Ordenanza Plan de Desarrollo Gobernacion

Gobernacin del Meta ________________________________________________________________________________
PLAN DE DESARROLLO 2012-2015
Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015

Juntos Construyendo Sueos!
PROYECTO PARA LA HONORABLE ASAMBLEA DEPARTAMENTAL Abril 30 de 2012
Alan Jara Urzola Gobernador
PROYECTO DE ORDENANZA No._____ Por medio de la cual se adopta el Plan de Desarrollo Econmico y Social del departamento del Meta para el periodo 2012-2015, JUNTOS CONSTRUYENDO SUEOS
LA HONORABLE ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL META En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales conferidas en especial por la ley 152 de 1994,
ORDENA: ARTICULO PRIMERO: Adptese el Plan de Desarrollo Econmico y Social del departamento del Meta para el periodo 2012-2015, JUNTOS CONSTRUYENDO SUEOS como instrumento de planificacin del desarrollo, el cual esta compuesto as: A-) PARTE ESTRATEGICA VISIN Desde los postulados del Desarrollo Humano, en el 2015 el Departamento del Meta ser reconocido nacional e internacionalmente por haber consolidado un nuevo modelo de desarrollo caracterizado por la inclusin social, la educacin y el conocimiento, el respeto a los DDHH y el DIH, el reconocimiento a la diferencia poblacional, de gnero, tnica y territorial, al tiempo que avanza en la disminucin de la pobreza, el restablecimiento de los derechos de las vctimas del conflicto armado como contribucin a la construccin de paz territorial, seguridad humana, la proteccin del ambiente, mitigacin y adaptacin a los efectos del cambio climtico, el restablecimiento de las y los campesinos como soporte de la seguridad alimentaria y el crecimiento econmico organizado territorialmente y con beneficio social.
2

Tambin habr consolidado su protagonismo como eje econmico fundamental para el pas y tendr implementados modelos productivos alternativos de alta competitividad internacional, aprovechando su diversidad de suelos, culturas y climas y su posicin geoestratgica, en el marco de una visin de futuro posible y compartida por todas y todos los metenses.
MISIN El Departamento del Meta sustenta su misin constitucional en el ejercicio planificador, la transparencia de sus procesos, el ejercicio pleno de los derechos ciudadanos, la organizacin funcional, equitativa y cohesionada del territorio, sus autoridades y sus comunidades; y una gestin orientada a resultados, buscando hacer realidad sueos individuales y colectivos a partir de una redistribucin social de la riqueza del Meta.
EL PLAN DE DESARROLLO: UNA CONSTRUCCIN COLECTIVA La metodologa para la formulacin del plan de desarrollo se orient bajo los principios de participacin activa de la comunidad y el contacto directo con las personas, planteados en el programa de gobierno presentado por el gobernador Alan Jara Urzola a los metenses. En cumplimiento de este propsito se disearon procedimientos e instancias que garantizaran la participacin efectiva de todos los sectores de la poblacin del departamento para documentar sus problemas y sus propuestas. Para apoyar este objetivo se realizaron eventos de capacitacin dirigidos a directivos, profesionales y tcnicos de las distintas dependencias de la gobernacin, as como al equipo externo para la elaboracin del plan, con la asesora y el acompaamiento permanente del PNUD. En tal sentido, la temtica tratada se orient al enfoque poblacional y de derechos del plan, manejo de problemas, diseo de indicadores, el esquema de participacin ciudadana, entre otros aspectos, como instrumentos orientadores de la accin del gobierno departamental. Previamente con el acompaamiento del PNUD, se realiz el ejercicio de empalme con el gobierno saliente, con el fin de conocer el estado de los programas y proyectos en las distintas reas de la administracin y caracterizar los problemas y potenciales. Siguiendo el esquema metodolgico participativo del plan, se organizaron y realizaron 14 Mesas de Incidencia con los distintos actores de la poblacin metense, consulta previa con grupos tnicos, 29 Mesas de Trabajo para la armonizacin del Plan de Desarrollo Departamental con los Planes de Desarrollo municipales y para conocer los planteamientos de las comunidades locales. En
3

este proceso se cont, en algunos municipios, con el acompaamiento de Misin de Apoyo del Proceso Paz de la Organizacin de los Estados Americanos- MAPPOEA. Igualmente, la Defensora del Pueblo, Regional Meta, acompa gran parte del trabajo realizado con comunidades especiales, entre ellas, Comunidades Indgenas y Afrocolombianas y temticas relacionadas con los DDHH. As mismo, se consult al Consejo Departamental de Planeacin. Se destaca tambin por, su importancia, las conclusiones de la Cumbre Departamental de Mujeres Electas y Lideresas (Porque participamos e incidimos en la planificacin de nuestro territorio) y el Da de la Memoria y Solidaridad con las Vctimas del Meta. Para fortalecer el ejercicio de planeacin tambin se efectuaron reuniones con entidades pblicas y privadas del mbito departamental, nacional e internacional. En los distintos escenarios de participacin ciudadana intervinieron las comunidades indgenas, afrocolombianos, instancias relacionadas con la infancia, adolescencia y la juventud, vctimas del conflicto, mujeres, comunidad LGTBI, poblacin en condicin de discapacidad, adulto mayor, organizaciones campesinas, grupos ambientales, sector de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, DDHH, prevencin y atencin a desastres. Adems de reuniones con algunos gremios de la produccin, empresarios y sindicatos. Adicionalmente, se realizaron las consultas previas con las comunidades indgenas y afrocolombianos. En las jornadas de participaron comunitaria intervinieron ms de seis mil personas. Los resultados generados en el proceso de participacin ciudadana forman parte integral del Plan de Desarrollo. En el mbito nacional, se efectuaron reuniones con el Departamento Nacional de Planeacin, Programa Presidencial para Asuntos Indgenas, Departamento para la Prosperidad Social, Ministerio del Interior, FINDETER, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las comunicaciones, Ministerio de Minas y Energa, DANE, para identificar polticas, programas e instrumentos de inters departamental y municipal. En el nivel internacional, se realizaron jornadas de trabajo con la Unin Europea y la ONU a travs del PNUD, ACNUR, UNFPA, ONU MUJERES, OCHA y la Agencia Asociada OIM, con el fin de identificar y definir lneas de cooperacin internacional en poblaciones, sectores y territorios. Por ltimo es conveniente sealar que todo el proceso participativo para la formulacin del Plan de Desarrollo est documentado, lo cual incluye la metodologa, asistentes y acompaamientos de entidades nacionales e internacionales.
CAPTULO I
EL CONTEXTO COMO REFERENTE DEL DESARROLLO
1.1 ELEMENTOS DE ANLISIS El Plan de Desarrollo 2012-2015 se implementar bajo unos principios orientadores que buscan, ante todo, privilegiar al ser humano. En esa direccin el enfoque del gobierno tiene claros sus objetivos de poltica, las caractersticas del territorio sobre el cual acta, las condiciones del entorno y los fundamentos tericos de su visin. Es el Desarrollo a Escala Humana una de las fuentes que inspiran la accin de gobierno, entendiendo que Tal desarrollo se concentra y sustenta en la satisfaccin de las necesidades humanas fundamentales, en la generacin de niveles crecientes de auto dependencia y en la articulacin orgnica de los seres humanos con la naturaleza y la tecnologa, de los procesos globales con los comportamientos locales, de lo personal con lo social, de la planificacin con la autonoma y de la sociedad civil con el Estado.1 Bajo esos criterios, los cambios del contexto inciden, en mayor o menor grado, en la consecucin de los objetivos, en tanto generan barreras al desarrollo, obligan a la adaptacin de la gente y el territorio a los cambios acaecidos o, por el contrario, aceleran procesos en la medida que aparecen nuevas oportunidades. El contexto externo est influenciado por la globalizacin que incide en el desarrollo de los pueblos, por cuanto el fenmeno, que en sus inicios tena un fuerte componente econmico, se ampli a esferas inesperadas como la cultura e identidad de los pueblos, la educacin, el entretenimiento, la msica, que son permeados constantemente gracias a la veloz y vigorosa expansin de las tecnologas de la comunicacin. Al estar basada fundamentalmente en la lgica econmica y en la expansin del mercado, la globalizacin rompe los compromisos locales y las formas habituales de solidaridad y de cohesin con nuestros semejantes. Las lites que actan a
MANFRED A. MAX-NEEF. Desarrollo Escala Humana, Conceptos, aplicaciones y algunas reflexiones. Editorial Nordan-Comunidad. 1993.

nivel global tienden a comportarse sin compromisos con los destinos de las personas afectadas por las consecuencias de la globalizacin. La respuesta a este comportamiento por parte de los que quedan excluidos de la globalizacin es el refugio en la identidad local donde la cohesin del grupo se apoya en el rechazo a los externos2 Los Tratados de Libre Comercio se han convertido en la herramienta por excelencia para darle vida jurdica a la globalizacin, rompiendo las barreras nacionales y asegurando intercambios comerciales de beneficio mutuo. Colombia est dentro de esa dinmica y, por su incidencia en el desarrollo nacional, local y regional, se destacan los suscritos con Estados Unidos, Canad, Chile, Mxico y con todos los pases de Amrica del Sur, excepto, las Guayanas. Adems estn en proceso de negociacin tratados con la Unin Europea y Corea del Sur. La experiencia ha sealado que entre ms desiguales las condiciones de desarrollo de los pases que suscriben los tratados, ms dificultades se le presentan a los pases dbiles y, por supuesto, los beneficiados son lo pases ms desarrollados. Por ello, la entrada en vigencia del TLC con Estados Unidos,3 amerita cambiar los paradigmas del desarrollo en un departamento que basa su economa en la produccin primaria, que no ha hecho un esfuerzo por realizar procesos de transformacin de sus materias primas, que no ha desarrollado otras potencialidades productivas, que depende en gran medida de la actividad petrolera y que est viviendo grandes desarrollos agroindustriales con carcter empresarial, sin que ello implique beneficios para las comunidades locales.Es notable el avance de grandes proyectos agroindustriales lo cual sera de celebrar si sus beneficios privados se distribuyeran con la gente, y si la responsabilidad social empresarial se ejerciera en toda su dimensin junto a la responsabilidad ambiental. El Meta no puede seguir ostentando el poco honroso primer lugar en Colombia como exportador de riqueza, mientras que nuestros trabajadores, campesinos, empresarios, profesionales, jvenes, comerciantes, mujeres, indgenas y afrocolombianos continan como observadores pasivos en los procesos de generacin de ingresos. El desarrollo del Meta, que se ha realizado sin que medien procesos planificadores de largo plazo, presenta hoy una estructura productiva que favorece la agroindustria empresarial, en detrimento de la economa campesina y, por consiguiente, de la produccin de alimentos. Es preocupante el descenso de reas dedicadas a la produccin de comida. La seguridad alimentaria de Colombia est seriamente amenazada, y esto nos incluye como productores y como consumidores. Es una realidad econmica que la concentracin de la propiedad de la tierra en pocas manos conlleva disminucin de oportunidades productivas para el campesino y descenso en la produccin de alimentos. Al respecto el Informe Nacional de Desarrollo Humano, establece que para el 2009, el 77,7% de
2
TEDESCO, JUAN CARLOS: Educacin y sociedad del conocimiento y de la informacin en Revista Colombiana de la Educacin 06/2000. 3 A partir del 15 de mayo de 2012.

la distribucin de la tierra esta concentrada en grandes propietarios, frente al 0,2% y 1,2% en microfundio y minifundio respectivamente. Adems, la actividad petrolera est encareciendo los costos de mano de mano de obra, tierras y servicios como el transporte. Para Gabriel Rosas Vega, ex Ministro de Agricultura, el petrleo genera baja rentabilidad del sector agropecuario, situacin que afecta su crecimiento. Y al mismo tiempo, la industria petrolera est incrementando sus inversiones en el Meta y sus niveles de produccin, sin que se cumplan cabalmente las obligaciones relacionadas con la Responsabilidad Social Empresarial, ni con los impactos negativos de carcter social y ambiental en las zonas productoras. La actividad del petrleo es dinmica en la etapa inicial de inversin, pero luego extrae el producto y las rentas salen de la regin configurando as una economa de enclave como se evidencia en el Departamento del Meta. El impacto ha sido el encarecimiento de los costos de los factores productivos, la restriccin en el desarrollo de otros sectores de la produccin, daos en el medio ambiente y una convulsin social por las expectativas de empleo no satisfechas. Es decir, ha generado mayor inestabilidad econmica, social y ambiental. La riqueza de nuestro territorio no se compadece con la pobreza de la mayora de sus habitantes. Hoy los recursos naturales, que se tasan en millones de dlares, estn beneficiando ms a empresarios extranjeros y nacionales, que a la gente del Meta. Por otra parte, las decisiones que tom el gobierno nacional relacionadas con la redistribucin de las regalas del petrleo golpe fuertemente las finanzas del Meta; los recursos para inversin social se han visto reducidos drsticamente y continuarn descendiendo hasta alcanzar los mnimos aprobados en el Acto Legislativo 05 de 2011, los cuales descendern hasta alcanzar menos del 10% de lo que se recibi en aos anteriores. Adems de lo anterior, las decisiones sobre la inversin de las regalas directas se sumaron a la oleada centralista que viene afianzndose en el pas desde principios del presente siglo.
Mientras tanto, el Meta contina siendo escenario clave del conflicto armado interno que sufre nuestro pas; son diversos factores de carcter estructural y coyuntural que
explican la conflictividad del Meta, frente a estos, el PNUD expone en el documento Meta: Anlisis de Conflictividad4, categoras y causas como las polticas, socioeconmicas y relacionadas con la seguridad. Son causas polticas, aquellas estructurales como la debilidad institucional, el desequilibrio de poderes, la exclusin poltica y la escasa participacin poltica de fuerzas diferentes a las tradicionales, la falta de opciones y oportunidades para que los ciudadanos metenses se expresen y participen libremente, as como las limitadas relaciones entre el centro y la regin; de otro lado, los factores socioeconmicos
4
PNUD (2010) Meta: Anlisis de la conflictividad. rea de Paz, Desarrollo y Reconciliacin.

hacen referencia entre otras la inequidad en el territorio que se refleja en la distribucin y concentracin y uso de la tierra; finalmente, las causas relacionadas con la seguridad evidencian la presencia y transformacin de los diferentes grupos armados al margen de la ley, el narcotrfico y la sistemtica violacin de los DDHH e infracciones al DIH. Frente a esta dinmica, los grupos armados ilegales, que si bien han sido duramente golpeados en sus estructuras de mando, continan aterrorizando a los pobladores de los municipios ms alejados de nuestro Departamento 5. El asentamiento de fuertes grupos econmicos y las grandes inversiones que se han realizado6y las que se anuncian, son polo de atraccin para la delincuencia organizada como los reseados, al tiempo que los ciudadanos ven con preocupacin el incremento de la inseguridad y la violencia en sus propios municipios. Mencin especial merece la va Villavicencio-Bogot, dada al servicio como la gran solucin a la conectividad terrestre, no solo del Meta sino de parte de los departamentos de la Orinoquia. Apenas una dcada despus de su puesta en pleno funcionamiento, la va colaps. Por ella transitan miles de vehculos diariamente, la gran mayora de ellos de gran tonelaje, cargados con el crudo
5
Segn el Observatorio del Delito de la Polica Nacional, para el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 16 de abril de 2012, en la jurisdiccin del Departamento actan varias estructuras armadas que conforman el bloque oriental de las FARC. En este lapso, su participacin en el homicidio es del 18%, participando en 23 casos, este comportamiento afecta principalmente los Municipios de Vistahermosa, Uribe y Puerto Concordia, entre sus vctimas hay miembros de la fuerza pblica, civiles y disidentes. Segn el mismo documento, tras la muerte de su mximo jefe y el sometimiento a la justicia por parte de lderes de las Bacrim, se puede apreciar el inicio del reacomodamiento de las estructuras disidentes del ERPAC en el departamento del Meta. Por su parte las acciones terroristas presentan un incremento de 9 hechos, aumentando en un 75%, respecto al mismo periodo del ao 2011, se observa que hace parte de la estrategia criminal utilizada por las FARC, para presionar el pago de extorsiones, los municipios ms afectados son Villavicencio 6 casos, Vistahermosa 5 Casos, El castillo 3 casos y Mesetas, Lejanas con 2 casos.
6
Segn la Revista Dinero (edicin de 21 de febrero de 2011) y la pgina web http://noticiasdevillavicencio.com, (febrero 23 de 2011) los mayores inversionistas llegados al Meta, especialmente a la Altillanura, son Alejandro Santo Domingo con Invernac que cultiva maz y soya; Luis Carlos Sarmiento Angulo, 100 millones de dlares con la Organizacin Pajonales y en asocio con Mavalle, tienen cerca de 5 mil has con caucho y esperan llegar a 10 mil has; Jaime Livano 100 millones de dlares con el grupo Aliar y su proyecto La Fasenda, tiene 13 mil has con soya y maz; Germn Efromovich ha invertido US$100 millones en pia, caf y palma africana; Agropecuaria y Comercializadora del Meta: con 7 mil hectreas cultivadas; Mnica Colombia, de Ricardo Cambruzzi y Sergio y Francisco Marchett, tienen maz y soya en 3 mil has en Puerto Gaitn con proyectos de ampliarse a 12 mil has; Enrique Mazuera con 2 mil 500 has cultivadas de maz, soya, arroz; Francisco Santos Caldern, Finca Merearis con mil has de agro combustibles; Ingenio Sicarare, de Arturo Sarmiento Angulo, cerca de 20 mil hectreas en el sector de Carimagua con soya y arroz; Inversiones Manuelita: 300 millones de dlares, entre San Carlos de Guaroa, Meta, y Orocu, 37 mil hectreas con palma; Proyectos Forestales: Conformado por Puerto Navajas, Organizacin La Primavera, Anisol Ltda y Bosques de la Primavera, 17 mil hectreas; Grupo Empresarial GPC, en Puerto Lpez, procesan yuca para producir etanol, 15 mil hectreas.

extrado en el Meta. Una gran oleoducto con llantas es esta va, que hace tiempo dej de ser eficiente y eficaz como medio de comunicacin entre el Meta y el resto del pas. Son ms los perjuicios que los beneficios que esta situacin acarrea. Las empresas petroleras disponen de un camino para sacar su producto, y eso las beneficia, pero los dems sectores productivos como el comercio, la agricultura, la ganadera y el turismo, entre otros, ven reducidos sus ingresos, castigando fuertemente los ndices de rentabilidad de sus actividades. Las circunstancias analizadas hasta ahora, explican en parte, que en el Meta se presenten desarrollos locales desiguales, marcados por la desigualdad y la inequidad. La inversin social no alcanza a cubrir el mapa departamental, el conflicto ha creado barreras armadas que impiden la presencia real del Estado, precisamente en los municipios ms alejados, que son, por ello, los ms vulnerables, situacin que se ve agravada por el mal estado de las vas de comunicacin terrestre y la ausencia de modelos de transporte multimodal, lo cual desestimula la produccin agropecuaria, por los altos costos asociados al alto valor de los fletes.
CAPTULO II
LOS ENFOQUES DEL PLAN DE DESARROLLO.
2.1 CRITERIOS BSICOS PARA LA INVERSIN Y DISTRIBUCIN DE LOS RECURSOS Las complejidades sociales, econmicas, ambientales y culturales que caracterizan al Departamento del Meta, conducen a caracterizar el Plan de Desarrollo 2012-2015 bajo tres tipos de enfoque, que deben cruzarse y complementarse en la ejecucin del mismo, buscando equidad, ms eficiencia y mayores niveles de eficacia en la accin de gobierno. Desde el Programa de Gobierno Trabajando juntos por el Meta, se afirm que el Desarrollo Humano sustentado en la libertad y en la generacin de oportunidades para todos y todas, es un objetivo central que debe perseguir el gobierno, buscando disminuir las desigualdades sociales a travs de la aplicacin de slidos principios de buen gobierno en donde los recursos pblicos se destinen eficaz y eficientemente a programas incluyentes que generen, sin excepcin, beneficios sociales. Para ese fin, se definieron seis criterios bsicos para la inversin y distribucin de los recursos: equidad regional, equidad generacional, equidad de gnero, equidad sectorial, equidad distributiva y equidad tnica.
9

Equidad regional. Todos los municipios del Departamento del Meta, tendrn participacin en el presupuesto departamental. Estas inversiones regionales sern concertadas con los habitantes, autoridades, lderes sociales y dirigentes gremiales de cada uno de los municipios y regiones, a travs de presupuestos participativos, con el fin de priorizar aquellos proyectos que revistan mayor urgencia y que a la vez beneficien al mayor nmero de ciudadanos. Se buscar generar el mayor impacto social y regional posible con los recursos disponibles. Equidad generacional. Como las necesidades del ser humano son distintas en cada etapa de su vida, nuestro gobierno disear y ejecutar programas y proyectos que cubran a todos los grupos poblacionales clasificados segn la edad. Ningn metense se quedar sin recibir atencin del gobierno, ya sea a travs de proyectos de beneficio general o de proyectos focalizados hacia poblaciones especiales. Equidad de gnero. Las mujeres y los hombres, as como la comunidad LGBTI, tienen la misma importancia para nosotros, por ello se garantizar que no exista discriminacin hacia ningn gnero. Todas las acciones de gobierno estarn regidas bajo este principio, se promover la educacin con lenguaje no sexista y todas y todos gozarn de las mismas oportunidades y tendrn acceso en igualdad de condiciones a la oferta social del gobierno, independientemente de su condicin social, econmica, sexual o religiosa. Equidad sectorial. La equidad sectorial implica ofrecer condiciones que impulsen el crecimiento estructural sostenido, integral, equitativo, justo y ambientalmente sostenible de los diferentes sectores productivos, de acuerdo con las atribuciones constitucionales y legales otorgadas a los departamentos, especialmente la de actuar en su nombre como gestor y promotor del desarrollo integral de cada una de las regiones y de los sectores productivos del departamento. Equidad distributiva. Los sectores sociales, econmicos, ambientales y culturales tendrn participacin en los planes de inversin atendiendo los principios y las prioridades sealadas en este documento. Este compromiso ser realidad en todo el ejercicio de gobierno, desde la planeacin hasta la ejecucin, aplicando los mecanismos de seguimiento, control y evaluacin en el cumplimiento de metas, a travs de una batera de indicadores. Equidad tnica. Es fundamental orientar las polticas pblicas y las acciones de inversin del Gobierno reconociendo la diversidad tnica en el Departamento, teniendo en cuenta el reconocimiento de los derechos de los pueblos indgenas y comunidades afrocolombianas La garanta de aplicar el principio de la equidad en la accin de gobierno se materializa con la aplicacin del enfoque de DDHH, el enfoque poblacional y el enfoque territorial, en los siguientes trminos. 2.2 ENFOQUE DE DDHH
10

Es una decisin de gobierno trabajar para que los derechos dejen de ser un tema accesorio. En palabras de Carmen Artigas,7 este enfoque se centra en reconocer a los poseedores de esos derechos como sujetos de derechos y no como objetos de la atencin estatal. Afirma Artigas que Cuando hablamos de un enfoque de derechos en las polticas de desarrollo, estamos reconociendo que el objetivo de dichas polticas es dar cumplimiento al deber de respetar, proteger y hacer efectivos los DDHH y que en tal calidad sus titulares pueden exigir tal respeto, proteccin y realizacin. Hemos dado aqu el primer paso para lo que se conoce como empoderamiento pero que nosotros preferimos llamar el ejercicio de derechos inherentesEl enfoque de derechos constituye un marco conceptual para el proceso de desarrollo humano que est basado normativamente en estndares internacionales de DDHH y operacionalmente dirigido a promover, proteger y hacer efectivos los DDHH.8 Su formulacin y desarrollo posterior, implicar tambin una relacin estrecha y articulada con los enfoques necesarios para una planeacin del territorio, como el enfoque poblacional y ciclo vital, el enfoque diferencial y de gnero, el enfoque territorial, de construccin de paz y accin sin dao; en este sentido, este Plan de Desarrollo adecuar los objetivos y acciones atendiendo al entorno cambiante territorial, a la especificidad de las mltiples vulneraciones de los derechos y necesidades de las comunidades tradicionalmente excluidas, reconociendo la diversidades territoriales, tnicas y culturales - el Meta como departamento pluritnico y multicultural - generando y fortaleciendo escenarios y procesos de participacin y organizacin. Reconoce entonces las propuestas de mujeres y hombres metenses sujetos de derechos, hacia los nuevos requerimientos de una regin en proceso de transformacin; de situaciones de exclusin y conflictos sociales y armados, conflictos que deben transformarse y buscar alternativas permanentes que aporten a la construccin de Paz. Una construccin de Paz que no solamente se reduzca a acabar con las acciones de violencia directa, sino que promueva acciones que garanticen condiciones econmicas, sociales y polticas hacia el bienestar de las personas. Este enfoque permite definir metas a largo plazo, con lo cual se pueden medir los avances y comparar los impactos con metas establecidas dentro de un marco legal internacional, al tiempo que posibilita delimitar las responsabilidades de los gobiernos, de la sociedad civil y del sector privado. Destacable que este enfoque debe integrar normatividad, principios y estndares del sistema internacional de DDHH en los programas, planes y procesos del desarrollo.
Carmen Artigas, Jefa de la Unidad de DDHH de la CEPAL. SEMINARIO PERSPECTIVAS INNOVATIVAS EN POLTICA SOCIAL. Sede de la CEPAL, Santiago de Chile, 29 y 30 de octubre del 2002. 8 Idem.
11

En los procesos de desarrollo el enfoque de derechos incorpora los siguientes elementos: i) Expresa un vinculo con los derechos, es decir, la definicin de objetivos de desarrollo en trminos de derechos particulares, en tanto aborda integralmente toda la gama de derechos indivisibles e interdependientes de carcter civil, cultural, econmico, poltico y social; ii) Incorpora la rendicin de cuentas, identificando titulares de derechos y los sujetos de las correspondientes obligaciones. Se atiende tanto a la parte positiva de la obligacin, es decir, respetar, proteger, hacer efectivos, como a la negativa, el abstenerse de violaciones; iii) El ejercicio de los derechos se centra en los beneficiarios como titulares de derechos y no como receptores de acciones asistenciales; iv) La participacin a la que se refiere el enfoque de derechos es la definida en la Declaracin sobre el derecho al desarrollo, es decir activa, libre y significativa; v) No discriminacin y atencin a los grupos vulnerables, lo cual significa que debe darse atencin particular a los temas de discriminacin, equidad, vulnerabilidad a partir de raza, edad, gnero, religin, etnicidad, y otras posibles categoras como los migrantes y los reclusos por ejemplo.9 Pero tambin es inters del gobierno disear polticas y programas orientados a la Construccin de Paz; de ah que los programas que se contemplan en el Plan de Desarrollo, se enmarcan en la incorporacin de un enfoque de derechos; su aplicacin permite fundamentar el concepto de desarrollo humano en su orientacin hacia las capacidades de la persona humana como centro de atencin10; porque en este gobierno, todos cuentan; parte de lo individual, de la dignidad y las libertades de cada persona, hacia lo colectivo. Este enfoque incluye el compromiso del gobierno departamental con las vctimas del conflicto armado, para lo cual aplicaremos la Poltica Nacional para la atencin, asistencia y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado interno en Colombia que tiene como objetivo establecer medidas judiciales, administrativas, sociales y econmicas, individuales y colectivas, en beneficio de las vctimas, dentro de un marco de justicia transicional, que posibiliten hacer efectivo el goce de sus derechos a la verdad, la justicia y la reparacin con garanta de no repeticin.11 2.3 ENFOQUE POBLACIONAL Los fines esenciales del Estado estn basados en garantizar el bienestar y el mejoramiento de la calidad de vida de su poblacin, lo cual incluye el goce de todos sus derechos.
Resumen de los planteamientos realizados por la autora citada. Tomado de http://www.hchr.org.co/publicaciones/otras/Planes%20dedesarrollo%20municipal.pdf 11 Ministerio del Interior, Ministerio de Justicia y el Derecho, Departamento para la Prosperidad Social, Departamento Nacional de planeacin. ELEMENTOS PARA LA INCORPORACIN DE LA ATENCIN, ASISTENCIA Y REPARACIN INTEGRAL A LAS VCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO EN LOS PLANES DE DESARROLLO DEPARTAMENTALES, DISTRITALES Y MUNICIPALES. 2014- 2015. Bogot D.C, febrero de 2012
10
12

Las caractersticas de la poblacin no pueden verse como un concepto esttico, por el contrario, est en constante movimiento las variables que permiten medir sus comportamientos, sus problemas, sus logros, su cantidad y su ubicacin en el territorio. La dinmica poblacional incide en los territorios y estos a su vez producen cambios en las variables sealadas. Es una relacin directa que debe ser tratada con estrategias y polticas de gobierno flexibles que permitan adaptarse a los cambios que suceden. Ninguna accin sobre un territorio tiene sentido sin consultar previamente las tendencias de la poblacin. Planificar con enfoque poblacional implica tener como referente esta relacin de interdependencia entre territorio y poblacin. La dinmica poblacional se define como el conjunto de interacciones entre la dinmica demogrfica y otros factores de las dinmicas ambiental, social y econmica, de las cuales se derivan transformaciones tanto en la dinmica demogrfica (tamao, crecimiento, estructura, distribucin territorial y movilidad) como en las condiciones socioeconmicas y ambientales de un territorio. El enfoque poblacional consiste en identificar y comprender las interacciones en la dinmica poblacional, a fin de responder tanto a los problemas como a las oportunidades presentes en el territorio, orientando la formulacin de objetivos y estrategias que permitan superar las tensiones problemticas y potenciar las fortalezas en bsqueda de los fines sealados12. Por otra parte, la poblacin no es un ente nico, homogneo y puro; la poblacin, por las razones expuestas anteriormente, se compone de mltiples representaciones sociales, tnicas y culturales, que requieren intervenciones diferentes por tener, en muchos casos problemas especficos y diversos, diferenciados precisamente por sus propias caractersticas. Pero adems, es necesario dejar claro que a pesar de que gran parte de los problemas de la poblacin son similares y de carcter general, existen grupos ms afectados, por ejemplo quienes sufren pobreza extrema, o las vctimas de la violencia. Para ellos se aplicar el concepto de diferenciacin positiva, mediante la cual sern protegidos en tanto tienen necesidades originadas en su situacin, vulneracin o vulnerabilidad. 2.4 ENFOQUE TERRITORIAL. Este tercer enfoque tiene, adems de los planteamientos del programa de gobierno Trabajando juntos por el Meta, en el cual se sustenta la equidad regional como un principio, un sustento terico fuerte, el cual se expresa en los siguientes apartes: Los conocimientos derivados de estas disciplinas encuentran, en el enfoque territorial, un punto de convergencia alrededor de conceptos como territorio y desarrollo sostenible. Entre los tpicos contemplados por estas ciencias
12
UNFPA. Tomado de http://www.unfpacolombia.org/menuSupIzqui.php?id=19
13

est el diseo de instrumentos de poltica para el desarrollo que respeten la idiosincrasia de cada espacio territorial13 Estudiosos del tema como Gustavo Montaez y Ovidio Delgado plantean que es necesario el anlisis del territorio para guiar las decisiones que afectarn el futuro. Bajo siete preceptos bsicos, los autores sealados sustentan su anlisis, que por considerarlo pertinente y oportuno, se transcribe: 1.Toda relacin social tiene ocurrencia en el territorio y se expresa como territorialidad. El territorio es el escenario de las relaciones sociales y no solamente el marco espacial que delimita el dominio soberano de un Estado. 2. El territorio es un espacio de poder, de gestin y de dominio del Estado, de individuos, de grupos organizaciones y de empresas locales, nacionales y multinacionales. 3. El territorio es una construccin social y nuestro conocimiento del mismo implica el conocimiento del proceso de su produccin. 4. La actividad espacial de los actores es diferencial y por lo tanto su capacidad real y potencial de crear, recrear y apropiar territorio es desigual. 5. En el espacio concurren y se sobreponen distintas territorialidades locales, regionales, nacionales y mundiales, con intereses distintos, con percepciones, valoraciones y actitudes territoriales diferentes, que generan relaciones de complementacin, de cooperacin y de conflicto. 6. El territorio no es fijo, sino mvil, mutable y desequilibrado. La realidad geo social es cambiante y requiere permanentemente nuevas formas de organizacin territorial. 7. El sentido de pertenencia e identidad, el de conciencia regional, al igual que el ejercicio de la ciudadana y de accin ciudadana, solo adquieren existencia real a partir de su expresin de territorialidad. En un mismo espacio se sobreponen mltiples territorialidades y mltiples lealtades14. Es claro, entonces, que para el desarrollo y el bienestar de la poblacin debe tenerse en cuenta el ordenamiento social, econmico y ambiental del territorio para que responda al pleno ejercicio de sus derechos y se adapte a los continuos cambios. Este ordenamiento ser la gua para que los municipios, en aplicacin de esos criterios y principios superiores, ordenen a su vez sus propios territorios, para que puedan generarse relaciones equilibradas entre la gente y el territorio, entre la poblacin y su hbitat. Por otra parte, el gobierno departamental, bajo criterios de trabajar mancomunadamente con el gobierno nacional, articular acciones con la Poltica Nacional de Consolidacin y Reconstruccin Territorial, del Departamento para la
13
Rafael Echeverri, y Melania Portilla. El enfoque territorial del desarrollo rural. Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura. San Jos, Costa Rica. 2003. 14 Gustavo Montaez Gmez*. Gegrafo Ph.D., Ovidio Delgado Mahecha* Gegrafo M.Sc. Espacio, territorio y regin: Conceptos bsicos para un proyecto Nacional. En Cuadernos de Geografa, Revista del Departamento de Geografa de la Universidad Nacional De Colombia. Vol.VI1 No. 1-2 1998.
14

Prosperidad Social, la cual tiene como fin garantizar el ejercicio de derechos civiles a travs de la recuperacin o establecimiento de manera irreversible y sostenible de las capacidades institucionales pblicas y sociales; la participacin y el buen gobierno local; la integracin econmica, social e institucional de las regiones focalizadas, la participacin ciudadana y buen gobierno, la integracin regional y la institucionalizacin del Territorio, en el entendido que la seguridad territorial es la base de la consolidacin. 2.5 COMPROMISO CON LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO El compromiso con los Objetivos de Desarrollo del Milenio qued establecido en el programa de gobierno Trabajando juntos por el Meta, en los siguientes trminos: Nos comprometemos a realizar inversiones encaminadas a la consecucin de las metas definidas por nuestro pas, en lo que corresponde al departamento y de coordinar con los municipios el establecimiento de sus propias metas. 15 En cumplimiento de ese compromiso, el departamento realiza una alianza estratgica con el PNUD, mediante la cual se garantiza que los ODM sean un componente central de la poltica social del gobierno para alcanzar o superar las metas establecidas y para fortalecer las capacidades locales para el logro de las mismas. En el cuerpo de este Plan de Desarrollo 2012-2015, se cuantifican los compromisos mediante la asignacin de metas en la batera de indicadores y la actualizacin detallada de las lneas de base, a efectos de precisar la situacin del Departamento en el cumplimiento de las metas. 2.6 COMPROMISO CON LAS VCTIMAS DEL CONFLICTO El Departamento del Meta ha sido epicentro del conflicto armado en Colombia y las consecuencias del mismo en la poblacin civil han sido devastadoras, 33.31216 Hogares expulsados de sus lugares de origen y 32.52717 Hogares recepcionados en el Departamento como consecuencia del desplazamiento forzado, el cual, de acuerdo a cifras del Proyecto Proteccin de Tierras de Accin Social, han implicado la proteccin de cerca de 1.245.253 hectreas18, de acuerdo con informacin de la Unidad de Restitucin de Tierras, el Departamento se ubica en el 5to lugar en materia de reclamaciones de restitucin pero el primero en rea reclamada para este fin.
15 16
Jara Urzola, Alan. Programa de Gobierno Trabajando Juntos por el Meta. Pg. 6. 2011. Consultado en http://www.accionsocial.gov.co/EstadisticasDesplazados/GeneralesPD.aspx?idRpt=2 Febrero 29 de 2012. 17 Consultado en http://www.accionsocial.gov.co/EstadisticasDesplazados/GeneralesPD.aspx?idRpt=2 Febrero 29 de 2012. 18 Equipo Humanitario Colombia. PNUD. Separata Regional Meta. 2011.
15

La ocurrencia de innumerables casos de desaparicin forzada, de los cuales hasta febrero de 2011 se han encontrado 464 cuerpos por parte de la Fiscala de Justicia y Paz19con respecto a Minas antipersonal (MAP) y Municiones si Explotar (MUSE), en los ltimos 20 aos(1991-2012) ha ocasionado en el Departamento del Meta 96720 vctimas, ocupando el segundo lugar a nivel nacional, de acuerdo con informacin de la Unidad Administrativa Especial de Atencin y Reparacin Integral a Vctimas, segn las reclamaciones realizadas por Decreto 1290, se contabilizan 162.966 vctimas de diversos tipos de delitos. La ocurrencia de casos de reclutamiento forzado en una cifra no determinada hasta el momento, as como casos continuos y generalizados de violencia contra la mujer lo demuestran. El conflicto armado ha afectado de manera diferenciada a hombres y mujeres y a poblaciones particularmente vulnerables y tradicionalmente excluidas; al respecto, la Corte Constitucional de Colombia, en seguimiento a la sentencia de tutela T025 del 2004, ha visibilizado a travs de los Autos 004 del 2009, 005 del 2009, 092 del 2008 y 251 del 2008, a las comunidades indgenas, afrocolombianos, mujeres, nias y nios en situacin de desplazamiento respectivamente. En este sentido, no es suficiente por si mismo el reconocimiento de la existencia de vctimas en el territorio y sus derechos a la Verdad, la Justicia y la Reparacin Integral, por lo cual este gobierno concreta su compromiso con las vctimas en torno a la garanta de goce efectivo de sus derechos y el cumplimiento de las obligaciones nacionales e internacionales en la materia. El Departamento impulsar procesos que contribuyan con la recuperacin de la memoria histrica, y que promuevan la garanta de acceso de las vctimas en materia de salud, educacin, acceso en el restablecimiento de los derechos socioeconmicos en generacin de ingresos y vivienda, con enfoque diferenciado, de gnero y de forma prioritaria. Para el gobierno departamental es prioridad el desarrollo de programas especficos para cumplir el mandato de la ley 1448 de 2011, dirigida a las vctimasdel conflicto armado interno, y dems legislacin aplicable y para garantizar, mediante el enfoque de derechos, la vigencia de los derechos ciudadanos. 2.7. LA SEGURIDAD HUMANA Como concepto centrado en las personas, la seguridad humana sita a la persona como el sujeto de estudio. Por lo tanto, toma en consideracin un amplio conjunto de condiciones que amenazan la supervivencia, el sustento y la dignidad, e identifica el umbral para considerar que la vida humana se encuentra amenazada de forma intolerable. La seguridad humana tambin se basa en una visin multisectorial de las inseguridades. En consecuencia, la seguridad humana
19
Consultado en http://www.fiscalia.gov.co/justiciapaz/EXH/imagenes/mapa%20de%20colombia.pdf Febrero 29 de 2012. 20 Programa Presidencial de Accin Integral Contra Minas 2012.
16

conlleva entender de forma amplia las amenazas e incluye las causas de la inseguridad, por ejemplo, en relacin a la seguridad econmica, alimentaria, ambiental, personal, comunitaria y poltica. La seguridad humana es fundamental a la hora de responder a la complejidad y la interrelacin de las amenazas para la seguridad, tanto conocidas como nuevas, que van desde la pobreza crnica y persistente hasta la violencia tnica, pasando por el trfico de personas, el cambio climtico, las pandemias, el terrorismo internacional y el empeoramiento repentino de la situacin econmica y financiera. Dichas amenazas tienden a adquirir dimensiones transnacionales y trascienden las nociones tradicionales de seguridad, que se centran exclusivamente en las agresiones militares externas. La Comisin de Seguridad Humana, en su informe final Human Security Now, define la seguridad humana como:proteccin del ncleo vital de todas las vidas humanas de forma que se mejoren las libertades humanas y la realizacin de las personas. La seguridad humana significa proteger las libertades fundamentales, aquellas libertades que son la esencia de la vida. Significa proteger a las personas de situaciones y amenazas crticas (graves) y ms presentes (extendidas). Significa utilizar procesos que se basen en las fortalezas y aspiraciones de las personas. Significa crear sistemas polticos, sociales, medioambientales, econmicos, militares y culturales que, de forma conjunta, aporten a las personas los fundamentos para la supervivencia, el sustento y la dignidad.21 Bajo estos principios el gobierno departamental fundamenta, con la inclusin del Eje 3, su compromiso en seguridad, el cual trasciende la seguridad personal para centrarse en la integralidad del ser humano, teniendo como referente la vida y los eventos que la amenazan y que son evitables. 2.8 PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA GESTIN Principios Humanos. Defensa de los DDHH, de la Seguridad Humana y del DIH. La vida y la libertad son derechos sagrados e inviolables. Reconocimiento a los poseedores de esos derechos como sujetos de derechos y no como objetos de la atencin estatal. Promocin del respeto y la defensa de los DDHH de todos los ciudadanos. Visibilidad, reconocimiento, respeto y apoyo a las vctimas del conflicto armado interno. Respeto por la dignidad humana como base para la Seguridad Humana.
21
Tomado de TEORA Y PRCTICA DE LA SEGURIDAD HUMANA. Aplicacin del concepto de Seguridad Humana y el Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la Seguridad de los Seres Humanos Dependencia de Seguridad Humana. Oficina de Coordinacin de Asuntos Humanitarios. Organizacin de las Naciones Unidas
17

Promocin a la aplicacin de los principios universales del DIH. Seguridad ciudadana como expresin de la Seguridad Humana.
Lucha frontal contra la pobreza y la falta de oportunidades. Un gobierno en donde lo social es lo ms importante: toda inversin y todo gasto deben generar bienestar para la gente. Un gobierno humano: salud ms humana, educacin ms humana, vivienda digna. La seguridad alimentaria como derecho y como pilar de la gestin. Gobierno de oportunidades para superar la pobreza. Gobierno incluyente, equitativo y justo. El Desarrollo Humano es un referente central del gobierno. Gobierno con todos y todas. Participacin activa de los ciudadanos. Participacin activa de los territorios. Un gobierno que dignifica, respeta y escucha a las comunidades. Igualdad. Ninguna persona es ms importante que otra. Nias y nios, jvenes, mujeres, hombres, adultos, tercera edad, poblacin LGBTI, afrocolombianos e indgenas, todos estn incluidos. Todos los ciudadanos tienen derecho a participar de la accin de gobierno. Todo el equipo de gobierno al servicio de las comunidades. Un gobierno que respeta al ciudadano y no discrimina por razones de color poltico, religin, raza, situacin econmica, orientacin sexual, genero, edad, origen, ni condiciones fsicas.
Valores familiares Los valores familiares son el soporte vital de la sociedad. Proteccin efectiva de infancia, adolescencia y juventud. Las mujeres y los hombres, como soporte de la familia, tendrn oportunidades de crecimiento personal, laboral y profesional. La tercera edad merece el reconocimiento a su experiencia y el apoyo necesario para envejecer dignamente. Ambiente sano como derecho de las personas Gozar de un ambiente sano, adems de un derecho, es el fundamento de la vida humana y la de su entorno. La proteccin, defensa y recuperacin del medio ambiente ser un eje transversal en todas las acciones del gobierno. Planeacin para la prosperidad. La planeacin participativa como modelo de gestin. La planeacin de largo plazo como tarea de gobierno. Concertacin de polticas, planes, programas, proyectos y actividades.
18

Un gobierno con objetivos claros, metas precisas y evaluaciones de su gestin.
Principios Legales. Principio de igualdad: Nuestras actuaciones en el gobierno se realizarn sin dar un tratamiento privilegiado o discriminatorio a las personas que en ellas intervienen. Segn este principio todos somos iguales ante la ley, debemos recibir de las autoridades la misma proteccin y el mismo trato, promoviendo dentro del mbito de las competencias departamentales que la igualdad sea real y efectiva, adoptando medidas en favor de los grupos discriminados o marginados de manera que tengan las mismas oportunidades. Principio de moralidad: La conducta de los servidores pblicos departamentales se ajustar a pautas de actuacin guiados por el discernimiento tico. La moralidad no responde a exigencias confesionales o subjetivas, sino al marco tico conceptual, propio de la moral media o social al que se refiere la Constitucin en su artculo 209. Con la aplicacin de este principio buscamos la honestidad en la actuacin de los servidores pblicos. Principio de eficacia: Nuestras actuaciones deben lograr la finalidad propuesta, para lo cual se removern de oficio los obstculos puramente formales y evitaremos las decisiones inhibitorias, valorando el cumplimiento oportuno, til y efectivo de la accin administrativa. Principio de economa: Realizaremos los procedimientos administrativos en el menor tiempo posible y con la menor cantidad de trmites, gastos y exigencias para quien ellos intervienen, agilizando las decisiones de los funcionarios. Principio de celeridad: En todos los procedimientos aplicaremos agilidad en los trmites y la gestin administrativa, suprimiendo los trmites innecesarios. Principio de imparcialidad: En aplicacin de este principio los servidores pblicos departamentales actuaremos respetando la garanta de los derechos de todas las personas, con arreglo o fundamento en los hechos y conforme a las exigencias del derecho, sin designios anticipados ni prevenciones, y por encima de amenazas, halagos, influencias y constreimientos. Principio de publicidad: En nuestra administracin todos los actos de las autoridades y de los funcionarios sern pblicos, al igual que los documentos elaborados, producidos o conservados en su poder, de modo que cualquier persona tiene el derecho a conocerlos y divulgarlos, facilitando la participacin activa de los ciudadanos en los actos administrativos. Principio de transparencia en la evaluacin de la gestin. Todas las reuniones con funcionarios de la administracin departamental y del sector privado que tengan relacin con el desempeo de su cargo, se desarrollarn bajo el principio
19

de transparencia: lo que se hable y se acuerde en privado puede ser divulgado a la opinin pblica por cualquiera de las partes.
CAPTULO III CONTENIDO PROGRAMTICO

EJE 1. UN GOBIERNO SOCIAL PARA EL DESARROLLO HUMANO Son prioridades y compromisos de la administracin departamental el incremento del nivel de vida de las familias, la primera infancia y la niez, la reparacin integral de las vctimas del conflicto armado, la equidad de gneros y mujer, y la defensa y disfrute de los DDHH en el Meta. El postulado Un gobierno social para el desarrollo humano, propuesto desde el Programa de Gobierno, a travs de sus estrategias busca finalmente la construccin de la paz integral en consonancia con el ideal de generar en los sujetos individuales y colectivos el mayor grado de bienestar y desarrollo sustentable, humanista, con apego por el respeto por la naturaleza. Para tal fin entrar en operacin la Gerencia para la Gestin Social en Derechos, instancia coordinadora de la accin institucional en materia social. ESTRATEGIA 1. GESTIN SOCIAL EN DERECHOS IMPLEMENTAR ACCIONES DIFERENCIALES POR CICLO DE VIDA QUE MEJOREN EL BIENESTAR Y PERMITAN RECONOCER, GARANTIZAR Y PROMOVER EL EJERCICIO DE LOS DDHH EN EL DEPARTAMENTO DEL META. Programa 1. Nuestra primera infancia. Qu buen comienzo! Son propsitos del programa contribuir a la reduccin de las muertes evitables de esta poblacin, reducir la tasa de mortalidad materna en el embarazo y parto y ampliar la cobertura de atencin integral. El esfuerzo exige aplicar los parmetros de la estrategia del Plan Nacional de Desarrollo PND- de Cero a Siempre, apoyando el diseo y la implementacin de una Ruta Integral de Atencin y de la Poltica Pblica para los derechos de la Primera Infancia que articule de manera coherente, en torno a cada nia y nio de primera infancia, la accin dirigida desde los diferentes sectores del gobierno y de otras acciones con presencia en el territorio para la potenciacin de su desarrollo. A la par, la Gobernacin del Meta deber contar con una instancia de coordinacin intersectorial para la atencin integral a la primera infancia, para coordinar la Ruta Integral de Atencin y liderar las acciones en el tema de primera infancia, as como disear e implementar la Poltica Pblica Departamental de la Primera
20

Infancia que respete la diversidad tnica El gobierno departamental fortalecer el Consejo Departamental de Poltica Social y los respectivos Consejos de Poltica Social en los municipios. Objetivo. Elevar la calidad de vida de las nias y nios en su primera infancia, a partir del goce efectivo de sus derechos.
Indicador Razn de mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos. Mortalidad en menores de 1 ao por 1000 nacidos vivos.
Lnea base
Fuente estadstica DANE. 2009. Tomado de Informe ODM Meta. DANE. 2009. Tomado de Informe ODM Meta. DANE. 2009. Tomado de Informe ODM Meta. DANE. 2009. Tomado de Informe ODM Meta. DANE. 2010. Tomado de Informe ODM Meta. ENSIN-ICBF. 2010. Tomado de Informe ODM Meta.
Meta cuatrienio Reducir de 57,9 a 55 la razn de mortalidad materna por 100000 nacidos vivos. Reducir de 32 a 28 la tasa de mortalidad en menores de 1 ao por 1000 nacidos vivos.
57,9
32
Mortalidad en menores de 5 aos por 1000 nacidos vivos.
43,1
Reducir de 43,1 a 39 la mortalidad en menores de 5 aos por 1000 nacidos vivos.
Porcentaje de nias y nios valorados con bajo peso al nacer Porcentaje de nias y nios valorados con Desnutricin Crnica Porcentaje de nios menores a 5 aos que se encuentran en desnutricin global. (No tienen el peso para la edad).
6,18%
Disminuir del 6,18% al 5% el porcentaje de nias y nios valorados con bajo peso al nacer Disminuir del 7,70% al 7,50% la Desnutricin Crnica en nias y nios Reducir del 1,8% al 1,50% el porcentaje de nios menores a 5 aos que se encuentran en desnutricin global. (No tienen el peso para la edad).
7,70%
1,80%
Subprograma 1.Neonatos y recin nacidos lactantes con todo el apoyo. El apoyo y cuidado a nias y nios prematuros, con deficiencias de peso y talla al nacer, as como aquellos que inician su etapa lactante (0 a 18 meses de vida), es un requerimiento esencial para luchar contra la mortalidad infantil. El gobierno departamental busca aumentar la asistencia de madres gestantes a controles prenatales y al acceso universal a la atencin institucional del parto, mantener la cobertura en vacunacin del PAI y mejorar el diagnstico y tratamiento oportuno de enfermedades transmisibles de la madre al hijo en el momento de nacer.
21

Igualmente, la administracin departamental dispondr acciones para fomentar el registro civil al momento del nacimiento.
Indicador Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o ms controles prenatales.
Lnea base
Fuente estadstica DANE.2009. Tomado de Informe ODM Meta. DANE.2009. Tomado de Informe ODM Meta. DANE.2009. Tomado de Informe ODM Meta. Fuente: Laboratorio salud pblica referente departamental de la estrategia de reduccin de la transmisin materno infantil en VIH. 2010. PAI Meta (Incluye: BCG, Anti polio, DPT, Hepatitis B, Rotavirus, Neumococo, Triple viral, Influenza). 2010. Tomado Informe IA. Sistema de Vigilancia de salud pblica SIVIGILA Departamento del Meta. 2010. Sistema de Vigilancia de salud pblica SIVIGILA Departamento del Meta.2010.
Meta cuatrienio Incrementar el porcentaje de nacidos vivos con cuatro o ms controles prenatales de 79,40% a 83,5% Incrementar la atencin institucional del parto de 97,80 % a 98%
79,40%
Atencin institucional del parto.
97,80%
Atencin del parto por personal calificado.
Incrementar la atencin del parto por personal calificado en 99%
98,00%
Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y se practicaron la prueba VIH
18,80%
Incrementar el porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y se practicaron la prueba VIH de 18,80% a 25%
Aumentar la cobertura de vacunacin promedio PAI de 84,25% a 90%
Cobertura de vacunacin promedio PAI
84,25%
Porcentaje de mujeres gestantes con sfilis que han sido diagnosticadas y tratadas antes de la semana 17.
49%
Incrementar el porcentaje de mujeres gestantes con sfilis que han sido diagnosticadas y tratadas antes de la semana 17 de 49% a 55% Reducir la tasa de congnita del 6,1 a 4,5 sfilis
Tasa de sfilis congnita
6,1
22

Porcentaje de municipios con una IPS certificados con la estrategia Institucin Amiga de la Mujer y la infancia 0 Secretara Seccional de Salud Registradura Nacional del Estado Civil, Seccional Meta. Reporte de Indicadores. 2010. 10% IPS certificadas con la estrategia Institucin Amiga de la Mujer y la infancia
Proporcin de nias y nios menores de 1 ao registrados segn lugar de nacimiento
74,70%
Incrementar la proporcin de nias y nios menores de 1 ao registrados segn lugar de nacimiento de 74,70% a 85,00%
Subprograma 2. Primera infancia al tablero. Las brechas entre la educacin pblica y la privada empiezan por los primeros acercamientos de la infancia con el sistema educativo. La Gobernacin del Meta, articuladamente con los municipios, fortalecer la educacin inicial y la educacin preescolar ampliando la cobertura bajo el enfoque de atencin integral y mejorando las condiciones de infraestructura y dotacin especializada para la educacin inicial y preescolar.
Indicador Lnea base Fuente estadstica ICBF regional Meta. Sec.Educacin Meta y Sec.Social y de Participacin. 2011. IDERMETA. 2010. Meta cuatrienio
Nmero de nios y nias de 0 a 4 aos vinculados a programas de atencin integral a primera infancia. Nmero de nias y nios de 0 a 4 aos vinculados a programas de desarrollo motriz y recreacin ldica, en el cuatrienio.
4.040
Vincular a 7.500 nias y nios a programas de atencin integral a primera infancia
2.900
3.500 nias y nios de 0 a 4 aos vinculados a programas de desarrollo motriz y recreacin ldica, en el cuatrienio.
Subprograma 3. Primera infancia sin hambre y saludable. El cuidado y atencin en salud a las nias y nios en los primeros aos de vida, incrementa sus oportunidades de vivir ms y mejor. El gobierno implementar acciones orientadas a conocer, prevenir y actuar sobre las principales causas de enfermedad en la primera infancia y lograr una identificacin y atencin oportuna de las alteraciones del desarrollo detectadas a menores de 5 aos. Se mantendrn intervenciones de Atencin Integral de Enfermedades Prevalentes de la Infancia, AIEPI. Este subprograma busca incrementar coberturas en vacunacin en todos los esquemas del Programa Ampliado de Inmunizacin PAI- en nias y nios de la primera infancia.
23

Es necesario aplicar estrategias de sensibilizacin a todo el personal mdico y paramdico del sistema de salud del Departamento para fortalecer la atencin prioritaria y oportuna a la primera infancia. El Gobierno caracterizar a las nias y nios entre 0 y 5 aos, como medio para facilitar el seguimiento al entorno social, cultural y econmico en el que viven. Se reforzar el suministro de complementos y suplementos nutricionales a poblacin de la primera infancia y los paquetes nutricionales a madres gestantes y lactantes a travs de los centros PAN (Plan de Alimentacin y Nutricin) El gobierno departamental incrementar la prctica de la lactancia materna exclusiva hasta los seis meses y con alimentacin complementaria hasta los dos aos y ms. Se fortalecern los Centros de Recuperacin Nutricional, se brindar atencin nutricional e integral con enfoque diferencial a gestantes, madres lactantes, nias y nios menores de 5 aos con suministro de complementos y suplementos nutricionales. Se atender a primera infancia con enfoque diferencial no cubierta con los programas de asistencia alimentaria del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, con complementariedad nutricional a travs de los centros PAN.
Indicador Tasa de morbilidad por ERA x 1000 menores 5 aos Lnea base 414,3 Fuente estadstica Sistema de Vigilancia de salud pblica SIVIGILA Departamento del Meta.2010. Tomado Informe IA. Sistema de Vigilancia de salud pblica SIVIGILA Departamento del Meta.2010. Tomado Informe IA. Secretara Seccional de Salud Meta cuatrienio Reducir la tasa de morbilidad por ERA x 1000 menores 5 aos de 414,3 a 374,3
Tasa de morbilidad x 1000 nacidos por EDA menores 5 aos
234,9.
Reducir la tasa de morbilidad x 1000 nacidos por EDA menores 5 aos de 234,9 a 194
Nmero de nias y nios atendidos en los Centros de Recuperacin Nutricional con enfoque diferencial.
150
Incrementar el nmero de nias y nios atendidas en los Centros de Recuperacin Nutricional con enfoque diferencial de 150 a 300
24

Nmero de gestantes atendidas con suministro de complementos y suplementos nutricionales, con enfoque diferencial. Nmero de madres lactantes atendidas con suministro de complementos y suplementos nutricionales, con enfoque diferencial. Nmero de nias y nios atendidos con suministro de complementos nutricionales, con enfoque diferencial. Duracin de la mediana de lactancia materna exclusiva 666 Secretara Seccional de Salud Gerencia de Casabe Secretara Seccional de Salud Gerencia de Casabe Secretara Seccional de Salud Gerencia de Casabe Encuesta Nacional de Situacin Nutricional en Colombia. 2010. Sistema de vigilancia alimentaria y nutriciones del departamento SISDEVAN.2010. Incrementar el nmero de gestantes atendidas con suministro de complementos y suplementos nutricionales, con enfoque diferencial de 666 a 1332 Incrementar el nmero de madres lactantes atendidas con suministro de complementos y suplementos nutricionales, con enfoque diferencial de 942 a 1.884 Incrementar el nmero de nias y nios atendidas con suministro de complementos nutricionales, con enfoque diferencial de 280 a 1.120 Incrementar la duracin de la mediana de lactancia materna exclusiva de 1,8 meses a 2,5 meses Incrementar el Porcentaje nios entre 0 y 10 aos asisten a controles crecimiento y desarrollo 83,0% a 85% de que de de
942
280
1,8 meses
Porcentaje de nios entre 0 y 10 aos que asisten a controles de crecimiento y desarrollo.
83,0%
Programa 2. Por la felicidad de la infancia Objetivo. Elevar la calidad de vida de nias y nios en edad escolar a travs del goce de sus derechos, garantizando su existencia, desarrollo, ciudadana y proteccin.
Indicador Porcentaje de nias y nios de 6 a 12 aos con tarjeta de identidad Lnea base 17,02 % Fuente estadstica Registradura Nacional del Estado Civil, Seccional Meta. Reporte de Indicadores. 2010. Meta cuatrienio Incrementar el porcentaje de nias y nios de 6 a 12 aos con tarjeta de identidad de 17,02 % a 35 %
Subprograma 1. Ms nias y nios en la escuela con calidad. La niez debe acceder a la educacin, bajo un sistema incluyente que potencie su desarrollo a travs de la ampliacin de capacidades y libertades. El gobierno departamental se articular al Programa de Transformacin de la Calidad Educativa, del PND, cuyo propsito es mejorar los aprendizajes de los estudiantes de bsica primaria en lenguaje y matemticas.
25

El Gobierno realizar un estudio sobre la intimidacin escolar en el Meta, para dimensionar el fenmeno y sus causas, buscando reducir y prevenir la prctica del matoneo en la niez. La administracin departamental impulsar la enseanza del ingls como segunda lengua para nias y nios de primaria en jornadas extendidas22. Se promovern ajustes a los Proyectos Educativos Institucionales PEI- para incrementar la intensidad horaria de la enseanza de ingls en los planes de estudio para los estudiantes de primaria. El Departamento apoyar las iniciativas de las instituciones educativas para aplicar programas de bilingismo desde el preescolar. Cabe anotar, que para el caso de los Pueblos Indgenas, la segunda lengua suele ser el espaol; la inclusin de una tercera lengua responder a estrategias y finalidades pedaggicas claras dentro de su Proyecto Etnoeducativo o Proyecto Propio. En el Meta se hablan alrededor de 28 idiomas, adems del espaol. En el tema de fomento a la ciencia y a la investigacin desde la escuela, se apoyarn proyectos orientados al desarrollo de competencias pedaggicas investigativas en la infancia. El programa ONDAS del gobierno nacional es clave en este proceso, por lo que el gobierno departamental apoyar e incentivar a los establecimientos educativos escolares para que se vinculen con proyectos de investigacin. El Departamento tambin promover los festivales de ciencia en la primaria y se trabajar en el mejoramiento de competencias comunicativas y lectoras.
Indicador Nmero de nios vinculados a procesos para el mejoramiento de competencias comunicativas, lectoras y matemticas. Nmero de nios de establecimientos educativos oficiales vinculados a procesos de prevencin del matoneo infantil.
Lnea base 0
Fuente estadstica Secretara de Educacin Departamental
Meta cuatrienio 4000 nias y nios vinculados a procesos para el mejoramiento de competencias comunicativas, lectoras y matemticas.
Secretara de Educacin Departamental
2500 nias y nios de establecimientos educativos oficiales vinculados a procesos de prevencin del matoneo infantil, estrategia Territorios de Paz
22
No implicar ms horas de trabajo para maestros, sino la gestin del uso de espacios complementarios de aprendizaje y de recurso humano especializado.
26

Nmero de nias y nios de primaria accediendo a formacin en ingls en establecimientos educativos oficiales. Nmero de nias y nios en edad escolar vinculados a proyectos especiales de actividad fsica y deporte. 0 Secretara de Educacin Departamental 4000 nias y nios de primaria accediendo a formacin en ingls en establecimientos educativos oficiales. Incrementar el nmero de nias y nios en edad escolar vinculados a proyectos especiales de actividad fsica y deporte de 59.765 a 69.000
59.765
Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA. 2010
Subprograma 2. Infancia jugando y creciendo. Se promover la prctica de la actividad y la educacin fsica en la niez y se avanzar en la cualificacin del recurso humano para la enseanza de la educacin fsica y el deporte a nias y nios del Meta. El Gobierno apoyar proyectos especficos para fomentar la vivencia de la cultura en la niez metense y promover y cofinanciar la celebracin del da nacional de la niez. Igualmente se brindar apoyo a los municipios para la formulacin e implementacin de las polticas pblicas de infancia y adolescencia. Se promovern los espacios y el reconocimiento de los derechos de la niez, generando escenarios de reconocimiento para ellos y desarrollando el liderazgo desde ese ciclo vital y se gestionar, con apoyo de la Registradura Departamental, el incremento de nias y nios con tarjeta de identidad.
Indicador No. de consultas de nias y nios en Bibliotecas Pblicas Lnea base 39.827 Fuente estadstica Instituto de Cultura del Meta. 2011. Meta cuatrienio Incrementar el nmero de consultas de nias y nios en Bibliotecas Pblicas de 39.827 a 87.800 Incrementar el nmero de nios beneficiados en talleres de formacin de artes para la infancia de 6.194 a 8.200 400 nias y nios participando en el concurso de creacin literaria Gotas de tinta
Nmeros de nios beneficiados en talleres de formacin de artes para la infancia No. de nias y nios participando en el concurso de creacin literaria Gotas de tinta No. de nias y nios participando en el concurso de creacin de artes visuales Trazos de vida
6.194
Instituto de Cultura del Meta. 2011.
5000 nias y nios participando en el concurso de creacin de artes visuales Trazos de vida
27

No. de nias y nios participando en el concurso de msica y danza Palante talento Llanero Nmero de nias y nios en edad escolar vinculados a proyectos especiales de actividad fsica y deporte Numero de nias y nios participantes de las actividades recreativas y ldicas en la celebracin del mes de la niez Nmero de docentes y personal de monitores y tcnico cualificados en deporte y actividad fsica con enfoque en la niez. Porcentaje de nias, nios y Adolescentes participando en los consejos de poltica social municipal y departamental. Nmero de nios, nias y adolescentes participando en actividades de promocin de sus derechos. 212 Instituto de Cultura del Meta. 2011. Incrementar el nmero de nias y nios participando en el concurso de msica y danza Palante talento Llanero de 212 a 880 Incrementar el nmero de nias y nios en edad escolar vinculados a proyectos especiales de actividad fsica y deporte de 59.765 a 69.000 30.000 nias y nios participando de las actividades recreativas y ldicas en la celebracin del mes de la niez Incrementar el nmero de docentes y personal de monitores y tcnicos cualificados en deporte y actividad fsica con enfoque en la niez de 150 a 500 Incrementar el porcentaje de nios, nias y adolescentes participando en los consejos de poltica social municipales y departamental de 37% a 100% Incrementar el nmero de nios, nias y adolescentes participando en actividades de promocin de sus derechos de 12.000 a 16.000
59.765
Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA 2010 ND
150
Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA 2011
37%
Informe Garanta de derechos IAJ 2010.
12.000
Secretaria Social y de Participacin
Programa 3. Meta adolescente: semillero de desarrollo Objetivo: Mejorar la calidad de vida de la poblacin adolescente protegiendo y garantizando su existencia, desarrollo, ciudadana y proteccin. Subprograma 1. Educacin sin brechas: Adolescentes al colegio.El subprograma busca ampliar la cobertura, evitar la desercin e incrementar la calidad en la educacin de la adolescencia. Para ello, se reforzarn las competencias bsicas en reas crticas, a travs de actividades curriculares y extracurriculares.
Tambin se mejorar la cualificacin del sistema de educacin pblica. Para fortalecer el bilingismo, se reforzar la enseanza del idioma ingls como segunda lengua para estudiantes de secundaria y media en jornadas extendidas. Se capacitar a docentes de secundaria en el idioma ingls. Se ajustarn los PEI para incrementar la intensidad horaria del ingls en los planes de estudio para estudiantes de secundaria y media. Se formular y ejecutar un proyecto de
28

pilotaje de Instituciones Educativas con Media Tcnica en ingls. Se gestionar la conversin de las Normales Superiores del Meta en Normales Bilinges. El Gobierno promover los gobiernos escolares como mecanismo fortalecimiento de la participacin, democracia y creacin de valores. de
El gobierno Departamental fortalecer el desarrollo de competencias laborales especficas en los establecimientos educativos oficiales, permitiendo articular los conocimientos adquiridos con el mundo productivo. Igualmente es necesaria la articulacin de los niveles y grados educativos a travs de una resignificacin de los PEI, formacin a docentes en competencias, evaluacin por competencias, diseo curricular por competencias. Incentivar el Acuerdo de Cooperacin con el SENA, para permitir que los estudiantes de los grados 10 y 11 adquieran y desarrollen competencias en una ocupacin u ocupaciones, que facilite su continuidad en la cadena de formacin o su insercin laboral.
Indicador Nmero de instituciones y centros educativos oficiales de municipios no certificados fortalecidas en procesos de formacin en competencias laborales Nmero de adolescentes del sistema educativo oficial vinculados a procesos para el mejoramiento de competencias comunicativas, lectoras y matemticas. Nmero de instituciones y centros educativos oficiales de los municipios no certificados fortalecidos con procesos de articulacin de niveles y grados. Nmero de instituciones y centros educativos oficiales de los municipios no certificados dotados de laboratorios
Lnea base 63
Meta cuatrienio Mantener el nmero de instituciones y centros educativos oficiales de municipios no certificados fortalecidas en procesos de formacin en competencias laborales en 63 5400 adolescentes del sistema educativo oficial vinculados a procesos para el mejoramiento de competencias comunicativas, lectoras y matemticas
70instituciones y centros educativos oficiales de los municipios no certificados fortalecidas con procesos de articulacin de niveles y grados Dotar 3 instituciones y centros educativos oficiales de los municipios no certificados con laboratorios
29

Numero de Conversin de las Normales a Normales Bilinges 0 Secretara de Educacin Departamental 2 Normales convertidas Normales Bilinges a
Nmero de estudiantes adolescentes de instituciones y centros educativos oficiales accediendo a formacin en ingls. Nmero de instituciones y centros educativos oficiales con gobiernos escolares operando
5700 estudiantes adolescentes de instituciones y centros educativos oficiales accediendo a formacin en ingls.
140
Mantener el nmero de instituciones y centros educativos oficiales con gobiernos escolares operando en 140
Subprograma 2. Cultura adolescente: derecho a la identidad. Los y las adolescentes tienen su propia forma de expresarse e interactuar con el mundo. A travs de la cultura, el arte y el deporte se fortalecen el desarrollo fsico y mental de esta poblacin. Consciente de ello, el gobierno departamental disear proyectos deportivos, recreacionales y de actividad fsica con enfoque diferencial para la poblacin adolescente y con enfoque de gnero. Se promovern rutas seguras para el uso de la bicicleta como opcin de transporte escolar y cotidiano. Se apoyar la cualificacin de docentes e instructores de educacin fsica y el deporte para la sostenibilidad de procesos deportivos, recreativos, de educacin y actividad fsica. El gobierno fortalecer los procesos de financiacin de las actividades culturales con enfoque diferencial para la adolescencia. El Gobierno promover la identificacin de adolescentes a travs de la tarjeta de identidad.
Indicador No. de adolescentes inscritos en programas artsticos y culturales.
Lnea base 2.472
Fuente estadstica Instituto de Cultura del Meta. 2011.
Meta cuatrienio Incrementar el nmero de adolescentes inscritos en programas artsticos y culturales de 2.472 a 4.320 Incrementar el nmero de consultas realizadas por adolescentes en Bibliotecas Pblicas de 36.765 a 160.000 500 adolescentes participando en el concurso de creacin literaria Gotas de tinta
No. de consultas realizadas por adolescentes en Bibliotecas Pblicas
36.765
No. de adolescentes participando en el concurso de creacin literaria Gotas de tinta
30

No. de adolescentes participando en el concurso de creacin de artes visuales Trazos de vida No. de adolescentes participando en el concurso de msica y danza Palante talento llanero No. de grupos participando en la convocatoria: Vamos que Venimos. Festival de Teatro Adolescente No. de adolescentes participando en el concurso De la idea a la pantalla 0 Instituto de Cultura del Meta. 2011. 2000 adolescentes participando en el concurso de creacin de artes visuales Trazos de vida
308
Incrementar el nmero de adolescentes participando en el concurso de msica y danza Palante talento llanero de 308 a 1.280 20 de grupos participando en la convocatoria: Vamos que Venimos Festival de Teatro Adolescente 60 adolescentes participando en el concurso De la idea a la pantalla
Nmero de adolescentes escolarizados participantes en los juegos deportivos Intercolegiados del Meta Porcentaje de gobiernos escolares operando
30.000
Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA 2011 Secretara de Educacin Departamental. 2011.
100%
Incrementar el nmero de adolescentes escolarizados participantes en los juegos deportivos Intercolegiados del Meta de 30.000 a 80.000 Mantener el porcentaje de gobiernos escolares operando en el 100%
Subprograma 3. Adolescentes en conflicto con la ley penal con derechos y oportunidades. El Departamento articular y apoyar acciones para garantizar y verificar el cumplimiento de los derechos de los adolescentes en conflicto con la ley penal. El Gobierno concurrir al proceso de construccin de la infraestructura para el Sistema de responsabilidad penal para adolescentes en el Meta.
Indicador Nmero de Centros para el Sistema de Responsabilidad Penal construidos operando 0
Lnea base
Fuente estadstica Secretaria Social. 2012.
Meta cuatrienio 1 Centro para el Sistema de Responsabilidad Penal operando
31

Programa 4. Juventudes de paz y convivencia en el Meta
Objetivo: Incrementar las oportunidades de las juventudes metenses para que accedan a espacios de participacin, construccin de paz y desarrollo de competencias para su desarrollo.
Indicador Tasa cobertura bruta educacin superior Meta Lnea base 26.1% Fuente estadstica MEN. 2009. Meta cuatrienio Incrementar la tasa cobertura educacin superior Meta de 26,1% a 30%
Escolaridad. Aos promedio de educacin para personas entre 15 y 24 aos.
8,71%
DANE. 2010. Tomado de Informe ODM Meta. DANE. CENSO 2005. Tomado de Informe ODM Meta. Secretaria Social y de Participacin. 2010.
Incrementar la tasa de escolaridad aos promedio de educacin para personas entre 15 y 24 aos de 8,71% a 9,30% Reducir la tasa de analfabetismo para personas entre 15 y 24 aos de 2,10% a 1,20%
Tasa de analfabetismo para personas entre 15 y 24 aos.
2,10%
Porcentaje de jvenes entre 18 y 26 aos con cedula de ciudadana por primera vez
12.55%
Incrementar el porcentaje de jvenes entre 18 y 26 aos con cdula de ciudadana por primera vez de 12,55% a 15%
Subprograma 1. Juventudes participativas y con derechos. El gobierno departamental apoyar a la poblacin juvenil del Meta, hombres y mujeres que inician una etapa importante en su plan de vida y que sin duda necesitan todo el apoyo para garantizar generaciones felices y prsperas en el Meta. La Gobernacin del Meta fortalecer los espacios de participacin en el departamento, tipo Unidades Dinmicas Juveniles UDJ-, y los Consejos Municipales de Juventudes CMJ-, el Consejo Departamental de Juventudes CDJ- y otros espacios como plataformas y redes de participacin juvenil. Igualmente brindar apoyo a los municipios para la formulacin e implementacin de las polticas pblicas municipales de juventudes.
El Gobierno departamental promover entre los empresarios de la regin la Ley de Formalizacin y Generacin de Empleo en el Meta.
32

Indicador Nmero de Consejos Juventud activos de Lnea base 24 Fuente estadstica Secretaria Social y de participacin. 2011. Secretaria Social y de participacin. 2010. Tomado de Informe IAJ. Secretaria Social y de participacin. 2011. Meta cuatrienio Incrementar el nmero de Consejos de Juventud activos de 24 a 30
Nmero de Unidades Dinmicas Juveniles activas
Incrementar el nmero de Unidades Dinmicas Juveniles activas de 4 a 12
Nmero de organizaciones, plataformas y redes juveniles apoyadas en procesos de liderazgo y emprendimiento social, econmico y poltico. Nmero de jvenes que cuentan con herramientas formativas en liderazgo juvenil Participacin de Nios Nias y Adolescentes en los Consejos de polticas sociales municipales y departamentales.
120 organizaciones, plataformas y redes juveniles apoyadas en procesos de liderazgo y emprendimiento social, econmico y poltico. Incrementar el nmero de jvenes que cuentan con herramientas formativas en liderazgo juvenil de 5.438 a 10.000 1 Consejo de poltica social municipal y departamental realizado con participacin de nios, nias y adolescentes
5438
Sec. Social. 2010. Informe IAJ.
Secretaria Social y de Participacin. 2010.
Subprograma 2. Educacin superior para el Meta. El Meta avanzar en la cualificacin de su poblacin, abriendo caminos para impulsar los nuevos procesos del desarrollo socioeconmico. La Gobernacin del Meta crear una instancia del sector educativo, constituida por las secretaras de educacin, departamental y municipales, instituciones educativas, SENA, instituciones de educacin superior, pblicas y privadas y sector productivo, que analice la calidad y pertinencia de la oferta y realice seguimiento continuo del proceso de articulacin educativa, generando ofertas educativas pertinentes y reales de formacin en educacin superior. Se gestionar ante el SENA la ampliacin de la cobertura de la oferta de los programas formacin tcnica y tecnolgica para el trabajo. Se desarrollarn programas de formacin para el trabajo que proporcione posibilidades de movilidad hacia otras modalidades y niveles educativos (cadena de formacin) o para vincularse laboralmente. Se disearn programas y proyectos en coordinacin con las Instituciones de Educacin Superior IES- para promover el acceso a la educacin superior de la poblacin vctima, indgena y afrocolombiana en el nivel de pregrado. El Departamento ampliar la cobertura de crditos educativos con fcil acceso para los jvenes estudiantes de pregrado y posgrado, con enfoque tnico y
33

diferencial, e implementar estrategias para garantizar el retorno de los recursos al Fondo Social para la Educacin-FSES-. A travs del fortalecimiento financiero y administrativo del FSES, se flexibilizarn los requisitos para la asignacin del crdito, el otorgamiento de estmulos e incentivos para el pago del crdito y la vinculacin de la empresa privada y ONGs internacionales que apoyen el fortalecimiento econmico para el otorgamiento de nuevos crditos. En los municipios se apoyarn estrategias de regionalizacin de la educacin superior encaminadas a implementar programas acadmicos pertinentes con la vocacin productiva regional. El Gobierno departamental se articular a travs del FSES con el programa del gobierno nacional Jvenes Rurales para desarrollar una difusin adecuada de la oferta institucional educativa para los jvenes del sector rural y los requisitos de acceso a la misma y aumentar la capacitacin tcnica tecnolgica y superior en ciencias agropecuarias, mediante la financiacin de los costos de matrculas a estudiantes rurales en situacin de vulnerabilidad. Se promover la creacin de una sede universitaria pblica en Granada y Puerto Lpez con el fin de llevar programas pertinentes al desarrollo rural que soporten el fortalecimiento de la economa campesina, agroindustrial y minero energtica de la regin del Ariari y la Altillanura. El Departamento adelantar acciones en conjunto con las Instituciones Educativas para que se fortalezca la orientacin vocacional en los jvenes que estn cerrando su ciclo de educacin media. As, en articulacin con las universidades de la regin, se promover la promocin y difusin de la oferta de educacin superior en el Departamento.
Indicador Nmero de estudiantes beneficiados con la adjudicacin de nuevos crditos educativos Estudios de Educacin Superior a travs del FSES, en cuatrienio. Nmero de estudiantes beneficiados con la renovacin de crditos educativos Estudios de Educacin Superior a travs del FSES, en cuatrienio.
Lnea base 1.277
Fuente estadstica FSES. 2011.
Meta cuatrienio Incrementar el nmero de estudiantes beneficiados con la adjudicacin de nuevos crditos educativos Estudios de Educacin Superior a travs del FSES de 1.277 a 1.710 Incrementar el nmero de estudiantes beneficiados con la renovacin de crditos educativos Estudios de Educacin Superior a travs del FSES de 3.656 a 4.740
3.656
FSES. 2011.
34

Un Instituto de Educacin Superior de Petrleos, Gases, Mineraloga y Energas Alternativas del Meta Estrategias de regionalizacin de la educacin superior apoyadas Nmero de nuevas sedes de universidades pblicas 0 Educacin Departamental. 2012. Un Instituto de Educacin Superior de Petrleos, Gases, Mineraloga y Energas Alternativas del Meta implementado y funcionando. Mantener apoyo a 6 CERES (Estrategias de Regionalizacin de la Educacin Superior)
6 CERES apoyados
Secretaria Educacin Departamental. 2011. Secretaria Educacin Departamental. 2011.
Apoyar la implementacin de 2 sedes de universidades pblicas en Granada y Puerto Lpez
Subprograma 3. Meta con juventudes deportivas y activas. Se generarn proyectos de deporte, recreacin y ocupacin de tiempo libre para las juventudes en los 29 municipios del departamento del Meta, con nuevas alternativas e innovaciones que atiendan los intereses y prioridades de las juventudes. El Gobierno establecer proyectos de actividad fsica enfocados a la poblacin joven del Meta.
Indicador Nmero de jvenes en procesos deportivos de altos logros segn nmero de disciplinas a juegos nacionales. Nmero de jvenes participantes en programas de hbitos y estilos de vida saludable y de recreacin. Lnea base 185 Fuente estadstica Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA 2010 Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA 2010 Meta cuatrienio Incrementar el nmero de jvenes en procesos deportivos de altos logros segn nmero de disciplinas a juegos nacionales de 185 a 300 Incrementar el nmero de jvenes participantes en programas de hbitos y estilos de vida saludable y de recreacin de 3.000 a 6.000
3.000
Subprograma 4. Arte y cultura juvenil. El gobierno formular proyectos especficos para fomentar la vivencia de la cultura y el arte en la juventud del Meta y fortalecer los procesos de financiacin de las actividades culturales y artsticas de los y las jvenes. El Departamento mejorar el acceso al conocimiento y reflexin sobre el patrimonio histrico cultural y motivar en la juventud la creacin cultural y la circulacin. Se apoyarn los eventos del sector cultural y se gestionarn convenios con universidades para la creacin de una Facultad o Escuela de Bellas Artes, desde la cual se proyecten nuestros creadores.
35

Indicador Nmero de consultas realizadas por jvenes a bibliotecas pblicas Lnea base 59.941 Fuente estadstica ND Meta cuatrienio Incrementar el nmero de consultas realizadas por jvenes a bibliotecas pblicas de 59.941 a 120.000 Incrementar el nmero de jvenes inscritos en programas artsticos de 1.486 a 6.000
Nmero de jvenes inscritos en programas artsticos
1.486
ND
Nmero de jvenes participando en el Saln Departamental de Arte Joven Nmero de jvenes participando en el concurso De la idea a la pantalla.
ND
120 jvenes participando en el saln departamental de Arte Joven
60
ND
Incrementar de 60 a 140 el nmero de jvenes participando en el concurso de la idea a la pantalla 160 jvenes participando en el concurso departamental de cuento
Nmero de jvenes participando en el concurso Departamental de cuento
ND
Nmeros de participantes en el Festival Departamental del Comics
ND
60 jvenes participantes en el Festival Departamental del Comics
Programa 5. Aos Dorados Activosuna Meta posible23.
Objetivo. Promover, desarrollar y garantizar los DDHH, sociales, econmicos y culturales de las personas mayores y crear condiciones que garanticen su seguridad econmica, satisfagan las necesidades fundamentales y mejoren su calidad de vida.
23
El concepto de envejecimiento activo es expuesto por la Organizacin Mundial de la Salud como un proceso que optimiza las oportunidades de bienestar fsico, social y mental durante toda la vida, con el fin alcanzar una vida larga y saludable, productiva y la calidad de vida en la vejez. El proceso de envejecimiento activo debe darse en todos los ciclos vitales ya que potenciando el cuidado y el desarrollo de la vida humana en sus diferentes etapas, se lograr alcanzar una vejez con mayor bienestar y dignidad. Por este motivo, el Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015 aborda acciones desde los diferentes ciclos de vida para iniciar el proceso de envejecimiento activo, buscando que la poblacin metense alcance su potencial de bienestar fsico, social y mental a lo largo de todo su ciclo de vida, participando de la vida social de forma activa.
36

Atencin al adulto mayor con programas de alimentacin y nutricin con centros PAN.
Indicador Tasa de mortalidad promedio aos 2007-2011 por enfermedades crnicas en poblacin entre 30 y 74 aos por 100000 habitantes (Incluye Hipertensin, diabetes mellitus, accidente cerebrovascular, ateroesclerosis y enfermedad isqumica del corazn) Programa de atencin en alimentacin y nutricin al adulto mayor
Lnea base 147
Fuente estadstica ESTADISTICAS VITALES DANE, Procesado por Secretara de Salud Departamental. 2011.
Meta cuatrienio Reducir la tasa de mortalidad promedio en el cuatrienio por enfermedades crnicas en poblacin entre 30 y 74 aos por 100000 habitantes (Incluye Hipertensin, diabetes mellitus, accidente cerebro vascular, ateroesclerosis y enfermedad isqumica del corazn) de 147 a 140 Atencin a travs de centros PAN a 500 adultos mayores de estratos I y II
Casabe. 2011.
Subprograma 1. Atencin digna y derecho a una buena vejez. El cierre del ciclo vital es tan importante como los esfuerzos por la primera infancia. El Meta debe ser un territorio de vida digna y por ello la poblacin adulta mayor debe contar con condiciones de vida digna. La Gobernacin del Meta en cumplimiento de la Poltica Nacional de Envejecimiento y Vejez,y de la Ley 1276 de 2009, concurrir mejorando la infraestructura y dotacin de los Centros Vida como instituciones que contribuyen a brindarles una atencin integral a sus necesidades y mejorar su calidad de vida, apoyar la formulacin e implementacin de una Poltica Pblica que contribuya con este propsito. El Departamento fortalecer las iniciativas de generacin de oportunidades para el bienestar social de familias que cuenten con adultos mayores y a la poblacin adulta mayor directamente; en este sentido, el Gobierno garantizar el acceso a soluciones de vivienda.
Indicador Nmero de Centros de Bienestar Social dotacin mejorada Lnea base 29 centros de promocin social dotados en el anterior cuatrienio. Fuente estadstica Secretara Social y de Participacin. 2011. Meta cuatrienio Mejorar la dotacin de 15 Centros de Bienestar Social del Anciano o Centros VIDA
37

Nmero de adultos mayores con atencin especializada 50 adultos mayores en condicin de indigencia, abandono social, extrema pobreza y vulnerabilidad 28 municipios con iniciativas productivas y de laborterapia, en el cuatrienio anterior Secretara Social y de Participacin Incrementar de 50 a 100 adultos mayores en condicin de indigencia, abandono social, extrema pobreza y vulnerabilidad con atencin especializada
Numero de municipios con iniciativas productivas y de laborterapia implementadas
Secretara Social y de Participacin. 2011.
Mantener 28 municipios con iniciativas productivas y de laborterapia
Subprograma 2. Vejez, derecho a la salud y al bienestar social. Para garantizar el derecho a la salud, el gobierno departamental ejercer vigilancia y control sobre las EPS que atienden a los adultos mayores e implementar acciones de sensibilizacin del personal mdico y paramdico del sistema de salud para mejorar su atencin. Como estrategia de intervencin se caracterizar a poblacin adulta mayor, realizando seguimiento e intervencin de acuerdo con el contexto social, cultural y econmico en que se desenvuelven. Igual importancia reviste la intervencin dirigida a la prevencin de enfermedades crnicas como causa importante de muerte de esta poblacin. El gobierno departamental garantizar el acceso a soluciones de vivienda subsidiada para la poblacin adulta mayor, Aos Dorados, en los diferentes planes que se implementen.
Indicador Nmero de adultos mayores caracterizados en salud. (Mayores 60 aos).
Lnea base 7.221
Fuente estadstica Secretara Seccional de Salud, estudio 2011. Secretara Seccional de Salud, estudio 2011.
Meta cuatrienio Incrementar de 7.221 a 58.959 Nmero de adultos mayores caracterizados en salud. (Mayores 60 aos). Incrementar de 128 a 232 el Nmero de adultos mayores con programas de promocin y prevencin en enfermedades crnicas no transmisibles. Reducir la Tasa mortalidad por enfermedad isqumica del corazn por 100000 habitantes de 64 a 60
Nmero de adultos mayores con programas de promocin y prevencin en enfermedades crnicas no transmisibles. Tasa mortalidad por enfermedad isqumica del corazn por 100.000 habitantes
128
64
Secretara Seccional de Salud. 2011.
38

Nmero de Viviendas de Inters Social subsidiada para poblacin adulta mayor 0 Gerencia de Vivienda. 2011. Entregar 200 soluciones de vivienda subsidiada para poblacin adulta mayor
Subprograma 3.Sabidura para todos.La experiencia de nuestros mayores es un patrimonio cultural invaluable. El Departamento gestionar proyectos orientados a rescatar la tradicin oral a partir de las ancdotas, experiencias y conocimientos de la poblacin adulta mayor del Meta. Igualmente, propiciar espacios de participacin para adultos mayores que apunte al rescate de valores y conocimientos y la socializacin de los mismos con las nuevas generaciones. La administracin departamental contar con una oferta de actividades culturales y artsticas diseadas con enfoque diferencial para la poblacin adulta mayor, para lo cual se fortalecern los procesos de financiacin y cofinanciacin de las actividades culturales.
Indicador Nmero de adultos mayores participando en las diferentes fases del Programa Nacional "Nuevo Comienzo: Otro motivo para vivir", programas de encuentro y reconocimiento sociocultural y otros programas artsticos y culturales
Lnea base 5539 (Nuevo Comienzo: Otro motivo para vivir 2,343, programas de encuentro y reconocimiento sociocultural (2,500) y Otras actividades artsticas y culturales 696), en el anterior cuatrienio
Fuente estadstica Secretara Social y de Participacin, Instituto de Cultura del Meta 2008-2011.
Meta cuatrienio Incrementar de 5.539 a 8.250 el nmero de adultos mayores participando en las diferentes fases del Programa Nacional "Nuevo Comienzo
Subprograma 4. Siempre activos. Est comprobado que la actividad fsica mejora la calidad de vida de la poblacin adulta mayor. El Departamento aplicar estrategias de actividad fsica diseadas para esta poblacin, buscando su salud y recreacin y ejecutar proyectos de recreacin con enfoque diferencial en esta etapa de la vida.
39

Indicador Nmero de adultos vinculados a proyectos de actividad fsica y recreacin Lnea base 3.000 Fuente estadstica Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA 2010 Meta cuatrienio Incrementar de 3.000 a 4.000 el nmero de adultos vinculados a proyectos de actividad fsica y recreacin.
ESTRATEGIA 2. ATENDER LAS NECESIDADES MS APREMIANTES DE LOS DIFERENTES GRUPOS POBLACIONALES DEL META PARA INCREMENTAR EL GOCE Y LA GARANTA DE SUS DERECHOS. Programa 1. Juntos trabajando por el respeto de los derechos indgenas del Meta
Objetivo. Promocionar, proteger y garantizar de manera integral, los derechos de los Pueblos Indgenas; mediante el respeto a su cultura ancestral, sus costumbres, territorio y cosmovisin y para ello, garantizar una atencin diferencial. Subprograma 1.Territorios indgenas del Meta al derecho. Para la administracin departamental es importante apoyar la consolidacin de los territorios indgenas. El Gobierno apoyar, en coordinacin con las entidades responsables, a las estructuras tnico territoriales (resguardos y asentamientos) para garantizar la legalizacin-saneamiento y compra de tierras. El Departamento concertar con las comunidades el apoyo para la formulacin de Planes de Manejo Ambiental Indgena para la recuperacin de ecosistemas aledaos a comunidades indgenas. Se concertar con las comunidades indgenas las soluciones ms apropiadas para garantizar el abastecimiento de agua potable y saneamiento bsico. Se trabajar en consenso con las comunidades, el tema de la soberana y autonoma alimentaria de las mismas, respetando la tradicin, usos y costumbres de las comunidades indgenas, as como su manera de cultivar y consumir los alimentos. El Departamento atender con alimentacin escolar a los nios, nias y adolescentes indgenas. El gobierno del Meta fortalecer la prctica de la lactancia materna en comunidades indgenas y capacitar a madres y/o cuidadores en aspectos de seguridad, soberana y autonoma alimentaria y nutricional. Se desarrollar el sistema de informacin, planificacin, monitoreo y evaluacin del programa de alimentacin y nutricin orientado a las comunidades indgenas con enfoque diferencial. El Departamento apoyar iniciativas de etno turismo concertadas con las comunidades indgenas.
40

La salud es una prioridad en el Plan de Desarrollo Departamental con enfoque humano y diferencial. La administracin departamental apoyar la socializacin y validacin concertada e implementacin del modelo intercultural de salud indgena (Plan de Salud Indgena Propio-SISPI-), que involucra componentes de medicina tradicional de los pueblos y de salud complementaria. Se formar personal indgena en el rea intercultural de salud para atender las necesidades especficas en salud de esta poblacin.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Ministerio del Interior. Gerencia Ambiental. 2011. Ministerio del Interior-Plan Departamental de Agua/Edesa. 2011. Instituto de Turismo. Tomado de Informe de Gestin Instituto de Turismo 2009. Ministerio del Interior. Gerencia Ambiental. 2011. Meta cuatrienio Meta ajustable segn techos presupuestales aprobados en la protocolizacin de la Consulta Previa (Ver Plurianual) Meta ajustable segn techos presupuestales aprobados en la protocolizacin de la Consulta Previa (Ver Plurianual) Meta ajustable segn techos presupuestales aprobados en la protocolizacin de la Consulta Previa (Ver Plurianual)
Nmero de Planes de Manejo Ambiental Indgena concertados formulados Nmero de resguardos con abastecimiento de agua potable y saneamiento bsico Nmero de iniciativas de Etno turismo apoyadas y concertadas con la comunidad indgena
Nmero de hectreas recuperadas a travs de la reforestacin en ecosistemas aledaos a comunidades indgenas Nmero de estructuras tnico territoriales apoyadas para garantizar la legalizacin-saneamiento y compra de tierras, en coordinacin con las entidades responsables (convenio estudios socioeconmico) Nmero de proyectos de Soberana Alimentaria para comunidades indgenas formulados e implementados Nmero de nios, nias y adolescentes indgenas escolarizados atendidos con alimentacin escolar
20
Meta ajustable segn techos presupuestales aprobados en la protocolizacin de la Consulta Previa (Ver Plurianual) Meta ajustable segn techos presupuestales aprobados en la protocolizacin de la Consulta Previa (Ver Plurianual)
IncoderMinisterio del Interior. 2011.
Secretara de Agricultura CASABE_ Informe consolidado 2008-2011 (Inversin Pueblos IndgenasNutricin) -
Meta ajustable segn techos presupuestales aprobados en la protocolizacin de la Consulta Previa (Ver Plurianual) Meta ajustable segn techos presupuestales aprobados en la protocolizacin de la Consulta Previa (Ver Plurianual)
2.700
41

Secretaria de Educacin. 2011. (100%)
Nmero de Sistema de Salud Indgena propio (SISPI) socializados y Validados (Medicina Tradicional y salud complementaria)
Secretara Departamental de Salud. 2011.
Meta ajustable segn techos presupuestales aprobados en la protocolizacin de la Consulta Previa (Ver Plurianual)
Subprograma 2.Fortalecimiento de la cultura indgena. Con base en las particularidades de los pueblos indgenas como sus costumbres, tradiciones, lenguas y sus necesidades formativas educacionales, la Gobernacin del Meta articular la etnoeducacin del Meta de acuerdo con SEIP. Se disear e implementar un programa de formacin de etnoeducadores articulado al Plan Territorial de Formacin Docente 2012-2015. La formacin de los etnoeducadores se orientar hacia la formulacin y puesta en marcha de los proyectos etnoeducativos. Se trabajar por ampliar la cobertura en educacin de nios, nias y adolescentes indgenas.
La memoria de los pueblos indgenas es un tesoro histrico y cultural que debemos proteger, es un legado que nos brinda elementos constitutivos e identitarios importantes para cimentar valores de nuestra sociedad contempornea y para ello se formularn proyectos especficos para fomentar la vivencia de la cultura en poblacin indgena, atendiendo el enfoque de atencin diferencial. El gobierno departamental promocionar eventos culturales y deportivos de los pueblos indgenas, apoyar la preservacin de lugares sagrados o de inters cultural de los pueblos indgenas. El Gobierno promocionar las iniciativas para la promocin del dilogo intercultural y la diversidad tnica. Igualmente, el gobierno apoyar la pervivencia de la memoria histrica para fortalecer la formacin de las nuevas generaciones y el uso y manejo de las lenguas indgenas. Especificadamente, el departamento consultar con las comunidades el apoyo para la construccin de la Casa Tradicional para la produccin y vivencia cultural y pervivencia de la memoria histrica indgena. Se apoyarn y promovern los Juegos Autctonos Indgenas. Tambin apoyar proyectos de salvaguardar, recopilar y divulgar los ritos, la artesana indgena, la oralidad, y la medicina ancestral y para crear encuentros o feria artesanal indgena regional. La administracin departamental en busca de generar mejores condiciones de vida para la poblacin indgena que habitan sus territorios, concertar con ellos modelos de vivienda para entregar soluciones de vivienda en resguardos de acuerdo a sus usos y costumbres ancestrales.
42

Indicador Lnea base Fuente estadstica Secretaria Dptal. de Educacin. 2011. Meta cuatrienio Meta ajustable segn techos presupuestales aprobados en la protocolizacin de la Consulta Previa (Ver Plurianual) Meta ajustable segn techos presupuestales aprobados en la protocolizacin de la Consulta Previa (Ver Plurianual) Meta ajustable segn techos presupuestales aprobados en la protocolizacin de la Consulta Previa (Ver Plurianual) Meta ajustable segn techos presupuestales aprobados en la protocolizacin de la Consulta Previa (Ver Plurianual) Meta ajustable segn techos presupuestales aprobados en la protocolizacin de la Consulta Previa (Ver Plurianual) Meta ajustable segn techos presupuestales aprobados en la protocolizacin de la Consulta Previa (Ver Plurianual) Meta ajustable segn techos presupuestales aprobados en la protocolizacin de la Consulta Previa (Ver Plurianual) Meta ajustable segn techos presupuestales aprobados en la protocolizacin de la Consulta Previa (Ver Plurianual) Meta ajustable segn techos presupuestales aprobados en la protocolizacin de la Consulta Previa (Ver Plurianual)
Nmero de proyectos etnoeducativos acompaados e implementados
Nmero de etno-educadores con nivel de formacin de media
Secretaria Dptal. de Educacin. 2011.
Nmero de nios, nias y adolescentes indgenas con cobertura escolar Nmero de iniciativas para la promocin del dialogo intercultural y la diversidad tnica Nmero de casas tradicionales , para la produccin y vivencia cultural y pervivencia de la memoria histrica indgena No. de memorias ancestrales de pueblos indgenas recopiladas a travs de materiales escritos y audiovisuales. No de indgenas participantes en los encuentros de vivencia tnica Nmero de Indgenas participando en Juegos Autctonos, en cuatrienio.
2.700
Secretaria Dptal. de Educacin. 2011.
Instituto de Cultura del Meta. 2011. Secretaria Social y de Participacin. 2011. Instituto de Cultura del Meta. 2010. Instituto de Cultura del Meta. 2010.
154
500
IDERMETA. 2010.
Nmero de soluciones de viviendas cuantitativas con modelo concertado para comunidades indgenas de acuerdo a sus costumbres
Gerencia de vivienda Departamental. 2011.
Subprograma 3. Jurisdiccin especial indgena. Es importante el respeto por las formas autnomas de gobierno y de consulta que tienen las comunidades indgenas del Departamento como reconocimiento a su legado ancestral, a su cosmovisin y a la dinmica propia que han tenido histricamente, para ello se
43

crear la Mesa Permanente de Concertacin Interinstitucional de los Pueblos Indgenas y una instancia administrativa de carcter especial indgena de acuerdo a lo planteado en la Octava Cumbre de Gobernadores. La creacin de esta instancia har parte de los procesos de reingeniera de la Gobernacin, estipulado en el presente Plan de Desarrollo. Se prestar apoyo y gestin para la legalizacin de los cabildos urbanos mediante el apoyo del Ministerio del Interior. Se fortalecern las organizaciones indgenas y los escenarios de participacin indgena fortaleciendo a lderes, lideresas y autoridades Indgenas en temticas de gobiernos propios, autonoma, legislacin indgena y DDHH-DIH; en estas temticas, tambin se capacitar a funcionarios pblicos y de las fuerzas militares. El gobierno departamental, a travs de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, apoyar la elaboracin de los planes integrales de vida indgena, brindar asesora para la formulacin de proyectos de inversin de recursos SGP y facilitar el acompaamiento y la articulacin interinstitucional para los procesos de consulta previa. En aplicacin de la consulta previa para proyectos de alto impacto, se apoyar la realizacin de diagnsticos cuantitativos, cualitativos y geo referenciados, que contemplen la evaluacin del impacto social, cultural y ambiental a mediano y largo plazo, as como el respeto a los protocolos establecidos en la Ley 21 de 1991, buscando incrementar el nivel de garanta de la proteccin integral de los derechos vulnerados o en riesgo de serlo por los proyectos.
Indicador Nmero de lderes, lideresas y autoridades indgenas fortalecidas en gobiernos propios, autonoma, legislacin Indgena y DDHH-DIH. Nmero de Comunidades apoyadas en procesos de formulacin de Planes de Vida indgena. Nmero de Instancias de concertacin, toma de decisiones y Consulta con comunidades indgenas participando, establecidas, Monitoreadas y Evaluadas. Lnea base Fuente estadstica Secretaria Social y de Participacin. 2011. Ministerio del InteriorSecretaria Social y de Participacin. 2011. Ministerio del InteriorSecretaria Social y de Participacin Meta cuatrienio Meta ajustable segn techos presupuestales aprobados en la protocolizacin de la Consulta Previa (Ver Plurianual)
Programa 2. Nuestros hermanos afrocolombianos. Objetivo: Garantizar el ejercicio integral de los derechos de la poblacin afrocolombiana, palenquera y raizal en el Meta en igualdad de condiciones
44

sociales, actuando de forma concertada con el Consejo Departamental de Comunidad Negra y Afrocolombiana. Subprograma 1. Participacin, Democracia-Autonoma y DDHH y DIH para los afrocolombianos. El Gobierno fortalecer la labor de lderes y organizaciones afrocolombianos, mediante capacitacin y formacin en temas de democracia, autonoma, legislacin y DDHH-DIH, a travs de un plan de formacin que promueva y respete la autonoma, la autodeterminacin de las comunidades. La administracin departamental apoyar la formulacin e implementacin del Plan Departamental de Lucha Contra el Racismo y la Discriminacin Racial, as como la Poltica Pblica Departamental de Estabilizacin, Desarrollo y Atencin Integral y Diferenciada de la Poblacin Negra, Afrocolombiana, Palenquera y Raizal, que incorpore una caracterizacin socioeconmica de la comunidad, as como acciones afirmativas para facilitar el acceso de la poblacin a sus derechos fundamentales. El Meta crear un proceso de accin sin dao que haga recepciones y evale y tramite ante las autoridades pertinentes, de manera oportuna y eficaz las denuncias por violaciones a los derechos de la comunidad afrocolombiana, palenquera y raizales que habita el territorio. La equidad poblacional como principio rector, la participacin como valor democrtico del Plan de Desarrollo Departamental son elementos fundamentales para garantizar el goce efectivo de derechos de la comunidad afrocolombiana, palenquera y raizal del Meta, para ello el Departamento apoyar el fortalecimiento de las instancias departamentales de concertacin, participacin efectiva, toma de decisiones y consulta con comunidades Afros y la conformacin de la comisin de seguimiento y monitoreo interdisciplinaria entre el gobierno departamental y el Consejo Departamental de Comunidades Negras. El gobierno departamental crear una instancia administrativa especial para el fortalecimiento social, cultural, poltico, laboral y econmico de este grupo poblacional y apoyar la creacin y fortalecimiento de la red de organizaciones de comunidades negras, afrocolombianas, palenqueras y raizales en el Departamento.
Indicador Nmero de lderes-lideresas afro descendientes fortalecidas en democracia, autonoma, legislacin y DDHH-DIH (Plan de formacin que promueva y respete la autonoma, la autodeterminacin de las comunidades.
Lnea base
Fuente estadstica Secretaria Departamental Social y de ParticipacinMesa Humanitaria. 2011.
Meta cuatrienio Aumentar de 100 a 300 el nmero lderes-lideresas afrocolombianos fortalecidas en democracia, autonoma, legislacin y DDHH-DIH (Plan de formacin que promueva y respete la autonoma, la autodeterminacin de las comunidades), de 100 a 300
100
45

Plan Departamental de Lucha contra el Racismo y la Discriminacin Racial formulado y en implementacin. Nmero de acciones que contribuyan con la estabilizacin, desarrollo y atencin integral y diferencia de la poblacin afrocolombiana, palenquera y raizal formuladas y en implementacin Nmero de organizaciones afrocolombianas en el Departamento reconocidas ante el Ministerio del Interior Nmero de instancias Departamentales de concertacin, participacin efectiva, toma de decisiones, consulta y veedura con las comunidades Afrocolombianas apoyadas en sus planes operativos 0 Secretara Departamental Social y de Participacin. 2011. Secretara Departamental Social y de Participacin. 2011. 1 Plan departamental de lucha contra el racismo y la discriminacin racial formulado y en implementacin Acciones para la estabilizacin, desarrollo y atencin integral y diferencia de la poblacin afrocolombiana, palenquera y raizal formulada y en implementacin
11
Ministerio del Interior. 2011.
Incrementar de 11 a 23 las organizaciones Afrocolombianas en el departamento reconocidas ante el Ministerio del Interior 4 instancias departamentales de concertacin, participacin efectiva, toma de decisiones, consulta y veedura con las comunidades Afrocolombianas apoyadas en sus planes operativos
Secretaria Departamental Social y de Participacin. 2011.
Subprograma 2. Hacia el Bienestar Social de la comunidad afrocolombiana, palenquera y raizal.Para la administracin departamental la atencin en salud al grupo poblacional conformado por las comunidades negra, afrocolombiana, raizal y palenquera es un tema importante, por ello desarrollar una caracterizacin y perfil epidemiolgico de la comunidad, adems gestionar la implementacin del Plan de Intervenciones Colectivas en Salud Negritudes Saludables. Se garantizar complementacin alimentaria escolar a los nios nias y adolescentes afrocolombianos en el Meta con enfoque diferencial, y se adelantarn gestiones orientadas a ofrecer refuerzos nutricionales a madres gestantes, lactantes, adultos mayores y personas con discapacidad de la comunidad. Se fomentarn estilos de vida saludables que favorezcan la salud de estas comunidades mediante el desarrollo de procesos formativos en la prctica de la actividad fsica, hbitos alimentarios y auto cuidado. El gobierno departamental apoyar el fomento de la cultura afrocolombiana en el Departamento, en los centros poblados. Se iniciar la implementacin en instituciones educativas oficiales del departamento del Meta la Ctedra de Estudios Afrocolombianos y se formarn docentes para su desarrollo; De igual forma, gestionar la construccin o adecuacin de la Casa de la cultura y prcticas sociales consuetudinarias afro en el Departamento del Meta. La administracin departamental ofrecer soluciones de vivienda a la comunidad afrocolombiana, palenquera y raizal.
46

El deporte, la actividad fsica y la recreacin son componentes importantes para el sano desarrollo del individuo y es prioridad de la administracin departamental apoyar estas actividades en las comunidades afrocolombianas, palenqueras y raizales que habitan el territorio principalmente en nios, nias y jvenes.El Departamento implementar una estrategia que permita la deteccin de talentos deportivos a partir de su biotipo y potencialidades motrices, en los principales asentamientos de esta poblacin en la regin.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Secretara Social y de ParticipacinSecretaria de Salud Departamental. 2011 Secretaria Departamental de Educacin. 2011. MEN-Secretaria Departamental de Educacin. 2010. Gerencia de Vivienda Departamental. 2011. Secretaria Departamental Social y de Participacin. 2011. Secretaria Departamental Social y de Participacin. 2011. IDERMETA. 2011. Meta cuatrienio 1 estudio de perfil epidemiolgico de la poblacin afrocolombiana palenquera y raizal en el Meta existentes.
Nmero de estudios de perfil epidemiolgico de la poblacin Afrocolombiana palenquera y raizal en el Meta existentes. No de Instituciones educativas pblicas con Ctedra de Estudios Afrocolombianos Implementadas. Nmero de docentes formados en Ctedra de Estudios Afrocolombianos
80.
Incrementar de 8 a 40 el nmero de Instituciones educativas pblicas con Ctedra de Estudios Afrocolombianos Implementadas Incrementar de 80 a 140 el nmero de docentes formados en Ctedra de Estudios Afrocolombianos 400 soluciones de vivienda para comunidades Afrocolombianas
Nmero de soluciones de vivienda para comunidades Afrocolombianas Nmero de iniciativas anuales para promover y reafirmar la Cultura afrocolombiana Nmero de NNAJ afrocolombianos que inician y se forman en deportes como opcin de vida saludable Numero de afrocolombianos participantes en las olimpiadas departamentales de la afrocolombianidad.
Incrementar de 1 a 2 las iniciativas anuales para promover y reafirmar la cultura Afrocolombiana 1000 nios, nias, adolescentes y jvenes Afrocolombianos que inician y se forman en deportes como opcin de vida saludable 600 afrocolombianos participantes en las olimpiadas departamentales de la Afrocolombianidad
47

Numero de talentos deportivos afrocolombianos de los principales centros poblados en el meta detectados y vinculados a los procesos deportivos en las diferentes disciplinas. IDERMETA. 2011. 30 talentos deportivos afrocolombianos de los principales centros poblados en el Meta detectados y vinculados a los procesos deportivos en las diferentes disciplinas
Subprograma 3.Desarrollo Econmico y Emprendimiento para la comunidad afrocolombiana del Meta. La generacin de ingresos econmicos para la manutencin de las familias de la poblacin afrocolombiana, palenquera y raizal que habitan el territorio del Meta, la creacin de empresas, la formacin y capacitacin son elementos determinantes para brindar oportunidades de inclusin y desarrollo de estos grupos poblacionales, para ello el gobierno apoyar y promover la capacitacin de esta poblacin en polticas pblicas y acciones afirmativas, emprendimiento para MIPYMES afrocolombianos y asociatividad en organizaciones solidarias. La administracin departamental apoyar las iniciativas emprendedoras de la comunidad afrocolombiana en el Meta y realizar acciones conducentes hacia la articulacin de esfuerzos institucionales, nacionales e internacionales que se traduzcan en gestin de recursos de cooperacin Internacional y nacional para la creacin y funcionamiento de las oficinas de etnias en los municipios y apoyo a propuestas productivas. El Gobierno gestionar subsidios con el Ministerio de agricultura, promocin de procesos de reubicacin con INCODER y de igual manera, gestionara recursos pblicos y privados para garantizar la inclusin activa de la mujer afro Metense al sector productivo.
Indicador Nmero de iniciativas productivas de comunidades afrocolombianas apoyadas con enfoque de gnero Nmero de hombres y mujeres afrocolombianas capacitadas en emprendimiento para MIPYMES Lnea base Fuente estadstica Secretaria Departamental Social y de Participacin. 2009. Secretaria Departamental Social y de Participacin. Meta cuatrienio
200
No Disponible.
200
Programa 3. Inclusin y equidad social para las personas con discapacidad Objetivo: Facilitar el acceso de la poblacin en condicin de discapacidad a mejores estndares de calidad de vida acorde a los principios de equidad poblacional e inclusin social, promoviendo el goce efectivo de sus derechos y teniendo en cuenta el enfoque diferencial de atencin. Para ello, el Gobierno departamental avanzar en el proceso de construccin de la Poltica Pblica.
48

Indicador Nmero personas visibilizadas a travs del registro de localizacin y caracterizacin de personas con discapacidad Lnea base Fuente estadstica Secretaria de Salud Departamental Meta cuatrienio Ingresar 4126 nuevas personas discapacitadas en el registro de localizacin y caracterizacin de personas con discapacidad
13.752 personas discapacitadas registradas
Subprograma 1. Comunicacin para el cambio socio cultural y respeto por la diferencia. A travs de la historia, la poblacin discapacitada ha sido objeto de desconocimiento y estigmatizacin, debido en gran parte a los prejuicios morales que guan la conducta de la sociedad. En consecuencia, se necesitan esfuerzos sostenidos para modificar patrones socioculturales de exclusin y construir paulatinamente una cultura de reconocimiento y respeto por la diferencia.
Indicador N Campaas Departamentales de movilizacin social para Promocin de derechos e Inclusin Social, cuatrienio Lnea base 1 campaa departamental realizada en el anterior cuatrienio Fuente estadstica Secretaria Social y de Participacin Meta cuatrienio 4 Campaas departamentales de movilizacin social para promocin de derechos e inclusin social
Subprograma 2. Salud y atencin social para la inclusin. La decisin de avanzar hacia el goce efectivo de los derechos, sustenta los esfuerzos que se encaminarn a la actualizacin y disponibilidad de informacin que refleje de manera cierta la situacin de la poblacin metense discapacitada, como insumo bsico para el proceso de construccin de poltica pblica. Igualmente, se desarrollarn acciones para disminuir la prevalencia de limitaciones evitables (fsica, visual, auditiva, cognitiva), fortalecer procesos de habilitacin y rehabilitacin, mejorar el acceso de la poblacin a ayudas tcnicas y brindar oportunidades de atencin especializada para poblacin discapacitada.
Indicador N de municipios con sistema electrnico de registros de identificacin y caracterizacin implementado
Lnea base
Fuente estadstica Secretara Seccional de Salud del Meta (SSSM)
Meta cuatrienio 29 municipios con sistema electrnico de registros de identificacin y caracterizacin implementado
0 municipios anterior cuatrienio
49

prevalencia de la discapacidad en e Departamento del Meta: limitacin fsica 51%, limitacin Visual 46.3%, limitacin auditiva 22,9 y limitacin cognitiva 45,3% 1500 personas discapacitadas aseguradas con procesos de habilitacin rehabilitacin, anterior cuatrienio 600 ayudas tcnicas suministradas en el cuatrienio anterior Reducir en 2% la tasa de prevalencia de limitaciones evitables fsica, visual, auditiva y cognitiva. MPS. Registro para la Localizacin y Caracterizacin de Personas con Discapacidad. Octubre de 2010
Porcentaje de disminucin de la prevalencia de limitaciones evitables fsica, visual, auditiva y cognitiva.
Poblacin nueva asegurada discapacitada con procesos de Habilitacin y Rehabilitacin
Secretara Seccional de Salud del Meta (SSSM)
Incrementar de 1500 a 2357 las personas con discapacidad aseguradas con procesos de habilitacin y rehabilitacin
N banco de ayudas Tcnicas.
MPS. Registro para la Localizacin y Caracterizacin de Personas con Discapacidad. Octubre de 2010 Secretara Social y de Participacin
1 Banco de Ayudas tcnicas construido, dotado y operando
N de municipios con servicios de atencin especializada
6 municipios en el pasado cuatrienio 400 personas atendidas con paquetes nutricionales, en el cuatrienio anterior.
Incrementar de 6 a 10 los municipios con servicios de atencin especializada
Numero de personas beneficiadas con programas de complemento nutricional
Secretara Social y de Participacin Gerencia Casabe
Incrementar de 400 a 1.044 el nmero de personas con discapacidad beneficiadas con programas de complemento nutricional
Subprograma 3. Educacin inclusiva para el Desarrollo Humano.Acorde con los principios de equidad e inclusin social promovidos por el gobierno departamental en materia de acceso a la lectura, la educacin y formacin, teniendo en cuenta el enfoque diferencial de atencin, se ampliar la cobertura, permanencia, promocin y calidad educativa de la poblacin con discapacidad, se aplicarn modelos flexibles de alfabetizacin, se capacitarn docentes y directivos docentes en el tema de inclusin educativa con calidad y se fortalecern los procesos a apoyos pedaggicos en las instituciones educativas con poblacin con Necesidades Educativas Especiales (NEE).
50

Indicador Nmero de estudiantes con N.E.E. atendidos en instituciones educativas oficiales de los municipios no certificados del departamento del Meta. Nmero de Docentes y directivos docentes del sector educativo oficial formados en inclusin educativa con calidad Nmero de nios en edad escolar con N.E.E. atendidos con modelos flexibles Numero de adultos escolarizados con N.E.E atendidos con modelos flexibles Numero de Instituciones educativas que atienden poblacin con N.E.E dotadas de canastas educativas Nmero de nios escolarizados vctimas del conflicto atendidos con modelos educativos flexibles Nmero de docentes formados en la normatividad vctimas del conflictos Lnea base Fuente estadstica Secretara De Educacin Departamental. 2011. Meta cuatrienio Mantener en 1.243 el nmero de estudiantes con necesidades educativas especiales atendidos en instituciones educativas oficiales de los municipios no certificados del departamento del Meta Incrementar de 300 a 500 el nmero de docentes y directivos docentes del sector educativo oficial formados en inclusin educativa con calidad 500 nias y nios en edad escolar con necesidades educativas especiales atendidos con modelos flexibles 200 adultos escolarizados con necesidades educativas especiales atendidos con modelos flexibles 55 Instituciones educativas que atienden poblacin con N.E.E dotadas de canastas educativas.
1243
300
Secretara De Educacin Departamental. 2011. Secretara De Educacin Departamental. 2011. Secretara De Educacin Departamental. 2011. Secretara De Educacin Departamental. 2011. Secretara De Educacin Departamental. 2011. Secretara De Educacin Departamental. 2011. Secretara De Educacin Departamental. 2011.
35
500
Mantener en 500 el nmero de nios escolarizados vctimas del conflicto atendidos con modelos educativos flexibles Aumentar de 160 a 500 el nmero de docentes formados en la normatividad vctimas del conflicto Incrementar de 1.200 a 2000 el nmero de estudiantes atendidos con apoyos psicosociales
160
Nmero de estudiantes atendidos con apoyos psicosociales
1200
Subprograma 4. Oportunidades para todos en igualdad de derechos. Es prioridad de la administracin departamental generar mejores condiciones de vida y desarrollo de las personas con discapacidad (enfoque diferencial), reconociendo a su vez el enfoque biopsicosocial promovido desde la Convencin sobre derechos de personas con discapacidad, la Constitucin Poltica Nacional y la normatividad vigente. Para lograrlo, se brindarn oportunidades para la vivencia y el disfrute del
51

arte y la cultura, el deporte y la actividad fsica, el acceso a espacios de informacin y formacin (bibliotecas pblicas) y tecnologas de informacin y comunicaciones. Como apoyo a los ncleos familiares con integrantes en condicin de discapacidad, se apoyar el desarrollo de Iniciativas de generacin de oportunidades para el bienestar social.
Indicador Nmero de personas participantes en los procesos de tecnologas de informacin y comunicacin TICs Lnea base 150 nios discapacitados con NEE en 6 municipios en 13 sedes Educativas 1114 personas en situacin de discapacidad fsica, visual, auditiva y cognitiva participantes en programas de promocin de talentos Fuente estadstica Meta cuatrienio Incrementar de 150 a 200 el nmero de personas participantes en los procesos de tecnologas de informacin y comunicacin TICs Incrementar de 1.114 a 1.500 el nmero de personas con discapacidad participantes en programas artsticos y culturales
Programa META DIGITAL
Nmero de personas con discapacidad participantes en programas artsticos y culturales
Personas en condiciones especiales atendidas en las bibliotecas pblicas
200 personas en condiciones especiales atendidas en las bibliotecas pblicas
Nmero de participantes de diversidad funcional en programas de entrenamiento deportivo en el sector asociado en el Meta Nmero de familias apoyadas con iniciativas de generacin de oportunidades para el bienestar social de poblacin discapacitada
220 personas con discapacidad Fsica, Cognitiva y Visual participantes en el pasado cuatrienio
Instituto departamental de recreacin y deporte IDERMETA 2011
Incrementar nmero de diversidad programas deportivo en en el Meta
de 220 a 300 el participantes de funcional en de entrenamiento el sector asociado
100 familias apoyadas con iniciativas de generacin de oportunidades para el bienestar social de poblacin con discapacidad
Subprograma 5. Juntos Construyendo un Meta accesible para todos. La inclusin y la equidad social son ejes fundamentales de la accin gubernamental dirigida a la poblacin discapacitada para la garanta y goce efectivo de sus derechos. En ese marco reviste gran importancia el esfuerzo dirigido a implementar acciones
52

relacionadas con la accesibilidad irradiando la accin pblica hacia el mbito privado. Para lograrlo se propone la implementacin del Plan Departamental de Accesibilidad cuyo principal objetivo es el de consolidar territorios accesibles que fije las directrices para disponer en lo pblico y lo privado de instalaciones amigables a travs de las cuales se reconozca y respete la diferencia. El proceso de construccin del plan departamental de accesibilidad permitir consolidar lneas de base e identificar las necesidades puntuales en materia de accesibilidad, facilitando la toma de decisiones para la supresin progresiva de barreras en transporte, vivienda y hbitat, comunicaciones, espacios pblicas y todas aqullas que impiden o limitan las posibilidades de integracin e igualdad de la poblacin discapacitada en todos los mbitos.
Indicador
Lnea base
Fuente estadstica
Meta cuatrienio
Numero de Planes de Accesibilidad implementados
ND
IDM. 2011.
1 Plan de Accesibilidad implementado
Programa 4. Gnero y Desarrollo Humano. Objetivo: Lograr el reconocimiento y ejercicio pleno de los derechos de las mujeres del Meta que contribuya con la disminucin de las brechas de desigualdad de gnero. En este sentido, ser un propsito de la administracin departamental liderar el proceso de la adopcin e implementacin de la Poltica Pblica para la Equidad de Gnero del Meta PPEGMM que ser responsabilidad de la Secretara de Equidad de Gnero para las Mujeres del Meta como instancia articuladora y rectora.
Indicador Lnea base Fuente estadstica PNUD. 2009. Clculos INDH 2011. Secretaria de Recurso Humano y Desarrollo Organizacional del Departamento. Meta cuatrienio Incrementar el ndice de desarrollo humano relativo al gnero de 0.772 a 0.780
ndice de Desarrollo Humano relativo al Gnero
0.772
Porcentaje de Mujeres que Participan en los niveles decisorios del departamento
41%
Incrementar el porcentaje de mujeres que participan en los niveles decisorios del departamento de 41% a 45%
53

2011.
Brecha de la tasa de participacin en empleo de las mujeres del departamento
23.2%
DNP. 2010. Informe ODM 2011.
Reducir la brecha de la tasa de participacin en empleo de las mujeres del departamento del 23,2% al 21% Incrementar el ndice de potenciacin de gnero de 0.622 a 0.690
ndice de Potenciacin de Gnero Porcentaje de mujeres unidas que alguna vez experimentaron situaciones de control por parte del esposo/compaero
0.622
PNUD. 2008. Clculos INDH 2011.
76,80%
MPS, Profamilia ENDS. 2010
Reducir el porcentaje de mujeres que alguna vez experimentaron situaciones de control por parte del esposo/compaero de 76,80% a 72%
Subprograma 1. Empoderamiento e Incidencia Poltica para Promover la Igualdad de Gnero. Ser prioridad del gobierno departamental promover la igualdad de gnero, como motor de desarrollo social en el departamento, generar condiciones que permitan avanzar hacia una igualdad real reconociendo y transversalizando el enfoque de gnero. La administracin departamental impulsar un proceso donde las mujeres accedan a ms del 45% de los cargos pblicos en los niveles decisorios del Departamento. Se propiciar en cada uno de los 29 municipios la vinculacin y participacin de mujeres en estos espacios. Es de inters de este Gobierno, impulsar y promover las diversas formas asociativas y organizativas de las mujeres, con el propsito de fortalecer la participacin de las mujeres metenses en cada uno de los escenarios sociales y de construccin colectiva. As mismo apoyar a las lideresas que han logrado acceder a cargos de eleccin popular, tanto uninominales como en corporaciones pblicas (Red de Mujeres Electas). Es de vital importancia que la comunidad tome decisiones en asuntos polticos, por esto se creare implementar La Escuela de liderazgo, ciudadana y formacin poltica de mujeres, hombres, etnias y comunidad LGBTI del departamento, con el propsito de facilitar herramientas que permitan el accionar en cada uno de los escenarios polticos, sociales, econmicos y culturales del Meta.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Meta cuatrienio
54

Porcentaje de participacin de las mujeres en cargos pblicos en los niveles decisorios del Departamento. Porcentaje de las mujeres capacitadas en la Escuela de Formacin Poltica y Liderazgo participando en escenarios de construccin colectiva y participacin ciudadana y candidatizadas a cargos en corporaciones pblicas Nmero de proyectos que dinamicen las redes de mujeres, formas organizativas y la Red de Mujeres Electas del Meta. 50% Secretara de Recurso Humano y Desarrollo Organizacional. Gobernacin del Meta. 2011 Mantener el porcentaje de participacin de las mujeres en cargos pblicos en los niveles decisorios del departamento en el 50% 60% de las mujeres capacitadas en la Escuela de Formacin Poltica y Liderazgo participando en escenarios de construccin colectiva y participacin ciudadana y candidatizadas a cargos en corporaciones pblicas 3 proyectos que dinamicen las redes de mujeres, formas organizativas y la Red de Mujeres Electas del Meta
ND
NA
ND
NA
Subprograma 2: Transformacin Cultural para fomentar la igualdad de Gnero. El gobierno departamental trabajar de manera sistmica con ayuda de estrategias pedaggicas a sensibilizar y apropiar una cultura de igualdad de gnero que fortalezca la ciudadana de las mujeres metenses. Este cambio en las prcticas y conceptos de una cultura de igualdad de gnero, supone que las necesidades de las mujeres se consideren, valoren y promuevan de igual manera que las de los hombres. La necesidad de mejorar el nivel de autopercepcin de las mujeres es una tarea primordial para este Gobierno, de tal manera que la realidad que tienen las mujeres de s mismas se transforme desde sus condiciones ambientales y adecuarlas a su estructura corporal y social, avanzando hacia una igualdad de gnero en el departamento del Meta.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Meta cuatrienio Incrementar en el 5% el porcentaje de auto percepcin de las mujeres.
Aumento porcentaje de auto percepcin de las mujeres. Nmero de proyectos e instrumentos formulados y evaluados que transformen la percepcin cultural frente a la igualdad de gnero
ND
NA
ND
NA
1 proyecto e instrumentos formulados y evaluados que transformen la percepcin cultural frente a la igualdad de gnero
55

Nmero de estrategias integrales construidas, en implementacin y evaluadas para garantizar la Poltica Pblica de Equidad de Gnero. Nmero de proyectos que fomenten el deporte como estrategia de transformacin cultural para la igualdad de gnero. ND NA 1 estrategia integral construida, en implementacin y evaluada para garantizar la poltica pblica de equidad de gnero
IDERMETA. 2011
4 proyectos que fomenten el deporte como estrategia de transformacin cultural para la igualdad de gnero
Subprograma 3. Empoderamiento Econmico para buscar la igualdad de gnero.Para el gobierno departamental es un compromiso disear e implementar el programa de oferta laboral del Meta, con enfoque de gnero sin discriminacin y con articulacin de la diversidad cultural de las mujeres con su territorio. El gobierno trabajar para garantizar la inclusin de mujeres rurales y poblacin vctima del conflicto en el desarrollo econmico del Departamento del Meta, en consonancia con el principio de equidad de gnero y de acceso a las oportunidades de progreso humano sistmico. Se impulsarn actividades productivas de Mujeres Emprendedoras, Empresarias y Empleadas a travs de asesora, capacitacin, acompaamiento y participacin en eventos que permitan la exposicin, comercializacin y/o intercambio de iniciativas. Verificar la equidad de gnero durante la implementacin de la ley de formalizacin laboral y generacin de empleo (Ley de primer empleo) en el Departamento, donde las mujeres jvenes del Meta tengan oportunidades reales de empleo formal y digno. Se apoyaran a las madres comunitarias con programas educativos, de apoyadas y con estmulos especiales otorgados por el gobierno departamental.
Indicador Nmero de proyectos destinados a incrementar las oportunidades y desarrollo econmico de las mujeres.
Lnea base
Fuente estadstica
Meta cuatrienio 4 proyectos destinados a incrementar las oportunidades y desarrollo econmico de las mujeres
ND
NA
56

Nmero de proyectos que fortalezcan la rentabilidad y productividad de emprendimientos gestionados por mujeres. Madres comunitarias apoyadas por la Gobernacin ND NA 4 proyectos que fortalezcan la rentabilidad y productividad de emprendimientos gestionados por mujeres 100% de las madres comunitarias del Departamento apoyadas con estmulos especiales
Secretara de la Mujer 2012
Programa 5. Comunidad LGBTI en el Meta
Objetivo: Reconocimiento de derechos de la comunidad LGBTI, mejorando sus niveles de vida y bienestar. Subprograma 1. Comunidad LGBTI en el Meta. La administracin departamental respetar y garantizar los derechos de la comunidad LGBTI en consonancia al principio de equidad de gnero y poblacional, lo que significa generar oportunidades en igualdad de condiciones para esta poblacin. Promover el respeto y reconocimiento por la diferencia, la igualdad de gnero, igualdad de oportunidades de acceso y prestacin de servicios pblicos sin distingo de ninguna clase, sern compromisos permanentes de ste Gobierno. El reconocimiento y el respeto sern la base de una sociedad libre de violencias y de agresiones para la comunidad LGBTI
Indicador Nmero de proyectos que promuevan el reconocimiento, respeto y garanta de los derechos de la comunidad LGBTI. Nmero de proyectos que busquen la igualdad de Gnero de la comunidad LGBTI.
Lnea base
Fuente estadstica
Meta cuatrienio 1 proyectos que promuevan el reconocimiento, respeto y garanta de los derechos de la comunidad LGBTI
ND
NA
ND
NA
Un Plan de accin de igualdad de Gnero
57

ESTRATEGIA 3. FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD SECTORIAL PARA SOPORTAR Y VIABILIZAR EL RETO SOCIAL PROPUESTO.
Programa 1. Meta: a la vanguardia en salud. Objetivo: Fortalecer el sistema de salud pblica del Meta para enfrentar la enfermedad con recursos humanos y tecnolgicos de punta, brindando cobertura universal y de calidad.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Meta cuatrienio Incrementar de 83,07% al 100% el porcentaje de aseguramiento en salud
Porcentaje de aseguramiento en salud
83.07%
Ministerio de Salud. 2011.
Subprograma 1. Meta 100% saludable. Se gestionar cobertura universal en el aseguramiento en salud en todos los municipios, mediante la prestacin de los servicios de salud a toda la poblacin metense. Igualmente se garantizar la financiacin de la prestacin de los servicios de salud para la atencin de la poblacin pobre no asegurada y complementariedad del POS, incluida la salud bucal hasta tanto que la poblacin no se encuentre afiliada al sistema de salud. Se impulsar la demanda inducida, ubicando de acuerdo a su condicin particular a los integrantes de los ncleos familiares en los diferentes programas de promocin y prevencin de las aseguradoras. Se promover el autocuidado como estrategia principal en la promocin de la salud y prevencin de accidentes y enfermedades, incluyendo en los proyectos desarrollados el enfoque diferencial por poblaciones y por ciclo vital. De igual forma se cubrir a poblacin rural a travs de brigadas de atencin de primer nivel y se atender a familias o personas mediante la estrategia de atencin primaria en salud. Se crear el servicio de urgencias odontolgicas las 24 horas del da siendo extensivo a todos los municipios del Departamento.
Indicador
Lnea base
Fuente estadstica
Meta cuatrienio Incrementar de 83,07% al 100% la poblacin afiliada al rgimen subsidiado de salud
Poblacin afiliada al rgimen subsidiado
83.07%
Ministerio de Salud. 2011.
58

Poblacin pobre no afiliada atendida en los diferentes los diferentes niveles poblacin pobre afiliada al rgimen subsidiado y no afiliada atendidas en complementariedad del POS % de poblacin rural atendida en brigadas de atencin de primer nivel por ao Nmero de atenciones a familias o personas mediante la estrategia de atencin primaria en salud Servicio de urgencia odontolgica 24 horas 85.137 SSSM. 2011. Reducir de 85.137 a 0 la poblacin pobre no afiliada atendida en los diferentes niveles 458.855 personas pobres afiliadas al rgimen subsidiado y no afiliada atendidas en complementariedad del POS Incrementar el porcentaje de poblacin rural atendida en brigadas de atencin de primer nivel por ao del 26,1% al 40% 200.000 atenciones a personas mediante la estrategia de atencin primaria en salud
373.718
SSSM. 2011.
26.1%
ESE Solucin Salud. 2011.
SSSM. 2011.
SSSM. 2011.
Garantizar el servicio de
urgencia odontolgica 24 horas
Subprograma 2. Que el cncer no te alcance. El departamento trabajar para disminuir la morbimortalidad por cncer en la poblacin del departamento del Meta de acuerdo con su ciclo vital. En este sentido se desarrollarn estrategias de informacin, educacin y comunicacin sobre los factores de riesgo prevalentes sobre la enfermedad del cncer, enfatizando en cncer de seno, cuello uterino, bucal, prstata, estmago, cncer infantil y neoplasias ms recurrentes. Se disearn e implementarn estrategias que fomenten el auto cuidado como factor principal para prevenir el cncer. Se capacitar el personal mdico y paramdico en ruta critica de atencin del cncer. Se promover el diagnstico precoz y tratamiento oportuno del cncer mediante el fortalecimiento de la oferta en la prestacin de servicios especializados en salud. El IRCAO volver a ser una entidad descentralizada con autonoma administrativa y financiera.
Indicador Tasa de mortalidad promedio entre los aos 2007 al 2011 por todas las neoplasias malignas en poblacin entre 30 y 74 aos por cien mil habitantes de ese grupo de edad Lnea base Fuente estadstica Estadsticas vitales DANE. Procesado por Secretara de Salud Departamental Meta cuatrienio Reducir la tasa de mortalidad de neoplasias malignas en poblacin entre 30 y 74 aos X 100.000 habitantes de ese grupo de edad de 110 a 102
110
59

Subprograma 3. Inspeccin, vigilancia y control en salud en busca de la calidad. Se dirigir y controlar el Sistema de Vigilancia en Salud Pblica en el departamento del Meta. Se busca inspeccionar, vigilar y controlar los factores de riesgo del ambiente que afecten la salud humana, incluyendo la calidad del agua para consumo humano. Se formular la poltica integral de salud ambiental para el Departamento. Se inspeccionar, vigilar y controlar la gestin del sistema general de seguridad social. Se garantizar la operatividad del Laboratorio de Salud Pblica Departamental como soporte del sistema de vigilancia en salud. Se trabajar en la prevencin, vigilancia y control de las enfermedades transmisibles por vectores (fiebre amarilla, malaria, dengue, leishmaniasis, Chagas) y las zoonosis. Se vigilarn los riesgos laborales, los accidentes de trabajo y la enfermedad derivada de la actividad laboral con nfasis en los trabajadores informales. Se garantizar el suministro del tratamiento y realizacin del seguimiento al paciente y su entorno para el control efectivo de la tuberculosis y la lepra en el departamento. Se gestionar y apoyar a los municipios del Departamento en los temas pertinentes a la realizacin de vigilancia en salud pblica o quien ejerza estas funciones.
Indicador Mantener la cobertura y continuidad de la vigilancia sanitaria de los factores de riesgo fsico, qumico y biolgico en el 100% de los municipios categora 4, 5 y 6 La SSSM cumple sus competencias en vigilancia en salud pblica en los 29 municipios del Departamento con un equipo de vigilancia en salud pblica fortalecido con personal de planta. No de muertes por malaria en el departamento Lnea base Fuente estadstica Meta cuatrienio Mantener la cobertura y continuidad de la vigilancia sanitaria de los factores de riesgo fsico, qumico y biolgico en el 100% de los municipios categora 4, 5 y 6 Ejecutar las competencias en vigilancia en salud pblica en los 29 municipios del departamento con un equipo de vigilancia en salud pblica fortalecido con personal de planta
100%
SSSM
29
SSSM
DANE. ODM. 2009.
Reducir de 2 a 0 el nmero de muertes por malaria en el departamento
60

Mortalidad por dengue 6 SSSM.2011. Reducir el nmero de mortalidad por dengue de 6 a 4
Porcentaje de IPS y profesionales independientes con visita para habilitacin realizada
65%
SSSM
Incrementar el porcentaje de IPS y profesionales independientes con visita para habilitacin realizada de 65% a 95%
Subprograma 4.Sistema Integral de Informacin en salud. Se analizar, disear e implantar un sistema de informacin integral en salud, que permita controlar todos los procesos de informacin del sector salud del departamento del Meta, como parte del Sistema Integral de Informacin del Territorio Departamental. Se desarrollar un sistema de informacin utilizando las tecnologas de informacin y comunicacin (TICS) aplicado en el sector salud del Departamento. Se fortalecer la telemedicina en el departamento del Meta y la investigacin en salud.
Indicador Sistema Integral de Informacin en Salud y de telemedicina desarrollado y en funcionamiento Nmero de proyectos de investigacin en temas de salud pblica financiados con participacin de entidades de salud adscritas a la Gobernacin
Lnea base
Fuente estadstica
Meta cuatrienio 1 Sistema Integral de Informacin en Salud y de telemedicina desarrollado y en funcionamiento 6 proyectos de investigacin en temas de salud pblica financiados con participacin de entidades de salud adscritas a la Gobernacin
SSSM. 2011.
SSSM. 2011.
Subprograma 5. Red hospitalaria para la vida. El gobierno departamental fortalecer la red pblica hospitalaria mediante la dotacin de tecnologa biomdica. Trabajar por fortalecer la infraestructura hospitalaria de las IPS de la red pblica departamental, mediante construccin, mejoramiento y mantenimiento de la misma, cumpliendo las normas de calidad del Ministerio de salud y proteccin social y el cdigo sismo resistente nacional. As mismo se promover la prestacin de algunos servicios de salud de segundo nivel en hospitales o centros de atencin de la red pblica de primer nivel y la disponibilidad de ambulancias tipo TAB y TAM cumpliendo los estndares de habilitacin requeridas. A travs del CRUE regular los servicios de urgencias en el Departamento y se garantizar as el acceso oportuno a los servicios de salud de la poblacin ante situaciones de urgencias, emergencias y desastres, optimizando el proceso de referencia y contra referencia, aunando esfuerzos y recursos pblicos y privados.
61

El gobierno departamental garantizar la prestacin de servicios de salud oportunos y eficaces mediante una red hospitalaria debidamente preparada con toda la capacidad instalada y articulada con el plan de emergencias y desastres de cada municipio. Garantizar tambin la atencin en salud a la poblacin con difcil acceso geogrfico y la atencin a los grupos especiales de la poblacin. Se fortalecer la Unidad de Cncer del Hospital Departamental de Villavicencio la Unidad de salud mental del Hospital Departamental de Villavicencio, al igual que el servicio de urgencias y las UCIS intensivos e intermedias del Hospital departamental de Villavicencio.
Indicador Nmero de IPS de la red pblica departamental cumpliendo las normas de calidad del Ministerio de salud y proteccin social y al cdigo sismo resistente nacional. % de cumplimiento en dotacin con equipos biomdicos de tecnologa adecuada, segn la normatividad de habilitacin, en todas las Instituciones de Baja, Medina y Alta complejidad a cargo del Departamento. % de disponibilidad de ambulancias tipo TAB y TAM cumpliendo los estndares de habilitacin requeridas para satisfacer la demanda de la red pblica hospitalaria del Departamento. Lnea base Fuente estadstica Meta cuatrienio -
ND
NA
ND
NA
100% IPS de la red pblica departamental cumpliendo las normas de calidad del Ministerio de salud y proteccin social y al cdigo sismo resistente nacional.
70
SSSM
90% de cumplimiento en dotacin con equipos biomdicos de tecnologa adecuada, segn la normatividad de habilitacin, en todas las Instituciones de Baja, Medina y Alta complejidad a cargo del Departamento
Programa 2. Condiciones para la cobertura, calidad y eficiencia educativas Objetivo: Alcanzar coberturas que garanticen a nios, nias y adolescentes su derecho a la educacin.
62

Indicador Lnea base Fuente estadstica MEN.2010.Tomado de Informe ODM Meta. Meta cuatrienio Incrementar la tasa de cobertura bruta en educacin preescolar del 84% al 95%
Tasa de cobertura bruta en educacin preescolar.
84%
Tasa de cobertura bruta en educacin secundaria
96%
MEN.2010.Tomado de Informe ODM Meta.
Incrementar la tasa de cobertura bruta en educacin secundaria del 96% al 100%
Tasa de cobertura bruta en educacin media
60%
MEN.2010.Tomado de Informe ODM Meta.
Incrementar la tasa de cobertura bruta en educacin media del 60% al 62%
Subprograma 1. Formacin docente con calidad. Se ejecutar y har seguimiento al Plan Territorial de Formacin Docente 2012-2015, se fortalecer el sistema de evaluacin docente para monitorear la calidad docente de cara a la aplicacin de los modelos y apuestas pedaggicas definidas. En este esfuerzo por incrementar la calidad de la educacin pblica del Meta, el Departamento promover la articulacin de los PEI con la Evaluacin Institucional y los Planes de Mejoramiento. Se gestionar la creacin de espacios para la difusin de experiencias significativas y se retomar la iniciativa del ao sabtico para los mejores educadores por su produccin intelectual a travs de sus proyectos educativos institucionales. La Gobernacin del Meta apoyar la investigacin educativa a travs de gestin de becas, apoyo a publicaciones, movilidad regional, nacional e internacional de docentes. Igualmente, se promovern las experiencias e innovaciones educativas significativas, mediante procesos de informacin, orientacin, publicaciones y comunicacin, igualmente puesta en red con eventos especficos como: Foros Educativos, Ferias Educativas, seminarios, sesiones de trabajo por temas, entre otros.
Indicador Numero de instituciones educativas oficiales acompaadas en la ejecucin y seguimiento de autoevaluacin y planes de mejoramiento Lnea base Fuente estadstica Meta cuatrienio 100 instituciones educativas oficiales acompaadas en la ejecucin y seguimiento de autoevaluacin y planes de mejoramiento
100
63

Numero de instituciones educativas oficiales acompaadas en actualizacin y seguimiento de PEI Nmero de docentes de bsica primaria con formacin bilinge NIVEL A2 100 Secretara de Educacin Departamental 140 instituciones educativas oficiales acompaadas en actualizacin y seguimiento de PEI
400 docentes de preescolar y primaria con nivel A2
Nmero de docentes de bsica secundaria con formacin bilinge NIVEL B1
65 docentes nivel A2
65 docentes de preescolar y primaria con nivel B1
Nmero de docentes secundaria con formacin bilinge NIVEL B2
47 docentes nivel B1
47 docentes de Bsica secundaria y media, con nivel B2.
Nmero de docentes con formacin bilinge NIVEL C1 Nmero de docentes formados en las diferentes areas del currculo de los niveles de preescolar, bsica y media, en competencias pedaggicas, administrativas y uso de recursos. Numero de Instituciones Educativas y Centros oficiales con experiencias significativas acompaadas
32 docentes nivel B2
32 docentes en nivel C1
1600 docentes han sido capacitados del ao 2009 al 2011
Capacitacin de 1860 nuevos docentes por ao; capacitacin de 140 Directivos docentes por ao
112 Instituciones Educativas y Centros oficiales con experiencias significativas acompaadas
Subprograma 2. Cero excusas: educacin sin barreras. El Departamento implementar acciones complementarias a la gratuidad educativa urbana y rural para la primera infancia, infancia y adolescencia, gestionar subsidios de transporte pblico y brindar servicio de transporte escolar terrestre y fluvial a la poblacin escolar de establecimientos educativos oficiales rurales de municipios no certificados. La administracin departamental ejecutar el Programa de Alimentacin Escolar PAE- en todos los niveles educativos y apoyar el servicio de internado mediante la iniciativa de manutencin y estrategias de apoyo como preparacin y manipulacin de alimentos, para que continen siendo una alternativa educativa para los nios, nias y adolescentes del sector rural, como entornos protectores y estrategia de proteccin y prevencin frente a las diferentes formas de violencias y vinculacin de esta poblacin al conflicto armado.
64

Se promovern modelos flexibles para fomentar el acceso y la permanencia de los estudiantes urbanos y rurales en el sistema educativo, incluyendo los modelos propios que diseen los pueblos indgenas. El Departamento apoyar la conformacin y operacin de Escuelas de Padres y Madres para orientarlos en temas acadmicos, psicosociales y de proteccin, prevencin y cuidado de los nios, nias y adolescentes vinculados al sistema educativo pblico. El Departamento del Meta continuara fortaleciendo el programa de Alfabetizacin y en general la educacin de adultos en la bsica primaria, secundaria y media con la implementacin de modelos educativos flexibles para ampliar la cobertura, el mejoramiento de la calidad, la eficiencia y la permanencia de los jvenes y adultos del Departamento del Meta, que por alguna circunstancia de la vida no saben leer ni escribir y no han culminado sus estudios. La alfabetizacin de los pueblos indgenas se har de acuerdo a los modelos propios que se diseen en le marco del SEIP
Indicador porcentaje de estudiantes de establecimientos educativos oficiales con concurrencia en gratuidad educativa Nmero de estudiantes del sector oficial de preescolar recibiendo transporte Nmero de estudiantes del sector oficial de bsica primaria recibiendo transporte Nmero de estudiantes del sector oficial de bsica secundaria recibiendo transporte Nmero de estudiantes del sector oficial de media recibiendo transporte Nmero de alumnos del sector oficial atendidos con estrategia integral de apoyo a internados Lnea base Fuente estadstica Secretara de Educacin Departamental Meta resultado cuatrienio Concurrir en gratuidad educativa al 100% de estudiantes de establecimientos educativos oficiales 807 estudiantes del sector oficial de preescolar recibiendo transporte
82%
642
2861
3596 estudiantes del sector oficial de bsica primaria recibiendo transporte
1518
1908estudiantes del sector oficial de bsica secundaria recibiendo transporte
817
1026 estudiantes del sector oficial de media recibiendo transporte
6000
Incrementar de 6000 a 7000 el nmero de alumnos del sector oficial atendidos con estrategia integral de apoyo a internados
65

Nmero de estudiantes de los niveles de preescolar, bsica y media del sector oficial atendidos con complemento nutricional Numero de instituciones y centros educativos oficiales con implementacin y fortalecimiento de modelos educativos flexibles Nmero de jvenes y adultos atendidos en el Programa de alfabetizacin, bsica primaria, bsica secundaria y media, con un modelo educativo flexible Numero de instituciones y centros educativos oficiales con fortalecimiento de escuelas de padres 20800 (10%) Secretara de Educacin Departamental 100% de estudiantes de los niveles de preescolar, bsica y media del sector oficial atendidos con complemento nutricional Mantener en 67 las instituciones y centros educativos oficiales con implementacin y fortalecimiento de modelos educativos flexibles Incrementar en 3000 el nmero de jvenes y adultos atendidos en el Programa de alfabetizacin, bsica primaria, secundaria y media, con un modelo educativo flexible 70 instituciones y centros educativos oficiales con fortalecimiento de escuelas de padres
67
8091 jvenes y adultos
Subprograma 3. Construyendo ambientes escolares. La Gobernacin del Meta realizar obras de infraestructura para la construccin de nuevas instalaciones educativas y mejoramiento de los espacios fsicos de los establecimientos educativos que lo requieran en los niveles de preescolar, bsica y media, para mejorar la calidad y la cobertura. Las obras tendrn en cuenta en sus diseos, criterios de diferenciacin por enfoque poblacional y de ciclo vital (primera infancia, infancia y adolescencia), as como requerimientos de acceso y movilidad de la poblacin estudiantil con discapacidad.
Se crearn Ciudadelas del Saber que son espacios ldicos para la generacin de ideas y proyectos de vida, apropiacin social del conocimiento, investigacin social y artstica, formacin de valores y refuerzo acadmico. Se implementar el Centro Regional de Bilingismo24 y Medios para que sirva de soporte a los procesos de refuerzo del bilingismo de los estudiantes de educacin preescolar, bsica y media en Villavicencio.
24
El Gobierno departamental reconoce la diversidad tnica y cultural en el Meta, en este sentido, reconoce la diversidad de leguas en el territorio.
66

Indicador Numero de instituciones y centros educativos oficiales de municipios no certificados dotados con material y medios pedaggicos, elementos deportivos, mobiliario escolar, Numero de instituciones y centros educativos oficiales de municipios no certificados con elementos de dotacin de internados Nmero de establecimientos educativos oficiales de municipios no certificados dotados con elementos para restaurantes escolares Centro de Bilingismo dotado para su funcionamiento Lnea base Fuente estadstica Meta cuatrienio 60 instituciones y centros educativos oficiales de municipios no certificados dotados con material y medios pedaggicos, elementos deportivos, mobiliario escolar, 74 instituciones y centros educativos oficiales de municipios no certificados con elementos de dotacin de internados 368 establecimientos educativos oficiales de municipios no certificados dotados con elementos para restaurantes escolares 1 Centro de Bilingismo dotado para su funcionamiento
140
74
268
Secretara de Educacin Departamental Secretara de Educacin Departamental. 2011.
Subprograma 4. Dotacin para el saber. El gobierno departamental dotar los establecimientos educativos oficiales con medios y recursos didcticos como apoyo para el desarrollo del proceso pedaggico. Adicionalmente se dotar de mobiliario escolar, elementos deportivos y otros elementos para la adecuada prestacin del servicio educativo; se suministrarn elementos necesarios para la prestacin del servicio de internado y restaurantes escolares. Con el fin de fortalecer la labor del Centro Regional de Bilingismo se dotar de los elementos necesarios para su correcto funcionamiento. Todas las dotaciones tendrn un enfoque diferencial en la primera infancia, la niez en edad escolar y la adolescencia.
Indicador Nmero de nios, nias y jvenes del sector oficial atendidos en el sistema educativo oficial Numero de sistemas de informacin del sector educativo implementados
Lnea base
Meta cuatrienio 108.000 de nios, nias y jvenes del sector oficial atendidos en el sistema educativo oficial
106.000
7 de sistemas de informacin del sector educativo implementados
67

Subprograma 5. Acompaamiento y eficiencia en la prestacin del Servicio Educativo Oficial. Para garantizar el acceso y permanencia de la poblacin estudiantil, los agentes educadores son un factor clave de xito, para ello se dispondr del personal docente, directivo docente y administrativo.
Indicador Numero de instituciones educativas oficiales con planes de estudios de los proyectos educativos institucionales con nfasis en el desarrollo de competencias cientficas y tecnolgicas Nmero de docentes oficiales formados en el desarrollo de competencias cientficas y tecnolgicas Nmero de nios y jvenes implementando proyectos de investigacin
Lnea base
Fuente estadstica
Meta cuatrienio
40 instituciones educativas oficiales con planes de estudios de los proyectos educativos institucionales con nfasis en el desarrollo de competencias cientficas y tecnolgicas 300 docentes oficiales formados en el desarrollo de competencias cientficas y tecnolgicas
Secretara de Educacin Departamental Observatorio Nacional de Ciencia y Tecnologa. 2010 Observatorio Nacional de Ciencia y Tecnologa. 2010 Secretara de Educacin Departamental
13064
25000
Numero de grupos de investigacin con proyectos formulados Numero de sedes educativas con generacin de contenidos, apropiacin de Tic en el aula, adquisicin de equipos y conectividad
133
150
176
120
Subprograma 6. Impulso a las competencias cientficas y tecnologas de la informacin y las comunicaciones. La formacin de docentes y estudiantes desde los niveles preescolar, bsica y media garantizan la creacin de una cultura basada en el conocimiento, mediante la implementacin de capacidades, competencias cientficas y de sistemas pedaggicos, para formar un recurso humano capaz de atender proceso de investigacin. Se promover la participacin de proyectos y trabajos de investigacin en los festivales de ciencia y encuentros de tecnologa. Igualmente el Departamento fortalecer el uso y apropiacin de las Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones, articulando los programas
68

Nativos Digitales, Computadores para Educar y Compartel del Plan Nacional de Desarrollo-PND.
Indicador Numero de instituciones educativas oficiales con planes de estudios de los proyectos educativos institucionales con nfasis en el desarrollo de competencias cientficas y tecnolgicas Nmero de docentes oficiales formados en el desarrollo de competencias cientficas y tecnolgicas Nmero de nios y jvenes implementando proyectos de investigacin Lnea base Fuente estadstica Meta cuatrienio
60
Secretara de Educacin Departamental Observatorio Nacional de Ciencia y Tecnologa. 2010 Observatorio Nacional de Ciencia y Tecnologa. 2010 Secretara de Educacin Departamental
300
13064
25000
Numero de grupos de investigacin con proyectos formulados Numero de sedes educativas con generacin de contenidos, apropiacin de Tic en el aula, adquisicin de equipos y conectividad
133
150
176
120
Programa 3. Cultura al derecho: para todos y todas Objetivo. Ampliar el acceso de la poblacin metense a las diferentes expresiones culturales, promoviendo y respetando la diversidad cultural del territorio.
Subprograma 1.Sistema departamental de cultura. El gobierno del Meta ampliar los espacios de participacin cultural para la creacin, goce y disfrute del arte y adelantar procesos de planificacin del sector. La Gobernacin implementar el sistema de cultura del Meta y apoyar iniciativas de desarrollo institucional en el tema de la cultura. Por otro lado, el gobierno departamental apoyar a los metenses que han decidido tomar el arte y la cultura como proyecto de vida.El Meta avanzar en la
69

institucionalizacin de escuelas de formacin artstica, apoyando su dotacin y promoviendo la formacin artstica como eleccin de vida y derecho. Se fomentar la lectura y escritura en la poblacin metense como expresin cultural y hbito, dando sostenibilidad a las bibliotecas pblicas y a la oferta continua de sus servicios bibliotecarios, respetando el enfoque diferencial de poblacin y ciclo vital para el diseo de los proyectos que se apliquen. El gobierno tambin trabajar para fortalecer la identidad y la cultura llanera a travs de los festivales folclricos tradicionales en donde se promueva el joropo, el baile y las tradiciones autctonas del Llano. Se apoyarn la creacin y difusin de las diferentes expresiones de la cultura llanera.
Indicador
Lnea base
Fuente estadstica Instituto de Cultura del Meta. 2011.
Meta cuatrienio
Nmero de Programas culturales emitidos a travs de radio comunitaria
10
Nmero Programas culturales producidos Nmero de procesos de investigacin y sistematizacin de experiencias en comunicacin apoyados. Nmero de sistemas municipales, departamentales y/o nacionales de informacin cultural articulados Nmero de consejos departamentales y municipales de cultura reactivados, evaluados y en seguimiento Nmero de ONGs culturales a las que se les brinda apoyo para su fortalecimiento Nmero de programas de formacin en administracin y gestin cultural cofinanciados
50
200
29
29
12
70

Nmero de jornadas departamentales de cultura realizadas 2 Instituto de Cultura del Meta. 2011. 8
Nmero de procesos de formacin y manejo de las TIC y del SIABUC Nmero de Bibliotecas pblicas construidas y mejoradas en su infraestructura Nmero de bibliotecas dotadas y actualizadas en material bibliogrfico, audiovisual y ldico Nmero de libros comprados o adquiridos por biblioteca y ao
29
29
580
Nmero de bibliotecas pblicas con servicio de conectividad
20
Nmero de personas participando en actividades de promocin de lectura
450
1400
Nmero de bibliotecas pblicas fortalecidas a travs de la red de bibliotecas Nmero de usuarios atendidos en la biblioteca departamental Eduardo Carranza Nmero de artistas asistiendo a programas de Profesionalizacin en artes.
29
29
8.533
40.000
105
Nmero de personas en programas de formacin audiovisual
12
60
71

Nmero de agrupaciones y orquestas sinfnicas Bandas infantiles y juveniles a las que se ha brinda apoyo 15 Instituto de Cultura del Meta. 2011. 88
Nmero de obras de arte adquiridas y/o restauradas
Nmero de Investigaciones en arte y cultura realizadas
Nmero de casas de cultura dotadas Nmero de artistas y gestores participando en convocatorias de Estmulo, nacionales, departamentales y regionales Nmero de nuevos realizadores y actores en cinematografa apoyados
10
20
40
Nmero de casas de cultura mejoradas Nmero de nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos matriculados en programas de formacin artstica en la Escuela de Artes Miguel ngel Martn de la Casa Departamental de Cultura Jorge Elicer Gaitn Nmero de nios, nias, adolescentes, jvenes matriculados en formacin musical en la Corporacin Batuta Meta Nmero de contenidos culturales impresos, radiales, televisivos y/o electrnicos apoyados
1.103
3.200
1250
1250
10
40
72

Nmero de convenios de apoyo cultural realizados 29 Instituto de Cultura del Meta. 2011. 116
Nmero de culturales y realizados
encuentros artsticos
100
400
Nmero de artistas y/o agrupaciones participando en giras regionales, nacionales e internacionales
20
Nmero de nuevos ttulos editados
12
Nmero de exposiciones plsticas
visitantes a de artes
400
1600
Nmero de Torneos Internacional del Joropo realizados
Nmero Festivales de Teatro Manuel Giraldo realizados
Nmero de productos culturales adquiridos
40
Subprograma 2. Patrimonio cultural. Es vital para la sociedad metense proteger y preservar su patrimonio cultural. La Gobernacin del Meta emprender acciones para fomentar la Investigacin e identificacin de nuestro patrimonio cultural, as como su proteccin y promocin. Se protegern los sitios sagrados de los Pueblos Indgenas mediante su inclusin como bienes de inters cultural. El Gobierno intervendr con el objeto de mejorar la oferta cultural de museos, bibliotecas patrimoniales y centros de memoria y buscar el impulso a la investigacin, salvaguarda y conservacin de los archivos audiovisuales y la recopilacin y divulgacin de la memoria colectiva, a travs de ejercicios acadmicos de cine documental y expresiones similares.
73

Indicador Nmero de inventarios y registros del patrimonio cultural segn la metodologa del Ministerio de Cultura identificados Lnea base 14 Fuente estadstica Instituto de Cultura del Meta. 2011. Meta cuatrienio 7
No. de bienes de inters cultural en Lista Indicativa de Candidatos a Bienes de Inters cultural y/o Lista Representativa de Patrimonio Cultural inmaterial. No. de Planes Especiales de Manejo y proteccin de bienes inmuebles de inters cultural, colecciones de bienes muebles de propiedad pblica realizados y aprobados No. de personas inscritas en el programa de Vigas de Patrimonio Cultural
50
70
Nmero de visitantes al Museo de la Cultura Guayupe Puerto Santander (Fuente de Oro)
240
960
Subprograma 3. Industria y emprendimiento cultural. El gobierno departamental disear una estrategia para generar ingresos a los trabajadores de las artes plsticas, escnicas, audiovisuales, danzas y msica. Para ese fin se generarn espacios laborales para los artistas del Meta, realizando, desde su especialidad, apoyo al manejo de temas sociales, ambientales, educativos, de salud, productivos en el campo y la ciudad, y como apoyo a la generacin de valores, cultura ciudadana y a la prevencin de conductas nocivas socialmente. Mediante esta estrategia se apoya la financiacin y fortalecimiento de la industria cultural del Meta. Igualmente la administracin departamental gestionar convenios internacionales de formacin artstica y en cinematografa.
74

Indicador Nmero de artistas capacitados y con asistencia tcnica para el emprendimiento de organizaciones artsticas y culturales Nmero de procesos de emprendimiento cultural en desarrollo Lnea base Fuente estadstica Meta cuatrienio
60
Nmero de programas Culturales en el Teatro La Vorgine
96
Nmero de exposiciones de artes plsticas 0
Instituto de Cultura del Meta. 2011. 48
Programa 4. Deporte, recreacin actividad fsica y educacin fsica para un Meta competitivo. Subprograma 1. Deporte de alto rendimiento: una realidad. En el tema del deporte de alto rendimiento, el Gobierno Departamental contratar tcnicos nacionales y extranjeros de alto nivel, experiencia y capacidad para gestionar intercambios internacionales de deportistas metenses para que a partir de las experiencias adquiridas mejoren su desempeo y repliquen el conocimiento adquirido en el Departamento. El Meta apoyar a los deportistas de alta competencia por medio de acciones que garanticen una atencin integral y el mejoramiento de su calidad de vida. La administracin departamental buscar la organizacin de grandes eventos deportivos, la participacin de los deportistas metenses en eventos deportivos de orden nacional e internacional para mejorar el nivel tcnicodeportivo de los atletas que hacen parte del deporte asociado y de alto rendimiento. Igualmente, el gobierno departamental brindar especial apoyo para la participacin en los juegos Nacionales de 2012. El Departamento apoyar las iniciativas para tener en el Meta un equipo de ftbol profesional y gestionar la creacin del Centro de Medicina Deportiva.
75

Indicador Una poltica pblica del deporte recreacin actividad fsica con enfoque diferencial y de gnero construido y aprobada Caracterizacin de los escenarios deportivos y recreativos del departamento del meta y levantamiento del censo por municipio zona rural y urbana Numero de escenarios deportivos y recreativos adecuados, remodelados o mantenidos con enfoque diferencial y normas de accesibilidad Numero de escenarios deportivos construidos en municipios priorizados en el departamento del Meta Lnea base Fuente estadstica Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA 2013 Meta cuatrienio
1 Poltica Pblica aprobada
1 Caracterizacin y Censo Departamental
ND
23
ND
33
Subprograma 2. Paz en los municipios a travs del deporte. Como herramienta de construccin de convivencia, ciudadana, cultura deportiva y paz, el Gobierno Departamental crear estmulos para deporte comunitario, rescatando y promocionando las olimpiadas comunales y los juegos deportivos departamentales. La administracin departamental trabajar en la formulacin e implementacin de la poltica pblica de deporte, la recreacin, la actividad fsica y la educacin fsica en el Meta.
Indicador Numero de deportistas metenses asistidos en el desarrollo integral del entrenamiento desde la medicina deportiva y las ciencias aplicadas del deporte Numero de deportistas de altos logros representando al departamento del meta en los juegos nacionales convencionales y no Lnea base 350 Fuente estadstica Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA 2010 Meta cuatrienio 600
260
260
76

convencionales Numero de deportistas metenses de alto rendimiento representando al departamento del meta en eventos deportivos internacionales, en el ltimo cuatrienio Numero de eventos deportivos nacionales e internacionales de alto nivel tcnico y competitivo organizados y desarrollados en el departamento del Meta Nmero de investigaciones en temas de actividad fsica, deporte, recreacin, educacin fsica y medicina deportiva financiadas Nmero de deportistas de alto rendimiento apoyados anualmente mediante acciones que garanticen su preparacin y atencin integral y el mejoramiento de sus condiciones de vida. Nmero de deportistas metenses en categoras menores y juveniles vinculados a procesos de perfeccionamiento tcnico con proyeccin al futbol profesional 20 Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA 2011 200
30
Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA 2011 Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA 2011
30
60
ND
300
Subprograma 3. Escenarios diferenciados para una vida activa. El Gobierno trabajar para construir, mejorar y adecuar escenarios para la recreacin, la actividad fsica y el deporte, desarrollando proyectos con enfoque diferencial en poblaciones y ciclo vital.
Indicador Nmero de deportistas del departamento de ambos gneros participando en las disciplinas y categoras convocadas en juegos departamentales Nmero de deportistas participando en los juegos del rea de influencia de La Macarena. Lnea base Fuente estadstica Instituto de Recreacin y Deporte del Meta IDERMETA 2011 Meta cuatrienio
4.000
36.000
NO EXISTE
1600
77
EJE 2 CRECIMIENTO ECONMICO PARA EL DESARROLLO HUMANO La economa del Meta registra un alto grado de especializacin por la produccin de petrleo, actividad que viene estimulando el crecimiento del producto del Meta25. No obstante, el sector petrolero ha encarecido los costos de los factores productivos e inhibido el desarrollo de otros sectores de la produccin, principalmente el agropecuario como ocurre actualmente. Si bien el petrleo invierte recursos y demanda mano de obra en las fases iniciales, luego extrae producto y remesa utilidades. Este comportamiento contribuye a configurar una economa departamental predominantemente extractiva, con la paradoja de caracterizarse por ser una regin rica en recursos naturales y contar con amplios sectores pobres de la poblacin. Con este panorama, el gobierno departamental se ha propuesto trabajar con todos los sectores econmicos, sociales, acadmicos, polticos, los municipios y la Nacin, para construir una economa generadora de riqueza, con mayor grado de inclusin social y diversificacin, que mejore la competitividad del territorio metense, con equidad social, sostenibilidad ambiental y que contribuya a reducir los desequilibrios regionales al interior del departamento para el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin. Igualmente, se coordinar con el gobierno nacional la implementacin en el Meta de la Poltica Nacional de Consolidacin Territorial, buscando que la Prosperidad llegue a cada uno de los municipios de nuestro territorio, aplicando los enfoques de derechos, territorial y poblacional sealados en este documento, a travs de la construccin y reconstruccin de la organizacin social y comunitaria, la reconstruccin de la representatividad social y de la capacidad de respuesta institucional a la demanda efectiva de bienes y servicio del Estado, en los tres frentes que comprende esta poltica nacional: Control Institucional y Soberana, Participacin Social y Buen Gobierno e Integracin Regional. Los principales propsitos centrales del gobierno departamental se orientarn a lograr un crecimiento econmico que redunde en la reduccin de la pobreza y la pobreza extrema, aumento del empleo y una mejor calidad de vida en los distintos grupos poblacionales.
25
La actividad del petrleo provoc una destacada participacin del Meta en el PIB Nacional, al pasar de 3% en 2009 a 3.9% en 2010, segn el DANE. La mayor contribucin al crecimiento de la economa nacional en 25 2010 (4.3%) fue de Bogot (1.2%), seguida de Meta (0.8%), Antioquia (0.5%) y Santander (0.4%) , comportamiento que refleja el impacto del petrleo en la economa departamental.
78
ESTRATEGIA 1. FOMENTO Y APOYO A LAS INICIATIVAS DE EMPRENDIMIENTO, EMPRESARISMO E INNOVACIN PARA MEJORAR LA CAPACIDAD DE GENERACIN DE INGRESOS Y EMPLEO. Programa 1. Meta emprendedor Objetivo. Fortalecer y promover nuevas fuentes de ingreso y de empleo para el bienestar de la poblacin metense, con participacin del sector pblico y privado, a travs de la construccin de una cultura empresarial, la innovacin, el emprendimiento y el empresarismo.
Indicador Nmero de empresas creadas a partir de estrategias de emprendimiento, formalizacin e innovacin empresarial, cuatrienio. Lnea base Fuente estadstica Secretara de Planeacin Cmara de Comercio de Villavicencio Consejo Regional Mypimes. 2011 Meta cuatrienio
500 empresas
Crear 550 empresas a partir de estrategias de emprendimiento, formalizacin e innovacin empresarial.
Subprograma 1. Desarrollo y fortalecimiento empresarial. Promover y apoyar la creacin, consolidacin y formalizacin de empresas conformadas preferencialmente por pequeos y medianos empresarios. Fortalecer los procesos productivos e iniciativas de las empresas existentes en el Meta, en unin con la Cmara de Comercio de Villavicencio, SENA, universidades, FENALCO y dems entidades u organizaciones gremiales y sectoriales.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Secretara de Planeacin y Red de Emprendimiento Secretara de Planeacin Secretara de Planeacin Secretara de Planeacin Meta cuatrienio Apoyar 50 nuevos emprendimientos.
Nmero de nuevos emprendimientos Nmero de empresas consolidadas con procesos de emprendimiento, innovacin y calidad. Nmero de empresas formalizadas Nmero de empresas con fortalecimiento de sus capacidades para atender exigencias de los TLC
10
Consolidar 60 empresas con procesos de emprendimiento, innovacin y calidad. Formalizar 200 empresas.
ND
ND
Fortalecer 150 empresas para atender exigencias de los TLC.
79

ESTRATEGIA 2. ORGANIZAR, FOMENTAR, OPTIMIZAR Y APOYAR LA PRODUCCIN DE ALIMENTOS EN ZONAS DE ECONOMA CAMPESINA. Programa 1. Produccin campesina competitiva y sostenible para la seguridad alimentaria Objetivo. Mejorar la productividad de la produccin alimentaria con el fin de aumentar los ingresos y mejorar la calidad de vida de las y los pequeos productores, combatir el desabastecimiento y encarecimiento de los alimentos para la poblacin. Este objetivo incluye promover y apoyar una cultura de produccin limpia que garantice una produccin agropecuaria con ecosello y facilite la realizacin de negocios verdes y el acceso a mercados especializados. Este programa garantizar el enfoque de gnero y en todo caso las mujeres rurales, campesinas y vctimas sern priorizadas.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Secretara de Agricultura del Meta Meta cuatrienio
Porcentaje de productividad
ND
Incrementar el en un 5% la productividad agropecuaria del Departamento.
Subprograma 1. Asociatividad y alianzas para la prosperidad rural. Fomentar la asociatividad entre los pequeos y medianos productores rurales, con el fin de posibilitar el acceso a la tierra, la tecnologa, el crdito, los mercados y otros programas e instrumentos pblicos y privados que contribuyan a mejorar la productividad, aumentar el empleo26 y la calidad de vida. As mismo, mejorar su capacidad empresarial, para lo cual el gobierno departamental gestionar y apoyar el fortalecimiento y fomento de las alianzas productivas, la consolidacin de las actuales cadenas productivas, los acuerdos para la competitividad y otros esquemas empresariales. En tal sentido, la gobernacin promover el acceso de los pequeos y medianos productores a instrumentos como el programa DRE (Desarrollo Rural con Equidad), el cual tiene como objetivo lograr la competitividad de las actividades agropecuarias, contribuir a la reduccin de las desigualdades en el campo, fortalecer la seguridad alimentaria nacional, adems de privilegiar la asignacin de recursos a los productores asociados y estimular la integracin de medianos y grandes productores con pequeos productores como mecanismo para mejorar la competitividad de estos ltimos, segn la poltica del Ministerio de Agricultura y
26
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural tiene como meta en Generacin de Empleo: 437.500 nuevos empleos y formalizados. 275.000 empleos nuevos directos - nuevas hectreas cultivadas. 100.000 empleos en Alianzas Productivas y 48.000 en Oportunidades Rurales. 14.500 nuevos empleos del Programa VIS Rural.
80

Desarrollo Rural. De la misma manera, gestionar el acceso al Programa Oportunidades Rurales que lidera el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, cuyo objetivo es promover el acceso de las organizaciones legales de pequeos productores rurales, jvenes, mujeres, indgenas y afrocolombianos a los servicios de financiamiento de proyectos empresariales y capacitacin.
Indicador Nmero de asociaciones campesinas vinculadas a esquemas productivos rurales Lnea base Fuente estadstica Ministerio de Agricultura Secretara de Agricultura Meta cuatrienio Vincular a 60 asociaciones campesinas a esquemas productivos rurales.
11
Subprograma 2. Oportunidades rurales para la sustitucin de cultivos ilcitos. El gobierno departamental promover y apoyar el fomento de actividades productivas para las familias rurales localizadas en zonas de produccin de cultivos ilcitos y de conflicto, con el propsito de brindar oportunidades que contribuyan a su bienestar econmico y social y a la consolidacin de la paz y la convivencia en el territorio. Para este fin, el gobierno gestionar apoyos con entidades pertinentes nacionales e internacionales para integrar esfuerzos y recursos en materia de asistencia tcnica, acceso al financiamiento, asociatividad, formalizacin de la tenencia de la tierra, entre otros apoyos.
Indicador
Lnea base
Fuente estadstica
Meta cuatrienio Beneficiar 50 asociaciones beneficiadas con oportunidades rurales para la sustitucin de cultivos ilcitos.
Nmero de asociaciones beneficiadas
26
PCIM
Subprograma 3. Nodos productivos locales. Mediante este subprograma se busca prevenir el hambre por el desabastecimiento de alimentos, promover su produccin y la generacin de ingresos para el pequeo productor, fundamentada en la economa campesina, la asociatividad, la asistencia tcnica y la produccin limpia, mediante la implementacin de los Nodos Productivos Locales27para la Seguridad Alimentaria, focalizado a familias rurales que se encuentran en condiciones de pobreza. El subprograma podr gestionar apoyos o articularse a la estrategia Plan Siembra impulsada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo que promueve un acompaamiento integral que facilita el acceso a la tierra o la formalizacin de la propiedad, fomento de la asociatividad, acceso al financiamiento, gestin para el acceso a programas de mejoramiento de la
27
Los nodos son grupos de pequeos productores localizados en un mismo territorio, con caractersticas socioeconmicas similares.
81

infraestructura productiva, gestin para el acceso a programas de vivienda rural y el acceso a los mercados. La primera fase de los Nodos productivos locales se enfoca al cambio de actitud respecto a prcticas actuales de consumo y modelos de produccin para el consumo, nutricin, medio ambiente, capacitacin, produccin limpia, importancia de la asociatividad y trabajo en equipo. Como productos finales de esta fase, adems de los conocimientos y nuevas actitudes adquiridas, se tendrn huertas caseras en produccin y cra de aves, peces u otras especies como alternativas de nutricin para las familias. La segunda fase es fundamentalmente de carcter productivo, definiendo lneas de produccin de alimentos para la comercializacin y generacin de ingresos, a travs de figuras de produccin asociativa que permita manejar economas de escala, incrementar los niveles de producto, mejorar las condiciones de negociacin, aumentar las posibilidades de financiacin y optimizar los ndices de productividad. Complementariamente se realizar intervencin especial en aspectos relacionados con la oferta educativa de calidad, modelos de vida saludable, optimizacin de vas terciarias, vivienda rural, cultura, deporte y recreacin.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Secretara de Agricultura Meta cuatrienio
Nmero de familias rurales vinculadas a los nodos
Vincular 5000 familias rurales a los nodos productivos locales.
Subprograma 4. Gestin para la infraestructura de transformacin productiva, apoyo a granjas y a la sanidad agrcola y pecuaria. El gobierno departamental gestionar y apoyar la implementacin de infraestructura para los procesos de transformacin agroindustrial y el apoyo a las medidas sanitarias agrcolas, pecuarias y de preservacin del medio ambiente y facilitar el acceso a los mercados regionales, nacionales e internacionales.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Meta cuatrienio Implementar 12 proyectos de transformacin productiva y apoyo a la sanidad agrcola y pecuaria.
Nmero de proyectos
Secretara de Agricultura, ICA
82

ESTRATEGIA 3. DOTACIN Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA FSICA, DE EQUIPAMIENTO Y CONECTIVIDAD PARA LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR PRODUCTIVO Y EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN DEL META.
Programa 1. Infraestructura fsica y equipamiento para el desarrollo econmico y el bienestar social de la poblacin. Objetivo. Elevarla competitividad y las condiciones de vida de los metenses a travs de la construccin, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial. El gobierno departamental aplicar los principios de complementariedad, subsidiaridad y concurrencia con los municipios para el mejoramiento de vas urbanas y rurales, con el fin de optimizar la movilidad.
Indicador Penetracin de internet tasa por 100 habitantes
Lnea base
3.5
Fuente estadstica CEPAL (Naciones Unidas). 2008. Tomado de escalafn de competitividad por Departamento.
Meta cuatrienio
Incrementar de 3,5 a 5 la tasa de penetracin de internet por 100 habitantes
Subprograma 1. Infraestructura vial, transporte y logstica. Mejoramiento y apertura de la red vial secundaria y terciaria. Gestionar y apoyar la intervencin en las vas con impacto en los ejes del sector productivo y en la movilidad de la poblacin rural.Para la implementacin de este subprograma, se disear un Plan Departamental de Vas Terciarias con el fin de establecer una priorizacin y una asignacin eficiente de los recursos tanto pblicos como privados. A travs del subprograma se gestionar la construccin de las dobles calzadas que interconectan a Villavicencio hacia las distintas zonas del departamento. As mismo, se impulsar la construccin de los ejes o anillos viales que conectan la capital del departamento con los municipios cercanos. Se apoyar y gestionar la conformacin de Bancos de Maquinaria por parte de asociaciones de municipios, para apoyar el mantenimiento de las vas terciarias y secundarias, con participacin de los sectores pblico, privado y las organizaciones comunitarias.
83

Indicador Kilmetros de vas terciarias y secundarias intervenidas mediante mejoramiento y mantenimiento. Lnea base de la malla vial urbana de los 29 municipios del Meta. Nmero de kilmetros mejorados en vas urbanas Numero de muelles construidos y mejorados Nmero de puentes construidos y atendidos con actividades de mantenimiento y mejoramiento Lnea base 350 km de vas terciarias y 333 km de vas secundarias ND Fuente estadstica Meta cuatrienio Intervenir 656 Kilmetros de vas terciarias y secundarias mediante construccin nueva, mejoramiento y/o mantenimiento. Construir la Lnea base de la malla vial urbana de los 29 municipios del Meta. Mejorar 50 kilmetros en vas urbanas. Construir y/o mejorar 2 muelles adicionales Construir 5 y 30 puentes con actividades de mantenimiento y mejoramiento
IDM
IDM. 2011.
N.D.
IDM. 2011.
14 Muelles.
IDM. 2011.
ND
IDM. 2011.
Subprograma 2. Infraestructura estratgica de transporte de impacto regional. El gobierno departamental promover y gestionar la construccin de la Refinera de Petrleo, el Parque Tecnolgico Industrial, el Instituto de Petrleo del Meta, el Centro de Convenciones, el Telefrico de Villavicencio, el Escenario Multipropsito, el Aeropuerto Internacional de Villavicencio, el Ferrocarril de los Llanos, la Navegabilidad del ro Meta, la culminacin de la Doble Calzada entre Villavicencio y Bogot, las dobles calzadas en las salidas de Villavicencio hacia Acacas, Restrepo y Puerto Lpez. Adicionalmente, la construccin de puentes estratgicos, la construccin y el mejoramiento de infraestructura fluvial y area, y la articulacin vial entre el departamento, la Orinoquia y otras regiones del pas.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Meta cuatrienio Viabilizar y gestionar 3 proyectos Infraestructura estratgica de impacto regional.
Proyectos viabilizados y gestionados.
ND
NA
Subprograma 3. Infraestructura para la adecuacin de tierras. Gestionar y apoyar la adecuacin de tierras a travs del mejoramiento de las condiciones de riego y drenaje o control de inundaciones, preferencialmente en zonas de economa campesina, predios de pequeos y medianos productores, grupos de poblacin tnica o vulnerable; as como gestionar proyectos estratgicos de riego de impacto departamental.
84

Indicador Nmero de proyectos de infraestructura de riego y drenaje, cuatrienio Lnea base Fuente estadstica Secretara de Agricultura. 2011. Meta cuatrienio Implementar 3 proyectos de infraestructura de riego y drenaje.
Subprograma 4. Ms metenses con soluciones de conectividad. Promover y apoyar la ampliacin de la cobertura de Internet, de las TIC y el acceso a otros instrumentos de informacin, con el objetivo de mejorar el bienestar social y econmico de la poblacin urbana y rural. El subprograma se articular al plan nacional Vive Digital que busca la masificacin del uso de internet y reducir la brecha digital en el pas a travs de la capacitacin y apropiacin de las TIC 28. Para el Meta significa ms soluciones de conectividad para la poblacin.
Indicador Nmero de personas capacitadas en alfabetizacin digital Lnea base Fuente estadstica Meta cuatrienio Capacitar a 15000 personas en alfabetizacin digital Meta Vive Digital
2.000 personas 3 municipios (Lejanas, Fuente de oro y Granada). Cero centros poblados 29 municipios
Nmero de municipios y centros poblados beneficiados con mallas de internet (wi fi) Nmero de equipos e implementos de informtica renovados en instituciones educativas Nmero de Centros dotados de equipos de informtica y acceso a internet. Nmero de personas vinculadas a Pymes capacitadas en apropiacin en TIC Nmero de bibliotecas virtuales (Bibliotecas) en el departamento
Meta Vive Digital
Beneficiar a 15 municipios y 5 centros poblados con mallas de internet (wi fi)
Meta Vive Digital
ND
Meta Vive Digital
ND
Meta Vive Digital
Apoyar a 10 municipios con equipos e implementos de informtica renovados en instituciones educativas Dotar a 10 centros dotados de equipos de informtica y acceso a internet. Vincular a 1000 personas a Pymes capacitadas en apropiacin en TIC. Contar con 10 bibliotecas virtuales (Bibliotecas) en el Departamento.
Meta Vive Digital
Subprograma 5. Interconexin elctrica y generacin de energa. Gestionar la ampliacin y el mejoramiento de la cobertura energtica. Para ello, se adelantarn gestiones ante la Empresas EMSA, EEC y ENERCA para lograr el reconocimiento
28
El objetivo del Gobierno Nacional es pasar de 4.6 millones de conexin de Internet de banda ancha a8.8 millones en 2014, segn el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.
85

y valoracin de los activos elctricos que han construido el departamento y los municipios para la ampliacin de cobertura mediante interconexiones elctricas, electrificacin rural y construccin de redes de distribucin urbanas, para que les sean capitalizadas en la respectiva sociedad, o remuneradas con la retroactividad y proyeccin que otorga la Ley o, adquiridas a un precio econmico real. As mismo, gestionar ante los municipios y/o Empresas Concesionarias del Alumbrado Pblico el inventario y reconocimiento de las redes y sistemas de iluminacin de vas, parques y zonas verdes pblicas que ha construido el departamento. Para ampliar el servicio de la EMSA, se gestionar ante esta empresa la prestacin del servicio en los municipios del Meta atendidos por otras empresas, como Barranca de Upa, Puerto Concordia, El Calvario y San Juanito. Para los municipios de La Macarena y Mapiripn, se tramitar ante el Gobierno Nacional la asignacin de recursos de fondos de cofinanciacin no reembolsables para la interconexin de los cascos urbanos. As mismo, se gestionar la ampliacin y el mejoramiento de la interconexin en otros municipios. A travs del subprograma, se impulsar el desarrollo de alternativas para la generacin de energa. Para este objetivo, se promovern investigaciones, desarrollos o implementaciones tecnolgicas para la generacin y/o uso de energa con fuentes renovables no convencionales como elica, solar, biocombustibles, biomasa, micro y pequeas hidroelctricas.
Indicador
Lnea base 2 municipios sin interconexin ND ND ND
Fuente estadstica
Meta cuatrienio Viabilizar y gestionar 1 proyecto de interconexin. Y energa elctrica 24 horas en 2 municipios sin interconexin Construir 50 Kilmetros de red elctrica rural. Construir 10 Kilmetros de red elctrica urbana . Contar con 4 iluminaciones especiales. Realizar 4 estudios para fuentes de energa alternativas
Proyectos viabilizados y gestionados. Kilmetros de red elctrica rural Kilmetros de red elctrica urbana Iluminaciones especiales Estudios para fuentes de energa alternativas
EMSA - IDM
NA NA NA
ND
NA
Subprograma 6. Ampliacin del servicio de gas natural. El departamento promover y gestionar la ampliacin del servicio de gas natural en las reas urbanas y rurales, a travs de la ampliacin de los sistemas de distribucin, conexiones domiciliarias y subsidios.
86

Indicador Municipios atendidos mediante sistemas de distribucin, conexiones domiciliarias y subsidios en reas urbanas Municipios atendidos en reas rurales Lnea base 18 municipios atendidos en reas urbanas Fuente estadstica Meta cuatrienio Atender 5 municipios nuevos mediante sistemas de distribucin
SIID
ND
SIID
Atender 10 municipios mediante sistemas de distribucin
ESTRATEGIA 4. MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA COBERTURA DE SERVICIOS PBLICOS CON CALIDAD PARA EL BIENESTAR DE LA POBLACIN METENSE Y EL DESARROLLO DEL SECTOR PRODUCTIVO.
Programa 1. Servicio de agua potable y saneamiento bsico. Objetivo. Gestionar la prestacin eficiente, con calidad y sostenible del servicio de agua potable y saneamiento bsico. Subprograma 1. Mantenimiento e incremento de coberturas, calidad de agua potable y saneamiento bsico con una prestacin del servicio competitivo y sostenible. Adelantar gestiones para incrementar la cobertura de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en las zonas urbanas y rurales del departamento, para lo cual el gobierno asumir los principios de complementariedad, subsidiaridad y concurrencia con los municipios. El subprograma contempla gestionar e implementar la infraestructura, equipos, tecnologas y procesos adecuados que posibiliten brindar el servicio de agua con calidad y continuidad de 24 horas a la poblacin del departamento. En el mismo sentido, se continuar con la ejecucin de la estrategia Agua para la Prosperidad en el departamento para solucionar dficits en cobertura, calidad y continuidad de los servicios de acueducto y alcantarillado. El servicio de agua y saneamiento bsico para las comunidades indgenas tendr un tratamiento diferencial, en cuanto a la aplicacin de soluciones a partir de su cultura y condiciones particulares de su hbitat, que incorpore consulta, diseo, ejecucin y operacin con tecnologas apropiadas. En el mismo propsito, se promover y apoyar un servicio ptimo de aseo, la recoleccin y manejo sostenible de las basuras a travs de equipos, tecnologas apropiadas y otros procesos.
87

Nmero de personas con cobertura de agua en el rea urbana Nmero de personas con cobertura de agua en el rea rural Nmero de personas con agua apta para consumo humano en el rea urbana Nmero de personas con agua apta para consumo humano en el rea rural Nmero de personas con alcantarillado sanitario en el rea urbana Nmero de personas con alcantarillado sanitario en el rea rural Nmero de municipios que disponen adecuadamente los residuos slidos 552.667 EDESA. 2011. Contar con 692.420 personas con cobertura de agua en el rea urbana.
22.290
EDESA. 2011.
511.271
EDESA. 2011.
6.687
EDESA. 2011.
599.278
EDESA. 2011.
17.832
EDESA. 2011.
19
EDESA. 2011.
Contar con 69.729 personas con cobertura de agua en el rea rural. Contar con 692.420 personas con agua apta para consumo humano en el rea urbana. Contar con 69.729 personas con agua apta para consumo humano en el rea rural. Contar con 692.420 personas con alcantarillado sanitario en el rea urbana. Contar con 69.729 personas con alcantarillado sanitario en el rea rural. Contar con los 29 municipios disponiendo adecuadamente los residuos slidos
Subprograma 2. Fortalecimiento institucional para el servicio de agua potable y saneamiento bsico. El subprograma contempla el fortalecimiento de la capacidad de los prestadores de servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, as como su formalizacin. La administracin departamental dar nfasis al fortalecimiento empresarial de los prestadores de servicios pblicos de acueducto, alcantarillado y aseo, bajo esquemas subregionales o individuales que permitan planificar adecuadamente el sector para el aprovechamiento de economas de escala, la articulacin de las diferentes fuentes de financiacin y el aseguramiento de la sostenibilidad de las inversiones realizadas y proyectadas, que conlleven finalmente a una provisin eficiente, eficaz de los servicios de agua potable y saneamiento bsico. El departamento promover alianzas entre las entidades pblicas y privadas tendientes a la sostenibilidad del recurso hdrico, a travs de una instancia de coordinacin conformada por las instituciones responsables del sector. Para disponer de instrumentos para la toma de decisiones que conlleven al mejoramiento de los servicios, se promover la elaboracin de un Plan Maestro Rural de Agua Potable y saneamiento bsico, como instrumento de informacin sobre el estado real de las zonas rurales por municipios, con respecto a los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado, para as planificar y gestionar las inversiones orientadas a subsanar la problemtica identificada.
88

Indicador Nmero de municipios con prestadores de servicio de acueducto, alcantarillado y aseo con procesos de fortalecimiento culminados Nmero de prestadores del servicios en el sector rural conformados y fortalecidos Porcentaje de rea rural con diagnsticos, estudios y diseos de acueducto y alcantarillado. Lnea base Fuente estadstica Meta cuatrienio Lograr 27 municipios con prestadores de servicio de acueducto, alcantarillado y aseo con procesos de fortalecimiento culminados. Conformar y fortalecer a 30 prestadores de servicios en el sector rural conformados y fortalecidos. Contar con el 50% de centros poblados en rea rural con diagnsticos, estudios y diseos de acueducto y alcantarillado.
EDESA. 2011.
EDESA. 2011.
EDESA. 2011.
ESTRATEGIA 5. CONTRIBUIR A LA TRANSFORMACIN SOCIAL Y PRODUCTIVA DEL DEPARTAMENTO A TRAVS DE UNA CULTURA BASADA EN LA GENERACIN Y APROPIACIN DEL CONOCIMIENTO Y UN RECURSO HUMANO CALIFICADO EN CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN. Programa 1. Fortalecer la capacidad cientfica, tecnolgica y de innovacin del departamento Objetivo. Gestionar y apoyar la implementacin del Sistema de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y su articulacin con el nivel nacional, como instrumento para la generacin de conocimientos y tecnologas que posibiliten el progreso econmico y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin metense.
Indicador Promedio de Inversin en actividades de ciencia, tecnologa e innovacin, cuatrienio 2007-2010. Lnea base Fuente estadstica Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa. 2010. Meta cuatrienio Incrementar de $2.042.000.000 a $50.000.000.000 Inversin en actividades de ciencia, tecnologa e innovacin en cuatrienio.
2.042.000.000
Subprograma 1. Fortalecimiento institucional para la ciencia, tecnologa e innovacin. Liderar y gestionar el fortalecimiento del Consejo Departamental de Ciencia, Tecnologa e Innovacin e instancias pertinentes; impulsar, en el marco del Sistema Integral de Informacin, un sub-sistema de informacin que defina indicadores para el anlisis situacional y toma de decisiones, la definicin de polticas pblicas, as como planes sectoriales y/o regionales; liderar la construccin de la agenda departamental de proyectos de ciencia, tecnologa e innovacin; promover la inversin nacional e internacional en ciencia, tecnologa e innovacin a travs de alianzas pblico privadas y convenios para el financiamiento y apoyo al sector en el departamento.
89

El Departamento adelantar acciones tendientes a la construccin de un subsistema de ciencia, tecnologa e innovacin con indicadores para el diseo de la poltica pblica y sectorial, al igual, que a la elaboracin de una agenda de proyectos sectoriales en ciencia tecnologa e innovacin. Como estrategia para el desarrollo regional en materia agroindustrial, se avanzar con el gobierno nacional en la implementacin del centro de desarrollo tecnolgico, que orientar su accin en lneas de investigacin aplicada, transferencia tecnolgica, asistencia y capacitacin y emprendimiento. De igual manera, se apoyar la realizacin de eventos dirigidos a la apropiacin y difusin del conocimiento y acciones de formacin de gestores, eventos acadmicos para la apropiacin social y difusin del conocimiento
Indicador Lnea base Estudio para la elaboracin de lneas de bases de indicadores e implementacin del Plan estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Fuente estadstica Meta cuatrienio Una Poltica pblica CyT y Agenda de Proyectos formulada, en implementacin y evaluada COLCIENCIAS SECRETARA DE PLANEACIN
Poltica pblica CyT y Agenda de Proyectos formulada, en implementacin y evaluada
Un Centro de Desarrollo Tecnolgico en le Departamento Eventos para la apropiacin social y difusin del conocimiento
3 eventos
Comit Universidad Empresa - Estado y Secretara de Planeacin. Secretara de Planeacin Convenio COLCIENCIAS
Un Subsistema de Ciencia, tecnologa e Innovacin operando, con indicadores y lineamientos de poltica pblica y sectorial. Fase I y II del Centro de Desarrollo Tecnolgico implementadas.
Subprograma 2. Formacin del recurso humano, equipamiento e infraestructura en ciencia, tecnologa e innovacin. Promover y apoyar la formacin del talento humano en capacidades investigativas desde el preescolar hasta la formacin de alto nivel en reas estratgicas, que respondan a las necesidades especficas del departamento y su aplicacin al sector productivo y social, as como gestionar la disponibilidad de equipamiento e infraestructura adecuada para dar cobertura y servicio a toda la comunidad cientfica y tecnolgica en el departamento, permitiendo la generacin de nuevos conocimientos en sectores estratgicos. Tambin se formarn gestores con capacidad en formulacin de proyectos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
90

Indicador Formacin de gestores con capacidad en formulacin de proyectos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Porcentaje de grupos de semilleros y jvenes investigadores apoyados. Lnea base Fuente estadstica Meta cuatrienio Formar 150 gestores con capacidad en formulacin de proyectos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Contar con 200 grupos de semilleros y 100 jvenes investigadores Contar con 50 candidatos a Maestras y 10 a Doctorados.
30
COLCIENCIAS
15 Semilleros apoyados y 15 Jvenes investigadores 3 Doctorados, 40 candidatos en formacin y 19 Maestras
Porcentaje de profesionales apoyados en formacin de alto nivel.
Convenio COLCIENCIASGOBERNACIN DEL META Convenio COLCIENCIASGOBERNACIN DEL META y Fondo de Educacin Superior.
Subprograma 3. Innovacin productiva y desarrollo empresarial. Promover la innovacin en el desarrollo empresarial e incentivos para la ciencia la tecnologa y la innovacin. El subprograma busca impulsar la innovacin productiva para la generacin de nuevo valor y una mayor competitividad en las cadenas productivas, esto va de la mano del desarrollo empresarial, a travs del fortalecimiento de las habilidades y destrezas por parte del empresario.
Fuente estadstica Secretara de Planeacin. 2011.
Indicador Porcentaje de empresas con procesos de gestin de la innovacin.
Lnea base
Meta cuatrienio Apoyar la formulacin y financiacin de 60 planes de gestin de la innovacin.
Subprograma 4. Ciencia, Tecnologa e innovacin para la economa campesina. El gobierno departamental apoyar y gestionar en las entidades pblicas y privadas pertinentes, el diseo y desarrollo de programas de investigacin y generacin de tecnologas para el sector de economa campesina a travs de una agenda nica, as como la creacin y funcionamiento de centros o programas de investigacin que se requieran en las zonas del departamento.
Indicador Proyectos identificados e implementados para la aplicacin de paquetes tecnolgicos a travs del Sistema de Vigilancia Tecnolgica Agropecuaria Lnea base Fuente estadstica Meta cuatrienio Contar con 10 sistemas productivos de economa campesina con paquetes tecnolgicos y estudios de vigilancia tecnolgica.
ND
ND
91

ESTRATEGIA 6. PLANIFICAR, DESARROLLAR Y PROMOVER LA ACTIVIDAD TURSTICA BAJO CRITERIOS PRODUCTIVOS CON BENEFICIO SOCIAL, MEJORANDO LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL Y LA INFRAESTRUCTURA PARA CONSOLIDAR EL SECTOR Y LOGRAR UNA MAYOR CONTRIBUCIN A LA ECONOMA DEPARTAMENTAL. Programa 1. Fortalecimiento departamental. institucional para impulsar el turismo
Objetivo. Mejorar la capacidad de la institucionalidad pblica y privada del sector turstico.
Indicador
Lnea base
Porcentaje de empresas tursticas formalizadas
60%
Fuente estadstica Instituto de Turismo del Meta, Viceministerio de Comercio, Industria y Turismo. 2011.
Meta cuatrienio
Incrementar el nmero de empresas tursticas formalizadas del 60% al 80%.
Subprograma 1. Creacin, consolidacin y formalizacin de empresas del sector turstico. Promover e incentivar el desarrollo del sector para elevar la competitividad, a travs de asesora, capacitacin, apoyo y seguimiento para la creacin y el fortalecimiento de las empresas tursticas. Disear y aplicar un programa de formalizacin de empresas dedicadas a la actividad del turismo.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Viceministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2011. Instituto de Turismo del Meta Meta cuatrienio Formalizar 200 empresas tursticas
No. De empresas formalizadas Nmero de empresas tursticas apoyadas para el acceso a crdito FINDETER Nmero de empresarios y personal del sector con capacidades fortalecidas en estndares de calidad internacional, procesos de asociatividad y formalizacin empresarial.
641
10
4343
Instituto de Turismo del Meta
Apoyar a 20 empresas tursticas para el acceso a crdito FINDETER. Fortalecer a 1600 empresarios y personal del sector con capacidades estndares de calidad internacional, procesos de asociatividad y formalizacin empresarial
92

Subprograma 2. Fortalecimiento de la institucionalidad para impulsar el clster de turismo. El gobierno departamental fortalecer el Consejo Regional de Turismo para mejorar la cooperacin e integracin entre las empresas y las entidades pblicas especializadas, y promover la creacin de los Consejos Municipales de Turismo en aquellas localidades con vocacin turstica donde no existan, con el fin de articularlos a los propsitos departamentales del sector. El fortalecimiento de las empresas y entidades del sector del turismo tiene como propsito impulsar una segunda fase que se caracterice por una cultura de cooperacin e integracin empresarial que permita conformar y consolidar el clster de turismo departamental que agrupe a empresas de hotelera, restaurantes, transporte, agencias de viaje, organizadores especializados de eventos y otras. El enfoque del clster se orientara a fortalecer el turismo recreativo y luego ir avanzando al turismo de negocios, ferias, convenciones y otros eventos, en la medida en que se mejore la infraestructura para el sector. Como acciones complementarias, el departamento fortalecer el Observatorio Turstico del Meta para mejorar e implementar nuevos indicadores de medicin del impacto econmico, social y ambiental de la actividad turstica departamental con el fin de evaluar su desempeo, orientar los programas y decisiones de inversin pblica y privada. Igualmente, impulsar y apoyar investigaciones de mercados para disear y promover productos tursticos competitivos y diferenciadores de la oferta turstica nacional e internacional, con nfasis en su biodiversidad y en la cultura llanera. De la misma manera, promover la integracin con Bogot y los departamentos de la Orinoquia y la Amazonia para articular y complementar los proyectos tursticos.
Indicador Nmero Consejo Departamental de Turismo y consejos Municipales de Turismo Nmero de asociaciones Nmero de observatorio Turstico Nmero de programas regionales con otros departamentos Lnea base Fuente estadstica Instituto de Turismo del Meta Meta cuatrienio Consolidar 7 Consejos de Turismo incluyendo el Departamental y 6 municipales.
5 1
Instituto de Turismo del Meta Instituto de Turismo del Meta Instituto de Turismo del Meta
Fortalecer a 3 asociaciones. Fortalecer el Observatorio Turstico. Contar con 2 programas regionales tursticos con otros departamentos
Subprograma 3. Bilingismo para el turismo. El gobierno departamental promover el bilingismo en las instituciones educativas de los municipios del departamento y en universidades e instituciones de formacin tcnica turstica, para fortalecer la internacionalizacin del sector. As mismo, gestionar la inclusin de instituciones educativas en el programa de Colegios Amigos del Turismo, liderado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo -Viceministerio de Turismo-, al mismo
93

tiempo que promover y fortalecer los programas de formacin para el turismo en los colegios de los municipios con vocacin e interesados en esta actividad.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Instituto de Turismo del Meta Meta cuatrienio Capacitar en bilingismo a 400 personas vinculadas al sector.
Nmero de personas capacitadas en bilingismo Nmero de colegios en el Programa Amigos del Turismo
Vincular a 5 colegios en el Programa Amigos del Turismo.
Subprograma 4. Turismo rural. La administracin departamental fomentar y apoyarlas actividades relacionadas con el ecoturismo, las artesanas, la cultura y otros sectores afines a esta actividad en aquellas zonas rurales con vocacin por esta actividad, como alternativa econmica para la poblacin.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Instituto de Turismo del Meta Meta cuatrienio
Productos Tursticos
Crear 2 nuevos productos tursticos rurales.
Programa 2. Promocin e infraestructura para el desarrollo competitivo del turismo departamental. Objetivo. Mejorar la calidad de la oferta turstica del departamento a travs de la promocin de su potencial y el mejoramiento y construccin de la infraestructura del sector.
Indicador
Lnea base
Fuente estadstica Observatorio Turstico del Meta. 2010. Instituto de Turismo del Meta. 2010.
Meta cuatrienio Incrementar del 45% al 55% el porcentaje de ocupacin hotelera.
Porcentaje de ocupacin hotelera
45%
Nmero de visitantes tursticos, promedio cuatrienio 2007-2010
2.000.000
Incrementar el nmero promedio de visitantes ao de 2.000.000 a 2.200.000 personas.
94

Subprograma 1. Promocin turstica. El gobierno departamental adelantar acciones para promocionar las potencialidades tursticas del departamento. Para tal fin, entre otras acciones, el departamento gestionar la creacin de una Corporacin Mixta que divulgar la imagen del Meta como destino turstico y sede de eventos de negocios, ferias, convenciones, congresos y otros, al tiempo que se encargue de la organizacin de eventos.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Meta cuatrienio Implementar 4 campaas de promocin
Campaas de Promocin
Corporacin Mixta Nmero de visitantes tursticos
0 2.000.000
Instituto de Turismo del Meta Instituto de Turismo del Meta
Crear 1 Corporacin Mixta para el Turismo. Incrementar un 10% los visitantes tursticos
Subprograma 2. Infraestructura para el turismo. Adelantar gestiones con otras entidades pblicas y del sector privado para la construccin del Centro de Convenciones de Villavicencio, destinado al turismo de negocios, ferias, convenciones, congresos y otros eventos de carcter regional, nacional e internacional, as como para parques temticos, escenarios multipropsito y otros atractivos tursticos.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Instituto de Turismo del Meta. IDM. 2012. Instituto de Turismo del Meta Meta cuatrienio Gestionar la construccin de 5 obras de infraestructura turstica
Nmero de nuevas obras de infraestructura turstica
Nmero de parques mantenidos y adecuados
Adecuar y mantener 5 parques.
EJE 3 SEGURIDAD HUMANA PARA LA CONVIVENCIA El eje de Seguridad Humana se fundamenta en una clara visin humanista y responde filosficamente al enfoque de derechos definido para el PDD. Incorpora programas y subprogramas que cumplen con dos condiciones bsicas de la Seguridad Humana: i) que las situaciones sociales, ambientales, poblacionales o
95

sectoriales que se van a intervenir pongan en riesgo la vida humana y, ii) que sean prevenibles. El gobierno departamental asume el compromiso de trabajar por la Seguridad Humana, apostndole a la seguridad individual y colectiva, lo cual incluye la proteccin del bienestar fsico de las personas, la defensa de sus libertades individuales y la igualdad de oportunidades para que stas alcancen su mximo potencial. ESTRATEGIA 1. FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD POLTICA EN EL META A TRAVS DE LA PROMOCIN, DIVULGACIN, DIFUSIN Y RESPETO POR LOS DDHH Y DIH Y LA PREVENCIN, PROTECCIN, ATENCIN Y REPARACIN INTEGRAL A LA POBLACIN VCTIMA DEL CONFLICTO ARMADO Programa 1. Derechos promovidos con toda seguridad: Garantas de los DDHH y DIH como mecanismo hacia la convivencia y construccin de paz. Objetivo. Este programa pretende contribuir con la construccin de paz del territorio a travs del fortalecimiento y el empoderamiento de las organizaciones sociales y defensoras de DDHH; busca la generacin de capacidades locales de paz y garantas para la labor de quienes trabajan en la defensa de DDHH.
Indicador Porcentaje de incremento en las capacidades tcnicas de generacin y participacin en alianzas y en la incidencia polticas de organizaciones, plataformas y redes defensoras de DDHH (lnea de base a construir metodologa PNUD) Personas con medida de proteccin Lnea de Base ND Fuente Estadstica NA Meta Cuatrienio Incrementar en un 100% las capacidades tcnicas de generacin y participacin en alianzas y en la incidencia polticas de organizaciones, plataformas y redes defensoras de DDHH (lnea de base a construir metodologa PNUD) (Meta susceptible de ser ajustada de acuerdo a Lnea de base).
536
Min interior. 2011.
Gestionar el 100% de las medidas de proteccin a personas que la requieran
Subprograma 1. Proteccin a defensoras y defensores de DDHH y DIH. Comprende la proteccin de las personas dedicadas a la defensa de los DDHH y al DIH y la facilitacin por parte del gobierno de condiciones que les permitan ejercer su labor. Para ello, se gestionar ante las autoridades competentes la proteccin personal y la seguridad de sus familias.
96

Indicador Nmero de lderes y lideresas de organizaciones de DDHH amenazados y con medidas de proteccin /Nmero total de lderes y lideresas de organizaciones de DDHH que se declaran amenazados Lnea de Base 48.7% Fuente Estadstica Unidad nacional de Proteccin. Min Interior. 2011. Meta Cuatrienio Gestionar la proteccin al 100% de lderes y lideresas de organizaciones de DDHH amenazados
Subprograma 2. Sociedad civil: una apuesta hacia los DDHH. Se implementarn proyectos para apoyar las organizaciones y redes defensoras de DDHH, Mesa Humanitaria, Comits de DDHH y DIH de los municipios; fortalecer y ampliar con la participacin de la sociedad civil los Comits Municipales de DDHH y DIH; el gobierno apoyar la Comisin Regional de Conciliacin y promover el tema de responsabilidad social empresarial en el marco del pacto global, sus principios y nuevos desarrollos en relacin con el respeto a los DDHH y el DIH y fortalecer el Observatorio de DDHH y DIH y su articulacin con el Sistema Integral de Informacin Departamental SIID y el Observatorio del Territorio de la Universidad de los Llanos. El Gobierno apoyar la construccin de planes de prevencin en cada municipio en el marco de los comits municipales de DDHH y el fortalecimiento a los 29 Comits Municipales de DDHH. La administracin departamental realizar especial seguimiento, evaluacin y sistematizacin de la situacin local y departamental en DDHH y DIH y ajustar el Plan de Accin Departamental de DDHH y DIH de acuerdo a lo establecido en la poltica Departamental de DDHH. Se realizar la construccin concertada de los planes operativos anuales.
Indicador Nmero de planes de prevencin y promocin locales de DDHH formulados y en ejecucin articulados en los Comits municipales de DDHH Nmero de espacios de encuentro, concertacin con el Gobierno Departamental, e incidencia de las redes, plataformas y Lnea de Base 0 Fuente Estadstica Oficina Promotora de Paz. 2011. Meta Cuatrienio Apoyar a los 29 municipios en la formulacin planes de prevencin y promocin locales de DDHH con ejecucin articulada con los Comits Municipales de DDHH.
Observatorio de DDHH y DIH. Oficina Promotora de Paz. 2011.
Apoyar 5 espacios de encuentro, concertacin con el Gobierno Departamental, e incidencia de las redes, plataformas y organizaciones de DDHH.
97

organizaciones de DDHH apoyados
Poltica departamental en DDHH y DIH formulada y evaluada en el marco Consejo Departamental de DDHH, DIH, y Construccin de Paz
Oficina Promotora de Paz. 2011.
Formular la Poltica Departamental en DDHH y DIH y evaluarla en el marco Consejo Departamental de DDHH, DIH, y Construccin de Paz.
Subprograma 3. Un Meta al Derecho para el Desarrollo Humano. Toda la poblacin del Departamento es sujeto de derechos, y por lo tanto debe conocerlos para poder potenciar su vivencia y goce efectivo. El Gobierno fomentar la pedagoga en DDHH, valores y competencias ciudadanas, respetando el enfoque diferencial en ciclo vital y en poblaciones especficas. De esta forma, desdeel sistema educativo la primera infancia, la infancia y la adolescencia deben relacionarse y conocer sus derechos. Adicionalmente, el gobierno departamental implementar proyectos para formar en DDHH, DIH y competencias ciudadanas a poblaciones especiales como grupos tnicos, vctimas del conflicto, poblacin con discapacidad, mujeres, campesinos, adulto mayor, LGBTI y juventudes.
Indicador Nmero de funcionarias y funcionarios pblicos, lderes y lideresas de organizaciones sociales formadas en DDHH y DIH, que multipliquen y apliquen conceptos y experiencias Nmero de docentes formados en diferentes reas del conocimiento en modelos transversales de pedagoga en DDHH, DIH y competencias ciudadanas Lnea de Base 600 Fuente Estadstica Oficina Promotora de Paz. 2011. Meta Cuatrienio Formar a 1800 funcionarias y funcionarios pblicos, lderes y lideresas de organizaciones sociales en DDHH y DIH, que multipliquen y apliquen conceptos y experiencias.
Formar a 1000 docentes en diferentes reas del conocimiento en modelos transversales de pedagoga en DDHH, DIH y competencias ciudadanas.
98

Subprograma 4. La Paz: construccin colectiva. El gobierno departamental entiende la construccin de paz como un proceso continuo que reconoce e involucra a todos los actores sociales e institucionales, para crear condiciones que permitan entender los conflictos como motor de desarrollo y su transformacin no violenta. Para ello, visibilizar y promover iniciativas de paz, encuentros e intercambios de experiencias de paz local, regional, nacional e internacional. Desarrollar procesos de formacin en accin sin dao, dirigido a funcionarios pblicos, lderes sociales y comunidad en general.
Indicador Nmero de Ferias del Conocimiento sobre DDHH y Construccin de Paz, promovidas y articuladas con el Observatorio de DDHH y DIH, el Observatorio del Territorio de la Universidad de los Llanos y organizaciones de DDHH Lnea de Base 0 Fuente Estadstica Oficina Promotora de Paz. 2011. Meta Cuatrienio Promover 3 Ferias del Conocimiento sobre DDHH y Construccin de Paz, articuladas con el Observatorio de DDHH y DIH y el Observatorio del Territorio de la Universidad de los Llanos y organizaciones de DDHH.
Programa 2. No ms vctimas. Objetivo.Es el propsito del programa contribuir a la garanta del goce efectivo de los DDHH de las Vctimas, en especial a la verdad, la justicia y la reparacin integral, mediante la coordinacin entre los entes municipales y el gobierno nacional, con la participacin activa de las vctimas, en el marco de los instrumentos legales nacionales vigentes y los instrumentos de carcter internacional, ratificados por Colombia o que hacen parte de los principios internacionalmente reconocidos en la materia y de acuerdo al compromiso manifestado en ste plan de desarrollo por y con las vctimas. El desarrollo de la poltica pblica de atencin a la poblacin vctima del departamento del Meta, corresponde a la aplicacin de la Ley 1448 de 2011 y el marco normativo vigente, desde la competencia territorial, e integra algunos de sus principios orientadores en la implementacin de la poltica. El Gobierno apoyar con modelos educativos flexibles, atencin psicosocial y capacitacin a docentes y directivos docentes sobre normatividad y atencin a la poblacin.
99

Indicador % de victimas atendidas que avanza en el GED Lnea de Base ND Fuente Estadstica Unidad Administrativa Especial de Atencin Integral a Vctimas. 2012 Ministerios de Salud. Secretara de salud. 2011. Meta Cuatrienio 30% de las vctimas avanza 10 puntos en el GED (Meta susceptible de ajustar de acuerdo a la lnea de la base del GED).
Porcentaje de poblacin en situacin de desplazamiento afiliada al sistema en salud /Total de poblacin desplazada * 100
22%
Incrementar del 22% al 95% la poblacin en situacin de desplazamiento afiliada al sistema en salud
Subprograma 1. Prevencin y Proteccin. De acuerdo al contexto general mencionado en el compromiso por y con las vctimas, las principales preocupaciones del Departamento estn centradas en la atencin de los riesgos de proteccin para las comunidades, ocasionados por el conflicto armado. Tambin fortalecer las estrategias de prevencin y proteccin frente a las dinmicas de riesgo de reclutamiento y utilizacin de nios, nias, jvenes y adolescentes en el conflicto armado, en articulacin con los programas existentes ofrecidos por el ICBF. Igualmente, la administracin departamental fortalecer las estrategias de prevencin y proteccin frente al riesgo de minas antipersonal, municiones sin estallar y artefactos explosivos improvisados, en articulacin con los programas existentes en la materia, el programa presidencial y los entes territoriales, de acuerdo a los preceptos que integran el Tratado de Ottawa y las leyes nacionales que hacen parte del bloque de constitucionalidad, as como la prevencin y proteccin contra los diferentes hechos victimizan ts establecidos en la ley 1448 de 2011.
Indicador Nmero de NNAJ en riesgo de reclutamiento protegidos Lnea de Base 0 Fuente Estadstica Secretara de Gobierno. 2011. Meta Cuatrienio Proteger a 500 personas de poblacin nios, nias, adolescentes y jvenes en riesgo de reclutamiento.
100

Nmero de iniciativas de sensibilizacin en prevencin y proteccin contra los diferentes hechos victimizan ts 2 Secretaria Social y de Participacin. 2011. Implementar 20 iniciativas de sensibilizacin en prevencin y proteccin contra los diferentes hechos victimizan ts.
Subprograma 2. Asistencia, atencin y restablecimiento de derechos de las vctimas. El principal reto en este tema es facilitar el acceso al registro de las vctimas y la orientacin sobre sus derechos para facilitar el acceso a programas de atencin y reparacin integral. Para ello, se implementarn estrategias de atencin integral a vctimas con enfoque diferencial y de gnero, as como con enfoque de accin sin dao y se garantizar la prestacin eficiente el Departamento en articulacin con entidades de orden nacional y municipal, impulsando la creacin y ejercicio de dos Centros de Atencin Integral a Vctimas, as como la creacin y operacin de un Centro Mvil de Atencin Integral a vctimas del conflicto armado. El Gobierno concurrir con ayuda humanitaria complementaria para la atencin inmediata en los municipios de mayor recepcin de Poblacin en Situacin de Desplazamiento en el Departamento (convenios de complementacin). Se realizar la identificacin y caracterizacin de las vctimas del conflicto presentes en el territorio, con nfasis en la aplicacin de los indicadores de Goce Efectivo existentes para identificar las necesidades de atencin, en articulacin con el Observatorio de DDHH y DIH y la Unidad Administrativa Especial de Atencin y Reparacin Integral a Vctimas. Desde la Gobernacin, se impulsarn procesos que promuevan la garanta de acceso de las vctimas en materia de Salud, Educacin, Vivienda, generacin de ingresos con enfoque diferenciado, de gnero y de forma prioritaria, de acuerdo a la batera de indicadores que para tal fin sea fijada. El Departamento acompaara e impulsar el proceso de participacin indgena en formulacin e implementacin de los planes de salvaguarda para las comunidades indgenas presentes en el territorio de acuerdo a lo establecido en el Auto 004 de 2009. Es del total inters del gobierno impulsar los procesos de retornos y reubicaciones, temporales o definitivas, as como aquellos procesos de integracin local que promuevan la superacin de la condicin de vctima de manera definitiva. Estos procesos se realizarn de manera articulada con las entidades de orden nacional y municipal con competencias en la materia, procurando el cumplimiento de las condiciones de seguridad, voluntariedad y dignidad en los procesos. Tambin se proveern los instrumentos y garantas, de carcter tcnica y logsticas para el ejercicio de la participacin efectiva de las Mesas de Vctimas,
101

conforme al protocolo que se crear para tal fin por la Unidad Administrativa Especial de Atencin y Reparacin Integral a Vctimas.
Indicador Centro de Atencin y y Reparacin Integral a Poblacin Victima del Conflicto Armado Lnea de Base 0 Fuente Estadstica Secretara de Gobierno. Meta Cuatrienio Gestionar con Gobierno Nacional y Alcaldia para Construir, adecuar y poner en operacin un centro de Atencin y Reparacin Integral a Poblacin Vctima del Conflicto Armado. (Villavicencio) con componente de memoria historica. Gestionar con Gobierno Nacional y Alcaldia para Construir, adecuar y poner en operacin una Unidad de Atencin y Orientacion a Poblacin Vctima del Conflicto Armado. (Granada) 4 pueblos indgenas participando activamente en el proceso de formulacin e implementacin de planes de salvaguarda.
Unidad regional de Atencin y Orientacin a Poblacin Victima del Conflicto Armado
Secretara de Gobierno.
Nmero de pueblos indgenas participando activamente en el proceso de formulacin e implementacin de planes de salvaguarda (Auto 004) Nmero de vctimas reciben ayuda humanitaria complementaria de atencin inmediata en los municipios de mayor recepcin de PSD en el Departamento Nmero de procesos de retornos y reubicaciones de poblacin vctima en complementariedad en el marco de los principios de dignidad, seguridad voluntariedad
No disponible
2500
Secretaria de Gobierno Departamental. 2011
10.000 vctimas reciben ayuda humanitaria complementaria de atencin inmediata en los municipios de mayor recepcin de PSD en el Departamento (convenios de complementacin).
Secretaria de Gobierno Departamental. 2011 (reubicaciones indgena temporales: Mapiripn y Puerto Concordia)
3 procesos de retornos y reubicaciones de poblacin vctima en complementariedad en el marco de los principios de dignidad, seguridad voluntariedad
102

Porcentaje de vctimas informadas y vinculadas a espacios de participacin efectiva ND Secretaria de Gobierno Departamental. 2011. Actas de conformacin (Las Mesas municipales solo integran la PSD y deben ajustarse al universo de vctimas) 50% de vctimas informadas y vinculadas a espacios de participacin efectiva.
Subprograma 3. Verdad, Justicia y Reparacin. El Departamento, en articulacin con el Centro de Memoria Histrica, municipios, dems entidades de orden nacional y organizaciones de la sociedad civil, desarrollar un proyecto integrador de iniciativas de recuperacin de la memoria histrica a nivel departamental y con la participacin activa de las vctimas y sus organizaciones e instituciones de orden nacional y municipal, crear e implementar en sus centros educativos, impulsando la participacin de centros educativos privados, una ctedra de memoria histrica como herramienta que impulse la no repeticin de los hechos violentos y permita la creacin de una cultura de paz y promueva la dignificacin de las vctimas. Adicionalmente, con la participacin activa de las vctimas, instituciones de orden nacional, organismos de cooperacin internacional y los municipios, realizar la conmemoracin anual del da nacional de la memoria y la solidaridad con las vctimas, as como encuentros departamentales y regionales en materia de construccin de memoria histrica y encuentros de vctimas.
Indicador Nmero de Centros de Memoria Histrica del departamento sobre los hechos violentos ocurridos en el departamento, Nmero de ncleos familiares de poblacin vctima beneficiarias de iniciativas que contribuyen con el restablecimiento socioeconmico y las soluciones duraderas Lnea de Base 0 Fuente Estadstica Oficina Promotora de Paz. 2011. Meta Cuatrienio 1 Centro de Memoria Histrica sobre hechos violentos ocurridos en el Departamento creado
65
Beneficiar con iniciativas que contribuyen con el restablecimiento socioeconmico y soluciones duraderas a 500 ncleos familiares de poblacin vctima del conflicto.
103

Subprograma 4. Coordinacin, fortalecimiento y adecuacin institucional. El Departamento apoyar la operatividad del Comit de Justicia Transicional, a travs de la creacin de subcomits del mismo y la definicin de un equipo de trabajo responsable, as como mediante el impulso a la secretara tcnica del espacio y la creacin de la Secretara de Vctimas, DDHH y paz del Departamento. El Departamento impulsar la implementacin de un sistema de informacin sobre atencin integral a vctimas que comprenda la identificacin y caracterizacin de indicadores de goce efectivo de derechos de la poblacin vctima del conflicto armado. Se formular, implementar y evaluar un Plan de Accin Departamental de Prevencin, Proteccin, asistencia y reparacin integral a vctimas en articulacin con el Gobierno Nacional y Municipal, de acuerdo a lo establecido por la ley 1448 de 2011, integrando la actualizacin del PIU y medidas complementarias de reparacin a las vctimas incluyendo medidas de reparacin colectiva y medidas de satisfaccin. As mismo, impulsar la permanente asistencia tcnica y fortalecimiento de la capacidad tcnica y operativa a los municipios sobre la implementacin de la poltica pblica de atencin a las vctimas, con nfasis en el acompaamiento y fortalecimiento de las personeras municipales y en articulacin con la Unidad Nacional de Atencin y Reparacin Integral a Vctimas, la Defensora del Pueblo y con la concurrencia de los organismos internacional presentes en el Meta, tales como el ACNUR, PNUD, MAPP-OEA, entre otros.
Indicador Comit de Justicia Transicional, a travs de la creacin de los subcomits Lnea de Base 1 Fuente Estadstica Secretaria de Gobierno Departamental. 2011 Meta Cuatrienio Liderar y fortalecer 1 Comit de Justicia Transicional, a travs de la creacin de los subcomits y la definicin de un equipo de trabajo responsable. Crear y poner en operacin 1 sistema de informacin departamental sobre atencin integral a vctimas.
Nmero de sistemas de informacin Departamental sobre atencin integral a vctimas creado y en funcionamiento Formulada, en implementacin y evaluada la Poltica Pblica y los planes de Accin Departamental de prevencin, proteccin, asistencia y reparacin integral a vctimas
Formular participativamente, implementar y evaluar la poltica pblica y los planes de accin departamental de prevencin, proteccin, asistencia y reparacin integral a vctimas
104

Plan de Accin Departamental de prevencin, proteccin, asistencia y reparacin integral a vctimas formulado, en implementacin y evaluado, en articulacin con el gobierno nacional y municipales de acuerdo a lo establecido por la Ley 1448 integrando la actualizacin del PIU y medidas complementarias de reparacin a las vctimas incluyendo medidas de reparacin colectiva y medidas de satisfaccin 0 Oficina Promotora de Paz. 2011. Formular, implementar y evaluar el Plan de Accin Departamental de prevencin, proteccin, asistencia y reparacin integral a vctimas formulado, en implementacin y evaluado, en articulacin con el gobierno nacional y municipales de acuerdo a lo establecido por la Ley 1448 integrando la actualizacin del PIU y medidas complementarias de reparacin a las vctimas incluyendo medidas de reparacin colectiva y medidas de satisfaccin.
ESTRATEGIA 2. CONTRIBUIR CON LA GOBERNABILIDAD, LA CONVIVENCIA, LA SEGURIDAD Y TRANQUILIDAD PBLICA Y EL RESPETO EN EL TERRITORIO DEPARTAMENTAL, DE MANERA CONCURRENTE Y BAJO PRINCIPIOS DE CORRESPONSABILIDAD, MEDIANTE EL DESARROLLO DE ACCIONES ESTRATGICAS LIDERADAS POR EL GOBIERNO DEPARTAMENTAL QUE BUSQUEN FAVORECER LA SEGURIDAD HUMANA PARA LA CONVIVENCIA, EL RESPETO DE LOS DDHH Y EL SOSTENIMIENTO DE LA PAZ.
Programa 1. Seguridad personal Objetivo: Desarrollar estrategias frente a distintas formas de violencia e inseguridad a travs del fortalecimiento de las instituciones, para garantizar la convivencia y seguridad ciudadana de los habitantes del Meta y contribuir de esta manera a la reduccin de los delitos de mayor impacto social. La implementacin de este programa se realizar mediante la adecuacin y puesta en marcha de mecanismos de convivencia y seguridad ciudadana, creando espacios para la prevencin temprana del delito, de tal manera que se puedan transformar imaginarios y prcticas culturales que valoran positivamente los fenmenos violentos criminales.
105

Indicador Reduccin de los delitos de mayor impacto social (homicidio, secuestro, terrorismo, extorsin, lesiones personales, hurto a personas, hurto a residencias, hurto a comercio, hurto vehculos, hurto abigeato, piratera terrestre, homicidio en accidentes de transito, muertes en accidentes de transito, lesiones en accidentes de transito) Lnea de Base 10.234 Fuente Estadstica Observatorio del Delito Meta Cuatrienio Reducir el nmero de delitos de mayor impacto social en un 12% en comparacin con los delitos cometidos en el cuatrienio 20082011 (homicidio, secuestro, terrorismo, extorsin, lesiones personales, hurto a personas, hurto a residencias, hurto a comercio, hurto vehculos, hurto abigeato, piratera terrestre, homicidio en accidentes de trnsito, muertes en accidentes de trnsito, lesiones en accidentes de trnsito).
Subprograma 1. Cultura de la legalidad y convivencia. Para evitar la violacin sistemtica de las leyes y promover la convivencia pacfica el gobierno departamental promover regulaciones sociales a travs de la implementacin de prcticas polticas y administrativas basadas en los principios del buen gobierno, la participacin ciudadana y en el desarrollo de estrategias preventivas pedaggicas, ldicas y educativas para difundir los derechos, los deberes, los valores constitucionales y legales, al tiempo que se apoyarn los procesos de reintegracin a los desmovilizados y sus familias. Para recuperar los valores familiares y restituir la unidad familiar. Paralelamente se fortalecern las entidades operadores de justicia y conciliacin en su capacidad operativa (Fiscala, Casas de Justicia, Centros de conciliacin, Centro de atencin al Menor Abusado, Tribunales, Jueces de Paz, Medicina Legal, Centro de Atencin al Menor, entre otras).
Indicador Nmero de campaas de promocin de las regulaciones sociales para los comportamientos violatorios de las normas con nfasis en transito, valores, cultura de legalidad, trata de personas, reintegracin,
Lnea de Base 0
Fuente Estadstica Secretara de Gobierno. Registro de Participantes.
Meta Cuatrienio Realizar 16 campaas de promocin de las regulaciones sociales para los comportamientos violatorios de las normas con nfasis en trnsito, valores, cultura de legalidad, trata de personas, reintegracin, seguridad y convivencia y participacin ciudadana.
106

seguridad y convivencia y participacin ciudadana Entidades operadores de justicia y conciliacin fortalecidas en su capacidad operativa 0 Secretara de Gobierno. Actos Administrativos, Actas de compromiso, y/o de entrega de elementos, registro de capacitaciones Secretara Social Fortalecer en su capacidad operativa a 6 entidades operadores de justicia y conciliacin
Programas para recuperar valores familiares y restituir la unidad familiar
4 programas para recuperar valores familiares y restituir la unidad familiar
Subprograma 2. Ciudadana activa y responsable. Concientizar a la poblacin ciudadana para que asuma un papel de defensa de intereses comunes y del cumplimiento de la ley a travs del fomento de la responsabilidad social de las empresas privadas, de mecanismos de denuncia por parte de la ciudadana, de alianzas de seguridad y convivencia con los principales actores pblicos y privados, de fortalecimiento de los frentes locales de seguridad y las redes de apoyo y solidaridad ciudadana, desarrollo del proyecto Jvenes a lo Bien, y de las Escuelas de Convivencia Ciudadana, Polica Juvenil, Red de Apoyo y Comunicaciones. Se fortalecern los grupos de voluntariados, ya sean personas naturales o jurdicas, dedicados a tender su mano a los ms necesitados, junto con grupos nacidos en el seno de la sociedad que han dedicado esfuerzos humanos y financieros para atender segmentos marginados de la poblacin
Indicador
Nmero de ciudadanos lideres capacitados en programas de participacin ciudadana (escuelas de seguridad ciudadana, frentes de seguridad, red de apoyo y solidaridad, red de apoyo y comunicaciones, polica cvica juvenil) en el cuatrienio
Lnea de Base
104
Fuente Estadstica
Secretara de Gobierno. Registro de Participantes
Meta Cuatrienio
Capacitar a 3000 ciudadanos lderes en programas de participacin ciudadana (escuelas de seguridad ciudadana, frentes de seguridad, red de apoyo y solidaridad, red de apoyo y comunicaciones, polica cvica juvenil).
107

Numero de programas de resocializacin apoyados o fortalecidos(centros carcelarios, desmovilizados, sometidos a la justicia) Procesos electorales apoyados 0 Secretara de Gobierno. Registros de participantes, certificaciones, informes. Apoyar 4 programas de resocializacin (centros carcelarios, desmovilizados, sometidos a la justicia).
Grupos de voluntariados apoyados
Secretara de Gobierno. Registros de apoyos efectuados Secretara de Gobierno.
Apoyar el 100% de los procesos electorales realizados en el Departamento.
Apoyar 10 grupos de voluntariados mediante convenios
Subprograma 3. Presencia y control policial. Se busca mantener las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades pblicas y posibilitar a los habitantes del Meta la convivencia en paz, a travs del fortalecimiento institucional para enfrentar el delito en todas sus manifestaciones y disminuir los ndices de criminalidad. Las acciones a emprender comprenden ajustar la poltica de seguridad, con el fin de adaptarla a las dinmicas delincuenciales cambiantes, fortalecer la capacidad de la Polica Nacional para el control y disuasin del crimen comn y emergente, fortalecer el despliegue funcional de la Polica Nacional en los centros urbanos y sus reas de influencia, reforzar tecnolgicamente la accin policial a travs del apoyo a los Sistemas Integrados de Emergencias y Seguridad (SIES), generar espacios de participacin e involucramiento de los entes territoriales en la caracterizacin y tratamiento del fenmeno criminal. Del mismo modo, mejorarla gestin territorial por parte de las autoridades a travs del Programa Departamentos y Municipios Seguros, reforzar el Plan Nacional de Vigilancia por Cuadrantes en el Departamento, apoyar la profesionalizacin y dotacin de elementos para la prestacin del servicio y bienestar del personal, mejorar los medios para la movilidad, comunicaciones, logstica informtica e infraestructura para el servicio de polica, promover la armonizacin de las acciones policiales con los requerimientos en seguridad y convivencia ciudadana de los macro proyectos y nuevos asentamientos urbanos, ampliar los medios para la movilidad, comunicaciones, logstica informtica e infraestructura para el servicio de polica de los Grupos ESMAD, EMCAR, FUCUR, CARABINEROS MONTADOS, DELTA, UNIR, GAULA.
Indicador Disminucin de la tasa de homicidios por cada 100.000 habitantes Lnea de Base 46 Fuente Estadstica Observatorio del delito Meta Cuatrienio Disminuir de 46 a 37 la tasa de homicidios por cada 100.000 habitantes
108

Disminucin de la tasa de mortalidad por accidentes de transito por cada 100.000 habitantes (2011) Municipios con PNVCC (Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes) fortalecido. Municipios con Unidades Bsicas de Investigacin Criminal Fortalecidas (Movilidad, logstica, informtica, tecnologa, infraestructura) 15 Observatorio del delito Disminuir de 15 a 11 la tasa de mortalidad por accidentes de trnsito por cada 100.000 habitantes.
Actas de Entrega de Elementos
Fortalecer los PNVCC (Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes) en los 29 municipios.
Fortalecer en 12 municipios las Unidades Bsicas de Investigacin Criminal en requerimiento de movilidad, logstica, informtica., tecnologa o infraestructura.
Subprograma 4. Seguridad y orden pblico. Se busca controlar y disminuir los factores de perturbacin de la seguridad y el orden pblico, para garantizar el ejercicio de los derechos y libertades de las personas mediante acciones como apoyar la capacidad de las Fuerzas Militares y la Polica Nacional para el control y disuasin de los factores que afectan la seguridad y el orden pblico, el despliegue funcional e integracin de las Fuerzas Militares y la Polica Nacional en sus reas de influencia, fortalecer la profesionalizacin y mejorar la dotacin de elementos para la prestacin del servicio por parte del personal de las Fuerzas Militares y la Polica Nacional y de medios para la movilidad, comunicaciones, logstica informtica e infraestructura.
Indicador
Municipios con Planes de seguridad y convivencia ciudadana apoyados en su diseo y seguimiento a su operatividad Plan departamental de convivencia y seguridad adecuado implementado Avances y ajustes normativos necesarios para alcanzar mayor
Lnea de Base
0
Fuente Estadstica
Actas de Comit de Orden Publico
Meta Cuatrienio
Apoyar a los 29 municipios del Departamento en el diseo y seguimiento de la operacin de planes de seguridad y convivencia ciudadana.
Actas de Comit de Orden Publico
Plan departamental de convivencia y seguridad adecuado, implementado y operando. Realizar 4 avances y ajustes normativos para alcanzar mayor efectividad en la lucha contra la delincuencia (2 del orden
Actos administrativos
109

efectividad en la lucha contra la delincuencia (2 del orden departamental y 2 del orden municipal) Unidades militares con jurisdiccin en el departamento del meta fortalecidas en su capacidad operativa Grupos de acciones unificada para la libertad fortalecidos en su capacidad operativa departamental y 2 del orden municipal).
Fortalecer 4 unidades militares con jurisdiccin en el departamento del Meta en su capacidad operativa.
Fortalecer en su capacidad operativa a 3 grupos de acciones unificadas para la libertad.
Subprograma 5. Sistema de informacin y estudio de polticas pblicas. Con el fin de mejorar las condiciones institucionales para incrementar la seguridad ciudadana, se va a implementar el Observatorio del Delito Departamental y a fortalecer la sala CIEPS (Centro de Informacin Estratgica de Polica) Departamento del Meta; as mismo, desarrollar y realizar los ajustes normativos necesarios para alcanzar mayor efectividad en la lucha contra la delincuencia.
Indicador Observatorio del delito departamental implementado Lnea de Base 0 Fuente Estadstica Informes de anlisis de criminalidad Meta Cuatrienio Implementar un observatorio del delito en el departamento
Centro de Informacin Estratgica Policial CIEPs fortalecido
Fortalecer 2 Centros de Informacin Estratgica Policial CIEP-.
Subprograma 6. Seguridad vial para proteger la vida. Implementar planes de seguridad en las vas del departamento orientadas a prevenir accidentes. Para ese fin se realizarn campaas educativas de sensibilizacin, instalacin de sealizacin vertical y horizontal, en coordinacin con las autoridades de polica encargadas del manejo vial.
Indicador ndice de accidentalidad en los municipios del Departamento del Meta, cuatrienio. Lnea de Base 961 accidentes entre 20082011 Fuente Estadstica Polica Nacional de Carretera. 2011. Meta Cuatrienio Reducir de 961 casos de accidentalidad registrados en el cuatrienio 2008-2011 a 865 casos para el cuatrienio 20122015.
110

Subprograma 7. IRAC: Modelo de Desarrollo Humano para la convivencia. La Gobernacin del Meta promover y apoyar la consolidacin del Centro de Desarrollo Humano para la Competitividad, IRAC, como modelo de desarrollo humano para la convivencia a travs del fortalecimiento de la educacin rural, orientada a la formacin de la juventud que habita en zonas de conflicto del departamento y evitar su reclutamiento por parte de organizaciones delincuenciales. Para ello se impulsar el rediseo de los programas de formacin,se incluirn proyectos de extensin rural y asistencia tcnica integral, investigacin participativa, emprendimiento, conservacin y aprovechamiento de los recursos naturales y turismo rural, entre otros programas, que contribuyan al desarrollo econmico y social y al clima de convivencia en el campo metense.
Indicador Nmeros de proyectos para el desarrollo de competencias laborales especificas y el campo investigativo, de las instituciones educativas rurales. Nmero de Jvenes rurales vinculados a programas de educacin rural para la competitividad y la convivencia. Nmero de Familias campesinas beneficiadas con programas de extensin rural e investigacin participativa. Nmero de Proyectos demostrativos productivos, tursticos, ambientales y agro empresariales. Nmero de Proyectos productivos agrcolas pilotos en pequeos productores rurales, desarrollados en el Centro de Desarrollo Humano para la Competitividad y Convivencia IRACA Lnea de Base 13 Fuente Estadstica GERENCIA IRACA Meta Cuatrienio
Implementar 10 proyectos para el desarrollo de competencias laborales especificas y el campo investigativo, de las instituciones educativas rurales.
800 jvenes
GERENCIA IRACA
Incrementar de 800 a 1.200 el nmero de Jvenes rurales vinculados a programas de educacin rural para la competitividad y la convivencia. Beneficiar a 200 familias campesinas con programas de extensin rural e investigacin participativa.
(Estadstica Red Juntos)
Red Juntos Secretara de Agricultura
13 Proyectos agropecuarios.
GERENCIA IRACA
Desarrollar 10 proyectos demostrativos productivos, tursticos, ambientales y agro empresariales.
GERENCIA IRACA
Desarrollar 10 proyectos productivos agrcolas pilotos en pequeos productores rurales en el Centro de Desarrollo Humano para la Competitividad y Convivencia IRACA.
111

Nmero de Empresas rurales promovidas y conformadas en el marco de la formacin educativa Parque temtico Agro turstico IRACA 0 GERENCIA IRACA Conformar 8 empresas rurales en el marco de la formacin educativa.
GERENCIA IRACA
Crear el Parque Temtico Agro turstico IRACA, con una implementacin del 50%. Reestructurar el Centro de Desarrollo Humano y Convivencia IRACA par que asuma fines investigativos, pedaggicos, productivos y de servicios al sector rural.
Creacin del Centro de Desarrollo Humano y Convivencia IRACA con fines investigativos, pedaggicos, productivos y de servicios al sector rural Nmero de convenios firmados para desarrollar actividades de investigacin participativa y transferencia de tecnologa.
GERENCIA IRACA
GERENCIA IRACA
Firmar 8 convenios a travs del Centro de Desarrollo Humano y Convivencia IRACA para desarrollar actividades de investigacin participativa y transferencia de tecnologa.
Programa 2. Seguridad Comunitaria: Erradicacin, prevencin y atencin de las violencias contra las mujeres. Objetivo: Crear y apoyar medidas de sensibilizacin y prevencin contra todas las formas de violencia y discriminacin contra las mujeres. (Ley 1257 de 2008). (Auto 092).
Indicador Nmero de homicidios de mujeres Lnea de Base 48 Fuente Estadstica Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH. 2010. MPS, Profamilia ENDS. 2010 Meta Cuatrienio Disminuir el 25% el nmero de casos frente a la Lnea de base.
Porcentaje de mujeres unidas que alguna vez experiment violencia fsica por parte del esposo/compaero (de 15 a 19 aos)
46%
Reducir el porcentaje de mujeres unidas que alguna vez experiment violencia fsica por parte del esposo/compaero (de 15 a 19 aos) del 46% al 43%.
112

Porcentaje de mujeres que han sido violadas por una persona diferente al cnyuge 8,70% MPS, Profamilia ENDS. 2010 Reducir del 8,70% al 6% las mujeres que han sido violadas por una persona diferente al cnyuge.
Subprograma 1. Mujeres libres de violencias. La administracin departamental fortalecer el capital social de las diferentes organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que actan en la prevencin y atencin para las mujeres vctimas de las violencias. Tambin acompaar la implementacin de proyectos pedaggicos, donde la comunidad educativa se sensibilice, capacite y acte frente a las violencias contra las mujeres. La elaboracin y acompaamiento de programas de difusin en medios masivos de comunicacin que propicien una cultura de la denuncia y eliminacin de las violencias contra las mujeres en todas sus formas, es un propsito del gobierno departamental. La ruta integral de atencin a las mujeres vctimas de violencias del Meta, ser la manera como el gobierno departamental acompaar y orientar la accin civil ante comisara de familia, juzgado civil municipal o promiscuo municipal; este proceso dar como resultado una medida de proteccin definitiva. Un segundo paso, en la ruta integral de atencin, incluye acompaar la accin penal ante la Fiscala General de la Nacin y su resultado ser la sancin penal.
Indicador Nmero de proyectos dirigidos a sensibilizar y prevenir las violencias contra las mujeres Numero de proyectos que promuevan la Ruta Integral de Atencin a Mujeres Victimas de violencias. Proporcin de mujeres valoradas por violencia de pareja Lnea de Base ND Fuente Estadstica NA Meta Cuatrienio Ejecutar 2 proyectos dirigidos a sensibilizar y prevenir las violencias contra las mujeres.
ND
NA
Ejecutar 2 proyectos que promuevan la Ruta Integral de Atencin a Mujeres Vctimas de Violencias.
316,77
MPS, Profamilia ENDS. 2010. Tomado de Informe ODM Meta 2011. NA
Incrementar de 316,77 a 350 la proporcin de mujeres valoradas por violencia de pareja (promocin de la denuncia).
Nmero de Consejos de Seguridad con la temtica de violencias contra las mujeres
ND
Celebrar 8 de Consejos de Seguridad con la temtica de violencias contra las mujeres.
113

ESTRATEGIA 3. PREVENIR LOS RIESGOS EN LA INTEGRIDAD FSICA DE LA POBLACIN METENSE A TRAVS LA PREVENCIN DE AFECTACIONES A LA SALUD DE LAS PERSONAS, LA PROMOCIN DE ESTILOS DE VIDA SALUDABLES Y EL CONTROL DE FACTORES QUE AMENACEN LA SALUD HUMANA. Programa 1. Por un Meta que protege a su gente. Objetivo: Proteger la integridad fsica y mental de la poblacin joven del Departamento y su derecho a una vida libre de amenazas.
Indicador Tasa de mortalidad de 12 a 17 aos por causas externas por 100000 habitantes Lnea de Base 34,8 Fuente Estadstica SSSM. 2010. Meta Cuatrienio Reducir la Tasa de mortalidad de 34,8 a 32
Subprograma 1. Nios, nias, adolescentes y jvenes: por una vida sin riesgos. La Gobernacin del Meta promover el rechazo social a todos los delitos contra los nios, nias y adolescentes, promoviendo la denuncia oportuna por parte de los ciudadanos de hechos de violencia, explotacin y abuso contra ellos. Igualmente implementar proyectos orientados a lograr que la familia y los cuidadores principales establezcan entornos protectores, afectuosos y formativos para las nias y nios de 0 a 17 aos. El Gobierno adelantar acciones orientadas a prevenir y contrarrestar la violencia intrafamiliar, la violencia sexual, el consumo de sustancias psicoactivas 29 y muertes por causas externas evitables, con nfasis en la proteccin de la poblacin entre 0 y 26 aos del Departamento. La salud mental es tan importante como la salud fsica, ms en un territorio tan golpeado por el conflicto armado. Por ello, el gobierno departamental apoyar la prevencin del desarrollo de la enfermedad mental y sus causales. En este sentido, promover la deteccin temprana y canalizacin de la enfermedad mental y la disminucin y prevencin del consumo de sustancias adictivas (tabaco, alcohol, otros psicoactivos). A la par, el Departamento fortalecer la red de prestacin de servicios en salud mental en sus subregiones, implementar estrategias de Informacin, educacin y comunicacin para la prevencin de la enfermedad mental y fomentar estrategias para el aprovechamiento del tiempo libre.
29
Se excluye el consumo de sustancias producidas por la medicina tradicional, en el marco de ceremonias tradicionales y rituales de las comunidades indgenas.
114

Indicador Nmero de casos denunciados por maltrato en nios, nias y adolescentes en cuatrienio (20072010) Lnea de Base 7.983 Fuente Estadstica ICBF Regional Meta. Estadsticas de proteccin PARD programa de atencin y restablecimiento de derechos Direccin seccional de la fiscala. 2010. ICBF Regional Meta. Estadsticas de proteccin PARD programa de atencin y restablecimiento de derechos Direccin seccional de la fiscala. 2010. Meta Cuatrienio Incrementar de 7.983 a 8.200 el nmero de casos denunciados por maltrato en nios, nias y adolescentes, en el cuatrienio.
Nmero de casos denunciados por abuso sexual en nios, nias y adolescentes, en cuatrienio.
1.082
Incrementar de 1.082 a 1 .200 el nmero de casos denunciados por abuso sexual en nios, nias y adolescentes, en el cuatrienio
Subprograma 2. Por una sexualidad responsable. Las acciones encaminadas a la proteccin de la salud de la poblacin, buscan proteger la vida y mejorar las condiciones de vida de las comunidades. En esta lnea, es un propsito de gobierno fortalecer los programas de salud pblica que componen el Plan Territorial de Salud, atendiendo especialmente a la poblacin vctima del conflicto, la primera infancia, la infancia, la adolescencia, la juventud, la mujer embarazada y el adulto mayor. El gobierno formar a los nios, nias y adolescentes en educacin sexual y construccin de ciudadana, desarrollando proyectos pedaggicos en las instituciones educativas del Meta.30 El Departamento fortalecer el PESC, adelantar tareas para prevenir y reducir los embarazos en los adolescentes y en la juventud. Apoyar y fortalecer los servicios amigables en salud para adolescentes y jvenes; y buscar el acceso universal a la salud sexual y reproductiva. La administracin invertir en la prevencin y atencin de todas las enfermedades de transmisin sexual ITS- como es el VIH-SIDA en la poblacin metense.
30
El Gobierno reconoce los planteamientos que al respecto se hagan en los Proyectos Etnoeducativos de las comunidades afro e indgenas.
115

Indicador Porcentaje de mujeres gestantes de 15 a 19 aos. Lnea de Base 23,1% Fuente Estadstica DANE. 2010. Tomado de Informe ODM Meta. Programa VIH Departamental y Sivigila Secretara de Educacin Departamental Meta Cuatrienio Disminuir de 23,1% al 20% las mujeres gestantes de 15 a 19 aos.
Tasa de infeccin de VIH en menores de 20 aos Nmero de docentes en diferentes reas del conocimiento capacitados en ejes transversales de educacin para la sexualidad y construccin de ciudadana
1.4
Reducir de 1.4 a 1.20 la Tasa de infeccin de VIH en menores de 20 aos. Pasar de 500 a 1.500 el nmero de docentes de diferentes reas del conocimiento capacitados en ejes transversales de educacin para la sexualidad y construccin de ciudadana.
500
Subprograma 3. Proteccin de la infancia y adolescencia de las peores formas de explotacin. El Departamento trabajar para prevenir y reducir las diferentes formas de explotacin laboral infantil. De igual forma, es un compromiso del gobierno adelantar acciones para reducir todas las formas de explotacin laboral, sexual, comercial, la trata de personas y situacin de calle en los nios, nias y adolescentes.
Indicador Porcentaje de poblacin entre 12 a 17 aos en situacin de explotacin laboral Lnea de Base 14.7% Fuente Estadstica Observatorio de Empleo del Meta. 2010. Meta Cuatrienio Disminuir del 14.7% al 10% la poblacin entre 12 a 17 aos en situacin de explotacin laboral.
ESTRATEGIA 4. PRIVILEGIAR LAS ACCIONES PREVENTIVAS Y PROTECTORAS DEL AMBIENTE PARA EVITAR CATSTROFES QUE PONGAN EN RIESGO LA VIDA HUMANA. Programa 1. Seguridad ambiental Objetivo. Garantizar la sostenibilidad y el derecho al disfrute de un ambiente sano, a travs de la implementacin de un modelo de vida limpio y responsable Subprograma 1.Gestin del Agua. Evitar situaciones catastrficas que conlleven la prdida de vidas humanas mediante el liderazgo nacional e internacional de una estrategia que prevenga el agotamiento de las fuentes hdricas en la Amazorinoquia. Con ese fin se realizar gestin nacional e internacional tendiente a implementar medidas de choque que recuperen las fuentes hdricas, prevengan
116

la continuidad de su deterioro y garanticen la oferta natural del lquido. Gestionar con el gobierno nacional la suscripcin de un tratado internacional con los pases suramericanos como mecanismo institucional a partir del cual se garantice la unin de estos pases en torno a este propsito, mediante la suscripcin de unEstatuto Hdrico de carcter internacional que comprometa a los Estados miembros a realizar inversiones encaminadas a proteger y recuperar las cuencas hidrogrficas. Igualmente se promover y apoyar la implementacin de acciones de proteccin, recuperacin, conservacin y restauracin de fuentes hdricas, superficiales y subterrneas, de la cobertura del bosque protector y productor, a travs de la adquisicin de reas de inters ambiental en fuentes abastecedoras de acueductos, mantenimiento de reas estratgicas recuperadas y rehabilitacin de reas impactadas por el desarrollo productivo y social; gestin nacional tendiente a la implementacin de medidas normativas e instrumentos que faciliten el manejo y recuperacin integral de las fuentes hdricas, previniendo el deterioro y garantizando su oferta.
Indicador Un documento regional de apoyo ante el Gobierno Nacional para el Estatuto Hdrico Nacional Nmero de hectreas adquiridas en reas de inters para fuentes abastecedoras de acueductos Municipales y Veredales Numero de POMCAS Hectreas de plantaciones protectoras productoras con el apoyo de Cormacarena y Municipios del Dpto. Has de Manejo Silvicultura Lnea de Base Diagnostico del Departamento Fuente Estadstica PGAR, Plan 2020, Misin 2032, POMCH, POT entre otros Meta Cuatrienio Documento regional de apoyo ante el Gobierno Nacional para el Estatuto Hdrico Nacional
542 Has
ODS (Observatorio Ambiental del Meta), 2011.
Adquirir 500 hectreas en reas de inters para fuentes abastecedoras de acueductos Municipales y Veredales
POMCAS
CORMACARENA (POMCA) ODS (Observatorio Ambiental del Meta)
Implementar 4 proyectos POMCAS. Instaurar 100 hectreas de plantaciones protectoras productoras con el apoyo de CORMACARENA y los municipios.
187 HAS
313.5 HAS
ODS (Observatorio Ambiental del Meta)
Manejar silviculturalmente 100 hectreas.
Subprograma 2. Prevencin y atencin de riesgos. Disminuir la vulnerabilidad de la poblacin frente al riesgo por amenazas de tipo natural, fsico y antrpico a
117

travs de la promocin de una cultura de prevencin y atencin del riesgo mediante la implementacin de procesos de sensibilizacin y mitigacin en concordancia con el Plan de prevencin y atencin de desastres del Departamento y los comits locales. Para ese fin se realizarn las siguientes acciones:
Instalacin de redes y procedimientos y sistemas de deteccin y alerta para la vigilancia y el aviso oportuno a la poblacin. Evaluacin de riesgos. Gestin con las alcaldas para el manejo y tratamiento de asentamientos humanos y de infraestructura localizados en zonas de riesgo. Desarrollar una red de hidro-meteorologa para conocer los niveles de precipitacin en tiempo real, los niveles de agua en los ros y emitir las alertas pertinentes a los habitantes de riveras y poblaciones que se vean afectadas por el riesgo. Planificar e instalar red de comunicaciones, que permita conectar a todos los hospitales y centros de salud del departamento va radio, como medio de comunicacin para conocer todas las novedades del sistema salud a la central de Villavicencio. Desarrollar un sistema de video conferencia entre los alcaldes, Gobernacin, Fuerzas Armadas y Organismos de Socorro, para atender situaciones de emergencia, impartir directrices y todas las dems acciones que permitan armonizar y hacer ms eficaz la capacidad de respuesta institucional. Articulacin de la poltica ambiental y de prevencin de desastres. Fortalecimiento de las entidades departamentales del sistema. Apoyo al fortalecimiento del Comit Regional y de los Comits Locales de Prevencin y Atencin de Desastres. Apoyo al fortalecimiento de las entidades operativas. Medidas de proteccin y contingencias en obras de infraestructura. Desarrollo y actualizacin de planes de emergencia y contingencias. Diseo de mecanismos eficientes y de tratamiento preferencial de proyectos de reconstruccin. Apoyo al Sistema integrado de informacin. Socializacin de la prevencin y la mitigacin de desastres. Informacin pblica para la Prevencin y Reaccin adecuada de la comunidad en caso de desastre. Gestin para la incorporacin de los conceptos de prevencin de desastres y proteccin ambiental en la educacin. Desarrollo de una estrategia departamental de capacitacin de funcionarios y capacitadores comunitarios. Desarrollo de actividades con las organizaciones de la sociedad civil. Construccin, mejoramiento y mantenimiento de infraestructura fsica para la gestin del riesgo.
118

Indicador Lnea de Base Fuente Estadstica Meta Cuatrienio
Planes de gestin del riesgo de desastres y estrategias de respuesta implementados y validados Porcentaje acumulado de eventos por desastres naturales, antrpicos y tecnolgicos atendidos Red hidrometeorolgica y red de niveles fluviales en funcionamiento Municipios enlazados en red de comunicaciones de emergencia Municipios con cuerpo de bomberos implementado y/o fortalecido (7 a implementar, 10 a fortalecer ) Multiplicadores formados en Conocimiento y reduccin del riesgo y manejo de desastres
Acta de Validacin del consejo municipal de gestin del riesgo de desastres. Consejo departamental para la gestin de riesgos de desastres
29
ND
100%
Reporte de la red, acta de instalacin
Acta de instalacin de red Personera jurdica, Certificados existencia legal, actas delegacin departamental de bomberos
20
22
29
ND
Registros de asistencias
3480
Subprograma 3. Identificacin, conservacin, preservacin y recuperacin de ecosistemas estratgicos. Promover la consolidacin del Sistema de reas Protegidas del departamento, fortaleciendo la organizacin institucional y las iniciativas privadas, para la conservacin y el manejo de ecosistemas que poseen un valor estratgico, atendiendo la normatividad y las directrices de las instituciones pblicas ambientales. Para ello se gestionar la identificacin,
119

reglamentacin, definicin y fortalecimiento de las zonas y reas estratgicas de importancia ecolgica y ambiental, a travs de la coordinacin y alianzas con los entes involucrados en la proteccin y conservacin de los recursos naturales. As mismo, se promover la inclusin del componente ambiental en los programas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, especialmente para alcanzar un mayor conocimiento de los ecosistemas del departamento y su manejo, la adaptacin y mitigacin frente al cambio climtico.
Indicador Nuevas reas protegidas Lnea de Base 2.216.906 Has Fuente Estadstica PGAR y ODS Meta Cuatrienio Promover la proteccin de 10 nuevas reas representativas existentes de los ecosistemas estratgicos en el Departamento (Humedales, Bosques, Morichales y otros), como mecanismo de fortalecimiento del SIDAP. Establecer 10 hectreas de Guadua en reas estratgicas.
Has de Guadua establecidas
2 Has
PGAR, POT,
Subprograma 4. Conservacin, investigacin y uso sostenible de la biodiversidad. Promover la conservacin, conocimiento e investigacin de la biodiversidad como patrimonio y recurso estratgico para el bienestar social de la comunidad metense. Para ello se adelantarn gestiones orientadas a preservar, proteger, conservar, recuperar e investigar los recursos naturales, fauna, flora, agua, suelo y aire para su aprovechamiento ambiental, social y econmico, a travs de convenios y alianzas de cooperacin con diferentes entidades vinculadas al sector.
Indicador Nmero de proyectos implementados en relacin con la biodiversidad Lnea de Base 5 investigaciones Fuente Estadstica Universidad Nacional, Universidad de los Llanos, Universidad Distrital y Cormacarena Meta Cuatrienio Implementar 4 proyectos de investigacin sobre la biodiversidad departamental
Subprograma 5. Produccin limpia con Eco sello. Promover y apoyar la cultura de la produccin limpia que garantice una produccin agropecuaria con ecos ello y la realizacin de negocios verdes en los mercados. La produccin limpia se impulsar con el mejoramiento de los procesos productivos, los productos y los servicios, acompaados de la creacin de conciencia ambiental, la realizacin de proyectos demostrativos, la creacin de
120

instrumentos econmicos y/o regulatorios, la difusin de informacin y la generacin de programas de capacitacin en el tema. Para su aplicacin se definirn grupos objetivo sectorial y/o regional, que se involucran mediante convenios y procesos de autorregulacin.
Indicador Nmero de Has de especies dentroenergticas. Lnea de Base 20 Hectreas Fuente Estadstica ODS (Observatorio Ambiental del Meta) Meta Cuatrienio Instalar 40 Hectreas de especies dentro-energticas
Subprograma 6. Fortalecimiento de la gestin ambiental. Las instituciones del sector ambiental se fortalecern con acciones como la reingeniera del SISDAM, as como el apoyo a los Comits Ambientales Municipales, CAM, entre otras medidas. Fortalecer el Observatorio Ambiental como un instrumento para mejorar la gestin ambiental en el departamento. Mejorar la coordinacin, la cooperacin interinstitucional y el apoyo municipal mediante el acompaamiento tcnico e interdisciplinario; con un anlisis normativo para promover la reingeniera del SISDAM, y sus normas reglamentarias, que permitan hacer ms eficiente los espacios de coordinacin ambiental de los CAM, CIDEA, CIDAP y el Consejo Departamental Ambiental, (CDA).
Indicador SISDAM en Funcionamiento Lnea de Base CAM, CIDEA, CIDAP y el Consejo Departamental Ambiental, (CDA). Fuente Estadstica Ordenanzas, Acuerdos y Decretos. Meta Cuatrienio Contar con CAM, CIDEA, CIDAP y el Consejo Departamental Ambiental, (CDA) en operacin. Realizar en 5 municipios diagnsticos de la gestin ambiental. . Diagnostico de la gestin ambiental en 5 municipios del Dpto. Formular 1 plan ambiental del Meta
Medicin de la Gestin Ambiental
Estudio Hdrico del Meta 0
Observatorio ODS
Un plan ambiental del meta formulado
NA
Subprograma 7. Educacin ambiental. El Gobierno buscar contribuir a la consolidacin de espacios de reflexin y accin permanente, para formar una comunidad comprometida con la proteccin y conservacin de naturaleza. Se promovern y apoyarn programas que generen conciencia ambiental en la poblacin, incentiven a las comunidades para la proteccin de reas vulnerables y
121

estratgicas como las cuencas abastecedoras de acueductos, las zonas de reserva, las rondas de caos, quebradas y ros, para lo cual se articular previamente con las organizaciones ambientales pblicas y privadas. La administracin departamental apoyar la educacin ambiental, los espacios de participacin social como el CIDEA, los proyectos ambientales (PROCEDA) y el uso de estrategias de sensibilizacin y educacin continuada comunitaria, as como las alianzas con las ONGs ambientales. Como aspecto importante en el proceso de formacin, el gobierno departamental se propone fortalecer la educacin ambiental en las Instituciones Educativas a travs del acompaamiento tcnico e insumos pedaggicos a los Proyectos Educativos Ambientales PRAES-. En el mismo sentido, se realizarn acciones para sensibilizar y generar conciencia ambiental, fortalecer la identidad regional, socializar y educar a la poblacin metense sobre la problemtica ambiental, a travs de medios impresos de circulacin peridica.
Indicador Numero de instituciones y centros educativos oficiales con acompaamiento tcnico y formacin en educacin ambiental Numero PROCEDAS Lnea de Base 32 Establecimientos Educativos Fuente Estadstica Secretaria Departamental d3 Educacin. 2011 Meta Cuatrienio Realizar en 140 instituciones y centros educativos oficiales acompaamiento tcnico y formacin en educacin ambiental.
(14) PROCEDAS
Gerencia ambiental,2011.
Implementar 8 nuevos PROCEDAS en el Departamento. Realizacin de 6 diplomados para lderes Ambientales. Realizar 16 eventos ambientales. Publicar 4000 ejemplares de cartillas editadas.
Lideres Ambientales Nmero de eventos ambientales. Cartillas Editadas
120 lideres Ambientales Certificados, Poblacin actual del Meta.. Cartilla "Vivamos la Naturaleza" No. 8 22 Das
ODS- Gerencia Ambiental DANE 2006
Gerencia ambiental
Das ambientales celebrados
Gerencia ambiental
Celebrar 24 das ambientales.
Subprograma 8. Jardn Botnico de Villavicencio. El gobierno departamental avanzar en la implementacin del plan estratgico del Jardn Botnico como centro atractivo eco turstico para la recreacin sana y de esparcimiento de la comunidad metense, donde se promover la proteccin, preservacin, conservacin, e investigacin de flora y fauna in- situ y ex situ.
122

Indicador Porcentaje de avance en Plan estratgico del Jardn Botnico. Lnea de Base Plan Estratgico en un 30% Fuente Estadstica Gerencia ambiental Meta Cuatrienio Avanzar hasta el 40% en el porcentaje de implementacin del Plan estratgico del Jardn Botnico
Subprograma 9. Prevencin del riesgo originado en el cambio climtico. Formular un plan de adaptacin al cambio climtico con el fin de reducir las causas del riesgo originadas por este fenmeno. Para este propsito se integrarn los planes de ordenamiento territorial, planes de manejo de cuencas hidrogrficas, planes municipales de emergencia y planes de manejo ambiental, incluyendo las reas de parques naturales.
Indicador Produccin de Plntulas en el vivero del Dpto. Lnea de Base ND Fuente Estadstica GERENCIA AMBIENTAL Meta Cuatrienio Producir 400.000 Plntulas en el vivero del Departamento.
ESTRATEGIA 5. POTENCIAR EL DESARROLLO DESDE LA OFERTA DE SOLUCIONES DE VIVIENDA Y LA ORGANIZACIN PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Programa 1. Seguridad econmica Objetivo. Todos los problemas econmicos y sociales que se acentan en el Meta, golpean la estructura y la dinmica familiar. El desplazamiento, la violencia, el desempleo, la informalidad, la baja calidad de los servicios en salud, por nombrar algunas, son problemticas que sumen en la pobreza a hogares enteros. Por este motivo, el gobierno departamental tom la decisin de dar un giro haca una orientacin social del Plan, en donde la formulacin y ejecucin de las polticas pblicas fortalezcan la familia, reconociendo que el propsito de todo buen gobierno es el bienestar de los individuos. Se ha buscado a travs de todos los programas formulados un efecto dinamizador del bienestar de todos los hogares metenses, entendido como la ampliacin real de las libertades para que todos los metenses tengan oportunidades y capacidades para alcanzar su desarrollo.
Indicador Nmero de familias en situacin de pobreza extrema en el Meta Lnea de Base 33000 Fuente Estadstica INFO Juntos. 2011. Meta Cuatrienio Disminuir de 33000 familias en situacin de pobreza extrema en el Meta a 31350.
123

Subprograma 1. La familia, el eje humano del Meta. Es una prioridad de la administracin departamental formular la poltica pblica de familia, integrando todos los componentes sociales, garantizando los derechos del ncleo familiar, entre los cuales se encuentran una vida libre de violencias, un trabajo digno e ingreso justo, salud plena y seguridad social, recreacin, deporte, cultura, armona, unidad, orientacin y asesora en el afianzamiento de su relacin en pareja y proteccin del patrimonio familiar. Garantizar en el marco del Estado Social de Derecho el reconocimiento de la familia desde su diversidad, transformacin de patrones culturales, hegemnicos y excluyentes, la promocin de relaciones democrticas y el diseo de estrategias que contribuyan a su seguridad econmica y social para la construccin de una sociedad justa y equitativa, bajo la premisa que solamente a travs de un trabajo mancomunado entre Estado y Familia, se pueden afrontar estas problemticas. El Gobierno Departamental promover que la oferta institucional para las familias Metenses contribuya a superar las trampas de la pobreza, priorizando acciones frente a las dimensiones que establece la estrategia Red Unidos: Identificacin, Ingresos y Trabajo, Educacin, Salud, Nutricin, Habitabilidad, Bancarizacin y ahorro, Dinmica Familiar y Acceso a la justicia.
Indicador Nmero de familias focalizadas por Red Unidos con concurrencia departamental para el cumplimiento de logros Poltica publica de familia aprobada Lnea de Base 0 Fuente Estadstica INFO Juntos. 2011. Meta Cuatrienio Impactar con concurrencia departamental para el cumplimiento de logros a 1650 familias focalizadas por Red Unidos.
Secretaria de equidad de Gnero para las mujeres. 2011.
Aprobar la Poltica Pblica de Familia.
Subprograma 2. Ms familias bajo techo propio. La obtencin de una vivienda propia permite mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos que estn por debajo de la lnea de pobreza, brindando seguridad y estabilidad familiar y propiciando procesos de inclusin social. El gobierno departamental gestionar soluciones de vivienda para familias metenses, priorizando a la poblacin vulnerable como vctimas del conflicto, mujer cabeza de familia, poblacin con discapacidad, poblacin adulta mayor, etnias y familias en situacin de extrema pobreza. En este propsito el Gobierno utilizar los mecanismos de leasing habitacional, construccin de vivienda rural y urbana, construccin de vivienda en lote propio, mejoramiento de vivienda urbana y rural, conexiones intradomiciliarias
124

(estratos 1 y 2) y legalizacin de predios para vivienda. El Departamento realizar compra de terrenos para el desarrollo de V.I.S - V.I.P. La Gobernacin har promocin y brindar apoyo a las Asociaciones de Vivienda, con el fin generar condiciones para que impulsen y desarrollen proyectos de Vivienda.
Indicador Dficit de Vivienda cualitativo a mujeres cabeza de hogar Dficit de Vivienda cualitativo y Cuantitativo en poblacin Discapacitada Lnea de Base ND Fuente Estadstica NA Meta Cuatrienio Ofrecer 1240 soluciones para dficit de Vivienda cualitativo a mujeres cabeza de hogar. Ofrecer 200 soluciones para dficit de Vivienda cuantitativo a poblacin Discapacitada. Ofrecer 200 soluciones para dficit de Vivienda cualitativo a poblacin Discapacitada. Ofrecer 1650 soluciones de vivienda para de Familias Victima beneficiadas por el subsidio departamental Ofrecer 2675 soluciones para dficit de Vivienda Cuantitativo a familias Victimas. Ofrecer 650 soluciones para Dficit de Vivienda cuantitativo a mujeres cabeza de hogar. Ofrecer 505 soluciones de vivienda a travs de construccin en sitio propio Ofrecer 400 soluciones de vivienda a travs del proceso de titulacin predial. Comprar 120 hectreas para V.I.S. Beneficiar a 3008 familias en situacin de pobreza extrema con soluciones de vivienda cuantitativas.
ND
NA
Nmero de Familias Victima beneficiadas por el subsidio departamental. Dficit de Vivienda Cuantitativo a familias Victimas Dficit de Vivienda cuantitativo a mujeres cabeza de hogar Construccin en sitio propio Nmero de familias beneficiadas con el proceso de titulacin predial No. Has. Compradas para V.I.S. Nmero de familias en situacin de pobreza extrema beneficiadas con soluciones de vivienda cuantitativas
ND
NA
ND
NA
ND
NA
ND
NA
ND
NA
ND
NA
ND
NA
Subprograma 3. Creacin de Ciudadelas Verdes. El Departamento iniciar estudios tcnicos para gestionar y promover la creacin de ciudadelas verdes en las reas rurales del Meta cuyas caractersticas socioeconmicas, poblacionales,
125

ambientales y territoriales se adapten a los requerimientos de sostenibilidad y a los objetivos sociales de este subprograma.
Indicador Dficit cualitativo Rural Dficit cuantitativo Rural Lnea de Base ND Fuente Estadstica Por definir Meta Cuatrienio Ofrecer 250 soluciones de vivienda para reducir el dficit cualitativo Rural. Ofrecer 400 soluciones de vivienda para reducir Dficit cuantitativo Rural. Ofrecer 400 soluciones para reducir el dficit de Vivienda de la poblacin de centros productivos.
ND
Por definir
Dficit de Vivienda de la poblacin de centros productivos
ND
Por definir
Programa 2. Seguridad Alimentaria: una apuesta de vida. Objetivo: Atenuar la crisis alimentaria y disminuir el hambre mediante el incremento de los niveles de produccin de alimentos desde la economa campesina, aumentando productividad, mercadeo, calidad y sello verde.
Subprograma 1. Contra el hambre y la desnutricin. Es un propsito de Gobierno disminuir el hambre y la desnutricin en los sectores ms desprotegidos de la poblacin metense. Para lograrlo, se institucionalizar el Plan de Alimentacin y Nutricin PAN- buscando un mayor impacto en la poblacin focalizada a travs de los Centros PAN, huertas caseras, Plan de Alimentacin Escolar PAE-, Centros de Recuperacin Nutricional y otras acciones que sean necesarias implementar para atender las necesidades nutricionales de la poblacin ms vulnerable del Departamento, con enfoque diferencial y poblacional. En la misma perspectiva, se promover la elaboracin de planes municipales de alimentacin y nutricin, con base en los lineamientos departamentales y a partir de un trabajo interinstitucional e intersectorial que vincule las responsabilidades y facilite la implementacin de soluciones integrales y concertadas. El gobierno departamental gestionar la implementacin del sistema de vigilancia alimentaria y nutricional SISVAN, el cual permitir la toma de decisiones en materia de los programas de alimentacin, salud y nutricin, creacin de programas de seguridad alimentaria con enfoque de superacin para la poblacin desplazada y diseo de programas de educacin nutricional y alimentarios dirigidos a la poblacin metense. Igualmente, se implementar la estrategia de
126

informacin, educacin y comunicacin para el fomento de estilos de vida saludables dirigida a la poblacin del departamento del Meta.
Indicador Nmero de mujeres embarazadas, lactantes y adulto mayor atendidas en los Centros PAN Sistema de Vigilancia Alimentaria y Nutricional SISVAN implementado para los eventos de malnutricin en infancia, adolescencia, jvenes, adulto y adulto mayor y gestantes con enfoque diferencial Municipios con implementacin de la Estrategia Escuela Saludable a partir de la asesora intersectorial Implementacin del Plan de Accin de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Departamento Apoyo a los municipios para la formulacin de los Planes Municipales de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
Lnea de Base NA
Fuente Estadstica ND
Meta Cuatrienio Atender a 10.000 personas en los Centros de Atencin Nutricional con enfoque diferencial. Implementar el Sistema de Vigilancia Alimentaria y Nutricional SISVAN para los eventos de malnutricin en infancia, adolescencia, jvenes, adulto y adulto mayor y gestantes con enfoque diferencial
Prueba Piloto Primera Infancia
Secretara Seccional de Salud
Secretara Seccional de Salud
Implementar en los 29 municipios la estrategia Escuela Saludable a partir de la asesora intersectorial.
Gerencia Casabe
Implementar el Plan de Accin de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Departamento.
29
Gerencia Casabe Secretara Seccional de Salud ICBF
Apoyar a los 29 municipios para la formulacin de los Planes Municipales de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
Subprograma 2. Desarrollo de modelos agrcolas urbanos para poblacin vctima del conflicto. Gestionar el establecimiento de modelos productivos agrcolas y pecuarios ambientalmente sostenibles en zonas urbanas para la poblacin vctima del conflicto, que garanticen la disponibilidad de alimentos frescos y/o transformados para el autoconsumo, los mercados locales y regionales y programas sociales del Gobierno Departamental.
127

Indicador Nmero de familias beneficiadas Lnea de Base 90 Fuente Estadstica Secretara de Agricultura Meta Cuatrienio Beneficiar a 1800 familias vctimas del conflicto con proyectos de modelos agrcolas urbanos.
EJE 4 ACCIN INSTITUCIONAL El objeto de toda estructura organizacional de carcter pblico es mejorar la prestacin de sus servicios a la comunidad, incrementando la eficacia de sus acciones y la eficiencia de sus procesos. La planeacin en el Meta dejar de ser un ejercicio acadmico obligatorio, para convertirse en una herramienta de gestin que sirva de gua en la toma de decisiones de gobierno. Todas las herramientas de seguimiento, control y evaluacin sern utilizadas para medir la gestin y mejorarla en beneficio de la comunidad. Por su parte, la modernizacin de la estructura administrativa a travs de un proceso de reingeniera organizacional, tendr entre ellas la creacin del Departamento Administrativo de Planeacin (DAPM), entidad de carcter tcnico, dependiente del Gobernador del Meta que se encargara del diseo, formulacin, orientacin y evaluacin de los planes sectoriales, poblacionales, territoriales y de las polticas pblicas departamentales y su implementacin en planes, programas y proyectos de la administracin departamental; alianzas con instituciones pblicas y privadas, nacionales y extranjeras y la estricta aplicacin de los principios legales que guan el servicio pblico. La aplicacin de estos fundamentos permite adecuarse a las nuevas realidades sociales, econmicas, ambientales, institucionales y culturales del departamento y a los desafos de un mundo globalizado, para orientar de manera ordenada, integral y sostenible el desarrollo del departamento, con participacin de los distintos sectores de la poblacin y las entidades territoriales y teniendo como enfoque central el desarrollo humano. La transparencia ser un principio permanente en la administracin pblica departamental. La conducta de los servidores pblicos se ajustar a pautas de actuacin guiados por la honestidad, la transparencia y la tica, al tiempo que la simplificacin de los trmites y la celeridad en la atencin a los usuarios constituyen un principio que ser de cumplimiento riguroso en el servicio pblico de la administracin departamental. ESTRATEGIA 1. FORTALECER Y TECNIFICAR LA INSTITUCIONALIDAD DEPARTAMENTAL EN EL REA DE LA PLANEACIN, EL SEGUIMIENTO Y
128

EL CONTROL DE LA EJECUCIN DE LOS RECURSOS Y LA OBTENCIN DE LOS OBJETIVOS Y LAS METAS PROPUESTAS. Programa 1. Sistema Departamental de Planeacin. Objetivo. Garantizar que la planeacin sea el soporte de la accin de gobierno y que a travs de su implementacin se produzcan y analicen cifras, estudios, planes, polticas e instrumentos tiles para la toma de decisiones y el mejoramiento de los ndices de eficiencia y eficacia de la gestin.
Subprograma 1: Sistema Integral de Informacin Departamental. Herramienta que articula e integra la informacin econmica, geogrfica, ambiental, social y financiera, en los niveles municipal, departamental y nacional de los sectores pblico y privado, en los diferentes componentes o subsistemas, para la eficiente toma de decisiones en la planeacin, formulacin y evaluacin de polticas que promuevan el desarrollo del territorio metense. Comprende el mejoramiento y construccin de una lnea base con indicadores sociales, econmicos, productivos, fsicos, ambientales e institucionales del territorio del departamento.
Indicador
Lnea base
Fuente estadstica Secretaria Planeacin de
Meta cuatrienio
Numero de actualizacin y anlisis de indicadores sociales anuales.
2010
Realizar 4 actualizaciones y anlisis de indicadores sociales anuales
Numero de actualizacin y anlisis de Cifras Econmicas e indicadores anuales Numero de actualizacin y articulacin de informacin geogrfica y sus indicadores anuales Modernizacin y actualizacin de la plataforma de acuerdo a los requerimientos del plan desarrollo. Numero de estudios socioeconmicos especializados del departamento
Secretaria Planeacin 2010
de
Realizar actualizaciones y anlisis de Cifras Econmicas e indicadores anuales
de
Realizar 4 actualizaciones y articulaciones de informacin geogrfica y sus indicadores anuales Modernizacin y actualizacin de la plataforma de acuerdo a los requerimientos del plan desarrollo 100 Incrementar 6 actualizaciones y anlisis de indicadores sociales anuales
de
de
129

Subprograma 2: Fortalecimiento de la capacidad Institucional Municipal y Departamental. Disear y ejecutar un plan de asistencia integral a los municipios y entidades del orden departamental, con el fin de fortalecer la capacidad de gestin en el cumplimiento de las atribuciones constitucionales y legales, mediante los mecanismos de asesora, asistencia tcnica y herramientas informticas para desarrollar los procesos de planeacin, ejecucin, control y evaluacin de la gestin territorial.
Indicador
Lnea base
Fuente estadstica Secretaria de Planeacin
Meta cuatrienio
Nmero de Municipios con diagnstico de necesidades de asistencia tcnica y un plan de asistencia tcnica formulado Nmero de municipios fortalecidos institucionalmente a travs de la implementacin del plan de asistencia tcnica. % de funcionarios capacitados anualmente
Secretaria de Planeacin y Secretaria de Hacienda Secretaria de Planeacin
Realizar 29 diagnsticos de necesidades en los municipios del departamento de asistencia tcnica y un plan de asistencia tcnica formulado Fortalecer institucionalmente a travs de la implementacin del plan de asistencia tcnica a los 29 municipios del departamento 100% de funcionarios capacitados anualmente
ND
No CMPS Consejos Municipales de Poltica Social fortalecidos con Asistencia tcnica y promocin para el desarrollo y gerencia social. Numero de Redes Sociales fortalecidas en desarrollo y gerencia social
29
29 Consejos Municipales de Poltica Social (CMPS) fortalecidos con Asistencia tcnica y promocin para el desarrollo y gerencia social. Incrementar de 6 a 12 las Redes Sociales fortalecidas en desarrollo y gerencia social
No de investigaciones Sociales implementadas para la inclusin social
ND
Realizacin de 3 investigaciones Sociales implementadas para la inclusin social
Subprograma 3: Programacin, evaluacin y seguimiento a la inversin pblica. Programacin, seguimiento y evaluacin al cumplimiento del plan de desarrollo con la aplicacin de instrumentos de planeacin que permitan priorizar las inversiones, medir el impacto y resultado en la ejecucin de los recursos, mediante una herramienta metodolgica, modernizando la institucionalidad para dar
130

cumplimiento a la nueva organizacin del estado y desarrollos normativos existentes.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Secretaria de Planeacin 1 Meta cuatrienio
Un Banco de programas y proyectos modernizado y actualizado
1 Banco de programas proyectos modernizado actualizado
y y
Herramienta de software para la evaluacin y seguimiento de la inversin pblica en el departamento Procesos e instrumentos de planeacin diseados, fortalecidos e implementados
Secretaria de Planeacin 0
Adquirir 1 software para la evaluacin y seguimiento de la inversin pblica en el departamento Incrementar de 1 a 2 los procesos e instrumentos de planeacin diseados, fortalecidos e implementados
Programa 2. Desarrollo Territorial. Objetivo. Ordenar el territorio, generar instrumentos que potencien el pensamiento y la investigacin social y territorial, integrar y armonizar la accin estatal de los diversos niveles de gobierno y fortalecer la institucionalidad pblica y privada relacionada con el desarrollo. Subprograma 1. Institucionalidad para la Competitividad, Productividad y Emprendimiento. Desarrollo de una estructura general de articulacin institucional de las instancias orientadoras del desarrollo econmico en el Departamento (Comisin Regional de Competitividad; Red Regional de Emprendimiento; consejo departamental de Ciencia Tecnologa e innovacin; Consejo Regional de MIPYMES; Consejo Regional de Empleo y Comit Universidad Empresa Estado y otras que se creen en el marco de las polticas gubernamentales ) para mejorar el desarrollo productivo y competitivo del territorio.
Planes de accin definidos, articulados y operando.
6 Planes de accin definidos, articulados y operando
131

Subprograma 2. Procesos de Sub-regionalizacin y ordenamiento territorial. Formulacin de un plan integral de desarrollo por subregiones, integrando a cada uno de los municipios de la jurisdiccin, con base en la definicin de zonas para megaproyectos (Altillanura); zonas de reserva campesina para la produccin de alimentos (Distrito Agroalimentario del Ariari), zonas de desarrollo ambiental (formalizacin productiva sostenible de reas ocupadas dentro de parques y reservas) y las zonas de desarrollo forestal, fortaleciendo modelos de desarrollo local para mejorar sus potencialidades endgenas como un instrumento clave para identificar su vocacin, potencial, limitantes y posibilidades para su desarrollo econmico y social, como marco de referencia para guiar las acciones del gobierno departamental. El subprograma tambin busca darle aplicacin a la Ley 1454 de 2011, artculos 8. Y 29. Para ello se crear la Comisin Regional de Ordenamiento Territorial, se establecern las directrices y orientaciones departamentales en materia de ordenamiento territorial.
Indicador
Lnea base
Fuente estadstica
Meta cuatrienio
Subprograma 2: Procesos de Sub-regionalizacin y ordenamiento territorial:
Numero de planes estratgicos, de desarrollo econmico, social subregionalizado Un documento de directrices y orientaciones para el ordenamiento total o parcial del territorial departamental Diseo y construccin de un nuevo modelo de desarrollo departamental.
5 Planes estratgicos de desarrollo econmico, social sub-regionalizados 0
ND
1 documento de directrices y orientaciones para el ordenamiento total o parcial del territorial departamental
ND
Diseo y construccin de 1 nuevo modelo de desarrollo departamental
Subprograma 3. Procesos de Integracin Regional. Comprende la gestin para la integracin regional con otros departamentos, con los cuales se tengan propsitos comunes en materia de desarrollo social, econmico, ambiental, cultural, tecnolgico o de infraestructura, entre otros sectores.
132

Estructuracin de agendas y proyectos comunes. 1
Secretaria de Planeacin
Implementar 2 estructuraciones de agendas y proyectos comunes
Numero de sesiones tcnicas de integracin regional y subregional
Secretaria de Planeacin ND
4 sesiones tcnicas integracin regional subregional realizadas
de y
Subprograma 4. Observatorio regional. El Observatorio tiene como propsito articular e integrar los observatorios que existen en el departamento para hacer seguimiento a situaciones particulares correspondientes a los sectores econmicos y sociales. A partir de los resultados obtenidos, se podr consolidar y producir informacin para el seguimiento y monitoreo de polticas pblicas, lineamientos estratgicos, la investigacin y estudios para el desarrollo del territorio.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Secretaria de Planeacin 0 el territorio, realizados y publicados. Nmero de estudios sectoriales, poblacionales o territoriales realizados y publicados. Nmero de revistas institucionales de divulgacin del observatorio Meta cuatrienio
Nmero de procesos de Investigaciones que impacten
6 procesos de Investigaciones que impacten el territorio, realizados y publicados
8estudios sectoriales, poblacionales o territoriales realizados y publicados.
7 revistas divulgacin divulgadas
institucionales de del observatorio
Subprograma 5. Proyectos Estratgicos de Impacto Regional. Mediante este subprograma se gestionar la implementacin de megaproyectos que por sus caractersticas son importantes para el desarrollo del departamento, y que requieren cofinanciacin por parte del sector pblico o privado de carcter nacional y/o internacional. Entre ellos; Refinera de Petrleos, Parque Tecnolgico Industrial, Instituto de Petrleos del Meta, Centro de Convenciones, Telefrico de Villavicencio, Doble calzadas Bogot Villavicencio, salidas de Villavicencio hacia
133

Restrepo, Acacias y Puerto Lpez, Ferrocarril Altillanura, Escenario Multipropsito, Navegabilidad del Ro meta, Aeropuerto alterno Villavicencio.
Indicador
Lnea base
Fuente estadstica
Meta cuatrienio
Nmero de estudios de pre inversin de proyectos estratgicos de impacto regional realizados
Secretaria de Planeacin
5 Estudios de pre inversin de proyectos estratgicos de impacto regional realizados
ESTRATEGIA 2. MODERNIZAR LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Y SIMPLIFICAR LOS PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA AUMENTAR LA TRANSPARENCIA EN EL USO DE LOS RECURSOS.
Programa 1. Ms eficientes, ms eficaces: ms transparentes Objetivo. Hacer del Departamento del Meta un modelo de transparencia de la gestin, al tiempo que se optimizan sus ndices de eficacia y eficiencia. Subprograma 1. Reingeniera institucional. Se moderniza y adeca la estructura administrativa de la gobernacin, de tal forma que permita cumplir con los requerimientos del Plan de Desarrollo, las nuevas responsabilidades emanadas de la legislacin reciente y adaptarse a los cambios socioeconmicos y ambientales que se han generado en el departamento en el ltimo decenio.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Secretaria de Recurso Humano 0 Meta cuatrienio
% de archivo central construido y unificado cumpliendo con la normatividad archivstica Numero de folios digitalizados de archivos de la administracin departamental. % de dotacin de la nueva sede de la Administracin central del departamento del meta.
100% de archivo central construido y unificado cumpliendo con la normatividad archivstica Numero de folios digitalizados de archivos de la administracin departamental de 2.300.000 a 3.000.000 100 % dotacin de la nueva sede de la administracin central del departamento del Meta.
Secretaria de Recurso Humano 2.300.000
Secretaria de Recurso Humano 0
134

% de modernizacin de la estructura administrativa y organizacional. Secretaria de Recurso Humano 1 100% de modernizacin de la estructura administrativa y organizacional
Actualizacin implementacin de estatutos tributarios presupuestal departamento Aplicativo para sistematizacin de impuestos
e los y del la los
Secretaria de Hacienda 2
2 actualizaciones e implementacin de los estatutos tributarios y presupuestales del departamento 2 aplicativos para la sistematizacin de los impuestos
% de incremento en el fortalecimiento a las actividades de fiscalizacin, control y sensibilizacin a los responsables del impuesto
Incrementar del 60% al 80% el fortalecimiento a las actividades de fiscalizacin, control y sensibilizacin a los responsables del impuesto
Desde la secretaria de Hacienda, se adelantaran gestiones tendientes a garantizar incremento en el flujo de recursos provenientes de ingresos tributarios y no tributarios con estrategias que permitan incrementar su recaudo, con el fin de cumplir con las metas programadas en el plan de desarrollo; as como mantener una disciplina en los gastos.
Subprograma 2. Eliminacin de trmites. Mediante este subprograma se realiza un estudio de los procesos y procedimientos administrativos, buscando eliminar trmites y requisitos innecesarios para mejorar los indicadores de eficiencia, eficacia y transparencia.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Secretaria de Recurso Humano 0 Meta cuatrienio
% modernizacin de las tecnologas de informacin y comunicacin
Modernizar 100% las tecnologas de informacin y comunicacin
Subprograma 3. Meta visible y transparente. Generacin de espacios participativos con la comunidad facilitando el control ciudadano a la gestin y al uso eficiente de los recursos, a travs de la rendicin de cuentas y la aplicacin de los principios constitucionales, legales y filosficos contenidos en el Plan de Desarrollo.
135

Numero de audiencias de rendicin pblica de cuentas e informes de gestin realizados y publicados Diseo e implementacin un Manual Transparencia, basados los indicadores Transparencia Colombia de de en de
Realizar 8 audiencias de rendicin pblica de cuentas e informes de gestin realizados y publicados Diseo e implementacin de 1 Manual de Transparencia, basados en los indicadores de Transparencia Colombia Al final del periodo llegar a un nivel de riesgo bajo . Del 89.5 %
Mejorar el ndice de transparencia en el departamento del META, a nivel nacional.
Riesgo medio en el ao 2009 66.8%
Control Interno
Subprograma 4. Gestin del Control para el Mejoramiento Institucional. Implementacin de la cultura del autocontrol y autoevaluacin en los servidores pblicos, fortaleciendo los sistemas integrados de gestin MECI y calidad mediante el mejoramiento contino de los procesos. Para ello se dar aplicabilidad a los sistemas integrados de gestin MECI y Calidad, estableciendo acciones correctivas, preventivas y de mejoramiento continuo que permitan el fortalecimiento de la gestin institucional, la evaluacin de la eficacia, eficiencia y moralidad en el ejercicio de la funcin pblica; igualmente se buscara generar un clima de tranquilidad y concordia, en el cual, las relaciones interpersonales, el estado de animo y la motivacin, contribuyan a incrementar la productividad y eficiencia administrativa en la entidad.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Secretaria de Recurso Humano ND Meta cuatrienio
% de mejoramiento continuo del sistema de gestin de calidad en la Gobernacin del Meta Mejoramiento continuo del sistema integrado de gestin MECI en la Gobernacin del Meta Fomento de la cultura del control interno y del autocontrol a los funcionarios de la Gobernacin.
Alcanzar la implementacin del Sistema de Gestin de Calidad en la Gobernacin del Meta. 90% en el cuatrienio Desarrollar el proceso de mejoramiento continuo del sistema integrado de gestin MECI en la Gobernacin del Meta Fomentar de la cultura del control interno y del autocontrol a los 442 funcionarios de la Gobernacin
Oficina de Control Interno 1
Oficina de Control Interno 442
136

Construccin e implementacin de un plan de bienestar social a los servidores pblicos para el mejoramiento del clima laboral Mejoramiento del manejo de los recursos de inversin de regalas Secretaria de Recurso Humano ND 1 Plan construido e implementado de bienestar social a los servidores pblicos para el mejoramiento del clima laboral Reduccin de los hallazgos de los entes de Control Fiscal en un 50% en el cuatrienio.
63 hallazgos Contralora General en el 2010 y87 Contralora Departamental 2009
Control Interno
Subprograma 5. Comunicacin formativa. Diseo de estrategias y proyectos que ofrezcan a la ciudadana ptimos canales e instrumentos de comunicacin e informacin con el gobierno departamental. Uno de los canales es la emisora oficial de la gobernacin, a la cual se incrementar la cobertura con nuevos equipos y espacios fsicos apropiados para mejorar su calidad tcnica, programacin pertinente y de calidad para promocionar la cultura llanera, los temas sociales, ambientales y econmicos de nuestro Departamento, promocionar la defensa de los DDHH, la equidad de gnero, la visibilizacin de vctimas, exaltacin de la cultura indgena y afro descendiente, promocionar el talento joven y las potencialidades de las subregiones del Departamento, as como la imagen del Meta en el mbito nacional e internacional. Para esos fines se generan espacios de que le permitan al ciudadano expresar libremente su pensamiento, sus requerimientos y sus propuestas. Se modernizan y actualizan los equipos en las reas de transmisin y grabacin, diseo, edicin, fotografa, prensa, televisin y se realizan las inversiones necesarias para crear y poner en funcionamiento el Canal de Televisin del Meta, como un medio que permita apalancar el cumplimiento de los objetivos propuestos y se brinda apoyo y fortalecimiento institucional y financiero de las emisoras comunitarias del departamento, incluyendo dentro de las estrategias de comunicacin integral de sus diferentes campaas de divulgacin pblicas de inters y contenido social, a las emisoras comunitarias como plataformas locales de difusin, segn lo ordenado por la Ley 1450 de 2011.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Secretaria de Informacin y Prensa Meta cuatrienio
Construccin e implementacin del Plan de medios para promocionar las potencialidades del departamento y su cultura. Ampliar la cobertura de la emisora de la gobernacin del Meta 106.3 F.M.
Construccin e implementacin de 1 Plan de medios para promocionar las potencialidades del departamento y su cultura Ampliar la cobertura de la emisora de la gobernacin del Meta 106.3 F.M. a 21 Municipios
Secretaria de Informacin y Prensa
137

Gestionar y apoyar la creacin de un canal Regional de TV 0 Secretaria de Informacin y Prensa Gestionar y apoyar la creacin de 1 canal regional de TV
Subprograma 6. Participacin Comunal y comunitaria. El gobierno departamental fortalecer la participacin de las organizaciones comunales y comunitarias, promoviendo el desarrollo integral, sostenible y sustentable, mediante la participacin ciudadana por medio de la realizacin de actos democrticos participativos de los conglomerados del Departamento del Meta, implementando y fortaleciendo los mecanismos jurdicos, constitucionales de los espacios pblicos y privados, para que maximicen el rol ciudadano con el fin de lograr el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana. Mediante la realizacin de procesos eleccionarios de las organizaciones sociales (Organizacin Comunal, Entidades sin nimo de Lucro) en este cuatrienio, con la reactivacin de la participacin democrtica en la sociedad civil, la recuperacin de la identidad comunal y social de las entidades sin nimo de lucro del Meta, promoviendo la organizacin y participacin en los procesos de desarrollo social y econmico en los 29 Municipios del Departamento del Meta.
Organizaciones sociales, comunales y comunitarias fortalecidas
1.760 Juntas de Accin Comunal y 1.538 ONGs
Secretaria Social
50% de Organizaciones sociales, comunales y comunitarias fortalecidas
ESTRATEGIA 3. GENERAR SINERGIAS CON EL SECTOR PRIVADO Y LA COMUNIDAD INTERNACIONAL PARA INCREMENTAR LA DISPONIBILIDAD DE RECURSOS DE INVERSIN SOCIAL. Programa 1. De la mano con el sector privado y la cooperacin internacional Objetivo. El programa tiene como propsito fundamental incrementar y potenciar la cooperacin desde el Gobierno departamental con actores del sector privado en el marco de la Responsabilidad Empresarial RSE y organismos internacionales; frente a estos, el departamento promover el aumento de la eficacia de la ayuda y la articulacin de actores a nivel local, nacional e internacional, liderando una Estrategia Departamental que responda al contexto local y los objetivos del Plan
138

de Desarrollo y en el marco de los principios de la Accin Sin Dao. Para ello, se tendrn en cuenta metodologas, lecciones aprendidas y buenas prcticas.31 Subprograma 1. Desarrollo institucional y la cooperacin. Fortalecer las herramientas institucionales para Generar mecanismos de concertacin y lineamientos de poltica entorno a la cooperacin y la internacionalizacin en el Territorio.
Indicador
Lnea base
Fuente estadstica Secretaria de Planeacin
Meta cuatrienio
Nmero de convenios y/o contratos firmados bajo la figura de asociacin publico privada
5 convenios y/o contratos firmados bajo la figura de asociacin publico privada
Subprograma 2. Desarrollo institucional y la cooperacin.Promover el fortalecimiento institucional para la cooperacin internacional, con el fin de acceder a recursos y asistencia tcnica
Numero de estrategias y/o poltica de cooperacin internacional para el departamento construida y/o actualizada Un modelo de articulacin de actores creado
1 estrategia y/o poltica de cooperacin internacional para el departamento construida y/o actualizada 1 modelo de articulacin de actores creado
Un sistema de indicadores de medicin de la eficacia de la cooperacin internacional en el territorio creado, implementado y evaluado
1sistema de indicadores de medicin de la eficacia de la cooperacin internacional en el territorio creado, implementado y evaluado
Subprograma 3. Formacin de capacidades en cooperacin e internacionalizacin. Promover y apoyar actividades de capacitacin para ampliar el conocimiento sobre la cooperacin internacional.
31
En este sentido, la Agencia Presidencial de Cooperacin Internacional de Colombia, APC COLOMBIA y el Programa ART Redes del PNUD, entre otros, sern aliados en esta transferencia de conocimientos.
139

Nmero de personas capacitadas y formadas en temas y proyectos de cooperacin Nmero de eventos transferencia conocimiento en gestin la cooperacin a travs movilidad de de de de
200personas capacitadas y formadas en temas y proyectos de cooperacin
Realizar 6 eventos de transferencia de conocimiento en gestin de la cooperacin.
Subprograma 4. Fomentar la cooperacin y la internacionalizacin. Disear acciones encaminados al reconocimiento del territorio por los actores internacionales y la articulacin de este con el entorno mundial.
Indicador Nmero de proyectos estratgicos de cooperacin formulados Numero de ruedas de negocios de cooperantes realizadas en coordinacin con la APC (agencia presidencial para la cooperacin internacional) Construccin y ejecucin de agenda de promocin internacional del territorio Numero de eventos de promocin de la internacionalizacin en el marco de los TLC Nmero de procesos estratgicos territoriales del DRPEII apoyados tcnica y financieramente Lnea base Fuente estadstica Secretaria de Planeacin Secretaria de Planeacin 2 Meta cuatrienio Incrementar de 6 a 18 los proyectos estratgicos de cooperacin formulados Realizacin de 2 ruedas de negocios de cooperantes realizadas en coordinacin con la APC (agencia presidencial para la cooperacin internacional) Construccin y ejecucin de 2 agendas de promocin internacional del territorio Realizar 3 eventos de promocin de la internacionalizacin en el marco de los TLC Apoyar tcnica y financieramente 4procesos estratgicos territoriales del DRPEII
Secretaria de Planeacin Secretaria de Planeacin
Unin Europea. 2011.
Subprograma 5 Desarrollo de alianzas. Buscar la articulacin de actores para el logro de intereses comunes y trasferencia de conocimiento.
Indicador Lnea base Fuente estadstica Secretaria de Planeacin Meta cuatrienio
Nmero de convenios de cooperacin sur-sur
Realizar 3 convenios cooperacin sur-sur
de
140

Numero de Alianzas realizadas con el sector privado para el desarrollo social y productivo Numero de Alianzas multilaterales para el desarrollo de proyectos sociales y productivos Secretaria de Planeacin 1 Incrementar de 1 a 3 las Alianzas realizadas con el sector privado para el desarrollo social y productivo Realizar 2 Alianzas multilaterales para el desarrollo de proyectos sociales y productivos
B-) PLAN DE INVERSIONES La situacin financiera del departamento se ha visto afectada severamente por el acto legislativo que reform el Sistema General de Regalias y que implica un recorte creciente a la principal fuente de financiacin de programas y proyectos de inversin acorde a las metas propuestas en el presente Plan de Desarrollo. El raponazo de las regalias obliga al recorte de programas de inversin que necesita el departamento para su desarrollo y para atender las necesidades bsicas de la poblacin del Meta La propuesta integral del Plan JUNTOS CONSTRUYENDO SUEOS contempla esta nueva realidad y busca optimizar los recursos y gestionar cofinanciacin nacional e internacional. Se priorizan proyectos de alto impacto social y que generan posibilidades de crecimiento econmico para el desarrollo humano y de impacto subregional, incrementando la eficiencia y la eficacia en el uso de los recursos pblicos. Igualmente hay que hacer un esfuerzo financiero y administrativo orientado a mejorar el recaudo de rentas propias y fortalecimiento de las rentas departamentales que generan la lotera del Meta, el instituto de Transito departamental y la Unidad de Licores del Departamento. Necesariamente deben contemplarse otras alternativas de financiacin como son las Asociaciones Pblico Privadas contempladas en la ley 1508 de 2012 como instrumento de vinculacin de capital privado y el cobro de la contribucin de valorizacin para la construccin de obras de infraestructura segn lo reglamentado en la ordenanza 632 de 2008. Otros mecanismos necesarios para poder financiar el presente Plan son la emisin de bonos de deuda pblica, recursos del credito, leasing y vigencias futuras.
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155

PROYECCIONES INGRESOS 2012 -2015 ADMINISTRACION CENTRAL DEPARTAMENTO DEL META Meta de Inflacion 3% DESCRIPCION 2.012 INGRESOS INGRESOS CORRIENTES 101.834 TRIBUTARIOS 101.584 NO TRIBUTARIOS 250 RECURSOS DE CAPITAL 239.482 RECURSOS DEL CREDITO 25.000 Credito Interno 25.000 Recursos Balance 210.148 Superavit fiscal 210.148 RENDIMIENTOS FINANCIEROS 700 DONACIONES 3.634 RENTAS DESTINACION ESPECIFICA 1.296.021 SOBRETASA AL ACPM 15.185 COFINANCIACION 138 VALORIZACION 332 SISTEMA GENERAL REGALIAS 864.243 Regalias Petroliferas 824.673 Regalias Directas 211.199 SGR 613.474 FONDO DE SEGURIDAD 20.022 FONDO DEPARTAMENTAL EDUCACION155.145 FONDO DEPARTAMENTAL SALUD 82.493 FONDO ROTATORIO AGROPECUARIO 636 IMPRESOS Y PUBLICACIONES 700 FONDO TERRITORIAL DE PENSIONES 56.175 FONDO DE CESANTIAS 18 FONDO VIVIENDA 222 FONDO DE EDUCACION SUPERIOR 3.474 ESTAMPILLA PROELECTRIFICACION 850 ESTAMPILLA PRODESARROLLO 11.500 ESTAMPILLA PROANCIANATO SGP AGUA POTABLE 4.436 TRANSFERENCIAS NACIONALES 80.453 TOTAL INGRESOS ADMON CENTRAL 1.637.338 3% 2.013 107.550 107.292 258 136.747 125.000 125.000 11.747 814.896 16.691 15.000 338 527.634 502.634 3% 2.014 113.403 113.137 266 54.658 50.000 50.000 4.658 768.603 18.346 15.000 352 471.144 451.144 3% 2.015 119.146 118.871 275 1.024 1.024 598.240 20.167 366 322.967 306.967
11.068 147.720 67.278 668 735 9.049 14 105 1.030 840 12.069 4.658 1.059.193
11.400 152.430 69.611 695 764 9.411 14 109 1.061 874 12.549 4.844 936.664
156.716 72.027 722 795 9.787 15 114 1.093 909 7.524 5.038 718.410
GASTOS FUNCIONAMIENTO DEUDA INVERSION Total de Gastos Fuente: Clculos asesores Confis
145.921 93.319 1.398.099 1.637.338
82.345 61.791 915.057 1.059.194
86.339 62.721 787.604 936.665
90.249 53.747 574.414 718.410
156

FINANCIACION GASTOS INVERSION 2012 - 2015 FUENTES FINANCIACION GASTO INVERSION 2.012 NIVEL CENTRAL 755.452 INGRESOS CTES Y DE CAPITAL 755.452 SISTEMA GENERAL REGALIAS 698.776 Regalias Directas SGR 653.044 Fondo Desarrollo Regional 10.893 Fondo Compensacion Regional 19.690 Fondo Ciencia y Tecnologia 15.149 Recursos asociacion publica privada 12.001 ESTABLECIMEINTOS PUBLICOS 18.736 IGRESOS PROPIOS 18.736 TOTAL GASTO INVERSION 1.484.965 2.013 446.524 446.524 528.083 465.843 16.052 29.016 17.172 332.500 18.736 18.736 1.325.843 2.014 377.143 377.143 487.887 408.423 21.277 38.460 19.727 249.043 18.736 18.736 1.132.809 2.015 283.534 283.534 365.879 269.220 26.289 47.520 22.850 18.736 18.736 668.149
A 1 B 1 2 3 4 C D
DISPOSICIONES GENERALES Y AUTORIZACIONES ARTCULO SEGUNDO. En el marco de la ley 819 de 2003 y dems normas concordantes, atendiendo a las condiciones financieras y presupuestales y a las exigencias de la ejecucin de los programas y proyectos del presente Plan, se autoriza a la administracin departamental a hecer uso de la aplicacin de la vigencias futuras. ARTCULO TERCERO. De acuerdo con lo preceptuado en la ley 152 de 1994, el gobierno departamental queda facultado para armonizar el presupuesto departamental de rentas, ingresos y recursos de capital, as como el presupuesto de gastos de la vigencia 2012 para que est acorde con el Plan de Desarrollo que aqu se aprueba, en virtud de lo cual podr realizar adiciones, crditos, contracrditos, traslados presupuestales, suprimir y crear rubros. ARTCULO CUARTO. El Gobernador del Departamento podr ajustar el plan plurianual de inversiones y el plan financiero de acuerdo a la expedicin de normas reglamentarias del gobierno nacional, externalidades coyunturales, nuevas leyes o actos legislativos que modifiquen la Constitucin colombiana y que alteren los ingresos departamentales. ARTCULO QUINTO. El gobierno departamental podr modificar las metas establecidas en el Plan de Desarrollo 2012-2015 cuando surja alguna de las novedades sealadas en el artculo anterior. ARTCULO SEXTO. El gobierno departamental podr incorporar al presente plan de desarrollo nuevos ejes, estrategias, programas, subprogramas o proyectos que se originen en los municipios, el departamento, la nacin o en rganos nacionales o internacionales de carcter mixto o privado, siempre y cuando sean coherentes con los fines sociales del Estado y los principios sealados en las normas vigentes.
157

ARTCULO SPTIMO. El gobierno departamental crear y reglamentar el Consejo Departamental de Poltica Econmica y Social, a fin de formular y financiar las polticas pblicas que se requieran para cumplir los objetivos sociales, econmicos, ambientales, poblacionales o territoriales sealados en el Plan de Desarrollo 2012-2015. ARTCULO OCTAVO. Para la ejecucin del Plan de Desarrollo 2012-2015 el gobernador suscribir los convenios o contratos plan con el gobierno nacional que sean necesarios para complementar las acciones de poltica de los gobiernos departamental y nacional, enmarcados dentro de los planes de desarrollo y dentro de los principios de coordinacin, concurrencia y subsidiariedad, y utilizar el instrumento legal de asociaciones pblico-privadas que considere convenientes. ARTCULO NOVENO. El Gobernador del Departamento realizar los cambios pertinentes al presente Plan de Desarrollo, con el fin armonizarlo con el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018. ARTCULO DCIMO. La formulacin, seguimiento, evaluacin y control de polticas pblicas, observatorios y planes sectoriales territoriales y poblacionales ser responsabilidad de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial o quien haga sus veces; estos instrumentos de gestin formarn parte integral del Sistema Departamental de Planeacin. ARTCULO DCIMO PRIMERO. Autorizar al gobernador del departamento un cupo de endeudamiento necesario para la financiacin de las inversiones previstas en el Plan de Desarrollo 2012-2015 hasta por la suma de trescientos mil millones de pesos ($300.000.000.000), durante el trmino de la vigencia del mismo a traves de los siguientes mecanismos financieros: operaciones de crdito, emisin debonos de deuda pblica, as como para comprometer vigencias futuras. Complementariamente se autoriza al Gobernador del Departamento para pignorar las rentas y bienes que sean necesarios en el procedimiento crediticio y para realizar los ajustes presupuestales que se requieran para hacer efectivas estas facultades y comprometer los recursos. ARTCULO DECIMO SEGUNDO. El gobierno departamental puede recurrir a la figura de Leasing cuando lo requiera para financiar el plan. ARTCULO DECIMO TERCERO. El Gobierno departamental conforme a la protocolizacin del proceso de consulta previa llevado a cabo con las comunidades indgenas y la comunidad negra, palenquera, afrocolombiana y raizal del Meta, realizar conjuntamente con las instancias de interlocucin definidasel seguimiento sistemtico a los temas concertados. ARTCULO DECIMO CUARTO. De acuerdo con lo preceptuado en la ley 1454 de 2011- Orgnica de ordenamiento territorial, el Gobierno departamental queda facultado durante la vigencia del presente plan, para acordar con otras entidades territoriales esquemas asociativos; tales como contratos-plan u otros como
158

herramienta de planificacin regional concebida desde el territorio para definir estrategias conjuntas e integrales de desarrollo, articulando para ello los proyectos y recursos presupuestales y financieros pertinentes. ARTCULO DECIMO QUINTO. Autorizar al Gobernador, durante la vigencia del presente Plan, para realizar Asociaciones Pblico Privadas de conformidad a la ley 1508 de 2012 ARTCULO DECIMO SEXTO En el presente plan se definen como prioritarios todos los ejes, estrategias, programas, subprogramas y metas contenidos en los mismos, considerndolos estratgicos para el desarrollo del Departamento. ARTCULO DECIMO SEPTIMO. La presente Ordenanza rige a partir de su sancin y publicacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
Presentada por,
Ing. Alan Jara Urzola Gobernador del Meta
159

Ordenanza Plan de Desarrollo Gobernacion

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Ordenanza Plan de Desarrollo Gobernacion

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

Gobernacin del Meta ________________________________________________________________________________

PLAN DE DESARROLLO 2012-2015

Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015

PROYECTO PARA LA HONORABLE ASAMBLEA DEPARTAMENTAL Abril 30 de 2012

Alan Jara Urzola Gobernador

Gobernacin del Meta ________________________________________________________________________________

PLAN DE DESARROLLO 2012-2015

Gobernacin del Meta ________________________________________________________________________________

PLAN DE DESARROLLO 2012-2015

Gobernacin del Meta ________________________________________________________________________________

PLAN DE DESARROLLO 2012-2015

Gobernacin del Meta ________________________________________________________________________________

PLAN DE DESARROLLO 2012-2015

Gobernacin del Meta ________________________________________________________________________________

PLAN DE DESARROLLO 2012-2015

Gobernacin del Meta ________________________________________________________________________________

PLAN DE DESARROLLO 2012-2015

PNUD (2010) Meta: Anlisis de la conflictividad. rea de Paz, Desarrollo y Reconciliacin.

Gobernacin del Meta ________________________________________________________________________________

PLAN DE DESARROLLO 2012-2015

Gobernacin del Meta ________________________________________________________________________________

PLAN DE DESARROLLO 2012-2015

LOS ENFOQUES DEL PLAN DE DESARROLLO.

Gobernacin del Meta ________________________________________________________________________________

PLAN DE DESARROLLO 2012-2015

Gobernacin del Meta ________________________________________________________________________________

PLAN DE DESARROLLO 2012-2015

Gobernacin del Meta ________________________________________________________________________________

PLAN DE DESARROLLO 2012-2015

Gobernacin del Meta ________________________________________________________________________________

PLAN DE DESARROLLO 2012-2015

UNFPA. Tomado de http://www.unfpacolombia.org/menuSupIzqui.php?id=19

Gobernacin del Meta ________________________________________________________________________________

PLAN DE DESARROLLO 2012-2015

Gobernacin del Meta ________________________________________________________________________________

PLAN DE DESARROLLO 2012-2015

Gobernacin del Meta ________________________________________________________________________________

PLAN DE DESARROLLO 2012-2015

Gobernacin del Meta ________________________________________________________________________________

PLAN DE DESARROLLO 2012-2015

Gobernacin del Meta ________________________________________________________________________________

PLAN DE DESARROLLO 2012-2015

Gobernacin del Meta ________________________________________________________________________________

PLAN DE DESARROLLO 2012-2015

Gobernacin del Meta ________________________________________________________________________________

PLAN DE DESARROLLO 2012-2015

CAPTULO III CONTENIDO PROGRAMTICO

Gobernacin del Meta ________________________________________________________________________________

PLAN DE DESARROLLO 2012-2015

Mortalidad en menores de 5 aos por 1000 nacidos vivos.

Reducir de 43,1 a 39 la mortalidad en menores de 5 aos por 1000 nacidos vivos.

Gobernacin del Meta ________________________________________________________________________________

PLAN DE DESARROLLO 2012-2015

Indicador Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o ms controles prenatales.

Atencin institucional del parto.

Atencin del parto por personal calificado.

Incrementar la atencin del parto por personal calificado en 99%

Aumentar la cobertura de vacunacin promedio PAI de 84,25% a 90%

Cobertura de vacunacin promedio PAI

Tasa de sfilis congnita

Gobernacin del Meta ________________________________________________________________________________

PLAN DE DESARROLLO 2012-2015

Proporcin de nias y nios menores de 1 ao registrados segn lugar de nacimiento

Vincular a 7.500 nias y nios a programas de atencin integral a primera infancia