Capitulo 7 Identificacion de Impactos

Estudio de Impacto Ambiental para el Diseo, Construccin, Operacin y Cierre del Nuevo Terminal de Contenedores Adyacente al Rompeolas Sur
del Terminal Portuario del Callao
IDENTIFICACIN EVALUACIN 7. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES 7.1 Generalidades
La identificacin y evaluacin de los posibles impactos ambientales que la construccin y operacin del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao Muelle Sur, puedan causar sobre el ambiente del rea de influencia y viceversa, se realiza interrelacionando las acciones y/o actividades del proyecto portuario con los componentes del ambiente. Por definicin, un impacto ambiental es cualquier alteracin de las condiciones ambientales o la creacin de un nuevo conjunto de condiciones ambientales adversas o benficas, causadas o inducidas por la accin o conjunto de acciones por lo general de origen antropognico, en este caso por la construccin y operacin del Nuevo Terminal Portuario. La identificacin y la evaluacin de los impactos ambientales poseen un rol central en la elaboracin del Plan de Manejo Socio Ambiental, en el cual se plantean las medidas que permitirn evitar o minimizar los impactos negativos, que implicara la construccin y operacin del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao-Muelle Sur, as como potenciar o maximizar los impactos benficos.
7.2
Metodologa
Para la identificacin, evaluacin y descripcin de los posibles impactos ambientales y sociales que pudieran presentarse durante la operacin del Proyecto, sobre el ambiente natural, social, econmico y cultural, en el rea de influencia, se han utilizado diversas metodologas basadas en la comparacin de diversos escenarios. Sin embargo, ninguna de ellas permite por s sola, identificar y evaluar los posibles impactos ambientales de los distintos tipos de actividades del Proyecto, por lo que un aspecto clave es seleccionar adecuadamente las metodologas ms apropiadas para aplicarlas a aquellos aspectos que el equipo consultor considera de especial relevancia para el Estudio de Impacto Ambiental. En este contexto, se han utilizado las siguientes metodologas de identificacin, prediccin y evaluacin de impactos ambientales: Lista de Categoras Ambientales, Hojas de Campo, Diagrama Causa Efecto, Matriz Tipo Leopold, y Participacin Ciudadana, con el fin de cubrir en mayor detalle y de una manera integral, una apropiada identificacin y evaluacin del impacto ambiental. Los mtodos aplicados han tomado las previsiones de anlisis para las etapas de diseo, construccin y operacin, bajo una concepcin del tipo discrecional, que permite llegar a la determinacin de los impactos ambientales desde una perspectiva general a una perspectiva especfica, lo cual proporciona ideas claras de los distintos fenmenos y acontecimientos que afectarn al ambiente. Cabe sealar que las metodologas anteriormente expuestas incluyen una valoracin cualitativa de los impactos identificados, basada en la metodologa Delphi, la cual consiste en la seleccin de un grupo de expertos que debaten cuestiones referidas a acontecimientos del futuro en relacin a la infraestructura portuaria. Con ello se aprovecha la sinergia del debate en el grupo y se eliminan las interacciones sociales indeseables que existen dentro de todo grupo. Actualmente, es habitual realizar dicha labor haciendo uso del correo electrnico para evitar los efectos de "lderes", y su influencia en la opinin de los dems; asimismo, los especialistas pueden cambiar de opinin sin que eso suponga una prdida de imagen, pueden defender sus argumentos con la tranquilidad que da saber que en caso sean errneos, su equivocacin no va a ser conocida por los otros expertos. Los impactos identificados con cada metodologa se califican de acuerdo al tipo de importancia que presentarn sea positivo o negativo, pudiendo definirse en ligero, moderado y alto, a fin de plantear su respectiva solucin. Esta valoracin es obtenida de acuerdo a la cantidad de acciones y situaciones
ECSA Ingenieros Captulo 7 - Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 1
Estudio de Impacto Ambiental para el Diseo, Construccin, Operacin y Cierre del Nuevo Terminal de Contenedores Adyacente al Rompeolas Sur del Terminal Portuario del Callao
inducidas que generan cada impacto, teniendo en cuenta los efectos acumulativos y sinrgicos en el ambiente, a corto y largo plazo, para cada una de las actividades que se plantean desarrollar as como sus atributos mediante un consenso multi e interdisciplinario lo ms fiable posible del grupo de expertos. Los puntos o ejes sobre los cuales el grupo de expertos debate son dos: el primero, compuesto por los factores ambientales que se encuentran comprometidos (fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y culturales), y el segundo, compuesto por las principales actividades del Proyecto que generaran impactos ambientales directos e indirectos, benficos y perjudiciales. Otra ventaja que presentan las metodologas aplicadas, es la iteracin que se consigue al presentar varias veces el mismo cuestionario, logrndose afinar definiciones que se retroalimentan con los resultados obtenidos de los cuestionarios anteriores, de esta forma se consigue que los expertos vayan conociendo los distintos puntos de vista del grupo y puedan ir modificando sus opiniones si los argumentos presentados les resultan ms apropiados que los suyos. De acuerdo a los principales impactos ambientales identificados y su relacin con las actividades del Proyecto, se elabora un Plan de Manejo Socio Ambiental, en el cual se consideran las respectivas medidas preventivas, correctivas y/o de mitigacin que permitirn evitar y/o atenuar las implicancias ambientales negativas que conlleva la ejecucin de las diversas actividades del proyecto portuario. El proceso metodolgico de la identificacin y evaluacin de los posibles impactos ambientales, se presenta en el diagrama 7.1, el mismo que est diseado y adaptado a las caractersticas del presente Proyecto.
Diagrama 7.1 Proceso Metodolgico de Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales
CONOCIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
CONOCIMIENTO DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
APLICACIN DE METODOLOGIAS
DIAGRAMA CAUSAEFECTO HOJAS DE CAMPO MATRIZ TIPO LEOPOLD LISTA DE CATEGORIAS AMBIENTALES
PARTICIPACIN CIUDADANA
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
DESCRIPCIN DE LOS POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES

Fuente: ECSA Ingenieros
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Captulo 7 - Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 2
Con el objetivo de identificar y evaluar los posibles impactos ambientales, a continuacin se presenta la descripcin y conceptualizacin de cada una de las metodologas aplicadas. 7.2.1 Lista de Categoras Ambientales
La Lista de Categoras Ambientales, han sido formuladas en informes del Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo e Instituciones Cientficas como el Batelle Institute, las que han sido adaptadas por ECSA Ingenieros a la realidad ambiental del rea de Influencia del Proyecto. Caracterizan a esta Lista de Categoras Ambientales, la globalidad de su enfoque, que permite interrelacionar todos los aspectos de inters del Proyecto con los componentes del ambiente. Las categoras ambientales clasificadas y preparadas por ECSA Ingenieros son las siguientes: Categora I Categora II Categora III Categora IV Categora V Categora VI Categora VII Categora VIII Categora IX Categora X 7.2.2 : : : : : : : : : : Clima y Calidad Atmosfrica Geologa y Geomorfologa Recursos Hdricos y Calidad del Agua Suelos y Capacidad de Uso de las Tierras Ecosistemas y Ecologa reas de Sensibilidad Ambiental Ruidos y Vibraciones Calidad Visual Salud y Enfermedades Aspectos Socioeconmicos, Culturales y Arqueolgicos
Diagrama Causa Efecto
Esta metodologa se utiliza para establecer situaciones de causalidad generalmente lineales, entre la accin propuesta y el ambiente afectado, permitiendo mostrar las mltiples interrelaciones entre los diversos componentes del ambiente y las actividades del Proyecto, que generan un impacto ambiental de mayor consideracin. Sin embargo, esta metodologa no facilita la cuantificacin de impactos y se limita a mostrar relaciones causa - efecto de carcter lineal que complementan eficazmente las otras metodologas de identificacin y evaluacin de impactos. Los impactos identificados con esta metodologa se califican de acuerdo al tipo de importancia que presentarn sea positivo o negativo, pudiendo definirse en ligero, moderado y alto, para lo cual se utilizan colores tal como se indica en la tabla 7.1. Tabla 7.1 Grado de calificacin del impacto
Impacto positivo alto Impacto positivo moderado Impacto positivo ligero Impacto negativo ligero Impacto negativo moderado Impacto negativo alto
7.2.3
Matriz Tipo Leopold
Metodologa adaptada por ECSA Ingenieros para determinar los requerimientos y fines del Proyecto, as como para diagnosticar las implicancias ambientales que se presenten y las que pudieran suscitarse, lo que ha permitido formar elementos de anlisis preliminares, para entender las principales relaciones que se establecen entre las actividades que contemplan el Proyecto y el ambiente, dentro del rea de Influencia Directa.
La Matriz tipo Leopold permite interactuar los dos ejes sobre los cuales el grupo de expertos debate: El primero, compuesto por los principales factores ambientales impactables, y el segundo, compuesto por las principales actividades impactantes que pueden ocurrir debido al Proyecto en sus diversas etapas. La metodologa consiste en la identificacin y evaluacin de las interacciones existentes estableciendo por medio de colores el grado de impacto que podra ocasionar determinada actividad a cada uno de los factores ambientales considerados en la matriz. Dichos colores se definen de acuerdo al tipo de importancia que presentarn sea positivo o negativo, pudiendo definirse en ligero, moderado y alto, ver tabla 7.1. 7.2.4 Hojas de Campo
Consiste en la elaboracin de una serie de fichas en las que se muestran, en forma objetiva, los problemas ambientales que podran ser ocasionados por la actividad directa de construccin y operacin de las instalaciones del Proyecto, as como por las acciones de terceros en relacin con o como respuesta a dichas actividades y las que podran acontecer como consecuencia de una eventualidad. Para una comprensin ms clara de la problemtica presentada, se consideran al mismo tiempo las medidas de mitigacin propuestas para cada caso, complementando muy bien las anteriores herramientas metodolgicas. Las hojas de campo incluyen la fotografa del lugar donde se presentara la problemtica ambiental y una serie de campos, los cuales se describen a continuacin y que deben tener la siguiente informacin: Ubicacin.- Se indica la provincia y distrito donde se identifica la problemtica ambiental. Impactos de las actividades del Proyecto.- Se califica si los efectos de las actividades del Proyecto tienen implicancia sobre los componentes fsico, biolgico o medio socioeconmico. Fase del Proyecto.- Se indica la fase del proyecto en la que se presentara la problemtica ambiental, para este caso, la fase de construccin u operacin. Grado del impacto.- Se define el tipo de importancia que presentar el impacto identificado sea positivo o negativo, pudiendo definirse en ligero, moderado y alto, a fin de plantear su respectiva solucin. Problema socio ambiental.- Se identifica el tipo de problema ambiental producto de la interaccin entre las actividades del Proyecto y el medio ambiente afectado. Descripcin del problema ambiental.- Se realiza una breve descripcin del problema ambiental identificado as como las causas que lo generan. Medidas de mitigacin.- Se plantea la medida de mitigacin en forma general, como solucin al potencial impacto identificado. 7.2.5 Participacin Ciudadana
La importancia de la Participacin Ciudadana radica en la identificacin de manera directa de los principales problemas que puedan afectar a la poblacin; es una metodologa que en complementacin con las descritas anteriormente, bajo un anlisis discrecional, sirve para la identificacin de impactos sociales principalmente. El proceso de Participacin Ciudadana bajo la forma de Talleres Informativos y Participativos, es una herramienta que permite integrar a la poblacin en la determinacin de impactos, dando mayores alcances respecto a sus causas y efectos, y que pueden comprometer de manera ms lgida al mbito humano, incluyendo en esto, la medicin de la capacidad de sus representantes, en la intervencin y gestin de las soluciones locales, elemento importante para la formulacin del Plan de Manejo Socio Ambiental.
7.3
Identificacin de las Principales Acciones Impactantes del Proyecto
Previo a la aplicacin de las diversas metodologas se realiz la identificacin de todas aquellas actividades del Proyecto factibles de producir algn tipo de interaccin sobre los diferentes factores ambientales. Asimismo, se identificaron los diversos factores ambientales del rea de Influencia Directa del Proyecto que pueden ser afectados por varias acciones en forma acumulativa o sinrgica, pudiendo cada factor en particular ser impactado de diferentes formas por el desarrollo de la misma actividad. Las actividades del Proyecto que se desarrollarn durante las etapas de su implementacin pueden o podran ocasionar impactos negativos sobre los factores ambientales del rea de Influencia del mismo. En este sentido, se han determinado aquellas actividades del Proyecto que consideran una o ms de las siguientes caractersticas impactantes, las que pueden actuar en forma individual o conjunta: La intensidad del potencial impacto que generan. El nmero de factores ambientales que podran impactar. La potencial magnitud de los impactos que podran ocasionar.
De acuerdo a los criterios antes mencionados, se han identificado las principales actividades impactantes del Proyecto (Cuadro 7.1) Cuadro 7.1 Principales actividades impactantes del Proyecto
FASE DEL PROYECTO NUEVO TEMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL PORTUARIO DEL CALLAO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27.
PRINCIPALES ACTIVIDADES IMPACTANTES
Obras Martimas
Dragado
Construccin Elementos Varios Edificios
Demolicin y preparacin del terreno Demolicin de infraestructuras Remocin de objetos sumergidos Construccin del terrapln contiguo al rompeolas sur Reparacin del rompeolas sur, parte de la etapa I ( capa de filtro y armadura, geotextil) Construccin del muelle pilotes y tablestacas Construccin del muelle - vigas y cubierta Revestimiento del lado oeste del terminal Reparacin del rompeolas sur- faltante Trfico martimo - por el canal de acceso y crculo de maniobras Dragado en el rea de Concesin. Remocin del fondo marino Dragado en el rea portuaria comn Transporte de material dragado Depsito de Material Dragado Utilizacin de equipos, maquinarias y barcazas. Obras preliminares, limpieza, trazo y replanteo, oficinas, almacenes, movilizacin de equipos, sealizacin, etc. Demolicin de superestructuras Construccin de pavimentos Construccin de edificios - administracin y amenidades Construccin de edificios - taller de mantenimiento y rea de limpieza RTG Construccin de edificios - rea de aduanas, puertas y barrera perimtrica Construccin de edificios - estacin de servicio Construccin de subestaciones Instalacin de sistemas elctricos, de energa y de iluminacin Instalacin de sistemas mecnicos y de agua potable Abandono de obra
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FASE DEL PROYECTO NUEVO TEMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL PORTUARIO DEL CALLAO 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37.
PRINCIPALES ACTIVIDADES IMPACTANTES
Operacin y Mantenimiento
Trfico martimo - atraque de embarcaciones (con remolcadores) Estiba y desestiba de contendores Almacenamiento y manejo de contenedores dentro del patio de contendores Almacenamiento y operacin de manejo de contenedores vacos (MT) Almacenamiento y operacin de manejo de reefers (contenedores frigorficos) Almacenamiento y operacin de contenedores peligrosos Almacenamiento y operacin de contenedores con fugas Recepcin y entrega de de contenedores al usuario de vehculos HGV Operacin de puertas de control Abastecimiento de vehculos y maquinaria de combustible en la estacin de servicio.
38. Taller de mantenimiento y operacin de rea de limpieza RTG 39. Mantenimiento y control de las subestaciones 40. Mantenimiento de dragado del rea de concesin
7.4
Identificacin de los factores ambientales impactables
El entorno ambiental con todas las variables del lugar de emplazamiento del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao Muelle Sur, materia del presente EIA, tendr una mayor o menor capacidad de asimilacin o rechazo de las actividades de construccin o de operacin del mismo. Por este motivo se realiza la identificacin y evaluacin de los impactos que producen las acciones identificadas sobre los principales factores ambientales. El entorno de la locacin del Proyecto, est constituido por elementos y procesos permanentemente interrelacionados. Dichas variables pertenecen a distintos sistemas y subsistemas: Sistemas: Medio Ecolgico y Medio Antrpico. Subsistemas: Medio Abitico, Medio Bitico y Medio Socioeconmico y Cultural Las variables o componentes impactables son: Suelo-Fondo marino, Aire y Agua (Medio Abitico), Flora y Fauna (Medio Bitico), Economa y Poblacin, Uso del Territorio, Educacin, Poblacin, Seguridad, Servicios y Salud (Medio Socioeconmico). El desarrollo de la Lnea Base Ambiental, incluida en el Captulo 4 del presente Estudio de Impacto Ambiental, permite conocer las condiciones ambientales actuales del rea de Influencia del Proyecto. En funcin a ello, se elabor una lista de los factores ambientales que podran ser afectados por las actividades de construccin y/u operacin del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao Muelle Sur (cuadro 7.2). Cuadro 7.2 Factores ambientales impactables por las principales actividades del Proyecto
SISTEMAS AMBIENTALES COMPONENTES AMBIENTALES Geologa y Geomorfologa Suelos (Fondo marino) Medio Fsico Aire Agua Oceanografa Fenmenos Naturales Flora Fauna FACTORES AMBIENTALES Topografa y Batimetra Sedimentacin Compactacin Calidad de Suelos Calidad del Aire Ruido Calidad de Agua Corrientes y oleaje Sismos, tsunamis y Fenmeno El Nio Flora Marina Fauna Marina
Medio Biolgico
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SISTEMAS AMBIENTALES
COMPONENTES AMBIENTALES Social
Medio Socio-Econmico y Cultural
Econmico
Cultural
FACTORES AMBIENTALES Salud y Seguridad Poblacin Local Conflictos Sociales Riesgos Empleo Local Servicios Vas Actividades Econmicas/Comerciales Ingresos Econmicos del Estado Esttico / Paisajstico Arqueolgico / Histrico
7.5
Identificacin de Impactos Ambientales
En base a los datos obtenidos del anlisis de los medios fsico, biolgico y socioeconmico y cultural, realizados tanto en la fase de gabinete como en el trabajo de campo y descritos en el captulo 4 (Lnea Base Ambiental), as como del conocimiento de las actividades del Proyecto, se han identificado una serie de posibles impactos ambientales, los cuales pueden ser anulados o mitigados si se aplican convenientemente las medidas y acciones contempladas en el Plan de Manejo Socio Ambiental del EIA. La aplicacin de las metodologas consideradas para la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales durante la construccin y operacin del Proyecto, se desarrollan a continuacin: Lista de Categoras Ambientales La aplicacin de esta metodologa, a diferencia de la Matriz Tipo Leopold y el Diagrama Causa Efecto, es que comprende todo el sistema en general sin especificar actividades a realizarse.
CATEGORA I: CLIMA Y CALIDAD ATMOSFRICA La intensidad de los vientos locales podra afectar el desarrollo de las actividades del Proyecto? De acuerdo a la informacin recogida, podemos afirmar que el comportamiento de los vientos locales son de intensidad moderada a dbil, de un promedio multianual mximo de 8.4 nudos en verano (ltima dcada). Sin embargo, se tiene registro que en enero de 1998, durante el fenmeno El Nio, la velocidad promedio de viento super los 19 nudos. A pesar de ello, la intensidad de viento no constituye un riesgo latente para las actividades de construccin y operacin que implica el uso de gras. El efecto que el viento podra tener en el ingreso y salida de las embarcaciones de la rada, es anulado por la fuerza de los remolcadores y si hubiera demasiado viento simplemente se cierra el puerto. Esta es una condicin natural que se puede dar eventualmente, sin embargo no representa un problema serio en la operacin del puerto, causando un impacto de significancia nula. Por otro lado, los vientos pueden influir en la dispersin del polvo durante la etapa de construccin, sobre todo del material de construccin y demolicin. Puede ser afectada la calidad del aire durante las actividades de construccin y/u operacin del nuevo terminal de contenedores? Este componente ambiental podra verse afectado temporalmente, por las emisiones de material particulado y gases, durante las diversas actividades de construccin. La maquinaria utilizada durante la construccin y operacin del Proyecto, emitirn gases como NOX, CO y CO2. Las actividades de construccin del muelle, de los pavimentos, del relleno del terrapln, de demolicin, de transporte y almacenamiento de material excedente de construccin, podran generar emisin de materiales particulados. Es menester sealar que estas fuentes de emisin son consideradas como mviles y/o puntuales y todas temporales, las mismas que ocasionarn un impacto slo de ndole temporal. Cabe sealar que, el tem 4.4.2.1, Calidad del Aire, se presentan los resultados de cantidad de partculas PM10, y de otros gases contaminantes en el rea de Influencia Directa del Proyecto, los cuales se encuentran muy por debajo de los Estndares Nacionales de Calidad de Aire, a pesar de encontrarse en funcionamiento el puerto del Callao.
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Las actividades de Abandono de Obra, afectarn la calidad atmosfrica del medio? Las actividades de limpieza y desmantelamiento de las instalaciones temporales, desinstalacin de equipos, y servicios temporales habilitados, no causaran un impacto distinto, al de la construccin del Proyecto. Cabe resaltar que stas son actividades que forman parte de las actividades del Proyecto, puesto que el rea que es ocupada por las instalaciones temporales, formar parte del rea requerida para la operacin del nuevo terminal de contenedores. Por lo tanto a medida que la construccin avance stas se irn desmantelando o moviendo.
CATEGORA II: GEOLOGA Y GEOMORFOLOGA Existe el riesgo de colapso de la estructura por la ocurrencia de fenmenos naturales como sismos, tsunamis y otros? El Proyecto del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao Muelle Sur, se encuentra debido a su ubicacin geogrfica, afecto a tres importantes fenmenos naturales causantes de posibles grandes perdidas materiales y humanas. Estos fenmenos son los riesgos ssmicos, los tsunamis o maremotos y el fenmeno ENSO (El Nio Southern Oscillation). Respecto a este ltimo, tanto El Nio como La Nia predisponen los factores meteorolgicos a condiciones extremas dependiendo de la intensidad y duracin de dichos eventos. El Estudio de Ingeniera del Proyecto ha tomado las previsiones del caso, considerando los reforzamientos necesarios que permitan aminorar la vulnerabilidad de las estructuras e instalaciones, frente a movimientos ssmicos. Por otro lado, ya existen cartas de inundacin, vas de evacuacin y zonas de refugio en caso de tsunamis en La Punta Callao, que sern adoptados por el Proyecto en caso de ocurrencia de este fenmeno Las actividades del Proyecto provocarn cambios en la topografa del fondo marino? Las actividades del dragado provocarn cambios en la topografa del fondo marino, que variar hasta alcanzar la profundidad deseada (MLWS -16.00), para permitir el normal arribo de buques de gran calado. Se removern capas de fondo marino, principalmente grava, fangos y arena fangosa de la rada con el beneficio que esto implica. A su vez, se provocar la variacin de pendientes forzadas con retroexcavadora o por acumulacin de sedimentos. Asimismo, se removern objetos sumergidos para alcanzar las profundidades deseadas en la zona de trabajo. Cabe sealar que el mantenimiento del dragado, se viene realizando desde hace varios aos por ENAPU S.A., en las reas portuarias comunes.
CATEGORA III: RECURSOS HDRICOS Y CALIDAD DEL AGUA El uso de agua para la construccin del Proyecto, podra causar impactos ambientales? Como se seal en el Captulo III Descripcin del Proyecto, en la parte de Construcciones de Instalaciones Provisionales, la fuente de agua para la construccin del proyecto provendr del servicio pblico administrado por SEDAPAL. En tal sentido, no habra ninguna afectacin. Las actividades de construccin del Proyecto, afectarn la calidad de las aguas superficiales? La construccin del Muelle Sur ampliar el espacio en la base del mismo, eliminando la extensin del muelle 09, que por su disposicin detiene los flujos de circulacin evitando la evacuacin de contaminantes. La desaparicin del brazo del muelle 09, dejar los espacios abiertos para una libre circulacin directa de los flujos de agua. Por otro lado, el uso de maquinarias, as como la circulacin de embarcaciones y la draga, las actividades de pavimentacin con materiales bituminosos, etc., podran ocasionar el derrame de combustibles, as como contaminar las aguas con grasas y aceites. Tambin existe la posibilidad que se descarguen los residuos domsticos provenientes de la embarcacin de la draga, de otras barcazas de construccin y del personal que laborar en la construccin del Proyecto. Asimismo, las actividades de limpieza, demolicin, y otras pueden provocar la cada de partculas sobre la superficie de agua, incrementando sus niveles de slidos suspendidos. No solo durante la construccin, sino tambin durante la operacin del Proyecto, existe la posibilidad de ocurrencias de derrame de combustibles en las aguas marinas, por parte de las embarcaciones y barcos que transitan por el puerto, lo que impedira el intercambio gaseoso en las aguas, disminuyendo el oxgeno disuelto en las mismas, afectando los procesos biolgicos propios del ecosistema. Las actividades de construccin del Proyecto, afectarn la calidad de las aguas profundas? Las actividades de dragado, provocarn impactos temporales en la calidad del agua como el aumento de la turbidez por resuspensin de sedimentos de fondo, incrementando los niveles suspendidos de slidos en el agua y por consiguiente disminuyendo la penetracin lumnica en la misma. Sin embargo, el aumento de la profundidad de la rada del Callao, ser favorable debido a que a mayor profundidad mayor gradiente de circulacin, lo que favorecer el intercambio entre el medio interno y medio externo de la rada, es decir la circulacin ser ms dinmica y favorable para la renovacin de las aguas internas de la rada del Callao.
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Asimismo, la profundizacin favorecer la gradiente trmica de la columna de agua permitiendo la existencia de un diferencial mayor entre la superficie y el fondo, lo que favorecer la dinmica de circulacin interna, con el consecuente beneficio en el aporte de oxgeno para este ambiente semicerrado. Por consiguiente, los materiales en suspensin, debido al aumento de la dinmica de circulacin, tendern a salir de la rada con mayor facilidad favorecidos por un aumento en las tasas de circulacin
CATEGORA IV: SUELOS Y CAPACIDAD DE USO DE LAS TIERRAS Las actividades de construccin del Proyecto provocarn la contaminacin del fondo marino? Las actividades de demolicin, construccin del muelle, etc., producirn desechos slidos, como escombros que podran caer al mar y sedimentar sobre el fondo marino. Por otro lado, las actividades de dragado, removern el suelo que presenta valores significativos de metales pesados, tal como se seala en el tem 4.4.5 Calidad de Agua y de Sedimentos. En este sentido, el dragado extraer mucho de la materia orgnica contaminante detectada en la zona de estudio, que se halla especialmente en la zona fangosa. Las actividades de dragado afectarn la estabilidad de las playas cercanas al terminal portuario, como son las playas del distrito de la Punta? 1. Como se podr apreciar en la figura 1, la zona de trabajo est flanqueada en su borde o extremo sur por la conformacin geolgica que corresponde al distrito de La Punta. A partir de la base del espign sur que flanquea por el lado sur la rada del Callao, se puede observar que la isbata de los 5 metros de profundidad se inicia muy pegada a la lnea de playa, definindose en esta zona una extensa plataforma con una profundidad que va hasta los 10 metros y que se prolonga por fuera de la bocana de la rada, la cual es interrumpida por el canal de acceso a la misma. 2. Si se sigue la isobata de 5 metros desde su inicio, muy cerca de la costa en la base del muelle sur, y que flanquea la rada por el sur, se podr observar que la zona comprendida entre los cinco metros y la lnea de playa se va extendiendo conforme nos acercamos al extremo de La Punta, hacindose mucho ms extensa en tal extremo, tanto en el flanco sur de La Punta como en la parte norte. 3. Si por otro lado, hacia el norte de la rada, se hace la misma observacin podr notarse que en esta zona, la isbata de los 5 metros se extiende desde el espign norte hacia el norte para luego reducirse a una mnima franja a la altura del aeropuerto. 4. Si comparamos ambas estructuras sedimentarias, notaremos como es natural que son producto de acumulaciones de sedimentos. La que corresponde a La Punta, producto de la erosin permanente del flanco sur de la misma y, que por razones de flujos de circulacin imperantes, de sur a norte, todo el material erosionado en el flanco sur de La Punta e inclusive en la Baha de Lima, terminan siendo depositados en la zona conocida como El Camotal y en el extremo del flanco norte de La Punta. Eso hace que la isbata de los 5 metros muestre su mayor extensin en el extremo de La Punta, para luego irse estrechndose conforme se acerca a la rada del Callao. Por su parte, la extensin de la isbata de 5 metros al norte de la rada corresponde al depsito de sedimentos que constantemente son acarreados por el ro Rmac y con mayor intensidad durante los veranos australes y, sobre todo durante los eventos de El Nio. Como podr apreciarse, el patrn de dispersin muestra una asimetra hacia el norte, con presencia tambin al sur de la bocana del ro Rmac; esto ltimo se explica por el hecho de que durante los veranos y otoos, suele cambiar la direccin de los vientos y corrientes marinas coincidentemente con las pocas de creciente, lo que hace que parte de la sedimentacin se produzca al sur de la bocana del ro en zonas cercanas y coincidentes con la rada del Callao, e inclusive, con el canal de acceso a la rada. 5. En esa lnea de anlisis se concluye que la isbata de los 5 metros en La Punta est definida por la sedimentacin de los materiales que son erosionados en el flanco sur de La Punta e inclusive por aquellos materiales que son acarreados por la erosin que se produce en la Baha de Lima. Por su parte, al norte de la rada del Callao, la isbata de 5 metros est definida por el permanente acarreo de materiales por el ro Rmac y que se producen con mayor intensidad durante los veranos australes y los eventos de El Nio. 6. Por otro lado, si se compara a mayor escala la baha del Callao y la de Lima, ver figura 2, se notar de inmediato que en la Baha de Lima la isbata de 5 metros no existe, hacindose perceptible notoriamente la de 10 metros, eso no quiere decir que no hayan profundidades menores a 10 metros, slo que hay que destacar que a diferencia de la baha del Callao, en sta no es perceptible la isbata de 5 metros, debido naturalmente a que esta zona est sometida a una circulacin mucho ms dinmica, lo que hace que se produzca una intensa erosin cuyo producto es acarreado hacia el extremo y flanco norte de La Punta y hacia mayores profundidades como se puede apreciar en la figura 2. 7. Si se observa el modelaje de olas en su distribucin significativa en el rea de la Isla San Lorenzo (metros), figura 3, se podr observar que en la zona comprendida entre la Isla San Lorenzo y La Punta, las olas tienen una direccin de sur a norte, siguiendo el flujo de circulacin dominante, sureste-noroeste, para luego reorientar su direccin hacia el flanco norte de La Punta. Esto explica el depsito de materiales en el extremo de La Punta y en el flanco norte de la misma. 8. Asimismo, si se analiza la isbata de 10 metros, se podr observar que es ms estable desde el inicio de La Punta hacia el norte, mientras que en La Punta su extensin es menor, debido a la continua retencin de los sedimentos en el extremo de La Punta que impiden que pasen para que se precipiten a mayor profundidad, mientras que hacia el norte la influencia del
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ro Rmac no tiene interrupciones con elementos geomorfolgicos como lo constituye la estrechez del paso entre San Lorenzo y La Punta, a lo que hay que agregar lo somero de la zona de El Camotal. 9. Finalmente, todos estos elementos ratifican que los flujos dominantes en la zona de la rada del Callao son de Sureste a Noroeste, con un acarreo permanente de materiales de erosin hacia la zona de La Punta, haciendo que stos se depositen en el extremo norte de la misma y, en su flanco norte, lo que determina la distribucin de la isbata de los 5 metros. 10. En conclusin: Los depsitos sedimentarios que estructuran la batimetra de La Punta en su flanco norte estn constituidos por materiales que han sido erosionados en el flanco sur de La Punta y en la baha de Lima, lo que ha permitido que en su zona norte la isobata de 5 metros tenga una extensin creciente hacia el extremo de La Punta. Los depsitos sedimentarios que estructuran la batimetra al norte de la rada del Callao, estn constituidos principalmente por materiales depositados por el ro Rmac, los cuales se extienden hasta la rada del Callao e inclusive invaden el canal de acceso a la rada, motivo por el cual tienen que hacerse dragados cada 5 6 aos. Se descarta la posibilidad de que al profundizarse el canal de acceso a la rada del Callao, se produzca una disminucin de las playas del flanco norte de La Punta porque los flujos tienden a depositar permanentemente materiales en esta zona. Por el contrario, el canal deber tener un rgimen de dragado de mantenimiento porque los sedimentos provenientes del ro Rmac tendern a colmatarlo, sobre todo, durante los veranos australes y con los eventos de El Nio.
Figura 1. Plano Batimtrico del Puerto del Callao y la Isla San Lorenzo
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Figura 2. Modelo de Batimetra en la Costa del Callao
Figura 3. Distribucin de direccin de oleaje en el rea de la Isla San Lorenzo
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CATEGORA V: ECOSISTEMAS Y ECOLOGA Las actividades de construccin del Nuevo Terminal de Contenedores, alterarn los procesos biolgicos propios del ecosistema marino? Como ya se mencion, durante el dragado no slo se producir el aumento de la turbidez en la columna de agua, sino tambin la disponibilidad de materia orgnica que puede originar blooms algales y derivar en episodios recurrentes de mareas rojas localizadas, por el incremento de la poblacin de organismos fitoplanctnicos, especialmente de dinoflagelados. Sin embargo, el aumento de la profundidad de la rada del Callao, ser favorable debido a que aumentar la columna de agua, y como tal, el medio de sobrevivencia de organismos acuticos. Las actividades de operacin y mantenimiento del Proyecto, alterarn los procesos biolgicos propios del ecosistema marino? En lo que se refiere al muelle proyectado, los pilotes de soporte del muelle, durante la etapa de operacin, constituirn plataformas de fijacin de organismos vivos propios de orilla rocosa efecto arrecife, puesto que esta nueva infraestructura incrementar la superficie de fijacin para organismos colonizadores de fondo rocoso. La zona del Proyecto es un rea intervenida hace dcadas, por encontrarse actualmente en operacin diversas actividades en el Terminal Portuario del Callao; la alteracin del ecosistema marino durante las actividades de operacin, se ver ligeramente incrementada, por la mayor circulacin de embarcaciones comprometidas en la operacin del Muelle Sur. Durante la construccin del Nuevo Terminal de Contenedores, se afectarn las comunidades de organismos bentnicos? Las actividades de dragado, ocasionarn la desaparicin temporal de organismos del bentos por remocin del fondo. Sin embargo, stos por sucesin biolgica volvern a ocupar los espacios disponibles en la rada, la cual se espera que haya mejorado por la extraccin de contaminantes depositados en el fondo marino, favoreciendo el crecimiento de comunidades bentnicas propias de hbitats saludables. Las actividades de construccin del Proyecto, afectarn las comunidades de necton? Inicialmente, al momento de realizarse las actividades de construccin y con todo el movimiento de personal y maquinaria que esto implica, provocarn la perturbacin de la fauna marina, especialmente de la ictiofauna, que se alejar de las zonas de actividad. Posteriormente, luego de las actividades de dragado, se producir el aumento de circulacin de las corrientes de agua, que favorecer el mayor aporte de oxgeno al interior de la rada, lo cual mejorar las condiciones para la existencia de peces y otros organismos del necton. Cabe resaltar, que la comunidad de necton que habita en las aguas de la rada del Callao, son especies que presentan cierto grado de tolerancia a las condiciones de contaminacin antropognica y en su condicin de nectnicos, pueden evadir las situaciones adversas que se pudieran presentar, retornando cuando las condiciones mejoren. El sistema de iluminacin del Nuevo Terminal Portuario, ser muy potente, con postes de 50m de altura y luminarias de 1000W y la iluminacin en el muelle donde se efectuaran las operaciones peligrosas bajo las gras, tendra un promedio de 200 lux, potencia que permitir la normal operacin. En tal sentido, las luces en muchos casos funcionarn como "atractores" de peces y moluscos (calamares), siendo sta una zona donde ocasionalmente se encuentran algunos peces y moluscos que entran y salen de la rada. Por otro lado, los peces que son residentes, prefieren fondos abrigados y cubiertos en donde la incidencia de la luz sea indirecta (penumbra) y a la cual se encuentran adaptados. Las actividades de construccin del Proyecto, podran traer como consecuencia la aparicin de plagas en la zona portuaria? Existen dos posibles especies cosmopolitas que podran aparecer en las condiciones que operar el Nuevo Terminal de Contenedores, la presencia de ratas y palomas. Un inadecuado manejo de residuos orgnicos, podra traer como consecuencia la presencia de ratas, as como por su existencia en establecimientos vecinos. Por el contrario, las palomas domsticas o las silvestres propias de Lima-Callao podran hallarse en desembarcaderos de granos, como es el caso del muelle 01, a diferencia del Muelle Sur, que comprende solo el manejo de mercadera almacenada o envasada en contenedores. Se incrementar el nivel de presin sonora en el medio marino? El ruido ocasionado por las actividades de hincado de pilotes y tablestacas, ser propagado ms rpidamente en el medio acutico, perturbando la fauna marina, provocando su desplazamiento. Igualmente, durante la operacin, por el incremento de trfico marino de buques, remolcadores, y otras embarcaciones con motores y hlices, la presin sonora se incrementar La comunidad de avifauna podra ser afectada por las actividades de construccin del Proyecto? El muelle 9, actualmente en desuso, se ha convertido en una zona de apostadero ocasional y transitorio de algunos especimenes de aves; con la demolicin de este muelle, la afectacin tendr un efecto irreversible. De igual manera
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ocurrira con la reparacin del rompeolas sur. Sin embargo, el tipo de aves que se encontr en el rea de influencia, son aves que desarrollan parte de su vida fuera de las grandes colonias, conocidas como animales cebados, que basan su alimentacin en desechos producidos por el hombre. Por lo tanto, es muy probable que estas aves busquen otros lugares de descanso, invadiendo otras reas similares en zonas adyacentes; es decir el efecto es transitorio por cambio de locacin de los apostaderos. Como no existen lugares de anidacin, el impacto es mnimo.
CATEGORA VI: REAS DE SENSIBILIDAD AMBIENTAL Existen ambientes sensibles en la zona del Proyecto? De ser as, se generar la alteracin de estos ecosistemas? El rea de influencia indirecta del Proyecto no abarca ninguna zona sensible, por lo tanto no se producir ninguna afectacin en este aspecto.
CATEGORA VII: RUIDOS Y VIBRACIONES Puede haber un incremento del nivel de ruido, por las actividades de construccin del Proyecto? En general, todas las actividades de construccin provocarn ruido, principalmente el hincado de pilotes y tablestacas, as como la demolicin de supraestructuras, sobrepasando la mayora de veces los valores limites recomendados de la OMS y en algunos casos aproximndose a la tolerancia en mxima fase presin sonora pico de las personas, para zonas industriales (ver tem 4.4.2.2, ruido ambiental), pudiendo ocasionar daos al odo de las personas que se encuentran cerca de estas actividades, y molestia y perturbacin de la fauna marina y avifauna. Asimismo, la mayor fuente de generacin de ruido dentro del Terminal Portuario ser la maquinaria y el equipo que se utiliza para el manejo de carga, las gras, y los generadores, etc. que puedan emplearse en la operacin del Nuevo Terminal de Contenedores. Es necesario tomar en cuenta que el nivel de ruido base, en el rea de Influencia Directa, ya ha sido considerado como un pasivo ambiental, debido a las actividades portuarias e industriales que se llevan a cabo en la actualidad. Por otro lado, las actividades de construccin, no slo emitirn ruido sino tambin vibraciones, lo cual podra influir en la estabilidad de otras estructuras, pero su efecto ser mnimo.
CATEGORA VIII: CALIDAD VISUAL Las actividades de construccin del Proyecto, mermarn la calidad visual del Terminal Portuario del Callao? Durante la etapa de construccin del Nuevo Terminal Portuario, el entorno paisajstico se ver afectado por la presencia de maquinaria, personal y equipo de obras, recalcndose que tal alteracin solamente se dar durante el proceso de construccin, en la zona martima y en la terrestre. Las actividades de operacin del Proyecto mermarn la calidad visual del Terminal Portuario del Callao? Los edificios que formarn parte del Muelle Sur, no contrastarn con el entorno dominante, puesto que el Terminal Portuario del Callao, se ubica en una zona de caracterstica industrial y urbana. Asimismo, la infraestructura portuaria moderna, iluminacin, gras, buques, contribuirn positivamente con el paisaje portuario en el interior del Terminal. Sin embargo, un incorrecto manejo de los residuos generados por la actividad portuaria, podra ocasionar contaminacin visual. Asimismo, el almacenamiento de los contenedores a lo largo del patio de Contenedores del Muelle Sur, en pilas de 5 unidades de diferentes empresas y colores, alcanzar una altura de casi 15 metros, impidiendo la vista desde la plaza Grau y del faro de la marina hacia el puerto ( ver tem 4.8), ocasionando un claro impacto visual.
CATEGORA IX: SALUD Y ENFERMEDADES La construccin del Proyecto, provocar algn cambio en sistemas de salud, o servicios bsicos? Para la poblacin que trabajar en las obras del Proyecto si se demandarn servicios de salubridad, sanidad y alimentacin que la empresa concesionaria deber atender. En la actualidad SEDAPAL proporciona los servicios de agua y desage al Terminal Portuario del Callao, el mismo que ser tomado por el Nuevo Terminal, por lo que se espera que ste no demande cantidades sustanciales de distribucin y que no desestabilice la red de servicios pblicos. Existen enfermedades endmicas que puedan afectar a los trabajadores de las obras del Proyecto? En el rea de Influencia del Proyecto no se presentan enfermedades endmicas, por lo que la salud del personal de obra no estar expuesta a riesgo de enfermedades de esta naturaleza.
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En el rea de Influencia del Proyecto existen establecimientos de salud? Existe dentro del Terminal Portuario el establecimiento de salud, Sanidad Martima que pertenece al Ministerio de Salud. Por otro lado, en las zonas cercanas al Puerto, fuera del rea de influencia del Proyecto se encuentran las postas de salud de Barton y de Puerto Nuevo y para el caso de emergencias de mayor gravedad esta el Hospital Carrin. La operacin del Nuevo Terminal de Contenedores tendr efectos sobre la salud de la poblacin del rea de Influencia? Probablemente el mayor dinamismo comercial, provocar una mayor afluencia de vehculos de transporte pesado y de transporte urbano, con el consiguiente aumento de emisin de material particulado y de gases, que podran incrementar las enfermedades respiratorias del personal que trabaja en la comunidad portuaria, de los pobladores que circulan por las avenidas que limitan el rea de influencia del Proyecto y de los que residen en las reas adyacentes al rea de concesin. Asimismo, pueden ocasionar molestias y niveles de stress a los usuarios normales de la Av. Manco Cpac, donde se encuentra el acceso al rea de concesin. Es posible la ocurrencia de accidentes durante las actividades de construccin del Nuevo Terminal de Contenedores? De no adoptarse las medidas indispensables de seguridad, durante la construccin de la infraestructura de mar y tierra del Proyecto, es factible la ocurrencia de accidentes, que por la complejidad de los procesos, podran ser lamentables. Por ello, es necesario planificar y practicar mtodos laborales seguros, cumpliendo con las reglas e instrucciones de seguridad aplicadas en el lugar de trabajo, particularmente las previstas en el Sub Programa de Medidas de Control de Accidentes o Contingencias propuestas en el Plan de Manejo Socio Ambiental. Es posible la ocurrencia de accidentes durante la operacin del Nuevo Terminal de Contenedores? De no adoptarse las medidas indispensables de seguridad, durante la operacin del Proyecto, es factible la ocurrencia de accidentes, por la complejidad de los procesos de operacin, tales como el atraque y desatraque de buques, manejo de gras prtico para la estiba y desestiba de contenedores, el almacenamiento y operacin de contenedores, entre otros. Asimismo, el aumento del trfico martimo, incrementara la posibilidad de colisin entre naves, y pequeas embarcaciones o con el muelle o las cabezas del rompeolas. De igual manera el trnsito de los vehculos HGV, podran ocasionar accidentes, de choque entre vehculos, y atropello del personal que transita dentro del Nuevo Terminal y en la va de acceso al mismo. Por otro lado, existe el riesgo de ocurrencia de explosiones e incendios durante la operacin de, contenedores peligrosos, de la estacin de servicio y de subestaciones. Por ello, es necesario planificar y practicar mtodos laborales seguros, cumpliendo con las reglas e instrucciones de seguridad aplicadas en el lugar de trabajo durante la construccin y operacin, particularmente las previstas en el Sub. Programa de Medidas de Control de Accidentes o Contingencias, (Ver captulo 8) y en el Reglamento de Prevencin de Accidentes y Prcticas de Seguridad para la Operacin del Terminal, que realizar el Concesionario.
CATEGORA X: ASPECTOS SOCIO-ECONMICOS, CULTURALES Y ARQUEOLGICOS El Proyecto, en su etapa de construccin, contribuir a la creacin de nuevas actividades econmicas en beneficio de la regin? Habr mayor circulacin de trabajadores de obra, que demandarn mayores servicios, por lo que aumentar la demanda especialmente de servicios de alimentacin y que se traduce en mayores ingresos. Por otro lado, durante la operacin del Proyecto se intensificarn las actividades econmicas propias del comercio exterior, dinamizando diversas actividades conexas y complementarias, como transporte, desaduanaje, uso de almacenes de contenedores, llenado y vaciado de contenedores, que implica mayor recaudacin tributaria, beneficiando a la regin. El dinamismo econmico y comercial generar un mayor crecimiento del Producto Bruto regional. El Proyecto, generar puestos de trabajo? La construccin del Proyecto crear empleo directo e indirecto en actividades conexas y complementarias. Habr una demanda significativa de operarios de maquinaria pesada, obreros de construccin civil, as como una importante demanda de materiales y equipos de proveedores, con la consiguiente generacin de puestos de trabajo. Sin embargo, es probable, al igual como sucede con obras de gran envergadura, que se creen falsas expectativas con la cantidad y el tipo de empleo que ser demandado. El Proyecto, provocar cambios en la estructura o tamao de la poblacin? Se realizarn movimientos migratorios temporales del personal nacional y extranjero de los contratistas encargados de la construccin del Proyecto, variando el nmero de la mano de obra demandada en funcin al ritmo de avance de las obras y al volumen de los mismos. Asimismo, la operacin del Muelle Sur, provocar cambios en la estructura o tamao de la poblacin trabajadora del Terminal Portuario, puesto que la cantidad de contenedores de importacin y exportacin aumentar, y demandar mayor personal para las operaciones portuarias.
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El Proyecto provocar cambios en las actitudes de la poblacin portuaria? La competencia del Muelle Sur provocar cambios en las actitudes de los empresarios y trabajadores que operan actualmente en el Terminal Portuario del Callao, como empresas de almacenamiento, amarre y desamarre, avituallamiento de naves, etc., debido a que, tendrn que modificar sus rutinas, reformular sus precios, o mejorar su eficiencia, para evitar que influya en la liquidez de las mismas. La poblacin circundante del rea de influencia directa ser beneficiada por el mayor flujo de personas abrindose oportunidades para el comercio y turismo. La construccin del Proyecto, traer cambios en el sistema de transporte y en el flujo del trnsito de vas colindantes? Debido a la presencia de una mayor cantidad de personas (empleados de la construccin), habr una mayor demanda por medios de transporte. Asimismo, los vehculos de transporte a ser utilizados en la obra para el traslado de los materiales de construccin y de desecho de construccin, incrementarn el uso de la Av. Manco Cpac, principal va de acceso y podran ocasionar congestin vehicular. El Proyecto, interferir con las actividades normales que se desarrollan en el Terminal Portuario del Callao? Las actividades de dragado en el canal de acceso y en la zona de maniobras, interferirn con el trfico comercial del puerto, que podran causar sobrecostos a las empresas navieras, agencias de aduanas, en el desaduanaje, uso de almacenes, etc. Por otro lado, las embarcaciones de pescadores, provenientes del muelle de pescadores que usan las aguas de la rada del Callao, para movilizarse desde el muelle hacia los lugares de pesca que se encuentran dispersos en las afueras de la rada, podran verse mnimamente perjudicadas por el aumento de embarcaciones en la operacin del Proyecto, debido a que son embarcaciones chicas de fcil maniobrabilidad. La construccin del Proyecto, afectar la actividad turstica? Las actividades de dragado, demolicin e hincado de pilotes entre otros, provocarn el incremento de ruido en las zonas aledaas, sintindose posiblemente con mayor intensidad en la Plaza Grau, zona de carcter turstico. Sin embargo, las embarcaciones tursticas que salen del amarradero de la Plaza Grau, tienen destino opuesto al puerto del Callao, hacia la Isla San Lorenzo. La construccin del Proyecto, afectar los bienes culturales existentes? (monumentos histricos, lugares arqueolgicos) Las actividades propias de la construccin del Proyecto se realizarn dentro del Terminal Portuario, por lo que no se afectarn edificaciones histricas del Callao. La operacin del Nuevo Terminal de Contenedores mejorar la competitividad internacional del puerto del Callao? DP World Callao, est comprometido a cumplir con los Niveles de Servicio, especificados en el Contrato de Concesin, especialmente en cuanto a la eficiencia de estiba y desestiba de contenedores, recibo y entrega de mercanca a los vehculos HGV, que beneficiarn al incremento de importaciones y exportaciones, con la consecuente mayor recaudacin tributaria, beneficiando a la regin. La operacin del Nuevo Terminal de Contenedores, contribuir la generacin de delincuencia y prostitucin en la provincia del Callao? En la actualidad, en la mayora de los casos la tripulacin de los buques portacontenedores, desembarcan en el Terminal Portuario por periodos cortos, mientras dura la estiba y desestiba de los contenedores. Por lo tanto no hacen uso de los bares y prostbulos en la ciudad del Callao. Por otro lado, la delincuencia, es un problema latente en el Terminal Portuario, debido al libre trnsito por la rada del Callao, de embarcaciones que usan el terminal pesquero, y de otras que entran por el canal de acceso, que en ocasiones asaltan a los buques que se encuentran dentro de la rada. Las operaciones portuarias podran verse tambin afectadas por este grado de delincuencia.
Diagrama Causa Efecto Considerando esta metodologa, se presentan los diagramas Causa-Efecto (ver Diagramas 7.2, 7.3, 7.4 y 7.5) de relaciones de causalidad con relacin al desarrollo de las Actividades del Proyecto. Matriz Tipo Leopold La matriz Tipo Leopold, interrelaciona los factores ambientales con las actividades del Proyecto, tal como se puede apreciar en la matriz 7.1y 7.2.
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DIAGRAMA 7,2 Diagrama Causa - Efecto: Proyecto Nuevo Terminal de Contenores del Terminal Portaurio del Callao, Muelle Sur Etapa de Construccin - Obras Martimas
ETAPA
ACTIVIDADES Y CONDICIONES
ACCIONES Y SITUACIONES INDUCIDAS
IMPACTOS
Contratacin de mano de obra local
Mayor capacidad adquisitiva de los trabajadores contratados
Demolicin y preparacin del terreno
Retiro de materiales de demolicin Demolicin de Infra Estructuras Utilizacin de equipo para demolicin Emisin de gases Alteracin de la calidad del aire
Incremento de los niveles de ruido ambiental y vibraciones
Inyeccin de agua Remocin de Objetos sumergidos Emisin de material particulado Fraccionamiento y Retiro de elementos sumergidos
Afectacin de la calidad del fondo marino
Emisin de ruidos y vibraciones
Afectacin a los organismos planctnicos
Afectacin a los organismos bentnicos Construccin del Terraplen Contiguo al Rompeolas sur Aumento de la turbidez del agua Remocin del Terraplen Excavacin y carga de materiales Cada de materiales y residuos sobre el cuerpo de agua Afectacin de la calidad de las aguas superficiales y profundas Afectacin a la avifauna marina
Colocacin y descarga de material
Riesgo de accidentes laborales
Afectacin a la comunidad de peces
Desplazamiento de vehculos de carga por el terrapln Enrocado Obras Martimas
Labor de Buzos en operaciones marinas Generacin de residuos domsticos Inadecuada disposicin de residuos domsticos
Molestia en la poblacin local
Posible afectacin a la salud de los trabajadores y poblacin local
Reparacin del Rompeolas Sur Transporte de Materiales Mayor presin sobre las redes de transito y rutas de acceso - congestin vehicular Utilizacin de equipos, maquinarias y barcazas
.
Alteracin de la calidad paisajstica
Lavado de Equipos Riesgo de derrame de combustibles, grasas y aceites
Riesgo de accidentes de trnsito
Hincado de Pilotes y tablestacas Pilotes y tablestacas Preparacin y vaciado de concreto Construccin del Muelle Sur Colocacin de vigas y losa pre-fabricadas Vigas y Cubierta Colocacin de los rieles de la grua
LEYENDA
Riesgo de colisin de embarcaciones Transporte y depsito de material excedente
Generacin de residuos de construccin
Compactacion de suelo
Simbologa de colores de Impacto Impacto Positivo ligero Impacto Negativo Ligero Impacto Positivo Moderado Impacto Negativo Moderado Impacto Positivo alto Impacto Negativo Alto
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DIAGRAMA 7.3 Diagrama Causa - Efecto: Proyecto Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao, Muelle Sur Etapa de Construccin - Actividades de Dragado
ETAPA
IMPACTOS
Contratacin de mano de obra local Presencia de fuerza laboral Mayor capacidad adquisitiva de los trabajadores contratados Dragado en el rea de concesin Riesgo de accidentes laborables Remocin del fondo marino Generacin de residuos domsticos Cambio en el relieve del fondo marino Dragado en el rea portuaria comn
Daos en la estructura de otras edificaciones Alteracin y perturbacin del ecosistema marino
Afectacin de la calidad de las aguas superficiales
Dragado
Transporte de material dragado Alteracin de sedimentos de fondo marino
Liberacion y resuspension de contaminantes (metales pesados)
Afectacin de la calidad de las aguas profundas
Afectacin de la calidad del fondo marino Afectacin de hbitats de comunidades bentnicas
Afectacin a los organismos bentnicos
Depsito de material dragado Utiilizacin de equipos, maquinarias y barcazas
Afectacin a los organismos planctnicos Afectacin de hbitats de comunidades planctnicas Afectacin a la comunidad de peces
Interferencia con las actividades normales del Nuevo Terminal Portuario
Riesgo de colisin de embarcaciones Emisin de gases y generacin de ruidos Afectacin de la avifauna marina
LEYENDA
Alteracin de la calidad del aire e incremento de los niveles de ruido
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DIAGRAMA 7.4 Diagrama Causa - Efecto: Proyecto Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao, Muelle Sur Etapa de Construccin - Elementos Varios y Edificios
ETAPA
IMPACTOS
Requerimiento de mano de obra
Limpieza, trazo y replanteo
Contratacin de mano de obra local
Alteracin de la calidad del aire Emisin de material particulado
Construcciones e instalaciones provisionales
Construccin de oficinas, almacenes y sealizacin
transporte de material de construccin Emisin de gases contaminantes
Incremento del ruido ambiental y vibraciones
Demolicin de superestructuras
Retiro de material de demolicin Emisin de ruido y vibraciones Desplazamiento de vehculos de carga Cada de materiales sobre el cuerpo de agua
Afectacin de la calidad de las aguas superficiales y profundas
Afectacin de la avifauna marina
Movilizacin de equipos
Afectacin de la calidad de los suelos
Construccin de pavimentos asflticos
Preparacin y vaciado de mezcla asfltica
Mayor presin sobre las redes de trnsito y rutas de acceso
Afectacin de la salud de los trabajadores y de la poblacin local
Construccin de pavimentos
Construccin de pavimentos rgidos: de concreto, CBM3
Tendido de subbase y base granular
Riesgo de derrame de combustibles y/o lubricantes
Mayor capacidad adquisistiva de los trabajadores
Construccin de Elementos Varios Edificios
Movimiento de tierras de conformacin de la Subrasante
Generacin de residuos de construccin Accidentes laborales
Incremento de las actividades de comercio y servicios
Transporte de Materiales
Utilizacin de equipo y maquinaria
Alteracin de la calidad paisajstica
Construccin de Edificios: - Administracin - Amenidades - Mantenimiento - RTG - Aduanas - Barrera Perimtrica - Estacin de Servicios - Subestaciones
Excavacin y relleno
Preparacin y vaciado de concreto Compactacin de suelos
Cimentaciones Incremento de accidentes de trnsito Estructuras Hincado de Pilotes
Acabados
Inst. de sistemas elctricos, iluminacion, mecnicos, agua y desage
Instalacin y prueba de sistemas
Inadecuada disposicin de residuos domsticos, slidos y liquidos
Desmovilizacin de equipos Abandono de obra Desinstalacin y limpieza
Lavado de equipos y materiales

LEYEND A
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DIAGRAMA 7,5 Diagrama Causa - Efecto: Proyecto Nuevo Terminal de Contenores del Terminal Portaurio del Callao, Muelle Sur Etapa de Operacin
ETAPA PRINCIPALES
ACTIVIDADES Y CONDICIONES SECUNDARIAS CONSECUENCIAS
IMPACTOS
Generacin de divisas Por el canal de acceso y crculo de maniobras Por el rea de concesin Requerimiento de Personal Contratacin de mano de obra local Operacin de las Gras RTG Estiba y desestiba de contenedores Apilamiento de contenedores Emisin de ruidos y vibraciones Emisin de material particulado
Trfico martimo
Desembarque de tripulantes Atraque de buques
Alteracin de la calidad del aire
Emisin de gases
Incremento de los niveles de ruido ambiental y vibraciones
Afectacin a los organismos planctnicos
Afectacin a los organismos bentnicos
Almacenamiento y manejo de contenedores dentro del patio de contenedores
Afectacin de la calidad de las aguas Aumento de la turbidez del agua Mayor capacidad adquisitiva de los trabajadores contratados Cada de materiales y residuos sobre el cuerpo de agua
Utilizacin de equipos y maquinarias
Afectacin a la avifauna marina
Almacenamiento y manejo de contenedores
Almacenamiento y operacin de contenedores peligrosos Generacin de residuos peligrosos
Riesgo de accidentes laborales
Afectacin a la comunidad de peces
Afectacin a la salud de los trabajadores y poblacin local Riesgo de derrame de combustibles, grasas y aceites
Operacin del Proyecto

Almacenamiento y operacin de contenedores con fugas Generacin de residuos domsticos
Inadecuado manejo de trfico Martimo Alteracin de la calidad paisajstica Inadecuada disposicin de residuos domsticos
Incremento de delincuencia y narcotrfico
Operacin de puertas de control
Mayor presin sobre las redes de trnsito y rutas de acceso
Prdida de horas hombre por congestin vehicular
Recepcin y entrega de contenedores al usuario de vehculos HGV

.
Congestin de personas Movimiento de vehculos dentro del terminal portuario Incremento de accidentes de trnsito Lavado de Equipos Riesgo de colisin de embarcaciones Transporte y depsito de material excedente Conflictos sociales
Transporte de contenedores Operacin del taller de mantenimiento y rea de limpieza RTG

LEYEND A
Sim bologa de colores de Im pacto

Abastecimiento de combustible a vehculos y maquinarias en la estacin de servicio
Impacto Positivo ligero Impacto Negativo Ligero
Impacto Positivo M oderado Impacto Negativo M oderado
Im pacto Positivo alto Impacto Negativo Alto
Operacin y Mantenimiento de subestaciones
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MATRIZ TIPO LEOPOLD 7.1 Estudio de Impacto Ambiental Proyecto Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao-Muelle Sur FASE DE CONSTRUCCIN
Dragado del rea portuaria de concesin Construccin del muelle - vigas y cubierta
SIMBOLOGA : Impacto Positivo Alto
Construccin de edificios - administracin y amenidades
Transporte y almacenaje de arena y roca de construccin
Revestimiento del lado oeste del terminal
Construccin de edificios - rea de aduanas, puertas y barrera perimtrica
Transporte del material dragado
Impacto Positivo Ligero Componente Ambiental no Alterrado Impacto Negativo Ligero Impacto Negativo Moderado Impacto Negativo Alto FACTORES AMBIENTALES
TIERRA
Construccin de subestaciones
Impacto Positivo Moderado
Instalacin de sistemas mecnicos y de agua potable
Construccin de edificios - estacin de servicio
Construccin de edificios - taller de mantenimiento y rea de limpieza RTG
Dragado en reas portuarias comunes
Construccin del terrapln contiguo al rompeolas sur
Instalacin de sistemas elctricos, de energa y de iluminacin
Demolicin de las super estructuras
ACCIONES DEL PROYECTO
Demolicin de las infra estructuras
Depsito del material de dragado
Remocin de objetos sumergidos
Construccin del muelle - pilotaje
Reparacin del rompeolas sur
Construccin de pavimentos
C. FACTORES CULTURALES Y SOCIALES
a. Relieve submarino b. Calidad de suelos c. Geomorfologa a. Calidad de agua de mar (superficial) b. Calidad de agua de mar (profunda) a. Calidad (emisiones gaseosas) b. Calidad (material particulado) c. Temperatura d. Ruidos a. Inundaciones b. Erosin c. Sedimentacin d. Compactacin e. Estabilidad f. Sismologa (terremotos, tsunamis) a. Avifauna b. Peces c. Organismos Planctnicos d. Organismos bentnicos e. Especies en peligro f. Barreras a. Pasturas b. Agricultura c. Residencial d. Comercial e. Industrial a. Pesca b. Navegacin c. Turismo d. Zona de recreo a. Vista panormica b. Monumentos c. Especies o ecosistemas unicos d. Lugares histricos-Arqueolog. e. Armonias y Clima Social (Poblacin portuaria) a. Empleo temporal b. Empleo permanente c. Salud y seguridad (Riesgo de accidentes) d. Industria y comercio e. Consumo de energia a. Tranquilidad de la poblacin local b. Nivel de vida c. Educacin a. Estructuras b. Red de transportes c. Servicios portuarios d. Red de servicios pblicos e. Elimin. residuos y material exced. f. Barreras
A. CARACTERISTICAS FISICAS Y QUIMICAS
SERVICIO E INFRAESTRUCTURA
NIVEL CULTU RAL
NIVEL SOCIOECON MICO
ESTTICO SE INTERESE S
RECREA CIN
USO DE LA TIERRA
B. CONDICION ES BIOLOGICAS
PROCESOS
AT MOS FERA
A G U A
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Abandono de obra
Obras preliminares
MATRIZ TIPO LEOPOLD 7.2 Estudio de Impacto Ambiental Proyecto Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao-Muelle Sur FASE DE OPERACIN (con Recepcin y entrega de contenedores al usuario de vehculos HGV Almacenamiento y operacin de manejo de reefers (contenedores frigorficos) Taller de mantenimiento y operacin del rea de limpieza RTG Abastecimiento de combustible en la estacin de servicio a vehculos y maquinarias Mantenimiento y operacin de las subestaciones Trfico martimo - por el canal de acceso y circulo de maniobras de de Mantenimiento de dragado del rea de concesin de operacin de operacin
SIMBOLOGA : Impacto Positivo Alto ACCIONES DEL PROYECTO Impacto Positivo Moderado Impacto Positivo Ligero Componente Ambiental no Alterrado Impacto Negativo Ligero Impacto Negativo Moderado Impacto Negativo Alto FACTORES AMBIENTALES
embarcaciones
Estiba y desestiba de contendores
manejo del patio
a. Relieve submarino b. Calidad de suelos c. Geomorfologa a. Calidad de agua de mar (superficial) b. Calidad de agua de mar (profunda) a. Calidad (emisiones gaseosas) b. Calidad (material particulado) c. Temperatura d. Ruidos a. Inundaciones b. Erosin c. Sedimentacin d. Compactacin e. Estabilidad f. Sismologa (terremotos, tsunamis) a. Avifauna b. Peces c. Organismos Planctnicos d. Organismos bentnicos e. Especies en peligro f. Barreras a. Pasturas b. Agricultura c. Residencial d. Comercial e. Industrial a. Pesca b. Navegacin c. Turismo d. Zona de recreo a. Vista panormica b. Monumentos c. Especies o ecosistemas unicos d. Lugares histricos-Arqueolog. e. Armonias y Clima Social (Poblacin portuaria) a. Empleo temporal b. Empleo permanente c. Salud y seguridad (Riesgo de accidentes) d. Industria y comercio e. Consumo de energia a. Tranquilidad de la poblacin local b. Nivel de vida c. Educacin a. Estructuras b. Red de transportes c. Servicios portuarios d. Red de servicios pblicos e. Elimin. residuos y material exced. f. Barreras
A. CARACTERISTICAS FISICAS Y QUIMICAS
C. FACTORES CULTURALES Y SOCIOECONMICOS
SERVICIO E INFRAESTRUCTURA
NIVEL CULTU RAL
NIVEL SOCIOECON MICO
ESTTICO SE INTERESE S
RECREA CIN
USO DE LA TIERRA
B. CONDICION ES BIOLOGICAS
PROCESOS
AT MOS FERA
A G U A
TIERRA
Operacin de puertas de control
Almacenamiento y contenedores con fugas
Almacenamiento y contenedores peligrosos
Almacenamiento y contenedores dentro contendores
Atraque de remolcadores)
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Hojas de Campo
HOJA DE CAMPO 1
PROYECTO: NUEVO TERMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL PORTUARIO DEL CALLAO-MUELLE SUR UBICACIN: LUGAR DE OCURRENCIA: PROV. Callao Canal de acceso y zona de DIST. Callao maniobras IMPACTO DEL PROYECTO SOBRE EL MEDIO: Socioeconmico y cultural
FASE DEL PROYECTO: Construccin Crculo de Maniobras GRADO DEL IMPACTO: Negativo Moderado
Canal de Acceso
PROBLEMA AMBIENTAL Interferencia con las actividades normales de operacin del Terminal Portuario del Callao. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA AMBIENTAL Durante las actividades de dragado en el canal de acceso y en la zona de maniobras, el trfico comercial del puerto se puede ver afectado. El principal impacto podra ser la posible demora en el ingreso y salida de las embarcaciones a la rada del puerto, lo que traera consigo algunos sobrecostos para las empresas navieras. MEDIDAS DE MITIGACIN El Concesionario deber programar las operaciones de dragado de forma que no obstruya el trfico marino. El Concesionario deber mantener informado al controlador de trfico marino y a las autoridades del terminal portuario sobre su cronograma de actividades y la ubicacin de la maquinaria (draga) dentro del rea.
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HOJA DE CAMPO 2
PROYECTO: NUEVO TERMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL PORTUARIO DEL CALLAO-MUELLE SUR UBICACIN: LUGAR DE PROV. Callao OCURRENCIA: DIST. Callao Muelle 9
CORRIENTE MARINA (cm/s)
CORRIENTE MARINA (cm/s)
SUPERFICIA L
a
BASE NAVAL
DE FONDO
b
BASE N AVAL
IMPACTO DEL PROYECTO SOBRE EL MEDIO: Fsico-Biolgico
Muelle Artesanal
Muelle Artesanal
Tanque ADUANA
Tanque ADUAN A
FASE DEL PROYECTO: Construccin GRADO DEL IMPACTO: Positivo Moderado
Silos de Gr anos
Silos de Gr anos
Muelle de Gue rra Capitana
Muelle de Guerra Capitana
10 cm/s
10 cm/s
Mayor circulacin marina PROBLEMA AMBIENTAL Aumento en la intensidad del flujo de corriente. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA AMBIENTAL Las actividades de dragado aumentarn la profundidad de la rada, favoreciendo la gradiente de circulacin, lo que traer como consecuencia un aumento en el intercambio entre la zona interna y externa de la rada, incrementando la renovacin de las aguas del interior de la rada, favoreciendo la oxigenacin de la columna de agua. En el proceso, se aumentar la profundidad de la rada hasta 16 metros y adems se remover un total de 30 objetos sumergidos, correspondientes a embarcaciones o partes de ellas, cuyas masas varan entre 150 y 12000 kilogramos y que totalizan en promedio ms de 200 000 kilogramos y que dificultan la circulacin dentro de la rada del Callao (Ver Anexo 3 A, Plano P-11 Objetos Sumergidos). Asimismo, se eliminar parte del muelle 9, lo que permitir una libre circulacin en el interior de esta parte de la rada, que actualmente se observa como aguas detenidas o con una tasa de circulacin mnima. El flujo de ingreso es por el fondo (Vase Cap 4, Lnea Base Ambiental, tem 4.4.4.1 Oceanografa Fsica, numeral 3, Circulacin Marina) lo que significa que al profundizar tanto el ingreso de la rada como el espacio interior la cantidad de agua que ingrese ser mayor y la que salga tambin, mejorando el sistema de intercambio de aguas entre el interior y el exterior de la rada. La mejora en la circulacin ser bsicamente porque habr un mayor ingreso y salida de aguas (intercambio) y porque los espacios quedarn ms libres de objetos que dificultan la circulacin; sin embargo, no se debe esperar que la circulacin tenga una velocidad similar a la exterior, porque justamente una de las caractersticas de una rada portuaria, es que las actividades portuarias se realicen en condiciones protegidas del mar exterior y por ende no estn afectados por sistemas de circulacin muy intensos. En este caso se puede esperar que las tasas de circulacin mejoren favoreciendo el intercambio y la oxigenacin de estos espacios. Debe tenerse en cuenta que por razones fsicas lo que se har con la rada es ampliar la puerta de ingresosalida y la zona de circulacin del agua, en esa medida tanto la tasa circulacin como la de renovacin mejorarn. MEDIDAS DE POTENCIACIN El Concesionario mantendr la profundidad proyectada para facilitar las actividades propias del puerto, con lo que se favorecer permanentemente el movimiento de corrientes, mejorando el flujo de circulacin del agua en la rada y su intercambio con el medio externo. Establecer medidas de contingencia para prevenir derrames de combustible y otros, que podran resultar nocivos para la salud de este nuevo ecosistema.
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HOJA DE CAMPO 3
PROYECTO: NUEVO TERMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL PORTUARIO DEL CALLAO-MUELLE SUR UBICACIN: LUGAR DE PROV. Callao OCURRENCIA: DIST. Callao Nuevo Terminal de Contenedores IMPACTO DEL PROYECTO SOBRE EL MEDIO: Socioeconmico y cultural Zona de contenedores FASE DEL PROYECTO: Construccin
GRADO DEL IMPACTO: Negativo Ligero
PROBLEMA AMBIENTAL Alteracin de la calidad paisajstica (vista panormica desde la Plaza Grau). DESCRIPCIN DEL PROBLEMA AMBIENTAL En el Nuevo Terminal del Muelle Sur, los contenedores sern apilados hasta un mximo de cinco unidades, lo que alcanzara una altura aproximada de 15 metros, adems en el mismo lado tambin se edificar el edificio del Taller Mantenimiento de una altura de techos variable de 7 y 15 m afectando la calidad de la vista panormica que tienen las personas desde la Plaza Grau. MEDIDAS DE MITIGACIN El Concesionario deber implementar tcnicas para el manejo del impacto visual provocado por los contenedores y al edificio del Taller de Mantenimiento. Reconfiguracin de la lnea del permetro que se encuentra alrededor del nuevo terminal de contenedores para crear una franja de plantas a lo largo de la orilla de la calle plantando arbustos pequeos y algunos rboles. Apoyar con la creacin de una ruta escnica del puerto, que permita a los turistas y poblacin en general disfrutar de la vista al mismo.
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HOJA DE CAMPO 4
PROYECTO: NUEVO TERMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL PORTUARIO DEL CALLAO-MUELLE SUR UBICACIN: LUGAR DE OCURRENCIA: PROV. Callao Canal de acceso, crculo de giro y DIST. Callao muelle 9 IMPACTO DEL PROYECTO SOBRE EL MEDIO: Fsico-biolgico
FASE DEL PROYECTO: Construccin

Zona de dragado
Zona de demolicin
PROBLEMA AMBIENTAL Afectacin de la calidad de las aguas profundas (Aumento de la turbidez del agua). DESCRIPCIN DEL PROBLEMA AMBIENTAL Principalmente debido a las actividades de dragado, la columna de agua puede verse afectada por la resuspensin de los slidos del fondo marino, de igual forma las actividades de demolicin pueden ocasionar la cada de slidos al mar, aumentando la turbidez del agua y por ende el paso de la luz a travs de la misma afectando los procesos naturales del ecosistema marino. MEDIDAS DE MITIGACIN El Concesionario deber realizar las actividades de demolicin con el mayor cuidado posible, de modo que la afectacin sea la mnima. Las reas temporales de depsito de material, debern ser limpiadas adecuadamente para evitar la posible afectacin de las aguas.
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PROYECTO: NUEVO TERMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL PORTUARIO DEL CALLAO-MUELLE SUR UBICACIN: LUGAR DE OCURRENCIA: PROV. Callao Rompeolas sur DIST. Callao IMPACTO DEL PROYECTO SOBRE EL MEDIO: Fsico
Rompeolas Sur
PROBLEMA AMBIENTAL Desestabilizacin de la estructura del rompeolas. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA AMBIENTAL Las actividades de dragado podran ocasionar daos a las estructuras del rompeolas sur, su desestabilizacin, debido a su cercana ubicacin con las obras del proyecto. MEDIDAS DE MITIGACIN Tal como se recomienda en el estudio de ingeniera, el Concesionario, deber realizar las operaciones de dragado a 30 a 50 metros del rompeolas para evitar daos en su estructura. As tambin, en el mismo estudio se indica que una vez terminadas las actividades de dragado se realizar la reparacin del rompeolas sur.
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HOJA DE CAMPO 6
PROYECTO: NUEVO TERMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL PORTUARIO DEL CALLAO-MUELLE SUR UBICACIN: LUGAR DE OCURRENCIA: PROV. Callao Interior de la rada DIST. Callao
IMPACTO DEL PROYECTO SOBRE EL MEDIO: Fsico-biolgico
PROBLEMA AMBIENTAL Afectacin de la calidad de las aguas superficiales. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA AMBIENTAL La calidad del agua podra verse afectada por la descarga de agua de lastre en el puerto y cerca de la orilla, accin que puede causar impactos a la salud y al ambiente, debido a la posibilidad de aadir patgenos y bacterias, principalmente, transportados de aguas distantes. MEDIDAS DE MITIGACIN En los casos que ocurra descarga de agua de lastre, el Concesionario deber cumplir con lo establecido en la Resolucin A.868 (20) del Convenio de MARPOL, y con la Resolucin Directoral No. 0178-96DCG del Per, que establece que el buque-tanque renovar su agua de lastre fuera de las 12 millas de la costa peruana. Cuando no sea posible demostrar que la embarcacin ha renovado dicha agua mediante sus libros, diarios de navegacin y de mquinas, deber antes de iniciar el deslastrado en puerto, agregar a sus tanques 100 gramos de hipoclorito de sodio en polvo o 14 gramos de hipoclorito de calcio por tonelada de agua de lastre.
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HOJA DE CAMPO 7
PROYECTO: NUEVO TERMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL PORTUARIO DEL CALLAO-MUELLE SUR UBICACIN: LUGAR DE PROV. Callao OCURRENCIA: DIST. Callao Avenida Manco Cpac IMPACTO DEL PROYECTO SOBRE EL MEDIO: Socioeconmico
GRADO DEL IMPACTO: Negativo Moderado
PROBLEMA AMBIENTAL Congestin vehicular en vas de acceso al puerto. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA AMBIENTAL Las actividades de construccin demandarn el transporte tanto de material de construccin como de material excedente, motivo por el cual es posible que se presente congestin vehicular en la Av. Manco Cpac, principal va de acceso al Terminal portuario, ocasionado por el trnsito de camiones de gran capacidad; generando a su vez, demoras en la entrega y recojo de mercaderas, as como obstaculizar el ingreso a las otras instalaciones portuarias. MEDIDAS DE MITIGACIN El Concesionario deber establecer una adecuada sealizacin, as como capacitacin a los operarios de los vehculos y trabajadores de la obra, como parte del Sub Programa de Capacitacin Ambiental. Gestionar la presencia de personal de la Polica Nacional del Per (Polica de Trnsito) en las horas de mayor congestionamiento vehicular. El Concesionario deber realizar el control de los camiones dentro del rea de concesin, con el fin de evitar la congestin vehicular en la Av. Manco Cpac.
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HOJA DE CAMPO 8
PROYECTO: NUEVO TERMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL PORTUARIO DEL CALLAO-MUELLE SUR UBICACIN: LUGAR DE PROV. Callao OCURRENCIA: DIST. Callao Zonas aledaas al puerto IMPACTO DEL PROYECTO SOBRE EL MEDIO: Socioeconmico
FASE DEL PROYECTO: Operacin
GRADO DEL IMPACTO: Positivo Moderado
PROBLEMA AMBIENTAL Incremento de depsitos de Contenedores en las afueras del Terminal Portuario. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA AMBIENTAL Dado que el Proyecto no contempla una zona para guardar contenedores por un tiempo mayor a 48 horas, se propiciar el establecimiento de nuevos depsitos de contenedores que brinden el servicio, y que probablemente se ubicaran cerca de los ya existentes, a lo largo de la carretera a Ventanilla. MEDIDAS DE MITIGACIN Las autoridades competentes debern de considerar las medidas de seguridad pertinentes para evitar accidentes durante el transporte de contenedores.
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Participacin Ciudadana Producto del Taller de Participacin Ciudadana, el mismo que se llev a cabo con la finalidad de garantizar niveles adecuados de informacin y dilogo con la ciudadana del Callao o principalmente de aquella que potencialmente podra verse afectada por el desarrollo del Proyecto. Se identificaron los siguientes impactos: a. Impactos positivos: Mejora de la infraestructura del puerto, con lo cual su capacidad operativa se ver incrementada. Incrementar el comercio exterior, debido a que la construccin del Nuevo Terminal de Contenedores permitir recibir naves de mayor calado en sus instalaciones, facilitando la estiba y desestiba de contenedores. Agilizacin en las operaciones de carga, descarga, y recepcin de contenedores, como consecuencia de la construccin de nueva infraestructura as como el uso de equipos y maquinarias de ltima generacin. Desarrollo para el Callao, debido a que el Nuevo Terminal de Contenedores contribuir al crecimiento de los diversos sectores (bienes y servicios) vinculados a la actividad portuaria. Posibilidades de trabajo, puesto que las diversas actividades realizadas en el Nuevo Terminal de Contenedores requerirn la contratacin de personal capacitado. Mayores ingresos econmicos, como consecuencia de la generacin de nuevos puestos de trabajo, permitiendo una mejora en el nivel de vida del personal contratado. Mejoramiento de reas verdes y del ecosistema una vez que est en operacin el Nuevo Terminal de Contenedores, lo cual constituye una expectativa que los participantes de los talleres tienen respecto a lo que el Concesionario realizar en el rea de influencia del Proyecto. Mejoramiento de la infraestructura vial, como consecuencia de la inversin complementaria adicional realizada por el Concesionario para las mejoras de accesos terrestres y as evitar la prdida de horas hombre por congestin vehicular. Mayor necesidad de formalizar la pesca artesanal, debido que al interior del Terminal portuario circulan pequeas embarcaciones informales que requieren ser registradas. b. Impactos negativos Disminucin de la capacidad operativa del muelle durante la etapa de construccin, debido a que el desarrollo de las actividades constructivas van a ocasionar demoras en las operaciones de los muelles contiguos; sin embargo, esto tendr carcter temporal. Aumento de la contaminacin ambiental, durante la construccin del Nuevo Terminal de Contenedores, debido a que durante las actividades de dragado y la operacin de equipos y maquinarias se incrementarn los niveles de ruido as como la emisin de material particulado. Reestructuracin del personal del puerto, lo cual constituye una percepcin equivocada de los participantes de los talleres, ya que el Concesionario no tiene competencia en las decisiones de ENAPU. Posible limitacin de actividades deportivas y recreativas nuticas, lo cual constituye una percepcin equivocada al igual que el impacto anterior, puesto que las actividades constructivas slo se realizarn al interior del terminal portuario; salvo el dragado del canal de acceso, lo cual no constituye un perjuicio al desarrollo de las actividades recreativas. Alteracin de las vas de trnsito, debido al incremento del flujo vehicular durante la construccin y operacin del terminal portuario, debido al transporte de material de construccin y contenedores respectivamente. Contaminacin de aire e incremento de los niveles de ruido en los asentamientos humanos por el incremento del trnsito vehicular, lo cual slo ocurrir como consecuencia del transporte de material.
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Inseguridad en el puerto y alrededores ante el posible incremento de actos delictivos como consecuencia del mayor dinamismo comercial, tanto para el personal del Concesionario, como de empresas vinculadas a las actividades propias del negocio naviero.
7.6
Descripcin de Impactos Ambientales
De acuerdo a lo indicado y como resultado de la aplicacin de las diferentes metodologas de identificacin y evaluacin de impactos, a continuacin se describen los principales Impactos Socio Ambientales: 7.6.1 Etapa de Construccin
Para la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales potenciales del Proyecto en su etapa de construccin se consider el anlisis efectuado en la Lista de Categoras Ambientales, as como el desarrollo del Diagrama Causa-Efecto (ver Diagramas 7.2, 7.3 y 7.4), la Matriz Tipo Leopold (ver matriz 7.1) y los resultados obtenidos en el proceso de Participacin Ciudadana. En base a ello se concluy que el Proyecto del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao Muelle Sur generara posibles impactos ambientales sobre los componentes que se indican a continuacin: Medio Fsico 1. Componente suelo Cambio en el relieve del fondo marino La actividad de dragado cambiar la topografa del fondo marino del canal de acceso, crculo de maniobras y del rea donde se encontrar el Nuevo Terminal, hasta alcanzar la profundidad deseada (MLWS -16.00), lo que permitir el normal arribo de embarcaciones de gran calado. Es de esperar, que con el tiempo, la profundidad disminuir, debido a los procesos naturales de sedimentacin de gravas y arenas, provenientes del ro Rmac. Por las actividades de dragado, se removern capas del fondo marino de la rada, principalmente grava, fangos y arena fangosa, con el beneficio que esto implica. Asimismo, se removern objetos sumergidos para alcanzar las profundidades deseadas en la zona de trabajo. Cabe sealar que el mantenimiento del dragado, se viene dando por la ENAPU SA, en las reas portuarias comunes, por lo que no se debe tomar como un impacto no deseado, por el contrario, parte de la operacin del Muelle Sur, depender en mantener la profundidad deseada para que puedan acceder las naves. Por otro lado, sobre las actividades en el depsito del material dragado, cabe sealar, que la autorizacin del uso del rea para su depsito por la autoridad competente debe haber tomado en cuenta los posibles impactos sobre el fondo marino. Al respecto, es necesario sealar que en el rea de depsito de material dragado, se descargar un volumen anual aproximado de 4 900 000 m, en volmenes de 10 000m por tolvada, lo que no ocasionar un gran cambio sobre la topografa submarina, por ser volmenes poco significativos, comparados con el aporte de sedimentos de los ros Chilln y Rmac1, que es 27 veces mayor al material que se va a dragar, ya que los sedimentos sern dispersados con las corrientes en direccin sureste y noroeste con un flujo promedio de 25 cm/seg (20 a 30 cm/seg) y conforme se alejen de la costa podrn dispersarse a mayor velocidad (hasta 40 cm/seg), evitando la formacin de bancos y en ese proceso parte del material se ir sedimentando. Asimismo, cuando el dragado se efecte a
Fuente: http://sisbib.unmsm.edu.pe/BibVirtual/Publicaciones/geologia/v01_n2/contaminacion.htm)
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finales de invierno y primavera, los vientos sern ms intensos y favorecern la dispersin de los materiales en los lugares de depsito. Se concluye que la alteracin del relieve de fondo marino de la rada, significara un impacto positivo moderado. Afectacin de la calidad del fondo marino La afectacin de la calidad del fondo marino es consecuencia de las actividades que se llevarn a cabo en reas contiguas a la rada del Callao, como la disposicin al mar de los desechos slidos de construccin y que posteriormente, por su propio peso decantaran sobre el fondo marino. Estas actividades seran entre otras, las de demolicin, construccin del muelle y de pavimentos. La alteracin de la calidad del fondo de la rada ser mnima debido a que con el dragado se extraern stos y otros materiales con el fin de tener las reas limpias para poder proceder a ejecutar las obras. Por otro lado, las actividades de dragado, removern grava, arena y arena fangosa, las mismas que presentan valores significativos de metales pesados en los niveles superiores, tal como se seala en el tem 4.4.5 Calidad de agua y de sedimentos. Cabe indicar que la rada del Callao, es considerada como la zona de mayor contaminacin en la baha del Callao por lo que el dragado extraer gran volumen de la materia orgnica contaminante detectada en el rea de estudio, especialmente en la zona fangosa, provocndose la mejora de los fondos y dar paso a nuevos hbitats. El material producto del dragado ser dispuesto en el rea destinada como depsito el mismo que ha sido previamente autorizado por la autoridad competente, de donde el material ser arrastrado y dispersado por las corrientes. El impacto previsto al fondo marino tiene un carcter de negativo ligero. 2. Componente aire Alteracin de la calidad del Aire La calidad del aire podra verse afectada por la emisin a la atmsfera del material particulado generado como consecuencia de actividades como la demolicin de infraestructura existente, preparacin del terreno, la construccin del muelle y edificios as como por el transporte y disposicin de materiales. Entre las partculas, la de mayor importancia es el PM10, ya que constituyen polvos finos cuyo dimetro es menor a diez (10) micras. Su pequeo tamao hace que estas partculas queden suspendidas en el aire y sean fcilmente transportables por accin de los vientos y que ingresan al sistema respiratorio y, dependiendo de la concentracin en el aire ambiental, pueden ocasionar problemas respiratorios. Segn los resultados de la calidad del aire presentados en el captulo 4.0 Lnea Base Ambiental del presente EIA, se determin que las concentraciones de PM10 en las condiciones actuales (58 g/m3) se encuentran por debajo de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire del Per (150 g/m3). El efecto de la generacin de partculas en la calidad de aire ser temporal y depender de las condiciones de la ejecucin del Proyecto, para lo cual es muy importante tener en cuenta las medidas de mitigacin propuestas en el Plan de Manejo Socio Ambiental. Otro aspecto importante que afectar la calidad del aire, es la emisin de gases de combustin, tales como xidos de nitrgeno (NOX), monxido de carbono y dixido de azufre (CO y SO2),
los cuales estarn asociados principalmente al funcionamiento de las maquinarias y equipos. El grado de descarga de gases contaminantes a la atmsfera est en funcin de una serie de parmetros, como el tipo de combustible empleado por dicha maquinaria, el ao de fabricacin de la misma, la presencia o ausencia de sistemas catalizadores, entre otros, por lo que es difcil su cuantificacin, sin embargo, por ser fuentes de emisin mviles ocasionarn un impacto temporal en el ambiente. Los resultados del monitoreo de calidad del aire en la zona del Proyecto, muestran que las concentraciones de dixido de azufre (SO2), monxido de carbono (CO) y xidos de nitrgeno (NOx), se encuentran muy por debajo del Estndar Nacional de Calidad Ambiental del Aire. La ocurrencia de los impactos de contaminacin por emisin de gases y partculas ha sido calificada como de negativo moderado y de duracin temporal, y que pueden ser superados implementando las correspondientes medidas de manejo ambiental. En el caso de los trabajadores, stos sern los principales expuestos a las partculas de PM10 generados, pudindose contrarrestar ello utilizando los mecanismos de proteccin y seguridad personal necesaria. Incremento de los niveles de ruido ambiental y vibraciones En cuanto al ruido o niveles de presin sonora NPS, el funcionamiento de la maquinaria y equipo durante las actividades de construccin y similares, generarn emisiones sonoras mayores de 60 dB y que podran causar molestias y estrs sobre todo a las personas que laboran dentro del puerto. Al respecto el monitoreo realizado en la zona del puerto y presentados en la Lnea Base Ambiental (ver captulo 4.0 del EIA) registraron niveles promedio mayores de 80 dB y 70 dB para el horario diurno y nocturno, respectivamente. Ambos valores se encuentran ligeramente por encima del Estndar Nacional de Calidad Ambiental para Ruido de acuerdo a la categora en la que se encuentra la zona del puerto. Asimismo, el nivel del ruido laboral se ver incrementado por las actividades a desarrollar como con el hincado de pilotes, el transporte de materiales, la demolicin de estructuras, la construccin del muelle y edificios, durante la operacin de las maquinarias sobre todo debido a las sirenas de las gras, y las actividades de relleno, entre otras, en el rea de Influencia Directa del Proyecto. La magnitud del ruido de los equipos y el impacto de stos depender del tipo de actividad, del nivel del ruido generado por los diversos componentes de los equipos, la duracin de la actividad, la distancia entre la actividad y los receptores al ruido y de las caractersticas del terreno, como es la de brindar algn tipo de proteccin natural. Se prev que el escenario ms desfavorable en el cual se percibirn niveles elevados de ruido se dar cuando todo el equipo y maquinaria utilizada en la etapa de construccin del Proyecto opere simultnea y continuamente. Los receptores crticos de ruido seran los trabajadores, quienes debern contar al respecto con protectores auditivos. Respecto a la poblacin que transite por zonas aledaas al Puerto, podran tambin sentir las molestias causadas por el ruido especialmente si este se produce durante la noche. Sin embargo es sabido que cualquier obstculo entre la fuente de ruido y el receptor, puede reducir el ruido, en tal sentido se indica que en la actualidad existe un muro perimetral de aproximadamente 4 m de altura. De esta manera, se concluye que la alteracin de los niveles de ruido es de carcter negativo moderado durante la etapa de construccin, de duracin puntual y con posibilidad de reduccin, aplicando las medidas previstas al respecto en el Plan de Manejo Socio Ambiental del EIA.
3.
Componente agua Afectacin de la calidad de las aguas superficiales La afectacin a la calidad de los recursos hdricos superficiales estar determinada principalmente por las actividades de dragado, demolicin de estructuras, construccin del terrapln, transporte de materiales, construccin del muelle y edificios y pavimentacin con materiales bituminosos, entre otros. En la realizacin de estas actividades es de suponer que se presentan incrementos de slidos en suspensin, vertidos accidentales de materiales de construccin, aceites y combustibles, as como una posible disposicin de residuos slidos domsticos generados por los trabajadores encargados de la draga, de otras barcazas de construccin y en general del personal que laborar en la construccin del Proyecto. Del Taller Participativo realizado se pudo recoger, una gran preocupacin por parte de los actores involucrados, relacionada con la posible afectacin del agua marina como consecuencia del manejo inadecuado de los desechos slidos, de los vertimientos de aguas residuales y de los derrames de combustibles, grasas y aceites, traducidos en cambios en las caractersticas fsico qumicas del recurso, con los consecuentes riesgos para la flora y fauna marina. Las consideraciones referentes al manejo ambiental de sustancias productos tales como combustibles, efluentes de lavado de maquinarias o sustancias provenientes de las embarcaciones, estn sujetos a lo establecido en el Convenio MARPOL, en el cual se establecen las restricciones y procedimientos para el manejo de residuos slidos y lquidos de los buques (aguas de sentina). El grado de afectacin a las aguas superficiales es considerado negativo moderado debido a las actividades que se realizarn, sobre todo en la etapa de construccin del Proyecto, sin embargo con adecuadas medidas de mitigacin podran verse atenuados. Afectacin de la calidad de las aguas profundas Las actividades de la etapa de construccin que ms podran afectar a las aguas profundas son el dragado, el hincado de pilotes, la remocin de objetos sumergidos y el relleno del terrapln. El muestreo base realizado en el puerto del Callao y presentado en el captulo 4: Lnea Base Ambiental, indica que el oxgeno disuelto (OD) es casi nulo en las aguas de profundidad, los nutrientes son caractersticos de una zona cerrada y de poca circulacin, as tambin los slidos suspendidos totales y la demanda bioqumica de oxgeno (DBO) muestran valores mucho mas altos en las aguas superficiales que en las profundas. Con relacin a esta situacin se ha previsto que con el inicio de la construccin del Nuevo Terminal la cantidad de material suspendido en el agua se incremente, lo que conllevara al incremento de la turbidez y disminucin del paso de la luz a travs del cuerpo de agua, con sus correspondientes implicancias. La actividad de dragado se har en las zonas en donde predominan fondos de fango, arena fangosa, grava y arena. En ese sentido, el dragado extraer mucho de la materia orgnica contaminante detectada en la zona de estudio, que se halla especialmente en esta zona fangosa, por lo que la calidad de las aguas profundas va a estar determinada principalmente por las condiciones en que se realicen las actividades durante la etapa de construccin, la disposicin final de las aguas residuales lquidas y de la disposicin final de los residuos slidos. Es por ello que este impacto es considerado negativo moderado.
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4.
Oceanografa Cambio en el flujo de corrientes Las actividades de dragado que se realizarn en la zona de localizacin del muelle, zona de maniobras y entrada-salida de la rada, originarn que la columna de agua aumente su profundidad, con lo cual la velocidad de las corrientes tambin aumentar y por lo tanto la tasa de renovacin de agua dentro de la rada ser mayor. Durante la etapa de construccin del Nuevo Terminal, las corrientes se vern ligeramente favorecidas debido principalmente, a las actividades de demolicin del muelle 9, el cual actualmente impide la libre circulacin de las masas de agua que se ubican entre este y el muelle 10, por lo que el movimiento de corrientes en esta zona es lento impidiendo una adecuada tasa de circulacin en este medio. Por otro lado, las modificaciones morfolgicas generadas por el rea del depsito de material dragado, pueden ocasionar alteraciones en las lneas de flujo y de escorrenta debido a la formacin de barreras retenedoras. Segn el estudio de corrientes, presentado en el captulo 4 del presente EIA, el flujo de agua ingresa a la rada del Callao por el fondo marino y sale de sta por la superficie. Por ello se concluye que este impacto ser de significancia ligera en la etapa de construccin del Proyecto.
5.
Fenmenos Naturales Riesgo de afectacin de las instalaciones del terminal as como probables accidentes del personal por ocurrencias de fenmenos naturales. De acuerdo a la ubicacin del Proyecto, es probable la ocurrencia de fenmenos naturales como sismos, tsunamis y el fenmeno ENSO, y que de acuerdo, al grado de intensidad, podran ocasionar grandes daos, en vidas humanas y bienes materiales, que afectaran el rea de Influencia del Nuevo Terminal de Contenedores y en general de todo el litoral del Callao. La presencia de este tipo de fenmenos pone en riesgo a la poblacin portuaria, a los trabajadores y a personas pertenecientes al Concesionario, as como al desarrollo de las actividades de construccin, pudiendo retrasar e inclusive perjudicar de forma permanente la conclusin del Proyecto. Este tipo de impacto es el nico identificado, en el que el medio ambiente impacta sobre el Proyecto, y puesto que su presencia es casi impredecible y su magnitud desconocida, se le considera de alta significancia, por lo que es importante contar con el debido subprograma de contingencias para afrontar estos posibles riesgos exgenos.
6.
Medio Biolgico Afectacin a los organismos planctnicos Las actividades de dragado causarn un aumento en la turbidez del agua, lo que puede afectar a las comunidades hidrobiolgicas presentes en la zona donde se realizar la construccin, al igual que el aumento temporal de materia orgnica en resuspensin, podra causar una proliferacin de algas, que puede derivar en episodios recurrentes de marea roja localizada, por la liberacin de algunas esporas de dinoflagelados presentes en el fango removido por el dragado. Por otro lado, la circulacin de maquinaria y embarcaciones, podran provocar la alteracin de las comunidades de fito y zooplancton, aunque no en gran magnitud, porque debido al proceso
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de sucesin biolgica, el ecosistema retomar su condicin de equilibrio dinmico, alterndose slo temporalmente. Se concluye que este impacto ser de carcter negativo ligero en la etapa de construccin del Proyecto. Afectacin a los organismos bentnicos Las actividades de dragado, ocasionarn la desaparicin temporal de organismos del bentos por remocin del fondo; sin embargo, stos por sucesin biolgica, volvern a ocupar los espacios disponibles en la rada, constituyendo una comunidad estable y acorde con las nuevas condiciones imperantes. El aumento de la profundidad de la rada del Callao, ser favorable debido a que aumentar la columna de agua, y como tal, el medio de supervivencia de organismos como las algas, invertebrados y peces, que unido a los pilotes del muelle, en la etapa de operacin, constituirn plataformas de fijacin para los organismos vivos, propios de orilla rocosa. Se concluye que este impacto ser de carcter negativo ligero en la etapa de construccin del Proyecto. Afectacin a la comunidad de peces Las actividades de construccin del Nuevo Terminal y el movimiento de personal y maquinaria que esto implica, provocarn la perturbacin de la fauna marina, especialmente de la ictiofauna, la misma que se alejar de estas zonas. Despus de las actividades de dragado, se producir el aumento de circulacin de las corrientes de agua, que favorecer el mayor aporte de oxgeno disuelto al interior de la rada, lo cual mejorar las condiciones para la existencia de peces y otros organismos del necton. Cabe resaltar que la comunidad de necton que habitan las aguas de la rada del Callao, son especies que presentan cierto grado de tolerancia a las condiciones de contaminacin antropognica, pero en su condicin de nectnicos, pueden adaptarse a situaciones adversas que se pudieran presentar, volviendo cuando las condiciones mejoren. Asimismo, para realizar los trabajos normales de la construccin del Proyecto durante horario nocturno, ser necesario contar con una suficiente iluminacin, la misma que podra afectar a la comunidad de necton que se encuentran en la rada del Callao o al lado del rompeolas sur, en las afueras del terminal portuario. Las luces en muchos casos funcionaran como "atractores" de peces, siendo sta una zona donde ocasionalmente se encuentran peces que entran y salen de la rada, as como peces que son residentes que prefieren fondos abrigados y cubiertos en donde la incidencia de la luz ser indirecta (penumbra). Por otro lado, el ruido ocasionado por las actividades de hincado de pilotes y tablestacas que podran llegar hasta 120 dB, ser propagado mas rpidamente en el medio acutico, perturbando la fauna marina y provocando su desplazamiento. Sin embargo, todos los organismos que habitan esta regin han de tener un grado de tolerancia, relativamente alto, respecto al ruido. El ruido ambiental normal del ambiente marino va de 50 a 90 dB. Para medir el efecto del sonido sobre los animales acuticos se consideran tres aspectos: la frecuencia, la duracin del sonido, y el volumen. La combinacin de frecuencia, duracin y volumen dainos para una determinada especie puede tener efectos letales, o provocar daos permanentes o temporales. La ejecucin repetida de ruido, producto por ejemplo del hincado de pilotes, espantara del lugar a los peces u organismos capaces de desplazarse ms o menos rpido, por lo que la respuesta exacta de cada especie
depender de la distancia a la fuente de ruido, la frecuencia, la duracin del ruido, y el volumen del mismo. Se concluye que este impacto ser de carcter negativo ligero en la etapa de construccin del Proyecto. Afectacin a la avifauna marina Actualmente, el rea de concesin, por encontrarse en desuso, se ha convertido en una zona de apostadero ocasional y transitorio de algunos especmenes de aves, especialmente el muelle 9 y el rompeolas sur. Sin embargo, el tipo de aves que se encontr en el rea de influencia, son los que desarrollan parte de su vida fuera de las grandes colonias, conocidas como animales cebados, por lo que es muy probable que stas busquen otros lugares de descanso, invadiendo otras reas similares. Se concluye que este impacto ser de carcter negativo ligero en la etapa de construccin del Proyecto. Medio Socioeconmico y Cultural 7. Componente Social Posible afectacin a la salud de los trabajadores Durante la etapa de construccin del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao Muelle Sur, la salud de los trabajadores de la obra puede verse afectada por la emisin de material particulado, gases contaminantes generados por la maquinaria, equipos utilizados y transporte de material excedente, as como por el riesgo de ocurrencia de accidentes laborales. Las actividades propias de la construccin, tales como la demolicin de estructuras, el transporte de materiales, relleno, etc., ocasionarn el levantamiento de partculas, siendo las ms finas (menores a 10 micras) las de mayor relevancia, tal como se explic en la descripcin de la afectacin del componente aire. Por otro lado a pesar que no se han identificado en las edificaciones a ser demolidas materiales que puedan contener asbesto, siempre existe el riesgo de que se de el caso. De acuerdo a la evaluacin realizada, se estima que los efectos en la salud del personal por la contribucin de carga de contaminantes en el aire en cuanto a partculas en suspensin sern de carcter negativo ligero, ya que la mayor parte de las acciones sern puntuales y se seguirn buenas prcticas laborales. Del mismo modo, la operacin de maquinarias y equipos requeridos para el desarrollo de las actividades de construccin constituyen puntos de emisin de gases de combustin, los cuales pueden producir efectos negativos en la salud as como en el ecosistema marino. Es de esperar, que el grado de afectacin en la salud de los trabajadores sea de poca significancia pues la concentracin de gases de combustin no alcanzar niveles significativos, la exposicin a los mismos ser de duracin limitada, y el impacto ser de carcter ligero. Estos efectos sobre la salud del personal sern prevenidos y mitigados mediante la aplicacin de adecuadas medidas que se presentan en el Plan de Manejo Socio Ambiental, as como con el cumplimiento de los procedimientos de salud y seguridad establecidos.
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Riesgo de accidentes laborales Se prevn riesgos potenciales de impactos a la seguridad de los trabajadores dentro del puerto, debido a accidentes en las actividades de demolicin de estructuras, dragado, construccin del muelle, edificios, etc. como por la operacin de maquinaria pesada, trfico de vehculos, uso de herramientas, entre otras. En vista de ello, es perentorio el establecimiento de reas de seguridad y rutas especficas, as como entrenamiento y capacitacin al personal de obra. El riesgo de ocurrencia de estos accidentes ser mayor en la medida que no se capacite al personal de obra, sobre aspectos concernientes a la seguridad y evaluacin de riesgos en el trabajo. As tambin, el personal tendr una mayor exposicin de sufrir accidentes siempre que no disponga y utilice los respectivos instrumentos e indumentaria de proteccin. Por lo antes expuesto, este impacto es de carcter negativo ligero. Riesgo de colisin de embarcaciones Al haber un mayor nmero de embarcaciones trabajando durante las actividades de construccin es posible que por falta de orden y descuido de los trabajadores se originen colisiones entre las embarcaciones del Proyecto, as como con las embarcaciones que estn operando en el resto del puerto e inclusive con aquellas pertenecientes a los pescadores que operan dentro del Terminal Portuario. Este impacto es considerado de negativo ligero, dado que se aplicarn rigurosas medidas preventivas para evitar posibles accidentes. Riesgo de accidentes de trnsito El trnsito vehicular ser afectado principalmente por el incremento del transporte de materiales de construccin y desmonte, as como del personal de las obras, lo cual podr verse reflejado principalmente en la mayor congestin de la Av. Manco Cpac, que traer como consecuencia el riesgo de accidentes de trnsito, prdida de tiempo, entre otros. La significancia de este posible impacto disminuir en la medida que se establezca una adecuada sealizacin, as como capacitacin a los chferes de los vehculos y trabajadores de la obra. Por consiguiente es caracterizado como impacto negativo moderado. Molestia en la poblacin local La contaminacin atmosfrica que se genere como producto de las obras provocarn cierto malestar a las personas que circulan o desarrollan actividades en las vas que delimitan el rea de Influencia Indirecta, en la poblacin ambulante de la Plaza Grau, al igual que en oficinas, fbricas y viviendas particulares que se encuentran en los alrededores del rea de concesin. Esta poblacin, junto con la poblacin portuaria, que laborar en el Terminal Portuario, podra ver perturbada su tranquilidad, debido a que durante la construccin de las obras as como durante el transporte de material de excedente y de construccin, se generarn ruidos y vibraciones. Otra situacin que puede afectar es la generacin de gases y material particulado, especficamente a la poblacin que transita por las vas por donde transitan los vehculos que transportan los excedentes de obra y material de desecho. Se considera que la molestia a la poblacin local, significara un impacto negativo moderado de carcter temporal.
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Conflictos sociales Existe la posibilidad de ocurrencia de conflictos sociales, que podran causar demoras y complicaciones en el desenvolvimiento del Proyecto, especialmente si las molestias de la poblacin, tratadas en el punto anterior, no son atendidas con la oportunidad y la explicacin adecuada sobre la importancia de la obra y su carcter temporal. En tal sentido, se llev a cabo un Taller Participativo con la finalidad de exponer las principales caractersticas del Proyecto, as como conocer las expectativas de la poblacin ubicada en el rea de Influencia del mismo, habiendo servido para establecer mecanismos de dilogo y comunicacin y para evitar posibles conflictos con los grupos de inters, que directa e indirectamente se encuentran involucrados en las actividades de construccin y operacin del Proyecto. En tal sentido, se prev que los conflictos sociales significaran un impacto negativo de nivel moderado. 8. Componente Econmico Generacin de puestos de trabajo Las oportunidades identificadas en el Taller de Participacin Ciudadana, (Cap. 5), muestran que el grueso de las percepciones gira en torno al impacto econmico del Proyecto, en la medida que se generaran nuevos empleos y otras oportunidades de inversin. En efecto, la ejecucin de obras demandar nuevos puestos de trabajos directos e indirectos de carcter temporal, por demanda de mano de obra y personal administrativo, durante los dos aos que aproximadamente duren las obras. Los empleos directos sern ofertados por las empresas contratistas encargadas de la construccin y acondicionamiento de las instalaciones. Este es un tema muy sensible y crtico dado que en la provincia del Callao se han formado grupos de gente de mal vivir que presionan a las contratistas a contratarlos, caso contrario, obstruyen el trnsito de vehculos y agreden al personal de obra. Estos grupos justifican su accionar, dado el carcter de encontrarse desocupados y formar parte de sindicatos de construccin civil, lo que les da cierta institucionalidad de presin ante los contratistas. A pesar de la gravedad de la situacin, las autoridades no han tomado las medidas del caso para solucionar este grave problema, que podra afectar el desarrollo de las obras y la posterior operacin del Proyecto. Con una adecuada medida preventiva, se podr minimizar el efecto de estos grupos en la ejecucin del Proyecto. Por otro lado, tanto el empleo que se genera por las actividades del Proyecto mejorarn la calidad de vida de las familias de los trabajadores, causando un impacto de significancia positivo ligero sobre el medio econmico del rea de Influencia del Proyecto. Interferencia con las actividades normales de operacin del Terminal Portuario del Callao Las actividades de dragado en el canal de acceso y en la zona de maniobras, podran interferir con el trfico comercial martimo del Puerto, generando sobretiempos y sobrecostos a las empresas navieras. Sin embargo, cabe indicar, que el tipo de draga a ser usado en el Proyecto, ser de tipo succin en marcha con tolva (TSHD), que permite dragar en aguas abiertas, con movimientos rpidos para no causar inconvenientes al trfico de naves que entren y salgan del Terminal Portuario del Callao. Por otro lado, las embarcaciones provenientes del muelle de pescadores, que usan las aguas de la rada del Callao como punto de partida y llegada para sus faenas, con una adecuada informacin
no se vern afectadas, dado que por su tamao son fciles de maniobrar, (Ver Cap. 4, de los Trabajadores Martimos y Portuarios). Se concluye, que la interferencia de las actividades portuarias, tienen un impacto de carcter negativo moderado. Congestin vehicular en vas de acceso al puerto El Proyecto demandar materiales de construccin que debern ser transportados a travs de vehculos por la Av. Manco Cpac, va de acceso al rea de concesin y que podra ocasionar congestin vehicular, porque tambin es utilizada como va de acceso a las otras instalaciones portuarias, como son las puertas 2, 3 y 4. Esta situacin podra producir una demora en los tiempos de entrega y recojo de mercadera, ocasionando mayores tiempos de recorrido de los vehculos. En tal sentido, la interferencia de las actividades humanas y comerciales tiene un impacto negativo moderado. 9. Componente Cultural Alteracin de la calidad paisajstica La calidad paisajstica de la zona, tanto terrestre como martima, se ver afectada por la presencia de maquinaria, volquetes, gras, barcazas, dragas, personal y equipo de obras, etc., as como por el material particulado que se genere por las diversas actividades de construccin. Es de sealar, que el rea de concesin, puede ser observado desde 3 frentes: desde el interior del Terminal Portuario; desde la Plaza Grau y el Muelle de Guerra; y desde el mar. Esta situacin, ser tanto de da como de noche, durante 02 aos, y provocar una alteracin esttica ligera, debido a que las actividades, se llevarn a cabo en un rea ya intervenida. Se prev, que la construccin y acondicionamiento del Nuevo Terminal de Contenedores va a representar un punto de inters de la comunidad y de atencin permanente debido a la magnitud del Proyecto y a la tecnologa que se utilizar en los procesos constructivos, es por eso que se deber procurar mantener la armona paisajstica en la construccin del Proyecto. Por su carcter temporal, la alteracin de la calidad paisajstica es un impacto negativo ligero. Etapa de Abandono de obra Afectacin de la calidad de aguas Durante la etapa de cierre, se generarn residuos slidos y lquidos, y material excedente de obra, el mismo que si no es dispuesto correctamente, podra caer a las aguas de la rada del Callao, afectando la calidad de las aguas. Posible afectacin a la salud de los trabajadores por generacin de residuos slidos y material particulado. Los residuos slidos y lquidos, y material excedente de obra producidos, si no son dispuestos correctamente, podran generar la presencia de vectores infecciosos, malos olores, que podran afectar la salud de lo trabajadores. Asimismo, las actividades de limpieza generarn la dispersin de material particulado, que podra afectar la salud de los trabajadores, si stos no cuentan con mascarillas buconasales.
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Sin embargo, las actividades de limpieza y eliminacin se irn dando a lo largo de la etapa final de construccin, debido a que el rea que es ocupada por las instalaciones temporales, formar parte del rea requerida para la operacin del Nuevo Terminal de Contenedores. 7.6.2 Etapa de Operacin
Para la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales potenciales del Proyecto en su etapa de operacin se consider el anlisis efectuado en la Lista de Categoras Ambientales, as como el desarrollo del Diagrama Causa-Efecto (Ver diagramas 7.2, 7.3 y 7.4), la Matriz Tipo Leopold (Ver matriz 7.1), y los resultados obtenidos en el proceso de Participacin Ciudadana. En base a ello se concluy que el Proyecto del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao Muelle Sur, generar impactos ambientales sobre los componentes que se indican a continuacin: Medio Fsico 1. Componente Aire Alteracin de la calidad del aire Durante la operacin del Proyecto se incrementar el uso de equipo y maquinaria pesada, igualmente el atraque de buques y embarcaciones, aumentarn las concentraciones de gases. Se afectar la calidad del aire, por la emisin de gases de combustin, tales como xidos de nitrgeno (NOX), monxido de carbono y dixido de azufre (CO y SO2). El grado de descarga de gases contaminantes a la atmsfera provenientes de las embarcaciones a emplear durante esta etapa de operacin est en funcin de una serie de parmetros, entre ellos, el tipo de combustible que ser empleado por dicha embarcacin, el ao de fabricacin de la misma, la presencia o ausencia de sistemas catalizadores, entre otros, por lo que es difcil su cuantificacin. Sin embargo, por ser fuentes de emisin mviles ocasionarn un impacto temporal en el ambiente. Los resultados del monitoreo de calidad del aire en la zona del Proyecto, muestran que las concentraciones de dixido de azufre (SO2), monxido de carbono (CO) y xidos de nitrgeno (NOx) se encuentran muy por debajo del Estndar Nacional de Calidad Ambiental del Aire. Durante la operacin del puerto, por los 30 aos de concesin, se incrementar el uso de equipo y maquinaria pesada, igualmente el atraque de buques y embarcaciones, aumentarn las concentraciones de gases. La ocurrencia de los impactos de contaminacin por emisin de gases y partculas ha sido calificada como de moderada magnitud y de duracin temporal, mientras dure la concesin. En todo caso, estos impactos pueden ser superados implementando las correspondientes medidas de manejo ambiental. Por otra parte, los trabajadores sern los principales expuestos a las partculas PM10, pudindose contrarrestar ello utilizando las apropiadas medidas de proteccin y seguridad. Incremento de los niveles de ruido ambiental y vibraciones Las mediciones de ruido ambiental realizadas en la zona del Puerto y presentadas en la lnea base ambiental (ver captulo 4.0 del EIA) registraron niveles promedio mayores a 80 dB y 70 dB para el horario diurno y nocturno, respectivamente. Ambos valores, tal como se menciona en la etapa de construccin, se encuentran ligeramente por encima del Estndar Nacional de Calidad Ambiental para Ruido de acuerdo a la categora en la que se encuentra la zona del puerto.
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Durante la operacin, principalmente en el rea interna del terminal, tambin se incrementarn los niveles comunes de ruido, cuyo carcter ser permanente en tanto el terminal portuario se encuentre en operacin. Estos ruidos sern generados sobre todo por las sirenas de las gras, por el trnsito de los buques y remolcadores durante las tareas de amarre, por la recepcin y entrega de contenedores en los vehculos HGV, por el funcionamiento de las subestaciones y por otras actividades portuarias. La exposicin constante de ruido, puede daar la capacidad auditiva de los trabajadores que laboren en el patio de contenedores. Una de las mayores fuentes de ruido, sern las 04 Gras Prtico de Playa (RTG), que poseen bocinas de alarma de Prtico de hasta 110dB al nivel del muelle en cada una de las patas, con objeto de alertar a todo el personal que se encuentre en el muelle. Adems posee otra bocina, que emite la misma cantidad de decibeles, que se encuentra instalada en la cabina, que funcionan cada vez que se energizan los motores de la gra, lo que significara que sobrepasara en momentos los lmites permisibles. De esta manera, se concluye que la alteracin de los niveles de ruido es negativo alto, de duracin puntual y con posibilidad de reduccin aplicando las medidas previstas al respecto en el Plan de Manejo Socio Ambiental del Proyecto. 2. Componente agua Afectacin de la calidad de las aguas superficiales Durante la operacin, las principales fuentes de contaminacin del agua, se relacionara con los posibles derrames accidentales de combustible durante las operaciones de trfico martimo de los buques. En caso sucediera un derrame de combustible, esta pelcula que se formara, impedira el intercambio gaseoso, el paso de luz, fundamental para los procesos fotosintticos del plancton, que es la base de la cadena trfica del ecosistema marino. Sin embargo, de suceder un derrame, ste sera mayormente controlable, debido a las bajas corrientes, ya que la rada del Callao, es un lugar cerrado. Asimismo, otra fuente de contaminacin, sera por el vertido de materiales del patio de contenedores, desechos slidos que son transportados por los buques, derrames en el proceso de mantenimiento, como de aceites, pintura anticorrosivo, etc. Cabe resaltar que las aguas residuales domsticas, producto de la operacin del terminal de contenedores, sern dispuestas en el colector municipal, administrado por SEDAPAL. Como pudo recogerse en el Taller Participativo, una gran preocupacin por parte de los actores involucrados, es la posible afectacin del agua marina. Los principales efectos derivados del manejo inadecuado de los desechos slidos, de los vertimientos de aguas residuales y de los derrames de combustibles, grasas y aceites, estn asociados a los cambios en las caractersticas fsico-qumicas del recurso, con los consecuentes riesgos para la flora y fauna marina. Existira el peligro de descarga de organismos extraos, que podran deteriorar el medio de la rada del Callao, debido al trfico martimo, ya que hay especies que viajan adheridas a los barcos o en el agua lastre de las embarcaciones, con la consiguiente amenaza de contaminacin biolgica. El manejo ambiental de sustancias como combustibles, efluentes provenientes del lavado de maquinarias o de las embarcaciones, estn sujetos al convenio MARPOL, en el cual se establecen las restricciones y procedimientos para el manejo de residuos slidos y lquidos de los buques (aguas de sentina).
Se concluye que el impacto en la calidad del las aguas es negativo moderado y con posibilidad de reduccin aplicando las medidas previstas al respecto en el Plan de Manejo Socio Ambiental del EIA. 3. Oceanografa Cambio en el flujo de corrientes Segn el estudio de direccin y velocidad de corrientes (ver Cap. 4, Circulacin Marina) entre el muelle 9 y el muelle 10, se presenta un mismo sentido del flujo de corrientes, tanto en la parte superior como de fondo. Con el Muelle Sur, ocupando esas reas, las corrientes circularan con mayor fluidez, debido a su direccionamiento. Por ello se concluye que este impacto ser positivo ligero, en la etapa de operacin del Proyecto. Medio Biolgico Afectacin a los organismos planctnicos Cabe resaltar que la zona del Proyecto es un rea ya intervenida hace dcadas, como consecuencia de la operacin de diversas actividades en el Terminal Portuario; por lo que la alteracin de organismos planctnicos durante las actividades de operacin del Nuevo Terminal, se ver ligeramente incrementada, por la operacin del Terminal portuario del Muelle Sur. Se concluye que este impacto tendr un carcter negativo ligero, en la etapa de operacin del Proyecto. Afectacin a los organismos bentnicos El aumento de la profundidad de la rada del Callao, mejorar el hbitat para este tipo de organismos, debido al aumento de la columna de agua, que favorecer la tasa de circulacin dentro de la rada y por ende mejorar el aporte de oxgeno en toda la columna de agua y, en especial en el fondo favoreciendo la comunidad del bentos. En lo que se refiere al muelle proyectado, los pilotes de soporte, durante la etapa de operacin, constituirn plataformas de fijacin de organismos vivos propios de orilla rocosa efecto arrecife, puesto que esta nueva infraestructura incrementara la superficie de adherencia. Cabe resaltar que la zona del Proyecto al ser un rea intervenida, la alteracin de organismos bentnicos durante las actividades de operacin, ser ligeramente incrementada, por la mayor circulacin de embarcaciones comprometidas en la operacin del Muelle Sur. Asimismo, estas operaciones portuarias producirn remocin de las aguas superficiales incrementando la tasa de intercambio de oxgeno con la atmsfera. Por otro lado, la remocin del agua har que permanezcan por ms tiempo las partculas en suspensin, favoreciendo su migracin por efecto de la corriente local hacia la parte externa de la rada, por lo que el impacto se considera de carcter negativo ligero. Afectacin a la comunidad de peces El sistema de iluminacin del Nuevo Terminal Portuario, ser potente con postes de 50m de altura y luminarias de 1000W. La iluminacin en el muelle, donde se efectuarn las operaciones peligrosas bajo las gras, tendra un promedio de 200 lux, lo cual permitira su normal operacin. En tal sentido, las luces en muchos casos funcionaran como "atractores" de peces, siendo sta una zona donde ocasionalmente se encuentran algunos peces que entran y salen de la rada. Por otro lado, los peces que son residentes, preferirn fondos abrigados y cubiertos en donde la incidencia
de la luz ser indirecta (penumbra) y, al ser residentes estarn adaptados a las condiciones de la rada. Asimismo, se podra producir la afectacin a la comunidad del necton por el ruido que produciran los motores de las embarcaciones que van de 100 a 200 dB. Cabe sealar que el mar es un lugar ruidoso, ms an las zonas costeras, de modo que todos los organismos que habitan esta regin han de tener un grado de tolerancia, relativamente alto, respecto al ruido. El ruido ambiental normal del ambiente marino va de 50 a 90 dB. En el efecto del sonido sobre los animales acuticos es necesario considerar tres aspectos: la frecuencia, la duracin del sonido, y el volumen, lo que significa que el efecto depende de la sensibilidad de cada organismo, de la brevedad del sonido y del volumen del mismo. Adems, el dao que podra sufrir la comunidad de necton dependera de la distancia a la cual se producira el ruido y, por supuesto, de la naturaleza de la onda de choque que propaga el ruido. Cabe resaltar que en la zona del Proyecto la alteracin de la comunidad de necton durante las actividades de operacin del Nuevo Terminal, ser ligeramente incrementada, por la mayor circulacin de embarcaciones comprometidas en la operacin del Muelle Sur. Por lo tanto, se considera un impacto negativo ligero. Afectacin a la avifauna marina Se producir el desplazamiento de las aves, que podran utilizar al Nuevo Terminal de Contenedores como apostadero. Sin embargo, parte de este desplazamiento ya sucedi durante la etapa de construccin, estas aves tienen el comportamiento de animales cebados, por el mismo motivo invadirn otros lugares similares, alejndose de tal perturbacin y eventualmente volvern a ocupar los espacios dejados en la medida de que esto sea posible en funcin a la actividad del puerto. Por otro lado, un posible manejo inadecuado de desechos podra traer como consecuencia la presencia de gallinazos, y gaviotas, que podran constituirse como plaga. Como el Concesionario ya ha previsto en su operatividad el tratamiento de desechos, este impacto es considerado de significancia ligera, dado que el impacto persistir por la sola presencia de la nueva infraestructura portuaria. Medio Socioeconmico y Cultural 4. Social Posible afectacin a la salud de los trabajadores Durante la etapa de operacin la poblacin laboral tanto de oficina y particularmente los operarios y empleados en campo del Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao Muelle Sur, podran ser afectados por la emisin de humos generados por buques, maquinaria y vehculos propios de la actividad portuaria. Esto puede traer como consecuencia complicaciones respiratorias y eventuales molestias. Sin embargo, dado que el desarrollo de esta actividad se realizar a orillas del Ocano y se prev un eficiente control por parte del Concesionario, de la emisin de gases de los vehculos y maquinarias, tanto de su propiedad como de las empresas que brindarn servicio en el nuevo terminal, este impacto ser de poca significancia. As tambin el ruido de las bocinas de las gras prtico, buques y remolcadores durante las tareas de amarre, recepcin y entrega de contenedores en los vehculos HGV, del funcionamiento de las subestaciones y de otras actividades portuarias, ocasionarn molestias y
podra generar algunos estados de estrs y daar en el largo plazo la capacidad auditiva de los trabajadores que laboren en el patio de contenedores. Estos efectos sobre la salud del personal sern prevenidos y mitigados mediante la aplicacin de adecuadas medidas que se presentan en el Plan de Manejo Socio Ambiental. En vista de ello, este impacto tiene carcter de negativo ligero en el transcurso de la operacin del Proyecto. Riesgo de accidentes laborales El riesgo de accidentes laborales es alto, especialmente debido a que las actividades portuarias implican el manejo de grandes maquinarias y contenedores de 20 pies. Toda operacin de maquinaria, trae consigo el riesgo de ocurrencia de accidentes contra terceros. Asimismo, el almacenamiento y operacin de contenedores peligrosos, por su naturaleza, ocasionan a menudo situaciones potencialmente peligrosas, las que se pueden manifestar en accidentes que afectan al personal, a la propiedad o al ambiente. Los efectos de estos acontecimientos no deseados podran abarcar hasta ms all del permetro del terminal portuario. El riesgo de ocurrencia de estos accidentes ser mayor siempre que el personal no reciba capacitacin sobre aspectos concernientes a la seguridad y evaluacin de riesgos en el trabajo. De esta manera, se concluye que los riesgos de accidentes laborales, es de carcter negativo moderado y con posibilidad de reduccin aplicando las medidas correspondientes segn los reglamentos de seguridad internos del Concesionario, que se debern aplicar durante la operacin del nuevo terminal. Riesgo de colisin de embarcaciones El incremento del comercio mundial contenerizado y el creciente nmero de embarcaciones que utilizarn el Nuevo Terminal de Contenedores, entre 25 y 30 barcos por mes, es posible que por un inadecuado manejo de trfico marino, se originen colisiones entre buques comerciales, naves de guerra y otras embarcaciones que circulen por la rada. Este impacto es considerado de carcter negativo ligero, dado que se aplicarn las medidas preventivas para evitar estos posibles accidentes. Riesgo de accidentes de trnsito La mayor afluencia de vehculos de transporte pesado que entrarn y saldrn del Terminal Portuario del Callao, de aproximadamente 20 vehculos/hora, influenciarn en la presin sobre las rutas de acceso y en consecuencia, traera problemas de congestionamiento y el riesgo de accidentes de trnsito. En estos ltimos podran verse involucrados los denominados trailers, vehculos de transporte pblico y autos particulares, a lo largo de la Av. Manco Cpac. Igualmente podran ocurrir atropellos, cada de contenedores por malas maniobras o falta de amarre de los mismos, etc. Como se puede ver en el tem 4.8.2 Necesidades y Servicios Bsicos, el ao pasado hubo varios accidentes de trfico especialmente por volcadura de contenedores en el valo Plaza Garibaldi. En el caso de la congestin que puedan causar los vehculos que ingresarn al Puerto por la concentracin de camiones, existir una zona de antepuerto que preceder a la zona de acceso al rea de operaciones, y contar con 6 puertas de ingreso, y un rea de espera de camiones, por lo que stos no tendrn que esperar o detenerse a lo largo de la Av. Manco Cpac.
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De esta manera, se concluye que los riesgos de accidentes de trnsito, es de carcter negativo moderado y con posibilidad de reduccin aplicando las medidas correspondientes segn las reglas de trnsito del Per. Posible incremento en los ndices de delincuencia Dado que el rea circundante del Terminal Portuario del Callao adyacente al rompeolas sur, est rodeado por asentamientos humanos, as como por el Terminal Pesquero con poblacin flotante y desempleada, es posible que se incrementen los actos delictivos por el mayor dinamismo comercial, afectando al personal del Concesionario y de empresas vinculadas a las actividades propias del negocio naviero. Se debe tener en cuenta que los ndices delictivos en el puerto son altos y estn relacionados con la fractura social que ocurri en la dcada del 90 con los despidos masivos a raz de las reformas estructurales de aqulla poca, que trajo como consecuencia problemas en las familias que dependan de la actividad portuaria. Con estos crecientes problemas estructurales que generan violencia en el mbito territorial del Nuevo Terminal de Contenedores adyacente al rompeolas sur, y aplicando las medidas preventivas para el mismo, el impacto se caracteriza como impacto negativo ligero. Posible incremento del narcotrfico Dada la creciente actividad del comercio internacional contenerizado y siendo el Per, uno de los principales pases exportadores de pasta bsica de cocana y cocana, es probable que las mafias o firmas de narcotraficantes, aumenten sus envos al exterior, en las diferentes modalidades aprovechando los grandes espacios de los contenedores. Con la aplicacin de adecuadas medidas preventivas, el impacto puede caracterizarse como negativo ligero. Conflictos sociales y molestia en la poblacin local La posible ocurrencia de accidentes de trnsito y el incremento en los ndices de delincuencia, generara un clima de inseguridad en el mbito del puerto, causando molestias no slo a la poblacin local, sino tambin a las personas que laboran en empresas relacionadas o no al negocio naviero y a turistas locales o extranjeros. Esta situacin devendra en el desprestigio de la actividad portuaria, y de no prevenirse o mitigarse, podran generar conflictos sociales. Asimismo, ante el incremento del flujo de contenedores, los cuales no podrn permanecer por ms de 48 horas en el Nuevo Terminal, es posible el establecimiento de nuevos depsitos de contenedores que brinden este servicio, los cuales podran ubicarse en zonas adyacentes a las existentes a lo largo de la carretera a Ventanilla, situacin que puede generar conflictos por uso de la tierra. Durante el desarrollo de las actividades portuarias, el incremento de los niveles de ruido producidos por las gras prtico, buques y remolcadores, superar los lmites mximos establecidos por los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECAS) ocasionando adems de molestias en la poblacin laboral, estados de estrs, y a largo plazo, daos en las capacidad auditiva, situacin que puede ocasionar conflictos sociales en perjuicio del Concesionario. Asimismo, el desarrollo de las actividades portuarias en el nuevo Terminal de Contenedores demandar nuevos puestos de trabajos directos e indirectos de carcter temporal o permanente durante los aos que dure la concesin. Esta oferta generar expectativas de empleo en la poblacin local, entre la cual podemos encontrar grupos de gente de mal vivir que pueden
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aglomerarse en los ingresos al nuevo terminal, ejerciendo cierto tipo de presin a la empresa para contratarlos. Esta situacin podra ocasionar problemas a los transportistas y personal laboral. En tal sentido, se prev que los conflictos sociales significaran un impacto negativo de nivel ligero. 5. Econmico Mejora en la competitividad internacional del Terminal Portuario del Callao La operacin del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao - Muelle Sur va a traer como consecuencia la mejora en la infraestructura fsica del Puerto, as como en los estndares de operacin logstica. Todo ello va a redundar en beneficio no solo del Concesionario, sino del pas y especialmente de la regin Callao. Se prev que en los prximos cinco aos, cuando ya se encuentre en plena operacin el Nuevo Terminal de Contenedores, el puerto del Callao ser considerado el primer puerto del Pacfico Sur Oeste. Para ello es necesario que el Estado proporcione el entorno econmico, poltico y social adecuado, para que las nuevas inversiones que genere el Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao Muelle Sur, sean sostenibles en el largo plazo y atraiga nuevas inversiones y se amplen las operaciones del Puerto y se convierta en una zona de actividades logsticas con estndares internacionales. Este impacto es considerado de impacto positivo alto para el Nuevo Terminal Portuario del Callao y para la imagen nacional, en el contexto internacional. Aumento del PBI de la regin Callao y generacin de divisas La operacin del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao-Muelle Sur, enmarcado en el dinamismo del comercio mundial en pleno auge globalizador, va a dar como resultado nuevas oportunidades de inversin y generacin de nuevos empleos en actividades conexas y complementarias. Este dinamismo econmico y comercial va a generar un mayor crecimiento del Producto Bruto Regional, como consecuencia del crecimiento de los sectores: servicios, turismo, industria y comercio, principalmente. La regin Callao tiene el privilegio de albergar en su territorio al Aeropuerto Internacional y al Terminal Portuario del Callao, y en la medida que logre que los recursos generados por las actividades portuarias y aeroportuarias se articulen con un componente social con oportunidades de empleo en las diversas actividades conexas y complementarias, as como un Estado garante de la justicia y la seguridad ciudadana, podra convertirse en una prspera ciudad con los ms altos ndices de calidad de vida. Este impacto es considerado de impacto positivo alto para la regin del Callao y en general para el pas. Incremento de ingresos de gobierno regional y gobiernos locales Los mayores recursos que se generarn como resultado de la operacin del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao - Muelle Sur, con estndares de nivel internacional, va a dar como resultado mayores ingresos para las administraciones locales. Al ao 2007, la regin Callao con el 3% de la poblacin nacional, percibe por canon aduanero aproximadamente S/.88,791,552, lo que significa casi el 40% del total nacional. Se prev que con la operacin del Nuevo Terminal de Contenedores, estos recursos sern mayores.
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Para el logro del desarrollo sostenible, estos recursos generados gracias a la ubicacin geogrfica del puerto, debern ser invertidos en infraestructura productiva, educacin, salud y seguridad ciudadana para hacer de la Regin Callao un emporio econmico y comercial de alcance mundial. Para ello tambin es necesario el ordenamiento territorial del Puerto con la finalidad de hacer de ste un espacio de servicios logsticos, reubicando las viviendas y asentamientos humanos que replican la pobreza y los problemas seculares de delincuencia, prostitucin y drogadiccin. Este impacto es considerado de impacto positivo alto para el gobierno local y regional. Revalorizacin de propiedades (terrenos, oficinas, locales comerciales) La mayor actividad comercial que traer como consecuencia la operacin del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao-Muelle Sur, generar nuevas inversiones en bancos, hostales, restaurantes, oficinas, etc. Ello redundar en la revalorizacin de terrenos y viviendas, beneficiando no solo a los propietarios de estos predios, sino tambin a las municipalidades locales, por el pago de tributos y autorizaciones de funcionamiento. Ser tambin una oportunidad para la modernizacin de las reas adyacentes al puerto y el embellecimiento de los distritos, de acuerdo a una adecuada planificacin urbana y zonificacin por reas econmicas y de viviendas, centradas en la actividad portuaria. Este impacto es considerado de impacto positivo alto. Alteraciones en las relaciones de poder Se prev que el Concesionario en la medida que logre desarrollar una adecuada estrategia empresarial, tendr un rol prevaleciente en la vida econmica y social del puerto y de la regin misma. El Concesionario ser un referente fundamental en la institucionalidad portuaria y adquirir una presencia gravitante en el desarrollo y progreso de la regin Callao. Paralelamente es previsible la prdida de presencia institucional de la Empresa Nacional de Puertos (ENAPU), dado el nivel empresarial y competitivo del Concesionario del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao-Muelle Sur. Asimismo, de particular importancia ser el rol relevante del Concesionario para solicitar al Estado peruano la delimitacin de funciones, relacionadas a la reestructuracin de la administracin portuaria, a fin de modificar el actual uso de poder sobre la infraestructura portuaria, por parte de la Marina de Guerra (DICAPI y TRAMAR), evitando el actual conflicto de intereses entre las actividades militares y comerciales. Cambios y modificaciones en la estructura del empleo La probable prdida de competitividad y aumento de capacidad instalada ociosa de ENAPU, podra traer como consecuencia la disminucin de actividades y el consecuente despido de personal administrativo y de operaciones en dicha empresa. En otro escenario ms competitivo, ENAPU para hacer frente a la competencia del Concesionario, deber reestructurar y modernizar sus equipos y procedimientos. Para ello, es probable que ocurran despidos de personal excedente a fin de disminuir la carga social que le resta competitividad, frente al Concesionario del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao-Muelle Sur. Otro tema es el de la incompatibilidad de la pesca artesanal y en particular de las actividades del Terminal de Pescadores Artesanales con las operaciones del Nuevo Terminal de Contenedores, del Terminal Portuario del Callao-Muelle Sur. La mayor actividad de carga y descarga de buques de gran capacidad, podra generar problemas en el trfico con los consiguientes accidentes y perdida de vidas humanas, principalmente en la rada del Puerto. Asimismo, el rea
en el cual se encuentra ubicado el Terminal Pesquero, podra ser una zona de expansin de la futura Zona de Actividades Logsticas. Si se mejora la competitividad de los operadores portuarios, este impacto es de carcter negativo ligero para la estructura de empleo. Congestin vehicular en vas de acceso al puerto Como se ha anotado anteriormente el trnsito vehicular ser afectado por el incremento de la circulacin, aproximadamente de 20 vehculos HGV por hora, que tengan que recepcionar y entregar mercadera, lo cual podr verse reflejado en la mayor congestin de la Av. Manco Cpac. Se concluye que este impacto ser de carcter negativo moderado en la etapa de operacin del Proyecto. Generacin de nuevos polos de atraccin turstica La operacin del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao-Muelle Sur por parte del Concesionario, va a traer aparejada la puesta en marcha de moderna tecnologa y sistemas logsticos competitivos, de tal manera que las actividades a ser desarrolladas dentro del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao- Muelle Sur, as como el desplazamiento de buques de gran capacidad, van a ser motivo de curiosidad y un nuevo atractivo turstico complementario a los existentes. Se concluye que este impacto ser de carcter positivo ligero en la etapa de operacin del Proyecto. 6. Cultural Alteracin de la calidad paisajstica El rea de concesin, puede ser observado desde 3 frentes: desde el interior del Terminal Portuario, desde la Plaza Grau y Muelle de Guerra, y desde mar adentro. En la actualidad, se realizan paseos tursticos que parten desde el muelle drsena hacia las Islas San Lorenzo, Palomino y El Frontn, y durante el recorrido uno de sus objetivos visuales es el Terminal Portuario del Callao. La calidad paisajstica ser afectada por el almacenamiento de los contenedores a lo largo del patio de contenedores del Muelle Sur, en pilas de 5 contenedores de diferentes empresas y colores, alcanzando una altura de casi 15 metros; podr verse el edificio del Taller de Mantenimiento de aproximadamente 60 m de longitud, y de una altura variable de 7 m y de 15 m de los techos del taller, que impedirn la vista desde tierra por uno de los frentes, la Plaza Grau y el Muelle de Guerra, ocasionando un claro impacto visual, y cortando la visibilidad hacia el puerto. La infraestructura portuaria moderna, los edificios, la iluminacin, las gras y buques, si conjugan armoniosamente entre s, podran contribuir a mejorar el paisaje portuario, desde dos de los frentes, el interior del Terminal Portuario del Callao y mar adentro. Asimismo, como ya se mencion en la descripcin del impacto anterior, habr un incremento de los paseos tursticos en la baha del Callao2 , creando una ruta escnica del puerto, lo que permitir a los turistas y poblacin en general a disfrutar del paisaje.
Ver 4.7.7.6(B)
Los Gremios Empresariales y de los Trabajadores Empresas de Turismo
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Por otro lado, los edificios que formarn parte del Muelle Sur y el muro perimtrico de 5m de altura, no contrastarn con el entorno dominante, puesto que el Terminal Portuario del Callao, se ubica en una zona intervenida por esta misma actividad. Se concluye que la alteracin de la calidad paisajstica, tiene un impacto de carcter negativo ligero.
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Capitulo 7 Identificacion de Impactos

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Estudio de Impacto Ambiental para el Diseo, Construccin, Operacin y Cierre del Nuevo Terminal de Contenedores Adyacente al Rompeolas Sur

del Terminal Portuario del Callao

IDENTIFICACIN EVALUACIN 7. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES 7.1 Generalidades

Diagrama 7.1 Proceso Metodolgico de Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales

CONOCIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

CONOCIMIENTO DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

DESCRIPCIN DE LOS POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES

Captulo 7 - Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 2

Diagrama Causa Efecto

Matriz Tipo Leopold

Identificacin de las Principales Acciones Impactantes del Proyecto

PRINCIPALES ACTIVIDADES IMPACTANTES

Construccin Elementos Varios Edificios

Captulo 7 - Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 5

PRINCIPALES ACTIVIDADES IMPACTANTES

Identificacin de los factores ambientales impactables

Captulo 7 - Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 6

COMPONENTES AMBIENTALES Social

Medio Socio-Econmico y Cultural

Identificacin de Impactos Ambientales

Captulo 7 - Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 7

Captulo 7 - Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 8

Captulo 7 - Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 9

Captulo 7 - Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 10

Figura 2. Modelo de Batimetra en la Costa del Callao

Figura 3. Distribucin de direccin de oleaje en el rea de la Isla San Lorenzo

Captulo 7 - Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 11

Captulo 7 - Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 12

Captulo 7 - Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 13

Captulo 7 - Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 14

Captulo 7 - Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 15

ACCIONES Y SITUACIONES INDUCIDAS

Contratacin de mano de obra local

Mayor capacidad adquisitiva de los trabajadores contratados

Demolicin y preparacin del terreno

Incremento de los niveles de ruido ambiental y vibraciones

Afectacin de la calidad del fondo marino

Emisin de ruidos y vibraciones

Afectacin a los organismos planctnicos

Colocacin y descarga de material

Riesgo de accidentes laborales

Afectacin a la comunidad de peces

Desplazamiento de vehculos de carga por el terrapln Enrocado Obras Martimas

Molestia en la poblacin local

Posible afectacin a la salud de los trabajadores y poblacin local

Alteracin de la calidad paisajstica

Lavado de Equipos Riesgo de derrame de combustibles, grasas y aceites

Riesgo de accidentes de trnsito

Riesgo de colisin de embarcaciones Transporte y depsito de material excedente

Generacin de residuos de construccin

Captulo 7 - Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 16

ACCIONES Y SITUACIONES INDUCIDAS

Daos en la estructura de otras edificaciones Alteracin y perturbacin del ecosistema marino

Afectacin de la calidad de las aguas superficiales

Liberacion y resuspension de contaminantes (metales pesados)

Afectacin de la calidad de las aguas profundas

Afectacin de la calidad del fondo marino Afectacin de hbitats de comunidades bentnicas

Afectacin a los organismos bentnicos

Depsito de material dragado Utiilizacin de equipos, maquinarias y barcazas

Interferencia con las actividades normales del Nuevo Terminal Portuario

Captulo 7 - Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 17

ACCIONES Y SITUACIONES INDUCIDAS

Requerimiento de mano de obra