Estudios con Reconocimiento de Validez Oficial por Decreto Presidencial Del 3 de abril de 1981

UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA

LOS NUEVOS ACTORES DE LA SOLIDARIDAD. UNA APROXIMACIN AL

FENMENO SOCIAL DEL VOLUNTARIADO

TESIS
QUE PARA OBTENER EL GRADO DE

DOCTOR EN CIENCIAS SOCIALES

PRESENTA

ANDRS MNDEZ SANDOVAL

DIRECTOR: DR. REN TORRES RUIZ LECTORES: DRA. HELENA VARELA GUINOT Y DRA. SILVIA BOLOS JACOB

MXICO, D.F.

2011
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NDICE AGRADECIMIENTOS INTRODUCCIN 1. DELIMITACIN DEL OBJETO DE INVESTIGACIN 2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIN 3. ESTRUCTURA DE LA INVESTIGACIN 5 6 6 12 16

CAPTULO 1. LA INSTITUCIONALIZACIN DEL VOLUNTARIADO: CONTEXTO HISTRICO Y VARIABLES 19 1. EL CASO DE LOS ESTADOS UNIDOS 2. EL CASO EUROPEO 4. CONSIDERACIN FINAL 19 24 36

3. POLTICAS Y LEGISLACIN EN EL PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIN DEL VOLUNTARIADO 30

CAPTULO 2. LA INSTITUCIONALIZACIN DEL VOLUNTARIADO EN MXICO: SITUACIN Y PROBLEMTICAS 37 1. CONSIDERACIONES PARA EL ANLISIS 2. DESCRIPCIN DEL VOLUNTARIO 3. ACCIN VOLUNTARIA Y PARTICIPACIN CIUDADANA 4. CONSIDERACIN FINAL CAPTULO 3. EL SENTIDO SOCIOCULTURAL DE LA SOLIDARIDAD 1. EL PROBLEMA DE LA UNIVERSALIDAD DE LAS PRCTICAS SOLIDARIAS 2. HISTORICIDAD DE LAS ACCIONES TICAS Y SOLIDARIAS 3. CONSIDERACIN FINAL CAPTULO 4. LA SOLIDARIDAD SOCIAL: TEORA Y ENFOQUES TERICOS 1. LOS PRIMEROS TERICOS 2. OTROS ENFOQUES TERICOS 3. CONSIDERACIN FINAL 37 40 50 58 60 60 68 76 77 77 83 89
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CAPTULO 5. LA CONCEPTUALIZACIN DEL VOLUNTARIADO: INTERS Y SOLIDARIDAD 1. FUNDAMENTOS MORALES DEL VOLUNTARIADO 2. LAS DEFINICIONES SOBRE EL VOLUNTARIADO 3. CONSIDERACIN FINAL

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CAPTULO 6. LA MERCANTILIZACIN DE LA SOLIDARIDAD SOCIAL: EL VOLUNTARIADO CORPORATIVO 111 1. EL VOLUNTARIADO COMO GESTIN DE RECURSOS 2. LA CORPORATIVIZACIN DEL SERVICIO VOLUNTARIO 3. CONSIDERACIN FINAL CAPTULO 7. LAS RELACIONES DE PODER EN EL VOLUNTARIADO 1. EL CONCEPTO DE CAMPO EN EL ANLISIS DEL VOLUNTARIADO 2. LA ESTRUCTURA DEL CAMPO DE LAS PRCTICAS VOLUNTARIAS 3. CONSIDERACIN FINAL CONCLUSIONES BIBLIOGRAFA 111 116 124 126 126 132 142 143 147

Para A. y A.B.

AGRADECIMIENTOS El siguiente documento plasma los resultados de un ejercicio de investigacin sobre el fenmeno social del voluntariado. Dado que esta construccin cientfica del objeto ha supuesto la objetivacin del sujeto objetivante; es decir, evidenciar nuestras posiciones y pasiones como investigadores, agradezco a quienes me han hecho observaciones y comentarios, fundamentalmente a: Luca Guaida, Jacqueline Butcher, Anabell Ramrez, Silvia Bolos, Helena Varela, Ren Torres, Joan Picas, y Juan Agull. Mi gratitud, tambin, al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT), por el apoyo otorgado a travs de la beca para los estudios de postgrado durante el periodo 2007-2009, en el programa de Doctorado del Departamento de Ciencias Sociales y Polticas de la Universidad Iberoamericana.

INTRODUCCIN

1. DELIMITACIN DEL OBJETO DE INVESTIGACIN La investigacin parti de un hecho: el posicionamiento mundial del voluntariado. En efecto, en la ltima dcada ste ha cobrado singular importancia para las organizaciones del tercer sector, las instituciones pblicas, y las empresas privadas. Esto se explica en parte por el nmero de personas involucradas en actividades altruistas, y por el aporte que ello tiene en la dinamizacin de la economa. Algunos datos indican que tres de cada diez personas realizan tareas voluntarias a nivel mundial, siendo Noruega y Canad los pases que mantienen los ndices ms altos de voluntarios1. En el caso de Amrica Latina, un estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) del ao 2004, seala que un aproximado de 1, 153, 162 voluntarios, son movilizados mensualmente por un total de 1, 517 organizaciones del continente 2. Por su parte, en el continente europeo, segn estimaciones del Eurobarmetro del 2007, tres de cada diez europeos se han involucrado en actividades voluntarias o altruistas 3 asociadas al uso del tiempo libre 4. Adems, se destaca el hecho de que para el 79% de los ciudadanos, 8 de cada 10, una de las cosas ms importantes en la vida, incluso ms que el mismo empleo, es el ayudar a otros o realizar trabajo voluntario (Eurobarmetro, 2007: 14-15, 34). Por otro lado, se estiman que en los pases desarrollados, las redes de organizaciones voluntarias contribuyen entre un 5% y 7% al PIB, en bienes y servicios, principalmente sociales. Por ejemplo, en los Estados Unidos en 1991 se calcul que el
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Informe de Gallup del Voluntariado en http://www.deres.org.uy/home/investigaciones-y-articulos.php

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Argentina

(pdf)

en

http://www.me.gov.ar/dnci/rbil_enlaces.htm) Segn Ramn Vargas-Machuca, en contextos intelectuales como el anglosajn, y en determinadas tradiciones contemporneas de las ciencias sociales, los trminos voluntariado y altruismo se toman como sinnimos (http://filosofiacadiz2.blogspot.com/2006/05/solidaridad.html) http://www.cafebabel.es/article/27595/ser-voluntario-europa-ayudar-gente-ong-altruismo.html

51% de la poblacin adulta de ese entonces, ms o menos 94 millones, particip en actividades voluntarias, aportando ms de 20 mil 500 millones de horas de trabajo voluntario. Estas horas representaron cerca de 9 millones de puestos de trabajo a tiempo completo, y un aproximado de 176 mil millones de dlares5. En el Reino Unido se sugiere que hay ms de 350 mil organizaciones de voluntarios cuyo aporte econmico equivale a un 4% del PIB, y en Alemania, se advierte que a finales de la dcada de los 80, las organizaciones del sector sin nimo de lucro representaron el 4,3% del total del empleo retribuido, lo cual equivali alrededor del 2% del PIB (Rivas, 2002: 19-20). Por el contrario, en Amrica Latina y el Caribe, solo en algunas naciones las organizaciones del sector voluntario alcanzan poco ms del 1% del PIB, tal es el caso de Brasil, uno de los pases con mayores iniciativas en la materia, lo que indica que esta experiencia an no ha podido ser plenamente incentivada en la regin 6. Sin embargo, ms all de la importancia de las cifras, con el fin de indagar aquellos factores que estn ligados al boom del voluntariado, se emprendi este trabajo de investigacin que pretende aportar elementos crticos al conocimiento de este fenmeno. A pesar de su enorme popularidad, el voluntariado es una realidad social desconocida (Ruz, 2001: 37). As, el primer aspecto problemtico de la investigacin, fue la delimitacin del objeto. Como parte del protocolo de la misma, se inici una seleccin y revisin de la principal bibliografa sobre el tema, observndose que una de las dificultades para delimitar adecuadamente las lneas de investigacin es su amplia heterogeneidad.
Otros datos arrojan que en los Estados Unidos en el 2009 hubo poco ms de 63 millones de personas involucradas en actividades voluntarias de ayuda a la comunidad, lo cual supuso aproximadamente 8 billones de horas de servicio equivalentes a 169 billones de dlares (Vase el documento Volunteering in America 2010: National, State, and City Information de la Corporation for National and Community Service). Cf. Bernardo Kliksberg, http://www.educoas.org/portal/es/tema/tinteres/temaint06.aspx?culture=es&navid=1; y adems, un estudio comparativo sobre el voluntariado realizado en Chile en 2003 http://www.chilevoluntario.cl/temas/alcala.html
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En efecto, como constatan algunos autores, el voluntariado es un fenmeno organizacional y sociocultural complejo con fronteras extremadamente difusas debido a una amplia gama de actividades y campos de accin, as como de sectores y personas involucradas (Corrall, 1996: 104). Aunado a esto, resulta notable la parcialidad de mltiples investigaciones para posicionarlo como una verdadera panacea social. Instancias intergubernamentales, por ejemplo, la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), insisten en diferentes documentos que las acciones voluntarias constituyen un enorme potencial para alcanzar los Objetivos del Milenio 7, as como mejores niveles de democracia y participacin ciudadana en todas las sociedades. De hecho, como algunos autores lo manifiestan, el voluntariado ha constituido casi desde sus inicios una estrategia para fomentar las polticas de cooperacin para el desarrollo (Picas, 2001). Asimismo, otros analistas en materia de juventud y desarrollo suponen que si el voluntariado se promueve en funcin del bono demogrfico mayor proporcin de poblacin joven en un determinado periodo de tiempo-, puede llegar a adquirir un peso significativo en las planeaciones nacionales que impulsan el crecimiento econmico y el desarrollo social (Acevedo & Smith, 2007: 30-31); por lo tanto, es indudable que ste debe constituir un eje central de las polticas pblicas de juventud, donde este sector de la poblacin no sea visto como beneficiario, sino como un actor estratgico para la prosperidad de las sociedades (Rodrguez, 2003: 17-19). A pesar de la relevancia que ello supone, el conocimiento sobre el voluntariado adolece por la falta de un marco terico y conceptual definido (Garca, 1994; Zurdo, 2003), al igual que el conjunto de los estudios sobre temas relacionados con la filantropa y el humanitarismo (Raich, 2004: 14). En las investigaciones sobre el voluntariado, es comn encontrar estudios afines al mbito administrativo, destacando su potencialidad como un recurso ptimo para la prestacin de servicios sociales; o bien, publicitar trabajos enfocados a la
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Documento electrnico Voluntariado para los Objetivos del Desarrollo del Milenio. El papel del programa VNU. Sitio web: http://glow.civiblog.org/V4D_UNV_Role_Spa.pdf

promocin y la gestin de voluntarios. Segn las visiones ms exigentes, todo ello propicia que el conocimiento sobre el voluntariado tienda a estar sesgado ideolgicamente; es decir, que muestre un fuerte nfasis en su idealizacin moral o proyeccin gerencial y, por lo tanto, que genere dudas de su plena cientificidad (Zurdo, 2003: 21, 22, 27, 28, 92). En suma con lo anterior, algunos autores, atribuyen esta debilidad del conocimiento a determinadas inconsistencias metodolgicas que afectan los resultados de las investigaciones; por ejemplo, la obtencin de datos a travs de informes subjetivos, el tamao reducido y la homogeneidad de las muestras, la imprecisin de la definicin operativa, y la tendencia a centrarse en los voluntariados de corte socio-asistencial (Dvila, 2002: 13-15). El sesgo ideolgico o las imprecisiones conceptuales, no han interferido en el incremento constante de la literatura. Como consecuencia de la presencia de numerosas investigaciones que se han realizado sobre este fenmeno en los aos recientes, algunos autores e instituciones han propuesto ciertas clasificaciones sobre las mismas, con lo cual se busca sistematizar las tendencias del conocimiento en el asunto. Los investigadores espaoles Fernando Chacn y Mara Luisa Vecina sealan, desde una perspectiva de corte psicolgico, que los estudios sobre el voluntariado se han centrado en dos cuestiones fundamentales; por un lado, aquellos que han intentado conocer las razones o los motivos que impulsan a las personas a realizar estas acciones, y por otro, aquellos cuya preocupacin es indagar sobre los factores que influyen en el compromiso de permanencia de los voluntarios (Chacn & Vecina, 2002: 32). Por su parte, los investigadores ingleses E.G. Clary & M. Snyder, en una lnea ms general, identifican cuatro tipos de estudios en la materia: a) los que estn centrados en las estadsticas sobre las tendencias en los individuos para identificarse con la actividad voluntaria; b) los estudios no comparativos sobre la actividad de los voluntarios en organizaciones; c) los estudios comparativos entre grupos de
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voluntarios y grupos de no voluntarios; y d) aquellos estudios que comparan diferentes variables entre los voluntarios (Dvila, 2002: 12). A su vez la investigadora mexicana Mara G. Serna, con un acento ms sociolgico, considera que los estudios sobre el fenmeno se pueden agrupar en cuatro grandes bloques: a) aquellos que abordan el problema de la naturaleza del sector no lucrativo o sector voluntario y su relacin con el Estado; b) los que se enfocan a los tipos de servicios que proporciona dicho sector; c) aquellos que intentan determinar las caractersticas de los distintos tipos de voluntarios; y c) los que exploran los significados, las motivaciones y las razones para ser voluntario. Cabe destacar que para la autora no existen trabajos cualitativos rigurosos que expliquen las razones por las cuales las personas optan por ser voluntarios, ni tampoco aquellos otros que exploren la relacin entre las trayectorias de vida y la accin voluntaria (Serna, 2008: 104). El European Volunteer Centre (EVC) public en 2007, un estudio para evaluar el estado que guarda la investigacin del voluntariado en Europa. Se le puede considerar un documento de primer orden para constatar el grado de avance en la indagacin sobre este fenmeno en aquella regin. La investigacin es de carcter descriptivo y est limitada nicamente a 196 documentos, los cuales se han supuesto como los ms importantes de cada pas. Para el anlisis de la bibliografa, el EVC agrup los estudios en 10 categoras de clasificacin, siendo la categora Panorama sobre el voluntariado/datos y cifras sobre el voluntariado, la que se ubica en el primer lugar con 79 obras. Por el contrario, la categora con menos ttulos, un total de 11, es la denominada Voluntariado de empleados/Responsabilidad Social Corporativa 8. La revisin inicial de la literatura sobre el voluntariado, me gener diversas reflexiones y cuestionamientos. Una de las ms importantes, fue la formulacin de una

El total de categoras son: a) Datos y cifras sobre el voluntariado (79 ttulos); b) Rgimen jurdico del voluntariado (17 ttulos); c) polticas pblicas obre el voluntariado (24 ttulos); d) Gestin del voluntariado (21 ttulos); e) Medicin del voluntariado (29 ttulos); f) Infraestructura del voluntariado (24 ttulos); g) Funciones del voluntariado (28 ttulos); h) Voluntariado de sectores especficos (28 ttulos); i) Voluntariado corporativo (12 ttulos); j) Otros (11 ttulos).

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serie de presupuestos que, a mi modo de ver, debilitan el conocimiento que se tiene de l. Un primer bloque de estos presupuestos lo constituyen las ideas acerca de que la gratuidad, la solidaridad, el desinters o la preocupacin por el otro, son constantes afectivas que experimentan los voluntarios. Esto quiere decir que existe la idea de un desprendimiento de algo que le es propio a la persona, sin importarle nada ms que la ayuda al prjimo. Sin embargo, contrario al sentido comn, cierta reflexin filosfica y cierto anlisis sociolgico, indican que esto no es del todo verdadero; de hecho, en trminos generales, la accin desinteresada se plantea como un serio problema tanto en la filosofa como en las ciencias sociales. En el caso del voluntariado, varios autores advierten que esta conducta podra estar motivada por la satisfaccin personal, lo cual implicara una especie de narcisismo social o neonarcisismo (Garca, 1994: 43; Lipovetsky, 2003: 25-30), que en el fondo indica la idealizacin de un estilo de vida tendiente a la autorrealizacin (Bjar, 2001: 47-48) o a la satisfaccin vital, sobre todo en jvenes (Dvila, 2002: 26), aspectos especficamente caractersticos de la segunda modernidad (Corcuff, 2010: 11-12). Entonces, en ltima instancia, cabe preguntar: es el voluntariado una accin social esencialmente desinteresada?, realmente se superpone a cualquier inters personal que no sea la ayuda al otro?, o en qu sentido cabe concebir el trmino de desinters en las acciones sociales? Un segundo conjunto de prenociones se pueden agrupar en torno a la idea que considera que el voluntariado crea una sociedad estable y cohesiva (Garca, 2002: 155; Butcher, 2008: 32). Estas percepciones colocan al voluntariado como un medio de distencin en las sociedades capitalistas avanzadas, y como una fuente de virtudes que favorecen la cohesin social al crear lazos de confianza entre las personas; tal posicin llevada a sus ltimas consecuencias, prescinde finalmente de la realizacin de la justicia poltica como obligacin del Estado, y postula la solidaridad privada como el modelo de justicia adecuado al dinamismo del mercado. Por eso, no es ocioso preguntarse, cmo es posible que el voluntariado pueda fomentar estabilidad y justicia en aquellas sociedades cuyos indicadores muestran que sus ciudadanos

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mantienen altos ndices de desigualdad?, o en qu modo es posible la fraternidad sin las condiciones sociales de igualdad y justicia universales garantizadas por el Estado? Un tercer conjunto de presupuestos yace en la conviccin de la relacin bienintencionada del voluntariado con las instancias gubernamentales y las polticas sociales (Garca, 1994: 48, 57, 58, 69); y derivado de ello, del beneficio que supone para la construccin de ciudadana. Esta prenocin parte de la conviccin acerca que el voluntariado puede ayudar a los gobiernos a efectuar programas y polticas pblicas ms enfocadas, eficientes, participativas y transparentes (Butcher, 2008: 31); o tambin que el voluntariado agrega valor a los servicios ofrecidos por el gobierno (Ibdem, p. 32). Sin embargo, la interrogante, ahora, se encuentra con relacin a la cooptacin de los actores sociales por parte del poder del Estado: no suceder que el voluntariado se convierta en instrumento de clientelismo electoral y manipulacin poltica, sobre todo en sociedades cuya ciudadana registra niveles de informacin, educacin y participacin deficientes?, o es posible que la burocratizacin y mercantilizacin de la solidaridad en sistemas democrticos dbiles posibiliten la constitucin de autnticos ciudadanos?

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIN Paralelamente, y con fundamento en la revisin de las cifras y la familiarizacin con la literatura especializada en el tema, se fue concibiendo que el inters de la tesis radicaba en acercarse a este fenmeno social desde tres ejes analticos: 1) el proceso de su consolidacin institucional; 2) la configuracin conceptual de su definicin; y 3) la consistencia de las relaciones de poder. Con base en ello, se trabaj en el diseo de los objetivos, las preguntas y las hiptesis de investigacin. El objetivo general de la investigacin se centr en el esclarecimiento de la constitucin del voluntariado como fenmeno institucional de las sociedades tardomodernas. Para ello, se advirti que el voluntariado es un fenmeno social complejo y heterogneo que ha adquirido relevancia a nivel global en el conjunto del tercer sector desde fines del siglo XX, pero cuyas problemticas, esencialmente
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tericas, no han sido suficientemente analizadas. Las ms importantes giran en torno a: 1) la consistencia de las formas de dominacin entre los agentes; 2) la manera en que este tipo de prcticas ejemplares al cobrar un carcter sistemtico y planificado, propician dinamismos peculiares que se insertan en los procesos de institucionalizacin y divisin social del trabajo; 3) el papel que juegan las mismas en la instrumentalizacin de las polticas sociales y de asistencia del Estado; y 4) la relacin entre la accin voluntaria y el proceso de subjetivacin poltica . Uno de los obstculos para delimitar los objetivos, fue que estas problemticas abran otras tantas, especficamente, relacionadas con los factores acerca de: 1) la ubicacin de los procesos claves que han permitido el desarrollo internacional del voluntariado a fines del siglo XX y principios del siglo XXI; 2) la delimitacin del voluntariado como una forma de colaboracin social propia de las sociedades postindustriales; 3) la precisin de la definicin de voluntariado, considerando los planos agencial e institucional, as como la nocin de inters; 4) el carcter de la relacin entre participacin voluntaria y la participacin ciudadana; y 5) el anlisis de las relaciones de poder, as como la estructura de dominacin en las prcticas de voluntariado. Todo ello, me llev a plantear cuatro tipos de objetivos particulares que pudieran abarcar, de algn modo, el conjunto de estos incisos: 1. Precisar el contexto socio-histrico que favorece la institucionalizacin del voluntariado. 2. Determinar las caractersticas de este proceso de institucionalizacin del voluntario en el caso de Mxico. 3. Proponer un concepto de voluntariado que permita abordar las relaciones de poder en estas actividades. 4. Analizar la manera en que las relaciones de poder se hacen presente en las actividades voluntarias. En concordancia con estos objetivos, se disearon las preguntas de investigacin. Un aspecto que debe ser mencionado es que, en ltima instancia, las
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interrogantes se dirigen hacia los factores explicativos, objetivos y subjetivos, del involucramiento de los individuos en acciones altruistas. En general, como lo advierte la sociloga espaola Helena Bjar, existen mltiples incgnitas referidas a la filantropa que giran en torno a la naturaleza y los motivos personales de la ayuda que se brinda a un extrao (Bjar, 2001: 13), pero lo mismo cabe sealarse de los elementos estructurales de ella: es solo una accin que se fomenta socialmente mediante instituciones privadas y estadales; o ms bien, es una accin sostenida en la autodeterminacin de las personas, debida a razones que van de lo religioso, por ejemplo, el sentimiento de compasin, hasta lo psicolgico, por ejemplo, la energa de pulsin? As, en el caso de esta tesis, las preguntas orientadoras de la investigacin se disearon omitiendo lo psicolgico y religioso, para centrarse en las dimensiones ideolgico-culturales y poltico-econmicas del voluntariado. En consecuencia, las interrogantes fueron: 1) Qu factores socioculturales, polticos o econmicos han determinado en la actualidad el auge internacional y el posicionamiento social de las prcticas voluntarias? 2) Cul es el sentido ltimo que adquieren las actividades a favor de otros en diferentes contextos histrico-culturales? 3) Cmo es posible definir si las acciones voluntarias emergen de la autonoma de los sujetos; o bien, si estn dispuestas por un sistema normativo que sanciona y regula las obligaciones y las satisfacciones entre los miembros de una sociedad? 4) De qu manera las relaciones de poder permean las acciones solidarias? Para responder a estas cuestiones, los principales mtodos de investigacin han sido el anlisis terico, el anlisis documental y el anlisis de las fuentes existentes, tales como investigaciones cualitativas y estudios estadsticos sobre el tema, o afines al mismo. Tambin he empleado el anlisis de los discursos testimoniales y las entrevistas a voluntarios, recabados en diferentes publicaciones y sitios de internet,
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tanto de forma escrita como videogrfica, y as mismo he revisado y analizado los diversos materiales y documentos de evaluacin y de sistematizacin de la experiencia de servicio voluntario, elaborados por los voluntarios y los beneficiarios de una institucin de asistencia privada. Debo sealar que la preocupacin ms importante en la presente tesis, no ha sido el carcter emprico de la informacin sobre las acciones voluntarias, sino la indagacin terico-conceptual del conocimiento acerca de los vnculos solidarios. El valor o la crtica a los resultados de la investigacin, no pretendo que se dirijan hacia lo que dicen u omiten acerca del voluntariado, en trminos fcticos o positivos, sino ms bien, en la estricta pertinencia de los argumentos que alimentan el debate sobre la accin de los agentes en el dinamismo de la convivencia, o dicho, especficamente, con respecto a las formas de ayuda social. En congruencia con lo anterior, se establecieron 4 hiptesis de trabajo: 1. La emergencia y consolidacin del voluntariado, est relacionada con una serie de factores concatenados entre s, relativos a las transformaciones que han experimentado, a partir de la segunda mitad del siglo XX, el Estado, el mercado y la sociedad civil. Ello ha contribuido a la institucionalizacin de las actividades voluntarias; es decir, a un proceso de constitucin de polticas pblicas y disposiciones jurdicas para regular y orientar el trabajo altruista de estructuras organizativas ciudadanas que actan en el espacio pblico a favor de diversos modos de ayuda social. 2. El proceso de institucionalizacin del voluntariado vara con conforme a las distintas realidades nacionales. En el caso de Mxico, ste permanece an opacado y dbil en comparacin con otros procesos de la sociedad civil. A pesar del alto nmero de voluntarios, no existen datos que evidencien la consolidacin de este proceso, tales como polticas pblicas y leyes especficas en la materia, as como el sentido de participacin ciudadana entre los voluntarios. Ms an, el voluntariado sigue anclado a una cultura poltica clientelar, y a una ideologa ligada a valores religiosos.

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3. Las sociedades occidentales son la matriz del proceso de institucionalizacin del voluntariado; por lo tanto, las acciones voluntarias solo pueden conceptualizare en el horizonte sociocultural de la modernidad. En la medida en que la voluntad y la autonoma son expresiones de un sujeto racional, la posibilidad de concebir al voluntariado fuera de este marco, resulta forzado. Por otro lado, la estructura social que sostiene a este horizonte, nicamente permite considerar la existencia de una moral colectiva a travs de canales disciplinarios que superen la imposicin normativa de una autoridad de tipo carismtico, particularmente propia de las sociedades preindustriales, en funcin de otras, fundamentalmente de aquellas que formulan una obligacin interna de carcter personal. En el caso del horizonte postmoderno, este imperativo categrico es desplazado por la conviccin de la autenticidad y el sentido de la autorrealizacin; en consecuencia, el goce narcisista tiende a disfrazarse como inters por el desvalido. 4. El proceso de institucionalizacin del voluntariado, ha sido absorbido por el proceso global de corporativizacin y mercantilizacin de la sociedad. Una forma en la que esto se manifiesta, es en el modo en que se reclutan los voluntarios a travs de una especie de bolsa de empleo que sirve de medio para seleccionar el perfil de los interesados, y en el fondo expresa la lgica de la regulacin de la oferta y la demanda en las actividades solidarias. El argumento de fondo seala que el servicio voluntario es capaz de tener mayor consistencia, y efectos positivos en los beneficiarios, si se desenvuelve en la lgica administrativa o gerencial de una organizacin de tipo mercantil. Este proceso de mercantilizacin y corporativizacin ha facilitado la consolidacin del sector sin fines de lucro, pero al mismo tiempo ha introducido relaciones de poder novedosas en este tipo de prcticas y organizaciones.

3. ESTRUCTURA DE LA INVESTIGACIN En trminos generales, considerando el planteamiento de la investigacin, esta tesis se ha estructurado en siete captulos.
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Los dos primeros se refieren al proceso institucional del voluntariado, considerando los factores de su surgimiento y el modo en que se cristaliza en realidades especficas. De esta forma, en el primer captulo se revisan las condiciones que permiten la emergencia del voluntariado como institucin, las cuales se delimitan al contexto norteamericano de la postguerra, y al auge y crisis del Estado de Bienestar en Europa Occidental en este mismo periodo. Adems, como parte de este proceso de institucionalizacin, se explicitan diferentes marcos legales que tienen por objeto su regulacin y fomento, y que constituyen parte de las polticas pblicas en la materia. En el segundo captulo, se busca comprender este proceso en una realidad especfica como la mexicana. Para ello se describe la situacin del voluntariado en el pas, a partir de los resultados arrojados por la Encuesta Nacional de Voluntariado y Accin Solidaria del 2005. Dado que en dicho estudio se pretende asociar el voluntariado con la participacin ciudadana, esto se aprovecha para plantear en qu medida el voluntariado favorece la construccin de ciudadana, como una de las variables de su proceso de institucionalizacin. Los captulos 3, 4 y 5, buscan comprender los claroscuros del problema de la definicin del voluntariado para brindar un soporte terico-conceptual a este proceso de institucionalizacin. El concepto, centrado en la naturaleza moral de la accin, usualmente indica el carcter de donacin, la prestacin de un servicio desinteresado sin recompensa o remuneracin; sin embargo, dada la laxitud que implica partir de tal supuesto, se hace necesario establecer las lneas directrices que definan adecuadamente a este fenmeno. En primer lugar se propone un marco de sentido que precise el contenido de la solidaridad desde una perspectiva histrico-cultural (Captulo 3), y en segundo lugar se busca configurar los principios cientficos del voluntariado, recurriendo a la teora sociolgica (Captulo 4). Finalmente, se presenta un panorama que incluye la diversidad de trminos que se han ensayado sobre el voluntariado, as como la reflexin sobre la necesidad de una definicin que distinga entre el nivel subjetivo y el institucional, para luego fijar una definicin del mismo desde la nocin de inters que pueda ser utilizada en el anlisis de las relaciones de poder en este tipo de prcticas (Captulo 5).
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Finalmente, en los captulos 6 y 7, se sondean las posibilidades de un anlisis del voluntariado centrado en las relaciones de poder a travs de la nocin de campo, permitida gracias a la definicin emprendida en el captulo 5. Se plantea de qu manera pueden buscarse los sustentos de stas en un tipo de prcticas que se asumen como ajenas a todo tipo de coerciones e intereses, fundamentalmente econmicos. En una primera cuestin se presenta la consistencia del voluntariado corporativo como un ejemplo fehaciente de la manera en que los intereses mercantiles se incrustan en estas actividades (Captulo 6). En un segundo punto se pretende concebir al voluntariado como una especie de campo de poder, teniendo en cuenta los alcances y lmites de este concepto, pero buscando captar la lgica que ste implica, aplicndolo como un recurso terico para la comprensin de las relaciones solidarias (Captulo 7).

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CAPTULO 1 LA INSTITUCIONALIZACIN DEL VOLUNTARIADO: CONTEXTO HISTRICO Y VARIBALES

El presente captulo se divide en tres incisos. En los dos primeros se ubica la emergencia histrico-geogrfica del voluntariado, como fenmeno organizativo de las sociedades modernas. En este sentido, se atiende a la premisa que seala que la conformacin institucional del voluntariado tiene sus antecedentes desde mediados del siglo XIX en las sociedades norteamericana y euroccidentales, y que se consolida en los ltimos cuatro lustros del siglo XX. En el tercer inciso se muestran dos variables de este proceso, ejemplificadas en algunas polticas pblicas y marcos jurdicos del voluntariado.

1. EL CASO DE LOS ESTADOS UNIDOS Desde sus orgenes como nacin, en los Estados Unidos el voluntariado ha estado estrechamente ligado a la experiencia asociativa (Tocqueville, 2003: 291-292), as como a los valores tradicionales, sostenidos en el protestantismo y la tica puritana (Lemon, 2003). Precisamente, en este contexto aparecen dos instituciones, an vigentes, que son referentes histricos del voluntariado en este pas. En 1846, la Smithsonian Institution (http://www.si.edu/), y en 1851, las primeras asociaciones del Movimiento de Alianza Mundial de Asociaciones Cristianas de Jvenes (YMCA http://www.ymca.int/) en Boston. La primera, de carcter civil, conformada gracias a la donacin de los bienes del cientfico ingls James Smithson, se propuso la promocin de la cultura y la ciencia; el segundo, fundado en Londres en 1844, en el seno de la iglesia protestante por el ciudadano George Williams, desempe un papel clave en la asistencia social, ayudando a los emigrantes europeos a incorporarse a la novel sociedad estadounidense.

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En la poca de los aos treinta del siglo XX, conocida como la Gran Depresin, se concibieron programas estatales para contrarrestar el desempleo que segn algunos historiadores llegaba a 8 millones de personas, afectando a una familia de cada seis (Adams, 1999: 301)-, con marcada inspiracin en estos valores tradicionales, como el Works Progress Administration y el proyecto Civilian Conservation Corps (Jusidman, 1996: 33). Estos programas tenan el objetivo de proporcionar ingresos mnimos a hombres jvenes en la realizacin de trabajos tiles para la nacin, como la reforestacin o el cuidado del medio ambiente; sin embargo, con el paso del tiempo, se derivaron de ellos verdaderos programas de servicio voluntario. En consecuencia, cabe establecer una incipiente relacin entre las estrategias de asistencia pblica del gobierno y los procesos de conformacin de organizaciones de voluntariado. Durante el periodo de la postguerra, a diferencia de los Estados Benefactores europeos, en los Estados Unidos se comienza a institucionalizar la separacin entre las intervenciones sociales y las econmicas, entre sistemas privados y pblicos de bienestar, y entre seguridad social para los trabajadores y programas de asistencia y pobreza para la poblacin de bajos ingresos, marginal al mercado de trabajo (Ibdem, p. 36). Esto generar los elementos que constituirn las bases para impulsar al voluntariado como agencia privada no lucrativa, que formar parte de las organizaciones que prestan servicios sociales en el sistema de bienestar social estadounidense, y al mismo tiempo, como mecanismo de intervencin social de las instancias gubernamentales. En los aos sesenta y setenta, se plantea la estrategia de lucha contra la pobreza mediante la actividad voluntaria de los ciudadanos a travs de organizaciones respaldadas por el Estado. As, el presidente demcrata Lyndon B. Johnson en 1964 estableci un programa de vivienda y servicios mdicos para los pobres. Tambin cre la Oficina de Oportunidades Econmicas (OEO) mediante la cual se pretenda atacar las causas de la pobreza y aliviar sus sntomas. Esta Oficina reviste singular importancia para el caso de las actividades voluntarias, en la medida en que a partir de ella, se originan nuevas organizaciones llamadas de Accin Comunitaria, en las que se busca la participacin voluntaria de los mismos pobres en la solucin de las problemticas que
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padecen, como miembros activos de la comunidad. Estas organizaciones de Accin Comunitaria estaban administradas a nivel local por agencias pblicas o privadas sin fines de lucro, y financiadas con fondos federales. Para 1967, existan ms de mil agencias locales independientes. Con sus xitos y fracasos, la OEO desapareci en 1974, dejando ciertas bases a partir de las cuales se desarrollaran liderazgos locales (Ibdem, pp. 36-40; 118-121). De la misma manera que la OEO se cre a partir del Acta de Oportunidad Econmica, y estructur el Programa de Accin Comunitaria, el Programa de Desarrollo de la Comunidad, fundamentalmente dirigido para atacar la pobreza en los barrios negros, naci en 1964 del Acta de Derechos Civiles que reconoca los derechos polticos a la poblacin afroamericana. Este programa era muy parecido al de Accin Comunitaria, en cuanto que buscaba involucrar a la poblacin en el desarrollo de proyectos para el mejoramiento de la comunidad, fortaleciendo la organizacin de redes locales voluntarias, y adems, tambin constituy una causa de la emergencia de diversos liderazgos locales (Ibdem, pp.40-41). Ambos programas fueron cancelados pocos aos despus de su creacin con el argumento de que funcionaban ms como instancias de politizacin que de asistencia, y por lo mismo, carecan de personal suficientemente apto para planificar y coordinar este tipo de acciones, y tambin para demostrar los resultados de las mismas. As, en las dos administraciones del republicano Richard Nixon diversos programas de asistencia pblica y contra la pobreza se vieron suspendidos o reducidos; sin embargo, esto no signific que desapareciera el sentido mismo de la asociacin cvica y del trabajo voluntario para contribuir al bienestar de la nacin. Ms an, los sucesivos gobiernos republicanos fomentaron diversas actividades para el logro de tales fines, con lo cual tambin se busc descargar al Estado de las obligaciones sociales, abrindose el debate sobre el papel del Estado y la poltica social. En este contexto, la importancia del voluntariado, como elemento de la asistencia pblica y los servicios sociales en los Estados Unidos, creci a partir del gobierno de Ronald Reagan (1981-1989). Ciertos investigadores sealan que si el voluntariado ha cobrado relevancia a nivel mundial en la poca actual, ha sido gracias
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al nuevo ciclo conservador (Zurdo, 2003: 30; Casey, 1993), entendido en el plano de la poltica econmica como reduccin del Estado y apertura del mercado, y en el plano ideolgico-cultural como redefinicin del individualismo, cuyos orgenes se sitan en los Estados Unidos en la dcada de los ochentas 9. Cabe destacar que en las tesis conservadoras y de la nueva derecha, entre las que se encuentran las de Charles Murray, las cuales sirvieron como justificacin al gobierno de Reagan para atacar las polticas sociales, se parte de dos crticas al Estado de Bienestar. Por un lado, las de orden financiero que, en trminos generales, sealan que solo es posible sustentar el gasto social a costa de la carga impositiva, con lo cual se desalienta la inversin; por otro lado, las de orden moral, que sostienen que las polticas sociales son fermento de la degradacin de los valores tradicionales de la sociedad norteamericana. Ms an, esta perspectiva acusa al Estado de Bienestar como el responsable de la destruccin de las redes solidarias familiares, comunitarias y de grupo, en la medida en que traslada la responsabilidad del ciudadano por el cuidado del otro a las instituciones pblicas, en lugar de fortalecer el compromiso personal de los individuos con sus semejantes para afrontar esas problemticas (Jusidman, 1996: 127-159). Precisamente, con relacin a lo anterior, se puede constatar que el voluntariado constituy en las administraciones republicanas de Ronald Reagan, Georges Bush, y Georges W. Bush, parte de su plan programtico para devolver el gobierno al pueblo, y al mismo tiempo reducir y privatizar los programas de proteccin social. En el caso de G.W. Bush, durante su mandato fueron notorios los

Es prudente mencionar que el tono neoconservador de las organizaciones voluntarias en otras latitudes, parece variar un poco. Si bien es cierto que el carcter de las organizaciones voluntarias puede describirse como neoconservador en los Estados Unidos, y tambin en Inglaterra, existen otros significados en lo que toca a la parte de Europa Oriental y, sobre todo, Amrica Latina. En estas geografas, especialmente en esta ltima, debido a los procesos histricos que se dieron desde fines de la dcada de los ochenta para posibilitar la apertura democrtica de los sistemas autoritarios y dictatoriales, y luego a fines de la dcada de los noventa en la resistencia y crtica a las polticas neoliberales, las organizaciones voluntarias identificadas como parte de la sociedad civil, mantuvieron en principio una imagen progresista (Tapia, 2007); sin embargo, el conjunto de ellas se han venido transformando en una figura ambigua sin identidad ideolgica clara, y ms an, dependiente de las lneas de trabajo marcadas por las grandes fundaciones y donantes internacionales (Eade, 2002).

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esfuerzos por impulsar este tipo de servicio, al pedir a los ciudadanos norteamericanos donar un mnimo de 4000 horas o, por lo menos, dos aos de trabajo voluntario en sus comunidades, y con esa misma efervescencia, crear en el ao 2002 el Cuerpo de Libertad de Estados Unidos, cuya finalidad es enviar voluntarios a organizaciones de beneficencia en todo el mundo, as como a programas de servicio nacional 10. Sin embargo, no solo las polticas republicanas se inspiraron en estos supuestos; la ideologa conservadora, tambin trasmin hacia los gobiernos demcratas. En la administracin de Clinton, con la creacin en 1994 de la Non-Profit Liaison Network, el voluntariado jug un papel importante en la misma lnea de atenuar la responsabilidad social del Estado (Rivas, 2002: 24-27). Y en lo que toca al actual mandatario de ese pas, Barack Obama, tambin del Partido Demcrata, desde su campaa presidencial ha mantenido la conviccin de fortalecer e impulsar las actividades voluntarias y comunitarias para hacer frente a algunas de las necesidades ms apremiantes. En este sentido, diversos medios informativos hacen un recuento ilustrativo de este tipo de actividades emprendidas en la administracin vigente 11. Hoy en da, el voluntariado constituye la actividad asociativa ms importante en los Estados Unidos, con alrededor de 1,4 millones de organizaciones, cuyos activos se contabilizan en ms de 500.000 millones de dlares (Rivas, 2002: 19). Si se tiene en cuenta que las actividades asociativas han sufrido un descenso sostenido en las ltimas tres dcadas (Giddens, 2009: 637), no es extrao que especialistas, funcionarios y ciudadanos en general, enfaticen la necesidad de fortalecer la sociedad civil, a travs de la educacin cvica, el servicio nacional, y principalmente el voluntariado (Galston, 2002: 279). En el caso de las actividades voluntarias, es interesante que stas hayan experimentado un crecimiento de seis a ocho veces desde fines del siglo XX, sobre todo entre la poblacin jubilada y los estudiantes universitarios. Lo ms significativo es que la poblacin joven involucrada en el voluntariado, considera que ste es un medio
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http://www.america.gov/st/washfile-spanish/2007/March/20070301185621fl0.2642938.html http://www.terra.com.pr/noticias/articulo/html/act1318824.htm

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alternativo para la participacin cvica, respecto a un sistema poltico que aseguran que los margina (Ibdem, p. 292-293).

2. EL CASO EUROPEO En otro entorno geopoltico; es decir, en el caso de Europa Occidental, existe la tendencia de fijar los orgenes del voluntariado en el Medioevo. En efecto, si el voluntariado se identifica como una prctica de asistencia social; entonces, para algunos investigadores resulta ms que evidente que sus races se encuentran el perodo medieval. Sin embargo, algunos otros sealan que, estrictamente hablando, no se pueden confundir o hacer equivalentes las formas modernas de voluntariado con las formas antiguas de beneficencia, ayuda o asistencia, ni siquiera con aquellas de los siglos XVIII o XIX (Zurdo, 2003: 67). Los factores reales de la emergencia del voluntariado en Europa se encuentran en el periodo de postguerra, y especialmente en la crisis del Estado de Bienestar, que lo posicion como generador de perspectivas novedosas en las polticas pblicas y la participacin ciudadana, y al mismo tiempo le adjudic una especie de bisagra y canal de interlocucin entre el sector mercantil y el sector estatal (Alonso, s/f; Aldell, 1996; Donati, 1997; Izquieta, Callejo & Prieto, 2008: 116-118; Salamon, 2001: 20-22). Efectivamente, por un lado, el acontecimiento decisivo para el desarrollo del voluntariado en el Viejo Continente, fue la segunda guerra mundial. Con una probada participacin del trabajo voluntario en la reconstruccin europea, en 1948 la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) convoc a la Primera Conferencia de Organizadores de Campamentos Internacionales de Trabajo Voluntario, de la cual surgi el Comit Coordinador del Servicio Voluntario Internacional (Gillette, 2001: 22-23). Por otro lado, con los cambios ocurridos en el modelo de Estado de Bienestar a partir de los aos ochenta, y la aparicin de nuevos problemas y actores sociales, el voluntariado, tal y como se concibe hoy en da, se convirti en un fenmeno complejo y diverso. Como apunta el socilogo francs Gilles Lipovetsky:
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En la dcada de 1980 se ha operado un giro: la crisis del Estadoprovidencia, la valorizacin de la sociedad civil, y la aparicin de la gran pobreza han desencadenado un proceso de dignificacin de la actividad voluntaria La incapacidad de las polticas pblicas para hacer frente a los problemas de la gran pobreza ha mostrado la necesidad de una cooperacin entre niveles pblicos y privados, ha retrocedido la idea de que la solidaridad era slo competencia del Estado. En el contexto de la sociedad dual, el voluntariado ha podido afirmarse como una nueva exigencia de la sociedad (Lipovetsky, 2008: 143).

De la misma manera, en trminos generales, y en consonancia con la lnea del autor antes citado, los investigadores sociales Vicente Marbn y Gregorio Rodrguez afirman la confluencia de tres variables en el surgimiento del voluntariado europeo:
El voluntariado forma parte, en su actual dinmica, de tres procesos coincidentes relativamente en el tiempo: la reconstitucin de la sociedad civil, la reestructuracin del Estado de Bienestar y la remercantilizacin de la actividad econmica. Es decir, el voluntariado es una manifestacin ambivalente y compleja de nuevas formas de participacin cvica, del retroceso y/o contencin del Estado de Bienestar y de cambios en el mercado de trabajo y en la estructura de los tiempos sociales (Marbn y Rodrguez, 2001: 49). Nota: Las negritas son nuestras.

En este contexto de emergencia del voluntariado, se pueden ubicar tres rasgos significativos para su consolidacin: 1) el inters por crear polticas de voluntariado, 2) la preocupacin por su regulacin jurdica, y 3) la insistencia de la profesionalizacin de sus estructuras organizativas. En conjunto, esto constituye las variables centrales del proceso de institucionalizacin del voluntariado. En las observaciones del jurista espaol Antonio Madrid, la institucionalizacin del voluntariado responde a una necesidad del aparato estatal para cubrir la atencin a mltiples demandas sociales. As lo expresa el autor:
La institucionalizacin contempornea del voluntariado se sita en el contexto de la crisis y reordenacin del estado asistencial. El voluntariado se ha convertido en el paradigma oficial de la participacin social responsable y solidaria. La aparicin de las leyes de voluntariado ha coincidido en el tiempo con la reconfiguracin del estado asistencial. Tanto el discurso sobre el voluntariado como el discurso acerca de la necesidad de aligerar las cargas del estado asistencial han hecho un uso recurrente de tres principios de organizacin social: el de solidaridad, el 25

de responsabilidad y el de participacin (Madrid, 2001: 63). Nota: Las negritas son nuestras.

Con base en lo anterior, afirmo que uno de los aspectos fundamentales de esta dignificacin de la actividad voluntaria recae en la relacin utilitarista por medio de la cual se favorece a un Estado que se encuentra inmerso en un proceso de adelgazamiento. En este sentido, es posible advertir que ya desde mediados del siglo XX, a partir del periodo de postguerra, el voluntariado constituy una va estratgica en el diseo de las polticas sociales en Europa Occidental, lo mismo que en los Estados Unidos (Ascoli, 1987: 129, 130, 132, 134-135). Sin embargo, al entrar en debacle el modelo del Estado Benefactor con la crisis energtica mundial de 1973, y posteriormente con la de 1979, acontecimientos que dieron pie a la ruptura del modelo econmico occidental en turno (Montas, Villasante & Alberich, 1996: 13), se argument que la vulnerabilidad de ste obedeca bsicamente a la sobredimensin del sector pblico, y por lo tanto, era necesaria una reestructuracin del mismo. Algunas vas para llevar a cabo estas medidas fueron la introduccin de mecanismos de decisin y gestin venidos del mercado, y la transferencia de servicios propios del Estado hacia el sector privado (Prez, 2005: 24-25). Fue aqu, precisamente, en donde el voluntariado constituy un papel clave en este proceso privatizador de las polticas sociales (Ascoli, 1987; Montas, Villasante & Alberich, 1996 ; Adell, 1996; Donati, 1997; Young, 2000; Garca, 2001; Picas, 2006; Stiefken, 2008). En trminos generales, sostengo que este declive de un modelo de Estado que pretenda construir niveles de bienestar aceptables para la mayora de la poblacin dentro de las estructuras del capitalismo, se convirti en el trampoln para un nuevo tipo de polticas basadas en la idea de solidaridad, impulsadas tanto por actores pblicos como privados, que han sustentado los principios de una accin focalizada y gerencial en el discurso de la corresponsabilidad y la participacin de la sociedad civil.

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En efecto, el Estado Benefactor se erigi como el referente de la justicia social en las relaciones capitalistas, mediante el desarrollo de las polticas pblicas que pretendan garantizar un nivel suficiente de bienestar para la poblacin, a travs de un crecimiento econmico autosostenido, con el objeto de regular la cohesin social y poltica (Prez, 2005: 14). Si en cualquiera de sus tipos12, el Estado de Bienestar ya evidenciaba la dificultad de realizar una justicia social universal, su reestructuracin implic prcticamente la capitulacin de sus propsitos, porque puso al descubierto la segmentacin de la ayuda social y la remercantilizacin de los derechos sociales:
En definitiva, encontramos una reduccin de la intensidad protectora, una asistencializacin de los servicios y prestaciones, y por ltimo, un endurecimiento de las condiciones exigidas a travs de pruebas de medios para el acceso a los servicios y prestaciones. La percepcin de stos ltimos, toma cada vez menos la forma de un derecho reconocido (producto de una solidaridad institucionalizada), para plantearse cada vez ms como la concesin de una gracia (vinculacin que se fortalece cuando es una organizacin no lucrativa quien ofrece estos servicios, al dominar su proyeccin moral) (Zurdo, 2003: 88).

De esta forma, se paso a otro diseo de la proteccin social en donde sobresalen las nuevas interacciones e interdependencias entre el Estado y la sociedad, ya que de un nico y principal actor (el Estado), asistimos a la emergencia de mltiples y complejos actores de la proteccin social (Ibdem, p. 110); y de la misma manera, de modalidades de realizacin por va institucional se ha pasado a nuevas modalidades basadas en la construccin de redes formales-informales, con la participacin de

Es prudente precisar que existen determinadas especificidades en los modos de ser del Estado de Bienestar. La tipologa de Sping-Andersen seala tres modelos de Estados de Bienestar: a) el liberal donde el Estado se reduce a su mnima expresin, pero con la capacidad, por un lado, de dar seguridad y desarrollo al mercado, y por otro, de dar los mnimos de subsistencia a individuos y grupos que dependen del mercado; b) el conservador-corporativista donde el Estado debe ser capaz de regular las diferencias sociales manteniendo los mnimos necesarios para la estabilidad en cada sector social, y estableciendo rigurosos topes naturales para acceder a otros sectores ms altos, y c) el socialdemcrata donde el Estado debe ser capaz de establecer niveles universales y ptimos de ingreso, seguridad social y servicios (Prez, 2005: 21-22). En cualquiera de estos tipos, la teora econmica keynesiana se mantiene como su sustento. La tesis central de esta teora afirma que en la medida que el sistema capitalista no tiene la capacidad de autoregularse en funcin del bienestar social general, el Estado debe corregir o neutralizar estas disfunciones.

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sujetos no institucionales y la apelacin a recursos propios de las singulares comunidades locales y de los grupos sociales (Ibdem, p. 115). Un aspecto crucial, efectivamente, es que paralelamente al resquebrajamiento del Estado de Bienestar y sus polticas pblicas, emergen nuevos movimientos y/o actores sociales que abonan demandas desde sus muy particulares mbitos a un Estado cada vez con menos recursos para satisfacerlos. El adelgazamiento del Estado, producto de un real dficit pblico, lleva a una serie de conflictos que dejan atrs la cuestin de la lucha de clases, y ms bien se constituyen alrededor de exigencias definidas con base en experiencias intersubjetivas que configuran identidades especficas con valores acotados (Mochi & Girardo, 1999: 15-16). Dicho en otras palabras, los actores de la seguridad social dejan de ser los sindicatos, la empresa y el gobierno; ahora, estos actores se diversifican en funcin de las nuevos problemas: los riesgos ecolgicos, el desarrollo de la biotecnologa, el poder de los medios de comunicacin, la aparicin de nuevas enfermedades, el auge de trastornos psicolgicos, la migracin y el narcotrfico, y las nuevas formas de marginacin y pobreza. As, por ejemplo, para atender distintas problemticas a partir de los aos ochentas del siglo XX, los sistemas de seguridad social europeos han recurrido a estos actores, como las familias y a las asociaciones del tercer sector 13. De manera general, en este contexto societal, se puede decir que hay cuatro categoras de actores de la seguridad y la asistencia social: a) actores de la esfera poltica; b) actores de la esfera del mercado; c) actores del tercer sector; d) familias y redes sociales (Herrera & Castn, 2003: 121-123). El siguiente cuadro puede dar una
Conviene apuntar que en el conjunto de este marco histrico, caracterizado por una diversidad de actores de la seguridad social, tales como el voluntariado, se pone de manifiesto una nueva forma de la poltica. Como algunos autores establecen: Los conflictos sociales han sido desplazados de sus lugares tradicionales (empresa, sindicato, partido) hacia otros nuevos (escuela, familia, organizaciones no gubernamentales). Este movimiento ha mitigado, sin duda, la agresividad del conflicto social, pero posiblemente est anunciando la aparicin de una concepcin de poltica distinta a la poltica de intereses: la poltica de la solidaridad social (Molina, 1999: 7-8). En efecto, la aparicin de los nuevos movimientos sociales traslad el sentido del conflicto y la lucha por el poder del marco de las clases a lo identitario y lo cultural. El acadmico Clemente Navarro, de la Universidad Pablo de Olavide (Sevilla, Espaa), seala que es justo hablar del fenmeno de la nueva cultura poltica, el cual implica reglas del juego poltico que orientan el comportamiento y la interaccin entre los lderes polticos y los ciudadanos de un modo diferente al clientelismo y a la poltica de clases (Navarro, 2007: 33).
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idea ms clara de la diversificacin de los actores que intervienen en la seguridad y las polticas sociales y pblicas en el Estado contemporneo.

CUADRO 1-A. SECTORES QUE PRODUCEN BIENESTAR Y SUS RELATIVOS INDICADORES Institucin Sector estatal Sector mercantil Sociedad civil/Tercer sector/sector privado social Libre voluntad Asociacin nonprofit (no lucrativa) Familias y redes informales/ sector informal Obligacin personal Familias y redes de parentela, vecindad y amistad Miembro de la comunidad

Principio de coordinacin Actor que oferta el servicio Actor que demanda el servicio Reglas de acceso Medio de intercambio Valor central de ingreso Criterio de bien alcanzado Dficit central caracterstico

Jerarqua Administracin pblica

Competencia Empresa

Ciudadano

Consumidor cliente

Derecho Capacidad garantizado por pago solicitud legal Derecho Dinero

o Socio actual o potencial de la asociacin de Compartir una Adscripcin o necesidad cooptacin Argumento

Igualdad

Libertad eleccin

de Solidaridad

Seguridad Consumo colectiva (bienes (bienes privados) pblicos) Descuido de la atencin de los estados de necesidades ms personales

Actividades sociales y polticas (bienes relaciones secundarios) Desigualdades Distribucin debidas a falta desigual de de dinero bienes y servicios, dficit de eficacia de las estructuras organizativas y directivas

Valoracin de valores (atencin a la persona) Reciprocidad (de naturaleza altruista) Compartir personal (bienes relaciones primarios) Limitaciones de la libertad de eleccin debidas a obligaciones morales de las personas en la familia y en las redes primarias

Fuente: Herrera & Castn, 2003: 136

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En el caso del tercer sector, en el que se incluyen la mayor parte de las organizaciones voluntarias, las cuales, dicho sea de paso, constituyen uno de los capitales simblicos del mismo (Falcn & Fuentes, 2006: 189), se constata un aumento significativo desde fines de los aos setentas del siglo pasado. Por ejemplo, en Francia, en un periodo de 15 aos, de 1977 a 1992, las asociaciones voluntarias de todo tipo crecieron en ms de 20% cada ao, y ms an, aquellas relacionadas con causas ecolgicas en un 132% (Ibdem, p., 183). El especialista italiano Ugo Ascoli seala que en Europa es comn identificar al tercer sector como sinnimo de asociaciones voluntarias, aunque estrictamente no lo sean, cuya finalidad no es la bsqueda de ganancias mercantiles, pero dada la amplia gama de organizaciones, el trmino no puede sino ser solo un convencionalismo para designar globalmente un conjunto heterogneo de colectivos desmarcados formalmente del business y del government (Ascoli, 1987: 123-124). En efecto, los trmino organizaciones sin fines de lucro o del tercer sector son solo un eufemismo formal, ya que en la realidad estas organizaciones se caracterizan porque efectan actividades que facilitan la entrada al mundo profesional, que requieren el uso del dinero y del mercado, y que deben ajustarse a las normas legales (Herrera & Castn, 2003: 141). Sin embargo, aunque el concepto de tercer sector tambin presenta dificultades en su definicin, indica en ltima instancia el modo como la solidaridad se ha institucionalizado en el universo de lo privado, mediante procesos mercantilistas y corporativistas, paralelamente a las formas creadas por el Estado, y es en l donde el proceso especfico de institucionalizacin del voluntariado se encuentra inmerso.

3. POLTICAS Y LEGISLACIN EN EL PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIN DEL VOLUNTARIADO Las polticas y los marcos jurdicos sobre el voluntariado, son dos variables que deben ser considerados atentamente en el proceso de institucionalizacin de este fenmeno. En lo que toca a las polticas pblicas en esta materia, Europa se coloca a la vanguardia.
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Se puede advertir que en varios pases de esta regin, las polticas de voluntariado son un recurso importante de las administraciones gubernamentales. Por ejemplo, en Espaa desde finales de la dcada de los noventa, se han implementado los Planes Estatales de Voluntariado: el primero del periodo de 1997 al 2000, el segundo del 2001 al 2004, y el tercero del 2005 al 2009. Ms an, para algunos autores, el voluntariado ya formaban parte de las polticas sociales desde mediados del siglo XX (Fraga, 2006: 9). En estos planes se destaca la coordinacin entre los tres mbitos de gobierno central, autonmico y local-, as como con actores de la sociedad civil, tales como universidades y organizaciones sin fines de lucro. En Alemania los programas de voluntariado tienen una larga tradicin que data desde la dcada de los aos 50s del siglo XX. Estos programas promovidos de tiempo atrs por las iglesias catlica y luterana, respectivamente, fueron adoptados por la entonces Repblica Federal de Alemania en 1964 como poltica pblica, mediante el llamado Ao de Servicio Voluntario, Freiwilliges Soziales Jahr, que permita a los jvenes involucrarse en actividades de asistencia social y promocin de la salud, tales como el cuidado a discapacitados, ancianos y enfermos. En 1994, ya unificadas la Alemania Federal y la Alemania Democrtica, una nueva legislacin estipul el llamado Ao de Servicio Ecolgico Voluntario, Freiwilliges kologisches Jahr, tambin dirigido a los jvenes interesados en el cuidado del medio ambiente 14. En el caso del Reino Unido, el voluntariado es culturalmente aceptado y bien visto tanto por la poblacin en general como por los responsables del gobierno. El que el 90% de la poblacin considere que una sociedad con voluntarios es una sociedad que se cuida a s misma, da cuenta de ello. Aunque no existe una regulacin jurdica para las actividades voluntarias; sin embargo, en 1998 se constituy un Convenio o Pacto para promover las relaciones entre el sector gobierno y el sector voluntario y comunitario. Este pacto es complementado por cuatro Cdigos de Buenas Prcticas que orientan la actividad voluntaria en situaciones relacionadas con las minoras tnicas, las consultas, el financiamiento y los voluntarios. Segn un estudio del
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Voluntary Action in Germany. Facts and Figures. European http://www.cev.be/data/File/FactsFigures%20Germany%20final.pdf , p. 4

Volunteer

Centre.

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European Volunteer Centre, el 80% de las autoridades locales han firmado este convenio. Adems, es notable el reconocimiento que el Gobierno del Reino Unido brinda al sector voluntario, ya que es considerado un medio clave para la prestacin de servicios pblicos, tales como la asistencia social, la vivienda, la educacin y la atencin a la salud 15. En lo que concierne a Amrica Latina, resulta interesante mencionar que el Foro de las Amricas del ao 2004, promovido por el Banco Interamericano de Desarrollo, y cuyos objetivos se centran en temas prioritarios sobre el desarrollo social y econmico de Amrica Latina y el Caribe, se haya ocupado de la temtica del voluntariado y el servicio cvico. Este hecho constata la importancia que algunas instituciones otorgan a estos temas, estimulando y recomendando programas, polticas e investigaciones en la materia. En esta lnea, algunos Estados latinoamericanos, sobre todo en la parte sur del continente, le han dado un peso particular a las polticas pblicas de voluntariado. Por ejemplo, el gobierno chileno llev a cabo el Programa Piloto de Fomento al Voluntariado entre los aos 2001 y 2004, el cual ha propiciado los marcos para encaminarse a una poltica pblica sobre el tema. En Ecuador la administracin del presidente Rafael Correa (2007-2013), a travs de la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana, apoya una poltica pblica de fomento al voluntariado como una estrategia para la construccin de un nuevo modelo de Estado y de ciudadana (Bentez, 2008). En cierto sentido, la legislacin podra considerarse un aspecto importante y puntual que deben atender las polticas pblicas sobre el voluntariado. Aunque el asunto de la regulacin jurdica del voluntariado, es un tema que se debate en las agendas de varios gobiernos, solo algunos han concretado una legislacin especfica.

Voluntary Activities in the United Kingdom. Facts and Figures. Reporting on England, Northern Ireland, Scotland and Wales (2004). European Volunteer Centre. http://www.cev.be/data/File/UNITED_KINGDOM_updated.pdf, p. 11

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En Amrica Latina y el Caribe, es posible verificar a la fecha una legislacin vigente en Brasil (Ley 9608 de Servicio Voluntario), Colombia (Ley 720 de Voluntariado), y Cuba (Constitucin de la Repblica y Cdigo del Trabajo); asimismo constatar una legislacin en trmite en Argentina (Anteproyecto de Dictamen sobre Rgimen de Voluntariado Social, del 17 de abril del 2001), Guatemala (Iniciativa de Ley de Fomento y Regulacin del Voluntariado y Voluntario, del 29 de noviembre del 2000), y Uruguay (Proyecto de Ley sobre Reconocimiento y Promocin del Voluntariado, del 5 de diciembre del 2001), y advertir esfuerzos para desarrollar anteproyectos e iniciativas en El Salvador (Anteproyecto de Ley del Voluntariado, s/f), Bolivia (Anteproyecto de Ley del Servicio Voluntario, s/f), Chile, Repblica Dominicana, y Mxico (Proyecto de iniciativa de Ley Federal de Servicio Voluntario, del 8 de marzo del 2005). En Europa, los pases que cuentan con leyes en la materia son Espaa, Francia, Repblica Checa, Italia, Lituania, Luxemburgo, Polonia, Portugal, Rumania, Alemania, y parcialmente Bulgaria. Aunque en naciones como Holanda, Reino Unido, Irlanda, Austria, Blgica, Suecia o Dinamarca, el voluntariado es un elemento cultural fuertemente arraigado en la sociedad, ste carece de normatividad jurdica; sin embargo, queda resguardado en el marco de otras leyes referidas al trabajo, al bienestar social o a la sanidad. A continuacin presento algunos ejemplos de legislaciones europeas de voluntariado. Espaa. En este pas, ligada a los Planes Estatales de Voluntariado, se ha impulsado una legislacin lo suficientemente completa y flexible para fomentar el trabajo de las organizaciones voluntarias, as como para proteger a los mismos voluntarios (Araque, 2009: 3). Actualmente se cuenta con dos tipos de legislacin, una general obligada para todo el Estado espaol, y las leyes autonmicas. De hecho, la Ley del Voluntariado 6/1996, se cre con el fin de unificar las diversas legislaciones de la autonomas en la materia. Una preocupacin fundamental de la Ley de Voluntariado es delimitar los conceptos de voluntario y empleado, a fin de que exista una diferencia sustancial entre el trabajo de uno y de otro. Aunque el desempeo del voluntario es de carcter altruista, solidario y sin beneficio econmico, la ley obliga a la firma de un
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contrato en que se formalice la relacin entre el voluntario y la organizacin, estableciendo claramente la naturaleza de las tareas asignadas al voluntariado, el tiempo de duracin, los medios de formacin, y otras cuestiones relativas a los derechos y obligaciones de ambas partes. La Ley de Voluntariado 6/1996 tambin prev medidas de apoyo financiero, tcnico y promocional para fomentar estas actividades16. Repblica Checa. En esta nacin se promulg en 2002 la Ley de Servicios de Voluntariado, la cual solamente define algunas formas de actividad voluntaria, y las condiciones en que el Estado podr apoyarlas. Sin embargo, quedan muchas otras acciones voluntarias descobijadas por esta ley. Dado que la misma pretende promover el trabajo voluntario, y proteger a los voluntarios, sta afecta a otras reglamentaciones. En primer lugar al Cdigo del Trabajo, al sealar que el trabajo voluntario que pase de las 20 horas por semana, ser considerado trabajo voluntario de tiempo completo, full-time voluntary service, y se contemplar como periodo de empleo para los fines de recibir pagos de asistencia social del Estado. La Ley de Bienestar Social, tambin se ve afectada por la Ley de Servicios de Voluntariado, en el sentido que en el cdigo de seguro de pensiones se estipula que en el trabajo voluntario de ms de 20 horas semanales, es obligatoria la contribucin de pensiones17. Francia. Aqu existen diferentes leyes especficas con relacin al servicio voluntario de tiempo completo o volontariat 18. Adems, se pueden ubicar dos tipos de leyes para los voluntarios. Por un lado, las que lo regulan al interior de Francia; por otro, las que tienen efecto al exterior. Hay que destacar que la legislacin francesa permite que los desempleados y los beneficiarios de las prestaciones sociales de desempleo, puedan realizar trabajo voluntario, siempre y cuando, ste no sustituya al
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European Volunteer Centre y Association http://www.cev.be/data/File/Spain_legalstatus.pdf

17

of

Voluntary

Service

Organizations

European Volunteer Centre y Association of http://www.cev.be/data/File/CzechRepublic_legalstatus.pdf

18

Voluntary

Service

Organizations

European Volunteer Centre y Association http://www.cev.be/data/File/France_legalstatusl.pdf

of

Voluntary

Service

Organizations

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trabajo remunerado, y la persona compruebe que la mayor parte de su tiempo est dedicada a la bsqueda de empleo. Tambin es conveniente advertir que se est evaluando la posibilidad de otorgar un diploma o certificado oficial a quienes se involucren en estas actividades, as como un contrato especial llamado volontariat associatif. La legislacin principal en esta materia es la llamada Ley No. 2000-242 del 14 de marzo del 2000 sobre Servicio Civil Voluntario. Esta ley contempla un periodo de trabajo voluntario de 6 a 24 meses, por el cual se estipula una compensacin econmica mensual libre de impuestos, as como 2.5 das de vacaciones por mes. Tambin se obliga a una cotizacin en la seguridad social y a un seguro de salud. Adems, este periodo de trabajo voluntario puede derivar en la obtencin de ciertos certificados de estudios o ttulos profesionales. De la misma manera, en esta ley se regulan las actividades voluntarias de los voluntarios del Servicio Francs de Bomberos, que se estiman en un 85%. Otra ley de voluntariado es el Decreto de 1995 sobre el Voluntariado para la Solidaridad Internacional. Este Decreto, cuyos antecedentes se remontan al Decreto del 15 de marzo de 1986 sobre las organizaciones voluntarias para el desarrollo, obliga a las asociaciones de voluntariado de tal naturaleza a un proceso de seleccin y formacin cuidadosa de los voluntarios, los cuales, despus de este ciclo, son enviados por un periodo de dos aos, principalmente a pases de frica, Amrica, Asia, Medio Oriente, y Europa Central y Oriental. En este decreto el Estado garantiza la asistencia financiera a los voluntarios, y su reintegracin a la vida activa, a su regreso a Francia. A parte de estas leyes, existen medidas de Estado para alentar entre los jvenes el llamado Voluntariado Civil de Ultramar para la Cooperacin Internacional. El objetivo es promover este voluntariado como una experiencia de formacin, aunque tambin como expresin de la solidaridad francesa. En este mbito tambin se impulsa el Voluntariado de Asistencia Tcnica a los Departamentos Franceses de Ultramar, creado en el 2001, con el fin de enviar a estos territorios a jvenes voluntarios altamente cualificados en ciencia, economa, administracin, sanidad, y educacin. Por ltimo, cabe mencionar la Declaracin sobre el Voluntariado Civil, firmado entre
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Francia y Alemania, empleando las legislaciones de ambos pases, a fin de fortalecer el intercambio de jvenes voluntarios de ambas naciones.

4. CONSIDERACIN FINAL El servicio voluntario constituye desde la segunda mitad del siglo XX, uno de los mltiples mecanismos en el engranaje de las polticas sociales, y en ello radica la dinmica central de su institucionalizacin. De este modo, en los programas de corte social emprendidos por el Estado, tales como los de seguridad pblica, los de asistencia pblica, y los de servicios sociales, sirven a las organizaciones voluntarias como espacios donde ofertan sus servicios. El proceso de institucionalizacin del voluntariado en los Estados Unidos y en Europa, muestra que el tercer sector compenetra el mbito de las polticas sociales; luego entonces, el sector sin fines de lucro se desarrolla a medida que el Estado adopta polticas que adelgazan el presupuesto y el inters hacia cuestiones sociales favorables a la mayora de la poblacin. Por otro lado, mltiples casos nacionales indican que, mediante la implementacin de polticas pblicas y de un marco jurdico, se pretenden promover las acciones solidarias en el conjunto de la sociedad. Aun y cuando los esfuerzos ms claros se localizan en Europa, en Amrica Latina varios pases, sobre todo en sur del continente, cuentan con polticas y legislaciones, algunas como iniciativas de ley, en esta materia.

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CAPTULO 2 LA INSTITUCIONALIZACIN
DEL VOLUNTARIADO EN MXICO: SITUACIN Y PROBLEMTICAS

El proceso de institucionalizacin del voluntariado, cambia de acuerdo con las distintas realidades nacionales. En el caso de Mxico, ste es un fenmeno que solo recientemente ha adquirido inters, y por lo cual, las investigaciones sobre l son an escasas e imprecisas. Uno de los estudios ms slidos en la materia es la Encuesta Nacional de Solidaridad y Accin Voluntaria 2005 (ENSAV). A partir de ella, se puede informar que el voluntariado es un fenmeno extendido en la sociedad mexicana, pero concentrado an en espacios informales. Por otro lado, al aprovechar los datos que este estudio pretende arrojar entre voluntariado y construccin de ciudadana, se deduce que no parece existir una correspondencia entre las acciones voluntarias y otras expresiones de participacin poltica.

1. CONSIDERACIONES PARA EL ANLISIS Sin duda, el fenmeno social del voluntariado en Mxico, evidencia una notable ausencia de exploraciones sistemticas (Serna & Monsivis, 2006: 39), planteando toda una serie de interrogantes sobre su institucionalizacin: qu factores especficos favorecen su emergencia?, qu implica para la administracin pblica la regulacin y la promocin de estas actividades?, qu factores facilitan u obstaculizan su posicionamiento en la sociedad y en las organizaciones civiles?, hay datos confiables sobre la participacin voluntaria de la gente? En trminos estrictos, el voluntariado es un fenmeno reciente en el pas, y los contados estudios sobre el tema no se han preocupado por considerar, aun de manera superficial, algunas dificultades importantes; por lo tanto, el voluntariado aparece como un fenmeno impreciso, y en consecuencia, permite sugerir un muy bajo nivel de institucionalizacin.
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En primer lugar es comn afirmar que el voluntariado se encuentra arraigado en la historia sociocultural del pas, confundiendo la diversidad de acciones solidarias y sus expresiones institucionales. Aunque se advierte que este anclaje est ligado a las instituciones gubernamentales y eclesiales (Butcher, 2008: 24-25); sin embargo, el mismo hecho de concebir distintas prcticas de cooperacin social como equivalentes del voluntariado, no favorece el uso riguroso del trmino y, asimismo, permite que se empalmen conceptos, e incluso figuras jurdicas diferentes, y estructuras organizativas incompatibles. En segundo lugar, no ha sido deslindada tericamente la cuestin sobre los cambios que han sufrido las formas tradicionales de cooperacin social en el curso de la historia del pas. En la mayora de la poblacin rural y de las zonas urbanas marginales, an prevalecen esquemas de organizacin social tradicional que, aunados a las transformaciones y a los procesos de conformacin de los barrios o colonias suburbanas, y a los propios procesos de descampesinizacin, cumplen, en muchos casos, una funcin como mecanismos de supervivencia y subsistencia (Adler, 1989; Salazar, 1996; Cullar, 1996), con lo cual es probable que las redes de intercambio y reciprocidad, forzadas a reconfigurar sus principios originarios por estos mismos procesos, se confundan con formas de trabajo altruista o voluntario, cuya naturaleza sera distinta. En tercer lugar hay que destacar que las organizaciones del sector no lucrativo, solo hasta aos recientes se han interesado en incorporar sistemticamente programas de voluntariado en sus agendas de trabajo, en el pleno sentido de la palabra; de este modo, es posible deducir que se ha arraigado entre el grueso de la poblacin, la idea acerca que el voluntariado es una labor propia de instancias relacionadas con el gobierno o con la iglesia. En cuarto lugar se debe reconocer que no existe una tradicin acadmica, ligada a las universidades, o emanada de las organizaciones civiles, que venga recogiendo sistemticamente los datos e interrogantes acerca del voluntario, con lo cual se dificulta su conceptualizacin operativa y su delimitacin terminolgica respecto de acciones similares. Segn algunos autores, las acciones solidarias y
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voluntarias son fenmenos que han sido estudiados ampliamente en Mxico en el caso de ciertos desastres naturales importantes, como el sismo de 1985, destacando el aspecto poltico y el surgimiento de las redes de organizaciones sociales (Monsivis, 1987; Milln, 1994; Reygadas, 1998). Sin embargo, a decir de otros, las acciones cotidianas de ayuda voluntaria, solidaria y altruista, han pasado inadvertidas para los investigadores (Basez y Butcher, 2005). Y ms an, lo mismo podra decirse del trabajo voluntario denominado formal, especialmente el que se realiza en las organizaciones no lucrativas. Por otra parte, es importante mencionar, como indicador del bajo grado de institucionalizacin del voluntariado en el pas, y como una de las problemticas para su anlisis, la ausencia polticas pblicas y marcos jurdicos que lo regulen a nivel federal. En el primer caso, aunque algunas dependencias federales como el Instituto Mexicano de la Juventud, la Secretara de Salud, y la Secretara de Relaciones Exteriores, as como varios gobiernos estatales, sobre todo a travs del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), impulsen programas de voluntariado, no se puede hablar, en sentido estricto, de una poltica pblica federal en este rubro, tal y como lo advierten algunos acadmicos 19. La primera razn es que no hay una instancia con facultades especficas para articular a las diferentes entidades de voluntariado con el fin de coordinar actividades conjuntas; la segunda es que tampoco existe una legislacin puntual en la materia. Precisamente, en cuanto a la legislacin se refiere, en el ao 2005 fue presentada por el entonces diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla del partido poltico Convergencia, en el pleno de la Cmara de Diputados, la Ley Federal del Servicio Voluntario, compuesta por 9 captulos, 32 artculos, y 2 transitorios. Segn la experta en temas de voluntariado y tercer sector en Mxico, Jacqueline Butcher, esta propuesta carece de una adecuacin para la realidad mexicana, ya que procedi como

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http://journalmex.wordpress.com/2010/12/05/el-estado-sin-politicas-publicas-de-ayuda-al-trabajovoluntario/

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una iniciativa personal, y ms an, siendo copia fiel de la legislacin espaola (Ley del Voluntariado 6/1996). Desde el punto de vista de esta investigadora, an no es tiempo de promover una legislacin para regular el voluntariado en el pas, en la medida en que lo prioritario segn su apreciacin- es tener claras las variables como el nmero real de voluntarios, y el tipo de organizaciones donde se localizan. Cabe destacar que el Patronato Nacional de Promotores Voluntarios, creado en 1977 por decreto presidencial, y desaparecido en 1995 por el mismo mecanismo, no constituy ningn tipo de regulacin jurdica, sino solo un insumo para promover la organizacin y la participacin de la sociedad en la prestacin de servicios asistenciales a travs de las dependencias gubernamentales para atender a sectores vulnerables. Tambin es pertinente mencionar que aunque existe la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil (vigente desde el 9 de febrero del 2004), la misma no refiere explcitamente al carcter o naturaleza de las organizaciones voluntarias o del servicio voluntario, fungiendo ms bien como un instrumento normativo general del conjunto de las organizaciones civiles.

2. DESCRIPCIN DEL VOLUNTARIADO Entre los estudios que se han efectuado para conocer explcitamente la configuracin de las acciones solidarias y voluntarias de los mexicanos, destacan la Encuesta Nacional de Solidaridad y Accin Voluntaria (ENSAV, 2005), la Encuesta Metropolitana sobre Voluntariado (Alduncin y Asociados, 2003), la Encuesta Nacional de Filantropa (ITAM, 2005), y la Encuesta Nacional de Valores (Banamex, 2005). Por otra parte, existen estudios relacionados indirectamente con la temtica, entre los cuales se podran sealar las Encuestas Nacionales sobre Cultura Poltica y Prcticas Ciudadanas (SEGOB, 2001, 2003, 2005, y 2008), la Encuesta Nacional sobre el Uso del Tiempo, (INEGI, 2002), la Encuesta Nacional de la Juventud (IMJUVE, 2005), y la Encuesta Nacional sobre Capital Social en Medio Urbano (SEDESOL, 2006). La ENSAV, un esfuerzo llevado a cabo por el Centro Mexicano para la Filantropa (CEMEFI) en el ao 2005, puede considerarse la investigacin ms reciente
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y planificada sobre el asunto. A partir de la misma, cabe observar que las actividades voluntarias, tal y como las define la encuesta, no son ajenas a la mayora de la poblacin, aunque s existe una gran diversidad en cuanto a las formas, modos, mbitos y tiempo de dedicacin a ellas. Segn la ENSAV 20, de los 63 millones de mexicanos mayores de 18 aos21, por lo menos, 41.4 millones (66%) han realizado regularmente un tipo de actividad voluntaria, y 20 millones de los mismos, ms de una. Hay un 34% (21, 337,152 de personas) de la poblacin arriba de 18 aos que aparentemente permanece ajena a estas actividades. De esos 41.4 millones: el 44% (18, 216,000 de personas) son voluntarios formales, y el 56% (23, 520, 000 de personas) son informales. El 51.3% (9, 344, 808 de personas) de los voluntarios formales est ligado con actividades de iglesia o grupos religiosos, lo que describe una ligera tendencia del carcter confesional del voluntariado mexicano y, al mismo tiempo, muestra una cierta debilidad en el nmero y el posicionamiento de las organizaciones de la sociedad civil, ya que el resto (8, 871, 192 de personas) debera distribuirse en otros mbitos, como el sector corporativo, el de las mismas organizaciones civiles y el gubernamental. Esto constituye otra evidencia de un proceso de institucionalizacin dbil.

GRFICA 2-A. PORCENTAJE DE VOLUNTARIOS Y NO VOLUNTARIOS EN MXICO, CON RESPECTO AL TOTAL DE LA

POBLACIN MAYOR DE 18 AOS, SEGN EL CONTEO DE POBLACIN Y VIVIENDA 2005

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Los datos de la ENSAV que a continuacin se manejan en este documento, estn tomados de la publicacin Mxico solidario. Participacin ciudadana y voluntariado, cuya edicin estuvo a cargo de la Dra. Jacqueline Butcher; mientras que la interpretacin, vaciado y sistematizacin de los mismos, concentrada en el captulo II, Las acciones solidarias en Mxico (anlisis de la Encuesta Nacional de Solidaridad y Accin Voluntaria), fue preparado por el Dr. Gustavo Verduzco.

Las cifras, de acuerdo a los investigadores, son con relacin al Conteo de Poblacin realizado por el INEGI en 2005.

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70 60 50 40 30 20 10 0

66

34 44 56

Total Formales Informales

Voluntarios Fuente ENSAV

No voluntarios

En lo general, los individuos involucrados en estas prcticas muestran un perfil ms bien homogneo en su nivel econmico y educativo, y en su sexo y edad, con algunas ligeras variaciones que en su conjunto no seran altamente significativas. Pero si hubiera que definir por fuerza el perfil tpico del voluntariado en Mxico, tal vez se tendra que establecer que ste tiene una inclinacin ha incorporar mujeres entre 30 y 40 aos de edad con ingresos bajos y con escolaridad bsica. El siguiente cuadro ilustra con toda claridad este punto.

CUADRO 2-B. CARACTERSTICAS DE LOS VOLUNTARIOS EN MXICO % Voluntarios Sexo Edad Mujeres Hombres 18-29 aos 30-49 aos < 50 aos Ingreso Bajo Medio Bajo Medio Alto 68 65 61 69 67 70 64 65 % No voluntarios 32 35 39 31 33 30 36 35

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Alto Escolaridad Bsica Media Superior Fuente: ENSAV

66 69 66 64

34 31 34 36

En cuanto al tiempo invertido en estas actividades, se verifica que de 25 millones de personas voluntarias 22, el 60% (15 millones) se dedican de 1 a 12 veces al ao a las mismas, con un promedio total de 8 horas anuales por persona; el otro 40% (10 millones) realizan este tipo de actividades como mnimo cada quince das, invirtiendo en promedio un total de 3 horas quincenales por persona; esto significara 6 horas al mes, y 72 horas por ao. Como se podr advertir, la inversin de tiempo en labores voluntarias permite emprender algunas deducciones importantes. En este caso, a pesar del alto nmero de personas involucradas en el trabajo voluntario, la cantidad de tiempo destinado al mismo es relativamente pobre, lo que podra definir al voluntariado mexicano como un fenmeno masivo, pero poco intenso, y probablemente puntual o coyuntural, contrario a un trabajo voluntario planificado, sistemtico y continuo. Dado que un producto clave en la institucionalizacin del voluntariado es su impacto como fuerza econmica, para intentar diagnosticar el peso que puede tener en el pas, con base en los datos de la ENSAV, se puede determinar, a modo de ejemplo prctico, su alcance en trminos de una jornada laboral de tiempo completo de 8 horas diarias (JLTC). Considerando que 72 horas equivalen a 9 jornadas laborales; por lo tanto, se tiene que esos 10 millones de voluntarios (los que efectan tareas altruistas tres horas quincenales en promedio) realizan 9 millones de JLTC. Al calcular un pago de 2 salarios mnimos, tasndolo en cifras cerradas en cien pesos por jornada laboral, el resultado
Esta cifra corresponde al 40% de los entrevistados que respondieron que realizaban algn tipo de actividad voluntaria en el momento de la entrevista (Verduzco, 2008: 83).
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es que ese porcentaje de voluntarios contribuye con 900 millones de pesos. Si al ao se estima un total de 260 das laborales, entonces, existe un equivalente de 234 mil millones de pesos anuales que aportan esta fraccin de voluntarios. Algunos autores calculan que la contribucin econmica del conjunto total de voluntarios puede oscilar entre los 29.33 mil millones de pesos y los 88.082 mil millones de pesos, aproximadamente 1.14% del PIB del 2004. Sin duda, una cifra alta si consideramos que en 2004 el PIB lleg a poco ms de 941 mil millones de pesos; es decir, 4.4%. Con todo y lo alegre que pudieran presentarse estos datos, en comparacin con otros pases, la fuerza de trabajo voluntaria en Mxico es an dbil, si se tiene presente que en los pases desarrollados, las redes de organizaciones voluntarias contribuyen entre un 5% y 7% al PIB, en bienes y servicios, principalmente sociales. Ya que un elemento de la solidez del proceso institucional del voluntario, est en el aporte la economa nacional; por ello, medir la fuerza econmica del voluntariado en el sector sin fines de lucro, cobra cada vez mayor importancia como un indicador que contribuye al desarrollo social y al crecimiento de la economa de una nacin. De hecho, algunos economistas afirman que un sector sin fines de lucro bien establecido y dinmico puede contribuir no slo a la cohesin social, sino tambin a la eficiencia y al dinamismo del sistema econmico en su conjunto (Borzaga & Santuari, 2003: 48). En el sentido anterior, hay que considerar que el voluntario es, en algunos pases, un factor determinante en la fuerza econmica del sector. Por ejemplo, en Finlandia, el sector sin fines de lucro aporta hasta el 3.8% del PIB, pero con el trabajo voluntario, ste se incrementa a 5.8%; es decir, el voluntariado contribuye con un 2% del PIB (Salamon, 2001: 96). Por el contrario, en el caso de Mxico, hacia fines de la dcada de los noventa del siglo XX, el sector sin fines de lucro aport apenas 0.5% del PIB, y el voluntariado no hizo ninguna diferencia (Ibdem, p. 520). Ms an, en comparacin con Rumania, pas situado un lugar por encima de Mxico en el citado estudio de la Universidad John Hopkins, es decir, el penltimo de la lista de 22 pases,
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las diferencias son importantes. El aporte del sector no lucrativo en el PIB de Rumania para esa misma dcada, fue de 0.3%, y al incorporarse el trabajo voluntario, subi a 0.7%; es decir, el voluntariado contribuy con 0.4% del PIB (Ibdem, p. 415). Por otro lado, en la sociedad mexicana, las acciones voluntarias realizadas en organizaciones del sector sin fines de lucro constituyen un fenmeno no posicionado en comparacin con otros pases latinoamericanos como Argentina, Per, Chile, Uruguay, Colombia y Brasil. En efecto, si nos atenemos a los datos arrojados por el Proyecto de Estudio Comparativo del Sector No Lucrativo de la Universidad Johns Hopkins, salvando la antigedad del estudio, Mxico es el pas con el sector no lucrativo ms dbil en cuanto al nmero de empleados remunerados y voluntarios, no slo con respecto a los pases latinoamericanos considerados en el estudio, sino tambin con el resto de los otros 17 pases analizados. Aunque se advierte que en Mxico el sector atrae un importante volumen de voluntarios, apenas logra que las organizaciones sin fines de lucro pasen del 0.4% al 0.7% del total del empleo en el pas, muy por debajo de la media regional que se calcula en 3.0% (Ibdem, p. 522). Esto contrasta muy fuertemente, por ejemplo, con pases como Holanda, Estados Unidos, Alemania o Australia, los cuales emplean en el sector 6.1%, 4.1%, 3.1%, y 2.9% de voluntarios, respectivamente (Ibdem, pp. 200, 332, 142, 265). Otro elemento a considerar en la definicin de la institucionalizacin del voluntariado en Mxico, se localiza en el carcter cualitativo de las actividades voluntarias. En este sentido, es importante mostrar el tipo de actividades que realizan los voluntarios para deducir el nivel de profesionalizacin de los mismos, y por lo tanto, el impacto que puede tener su presencia dada la magnitud del volumen de estas acciones. La ENSAV establece 7 tipos de actividad donde se concentra el trabajo voluntario: 1) mano de obra, 2) enseanza, capacitacin o entrenamiento, 3) recoleccin de fondos, 4) organizacin de eventos diversos, 5) consejo y asesora, 6) cuidado, atencin personal y acompaamiento, 7) otros. De ellos, solo dos tipos
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podran requerir cierta profesionalizacin o capacidad tcnica: ensear, capacitar o entrenar (11%), y consejo/asesora (7%). Por otra parte, la mano de obra (42%), el cuidado o atencin personal/acompaar (18%), la recoleccin de fondos (11%); la organizacin de eventos y fiestas (6%); y otros (5%), concentrara el 82% del trabajo voluntario. Tentativamente, los porcentajes anteriores significan que solo alrededor de 7, 452, 000 voluntarios realizaran actividades que probablemente implicaran ciertos conocimientos profesionales o capacitacin tcnica, frente a 33, 948, 000 voluntarios, que en principio no requeriran un perfil especializado. El voluntariado de mano de obra (labores de aseo, manualidades, trabajos de apoyo a la construccin, reparacin o mantenimiento, y acciones semejantes), sin duda, es sintomtico del tipo de voluntariado que predomina en el pas, ya que supone el empleo de alrededor de 27, 604, 346 de voluntarios.

Grfica 2-C. Comparacin entre voluntariado especializado y no especializado en Mxico

18%

Trabajo voluntario especializado

Trabajo voluntario no especializado

82%

Fuente: Elaboracin propia con base en datos de la ENSAV

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De acuerdo con los datos de la ENSAV, la participacin de gente de 18 aos y ms en actividades voluntarias, definida como aquella que ha hecho algo con cierta regularidad [sic] a favor de terceros sin mediacin de pago alguno, ya sea en alguna institucin o grupo o de manera individual, corresponde al 66% de esta franja poblacional (Verduzco, 2008: 59, 66-67), y a poco menos del 40% del total de la poblacin, con lo cual rebasa, por poner un ejemplo, 8 veces ms lo que en Espaa se tiene estimado; es decir, 5 millones de voluntarios que equivalen al 11% de la poblacin total actual de ese pas europeo, la cual gira alrededor de los 46 millones, segn un estudio reciente de la asociacin espaola sin fines de lucro Fundacin de las Cajas de Ahorros (FUNCAS) 23. Aun cuando en el caso de Mxico, slo se tomaran en cuenta los voluntarios formales, 18, 216,000 de personas mayores de 18 aos, la cifra todava sera casi cuatro veces ms que en aquella nacin. El resultado podra variar significativamente, e incluso, corresponder ms a la realidad, si se consideran exclusivamente, los voluntarios no adscritos a estructuras eclesiales o religiosas, que giraran alrededor de 8 9 millones. Ms an, si solo se toman en cuenta aquellos involucrados en las organizaciones civiles, las cifras podran descender hasta los 5 millones. Si se omiten estas observaciones, entonces, el diagnstico del voluntariado en Mxico es excepcionalmente positivo. Evidentemente, son nmeros importantes, dado que en el pas no existe la promocin, la infraestructura o la regulacin jurdica, entre otras cosas, que fomenten las actividades voluntarias de la misma manera y con la intensidad que se realizan en Espaa. Las cifras presentadas por la ENSAV, situaran a Mxico en el mismo nivel o incluso por arriba de pases como Suecia y Holanda, cuya participacin en actividades voluntarias se estima, segn el mencionado estudio de la FUNCAS, en 56% y 49% de su poblacin, respectivamente.
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http://www.canalsolidario.org/noticia/cinco-millones-de-personas-hacen-voluntariado-enespana/11387

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Sin lugar a dudas, este es un punto que es preciso analizar con cuidado para no otorgar a este fenmeno un valor que no tiene, y ms an, cuando otros estudios internacionales, desdibujan totalmente las cifras dadas por la ENSAV. En efecto, si la comparacin entre las cifras se hace respecto a la participacin voluntaria en organizaciones del tercer sector, segn el Estudio Comparativo del Sector No Lucrativo de la Universidad John Hopkins (ECI), Mxico ocupara el ltimo lugar a nivel mundial de 22 pases estudiados, con apenas poco menos de 50 mil voluntarios. Una cifra extremadamente reducida que representara el 0.07% de la poblacin mayor de 18 aos calculada aproximadamente en 68 millones, en cifras redondas, segn el Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, y tentativamente el 0.04% de la poblacin total, que actualmente se contabiliza en 112, 322, 757 millones, de acuerdo con el Censo de Poblacin y Vivienda 2010 24. Una explicacin sobre las cifras aludidas, prescindiendo de las diferencias demogrficas, puede darse a partir del concepto mismo que se emplea en cada investigacin, segn los fines que cada una persigue. Efectivamente, para el ECI result sumamente importante medir el voluntariado como una fuerza del sector no lucrativo, y para ello, delimit rigurosamente las coordenadas de dicho sector, de tal manera que los conceptos empleados fueran aplicables a varios casos para su comparacin internacional. La particularidad de las organizaciones sin fines de lucro en Mxico, est dada por el fenmeno del corporativismo estatal, y esto fue tomado muy en cuenta por Lester y el cuerpo de investigadores al frente del estudio. En efecto, a diferencia de otros pases considerados en el ECI, incluso latinoamericanos, en Mxico el Estado ha jugado un papel fundamental en la constitucin de estos actores solidarios. Como seala el investigador emrito del Colegio de Mxico Lorenzo Meyer:

Cabe tomar en cuenta que el ECI tiene una antigedad de 20 aos; sin embargo, no se tiene conocimiento de que estas cifras se hayan actualizado por otros medios. A pesar de ello, puede ser un parmetro de referencia para los objetivos que pretende este estudio sobre el voluntariado, y como tal, son recuperados.

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 la historia mexicana es la de una sociedad donde, hasta hace muy poco, las organizaciones sociales importantes no eran resultado de la libre voluntad de los individuos, sino estructuras corporativas que se les impusieron para controlarlos y atomizarlos, dentro de redes organizativas creadas desde la cspide del poder, para fines que sus miembros no haban elegido y con mecanismos sobre los que tenan poco o ningn control (Meyer, 2005: 28).

De esta manera, queda claro por qu quedaron fuera del ECI mltiples organizaciones o grupos con actividades voluntarias, solidarias o de ayuda mutua que no eran vistas como independientes del Estado; por ejemplo, aquellas que en la prctica estaban vinculadas al entonces partido oficial (Partido Revolucionario Institucional), y aquellas consideradas de carcter comunitario, incluso cuando estas ltimas comprendan, para mediados de 1990, un nmero de 1.7 millones de voluntarios (Salamon, 2001: 517-518). En cuanto a la ENSAV, se trat de medir las actividades voluntarias y solidarias, empleando un concepto ms abierto en el que se incluyen toda una amplia gama de actividades formales e informales. En este sentido:
desarrollar una definicin de la accin voluntaria amplia y funcional para el contexto mexicano, fue el punto de partida fundamental de esta investigacin. Se estudiaron los aspectos relacionados con las acciones solidarias y voluntarias, tanto en el mbito formal como en el informal. De esta manera, se estableci para este estudio una definicin de voluntariado/a que fuese incluyente de las distintas modalidades de participacin voluntaria y solidaria en Mxico, actividades que surgen del libre albedro de los individuos con motivaciones diversas: voluntario/a: es la persona que por eleccin propia y sin recibir remuneracin, aporta tiempo a una actividad que va ms all del mbito familiar en el servicio a los dems para beneficio de terceros y de la sociedad en su conjunto (Butcher, 2008: 36).

Sin embargo, el concepto presenta algunas imprecisiones. Por ejemplo, la ENSAV permite manejar como equivalentes de las acciones voluntarias a una extensa gama de actividades solidarias y altruistas, sin diferenciar en qu consisten especficamente cada una. Asimismo, no se toman en cuenta las actividades solidarias que se promueven desde instancias educativas con fines formacin, y que en muchos
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pases son consideradas como autnticas experiencias de voluntariado. De la misma manera, concibe al voluntariado dentro del crculo de la participacin ciudadana, sin definir las variables de la misma.

3. ACCIN VOLUNTARIA Y PARTICIPACIN CIUDADANA Precisamente, un aspecto que no sido abordado adecuadamente en la literatura sobre el voluntariado es la construccin de ciudadana (Rivas, 2002: 38). Este, sin duda constituye un elemento a valorar en el proceso de institucionalizacin del voluntariado. Con ello, la institucionalizacin del voluntariado, no solo est dada en trminos de implementacin de polticas pblicas, presencia de marcos jurdicos, y cualificacin de la fuerza de trabajo voluntario, sino tambin, con respecto a la contribucin que voluntariado hace a la consolidacin de una ciudadana democrtica. Respecto al caso de Mxico, la ENSAV establece una relacin benfica entre las acciones voluntarias y la construccin ciudadana, al dar como un hecho indiscutible que el voluntariado, tal y como se lleva a cabo, colabora en el afianzamiento de la cultura democrtica del pas. En esta direccin, el discurso en algunos crculos de las organizaciones del tercer sector en Mxico, seala que el voluntariado favorece la profundizacin de la democracia de dos modos, por lo menos: a) al propiciar la construccin de consensos sobre problemas planteados en la agenda pblica, y generar formas de representacin para sectores excluidos o marginados, contribuyendo al desarrollo de la gobernanza y a la ampliacin de la representacin ciudadana no electoral; y b) al construir relaciones sociales horizontales en el mbito local y de la vida cotidiana, mediante las cuales se generan procesos autogestivos y se propicia el reconocimiento e identificacin del universo poltico entre los actores involucrados. En esta lnea, Lorenzo Meyer afirma:
La comparacin y experiencia demuestran que la localidad de la vida colectiva aumenta en la medida en que es mayor la densidad de esa red 50

de asociaciones voluntarias, dedicadas a la formacin, educacin y movilizacin de la opinin pblica. En sociedades donde existe una fuerte tradicin de organizacin voluntaria e independiente, la democracia tiene mayores posibilidades que en aqullas donde est ausente (Meyer, 2005: 26). Nota: Las negritas son nuestras.

Dadas estas consideraciones, sera posible proponer al conjunto de acciones voluntarias como un proceso de socializacin poltica que puede permitir a los sujetos que las realizan, reconocer el campo poltico e identificarse como ciudadanos participativos (con demandas y modos de exigencia explcitos, y organizados para tales fines) en la profundizacin de la democracia. Sin embargo, tambin es prudente pensar que la prctica del voluntariado, no necesariamente conlleva a la consolidacin de una cultura democrtica, sobre todo respecto al sistema poltico. A diferencia de lo que sucede en los Estados Unidos, donde un estudio publicado en 2007 en el American Educational Research Journal, considera que el servicio comunitario en los estudiantes de nivel secundario es un factor que determina el comportamiento electoral en la vida adulta (Civicus, 2008: 10), en Mxico no parece ser as. Si se toman los datos de la ENSAV, y se confrontan con otras encuestas nacionales, las contradicciones se manifiestan crudamente. En efecto, se tendra que pensar que dado el alto nmero de personas que realizan prcticas voluntarias, los niveles de participacin poltica tambin deberan ser altos, cosa que se desmiente contundentemente. Por lo tanto, la variable del proceso de institucionalizacin del voluntariado que se refiere a la consolidacin de la participacin ciudadana, se muestra deficiente. En el anlisis de las Encuestas sobre Cultura Poltica y Prcticas Ciudadanas de la Secretara de Gobernacin en 2001, 2003, 2005 y 2008, que son un indicador que permite visualizar el comportamiento y las opiniones de los mexicanos respecto a su compromiso ciudadano, algunos autores enfatizan que si bien existen avances hacia la consolidacin de una ciudadana democrtica, an se puede clasificar a los mexicanos como ciudadanos sbditos en transicin (Peschard, 2002: 152), un neologismo
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inspirado en las categoras de cultura poltica que los politlogos norteamericanos Almond y Verba construyeron en los aos 60s del siglo pasado para definir a la ciudadana como una relacin entre el individuo y el sistema poltico, y no en trminos de derechos como lo sugiere la nocin de Marshall (Durand, 2004: 25) 25. En lo que respecta a la Encuesta Nacional de Juventud de 2005 (ENJUV 2005), es contundente el hecho de que al 80% de los jvenes no les interesan los asuntos relacionados con la poltica, contrario a lo que la ENSAV advierte de que la franja de la poblacin entre los 18 y los 29 aos de edad es la segunda con mayor porcentaje de participacin en el voluntariado, apenas ligeramente debajo de la poblacin adulta, comprendida entre los 30 y los 49 aos de edad (Verduzco, 2008: 67). Y, por su parte, el Instituto Federal Electoral sigue contabilizando en los ltimos aos un alto abstencionismo de los ciudadanos en la participacin del sufragio. Por ejemplo, en las elecciones federales del ao 2000 se registraron 21,181,469 personas que representaban el 36.03% de abstencin; en las elecciones intermedias del ao 2003 hubo 37,742,225 personas que representaban el 58.32% de abstencin; y en las elecciones federales del 2006 se contabilizaron 29,583,051 personas que representaban el 41.45% de abstencin 26, una cifra superior a la del proceso electoral del 2000. Otro indicador de la separacin entre lo que la gente considera actividades solidarias de voluntariado, y actividades de mayor compromiso poltico, y que puede explicar estas diferencias, est en la frecuencia del involucramiento en el tipo de
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Gabriel A. Almond, en el trabajo conjunto con Gabriel B. Powell en el texto de Comparative politics de 1966, retoma estas categoras de la cultura poltica, por un lado, como una forma de sistematizar las orientaciones y las actitudes generales hacia el sistema poltico, tal y como lo concibe David Easton, y por otro, como un referente de la conciencia de los objetos polticos y de lo que significan para las actividades de los individuos. En este estudio, la tipologa de ciudadanos se define de la siguiente manera. Los ciudadanos parroquiales tienen poca o nula conciencia del sistema poltico nacional; en trminos reales, estos ciudadanos son prcticamente inexistentes en las sociedades desarrolladas, pero no as en sociedades en desarrollo con regiones lejanas de la poltica nacional. Los ciudadanos sbditos se asumen como usuarios interesados en los productos del sistema poltico, pero sin asumir alguna participacin en las estructuras de insumo. Finalmente, los ciudadanos participantes se orientan hacia las estructuras de insumo y sus procesos, y establecen un compromiso en la articulacin de las demandas y la adopcin de decisiones (Almond & Powell, 1972: 53).
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http://www.ife.org.mx/portal/site/ifev2/Participacion_Ciudadana/

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acciones vistas como ayuda al otro. Segn la ENSAV, el trabajo solidario o voluntario en Mxico enfocado hacia actividades de Participacin poltica y sindical, y de Causa ciudadana, es en ambos casos, apenas del 6.3% en hombre y del 2.9% en mujeres. Por el contrario, la participacin en grupos religiosos, en actividades vecinales o comunitarias (fiestas, mayordomas, etc.), en la escuela (estudiantes, padres de familia), y en el apoyo a enfermos, ocupan los primeros cuatro lugares, respectivamente, en las preferencias de voluntariado (Ibdem, p. 68).

CUADRO 2-D. RELACIN ENTRE EL TRABAJO SOLIDARIO Y EL TIPO DE ACTIVIDAD. Tipo de actividad Iglesia o grupos religiosos Vecinal o comunitaria Escuela Enfermos Otras Causas ciudadanas Participacin poltica Fuente: ENSAV Porcentaje de Trabajo solidario Mujeres 33.3 14.7 20.6 11.8 13.8 2.9 2.9 Hombres 23.8 27.0 11.1 7.9 17.6 6.3 6.3

Para una comparacin, an ms evidente, entre las diferencias de lo que se podra calificar como actividades voluntarias solidarias, es decir, los cinco primero tipos de actividad sealadas en el Cuadro 2-E, y actividades voluntarias de compromiso cvico-poltico, los dos tipos restantes, se presentan las siguientes grficas.

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GRFICA 2-E. COMPARACIN ENTRE ACTIVIDADES VOLUNTARIAS SOLIDARIAS Y DE COMPROMISO CVICO POLTICO EN MUJERES

6%

Actividades voluntarias solidarias Actividades voluntarias de compromiso cvico-poltico

94%

GRFICA 2-F. COMPARACIN ENTRE ACTIVIDADES VOLUNTARIAS

SOLIDARIAS Y DE COMPROMISO CVICO POLTICO EN HOMBRES

13% Actividades voluntarias solidarias Actividades voluntarias solidarias de compromiso cvico-poltico 87%

Fuente de ambas grficas: Elaboracin propia con base en los datos de la ENSAV

Si como varios organismos intergubernamentales insisten en sealar, el voluntariado es un dinamismo estratgico de la participacin ciudadana, por qu,
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como en el caso de Mxico, parece que ambas acciones quedan desvinculadas? Habra que sealar tres razones: a. La diferencia cuantitativa existente entre la poblacin mexicana, respecto a la participacin ciudadana en actividades solidarias, y la participacin ciudadana en elecciones y comits, obedece, por un lado, a la hegemona durante 70 aos de un rgimen autoritario, clientelar y paternalista (aspecto histrico), y por otro, a que el sistema poltico actual an no consolida una institucionalidad democrtica, manteniendo elementos del viejo rgimen (aspecto estructural). En este sentido, la poltica es percibida (aspecto subjetivo) como una actividad desagradable, corrupta, ajena y lejana, en la que slo al 21% de los ciudadanos le interesa mucho, y al restante 79% le interesa poco o nada (Alans, 2008: 34). En consecuencia, si el sistema poltico le obstruye las puertas al ciudadano para participar en los asuntos pblicos de su inters, ste busca otros medios para participar en la resolucin de los problemas sociales que le aquejan a l o a otros en su vida cotidiana, otorgndoles un significado distinto a lo poltico, que llega incluso a ser opuesto. b. La participacin ciudadana, en los hechos, se bifurcara en dos tendencias (aspecto estructural); una de corte solidario, identificada con el voluntariado, que se centra en actividades humanitarias, altruistas, asistenciales o de ayuda, y otra de corte poltico que remite al plano electoral, pero tambin se refiere al papel que juegan los individuos en el proceso de gobernanza, e incluye la representacin en juntas o consejos (Butcher, 2008: 34). Ambas formas de participacin ciudadana, en el caso de Mxico, tienden a excluirse, o por lo menos, a mirarse por vas paralelas, y aunque en trminos conceptuales y empricos el carcter voluntario sea transversal para las dos, en la poblacin, ste se identifica con aquellas actividades que fundamentalmente significan ayudar a quienes lo necesitan (Verduzco, 2008: 100), al margen de su vinculacin con cualquier compromiso poltico. c. La idea de solidaridad, como ayuda al otro, asociada al voluntariado, constituye tambin el valor democrtico predominante en los mexicanos, frete a la libertad, la tolerancia, la justicia y la igualdad (Meyenberg, 2002: 178-179;
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Alans, 2002: 35-36); por lo tanto, es coherente suponer que el sentido de participacin que subyace en el voluntariado (aspecto subjetivo), mantiene una cierta ruptura con el concepto de ciudadana, ya que solo de este modo es posible entender que los sujetos experimenten un distanciamiento entre las actividades que ellos consideran propiamente de voluntariado respecto de las actividades que les significan un compromiso poltico.

Ahora bien, frente a ello, ms all de los factores puntuales de la realidad nacional, es conveniente reflexionar sobre los supuestos esenciales de la relacin entre voluntariado y participacin ciudadana. Al respecto, se parte de una premisa: el voluntariado mantiene un carcter poltico multifactico innegable (CIVICUS, 2008: 7). De hecho, indirecta o directamente, varios autores suelen afirmar en el curso de sus argumentos que el voluntariado fortalece los valores, las actitudes y las percepciones de corte democrtico en los individuos (Garca Roca, 1994; Casey, 1996; Falcn, 1997; Ruiz Olabunaga, 2001; Alonso, 2004; Tarazona, 2004; Kliksberg, 2007; Merlino, Roqu & Vird, 2007; Soler, 2008). Estos estudiosos del fenmeno pretenden vincular las acciones voluntarias con la variable de la ciudadana, y en trminos generales, justificar que el desarrollo de competencias cvicas est asociado a la realizacin de actividades solidarias (Tapia, 2007: 39-40). En este sentido, el voluntariado se concibe como un desencadenante de crculos virtuosos en valores ticos, educacin ciudadana y conductas de asociatividad que favorece la consolidacin de una ciudadana ampliada (Kliksberg, 2007: 9, 12). Sin embargo, no resulta claro que a mayor participacin voluntaria haya una profundizacin en la participacin democrtica. El argumento de Sartori que diferencia entre la intensidad emotiva y la competencia cognitiva (Sartori, 2005: 346-347), trasladado especficamente para el anlisis de las asociaciones voluntarias, pone en duda la relacin automtica entre la cantidad de voluntarios y la calidad de la participacin ciudadana.

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En este orden de ideas, hay que tomar en cuenta el efecto de despolitizacin que pueden generar las acciones voluntarias, el cual se manifestara como un aumento de la intensidad emotiva (mayor nmero de voluntarios, ms cantidad de horas de trabajo voluntario, incremento en la frecuencia y el monto de las donaciones, etc.), y una disminucin o debilitamiento de la competencia cognitiva (retroceso o estancamiento en comprensin estructural y poltica de las problemticas sociales en la actividad de los sujetos voluntarios, fomento de una visin focalizada y/o asistencialista en las respuestas a las necesidades de los grupos en vulnerabilidad, etc.). En consecuencia, el voluntariado no propiciara una participacin ciudadana estrictamente democrtica, sino simplemente formas de participacin desvinculadas del ejercicio poltico. Ms all de las fronteras nacionales, insisto, un ejemplo del predominio de la intensidad emotiva sobre la competencia cognitiva relacionado con las actividades voluntarias, lo proporciona un estudio comparativo sobre los conocimientos y las disposiciones cvicas entre estudiantes de secundaria de Colombia, Chile y Estados Unidos, patrocinado por la Organizacin de Estados Americanos (OEA), en donde se destaca el hecho de que pese a que existe una alta participacin de los jvenes en organizaciones comunitarias y solidarias, hay una desconfianza y distanciamiento respecto a las instituciones y a la participacin poltica. Segn Cox, el compromiso social de estos jvenes est desconectado de la valoracin y el compromiso con la poltica y los procedimientos y exigencias de la democracia (Cox, 2006: 65). Luego entonces, la relacin entre actividades solidarias o servicio voluntario y participacin ciudadana no es del todo precisa. Cabe destacar que si el concepto de participacin ciudadana ya resulta en s mismo ambiguo, se vuelve an ms confuso al vincularlo con otra categora igualmente opaca, como lo es el voluntariado. Para destrabar este problema, y precisar la institucionalizacin del voluntariado con respecto a esta variable, propongo conceptualizar la participacin ciudadana como un tipo ideal compuesto de tres dimensiones: 1) participacin en procesos electorales, 2) participacin en el sistema de comits, y 3) participacin en actividades solidarias.

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Al partir de esta consideracin, se supondra que en una sociedad autnticamente democrtica, cada componente de la unidad o del sistema funcionara a plenitud. Desde esta perspectiva, las actividades de ayuda y solidaridad, identificadas con las prcticas voluntarias, deben proyectar a los individuos a emprender acciones encaminadas a la consolidacin democrtica, tales como la participacin en sistemas de comits y la participacin electoral, que favorecen los procesos de gobernanza y representacin poltica de los ciudadanos. Solo de esta forma, las actividades voluntarias se entienden como una especie de participacin ciudadana, en el contexto de una cultura poltica secular, donde la compasin y la solidaridad se ligan a lo poltico, y no como prcticas tradicionales de caridad. De este modo, se entiende claramente la siguiente cita:
Un reto importante para las sociedades democrticas es el de promover un entorno en el que, entre una eleccin y otra, se anime a los ciudadanos a participar, independientemente del grupo social al que pertenezcan, en los asuntos sociales, econmicos y polticos locales, nacionales o internacionales. La participacin cvica asume diferentes formas. Contribuye a consolidar la confianza y la responsabilidad entre los ciudadanos y el estado, as como a promover la inclusin social y a fortalecer la cohesin de las comunidades. En los estados no democrticos y autoritarios la ausencia de compromiso ante la ciudadana se traduce en niveles muy bajos de participacin, de confianza y de responsabilidad. Se trata entonces de reconocer de qu manera la accin ciudadana, por pequea que sea, facilita la conquista y la apertura de espacios para crear un entorno social ms justo, incluyente y equitativo./ [En consecuencia] Se pretende que tanto el voluntariado como el activismo social tengan un papel importante en la promocin de la participacin (CIVICUS, 2008: 9). Las negritas son nuestras.

A este respecto, el voluntariado como participacin ciudadana, constituye una precondicin de la democracia nicamente en la medida en que fomente una adecuada cultura de la ciudadana; es decir, si los voluntarios son capaces de trascender la intensidad emotiva mediante la adquisicin de una competencia cognitiva:
Michelangelo Bovero llama precondiciones de la democracia a un conjunto de caractersticas que si bien no son definitorias del carcter democrtico de un sistema poltico determinado, s son elementos 58

indispensables para determinar un ptimo funcionamiento de la democracia. En este sentido, una adecuada cultura de la ciudadana constituye una de las precondiciones de la democracia que para un cabal funcionamiento requiere de actores que conozcan los problemas y las carencias de su sociedad; que reflexionen y opinen sobre ellas; estn enterados del funcionamiento y de las atribuciones de sus instituciones (Woldenberg, 2008: 18). Nota: Las negritas son nuestras.

4. CONSIDERACIN FINAL El voluntariado en Mxico presenta una estructura institucional deficiente que lo caracteriza como un voluntariado puntual, de marcada orientacin confesional, con una participacin amplia de personas cuya inversin de tiempo es mnima, y con una fuerte desvinculacin de contenidos polticos que tiendan a favorecer la autntica participacin ciudadana en distintos mbitos. En consecuencia, el amplio nmero de personas involucradas en estas actividades se debe al hecho de que predominen las acciones voluntarias informales, lo que sugiere, por otro lado, cierta debilidad de las organizaciones ciudadanas e instituciones pblicas en la gestin de programas de voluntariado. Tambin conviene sealar que existe una notable carencia de insumos tericos y conceptuales que permitan, por un lado, delimitar metodolgicamente los indicadores de medicin de estas actividades, y por otro, diferenciar otras especies de actividades solidarias enmarcadas en estructuras corporativas o tradicionales.

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CAPTULO 3 EL SENTIDO SOCIOCULTURAL DE LA SOLIDARIDAD

Los captulos precedentes han constituido un esfuerzo para describir el proceso de institucionalizacin del voluntariado. Ahora, en este apartado se da un giro terico que procede a plantear una diferenciacin de las prcticas de colaboracin o solidaridad social, tomando en cuenta el proceso de historicidad de las eticidades. El punto de partida es la nocin de matriz sociocultural, un concepto central en el anlisis que permite ensamblar la nocin de imaginario social y orden moral, como recurso para determinar el carcter propio de las mltiples acciones solidarias. La finalidad de este captulo, en el conjunto de la tesis, es abrir la reflexin sobre los motivos ltimos que sostienen la accin voluntaria.

1. EL PROBLEMA DE LA UNIVERSALIDAD DE LAS PRCTICAS SOLIDARIAS El voluntariado es una institucin nacida en el seno de estructuras societarias industriales que comienza a desplegarse en un contexto postindustrial de expansin democrtica, acelerada innovacin tecnolgica, fuerte impulso a la economa de mercado, descomposicin del Estado de Bienestar, y consolidacin cultural del individualismo y la privacidad (Chacn & Vecina, 2002: 11; Rivas, 2002: 28, 31). A pesar de ello, varios autores consideran que sus antecedentes son tan antiguos y tan diversos segn cada sociedad, aun y cuando sus rasgos actuales sean radicalmente distintos a los del pasado (Izquieta & Callejo, 1999: 96). Para estos analistas resulta incuestionable que una accin social de carcter altruista como el voluntariado, sea una constante que se muestra a lo largo de la historia de la humanidad (Zurdo, 2003: 66-67). Para sostener tal idea, argumentan que el trmino de voluntariado, por encima de los diferentes significados que adquiere dependiendo del entorno, logra cierta
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consistencia debido a las muy particulares notas que constituyen esta actividad, especialmente de aquellas que se refieren a su carcter libre y gratuito, y que proyectan la nocin de desinters econmico sobre el acto mismo. Es as que partiendo de estas premisas, con mayor o menor intensidad, dan cuenta de una supuesta universalidad del voluntariado. Un ejemplo de ello es lo que seala Arthur Gillette, ex Secretario General del Comit Coordinador del Servicio Voluntario Internacional, en un breve texto de junio de 2001 para la revista El Correo de la UNESCO:
Prcticamente todas las sociedades preindustriales tuvieron ms o menos oficialmente instituciones comunitarias de asistencia mutua. Algunas subsistieron hasta bien avanzado el siglo XX, otras existen todava. En Mal, por ejemplo, una costumbre llamada Ton obligaba a la juventud a cumplir ciertas tareas comunitarias como parte del rito de paso a la adolescencia. En Ecuador, la poblacin quechua sigue organizando mingas, en virtud de las cuales cada hogar de una comunidad proporciona mano de obra para un determinado proyecto local. En la India, la nocin de shramdan realizar trabajo voluntario sigue movilizando a la poblacin para proyectos rurales, desde la construccin de carreteras a la formacin de alfabetizadores. Y casi todas las religiones del mundo incluyen una dimensin de responsabilidad social hacia los ms necesitados (Gillette, 2001: 22).

En esta cita, el autor da a entender que los trminos que denomina instituciones comunitarias de asistencia mutua, obligatoriedad de tareas comunitarias [sic], y cooperacin de mano de obra, estn comprendidos en la categora general de voluntariado. Esto significa que todas son indistintamente actividades voluntarias. Sin embargo, es conveniente tener cuidado con el uso extensivo e indiscriminado de este concepto para calificar cualquier forma de expresin de ayuda al otro o conducta cooperativa, aun como mero antecedente, ya que los principios mediante los cuales los individuos otorgan significado a esas acciones, estn formulados de modo diferente. Desde esta perspectiva, en el mejor de los casos, el voluntariado es solo una modalidad de estas expresiones que no pueden ser equivalentes entre s, ni mucho menos suponer que ste envuelve a las dems.
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Parafraseando al socilogo italiano Franceso Alberini en su investigacin sobre la amistad (Alberoni, 1992: 14), puedo sealar que el verdadero problema, no enfrentado hasta el momento, reside en saber cmo distinguir las acciones voluntarias de otros tipos de ayuda o vnculos solidarios entre las personas. Las mltiples formas de ayuda al prjimo, as como aquellas de autoayuda y ayuda mutua, pueden dar la impresin de ser idnticas en todo tiempo y lugar, a simple vista; sin embargo, el hecho de prescindir de la matriz sociocultural en que cobra cuerpo cada categora para determinar las variaciones entre ellas, acarrea graves equvocos. De esta manera, aunque las acciones voluntarias formen parte del universo de lo que pudieran denominarse prcticas de colaboracin social, hay que enfatizar que tienen diferencias propias respecto de las formas de accin de cooperacin tradicional o de las formas de accin de asociacin corporativa. Con base en lo anterior, propongo en el esquema que sigue una especie de tipos-ideales de las prcticas de colaboracin social, que faciliten la lectura de un fenmeno difuso y complejo.

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ESQUEMA 3-A. TIPOS DE PRCTICAS DE COLABORACIN SOCIAL

Formas de cooperacin tradicional

*Ayuda mutua *Autoayuda

Estructura societaria tradicional

Las prcticas solidarias estn centradas en intereses que apuntan a vnculos consanguneos o de parentesco ritual.

Categoras de colaboracin social

Formas de asociacin corporativa

*Mutualidades *Sindicatos *Fraternidades *Partidos polticos

Estructura societaria industrial

Las prcticas solidarias estn centradas en intereses de grupos con funciones sociales especficas, ya sea de tipo econmico, social, poltico, religioso o cultural.

Formas de ayuda social

*Organizaciones filantrpicas *Organizaciones humanitarias *Organizaciones voluntarias

Estructura societaria postindustrial o informacional

Las prcticas solidarias estn centradas en intereses ajenos a los propios grupos y sectores de referencia, y como tal, suelen ser denominadas prcticas o acciones de ayuda heterocentrada.

Fuente: Elaboracin propia

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Cada una de estas categoras de colaboracin social, estn conformadas por matrices socioculturales distintas en donde se configura el sentido que los actores les dan a sus prcticas solidarias. Si bien es cierto que las interdependencias humanas son un problema universal (Elas, 2008: 159); la consistencia de stas vara segn la diferenciacin y estructura social, y los mltiples planos de las sociedades. Por matriz sociocultural, me refiero a una nocin terica que permite forjar la unidad de sentido sobre el mundo humano o el dinamismo de la convivencia que se genera en los agentes a travs del rejuego entre el imaginario social, el orden moral, y la estructura social, como sus componentes esenciales dados en un horizonte histrico. El imaginario social, como lo concibe el filsofo canadiense Charles Taylor, es una categora compleja que no puede confundirse con las ideas ordinarias o del sentido comn, aunque se puedan generar y manifestar en l, pero tampoco es el equivalente terico de la conciencia colectiva durkheiminana, o del concepto marxista de ideologa, o del Volksgeist (espritu del pueblo), trmino del idealismo alemn, conceptualizado por Hegel 27:
Segn esta perspectiva, la modernidad occidental resulta inseparable de cierto tipo de imaginario social, y las diferencias que existen entre las mltiples modernidades actuales deben ser comprendidas en trminos de los diferentes imaginarios sociales implicados Un imaginario social no es un conjunto de ideas; es ms bien lo que hace posibles las prcticas de una sociedad, al darles sentido. /Por imaginario social entiendo algo mucho ms amplio y profundo que las construcciones intelectuales que puedan elaborar las personas cuando reflexionan sobre la realidad social de un modo distanciado. Pienso ms bien en el modo en que imaginan su existencia social, el tipo de relaciones que mantienen unas con otras, el tipo de cosas que ocurren entre ellas, las expectativas que se cumplen habitualmente y las imgenes e ideas normativas ms profundas que subyacen a estas expectativas. /Lo que llamo imaginario social va ms all de la idea inmediata que da sentido a nuestras prcticas particulares. Esta extensin del concepto no es arbitraria, pues del mismo modo que la prctica sin la idea no tendra ningn sentido para nosotros, y por lo tanto no sera posible, tambin la idea debe remitirse a una comprensin ms amplia de nuestra situacin, si es que ha de tener sentido: la relacin que mantenemos unos con otros, cmo hemos llegado a esta
Resulta interesante el tratamiento que a estos conceptos les da el filsofo hispano-salvadoreo Ignacio Ellacura en su Filosofa de la realidad histrica, y me parece conveniente invitar al lector a valorar sus argumentos (Ellacura, 1991: 208-246).
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situacin, cmo nos relacionamos con otros grupos, etc. (Taylor, 2006: 13, 37, 38). Nota: Las negritas son nuestras.

El imaginario social que propone Taylor es un concepto cercano a la idea de trasfondo que Wittgenstein supone como el soporte de toda prctica social, y la cual permite ubicar en los agentes una cierta habilidad que los predispone a conferir razones y explicaciones sobre sus actos, en el caso que le fueran demandadas (Baranger, 2004: 28-29). En sntesis, el imaginario social permite a los individuos justificar sus acciones. Sin embargo, pienso que ste solo puede tener efecto en el horizonte de un orden moral o de convivencia. Dicho en otras palabras, este sentido de legitimidad de la prctica solo se percibe dentro del conjunto de categoras discursivas (v. gr. el bien, lo justo) y actos ejemplares socialmente aceptados (v. gr. la cooperacin, la vocacin o profesin) que confieren autoridad a las formas en que la convivencia debe realizarse. Por lo tanto, afirmo que toda prctica social reviste un carcter moral, y que, simultneamente, el contenido de la moral solo es posible en contextos sociales especficos. Por ello, en el anlisis de la historicidad de las eticidades y del sentido de la solidaridad, es conveniente reflexionar sobre las notas constitutivas de ellas en tres horizontes mentales-culturales distintos: la premodernidad, la modernidad y la postmodernidad. Cabe, sin embargo, hacer una aclaracin sobre el uso de los trminos. Tal y como se toman aqu, pretenden distinguir un conjunto de rasgos caractersticos de lo que llamar mentalidad cultural, propios de un delimitado contexto sociohistrico llamado ambiguamente Occidente. Esto no indica que las caractersticas presentes en uno, desaparezcan totalmente en otro; por el contrario, desde una cierta perspectiva, la realidad histrica se enriquece y se acumula desde formas anteriores que quedan incorporadas y asimiladas en las nuevas, y a este mismo hecho se debe su enriquecimiento como tal. Por supuesto, tambin hay rupturas evidentes que otorgan el carcter especfico a la nueva realidad. La nocin de ruptura no se refiere necesariamente a eliminacin, sino tambin a una reconfiguracin o una nueva
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disposicin de la funcin de determinados elementos que dinamizan la unidad como un todo. En el caso de los trminos modernidad y postmodernidad, se asume el riesgo por emplearlos como recurso para el anlisis de la historicidad de las eticidades, ms an cuando el debate, aunque ha perdido peso en los ltimos aos, sigue provocando reclamos airados. En sntesis, se hace coincidir las notas de las formas dominantes de pensamiento que constituyen ese marco cultural de la premodernidad, la modernidad y la postmodernidad con una serie de cambios materiales, ms o menos evidentes, experimentados en la estructura social, y solo con la finalidad de permitir la argumentacin sobre el sentido sociocultural de la eticidad, que de pie a la comprensin histrica del concepto de voluntariado. Precisamente, por eso, se formulan los binomios sociedad preindustrial/horizonte premoderno, sociedad industrial/horizonte moderno, y sociedad postindustrial/horizonte postmoderno. La premisa que sostengo es que el voluntariado conforma un fenmeno originado en las sociedades modernas, y cuajado en las sociedades postmodernas; por lo tanto, los trminos de la ayuda y la gratuidad que se manifiestan en l, no pueden estar desligados del concepto de racionalidad que determina el ncleo de toda realidad, como uno de los aspectos claves del imaginario social de la modernidad, y que en su devenir dar paso a la idea de la autorrealizacin individual del imaginario social postmoderno. Del mismo modo que la filosofa de la historia de Hegel da cuenta de la esencia de este imaginario social (Marcuse, 1998: 11), la investigacin sociolgica de Max Weber advierte el papel que la ratio, una racionalidad muy propia, juega en las sociedades occidentales en todos los mbitos del mundo humano, desde las instituciones polticas y las relaciones econmicas hasta las formas estticas y, por lo tanto, las acciones y las sensibilidades personales. En el prlogo a la segunda edicin de Economa y Sociedad, Mariana Weber hace ver este hilo conductor en la lgica del pensamiento del socilogo alemn:
Lo que en la primera investigacin de las construcciones musicales del Oriente y del Occidente le impresion [a Max Weber] ante todo fue 66

descubrir que tambin y precisamente en la msica el arte que al parecer fluye con mayor pureza del sentimiento- juega la ratio un papel tan importante, y que su peculiaridad occidental, lo mismo que la de la ciencia y de todas las dems instituciones estatales y sociales en dicha rea, se halla condicionada por un racionalismo de naturaleza especfica (Mariana Weber, 2004: XV)

Segn mi apreciacin, todo ello acarrea evidentes consecuencias en la comprensin de la idea de los vnculos humanos, especficamente de los solidarios, en las sociedades modernas, con respecto a la diferencia de la nocin de la carnalidad que constituye el dinamismo antropolgico en las sociedades premodernas o tradicionales, y mediante la cual se plantea la ayuda al otro desde la mutua pertenencia por la sangre comn. En efecto, las teoras de la ley natural del siglo XVII, ponen nfasis en el carcter racionalmente asociativo de los individuos para la consecucin de beneficios mutuos, especialmente la seguridad (Taylor, 2006: 15). Ms an, el principal problema de la teora moral y poltica deriva en la bsqueda de un punto de acuerdo para fundamentar la asociacin. Tanto Hobbes, Locke, Rousseau, y Kant, como toda la tradicin contractualista, coinciden en que la obligacin poltica debe estar asentada en el consentimiento individual de los ciudadanos, y en la necesidad de reconciliar la subjetividad y la generalidad, en ltima instancia. El diferendo entre estas posiciones se encuentra en qu concepto de razn se emplea para legitimar los principios que deban ser racionalmente aceptados por los ciudadanos a los cuales vinculan (Vallespn, 198: 11-12). El concepto de asociacin o socialidad es, como tal, algo propio de la modernidad. Aun as, se podra contraargumentar que los imaginarios sociales premodernos tambin se basan en la naturaleza social de los seres humanos; empero, debe matizarse que los presupuestos de esta socialidad son configurados en funcin de un orden jerrquico armnico con el orden natural, donde la libertad y la igualdad no eran presupuestos universales-racionales, sino relativos al nivel de jerarqua y a los lazos naturales de la filiacin.
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A su vez, la responsabilidad para con el prjimo, que se subsume en el principio de la asociacin, est presente en los imaginarios sociales premodernos y su orden moral de manera distinta a los imaginarios modernos, y mucho ms an, a los postmodernos. Por ello, al prescindir del sentido de la solidaridad y la eticidad que cada uno de ellos conlleva, se posibilita que las acciones voluntarias, las cuales suelen identificarse como acciones cooperativas y compasivas, constituyan un trmino que se fuerce a su validez y evolucin histrica universal por parte de algunos expertos en la materia (Tapia, 2007: 20-22; Soler, 2008: 32-58). As, frente a este problema, creo que conviene revisar cul pudiera ser la gnesis histrica de los comportamientos ticos y solidarios.

2. HISTORICIDAD DE LAS ACCIONES TICAS Y SOLIDARIAS El punto de partida de la eticidad, entendida como marco cultural, se remonta a Egipto y Mesopotamia hacia el IV milenio antes de Cristo. Segn el filsofo Enrique Dussel, la historia de las eticidades tiene un origen bant-semtico que se despliega hacia lo que l denomina los sistemas interregionales: primero el Indoeuropeo (desde XX siglos a.C.), despus el Asitico-afro-mediterrneo (desde el siglo IV d.C.), y finalmente el Sistema-mundo (a partir de 1492 de la era cristiana). El siguiente cuadro, ilustra la evolucin de estos sistemas.

ESQUEMA 3-B. LOS CUATRO ESTADIOS DEL SISTEMA INTERREGIONAL PARA LA HISTORIZACIN DE LAS
ETICIDADES

Estadios I II

Sistema Egipcio-mesopotmico (desde el IV a. C) Indoeuropeo (desde XX siglos a. C.)

Polos en torno a un Centro

III

Sin centro: Egipto y Mesopotamia Centro: Regin persa, Mundo helenstico desde el siglo IV a.C. Extremo oriental: China. Sudoriental: Reinos de la India. Occidental: Mundo mediterrneo. Asitico-afro-mediterrneo (desde el siglo Centro de conexiones comerciales: IV d. C.) Regin persa y del Turn-Tarim, posteriormente del mundo musulmn (desde el siglo VII d. C.) 68

IV

Sistema-mundo (desde 1492 d. C.)

Fuente: Dussel, 1998: 21-24

Centro productivo: India. Extremo oriental: China. Sudoccidental: el frica Bant. Occidental: Mundo bizantino-ruso. Extremo Oeste: Europa occidental. Centro: Europa occidental. Periferia: Amrica Latina, frica bant, mundo musulmn, India, Sudeste asitico, Europa oriental.

Aceptando este esquema como punto de referencia, lo que me interesa resaltar para los propios fines del estudio, en cuanto a la diferencia entre los rdenes morales constitutivos de los imaginarios sociales premodernos, modernos y postmodernos, es que en lo que podra considerarse la era premoderna, antes del siglo XVI d.C. los sistemas interregionales egipcio-mesopotmico, indoeuropeo, y asiticoafro-mediterrneo-, subyace una doble afirmacin en el sentido de la ayuda al otro; por un lado, la afirmacin de la vida, entendida como preocupacin por el sustento carnal de la persona, y por otro, como afirmacin de la justicia, entendida como defensa del pobre, del dbil y del extranjero (Dussel, 1998: 26-27), aunque tambin como reparacin del dao o la injusticia (Bauman, 2009: 57). De la misma manera, a pesar de una relativa autonoma de las culturas del Ocano Pacfico y de las culturas mesoamericana e inca-quechua, el autor aludido destaca que en el sentido de la praxis humana, existe la visin del ser humano en estado de deuda, lo que lleva a la afirmacin de la vida como gratuidad, de un lado, y a la justicia como un acto de exigida gratificacin, del otro lado (Dussel, 1998: 29-31). Tanto la afirmacin de la vida como la afirmacin de la justicia, siempre entendidas desde la nocin de carnalidad, constituyen el sentido del imaginario social premoderno en el que se configuran las prcticas de cooperacin social. De all que la hospitalidad se erija como un elemento fundamental de caridad en las primeras comunidades cristianas, y de generosidad en las culturas no cristianas. Pero esta hospitalidad, as como otras formas de ayuda y auxilio al prjimo, refieren al sentido de pertenencia a una comunidad por va consangunea o ritual, donde el otro es prximo, porque verdaderamente es asumido como un hermano; es decir, alguien que
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pertenece al propio linaje, que tiene los mismos antepasados u orgenes. Por eso, la mayor sancin impuesta a un delito cometido, es quedar fuera de la comunidad: el ostracismo y la excomunin. Para el historiador y telogo eslavo Ivn Illich, la transformacin de este orden moral premoderno se produce en la medida en que el cristianismo configura tempranamente una teologa desde la nocin del logos. De este modo, en el seno mismo del cristianismo se traiciona el misterio de la encarnacin, una idea fundamental que refleja, a travs del gnero vernculo, el paradigma del orden moral de este tipo de sociedades, y con ello, en consecuencia tendra que ser as, segn me parece, se abren las puertas para que los fundamentos conceptuales de la moral moderna descansen en la razn. Pero lo ms importante, es que ese desencarnamiento pudre la relacin con el prjimo; es decir, la institucionalizacin del cristianismo tambin traiciona la vocacin del samaritano, la cual abra la matria, los lmites culturales y territoriales de la localidad, a una comunidad universal donde la filiacin radicaba en la sangre derramada por el Cristo para la salvacin del gnero humano:
Ah donde Polanyi vea un desencastramiento, Illich vio una degeneracin progresiva, es decir, una prdida del gnero vernculo y su reemplazo por lo que le llamar el sexo econmico Comparada con todos los motivos culturales en los que se encarna el gnero vernculo, la modernidad no es diferente si no radicalmente diversa, distinta, heterognea. Illich recordaba sin duda a Santo Toms: Lo diferente [] lo es en relacin, pues cada diferente es diferente por algo. En cambio lo que es diverso (de diversus, literalmente, vuelto del otro lado) lo es por el hecho de que no es el mismo en nada La modernizacin, trmino, en esto, sinnimo de occidentalizacin, es una inversin progresiva de la trama de los modos histricos de percibir y de subsistir Illich asociar la prdida histrica del gnero es decir, el movimiento de modernizacin o de occidentalizacin- con una desencarnacin y un envilecimiento del frente al frente con el prjimo Illich jams dej de tener presente en su espritu la traicin del misterio de la Encarnacin y de la vocacin del samaritano (Robert & Borremans, 2006: 25). Nota: Las negritas son nuestras.

En este nuevo orden moral, la tica y la justicia ya no estarn soportadas en la carnalidad que remite a los lazos de la sangre, aunque el destinatario siga siendo el
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otro en tanto desvalido, como aquel aspecto esencialmente humano y terrenal; por lo tanto, esa proximidad carnal que supone la comn-unin fsica de los cuerpos, mediante la ecclesia (asamblea) y la diakonia (cuidado), se disuelve, y se convierte en una realidad cada vez ms intangible que va de la moral moderna del deber hasta llegar a la tica virtual postmoderna, como su mxima expresin. En el orden moral moderno, la tica y la justicia remiten al espritu de la ley positiva, que ha abandonado su carcter consuetudinario. Precisamente, la gran transformacin histrica se produce a partir de la ruptura de los mbitos premodernos de la comunidad en donde prevalecen de forma inseparable las prcticas de la amistad que aparecen como un orden de realidad extrao y caduco a todos los conceptos de la economa moderna capitalista (Robert & Borremans, 2006: 25-26, 28, 36), pero asimismo a los dinamismos de la realidad virtual postmoderna. En efecto, como tambin se lo observa Weber: toda racionalizacin econmica del trfico lucrativo conmueve los cimientos de la tradicin, sobre los que descansa en general la autoridad del derecho sagrado (Weber, 2005: 458). En defensa de la modernidad, algunos autores han sealado que sta implica una nocin universal de justicia e igualdad, contraria a la nocin de carnalidad, la cual conlleva en su seno las fuentes de los fundamentalismos. El anlisis de gnes Heller sobre el poeta alemn ilustrado Gotthold Ephraim Lessing, es un ejemplo al respecto: Segn Lessing las relaciones puramente orgnicas, la muda aceptacin de estas relaciones y la identificacin con ellas, constituyen el suelo nutricio del fundamentalismo (Heller, 1999: 16). Por lo tanto, la solidaridad basada en los lazos consanguneos no representa el ideal de la Ilustracin; es decir, la aspiracin de la modernidad. Sin embargo, razn y compasin, no son trminos excluyentes en la esencia misma de la modernidad. El afecto carnal debe ceder el paso a un afecto ms universal y espiritual; en realidad, es una recuperacin del cristianismo originario en el plano de laicidad. Por ello, Lessing se esfuerza en mantener la unidad entre razn y religio. Con ello, Lessing concibe la idea ilustrada de la moralidad como accin: En l no hay propiamente discurso racional sin religio, sin la vinculacin del que argumenta con
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todos los otros hombres, sin apertura de nimo hacia todas las necesidades humanas, hacia los sentimientos y particularmente hacia los sufrimientos humanos. Por eso la moralidad es ante todo accin. (Ibdem, p. 8). En el cuadro 3-C presento una propuesta para ubicar globalmente el proceso de transformacin del orden moral y las acciones tico-solidarias. Con ello, no quiero indicar que al darse una desaparezcan otras, sino ms bien que hay un sustento o visin predominante que se impone a las dems, y que si bien, no las desplaza del todo, s las reconfigura, otorgndoles una nueva funcin.

ESQUEMA 3-C. GENTICA DEL ORDEN MORAL Y LAS ACCIONES TICAS Horizonte premoderno Horizonte moderno Horizonte postmoderno Notas que estructuran el imaginario social Comunidad Sociedad Virtualidad cosmopolita Sustento carnal Autorrealizacin Razn/espritu Defensa del dbil y Derechos de minoras del extranjero Derechos universales del hombre y del ciudadano Constitucin del vnculo solidario Vnculos de parentesco Vnculos de profesin Vnculos virtuales consanguneo o ritual Conceptuacin del vnculo con el otro Proximidad Solidaridad Alteridad Motivacin de la accin de ayuda Compasin/caridad Obligacin/militancia Simpata/estilo de vida Caracterstica de la accin de ayuda Acciones emprendidas en el Acciones ejecutadas en el Acciones con alta marco de la comunidad, contexto de una sociedad mediatizacin que se enfocadas a las necesidades plural, regidas por el sentido constituyen en un estilo de vitales de los pobres o la del deber a una causa vida que solo es accesible a reparacin del dao. concebida como universal. determinadas clases sociales. Tipo de tica tica comunitaria tica del deber tica de la autorrealizacin Fuente: Elaboracin propia

En el proceso de secularizacin-racionalizacin que ha implicado el trnsito de la premodernidad a la modernidad y a la postmodernidad, la solidaridad orgnica ha sustituido a la solidaridad mecnica, sostenida en la conciencia colectiva y el consenso
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moral, entre las que se encuentran las diversas formas caritativas; por lo tanto, no es imprudente afirmar que la solidaridad orgnica, posibilitada por la especializacin y la divisin del trabajo social, puede explicar los pilares de las organizaciones voluntarias, la cuales cobran una fuerza significativa en los nuevos procesos de reconfiguracin del trabajo, y en donde el tercer sector, que aglutina una presencia importante de las mismas, se caracteriza por captar una fuerza laboral superior a la de otros sectores econmicos. Desde el anlisis que algunos filsofos de la postmodernidad emprenden, se puede decir que en los tiempos actuales, los tiempos postmodernos o hipermodernos, segn Lipovetsky, hay un cambio en el sentido en el que se comprende al destinatario de la ayuda. Aunque se siga concibiendo al otro como un ser desgraciado y desvalido, esa ayuda no se presta ni en funcin de la lgica de la carnalidad, ni en funcin de la lgica del deber racional. Por el contrario, el servicio al otro es parte de la autorrealizacin, y as el carcter altruista del voluntariado se transforma. De alguna forma, a travs de la ayuda que se presta al otro en el voluntariado, se produce un efecto de legitimacin social de la propia imagen de quienes se muestran solidarios. En el fondo, no hay un verdadero valor moral en el altruismo; por el contrario, lo que transparenta la nueva solidaridad no es la ayuda al otro, sino el servicio a uno mismo (Lofredo, 2002). La disolucin e indiferenciacin de los valores, caracterstica fundamental de la poca postmoderna, lleva a la prctica de la simulacin en la medida en que los valores y los llamados antivalores se transparentan unos a travs de los otros (Baudrillard, 1998: 10-11): se simula hacer el bien al prjimo, cuando en realidad se le aprovecha para el beneficio propio, ayudndolo. Esta disposicin personal configura tanto la visin del otro como de s mismo. Tal y como lo destaca Raich:
Retratamos al sufriente como un ser desvalido frente a unos acontecimientos que le superan y sobre los que no tiene control Algo en nuestro interior nos dice que tenemos que levantarnos del sof y actuar, pero es algo inquietante y turbador, que hace que el dolor ajeno resulte atractivo, porque la simple idea de hacer una buena obra alimenta nuestro ego y nos hace sentir mejor (Raich, 2004: 54). Nota: Las negritas son nuestras. 73

En esta lgica del simulacro o el arte de la ilusin, el voluntariado justifica la accin a favor del otro para justificar implcitamente la accin a favor de quien la realiza. Sin embargo, al parecer, lo verdaderamente reprobable no radica en negar la tica en tanto compasin o solicitud al otro, sino en su negativa a expresar abiertamente el egosmo que subyace a la misma como una especie de virtud; es decir, en suplantar los verdaderos intereses por la frmula sinsentido del desinters. As, la consecuencia, manifestada en mltiples dinmicas socioculturales del tercer sector, es que el sustento tico de la accin voluntaria no se encuentra realmente en las necesidades e intereses del otro, sino en las necesidades e intereses de las personas u organizaciones prestatarias de la ayuda. En esta cultura postmoderna, que se mueve en busca de la autenticidad, parecera caber mejor el pensamiento de Ayn Rand, donde la verdadera tica, la tica liberal, la tica del capitalismo, es una tica explcitamente individual que dignifica el egosmo en funcin de las necesidades vitales 28. En el nuevo contexto sociocultural postmoderno, la solidaridad est permeada por valores postmaterialistas e individualistas, aunque permanezcan ocultos o semiocultos, o se quieran o no reconocer; entonces, la preocupacin por el otro se realiza en una especie de altruismo o tica indolora. Para Lipovetsky, el voluntariado constituye un ejemplo de esta nueva benevolencia de masas en donde la responsabilidad para con el prjimo, est en funcin de la autorrealizacin individual bajo el discurso de donacin al otro. Contrariamente a lo que pudiera pensarse, la cultura neoindividualista no excluye la donacin del propio tiempo para la ayuda solidaria; por el contrario, la favorece. Sin embargo, el sentido de sta, no puede ser el mismo que en el pasado moderno o en aquellas sociedades, las tradicionales, donde el concepto de individuo como tal no existe.

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Cf. David Kelley, Altruismo y Capitalismo. Sitio: http://www.atlas.org.ar/articulos/articulos.asp?Id=203

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En efecto, en las sociedades disciplinarias que caracterizan la modernidad, al lado de la reclusin y el panptico, como formas de represin y control social, se encuentra la conciencia del deber y del desprendimiento de s. El imperativo categrico kantiano es la ley interna que hace posible la realizacin de la sociedad: la tica del deber, es la tica de la renuncia y del sacrifico por lo universal. Para el sujeto hay una exigencia que en ltimo trmino rebasa su individualidad y que debe ser aceptada como entrega para el mayor bien. Una lgica que determina las acciones altruistas, caritativas o de donacin como un perderse a s para el provecho del prjimo. Por su parte, en las sociedades tradicionales la donacin de s tambin implica prdida; sin embargo, los principios de la solidaridad no descansan en el sentido moderno del deber para con el otro. Ms all de la frmula maussiana del dar-recibirdevolver, que modela las relaciones de dominacin entre los sujetos de las sociedades preindustriales, el filsofo francs Georges Bataille, dice que el dar es la manifestacin del retorno a lo sagrado por medio de un acto de soberana de s que es el gasto improductivo. Julin Fava en el prlogo al texto batailleano La parte maldita, expresa con total nitidez esta idea: La virtud del don no es otra, entonces, que la del desbordamiento del sujeto que da, del sujeto que se dona a s mismo. Por eso, el poder del que da es perder (Fava, 2007: 13). En la postmodernidad hay una trasmutacin de los valores, y en este sentido, una recuperacin de lo sagrado de otro modo. Hay irreverencia hacia la modernidad, y un guio hacia lo tradicional; pero paradjicamente, tambin, hay una aoranza de lo moderno, y un deseo de olvidar la tradicin: una tensin irremediablemente desgarradora. En sntesis, se podra concluir que pasado el momento fuerte de la modernidad, en el mundo de hoy, es decir, el de las sociedades desarrolladas postindustriales, el yo pretende realizarse, a travs del retorno a lo sagrado como adulacin de s, y el deber se subordina frente al binomio placer/felicidad, con lo cual la responsabilidad hacia el otro no declina, sino se transforma:
Paradoja suplementaria: mientras que el ideal altruista est socialmente erosionado, se asiste a la extensin y a una nueva legitimacin del voluntariado; la cultura neoindividualista no es antinmica con la 75

donacin del propio tiempo y con los actos de ayuda y solidaridad, ms bien tiende a favorecerlos. Si bien es verdad que en todos los pases el voluntariado no tiene la misma superficie social; es imposible asimilarlo a una forma arcaica de vnculo social: en adelante es una figura tpica de la nueva era de la moral/ La accin voluntaria no se basa ya en un imperativo universalista rigorista, es teraputica e identificadora; el nuevo individualismo no erradica la compasin y el deseo de ayudar a los semejantes, lo asocia a la bsqueda de uno mismo (Lipovetsky, 2008: 140, 145). Nota: Las negritas son nuestras.

En efecto, como bien lo expresa Bauman, de una manera cercana a Lipovetsky, no es que la humanidad haya dejado la preocupacin por los problemas del prjimo; por el contrario, la aversin hacia el sufrimiento, el dolor, la violencia que experimentan grandes conglomerados de la poblacin en cualquier parte del orbe bajo formas muy diversas, va de la mano con el crecimiento espectacular del egosmo autorreferencial. Pero estas actitudes magnnimas, revisten una moral indolora en el sentido que la misma est despojada de obligaciones cargadas de implicaciones prcticas (Bauman, 2009: 54-55).

3. CONSIDERACIN FINAL A partir de lo expuesto en este captulo, se desprende que las acciones voluntarias no son prcticas solidarias universales, o de carcter transhistrico. Por lo tanto, contribuyen a la confusin y a la falta de rigor conceptual, las afirmaciones que sentencian que las formas de vnculo social, como las de ayuda al prjimo, entre las que se encuentra el voluntariado, son una constante socio-histrica indiferenciada. Estas generalidades estn sostenidas en un modo de proceder cuyo principio operativo est orientado por el uso de conceptos puros o sustanciales (el amor, la amistad, o el desinters), opacando los significados que los individuos construyen desde una determinada estructura social que configura su situacin vital. Debido a ello, las prcticas de cooperacin social no pueden ser analizadas fuera de un marco de sentido o matriz sociocultural que les otorgue la justa dimensin a las acciones solidarias emprendidas por agentes concretos.
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CAPTULO 4
LA SOLIDARIDAD SOCIAL: TEORAS Y ENFOQUES TERICOS

Una vez planteados los supuestos del voluntariado desde la perspectiva de la filosofa moral, en este captulo se emprende en una revisin somera de algunos planteamientos sociolgicos acerca de las prcticas de cooperacin social y los vnculos solidarios. En primer lugar se recurre a las observaciones de Comte, Weber, Mauss y Durkheim sobre el carcter de los vnculos de solidaridad social; en segundo lugar, se discurre acerca de las posibilidades de definir la solidaridad social, por un lado, en los trminos del don como reciprocidad negativa, interrogndose si el don es posible en las sociedades diferenciadas, y por otro, en los trminos de la teora de la eleccin racional, enfatizando las crticas de Elster y Bourdieu al respecto.

1. LOS PRIMEROS TERICOS a. COMTE. Es de comn acuerdo que el positivismo comtiano introduce formalmente los trminos del altruismo y la solidaridad en el anlisis de las ciencias sociales (Chacn & Vecina, 2002: 21). Desde ese momento, el altruismo se ha vinculado de algn modo a las relaciones llamadas de solidaridad, reciprocidad e intercambio, las cuales han sido un foco significativo de atencin de la teora sociolgica (Gutirrez, 2001: 75-76; Guerra, 2003: 8-13, Lomnitz, 2005: 312-313). En efecto, se puede ver que en el Curso de filosofa positiva y, especialmente, en el Discurso sobre el espritu positivo, Augusto Comte plantea como fundamento del sistema positivo de la sociedad, el nuevo orden moral. La reorganizacin social a que aspira la novel filosofa, est basada en el desarrollo de ese sentimiento de cooperacin y familiaridad que vincula a cada uno con todos (Comte, 2002: 161-163). Comte argumenta que la filosofa positiva tiene como misin irrenunciable el progreso de la humanidad en dos direcciones; por un lado, la inteligencia o el saber, y por otro,
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la sociabilidad o las relaciones solidarias (Ibdem, p. 150). Entiende que el proceso econmico dado a travs de la industrializacin, conforma una estructura social desigual y conflictiva, y ello deber cambiar a un estado verdaderamente positivo: En una palabra, esta filosofa har comprender que las relaciones industriales, opresoras, deben sistematizarse con arreglo a las leyes morales de la armona universal (Comte, 2003: 74). Transitar del espritu metafsico al espritu positivo es mudar del egosmo a la solidaridad; es decir, de una concepcin individual del hombre a una concepcin colectiva. Comte plantea as un cambio radical en los intereses de los individuos y del Estado. En realidad, seala que los sentimientos de benevolencia y desinters del gnero humano, fueron opacados en el estado teolgico y metafsico, al inculcar el hbito continuo de clculos personales. Desde el punto de vista sociolgico, Comte advierte que los dos grandes intereses movilizadores de la accin de los sujetos, son el beneficio personal y el beneficio colectivo, cada uno de los cuales tiene relacin directa con un orden social preciso. Detecta que aquellos relacionados con el beneficio personal se vuelven hegemnicos por la idea del individualismo que se introduce en el estadio teolgico, y que se desenvuelve con su lgica propia en el estado metafsico. En el estadio positivo, la idea del individualismo queda desmantelada por un hecho contundente: El individuo, al no poder ya prolongarse ms que en la especie, se ver obligado a incorporarse a la misma de la manera ms completa posible, unindose profundamente a toda su existencia colectiva, no slo actual, sino tambin pasada, y sobre todo futura (Comte, 2002: 164).

b. WEBER En lo que hace a la sociologa comprensiva, Max Weber plantea la accin social como aquella conducta de los individuos orientada por las acciones de otros; es decir, una accin con sentido mentado (Weber, 2005, 18-21). Por otro lado, en varias partes de su obra Economa y Sociedad, hace referencia a la solidaridad con significados distintos, segn me parece. Uno de ellos, est relacionado con los tipos de dominacin
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en funcin de la comunin de intereses burocrticos. Como lo explicita en el caso del feudalismo:

En todas las formas de dominacin es vital para el mantenimiento de la obediencia el hecho de la existencia del cuadro administrativo y de su accin continua dirigida a la realizacin e imposicin de las ordenaciones. La existencia de esa accin es lo que se designa con la palabra de organizacin. Para ella, a su vez, es decisiva la solidaridad (ideal o real) de intereses del cuadro administrativo con el soberano (Weber, 2005: 212). Nota: Las negritas son nuestras.

Otro sentido de solidaridad, est ubicado en el aspecto econmico (uso y consumo de los bienes cotidianos) del tipo ideal de la comunidad, el cual propicia parte del marco legal del capitalismo: Esta es la fuente histrica de la responsabilidad solidaria de los miembros de una sociedad respecto a las deudas de la firma mercantil colectiva, tan importante en el desarrollo de las formas jurdicas del capitalismo moderno (Weber, 2005: 292). Frente a la asociacin domstica, es decir, de la comunidad que cubre la necesidad de bienes y trabajo de la vida cotidiana (Weber, 2005: 293), tiene lugar una accin que rebasa los lmites de la misma, y que se refiere a la ayuda de la vecindad, que ltima instancia da paso a una forma de institucin poltica que es el ayuntamiento:
Prcticamente, la vecindad, sobre todo en el caso de una tcnica poco desarrollada en las comunicaciones, significa que puede contarse con los dems en caso de necesidad. El vecino es el tpico socorredor y la vecindad el soporte de la fraternidad, bien que en un sentido poco sentimental y ms bien econmico de la palabra/ La comunidad de vecinos constituye la base primaria del ayuntamiento; institucin que, como veremos ms adelante, slo llega a constituirse en su pleno sentido en relacin con una actividad poltica comunitaria que abarque una pluralidad de vecindades (Weber, 2005: 294-295)

De manera general, conjuntando las nociones de accin social y de solidaridad, en su aspecto econmico-poltico, creo hallar luz para identificar una forma especial de solidaridad, entindase las acciones voluntarias, en el marco de la sociologa comprensiva. Siendo as, considero que las acciones solidarias o altruistas, y
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particularmente las acciones voluntarias, podran encajar en los trminos de estos conceptos. Por ejemplo, la accin voluntaria, entendida como actuar a favor de otros sin esperar una remuneracin econmica, puede estar orientada: 1) por las exigencias de una forma de deber tico o religioso para con los dems accin racional con arreglo a valores-; 2) por un sentimiento de compasin o de cierto carcter afectivo hacia el otro accin social afectiva-; 3) por una costumbre que la propia cultura tiene para favorecer la cohesin social accin social tradicional; o bien, 4) por ciertos fines propios que persigue el individuo voluntario accin social con arreglo a fines. Con base en esta perspectiva, la accin voluntaria se despliega en tres tipos de acciones: la accin de socorro, la accin de vecindad, y la accin de benevolencia. En cualquier caso, lo comn a todas ellas, es que pueden conceptuarse como accin social, ya sea racional o irracional, que se expresa con arreglo a lo afectivo o con arreglo a valores (accin de socorro), con arreglo a valores, con arreglo a la tradicin o con arreglo a fines (accin de vecindad), o con arreglo a fines, exclusivamente (accin de benevolencia). En trminos operativos, esta tipologa resulta til en la categorizacin de diferentes prcticas sociales de ayuda voluntaria. Por ejemplo, lo que aqu se denomina la accin voluntaria de benevolencia, es la figura que subyace a las definiciones del voluntariado del coste neto y ocio serio. La accin voluntaria de socorro, encuentra su marco adecuado en el contexto de la accin humanitaria o formas espontneas de conductas altruistas, de las que se ha encargado la psicologa social. Por ltimo, la llamada accin voluntaria de vecindad puede constatarse en las mltiples formas de autoayuda o ayuda mutua de diversas sociedades, bajo las formas del don, el intercambio, y la reciprocidad.

c. MAUSS En este breve recorrido, hay que mencionar que los trabajos de Marcel Mauss constituyen un esfuerzo por comprender el inters no econmico o solidario de las formas de intercambio y reciprocidad tradicionales. Sus investigaciones sobre el don
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forman parte de la contribucin de la antropologa clsica al anlisis de las economas no capitalistas, donde se destaca el papel que la solidaridad del grupo y el espritu comunitario tienen en la supervivencia de las culturas (Guerra, 2003: 8). Para Mauss, las prcticas de intercambio de las sociedades arcaicas dar, recibir y devolver- reflejan el momento en que sus miembros son conscientes de s mismos y de su nexo afectivo con los dems. Este hecho mantiene y refuerza los vnculos sociales, ya que es algo relevante en la totalidad de las esferas sociales como el derecho, la religin, la economa o la moral. Ms all del valor material de los objetos de intercambio, la esencia del don consiste en propiciar alianzas y forzar un sentido de deuda recproca para con los otros. En consecuencia, el valor del don consiste ms en su carcter simblico que en su carcter material; es decir, est ms centrado o interesado en la capacidad para fomentar los soportes afectivos, los lazos de confianza y de cohesin en una sociedad que en el peso y la acumulacin de la riqueza del producto donado (Paulme, 2006). En la medida que este principio de reciprocidad ofrece la ventaja de satisfacer diversas necesidades de la sociedad como del individuo, no puede restringirse solo al mbito econmico. Sin embargo, contrariamente, para muchos investigadores, estas expresiones nicamente constituyen un modo de comercio, cuyo aspecto residual son las relaciones de amistad, que no son sino simplemente relaciones de inters. De esta forma, las acciones solidarias constituyen en realidad acciones de apoyo mutuo que se caracterizan por la conveniencia o la obligatoriedad, y que mueven al individuo no para actuar a favor del otro, sino para trabajar en beneficio propio a riesgo de sufrir las consecuencias o las sanciones por el desentendimiento de las mismas que se han constituido en normas. Ni siquiera en los grupos de parentesco existe una verdadera donacin de s. Si se le califica al grupo de parentesco como un grupo solidario, consideran algunos analistas, es porque satisface la produccin y el consumo. Como lo advierte Campillo: Hasta tal punto se da por supuesta la generosidad que a nadie se le permite alardear de ella y a nadie se le agradece por practicarla: sencillamente, es lo que se espera de un pariente o de alguien que aspire a serlo (Campillo, 2001:168).

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d.

DURKHEIM

En La Divisin del Trabajo Social, por el contrario, Durkheim seala que si bien es cierto que los contenidos econmicos de este tipo de actos son un factor importante, valen poca cosa al lado del efecto moral que produce, y su verdadera funcin es crear entre dos o ms personas un sentimiento de solidaridad (Durkheim, 1997: 64). Observa este autor que en el transcurso histrico, paralelamente al proceso de transicin de la segmentacin a la diferenciacin social de las sociedades, los sustentos de la vida moral tambin cambian (Ibdem, p. 188). Por un lado, si en una sociedad mecnica o basada en la repeticin de segmentos similares y homogneos, la solidaridad se produce por una conciencia colectiva que impone creencias y sentimientos que llevan a los individuos a formas similares de actuar y de pensar (Ibdem, pp. 115, 119); por otro lado, en la sociedades orgnicas, basadas en un sistema de rganos con una funcin especial y partes diferenciadas, la solidaridad obedece a ese sentido de coordinacin o cooperacin y subordinacin de unos a otros, y con una independencia de los individuos no conocida en las sociedades mecnicas (Ibdem, pp. 241-244). Las diferencias entre los dos tipos de solidaridad son infranqueables y excluyentes, y representan una doble fuente de la vida moral de las sociedades; por un lado, en lo relativo a la conciencia colectiva, y por el otro, en lo que toca a la divisin/especializacin del trabajo social (Ibdem, p. 241). Para Durkheim la solidaridad mecnica liga menos fuerte a los hombres que la solidaridad orgnica, pues, mientras en el primer caso la solidaridad depende fuertemente de un solo factor que es la conciencia comn (Ibdem, pp. 264-265), en el segundo caso hay un doble vnculo, de una parte, la multiplicidad de los usos y costumbres propios de cada grupo funcional, pero por otra parte, la capacidad de iniciativa de cada individuo, donde las obligaciones se imponen no desde un mbito externo, sino desde la misma subjetividad que se basa en una eleccin de la voluntad (Ibdem, p. 244). En este sentido, Durkheim afirma tajantemente que el altruismo no es un adorno de las sociedades, sino la base fundamental de las mismas (Ibdem, p. 243). Este anlisis durkheimiano permite sostener el argumento que el voluntariado es un resultado de las sociedades no tradicionales o sociedades diferenciadas, donde la solidaridad
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mecnica ha sido abandonada; por lo tanto, es errneo concebir a un cierto tipo de prcticas de ayuda de las sociedades preindustriales como prcticas voluntarias.

2. OTROS ENFOQUES TERICOS Si en la perspectiva de la conceptuacin de las relaciones de intercambio y reciprocidad, se vuelve la mirada nuevamente a los estudios de Mauss que analizan prcticas como el potlach de las sociedades indgenas de Amrica del Norte, y adems, se incorporan las investigaciones de Malinowski sobre las prcticas del kula de las sociedades del noreste de Nueva Guinea, se constata que la teora del don se gesta en el anlisis de economas no capitalistas donde predomina la solidaridad mecnica. Esta situacin lleva a preguntar si sera factible pensar en el don como una categora pertinente para el anlisis del voluntariado, el cual se desarrolla en las sociedades capitalistas avanzadas; es decir, en sociedades altamente especializadas. La respuesta parece ser afirmativa. Sin embargo, hay que enfatizar que el hecho de que se pudiera retomar la nocin del don para el anlisis del voluntariado, no quiere decir que las acciones voluntarias, estrictamente hablando, estn presentes en las sociedades premodernas o preindustriales; por otro lado, si el don llegara a estar presente en las sociedades modernas y postmodernas, cristalizado en las prcticas de voluntariado, su funcin debera ser distinta. En efecto, a partir de la lectura que Maurice Godelier hace de Marcel Mauss en El enigma del don, deja abierta la posibilidad de encontrar formas de don en las sociedades actuales, y por lo tanto, se deduce que las acciones voluntarias pueden ser el equivalente a una especie o tipo de acciones donatarias que se realizan en las sociedades postindustriales:
La paradoja estriba en que la economa, que genera excluidos en masa, confa en la sociedad, no para que los reintegre en la economa, sino en la misma sociedadEste nudo de contradicciones y de impotencias es el que constituye en contexto en el que hoy da se convoca nuevamente al don, cada vez en mayor medida y desde todos los lugares En este contexto ha cristalizado y se ha generalizado el llamamiento a donar, a 83

compartir. La demanda de dones ha apelado a la oferta, y se ha puesto a organizarla. Han aparecido as innumerables organizaciones caritativas La caridad est de regreso, esa caridad sobre la que Mauss escriba en 1922 en el Essai sur le don (Godelier, 1998: 12-13).

Otros autores como Jacques T. Godbout en El espritu del don, tambin observan una especie de evolucin del don, lo que permite mostrarlo, simultneamente, como una categora universal y, a la vez, particular. Sin embargo, resulta claro que su constitucin ser distinta en las sociedades tradicionales y en las sociedades modernas. As, Godbout tiene que aceptar la presencia del capital en la configuracin de estas acciones en las segundas, y a fin de cuentas, la existencia de un proceso de mercantilizacin del don (Godbout, 1997). En consecuencia, la cuestin a considerar radica en que al plantear la mercantilizacin del don, que se manifestara en la gerencializacin de las actividades de las asociaciones voluntarias, se plantea simultneamente, la paradoja de la inexistencia del don y la pura existencia de las relaciones de poder y de intereses mercantiles entre los agentes involucrados. En este sentido, el don servira para establecer relaciones utilitarias, y en ltimo caso, para producir y reproducir las relaciones sociales de dominacin de clase y de diferenciacin social. De alguna manera, desprendido de lo anterior, introducir la perspectiva del poder en el anlisis del don, es fundamental para el desarrollo pleno de la teora del intercambio, lo mismo en sociedades con economas no capitalistas, como en capitalistas. Justo lo plantea el antroplogo Claudio Lomnitz: la teora del intercambio no ha prestado suficiente atencin a la intimidacin y la coercin en sus hiptesis sobre el don y la reciprocidad, y que dicha falta se debe a su abrumador afn por explicar lo lo moderno a travs del espejo de lo primitivo (Lomnitz, 2005: 312). Para Lomnitz, el planteamiento de Marshall Sahlins sobre la reciprocidad negativa tiende a equilibrar el peso de la aportacin maussiana, que ha sido la mayormente aceptada en las teoras del intercambio y la reciprocidad, dando una importancia desmedida a la reciprocidad generalizada dar sin esperar recibir inmediatamente- y a la reciprocidad balanceada dar con la expectativa de obtener
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algo a cambio- por encima de la reciprocidad negativa dar lo menos para recibir el mximo. En esta direccin, resulta un tanto evidente que en las sociedades primitivas el don, como gratuidad y desinters, es falso o, en el mejor de los casos, equvoco no solo porque siempre existe una cierta compensacin por lo otorgado, sino sobre todo porque desde el principio, paralelamente a la reciprocidad generalizada y balanceada, existen dos formas de coercin que son fundamentales en la constitucin de los vnculos sociales: Una de estas formas sera la que Sahlins define como reciprocidad negativa, y la otra aglutinara las varias formas de coercin que se ejercen entre superiores y subordinados (Ibdem, p. 321). Estas formas de reciprocidad se pueden definir como reciprocidad negativa simtrica y reciprocidad negativa asimtrica. La reciprocidad negativa asimtrica se presenta como el polo opuesto a la reciprocidad positiva. Mientras en esta ltima se otorga un bien en un lapso de tiempo ms o menos prolongado (flujo unidireccional sostenido de bienes), con el fin de dominar a travs de la persuasin; en la primera se le despoja a un individuo, grupo o colectividad, del bien con el fin de intimidarlo y someterlo abiertamente. De este modo, el receptor se ve forzado a una deuda permanente con quien lo somete, manifestando en ello un doble despojo; por un lado, cuando la relacin se inicia, y por el otro, cuando la relacin se perpeta. A esto Lomnitz le denomina flujo unidireccional de bienes en sentido inverso (Ibdem, pp. 322-323). Ahora bien, no solo la teora del don adquiere importancia en el anlisis de las formas de intercambio y reciprocidad, la teora de la eleccin racional es un esfuerzo por comprender el inters que revisten este tipo de acciones gratuitas; ms an, si como lo afirma Bredemeier, esta interdependencia se concepta en trminos de intercambio de bienes. En este ltimo caso, al adoptar este criterio, el autor se inclina por hacer de la eleccin racional, el soporte de la teora del intercambio, y en consecuencia, de los vnculos solidarios29. Con ello, est claro que cualquier decisin
La definicin del voluntariado mediante el criterio de coste-beneficio es un ejemplo claro y concreto del modo en que la perspectiva del clculo racional puede ser empelada para el anlisis de las conductas cooperativas y altruistas.
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de un actor se califica de racional con base en el esfuerzo por obtener recompensas y evitar costos; o dicho en otras palabras, obtener el mximo beneficio al menor costo. Bredemeier es cuidadoso en los equvocos que esto pudiera ocasionar, y advierte que la eleccin racional, que se mueve en el marco de la racionalidad con arreglo a fines que Weber haba descrito, no es la nica posibilidad de la accin, y que lo nico que afirma la teora de la eleccin racional es que las personas siempre eligen conforme a la posibilidad del menor riesgo, ya que prefieren beneficiarse a perjudicarse (Bredemeier, 2001: 477, 484-485). El posicionamiento de la teora de la eleccin racional en el campo acadmico, cuyos fundamentos pueden ubicarse en los aportes tericos de Kenneth Arrow, Premio Nobel de Economa en 1974, coincide con el declive del Estado del Bienestar. En efecto, esta teora surgida en los Estados Unidos en la primera mitad del siglo XX como una crtica al modelo econmico benefactor, tuvo efectos en todos los mbitos de las ciencias sociales, sobre todo en mundo anglosajn. Con los postulados de esta teora, el inters egosta se converta en el centro del anlisis social visto desde las conductas que se desarrollan en los mercados modernos. Aunque ciertos autores creen que es posible el desinters o la reciprocidad fuerte, tienen que aceptar que el altruismo puro est sujeto a condiciones que establecen la subordinacin al principio de la penalizacin de la transgresin:
La reciprocidad fuerte implica la posibilidad de penalizaciones a los transgresores, aun a costa de prdidas para los penalizadores. Esta capacidad incrementa las probabilidades de que el grupo como un todo mejore su situacin, slo que este beneficio depende de que la accin del homo reciprocans sea leda correctamente por los sujetos egostas. (Vidal de la Rosa, 2008: 229).

Otros autores, como el socilogo ingles Jon Elster, piensan que la solidaridad y el altruismo no encuentran explicacin plena en la eleccin racional. En sus textos El cemento de la sociedad y Tuercas y tornillos, Elster explora las posibilidades de fundamentar este tipo de acciones sociales racionalmente; pero, sostiene que el inters propio y egosta, fundado en la perspectiva del homo oeconomicus, no es la
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motivacin mayormente realizada de la accin social: La idea de que el inters propio hace girar al mundo se ve refutada por unos pocos hechos familiares. Algunas formas de conducta servicial no obtienen devolucin y entonces no pueden ser explicadas por el inters propio a largo plazo (Elster, 2003: 61). El quid del problema radica en saber si el ayudar y el dar son conductas instrumentales interesadas en las consecuencias o conductas obligadas socialmente, puesto que si el altruismo no se rige del todo por el desinters, tampoco se rige completamente por la presin de las normas sociales que plantea la perspectiva durkheimiana del homo sociologicus:
La accin racional est orientada hacia resultados. La racionalidad dice Si deseas obtener Y, haz X. En cambio, yo defino las normas sociales por el rasgo de que dichas normas no estn orientadas hacia resultados. Las normas sociales ms simples son del tipo Haz X o No hagas X. Normas ms complejas dicen Si haces Y, luego haz X o si otros hacen Y, luego haz t X. Normas an ms complejas podran decir Haz X si fuera bueno que todos hicieran X. La racionalidad es esencialmente condicional y est orientada hacia el futuro. Sus imperativos son hipotticos, es decir, condicionales sobre los futuros resultados que uno desea alcanzar. Los imperativos expresados en las normas sociales son o bien incondicionales o, si son condicionales, no estn orientados al futuro (Elster, 2006: 120121).

Al parecer, la nica solucin real es aceptar honestamente el papel fundamental que juega la regulacin social del egosmo:
Cumplo mi promesa contigo no porque me preocupe tu bienestar sino porque me preocupa mi reputacin como persona de honor. La competencia despiadada en el mercado puede coexistir con normas de honestidad y de cumplimiento de promesas. A menos que est regido por normas sociales y cdigos mnimos de honor el egosmo se convierte en oportunismo (Elster, 2003: 66).

Pero, si como Elster lo afirma, la honestidad no debe confundirse con el altruismo, aun y cuando coincidan en la accin misma (dem), se puede concluir hipotticamente que la idea de solidaridad, entendida como entrega al otro, es un constructo del imaginario social, cuya funcin radica en proporcionar un sentido de
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confianza en las relaciones sociales. Es un supuesto empricamente no comprobable, y en ello radica precisamente su fuerza de autoridad legtima. Al lado de las crticas que Elster hace a la teora de la eleccin racional para explicar suficientemente el altruismo o la cooperacin solidaria, hay que aadir una ms. A pesar que la teora de la eleccin racional es bien recibida en distintos campos de las ciencias sociales, como la economa o la ciencia poltica, cabe sealar que sta parte del supuesto infundado que se refiere a la consciencia. En trminos generales se asume que el sujeto es el portador de una razn que trasciende a las condiciones sociales realmente existentes, y por lo mismo, puede tener claridad al explicar la totalidad de sus acciones. Las estrategias de accin o la constitucin de los medios para lograr fines, son transparentes para los actores sociales, y el investigador slo debe indagar en el discurso que los mismos pronuncian para dar cuenta de los principios de la accin social. Frente a la perspectiva de la teora de la eleccin racional, es conveniente precisar algunos de sus lmites, como aquel de la posibilidad misma de una accin racional pura, y el mal entendido carcter econmico del inters. Es cierto que la accin social no puede prescindir del principio de razn suficiente, pero el equvoco surge cuando se piensa que las acciones de los individuos son racionales en sentido estricto, y no que los actores pueden tener comportamientos razonables y con sentido, pero de igual manera carecer de una unidad coherente mediante la cual decidan plenamente el curso de sus actos (Bourdieu, 2007: 140). Al plantear que los agentes mantienen un principio de razn suficiente, diferente al principio de razn absoluta, se modifica la nocin de inters en el marco de la teora de la accin. Pero es, precisamente, el problema del desinters el ncleo del asunto. Como se pregunta Bourdieu, a lo largo de todo un artculo, es posible un acto desinteresado? (Ibdem pp. 139-201). Para el sentido comn, no cabe duda que expresiones como el amor, la amistad, la caridad, y en general todos los actos relacionados con lo filial o lo fraterno, mantienen su sustento en un mbito que permanece ajeno a las relaciones
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econmicas o polticas, el de las relaciones afectivas. Sin embargo, el inters econmico o inters poltico no equivale a la nocin sociolgica de inters, ni tampoco constituyen trminos universalizables, en la media en que existen mltiples intereses que forman parte del mundo social. De esta manera, tal parece que, por un lado, en un afn por superar el economicismo reduccionista y la ideologizacin de la lucha poltica, y por el otro, en la necesidad de otorgar un sentido de justicia y tico a un tipo de acciones especficas, los investigadores y los activistas han supuesto ambiguamente que las relaciones solidarias son relaciones desinteresadas o econmicamente y polticamente marginales.

3. CONSIDERACIN FINAL La temtica de los vnculos solidarios es una constante que atraviesa varios momentos del desarrollo de la teora sociolgica, con intensidad distinta. Este debate ha llevado, parcialmente, a la comprensin de la naturaleza de estos vnculos, as como a la verificacin en el modo en que constituyen determinados principios del orden social. La teora de la eleccin racional se ha considerado una va para entender el sustento motivacional de estas acciones; sin embargo, debido a la conformacin de sus mismas premisas epistemolgicas, deja al descubierto huecos que no permiten explicar el carcter sistmico del altruismo, o bien, las posibilidades de altruismo fuerte o puro. En el caso de aquellas acciones solidarias, conceptualizadas como voluntariado, conviene explorar ms ampliamente su descripcin a partir del concepto de accin social de la sociologa comprensiva, y proponer categoras operativas para la construccin de tipos bsicos.

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CAPTULO 5 LA CONCEPTUALIZACIN DEL VOLUNTARIADO: INTERS Y SOLIDARIDAD

Los planteamientos histrico-culturales y las orientaciones tericas acerca de las acciones altruistas y de solidaridad o cooperacin social, constituyen un primer acercamiento para entender aquellos supuestos que juegan, de una u otra forma, en la definicin del voluntariado. Sin embargo, es necesario revisar con mayor detalle el contenido mismo de las definiciones de este fenmeno. Precisamente, ya que una de las problemticas ms graves en el estudio del voluntariado es la definicin del concepto; por lo tanto, para enfrentar esta situacin en la presente investigacin, se parte de dos vas. La primera est enfocada a determinar los fundamentos o supuestos morales que subyacen a la nocin de voluntariado; la segunda, est encaminada a: 1) puntualizar las diferencias y las coincidencias entre las definiciones existentes; 2) destacar los planos subjetivo e institucional del concepto de voluntariado; y 3) introducir la idea de inters y poder en las premisas de la definicin del fenmeno.

1. FUNDAMENTOS MORALES DEL VOLUNTARIADO Una perspectiva comn desde donde suele conceptuarse el voluntariado, tiene que ver con la moralidad de los actores, la cual est dada en trminos de ayuda y compasin para con el otro. Por ello, resulta determinante comprender el sentido tico de los actos de donacin y gratuidad para ampliar crticamente esta perspectiva con la consideracin sociolgica de los mismos. En el fondo, coincido con algunos investigadores, el abordaje axiolgico del fenmeno debe plantear si el voluntariado contrapone dos enfoques ticos que se disputan los patrones de comportamiento con relacin al sentido cooperacin social: la tica del cuidado de s frente a la tica de la justicia social (Elizalde, 2006: 82).

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En primer lugar, el voluntariado se circunscribe al marco de los vnculos de solidaridad. Desde una posicin radical, la definicin formal de solidaridad supone la nocin de la unidad de las partes del todo. En este sentido, es una definicin metafsica que est relacionada con el concepto de isonoma. En el pensamiento clsico, tanto una como otra, dan cuenta de la idea de la armona como igualdad entre pares, la cual juega un papel fundamental en la concepcin filosfico-poltica del mundo griego antiguo (Vernant, 1992). Por otro lado, la solidaridad tambin se asocia al principio de la naturalidad del nexo social que precede al vnculo artificial dado en las normas; en este sentido, los motivos primarios de la solidaridad tienen que ver con una simpata social natural, ms all de los intereses y orientaciones particulares de los actores, y de los acuerdos entre ellos. De alguna manera, la idea de simpata social natural puede palparse en la antropologa aristotlica. En efecto, a travs de la analoga que sentencia a todo individuo a realizarse dentro de la comunidad poltica, si no aspira a convertirse en dios o en bestia, Aristteles afirma que es imposible que algn hombre sea capaz de sobrevivir alejado de la solidaridad social que supone la comunidad. El aspecto constitutivo de la socialidad yace en el inters del hombre por la supervivencia, pero, adems, asevera que el mbito poltico es el nico espacio donde la naturaleza humana puede consumarse o plenificarse; es decir, alcanzar el estado contemplativo. Finalmente, una vida feliz y buena: el bos teoretiks. Como lo expresa el acadmico alemn Wolfgang Kersting: La koinonia politik trasciende toda sociabilidad requerida para la autoconservacin, no se limita al aseguramiento de la existencia y a la garanta de la coexistencia. Ella es, ms bien, el lugar del modo de vida poltico que puede garantizar una vida buena y feliz acorde a la determinacin humana (Kersting, 2001: 60-61). En ltima instancia, entonces, la antropologa aristotlica de la cooperacin o la solidaridad social concibe lo especficamente humano en la bsqueda de la vida felicitante, la vida buena, siendo la polis el espacio de realizacin de sta. De manera resumida, en el planteamiento aristotlico, el zoon politikon no puede sino asumir como ideal una vida buena, una vida feliz, a travs del cultivo de la virtud (phronesis, sophrosyne, andreia, dikaiosyne),
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con la cual se fortalecen la autoridad y la ley (Prado, 2004: 14); es decir, a fin de cuentas, la comunidad poltica, la polis. Frente al zoon politikon aristotlico, paradigma de esta idea de simpata social natural del mundo clsico, se yergue el pesimismo antropolgico de la filosofa moral y poltica moderna, sostenido en la individualidad y la racionalidad instrumental; de esta forma, la necesaria naturalidad asociativa es desplazada por la libre determinacin de la artificialidad asociativa. En coherencia con los conceptos ideales de comunidad y sociedad que formula Weber, me permito argumentar que, esencialmente, en esta reconfiguracin del sentido de la convivencia derivado de procesos histricos especficos, la relacin social denominada comunidad, inspirada en un sentimiento subjetivo que lleva a los participantes a construir un todo, se complejiza hasta llegar a constituir la relacin social llamada sociedad, cuyo soporte se encuentra en la compensacin de intereses por motivos racionales o tambin en la unin de intereses con igual motivacin (Weber, 2005: 33). As, como seala nuevamente Kersting, la concepcin del zoon politikon aristotlico ha quedado atrs, y ahora, cabe dar paso a la racionalidad de un ser individualista radical cuya desmedida apetencia lo convierte en riesgo permanente para el orden y que exige para su domesticacin de instituciones estatales represivas (Kersting, 2001: 71). Maquiavelo y Hobbes, cuyos planteamientos constituyen la base de la filosofa poltica moderna, coinciden en esta idea. En efecto, por un lado, Maquiavelo advierte que la naturaleza del hombre tiende a la autoafirmacin y a la acumulacin del poder; por otro, Hobbes plantea la conflictividad humana como producto del egosmo de los individuos, la cual slo puede ser sometida por la fuerza del Estado. Desde mi perspectiva, para salvar la propuesta de la asociacin en esta condicin naturalmente asocial y conflictiva de la humanidad, el discurso poltico de la modernidad, por una parte, seculariza la idea del amor religioso, dando paso al concepto de fraternidad, abanderado por la Revolucin Francesa, y por la otra, desnaturaliza la nocin del apetitus societatis, mediante la razn asociativa, cristalizado en el concepto de contrato social. De este modo, las relaciones humanas
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ya no encuentran su fundamento en el cumplimiento de un mandamiento religioso o en una tendencia innata de la naturaleza del hombre hacia la felicidad, sino que se tejen en funcin de un pacto sociopoltico en el que cada individuo libremente se otorga a los dems, favoreciendo un sentimiento del deber que de alguna manera dar paso a la idea republicana de responsabilidad ciudadana. La tradicin contractualista establece que el pacto es un principio poltico de la unidad social en donde se encuentra lo radicalmente originario de la humanidad. El contrato social, en primera instancia, supone el medio por el cual se legitima el dominio poltico, pero tambin implica la obligatoriedad autoimpuesta a la colaboracin y al acuerdo entre los miembros de una sociedad, lo cual se cristaliza en las instituciones, pero tambin a travs de un conjunto de disposiciones morales de carcter personal. De esta manera, el contrato social somete la agresividad y el egosmo humano a travs de la asociacin que implica el servicio y la ayuda entre los miembros de un cuerpo social. Para Rousseau, el pacto social consiste en la donacin libre de s a la voluntad general. En este contrato, cada uno se obliga moralmente a someterse a s mismo en los otros; esto significa que acepta la asociacin como una manera de deber a s mismo, asegurando simultneamente una forma de deber hacia todo el cuerpo social. No nada ms la individualidad y la autonoma de la persona quedan salvaguardadas en el contrato; tambin queda protegida la integridad de la unidad de dicho cuerpo (Rousseau, 2000: 103-109). El estado de sociedad que supone el contrato, es para Rousseau un acto de humanizacin; es decir, una transformacin de la naturalidad a la civilidad. La dimensin jurdico-moral del contracto social rousseauniano radica precisamente aqu (Kersting, 2001: 167-168). Ms an, en opinin de algunos autores, Rousseau es quien otorga un sentido poltico a la compasin, como parte de este trnsito, y la Revolucin Francesa le dar el estatus de suprema virtud republicana que expresa el ideal poltico de la fraternidad y la igualdad (Mochi y Girardo, 1999: 13). En la lgica de esta idea, no es extrao que algunos investigadores del voluntariado y del tercer sector supongan que las acciones solidarias formulan un nuevo pacto social o lo actualizan (Cruz & Vzquez, 2000).
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Sin embargo, desde mi perspectiva, afirmo que es realmente Kant, y no Rousseau, quien brinda los fundamentos filosficos a la dimensin moral del pacto social. La accin moral, en el sentido de la modernidad, tiene que ver con la racionalidad del hombre, y sta se asume como responsabilidad respecto hacia los otros y respecto hacia uno mismo. La moral kantiana supone la autonoma personal, parida por la razn, como condicin del deber. Lo ms propio del hombre es actuar mediante la razn; por ello, hay que obrar ajustndose al dictado del imperativo categrico. En esa medida los individuos, racionales y autnomos, se constituyen en sujetos capaces de un respeto universalizable, puesto que el imperativo categrico siempre les impondr tomar a la humanidad, al prjimo, como fin y nunca como medio. Ahora bien, la actitud racionalmente responsable frente a una realidad que aliena y destruye las posibilidades de desarrollo del conjunto de las potencialidades humanas, se ejerce en la prctica de la solidaridad, como principio orientador para el individuo en el contexto de una sociedad heterognea y desigual; ms an, donde los ciudadanos pueden llegar estar profundamente separados por razones religiosas, ideolgicas o morales, como es la preocupacin de Rawls (Rawls, 2003: 29), y mucho peor, por diferencias econmicas. La solidaridad expresa el espritu del pacto o el contrato, y como tal, ste nunca puede ser producto de la fuerza; por eso, la nica manera de salvarlo es el recurso a la discusin racional, como intenta demostrarlo Habermas. La solidaridad, entonces, es ese principio de orientacin que permite la interaccin de las personas en acciones concretas, en tanto la capacidad que tienen como individuos libres para decidir junto con otros lo correcto, y tambin preocuparse junto con otros de los problemas comunes, como lo exige una sociedad cosmopolita (Eggensperger, 2003: 95). Sin embargo, la tica discursiva no garantiza la supresin de las relaciones coercitivas entre los individuos; por lo cual, siempre se plantea una verdadera paradoja a la solidaridad, cuyo sentido primordial bien puede desembocar en la pregunta que Touraine se hace en uno de sus ltimos textos, podremos vivir juntos? Pues, en efecto, si como Horkheimer y Adorno reconocieron hace ms de medio siglo, las
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relaciones entre las subjetividades estn fuertemente impregnadas de agresividad (Vincent, 2006: 24), y ms an, si las formas de amor y amistad estn mezcladas con la avidez de poder personal, con el deseo de poseer y dominar (Jung, 2010: 13), cmo son posibles la solidaridad o el altruismo?, y en este sentido, cmo se puede justificar un tipo de accin desinteresada a favor del otro?, cmo se puede promover la compasin ciudadana que ponga por encima de los propios inters privados legtimos, los intereses pblicos, tanto locales como globales?, cmo es posible pensar en un acuerdo comn dentro de una sociedad extremadamente plural, y profundamente divida en trminos socio-econmicos, donde lo que prevalece es la injusticia y no, precisamente, la compasin; es decir, cmo conmoverse desde lo ms profundo de las entraas por el sufrimiento de los semejantes (splanchnizomai), y no solo actuar en funcin de otra clases de emociones virtuales y efmeras? Chacn & Vecina subrayan que los estudios sobre las conductas de ayuda y altruistas en el campo de la psicologa social adquieren importancia a partir de un acontecimiento particular ocurrido en 1964 en el condado de Queens, New York, Estados Unidos: el asesinato de Catherine Susan Genovese frente a varias personas. El efecto espectador o sndrome Genovese, es una de las categoras a las que la psicologa social recurre desde entonces para explicar la indiferencia de los individuos frente a una situacin de emergencia que experimentan otros. Segn el principio de este efecto, es menos probable que un sujeto intervenga para auxiliar a otro en una situacin de emergencia, conforme aumenta la cantidad de sujetos presentes. La pregunta es, entonces, si sta ser una variable vlida que favorece o desfavorece la compasin. Finalmente, qu es lo que inhibe o facilita una conducta de ayuda, y en su caso una accin voluntaria?, es una reaccin desencadenada frente a un estmulo determinado?, es un comportamiento imitativo?, es una conviccin moral?, es un afn de reconocimiento social?, es nicamente la bsqueda de plenitud de vitalidad?, es acaso una especie de pulsin del eros? Tal parece que, en ltima instancia, la compasin que conlleva la solidaridad no es un asunto que forme parte de lo que se podra denominar vagamente la naturaleza humana, sino que es forzado por las circunstancias, y en donde la persona queda
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obligada a responder, aunque no sujeta a un nico modo, sino de mltiples maneras, incluso, imprevisibles. En este sentido, Emmanuel Lvinas define la compasin como aquella respuesta que un sujeto brinda a un semejante en una situacin apremiante o vital. Para este filsofo, el otro como realidad sufriente, se le impone, y le obliga a responsabilizarse de l (Lvinas, 1991). Por su parte, Erich Fromm en un detallado anlisis psicosocial sobre el amor, destaca que el ncleo de toda interaccin humana radica en la primigenia experiencia existencial de la separacin. Esta vivencia, algo totalmente personal que forma el carcter de los sujetos, es fuente de la angustia y la culpa. Es este hecho trascendental de la existencia el que estructura, segn Fromm, en mayor o menor medida, las innumerables formas de sociabilidad en cualquier tiempo y cultura que, sin embargo, pueden agruparse en tres tipos: la unin orgistica, la unin basada en la conformidad y la unin del trabajo creativo (Fromm, 1992: 19-20, 23, 27-28). Resulta interesante mencionar que la satisfaccin personal y el llenar la sensacin de vaco, y no precisamente el dolor del otro, son dos constantes en las motivaciones de los sujetos que emprenden actividades voluntarias. Para Fromm, el problema de cmo trascender la propia individualidad y encontrar compensacin, es un problema que involucra la realidad total de los sujetos, y en este sentido, la historia misma. Los individuos buscarn la unin con los otros para superar la separacin, a pesar de las formas anmalas que surjan, llamadas uniones simbiticas, y en ello radicar la fuente de la solidaridad. El voluntariado, desde esta perspectiva, es un medio para controlar los procesos de ansiedad y culpabilidad de las personas, e incidir a favor de su equilibrio emocional. La accin voluntaria es una donacin que el individuo hace de s mismo a otro, y en este acto, experimenta una satisfaccin vinculada a la expresin de vitalidad. Esto explicara por qu en la sociedad actual, pueden coexistir dos tendencias a simple vista contradictorias; por un lado, el individualismo y, paralelamente, las formas de asociacin voluntaria. Frente a este panorama, se puede llegar a pensar que si lo propio del ser humano es su constitucin social, y en el fortalecimiento de este vnculo radica la supervivencia de la especie, entonces, es urgente reafirmar aquellas disposiciones
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morales, como la compasin poltica, que sustenten el compromiso ciudadano y los procesos de socializacin poltica democrtica. Precisamente, en este orden de ideas, se da pie para que el voluntariado pueda ser concebido como la fundamentacin de una moral ciudadana a partir de la compasin poltica, pero tambin, ya desde este mismo instante, se le puede interrogar sobre de las posibilidades reales de su prctica, considerando si la nobleza de su espritu es capaz de sortear la fuerza del proceso de globalizacin de la sociedad, la permanente lgica conflictiva del espacio social, y las inevitables proyecciones fbicas que van tejiendo las relaciones de confianza y dominacin entre los individuos en el proceso mismo de socializacin. Si desentraar el carcter tico de la accin voluntaria es complicado, establecer su conceptuacin como fenmeno social a partir del mismo es, en consecuencia, inseguro. En trminos metodolgicos, considero que el problema radica en discernir, no la pertinencia de la moral en las acciones voluntarias qu duda cabe de su presencia-, sino hasta dnde la moral puede convertirse en un obstculo para la correcta conceptuacin sociolgica: hasta qu punto es pertinente remitirse a una serie de principios propios de la antropologa filosfica en la bsqueda de un concepto de voluntariado que permita su anlisis sociolgico?, hasta dnde el hecho de definir al voluntariado como accin moral implica sostener su peso en el mbito ideolgico o en la doxa? La tensin que subyace a las cuestiones anteriores aparece ms ntidamente, cuando se observa que al problematizar el voluntariado, estos principios pueden propiciar una perspectiva sustancialista, que margine las relaciones de poder histrica y socialmente dadas, reduciendo el planteamiento a una conceptuacin tica y personal, e incluso psicolgica. La nica forma de concebir el voluntariado como accin moral, entonces, es salvando el carcter social de sta, siguiendo las huellas durkheimianas (Durkheim, 1997: 41), aunque ello no implica excluir su consideracin filosfica. Esto quiere decir que en el abordaje cientfico de la moralidad, es necesario mantener un dilogo permanente con la antropologa filosfica, ya que sta constituye un bastin para la reflexividad cientfica (Corcuff, 2010: 8-9).

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2. LAS DEFINICIONES SOBRE EL VOLUNTARIADO El principal problema en la definicin de voluntariado es el vasto universo de actividades que comprende, pero tambin un espectro muy diverso en la intensidad de la inversin del tiempo (Thompson y Toro, 1999: 28-29). Algunos autores justifican la imprecisin conceptual del voluntariado argumentando que no es posible asignar una definicin nica, ya que por ser una realidad extremadamente dinmica, se requieren definiciones histricas que correspondan a los cambios de las sociedades donde se desarrolla (Tavazza, 1995: 9; Tapia, 2007: 20-22). Sin embargo, en la generalidad de los estudios sobre el tema, circula con nfasis la idea del voluntariado como una actividad individual realizada fuera del mbito familiar sin ningn tipo de coercin, y sin la intencin de conseguir remuneracin monetaria o en especie (Butcher, 2008: 35-37). Por otro lado, tambin se destaca que estas acciones no pueden estar restringidas a algn sector social, ya que son emprendidas por grupos de la sociedad civil, tanto como empresariales o gubernamentales; o tambin, pueden ser realizadas de manera informal por individuos ajenos a cualquier tipo de organizacin (Butcher, 2008: 34). Por lo tanto, el trmino suele utilizarse como equivalente a un conjunto de actividades personales o de cierto tipo de organizaciones que aparentan ser similares. As:
Expresiones desconocidas hace 50 aos, como tercer sector o capital social, y siglas como ONG y OSC estn hoy ampliamente difundidas en Amrica Latina y en el resto del mundo. En las ltimas dcadas, los trminos para designar actividades y organizaciones muy semejantes se han multiplicado: voluntariado, organizaciones no gubernamentales, organizaciones comunitarias, organizaciones de la sociedad civil, mbitos de ciudadana activa, organizaciones de base, movimientos populares, y otros afines (Giorgetti, 2001 citado por Tapia, 2007: 19).

Estas fronteras conceptuales del voluntariado se vuelven an ms imprecisas por el uso operativo que de l hacen determinados organismos internacionales. Por ejemplo, para la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), las actividades voluntarias se dividen en cuatro categoras: 1) la ayuda mutua o autoayuda, 2) la filantropa y los servicios a terceros, 3) la participacin ciudadana, y 4) abogar por una
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causa (Butcher, 2008: 33). En diversos documentos, se seala que el voluntariado es un eje transversal de una gran variedad de expresiones asociativas (organizaciones populares, organizaciones profesionales, organizaciones confesionales, organizaciones acadmicas, organizaciones no gubernamentales benficas, movimientos sociales y redes de activistas) que constituyen, en su sentido amplio, la sociedad civil. Frente a ello, algunos autores observan que si bien estas definiciones abarcativas subrayan el carcter comn de voluntariado que atraviesa a la muy variada gama de organizaciones que incluye bajo la denominacin de OSC [organizaciones de la sociedad civil] (Tapia, 2007: 25-26), al mismo tiempo, tambin, dejan abierta una amplia zona gris entre asociacionismo no gubernamental y participacin poltica (Ibdem). En este sentido, no es extrao que en la literatura sobre el tema, persista una gran variedad de definiciones, algunas muy propias del tipo de actividad que realiza la organizacin, o de acuerdo al enfoque propio del autor. El siguiente cuadro expone ciertos ejemplos ilustrativos sobre la cuestin:

CUADRO 5-A. DEFINICIONES SOBRE EL VOLUNTARIADO Instancia/autor Definicin Federacin El voluntariado es una actividad que Internacional de se fundamenta en el libre albedro de Sociedades de la la persona que presta servicios de Cruz Roja y de la voluntariado, y no en el deseo de Media Luna Roja obtener un beneficio material o pecuniario, ni en presiones sociales, econmicas o polticas externas. Tiene por objeto ayudar a las personas vulnerables y a sus comunidades. Critas Voluntario es el que, adems de sus propias labores profesionales, de un modo continuo, desinteresado y responsable dedica parte de su tiempo a actividades no en favor de s mismo ni de los asociados, sino en favor de los dems o de intereses sociales colectivos, segn un proyecto que no se agota en la intervencin Elementos a destacar Libre albedro No persigue algn tipo de beneficios Sin coerciones Ayudar a personas y/o comunidades en situacin de vulnerabilidad Tiempo parcial dedicado a favor de los dems o de una causa Se realiza en un proyecto especfico Se dirige a erradicar las causas del 99

Gutirrez Resa

misma, sino que tiende a erradicar o modificar las causas de la necesidad o marginacin social. El voluntariado se define como aquella serie de personas que, voluntaria y solidariamente, deciden prestar una parte de su tiempo y de sus facultades en beneficio de otros ciudadanos que lo necesitan, en organizaciones y programas de accin social y sin recibir contraprestaciones habituales en el mercado.

problema Tiempo y facultades puestas al servicio de ciudadanos necesitados Las vas de realizacin son las organizaciones Sin contraprestaciones mercantiles Prestacin de tiempo de trabajo en una organizacin

Ruiz Olabunaga

Kenn Allen

El voluntariado en sentido amplio sera todo aquel que dedica una hora al mes, como mnimo, a una organizacin no lucrativa; y el voluntariado en sentido estricto, sera todo aquel que dedica ms de 16 horas mensuales a una de estas organizaciones. El voluntariado es cualquier actividad que beneficie al prjimo, realizado libremente y sin esperar ninguna recompensa financiera inmediata.

Actividad a favor del prjimo Sin coercin Sin recompensa monetaria inmediata Prestacin gratuita de trabajo Circunscrita al mbito de una organizacin Prestacin de ayuda a desconocidos De carcter libre Sin expectativa de remuneracin econmica En el marco de una organizacin no lucrativa Accin ciudadana Prestacin de fuerza de trabajo y tiempo Responde a las necesidades locales y de los marginados En coordinacin con 100

Gil Calvo

El voluntariado es la prestacin gratuita y libremente asumida de trabajo o servicios en el seno de alguna clase ms o menos organizada de asociacin.

F. Chacn & M.L. El voluntariado se identifica con una Vecina persona que elige libremente prestar algn tipo de ayuda o servicio a otros, que en principio son desconocidos, sin recibir ni esperar recompensa econmica alguna por ello y que trabaja en el contexto de una organizacin formalmente constituida sin nimo de lucro. Luciano Tavazza El voluntariado es la accin de un ciudadano que, una vez cumplidos sus deberes de estado y civiles se pone a disposicin desinteresada de la comunidad, promoviendo la solidaridad. Para ello ofrece energas, capacidades de su tiempo y,

Fuente: Iniciativa Social y Estado de Bienestar http://www.iniciativasocial.net/voluntariado.htm

eventualmente, los medios de que dispone, como respuesta creativa a las necesidades emergentes del territorio y, prioritariamente a aqullas que corresponden a los marginados. Todo ello, preferiblemente, mediante la accin de un grupo que suministre la formacin permanente y la continuidad del servicio en colaboracin con las instituciones pblicas y las fuerzas sociales.

los sectores pblico y social

En este cuadro pueden observarse que los elementos comunes y reiterativos sobre el voluntariado que expresan los diferentes autores e instancias, son: libre determinacin, organizacin, no remuneracin y solidaridad. A partir de los cuatro elementos sobresalientes, se puede advertir, como lo hacen algunos autores, que la definicin mnima de voluntariado establece que ste es un ejercicio libre, organizado y no remunerado, de la solidaridad ciudadana, formndose y capacitndose adecuadamente (Corrall, 1996: 108). Dada la diversidad de planteamientos alrededor del concepto de voluntariado y ante la efervescencia de un sinnmero de distintas instancias voluntarias, la legislacin con la que cuentan algunos pases europeos, la ms avanzada del orbe, ha tenido que delimitar esta prctica muy especficamente para evitar confusiones. Por ejemplo, las legislaciones de Espaa y Portugal son explcitas al indicar que las actividades voluntarias objeto de la ley, son las efectuadas en entidades pblicas o del sector no lucrativo, sin inters econmico, excluyendo las realizadas de manera aislada, individual, espordica, o sobre la base de los lazos familiares, de amistad o similares. De la misma manera, estos y otros pases, subrayan la legitimidad de este tipo de trabajo, solo si existe de por medio un contrato, donde queden explicitados los deberes y derechos de ambas partes, y adems las caractersticas de la accin a realizar. Con ello, el voluntariado adquiere mayor especificidad hacia lo que es una figura de relacin laboral propia de una prestacin de servicios profesionales o
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paraprofesionales. Otras legislaciones como la colombiana, establecen la diferencia entre organizaciones voluntarias y entidades con accin voluntaria; sin embargo, en ambos casos, la accin voluntaria se define conforme solo al inters general. Contrario a lo que existe en algunos pases europeos, en las legislaciones latinoamericanas, la definicin de voluntariado es incompatible con algn tipo de remuneracin, y tambin omiten alguna clase de convenio o contrato de carcter laboral. En los pases francfonos se diferencia entre bnvolat y volontariat. La primera palabra est relacionada fundamentalmente con las obras caritativas, lo informal y el uso del tiempo libre, es decir, el campo de lo subjetivo, mientras la segunda es propiamente el trabajo voluntario que se lleva a cabo de manera formal en organizaciones no lucrativas 30, esto es el campo de lo institucional. Ms especficamente en Francia, bnvolat o voluntariado, es considerado una participacin libre, no profesional y no remunerada, fuera del marco familiar, escolar, profesional y jurdico, sin importar la edad. Por otra parte, volontariat o servicio voluntario de tiempo completo, es una participacin tambin libre y no remunerada, pero con carcter formal y con algn tipo de capacitacin profesional 31. En otras lenguas, como las derivaciones germnicas, no existen tales diferencias, y los trminos vrijwilligers, holands, y freiwilligen, alemn, son empleados indistintamente para referirse al voluntariado. Sin embargo, en Alemania, concretamente, se puede diferenciar entre el llamado trabajo honorario (Ehrenamt), la participacin voluntaria (freiwilliges Engagement), y el trabajo voluntario (Freiwilligenarbeit). Por ello, en el informe final sobre el Futuro de las actividades cvicas en Alemania, emprendido por la Comisin de Estudios del Parlamento Federal de esa nacin, se emplea el trmino de actividades cvicas voluntarias, brgerschaftliches Engagement, con el cual se pretende subrayar la responsabilidad

Legal Status of Volunteers. Country Report: Belgium. European Volunteer Centre and Association of Voluntary Service Organisations. http://www.cev.be/data/File/Belgium_legal_status_report.pdf , p. 4 Country Report on the Legal Status of Volunteers in France. European Volunteer Centre and Association of Voluntary Service Organisations. http://www.cev.be/data/File/France_legalstatusl.pdf , p. 4
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ciudadana por los dems y el inters de convertirse en miembro activo de la comunidad 32. Investigaciones recientes, como la efectuada en 2002 por McBride, Benitez, y Sherraden, financiada por el Centro para Desarrollo Social (CSD) de la Universidad de Washington en St. Louis, Estados Unidos, abren la posibilidad de unificar las mltiples actividades de carcter voluntario en el concepto de servicio cvico, definido como un perodo de tiempo en el que se lleva a cabo una participacin planeada y organizada para contribuir a las necesidades de las comunidades locales, nacionales o mundiales, y que contempla una mnima o nula compensacin monetaria para el participante 33. En dicha investigacin se emprende una evaluacin a nivel mundial sobre programas de voluntariado intensivo y servicio cvico, y debido a ello, se puede pensar en la posibilidad de incluir la primera, con todas sus variantes, en una categora ms amplia como la segunda. El European Volunteer Centre considera tres trminos para definir el voluntariado, en los distintos documentos publicados. La palabra volunteerism supone todas las formas de actividad voluntaria, formales o informales, de tiempo completo o parcial, en el propio pas o localidad o en el extranjero. La palabra volunteering indica una primera delimitacin al concepto volunteerism, en cuanto que destaca la naturaleza del tiempo, que puede variar de un da a varios meses, y en diversos campos de trabajo. Finalmente, la palabra full-time voluntary service, se refiere a las actividades de voluntariado que se efectan de manera continua en un periodo especfico de tiempo, bajo el amparo de un proyecto de una organizacin no lucrativa. Tanto el segundo como el tercer trmino, dan por sentado un conjunto de derechos y obligaciones del voluntario, tales como el rembolso de los gastos, la formacin para el desempeo del trabajo encomendado, el seguro mdico, y el hospedaje, en su caso.

32

Voluntary Action in Germany. Facts and Figures. European http://www.cev.be/data/File/FactsFigures%20Germany%20final.pdf , p. 3

33

Volunteer

Centre.

http://www.fundses.org.ar/prelevamientodeprograma.html

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Frente a este panorama jurdico, pero sobre todo de cara a las definiciones acadmicas, los especialistas Fernando Chacn y Mara Luisa Vecina, sealan que para salvar el problema de la indefinicin del voluntariado, los investigadores Cnaan, Handy & Wadsworth recurrieron, en primer lugar a disear un esquema de cuatro dimensiones, con sus diferentes categoras, sobre el voluntariado. Este esquema, que se reproduce a continuacin del texto de Chacn & Vecina, les permiti emprender un anlisis conceptual a partir de la ideas de los costos y beneficios de las actividades voluntarias. De esta manera, segn un estudio emprico que efectuaron los mismos Cnaan, Handy & Wadsworth, observaron que las personas tienden a catalogar como voluntario a quien presenta un alto coste neto respecto de otro, cuyo coste neto sea menor (Chacn & Vecina, 2002: 24-27).

CUADRO 5-B. DEFINICIN DEL VOLUNTARIADO POR EL CRITERIO DE COSTE-BENEFICIO Naturaleza de la Accin No forzada Obligada Naturaleza del Refuerzo No recompensa esperada Compensacin de gastos Bajo salario Contexto

Voluntaria

No recompensa

Formal

Informal

No conocidos
Fuente: Chacn y Vecina

Beneficiarios Conocidos

Uno mismo

El cuadro anterior muestra que la accin propiamente considerada voluntaria en este esquema, se concentra hacia el lado izquierdo de frente a la pgina, y va disminuyendo conforme se carga a la derecha. Por otro lado, los mismos Chacn & Vecina, sealan la existencia de una corriente terica que conceptualiza al voluntariado como una forma de ocio serio. En el contexto de las sociedades desarrolladas que han experimentado verdaderas transformaciones en el modo de uso
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del tiempo libre, el concepto de ocio serio se refiere a aquel tipo de actividades que se realizan sistemticamente y que resultan de inters e importancia para que el participante encuentre la posibilidad de adquirir y expresar una combinacin de habilidades, conocimientos y experiencias (dem). Para algunos autores, es ms que evidente que el voluntariado no puede sino estar constituido como tiempo de ocio, ya que la naturaleza estructural de ambos, tanto del voluntariado como del tiempo de ocio, suponen la eleccin libre de una actividad o un conjunto de actividades que conlleva una experiencia satisfactoria y gratificante, y que si no fuera as, entonces el voluntariado sera una accin emprendida por alguna forma de presin, en el sentido de que ciertas circunstancias obligaran al individuo para actuar de una manera que en otro contexto evitara (dem). Ahora bien, en lo que respecta a las definiciones existentes sobre el voluntariado, se debe contemplar la distincin entre prctica o accin voluntaria (como proceso agencial) y voluntariado o servicio voluntario (como proceso institucional). Aunque, estrictamente, la dicotoma entre agencia y sistema es un falso problema, sin embargo, solo para los fines de este trabajo, conviene distinguir que los vnculos solidarios, los cuales sostienen el edificio de la interaccin social, presentan un mbito individual y otro sistmico. As,
Cuando el referente es el individuo, el estudio de la solidaridad tiene la finalidad de comprender los fenmenos o las causas que llevan al actor social a actuar en la sociedad en determinadas formas y a obedecer normas o valores precisos. /Cuando el referente es el sistema, el estudio de la solidaridad tiene como fin determinar en qu forma ciertos tipos de interaccin social caracterizan al grupo, la sociedad o el periodo histrico al que se hace referencia (Natale, 1994: 20-21).

De esta forma, el voluntariado plantea dos tipos de problemas sobre su definicin. Uno tiene que ver con la prctica en s misma, y otro con el proceso de institucionalizacin de esa prctica. Como lo expresa Antonio Madrid, la prctica social del voluntariado y su institucionalizacin, son dos trminos que aparecen hoy en da, fuertemente unidos; sin embargo, el investigador social no puede permitirse confundir las dinmicas de tipo personal que mueven a los sujetos a involucrarse en estas
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acciones, y las dinmicas que han llevado a la institucionalizacin de las mismas, entre las que cabe mencionar a los marcos legales especficos y a las organizaciones emanadas para tales fines (Madrid, 2001: 12). En el esfuerzo por establecer una definicin mnima del voluntariado, la distincin entre la dimensin subjetiva y la institucional, parece sugerir un cuidadoso corte metodolgico. Por un lado, al concebirse como una accin personal o subjetiva, se orienta la reflexin hacia un problema tico que remite a un tipo de interrelaciones sociales que se podran denominar vinculaciones solidarias afectivas (Elias, 2008): es posible una accin desinteresada?, en qu medida es legtima una accin interesada?, el inters o el desinters son producto de un clculo racional u obedecen a factores no racionales?, de qu manera la solidaridad entre los individuos implica formas de control, mayores o menores, hacia los destinatario de la ayuda? Por otro lado, al ser el voluntariado una forma organizativa o asociativa, lleva hacia un problema funcional-estructural: en qu media es posible explicar el desarrollo de las organizaciones voluntarias debido al proceso de diferenciacin y especializacin social?, sobre qu bases es posible afirmar que las organizaciones voluntarias constituyan uno de los principales factores de cohesin y capital social en la era postindustrial?, cul es la funcin real que juega el asociacionismo voluntario en la economa de mercado y en las polticas sociales del Estado?, qu papel desempea el voluntariado en la configuracin de una ciudadana democrtica?, pueden ser consideradas como acciones voluntarias, en sentido estricto, las formas de donacin, intercambio y reciprocidad de las sociedades tradicionales? Como he advertido con anterioridad, no pocos autores afirman, explcita o implcitamente, que las actividades voluntarias constituyen una nota esencial de todas las sociedades humanas (Dvila, 2002: 4-5; Acevedo & Smith, 2007: 129; Soler, 2008: 32-39); sin embargo, esta consideracin puede acarrear mltiples confusiones debido al hecho de omitir la diferencia entre el carcter mismo de las acciones cooperativas, el

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mbito de lo subjetivo, y las formas organizacionales, el mbito de lo institucional, a travs de las que aquellas se cristalizan en las diversas estructuras sociales. Por eso, al hablar de voluntariado entiendo, no aquel trabajo gratuito que desempea por diversas motivaciones un sujeto a favor de algo o alguien, sino el que se realiza en el marco organizativo de una institucin pblica o privada, fundamentalmente, en el mbito de los servicios sociales, la organizacin comunitaria, y la asistencia pblica. An ms, desde mi punto de vista, el voluntariado o servicio voluntario nicamente puede ser concebido como el conjunto de actividades que se unifican mediante programas y/o proyectos planificados por una organizacin de asistencia social, privada o pblica, las cuales son ejecutadas por individuos que no perciben ninguna forma de sueldo o salario por el trabajo realizado. Las definiciones ms comunes y generales sobre el voluntariado van en la direccin que expresa Solveig Askejm, presidenta del Comit Internacional de Bienestar Social y asesora emrita del Ministerio de Educacin e Investigacin de Noruega, en su intervencin inaugural en el II Congreso Internacional de Voluntariado de la Comunidad de Madrid en 2008:
Un voluntario es una persona que asume tareas de manera espontnea. El voluntariado como filosofa se basa en la idea de la voluntad Pero como ustedes saben, no es suficiente con actuar de forma voluntaria, tenemos que actuar de forma organizada y trabajar juntos con otras personas y grupos En este sentido he analizado dos conceptos: voluntariado, como la actuacin de un individuo, y voluntariado como la libre asociacin de individuos en organizaciones que no forman parte del gobierno (Askjem, 2008). Nota: Las negritas son nuestras.

De lo dicho hasta ahora, se puede afirmar que las caractersticas de la accin voluntaria son la no remuneracin econmica, el que estn motivadas por la solidaridad, la ayuda mutua o la ayuda a terceros, el que favorezcan la participacin activa de los involucrados, el que tenga cierta estabilidad y continuidad en el tiempo, y el que se articule a otras iniciativas de tipo social (Godoy, 2003). En resumen, se puede sealar que el voluntariado es una realidad sumamente plural soportada en un

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concepto que contiene tres elementos centrales: la autonoma del sujeto, la solidaridad hacia el otro o hacia una causa, y la no retribucin salarial. Si bien es cierto que no hay consenso sobre una definicin universal de voluntariado manifestada en la extensa gama de conceptos, estas notas brindan el soporte esencial que cualquier definicin estara obligada a incluir. Pero ms all de una cierta indefinicin del voluntariado, el principal problema de su conceptualizacin radica en definirlo esencialmente en trminos sustanciales, y no en trminos relacionales. En efecto, lo que la ciencia social busca no son realidades planteadas en trminos de entidades trascendentales, como las clases sociales o el movimiento social, el amor o el suicidio, la gratuidad o el egosmo, sino redes de relaciones que se conforman histricamente en el mundo social. Pensar el mundo social sustancialmente, atenta contra los principios del mtodo sociolgico; por eso, para Bourdieu, la nica forma de pensar cientficamente el mundo social, es decir, relacionalmente, es a travs de la nocin de campo: La nocin de campo nos recuerda as el primer precepto del mtodo, aquel que exige resistir por todos los medios posibles la inclinacin primaria a pensar el mundo social de manera sustancialista (Bourdieu & Wacquant, 2005: 318-319). Precisamente, aunque existe un consenso, basado en el sentido comn, para definir el voluntariado como un servicio libre y gratuito a favor de otro(s), propio de la naturaleza humana, hay que romper con l y pensar el voluntariado como una relacin entre agentes desiguales con intereses distintos, y probablemente contradictorios, pero interdependientes:
En la prctica, la relacin entre el que ayuda y el ayudado es mucho ms compleja y enrevesada de lo que pareca a primera vista. Ambos forman una pareja equvoca en la que estn en juego sentimientos y agendas con frecuencia incompatibles En el fondo, el cooperante y el desposedo se necesitan el uno al otro para subsistir y autojustificarse, pero es una lucha desigual y extica que ocurre en condiciones difciles para los dos bandos (Raich, 2004: 58).

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La nocin de inters sociolgico, segn Bourdieu, es un instrumento de ruptura con los presupuestos de una cierta antropologa filosfica que mantiene una concepcin bondadosa de la conducta humana (Bourdieu & Wacquant, 2005: 173). En sus propias palabras:
La teora de las prcticas propiamente econmicas es un caso particular de una teora general de la economa de las prcticas. Cuando dan todas las apariencias del desinters porque escapan a la lgica del inters econmico (en el sentido estricto) y porque los asuntos hacia los que se orientan no son materiales y difcilmente cuantificables, como en las sociedades precapitalistas o en la esfera cultural de las sociedades capitalistas, las prcticas no dejan de obedecer a una lgica econmica (hay que) abandonar la dicotoma de lo econmico y lo no econmico que impide captar la ciencia de las prcticas econmicas, orientadas hacia la maximizacin del beneficio, material o simblico (Bourdieu, 2009: 195).

Efectivamente, en las definiciones sobre el voluntariado subyace el supuesto del desinters econmico como esencia de esta actividad, y por lo mismo, resultan singularmente peligrosas al incrustar a los voluntarios en aquello que se podra denominar prcticas de buena fe, presentndolos ante los dems como personas desprovistas de cualquier inters pecuniario, y ajenos a cualquier otra cosa que no sea la pura preocupacin por el bienestar del prjimo. Ser voluntario genera la ilusin de estar separado del mundo, y ello propicia un afecto devocional que fuerza a la deuda de gratitud permanente en la poblacin beneficiaria. Como bien lo apunta Josep Canals, retomando la argumentacin de Riessman, respecto a relacin entre la donacin de ayuda y la reciprocidad, ser receptor de ayuda es un rol difcil de llevar porque, entre otras cosas, tiende a subrayar las carencias personales. Al receptor se le priva, adems, de los beneficios del estatus y la autoestima que confieren ser proveedor de ayuda (Canals, 2002: 32). Entonces, la violencia simblica que se ejerce sobre los beneficiarios, consiste bsicamente en la representacin de imgenes de sobajamiento que anulan el sentido de dignidad.

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3. CONSIDERACIN FINAL En trminos generales, el voluntariado se muestra como un fenmeno sociolgico complejo en el que deben tenerse presentes su carcter institucional, y su carcter de actividad personal. En cuanto a lo primero, el voluntariado puede definirse primariamente como el conjunto de instancias privadas, e inclusive pblicas, que promueven actividades no lucrativas para beneficio de terceros o de causas de inters general. En cuanto a lo segundo, se puede definir como aqul tipo de accin social que tiene como caracterstica la no percepcin salarial como contraprestacin del servicio otorgado a favor de otro; pero, adems, tambin debe plantearse como un tipo de accin moral en la medida en que es efectuado por los individuos de manera autnoma, sin ningn tipo de coercin, obligatoriedad o condicionamiento. Ahora bien, en todas estas definiciones, se debe lograr una ruptura con la idea de desinters econmico, y mantener el presupuesto de un inters general que haga posible concebir al voluntariado en trminos de un campo de poder que se va construyendo en el juego de la ayuda a los otros. Si el voluntariado se plantea como una relacin interesada entre agentes desiguales, su anlisis se orienta hacia problemas que tienen que ver con la configuracin del poder, llegando a evidenciar las formas de dominacin y control social que supone.

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CAPTULO 6 LA MERCANTILIZACIN DE LA SOLIDARIDAD SOCIAL: EL VOLUNTARIADO CORPORATIVO

En la segunda parte del captulo anterior se abri la posibilidad para conceptuar el voluntariado como una accin social interesada entre agentes desiguales. Si bien, estas prcticas involucran mltiples sentimientos compasivos que provocan emociones empticas entre los individuos, tambin es verdad que los actos derivados de ellos, se conducen en estructuras sociales definidas, las cuales estn sujetas a procesos que implican relaciones de poder de diversas clases. Un ejemplo de lo anterior, lo constituye un tipo de voluntariado denominado corporativo, cobijado en el marco de la tica empresarial. Los promotores del voluntariado corporativo argumentan que las bondades de ste rebasan el mbito de las empresas, para constituirse en un servicio para los mismos empleados; sin embargo, estas acciones pueden propiciar nuevas forma de explotacin laboral.

1. EL VOLUNTARIADO COMO GESTIN DE RECURSOS El voluntariado es un fenmeno social que manifiesta relaciones de poder peculiares. Dado que la pregunta radical sobre el poder, es cmo produce ste; en consecuencia, frente a la ilusin del desinters y la idea del compromiso socio-tico de los voluntarios, se deben objetivar los mecanismos de dominacin, paralelamente a los mecanismos de sujecin, que entran en juego en este tipo de prcticas. De igual manera, es imprescindible evidenciar las relaciones complejas que se mantienen con otras formas de poder poltico y econmico; es decir, con el Estado y con el mercado. Si uno de los aspectos problemticos poco abordados en el fenmeno del voluntario, es la cuestin del poder, es probable que los procesos de dominacin que se desenvuelven al interior del mismo, puedan analizarse en el marco de las dinmicas de mercantilizacin del sector no lucrativo:
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Las organizaciones voluntarias que proveen servicios, independientemente del campo en el que operen, se enfrentan a unas tendencias hacia la mercantilizacin. El trmino mercantilizacin se refiere al hecho de que una gran proporcin de los ingresos de las organizaciones voluntarias procede de la venta de servicios en un mercado competitivo. Por otra parte, las entidades voluntarias afirman ser entidades democrticas, y la democracia en las organizaciones voluntarias se dice que contribuye positivamente a la democracia societal. Si la relacin entre mercado y democracia se ha debatido ampliamente a nivel societal, no ocurre lo mismo a nivel organizativo. A primera vista existe una relacin contradictoria entre la tendencia hacia la mercantilizacin de las organizaciones voluntarias y su funcionamiento democrtico. Al mismo tiempo las organizaciones voluntarias se estn convirtiendo cada vez ms en un instrumento de la poltica pblica (Enjolras, 2001: 143). Nota: las negritas son nuestras.

En este sentido, la antroploga sudamericana Susana R. Presta expone de manera contundente las paradojas del trabajo voluntario, a travs del estudio de caso de un proyecto cooperativo en un poblado perteneciente a la provincia argentina de Crdova (Presta, 2009). La autora afirma que las actividades voluntarias efectuadas con el fin de generar desarrollo entre la poblacin de la localidad, evidencian formas novedosas de reinsercin en la lgica del mercado, y que el Estado avala, con mayor o menor intensidad, mediante polticas que favorecen a los agentes del capital. De esta manera, los discursos sobre la solidaridad, el bien comn, el voluntariado, la economa solidaria, y derivados, encubren las complejas relaciones de dominacin que se establecen entre los distintos agentes involucrados: los beneficiarios, los voluntarios, las unidades domsticas, las empresas, los organismos financiadores, las organizaciones sin fines de lucro, y las autoridades. La resignificacin del trabajo solidario y voluntario, as como de otros valores, entonces, est en funcin de nuevas relaciones de poder, que sutilmente controlan una nueva fuerza de trabajo. La investigadora apunta que resulta por dems paradjico que mientras en el discurso de los agentes sociales que realizan las actividades de cooperacin y de trabajo voluntario, se expresan ideas de solidaridad y rechazo al modelo econmico de mercado, en la prctica se evidencian estrechos lazos con los agentes dominantes de
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este modelo (empresas, fundaciones, financiadoras), y conductas colectivas e individuales que son parte de esta lgica, como la competencia. En este sentido, se comprueba que en la dominacin de los dominados, stos resultan ser activos colaboradores. Esto puede explicarse, en parte, si se considera que las actividades voluntarias y el sentido solidario solo pueden realizarse en un contexto delimitado espacial y temporalmente, pero del cual los agentes tienen que salir para reincorporarse nuevamente al mercado real. Sin embargo, si los principios de la solidaridad, y sus derivados como altruismo, bien comn, y voluntariado, pueden rebasar el nivel subjetivo y el espacio localtemporal de los agentes, se debe, entre otras cosas, al proceso de institucionalizacin del tercer sector, mediante el cual se incorporan a un nivel macro-sistmico; por ello, este tipo de actividades se ajustan a ciertas lgicas corporativas, con lo cual disminuye o se contraen los fines originales de las organizaciones voluntarias, centrados en la reivindicacin de derechos y la participacin poltica, para fijarse en la preocupacin por la gestin de bienes y servicios (Izquieta, Callejo & Prieto, 2008: 119). Uno de los efectos de la corporativizacin del voluntariado, es la tendencia de las organizaciones de voluntariado del sector sin fines de lucro hacia la profesionalizacin y la puesta en marcha de criterios para la eficiencia, mediante los cuales se garantice la calidad de sus servicios a favor de terceros, de manera similar al mbito empresarial en su bsqueda de la satisfaccin del cliente por la innovacin de sus ofertas (Fantova, 2002). En este sentido, los programas de gestin de voluntariado se pueden definir como procesos tendientes a la captacin y satisfaccin de personas, denominadas voluntarios, por medio de los cuales se alcancen los objetivos de la organizacin para asegurar la buena operacin de las actividades hacia una poblacin beneficiaria especfica, que constituyen otro tipo de clientes (Chacn y Vecina, 2002: 64). En otras palabras, los programas de gestin de voluntariado suponen tres clases de objetivos fundamentales: 1) la profesionalizacin del perfil de los voluntarios; 2) la satisfaccin de las necesidades de los voluntarios; y 3) los impactos en la

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satisfaccin de las necesidades de los beneficiarios. El cumplimiento de estos tres procesos se verifica a travs de la ejecucin de cuatros estrategias fundamentales. La primera est relacionada con los mecanismos de promocin para la captacin del nmero de voluntarios que la organizacin requiere para el logro de sus objetivos. La segunda tiene que ver con los criterios y pruebas de seleccin con lo cuales se determina la idoneidad de una persona para desarrollar las tareas que la organizacin requiere, y adems con la facilidad en que sta pueda adaptarse al modo propio de la institucin. La tercera est en funcin de la formacin y capacitacin que requieren los voluntarios, tanto para el buen desempeo en el trabajo con la poblacin atendida, como para el manejo de sus propias emociones y pensamientos que afloran en el transcurso de la experiencia. La cuarta se dirige a los medios para supervisar y dar seguimiento al servicio que el voluntario desempea de acuerdo con los criterios de la institucin. Las formas en que las diferentes organizaciones o instancias voluntarias promueven la gestin de sus servicios, se mueve en la lgica de la oferta y la demanda de fuerza de trabajo voluntario. La corporativizacin del voluntario implica disponibilidad y movilidad de mano de obra. El programa Haces Falta muestra, cada vez ms, que el ser voluntario no es un asunto de disponibilidad surgido de la propia voluntad, sino una oportunidad que se consigue, compitiendo con otros, de acuerdo a la calificacin laboral que los ofertadores de voluntariado soliciten a los interesados. El nmero de plazas es limitado, como en el sector mercantil; solo los verdaderamente aptos para los fines requeridos por las empresas altruistas, son reclutados. La ley de la oferta y la demanda domina las organizaciones solidarias, cuya frontera diferencial con la iniciativa privada desaparece rpidamente. Esta situacin plantea el fenmeno interesante de la transformacin del trabajo voluntario en trabajo paraprofesional o semiprofesional, tal y como en Alemania ya se reconoce jurdicamente, pero que en el caso de pases como Mxico, carece de algn tipo de marco regulatorio, lo que probablemente podra constituirse en un factor de la precarizacin e informalizacin del empleo.

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CUADRO 6-A EJEMPLOS DE OFERTAS DE TRABAJO VOLUNTARIO EN EL SITIO WEB HACES FALTA Voluntariado asociado con Ofertas de actividades Servicio social Ejemplo 1 Buscamos a pasantes en agro-negocios con conocimientos y experiencia en cadenas de suministros, control de calidad, produccin de alimentos, y/o agro negocios. La preferencia estar reservada por las que tienen un perfil de ingeniero en alimentos, ingeniero industrial o alguien interesado en sistemas de calidad. El pasante en agro-negocios desarrollar soluciones innovadoras para ayudar estos micro empresarios mejorar tanto la calidad de sus productos como su productividad

Ejemplo 2 Estamos requiriendo alumnos para servicio social en las siguientes reas: comunicacin, mercadotecnia, diseo grfico, relaciones pblicas, psicologa, educacin especial, pedagoga, y terapistas de lenguaje. El servicio se puede cubrir en dos horarios, de acuerdo a las necesidades de la institucin y la disponibilidad de los alumnos Ejemplo 1 Descripcin del puesto: Asociacin en la lucha contra el maltrato infantil y adolescente solicita VOLUNTARIAS en Psicologa y Pedagoga para realizar actividades referentes a sus reas, entre las que se encuentran: 1) realizacin de programas de trabajo especficos, para el trabajo de prevencin y capacitacin en las diferentes instituciones con las que se crean convenios; 2) investigacin y documentacin de zonas con mayor violencia infantil en el D.F.; 3) diseo de contenidos y distribucin de manuales de prevencin, diagnstico y atencin a nios mal tratados, dirigidos a: Directores de Escuelas, Maestros, Enfermeras y Mdicos; 4) realizacin de instrumentos de control y evaluacin de nios(as) maltratados. Requisitos: Mayores 18 aos, a cubrir un horario mnimo de 6 horas semanales por un periodo de 4 meses continuos, y preferentemente con disponibilidad de 6 meses en adelante. Ejemplo 2 Descripcin del puesto: Llevar a cabo anlisis de puestos, 115

Trabajo remunerado/experiencia laboral

Altruismo

reclutamiento y seleccin de personal voluntario y de servicio social para los distintos departamentos y coordinaciones de la institucin. Requisitos: Licenciatura en administracin, relaciones industriales o carrera afn, con conocimientos en tcnicas de entrevista y fuentes de reclutamiento, as como en la aplicacin e interpretacin de pruebas psicomtricas y manejo de PC. El horario a cubrir ser los domingos de 10:00 a 14:00 hrs. Ejemplo 1 Se solicitan voluntarios para realizar actividades cuyo objetivo es prevenir el consumo de drogas, atendiendo a grupos de nios y adolescentes, y/o de padres de familia. Gusto por el trabajo en equipo, y preferentemente que cuente con perfil de psicologa, pedagoga y reas afines

Ejemplo 2 Requerimos una persona que quiera compartir sus conocimientos en el mbito de la panadera con poblacin indgena migrante en riesgo de calle. El interesado deber tener disponibilidad para colaborar durante 6 meses por 3 horas a la semana
Fuente: http://www.hacesfalta.org.mx/ Nota: Las convocatorias cambian peridicamente. En este caso, en el cuadro solo se muestran algunos ejemplos de mayo del 2010.

En sntesis, este cuadro, puede ejemplificar atinadamente el diagnstico que el investigador espaol ngel Zurdo hace del voluntariado con relacin al mercado laboral:
a veces el voluntariado s funciona como mano de obra barata, a veces supone una suplantacin de personal profesional remunerado, cada vez ms, el voluntariado funciona como vehculo de adquisicin de experiencia prctica rentabilizable en el mercado de trabajo, y por ltimo, un porcentaje muy significativo de los profesionales asalariados de las organizaciones voluntarias soportan condiciones laborales precarias (Zurdo, 2004: 13).

2. LA CORPORATIVIZACIN DEL SERVICIO VOLUNTARIO

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El trabajo voluntario no es nicamente un recurso de las organizaciones del tercer sector, sino cada vez ms, un capital del que pueden echar mano las empresas para visibilizarse socialmente en funcin de incrementar su competitividad. La responsabilidad social empresarial o responsabilidad social corporativa, es un discurso que empata perfectamente en la dinmica de corporativizacin del voluntariado. Actualmente un sinnmero de empresas y hombres de negocio han asociado su estrategia de posicionamiento en el mercado a la promocin del compromiso social. No solo aportan donaciones econmicas, tanto monetarias como en especie, para causas filantrpicas y de ayuda a sectores especficos de poblacin vulnerable, sino tambin promueven entre sus empleados programas de voluntariado asistencial. En esta lnea, para el caso de Mxico, cabe sealar las donaciones altruistas que en 2007 hicieron las fundaciones cobijadas por Carlos Slim. Segn un estudio del Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico (ITAM), encabezado por el acadmico Michael Layton, el aporte filantrpico de stas fue del 41% del total de donativos que se hicieron en ese periodo. Adems, buena parte de esos fondos estuvieron destinados a problemticas como el cncer de mama, trasplantes y cirugas, va la Secretaria de Salud. Las buenas intenciones y los motivos humanitarios e interesados nicamente en el bienestar de la sociedad, se esfuman cuando se pone al descubierto que este tipo de ayudas es una prenda que obliga su devolucin. Al igual que las fundaciones de Slim, la firma Philip Morris International, distribuidora de la marca de tabaco Malboro, y en la que el multimillonario tambin es accionista, otorg donativos entre 2006 y 2008 por 52 dlares como parte de su estrategia de cabildeo para ablandar la Ley General para el Control del Tabaco, aprobada como dictamen a fines del 2007, y publicada como decreto en el Diario Oficial de la Federacin en mayo del 2008 34. Es importante mencionar el caso de la Fundacin Walmart de Mxico, ya que conjuga en sus actividades filantrpicas el voluntariado y la donacin. Esta Fundacin en su pgina web afirma que cuenta con el mayor voluntariado en el pas: 52, 563
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Semanario Proceso 1780, pp. 32-36

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personas 35, y que en otras fuentes se estima en 75, 700 asociados voluntarios. El voluntariado, al lado de la donacin de recursos econmicos destinados a determinadas organizaciones civiles para apoyar a familias que viven en pobreza alimentaria y desencadenar proyectos productivos, constituye el soporte de la estructura filantrpica de esta Fundacin. Segn se advierte, en los ltimos tres aos la Fundacin Walmart de Mxico ha canalizado ms de 1,182 millones de pesos en efectivo y en especie para beneficio de ms de nueve millones de mexicanos:

CUADRO 6-B. DONATIVOS DE LA FUNDACIN WALMART DE MXICO Donativos en miles de Nmero de beneficiarios millones de pesos (millones) 2008 365 2.9 2009 387 3.4 2010 430 3 Ao
Fuente: http://www.cemefi.org/spanish/content/view/3421/25/

Otras corporaciones como PepsiCo Mxico que incluye las marcas Sabritas, Gamesa, Quaker, y Pepsicola, tambin se han dedicado a promover este tipo de actividades filantrpicas y desarrollo comunitario que acompaan a su estrategia de negocios. La informacin ms reciente indica que con el programa Da de Servicio a la Comunidad, en el ao 2010 se logr conjuntar alrededor de 200 voluntarios que colaboraron en la rehabilitacin de un centro de atencin a nios con capacidades diferentes del Estado de Mxico. La idea que se tiene con estos programas, a decir de sus promotores, es mejorar la calidad de vida en lo que corresponde a la salud, la educacin y la nutricin de los habitantes de las comunidades locales donde operan las empresas de esta multinacional, y adems que los trabajadores donen su tiempo para entrar en contacto directo con las necesidades de la poblacin. En sus propias palabras: Estas actividades son de gran importancia para PepsiCo Mxico porque los compaeros que donan su jornada de trabajo tienen contacto directo con las

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http://www.walmartmexico.com.mx/5fun_voluntari.html

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comunidades de Mxico y se sensibilizan con sus necesidades para contribuir a la mejora de la calidad de vida de sus habitantes 36. La empresa Cementos Mexicanos (CEMEX), del ramo de la industria de la construccin, tambin constituye un ejemplo de lo que se considera la responsabilidad social corporativa, asociada a las actividades filantrpicas, de voluntariado y donacin. Este corporativo, como se advierte en la informacin disponible en si sitio web, es uno de los ms importantes a nivel mundial en la produccin y comercializacin de cemento, concreto, y productos relacionados, que cuenta con varios programas de servicio social y apoyo a la comunidad. Uno de ellos es el denominado Lazos Familiares, cuyo objetivo es proporcionar infraestructura para su uso como escuelas, asilos, orfelinatos y centros comunitarios o mdicos. Segn la informacin vigente, en 5 aos se han beneficiado a 33,115 personas de 42 asociaciones en 38 ciudades; construido 7,495 m2 de obra, remodelado 5,667 m2 y mejorado 641 m2 en reas exteriores y jardines 37. Constituye, sin duda, un hecho notable el que estas empresas desembolsen fuertes sumas para donativos y proyectos sociales, y al mismo tiempo se encuentren en la lista de deudores fiscales. En realidad, las donaciones filantrpicas constituyen un serio problema de evasin fiscal y corrupcin en Mxico. La deducibilidad de impuestos por donaciones otorgadas, supuestamente a organizaciones sin fines de lucro, es un asunto que rebasa a las autoridades a pesar de las disposiciones sancionadas por el SAT y de la existencia de la Ley para la promocin de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil 38. Una medida que el gobierno en turno ha tomado para intentar controlar esta situacin, ha sido la entrada en vigor, en enero del 2008, de la Ley IETU (Impuesto Empresarial de Tasa nica). En 2009, el total identificado de estos corporativos morosos lleg a 60, generando un adeudo por impuestos diferidos de alrededor de 232 mil millones de
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http://www.hacesfalta.org.mx/noticias/ver_noticia.asp?id_noticia=2525. http://www.cemexmexico.com/se/se_lf.asp http://www.jornada.unam.mx/2007/03/12/index.php?section=cultura&article=a10n1cul

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38

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pesos. Esta cifra, segn algunos especialistas, sera el equivalente a la recaudacin que la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico lograra con el aumento al IVA (Impuesto al Valor Agregado) del 15 al 16%, as como el equivalente del presupuesto conjunto programado en 2010 para las Secretaras de Salud, Energa, Desarrollo Social, adems del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT). Entre ellas se incluyeron, las empresas de Carlos Slim, Walmart y Cemex. En el primer caso, el adeudo lleg a 70 mil 659 millones de pesos, en el segundo a 5 mil 252 millones de pesos, y en el tercer caso 38 mil 443 millones de pesos 39. Ms all de las observaciones sobre la relacin entre las deudas fiscales y los donativos filantrpicos, la cual debe constituir una materia estricta de regulacin fiscal, en el contexto de las relaciones de poder que se buscan destacar en las actividades voluntarias, reviste un inters acadmico y social, la inquietud por saber hasta qu punto se puede hablar de una nueva forma de explotacin y alienacin de la fuerza de trabajo de los empleados que realizan actividades voluntarias para la empresa, cmo se configura sta, y en qu medida los empleados contribuyen a su propia explotacin. El caso del voluntariado corporativo resulta especialmente til en la medida en que se pueden visualizar con mayor transparencia las relaciones de poder. ste se ha posicionado con fuerza en algunos pases, y ha tenido un crecimiento importante, al grado que, en varios casos, la cantidad de voluntarios llega a ser mayor a la de otros tipos de voluntariado. Por ejemplo, el diario espaol El Pas, en una nota fechada el 15 de abril del 2008, a raz del Primer Congreso de Voluntariado Corporativo celebrado en Valencia, Espaa, seala que en el Reino Unido el 70% de las empresas cuentan con programas de voluntariado, y en la comunidad de Valencia tiene presencia en alrededor de 4000 de ellas, donde estn involucrados un aproximado de 6,200 trabajadores 40.

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http://www.jornada.unam.mx/2009/11/04/index.php?section=opinion&article=026o1eco http://www.jornada.unam.mx/2009/11/03/index.php?section=opinion&article=026o1eco
40

http://www.congresovoluntariadocorporativo.es/prensa/CONGRESO_DEL_VOLUNTARIADO_CORPORAT IVO/CONGRESO_PRESENCIA_EN_MEDIOS.pdf

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La importancia que en los ltimos aos ha cobrado el voluntariado corporativo como parte de los programas de responsabilidad social del mbito empresarial, no puede sino leerse como una estrategia para posicionar socialmente a las empresas, tal y como lo advierte explcitamente Rafael Blasco, funcionario de Inmigracin y Ciudadana del gobierno espaol y presidente de la organizacin espaola no lucrativa Fundar: se ha puesto sobre la mesa la importancia de potenciar programas de voluntariado corporativo como una herramienta para fidelizar a los empleados, aumentar la productividad de las empresas y afianzar la buena imagen de las marcas 41. Nota: las negritas son nuestras. Si el asunto ya es grave en esta declaracin, resulta an ms preocupante en voz de un miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), que representa los intereses y la visin institucional de un organismo intergubernamental cuyo objetivo es la defensa y promocin de los derechos de los trabajadores:
Si la Responsabilidad Social Corporativa es o no una moda, ser el tiempo el encargado de decirlo. Probablemente, dentro de unos aos, existir una idea de Responsabilidad Social Empresarial con races, que se habr potenciado durante un tiempo. Es evidente que la percepcin de la Responsabilidad Social Corporativa depende del punto de vista de los diferentes agentes implicados. Desde nuestro prisma, todo lo que sea la defensa del fomento del empleo y de su creacin, es absolutamente positivo. Se est viendo que la Responsabilidad Social est ayudando a que haya una mejor prctica empresarial, a que se respeten los derechos fundamentales del trabajo y de las personas [sic] 42. Nota: Las negritas son nuestras.

La teora de los stakeholders43 es un ejemplo del modo como las empresas construyen una imagen socialmente responsable. Esta teora se presenta como una
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http://www.congresovoluntariadocorporativo.es/index-salaprensa.html

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Entrevista realizada por Felipe Hunt a Daro Fernndez. Sitio web http://empresaresponsable.wordpress.com/2007/06/20/si-la-responsabilidad-social-corporativa-es-ono-una-moda-sera-el-tiempo-quien-lo-diga/ Este trmino es utilizado por R.E. Freeman para designar a grupos o individuos que son afectados o pueden ser afectados por las actividades de la empresa; o dicho de otra manera, todos aquellos que tienen algn inters en la misma. De esta manera, los stakeholders son un elemento clave en la planificacin estratgica de negocios.
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superacin de la teora de corte neoclsico, cuya preocupacin consiste en la maximizacin del beneficio de la empresa, y en donde el peso de este objetivo recae en el propietario. La teora de los stakeholders distribuye, en ltima instancia, la carga de la maximizacin de los beneficios entre otros actores, con mayor o menor involucramiento en la empresa. Bajo el discurso de la tica empresarial y del bien colectivo, la estrategia de mercado de la empresa, consiste en ganarse a la mayor cantidad posible de aliados. Algunos estudios sealan que la imagen de la empresa como socialmente responsable, solo influye indirectamente en la intencin de compra de los consumidores. Sin embargo, si bien es cierto que la calidad, el precio y la disponibilidad del producto, son factores que intervienen directamente en la intencin de compra del consumidor, la responsabilidad social corporativa construye la imagen particular de la empresa con la cual se busca identificar la marca con el consumidor para incidir en la conducta del mismo. Mediante la identificacin del consumidor con la empresa, se satisfacen las necesidades de definicin personal de ste, y adems se generan relaciones de cercana que aparentan ser benficas para ambas partes (Bigne y Currs, 2008: 21-22). El voluntariado corporativo, planteado desde la perspectiva anterior, es un paradigma y una paradoja, en el sentido que promueve la posibilidad legtimamente autorizada, no nicamente de la privatizacin de la seguridad social, que el Estado debe garantizar como una de sus obligaciones, sino sobre todo hace posible la mercantilizacin y el lucro de ciertos valores que el orden moral moderno haba resguardado. La conciliacin de dos lgicas aparentemente opuestas, inters/desinters o lucro/donacin, es uno de los principios que subyace a las prcticas del voluntariado corporativo; sin embargo, las relaciones de poder que all se generan, y que permiten la dominacin de unos agentes sobre otros, permanecen ocultas. El voluntariado mantiene mecanismos de dominacin simblica entre los distintos agentes, los cuales adquieren consistencia particular segn el marco donde se desenvuelvan. En el caso del voluntariado corporativo, la violencia simblica favorece
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una doble explotacin de la fuerza de trabajo; por un lado, la que se efecta a travs del trabajo remunerado, y del otro, la que se lleva a cabo mediante el trabajo voluntario, permitiendo a la empresa la conversin de capital simblico a capital econmico. As, la plusvala generada por el trabajo remunerado se consolida mediante el trabajo voluntario. Es imposible que pueda pasar inadvertida para los corporativos la relacin entre la fuerza y el tiempo de trabajo con la acumulacin de capital, as como la conversin de capital simblico a capital econmico. El potencial de riqueza que all reside es significativo. Un ejemplo mexicano. Segn sus propios datos, en el Voluntariado Banamex, fundado en el ao 2004, entre 2005 y 2010, un nmero de 25, 745 voluntarios, donaron ms de 190,000 horas de trabajo 44. Esta cifra, si se considera una jornada laboral de tiempo completo de 8 horas por da, equivaldra a aproximadamente a 65 aos de jornadas laborales sin retribucin salarial. El trabajo voluntario es en realidad un trabajo obligado con apariencia de bien mediante un discurso moral que apela a la conciencia social, pero sobre todo a las emociones o sentimientos compasivos de los individuos. El trabajo voluntario de los empleados, le trae a la empresa una maximizacin de los beneficios materiales y simblicos con un costo mnimo, y al mismo tiempo diluye la tensin laboral, generando fidelidad hacia la misma y, ms an, manteniendo a cada agente en las posiciones de poder correspondientes, tanto al interior de la empresa, como en el espacio social. Precisamente, un problema singularmente importante es el debate entre trabajo remunerado y trabajo no remunerado, dentro del cual se ubica el trabajo voluntario. El asunto es que si bien es cierto que el trabajo remunerado no es el nico tipo de trabajo, tambin es cierto que es el mejor regulado explcitamente por la ley, cuando no el nico. Por ejemplo, en el caso de Mxico, el trabajo voluntario no tiene mencin alguna en la Ley Federal del Trabajo, y el trabajo no remunerado es considerado en buena medida por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) como trabajo domstico. A este respecto, la ley tendra que reconocer
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http://www.amevol.org/main/page_material_de_apoyo.html; http://www.amevol.org/attachments/Presentacin_AMEVOLPAGINA.pdf

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determinadas garantas para los trabajadores no remunerados, como los voluntarios. Si no es as, se dejan abiertas todas formas de explotacin y manipulacin de la fuerza de trabajo, y como tal, se violan los derechos laborales de estos individuos, y se fomenta la precarizacin del empleo 45. En efecto, un elemento implicado en la definicin del voluntariado es el trabajo, pero un tipo de trabajo por el cual no se percibe un sueldo o salario, ni algn otro tipo de retribucin en especie, y que supuestamente es realizado libremente por un efecto de solidaridad para con terceros, que generalmente se ubican fuera del mbito de las relaciones de parentesco consanguneo o ritual, en el marco de las organizaciones no lucrativas o de aquellos corporativos que han constituido organizaciones filantrpicas, genricamente denominadas fundaciones, o inclusive de instituciones gubernamentales. As, tal y como lo advierte Colozzi, el trabajo voluntario representa una paradoja en el sistema econmico vigente:
La caracterstica fundamental del trabajo voluntario consiste en el hecho de ser una actividad desarrollada sin ninguna remuneracin de tipo financiero, o con una remuneracin mnima, como reembolso de gastos, y de todas formas sin relacin con la cantidad y calidad o la complejidad del trabajo desarrollado. Esta caracterstica convierte el trabajo voluntario en una paradoja: es un trabajo porque exige el desarrollo de tareas encaminadas directa o indirectamente a ofrecer un servicio a terceros en el mbito de una estructura que tiene, sin embargo, un cierto grado de formalismo; y contemporneamente es utilizacin del tiempo libre. Es decir, algo que uno escoge hacer cuando le es posible y en cuanto le resulta personalmente gratificante (Colozzi, 2001).

3. CONSIDERACIN FINAL El discurso de la responsabilidad social corporativa es, finalmente, una estrategia de la empresa para maximizar la plusvala, al sobreexplotar la fuerza de trabajo de los
Desde el punto de vista del derecho laboral, el trabajo regulado legalmente por un contrato es el nico existente. Sin embargo, dentro de lo que Giddens llama la economa sumergida, aparecen otras formas de trabajo remunerado y trabajo no remunerado que no estn sujetas a este principio, pero cuya contribucin econmica y social resulta tangible. Entre las formas de trabajo remunerado podemos mencionar el empleo informal, mientras que entre estas formas de trabajo no remunerado podemos distinguir cinco tipos: el trabajo comunitario, el trabajo amateur, el trabajo familiar, el trabajo religioso, y el trabajo voluntario.
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empleados en las actividades voluntarias. De esta manera, el tiempo de trabajo remunerado es presentado como algo distinto del tiempo de trabajo voluntario; sin embargo, ambos tipos de trabajo constituyen formas explotacin que le reditan en beneficios econmicos a la empresa, mediante formas distintas de conversin del capital; para el caso del trabajo voluntario, la conversin del capital simblico a capital econmico. Por el contrario, los beneficios que reciben los empleados son pocos o nulos, y estn orientados a satisfacer la sensacin de un bienestar personal o cierto sentido de vida. Es as que el poder que se ejerce en las actividades voluntarias corporativas, se constituye en un mecanismo orientador o posibilitador de las conductas de los empleados para la satisfaccin de la produccin.

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CAPTULO 7
LAS RELACIONES DE PODER EN EL VOLUNTARIADO

En este ltimo captulo, siguiendo las implicaciones de incorporar la nocin de inters al concepto de voluntariado, se llevar a cabo un anlisis de estas prcticas desde las relaciones de poder. En el captulo 6, tambin, se consider esta perspectiva, pero anclando la vista en el voluntariado corporativo. En este caso, lo que se busca es delinear los ejes esenciales de la amplia gama que puede haber de formas de dominacin que subyacen a cualquier tipo de accin voluntaria y organizacin de voluntariado. En coherencia con la definicin de Bourdieu de inters sociolgico, que se ha aplicado a los trminos del voluntariado, en este captulo se realiza un acercamiento a las relaciones de poder dadas en l, desde la nocin de campo.

1. EL CONCEPTO DE CAMPO EN EL ANLISIS DEL VOLUNTARIADO Ya que un anlisis sociolgico del voluntariado no puede reducirse al dilema conceptual entre egosmo o altruismo, o a las motivaciones de esta conducta, se hace necesario ubicar un conjunto de perspectivas y categoras tericas que permitan adentrarse en la comprensin de las relaciones de poder que se dan entre los agentes involucrados. En esta lnea, considero que algunos autores pueden sugerir perspectivas interesantes. Las aportaciones de Goffman ayudaran a entender que las personas se orientan en sus relaciones cotidianas adoptando papeles que representan ante los otros. A la manera de un teatro, donde hay una simbiosis en entre el pblico y los actores, pero a su vez entre los actores mismos, y donde simultneamente se vive como real lo que se sabe que es ficticio, la vida en sociedad exige mostrar diferentes facetas segn los distintos contextos y circunstancias. En este sentido, adoptar un papel no supone necesariamente que la persona crea en su representacin; por el
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contrario, se puede mirar como una estrategia para abonar en su propio beneficio. Adems, representar un papel siempre conlleva a definir el papel del otro, en el caso del voluntariado, el del destinatario de la ayuda. gnes Heller en su anlisis de los prejuicios sociales, tambin ayuda a entender las dinmicas de discriminacin social. Para esta filsofa hngara, el prejuicio social nos permite movernos en nuestras relaciones ordinarias con los dems. Los juicios provisionales, como tambin los llama, constituyen la primera fuente de verdad y acierto de los sujetos, de tal modo que se consolidan o se modifican en funcin del xito que el individuo obtiene en sus relaciones sociales. Los prejuicios, que en general tienen un contenido axiolgico negativo, siempre provienen de los procesos de integracin social, especialmente de las clases sociales, y su funcin es mantener la estabilidad y la cohesin de esta integracin. As, el destinatario de la ayuda suele ser concebido como alguien que por s mismo carece de la capacidad para superar su condicin marginal. En cuanto a la teorizacin de Bourdieu sobre la gnesis de las prcticas sociales, sus propuestas permiten la comprensin de los efectos de imposicin y de violencia simblica, que autorizan la visin legtima del mundo y de las personas, destacando el peso que tienen el volumen y la estructura de los capitales en los diferentes agentes. Hay en este enfoque una correlacin comprobable entre la posicin social y el conjunto de comportamientos, discursos y valores habitus como tal-, que configuran el modo en que las personas piensan y actan en su vida cotidiana y en ciertos ambientes en particular. Al plantear el problema del fenmeno del voluntariado como un asunto que tiene que ver con las condiciones socio-estructurales del poder, se emprende un cierto giro epistemolgico en la comprensin de esta realidad, puesto que lo que se analizar ya no sern las elecciones y motivaciones de acciones supuestamente desinteresadas de los individuos, sino el modo como se configura la dominacin entre los agentes que all se involucran, ms all de los motivos mentados; por ejemplo, en las relaciones entre quienes otorgan la ayuda y quienes reciben la ayuda.

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Las relaciones de poder en las prcticas voluntarias constituyen un tema imprescindible para abrir nuevos horizontes de conocimiento acerca de este hecho social. Como criterio metodolgico, se presupone que la dominacin simblica est en funcin del principio de la no-conciencia del agente que asume la funcin de voluntario 46. Esto se sostiene porque se considera hipotticamente que dicho principio remite al individuo a un universo de ideas, sentimientos y emociones lo que cabe llamar imaginario social- que no puede manejar con total racionalidad, y que debido a ello, configura la realidad mediante juicios de valor que pueden adquirir mayor o menor coherencia y unidad en la totalidad de su discurso. En concordancia con los planteamientos de Bachelard, se puede decir que para las ciencias sociales, los juicios de valor, que son finalmente juicios del sentido comn o del conocimiento ordinario, no tienen ninguna validez epistemolgica. La razn del espritu cientfico es una razn abstracta porque se distancia de la experiencia inmediata, e incluso llega a polemizar abiertamente con la realidad bsica (Bachelard, 2004: 11). De esta forma, el juico de valor se coloca, en el mejor de los casos, en lo que este autor llama el estado concreto. Sin embargo, dado que los juicios de valor son producto de los condicionamientos sociales y la experiencia inmediata, no hacen sino reflejar los presupuestos y la lgica de los distintos sistemas de clasificacin del mundo social, sustentados en ltima instancia en un determinado orden moral. As, el voluntario realmente concibe su experiencia de donacin en un entorno o un mbito ms amplio que aquel donde ejerce su accin, tenga o no plena claridad de ello. Es as que los juicios de valor, a pesar de carecer de sustento epistemolgico, s tienen una validez metodolgica al servir de va para la comprensin de la visin del mundo que est
Bourdieu y Passeron al hablar de este principio como mtodo de ruptura epistemolgica, pretenden evidenciar, no menospreciar o eliminar, los peligros de la investigacin centrada en las opiniones, motivaciones, conocimientos, etc. del sujeto. Dado que es un escrito de juventud, suele haber una tendencia a priorizar el sistema sobre la agencia; sin embargo, esto no obsta para rescatar el concepto, la idea fundamental que subyace a este principio: colocar al sujeto en el centro mismo del conjunto de las relaciones que le constituyen. En las propias palabras de los autores: El principio de la noconciencia impone, por el contrario, que se construya el sistema de relaciones objetivas en el cual los individuos se hallan insertos y que se expresa mucho ms adecuadamente en la economa o en la morfologa de los grupos que en las opiniones e intenciones declaradas de los sujetos (Bourdieu, 2003: 34). Nota: Las negritas son nuestras.
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detrs de quien otorga la ayuda. A travs de los juicios de valor inmersos en los discursos, el analista social debe descubrir aquello que el agente oculta. Las acciones voluntarias no pueden adquirir autntico significado terico para la sociologa en el contexto de la experiencia inmediata que brinda la ilusin de un vaco social al remitir a la persona a su propia subjetividad, a partir de la cual se alimenta la idea del desinters puro y la neutralidad de estas acciones. Si bien es cierto que las acciones voluntarias se realizan en un mbito especfico, es igualmente cierto que ste est inserto en un campo ms amplio que las define, y desde el cual el agente se har una representacin de ellas. Por lo mismo, el concepto que el agente tenga de su accin voluntaria, no necesariamente proceder de su accin misma por ejemplo, cuidar a un enfermo, servir en un casa hogar infantil, etc.-, sino del marco, la estructura o del sistema desde donde ella se ejerce la iglesia, la organizacin civil, el gobierno, etc. Sin embargo, es cierto que hay un mbito conceptual y un sentido compartido socialmente de esa actividad que cruza la totalidad del espacio social, y de cada uno de los distintos mbitos y campos. Esa visin legtima del mundo social est adquirida no solo en el locus donde se realiza la accin voluntaria, sino en espacios sociales muy diversos, y, ms an, tiene su gnesis en el imaginario social legtimamente aceptado sobre el orden moral. Un campo, en este caso el campo del trabajo voluntario, no es una entidad metafsica que est presente en todo momento; es un concepto que quiere expresar un dinamismo social que va cobrando realidad histrica, en la medida en que los agentes realizan ciertas apuestas para controlar o poseer algn capital que est en disputa. Entonces, construir el objeto de estudio, conquistar el objeto contra la ilusin del conocimiento comn e inmediato, y contra la visin sustancialista del mundo social, significa desentraar las relaciones de poder entre los agentes involucrados beneficiarios, voluntarios y administradores del voluntariado- que reproducen o transforman el campo mismo.

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Es verdad que el uso del concepto de campo, segn Jean Claude Passeron, debe ser estrictamente limitado. Adems, este concepto puede mostrar a la realidad como un plano fotogrfico que coloca a los agentes en posiciones casi inamovibles de dominados o dominantes; es decir, en la pendiente dominocntrica que seala Philippe Corcuff, la cual dificulta el anlisis de realidades cotidianas como la cooperacin y el amor:
se puede decir que la sociologa de Bourdieu es dominocntrica por su focalizacin demasiado exclusiva en la nocin de dominacin, y por lo tanto poco atenta a las relaciones cotidianas que no se comprenden bien a partir de esta nocin (como la cooperacin, la cortesa, el sentido de la justicia, el amor, la amistad, el imaginario, las diferentes pasiones, etc.). Estas formas de experiencia no se distinguen bien a travs del prisma sociolgico de Bourdieu (Corcuff, 2009: 20).

As, trabajar con la nocin de campo en las prcticas voluntarias sera, exactamente, el polo opuesto a trabajar con la idea de la conducta de ayuda, porque precisamente en esta ltima, se da la impresin de la total autonoma de los sujetos. Para emplear el concepto de campo en la investigacin sobre el voluntariado, hay que tomar en cuenta, las advertencias de Passeron y Jean Claude Grignon sobre la heterogeneidad en las formas y grados de dominacin (Alonso, et. al. 2004: 33), pero en forma alguna ceder ante las visiones que reclaman la inutilidad del concepto en el anlisis del altruismo. De la misma manera, dado que el concepto de campo forma un binomio con el de habitus, Bernard Lahire seala las dificultades de este ltimo para explicar la gnesis de las estrategias prcticas de los agentes en sociedades sumamente heterogneas y con fuerte diferenciacin social, pues, dichas estrategias no se generan teniendo solamente como referentes espacios cuasi cerrados y rgidos, como la familia o la escuela. La pluralidad y complejidad de las sociedades postindustriales, conlleva a pensar en un habitus, como el soporte de las estrategias prcticas, a la manera de un sistema de disposiciones en constante construccin, apertura y sujetas a mltiples experiencias. Segn Lahire, Bourdieu concibe el habitus teniendo como marco

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sociedades de corte ms homogneo, lo que limita su aplicacin, pero que de ningn modo anula su lgica, desde mi punto de vista. En palabras del propio Lahire:
El argumento que desarrollo en El hombre plural es que el habitus se ha definido como un sistema homogneo de disposiciones generales, permanentes, sistemas transferibles de una situacin a otra; sin embargo, cada vez menos agentes de nuestras sociedades pueden ser definidos a partir de este concepto. Este tipo de definicin conviene mejor para sociedades homogneas que ofrecen esquemas socializantes estables y coherentes para sus miembros Bourdieu pensaba que sera sobre la base de un habitus familiar bastante coherente ya constituido que las experiencias ulteriores adquiriran sentido. [Pero] Los esquemas de socializacin son cada vez ms heterogneos y ms precoces (Lahire, 2004). Nota: la traduccin directa del portugus es nuestra.

En trminos generales, el campo se define como un espacio de lucha entre agentes con fuerzas desiguales que se disputan un capital. Este concepto que Bourdieu toma de la ciencia de la fsica, lo va construyendo a lo largo de diferentes textos y anlisis, por eso aparece con distintos matices en una o en otra obra. En el campo, los jugadores no entran ni salen libremente. Desde aqu, el sentido mismo del voluntariado es una paradoja, una contradiccin. A diferencia de lo que sugieren ciertos planteamientos, la idea de que el voluntario realiza una accin libre, surgida de su propia voluntad, es equvoca. Al voluntario se le permite ser voluntario, se le otorga el derecho o la gracia a constituirse como tal. No se es voluntario porque se quiere, por el placer, la fruicin o la mera voluntad, sino porque otros lo posibilitan o le permiten este gusto:
El estudio que nos ha servido como base revela que el voluntariado y el activismo social tienen en comn tres aspectos. En primer lugar, ambos ofrecen oportunidades de participacin a personas de diferentes entornos y contextos (Civicus, 2008: 6). Nota: las negritas son nuestras.

Soy una de las afortunadas que durante el verano he podido vivir una experiencia en el Sur. Aunque siempre lo dese nunca haba tenido la oportunidad. Cuando desde Entreculturas se nos ofreci la posibilidad no lo dud un momento, a pesar de tener que separarme de mi marido y dos hijas (Voluntaria espaola). Las negritas son nuestras.

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En este sentido, lo pblico no es propiamente un espacio, sino una funcin que se opera en la media que los otros impiden o posibilitan el acceso a ello. Por lo mismo, el voluntariado no es totalmente una cuestin de voluntad personal, sino fundamentalmente de voluntad poltica, de las condiciones estructurales del entorno. El mundo social, es poltico en este sentido, y por eso es un espacio de permanente conflicto.

2. LA ESTRUCTURA DEL CAMPO DE LAS PRCTICAS VOLUNTARIAS Al plantear el problema en los trminos de la teora de los campos, como punto de arranque, se puede afirmar que los agentes que juegan en el mbito del voluntariado tienen apuestas diferentes, as como visiones del mundo distintas, y cabe sealar que si comparten un similar sentido de la ayuda, es porque existe una matriz sociocultural que los fuerza estructuralmente a ello. En el caso de los voluntarios y los administradores del voluntariado, el conjunto de sus valores morales, y la estructura y el volumen de sus capitales, varan; sin embargo, parece que el elemento que los unifica es la conviccin del servicio personal, desinteresado y compasivo a otro ser humano o alguna causa justa. Y en esta preocupacin por el otro o por las causas del otro, las diferencias y las contradicciones sociales parecen que se anulan y se naturalizan, como se advierte en el siguiente testimonio:
En alguna ocasin, en un barrio signado por la escasez de recursos en la Ciudad de Mxico, decidimos con un grupo de jvenes construir entre todos una casa para un anciano de esa comunidad. Los sbados por la maana nos dbamos cita para servir como albailes en la obra. Nos ayudaba una mujer del barrio, quien llevaba agua de horchata y jamaica para los jvenes y trabajaba al mismo ritmo que nosotros, pegando tabiques. Un da, sudando bajo el sol, la seora y yo nos pusimos a reflexionar: las diferencias entre las dos eran grandes socialmente, pero no en lo humano. ramos iguales, slo personas. /Tenamos en comn la preocupacin de las actitudes de nuestros hijos, la contaminacin de la ciudad, el futuro, la muerte. Nos vimos como dos seres haciendo algo por alguien, trabajando hombro con hombro, simplemente porque elegimos hacerlo. Ese da decidimos que cada una desde su propio mundo y con los recursos que tuvisemos a mano- seguiramos haciendo 132

algo por otros, porque era una buena manera de vivir, porque coincidimos en que vala la pena y adems porque nos sentamos tiles y satisfechas (Butcher, 2008: 11-12). Nota: Las negritas son nuestras.

El anlisis de otros testimonios, al igual que el anterior, permite entender la estructura de los discursos ms comunes sobre esta forma de prcticas de ayuda.

CUADRO 7-A. TESTIMONIOS DE VOLUNTARIOS CATEGORA DISCURSO El tiempo Un da me pregunt y qu hago yo?, qu puedo ofrecer para tratar desde como mi, a que la desigualdad que est a la vista cada da, en cada momento, no me sea ajena? Slo tiempo, y acotado, es mi recurso, pero decid emplearlo. donacin (Gustavo) La vida como Me voy por dos aos. La verdad es que cuesta, cuesta mucho, pero es donacin gracias a que tengo familia y amigos, es por eso me voy. S que todos me apoyan. Ahora que estoy de despedidas es duro, todo tu entorno lo dejas, pero al final el tiempo pasa muy deprisa, y me lo planteo como que esto entra en mi proyecto de vida y la vida es muy larga, dos aos van a ser nada, y ellos van a estar siempre aqu y yo all para ellos. (Carmen) La capacidad Cada fin de semana visito una o ms entidades conociendo de cerca sus de movilizarse problemticas, y tratando de llevar soluciones. (Gustavo) para ayudar No saba qu era el Sur ni cul era la realidad de este mundo en el que vivimos, slo saba que haba algo dentro de m que me inquietaba y que tena que buscar otro camino diferente al que llevaba para poder encontrarlo. Y tuve ocasin de viajar a Guatemala. (Francisco)

Este verano he emprendido un viaje que, sin duda, ha cambiado mi vida; he estado un mes de Experiencia Sur en Nicaragua, donde he conocido otra realidad. (Iria)

Me voy a Venezuela durante un ao, en principio, aunque quizs lo prolongue a dos. Se trata de un proyecto de promocin social y participacin comunitaria en el marco de la comunidad indgena de los Caas. Tengo 133

muchas ganas de llegar, de ver cmo es todo aquello, de ver cmo soy yo en medio de esa realidad (Mariana)

Actualmente soy voluntario. He pedido un ao de excedencia en mi trabajo y me voy a pasarlo a Per. En mi caso, ya haba tenido tres experiencias cortas anteriormente en Cuba, Ecuador y Colombia, y despus de cada viaje te queda siempre el gusanillo de querer viajar (Jos Luis)

Me marcho a Honduras. Es mi primer viaje largo al exterior por lo que lo vivo con bastante inquietud, pero tambin con muchsimas ganas. (Aurora) La posibilidad de capacitacin personal y laboral Para nosotros es una excelente iniciativa que los chicos puedan colaborar en forma de pasanta no rentada. Es una manera de prepararlos y acercarlos a la realidad. Esto es muy movilizante para las familias, para ellos y para nosotros tambin, los ayuda a sacar afuera sus potencialidades, todo lo que aprendieron y poder brindrselo a alguien. (Valeria)

La experiencia ha sido un lujo y he aprendido muchsimo. (Francisco) El logro del La experiencia de compartir jornadas de trabajo fue realmente fantstica. bienestar Fueron horas altamente fructferas, no slo porque colaboramos y personal participamos activamente, tambin porque esto nos permiti refrescar un espritu de grupo que se exterioriz en la alta colaboracin de la gente, en las ganas puestas por cada uno es increble la alegra con la que se vuelve, se transforma en un eco que contagia positivamente a todos. Estamos orgullosos de impulsar esta alianza. Participando no slo hacemos bien, sino que nos sentimos bien. (Jorge)

Las distintas inquietudes me dicen que si no hiciera algo me sentira vaco. Ser voluntario me aporta un enriquecimiento a nivel personal difcilmente descriptible (ngel)

Ser voluntario me ha dado la oportunidad de conocer gente estupenda; supone un enriquecimiento interior muy fuerte, y hace que cada vez est ms satisfecho de dedicar mi tiempo a ayudar a los dems. (Flix)

No quiero dejar de mencionar una experiencia fantstica que recomiendo 134

vivir a todos los que puedan, que es la Colecta Anual de Alimentos. La satisfaccin de que la gente escuche el mensaje y contribuya para que todos estemos un poquito mejor, es sumamente gratificante. (Gustavo) La bsqueda del crecimiento personal Tambin supona un reto personal por la dificultad del clima y la austeridad de las condiciones de vida. Ha habido de todo: cansancio, enfermedad, ganas de tirar la toalla No tienes fuerzas para hacer todo lo que quisieras, tu imagen de ti misma se cae, y al final, te das cuenta de que, independientemente de lo poco o lo mucho que hagas, lo importante es tu presencia: no las cosas que haces, sino las experiencias que compartes. (Brunilde)

Creemos que el voluntariado es un espacio de encuentro, un encuentro que tiene diferentes dimensiones: con la realidad, con el sufrimiento, con otras personas con las cuales se comparte un proyecto y una tarea, con uno mismo (Jeniffer)

Cambiar el mundo empieza por cambiarse a s mismo; si t cambias todo cambia a tu alrededor. Por eso se puede decir que el voluntariado es un proceso que tiene lugar de dentro hacia fuera. Ser voluntario se trata de una actitud, de un despertar a la vida, de un resurgir de valores, de dimensin de vida, de ubicacin y, por supuesto, de corazn. (Sofa)

Hay dificultades que se convierten en oportunidades como las enormes dudas sobre mi estancia aqu y el dilema entre hacer-estar. Supongo que al final de mi experiencia me quedar con el estar, compartir mi vida y la suya, mis debilidades y las suyas, tocar el ser humano en lo ms profundo, lo ms feo pero tambin lo ms bello. (Marta) La alternativa Soy voluntario de IO porque es un puente muy firme entre el Norte y el Sur. para el Su labor de concienciacin para derivar los recursos de los pases ricos hacia cambio social los pases pobres es muy importante y yo como voluntario me siento muy orgulloso de participar y colaborar con ella. (Jess)

Gracias al voluntariado que desarrollamos muchsimas personas en la organizacin, s que luchamos por conseguir una vida ms digna para todas y todos. Es motivacin ms que suficiente para seguir da tras da. (ngel)

Soy Voluntario de IO porque puedo colaborar en algo que para mi es muy 135

importante, el comercio justo que permite que la gente del Sur pueda vivir de su trabajo dignamente y salir de la pobreza. Ejercer el voluntariado en IO me hace tener la conviccin de que estoy colaborando de verdad en la construccin de un mundo mejor y ms justo. (Rafael)

Intento que mi pequea aportacin pueda contribuir a mejorar y equilibrar el mundo en el que vivimos. Es un pequeo paso pero as comienzan los grandes cambios. (Pilar)

Soy voluntaria de IO porque tengo la certeza de que desde ella podemos hacer muchas cosas buenas. Me da la posibilidad de conocer y compartir mi tiempo con gente estupenda a fin con mis ideas y la satisfaccin de ver como con mis conocimientos y un poquito de tiempo puedes ayudar a fomentar el desarrollo en otras partes del mundo. (Natalia)

Decid que tena que hacer algo por cambiar las cosas, que no poda ser un mero espectador de este mundo lleno de injusticias y decid entrar en una ONG para aportar mi granito de arena. Es un placer colaborar y sobre todo es muy gratificante saber que tu colaboracin aqu, en pases del norte, sirve para que las cosas puedan cambiar en los pases del Sur y miles de personas puedan tener una vida ms digna. (Gerardo)
Fuentes: http://www.bancodealimentos.org.ar/voluntarios/testimonios_de_voluntarios.php http://www.intermonoxfam.org/es/page.asp?id=2515 http://www.entreculturas.org/voluntariado/testimonios?from=0

De los diferentes discursos que se pueden observar en este anlisis, me interesa destacar tres efectos sociales producidos por el trabajo voluntario, y que se asumen naturalmente por los individuos: 1) el efecto de igualdad, 2) el efecto de ubicuidad, y 3) el efecto de seguridad. El primer efecto plantea que la aceptacin de las diferencias sociales, no implica ninguna contradiccin con la igualdad entre las personas. O dicho de otra manera, acorde con la gramtica postmoderna, la convivencia es posible en la diferencia, y finalmente en la desigualdad. Este discurso es propio de los voluntarios y de los administradores del voluntariado que muchas veces realizan actividades
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voluntarias directas con la poblacin objetivo. Nuevamente aparece en el concepto de persona, la lgica de lo sustancial, por encima del conjunto de las relaciones. La idea de persona queda sin historia y sin circunstancias; se convierte en un nudo de sentimientos y emociones que apelando a lo fraternal, como notas propias de la naturaleza humana, la empujan a decidirse por el otro, y a aceptar resignadamente tanto su posicin, como la de los dems, en el campo voluntario y, ms an, en el espacio social. El segundo efecto del discurso dominante, propio tambin de los voluntarios y de los administradores del voluntario, se percibe de manera doble en la percepcin de cercana y de alejamiento del benefactor, una especie de efecto de ubicuidad dada por la posicin que el agente benefactor o voluntario tiene en el campo. Este efecto ejerce una violencia simblica hacia los beneficiarios y los otros voluntarios que ocupan posiciones inferiores en el campo, en la medida en que lo que se dice en los hechos, es: yo puedo ir hacia tu mundo, entrar y salir de l cuando quiera, cuando lo elija, pero tu no podrs venir al mo. El sentido de la eleccin, se constituye a partir de la propia acumulacin de capitales determinada por el mundo al que cada agente pertenezca, y por eso, la eleccin puede significar socialmente mayores sacrificios para unos que para otros, y ser valorada de manera distinta en cada caso 47. Hacer algo por los otros y dejarse hacer algo por esos otros, implica la aceptacin del agente del espacio social donde le corresponde estar situado. El tercer efecto del discurso sobre el voluntariado, se encuentra en la utilidad y en la satisfaccin del deber cumplido. El discurso dominante en torno al voluntariado, al igual que pasa con el discurso poltico, se dirige al universo de las emociones o del ethos, el cual constituye buena parte de la seguridad ontolgica de los individuos. La eficacia de la tica indolora, radica en un bienestar individual interior a costa de los
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La idea de la encarnacin de la teologa cristiana tiene un efecto similar: alguien que teniendo los privilegios de un dios, se ha convertido en un ser humano ms, pero que al mismo, est separado del resto. En mi propia experiencia soy testigo de una infinidad de casos en lo que los beneficiarios ven al voluntario de manera similar a un mesas, y son frecuentes frases como la siguiente: cmo t, que teniendo tu familia, tu casa, te vengas a sufrir con nosotros!. La recompensa emocional que se le otorga al voluntario es, adems, de un estmulo psicolgico, un sometimiento hacia l y un acto de profesin de fidelidad.

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otros, logrando anular la culpa que pudiera aparecer en los individuos por el sentido utilitario de su accin, a travs del discurso de la ayuda. La recompensa del voluntario est dada en el reconocimiento que el otro el necesitado de ayuda- le concede, y es en ello donde radica la satisfaccin personal. Precisamente, en muchos casos, cuando los beneficiarios no corresponden con su agradecimiento o colaboracin, el voluntario se siente desilusionado o insatisfecho. La manera de externar esta frustracin consiste en hacer a los beneficiarios culpables de su propia situacin la gente no quiere colaborar-; de esta manera, se contina legitimando la propia accin voluntaria, y la insatisfaccin personal queda objetivada. Los tres efectos, brevemente considerados, indican que en el estudio de las relaciones de poder en el campo voluntario, se tienen que concebir diferencialmente aquellas relaciones que se producen entre los beneficiarios y los voluntariosadministradores del voluntariado, y entre los voluntarios y los administradores del voluntariado. Ambas propician mecanismos de poder, pero el modo como se generan y desarrollan puede diferir, en mayor o menor grado. En el caso de los administradores del voluntariado, se puede afirmar que siempre ocupan las posiciones dominantes en el campo de poder, mientras, los voluntarios, estrictamente hablando, pueden ocupar simultneamente posiciones de dominantes y dominados. En el caso de los beneficiarios, al igual que los administradores, su lugar tambin est establecido en el campo de poder invariablemente: la posicin dominada. Los capitales econmico y cultural, y la posicin de clase juegan un papel imprescindible en la distribucin de los lugares del espacio en el campo voluntario, como campo de poder. Los administradores del voluntariado ocuparan el cuadrante dominante, mientras que un grupo de voluntarios ocupara la posicin de dominantedominado, y otro grupo la posicin dominado-dominante, y finalmente los beneficiarios ocuparan la posicin dominada del campo. Grficamente podramos representar estas posiciones del siguiente modo:

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Grfico 7-B. Posiciones de los agentes en el campo voluntario

Cuadrante Dominantes-dominados Voluntarios de primer orden (empleados de empresas o funcionarios menores de instancias gubernamentales, estudiantes, otros). La estructura y el volumen de capital, puede ser alto o variar; sin embargo, la nota caracterstica, es su independencia de la poblacin atendida o vulnerable. Cuadrante Dominantes Administradores del voluntariado (directivos, coordinadores o ejecutivos de organizaciones no lucrativas, empresariales o gubernamentales). Estructura y volumen de capital alto.

Cuadrante Cuadrante Dominados-dominantes Dominados Beneficiarios (poblacin vulnerable o atendida). Estructura y volumen de capital menor. Voluntarios de segundo orden (forman parte de la poblacin beneficiaria). La estructura y volumen de su capital es menor.

Fuente: Elaboracin propia

En el grfico anterior, las flechas indican el sentido en que se da la dominacin de unos agentes sobre otros. En este sistema clasificatorio de las relaciones de poder, las posiciones de campo son permanentes, y eso puede ser interpretado como un sistema esttico; sin embargo, las estrategias de juego de los agentes para remontar estas posiciones dadas estructuralmente, en busca del control del capital en disputa, originan que haya un constante dinamismo basado en una lucha desigual, donde no
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siempre los agentes se reposicionan. Las posiciones extremas, dominantes o dominados, advierten los lmites del campo de poder, y son aquellas que se muestran menos proclives al movimiento; las posiciones intermedias, dominantes/dominados o dominados/dominantes, generan ms movimiento y reposicionamiento de los agentes. El aspecto crucial de la violencia simblica, en un tipo de campo como ste, consiste en que sta transforma las relaciones de dominacin en relaciones afectivas, y adems en que los agentes dominados participan en el proceso de su propia dominacin. Por supuesto que esto no es del todo consciente, pero tampoco es totalmente inconsciente. En cierto sentido, haba que pensar en formas y grados de consentimiento de la dominacin, como lo sugieren Grignon y Passeron. Los agentes dominados asumen la visin legtima del mundo social porque le es impuesta, pero tambin porque as lo quieren. El poder simblico solo es aceptado como legtimo si existe un consenso entre los dominados y los dominantes; por eso, hay una mutua complicidad no dicha. Hay que tomar en cuenta que todas las acciones de los agentes son interesadas, con el claroscuro de inconsciencia/conciencia, y que conllevan estrategias de apuesta en el campo de juego; pero al mismo tiempo, hay que tener presente que este inters es negado u ocultado por los mismos agentes, nuevamente con esa mezcla de inconsciencia/conciencia, generando la lgica del desinters. Y es esta falsa percepcin de las prcticas desinteresadas la que las legitima, y adems contribuye a la reproduccin del orden social donde tienen efecto (Fernndez, 2005:13). La violencia simblica en los agentes dominados, conlleva el efecto de la naturalizacin de lo social por medio de mecanismos tan refinados de coercin que pueden ir de los ms objetivos y evidentes, como las leyes y la moral, hasta los ms subjetivos e intangibles, como los gustos y los estilos de vida. Adems, sta se configura de una manera especfica en cada campo. Los discursos y las estrategias de los agentes que dominan el campo adquieren diferentes modos, segn aquello que se dispute. Y de igual manera, los agentes dominados, representan su papel subordinado segn las diversas condiciones presentes.

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Los sistemas simblicos se conciben como una interpretacin bipolar de las relaciones sociales, estableciendo una oposicin fundamental entre dominante/dominado. Las funciones de esos sistemas implican el conocimiento, la comunicacin, y la diferenciacin social (Ibdem, p. 11). Los sistemas simblicos al trazar la visin legtima del mundo social; es decir, lo que es posible pensar y actuar como legtimo, configuran los mecanismos de dominacin simblica. El lenguaje, los ttulos acadmicos, el lugar de residencia, el tipo de empleo, los gustos, las emociones y sentimientos, por ejemplo, conllevan diversas formas de dominacin simblica que los agentes incorporan y asimilan como algo dado por naturaleza. La naturalizacin de lo social consiste en un proceso histrico de cosificacin y deshumanizacin de las actividades de los agentes que se construye acentuando constantemente la experiencia subjetiva en determinas formas de comprensin del mundo y actuacin en el mundo que, en general, son sancionadas como legtimas o autorizadas, y que conllevan un efecto de aparente anulacin de las relaciones de poder en las actividades sociales. Quiz el ejemplo ms tpico sea la relacin entre los sexos. Estos procesos de naturalizacin permiten generar en los individuos una seguridad ontolgica, segn el trmino utilizado por Giddens y retomado por Turner (Turner, 1990: 223); es decir, una reduccin de la ansiedad, debida a la prediccin en el rol social que el agente tiene asignado, y una sensacin de confianza respecto a los dems, por la prediccin en el rol social que los otros tienen asignado, que contribuye a mantener la cohesin social de las sociedades, ms all de las acciones convenidas o pactadas, cuya expresin de mxima institucionalidad es el Estado de derecho. En el caso del tema que nos ocupa, la naturalizacin de lo social genera la idea que el voluntariado es una actividad libremente realizada y que produce un bienestar personal. En esta percepcin subyace la negacin misma de lo social; es decir, la negacin de las relaciones de poder. En la medida en que la experiencia subjetiva se sobrepone a las bases sociales que constituyen el gusto por esta prctica, se crean un conjunto de ideologizaciones sobre la misma, que se expresan en temticas que giran en torno a la gratuidad.
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3. CONSIDERACIN FINAL Se puede afirmar que el problema radical del voluntariado tiene que ver con la violencia simblica ejercida a travs de los discursos sobre la solidaridad y el compromiso social, por medio de los cuales se dispone a la gente a otorgar desinteresadamente su fuerza de trabajo, pero que contradictoriamente, en muchos casos, los reales beneficiados no son los sectores o la poblacin vulnerable, sino los mismos promotores de esta ayuda, que suelen ser instancias gubernamentales, del tercer sector o empresariales. El desinters es un asunto retrico, porque en realidad tanto los voluntarios, como los administradores del voluntariado y los propios beneficiarios, mantienen expectativas interesadas en su beneficio personal, ocultas entre s. El conjunto de los discursos sobre la solidaridad y el compromiso social para promover el voluntariado como un acto desinteresado, se dirigen al ethos o a las emociones de los sujetos, y por ello, la efectividad de la violencia simblica, medida en el mayor o menor involucramiento de los individuos, est en funcin de la ideologa, el contexto familiar y el capital cultural de cada uno.

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CONCLUSIONES

En el transcurso de esta disertacin, he querido tratar las problemticas que, a mi juicio, representan los elementos fundamentales para la comprensin del voluntariado como fenmeno social, de una manera en la que unas y otras se integraran; es decir, que no se presentaran como partes sueltas de esta realidad. Dicho en otras palabras, me importaba hacer ver, o por lo menos intentarlo, cmo todas ellas, y sus dinamismos, forman una unidad, tanto terica como emprica, que permita comprender la complejidad voluntariado, rompiendo con las visiones reduccionistas, centradas lo cuantitativo y administrativo, o apologticas, centradas en sus beneficios y bondades. En esta tesis se pudo probar, en primer lugar, que el voluntariado es un fenmeno que expresa las nuevas lgicas econmico-polticas (la reconstitucin de la sociedad civil, la reestructuracin del Estado, y la remercantilizacin de la actividad econmica), e ideolgico-culturales (la transicin de valores materialistas a postmaterialistas, los estilos de vida de autorrealizacin, y la nueva cultura poltica) que las sociedades desarrolladas han experimentado, sobre todo a partir de 1970. En este sentido, ms all de las acciones personales de ayuda al otro que se localizan en todas las sociedades, sea cual sea su forma, es el proceso histrico de institucionalizacin de esas acciones, realmente el objeto de estudio de las ciencias sociales. Este proceso deber analizarse con mayor precisin de acuerdo con las delimitaciones que planteen las distintas geografas polticas, debido a que los factores de emergencia y consolidacin tendern a variar, con mayor o menor intensidad, de uno a otro espacio. Sin embargo, aparecern como constantes, por un lado, el adelgazamiento del Estado en el contexto de la conformacin del mercado libre, y por el otro, el protagonismo del tercer sector como la manifestacin de una sociedad civil que funciona a la manera de un mecanismo articulador entre el sector estatal y el mercantil.

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Este proceso de institucionalizacin del voluntariado, tal y como se ha planteado en la investigacin, se refiere a cuatro variables: las polticas, las leyes, la fuerza econmica, y la promocin de la ciudadana. Se concluye, entonces, que al abordar el voluntariado desde la nocin de institucionalizacin, se favorece un marco adecuado para la realizacin de estudios comparativos, en la media en que permite ubicar: 1) cules son los diseos de las polticas pblicas de voluntariado en los diferentes pases, 2) cules son las diferencias y semejanzas de los marcos jurdicos para regular la actividad voluntaria, 3) cul es el impacto de la fuerza econmica del trabajo voluntario, y 4) cul es el efecto del voluntariado en la participacin cvicopoltica de los individuos. De este modo, aquellas instituciones privadas o pblicas que tengan dentro de sus objetivos desarrollar planes y programas de voluntariado, podrn contar con informacin precisa y til. Un segundo aspecto que esta tesis pudo probar, es que el auge actual del voluntariado coincide con una nueva valoracin de la tica en distintos mbitos sociales. Esta nueva valoracin, caracterstica de las sociedades postmodernas, obedece a un sentido de autorrealizacin, por lo cual, el compromiso pblico que la tica reclama es asumido como un estilo de vida que reporta ventajas comparativas por los efectos estimulantes para el individuo; por ejemplo, el equilibrio psquico, y la ampliacin de su crculo social. En realidad, este es un punto que no se ha tocado suficientemente en la tesis, pero que reclama un eje de anlisis en los estudios sobre las causas subjetivas del involucramiento de las personas en actividades de corte filantrpico y humanitario. El concepto de estilo de vida, como una categora presente en diversos socilogos, tanto tempranos (Weber, Simmel, Sombart, Veblen, Chapin) como contemporneos (Bourdieu, Baudrillard, Lipovetsky, Giddens), permitira describir y comprender los componentes psicolgicos e ideolgicos que concurren en esta accin social. En resumen, el concepto de estilo de vida, favorecera los estudios cualitativos para abordar esta cuestin, con una naturaleza distinta a los de la psicologa social. Asimismo, un tercer aspecto que tambin se pudo probar en esta tesis, es que la definicin de voluntariado como un cierto tipo de acciones sin inters econmico,
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cuya preocupacin recae en ayudar a alguien que no es uno mismo o en apoyar una causa que se formula como bien comn, no es suficiente para explicar aquellos dinamismos de control y poder en las relaciones entre los sujetos involucrados en estas actividades. Al explorar la conceptualizacin del voluntariado desde la nocin de don, se observ que la reciprocidad negativa es un dinamismo relegado por los investigadores, y en consecuencia, dificulta evidenciar las relaciones de coercin. De la misma manera, se seal que pensar las prcticas de buena fe desde el desinters, opaca las relaciones de poder entre las personas. Por lo tanto, se concluy que el inters sociolgico era un factor clave en la conceptualizacin del voluntariado; adems, al echar mano de l, se asume el principio de razn suficiente en los agentes sociales, sin caer en los postulados de la teora de la eleccin racional o en presupuestos psicolgicos. Aunque se emprendi un anlisis de las relaciones de poder en el voluntariado, partiendo de la nocin de inters aludida, an quedan amplias oquedades por llenar, sobre todo empricamente; por ejemplo, la caracterizacin de los voluntarios y beneficiarios a travs del volumen y la estructura del capital, o bien, la violencia simblica entre ellos, reflejada en discursos, estereotipos sociales y actitudes. De lo ignoto en esta tesis, un aspecto que me parece importante que sea tratado profundamente, se refiere al anlisis de los datos estadsticos sobre el voluntariado. A pesar de que los trabajo de esta naturaleza son los ms socorridos en la literatura sobre el tema, existen diferencias sustanciales entre ellos, respecto de las cifras arrojadas. En este sentido, para obtener indicadores cuantitativos lo suficientemente slidos, con los cuales se pueda construir un cuadro comparativo del sector voluntario, conviene establecer una taxonoma que permita ubicar nicamente conjuntos de actividades efectuadas en un lapso de tiempo preciso y en el marco de organizaciones legalmente constituidas, dejando a un lado el bloque de las acciones voluntarias denominadas informales, as como aquellas de tipo espordico o probables. Con ello, se reducira, evidentemente, el universo del voluntariado, pero

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aumentara la confiablidad de los resultados, por lo menos, en lo que toca a la consistencia numrica. Finalmente, otro asunto crucial en la lnea anterior, radica en conocer con exactitud por qu el voluntariado en un periodo de crisis econmica o en una economa deprimida, tiende a incrementarse sbitamente. Es necesario encontrar los elementos que expliquen al voluntariado como una respuesta activa al desempleo. Algunas posibles causas pueden estar en razones psicolgicas, como el hecho de que las actividades voluntarias brindan un sentido vital al individuo en condiciones sociales adversas; o bien, en razones centradas en estrategias organizativas de subsistencia mediante las cuales se encara un problema comn a varios grupos sociales. Sin embargo, es una asignatura pendiente, detallar las variables causales de este hecho, constatado en diversos informes estadsticos.

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