Lei de Licitações

Lei de Licitaes - Lei 8666/93 | Lei n
8.666, de 21 de junho de 1993

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Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui normas para
licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias. Citado por 150.061
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:
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Captulo I
DAS DISPOSIES GERAIS

Seo I
Dos Princpios
Art. 1o Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos
pertinentes a obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes e locaes
no mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Citado por 1.034
Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei, alm dos rgos da administrao
direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas,
as sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente
pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. Citado por 363
Art. 2o As obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes, concesses,
permisses e locaes da Administrao Pblica, quando contratadas com terceiros,
sero necessariamente precedidas de licitao, ressalvadas as hipteses previstas nesta
Lei. Citado por 757
Pargrafo nico. Para os fins desta Lei, considera-se contrato todo e qualquer ajuste
entre rgos ou entidades da Administrao Pblica e particulares, em que haja um
acordo de vontades para a formao de vnculo e a estipulao de obrigaes recprocas,
seja qual for a denominao utilizada. Citado por 42
Art. 3o A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional da
isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administrao e ser
processada e julgada em estrita conformidade com os princpios bsicos da legalidade,
da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade
administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e

dos que lhes so correlatos. Citado por 1.773
isonomia, a seleo da proposta mais vantajosa para a administrao e a promoo do
desenvolvimento nacional, e ser processada e julgada em estrita conformidade com os
princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da
publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio,
do julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos. (Redao dada pela Medida
Provisria n 495, de 2010) Citado por 1.773
isonomia, a seleo da proposta mais vantajosa para a administrao e a promoo do
desenvolvimento nacional sustentvel e ser processada e julgada em estrita
conformidade com os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da
moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao
instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos.
(Redao dada pela Lei n 12.349, de 2010) Citado por 1.773
1o vedado aos agentes pblicos: Citado por 197
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocao, clusulas ou condies
que comprometam, restrinjam ou frustrem o seu carter competitivo e estabeleam
preferncias ou distines em razo da naturalidade, da sede ou domiclio dos licitantes
ou de qualquer outra circunstncia impertinente ou irrelevante para o especfico objeto
do contrato; Citado por 180
que comprometam, restrinjam ou frustrem o seu carter competitivo e estabeleam
preferncias ou distines em razo da naturalidade, da sede ou domiclio dos licitantes
ou de qualquer outra circunstncia impertinente ou irrelevante para o especfico objeto
do contrato, ressalvado o disposto nos 5o a 12 deste artigo e no art. 3o da Lei no
8.248, de 23 de outubro de 1991. (Redao dada pela Medida Provisria n 495, de
2010) Citado por 180
que comprometam, restrinjam ou frustrem o seu carter competitivo, inclusive nos casos
de sociedades cooperativas, e estabeleam preferncias ou distines em razo da
naturalidade, da sede ou domiclio dos licitantes ou de qualquer outra circunstncia
impertinente ou irrelevante para o especfico objeto do contrato, ressalvado o disposto
nos 5o a 12 deste artigo e no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991;
(Redao dada pela Lei n 12.349, de 2010) Citado por 180
II - estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial, legal, trabalhista,
previdenciria ou qualquer outra, entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no
que se refere a moeda, modalidade e local de pagamentos, mesmo quando envolvidos
financiamentos de agncias internacionais, ressalvado o disposto no pargrafo seguinte
e no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991. Citado por 6
2o Em igualdade de condies, como critrio de desempate, ser assegurada

preferncia, sucessivamente, aos bens e servios: Citado por 3
I - produzidos ou prestados por empresas brasileiras de capital nacional; Citado por 1
(Revogado pela Lei n 12.349, de 2010)
II - produzidos no Pas; Citado por 1
III - produzidos ou prestados por empresas brasileiras.
I - produzidos no Pas; Citado por 1
(Redao dada pela Medida Provisria n 495, de 2010)
II - produzidos ou prestados por empresas brasileiras; e (Redao dada pela Medida
Provisria n 495, de 2010) Citado por 1
III - produzidos ou prestados por empresas que invistam em pesquisa e no
desenvolvimento de tecnologia no Pas. (Redao dada pela Medida Provisria n 495,
de 2010)
IV - produzidos ou prestados por empresas que invistam em pesquisa e no
desenvolvimento de tecnologia no Pas. (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
3o A licitao no ser sigilosa, sendo pblicos e acessveis ao pblico os atos de seu
procedimento, salvo quanto ao contedo das propostas, at a respectiva abertura. Citado
por 21
4 (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 6

5o Nos processos de licitao previstos no caput, poder ser estabelecida margem de
preferncia para produtos manufaturados e servios nacionais que atendam a normas
tcnicas brasileiras.
(Includo pela Medida Provisria n 495, de 2010)
6o A margem de preferncia por produto, servio, grupo de produtos ou grupo de
servios, a que refere o 5o, ser definida pelo Poder Executivo Federal, limitada a at
vinte e cinco por cento acima do preo dos produtos manufaturados e servios
estrangeiros. (Includo pela Medida Provisria n 495, de 2010)
7o A margem de preferncia de que trata o 6o ser estabelecida com base em
estudos que levem em considerao: (Includo pela Medida Provisria n 495, de 2010)
I - gerao de emprego e renda; (Includo pela Medida Provisria n 495, de 2010)
II - efeito na arrecadao de tributos federais, estaduais e municipais; e (Includo pela
Medida Provisria n 495, de 2010)
III - desenvolvimento e inovao tecnolgica realizados no Pas. (Includo pela Medida

Provisria n 495, de 2010)
8o Respeitado o limite estabelecido no 6o, poder ser estabelecida margem de
preferncia adicional para os produtos manufaturados e para os servios nacionais
resultantes de desenvolvimento e inovao tecnolgica realizados no Pas. (Includo
pela Medida Provisria n 495, de 2010)
9o As disposies contidas nos 5o, 6o e 8o deste artigo no se aplicam quando no
houver produo suficiente de bens manufaturados ou capacidade de prestao dos
servios no Pas. (Includo pela Medida Provisria n 495, de 2010)
10. A margem de preferncia a que se refere o 6o ser estendida aos bens e servios
originrios dos Estados Partes do Mercado Comum do Sul - Mercosul, aps a
ratificao do Protocolo de Contrataes Pblicas do Mercosul, celebrado em 20 de
julho de 2006, e poder ser estendida, total ou parcialmente, aos bens e servios
originrios de outros pases, com os quais o Brasil venha assinar acordos sobre compras
governamentais. (Includo pela Medida Provisria n 495, de 2010)
11. Os editais de licitao para a contratao de bens, servios e obras podero exigir
que o contratado promova, em favor da administrao pblica ou daqueles por ela
indicados, medidas de compensao comercial, industrial, tecnolgica ou acesso a
condies vantajosas de financiamento, cumulativamente ou no, na forma estabelecida
pelo Poder Executivo Federal. (Includo pela Medida Provisria n 495, de 2010)
12. Nas contrataes destinadas implantao, manuteno e ao aperfeioamento dos
sistemas de tecnologia de informao e comunicao, considerados estratgicos em ato
do Poder Executivo Federal, a licitao poder ser restrita a bens e servios com
tecnologia desenvolvida no Pas e produzidos de acordo com o processo produtivo
bsico de que trata a Lei no 10.176, de 11 de janeiro de 2001. (Includo pela Medida
Provisria n 495, de 2010)
5o Nos processos de licitao previstos no caput, poder ser estabelecido margem de
preferncia para produtos manufaturados e para servios nacionais que atendam a
normas tcnicas brasileiras. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
6o A margem de preferncia de que trata o 5o ser estabelecida com base em
estudos revistos periodicamente, em prazo no superior a 5 (cinco) anos, que levem em
considerao: (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
I - gerao de emprego e renda; (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
II - efeito na arrecadao de tributos federais, estaduais e municipais; (Includo pela Lei
n 12.349, de 2010)
III - desenvolvimento e inovao tecnolgica realizados no Pas; (Includo pela Lei n
12.349, de 2010)
IV - custo adicional dos produtos e servios; e (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
V - em suas revises, anlise retrospectiva de resultados. (Includo pela Lei n 12.349,

de 2010)
7o Para os produtos manufaturados e servios nacionais resultantes de
desenvolvimento e inovao tecnolgica realizados no Pas, poder ser estabelecido
margem de preferncia adicional quela prevista no 5o. (Includo pela Lei n 12.349,
de 2010)
8o As margens de preferncia por produto, servio, grupo de produtos ou grupo de
servios, a que se referem os 5o e 7o, sero definidas pelo Poder Executivo federal,
no podendo a soma delas ultrapassar o montante de 25% (vinte e cinco por cento)
sobre o preo dos produtos manufaturados e servios estrangeiros. (Includo pela Lei n
12.349, de 2010)
9o As disposies contidas nos 5o e 7o deste artigo no se aplicam aos bens e aos
servios cuja capacidade de produo ou prestao no Pas seja inferior: (Includo pela
Lei n 12.349, de 2010)
I - quantidade a ser adquirida ou contratada; ou (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
II - ao quantitativo fixado com fundamento no 7o do art. 23 desta Lei, quando for o
caso. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
10. A margem de preferncia a que se refere o 5o poder ser estendida, total ou
parcialmente, aos bens e servios originrios dos Estados Partes do Mercado Comum do
Sul - Mercosul. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
11. Os editais de licitao para a contratao de bens, servios e obras podero,
mediante prvia justificativa da autoridade competente, exigir que o contratado
promova, em favor de rgo ou entidade integrante da administrao pblica ou
daqueles por ela indicados a partir de processo isonmico, medidas de compensao
comercial, industrial, tecnolgica ou acesso a condies vantajosas de financiamento,
cumulativamente ou no, na forma estabelecida pelo Poder Executivo federal. (Includo
pela Lei n 12.349, de 2010)
12. Nas contrataes destinadas implantao, manuteno e ao aperfeioamento dos
sistemas de tecnologia de informao e comunicao, considerados estratgicos em ato
do Poder Executivo federal, a licitao poder ser restrita a bens e servios com
tecnologia desenvolvida no Pas e produzidos de acordo com o processo produtivo
bsico de que trata a Lei no 10.176, de 11 de janeiro de 2001. (Includo pela Lei n
12.349, de 2010)
13. Ser divulgada na internet, a cada exerccio financeiro, a relao de empresas
favorecidas em decorrncia do disposto nos 5o, 7o, 10, 11 e 12 deste artigo, com
indicao do volume de recursos destinados a cada uma delas. (Includo pela Lei n
12.349, de 2010)
Art. 4o Todos quantos participem de licitao promovida pelos rgos ou entidades a
que se refere o art. 1 tm direito pblico subjetivo fiel observncia do pertinente
procedimento estabelecido nesta lei, podendo qualquer cidado acompanhar o seu
desenvolvimento, desde que no interfira de modo a perturbar ou impedir a realizao

dos trabalhos. Citado por 103
Pargrafo nico. O procedimento licitatrio previsto nesta lei caracteriza ato
administrativo formal, seja ele praticado em qualquer esfera da Administrao Pblica.
Citado por 22
Art. 5o Todos os valores, preos e custos utilizados nas licitaes tero como expresso
monetria a moeda corrente nacional, ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei,
devendo cada unidade da Administrao, no pagamento das obrigaes relativas ao
fornecimento de bens, locaes, realizao de obras e prestao de servios, obedecer,
para cada fonte diferenciada de recursos, a estrita ordem cronolgica das datas de suas
exigibilidades, salvo quando presentes relevantes razes de interesse pblico e mediante
prvia justificativa da autoridade competente, devidamente publicada. Citado por 391
1o Os crditos a que se refere este artigo tero seus valores corrigidos por critrios
previstos no ato convocatrio e que lhes preservem o valor. Citado por 23
2 A correo de que trata o pargrafo anterior correr conta das mesmas dotaes
oramentrias que atenderam aos crditos a que se refere. Citado por 2
2o A correo de que trata o pargrafo anterior cujo pagamento ser feito junto com o
principal, correr conta das mesmas dotaes oramentrias que atenderam aos
crditos a que se referem. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 2
3o Observados o disposto no caput, os pagamentos decorrentes de despesas cujos
valores no ultrapassem o limite de que trata o inciso II do art. 24, sem prejuzo do que
dispe seu pargrafo nico, devero ser efetuados no prazo de at 5 (cinco) dias teis,
contados da apresentao da fatura. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
Seo II
Das Definies
Art. 6o Para os fins desta Lei, considera-se: Citado por 605
I - Obra - toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao, realizada por
execuo direta ou indireta; Citado por 31
II - Servio - toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse para a
Administrao, tais como: demolio, conserto, instalao, montagem, operao,
conservao, reparao, adaptao, manuteno, transporte, locao de bens,
publicidade, seguro ou trabalhos tcnico-profissionais; Citado por 103
III - Compra - toda aquisio remunerada de bens para fornecimento de uma s vez ou
parceladamente; Citado por 5
IV - Alienao - toda transferncia de domnio de bens a terceiros; Citado por 4
V - Obras, servios e compras de grande vulto - aquelas cujo valor estimado seja
superior a 25 (vinte e cinco) vezes o limite estabelecido na alnea c do inciso I do art. 23
desta Lei; Citado por 2
VI - Seguro-Garantia - o seguro que garante o fiel cumprimento das obrigaes
assumidas por empresas em licitaes e contratos;
VII - Execuo direta - a que feita pelos rgos e entidades da Administrao, pelos
prprios meios; Citado por 10
VIII - Execuo indireta - a que o rgo ou entidade contrata com terceiros, sob
qualquer das seguintes modalidades: Citado por 14
VIII - Execuo indireta - a que o rgo ou entidade contrata com terceiros sob qualquer
dos seguintes regimes: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 14
a) empreitada por preo global - quando se contrata a execuo da obra ou do servio
por preo certo e total; Citado por 5
b) empreitada por preo unitrio - quando se contrata a execuo da obra ou do servio
por preo certo de unidades determinadas; Citado por 4
c) (VETADO)
c) (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
d) tarefa - quando se ajusta mo-de-obra para pequenos trabalhos por preo certo, com
ou sem fornecimento de materiais; Citado por 1
e) empreitada integral - quando se contrata um empreendimento em sua integralidade,
compreendendo todas as etapas das obras, servios e instalaes necessrias, sob inteira
responsabilidade da contratada at a sua entrega ao contratante em condies de entrada
em operao, atendidos os requisitos tcnicos e legais para sua utilizao em condies
de segurana estrutural e operacional e com as caractersticas adequadas s finalidades
para que foi contratada;
IX - Projeto Bsico - conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de
preciso adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou
servios objeto da licitao, elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos
preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto
ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da obra e a
definio dos mtodos e do prazo de execuo, devendo conter os seguintes elementos:
Citado por 59
a) desenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso global da obra e

identificar todos os seus elementos constitutivos com clareza;
b) solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a
minimizar a necessidade de reformulao ou de variantes durante as fases de elaborao
do projeto executivo e de realizao das obras e montagem;
c) identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e equipamentos a

incorporar obra, bem como suas especificaes que assegurem os melhores resultados
para o empreendimento, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo; Citado por
1
d) informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos,

instalaes provisrias e condies organizacionais para a obra, sem frustrar o carter
competitivo para a sua execuo;
e) subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da obra, compreendendo a
sua programao, a estratgia de suprimentos, as normas de fiscalizao e outros dados
necessrios em cada caso;
f) oramento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de
servios e fornecimentos propriamente avaliados; Citado por 2
X - Projeto Executivo - o conjunto dos elementos necessrios e suficientes execuo
completa da obra, de acordo com as normas pertinentes da Associao Brasileira de
Normas Tcnicas - ABNT; Citado por 4
XI - Administrao Pblica - a administrao direta e indireta da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, abrangendo inclusive as entidades com personalidade
jurdica de direito privado sob controle do poder pblico e das fundaes por ele
institudas ou mantidas; Citado por 104
XII - Administrao - rgo, entidade ou unidade administrativa pela qual a
Administrao Pblica opera e atua concretamente; Citado por 5
XIII - Imprensa Oficial - veculo oficial de divulgao da Administrao Pblica; Citado
por 20
XIII - Imprensa Oficial - veculo oficial de divulgao da Administrao Pblica, sendo

para a Unio o Dirio Oficial da Unio, e, para os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, o que for definido nas respectivas leis; (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994) Citado por 20
XIV - Contratante - o rgo ou entidade signatria do instrumento contratual; Citado por 1
XV - Contratado - a pessoa fsica ou jurdica signatria de contrato com a
Administrao Pblica; Citado por 3
XVI - Comisso - comisso, permanente ou especial, criada pela Administrao com a
funo de receber, examinar e julgar todos os documentos e procedimentos relativos s
licitaes e ao cadastramento de licitantes. Citado por 9
XVII - produtos manufaturados nacionais - produtos manufaturados, produzidos no
territrio nacional de acordo com o processo produtivo bsico ou regras de origem
estabelecidas pelo Poder Executivo Federal;
(Includo pela Medida Provisria n 495, de 2010)
XVIII - servios nacionais - servios prestados no Pas, nas condies estabelecidas

pelo Poder Executivo Federal; (Includo pela Medida Provisria n 495, de 2010)
XIX - sistemas de tecnologia de informao e comunicao estratgicos - bens e
servios de tecnologia da informao e comunicao cuja descontinuidade provoque
dano significativo administrao pblica e que envolvam pelo menos um dos
seguintes requisitos relacionados s informaes crticas: disponibilidade,
confiabilidade, segurana e confidencialidade. (Includo pela Medida Provisria n 495,
de 2010)
XVII - produtos manufaturados nacionais - produtos manufaturados, produzidos no
territrio nacional de acordo com o processo produtivo bsico ou com as regras de
origem estabelecidas pelo Poder Executivo federal; (Includo pela Lei n 12.349, de
2010)
XVIII - servios nacionais - servios prestados no Pas, nas condies estabelecidas
pelo Poder Executivo federal; (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
XIX - sistemas de tecnologia de informao e comunicao estratgicos - bens e
servios de tecnologia da informao e comunicao cuja descontinuidade provoque
dano significativo administrao pblica e que envolvam pelo menos um dos
seguintes requisitos relacionados s informaes crticas: disponibilidade,
confiabilidade, segurana e confidencialidade. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
Seo III
Das Obras e Servios

Art. 7o As licitaes para a execuo de obras e para a prestao de servios
obedecero ao disposto neste artigo e, em particular, seguinte seqncia: Citado por 341
I - projeto bsico; Citado por 19
II - projeto executivo; Citado por 4
III - execuo das obras e servios. Citado por 5
1o A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente precedida da concluso e
aprovao, pela autoridade competente, dos trabalhos relativos s etapas anteriores,
exceo do projeto executivo, o qual poder ser desenvolvido concomitantemente com a
execuo das obras e servios, desde que tambm autorizado pela Administrao. Citado
por 44
2o As obras e os servios somente podero ser licitados quando: Citado por 93

I - houver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e disponvel para exame
dos interessados em participar do processo licitatrio; Citado por 53
II - existir oramento detalhado em planilhas que expressem a composio de todos os
seus custos unitrios; Citado por 38
III - houver previso de recursos oramentrios que assegurem o pagamento das

obrigaes decorrentes de obras ou servios a serem executadas no exerccio financeiro
em curso, de acordo com o respectivo cronograma; Citado por 21
IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas metas estabelecidas no Plano
Plurianual de que trata o art. 165 da Constituio Federal, quando for o caso. Citado por 5
3o vedado incluir no objeto da licitao a obteno de recursos financeiros para sua
execuo, qualquer que seja a sua origem, exceto nos casos de empreendimentos
executados e explorados sob o regime de concesso, nos termos da legislao
especfica. Citado por 13
4o vedada, ainda, a incluso, no objeto da licitao, de fornecimento de materiais e
servios sem previso de quantidades ou cujos quantitativos no correspondam s
previses reais do projeto bsico ou executivo. Citado por 6
5o vedada a realizao de licitao cujo objeto inclua bens e servios sem
similaridade ou de marcas, caractersticas e especificaes exclusivas, salvo nos casos
em que for tecnicamente justificvel, ou ainda quando o fornecimento de tais materiais e
servios for feito sob o regime de administrao contratada, previsto e discriminado no
ato convocatrio. Citado por 17
6o A infringncia do disposto neste artigo implica a nulidade dos atos ou contratos
realizados e a responsabilidade de quem lhes tenha dado causa. Citado por 9
7o No ser ainda computado como valor da obra ou servio, para fins de julgamento
das propostas de preos, a atualizao monetria das obrigaes de pagamento, desde a
data final de cada perodo de aferio at a do respectivo pagamento, que ser calculada
pelos mesmos critrios estabelecidos obrigatoriamente no ato convocatrio. Citado por 10
8o Qualquer cidado poder requerer Administrao Pblica os quantitativos das
obras e preos unitrios de determinada obra executada. Citado por 2
9o O disposto neste artigo aplica-se tambm, no que couber, aos casos de dispensa e
de inexigibilidade de licitao. Citado por 1
Art. 8o A execuo das obras e dos servios deve programar-se, sempre, em sua
totalidade, previstos seus custos atual e final e considerados os prazos de sua execuo.
Citado por 24
1 As obras, servios e fornecimentos sero divididos em tantas parcelas quantas se

comprovarem tcnica e economicamente viveis, a critrio e por convenincia da
Administrao, procedendo-se licitao com vistas ao melhor aproveitamento dos
recursos disponveis no mercado e ampliao da competitividade, sem perda da
economia de escala.
2 proibido o retardamento imotivado da execuo de parcela de obra ou servio, se
existente previso oramentria para sua execuo total, salvo insuficincia financeira
de recursos ou comprovado motivo de ordem tcnica, justificados em despacho
circunstanciado das autoridades a que se refere o art. 26 desta lei.
3 Na execuo parcelada, inclusive nos casos admitidos neste artigo, a cada etapa ou
conjunto de etapas da obra, servio ou fornecimento, h de corresponder licitao
distinta, preservada a modalidade pertinente para a execuo total do objeto da licitao.
4 Em qualquer caso, a autorizao da despesa ser feita para o custo final da obra ou
servio projetados.
Pargrafo nico. proibido o retardamento imotivado da execuo de obra ou servio,
ou de suas parcelas, se existente previso oramentria para sua execuo total, salvo
insuficincia financeira ou comprovado motivo de ordem tcnica, justificados em
despacho circunstanciado da autoridade a que se refere o art. 26 desta Lei. (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 9o No poder participar, direta ou indiretamente, da licitao ou da execuo de
obra ou servio e do fornecimento de bens a eles necessrios: Citado por 244
I - o autor do projeto, bsico ou executivo, pessoa fsica ou jurdica; Citado por 9
II - empresa, isoladamente ou em consrcio, responsvel pela elaborao do projeto
bsico ou executivo ou da qual o autor do projeto seja dirigente, gerente, acionista ou
detentor de mais de 5% (cinco por cento) do capital com direito a voto ou controlador,
responsvel tcnico ou subcontratado; Citado por 15
III - servidor ou dirigente de rgo ou entidade contratante ou responsvel pela
licitao. Citado por 73
1o permitida a participao do autor do projeto ou da empresa a que se refere o
inciso II deste artigo, na licitao de obra ou servio, ou na execuo, como consultor
ou tcnico, nas funes de fiscalizao, superviso ou gerenciamento, exclusivamente a
servio da Administrao interessada. Citado por 9
2o O disposto neste artigo no impede a licitao ou contratao de obra ou servio
que inclua a elaborao de projeto executivo como encargo do contratado ou pelo preo
previamente fixado pela Administrao. Citado por 3
3o Considera-se participao indireta, para fins do disposto neste artigo, a existncia
de qualquer vnculo de natureza tcnica, comercial, econmica, financeira ou trabalhista
entre o autor do projeto, pessoa fsica ou jurdica, e o licitante ou responsvel pelos
servios, fornecimentos e obras, incluindo-se os fornecimentos de bens e servios a
estes necessrios. Citado por 17
4o O disposto no pargrafo anterior aplica-se aos membros da comisso de licitao.
Art. 10. As obras e servios podero ser executados nos seguintes regimes: Citado por 75
Art. 10. As obras e servios podero ser executados nas seguintes formas: (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 75
I - execuo direta; Citado por 1
II - execuo indireta, nas seguintes modalidades: Citado por 18

II - execuo indireta, nos seguintes regimes: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Citado por 18
a) empreitada por preo global; Citado por 1

b) empreitada por preo unitrio; Citado por 3
c) (VETADO)
c) (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
d) tarefa; Citado por 11
e) empreitada integral.
Pargrafo nico. (VETADO)
Pargrafo nico. (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 11. As obras e servios destinados aos mesmos fins tero projetos padronizados por
tipos, categorias ou classes, exceto quando o projeto-padro no atender s condies
peculiares do local ou s exigncias especficas do empreendimento. Citado por 36
Art. 12. Nos projetos bsicos e projetos executivos de obras e servios sero
considerados principalmente os seguintes requisitos: Citado por 32
Art. 12. Nos projetos bsicos e projetos executivos de obras e servios sero
considerados principalmente os seguintes requisitos: (Redao dada pela Lei n 8.883,
de 1994) Citado por 32
I - segurana;
II - funcionalidade e adequao ao interesse pblico; Citado por 1
III - economia na execuo, conservao e operao;
IV - possibilidade de emprego de mo-de-obra, materiais, tecnologia e matrias-primas
existentes no local para execuo, conservao e operao;
V - facilidade na execuo, conservao e operao, sem prejuzo da durabilidade da
obra ou do servio;
VI - adoo das normas tcnicas adequadas; Citado por 1
VI - adoo das normas tcnicas, de sade e de segurana do trabalho adequadas;
VII - impacto ambiental. Citado por 21
Seo IV
Dos Servios Tcnicos Profissionais Especializados

Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se servios tcnicos profissionais
especializados os trabalhos relativos a: Citado por 303
I - estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos; Citado por 6
II - pareceres, percias e avaliaes em geral; Citado por 17
III - assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras; Citado por 59
III - assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou tributrias; (Redao
IV - fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou servios; Citado por 4
V - patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas; Citado por 71
VI - treinamento e aperfeioamento de pessoal; Citado por 5
VII - restaurao de obras de arte e bens de valor histrico. Citado por 2
VIII - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
1o Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitao, os contratos para a prestao
de servios tcnicos profissionais especializados devero, preferencialmente, ser
celebrados mediante a realizao de concurso, com estipulao prvia de prmio ou
remunerao. Citado por 11
2o Aos servios tcnicos previstos neste artigo aplica-se, no que couber, o disposto no
art. 111 desta Lei.
3o A empresa de prestao de servios tcnicos especializados que apresente relao
de integrantes de seu corpo tcnico em procedimento licitatrio ou como elemento de
justificao de dispensa ou inexigibilidade de licitao, ficar obrigada a garantir que os
referidos integrantes realizem pessoal e diretamente os servios objeto do contrato. Citado
por 6
Seo V
Das Compras
Art. 14. Nenhuma compra ser feita sem a adequada caracterizao de seu objeto e
indicao dos recursos oramentrios para seu pagamento, sob pena de nulidade do ato
e responsabilidade de quem lhe tiver dado causa. Citado por 51
Art. 15. As compras, sempre que possvel, devero: (Regulamento) Citado por 140
I - atender ao princpio da padronizao, que imponha compatibilidade de

especificaes tcnicas e de desempenho, observadas, quando for o caso, as condies
de manuteno, assistncia tcnica e garantia oferecidas; Citado por 17
II - ser processadas atravs de sistema de registro de preos; Citado por 8
III - submeter-se s condies de aquisio e pagamento semelhantes s do setor
privado; Citado por 4
IV - ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessrias para aproveitar as
peculiaridades do mercado, visando economicidade; Citado por 6
V - balizar-se pelos preos praticados no mbito dos rgos e entidades da
Administrao Pblica. Citado por 13
1o O registro de preos ser precedido de ampla pesquisa de mercado. Citado por 3
2o Os preos registrados sero publicados trimestralmente para orientao da
Administrao, na imprensa oficial. Citado por 1
3o O sistema de registro de preos ser regulamentado por decreto, atendidas as
peculiaridades regionais, observadas as seguintes condies: Citado por 8
I - seleo feita mediante concorrncia;
II - estipulao prvia do sistema de controle e atualizao dos preos registrados;
III - validade do registro no superior a um ano. Citado por 3
4o A existncia de preos registrados no obriga a Administrao a firmar as
contrataes que deles podero advir, ficando-lhe facultada a utilizao de outros meios,
respeitada a legislao relativa s licitaes, sendo assegurado ao beneficirio do
registro preferncia em igualdade de condies. Citado por 8
5o O sistema de controle originado no quadro geral de preos, quando possvel,
dever ser informatizado.
6o Qualquer cidado parte legtima para impugnar preo constante do quadro geral
em razo de incompatibilidade desse com o preo vigente no mercado. Citado por 2
7o Nas compras devero ser observadas, ainda: Citado por 20
I - a especificao completa do bem a ser adquirido sem indicao de marca; Citado por 11
II - a definio das unidades e das quantidades a serem adquiridas em funo do
consumo e utilizao provveis, cuja estimativa ser obtida, sempre que possvel,
mediante adequadas tcnicas quantitativas de estimao;
III - as condies de guarda e armazenamento que no permitam a deteriorao do
material.
8o O recebimento de material de valor superior ao limite estabelecido no art. 23 desta

Lei, para a modalidade de convite, dever ser confiado a uma comisso de, no mnimo,
3 (trs) membros. Citado por 3
Art. 16. Fechado o negcio, ser publicada a relao de todas as compras feitas pela
Administrao Direta ou Indireta, de maneira a clarificar a identificao do bem
comprado, seu preo unitrio, a quantidade adquirida, o nome do vendedor e o valor
total da operao. Citado por 38
Art. 16. Ser dada publicidade, mensalmente, em rgo de divulgao oficial ou em
quadro de avisos de amplo acesso pblico, relao de todas as compras feitas pela
Administrao Direta ou Indireta, de maneira a clarificar a identificao do bem
comprado, seu preo unitrio, a quantidade adquirida, o nome do vendedor e o valor
total da operao, podendo ser aglutinadas por itens as compras feitas com dispensa e
inexigibilidade de licitao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 38
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos casos de dispensa de licitao
previstos no inciso IX do art. 24. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Seo VI
Das Alienaes
Art. 17. A alienao de bens da Administrao Pblica, subordinada existncia de
interesse pblico devidamente justificado, ser precedida de avaliao e obedecer s
seguintes normas: Citado por 474
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa para rgos da administrao
direta e entidades autrquicas e fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades
paraestatais, depender de avaliao prvia e de licitao na modalidade de
concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos: Citado por 190
a) dao em pagamento; Citado por 5
b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou entidade da Administrao
Pblica, de qualquer esfera de governo; (Vide Medida Provisria n 335, de 2006) Citado
por 45
b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou entidade da administrao

pblica, de qualquer esfera de governo, ressalvado o disposto nas alneas f e h;
pblica, de qualquer esfera de governo, ressalvado o disposto nas alneas "f", "h" e "i";
(Redao dada pela Medida Provisria n 458, de 2009) Citado por 45
pblica, de qualquer esfera de governo, ressalvado o disposto nas alneas f, h e i;
c) permuta, por outro imvel que atenda aos requisitos constantes do inciso X do art. 24
desta Lei; Citado por 20
d) investidura; Citado por 7
e) venda a outro rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera de
governo; (Includa pela Lei n 8.883, de 1994)
f) alienao, concesso de direito real de uso, locao ou permisso de uso de bens
imveis construdos e destinados ou efetivamente utilizados no mbito de programas
habitacionais de interesse social, por rgos ou entidades da administrao pblica
especificamente criados para esse fim; (Includa pela Lei n 8.883, de 1994) (Vide
Medida Provisria n 292, de 2006) (Vide Medida Provisria n 335, de 2006) Citado por 33
f) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de direito real de uso, locao
ou permisso de uso de bens imveis residenciais construdos, destinados ou
efetivamente utilizados no mbito de programas habitacionais ou de regularizao
fundiria de interesse social desenvolvidos por rgos ou entidades da administrao
pblica; (Redao dada pela Lei n 11.481, de 2007) Citado por 33
g) procedimentos de legitimao de posse de que trata o art. 29 da Lei no 6.383, de 7 de
dezembro de 1976, mediante iniciativa e deliberao dos rgos da Administrao
Pblica em cuja competncia legal inclua-se tal atribuio; (Includo pela Lei n 11.196,
de 2005)
g) procedimentos de regularizao fundiria de que trata o art. 29 da Lei no 6.383, de 7
de dezembro de 1976;
(Redao dada pela Medida Provisria n 458, de 2009)
g) procedimentos de legitimao de posse de que trata o art. 29 da Lei no 6.383, de 7 de
dezembro de 1976, mediante iniciativa e deliberao dos rgos da Administrao
Pblica em cuja competncia legal inclua-se tal atribuio; (Includo pela Lei n 11.196,
de 2005)
h) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de direito real de uso, locao
ou permisso de uso de bens imveis de uso comercial de mbito local com rea de at
250 m (duzentos e cinqenta metros quadrados) e inseridos no mbito de programas de
regularizao fundiria de interesse social desenvolvidos por rgos ou entidades da
administrao pblica; (Includo pela Lei n 11.481, de 2007)
i) alienao e concesso de direito real de uso, gratuita ou onerosa, de terras pblicas
rurais da Unio na Amaznia Legal onde incidam ocupaes at o limite de quinze
mdulos fiscais ou mil e quinhentos hectares, para fins de regularizao fundiria,
atendidos os requisitos legais; (Includo pela Medida Provisria n 458, de 2009)
i) alienao e concesso de direito real de uso, gratuita ou onerosa, de terras pblicas
rurais da Unio na Amaznia Legal onde incidam ocupaes at o limite de 15 (quinze)
mdulos fiscais ou 1.500ha (mil e quinhentos hectares), para fins de regularizao
fundiria, atendidos os requisitos legais; (Includo pela Lei n 11.952, de 2009)
II - quando mveis, depender de avaliao prvia e de licitao, dispensada esta nos

seguintes casos: Citado por 44
a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, aps avaliao
de sua oportunidade e convenincia scio-econmica, relativamente escolha de outra
forma de alienao; Citado por 15
b) permuta, permitida exclusivamente entre rgos ou entidades da Administrao
Pblica; Citado por 2
c) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, observada a legislao
especfica; Citado por 4
d) venda de ttulos, na forma da legislao pertinente;
e) venda de bens produzidos ou comercializados por rgos ou entidades da
Administrao Pblica, em virtude de suas finalidades;
f) venda de materiais e equipamentos para outros rgos ou entidades da Administrao
Pblica, sem utilizao previsvel por quem deles dispe. Citado por 1
1o Os imveis doados com base na alnea b do inciso I deste artigo, cessadas as razes
que justificaram a sua doao, revertero ao patrimnio da pessoa jurdica doadora,
vedada a sua alienao pelo beneficirio. Citado por 10
2o A Administrao poder conceder direito real de uso de bens imveis, dispensada
licitao, quando o uso se destina a outro rgo ou entidade da Administrao Pblica.
Citado por 8
2o A Administrao tambm poder conceder ttulo de propriedade ou de direito real

de uso de imveis, dispensada licitao, quando o uso destinar-se: (Redao dada pela
Lei n 11.196, de 2005) Citado por 8
I - a outro rgo ou entidade da Administrao Pblica, qualquer que seja a localizao
do imvel; (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
II - a pessoa fsica que, nos termos de lei, regulamento ou ato normativo do rgo
competente, haja implementado os requisitos mnimos de cultura e moradia sobre rea
rural situada na regio da Amaznia Legal, definida no art. 2o da Lei no 5.173, de 27 de
outubro de 1966, superior legalmente passvel de legitimao de posse referida na
alnea g do inciso I do caput deste artigo, atendidos os limites de rea definidos por ato
normativo do Poder Executivo. (Includo pela Lei n 11.196, de 2005) (Regulamento)
Citado por 4
II - a pessoa fsica que, nos termos da lei, regulamento ou ato normativo do rgo
competente, haja implementado os requisitos mnimos de cultura, ocupao mansa e
pacfica e explorao direta sobre rea rural situada na regio da Amaznia Legal,
definida no art. 1o, 2o, inciso VI, da Lei no 4.771, de 22 de setembro de 1965,
superior a um mdulo fiscal e limitada a reas de at quinze mdulos fiscais, desde que
no exceda mil e quinhentos hectares; (Redao dada pela Medida Provisria n 458, de
2009) Citado por 4
II - a pessoa natural que, nos termos da lei, regulamento ou ato normativo do rgo
competente, haja implementado os requisitos mnimos de cultura, ocupao mansa e
pacfica e explorao direta sobre rea rural situada na Amaznia Legal, superior a 1
(um) mdulo fiscal e limitada a 15 (quinze) mdulos fiscais, desde que no exceda
1.500ha (mil e quinhentos hectares); (Redao dada pela Lei n 11.952, de 2009) Citado
por 4
2o-A. As hipteses da alnea g do inciso I do caput e do inciso II do 2o deste artigo

ficam dispensadas de autorizao legislativa, porm submetem-se aos seguintes
condicionamentos: (Includo pela Lei n 11.196, de 2005) Citado por 8
2o-A. As hipteses do inciso II do 2o ficam dispensadas de autorizao legislativa,
porm submetem-se aos seguintes condicionamentos: (Redao dada pela Medida
Provisria n 458, de 2009) Citado por 8
2-A. As hipteses do inciso II do 2o ficam dispensadas de autorizao legislativa,
porm submetem-se aos seguintes condicionamentos: (Redao dada pela Lei n 11.952,
I - aplicao exclusivamente s reas em que a deteno por particular seja
comprovadamente anterior a 1o de dezembro de 2004; (Includo pela Lei n 11.196, de
2005)
II - submisso aos demais requisitos e impedimentos do regime legal e administrativo
da destinao e da regularizao fundiria de terras pblicas; (Includo pela Lei n
11.196, de 2005) Citado por 4
III - vedao de concesses para hipteses de explorao no-contempladas na lei
agraria, nas leis de destinao de terras pblicas, ou nas normas legais ou
administrativas de zoneamento ecolgico-econmico; e (Includo pela Lei n 11.196, de
2005)
IV - previso de resciso automtica da concesso, dispensada notificao, em caso de
declarao de utilidade, ou necessidade pblica ou interesse social. (Includo pela Lei n
11.196, de 2005)
2o-B. A hiptese do inciso II do 2o deste artigo: (Includo pela Lei n 11.196, de
2005) Citado por 8
I - s se aplica a imvel situado em zona rural, no sujeito a vedao, impedimento ou
inconveniente a sua explorao mediante atividades agropecurias; (Includo pela Lei n
11.196, de 2005)
II - fica limitada a reas de at 500 (quinhentos) hectares, vedada a dispensa de licitao
para reas superiores a esse limite; e (Includo pela Lei n 11.196, de 2005) Citado por 4
II - fica limitada a reas de at quinze mdulos fiscais, vedada a dispensa de licitao
para reas superiores a esse limite; e (Redao dada pela Medida Provisria n 422, de
2008). Citado por 4
II - fica limitada a reas de at quinze mdulos fiscais, desde que no exceda mil e
quinhentos hectares, vedada a dispensa de licitao para reas superiores a esse limite;
III - pode ser cumulada com o quantitativo de rea decorrente da figura prevista na
alnea g do inciso I do caput deste artigo, at o limite previsto no inciso II deste
pargrafo. (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
IV - (VETADO) (Includo pela Lei n 11.763, de 2008)
3 Entende-se por investidura, para os fins desta lei, a alienao aos proprietrios de
imveis lindeiros de rea remanescente ou resultante de obra pblica, rea esta que se
tornar inaproveitvel isoladamente, por preo nunca inferior ao da avaliao e desde que
esse no ultrapasse a 50% (cinqenta por cento) do valor constante da alnea a do inciso
II do art. 23 desta lei. Citado por 11
3o Entende-se por investidura, para os fins desta lei: (Redao dada pela Lei n 9.648,
I - a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros de rea remanescente ou resultante
de obra pblica, rea esta que se tornar inaproveitvel isoladamente, por preo nunca
inferior ao da avaliao e desde que esse no ultrapasse a 50% (cinqenta por cento) do
valor constante da alnea a do inciso II do art. 23 desta lei; (Includo pela Lei n 9.648,
II - a alienao, aos legtimos possuidores diretos ou, na falta destes, ao Poder Pblico,
de imveis para fins residenciais construdos em ncleos urbanos anexos a usinas
hidreltricas, desde que considerados dispensveis na fase de operao dessas unidades
e no integrem a categoria de bens reversveis ao final da concesso. (Includo pela Lei
n 9.648, de 1998)
4 A doao com encargo poder ser licitada, e de seu instrumento constaro,
obrigatoriamente, os encargos, o prazo de seu cumprimento e clusula de reverso, sob
pena de nulidade do ato. Citado por 53
4o A doao com encargo ser licitada e de seu instrumento constaro,
obrigatoriamente os encargos, o prazo de seu cumprimento e clusula de reverso, sob
pena de nulidade do ato, sendo dispensada a licitao no caso de interesse pblico
devidamente justificado; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 53
5o Na hiptese do pargrafo anterior, caso o donatrio necessite oferecer o imvel em
garantia de financiamento, a clusula de reverso e demais obrigaes sero garantidas
por hipoteca em segundo grau em favor do doador. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Citado por 23
6o Para a venda de bens mveis avaliados, isolada ou globalmente, em quantia no

superior ao limite previsto no art. 23, inciso II, alnea b desta Lei, a Administrao
poder permitir o leilo. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 3
7o (VETADO) . (Includo pela Lei n 11.481, de 2007)
Art. 18. Na concorrncia para a venda de bens imveis, a fase de habilitao limitar-se comprovao do recolhimento de quantia correspondente a 5% (cinco por cento) da
avaliao. Citado por 17
Pargrafo nico. Para a venda de bens mveis avaliados, isolada ou globalmente, em
quantia no superior ao limite previsto no art. 23, inciso II, alnea b desta lei, a
Administrao poder permitir o leilo. Citado por 5
(Revogado pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 19. Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio haja derivado de
procedimentos judiciais ou de dao em pagamento, podero ser alienados por ato da
autoridade competente, observadas as seguintes regras: Citado por 33
I - avaliao dos bens alienveis; Citado por 17
II - comprovao da necessidade ou utilidade da alienao; Citado por 15
III - adoo do procedimento licitatrio. Citado por 17
III - adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de concorrncia ou leilo.
Captulo II
Da Licitao
Seo I
Das Modalidades, Limites e Dispensa

Art. 20. As licitaes sero efetuadas no local onde se situar a repartio interessada,
salvo por motivo de interesse pblico, devidamente justificado. Citado por 9
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no impedir a habilitao de interessados
residentes ou sediados em outros locais.
Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais das concorrncias e tomadas de
preos, embora realizadas no local da repartio interessada, devero ser publicados
com antecedncia, durante 3 (trs) dias consecutivos, obrigatria e
contemporaneamente: Citado por 380
I - no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de licitao feita por rgo da
Administrao Pblica Federal ou do Distrito Federal e, ainda, quando se tratar de
obras, compras e servios financiados parcial ou totalmente com recursos federais ou
garantidos por instituies federais; Citado por 28
II - no Dirio Oficial do Estado onde ser realizada a obra ou servio, quando se tratar
de licitao de rgos da Administrao Estadual ou Municipal; Citado por 14
III - em pelo menos um jornal dirio de grande circulao no Estado ou, se houver, no
Municpio onde ser realizada a obra ou servio, podendo ainda a Administrao, para
ambos os casos, conforme o vulto da concorrncia, utilizar-se de outros meios de
divulgao para ampliar a rea de competio. Citado por 54
Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais das concorrncias, das tomadas de
preos, dos concursos e dos leiles, embora realizados no local da repartio
interessada, devero ser publicados com antecedncia, no mnimo, por uma vez:
I - no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de licitao feita por rgo ou entidade
da Administrao Pblica Federal e, ainda, quando se tratar de obras financiadas parcial
ou totalmente com recursos federais ou garantidas por instituies federais; (Redao
II - no Dirio Oficial do Estado, ou do Distrito Federal quando se tratar,
respectivamente, de licitao feita por rgo ou entidade da Administrao Pblica
Estadual ou Municipal, ou do Distrito Federal; (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994) Citado por 14
III - em jornal dirio de grande circulao no Estado e tambm, se houver, em jornal de
circulao no Municpio ou na regio onde ser realizada a obra, prestado o servio,
fornecido, alienado ou alugado o bem, podendo ainda a Administrao, conforme o
vulto da licitao, utilizar-se de outros meios de divulgao para ampliar a rea de
competio. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 54
1o O aviso publicado conter a indicao do local em que os interessados podero ler
e obter o texto integral do edital e todas as informaes sobre a licitao. Citado por 6
2o O prazo mnimo at o recebimento das propostas ou da realizao do evento ser:
Citado por 70
I - 30 (trinta) dias para a concorrncia; Citado por 24

II - 45 (quarenta e cinco) dias para o concurso; Citado por 15
III - 15 (quinze) dias para a tomada de preos ou leilo; Citado por 6
IV - 45 (quarenta e cinco) dias para a licitao do tipo melhor tcnica ou tcnica e
preo, ou quando o contrato a ser celebrado contemplar a modalidade de empreitada
integral; Citado por 20
V - 5 (cinco) dias teis para o convite.
I - quarenta e cinco dias para: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 24
a) concurso; (Includa pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 1
b) concorrncia, quando o contrato a ser celebrado contemplar o regime de empreitada

integral ou quando a licitao for do tipo "melhor tcnica" ou "tcnica e preo";
(Includa pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 9
II - trinta dias para: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 15
a) concorrncia, nos casos no especificados na alnea b do inciso anterior; (Includa
pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 6
b) tomada de preos, quando a licitao for do tipo "melhor tcnica" ou "tcnica e
preo"; (Includa pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 4
III - quinze dias para a tomada de preos, nos casos no especificados na alnea b do
inciso anterior, ou leilo; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 6
IV - cinco dias teis para convite. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 20
3 Os prazos estabelecidos no pargrafo anterior sero contados a partir da primeira
publicao do edital resumido ou da expedio do convite, ou ainda da efetiva
disponibilidade do edital ou do convite e respectivos anexos, prevalecendo a data que
ocorrer mais tarde. Citado por 4
3o Os prazos estabelecidos no pargrafo anterior sero contados a partir da ltima
publicao do edital resumido ou da expedio do convite, ou ainda da efetiva
disponibilidade do edital ou do convite e respectivos anexos, prevalecendo a data que
ocorrer mais tarde. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 4
4o Qualquer modificao no edital exige divulgao pela mesma forma que se deu o
texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando,
inqestionavelmente, a alterao no afetar a formulao das propostas. Citado por 165
Art. 22. So modalidades de licitao: Citado por 354
I - concorrncia; Citado por 13
II - tomada de preos; Citado por 6
III - convite; Citado por 20
IV - concurso; Citado por 5
V - leilo. Citado por 4
1o Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase
inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de
qualificao exigidos no edital para execuo de seu objeto. Citado por 12
2o Tomada de preos a modalidade de licitao entre interessados devidamente
cadastrados ou que atenderem a todas as condies exigidas para cadastramento at o
terceiro dia anterior data do recebimento das propostas, observada a necessria

qualificao. Citado por 21
3o Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu
objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela
unidade administrativa, a qual afixar, em local apropriado, cpia do instrumento
convocatrio e o estender aos demais cadastrados na correspondente especialidade que
manifestarem seu interesse com antecedncia de at 24 (vinte e quatro) horas da
apresentao das propostas. Citado por 129
4o Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para escolha de
trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou
remunerao aos vencedores, conforme critrios constantes de edital publicado na
imprensa oficial com antecedncia mnima de 45 (quarenta e cinco) dias. Citado por 6
5 Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de
bens mveis inservveis para a Administrao ou de produtos legalmente apreendidos
ou penhorados, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao da avaliao. Citado
por 21
6 Na hiptese do 3 deste artigo, existindo na praa mais de 3 (trs) possveis

interessados, vedado repetir o convite aos mesmos escolhidos na licitao
imediatamente anterior realizada para objeto idntico ou assemelhado. Citado por 13
5o Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de
bens mveis inservveis para a administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou
penhorados, ou para a alienao de bens imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o
maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao. (Redao dada pela Lei n 8.883,
6o Na hiptese do 3o deste artigo, existindo na praa mais de 3 (trs) possveis
interessados, a cada novo convite, realizado para objeto idntico ou assemelhado,
obrigatrio o convite a, no mnimo, mais um interessado, enquanto existirem
cadastrados no convidados nas ltimas licitaes. (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994) Citado por 13
7o Quando, por limitaes do mercado ou manifesto desinteresse dos convidados, for
impossvel a obteno do nmero mnimo de licitantes exigidos no 3o deste artigo,
essas circunstncias devero ser devidamente justificadas no processo, sob pena de
repetio do convite. Citado por 36
8o vedada a criao de outras modalidades de licitao ou a combinao das
referidas neste artigo. Citado por 5
9o Na hiptese do pargrafo 2o deste artigo, a administrao somente poder exigir do
licitante no cadastrado os documentos previstos nos arts. 27 a 31, que comprovem
habilitao compatvel com o objeto da licitao, nos termos do edital. (Includo pela
Lei n 8.883, de 1994)
Art. 23. As modalidades de licitao a que se referem os incisos I a III do artigo anterior
sero determinadas em funo dos seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da
contratao: Citado por 379
I - para obras e servios de engenharia: Citado por 69
a) convite - at Cr$ 100.000.000,00 (cem milhes de cruzeiros); Citado por 31
b) tomada de preos - at Cr$ 1.000.000.000,00 (hum bilho de cruzeiros);
c) concorrncia - acima de Cr$ 1.000.000.000,00 (hum bilho de cruzeiros); Citado por 16
II - para compras e servios no referidos no inciso anterior: Citado por 153
a) convite - at Cr$ 25.000.000,00 (vinte e cinco milhes de cruzeiros); Citado por 74
b) tomada de preos - at Cr$ 400.000.000,00 (quatrocentos milhes de cruzeiros); Citado
por 16
c) concorrncia - acima de Cr$ 400.000.000,00 (quatrocentos milhes de cruzeiros).

Citado por 6
I - para obras e servios de engenharia: (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998) Citado
por 69
a) convite - at R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil reais); (Redao dada pela Lei n
9.648, de 1998) Citado por 31
b) tomada de preos - at R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais);
(Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
c) concorrncia: acima de R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais);
II - para compras e servios no referidos no inciso anterior:(Redao dada pela Lei n
9.648, de 1998) Citado por 153
a) convite - at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais); (Redao dada pela Lei n 9.648, de
1998) Citado por 74
b) tomada de preos - at R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais); (Redao
c) concorrncia - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais). (Redao
1 Para os Municpios, bem como para os rgos e entidades a eles subordinados,
aplicam-se os seguintes limites em relao aos valores indicados no caput deste artigo e
nos incisos I e II do art. 24 desta lei: Citado por 55
I - 25% (vinte e cinco por cento) dos valores indicados, quando a populao do
municpio no exceder a 20.000 (vinte mil) habitantes;
II - 50% (cinqenta por cento) dos valores indicados, quando a populao do municpio
se situar entre 20.001 (vinte mil e um) e 100.000 (cem mil) habitantes;
III - 75% (setenta e cinco por cento) dos valores indicados, quando a populao do
municpio se situar entre 100.001 (cem mil e um) e 500.000 (quinhentos mil) habitantes;
IV - 100% (cem por cento) dos valores indicados, quando a populao do municpio
exceder a 500.000 (quinhentos mil) habitantes.
2 Para os fins do pargrafo anterior, adotar-se- como parmetro o nmero de
habitantes em cada municpio segundo os dados do Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE). Citado por 16
3 A concorrncia a modalidade de licitao cabvel, qualquer que seja o valor de seu
objeto, na compra ou alienao de bens imveis, nas concesses de direito real de uso,
bem como nas licitaes internacionais, admitida, neste ltimo caso, a tomada de
preos, desde que o rgo ou entidade disponha de cadastro internacional de
fornecedores e sejam observados os limites deste artigo. Citado por 7
1o As obras, servios e compras efetuadas pela Administrao sero divididas em
tantas parcelas quantas se comprovarem tcnica e economicamente viveis, procedendose licitao com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos disponveis no mercado
e ampliao da competitividade sem perda da economia de escala. (Redao dada pela
2o Na execuo de obras e servios e nas compras de bens, parceladas nos termos do
pargrafo anterior, a cada etapa ou conjunto de etapas da obra, servio ou compra, h de
corresponder licitao distinta, preservada a modalidade pertinente para a execuo do
objeto em licitao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 16
3o A concorrncia a modalidade de licitao cabvel, qualquer que seja o valor de
seu objeto, tanto na compra ou alienao de bens imveis, ressalvado o disposto no art.
19, como nas concesses de direito real de uso e nas licitaes internacionais,
admitindo-se neste ltimo caso, observados os limites deste artigo, a tomada de preos,
quando o rgo ou entidade dispuser de cadastro internacional de fornecedores ou o
convite, quando no houver fornecedor do bem ou servio no Pas. (Redao dada pela
4o Nos casos em que couber convite, a Administrao poder utilizar a tomada de
preos e, em qualquer caso, a concorrncia. Citado por 2
5 vedada a utilizao da modalidade convite ou tomada de preos, conforme o
caso, para parcelas de uma mesma obra ou servio, ou ainda para obras ou servios da
mesma natureza que possam ser realizados simultnea ou sucessivamente, sempre que o
somatrio de seus valores caracterizar o caso de tomada de preos ou concorrncia,
respectivamente, nos termos deste artigo, exceto para as parcelas de natureza especfica
que possam ser executadas por pessoas ou empresas de especialidade diversa daquela do
executor da obra ou servio. Citado por 19
5o vedada a utilizao da modalidade "convite" ou "tomada de preos", conforme o
caso, para parcelas de uma mesma obra ou servio, ou ainda para obras e servios da
mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e
concomitantemente, sempre que o somatrio de seus valores caracterizar o caso de
"tomada de preos" ou "concorrncia", respectivamente, nos termos deste artigo, exceto
para as parcelas de natureza especfica que possam ser executadas por pessoas ou
empresas de especialidade diversa daquela do executor da obra ou servio. (Redao
6o As organizaes industriais da Administrao Federal direta, em face de suas
peculiaridades, obedecero aos limites estabelecidos no inciso I deste artigo tambm
para suas compras e servios em geral, desde que para a aquisio de materiais
aplicados exclusivamente na manuteno, reparo ou fabricao de meios operacionais
blicos pertencentes Unio. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
7o Na compra de bens de natureza divisvel e desde que no haja prejuzo para o
conjunto ou complexo, permitida a cotao de quantidade inferior demandada na
licitao, com vistas a ampliao da competitividade, podendo o edital fixar quantitativo
mnimo para preservar a economia de escala. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998) Citado
por 4
8o No caso de consrcios pblicos, aplicar-se- o dobro dos valores mencionados no

caput deste artigo quando formado por at 3 (trs) entes da Federao, e o triplo, quando
formado por maior nmero. (Includo pela Lei n 11.107, de 2005)
Art. 24. dispensvel a licitao: Citado por 2.892
I - para obras e servios de engenharia de valor at 5% (cinco por cento) do limite
previsto na alnea a, do inciso I do artigo anterior, desde que no se refiram a parcelas
de uma mesma obra ou servio ou ainda de obras e servios da mesma natureza que
possam ser realizados simultnea ou sucessivamente; Citado por 377
I - para obras e servios de engenharia de valor at cinco por cento do limite previsto na
alnea a do inciso I do artigo anterior, desde que no se refiram a parcelas de uma
mesma obra ou servio ou ainda para obras e servios da mesma natureza e no mesmo
local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente; (Redao dada pela Lei
n 8.883, de 1994) Citado por 377
I - para obras e servios de engenharia de valor at 10% (dez por cento) do limite
previsto na alnea a, do inciso I do artigo anterior, desde que no se refiram a parcelas
de uma mesma obra ou servio ou ainda para obras e servios da mesma natureza e no
mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente; (Redao dada
II - para outros servios e compras de valor at 5% (cinco por cento) do limite previsto
na alnea a, do inciso II do artigo anterior, e para alienaes, nos casos previstos nesta
Lei, desde que no se refiram a parcelas de um mesmo servio, compra ou alienao de

maior vulto que possa ser realizada de uma s vez; Citado por 430
II - para outros servios e compras de valor at 10% (dez por cento) do limite previsto
na alnea a, do inciso II do artigo anterior e para alienaes, nos casos previstos nesta
Lei, desde que no se refiram a parcelas de um mesmo servio, compra ou alienao de
maior vulto que possa ser realizada de uma s vez; (Redao dada pela Lei n 9.648, de
1998) Citado por 430
III - nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem; Citado por 6
IV - nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando caracterizada urgncia
de atendimento de situao que possa ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana
de pessoas, obras, servios, equipamentos e outros bens, pblicos ou particulares, e
somente para os bens necessrios ao atendimento da situao emergencial ou calamitosa
e para as parcelas de obras e servios que possam ser concludas no prazo mximo de
180 (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrncia da
emergncia ou calamidade, vedada a prorrogao dos respectivos contratos; Citado por 756
V - quando no acudirem interessados licitao anterior e esta, justificadamente, no
puder ser repetida sem prejuzo para a Administrao, mantidas, neste caso, todas as
condies preestabelecidas; Citado por 25
VI - quando a Unio tiver que intervir no domnio econmico para regular preos ou
normalizar o abastecimento; Citado por 15
VII - quando as propostas apresentadas consignarem preos manifestamente superiores
aos praticados no mercado nacional, ou forem incompatveis com os fixados pelos
rgos oficiais competentes, casos em que, observado o pargrafo nico do art. 48 desta
Lei e, persistindo a situao, ser admitida a adjudicao direta dos bens ou servios,
por valor no superior ao constante do registro de preos, ou dos servios; (Vide 3 do
art. 48) Citado por 4
VIII - quando a operao envolver exclusivamente pessoas jurdicas de direito pblico
interno, exceto se houver empresas privadas ou de economia mista que possam prestar
ou fornecer os mesmos bens ou servios, hiptese em que ficaro sujeitas licitao;
Citado por 92
VIII - para a aquisio, por pessoa jurdica de direito pblico interno, de bens
produzidos ou servios prestados por rgo ou entidade que integre a Administrao
Pblica e que tenha sido criado para esse fim especfico em data anterior vigncia
desta Lei, desde que o preo contratado seja compatvel com o praticado no mercado;
IX - quando houver possibilidade de comprometimento da segurana nacional, nos
casos estabelecidos em decreto do Presidente da Repblica, ouvido o Conselho de
Defesa Nacional; (Regulamento) Citado por 15
X - para a compra ou locao de imvel destinado ao servio pblico, cujas

necessidades de instalao e localizao condicionem a sua escolha, desde que o preo
seja compatvel com o valor de mercado, segundo avaliao prvia; Citado por 95
X - para a compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades
precpuas da administrao, cujas necessidades de instalao e localizao condicionem
a sua escolha, desde que o preo seja compatvel com o valor de mercado, segundo
avaliao prvia;(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 95
XI - na contratao de remanescente de obra, servio ou fornecimento, em conseqncia
de resciso contratual, desde que atendida a ordem de classificao da licitao anterior
e aceitas as mesmas condies oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao
preo, devidamente corrigido; Citado por 5
XII - nas compras eventuais de gneros alimentcios perecveis, em centro de
abastecimento ou similar, realizadas diretamente com base no preo do dia; Citado por 16
XIII - na contratao de instituio nacional sem fins lucrativos, incumbida regimental
ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional,
cientfico ou tecnolgico, desde que a pretensa contratada detenha inquestionvel
reputao tico-profissional; Citado por 366
XIV - para a aquisio de bens ou servios por intermdio de organizao internacional,
desde que o Brasil seja membro e nos termos de acordo especfico, quando as condies
ofertadas forem manifestadamente vantajosas para o Poder Pblico; Citado por 9
XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros gneros perecveis, no tempo
necessrio para a realizao dos processos licitatrios correspondentes, realizadas
diretamente com base no preo do dia; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado
por 16
XIII - na contratao de instituio brasileira incumbida regimental ou estatutariamente

da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada
recuperao social do preso, desde que a contratada detenha inquestionvel reputao
tico-profissional e no tenha fins lucrativos;(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Citado por 366
XIV - para a aquisio de bens ou servios nos termos de acordo internacional

especfico aprovado pelo Congresso Nacional, quando as condies ofertadas forem
manifestamente vantajosas para o Poder Pblico; (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994) Citado por 9
XV - para a aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos histricos, de
autenticidade certificada, desde que compatveis ou inerentes s finalidades do rgo ou
entidade.
XVI - para a impresso dos dirios oficiais, de formulrios padronizados de uso da
administrao, e de edies tcnicas oficiais, bem como para prestao de servios de
informtica a pessoa jurdica de direito pblico interno, por rgos ou entidades que
integrem a Administrao Pblica, criados para esse fim especfico;(Includo pela Lei n
8.883, de 1994) Citado por 15
XVII - para a aquisio de componentes ou peas de origem nacional ou estrangeira,

necessrios manuteno de equipamentos durante o perodo de garantia tcnica, junto
ao fornecedor original desses equipamentos, quando tal condio de exclusividade for
indispensvel para a vigncia da garantia; (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XVIII - nas compras ou contrataes de servios para o abastecimento de navios,
embarcaes, unidades areas ou tropas e seus meios de deslocamento quando em
estada eventual de curta durao em portos, aeroportos ou localidades diferentes de suas
sedes, por motivo de movimentao operacional ou de adestramento, quando a
exiguidade dos prazos legais puder comprometer a normalidade e os propsitos das
operaes e desde que seu valor no exceda ao limite previsto na alnea a do incico II do
art. 23 desta Lei: (Includo pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 2
XIX - para as compras de material de uso pelas Foras Armadas, com exceo de
materiais de uso pessoal e administrativo, quando houver necessidade de manter a
padronizao requerida pela estrutura de apoio logstico dos meios navais, areos e
terrestres, mediante parecer de comisso instituda por decreto; (Includo pela Lei n
8.883, de 1994) Citado por 1
XX - na contratao de associao de portadores de deficincia fsica, sem fins
lucrativos e de comprovada idoneidade, por rgos ou entidades da Admininistrao
Pblica, para a prestao de servios ou fornecimento de mo-de-obra, desde que o
preo contratado seja compatvel com o praticado no mercado. (Includo pela Lei n
8.883, de 1994) Citado por 65
XXI - Para a aquisio de bens destinados exclusivamente a pesquisa cientfica e
tecnolgica com recursos concedidos pela CAPES, FINEP, CNPq ou outras instituies
de fomento a pesquisa credenciadas pelo CNPq para esse fim especfico. (Includo pela
XXI - para a aquisio de bens e insumos destinados exclusivamente pesquisa
cientfica e tecnolgica com recursos concedidos pela Capes, pela Finep, pelo CNPq ou
por outras instituies de fomento a pesquisa credenciadas pelo CNPq para esse fim
especfico; (Redao dada pela Lei n 12.349, de 2010) Citado por 1
XXII - na contratao do fornecimento ou suprimento de energia eltrica com
concessionrio, permissionrio ou autorizado, segundo as normas da legislao
especfica ; (Includo pela Lei n 9.648, de 1998) Citado por 3
XXII - na contratao de fornecimento ou suprimento de energia eltrica e gs natural
com concessionrio, permissionrio ou autorizado, segundo as normas da legislao
especfica; (Includo pela Lei n 9.648, de 1998) Citado por 3
XXIII - na contratao realizada por empresa pblica ou sociedade de economia mista
com suas subsidirias e controladas, para a aquisio ou alienao de bens, prestao ou
obteno de servios, desde que o preo contratado seja compatvel com o praticado no
mercado. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998) Citado por 2
XXIV - para a celebrao de contratos de prestao de servios com as organizaes

sociais, qualificadas no mbito das respectivas esferas de governo, para atividades
contempladas no contrato de gesto. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998) Citado por 38
XXV - na contratao realizada por Instituio Cientfica e Tecnolgica - ICT ou por
agncia de fomento para a transferncia de tecnologia e para o licenciamento de direito
de uso ou de explorao de criao protegida. (Includo pela Lei n 10.973, de 2004)
Citado por 2
XXVI - na celebrao de contrato de programa com ente da Federao ou com entidade

de sua administrao indireta, para a prestao de servios pblicos de forma associada
nos termos do autorizado em contrato de consrcio pblico ou em convnio de
cooperao. (Includo pela Lei n 11.107, de 2005) Citado por 6
XXVII - para o fornecimento de bens e servios, produzidos ou prestados no Pas, que
envolvam, cumulativamente, alta complexidade tecnolgica e defesa nacional, mediante
parecer de comisso especialmente designada pela autoridade mxima do rgo.
(Includo pela Lei n 11.196, de 2005) Citado por 5
XXVII - na contratao da coleta, processamento e comercializao de resduos slidos
urbanos reciclveis ou reutilizveis, em reas com sistema de coleta seletiva de lixo,
efetuados por associaes ou cooperativas formadas exclusivamente por pessoas fsicas
de baixa renda reconhecidas pelo poder pblico como catadores de materiais reciclveis,
com o uso de equipamentos compatveis com as normas tcnicas, ambientais e de sade
pblica. (Redao dada pela Lei n 11.445, de 2007). Citado por 5
XXVIII - (Vide Medida Provisria n 352, de 2007) Citado por 1
XXVIII - para o fornecimento de bens e servios, produzidos ou prestados no Pas, que
envolvam, cumulativamente, alta complexidade tecnolgica e defesa nacional, mediante
parecer de comisso especialmente designada pela autoridade mxima do rgo.
(Includo pela Lei n 11.484, de 2007). Citado por 1
XXIX - na aquisio de bens e contratao de servios para atender aos contingentes
militares das Foras Singulares brasileiras empregadas em operaes de paz no exterior,
necessariamente justificadas quanto ao preo e escolha do fornecedor ou executante e
ratificadas pelo Comandante da Fora. (Includo pela Lei n 11.783, de 2008). Citado por 1
XXX - na contratao de instituio ou organizao, pblica ou privada, com ou sem
fins lucrativos, para a prestao de servios de assistncia tcnica e extenso rural no
mbito do Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Agricultura
Familiar e na Reforma Agrria, institudo por lei federal. (Includo pela Lei n 12.188,
de 2.010) Vigncia Citado por 2
XXXI - nas contrataes visando ao cumprimento do disposto nos arts. 3o, 4o, 5o e 20
da Lei no 10.973, de 2 de dezembro de 2004, observados os princpios gerais de
contratao dela constantes. (Includo pela Medida Provisria n 495, de 2010)
XXXI - nas contrataes visando ao cumprimento do disposto nos arts. 3o, 4o, 5o e 20
da Lei no 10.973, de 2 de dezembro de 2004, observados os princpios gerais de
contratao dela constantes. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
Pargrafo nico. Os percentuais referidos nos incisos I e II deste artigo, sero 20%
(vinte por cento) para compras, obras e servios contratados por sociedade de economia
mista e empresa pblica, bem assim por autarquia e fundao qualificadas, na forma da
lei, como Agncias Executivas. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998) Citado por 17
Pargrafo nico. Os percentuais referidos nos incisos I e II do caput deste artigo sero
20% (vinte por cento) para compras, obras e servios contratados por consrcios
pblicos, sociedade de economia mista, empresa pblica e por autarquia ou fundao
qualificadas, na forma da lei, como Agncias Executivas. (Redao dada pela Lei n
11.107, de 2005) Citado por 17
Art. 25. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de competio, em
especial: Citado por 891
I - para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s possam ser fornecidos
por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo, vedada a preferncia de
marca, devendo a comprovao de exclusividade ser feita atravs de atestado fornecido
pelo rgo de registro do comrcio do local em que se realizaria a licitao ou a obra ou
o servio, pelo Sindicato, Federao ou Confederao Patronal, ou, ainda, pelas
entidades equivalentes; Citado por 82
II - para a contratao de servios tcnicos enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza
singular, com profissionais ou empresas de notria especializao, vedada a
inexigibilidade para servios de publicidade e divulgao; Citado por 275
III - para contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou atravs
de empresrio exclusivo, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela
opinio pblica. Citado por 50
1o Considera-se de notria especializao o profissional ou empresa cujo conceito no
campo de sua especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experincias,
publicaes, organizao, aparelhamento, equipe tcnica, ou de outros requisitos
relacionados com suas atividades, permita inferir que o seu trabalho essencial e
indiscutivelmente o mais adequado plena satisfao do objeto do contrato. Citado por 75
2o Na hiptese deste artigo e em qualquer dos casos de dispensa, se comprovado
superfaturamento, respondem solidariamente pelo dano causado Fazenda Pblica o
fornecedor ou o prestador de servios e o agente pblico responsvel, sem prejuzo de
outras sanes legais cabveis. Citado por 19
Art. 26. As dispensas previstas nos incisos III a XV do art. 24, as situaes de
inexigibilidade referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e o retardamento
previsto no final do 2 do art. 8 desta lei devero ser comunicados dentro de 3 (trs)
dias autoridade superior para ratificao e publicao na imprensa oficial no prazo de
5 (cinco) dias, como condio de eficcia dos atos. Citado por 388
Art. 26. As dispensas previstas nos 2 e 4 do art. 17 e nos incisos III a XX do art.
24, as situaes de inexigibilidade referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e o
retardamento previsto no final do pargrafo nico do art. 8 desta lei devero ser
comunicados dentro de trs dias autoridade superior para ratificao e publicao na
imprensa oficial no prazo de cinco dias, como condio para eficcia dos atos. (Redao
Art. 26. As dispensas previstas nos 2o e 4o do art. 17 e nos incisos III a XXIV do art.
24, as situaes de inexigibilidade referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e o
retardamento previsto no final do pargrafo nico do art. 8o, devero ser comunicados
dentro de trs dias a autoridade superior, para ratificao e publicao na imprensa
oficial, no prazo de cinco dias, como condio para eficcia dos atos. (Redao dada
Art. 26. As dispensas previstas nos 2o e 4o do art. 17 e no inciso III e seguintes do
art. 24, as situaes de inexigibilidade referidas no art. 25, necessariamente justificadas,
e o retardamento previsto no final do pargrafo nico do art. 8o desta Lei devero ser
comunicados, dentro de 3 (trs) dias, autoridade superior, para ratificao e publicao
na imprensa oficial, no prazo de 5 (cinco) dias, como condio para a eficcia dos atos.
Pargrafo nico. O processo de dispensa, de inexigibilidade ou de retardamento,
previsto neste artigo, ser instrudo, no que couber, com os seguintes elementos: Citado por
100
I - caracterizao da situao emergencial ou calamitosa que justifique a dispensa,

quando for o caso; Citado por 9
II - razo da escolha do fornecedor ou executante; Citado por 41
III - justificativa do preo. Citado por 45
IV - documento de aprovao dos projetos de pesquisa aos quais os bens sero alocados.
Seo II
Da Habilitao
Art. 27. Para a habilitao nas licitaes exigir-se- dos interessados, exclusivamente,
documentao relativa a: Citado por 2.263
I - habilitao jurdica; Citado por 24
II - qualificao tcnica; Citado por 28
III - qualificao econmico-financeira; Citado por 134
IV - regularidade fiscal. Citado por 110
IV - regularidade fiscal e trabalhista; (Redao dada pela Lei n 12.440, de 2011)

(Vigncia) Citado por 110
V - cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7o da Constituio Federal.
Art. 28. A documentao relativa habilitao jurdica, conforme o caso, consistir em:
Citado por 157
I - cdula de identidade; Citado por 3

II - registro comercial, no caso de empresa individual; Citado por 7
III - ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em
se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por aes, acompanhado
de documentos de eleio de seus administradores; Citado por 55
IV - inscrio do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova
de diretoria em exerccio; Citado por 3
V - decreto de autorizao, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em
funcionamento no Pas, e ato de registro ou autorizao para funcionamento expedido
pelo rgo competente, quando a atividade assim o exigir. Citado por 8
Art. 29. A documentao relativa regularidade fiscal, conforme o caso, consistir em:
Citado por 753
Art. 29. A documentao relativa regularidade fiscal e trabalhista, conforme o caso,

consistir em: (Redao dada pela Lei n 12.440, de 2011) (Vigncia) Citado por 753
I - prova de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) ou no Cadastro Geral de
Contribuintes (CGC); Citado por 4
II - prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver,
relativo ao domiclio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e
compatvel com o objeto contratual; Citado por 22
III - prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal do
domiclio ou sede do licitante, ou outra equivalente, na forma da lei; Citado por 125
IV - prova de regularidade relativa Seguridade Social, demonstrando situao regular
no cumprimento dos encargos sociais institudos por lei. Citado por 326
IV - prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por
Tempo de Servio (FGTS), demonstrando situao regular no cumprimento dos
encargos sociais institudos por lei. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por
326
V - prova de inexistncia de dbitos inadimplidos perante a Justia do Trabalho,

mediante a apresentao de certido negativa, nos termos do Ttulo VII- A da
Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio

de 1943. (Includo pela Lei n 12.440, de 2011) (Vigncia)
Art. 30. A documentao relativa qualificao tcnica limitar-se- a: Citado por 954
I - registro ou inscrio na entidade profissional competente; Citado por 80
II - comprovao de aptido para desempenho de atividade pertinente e compatvel em
caractersticas, quantidades e prazos com o objeto da licitao, e indicao das
instalaes e do aparelhamento e do pessoal tcnico adequados e disponveis para a
realizao do objeto da licitao, bem como da qualificao de cada um dos membros
da equipe tcnica que se responsabilizar pelos trabalhos; Citado por 229
III - comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de que recebeu os documentos, e,
quando exigido, de que tomou conhecimento de todas as informaes e das condies
locais para o cumprimento das obrigaes objeto da licitao; Citado por 6
IV - prova de atendimento de requisitos previstos em lei especial, quando for o caso.
Citado por 22
1 A comprovao de aptido referida no inciso II deste artigo, no caso de licitaes

pertinentes a obras e servios, ser feita por atestados fornecidos por pessoas jurdicas
de direito pblico ou privado, devidamente certificados pela entidade profissional
competente, limitadas as exigncias a: Citado por 245
a) quanto capacitao tcnico-profissional: comprovao do licitante de possuir em
seu quadro permanente, na data da licitao, profissional de nvel superior detentor de
atestado de responsabilidade tcnica por execuo de obra ou servio de caractersticas
semelhantes, limitadas estas exclusivamente s parcelas de maior relevncia e valor
significativo do objeto da licitao, vedadas as exigncias de quantidades mnimas ou
prazos mximos;
b) (VETADO)
1o A comprovao de aptido referida no inciso II do "caput" deste artigo, no caso das
licitaes pertinentes a obras e servios, ser feita por atestados fornecidos por pessoas
jurdicas de direito pblico ou privado, devidamente registrados nas entidades
profissionais competentes, limitadas as exigncias a: (Redao dada pela Lei n 8.883,
I - capacitao tcnico-profissional: comprovao do licitante de possuir em seu quadro
permanente, na data prevista para entrega da proposta, profissional de nvel superior ou
outro devidamente reconhecido pela entidade competente, detentor de atestado de
responsabilidade tcnica por execuo de obra ou servio de caractersticas
semelhantes, limitadas estas exclusivamente s parcelas de maior relevncia e valor
significativo do objeto da licitao, vedadas as exigncias de quantidades mnimas ou
prazos mximos; (Includo pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 123
II - (Vetado) . (Includo pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 25
a) (Vetado) . (Includo pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 3

b) (Vetado) . (Includo pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 2
2 As parcelas de maior relevncia tcnica ou de valor significativo, mencionadas no
pargrafo anterior, sero prvia e objetivamente definidas no instrumento convocatrio.
Citado por 4
2o As parcelas de maior relevncia tcnica e de valor significativo, mencionadas no

pargrafo anterior, sero definidas no instrumento convocatrio. (Redao dada pela Lei
n 8.883, de 1994) Citado por 4
3o Ser sempre admitida a comprovao de aptido atravs de certides ou atestados
de obras ou servios similares de complexidade tecnolgica e operacional equivalente
ou superior. Citado por 44
4o Nas licitaes para fornecimento de bens, a comprovao de aptido, quando for o
caso, ser feita atravs de atestados fornecidos por pessoa jurdica de direito pblico ou
privado. Citado por 5
5o vedada a exigncia de comprovao de atividade ou de aptido com limitaes
de tempo ou de poca ou ainda em locais especficos, ou quaisquer outras no previstas
nesta Lei, que inibam a participao na licitao. Citado por 105
6o As exigncias mnimas relativas a instalaes de canteiros, mquinas,
equipamentos e pessoal tcnico especializado, considerados essenciais para o
cumprimento do objeto da licitao, sero atendidas mediante a apresentao de relao
explcita e da declarao formal da sua disponibilidade, sob as penas cabveis, vedada as
exigncias de propriedade e de localizao prvia. Citado por 36
7o (VETADO)
7 (Vetado) . (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I - (Vetado) . (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
II - (Vetado) . (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
8o No caso de obras, servios e compras de grande vulto, de alta complexidade
tcnica, poder a Administrao exigir dos licitantes a metodologia de execuo, cuja
avaliao, para efeito de sua aceitao ou no, anteceder sempre anlise dos preos e
ser efetuada exclusivamente por critrios objetivos. Citado por 12
9o Entende-se por licitao de alta complexidade tcnica aquela que envolva alta
especializao, como fator de extrema relevncia para garantir a execuo do objeto a
ser contratado, ou que possa comprometer a continuidade da prestao de servios
pblicos essenciais. Citado por 1
10. Os profissionais indicados pelo licitante para fins de comprovao da capacitao
tcnico-profissional de que trata o inciso I do 1o deste artigo devero participar da
obra ou servio objeto da licitao, admitindo-se a substituio por profissionais de

experincia equivalente ou superior, desde que aprovada pela administrao. (Includo
11. (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
12. (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 31. A documentao relativa qualificao econmico-financeira limitar-se- a:
Citado por 1.191
I - balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social, j

exigveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situao financeira da
empresa, vedada a sua substituio por balancetes ou balanos provisrios, podendo ser
atualizados por ndices oficiais quando encerrado h mais de 3 (trs) meses da data de
apresentao da proposta; Citado por 123
II - certido negativa de falncia ou concordata expedida pelo distribuidor da sede da
pessoa jurdica, ou de execuo patrimonial, expedida no domiclio da pessoa fsica;
Citado por 52
III - garantia, nas mesmas modalidades e critrios previstos no "caput" e 1o do art. 56

desta Lei, limitada a 1% (um por cento) do valor estimado do objeto da contratao.
Citado por 84
1 A exigncia de indicadores limitar-se- demonstrao da capacidade financeira do

licitante com vistas aos compromissos que ter que assumir caso lhe seja adjudicado o
contrato. Citado por 235
1o A exigncia de ndices limitar-se- demonstrao da capacidade financeira do
licitante com vistas aos compromissos que ter que assumir caso lhe seja adjudicado o
contrato, vedada a exigncia de valores mnimos de faturamento anterior, ndices de
rentabilidade ou lucratividade. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 235
2o A Administrao, nas compras para entrega futura e na execuo de obras e
servios, poder estabelecer, no instrumento convocatrio da licitao, a exigncia de
capital mnimo ou de patrimnio lquido mnimo, ou ainda as garantias previstas no
1o do art. 56 desta Lei, como dado objetivo de comprovao da qualificao
econmico-financeira dos licitantes e para efeito de garantia ao adimplemento do
contrato a ser ulteriormente celebrado. Citado por 90
3o O capital mnimo ou o valor do patrimnio lquido a que se refere o pargrafo
anterior no poder exceder a 10% (dez por cento) do valor estimado da contratao,
devendo a comprovao ser feita relativamente data da apresentao da proposta, na
forma da lei, admitida a atualizao para esta data atravs de ndices oficiais. Citado por 40
4o Poder ser exigida, ainda, a relao dos compromissos assumidos pelo licitante que
importem diminuio da capacidade operativa ou absoro de disponibilidade
financeira, calculada esta em funo do patrimnio lquido atualizado e sua capacidade
de rotao. Citado por 23
5 A comprovao de boa situao financeira da empresa ser feita de forma objetiva,

atravs do clculo de ndices contbeis previstos no edital e devidamente justificados no
processo administrativo que tenha dado incio ao processo licitatrio. Citado por 56
5o A comprovao de boa situao financeira da empresa ser feita de forma objetiva,
atravs do clculo de ndices contbeis previstos no edital e devidamente justificados no
processo administrativo da licitao que tenha dado incio ao certame licitatrio, vedada
a exigncia de ndices e valores no usualmente adotados para correta avaliao de
situao financeira suficiente ao cumprimento das obrigaes decorrentes da licitao.
6o (VETADO)
6 (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 32. Os documentos necessrios habilitao podero ser apresentados em original,
por qualquer processo de cpia autenticada por tabelio de notas ou por funcionrio da
unidade que realiza a licitao, ou publicao em rgo de imprensa oficial. Citado por 149
Art. 32. Os documentos necessrios habilitao podero ser apresentados em original,
por qualquer processo de cpia autenticada por cartrio competente ou por servidor da
administrao ou publicao em rgo da imprensa oficial. (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994) Citado por 149
1o A documentao de que tratam os arts. 28 a 31 desta Lei poder ser dispensada, no
todo ou em parte, nos casos de convite, concurso, fornecimento de bens para pronta
entrega e leilo. Citado por 23
2 O certificado de registro cadastral a que se refere o 1 do art. 36 substitui os
documentos enumerados nos arts. 28 e 29, exclusive aqueles de que tratam os incisos III
e IV do art. 29, obrigada a parte a declarar, sob as penalidades cabveis, a
supervenincia de fato impeditivo da habilitao, e a apresentar o restante da
documentao prevista nos arts. 30 e 31 desta lei. Citado por 32
2o O certificado de registro cadastral a que se refere o 1o do art. 36 substitui os
documentos enumerados nos arts. 28 a 31, quanto s informaes disponibilizadas em
sistema informatizado de consulta direta indicado no edital, obrigando-se a parte a
declarar, sob as penalidades legais, a supervenincia de fato impeditivo da habilitao.
3o A documentao referida neste artigo poder ser substituda por registro cadastral
emitido por rgo ou entidade pblica, desde que previsto no edital e o registro tenha
sido feito em obedincia ao disposto nesta Lei. Citado por 17
4o As empresas estrangeiras que no funcionem no Pas, tanto quanto possvel,
atendero, nas licitaes internacionais, s exigncias dos pargrafos anteriores
mediante documentos equivalentes, autenticados pelos respectivos consulados e
traduzidos por tradutor juramentado, devendo ter representao legal no Brasil com
poderes expressos para receber citao e responder administrativa ou judicialmente.
Citado por 12
5o No se exigir, para a habilitao de que trata este artigo, prvio recolhimento de

taxas ou emolumentos, salvo os referentes a fornecimento do edital, quando solicitado,
com os seus elementos constitutivos, limitados ao valor do custo efetivo de reproduo
grfica da documentao fornecida. Citado por 3
6o O disposto no 4o deste artigo, no 1o do art. 33 e no 2o do art. 55, no se
aplica s licitaes internacionais para a aquisio de bens e servios cujo pagamento
seja feito com o produto de financiamento concedido por organismo financeiro
internacional de que o Brasil faa parte, ou por agncia estrangeira de cooperao, nem
nos casos de contratao com empresa estrangeira, para a compra de equipamentos
fabricados e entregues no exterior, desde que para este caso tenha havido prvia
autorizao do Chefe do Poder Executivo, nem nos casos de aquisio de bens e
servios realizada por unidades administrativas com sede no exterior. Citado por 5
Art. 33. Quando permitida na licitao a participao de empresas em consrcio,
observar-se-o as seguintes normas: Citado por 67
I - comprovao do compromisso pblico ou particular de constituio de consrcio,
subscrito pelos consorciados; Citado por 2
II - indicao da empresa responsvel pelo consrcio que dever atender s condies
de liderana, obrigatoriamente fixadas no edital; Citado por 4
III - apresentao dos documentos exigidos nos arts. 28 a 31 desta Lei por parte de cada
consorciado, admitindo-se, para efeito de qualificao tcnica, o somatrio dos
quantitativos de cada consorciado, e, para efeito de qualificao econmico-financeira,
o somatrio dos valores de cada consorciado, na proporo de sua respectiva
participao, podendo a Administrao estabelecer, para o consrcio, um acrscimo de
at 30% (trinta por cento) dos valores exigidos para licitante individual, inexigvel este
acrscimo para os consrcios compostos, em sua totalidade, por micro e pequenas
empresas assim definidas em lei; Citado por 23
IV - impedimento de participao de empresa consorciada, na mesma licitao, atravs
de mais de um consrcio ou isoladamente; Citado por 3
V - responsabilidade solidria dos integrantes pelos atos praticados em consrcio, tanto
na fase de licitao quanto na de execuo do contrato. Citado por 3
1o No consrcio de empresas brasileiras e estrangeiras a liderana caber,
obrigatoriamente, empresa brasileira, observado o disposto no inciso II deste artigo.
2o O licitante vencedor fica obrigado a promover, antes da celebrao do contrato, a
constituio e o registro do consrcio, nos termos do compromisso referido no inciso I
deste artigo. Citado por 5
Seo III
Dos Registros Cadastrais
Art. 34. Para os fins desta Lei, os rgos e entidades da Administrao Pblica que
realizem freqentemente licitaes mantero registros cadastrais para efeito de
habilitao, na forma regulamentar, vlidos por, no mximo, um ano. (Regulamento)
Citado por 63
1o O registro cadastral dever ser amplamente divulgado e dever estar

permanentemente aberto aos interessados, obrigando-se a unidade por ele responsvel a
proceder, no mnimo anualmente, atravs da imprensa oficial e de jornal dirio, a
chamamento pblico para a atualizao dos registros existentes e para o ingresso de
novos interessados. Citado por 1
2o facultado s unidades administrativas utilizarem-se de registros cadastrais de
outros rgos ou entidades da Administrao Pblica. Citado por 2
Art. 35. Ao requerer inscrio no cadastro, ou atualizao deste, a qualquer tempo, o
interessado fornecer os elementos necessrios satisfao das exigncias do art. 27
desta Lei. Citado por 9
Art. 36. Os inscritos sero classificados por categorias, tendo-se em vista sua
especializao, subdivididas em grupos, segundo a qualificao tcnica e econmica
avaliada pelos elementos constantes da documentao relacionada nos arts. 30 e 31
desta Lei. Citado por 14
1o Aos inscritos ser fornecido certificado, renovvel sempre que atualizarem o
registro.
2o A atuao do licitante no cumprimento de obrigaes assumidas ser anotada no
respectivo registro cadastral. Citado por 4
Art. 37. A qualquer tempo poder ser alterado, suspenso ou cancelado o registro do
inscrito que deixar de satisfazer as exigncias do art. 27 desta Lei, ou as estabelecidas
para classificao cadastral. Citado por 591
Seo IV
Do Procedimento e Julgamento
Art. 38. O procedimento da licitao ser iniciado com a abertura de processo
administrativo, devidamente autuado, protocolado e numerado, contendo a autorizao
respectiva, a indicao sucinta de seu objeto e do recurso prprio para a despesa, e ao
qual sero juntados oportunamente: Citado por 203
I - edital ou convite e respectivos anexos, quando for o caso; Citado por 1
II - comprovante das publicaes do edital resumido, na forma do art. 21 desta Lei, ou
da entrega do convite;
III - ato de designao da comisso de licitao, do leiloeiro administrativo ou oficial,
ou do responsvel pelo convite; Citado por 19
IV - original das propostas e dos documentos que as instrurem;

V - atas, relatrios e deliberaes da Comisso Julgadora;
VI - pareceres tcnicos ou jurdicos emitidos sobre a licitao, dispensa ou
inexigibilidade; Citado por 12
VII - atos de adjudicao do objeto da licitao e da sua homologao;
VIII - recursos eventualmente apresentados pelos licitantes e respectivas manifestaes
e decises;
IX - despacho de anulao ou de revogao da licitao, quando for o caso,
fundamentado circunstanciadamente;
X - termo de contrato ou instrumento equivalente, conforme o caso;
XI - outros comprovantes de publicaes;
XII - demais documentos relativos licitao.
Pargrafo nico. As minutas dos editais de licitao, bem como as dos contratos,
acordos, convnios ou ajustes devem ser previamente examinadas e aprovadas pelo
rgo de assessoria jurdica da unidade responsvel pela licitao. Citado por 35
Pargrafo nico. As minutas de editais de licitao, bem como as dos contratos, acordos,
convnios ou ajustes devem ser previamente examinadas e aprovadas por assessoria
jurdica da Administrao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 35
Art. 39. Sempre que o valor estimado para uma licitao ou para um conjunto de
licitaes simultneas ou sucessivas for superior a 100 (cem) vezes o limite previsto no
art. 23, inciso I, alnea c desta Lei, o processo licitatrio ser iniciado, obrigatoriamente,
com uma audincia pblica concedida pela autoridade responsvel com antecedncia
mnima de 15 (quinze) dias teis da data prevista para a publicao do edital, e
divulgada, com a antecedncia mnima de 10 (dez) dias teis de sua realizao, pelos
mesmos meios previstos para a publicidade da licitao, qual tero acesso e direito a
todas as informaes pertinentes e a se manifestar todos os interessados. Citado por 78
Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, bem como para os do 5 do art. 23 e do
inciso I do art. 24 desta lei, consideram-se licitaes simultneas ou sucessivas aquelas
com objeto semelhante, sendo licitaes simultneas aquelas com realizao prevista
para intervalos no superiores a 30 (trinta) dias e licitaes sucessivas aquelas em que o
edital subseqente tenha uma data anterior a 120 (cento e vinte) dias aps o trmino das
obrigaes previstas na licitao antecedente. Citado por 3
Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, consideram-se licitaes simultneas aquelas
com objetos similares e com realizao prevista para intervalos no superiores a trinta
dias e licitaes sucessivas aquelas em que, tambm com objetos similares, o edital
subseqente tenha uma data anterior a cento e vinte dias aps o trmino do contrato
resultante da licitao antecedente. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 3
Art. 40. O edital conter no prembulo o nmero de ordem em srie anual, o nome da
repartio interessada e de seu setor, a modalidade, o regime de execuo e o tipo da
licitao, a meno de que ser regida por esta Lei, o local, dia e hora para recebimento
da documentao e proposta, bem como para incio da abertura dos envelopes, e
indicar, obrigatoriamente, o seguinte: Citado por 406
I - objeto da licitao, em descrio sucinta e clara; Citado por 29
II - prazo e condies para assinatura do contrato ou retirada dos instrumentos, como
previsto no art. 64 desta Lei, para execuo do contrato e para entrega do objeto da
licitao; Citado por 4
III - sanes para o caso de inadimplemento; Citado por 10
IV - local onde poder ser examinado e adquirido o projeto bsico;
V - se h projeto executivo disponvel na data da publicao do edital de licitao e o
local onde possa ser examinado e adquirido;
VI - condies para participao na licitao, em conformidade com os arts. 27 a 31
desta Lei, e forma de apresentao das propostas; Citado por 12
VII - critrio para julgamento, com disposies claras e parmetros objetivos; Citado por 15
VIII - locais, horrios e cdigos de acesso dos meios de comunicao distncia em que
sero fornecidos elementos, informaes e esclarecimentos relativos licitao e s
condies para atendimento das obrigaes necessrias ao cumprimento de seu objeto;
Citado por 18
IX - condies equivalentes de pagamento entre empresas brasileiras e estrangeiras, no

caso de licitaes internacionais; Citado por 1
X - o critrio de aceitabilidade dos preos unitrios e global, conforme o caso; Citado por 37
X - critrio de aceitabilidade dos preos unitrios e global, conforme o caso, vedada a
fixao de preos mnimos, critrios estatsticos ou faixas de variao em relao a
preos de referncia; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 37
X - o critrio de aceitabilidade dos preos unitrio e global, conforme o caso, permitida
a fixao de preos mximos e vedados a fixao de preos mnimos, critrios
estatsticos ou faixas de variao em relao a preos de referncia, ressalvado o
dispossto nos pargrafos 1 e 2 do art. 48; (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
Citado por 37
XI - critrio de reajuste, que dever retratar a variao do custo de produo, admitida a

adoo de ndices especficos ou setoriais, desde a data da proposta ou do oramento a
que esta se referir at a data do adimplemento de cada parcela; Citado por 63
XI - critrio de reajuste, que dever retratar a variao efetiva do custo de produo,
admitida a adoo de ndices especficos ou setoriais, desde a data prevista para
apresentao da proposta, ou do oramento a que essa proposta se referir, at a data do

adimplemento de cada parcela; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 63
XII - (VETADO)
XII - (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XIII - limites para pagamento de instalao e mobilizao para execuo de obras ou
servios que sero obrigatoriamente previstos em separado das demais parcelas, etapas
ou tarefas; Citado por 8
XIV - condies de pagamento, prevendo: Citado por 81
a) prazo de pagamento em relao data final a cada perodo de aferio no superior a
30 (trinta) dias; Citado por 23
a) prazo de pagamento no superior a trinta dias, contado a partir da data final do
perodo de adimplemento de cada parcela; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Citado por 23
b) cronograma de desembolso mximo por perodo, em conformidade com a

disponibilidade de recursos financeiros;
c) critrio de atualizao financeira dos valores a serem pagos, desde a data a ser
definida nos termos da alnea a deste inciso at a data do efetivo pagamento; Citado por 7
c) critrio de atualizao financeira dos valores a serem pagos, desde a data final do
perodo de adimplemento de cada parcela at a data do efetivo pagamento; (Redao
d) compensaes financeiras e penalizaes, por eventuais atrasos, e descontos, por
eventuais antecipaes de pagamentos; Citado por 8
e) exigncia de seguros, quando for o caso;
XV - instrues e normas para os recursos previstos nesta Lei; Citado por 1
XVI - condies de recebimento do objeto da licitao; Citado por 6
XVII - outras indicaes especficas ou peculiares da licitao. Citado por 5
1o O original do edital dever ser datado, rubricado em todas as folhas e assinado pela
autoridade que o expedir, permanecendo no processo de licitao, e dele extraindo-se
cpias integrais ou resumidas, para sua divulgao e fornecimento aos interessados.
Citado por 5
2o Constituem anexos do edital, dele fazendo parte integrante: Citado por 33

I - o projeto bsico e/ou executivo, com todas as suas partes, desenhos, especificaes e
outros complementos; Citado por 2
II - demonstrativo do oramento estimado em planilhas de quantitativos e custos

unitrios; Citado por 28
II - oramento estimado em planilhas de quantitativos e preos unitrios; (Redao dada
III - a minuta do contrato a ser firmado entre a Administrao e o licitante vencedor;
Citado por 11
IV - as especificaes complementares e as normas de execuo pertinentes licitao.

3o Para efeito do disposto nesta Lei, considera-se como adimplemento da obrigao
contratual a prestao do servio, a realizao da obra, a entrega do bem ou de parcela
destes, bem como qualquer outro evento contratual a cuja ocorrncia esteja vinculada a
emisso de documento de cobrana. Citado por 15
4o Nas compras para entrega imediata, assim entendidas aquelas com prazo de entrega
at trinta dias da data prevista para apresentao da proposta, podero ser dispensadas:
(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
I - o disposto no inciso XI deste artigo; (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
II - a atualizao financeira a que se refere a alnea c do inciso XIV deste artigo,
correspondente ao perodo compreendido entre as datas do adimplemento e a prevista
para o pagamento, desde que no superior a quinze dias. (Includo pela Lei n 8.883, de
1994)
Art. 41. A Administrao no pode descumprir as normas e condies do edital, ao qual
se acha estritamente vinculada. Citado por 899
1o Qualquer cidado parte legtima para impugnar edital de licitao por
irregularidade na aplicao desta Lei, devendo protocolar o pedido at 5 (cinco) dias
teis antes da data fixada para a abertura dos envelopes de habilitao, devendo a
Administrao julgar e responder impugnao em at 3 (trs) dias teis, sem prejuzo
da faculdade prevista no 1o do art. 113. Citado por 80
2 Decair do direito de impugnar os termos do edital de licitao perante a
Administrao o licitante que, tendo-os aceito sem objeo, venha a apontar, depois da
abertura dos envelopes de habilitao, falhas ou irregularidades que o viciariam,
hiptese em que tal comunicao no ter efeito de recurso. Citado por 86
2o Decair do direito de impugnar os termos do edital de licitao perante a
administrao o licitante que no o fizer at o segundo dia til que anteceder a abertura
dos envelopes de habilitao em concorrncia, a abertura dos envelopes com as
propostas em convite, tomada de preos ou concurso, ou a realizao de leilo, as falhas
ou irregularidades que viciariam esse edital, hiptese em que tal comunicao no ter
efeito de recurso. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 86
3o A impugnao feita tempestivamente pelo licitante no o impedir de participar do
processo licitatrio at o trnsito em julgado da deciso a ela pertinente. Citado por 10
4o A inabilitao do licitante importa precluso do seu direito de participar das fases

subseqentes. Citado por 8
Art. 42. Nas concorrncias de mbito internacional, o edital dever ajustar-se s
diretrizes da poltica monetria e do comrcio exterior e atender s exigncias dos
rgos competentes. Citado por 59
1o Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preo em moeda estrangeira,
igualmente o poder fazer o licitante brasileiro. Citado por 10
2 O pagamento feito ao licitante brasileiro eventualmente contratado em virtude da
licitao de que trata o pargrafo anterior ser efetuado em moeda brasileira taxa de
cmbio vigente na data do efetivo pagamento. Citado por 2
2o O pagamento feito ao licitante brasileiro eventualmente contratado em virtude da
licitao de que trata o pargrafo anterior ser efetuado em moeda brasileira, taxa de
cmbio vigente no dia til imediatamente anterior data do efetivo pagamento.
3o As garantias de pagamento ao licitante brasileiro sero equivalentes quelas
oferecidas ao licitante estrangeiro. Citado por 10
4o Para fins de julgamento da licitao, as propostas apresentadas por licitantes
estrangeiros sero acrescidas dos gravames conseqentes dos mesmos tributos que
oneram exclusivamente os licitantes brasileiros quanto operao final de venda. Citado
por 10
5 Para a realizao de obras, prestao de servios ou aquisio de bens com recursos

provenientes de financiamento ou doao oriundos de agncia oficial de cooperao
estrangeira ou organismo financeiro multilateral de que o Brasil seja parte, podero ser
admitidas na respectiva licitao, mantidos os princpios basilares desta lei, as normas e
procedimentos daquelas entidades e as condies decorrentes de acordos, protocolos,
convenes ou tratados internacionais aprovados pelo Congresso Nacional. Citado por 27
5o Para a realizao de obras, prestao de servios ou aquisio de bens com
recursos provenientes de financiamento ou doao oriundos de agncia oficial de
cooperao estrangeira ou organismo financeiro multilateral de que o Brasil seja parte,
podero ser admitidas, na respectiva licitao, as condies decorrentes de acordos,
protocolos, convenes ou tratados internacionais aprovados pelo Congresso Nacional,
bem como as normas e procedimentos daquelas entidades, inclusive quanto ao critrio
de seleo da proposta mais vantajosa para a administrao, o qual poder contemplar,
alm do preo, outros fatores de avaliao, desde que por elas exigidos para a obteno
do financiamento ou da doao, e que tambm no conflitem com o princpio do
julgamento objetivo e sejam objeto de despacho motivado do rgo executor do
contrato, despacho esse ratificado pela autoridade imediatamente superior. (Redao
6o As cotaes de todos os licitantes sero para entrega no mesmo local de destino.
Citado por 10
Art. 43. A licitao ser processada e julgada com observncia dos seguintes
procedimentos: Citado por 466
I - abertura dos envelopes contendo a documentao relativa habilitao dos
concorrentes, e sua apreciao; Citado por 7
II - devoluo dos envelopes fechados aos concorrentes inabilitados, contendo as
respectivas propostas, desde que no tenha havido recurso ou aps sua denegao; Citado
por 24
III - abertura dos envelopes contendo as propostas dos concorrentes habilitados, desde
que transcorrido o prazo sem interposio de recurso, ou tenha havido desistncia
expressa, ou aps o julgamento dos recursos interpostos; Citado por 29
IV - verificao da conformidade de cada proposta com os requisitos do edital e,
conforme o caso, com os preos correntes no mercado ou fixados por rgo oficial
competente, ou ainda com os constantes do sistema de registro de preos, os quais
devero ser devidamente registrados na ata de julgamento, promovendo-se a
desclassificao das propostas desconformes ou incompatveis; Citado por 31
V - julgamento e classificao das propostas de acordo com os critrios de avaliao
constantes do edital; Citado por 34
VI - deliberao da autoridade competente quanto homologao e adjudicao do
objeto da licitao. Citado por 13
1o A abertura dos envelopes contendo a documentao para habilitao e as propostas
ser realizada sempre em ato pblico previamente designado, do qual se lavrar ata
circunstanciada, assinada pelos licitantes presentes e pela Comisso. Citado por 17
2o Todos os documentos e propostas sero rubricados pelos licitantes presentes e pela
Comisso. Citado por 10
3o facultada Comisso ou autoridade superior, em qualquer fase da licitao, a
promoo de diligncia destinada a esclarecer ou a complementar a instruo do
processo, vedada a incluso posterior de documento ou informao que deveria constar
originariamente da proposta. Citado por 159
4 O disposto neste artigo aplica-se concorrncia e, no que couber, ao concurso, ao
leilo, tomada de preos e ao convite, facultada, quanto a este ltimo, a publicao na
imprensa oficial. Citado por 1
4o O disposto neste artigo aplica-se concorrncia e, no que couber, ao concurso, ao
leilo, tomada de preos e ao convite. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado
por 1
5o Ultrapassada a fase de habilitao dos concorrentes (incisos I e II) e abertas as

propostas (inciso III), no cabe desclassific-los por motivo relacionado com a
habilitao, salvo em razo de fatos supervenientes ou s conhecidos aps o julgamento.
Citado por 70
6o Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia de proposta, salvo por motivo

justo decorrente de fato superveniente e aceito pela Comisso. Citado por 22
Art. 44. No julgamento das propostas, a Comisso levar em considerao os critrios
objetivos definidos no edital ou convite, os quais no devem contrariar as normas e
princpios estabelecidos por esta Lei. Citado por 181
1o vedada a utilizao de qualquer elemento, critrio ou fator sigiloso, secreto,
subjetivo ou reservado que possa ainda que indiretamente elidir o princpio da igualdade
entre os licitantes. Citado por 20
2o No se considerar qualquer oferta de vantagem no prevista no edital ou no
convite, inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido, nem preo ou
vantagem baseada nas ofertas dos demais licitantes. Citado por 2
3 No se admitir proposta que apresente preos global ou unitrios simblicos,
irrisrios ou de valor zero, incompatveis com os preos dos insumos e salrios de
mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o ato convocatrio da licitao
no tenha estabelecido limites mnimos. Citado por 131
4 O disposto no pargrafo anterior se aplica tambm a propostas que incluam mode-obra estrangeira ou importao de insumos de qualquer natureza, adotando-se, como
referncia, os mercados nos pases de origem. Citado por 2
3o No se admitir proposta que apresente preos global ou unitrios simblicos,
irrisrios ou de valor zero, incompatveis com os preos dos insumos e salrios de
mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o ato convocatrio da licitao
no tenha estabelecido limites mnimos, exceto quando se referirem a materiais e
instalaes de propriedade do prprio licitante, para os quais ele renuncie a parcela ou
totalidade da remunerao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 131
4o O disposto no pargrafo anterior aplica-se tambm s propostas que incluam mode-obra estrangeira ou importaes de qualquer natureza.(Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994) Citado por 2
Art. 45. O julgamento das propostas ser objetivo, devendo a Comisso de licitao ou
o responsvel pelo convite realiz-lo em conformidade com os tipos de licitao, os
critrios previamente estabelecidos no ato convocatrio e de acordo com os fatores
exclusivamente nele referidos, de maneira a possibilitar sua aferio pelos licitantes e
pelos rgos de controle. Citado por 270
1 Para efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao para obras, servios e
compras, exceto nas modalidades de concurso e leilo: Citado por 44
1o Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao, exceto na modalidade
concurso: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 44
I - a de menor preo - quando o critrio de seleo da proposta mais vantajosa para a
Administrao determinar que ser vencedor o licitante que apresentar a proposta de
acordo com as especificaes do edital ou convite e ofertar o menor preo; Citado por 38
II - a de melhor tcnica; Citado por 7

III - a de tcnica e preo. Citado por 9
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alieno de bens ou concesso de direito
real de uso. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 5
2o No caso de empate entre duas ou mais propostas, e aps obedecido o disposto no
2o do art. 3o desta Lei, a classificao se far, obrigatoriamente, por sorteio, em ato
pblico, para o qual todos os licitantes sero convocados, vedado qualquer outro
processo. Citado por 6
3 No caso da licitao do tipo menor preo, entre os licitantes considerados
qualificados a classificao se far pela ordem crescente dos preos propostos e
aceitveis, prevalecendo, no caso de empate, exclusivamente o critrio previsto no
pargrafo anterior. Citado por 10
4 Para contratao de bens e servios de informtica, a Administrao Pblica
observar o disposto no art. 3 da Lei n 8.248, de 23 de outubro de 1991, levando em
conta, com a adoo da licitao de tcnica e preo, os fatores especificados em seu
2. Citado por 66
3o No caso da licitao do tipo "menor preo", entre os licitantes considerados
qualificados a classificao se dar pela ordem crescente dos preos propostos,
prevalecendo, no caso de empate, exclusivamente o critrio previsto no pargrafo
anterior. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 10
4o Para contratao de bens e servios de informtica, a administrao observar o
disposto no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991, levando em conta os
fatores especificados em seu pargrafo 2o e adotando obrigatoriamento o tipo de
licitao "tcnica e preo", permitido o emprego de outro tipo de licitao nos casos
indicados em decreto do Poder Executivo. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Citado por 66
5o vedada a utilizao de outros tipos de licitao no previstos neste artigo. Citado

por 1
6o Na hiptese prevista no art. 23, Citado por 2

7, sero selecionadas tantas propostas quantas necessrias at que se atinja a
quantidade demandada na licitao. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
Art. 46. Os tipos de licitao melhor tcnica ou tcnica e preo sero utilizados
exclusivamente para servios de natureza predominantemente intelectual, em especial
na elaborao de projetos, clculos, fiscalizao, superviso e gerenciamento e de
engenharia consultiva em geral, e, em particular, para a elaborao de estudos tcnicos
preliminares e projetos bsicos e executivos. Citado por 66
Art. 46. Os tipos de licitao "melhor tcnica" ou "tcnica e preo" sero utilizados
exclusivamente para servios de natureza predominantemente intelectual, em especial
na elaborao de projetos, clculos, fiscalizao, superviso e gerenciamento e de
engenharia consultiva em geral e, em particular, para a elaborao de estudos tcnicos

preliminares e projetos bsicos e executivos, ressalvado o disposto no 4o do artigo
anterior. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 66
1o Nas licitaes do tipo "melhor tcnica" ser adotado o seguinte procedimento
claramente explicitado no instrumento convocatrio, o qual fixar o preo mximo que
a Administrao se prope a pagar: Citado por 5
I - sero abertos os envelopes contendo as propostas tcnicas exclusivamente dos
licitantes previamente qualificados e feita ento a avaliao e classificao destas
propostas de acordo com os critrios pertinentes e adequados ao objeto licitado,
definidos com clareza e objetividade no instrumento convocatrio e que considerem a
capacitao e a experincia do proponente, a qualidade tcnica da proposta,
compreendendo metodologia, organizao, tecnologias e recursos materiais a serem
utilizados nos trabalhos, e a qualificao das equipes tcnicas a serem mobilizadas para
a sua execuo; Citado por 2
II - uma vez classificadas as propostas tcnicas, proceder-se- abertura das propostas
de preo dos licitantes que tenham atingido a valorizao mnima estabelecida no
instrumento convocatrio e negociao das condies propostas, com a proponente
melhor classificada, com base nos oramentos detalhados apresentados e respectivos
preos unitrios e tendo como referncia o limite representado pela proposta de menor
preo entre os licitantes que obtiveram a valorizao mnima; Citado por 2
III - no caso de impasse na negociao anterior, procedimento idntico ser adotado,
sucessivamente, com os demais proponentes, pela ordem de classificao, at a
consecuo de acordo para a contratao; Citado por 1
IV - as propostas de preos sero devolvidas intactas aos licitantes que no forem
preliminarmente habilitados ou que no obtiverem a valorizao mnima estabelecida
para a proposta tcnica. Citado por 2
2o Nas licitaes do tipo "tcnica e preo" ser adotado, adicionalmente ao inciso I do
pargrafo anterior, o seguinte procedimento claramente explicitado no instrumento
convocatrio: Citado por 11
I - ser feita a avaliao e a valorizao das propostas de preos, de acordo com critrios
objetivos preestabelecidos no instrumento convocatrio; Citado por 2
II - a classificao dos proponentes far-sede acordo com a mdia ponderada das
valorizaes das propostas tcnicas e de preo, de acordo com os pesos preestabelecidos
no instrumento convocatrio. Citado por 10
3o Excepcionalmente, os tipos de licitao previstos neste artigo podero ser
adotados, por autorizao expressa e mediante justificativa circunstanciada da maior
autoridade da Administrao promotora constante do ato convocatrio, para
fornecimento de bens e execuo de obras ou prestao de servios de grande vulto
majoritariamente dependentes de tecnologia nitidamente sofisticada e de domnio
restrito, atestado por autoridades tcnicas de reconhecida qualificao, nos casos em que
o objeto pretendido admitir solues alternativas e variaes de execuo, com
repercusses significativas sobre sua qualidade, produtividade, rendimento e

durabilidade concretamente mensurveis, e estas puderem ser adotadas livre escolha
dos licitantes, na conformidade dos critrios objetivamente fixados no ato convocatrio.
Citado por 5
4 (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)

Art. 47. Nas licitaes para a execuo de obras e servios, quando for adotada a
modalidade de execuo de empreitada por preo global, a Administrao dever
fornecer obrigatoriamente, junto com o edital, todos os elementos e informaes
necessrios para que os licitantes possam elaborar suas propostas de preos com total e
completo conhecimento do objeto da licitao. Citado por 7
Art. 48. Sero desclassificadas: Citado por 267
I - as propostas que no atendam s exigncias do ato convocatrio da licitao; Citado por
51
II - as propostas com preos excessivos ou manifestamente inexeqveis. Citado por 70

Pargrafo nico. Quando todas as propostas forem desclassificadas, a Administrao
poder fixar aos licitantes o prazo de 8 (oito) dias teis para a apresentao de outras
propostas escoimadas das causas referidas neste artigo. Citado por 30
II - propostas com valor global superior ao limite estabelecido ou com preos
manifestamente inexeqiveis, assim considerados aqueles que no venham a ter
demonstrada sua viabilidade atravs de documentao que comprove que os custos dos
insumos so coerentes com os de mercado e que os coeficientes de produtividade so
compatveis com a execuo do objeto do contrato, condies estas necessariamente
especificadas no ato convocatrio da licitao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994) Citado por 3
Pargrafo nico. Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas
forem desclassificadas, a administrao poder fixar aos licitantes o prazo de oito dias
teis para a apresentao de nova documentao ou de outras propostas escoimadas das
causas referidas neste artigo, facultada, no caso de convite, a reduo deste prazo para
trs dias teis.(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 30
1 Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo consideram-se manifestamente
inexeqveis, no caso de licitaes de menor preo para obras e servios de engenharia,
as propostas cujos valores sejam inferiores a 70% (setenta por cento) do menor dos
seguintes valores: (Includo pela Lei n 9.648, de 1998) Citado por 30
a) mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a 50% (cinqenta por cento) do
valor orado pela administrao, ou (Includo pela Lei n 9.648, de 1998) Citado por 2
b) valor orado pela administrao. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998) Citado por 2
2 Dos licitantes classificados na forma do pargrafo anterior cujo valor global da
proposta for inferior a 80% (oitenta por cento) do menor valor a que se referem as
alneas a e b, ser exigida, para a assinatura do contrato, prestao de garantia adicional,
dentre as modalidades previstas no 1 do art. 56, igual a diferena entre o valor

resultante do pargrafo anterior e o valor da correspondente proposta. (Includo pela Lei
n 9.648, de 1998) Citado por 4
3 Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas forem
desclassificadas, a administrao poder fixar aos licitantes o prazo de oito dias teis
para a apresentao de nova documentao ou de outras propostas escoimadas das
causas referidas neste artigo, facultada, no caso de convite, a reduo deste prazo para
trs dias teis. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998) Citado por 47
Art. 49. A autoridade competente para a aprovao do procedimento somente poder
revogar a licitao por razes de interesse pblico decorrente de fato superveniente
devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo
anul-la por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de terceiros, mediante parecer
escrito e devidamente fundamentado. Citado por 586
1o A anulao do procedimento licitatrio por motivo de ilegalidade no gera
obrigao de indenizar, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59 desta Lei.
Citado por 36
2o A nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato, ressalvado o disposto

no pargrafo nico do art. 59 desta Lei. Citado por 69
3o No caso de desfazimento do processo licitatrio, fica assegurado o contraditrio e a
ampla defesa. Citado por 91
4o O disposto neste artigo e seus pargrafos aplica-se aos atos do procedimento de
dispensa e de inexigibilidade de licitao. Citado por 6
Art. 50. A Administrao no poder celebrar o contrato com preterio da ordem de
classificao das propostas ou com terceiros estranhos ao procedimento licitatrio, sob
pena de nulidade. Citado por 89
Art. 51. A habilitao preliminar, a inscrio em registro cadastral, a sua alterao ou
cancelamento, e as propostas sero processadas e julgadas por comisso permanente ou
especial de, no mnimo, 3 (trs) membros, sendo pelo menos 2 (dois) deles servidores
qualificados pertencentes aos quadros permanentes dos rgos da Administrao
responsveis pela licitao. Citado por 141
1o No caso de convite, a Comisso de licitao, excepcionalmente, nas pequenas
unidades administrativas e em face da exigidade de pessoal disponvel, poder ser
substituda por servidor formalmente designado pela autoridade competente. Citado por 8
2o A Comisso para julgamento dos pedidos de inscrio em registro cadastral, sua
alterao ou cancelamento, ser integrada por profissionais legalmente habilitados no
caso de obras, servios ou aquisio de equipamentos. Citado por 2
3o Os membros das Comisses de licitao respondero solidariamente por todos os
atos praticados pela Comisso, salvo se posio individual divergente estiver
devidamente fundamentada e registrada em ata lavrada na reunio em que tiver sido

tomada a deciso. Citado por 34
4o A investidura dos membros das Comisses permanentes no exceder a 1 (um)
ano, vedada a reconduo da totalidade de seus membros para a mesma comisso no
perodo subseqente. Citado por 2
5o No caso de concurso, o julgamento ser feito por uma comisso especial integrada
por pessoas de reputao ilibada e reconhecido conhecimento da matria em exame,
servidores pblicos ou no. Citado por 8
Art. 52. O concurso a que se refere o 4o do art. 22 desta Lei deve ser precedido de
regulamento prprio, a ser obtido pelos interessados no local indicado no edital. Citado por
6
1o O regulamento dever indicar: Citado por 1

I - a qualificao exigida dos participantes;
II - as diretrizes e a forma de apresentao do trabalho;
III - as condies de realizao do concurso e os prmios a serem concedidos.
2o Em se tratando de projeto, o vencedor dever autorizar a Administrao a executlo quando julgar conveniente. Citado por 3
Art. 53. O leilo pode ser cometido a leiloeiro oficial ou a servidor designado pela
Administrao, procedendo-se na forma da legislao pertinente. Citado por 37
1o Todo bem a ser leiloado ser previamente avaliado pela Administrao para fixao
do preo mnimo de arrematao. Citado por 8
2o Os bens arrematados sero pagos vista ou no percentual estabelecido no edital,
no inferior a 5% (cinco por cento) e, aps a assinatura da respectiva ata lavrada no
local do leilo, imediatamente entregues ao arrematante, o qual se obrigar ao
pagamento do restante no prazo estipulado no edital de convocao, sob pena de perder
em favor da Administrao o valor j recolhido.
3 O edital de leilo deve ser amplamente divulgado, principalmente no municpio em
que se vai realizar.
3o Nos leiles internacionais, o pagamento da parcela vista poder ser feito em at
vinte e quatro horas. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4o O edital de leilo deve ser amplamente divulgado, principalmente no municpio em
que se realizar. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 12
Captulo III
DOS CONTRATOS
Seo I
Disposies Preliminares
Art. 54. Os contratos administrativos de que trata esta Lei regulam-se pelas suas
clusulas e pelos preceitos de direito pblico, aplicando-se-lhes, supletivamente, os
princpios da teoria geral dos contratos e as disposies de direito privado. Citado por 951
1o Os contratos devem estabelecer com clareza e preciso as condies para sua
execuo, expressas em clusulas que definam os direitos, obrigaes e
responsabilidades das partes, em conformidade com os termos da licitao e da proposta
a que se vinculam. Citado por 99
2o Os contratos decorrentes de dispensa ou de inexigibilidade de licitao devem
atender aos termos do ato que os autorizou e da respectiva proposta. Citado por 18
Art. 55. So clusulas necessrias em todo contrato as que estabeleam: Citado por 1.315
I - o objeto e seus elementos caractersticos; Citado por 4
II - o regime de execuo ou a forma de fornecimento;
III - o preo e as condies de pagamento, os critrios, data-base e periodicidade do
reajustamento de preos, os critrios de atualizao monetria entre a data do
adimplemento das obrigaes e a do efetivo pagamento; Citado por 89
IV - os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso, de entrega, de observao
e de recebimento definitivo, conforme o caso; Citado por 6
V - o crdito pelo qual correr a despesa, com a indicao da classificao funcional
programtica e da categoria econmica; Citado por 5
VI - as garantias oferecidas para assegurar sua plena execuo, quando exigidas; Citado
por 65
VII - os direitos e as responsabilidades das partes, as penalidades cabveis e os valores

das multas; Citado por 9
VIII - os casos de resciso; Citado por 26
IX - o reconhecimento dos direitos da Administrao, em caso de resciso
administrativa prevista no art. 77 desta Lei; Citado por 56
X - as condies de importao, a data e a taxa de cmbio para converso, quando for o
caso; Citado por 3
XI - a vinculao ao edital de licitao ou ao termo que a dispensou ou a inexigiu, ao
convite e proposta do licitante vencedor; Citado por 608
XII - a legislao aplicvel execuo do contrato e especialmente aos casos omissos;

Citado por 11
XIII - a obrigao do contratado de manter, durante toda a execuo do contrato, em

compatibilidade com as obrigaes por ele assumidas, todas as condies de habilitao
e qualificao exigidas na licitao. Citado por 224
1o (VETADO) Citado por 3
1 (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 3
2o Nos contratos celebrados pela Administrao Pblica com pessoas fsicas ou
jurdicas, inclusive aquelas domiciliadas no estrangeiro, dever constar necessariamente
clusula que declare competente o foro da sede da Administrao para dirimir qualquer
questo contratual, salvo o disposto no 6o do art. 32 desta Lei. Citado por 67
3o No ato da liquidao da despesa, os servios de contabilidade comunicaro, aos
rgos incumbidos da arrecadao e fiscalizao de tributos da Unio, Estado ou
Municpio, as caractersticas e os valores pagos, segundo o disposto no art. 63 da Lei no
4.320, de 17 de maro de 1964. Citado por 3
Art. 56. A critrio da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista no
instrumento convocatrio, poder ser exigida prestao de garantia nas contrataes de
obras, servios e compras. Citado por 605
1 So modalidades de garantia: Citado por 45
I - cauo em dinheiro, em ttulos de dvida pblica ou fidejussria; Citado por 4
II - (VETADO). Citado por 1
III - fiana bancria. Citado por 4
1o Caber ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia:
I - cauo em dinheiro ou ttulos da dvida pblica; (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994) Citado por 4
I - cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica, devendo estes ter sido emitidos
sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidao e de
custdia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores
econmicos, conforme definido pelo Ministrio da Fazenda; (Redao dada pela Lei n
11.079, de 2004) Citado por 4
II - seguro-garantia; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 1
III - fiana bancria. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94) Citado por 4
2 As garantias a que se referem os incisos I e III do pargrafo anterior, quando

exigidas, no excedero a 5% (cinco por cento) do valor do contrato. Citado por 7
2o A garantia a que se refere o caput deste artigo no exceder a cinco por cento do
valor do contrato e ter seu valor atualizado nas mesmas condies daquele, ressalvado
o previsto no pargrafo 3o deste artigo. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado
por 7
3(VETADO) Citado por 2

3o Para obras, servios e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta
complexidade tcnica e riscos financeiros considerveis, demonstrados atravs de
parecer tecnicamente aprovado pela autoridade competente, o limite de garantia previsto
no pargrafo anterior poder ser elevado para at dez por cento do valor do contrato.
4o A garantia prestada pelo contratado ser liberada ou restituda aps a execuo do
contrato e, quando em dinheiro, atualizada monetariamente. Citado por 7
5o Nos casos de contratos que importem na entrega de bens pela Administrao, dos
quais o contratado ficar depositrio, ao valor da garantia dever ser acrescido o valor
desses bens. Citado por 3
Art. 57. A durao dos contratos regidos por esta Lei ficar adstrita vigncia dos
respectivos crditos oramentrios, exceto quanto aos relativos: Citado por 471
I - aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas estabelecidas no Plano
Plurianual, os quais podero ser prorrogados se houver interesse da Administrao e
desde que isso tenha sido previsto no ato convocatrio; Citado por 11
II - prestao de servios a serem executados de forma contnua, os quais podero ter
a sua durao estendida por igual perodo; Citado por 186
II - prestao de servios a serem executados de forma contnua, que devero ter a sua
durao dimensionada com vistas obteno de preos e condies mais vantajosas
para a administrao, limitada a durao a sessenta meses. (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994) Citado por 186
II - prestao de servios a serem executados de forma contnua, que podero ter a sua
durao prorrogada por iguais e sucessivos perodos com vistas obteno de preos e
condies mais vantajosas para a administrao, limitada a sessenta meses; (Redao
III - (VETADO) Citado por 2
III - (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 2
IV - ao aluguel de equipamentos e utilizao de programas de informtica, podendo a
durao estender-se pelo prazo de at 48 (quarenta e oito) meses aps o incio da
vigncia do contrato. Citado por 6
V - s hipteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do art. 24, cujos
contratos podero ter vigncia por at cento e vinte meses, caso haja interesse da
administrao. (Includo pela Medida Provisria n 495, de 2010)
V - s hipteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do art. 24, cujos
contratos podero ter vigncia por at 120 (cento e vinte) meses, caso haja interesse da
administrao. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
1o Os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso e de entrega admitem
prorrogao, mantidas as demais clusulas do contrato e assegurada a manuteno de
seu equilbrio econmico-financeiro, desde que ocorra algum dos seguintes motivos,
devidamente autuados em processo: Citado por 86
I - alterao do projeto ou especificaes, pela Administrao; Citado por 5
II - supervenincia de fato excepcional ou imprevisvel, estranho vontade das partes,
que altere fundamentalmente as condies de execuo do contrato; Citado por 25
III - interrupo da execuo do contrato ou diminuio do ritmo de trabalho por ordem
e no interesse da Administrao; Citado por 2
IV - aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato, nos limites permitidos
por esta Lei; Citado por 2
V - impedimento de execuo do contrato por fato ou ato de terceiro reconhecido pela
Administrao em documento contemporneo sua ocorrncia; Citado por 4
VI - omisso ou atraso de providncias a cargo da Administrao, inclusive quanto aos
pagamentos previstos de que resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na
execuo do contrato, sem prejuzo das sanes legais aplicveis aos responsveis. Citado
por 6
2o Toda prorrogao de prazo dever ser justificada por escrito e previamente

autorizada pela autoridade competente para celebrar o contrato. Citado por 48
3o vedado o contrato com prazo de vigncia indeterminado. Citado por 31
4o Em carter excepcional, devidamente justificado e mediante autorizao da
autoridade superior, o prazo de que trata o inciso II do caput deste artigo poder ser
prorrogado por at doze meses. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998) Citado por 26
Art. 58. O regime jurdico dos contratos administrativos institudo por esta Lei confere
Administrao, em relao a eles, a prerrogativa de: Citado por 3.316
I - modific-los, unilateralmente, para melhor adequao s finalidades de interesse
pblico, respeitados os direitos do contratado; Citado por 121
II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no inciso I do art. 79 desta
Lei; Citado por 41
III - fiscalizar-lhes a execuo; Citado por 2.458

IV - aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou parcial do ajuste; Citado por 143
V - nos casos de servios essenciais, ocupar provisoriamente bens mveis, imveis,
pessoal e servios vinculados ao objeto do contrato, na hiptese da necessidade de
acautelar apurao administrativa de faltas contratuais pelo contratado, bem como na
hiptese de resciso do contrato administrativo. Citado por 14
1o As clusulas econmico-financeiras e monetrias dos contratos administrativos no
podero ser alteradas sem prvia concordncia do contratado. Citado por 50
2o Na hiptese do inciso I deste artigo, as clusulas econmico-financeiras do
contrato devero ser revistas para que se mantenha o equilbrio contratual. Citado por 54
Art. 59. A declarao de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente
impedindo os efeitos jurdicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, alm de
desconstituir os j produzidos. Citado por 783
Pargrafo nico. A nulidade no exonera a Administrao do dever de indenizar o
contratado pelo que este houver executado at a data em que ela for declarada e por
outros prejuzos regularmente comprovados, contanto que no lhe seja imputvel,
promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu causa. Citado por 408
Seo II
Da Formalizao dos Contratos

Art. 60. Os contratos e seus aditamentos sero lavrados nas reparties interessadas, as
quais mantero arquivo cronolgico dos seus autgrafos e registro sistemtico do seu
extrato, salvo os relativos a direitos reais sobre imveis, que se formalizam por
instrumento lavrado em cartrio de notas, de tudo juntando-se cpia no processo que lhe
deu origem. Citado por 292
Pargrafo nico. nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administrao,
salvo o de pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor
no superior a 5% (cinco por cento) do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alnea a
desta Lei, feitas em regime de adiantamento. Citado por 167
Art. 61. Todo contrato deve mencionar os nomes das partes e os de seus representantes,
a finalidade, o ato que autorizou a sua lavratura, o nmero do processo da licitao, da
dispensa ou da inexigibilidade, a sujeio dos contratantes s normas desta Lei e s
clusulas contratuais. Citado por 180
1 A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na
imprensa oficial, que condio indispensvel para sua eficcia, ser providenciada
pela Administrao na mesma data de sua assinatura para ocorrer no prazo de 20 (vinte)
dias, qualquer que seja o seu valor, ainda que sem nus. Citado por 59
2 (VETADO).
3 (VETADO)
Pargrafo nico. A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus
aditamentos na imprensa oficial, que condio indispensvel para sua eficcia, ser
providenciada pela Administrao at o quinto dia til do ms seguinte ao de sua
assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela data, qualquer que seja o seu
valor, ainda que sem nus, ressalvado o disposto no art. 26 desta Lei. (Redao dada
Art. 62. O instrumento de contrato obrigatrio nos casos de concorrncia e de tomada
de preos, bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preos estejam
compreendidos nos limites destas duas modalidades de licitao, e facultativo nos
demais em que a Administrao puder substitu-lo por outros instrumentos hbeis, tais
como carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorizao de compra ou ordem de
execuo de servio. Citado por 167
1o A minuta do futuro contrato integrar sempre o edital ou ato convocatrio da
licitao. Citado por 3
2 Em carta contrato, nota de empenho de despesa, autorizao de compra, ordem de
execuo de servio ou outros instrumentos hbeis aplica-se, no que couber, o disposto
no art. 56 desta lei. Citado por 1
2o Em "carta contrato", "nota de empenho de despesa", "autorizao de compra",
"ordem de execuo de servio" ou outros instrumentos hbeis aplica-se, no que couber,
o disposto no art. 55 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 1
3o Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a 61 desta Lei e demais normas gerais, no
que couber: Citado por 98
I - aos contratos de seguro, de financiamento, de locao em que o Poder Pblico seja
locatrio, e aos demais cujo contedo seja regido, predominantemente, por norma de
direito privado; Citado por 18
II - aos contratos em que a Administrao for parte como usuria de servio pblico.
4o dispensvel o "termo de contrato" e facultada a substituio prevista neste artigo,
a critrio da Administrao e independentemente de seu valor, nos casos de compra com
entrega imediata e integral dos bens adquiridos, dos quais no resultem obrigaes
futuras, inclusive assistncia tcnica. Citado por 3
Art. 63. permitido a qualquer licitante o conhecimento dos termos do contrato e do
respectivo processo licitatrio e, a qualquer interessado, a obteno de cpia
autenticada, mediante o pagamento dos emolumentos devidos. Citado por 27
Art. 64. A Administrao convocar regularmente o interessado para assinar o termo de
contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo e condies
estabelecidos, sob pena de decair o direito contratao, sem prejuzo das sanes
previstas no art. 81 desta Lei. Citado por 90
1o O prazo de convocao poder ser prorrogado uma vez, por igual perodo, quando
solicitado pela parte durante o seu transcurso e desde que ocorra motivo justificado
aceito pela Administrao. Citado por 2
2o facultado Administrao, quando o convocado no assinar o termo de contrato
ou no aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo e condies estabelecidos,
convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificao, para faz-lo em igual
prazo e nas mesmas condies propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto
aos preos atualizados de conformidade com o ato convocatrio, ou revogar a licitao
independentemente da cominao prevista no art. 81 desta Lei. Citado por 32
3o Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das propostas, sem convocao
para a contratao, ficam os licitantes liberados dos compromissos assumidos. Citado por
33
Seo III
Da Alterao dos Contratos

Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei podero ser alterados, com as devidas
justificativas, nos seguintes casos: Citado por 866
I - unilateralmente pela Administrao: Citado por 54
a) quando houver modificao do projeto ou das especificaes, para melhor adequao
tcnica aos seus objetivos; Citado por 13
b) quando necessria a modificao do valor contratual em decorrncia de acrscimo ou
diminuio quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos por esta Lei; Citado por 26
II - por acordo das partes: Citado por 356
a) quando conveniente a substituio da garantia de execuo; Citado por 1
b) quando necessria a modificao do regime de execuo da obra ou servio, bem
como do modo de fornecimento, em face de verificao tcnica da inaplicabilidade dos
termos contratuais originrios; Citado por 22
c) quando necessria a modificao da forma de pagamento, por imposio de
circunstncias supervenientes, mantido o valor inicial atualizado, vedada a antecipao
do pagamento, com relao ao cronograma financeiro fixado, sem a correspondente
contraprestao de fornecimento de bens ou execuo de obra ou servio; Citado por 13
d) (VETADO). Citado por 275
d) para restabelecer a relao que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do
contratado e a retribuio da administrao para a justa remunerao da obra, servio ou
fornecimento, objetivando a manuteno do equilbrio econmico-financeiro inicial do
contrato, na hiptese de sobrevirem fatos imprevisveis, ou previsveis porm de
conseqncias incalculveis, retardadores ou impeditivos da execuo do ajustado, ou,
ainda, em caso de fora maior, caso fortuito ou fato do prncipe, configurando lea
econmica extraordinria e extracontratual. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Citado por 275
1o O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os

acrscimos ou supresses que se fizerem nas obras, servios ou compras, at 25% (vinte
e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato, e, no caso particular de
reforma de edifcio ou de equipamento, at o limite de 50% (cinqenta por cento) para
os seus acrscimos. Citado por 123
2 Nenhum acrscimo ou supresso poder exceder os limites estabelecidos no
pargrafo anterior. Citado por 42
2o Nenhum acrscimo ou supresso poder exceder os limites estabelecidos no
pargrafo anterior, salvo: (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998) Citado por 42
I - (VETADO) (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
II - as supresses resultantes de acordo celebrado entre os contratantes. (Includo pela
Lei n 9.648, de 1998)
3o Se no contrato no houverem sido contemplados preos unitrios para obras ou
servios, esses sero fixados mediante acordo entre as partes, respeitados os limites
estabelecidos no 1o deste artigo. Citado por 3
4o No caso de supresso de obras, bens ou servios, se o contratado j houver
adquirido os materiais e posto no local dos trabalhos, estes devero ser pagos pela
Administrao pelos custos de aquisio regularmente comprovados e monetariamente
corrigidos, podendo caber indenizao por outros danos eventualmente decorrentes da
supresso, desde que regularmente comprovados. Citado por 7
5o Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados ou extintos, bem como a
supervenincia de disposies legais, quando ocorridas aps a data da apresentao da
proposta, de comprovada repercusso nos preos contratados, implicaro a reviso
destes para mais ou para menos, conforme o caso. Citado por 59
6o Em havendo alterao unilateral do contrato que aumente os encargos do
contratado, a Administrao dever restabelecer, por aditamento, o equilbrio
econmico-financeiro inicial. Citado por 96
7o (VETADO)
8o A variao do valor contratual para fazer face ao reajuste de preos previsto no
prprio contrato, as atualizaes, compensaes ou penalizaes financeiras decorrentes
das condies de pagamento nele previstas, bem como o empenho de dotaes
oramentrias suplementares at o limite do seu valor corrigido, no caracterizam
alterao do mesmo, podendo ser registrados por simples apostila, dispensando a
celebrao de aditamento. Citado por 22
Seo IV
Da Execuo dos Contratos

Art. 66. O contrato dever ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as
clusulas avenadas e as normas desta Lei, respondendo cada uma pelas conseqncias
de sua inexecuo total ou parcial. Citado por 3.658
Art. 67. A execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por um
representante da Administrao especialmente designado, permitida a contratao de
terceiros para assisti-lo e subsidi-lo de informaes pertinentes a essa atribuio. Citado
por 5.557
1o O representante da Administrao anotar em registro prprio todas as ocorrncias

relacionadas com a execuo do contrato, determinando o que for necessrio
regularizao das faltas ou defeitos observados. Citado por 500
2o As decises e providncias que ultrapassarem a competncia do representante
devero ser solicitadas a seus superiores em tempo hbil para a adoo das medidas
convenientes. Citado por 13
Art. 68. O contratado dever manter preposto, aceito pela Administrao, no local da
obra ou servio, para represent-lo na execuo do contrato. Citado por 63
Art. 69. O contratado obrigado a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir,
s suas expensas, no total ou em parte, o objeto do contrato em que se verificarem
vcios, defeitos ou incorrees resultantes da execuo ou de materiais empregados.
Citado por 60
Art. 70. O contratado responsvel pelos danos causados diretamente Administrao

ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execuo do contrato, no excluindo
ou reduzindo essa responsabilidade a fiscalizao ou o acompanhamento pelo rgo
interessado. Citado por 1.482
Art. 71. O contratado responsvel pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais
e comerciais resultantes da execuo do contrato. Citado por 99.319
1 A inadimplncia do contratado, com referncia aos encargos estabelecidos neste
artigo, no transfere Administrao Pblica a responsabilidade por seu pagamento,
nem poder onerar o objeto do contrato ou restringir a regularizao e o uso das obras e
edificaes, inclusive perante o Registro de Imveis. Citado por 36.706
2 A Administrao poder exigir, tambm, seguro para garantia de pessoas e bens,
devendo essa exigncia constar do edital da licitao ou do convite. Citado por 2.022
1o A inadimplncia do contratado, com referncia aos encargos trabalhistas, fiscais e
comerciais no transfere Administrao Pblica a responsabilidade por seu
pagamento, nem poder onerar o objeto do contrato ou restringir a regularizao e o uso
das obras e edificaes, inclusive perante o Registro de Imveis. (Redao dada pela
Lei n 9.032, de 1995) Citado por 36.706
2o A Administrao Pblica responde solidariamente com o contratado pelos encargos

previdencirios resultantes da execuo do contrato, nos termos do art. 31 da Lei n
8.212, de 24 de julho de 1991. (Redao dada pela Lei n 9.032, de 1995) Citado por 2.022
3 (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 24
Art. 72. O contratado, na execuo do contrato, sem prejuzo das responsabilidades
contratuais e legais, poder subcontratar partes da obra, servio ou fornecimento, at o
limite admitido, em cada caso, pela Administrao. Citado por 87
Art. 73. Executado o contrato, o seu objeto ser recebido: Citado por 82
I - em se tratando de obras e servios: Citado por 20
a) provisoriamente, pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante
termo circunstanciado, assinado pelas partes em at 15 (quinze) dias da comunicao
escrita do contratado; Citado por 1
b) definitivamente, por servidor ou comisso designada pela autoridade competente,
mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes, aps o decurso do prazo de
observao, ou vistoria que comprove a adequao do objeto aos termos contratuais,
observado o disposto no art. 69 desta Lei; Citado por 13
II - em se tratando de compras ou de locao de equipamentos: Citado por 8
a) provisoriamente, para efeito de posterior verificao da conformidade do material
com a especificao; Citado por 2
b) definitivamente, aps a verificao da qualidade e quantidade do material e
conseqente aceitao. Citado por 8
1o Nos casos de aquisio de equipamentos de grande vulto, o recebimento far-se-
mediante termo circunstanciado e, nos demais, mediante recibo. Citado por 8
2o O recebimento provisrio ou definitivo no exclui a responsabilidade civil pela
solidez e segurana da obra ou do servio, nem tico-profissional pela perfeita execuo
do contrato, dentro dos limites estabelecidos pela lei ou pelo contrato. Citado por 5
3o O prazo a que se refere a alnea b do inciso I deste artigo no poder ser superior a
90 (noventa) dias, salvo em casos excepcionais, devidamente justificados e previstos no
edital. Citado por 4
4o Na hiptese de o termo circunstanciado ou a verificao a que se refere este artigo
no serem, respectivamente, lavrado ou procedida dentro dos prazos fixados, reputar-seo como realizados, desde que comunicados Administrao nos 15 (quinze) dias
anteriores exausto dos mesmos.
Art. 74. Poder ser dispensado o recebimento provisrio nos seguintes casos: Citado por 12
I - gneros perecveis e alimentao preparada;
II - servios profissionais;
III - obras e servios de valor at o previsto no art. 23, inciso II, alnea a, desta Lei,
desde que no se componham de aparelhos, equipamentos e instalaes sujeitos
verificao de funcionamento e produtividade.
Pargrafo nico. Nos casos deste artigo, o recebimento ser feito mediante recibo. Citado
por 7
Art. 75. Salvo disposies em contrrio constantes do edital, do convite ou de ato

normativo, os ensaios, testes e demais provas exigidos por normas tcnicas oficiais para
a boa execuo do objeto do contrato correm por conta do contratado. Citado por 3
Art. 76. A Administrao rejeitar, no todo ou em parte, obra, servio ou fornecimento
executado em desacordo com o contrato. Citado por 429
Seo V
Da Inexecuo e da Resciso dos Contratos

Art. 77. A inexecuo total ou parcial do contrato enseja a sua resciso, com as
conseqncias contratuais e as previstas em lei ou regulamento. Citado por 414
Art. 78. Constituem motivo para resciso do contrato: Citado por 899
I - o no cumprimento de clusulas contratuais, especificaes, projetos ou prazos; Citado
por 91
II - o cumprimento irregular de clusulas contratuais, especificaes, projetos e prazos;

Citado por 53
III - a lentido do seu cumprimento, levando a Administrao a comprovar a

impossibilidade da concluso da obra, do servio ou do fornecimento, nos prazos
estipulados; Citado por 9
IV - o atraso injustificado no incio da obra, servio ou fornecimento; Citado por 5
V - a paralisao da obra, do servio ou do fornecimento, sem justa causa e prvia
comunicao Administrao; Citado por 7
VI - a subcontratao total ou parcial do seu objeto, a associao do contratado com
outrem, a cesso ou transferncia, total ou parcial, bem como a fuso, ciso ou
incorporao, no admitidas no edital e no contrato; Citado por 34
VII - o desatendimento das determinaes regulares da autoridade designada para
acompanhar e fiscalizar a sua execuo, assim como as de seus superiores; Citado por 15
VIII - o cometimento reiterado de faltas na sua execuo, anotadas na forma do 1o do
art. 67 desta Lei; Citado por 10
IX - a decretao de falncia ou a instaurao de insolvncia civil; Citado por 7
X - a dissoluo da sociedade ou o falecimento do contratado; Citado por 4

XI - a alterao social ou a modificao da finalidade ou da estrutura da empresa, que
prejudique a execuo do contrato; Citado por 9
XII - razes de interesse pblico, de alta relevncia e amplo conhecimento, justificadas
e determinadas pela mxima autoridade da esfera administrativa a que est subordinado
o contratante e exaradas no processo administrativo a que se refere o contrato; Citado por 88
XIII - a supresso, por parte da Administrao, de obras, servios ou compras,
acarretando modificao do valor inicial do contrato alm do limite permitido no 1o
do art. 65 desta Lei;
XIV - a suspenso de sua execuo, por ordem escrita da Administrao, por prazo
superior a 120 (cento e vinte) dias, salvo em caso de calamidade pblica, grave
perturbao da ordem interna ou guerra, ou ainda por repetidas suspenses que
totalizem o mesmo prazo, independentemente do pagamento obrigatrio de
indenizaes pelas sucessivas e contratualmente imprevistas desmobilizaes e
mobilizaes e outras previstas, assegurado ao contratado, nesses casos, o direito de
optar pela suspenso do cumprimento das obrigaes assumidas at que seja
normalizada a situao; Citado por 13
XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pela Administrao
decorrentes de obras, servios ou fornecimento, ou parcelas destes, j recebidos ou
executados, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna
ou guerra, assegurado ao contratado o direito de optar pela suspenso do cumprimento
de suas obrigaes at que seja normalizada a situao; Citado por 73
XVI - a no liberao, por parte da Administrao, de rea, local ou objeto para
execuo de obra, servio ou fornecimento, nos prazos contratuais, bem como das
fontes de materiais naturais especificadas no projeto; Citado por 15
XVII - a ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior, regularmente comprovada,
impeditiva da execuo do contrato. Citado por 24
Pargrafo nico. Os casos de resciso contratual sero formalmente motivados nos autos
do processo, assegurado o contraditrio e a ampla defesa. Citado por 83
XVIII - descumprimento do disposto no inciso V do art. 27, sem prejuzo das sanes
penais cabveis. (Includo pela Lei n 9.854, de 1999)
Art. 79. A resciso do contrato poder ser: Citado por 303
I - determinada por ato unilateral e escrito da Administrao, nos casos enumerados nos
incisos I a XII e XVII do artigo anterior; Citado por 89
II - amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo da licitao,
desde que haja convenincia para a Administrao; Citado por 8
III - judicial, nos termos da legislao; Citado por 4
IV - (VETADO)
IV - (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
1o A resciso administrativa ou amigvel dever ser precedida de autorizao escrita e
fundamentada da autoridade competente. Citado por 29
2o Quando a resciso ocorrer com base nos incisos XII a XVII do artigo anterior, sem
que haja culpa do contratado, ser este ressarcido dos prejuzos regularmente
comprovados que houver sofrido, tendo ainda direito a: Citado por 97
I - devoluo de garantia; Citado por 10
II - pagamentos devidos pela execuo do contrato at a data da resciso; Citado por 32
III - pagamento do custo da desmobilizao. Citado por 12
3o (VETADO)
4o (VETADO)
5o Ocorrendo impedimento, paralisao ou sustao do contrato, o cronograma de
execuo ser prorrogado automaticamente por igual tempo. Citado por 8
Art. 80. A resciso de que trata o inciso I do artigo anterior acarreta as seguintes
conseqncias, sem prejuzo das sanes previstas nesta Lei: Citado por 292
I - assuno imediata do objeto do contrato, no estado e local em que se encontrar, por
ato prprio da Administrao; Citado por 8
II - ocupao e utilizao do local, instalaes, equipamentos, material e pessoal
empregados na execuo do contrato, necessrios sua continuidade, na forma do
inciso V do art. 58 desta Lei; Citado por 10
III - execuo da garantia contratual, para ressarcimento da Administrao, e dos
valores das multas e indenizaes a ela devidos; Citado por 20
IV - reteno dos crditos decorrentes do contrato at o limite dos prejuzos causados
Administrao. Citado por 212
1o A aplicao das medidas previstas nos incisos I e II deste artigo fica a critrio da
Administrao, que poder dar continuidade obra ou ao servio por execuo direta ou
indireta. Citado por 2
2o permitido Administrao, no caso de concordata do contratado, manter o

contrato, podendo assumir o controle de determinadas atividades de servios essenciais.
Citado por 6
3o Na hiptese do inciso II deste artigo, o ato dever ser precedido de autorizao

expressa do Ministro de Estado competente, ou Secretrio Estadual ou Municipal,
conforme o caso. Citado por 2
4o A resciso de que trata o inciso IV do artigo anterior permite Administrao, a
seu critrio, aplicar a medida prevista no inciso I deste artigo.
Captulo IV
DAS SANES ADMINISTRATIVAS E DA TUTELA

JUDICIAL
Seo I
Disposies Gerais
Art. 81. A recusa injustificada do adjudicatrio em assinar o contrato, aceitar ou retirar
o instrumento equivalente, dentro do prazo estabelecido pela Administrao, caracteriza
o descumprimento total da obrigao assumida, sujeitando-o s penalidades legalmente
estabelecidas. Citado por 44
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos licitantes convocados nos
termos do art. 64, 2o desta Lei, que no aceitarem a contratao, nas mesmas
condies propostas pelo primeiro adjudicatrio, inclusive quanto ao prazo e preo.
Art. 82. Os agentes administrativos que praticarem atos em desacordo com os preceitos
desta Lei ou visando a frustrar os objetivos da licitao sujeitam-se s sanes previstas
nesta Lei e nos regulamentos prprios, sem prejuzo das responsabilidades civil e
criminal que seu ato ensejar. Citado por 42
Art. 83. Os crimes definidos nesta Lei, ainda que simplesmente tentados, sujeitam os
seus autores, quando servidores pblicos, alm das sanes penais, perda do cargo,
emprego, funo ou mandato eletivo. Citado por 90
Art. 84. Considera-se servidor pblico, para os fins desta Lei, aquele que exerce,
mesmo que transitoriamente ou sem remunerao, cargo, funo ou emprego pblico.
Citado por 99
1o Equipara-se a servidor pblico, para os fins desta Lei, quem exerce cargo, emprego
ou funo em entidade paraestatal, assim consideradas, alm das fundaes, empresas
pblicas e sociedades de economia mista, as demais entidades sob controle, direto ou
indireto, do Poder Pblico. Citado por 3
2o A pena imposta ser acrescida da tera parte, quando os autores dos crimes
previstos nesta Lei forem ocupantes de cargo em comisso ou de funo de confiana
em rgo da Administrao direta, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia
mista, fundao pblica, ou outra entidade controlada direta ou indiretamente pelo

Poder Pblico. Citado por 42
Art. 85. As infraes penais previstas nesta Lei pertinem s licitaes e aos contratos
celebrados pela Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios, e respectivas autarquias,
empresas pblicas, sociedades de economia mista, fundaes pblicas, e quaisquer
outras entidades sob seu controle direto ou indireto. Citado por 42
Seo II
Das Sanes Administrativas

Art. 86. O atraso injustificado na execuo do contrato sujeitar o contratado multa de
mora, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato. Citado por 164
1o A multa a que alude este artigo no impede que a Administrao rescinda
unilateralmente o contrato e aplique as outras sanes previstas nesta Lei. Citado por 12
2o A multa, aplicada aps regular processo administrativo, ser descontada da garantia
do respectivo contratado. Citado por 27
3o Se a multa for de valor superior ao valor da garantia prestada, alm da perda desta,
responder o contratado pela sua diferena, a qual ser descontada dos pagamentos
eventualmente devidos pela Administrao ou ainda, quando for o caso, cobrada
judicialmente. Citado por 4
Art. 87. Pela inexecuo total ou parcial do contrato a Administrao poder, garantida
a prvia defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanes: Citado por 905
I - advertncia; Citado por 12
II - multa, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato; Citado por 56
III - suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com
a Administrao, por prazo no superior a 2 (dois) anos; Citado por 168
IV - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica
enquanto perdurarem os motivos determinantes da punio ou at que seja promovida a
reabilitao perante a prpria autoridade que aplicou a penalidade, que ser concedida
sempre que o contratado ressarcir a Administrao pelos prejuzos resultantes e aps
decorrido o prazo da sano aplicada com base no inciso anterior. Citado por 128
1o Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia prestada, alm da perda desta,
responder o contratado pela sua diferena, que ser descontada dos pagamentos
eventualmente devidos pela Administrao ou cobrada judicialmente. Citado por 4
2o As sanes previstas nos incisos I, III e IV deste artigo podero ser aplicadas
juntamente com a do inciso II, facultada a defesa prvia do interessado, no respectivo
processo, no prazo de 5 (cinco) dias teis. Citado por 23
3o A sano estabelecida no inciso IV deste artigo de competncia exclusiva do

Ministro de Estado, do Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso, facultada a
defesa do interessado no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de
vista, podendo a reabilitao ser requerida aps 2 (dois) anos de sua aplicao. (Vide art
109 inciso III) Citado por 8
Art. 88. As sanes previstas nos incisos III e IV do artigo anterior podero tambm ser
aplicadas s empresas ou aos profissionais que, em razo dos contratos regidos por esta
Lei: Citado por 89
I - tenham sofrido condenao definitiva por praticarem, por meios dolosos, fraude
fiscal no recolhimento de quaisquer tributos; Citado por 4
II - tenham praticado atos ilcitos visando a frustrar os objetivos da licitao; Citado por 16
III - demonstrem no possuir idoneidade para contratar com a Administrao em virtude
de atos ilcitos praticados. Citado por 20
Seo III
Dos Crimes e das Penas

Art. 89. Dispensar ou inexigir licitao fora das hipteses previstas em lei, ou deixar de
observar as formalidades pertinentes dispensa ou inexigibilidade: Citado por 2.256
Pena - deteno, de 3 (trs) a 5 (cinco) anos, e multa.
Pargrafo nico. Na mesma pena incorre aquele que, tendo comprovadamente
concorrido para a consumao da ilegalidade, beneficiou-se da dispensa ou
inexigibilidade ilegal, para celebrar contrato com o Poder Pblico. Citado por 216
Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinao ou qualquer outro expediente,
o carter competitivo do procedimento licitatrio, com o intuito de obter, para si ou para
outrem, vantagem decorrente da adjudicao do objeto da licitao: Citado por 1.393
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 91. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a Administrao,
dando causa instaurao de licitao ou celebrao de contrato, cuja invalidao vier
a ser decretada pelo Poder Judicirio: Citado por 24
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificao ou vantagem,
inclusive prorrogao contratual, em favor do adjudicatrio, durante a execuo dos
contratos celebrados com o Poder Pblico, sem autorizao em lei, no ato convocatrio
da licitao ou nos respectivos instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar fatura com
preterio da ordem cronolgica de sua apresentao: Citado por 483
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificao ou vantagem,

inclusive prorrogao contratual, em favor do adjudicatrio, durante a execuo dos
contratos celebrados com o Poder Pblico, sem autorizao em lei, no ato convocatrio
da licitao ou nos respectivos instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar fatura com
preterio da ordem cronolgica de sua exigibilidade, observado o disposto no art. 121
desta Lei: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 483
Pena - deteno, de dois a quatro anos, e multa. (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)
Pargrafo nico. Incide na mesma pena o contratado que, tendo comprovadamente
concorrido para a consumao da ilegalidade, obtm vantagem indevida ou se beneficia,
injustamente, das modificaes ou prorrogaes contratuais. Citado por 110
Art. 93. Impedir, perturbar ou fraudar a realizao de qualquer ato de procedimento
licitatrio: Citado por 175
Art. 94. Devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatrio, ou
proporcionar a terceiro o ensejo de devass-lo: Citado por 102
Pena - deteno, de 2 (dois) a 3 (trs) anos, e multa.
Art. 95. Afastar ou procura afastar licitante, por meio de violncia, grave ameaa,
fraude ou oferecimento de vantagem de qualquer tipo: Citado por 46
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, alm da pena correspondente
violncia.
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem se abstm ou desiste de licitar, em razo
da vantagem oferecida. Citado por 1
Art. 96. Fraudar, em prejuzo da Fazenda Pblica, licitao instaurada para aquisio ou
venda de bens ou mercadorias, ou contrato dela decorrente: Citado por 309
I - elevando arbitrariamente os preos; Citado por 102
II - vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria falsificada ou deteriorada; Citado
por 30
III - entregando uma mercadoria por outra; Citado por 30

IV - alterando substncia, qualidade ou quantidade da mercadoria fornecida; Citado por 37
V - tornando, por qualquer modo, injustamente, mais onerosa a proposta ou a execuo
do contrato: Citado por 135
Pena - deteno, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
Art. 97. Admitir licitao ou celebrar contrato com empresa ou profissional declarado
inidneo: Citado por 63
Pargrafo nico. Incide na mesma pena aquele que, declarado inidneo, venha a licitar
ou a contratar com a Administrao. Citado por 3
Art. 98. Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a inscrio de qualquer interessado
nos registros cadastrais ou promover indevidamente a alterao, suspenso ou
cancelamento de registro do inscrito: Citado por 29
Art. 99. A pena de multa cominada nos arts. 89 a 98 desta Lei consiste no pagamento de
quantia fixada na sentena e calculada em ndices percentuais, cuja base corresponder
ao valor da vantagem efetivamente obtida ou potencialmente aufervel pelo agente. Citado
por 127
1o Os ndices a que se refere este artigo no podero ser inferiores a 2% (dois por
cento), nem superiores a 5% (cinco por cento) do valor do contrato licitado ou celebrado
com dispensa ou inexigibilidade de licitao. Citado por 53
2o O produto da arrecadao da multa reverter, conforme o caso, Fazenda Federal,
Distrital, Estadual ou Municipal. Citado por 7
Seo IV
Do Processo e do Procedimento Judicial

Art. 100. Os crimes definidos nesta Lei so de ao penal pblica incondicionada,
cabendo ao Ministrio Pblico promov-la. Citado por 5
Art. 101. Qualquer pessoa poder provocar, para os efeitos desta Lei, a iniciativa do
Ministrio Pblico, fornecendo-lhe, por escrito, informaes sobre o fato e sua autoria,
bem como as circunstncias em que se deu a ocorrncia. Citado por 7
Pargrafo nico. Quando a comunicao for verbal, mandar a autoridade reduzi-la a
termo, assinado pelo apresentante e por duas testemunhas.
Art. 102. Quando em autos ou documentos de que conhecerem, os magistrados, os
membros dos Tribunais ou Conselhos de Contas ou os titulares dos rgos integrantes
do sistema de controle interno de qualquer dos Poderes verificarem a existncia dos
crimes definidos nesta Lei, remetero ao Ministrio Pblico as cpias e os documentos
necessrios ao oferecimento da denncia. Citado por 14
Art. 103. Ser admitida ao penal privada subsidiria da pblica, se esta no for
ajuizada no prazo legal, aplicando-se, no que couber, o disposto nos arts. 29 e 30 do
Cdigo de Processo Penal. Citado por 1
Art. 104. Recebida a denncia e citado o ru, ter este o prazo de 10 (dez) dias para
apresentao de defesa escrita, contado da data do seu interrogatrio, podendo juntar
documentos, arrolar as testemunhas que tiver, em nmero no superior a 5 (cinco), e
indicar as demais provas que pretenda produzir. Citado por 38
Art. 105. Ouvidas as testemunhas da acusao e da defesa e praticadas as diligncias
instrutrias deferidas ou ordenadas pelo juiz, abrir-se-, sucessivamente, o prazo de 5
(cinco) dias a cada parte para alegaes finais. Citado por 10
Art. 106. Decorrido esse prazo, e conclusos os autos dentro de 24 (vinte e quatro) horas,
ter o juiz 10 (dez) dias para proferir a sentena.
Art. 107. Da sentena cabe apelao, interponvel no prazo de 5 (cinco) dias. Citado por 2
Art. 108. No processamento e julgamento das infraes penais definidas nesta Lei,
assim como nos recursos e nas execues que lhes digam respeito, aplicar-se-o,
subsidiariamente, o Cdigo de Processo Penal e a Lei de Execuo Penal. Citado por 2
Captulo V
DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Art. 109. Dos atos da Administrao decorrentes da aplicao desta Lei cabem: Citado por
312
I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias teis a contar da intimao do ato ou da lavratura

da ata, nos casos de: Citado por 102
a) habilitao ou inabilitao do licitante; Citado por 31
b) julgamento das propostas; Citado por 20
c) anulao ou revogao da licitao; Citado por 5
d) indeferimento do pedido de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou
cancelamento;
e) resciso do contrato, a que se refere o inciso I do art. 78 desta lei;
e) resciso do contrato, a que se refere o inciso I do art. 79 desta Lei; (Redao dada
pela Lei n 8.883, de 1994)
f) aplicao das penas de advertncia, suspenso temporria ou de multa; Citado por 4
II - representao, no prazo de 5 (cinco) dias teis da intimao da deciso relacionada
com o objeto da licitao ou do contrato, de que no caiba recurso hierrquico; Citado por
11
III - pedido de reconsiderao, de deciso de Ministro de Estado, ou Secretrio Estadual

ou Municipal, conforme o caso, na hiptese do 4o do art. 87 desta Lei, no prazo de 10
(dez) dias teis da intimao do ato. Citado por 7
1o A intimao dos atos referidos no inciso I, alneas a, b, c e e, deste artigo, excludos
os relativos a advertncia e multa de mora, e no inciso III, ser feita mediante
publicao na imprensa oficial, salvo para os casos previstos nas alneas a e b, se
presentes os prepostos dos licitantes no ato em que foi adotada a deciso, quando poder
ser feita por comunicao direta aos interessados e lavrada em ata. Citado por 11
2o O recurso previsto nas alneas a e b do inciso I deste artigo ter efeito suspensivo,
podendo a autoridade competente, motivadamente e presentes razes de interesse
pblico, atribuir ao recurso interposto eficcia suspensiva aos demais recursos. Citado por
33
3o Interposto, o recurso ser comunicado aos demais licitantes, que podero impugnlo no prazo de 5 (cinco) dias teis. Citado por 15
4o O recurso ser dirigido autoridade superior, por intermdio da que praticou o ato
recorrido, a qual poder reconsiderar sua deciso, no prazo de 5 (cinco) dias teis, ou,
nesse mesmo prazo, faz-lo subir, devidamente informado, devendo, neste caso, a
deciso ser proferida dentro do prazo de 5 (cinco) dias teis, contado do recebimento do
recurso, sob pena de responsabilidade. Citado por 60
5o Nenhum prazo de recurso, representao ou pedido de reconsiderao se inicia ou
corre sem que os autos do processo estejam com vista franqueada ao interessado. Citado
por 9
6o Em se tratando de licitaes efetuadas na modalidade de "carta convite" os prazos

estabelecidos nos incisos I e II e no pargrafo 3o deste artigo sero de dois dias teis.
Captulo VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Art. 110. Na contagem dos prazos estabelecidos nesta Lei, excluir-se- o dia do incio e
incluir-se- o do vencimento, e considerar-se-o os dias consecutivos, exceto quando for
explicitamente disposto em contrrio. Citado por 36
Pargrafo nico. S se iniciam e vencem os prazos referidos neste artigo em dia de
expediente no rgo ou na entidade. Citado por 1
Art. 111. A Administrao s poder contratar, pagar, premiar ou receber projeto ou
servio tcnico especializado desde que o autor ceda os direitos patrimoniais a ele
relativos e a Administrao possa utiliz-lo de acordo com o previsto no regulamento de
concurso ou no ajuste para sua elaborao. Citado por 48
Pargrafo nico. Quando o projeto referir-se a obra imaterial de carter tecnolgico,
insuscetvel de privilgio, a cesso dos direitos incluir o fornecimento de todos os
dados, documentos e elementos de informao pertinentes tecnologia de concepo,

desenvolvimento, fixao em suporte fsico de qualquer natureza e aplicao da obra.
Art. 112. Quando o objeto do contrato interessar a mais de uma entidade pblica, caber
ao rgo contratante, perante a entidade interessada, responder pela sua boa execuo,
fiscalizao e pagamento. Citado por 9
Pargrafo nico. Fica facultado entidade interessada o acompanhamento da execuo
do contrato.
1o Os consrcios pblicos podero realizar licitao da qual, nos termos do edital,
decorram contratos administrativos celebrados por rgos ou entidades dos entes da
Federao consorciados. (Includo pela Lei n 11.107, de 2005)
2o facultado entidade interessada o acompanhamento da licitao e da execuo
do contrato. (Includo pela Lei n 11.107, de 2005)
Art. 113. O controle das despesas decorrentes dos contratos e demais instrumentos
regidos por esta Lei ser feito pelo Tribunal de Contas competente, na forma da
legislao pertinente, ficando os rgos interessados da Administrao responsveis
pela demonstrao da legalidade e regularidade da despesa e execuo, nos termos da
Constituio e sem prejuzo do sistema de controle interno nela previsto. Citado por 34
1o Qualquer licitante, contratado ou pessoa fsica ou jurdica poder representar ao
Tribunal de Contas ou aos rgos integrantes do sistema de controle interno contra
irregularidades na aplicao desta Lei, para os fins do disposto neste artigo. Citado por 9
2 Os Tribunais de Contas e os rgos integrantes do sistema de controle interno
podero solicitar para exame, antes da abertura das propostas, cpia de edital de
licitao j publicado, obrigando-se os rgos ou entidades da Administrao
interessada adoo das medidas corretivas que, em funo desse exame, lhes forem
determinadas. Citado por 8
2o Os Tribunais de Contas e os rgos integrantes do sistema de controle interno
podero solicitar para exame, at o dia til imediatamente anterior data de
recebimento das propostas, cpia de edital de licitao j publicado, obrigando-se os
rgos ou entidades da Administrao interessada adoo de medidas corretivas
pertinentes que, em funo desse exame, lhes forem determinadas. (Redao dada pela
Art. 114. O sistema institudo nesta Lei no impede a pr-qualificao de licitantes nas
concorrncias, a ser procedida sempre que o objeto da licitao recomende anlise mais
detida da qualificao tcnica dos interessados. Citado por 20
1o A adoo do procedimento de pr-qualificao ser feita mediante proposta da
autoridade competente, aprovada pela imediatamente superior.
2o Na pr-qualificao sero observadas as exigncias desta Lei relativas
concorrncia, convocao dos interessados, ao procedimento e analise da
documentao. Citado por 3
Art. 115. Os rgos da Administrao podero expedir normas relativas aos

procedimentos operacionais a serem observados na execuo das licitaes, no mbito
de sua competncia, observadas as disposies desta Lei. Citado por 3
Pargrafo nico. As normas a que se refere este artigo, aps aprovao da autoridade
competente, devero ser publicadas na imprensa oficial.
Art. 116. Aplicam-se as disposies desta Lei, no que couber, aos convnios, acordos,
ajustes e outros instrumentos congneres celebrados por rgos e entidades da
Administrao. Citado por 762
1o A celebrao de convnio, acordo ou ajuste pelos rgos ou entidades da
Administrao Pblica depende de prvia aprovao de competente plano de trabalho
proposto pela organizao interessada, o qual dever conter, no mnimo, as seguintes
informaes: Citado por 15
I - identificao do objeto a ser executado; Citado por 1
II - metas a serem atingidas; Citado por 1
III - etapas ou fases de execuo; Citado por 1
IV - plano de aplicao dos recursos financeiros; Citado por 2
V - cronograma de desembolso;
VI - previso de incio e fim da execuo do objeto, bem assim da concluso das etapas
ou fases programadas;
VII - se o ajuste compreender obra ou servio de engenharia, comprovao de que os
recursos prprios para complementar a execuo do objeto esto devidamente
assegurados, salvo se o custo total do empreendimento recair sobre a entidade ou rgo
descentralizador. Citado por 5
2o Assinado o convnio, a entidade ou rgo repassador dar cincia do mesmo
Assemblia Legislativa ou Cmara Municipal respectiva. Citado por 11
3o As parcelas do convnio sero liberadas em estrita conformidade com o plano de
aplicao aprovado, exceto nos casos a seguir, em que as mesmas ficaro retidas at o
saneamento das impropriedades ocorrentes: Citado por 23
I - quando no tiver havido comprovao da boa e regular aplicao da parcela
anteriormente recebida, na forma da legislao aplicvel, inclusive mediante
procedimentos de fiscalizao local, realizados periodicamente pela entidade ou rgo
descentralizador dos recursos ou pelo rgo competente do sistema de controle interno
da Administrao Pblica; Citado por 9
II - quando verificado desvio de finalidade na aplicao dos recursos, atrasos no
justificados no cumprimento das etapas ou fases programadas, prticas atentatrias aos
princpios fundamentais de Administrao Pblica nas contrataes e demais atos
praticados na execuo do convnio, ou o inadimplemento do executor com relao a

outras clusulas conveniais bsicas; Citado por 6
III - quando o executor deixar de adotar as medidas saneadoras apontadas pelo partcipe
repassador dos recursos ou por integrantes do respectivo sistema de controle interno.
Citado por 8
4o Os saldos de convnio, enquanto no utilizados, sero obrigatoriamente aplicados

em cadernetas de poupana de instituio financeira oficial se a previso de seu uso for
igual ou superior a um ms, ou em fundo de aplicao financeira de curto prazo ou
operao de mercado aberto lastreada em ttulos da dvida pblica, quando a utilizao
dos mesmos verificar-se em prazos menores que um ms. Citado por 40
5o As receitas financeiras auferidas na forma do pargrafo anterior sero
obrigatoriamente computadas a crdito do convnio e aplicadas, exclusivamente, no
objeto de sua finalidade, devendo constar de demonstrativo especfico que integrar as
prestaes de contas do ajuste. Citado por 17
6o Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do convnio, acordo ou
ajuste, os saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas
obtidas das aplicaes financeiras realizadas, sero devolvidos entidade ou rgo
repassador dos recursos, no prazo improrrogvel de 30 (trinta) dias do evento, sob pena
da imediata instaurao de tomada de contas especial do responsvel, providenciada
pela autoridade competente do rgo ou entidade titular dos recursos. Citado por 52
Art. 117. As obras, servios, compras e alienaes realizados pelos rgos dos Poderes
Legislativo e Judicirio e do Tribunal de Contas regem-se pelas normas desta Lei, no
que couber, nas trs esferas administrativas. Citado por 1
Art. 118. Os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e as entidades da administrao
indireta devero adaptar suas normas sobre licitaes e contratos ao disposto nesta Lei.
Citado por 12
Art. 119. As sociedades de economia mista, empresas e fundaes pblicas e demais

entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio e pelas entidades referidas no
artigo anterior editaro regulamentos prprios devidamente publicados, ficando sujeitas
s disposies desta Lei. Citado por 63
Pargrafo nico. Os regulamentos a que se refere este artigo, no mbito da
Administrao Pblica, aps aprovados pela autoridade de nvel superior a que
estiverem vinculados os respectivos rgos, sociedades e entidades, devero ser
publicados na imprensa oficial.
Art. 120. Os valores fixados por esta lei sero automaticamente corrigidos na mesma
periodicidade e proporo da variao do ndice Nacional de Preos ao Consumidor
(INPC), com base no ndice do ms de dezembro de 1991. Citado por 22
Art. 120. Os valores fixados por esta lei sero automaticamente corrigidos na mesma
periodicidade e proporo da variao do ndice Geral de Preos do Mercado (IGP-M),
com base no ndice do ms de dezembro de 1991. (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994) Citado por 22
Pargrafo nico. O Poder Executivo Federal far publicar no Dirio Oficial da Unio os
novos valores oficialmente vigentes por ocasio de cada evento citado no caput deste
artigo, desprezando-se as fraes inferiores a Cr$ 1.000,00 (um mil cruzeiros). Citado por 1
Pargrafo nico. O Poder Executivo Federal far publicar no Dirio Oficial da Unio os
novos valores oficialmente vigentes por ocasio de cada evento citado no "caput" deste
artigo, desprezando-se as fraes inferiores a Cr$ 1,00 (hum cruzeiro real). (Redao
Art. 120. Os valores fixados por esta Lei podero ser anualmente revistos pelo Poder
Executivo Federal, que os far publicar no Dirio Oficial da Unio, observando como
limite superior a variao geral dos preos do mercado, no perodo. (Redao dada pela
Art. 121. O disposto nesta lei no se aplica s licitaes instauradas e aos contratos
assinados anteriormente sua vigncia. Citado por 76
Art. 121. O disposto nesta Lei no se aplica s licitaes instauradas e aos contratos
assinados anteriormente sua vigncia, ressalvado o disposto no art. 57, nos pargrafos
1o, 2o e 8o do art. 65, no inciso XV do art. 78, bem assim o disposto no "caput" do art.
5o, com relao ao pagamento das obrigaes na ordem cronolgica, podendo esta ser
observada, no prazo de noventa dias contados da vigncia desta Lei, separadamente para
as obrigaes relativas aos contratos regidos por legislao anterior Lei no 8.666, de
21 de junho de 1993. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 76
Pargrafo nico. Os contratos relativos a imveis do patrimnio da Unio continuam a
reger-se pelas disposies do Decreto-lei no 9.760, de 5 de setembro de 1946, com suas
alteraes, e os relativos a operaes de crdito interno ou externo celebrados pela
Unio ou a concesso de garantia do Tesouro Nacional continuam regidos pela
legislao pertinente, aplicando-se esta Lei, no que couber.
Art. 122. Nas concesses de linhas areas, observar-se- procedimento licitatrio
especfico, a ser estabelecido no Cdigo Brasileiro de Aeronutica.
Art. 123. Em suas licitaes e contrataes administrativas, as reparties sediadas no
exterior observaro as peculiaridades locais e os princpios bsicos desta Lei, na forma
de regulamentao especfica. Citado por 1
Art. 124. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Citado por 13
Art. 124. Aplicam-se s licitaes e aos contratos para permisso ou concesso de
servios pblicos os dispositivos desta Lei que no conflitem com a legislao
especfica sobre o assunto. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 13
Pargrafo nico. As exigncias contidas nos incisos II a IV do 2o do art. 7o sero
dispensadas nas licitaes para concesso de servios com execuo prvia de obras em
que no foram previstos desembolso por parte da Administrao Pblica concedente.
(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 125. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. (Renumerado por fora do
disposto no art. 3 da Lei n 8.883, de 1994) Citado por 1
Art. 126. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente os Decretos-leis nos
2.300, de 21 de novembro de 1986, 2.348, de 24 de julho de 1987, 2.360, de 16 de
setembro de 1987, a Lei no 8.220, de 4 de setembro de 1991, e o art. 83 da Lei no 5.194,
de 24 de dezembro de 1966. (Renumerado por fora do disposto no art. 3 da Lei n
8.883, de 1994) Citado por 21
Braslia, 21 de junho de 1993, 172o da Independncia e 105o da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Rubens Ricupero
Romildo Canhim
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 22.6.1993 e republicado em 6.7.1994
e retificado em de 6.7.1994

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Lei de Licitaes - Lei 8666/93 | Lei n

8.666, de 21 de junho de 1993

DAS DISPOSIES GERAIS

administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e

2o Em igualdade de condies, como critrio de desempate, ser assegurada

4 (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 6

III - desenvolvimento e inovao tecnolgica realizados no Pas. (Includo pela Medida

V - em suas revises, anlise retrospectiva de resultados. (Includo pela Lei n 12.349,

desenvolvimento, desde que no interfira de modo a perturbar ou impedir a realizao

a) desenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso global da obra e

c) identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e equipamentos a

d) informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos,

XIII - Imprensa Oficial - veculo oficial de divulgao da Administrao Pblica, sendo

XVIII - servios nacionais - servios prestados no Pas, nas condies estabelecidas

Das Obras e Servios

2o As obras e os servios somente podero ser licitados quando: Citado por 93

III - houver previso de recursos oramentrios que assegurem o pagamento das

1 As obras, servios e fornecimentos sero divididos em tantas parcelas quantas se

II - execuo indireta, nas seguintes modalidades: Citado por 18

a) empreitada por preo global; Citado por 1

Dos Servios Tcnicos Profissionais Especializados

I - atender ao princpio da padronizao, que imponha compatibilidade de

8o O recebimento de material de valor superior ao limite estabelecido no art. 23 desta

b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou entidade da administrao

II - quando mveis, depender de avaliao prvia e de licitao, dispensada esta nos

2o A Administrao tambm poder conceder ttulo de propriedade ou de direito real

2o-A. As hipteses da alnea g do inciso I do caput e do inciso II do 2o deste artigo

6o Para a venda de bens mveis avaliados, isolada ou globalmente, em quantia no

Das Modalidades, Limites e Dispensa

I - 30 (trinta) dias para a concorrncia; Citado por 24

b) concorrncia, quando o contrato a ser celebrado contemplar o regime de empreitada

terceiro dia anterior data do recebimento das propostas, observada a necessria

6 Na hiptese do 3 deste artigo, existindo na praa mais de 3 (trs) possveis

c) concorrncia - acima de Cr$ 400.000.000,00 (quatrocentos milhes de cruzeiros).

8o No caso de consrcios pblicos, aplicar-se- o dobro dos valores mencionados no

Lei, desde que no se refiram a parcelas de um mesmo servio, compra ou alienao de

X - para a compra ou locao de imvel destinado ao servio pblico, cujas

XIII - na contratao de instituio brasileira incumbida regimental ou estatutariamente

XIV - para a aquisio de bens ou servios nos termos de acordo internacional

XVII - para a aquisio de componentes ou peas de origem nacional ou estrangeira,

XXIV - para a celebrao de contratos de prestao de servios com as organizaes

XXVI - na celebrao de contrato de programa com ente da Federao ou com entidade

I - caracterizao da situao emergencial ou calamitosa que justifique a dispensa,

IV - regularidade fiscal e trabalhista; (Redao dada pela Lei n 12.440, de 2011)

I - cdula de identidade; Citado por 3

Art. 29. A documentao relativa regularidade fiscal e trabalhista, conforme o caso,

V - prova de inexistncia de dbitos inadimplidos perante a Justia do Trabalho,

Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio

1 A comprovao de aptido referida no inciso II deste artigo, no caso de licitaes

a) (Vetado) . (Includo pela Lei n 8.883, de 1994) Citado por 3

2o As parcelas de maior relevncia tcnica e de valor significativo, mencionadas no

obra ou servio objeto da licitao, admitindo-se a substituio por profissionais de

I - balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social, j

III - garantia, nas mesmas modalidades e critrios previstos no "caput" e 1o do art. 56

1 A exigncia de indicadores limitar-se- demonstrao da capacidade financeira do

5 A comprovao de boa situao financeira da empresa ser feita de forma objetiva,

5o No se exigir, para a habilitao de que trata este artigo, prvio recolhimento de

Dos Registros Cadastrais

1o O registro cadastral dever ser amplamente divulgado e dever estar

IV - original das propostas e dos documentos que as instrurem;

IX - condies equivalentes de pagamento entre empresas brasileiras e estrangeiras, no

XI - critrio de reajuste, que dever retratar a variao do custo de produo, admitida a

apresentao da proposta, ou do oramento a que essa proposta se referir, at a data do

b) cronograma de desembolso mximo por perodo, em conformidade com a