de intervencin. VII. DESCRIPCION A) PUESTO DE CONTROL FRONTERIZO (PCF) A1) CONTROL TERRESTRE 1. Los Oficiales, recepcionan los documentos que sustentan el traslado y la tenencia legal de las mercancas que ingresan o salen del territorio aduanero. Los documentos exigidos en el ingreso al territorio aduanero son los detallados en el procedimiento relativo al Manifiesto de Carga. Vehculos de carga y particulares Del arribo de medios de transporte con Mercancas: 2. El Oficial recepciona del transportista el Manifiesto de Carga Terrestre, cuyo formato se recaba en el Puesto de Control. Adems, verifica que la empresa de Transportes se encuentre autorizada y con Licencia de Operacin vigente. Revisa los documentos presentados en aplicacin al D.S N 028-91-TC, Decisin 399 y normas conexas. 3. Se verifica exteriormente la carga, los precintos de origen; se coloca nuevos precintos de seguridad y consigna en el Manifiesto de Carga Terrestre el nmero de los nuevos precintos, el peso de la carga registrado a su paso por la balanza y el sello del Puesto de Control.

4. Se registra el ingreso al pas del medio de transporte en el Libro de Registro de Ingreso de Vehculos y se conserva para el archivo una copia del Manifiesto de Carga Terrestre. 5. Cuando el vehculo presenta indicios de comisin de alguna infraccin aduanera, el oficial de turno comunica al rea de Oficiales de la Aduana de la jurisdiccin -despus de la salida del Puesto de Controlel nmero de matrcula del medio de transporte, hora de salida del medio de transporte del PCF y el nombre del almacn de destino al cual viene manifestado, con la finalidad que se ejecute acciones de fiscalizacin inopinadas. Cuando no se dispone de balanza de camiones en el Puesto de Control, el Jefe de Puesto designa a un Oficial para que acompae la carga hasta el Terminal de Almacenamiento. 6. Si la mercanca viene en Trnsito Aduanero Internacional, al amparo del Acuerdo de Alcance Parcial sobre Transporte Internacional Terrestre de los pases del Cono Sur o del Acuerdo de Cartagena, o si se acoge al Rgimen de Trnsito Aduanero con Destino al Exterior, las acciones son las del procedimiento relativo al Trnsito Aduanero Internacional. 7. El visado de documentos que amparan el ingreso de la mercanca se realiza colocando el sello del Puesto de Control (Anexo 03), el sello personal del Oficial que controla, la fecha y la hora, a fin de registrar su paso por ese Puesto de Control. Si en el Puesto de Control se numeran declaraciones estas son registradas en los Libros correspondientes (Anexo 05). 8. Tratndose de carga transportada en contenedores, el Oficial revisa que stos se encuentren precintados y que el nmero del precinto est consignado en los documentos presentados. 9. Durante el arribo de los vehculos al PCF, los Oficiales hacen las seales de alto, se identifican ante el conductor del vehculo y realizan la inspeccin primaria, orientada sobre: cabina del camin, debajo de los asientos, bal, guantera, botiqun, cajn de herramientas, llanta de repuesto y carreta. Previo a la revisin, el Oficial califica la documentacin del vehculo y de la mercanca de ser el caso y solicita la presencia del conductor durante la revisin. Observa comportamientos sospechosos o bultos ubicados en lugares no usuales para el transporte de carga. De esta observacin depende realizar una inspeccin ms minuciosa a los vehculos y a la carga. Vehculos de Pasajeros 10. El Oficial recepciona la lista de pasajeros y verifica que el vehculo cumpla con los requisitos de los convenios internacionales y cuente con licencia de operacin vigente. Registra su ingreso al pas en el Libro de Registro de Ingreso de Vehculos. 11. Efecta la Inspeccin Primaria al vehculo y a los equipajes de los pasajeros. En lo referente al equipaje se aplica lo establecido en el D.S. 59-95-EF. Reglamento de Equipaje y Menaje de Casa. 12. Si durante la verificacin de los bultos se presume la comisin de una infraccin o delito aduanero, se requiere al intervenido la documentacin sustentatoria. De ser necesario se comunica el hecho al rea de Oficiales de Aduanas quien coordina la presencia del Ministerio Pblico o se comunica a otras reas de Aduanas para el control de la destinacin aduanera. 13. El control de los vehculos amparados en Libreta de Pasos por Aduanas (LPPA), y Certificados de Internacin Temporal (D.S. 015-87-ICTI/TUR) se efecta conforme al procedimiento Destino Aduanero Especial de Ingreso, Permanencia y Salida de Vehculos para Turismo. Del Arribo de Personas por sus Propios Medios, para Tramitar Declaraciones Unicas de Aduanas o Declaraciones Simplificadas 14. El Oficial contabiliza y verifica las mercancas presentadas por los interesados en el PCF; estas permanecen bajo custodia del Puesto de Control mientras se cumplan las formalidades de su destinacin aduanera, anotndose al momento de su recepcin en el Libro de Registro de Mercancas para el Pago de Tributos: nombre del usuario, cantidad de bultos, tipo de mercanca, peso, nombre del Oficial que registra, observaciones. 15. Luego que el usuario ha cancelado los derechos aduaneros o concluido los trmites que correspondiesen, el Oficial entrega las mercancas que se encuentran bajo custodia y sella la DUA con sus anexos y la registra en los libros Registro de Declaraciones Simplificadas o Registro de Declaraciones Unicas de Aduanas, segn corresponda (ver Anexo 05) y recaba una copia de la DUA y manifiesto presentado. 16. Los sellos utilizados para el control de documentos anexos a la DUA y los utilizados para el control de la DUA en los PCF consignan la informacin descrita en los Anexos 03 y 04 respectivamente. A2) DEL CONTROL MARITIMO 1. El Oficial adopta las siguientes medidas: a) Recepcin de naves y control de descargas b) Controla y diligencia las Ordenes de Embarque y Declaraciones cuando corresponda. c) Verifica la documentacin presentada d) Inspecciona los medios de transporte y mercancas. e) Controla fsicamente el ingreso y salida de contenedores del Territorio Aduanero. f) Controla la diferencia de pesos y cantidades, durante la descarga y embarque de mercancas.

g) Efecta controles en Terminales de Almacenamiento cuando corresponda. 2. La recepcin y zarpe de los medios de transporte martimos se realiza conforme a lo establecido en la Ley General de Aduanas, su Reglamento, Reglamento de Recepcin de Naves (D.S. N036-72-TC) y el procedimiento relativo al Manifiesto de Carga. 3. Teniendo la confirmacin de la llegada de la nave, el Oficial de servicio con las autoridades pertinentes recepcionan las naves del exterior. Dicha recepcin est conformada por el personal siguiente: un representante de la Capitana de Puerto, dos Oficiales de Aduanas, y un representante de la Agencia Martima o Armador de la nave. Se requiere la presencia de Sanidad Martima, en el caso de que no se haya otorgado la "Libre Pltica Sanitaria " . Se adoptan las medidas preventivas de seguridad para el personal. Ninguna otra persona sube a bordo al momento de la recepcin. Terminada la recepcin de documentos y la clausura de los stores por la Autoridad Aduanera, se otorga La Libre Pltica para el inicio de las operaciones de embarque o descarga segn el caso. 4. El Oficial supervisa y verifica peridicamente la diligencia de Tarja al Detalle, efectuado por el transportista y el Terminal de Almacenamiento. Asimismo, recepciona las Notas de Tarja al Detalle al existir bultos sobrantes, excedentes y no manifestados y, acta segn lo establecido en el procedimiento Inmovilizacin, Incautacin y Comiso. 5. Para el control del traslado de mercancas en Trnsito Aduanero Internacional, el Oficial verifica la condicin exterior de los bultos, el precinto de seguridad de los contenedores y sella los documentos a su paso por los controles aduaneros anteriores. El control de la salida de los medios de transporte se rige por el procedimiento de Trnsito Aduanero Internacional. 6. El Oficial autorizado por el Intendente y comunicado a la Agencia Martima y Capitana de Puerto realiza la visita de Inspeccin y Fondeo. 7. Para el zarpe de las naves, en todos los casos se efecta una inspeccin de los sellos de clausura de los stores como medida cautelatoria de acciones ilcitas por parte de la tripulacin. A3) DEL CONTROL AEREO Del Control de Llegada y Salida de la aeronave 1. A la llegada de la aeronave el Jefe del Puesto de Control designa un Oficial en la Zona de Rampa para el control selectivo de la descarga de mercancas. 2. El Oficial recibe del representante de la Compaa Area la documentacin correspondiente al vuelo y verifica su conformidad. Finalizada la descarga recepciona el Reporte de Trmino de Descarga. 3. El Oficial realiza inspecciones inopinadas al interior de las aeronaves, coordinando con los representantes de las Compaas Areas. De existir incidencia informa por escrito al rea de Oficiales. 4. El Oficial designado registra la llegada de los vuelos nacionales e internacionales en el Libro de Registro de Vehculos. Adems se encargan del control selectivo de personas que ingresen o salgan de la sala de embarque en cada vuelo. 5. Controla las encomiendas de las compaas areas, y agencias de courier. 6. Solicita la documentacin de los bultos o encomiendas que presenten indicios de la comisin de infracciones aduaneras, efectuando su inspeccin en presencia del dueo, De encontrar incidencia en la inspeccin procede conforme al procedimiento Inmovilizacin, Incautacin y Comiso. De no existir incidencia, autoriza la salida de la mercanca. 7. Controla la salida de los pasajeros y su equipaje de mano. Estos operan en la zona de counter de las compaas areas y eventualmente en la sala de embarques de los vuelos internacionales. La revisin es aleatoria, considerando un perfil establecido; identificndose ante el pasajero y le solicita su equipaje para revisarlo. De ser necesario se realiza una revisin corporal del pasajero. 8. Si durante la intervencin se advierten mercancas objeto de trfico ilcito se acta segn lo previsto en el procedimiento Acciones en caso de Trfico Ilcito de Mercancas. 9. Durante la revisin del equipaje y en lo que corresponda al control de entrada y salida se considera lo establecido en el D.S. 59-95-EF. Reglamento de Equipaje y Menaje de Casa. 10. El Oficial asignado (para caso del Aeropuerto Jorge Chvez, en el Puesto de Control de Rampa) recibe del representante de la Compaa Area la documentacin correspondiente al vuelo de salida y verifica la conformidad de la misma. 11. De haber carga de exportacin, se designa un Oficial para el control del embarque de las mercancas. A4) DEL CONTROL FLUVIAL Y LACUSTRE 1. El Oficial de Aduanas del PCF controla la entrada y salida de carga y artculos que portan los pasajeros de las naves con destino al exterior o al territorio aduanero nacional considerando la documentacin presentada, aplicando los procedimientos aduaneros y las normas legales vigentes. 2. La informacin recabada es ordenada por el personal designado por el Jefe del Puesto de Control, a fin de llevar un control estadstico. Las copias de los Manifiestos de Carga se remiten al rea de Manifiestos de la Intendencia de la Jurisdiccin

3. Si al ejecutar las funciones de control, el Oficial detecta infracciones a las normas legales vigentes (mercancas prohibidas, restringidas, etc.) se procede de acuerdo a lo establecido en la legislacin vigente. 4. De la Entrada de la Nave: a) Los transportistas o representantes de las naves de trfico nacional que efecten el embarque o carga de mercancas extranjeras en localidad fronteriza nacional, elaboran el Manifiesto de Carga y documentos adicionales a la salida de dichas naves. b) Los Transportistas o representantes de las naves, presentan al PCF, en original y copias, el Manifiesto de Carga y dems documentos correspondientes a la unidad de transporte, anexando adems, el manifiesto de carga y documentos conexos emitidos en el pas de origen. c) El Oficial designado en el PCF, recepciona, visa y entrega al transportista o responsable del transporte de las mercancas, los originales y copias del manifiesto de carga y dems documentos recabando un juego de copias para su remisin al rea de Oficiales de la Intendencia de la jurisdiccin antes de la llegada del medio de transporte. d) Recepcionada la documentacin, el rea de Oficiales remite al encargado del rea de Manifiestos, el juego de copias del Manifiesto de Carga enviado. e) La recepcin del medio de transporte se realiza en el Puerto de la ciudad donde se localiza la Intendencia, para lo cual el transportista o responsables del transporte de las mercancas, entrega al Oficial de Aduanas, el Manifiesto de Carga y los dems documentos firmados y foliados. 5. De la Salida de la Nave : a) En va fluvial, los transportistas o responsables de las naves nacionales que no cuentan con zarpe internacional y que transportan mercancas de exportacin hasta localidades fronterizas nacionales, presentan en el puerto de salida al Oficial de Servicio, copia del Manifiesto de Carga y otros documentos de ser necesario. b) A su arribo a la localidad fronteriza nacional, los transportistas o responsables de las referidas naves, entregan el original de dicho Manifiesto de Carga y dems documentos al Oficial de Aduanas del PCF. c) El transportista o responsable del medio de transporte que conduce la mercanca de exportacin de la localidad fronteriza nacional hasta el puerto final de destino (del pas importador), presenta previo a la salida del Pas, ante el Puesto de Control Aduanero Fronterizo; copia del Manifiesto de Carga, de los documentos de transporte y otros de corresponder. d) El Oficial designado del PCF recaba la documentacin presentada y adjunta el original del Manifiesto de Carga sealado en el inciso b) del presente numeral para su remisin inmediata al Area de Manifiestos de la Intendencia. 6. En lo dems que corresponde al trmite de los Manifiestos, tanto en la entrada como en la salida de naves, se rige por lo establecido en el procedimiento de Manifiestos de Carga. B) PUESTO DE CONTROL INTERMEDIO (PCI) B1) DEL CONTROL TERRESTRE Revisin de Documentos e Inspeccin Fsica de Vehculos y Mercancas 1. El control de medios de transporte contempla la revisin e inspeccin de los documentos que amparan el vehculo y la mercanca as como la inspeccin fsica de los vehculos y de la mercanca. Estas acciones se realizan de manera simultnea por personal designado por el Jefe de Grupo de Oficiales 2. El Oficial procede segn lo descrito en el numeral 9, A1) Del Control Terrestre en lo que corresponda. 3. Verifica fsicamente que los bultos transportados coincidan con lo declarado con excepcin de la mercanca manifestada en trnsito, que se rige segn el procedimiento de Trnsito. 4. En caso de encontrar incidencia durante la verificacin se procede segn el procedimiento Inmovilizacin, Incautacin y Comiso. 5. En la inspeccin de autobuses de pasajeros, se identifica al propietario del equipaje o encomienda antes de realizar la inspeccin total de la mercanca procurando no daarla. 6. Registra el paso del vehculo por el Puesto de Control, en el Libro de Registro de Vehculos, el mismo que tambin se puede llevar en soportes magnticos. 7. Efectuado el control de las mercancas amparadas con declaraciones, proceden a registrar las mismas en los libros Registro de Declaraciones Simplificadas o de Registro de DUAs, segn corresponda. (Ver Anexo 06) 8. Luego del registro, el Oficial coloca el sello a la Declaracin Aduanera (Anexo 04) y a su documentacin anexa (Anexo 03). Esta facultado tambin a imponer sobre los bultos sellos, marcas u otras seas que permitan identificar lo controlado. 9. De estar conforme, devuelve los documentos al chofer, para que contine su viaje. Control de Salida de Mercancas de la Jurisdiccin de la Intendencia de Aduana de Tacna 10. El control de salida de mercancas amparadas con DUA o DS se lleva a cabo utilizando el Mdulo de Cuenta Corriente instalado en el Puesto de Control Aduanero de Tomasiri, tomando en cuenta lo siguiente:

a) En el Mdulo de Cuenta Corriente se ingresa la informacin enviada por la Intendencia de Aduana de Tacna sobre las DUA y DS numeradas en su jurisdiccin; diariamente para el caso de las primeras y con diferencia de un da para las DS utilizando para ello un soporte magntico. b) Una vez ingresada la Informacin, est disponible para efectuar el control de salida total o parcial de mercancas. c) El Oficial que recibe los documentos que acreditan la procedencia legal de mercancas, consigna en el Mdulo la cantidad de las mismas que salen de la jurisdiccin. d) Al finalizar el servicio, los encargados del manejo del Mdulo emiten un reporte con el saldo correspondiente a las DUAS y DS controladas, informacin necesaria para verificar el saldo de cada Declaracin para el retiro de mercancas fuera de la jurisdiccin de la Intendencia de Aduana de Tacna. Los reportes se mantienen en el archivo del puesto de control para su consulta. e) El control de paso de mercancas por los dems Puestos de Control Aduanero de Tacna, se realizan segn lo indicado en los numerales 1, 2 y 3 de esta seccin. f) Los responsables del control recaban fotocopias de los Documentos Aduaneros presentados, los que se envan al Puesto de Control de Tomasiri, para ser descargados al Mdulo Cuenta Corriente. Dicho envo corre por cuenta del Jefe de Puesto de Oficiales de Aduanas de servicio y se realiza cada tres (03) das. g) El personal encargado de operar el Mdulo Cuenta Corriente es responsable del ingreso y modificacin de la informacin que all se maneje, cuentan con un cdigo de seguridad y contrasea de uso personal, bajo responsabilidad, asignado por la Intendencia Nacional de Sistemas a travs del rea de Sistemas de la jurisdiccin. h) El control fsico de los documentos se realiza utilizando el sello de agua con el emblema de ADUANAS y el sello de control del Anexo 03. B2) DEL CONTROL AEREO El control de llegada y salida de aeronaves se realiza segn lo establecido en el rubro A3) Del Control Areo del presente procedimiento y en lo que corresponda. B3) DEL CONTROL EN LAS VAS FERROVIARIAS 1. Revisin de pasajeros y equipajes acompaados: a) A la llegada del tren de pasajeros los Oficiales se ubican en la puerta de salida de la estacin y revisa aleatoriamente los equipajes de los pasajeros. b) Se registra el nmero de matrcula del tren, la cantidad de vagones y sus respectivos nmeros. c) En caso de encontrarse mercanca de procedencia extranjera se solicita la documentacin respectiva (Boleta de Venta, Factura Comercial, DS, etc.) y de no contar con documentacin sustentatoria, se procede conforme al procedimiento Inmovilizacin, Incautacin y Comiso . d) Una vez que termina el desembarque de los pasajeros se revisan los vagones y sus ambientes. e) Se verifica que el vagn de encomiendas y equipajes no acompaados estn debidamente precintados. 2. De la revisin de equipajes no acompaados y encomiendas. El Oficial se encarga de la revisin de los equipajes no acompaados y encomiendas en los almacenes de la empresa ferroviaria, de la siguiente manera: a) Supervisa la descarga de las encomiendas y equipajes no acompaados, desde los vagones hasta el almacn respectivo. b) Una vez que termina el desembarque verifica no quede ningn bulto en el vagn. De ser necesario y en coordinacin con el almacenero, consigna los bultos con el objeto que no puedan ser entregados sin la autorizacin de Aduanas. c) Una vez que la empresa ferroviaria hace la entrega de los bultos a sus dueos o consignatarios, se solicita selectivamente la revisin del contenido de las encomiendas. d) Si en la revisin de las encomiendas o equipajes no acompaados se encuentra mercanca de procedencia extranjera, se solicita su documentacin; de no tenerla, se procede conforme al procedimiento Inmovilizacin, Incautacin y Comiso. e) De encontrar mercancas amparadas con Declaracin Simplificada estas se verifican y se registran en el libro de control correspondiente. B4) DEL CONTROL DE ENVOS POSTALES Ingreso y Recepcin de Encomiendas, y Envos Especiales Internacionales 1. De las acciones de revisin: a) A la llegada de los envos postales internacionales (envos de correspondencia, encomiendas postales y pequeos paquetes comunes y certificados) a la oficina de SERPOST, el Oficial verifica y controla el nmero de saca, registro, origen, peso, destinatario y las registra en el Libro de Control. b) El usuario al ser notificado por el personal de SERPOST, se acerca a la seccin de encomiendas internacionales; el Oficial y/o el Especialista en Aduanas verifican el nmero de registro, de destinatario y el nmero del documento de transporte.

c) El Oficial o el Especialista de Aduanas, ingresa todos los datos al sistema (reporte, nmero de documento de transporte, valor de factura, especificacin comercial de la mercanca, cdigo liberatorio, etc.) y emite DS, recaudando los tributos que correspondan. d) El Oficial registra el ingreso de las encomiendas en el Libro Control de Envos Postales, el nmero de saca, registro de manifiesto, destinatario, origen, peso, luego descarga en dicho documento la salida de envos postales, contenido en cada bulto, el nmero de DS respectiva y la fecha de salida, culmina de esta forma el control de recepcin y salida de cada encomienda. e) El Oficial est presente obligatoriamente en la recepcin de las sacas que contienen los envos postales no siendo aperturadas sin la presencia de la autoridad aduanera; adems verifica que estas coincidan con las registradas en la documentacin correspondiente y de existir un envo postal no consignado en el reporte o viceversa, inmediatamente el Oficial comunica del hecho al responsable de la seccin quien confecciona la lista de bultos o mercancas faltantes o sobrantes que con la Nota de Tarja, son suscritas por el Concesionario Postal y el Almacenaje. f) Tratndose de envos de entrega rpida que son registrados y almacenados en una seccin especial de SERPOST y aquellas que a criterio pueden tener incidencia tributaria (sujetas al pago de derechos), se consignan en un libro de Control a fin que la mercanca sea valorada por el Especialista en Aduanas para el pago de tributos. g) Una vez culminada la verificacin de las Declaraciones Simplificadas el Oficial registra en el Libro "Control de Mercancas", lo siguiente: Nmero de la Declaracin Simplificada verificada, tipo de mercanca, total de bultos, monto de los tributos, observaciones y nombre del Oficial encargado del control. EMPLEO ALTERNATIVO Es cierto que combatir el contrabando es una tarea titnica. No slo por las bandas muy bien organizadas, que incluso recurren a prcticas violentas y criminales, sino porque esta actividad ilegal cuenta con el respaldo de la poblacin. En Puno, por ejemplo, la Cmara de Comercio y Produccin de esta ciudad altiplnica asegura que cerca del 70% de los habitantes est vinculado de alguna manera al contrabando. Ante tal situacin, el gremio provincial plante desde hace ms de un ao que se trabaje un programa de reduccin de esta lacra sin apelar slo a la represin. Tales propuestas fueron recogidas por el gobierno nacional para relanzar la Comisin Multisectorial de Lucha Contra los Delitos Aduaneros. Luego de publicar una lrica declaratoria de inters nacional a la lucha contra el contrabando, el Ejecutivo en la figura del ministro de la Produccin, Alfonso Velsquez, quien preside el equipo encargado de esta tarea, indic que uno de los principales componentes de la estrategia a seguir es la promocin de empleo alternativo en aquellas zonas con alta incidencia de esta actividad ilcita. Para ello, a fines de mayo se debe concluir con la formulacin del Plan Nacional de Empleo Alternativo al Contrabando. En esta labor el sector privado se dar la mano con el Estado. Es necesario precisar que segn el gobierno nacional, se calcula que son 50,000 puestos de trabajo directos y 50,000 puestos indirectos que se perdieron por consecuencia del contrabando. CONCLUSIONES En conclusin, el contrabando perjudica seriamente nuestro pas, pero es incentivado por los propios ciudadanos, ya que ellos tambin obtienen beneficios de forma ilegal, beneficios los cuales necesitan por falta de economa; adems se sabe que en un pas subdesarrollado como el nuestro, es algo comn observar este tipo de cosas, ya que no se encuentra muy bien organizada las normas legales. Si desde hoy no se toma conciencia acerca de este problema, pasara el tiempo, y esto se har imposible de controlar. BIBLIOGRAFA www.sunat.gob.pe www.aduanet.gob.pe www.e-camara.net www.ileperu.org www.blog.pucp.edu.pe