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ISO 14001 e ISO 14004 Sistema de Gesto Ambiental

Sistema de Gesto Ambiental

Interpretao da ISO 14001:2004

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O SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL


Se gun do Bo go (1998 ) a f i n alidade bsic a da ISO 14 001 a de fo rnece r s o rganizae s os r e qu i si to s bs i c o s de um s is te m a de ges t o am b iental eficaz. A norma no estabelece "requisito s ab so lu to s de de se mpenho ambi ental " sen do p os s vel que du as or gan i zae s que de se mpenhe m a t i v i d ade s s i m il ar e s e a l c an c e m d e s e m pe n h o s a mb ien tai s d ife ren te s pod em e s t ar a mb as e m co nfor midade co m a ISO 14001. E s te s r e qu i si t o s b s ic o s f o r m a m u m p r o c e s so de c in c o e t ap a s: a ) C o m p r omi ss o e p ol t ica : Ne sta f ase a or gan i za o def ine uma poltica ambiental e assegur a s e u c o m p r o m e ti men to c o m e l a. b ) Planejam en to: A or ganiza o formula um plano que satisfa a s polticas. c) Imp lem en ta o: A or g an i z a o c olo c a um p l ano em a o, forn ecen do o s re cur so s e m ec an i smos de a po io. d ) Med i o e a v ali a o: A or g an i za o me de, m on it or a e a v a li a seu de se mpenho a m bien t a l co ntr a obj etivo s e alvos. e ) A n l i se c r ti c a e me lh o ri a : A o r g an i z a o r e a l i z a u m a an li se c r t ic a e i m ple me n t a co ntin uamen te me lhorias e m seu SGA par a al c an ar me lhor ias no desempenho ambien tal t o t al . Em 15 de no ve mbr o de 2004, a ISO (Intern ation al Or gan ization for Stan dard ization ) publico u as se gun d as edi es das No rmas ISO 14001 e 14004 . Esta reviso par te do compro misso da ISO de periodicamen te re visar e atualizar as normas citadas, c onc lu in do u m t r ab alho de m ai s de 3 ano s ef etuado pe lo TC 207 da ISO, o qual re spon sve l pelo de sen vo lvimen to e manuten o das No rmas da sr ie ISO 14000 (SGS, 2005 ). Co nfor me de scr i to n a in tro du o da ISO 14001:2 004: A se g un d a e di o d es ta No rm a bus c a o e sc l arec i men to da p ri me ir a e di o, p a ra a u x i li ar o s eu en ten d imento, e le va em c onsidera o as disp osie s da ABNT NBR ISO 9001 :2000, de mane ir a a a u men t ar a c o m p ati bi l id a de e n tre as duas normas, par a bene fci o d a c o m u n i d a de de u s u r io s. Ge ner ic amen te a se gunda verso da ISO 1400 1 te m co mo o bje tivo s: Esclar ec imen to da pr ime ir a e di o; Aumen to da co mpatibilidade co m a ISO 9001 :200 0. A e st r u tur a d a n o r m a (mu i to mai s d e q ue um a h ar mon iza o em termos de nomenc l atur a co m a ISO 9001 :2000 ) man te ve - se e m gr an de parte, e x is tin do apen as duas alter ae s substanc iais: I nt eg r a o d os su bi tens 4 .3.3 O bje t iv os e me t a s e 4.3 .4 Pro gr a m a d e ge s t o a m b ien t a l d a ver s o 199 6 no subitem 4.3 .3 Obje tivos, me tas e pro gr amas n a ver s o 200 4; I nc lu s o do s u bi te m 4.5.2 A v a li a o do a tend i men to a re qu is i to s l eg a i s e o u tros . Tambm o An exo A fo i re visado e agora tm melhor direc ion amen to, e sc l arec imen to e or ien t a o p a r a a i m ple men t a o e m an ut en o do SG A n a s or g an i zae s. A s par te s de e sp ec i al i n ter e ss e so : r e q u is it o s ger a is ( A . 1 ), a sp e c tos ambientais (A .3.1), objetivos, metas e p ro gr am a ( s) ( A .3.3 ), doc um en t a o ( A.4.4 ) e m on it or amen to e me d i o ( A.5. 1 ). Esta ltima alter a o tr aduz o espr ito que no rteou a re viso da ISO 14 001. A ver s o 200 4 a p r e s e n t a um e n f o que b a s t an te s ig n if ic a ti vo n o s as pec to s a mb ie n t a is e n a i mp o r t nc i a q ue e s te pr o c es so r epr esen ta p ara to do o S is t e m a de ge s t o A m bie n t a l. T odo s o s p roce d ime nt o s e proce ss os de vem t er e m co ns i der a o o s a spe cto s amb ient a i s, re pre sen tan do ef etivamen te o c erne do Sistema. N o t a - se t am b m e xp l i c i t a me n te a i mp o r t nc i a d ad a ao c um pr imen to de tod os o s requ i si to s le gais n as or gan i zae s que preten de m obter a cer t if ic a o de acor do com o r eferenc ial ambiental. Os cr ticos da ISO 14001 se re fer i am muitas ve ze s o f ato da Norma impor a me lhor ia con tn ua do siste ma de ge sto ambien tal e n o do dese mpe n h o a mb i e n t a l . Ar gum e n t a v am, c o m se t al f o ss e p o s s v e l, qu e u m a o r g a n i z a o p o de r i a mel h o r ar o des e m pe n h o d o se u s i s te m a se m qu e t a l co rre spon de sse a uma melhor ia efe t iv a do seu de se mp enho am bi ent al e co mp le men t ar men te a u m a di m in ui o do s e u i m p ac te sob r e o mei o e n vo l ve n te. C o m e s t a n o v a ver s o t o d a a e st r u t u r a d a n o r m a b a se i a -s e n a ge s t o do s as pec t o s amb ie n t a i s e no seu con tro le. O pro ce di men to de le v an t amen to do s a sp ec to s a m bi en t ai s a ss um e u m a pos i o de des taque p ar a q uem pro ce de i mpl eme nta o de um s i stema de ge s to amb ien tal. E s t a ver s o d a n o r m a q u e a p are n t e men te n o a p r esentar ia alter aes si gn if icati v as mo str a-se mais e x igente, mais tr an spar en te e muito mais alin h ada co m a ISO 9001: 2000. Re flexo disso me smo o refer i do n a In trodu o co mo o P DC A aplicve l a todo s os proce s sos, c onsider ado que as duas me to dolo gias so co mpatveis" (APCER, 2005 ).

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Elementos Bsicos de um SGA


O s Si s tem as d e Ge st o A mb ien tal s er o d ife re n te s par a d ife rente s t ipo s d e o rg a ni zae s, d e p e n de n do d a n a tu r e z a , t a m an h o e c o mp lex i d a de d as a t i v i d ade s, p r o d u to s e s e r vi o s de c a d a uma (AEP, 1988 ). O s e le me n to s b s ic o s inc l uem : a) U m a p ol ti ca a m b ien t al e xpr es s and o o co mpro mi s so d a d ir e o d a e mpr es a de i ncor por ar a ge sto ambien tal. Co mpreen de -s e a p o l ti c a amb ie n t a l c o mo sen do u m a dec l ara o p bl ica d as in tene s e pr inc p io s de a o d a e mp res a e m re l ao ao me io ambi en te. A dec l ar a o d e ve or ien ta r a def in io do s obj et i vo s ger a i s q ue a or g an i z a o quer a lc an a r. b ) U m pr o g r am a a mb ie n tal o u u m pla n o de a o, des cre ven do me d idas que a empre s a tomar n a v ig nc i a d o SG A. O p ro gr am a amb ien t a l ou o p l ano de a o t r adu z a po l t ica am b ien t al d a or g an i z a o e m o bje t iv os e m e t as e id en ti fi c a as ae s par a atin gi-lo. Def ine as re sp ons a b ili d a de s dos c ol a bor a dore s in terno s e a loc a o s re cur so s h um a nos e fin a nce iro s ne ces s r io s p ar a a s u a i m p le men ta o. A l m d i s so, o pro gr am a de ve le v ar em co ns i der a o os aspectos ambientais da or g an i z a o , um a v is o ger a l d a s e xi g n c i as leg a i s e o u tro s r e qu i si to s ap l ic ve is . c ) U m a e s tru tu r a or g an i zac ion a l e s tab ele cen do t a ref a s, de le g an do au to ri d a des e def in in do re sponsabilidade s par a imple men ta r as aes. No caso de e mpr es a s co m l oc ae s m lt i plas o u diferente s atividad es co merciais, esto i nc l u das e s tru t ur as or gan i zac ion ais p ar a a e mpr es a co mo u m to do, ass i m c omo p ar a as unidades de oper a o separ adas. O r e p r e se n t an te d a a l t a a d m i n i s tr a o te m u m a t p ic a re l a o d e co mun ic a o d ire t a co m os e xec utivo s (dir e o ) da e mpr esa. d ) A i ntegr a o d a ge s to amb ien tal co m as op er ae s co merc i ais , q ue inc l ui p roce d ime nto s p a r a inc o r p o r ar a s med i d a s a mb ie n t a is e m o u t ros aspec to s das oper a es da e mpr esa, tais co mo a sade e se gur an a oc upacion al, co mpra s , de sen vol v i men to de pr od u tos , a s soc i a es e aquisi es, marketing, f in an as, e tc. e ) I nc lu i o d esen vo l vi ment o de pro ced i men to s am b ien t a is es pe ci a i s, ger a lm en te e sp ec if ic a dos e m m an u ai s e o u tr as i ns t ru es d e t r a b a lho, de scr e ve n do m e d id a s e a e s a s e r e m to m a d as n a impl emen t a o do p ro gr am a amb ien t a l ou pl ano de a o. Os proc edi men tos ambie ntais p o de m a br an ge r : D oc ume nt a o do SG A e c on tro le d os do cu men to s; Co ntrole oper ac ion al: proce d imen to s e cr itr io s p ar a a s o pe r a e s e a ti v i da d e s , as s im co mo par a o s be ns e ser vio s, fo rne cedore s e c on tr atado s da or ganiza o; C lc ul o dos ri sco s e p l ano s de a o de emer gnc ia, par a identific ar ac iden te s e m p ot enc i al e e v ita r q ue se torn em c at s tr ofe s. Pr oce di ment o s p ar a m on it or amen to, me di o e man ut en o d e re g ist ro s p a r a d oc ume ntar e mon i torar o s re s ul ta d os de a e s e pro gram a s e spe c f ico s, as sim com o o s e f e i to s gl o ba i s d a s me lh o r i a s am b ie n t a is . f ) A e s co rret i v a s e pre ven t i v as p ara e l im in ar cau s a s re a i s o u po te nc i ai s de n o cu m pri men to dos obje tivo s, me tas, cr itr ios e espec if ic aes. g) A u di to ri a s p a r a ve ri ficar a ade qua o e ef ici nc i a d a im p le men t a o e f unc ion a men to d o S G A. h ) A n l i se s c r t i c as p ar a a a v a l i a o f o r m a l p e l a alta dire o visando a adequa o do SGA luz das mu d an as de c irc u ns t nc ias. i ) Co m uni c ao ( in tern a e e x tern a ) rec ebend o e re spon den do a co m uni c a o d as p ar te s i n tere ss ad as in tern as e ex te rnas, assim como co mu ni c a o em to do s o s n ve i s d a or g an i z a o e no n ve l e x terno a s re l ae s c om a co mun id a de p ar a co mun ic a r a p os t ur a e as m e t as a mb i e n t a i s d a o r g an i z a o s p e s so as i ntere ss a d as de for a da e mpr es a, e m an t -l a s infor m adas sobr e questes, dif iculdades o u o ut ros a ss un to s a mb ien t a i s esp ec f ico s qu e possam afet-las, mantendo uma po s tur a de transpar ncia. j ) T rei n ame nto s p ar a as se gu r ar qu e t odo s o s e mpr egados e ntendam on de esto inse rtos no c o n t e x t o d o S G A e e m r e l a o a s u a s a t i v i d a des de trabalho, alm d a c o n s c i e n ti z a o d as q ue s te s amb ie n t a is r e le v an te s, p o l t ic a amb ie n t a l , o s o b j e ti vo s, m e t a s e o p a p e l de c ad a e mpr e g a do n o s is te m a d e ges t o amb ie n t a l.

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FIGURA 4 ELEMENTOS DE UM SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL

SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL

AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS

ESTRUTURA INTERNA DO SGA

AUDITORIA

POLTICA AMBIENTAL

INTEGRAO COM A GESTO

AES CORRETIVAS E PREVENTIVAS

PROGRAMA AMBIENTAL

TREINAMENTOS

ANLISES CRTICAS

PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS
(monitoramento, medio e manuteno de registros) FONTE: ADAPTADO DE AEP, 1998

PROCEDIMENTOS AMBIENTAIS
(DE NORMA)

COMUNICAES INTERNAS E EXTERNAS

Definindo Quem so as Partes Interessadas (STAKEHOLDERS)


S e gun do M I Y AS S HI TA ( 20 04 ) o t ermo st a k eho ld er u m neo lo gi s mo q ue se con tr a pe co nce i tu a lm en te ao t er mo ac ion is t a, que e m in g l s deno minad o de sha reh ol der, o u de s t oc kho ld er. Ao lo ng o d o te mpo , o te rmo fo i a d q uir in do s uc es s iv os a p erfe io am en to s, e m r a z o de uma melhor co mpreen so do fen meno envo lvendo a re la o e mpresa-soc iedade . Sua or ige m de 1 963, e fo i or igin almen te for mulado pe lo Standfor d Re se arch Institute para i nd ic a r to do s aq uel es q ue pos su em u m in te re ss e em j og o n a a ti v id a de d a e mp res a e se u no me d er iv a de s ta k e q ue si gn if ic a apos ta, pro mes s a. Uma defini o consider ada clssic a no me io, apre sen t ad a p o r Fr eeman (1 984 ) se gundo a qual s t a keh o l de r t o do ind i v d uo bem i de n t if ic v e l q ue po de inf lu e n c i ar o u ser i n f lue n c i ado pe l a a t i v i d ade da o rg a ni z ao em t ermo s de pro du to s, po l t ic a s e pr oces so s de t r ab a lho . S egu ndo e s te si gn if ic ado mais amp lo, tan to gr up os de in tere s se p b l ico, q uan to mo vimen to s d e d efe s a, c o m u n i d a de s loc a i s, e n t i d ad e s g o ver n ame n t a is , assoc i a es, co ncorr en te s, sindic ato s e i m pre n s a po de m ser tod a s c o n s ide r a d as s t a ke h o lder s. Tod o s e st e s gr upo s po ssu e m u m in ter e s se em jo go (at . sta ke ) nas de ci se s re a l i z ad a s pe l a e mpre s a. As re la es da empre sas co m se us stakeho l der s po de m s er e xpr es sas tamb m n a fo rma de u m q u a dro e m q ue s o a pr e sen t a d as as c o n tr ib ui e s e de m an d as de c ad a gr upo soc i a l p ar a c o m a e mp r e s a, c o m o m o s tr a a t a b e l a 6 . A co mpr een s o de qu a i s o s pr inc i p ai s st ak eho l der s en vo l vi do s e spe ci fi c am en te co m c a d a e mpr es a c on s ti tui uma b ase impor tan te e m seu proc es so dec is ri o. Cab e a c ada e mpr es a map e ar q u a is s o o s se us p b li c o s de in te r e s se e r e al i z ar u m p l ane j a me n to ad e q u ad o par a o g eren ci a men to e s tr a tgi co dos seu s s t akeho ld er s t end o e m vi s t a a cr i a o de val or.

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TABELA 6 RELAO ENTRE OS STAKEHOLDERS E A EMPRESA

Parceiros Acionistas

Contribuies
Capital

Demandas Bsicas
Lucros e dividendos Preservao do patrimnio Salrios justos Segurana no emprego Realizao pessoal Condies de trabalho Respeito aos contratos Negociao leal Segurana e boa qualidade dos Produtos Preo acessvel Propaganda honesta Lealdade na concorrncia Obedincia s leis Pagamentos de tributos Proteo ambiental Respeito aos direitos de minorias Respeito aos acordos salariais Respeito ao interesse comunitrio Contribuio melhoria da qualidade de vida na comunidade Conservao dos recursos naturais

Empregados

Mo-de-obra Criatividade Idias

Fornecedores

Mercadorias

Clientes

Dinheiro

Concorrentes Governo Grupos e movimentos

Competio; referencial de mercado Suporte institucional, jurdico e poltico

Aportes scio-culturais diversos

Comunidade

Infra-estrutura

FONTE: DUARTE (1985: 84)

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PRINCPIOS DO SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL (SGA)


Um sistema de gesto ambiental (SGA) de finido pe la ISO 1 4001 como a e strutur a or gan i zac ion al, re spon sabilidade, pr ti c as, p roce d imen to s, proce s so s e re cur so s p ar a i m p l e me n t a o e m an u t e n o d a ge s t o am b i e n t a l . O m o d e lo d e s i s te m a d e ges t o a mb ie n t a l pro po s to pe l a I S O b a sei a - se n u ma v i s o or gan i zac ion al que adota o s se guin te s pr in cpios:

Princpio 1 Comprometimento e poltica


Texto da Norma ISO 14004:2004 r e com end ado qu e um a o rgani z ao c om prom e tim en to com o se u S GA . def in a sua poltica ambiental e assegure o

A O rg an i z a o de ve def in ir a s u a p o l t ic a am b ien t a l e as se g ur ar um co m prom i s so per an te o S G A, o doc u men to b a se do ju lga m en to da or g an i z ao on de d ev e e st ar g ar an t id a a int en o re al de c ump rir as af irmae s ne le c on ti d as e de ve ser re di gi do pe la ad min is tra o. A Ob ten o d o Com promisso d o s g e s to r e s d o top o d a o r g an i z a o u m do s p a s so s in ic i a is p ar a asse gu r ar o s uce ss o do SG A. E s te co mpr om i sso f und am en t al p ara o de sen ro l ar do s i s te m a. De poi s os g e st ore s in ter me di rio s ter o q ue i mp lem en t -l a e p ro v ide nci a r o s ne ces s r io s i np u ts p ar a fo rmul a o e al ter aes d a po l t ica. Antes de ser elabor ada a Poltica A m bi e n t al d a o r g an i z a o , d e ve ser f e i t a uma r e vi s o ini c i al, o u le v an t amen to ini cial d a po si o d a or g an iz a o per ante o a mb ient e, no me a da m en te: I de n t if ic a o do s r e q u is i to s le g ai s e le gi s l a o; I den t if ic a o do s a s pecto s a mb ient a i s r e l at i vo s s s u as a t i v i d ade s, p r o d u to s o u s e r vi o s p o r fo rma a de ter min ar aqu ele s que t m i mp ac tos ambi en tais s i gn if ic ativo s; A val i a o d o de se mp enho re g ul a men ta re s, o u ou tro s; amb ien tal, co mp ar ada com cr itrios in terno s, e xterno s,

Pr oce di ment o s e pr t ica s de ge s t o ambien tal co rren te men te us ad as; Fee db ack re su l t an te da i n ves t i gao de inc iden te s an ter iore s de n o c um pr im ent o; Opor tunidades par a ganh ar v an t a ge n s c o m pe ti t i v a s: As o p inies dos parceiro s intere ssad os;

Fun e s ou atividades de o u tros siste m as o r gani zacion ai s que p ode m por e m c au s a o desempenho ambiental. A Poltica Ambiental d e f in id a dev e : C o n t e r a m is s o , a o s val o r e s e as cr en as d a or g an i z a o; S er a pro pr iad a n a t ure z a e e scal a d a or gan i z a o e a o s i mp a ct e s deco rren te s d a sua a t i v i d ade , pro du to s o u s er vi os ; Re fl et ir o co mpr om i sso do s ge s tore s de t opo d a o r g ani za o no cum pr i men to d a l e gi s l a o e o ut ros requ i si to s que a o rg a ni za o s ub scre v a, n a me lhor i a c onti nu a do s is t ema e pel a p re ven o d a po lu i o; S e r v ir d e b as e p ar a a f o r mu l a o do s o b j e ti vos e m e t a s amb ie n t a is ati n g ir ; S e r de v i d am e n te do c u men t a d a, i m p l e me n t ad a , f unc ion r ios e co laboradore s da or gan i za o; m an t i d a e comunicada a t o do s os

S er suf ic ient e men te c lar a por forma a ser co mpr een did a por p arce iro s in te rno s e e x terno s s e r p e r i o d ica m e n te r e v is t a de mo do a inco rpor ar al ter ae s n as con di e s; E s t ar d is po n ve l p ar a o p b l ico e m g e r a l.

Princpio 2 Planejamento
Texto da Norma ISO 14004:2004 recomendado que uma organizao formule um plano para cumprir sua po ltica ambiental. A O RG ANIZAO deve f ormu l ar um p l ano que satisfa a a poltica a mb ie n t a l c o n c e bi d a anter ior mente. Par a tal o planej amento deve incluir: A i den t if ic a o do s as pec to s a mb ien t a is e aval i a o do s imp ac te s a mb ien t a i s as soc i a do s; A le gi sl a o amb ien tal e re gul amen ta o apl ic ve l; O s o b j e t i v o s e m etas ambientais; O p r o gr a m a d e ges t o a m b i e n t a l .

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a ) Id en ti fi c a o d os a spe c t os amb ie n ta i s e a av ali a o dos im pa c t es amb ie nt ai s A or gan i za o de ve e s tabe lec er e man ter p roce d imen to s que i d en ti fi que m o s aspec to s ambientais associados as suas a t ivi d a de s, prod u to s o u ser v io s, por forma a deter m inar aqueles q ue p o dem te r i mpac te s am b ie n t a is s ig n i f ic a ti vo s. A o r g an i z a o de ve a s se g ur ar q ue o s aspe ctos relac ion ados co m o s impac te s re le van te s se j am co ns i der ado s no e s t abe lec i men to d os o bje ti vo s am b ien t a is. A i de nt if ica o do s as pe ct os a mb ien t a i s u m pro cess o c on tn uo qu e de ve con si dera r o s i m p ac to s p a s s ad o s, c o r r e n te s e f u tur o s ( p o s i ti vo s e n e g a t i vos ) d a s a tivi d a de s de u r n a or g an i z a o no a m bien te. O pr o c e ss o d e i de n t if ic a o dos a s pe c t o s a m b ie ntais te m c omo ob je ti vo encon tr ar pr iori d ade s e m ter mos d e i nt er ven o do SG A. O s a s p e c t os a m b i en ta i s r e f e r e m- s e ao s e le m e n to s d a a t i vidade, pro d utos e s er vi os da or g an i z a o que po dem in te r ag ir co m o a mb ien te.

O s im pactos ambi entai s ref erem - se s alter a es que to m ar o l u g ar no am b ien te c om o resultado de um asp e c to a mb ie n t a l. D e ve -se c o m e ar por s e l e c io n ar u m a a t i vi d ad e , pro du to o u ser v io; em se g uid a i den t if icam - se to dos os asp ec to s ambi en tai s que p ode r o e s tar adj acentes a essa atividade, prod u to o u servi o; i de n t if ic a m-s e o s po ten c i a is i mp ac to s a mbientais e avalia-se a sua impor tn cia. N a i den t if ica o do s d ife ren te s a sp ec to s a mbi en tais, deve-se ter em conta as emisses para a a t m o s f e r a, a s de sc a r g as de g u as r e s id u ai s, a g e st o do s r e s d uo s, a c o n t a m in a o do s s o lo s, a utiliza o de matrias-p rimas e rec ur sos n a t ur a is e o u tros a s pec to s amb ien tais l oc ais e assu ntos q ue di g a m re spe i to s co mun i d ad es lo c ai s. O pr oce sso de ve c onsider ar o normal func ionamen to da or gan i za o, be m como as situae s de arr an que e fe cho, no me adamen te em altur as de fr i as , e ainda aten der ao s po tenc i ais imp ac to s am b ien t ais re su l t an te s d e c aso s de e mer gn cia. A impor t nc i a de d eter m in ad os i m p ac to s d ifer en te d e o rg a ni za o p ar a or g an i z a o. Po r forma a que a avalia o sej a facilitada, po de mo s ter e m con ta o s se gu in te s f atore s: E s c al a do imp ac to ; S e ver id a de d o i m p ac te ; P r o b a b i l id ad e d e o c o r r n c i a: D u r a o do i m p ac te ; Le gisla o; I nco mo do par a as po pul ae s vi zinh as; Pr eoc up a o in tern acion al;

Fal t a de infor m a o. b ) L e g i sl a o a m b i en t al e r eg ul am en t a o ap l i c v el A o r g an i z a o de ve e s tab e le c e r e a t u a l i z ar p r o c e di men tos d e mod o a i d en ti fi c ar, ter ace s so e co m preen der tod a a l e gis l a o am b ie nt al e re gul am en t a o ap l ic ve l qu e a or gan i za o s u bs c r e v a c o mo dir e t a m e n te ap l ic ve is ao s a s pec to s a mb ie n tai s dec o r r e n te s d a s s u as a t i v i d ade s, p r o d u to s o u ser v io s. c) O b j e tiv o s e m et a s amb i e n t ai s O s o bje ti vos de ve m ser e s tabe leci do s d e enco ntro co m a po ltic a ambien tal da organiza o. Q u an do a or g an i z a o e s t abe lece r os o bje t iv os, de ve m ter e m co nt a o s re qu i si to s le g a is co ns t an te s d a l eg i sl a o, os a sp ec to s re lev a n te s encon tr a do s nas re vi se s a m b ien t a is e n a i de n t if ic a o do s as pec t o s am bi e n tai s e r e s pe c t i vo s im p ac t o s. A s me t a s am b i e n t a i s de ve m s e r e n t o a ti n g i das n u m e sp a o de te mp o de te r m i n a do . O s o b j e t i v o s e m e t a s am b ien t ais def in i dos dev e m: Re fl etir a p ol ti c a amb ien tal da or gan iza o e ain da os imp ac to s as soc iad os c om as atividade s, produto s e ser vios da or gan i za o; S e r e sp e c f ic o s p ar a c ad a s i tu a o ; Ser c l ar amen te def in ido s e co mpreen didos; A c e i tes por t o dos o s p ar c e ir o s e n vo l vi do s;

Flexve is, men sur veis, mo tivadores e atin gveis. O s o b j e t i v o s e m e t a s am b ien t a is de ve m i nc lu ir a in d a co mp rom i ss os n a re d u o d a pro d u o de re s d uo s e p ol uen te s; n a re du o do c ons umo d e r ecur so s n at ur a is ; n a conce p o de prod u to s d e modo a q ue ten h a m u m imp a c to am b ie n t a l r e duz i do ; e n a p r o mo o d e u m a c u l tu r a ec ol g ic a ju nt o de to do s o s co l abor a dore s d a or g an i z a o. E s se s ind ic ad o r e s podem s e r us a do s n um a a va l i ao do desempenho ambiental e ainda fornecer i nfor m a o s obr e o SGA e o s s i st em a s o per a t iv o s.

Interpretao da ISO 14001:2004

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O s o b j e t i vo s e m e t as de ve m ser r e v i st o s p e r iod ic amen te e de ve m s er ti d as e m con ta as co ns i der ae s do s p a rce iro s in tere ss a do s por f or m a a in tro du z ir me lhor a men to s n o d ese m penh o ambien tal da or gan i zao. d ) P rog rama ambi en tal A or g an i z ao de ve e s tab ele cer e m a n ter u m p ro gr am a por for m a ati n gir o s o bje t iv os e met a s p r o po s to s. Co m e f e i to, a c r i a o de u m o u m ai s p r o gr am as a mb ie n t a is uma pe a c h a ve p ar a a i mpl eme nta o be m s uce dida do SG A. O pro gr a ma de ve descr ev er co mo o s o bje t iv o s e me t as a mb ien t a is d a or g aniz a o de vem ser atingidas, incluindo uma calendar iza o e a atr ibui o de co mpetnc i as e re spon sabilidade s, em c a d a n vel e f un es re le v an te s da or g an i z ao, pe l a i mp le me n t a o d a po l ti c a a m b ie n t al d a or gan i za o.

Princpio 3 Implementao
Texto da Norma ISO 14004:2004 P ar a um a efet i va im plem en t ao, r ecom en d ado qu e um a or gani z ao d esenvolva a capacitao e os m ecani smos de apoio necess r ios para a t e n d er s u a po l t i ca, s eu s o b j e t i vos e m e t a s ambientais. P ar a que haj a u m a corre t a im pl em en t a o, a or g an i z ao d ev e des en vo lv er as c ap ac i d ad es e m ec an i smos d e su por te nece s s rio s por f orm a a satisfazer a poltica amb i e n tal , b e m c o m o o s o b j e ti vo s e m e t as a mb i e n t a i s . a ) R e c u r s o s hum an o s , f si c o s e fin an c ei r o s A or ganiza o de ve ide ntif ic ar e design ar o s recurso s humanos, tcn ico s e f in anceiro s n e c e s s r io s a s a ti sf a ze r o s seu s o b j e ti vo s e m e t as a mb ie n t a is . A o r g a n i z a o d e ve ser c ap a z de c a lc ul a r os c us to s e bene f cio s das suas atividades ambientais. A r e s po n s ab i li d a de pel o c o n tr o le d o SG A de ve s er conf eri d a a al gu m cuj a f un o gar an t a s uf ic ien te a u to r i d a de, c o mpe tnc i a e r e cur so s. Os g e s tore s dev e m def in ir c l ar ament e a s r e sp o n s a b ili d a de s d o p e s so a l e s e r e m r e s po n s ve is p e l a i mp le me n t a o d o SC A e pel o desempenho ambien tal da or gan i za o. De re sto, to do s os f unc ion r io s devem ter re sp ons a b ili d a de s e con tr ib ui r p ara o de sem penh o ambi en t a l g lo b al d a or g an i z a o. O pe ss o al r e spo n s ve l p e l a i mp le m e n t a o do SG A de ve: T er a for m a o e os r ecu rso s ne ce ss ri os; A n tec ip ar e re g is tr ar t od os os inc i den te s amb ien t ais ; Re co men d ar so lu es p ar a os prob le m as e ver if ic ar a i mp le men t a o de ss as solu e s; C o n t r o l a r ati v i d ade s po s te r ior e s at q ue a e f ic in c i a a mbi e n t al te n h a s i do c o r r igi d a;

S a be r atu ar e m s i tu a e s d e e m e r g n c i a. O s ge s to r e s d e to p o d e ve m de se mpe n h ar u m p a p e l f u n d ame n t a l e m m o ti v ar o s s e u s f un c ion r io s e xp l ic an do - lh e s o s val o r e s a mb ie n t a is e c o m un ic an do -l h e s a pol ti c a a mb ie n tal d a or gan i za o. T o do s o s m e m b r o s d a o r g an i za o d e v e m c om preen der e ser enc or ajad os a ac e i t ar a impor t nc ia da obten o do s obje tivos e metas ambie ntai s, p ar a o s q u a is e le s s o d ire t a men te re sponsve is. A m o ti v a o p ar a a m el hor i a con t nu a pod e ser a lcan a d a quan do o s fu nc ion r io s s o re conhe cido s pelo seu pape l n a obte n o de de ter min ado s o bjec tivo s e metas ambien tais e so en cor aj ados a in tr od u zi r al te r aes ( me lho r am en to s ) no S G A. O s r es pon sve is pe l a imp le men ta o, de s ignados pe lo s ge store s de to po, de vem as se gu r ar que o SGA est e s tabe lec i do, implemen tado e man tid o de acor do co m as nor mas ISO 1 4001, e de vem co munic ar re gular mente o de se mpenho do SGA ao s ge store s de topo n u ma base de melhor ia co ntn ua. b ) F orm ao D e ve ser f e it a a i d e n t if ic a o d as n e c e s s id a de s d e f o r m a o e a s e n s i bi l i z a o d e t o do o p e s so a l par a as questes ambien tais. De ve ser def in ido um plano de forma o por forma a satisfazer as suas nec essidade s, acompanh ado de docu men t a o e a va l i a o d a for m a o. D e ve s er co ns i der a do o r ecr uta m en to de p es so a l e fo rma o. T odo o p es so a l d e u ma or g an i z a o de ve t er a f or m a o e t re ino s ap ropr i ado s p ar a que os o bje tiv o s, m e t a s e p o l t i c a amb ien tal sej am atin gid os . Os f unc ion r io s de ve m te r uma corre t a fo rma o de base, incluin do m todos e tre ino que o s le var o a e xec utar as suas tarefas de uma for ma mais eficiente e co mpe ten tes, causan do po r isso meno res impacte s no ambien te . Da mesma fo rma, a o rganiza o d e ve e xi g ir ao s se u s for nece dore s q ue at ue m den tro d a or gan i z a o co m se nt i do de re sp ons ab ili d ade de mo do a n o be li sc ar o SGA d a or gan iza o. A e duc a o e o tre ino so ainda ne ces s r io s p a r a as se gu r ar q ue o s f unc ion r io s po s sue m o s con hec imen to s s uf ic ien te s sobre a re gul amen ta o, le gis la o, cr itrio s i nterno s, poltic a e obje tivo s da or gan i za o.

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D e vem se r e s t ab e l e c i d o s p r o c e di me n t o s de m o do a q ue se c o n si g a sen s ib i li z a r todo s o s f unc ion r ios e co laboradore s da or gan i za o par a: A impor t ncia de atuar em conformidade com a po l t ic a a m b ie n t a l e o s r e qu i sit o s do S G A; O s i mp ac to s a m b ie n t ai s s i gni f i c at i vo s o u po ten c i a i s r e su l t an te s d a s s u as a ti v i d ad e s e o s benef c io s re sultan te s do melh or amen to do de se mpen ho do pe sso al; As re gr as e re spon sabilidade s na o b ten o da conformidade com a poltica ambiental e p roce d ime nt o s, e co m o s re qu a s ito s do SG A. i nc lu in do os re qu i st os d e re s pos t a e m c aso s de a c i den te s e o s p l ano s de e mer gn ci a ;

As po tenc iais con seqnc ias pr oven ien te s dos proce d imen to s oper acion ais. e) Com unica o D e vem se r e s t abe lec i do s p r o c e d ime n to s p ar a u m a comunic a o intern a en tre o s vr ios nveis e f une s da or gan i zao; e ainda pr oce dimen to s par a rec eber , doc ume ntar e re spo nder a co munica o re le van te a partir de parce iro s intere ssado s. d ) Do c u men t a o A s o pe r a e s uni t r i a s e o s pr o c e d i me n to s r e l a ti vo s a c a d a u m a del a s de ve m e s t ar def in id o s e d oc ume ntad os . A or g an i z a o dev e d ef ini r cl a r amen te o s d ife ren te s t i pos de d ocu men to s q ue s o ne ce ss r io s p a r a o co ntrol o e e s t abe lec i men to de proc ed i men tos a p ropr i a do s. A e x is tnc i a de documenta o ajuda a infor mar os funcionr ios de tu do aq ui lo q ue ne cess ri o p ar a ati ngir o s obj etivos ambie ntais propostos e possibilita a av alia o do s is tema e do des empenho ambiental. A n a tur e z a d a d ocu men t a o v a ri a con for me a d ime n s o e c o mp le x id a de d a o r g an i z a o . De q u a lq uer d as m an eir a s a or g an i z ao de ve m an ter o rg a niz a d a do cu men t a o sob re: A poltica am biental, os obj etivo s e me tas; P r o g r am a amb ie n t a l qu e po s si bi l it e a ti ngir os obj etivo s e me tas proposto s; Os proce d imen to s ambien tais; A de mon s tra o de que o s e le ment o s do S GA e s t o i m plem en t ad os;

As info rmae s dos proce s so s e os gr f ico s or gan i zac ion ais, o s procedimen to s oper ac ion ais e a s nor m a s i n tern a s, e o s p l ano s de e mer gn ci a . A documenta o referente ao SGA deve estar ar tic u l ad a c o m o u t r o s t i p o s de d o c u me n t a o j e x is ten te s. O a ce ss o d o s fu nc ion r io s d oc ume n t a o do SGA d e v e se r d e f in id o . T o d a a d o c u me n t a o de ve ser le g v e l, d a t a d a, f ac il me nte iden tif ic ve l, or gan i zada e c onser vada por p er odo s de te mp o def in i dos . Os d ocu mento s d ev em e s t ar id en t if ic a dos re l a ti v a mente or gan i za o, diviso, f un o, atividade e pe sso a a que se referem. Os documentos de ve m ser p eri od ic amen te re vi sto s be m com o apro vad os pe los re sp ec ti vo s re sp ons ve is . A s vers e s atualizadas re le van te s de vem e s tar disponve is nos locai s o nde a s o per ae s re l ac ion a d as s o e xec u t ad a s e o s doc umen to s o bso le to s d ev em s er e li m in ad os . e ) P rocedim en t os A im p lem en t a o con se gu i d a a t r a v s do e s t abe lec i men to e m an ut en o de pro ce di men to s o per ac ion a is e con tro le s por f orma a a ss egu r ar o cu mp ri men to da po l ti c a, o bje ti vo s e m et a s a m b ien t a is p ropo s to s. A or g an i z ao de ve c on si der ar e iden tific ar as oper a e s e a t i vi d a de s q ue e s t o o u p o ss a m e st ar as so c i a d as c o m o s as p e c t os amb ien t ai s i den t if ic ado s, de ac ord o co m a p ol ti c a, ob je ti vo s e m e t as amb ien t a is e s t abe lec i do s q u an do d o des en vo l vi men to do s p roce d ime nt o s. A s a t i vi d a de s po de m es t a r agru p ad a s e m tr s c a te gor i a s: A t i v id a de s q ue pre v ina m a p o lu i o e a con ser v a o d e r ecu rso s e m no vo s p roj et os, o u a l t er ae s d e pr oce ss os , e a ind a em no vo s pro du to s; Atividades de ge sto dirias por for m a a assegur ar confor midade com o s re quisitos in terno s e e x tern os, e a ss eg ur ar a s u a e fi cinc i a:

A t i v id a de s e s tr a t gi c as de ges t o po r for ma a an tecipar e respon der a alt er a es do s r e qu i si to s am b ie n t a is. f ) P l a n o s d e eme rg n c i a O s pl a nos d e e mer gn ci a de vem s er e st ab ele c i do s p o r f o r m a a q ue h aj a uma r e sp o s t a a p r o pr i a d a e m c a so d e e xi s tn c i a de ac id e n te s in e s per a do s. A o r g an i z a o de ve d e f in ir p roce d ime nt o s a li d ar co m a ci den te s ambien tais o u po ten ciais situa es de emer gnc ia. Os p roce d ime nt o s d e oper a o e con tro lo dev e m i n c lu ir c o n si de r a e s r e l a t iv a s a e m i ss e s acidentais par a a atmosfer a, ac identais de scar ga p ar a o s lei to s de gu a e so lo e os efe i tos a m b ie n t a is e spe c f i c o s a p a r t ir de d e s c ar g as ac i de n t ai s. O s pl an os de e mer gn ci a de ve m inc lu ir: Uma or gan iza o e responsabilidades em c aso de u m a sit u a o de em er gnc i a: U m a li s t a das pe s so as c h a ve ;

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D e talh es dos se rvio s de e mer gn ci a; P l ano s de co mun ic a o i n terno s e e x terno s; A e s tom ad a s e m c a so de v r io s t i po s d e e me r gn c i a s; I nfor m a o s obre mater i ais p eri go so s, in cl uin do mater iai s que c aus em po tenci ai s i mp ac te s a m b i e n t a i s e me di d a s a t o m ar e m c a s o d e e ve n t u a i s de scargas acidentais; P l ano s de tre ino e te s tes p ar a aver iguar a sua eficincia.

Princpio 4 Medio e avaliao


Texto da Norma ISO 14004:2004 r ecom en dado qu e uma o rgan iz ao m ens ur e, mo ni tor e e avali e s eu d es em penho amb i ental. a ) Mon i t o riz a o (M edi o ) As medies, monitor izaes e avalia es so ati vi d a de s c h a ve n o S G A, po is as se gur am qu e o desempenho ambien tal da or gan i za o e s t de ac ordo com o pr ogr ama ambien tal de finido. D e ve e xi s tir u m s i s tema mon tado q ue pe rmi ta a mon i tor i za o d o de se mp enho atual em co nfron to co m os ob je ti vo s e m e t as d a o rg an i z ao. N a tur a lm en te que i s t o en vol v e a o bri g a tor ied a de d o cu m pri men to d a le g isl a o a mb ie n t a l e r e g u l a men tao aplicvel. Os r e su l t a do s d e vem ser an a li s a do s e u t i li z a do s par a de ter min ar a s re a s d e s uce s so e ide nt if ic ar a s a t i v i d ade s q ue re qu ere m ae s corr et i v a s e m el hor a men to s. A or g an i zao de ve es tab ele cer uma s r ie de p roc ed i men to s por f orma a m on i tor i zar, nu ma b ase r e g ul ar , a s c ar a c te r s t ic a s c h a ve d a s su a s o p e r a e s e a t i v i d ade s q ue po s s am ter um im p ac to s i gn if ic a t i vo no a m bien te. O eq u ip a men to de mon i tor i za o de ve ser c al ib r ado e m an t ido e o s re gis tr os des t e pro ce sso de ve m ser gu ard ado s d e acor do co m o s p roce d im en tos d a or gan i za o. D e vem s e r e s t ab e le c id o s i n d ic ad o r e s a mb ie n t a is q ue p e r mi t a m a v e r i gu ar se o s o bj e t iv o s e m e t as a mb i e n t ai s d a o r g an i z a o e s t o a s e r c u m p r id o s. A ide n t if ic a o d e in d ic ad o r e s a m b ien t a is a p ropr i a dos p ar a a o rg a n i z a o d e ve s er um pro ce sso d in m ico. T a i s i nd ic ad ore s d e vem s er o bje ti vo s, v er if ic ve i s e rep rod u zv e is. D e vem s er rel evan te s p ar a as at i v i d ade s d a or gan i za o, c onsisten te s co m a sua po ltic a ambien tal, pr tico s, co m bai x os c us to s e tecnicamente vi veis. b ) I d e n tif i ca o d e n o - c on f o rm i d ad e s e a e s cor r e tiv a s e p r ev en tiv a s A or g an i z a o de ve es t a be lece r e m an ter pro cedi me n to s p ar a de f i n i r as r e s po n s ab i li d a de s e co m pe tnc ias p ar a l id ar co m s it u ae s de n o -co nfor m id ade , e tomar ae s por for m a a mi t i g ar q u ais que r imp ac te s c au s ado s e por in ic i ar as ae s c orreti vas e pre ven ti vas. Q u alq uer a o cor re tiv a o u pre ven ti v a to mad a p ar a e li m in ar as cau s as de no con for mi d ade d e ve ser ap ropr i a d a p a r a a a mp l i tu de dos p rob le m as e com ens ur ve l com o s im pac te s a m b ien t a is en con tr ad os . A o rg a n i z a o d e ve i mp le men t ar e gu a rdar a l ter ae s no s p r o c e d ime n t o s r e su l t ant e s d a s ae s cor re ti v as e pr ev en tiv a s . c) Registros O s re g i stros s o as evi dn ci a s do di n am i smo a q ue um SGA de ve corre spo nde r e d e vem in clu ir: A le gi sl a o amb ien t al e a re gul am en t a o ap l ic ve l; Os aspectos ambientais e r e s pe c t ivo s I mp a c to s; A s a t i vi d a de s d e f o r m a o amb ient al ; A s a t i vi d a de s d e in s pe o, c al i br a o e m an ut e n o ; O s re gi st ros d a mo ni tori za o; A s n o con for m id a de s, o s ac id en tes , as qu ei x as ; Infor ma o re lativa ao s produto s, forn ece dores e c lien tes;

A s r ev i se s e a ud i tor i as a o SG A. O s re gis tr os ambie ntais de ve m s er le g ve i s, fac i lme nte id en ti fi c ad os co m a ativi d ade, p rod u to o u ser v io en vo l vi do. D e vem ser g u ar d a do s e m an t i dos d e for m a qu e se m an tenh a m pro te g ido s co nt r a po s s vei s d ano s. O s seu s tem po s de re ten o de vem se r de te rm in ado s e cu m pri do s. d ) A ud i t o ria s ao S G A A or g an i zao de ve e stab ele cer e m a n ter p rogr a m as e proc ed i men tos q ue per m ita m a a ud i tor i a re g ul ar do S G A, por for m a a de ter m in ar se o SG A e s t con for me o s p l anej am en to s o per a do s se gun do as no rmas 150 1 4001, se te m sido corretamen te imple mentado e mantido. O progr ama de auditor ias, incluindo a sua calendar iza o, deve ser basead o na importncia ambiental da a t i v i d ade re l a ti v a e nos res u lt a dos de a ud i tor i as an te riore s. Es t a s au d i tor i as dis t in g uem - se p oi s das audi tor i as ambien tais que s e pre ocu p am co m o c umpri me ntos da l e gi s l a o e regulamenta o aplicvel. N e s te c a s o , a s au dit o r i as a o S G A c e n tr a m -se e xc l us i v ame n te n o SG A.

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Princpio 5 Anlise crtica e melhoria


Texto da Norma ISO 14004:2004 r e com endado qu e um a or ganizao an alise cri ti c am en t e e a pe rf e i o e c ont inu am en t e s eu si stem a de ges t o am biental, com o objeti vo de a pr imor ar seu d es empe nho ambie n t al g lob a l. Com is to em m en t e, o SGA m elhor vis to como um a estrutur a o rgan iz acion al, que s e recom end a s er continuam en te moni tor ad a e perio di cam ente an alisada criticam ente, a fim de que se possam d iri gir d a o r g ani z a o , e m respo sta m ud an a d e f a tor es in t erno s e e xt er no s. r e com end a d o que cada pessoa da organizao acei t e su a r espons ab ilid ad e qu an to a m elhori as ambi en t ai s. A ORGANIZA O deve analisar e melhor ar de uma for ma con t n u a o seu SG A, co m o ob jet i vo de m e l h o r ar o s e u des e m pe n h o a mb ie n t a l g lo b a l. A r e v is o d e ve ser dev i d a men te d o c u me n t ad a . A g e s t o d a o r g an i z a o d e ve, c o m i n ter v alo s r e gul ar e s c o n s i de r a do s a pr o pr i ad o s , c o n d uzi r um a r e v is o ao S G A por f o r m a a g ar an t i r a s u a e f ic in c i a. A r e v is o do SG A de ve ser s uf ic ie n tem e n te a l a r g ad a d e mo do a e ng l ob ar as ati v i d ade s, pro du to s e ser v io s d a or g an i z a o, seu s i mpac te s no de se mpenh o f in ance iro e po sio c om pe ti ti v a . O o bje ti vo d es t a re v iso d eve ser co mpr eens i vo e ne m t odo s os e le men to s d o S GA pod er o n e c e s s i t ar d e s e r r e vi s t a s ao me sm o t e m po . A re viso d as po l t ic as, o bjet i vo s, me t as e p roce d ime nt o s amb ient a i s de ve m s er con duzi do s pe lo n vel or g ani z a t i vo que o s def in iu. A s r e v is e s d e v e m inc lu ir o s r e s ul t a do s d as a u d it o r i as , a e x ten s o do s o b j e ti vo s e m e t as q ue f o r a m co nse gui dos e pr eoc upae s de p arc eir os in tere s s ado s. O conce i to d e me lho ria con t n u a e s t i mb ud o ao SGA. E atin gid o pe l a re gu l ar avali ao do desempenho ambien tal do SGA em co nfron t ao c o m a s p o l ti c as , o b j e ti vo s e m e t as a mb i e n t a i s t r a a d as c o m o o b j e ti vo de ser e m i de n t if ic adas opo rtun idades de me lhor amen to s. O pro cesso de melh or amen to co ntnuo de ve: Iden tif ic ar re as de opor tun i dade par a me lhor amen to s n o SGA que le var o a um me lhor desempenho ambiental; D e ter min a r a s c au s a s das n o -con for m id a de s o u de fi ci nc i a s do s is te m a; Des en vol ver e i m ple men tar um pl ano co m ae s co rre ti vas e pr even ti vas por for m a po r co bro a e s sas n o -con for m id a de s; R e g i st r ar alt e r a e s n o s pro c e di me n to s r e su l ta n te s d o pro c e s so de m e l h o r i a; Estabelecer co mpar ae s co m o s o b j e ti vo s e m e t as a mb i e n t a i s . A re v is o de ve ad ver t ir p ar a po ss v ei s n ece ss i d ades p ara al t er a es n a po l t ica, obje t i vo s e o utros e lemen to s do SGA, co mo r e su l t ad o d a a u d i tor i a ao s is te m a c o m o c o mpr o m is so de s e o b t e r u m a m e l h o r i a c o n t n u a.

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MELHORIA CONTNUA E O CICLO PDCA


A gesto ambien tal per m ite o rec onhec i men to das inter a es do s produtos e ser vios da or g an i z a o com o am b ien te, be m co mo o de sen vo lv i men to e m e lhor i a co nt n u a do se u desempenho ambien tal, sen do que a ISO 14001 re ge -se pelo s pr incpio s de me lhor ia contnua c o m b ase e m q u at r o p il a r e s: P l ane a r , E xe c u t ar, Ver if ic ar e A t u ar . Buscando fazer uma compar a o entre os pr incpios acima aprese ntados e uma das fer r amen t as in tro duzida por Deming, c onhec i da c omo Crc ulo de Demin g ou Cic lo PDCA, pode se obser var a l g u m as sem e l h an a s c l ar a s. O se gun do p rin c p io do m ode lo de s i s tem a de ges t o am b ien t al pro pos to pel a I SO co rre sp ond e a o P ( Pl an ) d o ci clo P DC A, ou se j a, a f a s e de pl a nej ar, o u fo rm ul a r um p l an o, v is a nd o o obje t iv o a ser alc an ado. O ter ce iro p rin c p io D ( D o ), a f as e de exe cu o, d esen vo l ven do c a p ac id a de e mec an ismos n e c e s s r io s r e a l i z a o do s o bj e t iv o s. J o s q u a tro pr inc pios c orre spo nd em p or ana l o gi a, a o C ( Che c k ), fas e e s t a o nd e a or g an iz a o m e d e e a v ali a se u des e m pen ho, o u sej a, c hec a. O q uin to e l t imo pr inc p io do mod e l o d e s i ste m a de gest o a mb ie n t a l d a I SO, c o r r e spon de ao A ( A c ti on ) d o c ic lo on de oc orre a a o prop ri am en te di t a, v i s an do um a me lho ria co nt n u a. A co mp ar a o re al i zad a an ter iormen te mo str a de f orm a c l ar a a re l a o ex i s ten te ent re o s p r in c p io s d a q u al i d ad e e qu a li da d e a mb ie n t a l . M os tr an do a in d a q ue tr a b al har sob a tica do s i s te m a de g e st o am bi e n t al an te s d e m a i s n a d a tr ab alhar sob a tica de gesto da qualidade. 4.2 Poltica Ambiental 4.6 Anlise Crtica pela Administrao

4.3 Planejamento

4.5 Verificao e Ao Corretiva

4.4 Implementao e Operao

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A ABORDAGEM POR PROCESSO


Co mo qu alq uer au di tor, con su l tor o u ge st or s abe, es te co nce i to rel at i vamen te s i m ple s d i f ci l de definir por palavr as ou imagens e ainda mais dif c il de imple men tar de uma for m a coeren te n um a Or g an i z a o. No e nt an to, a i den t if ic a o de tai s proce s so s in te rnos e as in terae s en tre e les e o m un do e x ter ior fu nd a men t a l p ar a co nce ber e i mp le men t ar um s is te m a d e ge s t o ef ic ien te e ef ic a z, q ue sej a d a q u a li d a de o u a m bie n t a l. A s Or g an i zae s de vem d e ix ar de pen s ar nas s u as o per a es com o um " f lux o l ine ar " d es de a re cep o do s requisito s do s C lien te s a t a en tre g a dos pro du to s a os C l ien te s, e enc are m a s a t i v i d ade s r e l ac io n a d as c o m o m e i o a m bie n te c omo u m c ic lo pe r m an ent e d e me lhor i a s co ntn uas. O s P r oce s sos po s sue m ti p ic a men te a s se g ui nt es c ar ac te r st i c as : F o r n e c e m at i v i d ade s de v alo r a gr e g a do qu e u t i li z a m r e c ur so s p ar a c o n ve r te r e n tr a d a s e m s a d a s; T m fon te s d e en tr a d as in tern a s o u e xt ern a s, c l ien te s, forn ece dor, e tc; T m s a d a s q ue po dem ser pr odu to s, ser vio s, in for m a o t an g ve l o u in t an g vel que p ode m ir par a um o u m a i s c l ien te s i nt erno s o u e xt erno s; Co nvm que to do s os proce s sos tenh am um re spo nsve l; T odo s o s co mpo nen tes ( en tr a d as, a t i vi d a des d e pr oces so , rec ur so s e s a d as ) d ev em ser co ntrolado s; T odo s o s p roc es so s e m u m a or g an iz a o n ece ss i t a m s er con tro l a dos de s t a m an eira . O s pr oce sso s n as organ i zae s po de m var i ar b ase ad os n a n atur e za do s se u s ne gc io s, c o m p le x i d ad e d e p r o du to s, p r o c e s so s, e t c . O s proce s sos po de m s er agr up ado s e m: P r o c e ss o s de r e a l i z a o; P r o c e ss o s de su por te ; P r o c e ss o s do SG A; D e u m a mane ir a si mp le s, um a or g an i z a o e x is te p ar a tr an sform a r in pu ts ( en tr ad a s) ( por e xe mp lo, mat er i ai s, ener g i a, in form a o, e tc.) em outputs (sa das) (produto s, servios) que so fo rnecidos ao s seus clien te s, e ao f az -lo, acre scen tam valor. Texto da Norma ISO 14004:2004 4.1 .1 O mo delo d o si st em a de g es t o am bi en t al Aju d a pr t ica O mod elo do s ist em a de g es t o am bi en t al O P DCA um pro c es so c o nt nuo it e r at i vo e qu e p ossib il i t a a um a o rg an iz a o e st ab e l e ce r, i m p l eme n t ar e m an t e r s u a pol t i c a amb i en t al ( v er 4 . 2 ), com b as e n a l i d er an a e c om prom e tim en to d a a lt a a dmin is trao em relao ao sistema de g es t o amb i en tal ( v er 4 . 1 . 2 ). A ps a organizao ter avaliado s u a pos i o a t u a l e m r e l a o ao meio ambiente (ver 4.1.4 ), os passos d es te pro cesso con t nuo s o: a) Plan ejar: es tab elecer um pro cesso con t nuo d e plan ej amen to (ver 4.3 ) qu e possib i li te a uma or gani zao: 1 ) i dent ifi car os aspectos amb i ent ais e os im p act os amb i entais asso ci ados (ver 4.3.1 ); 2 ) i dentifi car e monito r ar os r equi si tos legais apli cveis e outros r equis itos sub s cri tos pela or gani zao, e estab elecer cr itr ios in ternos de d es em p enh o , o nd e a pro pri a do ( ve r 4 .3 .2 ); 3 ) es tab elecer objeti vos e m etas am bi entais e f o r m u l a r p r o gr am a ( s ) p a r a a ti n gi- lo s ( ver 4.3 .3.1 e 4 .3.3 .2); 4 ) d es en vo l v er e ut il iz ar ind i c ador es d e d es emp en ho ( v er 4 .3 .3 .3 ) . b ) E x e cu t a r : im pl em en t ar e oper ar o si st em a d e g es t o am bien t al ( ver 4.4 ): 1 ) c ri a r es tru tur as d e g est o , a trib uir fun es e r es po ns ab i li d ad es com su fi ci en t e au tori d ad e; 2 ) p ro ver r e curso s ad eq u ado s ( ve r 4 .4 .1 ); 3 ) tr ei n ar o pesso al qu e tr ab alha par a a or gani z ao ou em s eu nom e e ass egur ar sua conscientizao e compet n ci a (ver 4 .4.2 ); 4 ) es t ab elecer pro cessos par a comun i cao int ern a e ex tern a (ver 4 .4.3 ); 5 ) es t ab el ecer e m ant er a do cum entao (ver 4.4 .4); 6 ) es t ab elecer e implem en t ar con tro le (s ) de documento (s) (ver 4.4.5); 7 ) es t ab elecer e m ant er cont ro le (s ) o per acion al (is ) (ver 4 .4.6 ); 8 ) ass egur ar pronti do e atendim ento a em er gnci as (ver 4.4 .7).

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c) V eri f i car: avali ar os pro cesso s do si stem a d e ges t o am bien tal (ver 4.5 ): 1 ) con duz ir mo ni tor amen to e m edi o d e form a co ntn ua (ver 4 .5.1);2 ) avaliar a situao de atendim en to dos requisi tos legais e outros (ver 4 .5.2 ); 3 ) i dent ifi car n o- con form id ad es e tom ar a es corr et i vas e pr e ven ti vas (ver 4 .5.3 ); 4 ) g er en ci ar o s r eg is tros ( ver 4 .5.4 ); 5 ) con duz ir aud it ori as in t ern as p eri di cas ( ver 4 .5.5 ). d ) A gi r : an alisar e em pr eend er a es par a m e lhor ar o sis te m a d e ge st o ambi ent al (ver 4 .6): con duz ir anl is es do sis t em a d e g es t o amb i ent al pel a admin is tr ao em in t er val os apr opr i ado s (ver 4.6 .1); identificar reas p ar a m e lho r i a ( ve r 4 . 6 . 2 ). Es t e pro cesso con t nuo pos sibi lit a or g ani z a o me l hor ar cont inu am en t e s eu sis te m a de g es t o ambi en t al e s eu d es em pen ho amb ien t al g lo b al . i mpor tan te que u ma or gan i za o ado te uma ab or dagem do ti po P LAN-DO-CH ECK -AC T (P DC A) ( p l ane j ar e xe cu t ar v er if ic a r a g i r ) ao s se us pro ce sso s, e q ue inc l u a o r etorn o o bt i do do co nt rol e de p roce s sos , aval i a es d e pr od u to e in di c adore s d a s at is f a o de cl ie nt es, a fim de d e ter min a r a n e c e s s id ad e d e u m mai or o u me nor con tro le. A o n v el de e s tr a t gi a d- s e o s eg u in te e xe mp lo: Plan (p lanejar) Estabelecer o s obje tivo s e os proce s so s necessr io s para apr ese ntar re sultados de ac ordo co m: o s r e qu i si to s d a s p ar te s i n ter e ss a da s , o s r e qu is i to s le g a is, a s p o l t ic as i n ter n a s da o r g a n i z a o e a d ef in i o d e ob je ti vos e m e t a s am b i e n t a i s. Ne ce ssitando par a tanto: F a z e r uma A v a l i a o A m bi e n t al I n i c i a l: P ar a c ompreen der a po si o ambiental atual da e mpr e s a, as e xi g n c i as l e g a i s im po s t as a e l a, o s a sp e c to s amb ie n t a i s r e l e v an te s , su a s p r tic as e po s tur as, alm de i den tif ic ar os se us pon to s f orte s e fr acos; Obter uma viso clar a do futuro prximo: co mpr een der os pr ovve is aspe ctos e impac to s ambien tais futuro s e suas implic ae s n a empre s a, a f im de iden tificar o s risco s e as o por tun i d ad es a m bie nt a i s; e Estabelecer uma Poltica Ambiental: definir como a empr esa ir reagir s questes ambientais atuais e futur as, se an tec i p ado a el as. D o (e xecuta r ) a f aze de i m ple men tar o s proc es so s, ou sej a, a f ase de exec u o d as a es def in id as a n ter ior men te, on de s o fe i t as a e duc a o e o tre inam en to p ar a c a p ac i t ar a s pe s soas a r e a l i z are m a s a t i v i d ade s, de sen vo l v e n d o c a pac i d ade s e mec an i smos ne ce ssr io s re aliza o do s o bje ti vo s. C h e ck (v e ri f i ca r ) M on it or ar e m e di r o s p roce s sos e p ro du to s e m com p ara o co m pad re s o u re qu is i to s leg a i s, p o l ti c as , o b j e ti vo s e r e por t ar o s r e su l t ad o s; T a m b m se r e a l i z a a a v a l i a o da e f i c c i a d a s u a i m p l a n t a o e m a t u r i d a de d o Si s te ma d e Ge sto Ambien tal. Estes resultados so an alisados ju nt o dir e o d a e m pre s a, q ue pro mo ve u ma a n l i se cr t ic a e d e ter min a m u d an a s de r um o , q u an do n e c e s s r io, e /o u m e l h o r i as e a j us te s ao s i s te m a. A c t (agi r) Empreen der a es para melhor ar co ntin uamen te o de sempen ho do proce s so; E s t a f a ze bu sc a a me lhor i a c on tnu a do s proce ss os e se rvi o s d a or gan i z a o n o q ue t an ge a s u a re la o com o meio ambien te e, co nse qen te men te, o de se mpen ho ambien tal da empre s a; E n vol ve a b u sc a de so lu es p ara e l imin ar o pro ble ma, a e sc olh a d a s ol u o mai s ef eti va e o d es en vol v im en to de s ta so l u o, co m a de v id a n o rmaliza o, quan do invade o ciclo P do ciclo P DC A; Q u a is que r d ef ic inc i a s ou i mpre v is t os id en ti fi c a dos de vem ser cor r igi do s, o p l ano de a o d e ve s e r r e v is a do e a d ap t ad o s n o vas c i r c u n s t nc i as, e os pro cedimen to s so melhor ados ou reo rie ntados, se nece ssr io. S e n o h p rob le m a, q u an do se a t i ng e u m o bje ti vo a l m do que t i nh a s id o p l a nej a do o u s e i g u a l am met a s e r e s u l ta d o s , n o v as m e t as m ai s a u d ac io sa s d e vem ser e s t a b e l e c i d as e o c i c lo re come ado.

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A c ada vo lta do c ic lo PDCA se mpre acon te ce um pro gr esso, me smo pequeno, por isso n unc a se vo lta ao me smo pon to. C ad a mud an a d in c io a um no vo ciclo que te m co mo base o c ic lo an ter ior, c ar ac te ri zan do de st a forma a espir al da Me lhor ia Co ntn ua. A se g uir fo rnec i d a um a ori ent a o sob re co mo u m a or g an i z a o p ode o p t ar po r con tem p l ar e s tes re qu is i to s, e mbor a s e de v a sal ie nt a r se t r a t ar apena s de e xemp lo s, e n o o n ic o c am in ho p ar a cu m prir o s re qu i si to s: FIGURA X CICLO PDCA

ACT

PLAN
SEQNCIA DE IDENTIFICAO DE CRITRIOS E MTODOS DE INTERAO (a, b, c)*

IMPLEMENTAO DE MELHORIA (f)*

CHECK
CLCULO E ANLISE (e)*

DO
IMPLEMENTAO DO PLANO (d)*

* Veja o texto abaixo para obter mais detalhes

FONTE: APCER, 2003 a ) I d en ti f i c a r o s p ro c e ss o s n ec e s s r i o s p a ra o S i st em a d e G e s t o A m b i e n t al e p a r a a sua a p l i c a o em t od a a o rg an i z a o : Atribuir nomes ao s proc esso s, incluin do o s qu e se r o obt i do s no e x ter ior; Definir entradas e sadas p ar a c ada p r o c e s so; D e f in ir c lien te s dos p r o c e s sos e r e s pe c t i vo s r e qui s i to s (in c lu in do n e c e ss i d ad e s e e xp ec t a ti v as ) ; Def in ir quem o ge stor o u don o do pr oce sso. b ) Determinar a seqncia e intera o destes processos: A pre sen t ar a re de de pro ces so s; Def in ir interf ace s en tre proce s sos; Doc ume ntar o s proce s so s con for me ne ce ssr io.

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A r e pre se n t a o e sq ue m ti c a a s e gu ir d uma i d i a de c o mo u ma o r g an i z a o po de u ti l i z ar f lu xo s o u map a s d e pro c e s so, d e mo do a c o m pr ee nde r melhor a in tera o dos vr io s proc essos q u e c o m p e m o SG Q . FIGURA X MAPA DE PROCESSO
controle

input

Processo

output

controle A recursos output A / controle B input A Processo A

controle C

input B

Processo B

output B input C

Processo C

output C

recursos B

FONTE: APCER, 2003 TABELA X MODELO DE PROCESSO

PROCEDIMENTO *
(Forma especificada de executar uma atividade ou um processo - pode ser documentado ou no)

EFICCIA DO PROCESSO = Habilidade para alcanaros resultados desejados (Foco na ISO 9001:2000)

Entrada
Requisitos Especificados (Inclui Recursos)

PROCESSO
(Conjunto de atividades inter -relacionadas ou interao de processos)

Sada
Requisitos Satisfeitos

PRODUTO
(Resultado de um processo)

MONITORAMENTO E MEDIO DE OPORTUNIDADES


(Antes, durante e depois do processo)
*Nota : Esta a definio de procedimento dada pela ISO 9000:2000. Este no necessariamente um dos 6 procedimentos documentados exigidos pela ISO 9001:2000

EFICINCIA DO PROCESSO = Resultado alcanado X Recursos usados (Foco na ISO 9004:2000)

FONTE: ISO/TC 176/SC2 N524R Process

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c) Determinar critrios e m tod os necessrios para assegurar que, tanto a o p e ra c i o n al i d ad e quanto os controles d e stes processos so eficazes: E s pec if ic ar c ar a c ter s t ic a s de r e su lt a d os pre ten di do s e n o pre ten di do s; E s pec if ic ar m tod os de m ed i o , m on it or amen to e a n l is e d e cr i tr io s (Pro gr ama A mb ient a l ) ; Co nsider ar que s te s econ mic as (custo, te mpo, per d a,); D e f in ir m to do s p ar a c o le t a d e d ad o s . d ) A s s eg u ra r a d i s p oni b i l i d ade d e r e c u r s o s e i n f o rm a o n e ce s s r i o s p a r a s u p o r t a r o d e sem penho e m onitoram ento d e sses proc essos: A lo c ar re cur so s p ar a c ad a pro ce sso; E s t a bel e c e r c an a i s d e c o mun ic a o ; Disponibilizar informao e x tern a e in tern a; O b ter re to rno (r es po sta); Co le tar dado s; Man ter re gistros. e ) M ed i r , m on i t o r a r e ana l i s a r e s te s p ro c e s s o s : M ed ir pr oce ss os e mon i tor ar o se u de sem penh o (c a p ac i d ade d o p roce s so, in di c ad ore s d e desempenho, satisf a o de clien tes,... ); A n al i s ar infor m a o r eco lh i d a (tcn ic as d e es tat s t ic a); A v a l i ar r e sul t a do s d a an li se . f) I m p l em en ta r a e s n ec e s s ri a s p a r a a ti n g i r r e s u l tad o s p l a n ej ad o s e a m e l h o ri a con t n u a d e st e s p r oc e s s o s : I m ple men t ar a es corre t iva s e preven t iv a s ( me lhor i a do p roce s so ); V er if ic ar imp le men t a o e e fi c c i a d a s a es corr et i v a s e p re ven ti v a s; Pr omo ve r melhor ias.

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