XXVIII CONGRESSO INTENACIONAL DA ALAS 6 A 11 DE SETEMBRO DE 2011, UFPE, Recife-PE GRUPO DE TRABALHO: EDUCAO E DESIGUALDADE SEOCIAL TTULO DO TRABALHO:

UNIVERSIDADE DEMOCRTICA? VISO DOS ALUNOS DE CINCIAS SOCIAIS DA UFCG-PB NOME COMPLETO E INSTITUIO FRANCISCO JOMRIO PEREIRA UNIVERSIDADE FEDERAL DE CAMPINA GRANDE- PB

1-Graduado em Licenciatura Plena em Cincias Sociais pela Universidade Federal de Campina Grande, graduando em Bacharel em Cincias Sociais habilitao em antropologia pela mesma instituio. Bolsista do Projeto Universidades Cidads - UFCG jomariocp@gmail.com

RESUMO O trabalho aqui apresentado tem como finalidade expor a concepo que os alunos da graduao em Cincias Sociais da Universidade Federal de Campina Grande tem do tema democracia, tal necessidade foi percebida depois de ocorrido os processos eleitorais realizados na Universidade Federal de Campina Grande -para cargos de reitor, vice reitor, diretor e vice diretor do Centro de Humanidade- e nascido da a questo de como os alunos de Cincias Sociais, tidos como "altamente politizados" pensariam o que democracia vinculado ao mbito acadmico, transcendendo para alm das regras procedimentalista ou filosficas, tal trabalho se justifica tendo em mente as transformaes liberais que as gestes universitrias passaram durante os ltimos 40 anos, ps queda do regime militar, sendo que o sistema fora reformulado tendo em vista a desarticulao poltica entre os movimentos estudantis. Democracia. Universidade. Concepes

INTRODUO Um dos temas mais discutido na contemporaneidade o da Democracia, seja ela na poltica, nas ruas, nas escolas e Universidades, at mesmo dentro de casa na relao pais e filhos, mais pouco se compreende o que venha a ser o significado desta palavrinha pequena e poderosa, at mesmo porque se compreende de diversas formas, dependendo da sociedade e poca em qual empregada. Em pleno sculo XXI creio que a opresso e excluso poltica no deva ter espao a exemplos temos o Egito que rompeu com os moldes tradicionais de explorao e perseguio poltica por parte de um ditador, ondas crescentes a favor da democracia vem se espalhando por todo o mundo. Devemos buscar a democracia enquanto regime de governo de um pas e de seus espaos pblicos, especialmente em lugares como as Universidades Pblicas Federais do nosso pas, que devem ter como meta a formao de profissionais capazes de permear a sociedade com uma conscincia critica e olhares aguados para as questes sociais. Infelizmente em nosso pas os cargos das instituies pblicas, como as Universidades Federais tendem a servir de moeda de troca poltica, essa prtica comum no apenas em nossas Universidades mais em vrios rgos pblicos, nas trs esferas da administrao pblica a Federal, Estadual e a Municipal, com essa prtica paternalista de trocas de favores, aqui podemos lembrar Roberto Damatta em seu celebre texto O Jeitinho Brasileiro, onde nos apropriamos do pblico e tornamos uma extenso de nossa casa, ou seja, privado s para ns e nosso circulo de amizades e interesses, isso tende ao descrdito da administrao e das bases democrticas que deveriam reger as escolhas dos nossos dirigentes, estando essa prtica em nossas escolas e universidades necessrio fazermos um panorama das consequncias causadas por tais atos, e para tal escolhi o curso de cincias sociais da UFCG, para tentar compreender at que nvel tais prticas podem afetar na concepo dos alunos do que venha a ser a democracia, buscando tambm respostas para uma falta de prazer e desinteresse em participar de eleies para

cargo especifico da mesma instituio tentando averiguar se o fato de ser apenas uma consulta a eleio e no uma deciso influncia na escolha de participar ou no dos pleitos.

Art. 31. O Reitor e o Vice-Reitor, eleitos na forma estabelecida no Regimento Geral, de acordo com a legislao em vigor, sero nomeados pelo Presidente da Repblica para um mandato de 04 (quatro) anos. Pargrafo nico. Os indicados declararo, por escrito, que aceitam o mandato e que se dispem a exerc-lo em regime de tempo integral e dedicao exclusiva. (ESTATUTO UFCG, p 32. 2005)

Pargrafo nico. No caso de vacncia do cargo de Vice-Reitor, a lista a que se refere o inciso XXX, do art. 19, ser organizada no prazo mximo de sessenta dias, aps a abertura da vaga, e o indicado ser nomeado para completar o referido mandato. (ESTATUTO UFCG, p 34. 2005) A PROBLEMATICA DA DEMOCRACIA NO MUNDO POLTICO E NO MBITO ACADMICO. Historicamente a democracia concebida como governo do povo, democracia (do grego demos, "povo", e kratos, poder), surgida na Grcia, nas polis, tida em mente como uma forma de organizao poltica que reconhece a cada sujeito, como membro da comunidade, o direito de participar da direo e da gesto dos assuntos pblicos.

Assim, podemos afirmar que democracia um regime de governo no qual o poder de tomar importantes decises polticas est com os cidados, que so os componentes da sociedade. ao povo ou comunidade a quem cabe discutir, refletir, pensar e encontrar solues e intervenes para os seus prprios problemas. (DALBERIO et al., 2008, p.2)

Essa viso bastante ampla o que chamamos de democracia direta, que de fato seria a ideal, mais no a real, a que vivenciamos, no a que costumeira utilizamos em nosso Estado Brasil, mais nem por esse fato deixamos de viver em um pas democrtico. Contrapondo a essa ideia de democracia direta, prpria dos gregos, o autor Norberto Bobbio, italiano fundador da escola de Turim, nos apresenta um conceito mais moderno ou contemporneo do que venha a ser a democracia, Norberto Bobbio parte da ideia de que para se ter um Estado democrtico necessrio observar minimamente seis regras essenciais, observando como Bobbio compreende a democracia, podemos classific-lo como sendo procedimentalista, onde o que de fato importa o respeito as regras postas, sendo respeitado as regras pode-se classificar de fato como sendo democrtico ou no uma nao.

Assim,

as

seis

regras

so

apenas

explicitao

articulada de sua definio mnima segundo a qual por regime democrtico se entende principalmente um conjunto de regras de procedimentos para a formao das decises coletivas, nas quais prevista e facilitada a participao mais ampla possvel dos interessados. (BOVERO et al., 2009, p.59)

1- Todos os cidados maiores de idade independente da raa, religio, sexo, condio econmica tem direitos polticos, de votar e serem votados; 2- O voto de todos os cidados deve ter o mesmo peso; 3- Todas as pessoas que desfrutam de

direitos polticos devem ser livres para poder votar de acordo com sua prpria opinio, formada com maior liberdade possvel por meio de uma concorrncia livre entre grupos polticos organizados competindo entre si; 4- Devem ser livres tambm no sentido de ter condio de escolher entre solues diferentes, entre partidos diferentes; 5- Deve-se valer a deciso da maioria no sentido de considerar eleito o candidato ou considerar vlida a deciso obtida pelo nmero maior de votos; 6- Nenhuma deciso da maioria deve limitar os direitos da minoria, particularmente o direito de se tornar por sua vez maioria em igualdade de condies. (PEREIRA, 2009)

Tendo percebido o que concebido o conceito do que a democracia no mundo tradicional, onde a poltica partidria reina, vamos agora fazer uma comparao, ou melhor dizendo, tentar levar tais ideias para o mundo acadmico, aplicando tais conceitos a instituio Universidade Federal de Campina Grande, para da por diante analisarmos as falas dos alunos pesquisados em relao as suas concepes sobre o que democracia, e se tais ideias so convergentes com as ideias dos tericos Citados. Em um mundo onde o tempo maior dispensado aos estudos pesquisa, ensino e extenso, pr requisitos para um bom currculo para aqueles que desejam enveredar pela vida acadmica, os alunos sem tempo at mesmo de cumprir a carga horria exaustiva, aparentemente no param para refletir qual a melhor maneira de se administrar - democraticamente- e quem seria o melhor administrador para a instituio federal UFCG, passam at mesmo a no saberem ou compreenderem um conceito do que seria a democracia, seja ela direta ou representativa, acredita-se que no curso de Cincias Sociais no acontea essa problemtica, j que os mesmos dispem de disciplinas como Introduo Poltica, Teoria Poltica I e II, que devem esclarecer tal conceito, tal hiptese levantada no inicio do nosso trabalho. Nessa subseo vamos analisar o conceito de democracia empregado no mbito acadmico saindo da esfera poltica praticada por nossos representes

federais, estaduais e municipais e depois com os dados levantados por meio de entrevistas aos alunos do curso de cincias sociais, analisar se os conceitos apreendidos pelos mesmos condizem com os que ns levantamos em nosso trabalho, e se eles percebem a prtica dos mesmos em nossa instituio.

A administrao escolar configura-se, antes do mais, em ato poltico, na medida em que requer sempre uma tomada de posio. A ao educativa e, consequentemente, a poltica educacional em qualquer das suas feies no possuem apenas uma dimenso poltica, mas sempre poltica, j que no h conhecimento, tcnica e tecnologias neutras, pois todas so expresso de formas conscientes ou no de engajamento[...] Assim partimos da premissa de que a participao no deve ser confinada apenas dimenso poltica do voto, mas a esta deve associar-se o constructo da participao coletiva por meio da criao ou aperfeioamento de instrumentos que impliquem a superao dos vcios clientelsticos e das prticas autoritrias que permeiam as prticas sociais e, no bojo dessas, as prticas educativas. Tal prerrogativa passa pela construo de espaos de cidadania pelos e para os trabalhadores. (DOURADO, pags. 82,94,2008).

Com tal pensamento, fica claro que no podemos nos limitar ao mero voto, que s acontece de quatro em quatro anos na UFCG, como em demais universidades, as escolhas dos dirigentes como reitores, diretores de centros s ocorre com um intervalo de tempo considervel, e apenas para os cargos executivos, os demais cargos como os de pr- reitores so escolhas pessoais do dirigentes eleitos pelos discentes e docentes e aprovados pelo Ministro da Eduo. As eleies nas universidades so apenas de carter consultivo e no decisrio, mesmo se o candidato saindo eleito pode haver recusa por parte do ministro da educao, caso no esteja a eleio vigente, igual ao estatuto, Lei n. 108/88 de 24 de Setembro, Artigo 19. .

1 O reitor eleito pela assembleia da universidade, em escrutnio secreto, de entre os professores catedrticos de nomeao definitiva, nos termos estabelecidos pelos estatutos de cada universidade. Essa regra herana do perodo da ditadura militar, onde as universidades eram vigiadas constantemente, j que as mesmas eram um foco efervescente de ideias democrticas, especialmente nos cursos de cincias sociais. Alm do mais de ser mera consulta, se assim for definido pelo Estatuto interno da instituio, por via de regra o peso do voto no igual para as trs esferas da universidade, os professores detm 70% do peso dos votos, onde fica restrito apenas 30% para ser dividida entre os segmentos dos discentes e tcnicos administrativos, essa ideia de no paridade tambm herana do regime militar brasileiro. Outro fator que influncia para permanecer essa ideia de desigualdade entre os segmentos a condio de sermos tidos como algo transitrio no meio acadmico, e os professores no, alm de serem tidos os doutores como o supra sumo da inteligncia, tendo em vista essa ideia, acreditou-se que o peso do voto tenha que ter dois pesos e duas medidas quando tratamos das eleies no paritrias nas Universidades Federais.

Assim, comumente, a democracia que se constitui uma mentira, discurso vazio, faz com que os homens sejam dceis, fceis de manobrar e de aceitar imposies. A viso sectria de uma minoria privilegiada acredita que as classes populares so consideradas incompetentes e indolentes natos, inbeis intelectualmente, que seus representantes no devem ser chamados para o dilogo, mas devem apenas ouvir e acatar ordens e instrues dos tcnicos e cientistas competentes. (DALBERIO et al., 2008, p.2).

Com essa citao podemos nos remeter ao nosso campo de estudo, o acadmico, quando a autora fala em classes populares podemos fazer uma comparao aos alunos, tendo em vista que a maior parte componente da universidade, e que dispem de menos poder poltico, o que no deveria ser, na verdade os discentes tem o poder poltico, ou seja o voto, mais no possuem o aparato legal da lei para poder por em prtica uma possvel ideologia vigente nessa tida massa incompetente e indolente. Tenho plena conscincia que essa minoria que tida como a minoria privilegiada representada no mbito acadmico pelos professores, que detm os 70% do peso dos votos nas universidades pblicas federais. Podemos pensar que alm de se ter uma determinao judicial que proba ou que restrinja, delimite o peso dos votos nas universidades, existe a apatia poltica Creio eu que essa ligao direta com a administrao federal impede uma eleio paritria no mbito universitrio, as universidades contam com a autonomia para legislar sobre as pesquisas, administrao interna, projetos de extenso e ensino, mais no contam com a autonomia financeira, que um dos motores da instituio, esta atrelado ao governo federal, dificultando a diviso dos investimentos oriundos da unio dentro da prpria instituio. A autonomia das universidades pblicas, portanto, compreende a autonomia didtica, cientifica e administrativa assim afirmam Gutirrez e Catani. Lei n. 108/88 de 24 de Setembro Artigo 7. Artigo 8. Artigo 9. Podemos tratar da participao poltica no mbito universitrio como sendo uma extenso das atividades curriculares dos professores e funcionrios, ficando bem a margem de uma importncia relevante. Esclarecem Gutirrez e Catani, Na prtica, a maioria dos docentes e funcionrios acaba muito mais preocupado com o salrio do que com qualquer autonomia financeira ou experincia de auto gesto. Creio que tendo levantado as discusses que cima foram feitas, podemos tratar de analisar sob essa luz as entrevistas com doze alunos do curso de Cincias Sociais da Universidade Federal de Campina Grande PB. METODOLOGIA Nossa pesquisa foi bastante gratificante, partindo do pressuposto que os alunos de cincias sociais da UFCG tinham uma base considervel, ao menos

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terica do que a democracia, revelou-se uma miscelnea de conceitos abstratos, tendo em vista que eles ainda so permeados pelo conceito de democracia que abrange todo um coletivo sem restries como por exemplo a idade. Entrevistamos ao todo 15 alunos da graduao em cincias sociais da UFCG, independente de serem graduandos do bacharel ou da licenciatura, tendo em vista que ambos cursam as disciplinas de um troco comum. Foram levantadas apenas quatro questes tendo em vista que se tratava de uma pesquisa mais exploratria. 1- Voc sabe o que democracia? 2- Existe democracia, se sim quando ocorre? 3- Voc se acha um ser democrtico, se sim explique como isso acontece? 4- j participou de algum processo eleitoral na UFCG, quais? ANALISE A primeira pergunta levantada foi. Voc sabe o que democracia? A resposta foi unnime, todos responderam sim, no suficiente entender apenas o que democracia, era necessrio inquirir quanto a eles, se eles se achavam democrticos, quinze dos vinte entrevistados se colocaram como seres democrticos, houve uma absteno a essa questo, e um dos entrevistados se colocou como antidemocrtico, tal resposta se justifica logo em seguida, pois quando perguntado quando acontece a democracia? A resposta foi direta. Nesse pas acho que nunca tem democracia, no sei o que fez tal entrevistado ser to enftico ao responder que no nosso pas no existe democracia, mais posso levantar uma hiptese, creio que ele(a) esteja refletindo os longos anos de ditadura militar e aos poucos anos da democracia que para ele no existe, creio que essa ideia esta atrelada aos acontecimentos ainda recentes por quais a nossa universidade passou, a ditadura fez-se refletir mais uma vez em nosso mbito acadmico, tendo em vista que o seu direito de livre escolha estava atrelada apenas a uma mera consulta. -Quando cada um resolve exercer a sua cidadania essa segunda resposta foi dada por quem se absteve de responder se era um ser democrtico ou no, essa resposta nos faz refletir que a democracia esta amplamente ligada a cidadania, ento ele no exerce a sua cidadania muito menos a sua democracia.

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Outra resposta interessante e que se aproxima mais da concepo procedimental de democracia. -Quando os indivduos tem espao de participao uma resposta bastante ampla, vejamos essa resposta pela ptica da universidade, ns alunos e funcionrios at podemos participar, mais no com igualdade, destoando assim da primeira regra do jogo democrtico, mais algo interessante que gostaria de me apropriar para refletirmos que o prprio Bobbio nos deixa bem claro que bem provvel que em nenhuma poca histrica encontremos as seis regras todas juntas, por isso que acabamos por caracterizar uma sociedade ou instituio mais democrtica do que outra. Observemos agora o sentido de democracia atrelado ao de participao em eleies. -A eleio o melhor exemplo -As eleies so o maior exemplo do exerccio da democracia -Quando existe um processo de escolha pela maioria Essas trs resposta nos remete ao que outrora fora discutido, acredita-se que a nossa democracia esta simplesmente atrelada ao ato de votar, e isso a meu ver mais forte ainda na universidade, pois nela os debates polticos foram esvaziados, da mesma forma que acontece fora dos muros da instituio, vrios fatores podem ter ocorridos para isso acontecer, tais como a carga horria exaustiva para os alunos, e a preocupao com os vencimentos mensais dos professores e funcionrios. CONCLUSO Todos os entrevistados tm uma concepo do que a democracia, pois acabam por aglutinar alguma das seis regras de Bobbio, e no s por isso, parte para uma questo mais tica, assim podemos tentar formar uma resposta para o conceito de democracia atravs das respostas dadas. Democracia um processo de escolha pela maioria, existindo a possibilidade de discusso entre os mesmo, ultrapassando os limites das regras e indo ao fator ideolgico, chegando a esfera da cidadania podendo existir de fato um espao de participao, tornando assim todos os cidados iguais perante o estado, tendo como forma de concretizao as eleies.

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Essa resposta foi criada com nfase nas palavras chaves das repostas dos entrevistados do curso de cincias sociais da Universidade Federal de Campina Grande. Por fim decidi ainda inquiri se a participao deles em algum pleito realizado na UFCG teria importncia, se ouve diferena para a universidade o fato dele participar, recebi respostas secas como um simples sim, e respostas mais concretas. -Sim, a minha deciso assim como minhas escolhas devem ser ouvidas e atendidas na medida em que os meus deveres so respondidos -Sim, pois a democracia se faz a partir das discusses que envolvam todos os interessados e participantes de determinados rgos ou que de algum modo sejam atingidos pelas deliberaes -sim, pois estamos exercendo a nossa democracia, sendo muito importante tanto para ns quanto para a nossa universidade. Encerrada as nossas arguies, fica evidente que os alunos do curso pesquisado, sabem o que democracia, e constri mentalmente as suas respostas, que tendem a ultrapassar as regras meramente procedimentais atingindo o campo tico- moral, vale salientar ainda mais que a democracia no concebida como algo individual, mais sim coletiva, que no depende meramente de um nico voto, mais de todos.

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BIBLIOGRAFIA Bobbio, Noberto, O futuro da democracia/ uma defesa das regras do jogo/ Noberto Bobbio; traduao Marco Aurlio Nogueira.- 5.ed.- Rio de Janeiro : Paz e Terra 1992. DOURADO, Fernades Luiz; A escolha de dirigentes escolares: Polticas e gesto da educao no Brasil: IN: GESTO DEMOCRATICA DA EDUCAO: atuais tendncias, novos desafios, Org. Naura S. Carapeto Ferreira; So Paulo: Cortez, 2008. GUTIERREZ, Gustavo Luiz; CATANI, Afrnio Mendes; Participao e gesto escolar: Conceitos e potencialidades: IN: GESTO DEMOCRATICA DA EDUCAO: atuais tendncias, novos desafios, Org. Naura S. Carapeto Ferreira; So Paulo: Cortez, 2008. FRANCISCO, Jomrio Pereira, "A CONCEPO DE NORBERTO BOBBIO SOBRE A DEMOCRACIA E O FORTALECIMENTO DA CORRENTE LIBERALPLURALISTA, Campina Grande, 2009 Semana do CH/UFCG. Revista CUTL, Artigo Dossi Sobre a Democracia no Brasil, edio 137, 2009. _______Observar a democracia com as lentes de Bobbio, A teoria das regras constitutivas serve como diagnstico do grau de democracia nos regimes polticos contemporneos, Michelangelo Bovero

Portal eletrnico. UMINHO, Intranet. Autonomia na Universidade: <http://intranet.uminho.pt/Arquivo/Legislacao/AutonomiaUniversidades/L108-88.pdf> Acessado em 25 de maio de 2010. <www.ufcg.edu.br> Universidade Federal de Campina Grande. Acesso em 07 de agosto de 2011. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htm > acesso em 07 de agosto de 20011