GpFHPEUH 

352-(7 '( /2,

3257$17 5(*/(0(17$7,21 '(6 ,167,787,216 0878$/,67(6 28 &223(5$7,9(6 '
(3$5*1( (7 '( &5(',7
--------------------------------

7,75( , '(),1,7,216
$UWLFOH   Da n s la pr sen t e loi, les expr ession s su iva n t es dsign en t : 1) 2) 3) "UMOA" : l'U n ion Mon t a ir e Ou est Afr icain e ; "Ba n qu e Cen t r a le" : la Ban qu e Cen t r a le des E t a t s de l'Afr iqu e de l'Ou est ; "Com m ission Ba n cair e" : la Com m ission Ba n ca ir e de l'Un ion Mon t a ir e Ou est Afr icain e ; "Min ist r e" : le Min ist r e ch a r g des F in a n ces ; "Rglem en t " : le r glem en t in t r ieu r de l'in st it u t ion ; "St at u t s" : les st a t u t s de l'in st it u t ion .

4) 5) 6)

$UWLFOH   Au sen s de la pr sen t e loi, son t con sidr s com m e : 1) "in st it u t ion m u t u a list e ou coopr a t ive d' par gn e et de cr dit " ou "in st it u t ion ": u n gr ou pem en t de per son n es, dot de la per son n a lit m or ale, san s bu t lu cr a t if et ca pit a l va r ia ble, fon d su r les pr in cipes d' n ion , de solida r it et d' t r a ide m u t u elle et aya n t u en pr in cipa lem en t pou r objet de collect er l' r gn e de ses m em br es et de leu r con sen t ir pa du cr dit ; 2) "in st it u t ion de base" : u n e in st it u t ion pr in cipa lem en t con st it u e de per son n es ph ysiqu es et obissa n t a u x r gles d' ion pr vu es l'r t icle 11 ; act a "u n ion " : u n e in st it u t ion r su lt a n t du r egr ou pem en t d' st it u t ion s de base ; in "fdr a t ion " : une in st it u t ion r su lt a n t du r egr ou pem en t d' n ion s u et ,

3) 4)

except ion n ellem en t , d' st it u t ion s de ba se en ver t u de la pr sen t e loi ; in 5) "con fdr a t ion " : u n e in st it u t ion r su lt a n t du r egr ou pem en t de fdr a t ion s et , except ion n ellem en t , d' n ion s en ver t u de la pr sen t e loi ; u "or ga n e fin a n cier " : u n e st r u ct u r e cr e par u n r seau et dot e de la per son n a lit m or a le don t l' objet pr in cipa l est de cen t r a liser et de gr er les excden t s de r essou r ces des m em br es du r sea u ; "gr ou pem en t d' r gn e et de cr dit " ou "gr ou pem en t " : u n r egr ou pem en t de per son n es pa qu i, sa n s r em plir les con dit ion s exiges pou r t r e r econ n u com m e in st it u t ion de ba se, effect u e des a ct ivit s d' r gn e et /ou de cr dit en s' spir a n t des r gles d'ct ion pa in a pr vu es l'r t icle 11. a 8) "r sea u " : u n en sem ble d' st it u t ion s a ffilies u n e m m e u n ion , fdr a t ion ou in con fdr a t ion .

6)

7)



7,75( ,, &+$03 (7 02'$/,7(6 '

$33/,&$7,21

$UWLFOH   La pr sen t e loi s'ppliqu e a u x in st it u t ion s m u t u a list es ou a coopr at ives d' r gn e et de cr dit exer a n t leu r s act ivit s su r le t er r it oir e ( )1 , pa leu r s u n ion s, fdr a t ion s ou con fdr a t ion s. $UWLFOH   Les gr ou pem en t s d' r gn e et de cr dit , ca r act r e coopr at if pa ou m u t u a list e, son t exclu s du ch a m p d'pplica t ion de la pr sen t e loi. a Ils peu ven t sollicit er leu r r econ n a issa n ce a u pr s du Min ist r e, da n s les con dit ion s fixes par dcr et . Cet t e r econ n a issa n ce n e leu r con fr e pas la per son n a lit m or a le. $UWLFOH   Ne son t pa s con sidr es com m e in st it u t ion s m u t u alist es ou coopr at ives d' r gn e et de cr dit , les st r u ct u r es ou or ga n isa t ion s, n on con st it u es pa sou s for m e m u t u a list e ou coopr at ive et a ya n t pou r objet la collect e de l' r gn e et /ou pa l' r oi de cr dit . oct $UWLFOH   P ou r exer cer les a ct ivit s d' par gn e et /ou de cr dit , les

st r u ct u r es ou or gan isa t ion s vises l'r t icle 5 dem eu r en t r gies : a 1) soit par les disposit ion s de la loi por t a n t r glem en t a t ion ba n ca ir e ; 2) soit par les disposit ion s pa r t icu lir es con ven u es avec le Min ist r e. $UWLFOH   Les con dit ion s d' cice des act ivit s et les m oda lit s de exer

r econ n aissa n ce des st r u ct u r es ou or ga n isat ion s vises l'lin a 2 de l'r t icle 6 son t a a fixes par con ven t ion . La con ven t ion dt er m in e ga lem en t les r gles de leu r fon ct ion n em en t et les m oda lit s de leu r con t r le. E lle est con clu e pou r u n e du r e n ' excda n t pa s cin q a n s.

Etat o est promulgue la loi ou l' ordonnance.

' % " &!$#!   

 

&

 &

$UWLFOH   Sau f disposit ion s con t r a ir es de la pr sen t e loi, la loi ( in st it u t ion s m u t u a list es ou coopr at ives d' r gn e et de cr dit . pa

)2 su r les

coopr at ives a in si qu e la loi por t a n t r glem en t a t ion ba n cair e n e s'ppliqu en t pa s a u x a

$UWLFOH   Les in st it u t ion s ou les or gan es fin a n cier s qu i on t pou r objet d' cer des a ct ivit s de collect e de l' r gn e et d' r oi du cr dit , doiven t t r e exer pa oct pr a la blem en t r econ n u s ou a gr s da n s les con dit ion s pr vu es a u x ar t icles 13 et 46. $UWLFOH   Nu l n e peu t se pr va loir da n s sa dn om in at ion socia le ou sa r a ison sociale de l' n e ou l'u t r e des a ppella t ion s su ivan t es ou d' n e com bin a ison de u a u celles-ci : "coopr a t ive d' r gn e et de cr dit " ou "m u t u elle d' r gn e et de cr dit " ou , pa pa dan s le ca s d' n e u n ion , d' n e fdr at ion ou d' n e con fdr at ion , selon le ca s, "u n ion ", u u u "fdr a t ion " ou "con fdr at ion " de t elles "coopr a t ives" ou "m u t u elles", n i les u t iliser pou r ses act ivit s, n i cr er l'ppa r en ce d' n e t elle qu alit , sa n s a voir t a u pr a la blem en t r econ n u ou agr da n s les con dit ion s pr vu es au x a r t icles 13 et 46. Qu icon qu e con t r evien t l' n e des disposit ion s du pr em ier alin a du pr sen t u a r t icle est pa ssible des sa n ct ion s pr vu es l'r t icle 78. a $UWLFOH   Les in st it u t ion s son t r gies pa r les pr in cipes de la m u t u alit ou de la coopr a t ion . E lles son t t en u es de r espect er les r gles d'ct ion m u t u a list e ou a coopr at ive, n ot a m m en t les su iva n t es : 1) l'dh sion des m em br es est libr e et volon t a ir e ; a 2) le n om br e de m em br es n ' pas lim it ; est 3) le fon ct ion n em en t est dm ocr a t iqu e et se m a n ifest e n ot a m m en t da n s les in st it u t ion s de ba se, pa r le pr in cipe selon lequ el ch aqu e m em br e n ' dr oit qu ' u n e seu le voix, a qu elqu e soit le n om br e de pa r t s qu ' dt ien t ; il

2 Dnomination de la loi sur les coopratives selon les pays.

' % " &!$#!  0)!(%    

 

&

 0



4) le vot e pa r pr ocu r a t ion n ' a u t or is qu e da n s des cas except ion n els et da n s les est lim it es pr vu es pa r le r glem en t ; 5) la r m u n r a t ion des pa r t s socia les est lim it e ; 6) la con st it u t ion d' n e r ser ve gn r ale est obligat oir e. Les som m es ain si m ises en u r ser ve n e peu ven t t r e pa r t a ges en t r e les m em br es ; 7) les a ct ion s visa n t l' ca t ion con om iqu e et socia le des m em br es de l' st it u t ion son t du in pr ivilgies. $UWLFOH   Un dcr et pr cise t ou t e disposit ion de n a t u r e facilit er la con st it u t ion , la m ise en pla ce et le fon ct ion n em en t des in st it u t ion s. Il in diqu e ga lem en t leu r s m ca n ism es et m oda lit s de con t r le et de su r veillan ce. Sa n s lim it er la por t e de ce qu i pr cde, u n dcr et dt er m in e : 1) les con dit ion s d' ligibilit , de dm ission , de su spen sion ou de dest it u t ion des m em br es des or ga n es de l' st it u t ion ; in le r le des or gan es de l' st it u t ion a in si qu e l' en du e, les lim it es in t les con dit ion s d' cice de leu r s pou voir s ; exer 3) la com posit ion et les ca r a ct r ist iqu es du ca pit a l socia l.

2) et

$UWLFOH   Les in st it u t ion s de base, a ffilies u n r sea u , n e peu ven t exer cer leu r s act ivit s su r le t er r it oir e ( )3 , sa n s avoir t , a u pr a la ble, a gr es ou r econ n u es pa r le Min ist r e. Un e in st it u t ion de base n on a ffilie u n r seau doit sollicit er l' m en t du Min ist r e. agr L'gr m en t et la r econ n a issa n ce son t pr on on cs pa r dcision du Min ist r e. a Ils son t r pu t s a voir t don n s, si u n r efu s m ot iv n ' pa s n ot ifi da n s u n dla i de est t r ois m ois com pt er de la da t e de r cept ion de la dem an de.

3 Etat o est promulgue la loi ou l' ordonnance.

$UWLFOH   Les m odalit s et les con dit ion s de la r econ n a issa n ce ou de l'gr m en t son t dt er m in es, selon le ca s, par dcr et . a

7,75( ,,,

,167,787,216 0878$/,67(6 28 '

(3$5*1( (7 '( &5(',7 $ /$ %$6(

&223(5$7,9(6

$UWLFOH   L' t or it de t u t elle des in st it u t ion s m u t u alist es ou au coopr at ives d' r gn e et de cr dit est le Min ist r e ch a r g des F in a n ces. pa $UWLFOH   Les in st it u t ion s son t con st it u es sou s for m e de socit s coopr at ives ou m u t u a list es ca pit a l va r ia ble. L'gr m en t leu r con fr e la per son n a lit a m or a le. $UWLFOH   Sou s r ser ve des disposit ion s pa r t icu lir es de la pr sen t e loi et des t ext es pr is pou r son a pplica t ion , les st at u t s de l' st it u t ion dt er m in en t in n ot a m m en t l' objet et la du r e de l' st it u t ion , le sige socia l, les con dit ion s d'dh sion , in a de su spen sion , de dm ission ou d' exclu sion des m em br es, les m odes d'dm in ist r a t ion a et de con t r le. $UWLFOH   Les st a t u t s doiven t t r e t a blis en ( ) exem pla ir e(s), don t ( ) dpos(s) a u gr effe de la ju r idict ion com pt en t e. Ils son t accom pagn s de la list e des a dm in ist r a t eu r s et dir ect eu r s a vec l' dicat ion de leu r s pr ofession et dom icile. in Tou t e m odifica t ion u lt r ieu r e des st a t u t s ou de la list e vise ci-dessu s, a in si qu e les a ct es ou dlibr a t ion s don t r su lt e la n u llit ou la dissolu t ion d' n e in st it u t ion u ou qu i or ga n isen t sa liqu ida t ion , son t sou m is u n e obligat ion de dpt a u gr effe et de dcla r a t ion cr it e a u Min ist r e, da n s u n dla i d' n m ois com pt er de la da t e de u l'ssem ble gn r a le a ya n t st a t u su r ces m odifica t ion s. a $UWLFOH   Ou t r e ses fon da t eu r s, peu ven t t r e m em br es d' n e in st it u t ion , u t ou t es a u t r es per son n es qu i par t agen t u n lien com m u n a u sen s de la pr sen t e loi. Ch a qu e m em br e sou scr it a u m oin s u n e par t socia le.

'&!(432( % ) ' 1

 

&

 2



$UWLFOH   Au sen s de la pr sen t e loi, le lien com m u n s' t en d de l' t it en iden de pr ofession , d' ployeu r , du lieu de r siden ce, d' em associa t ion ou d' object if. $UWLFOH   Tou t e dm ission , exclu sion ou dcs d' n m em br e don n e lieu u l'pu r em en t du solde de ses cr an ces et det t es l' r d de l' st it u t ion . a ga in Apr s cet a pu r em en t , le m em br e dm ission n a ir e ou exclu ou les aya n t dr oit s du m em br e dcd n e disposen t d'u cu n dr oit su r les bien s de l' st it u t ion . a in $UWLFOH   La r espon sa bilit fin a n cir e des m em br es vis--vis des t ier s est en ga ge con cu r r en ce d'u m oin s le m on t a n t de leu r s pa r t s sociales. a

$UWLFOH   Au sein d' n e m m e in st it u t ion , les fon ct ion s de gest ion et de u con t r le son t exer ces pa r des or ga n es dist in ct s. $UWLFOH   Un e in st it u t ion peu t ou vr ir des com pt es de dpt s ses m em br es. Il n e peu t en t r e dispos par ch qu e ou vir em en t , l' exclu sion des or dr es de pa iem en t in t er n es a u pr ofit exclu sif des m em br es ou de l' st it u t ion . Les au t r es in con dit ion s et m oda lit s de fon ct ion n em en t de ces com pt es son t dt er m in es pa r l'ssem ble gn r a le ou le con seil d' in ist r a t ion agissa n t pa r dlga t ion de celle-ci. a adm $UWLFOH   Sou s r ser ve des disposit ion s pr vu es a u x ar t icles 40 et 42, les polit iqu es de cr dit de l' st it u t ion son t dfin ies pa r l'ssem ble gn r a le ou les in a or ga n es de gest ion a gissan t par dlga t ion de celle-ci. $UWLFOH   Tou t pr t a u x dir igea n t s d' n e in st it u t ion et a u x per son n es u don t les in t r t s ou les r a ppor t s a vec l' st it u t ion son t su scept ibles d' flu en cer les in in dcision s de cet t e der n ir e doit t r e a u t or is pa r l' ga n e h a bilit cet effet , pa r or dcision pr ise la m ajor it qu alifie pr vu e a u x st a t u t s. Son t con sidr es com m e dir igea n t s d' n e in st it u t ion , t ou t es per son n es u exer a n t des fon ct ion s de dir ect ion , d'dm in ist r a t ion , de con t r le ou de gr an ce de a cet t e in st it u t ion .

'   ' " ' 326('%&5%

 

&

 )

$UWLFOH   L' cou r s des pr t s a ccor ds pa r l' st it u t ion a u x per son n es en in vises l'r t icle 26 n e peu t excder u n e fr a ct ion de ses dpt s fixe pa r dcr et . a $UWLFOH   L' st it u t ion peu t con clu r e des a ccor ds a vec d' t r es in au in st it u t ion s sim ila ir es, des or ga n isa t ion s ou des in st it u t ion s fin an cir es a fin d'ider a ses m em br es a cqu r ir des bien s et ser vices offer t s pa r des t ier ces pa r t ies da n s le ca dr e de ses object ifs. E lle peu t sou scr ir e des con t r a t s d'ssu r a n ce en vu e de cou vr ir les r isqu es a lis son a ct ivit et sou scr ir e galem en t t ou t e a ssu r a n ce a u pr ofit de ses m em br es, t it r e in dividu el ou collect if. L' st it u t ion peu t cr er , en t a n t qu e de besoin , des socit s de ser vices en in vu e de sa t isfa ir e les besoin s de ses m em br es et de r a liser ses object ifs, sou s r ser ve de se con for m er a u x disposit ion s lga les r gissan t la con st it u t ion et le fon ct ion n em en t de t elles socit s. E n ou t r e, elle peu t en t r epr en dr e t ou t e au t r e a ct ivit ju ge u t ile pou r l' t r t de ses m em br es. in Lor squ e les som m es en ga ges a u t it r e des opr a t ion s pr vu es a u t r oisim e a lin a excden t u n e fr a ct ion des r isqu es pr cise pa r dcr et , l'u t or isat ion du Min ist r e a est r equ ise. $UWLFOH   Les disposit ion s des a r t icles 38, 47 50, 52, 53, 59, 60, 62 65 s'ppliqu en t a u x in st it u t ion s de base n on a ffilies u n r sea u . a

$UWLFOH   Les in st it u t ion s son t exon r es de t ou t im pt dir ect ou in dir ect , t axe ou dr oit a ffr en t s leu r s opr a t ion s de collect e de l' r gn e et de dist r ibu t ion du pa cr dit . $UWLFOH   Les m em br es de ces in st it u t ion s son t ga lem en t exon r s de t ou s im pt s et t a xes su r les pa r t s socia les, les r even u s t ir s de leu r pa r gn e et les paiem en t s d' t r t s su r les cr dit s qu ' on t obt en u s de l' st it u t ion . in ils in

)  ) 8 ) ' % " 2 (A" @ 93&!75'

 

&

 ,



$UWLFOH   Deu x ou plu sieu r s in st it u t ion s de m m e n ivea u peu ven t se r egr ou per pou r fu sion n er et for m er ain si u n e n ou velle in st it u t ion . Un e in st it u t ion peu t se scin der en deu x ou plu sieu r s in st it u t ion s. Les con dit ion s et les m oda lit s de la fu sion ou de la scission son t pr cises par dcr et . $UWLFOH   La dissolu t ion d' n e in st it u t ion peu t t r e volon t a ir e ou for ce. u La dissolu t ion est dit e volon t a ir e lor squ ' elle est dcide la m a jor it qu a lifie des t r ois-qu a r t s des m em br es, r u n is en a ssem ble gn r a le ext r a or din air e. Le Min ist r e en est in for m dan s les h u it jou r s su iva n t la da t e de pr ise de dcision et peu t pr en dr e des m esu r es con ser va t oir es. La dissolu t ion est dit e for ce lor squ e la dcision m a n e du Min ist r e ou de l'u t or it ju diciair e. a $UWLFOH   La dcision de dissolu t ion en t r a n e la liqu ida t ion de l' st it u t ion . E lle doit t r e a ssor t ie de la n om in a t ion d' n ou plu sieu r s liqu ida t eu r s pa r in u l'ssem ble gn r a le ext r a or din a ir e lor squ e la dissolu t ion est volon t a ir e, pa r le a Min ist r e ou le t r ibu n a l, selon les ca s, s' s'git d' n e dissolu t ion for ce. il a u $UWLFOH   Les u n ion s, fdr a t ion s et con fdr a t ion s peu ven t t r e, pa r la dcision de dissolu t ion , associes la con du it e des opr a t ion s de liqu ida t ion des in st it u t ion s qu i leu r son t a ffilies ou de leu r s or ga n es fin an cier s. $UWLFOH   A la clt u r e de la liqu ida t ion , lor squ ' su bsist e u n excden t , il l'ssem ble gn r ale peu t dcider de l' a affect er au r em bou r sem en t des pa r t s socia les des m em br es. Le solde ven t u ellem en t dispon ible a pr s cet t e opr a t ion est dvolu u n e a u t r e in st it u t ion ou des oeu vr es d' t r t social ou h u m a n it air e in

' %  D   % &( B &!C'&! B (A7@ &77@" ) %&7) B  % ) ) ' % ) ) '

 

&

 )

$UWLFOH   Sou s r ser ve des disposit ion s pr vu es pa r la pr sen t e loi, la pr ocdu r e de liqu ida t ion s' effect u e con for m m en t au x r gles r elat ives la liqu i-da t ion des socit s com m er ciales.

7,75( ,9

,167,787,216 )$,7,(5(6
 7

0878$/,67(6

28

&223(5$7,9(6

$UWLFOH   Deu x ou plu sieu r s in st it u t ion s de ba se peu ven t se r egr ou per , pou r con st it u er u n e u n ion . U n e in st it u t ion de ba se n e peu t t r e m em br e de plu s d' n e u n ion a yan t la u m m e voca t ion . Les u n ion s on t pou r m em br es, les in st it u t ion s de ba se d m en t a gr es ou r econ n u es. $UWLFOH   Les u n ion s on t pou r m ission de pr ot ger et de gr er les in t r t s de leu r s m em br es, de leu r fou r n ir des ser vices de t ou s or dr es, n ot am m en t a dm in ist r a t if, pr ofession n el et fin a n cier en vu e de con cou r ir la r alisa t ion de leu r s object ifs. E lles agissen t en qu a lit d' ga n ism e de su r veilla n ce, de con t r le et de or r epr sen t a t ion des in st it u t ion s de ba se qu i leu r son t a ffilies. $UWLFOH   Sou s r ser ve des disposit ion s de l' t icle 39, les opr a t ion s ar d' n e u n ion con sist en t pr in cipa lem en t : u 1) a ppor t er ses m em br es et , s' y a lieu , l' gan e fin a n cier , u n e assist a n ce t ech n iqu e il or n ot a m m en t en m a t ir e de gest ion , de com pt a bilit , de fin a n ces, d' cat ion et de du for m a t ion ; vr ifier et con t r ler les com pt es et les t a t s fin a n cier s de ses m em br es a in si qu e, s' y il a lieu , de l' ga n e fin a n cier ; or

2)

)!( B (2F02 E ' % 1    )

 

&

  

3) 4) 5)

in spect er les in st it u t ion s de ba se et , s' y a lieu , l' ga n e fin a n cier ; il or pr om ou voir des in st it u t ion s de ba se ; r epr sen t er ses m em br es a u pr s de la fdr a t ion laqu elle elle est a ffilie et , si elle n e l' pa s, au x pla n s n a t ion a l et in t er n a t ion a l. est $UWLFOH   Deu x ou plu sieu r s u n ion s peu ven t se r egr ou per pou r con st it u er u n e fdr a t ion . P eu ven t ga lem en t t r e m em br es d' n e fdr a t ion , des in st it u t ion s de u base, da n s les ca s d' except ion pr vu s pa r dcr et . U n e u n ion et , le ca s ch a n t , u n e in st it u t ion de ba se, n e peu ven t t r e m em br es de plu s d' n e fdr at ion a ya n t la m m e voca t ion . u $UWLFOH   La fdr at ion a ssu r e des fon ct ion s t ech n iqu es, a dm i-n ist r a t ives et fin a n cir es au bn fice de ses m em br es. E lle est n ot a m m en t ch a r ge :

1) de fou r n ir u n e a ssist a n ce t ech n iqu e ses m em br es et , s' y a lieu , l' ga n e fin a n cier il or n ot a m m en t en m at ir e d' ga n isat ion , de fon ct ion n em en t , de com pt a bilit , de or for m a t ion et d' ca t ion ; du 2) d' cer u n con t r le a dm in ist r a t if, t ech n iqu e et fin an cier su r ses m em br es, su r les exer in st it u t ion s a ffilies ces m em br es et , s' y a lieu , les or ga n es fin a n cier s ; il 3) d' spect er ses m em br es, les in st it u t ion s a ffilies ces m em br es et , s' y a lieu , les in il or ga n es fin a n cier s ; 4) d'ssu r er la coh r en ce et de pr om ou voir le dveloppem en t du r seau , en fa vor isa n t la a cr a t ion d' n ion s et d' st it u t ion s ; u in 5) de r epr sen t er ses m em br es a u pr s de la con fdr a t ion , a u x pla n s n a t ion a l et in t er n a t ion a l ;

6) de dfin ir , l' sa ge de ses m em br es et , s' y a lieu , de l' gan e fin an cier , les gr a n des u il or or ien t a t ion s d' n code de don t ologie. u $UWLFOH   Sou s r ser ve du r espect des disposit ion s du deu xim e a lin a de l'r t icle 51, et des disposit ion s de l' t icle 57, la fdr a t ion dfin it les r gles a ar a pplicables, a u x pla n s a dm in ist r a t if, com pt a ble et fin a n cier , ses m em br es et , s' y a il lieu , l' ga n e fin a n cier . or Da n s ce ca dr e, elle peu t dfin ir t ou t es n or m es pr u den t ielles a pplica bles ses m em br es et l' ga n e fin a n cier . or $UWLFOH   Deu x ou plu sieu r s fdr a t ion s peu ven t se r egr ou per pou r con st it u er u n e con fdr a t ion . P eu ven t ga lem en t t r e m em br es d' n e con fdr a t ion , des u n ion s dan s les u ca s d' except ion pr vu s pa r dcr et . U n e fdr a t ion et , le cas ch a n t , u n e u n ion n e peu ven t t r e m em br es de plu s d' n e con fdr a t ion a ya n t la m m e vocat ion . u $UWLFOH   La con fdr at ion a ssu r e t ou t es fon ct ion s qu e lu i con fien t ses m em br es.

$UWLFOH   Au cu n e u n ion , fdr a t ion ou con fdr a t ion n e peu t exer cer ses a ct ivit s su r le t er r it oir e ( )4 , sa n s a voir t a u pr a la ble a gr e et in scr it e su r le r egist r e des in st it u t ion s t en u pa r le Min ist r e. L'gr m en t est pr on on c par ar r t du Min ist r e. Il est r pu t a voir t a don n , si u n r efu s m ot iv n ' pa s n ot ifi dan s u n dla i de t r ois m ois com pt er de la est dat e de r cept ion de la dem a n de.

4 Etat o est promulgue la loi ou l' ordonnance.

)3'&!2$'%F03&!(!2$8 %  8 " ) ' %   )3&3' BCHB G2(' B 6(%3&!73$@ ' % )  " ) ' % ) % )

 

&

 '

  

Da n s le ca s d' n or gan e fin an cier , l'gr m en t est a ccor d a pr s a vis u a con for m e de la Com m ission Ba n cair e. Da n s le ca s d' n e con fdr a t ion r egr ou pa n t des fdr a t ion s de plu s d' n u u pays de l' MOA, l'gr m en t est a ccor d pa r le Min ist r e du pa ys o la con fdr a t ion a U a son sige socia l. $UWLFOH   Le r et r a it d'gr m en t est pr on on c pa r a r r t du Min ist r e a com m e en m a t ir e d'gr m en t et , da n s le ca s d' n or ga n e fin a n cier , apr s a vis a u con for m e de la Com m ission Ba n cair e. Il doit t r e m ot iv et in t er vien t da n s les ca s pr ciss pa r dcr et . Le r et r a it d'gr m en t en t r a n e la r a diat ion de l' st it u t ion con cer n e du a in r egist r e des in st it u t ion s et l'r r t de ses a ct ivit s da n s le dlai fix pa r l'r r t de a a r et r a it d'gr m en t . a $UWLFOH   Les m oda lit s d' r oi et de r et r ait de l' m en t son t oct agr dt er m in es par dcr et . $UWLFOH   L' cice socia l cou r t du 1er oct obr e a u 30 sept em br e de exer l'n n e su iva n t e, sa u f pou r le pr em ier exer cice qu i dbu t e la da t e d' en t ion de a obt l'gr m en t . a $UWLFOH   Les t a t s fin an cier s doiven t t r e t a blis et con ser vs con for m m en t au x n or m es u su elles du sect eu r d'ct ivit s. a $UWLFOH   Les u n ion s, fdr a t ion s ou con fdr at ion s doiven t veiller m a in t en ir l' ilibr e de leu r st r u ct u r e fin an cir e ain si qu e celu i des in st it u t ion s qu i qu leu r son t a ffilies et , s' y a lieu , de leu r s or gan es fin a n cier s. il A cet ga r d, elles doiven t r espect er les n or m es dict es pa r dcr et . $UWLFOH   Les per son n es qu i con cou r en t la dir ect ion , l'dm i-n ist r a t ion , a a u con t r le, la gr a n ce ou a u fon ct ion n em en t des in st it u t ion s vises l' t icle 51 ar son t t en u es a u secr et pr ofession n el, sou s r ser ve des disposit ion s des a r t icles 58, 66 et 68.

$UWLFOH   Il est in t er dit t ou t e per son n e vise l' t icle 52 d' ser des ar u in for m a t ion s don t elle a con n a issa n ce da n s l' cice de ses fon ct ion s, pou r en t ir er u n exer pr ofit per son n el ou en fa ir e bn ficier des t ier s, sou s pein e de s' exposer au x sa n ct ion s pr vu es a u t it r e VI de la pr sen t e loi. $UWLFOH   Lor squ e plu sieu r s in st it u t ion s d' n r sea u se voien t con fier pa r u la loi u n e m m e a t t r ibu t ion , il leu r a ppa r t ien t de dt er m in er , pa r r glem en t , la qu elle d' t r e elles doit exer cer cet t e at t r ibu t ion . en

$UWLFOH  

Tou t r sea u peu t se dot er d' n or ga n e fin a n cier . L' ga n e u or

fin an cier est con st it u sou s for m e de socit ca pit al va r ia ble obissa n t a u x r gles pr vu es l' t icle 11 de la pr sen t e loi. Il a le st a t u t de ba n qu e ou d' a blissem en t ar t fin an cier et est r gi, sa u f dr oga t ion s, pa r les disposit ion s de la loi por t a n t r glem en t at ion ba n ca ir e. $UWLFOH   L' gan e fin a n cier a pr in cipa lem en t pou r objet de cen t r a liser et or gr er les excden t s de r essou r ces des in st it u t ion s qu i l' t cr . on Da n s le cadr e de l' cice de ses fon ct ion s, il peu t : exer 1) exer cer u n r le d'gen t de com pen sa t ion des in st it u t ion s a r efin a n cem en t , da n s les con dit ion s pr vu es pa r les st a t u t s ; et a ssu r er leu r

2) con t r ibu er assu r er la liqu idit des in st it u t ion s m em br es et a ssu r er leu r solida r it fin an cir e in t er n e ; 3) m obiliser des fin a n cem en t s ext r ieu r s ou u n e a ssist a n ce t ech n iqu e a u pr ofit de ses m em br es ; 4) r ecevoir , da n s les con dit ion s dfin ies pa r les st at u t s, des dpt s du pu blic et con t r ibu er a u x pla cem en t s des r essou r ces m obilises ; 5) effect u er t ou s dpt s et con sen t ir t ou s pr t s ; 6) gr er des fon ds in vest issem en t s. de liqu idit s ou des fon ds de ga r a n t ie, et pr ocder des

)2532@ 9)332(  " ' ' 8  ' 1

 

&

 2

  

P ou r r aliser leu r s object ifs, les or ga n es fin a n cier s peu ven t m et t r e des t it r es et r a liser des em pr u n t s, da n s les con dit ion s pr vu es pa r les lgisla t ion s en vigu eu r en la m at ir e.

7,75( 9
&

6859(,//$1&( (7 &21752/(
 &

$UWLFOH   Tou t e u n ion , fdr a t ion ou con fdr a t ion est ch a r ge d' assu r er le con t r le su r pices et su r place, des opr a t ion s des in st it u t ion s qu i lu i son t affilies et de ses or gan es fin a n cier s. A cet effet , elle peu t dict er t ou s m a n u els de pr ocdu r es, sou s r ser ve qu e ceu x-ci soien t con for m es a u x n or m es dict es en la m a t ir e par la Ban qu e Cen t r a le ou la Com m ission Ba n cair e. E lle est t en u e de pr ocder a u m oin s u n e fois l' , l' spect ion des in st it u t ion s qu i lu i son t a ffilies et de ses or ga n es an in fin an cier s. $UWLFOH   Le con t r le et la su r veilla n ce por t en t su r t ou s les a spect s t ou ch a n t l' ga n isa t ion et a u fon ct ion n em en t de ces in st it u t ion s et des or gan es or fin an cier s, en r a ppor t avec les t ext es lgisla t ifs, r glem en t a ir es, les st a t u t s et les r glem en t s qu i les r gissen t . Le con t r le doit n ot am m en t per m et t r e de pr ocder l' lu a t ion : va 1) 2) 3) 4) des polit iqu es et pr a t iqu es fin a n cir es ; de la fia bilit de la com pt abilit ; de l' efficacit du con t r le in t er n e ; des polit iqu es et pr a t iqu es coopr a t ives.

Les or gan es ch a r gs de la su r veilla n ce et du con t r le on t dr oit , da n s le ca dr e de cet t e m ission , la com m u n icat ion , su r leu r dem a n de, de t ou s docu m en t s et in for m a t ion s n cessair es l' cice de leu r s fon ct ion s, sa n s qu e le secr et exer pr ofession n el n e leu r soit opposa ble.

 ' '   % ' (((&(((%

 !

$UWLFOH   Les or ga n es ch a r gs de la su r veillan ce et du con t r le a u sein des in st it u t ion s peu ven t r ecou r ir t ou t e a ssist a n ce t ech n iqu e en vu e de les a ider a ccom plir effica cem en t leu r m ission . Leu r s a gen t s peu ven t t r e adm is, leu r dem a n de ou su r l' it iat ive des dir igean t s, pa r t iciper des r u n ion s des or ga n es de in l' st it u t ion . in $UWLFOH   Les a n om a lies con st a t es doiven t fa ir e l' objet d' n r appor t , u a ssor t i de r ecom m a n da t ion s, a dr ess a u con seil d'dm in ist r at ion de l' st it u t ion a in con cer n e et l' st it u t ion la qu elle elle est affilie. Da n s les t r en t e jou r s de sa in pr odu ct ion , copie de ce r a ppor t est t r a n sm ise au Min ist r e et , dan s le ca s de l' ga n e or fin an cier , ga lem en t la Com m ission Ba n ca ir e et la Ba n qu e Cen t r a le. $UWLFOH   La fdr a t ion peu t dlgu er cer t a in s de ses pou voir s de con t r le et de su r veillan ce a u x u n ion s m em br es. Il en est de m m e de la con fdr a t ion l' r d ga de ses m em br es.

$UWLFOH   Tou t e u n ion , fdr a t ion ou con fdr a t ion est t en u e d' bor er la u n r appor t a n n u el a u t er m e de ch a qu e exer cice social su r u n e ba se con solide. L' ga n e fin a n cier et l' st it u t ion de ba se n on a ffilie u n r sea u doiven t ga lem en t or in pr odu ir e u n r a ppor t a n n u el. Le r appor t com pr en d, en su s des in for m a t ion s su r les a ct ivit s de l' st it u t ion , les t a t s fin a n cier s a ppr ou vs pa r l'ssem ble gn r a le et t ablis selon in a les n or m es dt er m in es pa r in st r u ct ion s de la Ba n qu e Cen t r ale et de la Com m ission Ban ca ir e. $UWLFOH   Les r a ppor t s et t a t s fin a n cier s a n n u els son t com m u n iqu s a u Min ist r e, da n s u n dla i de six m ois su iva n t la clt u r e de l' cice  ceu x des exer con fdr a t ion s, des fdr a t ion s ou des or ga n es fin an cier s doiven t , en ou t r e, t r e com m u n iqu s la Ba n qu e Cen t r ale et la Com m ission Ban ca ir e, da n s le m m e dla i.

)    2('( H I"537(Q! B PI(3!3% '   )  % '

 !

&

 &

  

$UWLFOH   Le Min ist r e et , sagissa n t des or ga n es fin a n cier s, la Ban qu e Cen t r a le et la Com m ission Ba n ca ir e son t h a bilit s dem a n der com m u n ica t ion de t ou s docu m en t s, t a t s st a t ist iqu es, r a ppor t s et t ou s a u t r es r en seign em en t s n cessa ir es l' cice de leu r m ission . exer $UWLFOH   Les r a ppor t s in t er n es de vr ifica t ion ou d' spect ion son t in a dr esss a u Min ist r e et  da n s le ca s des or ga n es fin a n cier s, la Ba n qu e Cen t r a le et la Com m ission Ba n cair e qu i peu ven t , en ca s d' fr a ct ion s au x disposit ion s lgales ou in r glem en t air es ou de pr a t iqu es pr ju diciables a u x in t r t s des dposa n t s et des cr a n cier s, exiger la m ise en u vr e de m esu r es a ppr opr ies de r edr essem en t et pr en dr e des san ct ion s. $UWLFOH   Le Min ist r e peu t pr ocder ou fa ir e pr ocder t ou t con t r le des in st it u t ion s. $UWLFOH   La Ba n qu e Cen t r a le et la Com m ission Ba n cair e peu ven t , de leu r pr opr e in it ia t ive ou la dem a n de du Min ist r e, pr ocder des con t r les su r pla ce des or gan es fin a n cier s et de t ou t es socit s sou s le con t r le de ces der n ier s. $UWLFOH   Le secr et pr ofession n el n ' opposa ble n i a u Min ist r e, n i la est Ban qu e Cen t r a le, n i la Com m ission Ba n ca ir e, da n s l' cice de leu r m ission de exer su r veilla n ce du syst m e fin a n cier . E n t ou t t a t de ca u se, le secr et pr ofession n el n ' est pas opposa ble l'u t or it ju dicia ir e. a

$UWLFOH   Le Min ist r e peu t , par dcision m ot ive, m et t r e sou s a dm in ist r a t ion pr ovisoir e t ou t e in st it u t ion , soit la dem a n de de l' n des or ga n es de u cet t e in st it u t ion , soit la dem a n de d' n or ga n e d' n e in st it u t ion la qu elle elle est u u a ffilie ou du r sea u qu i a cr l' gan e fin a n cier , soit lor squ e la gest ion de or l' st it u t ion m et en pr il sa sit u a t ion fin a n cir e ou les in t r t s de ses m em br es. in $UWLFOH   La m ise sou s adm in ist r a t ion pr ovisoir e en t r a n e la su spen sion des pou voir s des dir igea n t s qu i son t t r a n sfr s en par t ie ou en t ot alit l'dm in ist r a t eu r pr ovisoir e. a

 % ) % ' % )  &3A@3Q(S&!!R@3'&P

 !

&

 $

$UWLFOH   La dcision de n om in at ion de l'dm in ist r at eu r pr ovisoir e a pr cise l' en du e de ses pou voir s, de ses obliga t ion s et la du r e de son m a n da t . t $UWLFOH   Le Min ist r e peu t m et t r e fin a va n t son t er m e ou pr or oger la du r e du m a n da t de l'dm in ist r at eu r pr ovisoir e. Il peu t dcider de la m ise en oeu vr e a du pr ocessu s de liqu ida t ion lor squ e la sit u a t ion de l' st it u t ion con cer n e l' in exige.

7,75( 9,

,1)5$&7,216 (7 6$1&7,216

$UWLFOH   Tou t e in fr act ion a u x disposit ion s de la pr sen t e loi est pa ssible de sa n ct ion s disciplin a ir es, pcu n ia ir es ou pn a les, selon les ca s. $UWLFOH   Su iva n t la n a t u r e et la gr a vit des in fr a ct ion s com m ises, le Min ist r e peu t pr en dr e les san ct ion s disciplin a ir es su iva n t es : l' t issem en t , le aver bl m e, la su spen sion ou l' t er dict ion de t ou t ou par t ie des opr at ion s, la su spen sion in ou la dest it u t ion des dir igea n t s r espon sa bles, le r et r ait d' m en t . Les sa n ct ion s agr doiven t t r e m ot ives. Au cu n e sa n ct ion disciplin a ir e n e peu t t r e pr on on ce pa r le Min ist r e sa n s qu e l' t r ess ou son r epr sen t a n t , a ssist ven t u ellem en t de t ou t dfen seu r de son in ch oix, a it t en t en du ou d m en t con voqu ou in vit pr sen t er ses obser va t ion s pa r cr it . $UWLFOH   Les sa n ct ion s disciplin a ir es pr ises l' con t r e des or gan es en fin an cier s son t pr on on ces pa r la Com m ission Ba n cair e. $UWLFOH   Tou t dfa u t de com m u n ica t ion des st a t ist iqu es et des in for m a t ion s dest in es a u Min ist r e, la Ba n qu e Cen t r a le et la Com m ission Ban ca ir e ou r equ ises pa r ceu x-ci, est pa ssible des pn a lit s su iva n t es pa r jou r de r et a r d et pa r om ission : - 1.000 fr a n cs du r a n t les 15 pr em ier s jou r s ; - 2.000 fr a n cs du r a n t les 15 jou r s su ivan t s ; - 5.000 fr a n cs a u -del. Le pr odu it de ces pn a lit s est r ecou vr pou r le com pt e du Tr sor pu blic.

  

$UWLFOH   Les san ct ion s disciplin air es son t pr ises sa n s pr ju dice des sa n ct ion s pn a les de dr oit com m u n . $UWLFOH   Tou t e per son n e qu i u t ilise abu sivem en t les a ppella t ion s

pr vu es l'r t icle 10 de la pr sen t e loi, san s en a voir r eu la r econ n aissa n ce ou a l'gr m en t ou qu i cr e l'ppa r en ce d' r e u n e in st it u t ion , est pa ssible d' n e a m en de de a a t u 500.000 fr a n cs 5 m illion s de fr a n cs. E n ca s de r cidive, elle est pa ssible d' n u em pr ison n em en t de deu x cin q an s et /ou d' n e a m en de de 10 15 m illion s de fr a n cs. u $UWLFOH   Ser a pu n i d' n em pr ison n em en t d' n m ois six m ois et d' n e u u u a m en de de 500.000 fr an cs 5 m illion s de fr an cs ou de l' n e de ces deu x pein es u seu lem en t , qu icon qu e, a gissa n t pou r son com pt e ou celu i d' n t ier s, a u r a com m u n iqu u a u Min ist r e, la Ban qu e Cen t r a le ou la Com m ission Ba n ca ir e des docu m en t s ou r en seign em en t s sciem m en t in exa ct s ou fa lsifis ou se ser a oppos l' n des con t r les u viss a u x a r t icles 66 et 67. $UWLFOH   Les pou r su it es pn ales son t en ga ges, pa r le m in ist r e pu blic su r sa isin e du Min ist r e ou de t ou t a u t r e pla ign an t . Da n s le ca s d' fr a ct ion s com m ises in par les or ga n es fin an cier s, elles peu ven t a u ssi t r e en ga ges su r r equ t e de la Ba n qu e Cen t r a le ou de la Com m ission Ba n cair e.

7,75( 9,,

',6326,7,216 75$16,72,5(6 (7 ),1$/(6

$UWLFOH   Les in st it u t ion s et gr ou pem en t s en a ct ivit , d m en t a gr s a van t l' t r e en vigu eu r de la pr sen t e loi, son t con sidr s com m e a gr s ou r econ n u s en d' office su r sim ple dcla r at ion a u Min ist r e. Ils disposen t d' n dlai de deu x a n s, u par t ir de la da t e d' t r e en vigu eu r de la loi, pou r se con for m er ses disposit ion s. en $UWLFOH   Des dcr et s et ar r t s dfin ir on t , en t a n t qu e de besoin , les m oda lit s d'pplica t ion de la pr sen t e loi. a

$UWLFOH   Des in st r u ct ion s de la Ba n qu e Cen t r ale et de la Com m ission Ban ca ir e, dt er m in en t , en t a n t qu e de besoin , les disposit ion s a pplica bles dan s leu r s dom a in es de com pt en ce. $UWLFOH   Les dcision s du Min ist r e peu ven t fa ir e l' objet d' n r ecou r s u devan t la ju r idict ion com pt en t e. $UWLFOH   Son t a br oges, com pt er de la da t e d' t r e en vigu eu r de la en pr sen t e loi, t ou t es disposit ion s a n t r ieu r es con t r a ir es . $UWLFOH   La pr sen t e loi ser a excu t e et pu blie com m e loi de l' t a t . E E lle en t r e en vigu eu r ds sa pu blica t ion .