Universidade Tecnolgica Federal do Paran - UTFPR Programa de Ps-Graduao em Ensino de Cincia e Tecnologia - PPGECT

A implantao da UTFPR em Apucarana: a qualificao profissional, um investimento no mercado Regional.

Autor A: Anderson de Freitas Vietro Autor B: Eliane da Silva Jatoba Autor C: Wierly de Lima Barboza

Resumo
Este trabalho objetiva apresentar os benefcios que a Universidade Tecnolgica Federal do Paran trouxe para a cidade de Apucarana e regio, ao atender s especificidades profissionais da comunidade, uma vez que o municpio tem se consolidado, juntamente com outros circunvizinhos, como plo industrial. As principais questes apontadas se comprovam no histrico do desenvolvimento do mercado industrial da cidade e do consequente empenho das autoridades locais, regionais e at federais pela qualificao profissional atravs do ensino profissionalizante. desse anseio por um ensino contextualizado, que atenda s especificidades da sociedade moderna globalizada, que prima pela qualidade, no apenas do saber, mas tambm, do ser, que levantamos os questionamentos, no final do trabalho, de como a universidade tem correspondido com as constataes apontadas no artigo e quais os subsdios que ela utiliza para tornar-se num referencial.

abstract em ingls
This study presents the benefits that the University Technological Federal do Paran brought to the city of Apucarana and region, to meet the specific professional community, since the city has been consolidated with other surrounding, as the an industrial complex. The main

issues raised are proven in history of development of the industrial city and the consequent commitment of local, regional and even the federal professional qualifications through vocational education. It is this desire for an education in context, taking into account the specificities of modern globalized society, who values the quality, not just knowledge but also of being, we raise the questions at the end of work, as the university has responded with the observations point in the article and subsidies which it uses to become a reference.

A implantao da UTFPR em Apucarana: a qualificao profissional, um investimento no mercado Regional.

No incio da industrializao capitalista, no sculo XVIII, o economista Adam Smith recomendava que os trabalhadores tivessem acesso educao, com a ressalva de que fosse em doses homeopticas, oferecendo-se apenas o necessrio para se tornarem produtivos e fazer crescer o capital (ARANHA, 1996:220). Para a poca, a preocupao de Smith era condizente com a realidade social, uma vez que o saber era um bem muito restrito, o qual poucos tinham acesso e condies de possuir. Hoje, porm, no sc. XXI, onde quase no se concebe pensar, por exemplo, em uma indstria que esteja voltada para a transformao de uma determinada matria-prima em um produto de uso final, j que estamos inseridos num mercado globalizado e que, portanto, utilizam-se os processos de terceirizao para fazer funcionar a engrenagem produtiva industrial, a educao, por sua vez, deixou de ser um privilgio de poucos para transformar-se em um requisito indispensvel no mundo globalizado do trabalho. A Educao Profissional foi instituda oficialmente no Brasil a partir do Decreto-Lei n. 7566 de 23 de setembro de 1909, assinado pelo ento presidente da repblica Nilo Peanha. A criao do ensino profissional estava atrelada ao carter assistencial do mesmo, e se justifica atravs do prprio decreto, explicando que se fazia necessria devido ao aumento da populao e das classes proletrias, habilitando os filhos dos desfavorecidos da fortuna com preparo tcnico e

Universidade Tecnolgica Federal do Paran - UTFPR Programa de Ps-Graduao em Ensino de Cincia e Tecnologia - PPGECT intelectual, ajudando-os a se socializar, sendo essa uma educao que os afastara da ociosidade ignorante, escola do vicio e do crime. Foram, assim, criadas nas capitais, dezenove Escolas de Aprendizes Artfices vinculadas ao Ministrio da Agricultura, Indstria e Comrcio custeados pela Unio e que ofereceriam o ensino profissional gratuito. Acompanhando este mesmo contexto histrico-social, foi criada a Escola de Aprendizes Artfices do Paran, em Curitiba, cujas atividades iniciaram-se em 1910 e que, at o ano de 1936, teve como caracterstica fundamental o ensino assistencialista s camadas mais pobres da populao e, tambm, o ensino elementar, oferecendo juntamente os ofcios de alfaiataria, sapataria, marcenaria e serralheria. De acordo com o desenvolvimento industrial brasileiro, que se inicia na dcada de trinta, a Escola de Aprendizes torna-se Liceu Industrial de Curitiba, em 1937, e passa a ofertar o ensino primrio. Tais mudanas engajaram-se nas reformas educacionais brasileiras que pretenderam organizar o ensino voltado industrializao que iniciara no pas. E, a partir de 1942, com a Reforma Capanema, sob o nome de Leis Orgnicas do Ensino, estrutura-se o ensino industrial e o ensino comercial, criando, alm disso, o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial SENAI e, juntamente, vieram as mudanas no ensino secundrio. Adequando-se ao Decreto-lei n. 4.073, de 30 de janeiro de 1942, que organizou o ensino industrial, o Liceu Industrial de Curitiba transformou-se em Escola Tcnica Federal de Curitiba, passando a ofertar o ginsio industrial e os cursos tcnicos industriais. Em 1959 as Escolas Tcnicas transformaram-se em Escolas Tcnicas Federais e em 1961, atravs da Lei 4.024 (Lei de Diretrizes e Bases) foi realizada a igualdade plena entre o ensino tcnico e o secundrio, extinguindo-se a dualidade estrutural. Antevia-se nessas reformas, como pano de fundo, o contexto de polticas desenvolvimentistas pelo qual o pas passava, buscando atender, atravs da expanso e dinamizao do ensino profissional, a indstria nacional em ascenso. Porm, somente com a Lei n. 5.692/71, de inspirao tecnicista, ocorreu a profissionalizao de todos os cursos secundrios. O fim da dcada de 1960 e incio de 1970 coroam a generalizao do ensino de 2 grau profissionalizante e buscou-se estender a generalizao deste modelo. De posse de uma autorizao especial do Ministrio da Educao e Cultura, a Escola Tcnica Federal do Paran passou a ministrar em 1973 o curso superior de Engenharia de Operao, na rea de Construo Civil e Eltrica. A partir de 1978 as Escolas Tcnicas Federais dos Estados de Minas Gerais, Paran e Rio de Janeiro, tornaram-se CEFETs (Centro Federal de Educao Tecnolgica), o que constitui-lhes o direito de ofertar o ensino superior.

Durante a dcada de 90 ocorre a expanso institucional do CEFET Paran, com a interiorizao de suas unidades: Unidade Descentralizada de Medianeira, em 1990; Unidades Descentralizadas de Cornlio Procpio, Pato Branco e Ponta Grossa, em 1993, e a de Campo Mouro em 1995. Concomitante a expanso rumo ao interior, ocorreu a implantao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n 9.394, de dezembro de 1996), promovendo a separao entre o ensino tcnico e a educao bsica e estabeleceu nveis e condies para a educao profissional. Alain Florent Stempfer1, em um artigo na Revista Exame Especial Educao, destaca que o profissional bem remunerado do futuro ter que possuir capacidade de adaptao a novos ambientes e novas situaes, mobilidade entre pases e culturas e disposio para o aprendizado contnuo. Este o perfil do profissional globalizado, cujas competncias so definidas e medidas em termos de performances. Diante de um quadro to competitivo, o ensino mdio etapa final de uma educao de carter geral na perspectiva da nova Lei dever vincular-se ao mundo do trabalho e prtica social (Art. 1, 2 da Lei 9394/96), atravs da preparao e orientao bsica para a sua integrao ao mundo do trabalho, com as competncias que garantam seu aprimoramento profissional e permitam acompanhar as mudanas que caracterizam a produo no nosso tempo. O CEFET-PR torna-se, a partir da Lei n. 11.184, de 07 de outubro de 2005, universidade especializada, passando a denominar-se Universidade Tecnolgica Federal do Paran.

Da Escola Tcnica Universidade

O Campus Apucarana da UTFPR se estabeleceu nas instalaes do antigo Centro Moda, criado a partir de uma iniciativa da diretoria da Associao Comercial, Industrial e de Servios de Apucarana ACIA, Gesto 2001, com o apoio do Deputado Federal Alex Canziani, atravs de um convnio assinado entre o Ministrio da Educao MEC e a ACIA, com um investimento de mais de R$ 2,3 milhes, a fundos perdidos, ou seja, sem custo ou contrapartida, com recursos provenientes do Banco Interamericano de Desenvolvimento e do Governo Federal.

STEMPFER, Alain Florent. Seu filho tem que ser melhor que voc. Brasil em Exame, Edio Especial

Educao, setembro/ 1997 p. 36-37

Universidade Tecnolgica Federal do Paran - UTFPR Programa de Ps-Graduao em Ensino de Cincia e Tecnologia - PPGECT No incio de suas atividades, o Centro Moda tinha como mantenedora a Fundao de Ensino Tcnico de Apucarana FETAP, e tambm contou com apoio de diversas entidades: das Prefeituras dos municpios de Apucarana e Marilndia do Sul, do Sindicato das Indstrias do Vesturio de Apucarana e do Vale do Iva, da Associao Brasileira dos Fabricantes de Bons de Qualidade, da Cmara dos Dirigentes Lojistas de Apucarana, da Associao Comercial e Industrial de Apucarana, de quarenta e duas empresas privadas, do SEBRAE, SENAI e SENAC, alm de colgios e Faculdades locais. No ano de 2006, com a expanso da Rede Federal de Educao Tecnolgica, d-se incio ao processo de transferncia para a gesto do Governo Federal de um grupo de 18 escolas profissionais, at ento, administradas por entidades comunitrias (fundaes, associaes, sindicatos, etc) ou por governos estaduais. Do total das dezoito escolas, doze tiveram o processo de federalizao concludo neste mesmo ano e comearam suas atividades como unidades da Rede Federal de Educao Tecnolgica, no incio do ano letivo de 2007. Dentre estas, o Centro Moda, que passou a ser Campus da Universidade Tecnolgica Federal do Paran - UTFPR, atravs de um esforo conjunto da ACIA, FETAP, parlamentares junto ao Governo Federal, lideranas polticas da regio e Prefeitura Municipal, tendo sua autorizao de funcionamento pela Portaria MEC n. 1.862, de 29/11/06. Aps autorizao do Ministrio da Educao, no mesmo ano, realizou-se o exame de seleo para o primeiro curso da UTFPR - Campus Apucarana, o Curso de Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio - Integrado em Industrializao do Vesturio. Em 12 de fevereiro de 2007, iniciam-se as aulas do Curso Tcnico em Industrializao do Vesturio, com duas turmas, uma no perodo matutino e uma no perodo vespertino. Tambm foi realizada a cerimnia de instalao oficial do Campus. O evento contou com a presena do reitor den Janurio Netto, pr-reitores, diretores dos demais campi, servidores e autoridades. Segundo o Deputado Federal Alex Canziani, presente no evento, a UTFPR tem tradio e qualidade em ensino pblico, tcnico e superior, representando uma grande conquista para Apucarana e regio. O parlamentar, que foi um dos articuladores para a instalao do Campus, destaca que aquilo era um sonho que comea a virar realidade: "Trabalhamos bastante neste sentido, mas quem ganha a comunidade de Apucarana e do Vale do Iva". Tais fatos demonstram as expectativas depositadas sobre a universidade, as quais sero atendidas atravs do empenho e trabalho de sua equipe, em parceria com a comunidade apucaranense. Dessa forma, sua consolidao e expanso se concretizam com a implantao, no segundo semestre de 2007, do Curso Superior de Tecnologia em Design de Moda e com a criao

gradativa de novos cursos, especialmente em nvel superior, conforme vem sendo realizado atravs de projetos de implantao encaminhados ao Conselho de Ensino.

Compreendendo a viabilidade...
Apucarana uma cidade com indstrias de diversos setores. Os de maior destaque so os da indstria txtil do vesturio e artefatos de tecidos, de produtos alimentcios e bebidas, de moagem de milho e de nutrio animal, de curtidoras de couro e fabricantes de acessrios em couro. Tais setores industriais apresentam caractersticas em comum: so setores cujas origens se deram por iniciativas locais, voltados para a pequena produo mercantil rural e urbana (artesanal). So caracterizados pelo uso intensivo de mo-de-obra. So setores dinmicos, responsveis pela insero de Apucarana em redes regionais, nacionais e internacionais de produo e comercializao de diversos produtos. Surgiram e/ou desenvolveram-se em tempos de crise (a partir da dcada de 1960) em contextos nacional e mundial (VIETRO, 2006, p. 91). Alm desses, outros setores tambm adquiriram espao no parque industrial de Apucarana, que conta com indstrias de capital local, de capital nacional e minimamente de capital estrangeiro. Empregam, hoje, mais de 300 funcionrios. H empresas formais, de pequeno e mdio porte e, tambm, informais de confeces as chamadas faces. A indstria de transformao de Apucarana composta por laticnios, abatedouros, frigorficos, indstrias moageiras, fabricantes de bebidas, leos, alimentos e raes animais, fabricantes de fios, tecidos, acessrios do vesturio, uniformes, malharia, calados, bolsas e cintos, madeira, moblia, papel, papelo, produtos qumicos, fertilizantes, produtos de limpeza, higiene e cosmticos, tintas e vernizes, produtos farmacuticos, artigos de borracha, plstico, artefatos de concreto, fundio, estruturas metlicas, ferramentas, mquinas e equipamentos, caldeiras, pilhas, baterias e acumuladores eltricos, cabines e carrocerias, equipamentos de transportes, reciclagem de sucatas e produtos diversos (BRASIL, 2007). Apucarana conhecida como a Capital Nacional do Bon, ttulo este que adveio da participao da produo local de bons no total da produo nacional (60 a 70% atualmente) no incio da dcada de 1990, aps sucessivas aberturas de empresas a partir dos anos 1980 e 1990, conformando um setor especializado na produo de bons promocionais que futuramente

Universidade Tecnolgica Federal do Paran - UTFPR Programa de Ps-Graduao em Ensino de Cincia e Tecnologia - PPGECT promoveram diversificao da produo, incluindo outros brindes com camisetas, porta CDs, etc. (FRESCA, 2005, p. 5558). A tabela a seguir exibe as principais atividades em termos de estabelecimentos e pessoal ocupado, para o Paran, para o municpio de Apucarana e para os recortes regionais em que o municpio se insere, com base na Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS) do Ministrio do Trabalho e Emprego (BRASIL, 2007). Tabela 01 Principais atividades econmicas em 2007
Estado do Paran
Estabelecimentos Comrcio 40,21% Agropecuria 11,67% Indstria de transformao 11,47% Atividades imobilirias e de prestao de servios s empresas 9,82% Transporte, armazenagem e comunicao 5% Pessoal ocupado Indstria de transformao 24, 24% Comrcio 20, 52% Administrao pblica 16,77% Atividades imobilirias e de prestao de servios s empresas 8,4% Armazenagem e comunicao 5,22%

Mesorregio Norte Central Paranaense*

Comrcio 39,68% Indstria de transformao 13,66% Agropecuria 11,35% Atividades imobilirias e de prestao de servios s empresas 9,88% Sade e servios sociais 4,75% Indstria de transformao 29,76% Comrcio 23% Administrao pblica 10,83% Atividades imobilirias e de prestao de servios s empresas 6,45% Educao 5,05%

Microrregio de Apucarana**
Comrcio 37,23 Industrias de transformao 21,58 Agropecuria 10,67 Atividades imobilirias e de prestao de servio s empresas 7,03 Construo 5,27 Indstria de transformao 47, 69% Comrcio 19,05%, Administrao pblica 9,99%, Outros servios coletivos, sociais e pessoais 5,82% Atividades imobilirias e de prestao de servios s empresas 3,6%

Municpio de Apucarana
Comrcio 35,59% Indstria de transformao 25,97% Agropecuria 7,83% Atividades imobilirias e de prestao de servios s empresas 7,25% Sade e servios sociais 4,1% Fonte: BRASIL, MTE-RAIS, 2007. Indstria de transformao 47,54%, Comrcio 20,65%, Administrao pblica 8,43%, Outros servios coletivos, sociais e pessoais 6,12% Transporte, armazenagem e comunicao 3,65%.

* Composta pelas Microrregies de Astorga, Porecatu, Flora, Maring, Apucarana, Londrina, Faxinal e Ivaipor. ** Composta pelos Municpios de Apucarana, Arapongas, Califrnia, Cambira, Jandaia do Sul, Marilndia do Sul, Mau da Serra, Novo Itacolomi, Sabudia.

Tudo isso faz da atividade industrial a maior empregadora em todos os nveis de anlise e apresenta a maior participao na empregabilidade, medida que diminuem as escalas de anlise do estado ao municpio de Apucarana.

UTFPR de olhos no futuro...

[...] importante indicar que a preparao para o mundo do trabalho requer o desenvolvimento nas novas geraes, no s, nem principalmente de conhecimentos, idias, habilidades e capacidades formais, mas tambm da formao de disposies, atitudes, interesses e pautas de comportamento. Estas devem ajustar-se s possibilidades e exigncias dos postos de trabalho e sua forma de organizao em coletividade ou instituies, empresas, administraes, negcios, servios... (SACRISTN, 1998:15)

A partir desses indicativos que a UTFPR pauta-se para traar o seu perfil de universidade voltada para a realidade local, projetando-se sempre para o futuro: a inovao, a transformao, o aperfeioamento, atravs de pesquisas cientficas. Alguns questionamentos so levantados a partir das constataes acima expostas, tais como: se a realidade dos setores prima pela mo-deobra, como feita a qualificao profissional para suprir a demanda industrial? Quais os investimentos realizados nesta modalidade educacional? Quais os agentes envolvidos que possibilitam o alcance dos objetivos propostos? Quais as perspectivas para o futuro da educao profissional em Apucarana a partir da instalao do Campus da Universidade Tecnolgica Federal do Paran (UTFPR)? Como a UTFPR pode contribui para a superao da necessidade de profissionais com atitudes e disposio para uma organizao coletiva? O histrico do desenvolvimento do campus Apucarana, desde a sua implantao, respondem positivamente aos questionamentos acima apontados. A universidade tem interagido com o setor produtivo regional de diversas maneiras: pela oferta de cursos de curta durao destinados ao treinamento profissional, realizados nos laboratrios da instituio ou nas

Universidade Tecnolgica Federal do Paran - UTFPR Programa de Ps-Graduao em Ensino de Cincia e Tecnologia - PPGECT dependncias das empresas, tanto em nvel de cho-de-fbrica2, quanto de gesto; pela oferta de cursos especializados, visando disseminao de novas tcnicas produtivas; pela realizao de eventos de divulgao cientfica; pela participao dos pesquisadores em projetos, como o de levantamento dos resduos slidos da produo de bons; atravs do ingresso dos estagirios nas empresas a partir de 2009. E suas atividades no se limitam apenas aos mbitos internos do campus, mas tem prestado uma ativa participao junto a rgos de influncia, como o Arranjo Produtivo Local (APL) de Bons de Apucarana, nas reunies do APL de Mveis de Arapongas e do APL de Confeces de Londrina. Deve-se destacar tambm, a interao da UTFPR com as demais Instituies de Ensino Superior do municpio, como a FECEA, em que a UTFPR parceira num projeto que visa correta destinao dos resduos slidos da indstria de confeco e a gerao de renda. Essas aes tm proporcionado ao campus a construo de uma imagem de universidade referncia. Os recursos assegurados junto ao REUNI para a implantao de novos cursos de graduao - Tecnologia de Processos Qumicos, Engenharia de Produo Txtil e Licenciatura em Qumica tambm veio proporcionar grande oportunidade de consolidar a poltica crescente da UTFPR com outros setores industriais - a integrao da cadeia txtil-confeccionista, a indstria qumica, alimentcia, moveleira mediante a oferta de servios tecnolgicos, consultorias, formao de profissionais de nvel superior. O Departamento de Pesquisa e Ps-graduao no final de 2008 abriu as perspectivas para a insero da Instituio, na verticalizao completa do ensino. Oferecendo nas trs modalidades ensino mdio, ensino superior e ensino superior tecnolgico ps-graduao, ampliando o quadro de oportunidade aos alunos para ascenso profissional. Atualmente o campus oferece o Programa Especial de Formao Pedaggica COFOP, formao continuada de profissionais, atendendo s demandas de professores para a regio. Este curso possibilita aos profissionais portadores de diploma de graduao uma habilitao na docncia, em cursos relacionados com a habilitao pretendida, com o mnimo de 160 horas cursadas. As disciplinas pleiteadas podem ser correlatas s reas de Matemtica, Qumica, Biologia, Fsica, Espanhol e disciplinas profissionalizantes. O Programa habilita ao exerccio de magistrio na disciplina requerida dentro do currculo de base nacional comum e que integram as

Profissionais cho-de-fbrica referem-se queles que trabalham na linha de produo.

quatro ltimas sries do ensino fundamental, o ensino mdio e a educao profissional em nvel mdio nos diferentes Sistemas de Ensino. A expanso das atividades agroindustriais com a implantao de empresas avcolas na regio representa oportunidades para a instituio. O desenvolvimento de inovaes tecnolgicas a torna referncia em tecnologia, apresentando-se como um novo desafio institucional: o desafio de implementar inovao tecnolgica embasada num referencial acadmico de primeira linha, superando as expectativas da sociedade moderna globalizada. nessa perspectiva de desenvolvimento de um processo sustentvel, considerando as perspectivas, os limites e as possibilidades educacionais, tecnolgicas e sociais, que temos trabalhado na construo de uma educao com possibilidade histrica, com aes concretas, respeitando a ordem social.

Referncias
ARANHA, Maria Lcia de Arruda Histria da Educao, 2 ed., So Paulo: Moderna, 1996. BRASIL, Ministrio do Trabalho e Emprego. RAIS Relao Anual de Informaes Sociais 20052007. Braslia, 2007. (cd-rom). _________, Secretaria de Comrcio Exterior. Relao de exportao e importao: Apucarana, 2007 e 2008. Braslia, 2008. FRESCA, T. M. A rede urbana norte-paranaense e cidades especializadas em produes industriais: Arapongas, Apucarana e Cianorte. In: ENCONTRO DE GEGRAFOS DA AMRICA LATINA, 10., 2005, So Paulo. Anais... So Paulo: Usp, 2005. p.5554-5574. IPARDES. Cadernos municipais: Apucarana. Curitiba, 2008. SACRISTN, J. Gimeno. Compreender e transformar o ensino. 4ed. ArtMed, 1998. STEMPFER, Alain Florent. Seu filho tem que ser melhor que voc. Brasil em Exame, Edio Especial Educao, setembro/ 1997 p. 36-37. VIETRO, A. F. O processo de industrializao de Apucarana: a capital nacional do bon. 2006, 93p. Monografia (Bacharelado em Geografia) Universidade Estadual de Londrina.

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Autor A: Anderson de Freitas Vietro Tcnico em Assuntos Educacionais UTFPR Campus Apucarana cursando mestrado em Geografia andersonfreitas@utfpr.edu.br Autor B: Eliane da Silva Jatoba Tcnico de Assuntos Educacionais UTFPR Campus Apucarana cursando Especializao em Histria - elianejatoba@utfpr.edu.br Autor C: Rogrio Eduardo Cunha de Oliveira Tcnico de Assuntos Educacionais UTFPR Campus Apucarana cursando especializao em Educao Profissional Integrada Educao Bsica, na modalidade EJA rogeriooliveira@utfpr.edu.br