Composicin Histrica

Justifica el tema de los Gobiernos democrticos a partir de los siguientes documentos

Nos proponemos gobernar sobre la base de tres principios que quiero proclamar categricamente:
La paz social, es decir, la seguridad ciudadana como garanta de desarrollo de las libertades. Paz y seguridad en todos los mbitos: en el trabajo, en el ocio, en la creacin, en la interdependencia de nuestra vida en comn, en las relaciones internacionales []. La unidad nacional, que se fortalece con la diversidad de nuestros pueblos, con las singularidades propias de este rico y variado mundo que llamamos Espaa. [] Queda, no obstante, una gran tarea pendiente: no basta con transferir competencias, funcionarios y recursos; durante el prximo perodo legislativo har falta, sobre todo, culminar la construccin del Estado de las autonomas []. El progreso, como un instrumento al servicio de la justicia, como un concepto que va ms all del mero desarrollo econmico. Por ello, nos obliga a luchar contra las diferencias que privilegian a ciertos grupos y marginan lacerantemente a otros

Discurso de investidura de Felipe Gonzlez, 1982

Introduccin
Entre 1979 y 1982 tuvo lugar una nueva etapa de la transicin. Tras la aprobacin de la Constitucin, se convocaron nuevas elecciones en las que volvi a ganar la UCD, pero esta vez en minora. Sin embargo, en 1982, el PSOE (liderado por Felipe Gonzlez) consigui la mayora absoluta (gan cuatro ms), poniendo fin a la transicin. Su gobierno se divide en dos etapas con 1988 como eje, pues dio un giro poltico a la derecha. Esto, unido a los escndalos de corrupcin, le cost las elecciones de 1996, que gan el PP, de tendencia conservadora.

Primer documento
Se trata de una fotografa de la firma del Tratado de Maastricht (1992), un acuerdo firmado por los pases de la Unin Europea en el que se acordaron los objetivos comunes en materia poltica (creacin de la ciudadana europea, elecciones europeas, propsitos generales en poltica exterior y seguridad) y econmica (creacin del euro, para lo que se enunciaron unos criterios de convergencia a cumplir).

Segundo documento
Nos encontramos ante un fragmento del discurso de investidura de Felipe Gonzlez como presidente del Gobierno en 1982 tras haber ganado las elecciones. Se trata de un texto de carcter histrico literario, ya que emana del mismo proceso histrico, que es argumentado por el autor (en este caso Felipe Gonzlez). Se nos explican algunos de los pilares sobre los que gir la poltica socialista en su primera legislatura: En el primer prrafo, establece la necesidad de finalizar la transicin por medio del arraigamiento de los derechos y libertades de los ciudadanos en la sociedad, con lo que se conseguir una paz social. Dentro del segundo prrafo, se refiere a la necesidad de continuar con la tarea de desarrollar los Estatutos de autonoma de las diferentes regiones, transfiriendo competencias a las Comunidades, llegando as al Estado de las autonomas en 1983. Ya en el ltimo prrafo, Felipe Gonzlez nos indica que otro de los puntos fuertes de la poltica socialista ser la parte social, destinada a conseguir el Estado del Bienestar (sanidad universal, leyes educativas, equiparacin del nivel de renta).

Causas
La madurez alcanzada por la sociedad espaola le permiti desligarse del franquismo, lo que unido a la muerte del dictador y el camino elegido por el rey y Adolfo Surez termin de debilitar al rgimen. As pues, se eligi una monarqua parlamentaria.

Desarrollo
El panorama poltico de este periodo (Gobierno de Calvo Sotelo) presenta las siguientes caractersticas: Se dise el mapa autonmico y municipal, desarrollndose el Estado de las Autonomas con la aprobacin de estatutos y la celebracin de elecciones entre 1979 y 1982 para constituir los respectivos parlamentos autonmicos (LOAPA). Se llev a cabo una importante labor legislativa (Estatuto de los Trabajadores, Ley del Divorcio). El ingreso en la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN), que cont con una fuerte oposicin. Tras un intenso debate interno, el PSOE rechaz las tesis marxistas y se orient hacia el centro para atraer el voto de la clase media. Felipe Gonzlez se erigi en el lder indiscutible del partido. El partido gobernante, la UCD, entr en decadencia debido a la heterogeneidad de sus miembros y a la mocin de censura presentada por el PSOE. La divisin en el seno del partido en dos corrientes (izquierda y derecha) provoc la dimisin de Adolfo Surez, a quien sucede Leopoldo Calvo Sotelo. Se produjo un intento de golpe de Estado, ya que parte del ejrcito no haba aceptado la evolucin poltica de Espaa tras la muerte de Franco. El 23 de febrero de 1981, el coronel Tejero irrumpi en el Congreso de los

Diputados durante la votacin de investidura de Calvo Sotelo como presidente del Gobierno. Sin embargo, la falta
de apoyos al golpe por parte de los altos mandos militares y del rey frustr la operacin. Las elecciones generales de 1982 dieron un vuelco al panorama poltico espaol, ya que con la victoria del PSOE se consider finalizada la transicin democrtica en la medida que acceda al Gobierno un partido asociado al movimiento obrero y a la izquierda histrica, que haba sido apartada del poder tras la Guerra Civil. El PSOE, con una victoria arrolladora, obtuvo la mayora absoluta, lo que dio un amplio respaldo al Gobierno y posibilit la estabilizacin del pas. Alianza Popular estuvo en segundo lugar, otros partidos fueron reducidos a grupos minsculos sin influencia, y la UCD acab por desaparecer. Por su parte, los partidos nacionalistas siguieron siendo relevantes a nivel

local, pero apenas incidieron en las decisiones estatales.

El PSOE gan cuatro elecciones generales consecutivas, casi todas por mayora absoluta, prolongndose su mandato hasta 1996. El partido se propuso realizar una poltica reformista en Espaa con el objetivo de modernizar el pas. El Gobierno del PSOE se enmarca en un contexto de auge de las polticas neoliberales auspiciadas por Estados Unidos e Inglaterra, por lo que era difcil combinar polticas de ampliacin del gasto pblico, creacin de empleo y generacin de bienestar con duros ajustes econmicos. Los ministros ms importantes de estos Gobiernos fueron Alfonso Guerra (vicepresidente), Miguel Boyer (economa), Narcs Serra (defensa), Javier Solana Este equipo llev a cabo las siguientes medidas: Derechos y libertades: creacin de jurados populares en los juicios, interrupcin voluntaria del embarazo Reforma del poder judicial: se ejerca un mayor control sobre el CGPJ por parte del Parlamento, restando poder a las asociaciones judiciales, que se consideraban conservadoras. Organizacin territorial: en 1983 se concluy el mapa autonmico, transfirindose a las Comunidades Autonmicas diferentes competencias del Estado.

Ejrcito: qued como un cuerpo exclusivamente profesional al margen de la poltica y el orden pblico. Tambin se empez a preparar el terreno para la supresin del servicio militar obligatorio.

Lucha antiterrorista: se ejerci una mayor presin sobre las fuerzas de orden pblico y se obtuvo la colaboracin activa de Francia. En el pacto de Ajuna Enea, suscrito por todas las fuerzas polticas, se estableci el objetivo de pacificar Euskadi.

Para conseguir una respuesta eficaz a la crisis econmica mundial, el PSOE emprendi una poltica de ajuste econmico encaminada a controlar el dficit del comercio exterior y la inflacin, para lo cual: Se congel cualquier tipo de incremento salarial, medida aceptada por los sindicatos. Tambin se potenci la reconversin industrial, mediante la cual las actividades poco competitivas se transformaron en otras industrias ms rentables, aunque el desempleo aument. Asimismo, se potenci el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas (IRPF), pero no se control el dficit pblico, pues las deficiencias estructurales del sistema fiscal lo imposibilitaban. La poltica social estuvo encaminada a la construccin del Estado del Bienestar y a la distribucin algo ms equitativa de la renta en la sociedad. Se realiz una gran mejora en los servicios pblicos, y las medidas ms importantes son: Ley General de Sanidad: se cre un sistema de salud universal, aumentando la cobertura sanitaria. Ley Orgnica del Derecho a la Educacin: democratizacin de la enseanza y aumento de la escolarizacin de alumnos. Tambin se subvencion la enseanza privada a cambio de un mayor control sobre esos centros (concertados). La LOGSE ampli la escolaridad obligatoria hasta los 16 aos y estableci la ESO . Proteccin social: se mejor el sistema de pensiones y se ampliaron las prestaciones por desempleo.

Dentro de la poltica exterior, los hechos ms importantes fueron la entrada en la Comunidad Econmica Europea y la entrada en la OTAN. La primera se consigui en 1985 despus de largos aos de negociaciones, y Espaa tuvo que reducir su produccin agropecuaria, pero obtuvo ventajas polticas y econmicas al caminar hacia una Europa unida. El ingreso en

la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (1981), alianza militar a la que pertenecan la mayora de los pases de
Europa occidental, fue ms rpido pero a la vez objeto de una gran polmica, ya que la izquierda era contraria a la participacin en alianzas internacionales. An as, Felipe Gonzlez, que haba cambiado de opinin, convoc un referndum y el s gano con un 52% de los votos. A partir de 1986, el PSOE decay en sus polticas reformistas y su poltica socio-econmica se inclin hacia la derecha, producindose en sus filas y la sociedad en general cierto malestar. El crecimiento econmico haba provocado el enriquecimiento de personas poderosas que mantenan buenas relaciones con el Gobierno, desacreditndolo. Al mismo tiempo, salieron a la luz casos de corrupcin que salpicaron a altos cargos de la administracin.

Las nuevas polticas, de carcter neoliberal, estaban destinadas a la liberalizacin del mercado y acabaron con numerosas
empresas pblicas, todo ello con la coaccin de algunos sectores. Los sindicatos, que haban aceptado el ajuste econmico durante los aos ochenta, reivindicaron medidas que aumentaran el bienestar social y respetar los derechos laborales y, ante la negativa del Gobierno, se lleg a la huelga general de 1988, de gran xito. En cuanto al terrorismo de ETA, la organizacin no slo atentaba contra representantes del Estado, sino que comenz a hacerlo contra la poblacin civil. Contra esto surgieron los GAL, que perseguan a los activistas de ETA y se descubri que estaban financiados por el Gobierno, repercutiendo negativamente en la credibilidad del PSOE.

En el periodo 1993-1996 fue evidente la decadencia de la poltica de los gobiernos socialistas, que se vieron afectados por los problemas econmicos y los escndalos polticos. La economa sufri una recesin a pesar de eventos como la Expo y los Juegos Olmpicos, que haban dado prestigio internacional y puestos de trabajo a Espaa. La poltica de integracin europea prosigui con el Tratado de Maastricht (1992), en el que se creaba la Unin Europea y estableca la unin monetaria a largo plazo (euro). Aunque el PSOE no consigui cumplir los planes europeos, se benefici del Fondo de Cohesin destinado a los estados miembros con un PIB ms bajo. El declive del PSOE se tradujo en la derrota que sufri en las elecciones de 1996, y de las que sali ganador el PP, heredero de Alianza Popular, por un estrecho margen. Este partido desarroll una poltica centrista y dialogante con grupos sociales y polticos que hasta entonces le eran hostiles (sindicatos, nacionalistas). Los principales apoyos de Jos Mara Aznar (presidente del Gobierno) procedan de polticos de la UCD y de polticos jvenes de su partido. Su poltica en este periodo destaca por: La creacin de una fuerza alternativa al PSOE capaz de gobernar el Estado democrtico sin recurrir al autoritarismo. As, transfiri competencias a las comunidades autnomas, acord reformas del mercado laboral con los sindicatos, acab con el servicio militar espaol Se consigui una relativa bonanza econmica a costa de severas medidas de austeridad y privatizaciones para cumplir con el Tratado de Maastricht. Se adapt el euro, que se puso en circulacin en 2002. Se redujo el ndice de paro, los tipos de inters, el dficit pblico Sin embargo, el sistema fiscal se desvi todava ms a favorecer a los ms ricos. Se consiguieron avances significativos en la lucha antiterrorista a travs de la desarticulacin de comandos etarras y la movilizacin social en el Pas Vasco. ETA decret una tregua, pero los atentados continuaron.