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PODER JUDICIRIO TRIBUNAL DE JUSTIA DE SO PAULO

TRIBUNAL DE JUSTIA DE SAO PAULO ACRDO/DECISO MONOCRATICA REGISTRADO(A) SOB N

ACRDO

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Vistos, relatados e discutidos estes autos de Apelao n 990.10.006246-8, da Comarca de So Paulo, em que apelante ULISSES HIPOLITO BEZERRA JNIOR sendo apelado INSTITUTO DE PREVIDNCIA MUNICIPAL DE SAO PAULO IPREM. ACORDAM, em Ia Cmara de Direito Pblico do Tribunal de Justia de So Paulo, proferir a seguinte deciso: "DERAM PROVIMENTO AO RECURSO. V. U.", de conformidade com o voto do Relator, que integra este acrdo. O voto), julgamento FRANCISCO teve a participao (Presidente E CORTEZ dos sem

Desembargadores LUS BARBOSA.

FRANKLIN

NOGUEIRA

AGUILAR

CASTILHO

So Paulo, 19 de outubro de 2010.

DANILO PANIZZA RELATOR

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PODER JUDICIRIO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO

Apelao com reviso n 990.10.006246-8 Apelante: Ulisses Hiplito Bezerra Jnior Apelado: Instituto de Previdncia Municipal de So Paulo IPREM. Juiz prolator: Kenichi Koyama
Voto n 14.342

SERVIDOR MUNICIPAL - IPREM - Penso por morte - Dependente Estudante universitrio -

Pretenso de filho ao recebimento de penso por morte de genitor - Restabelecimento do benefcio previdencirio at o dependente completar 24 anos de idade - Impossibilidade de aplicao da Orientao Normativa n 02/2004 por afronta ao art. 2o, 1 o da LICC Inteligncia da Lei Municipal n 10.828/90 (art. 8o, V), posto que a legislao vigente no momento do bito do segurado instituidor do benefcio previdencirio - Deciso reformada - Recurso provido.

Vistos. Ulisses Hiplito Bezerra Jnior props ao pelo rit ordinria cumulada com pedido de tutela antecipada contra o IPREM Instituto de Previdncia Municipal de So Paulo, perante o Juzo da 9a Vara da Fazenda Pblica da Comarca da Capital, objetivando o restabelecimento da penso, que recebia por falecimento de seu pai, exservidor, e que foi interrompida quando completou 21 anos. Alega ser
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universitrio e pede a condenao do ru ao pagamento desde o dia em que o benefcio foi interrompido at completar 24 anos de idade ou at a concluso do curso universitrio, acrescidos de juros e correo monetria. Junta documentos e pede provimento. A liminar foi deferida s fls. 47. A r. sentena de fls. 159/161, julgou improcedente a ao, condenando o vencido ao pagamento da taxa judiciria e honorrios advocatcios arbitrados em 10% do valor dado causa, observado, contudo, o disposto no art. 12 da Lei n 1.060/50, por ser o autor beneficirio da assistncia judiciria gratuita. O autor apelou a partir de fls. 165, recebido a fls. 185, reiterando o seu pedido inicial, da condio de dependncia econmica, pedindo provimento. Contra-razes a partir de fls. 206. o relatrio. O autor externa do direito de continuidade do

percebimento de penso por morte de seu pai, sob a alegao que encontra-se cursando o 2o ano do curso de Direito no Centro Universitrio Salesiano de So Paulo (UNISAL). A apelada apresentou como justificativa pelo ato de sustao do pagamento do beneficio da penso, a Lei federal n 9.717/98, a qual foi decorrente da vigncia da Emenda Constitucional n 20/98, alm da Orientao Normativa n 04/2002. Este relator teve oportunidade de apreciar

perfunctoriamente os termos da presente demanda quando do julgamento do Agravo de Instrumento n 695.125.5/3 (acrdo s fls. 214/220) entendendo que a Orientao Normativa n 04/2002 no poderia revogar
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lei, uma vez que pelo art. 2o, Io da Lei de Introduo ao Cdigo Civil (LICC), somente lei pode revogar lei. Desta forma, entendeu que aplicvel a Lei Municipal n 10.828/90, mais precisamente o art. 8o, V que prev como beneficirio de servidor falecido o filho(a) solteiro(a) com idade at 24 anos, inclusive se universitrios, complementando, ainda que os Municpios tm competncia concorrente para legislarem sobre matria

previdenciria (art. 24, XII da CF), motivo pelo qual a Lei Federal n 9.717/98 no confrontava com a legislao municipal vigente. No entanto, com o advento da Lei Municipal n 15.080, de 17.12.2009, a situao dos dependentes maiores de 21 anos foi modificada pelo art. 2o da novel legislao que prev que apenas o filho menor de 21 anos tem direito ao benefcio da penso por morte, restando expressamente revogado o art. 8o da Lei Municipal n 10.828/90 pelo art. 30 da novel legislao. Desta forma, nota-se que a novel legislao no se aplica ao autor, uma vez que se encontra acobertado pela legislao anterior (Lei n 10.828/90) que previa o resgate do pensionamento ao dependente at a idade de 24 anos, motivo pelo qual deve regularmente garantido, sob pena de ofensa ao art. 5o, XXXVI da CF. Portanto, ldima a observncia dos termos da Lei Municipal n 10.828/90 ao caso presente, considerando que a legislao aplicvel no momento do bito do segurado instituidor do benefcio, o que justifica a continuidade do pagamento da penso ao autor, j que inaplicvel a Orientao Normativa 02/2004, por se tratar de ato meramente administrativo, desprovida de legitimidade para obstar as disposies constantes da Lei n 10.828/90, situao, alis, juridicamente
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reconhecida pelo prprio Poder Executivo, com a promulgao da Lei n 15.080/2009, de sua autoria. Neste sentido a jurisprudncia deste Tribunal de Justia: "Servidores Pblicos aposentados - Filhas solteiras Direito percepo de penso vitalcia Mera

expectativa de direito - Reconhecimento e aquisio do direito que dependem de condies futuras - A penso reveste-se de carter previdencirio e a prestao ser devida na forma da lei vigente ao tempo do evento morte do servidor - Reexame necessrio e recurso voluntrio providos." (Apelao Cvel n 428.152.5/2-00-SP, Rei. Des. Francisco Vicente Rossi, j . 31.01.2006). Assim, de rigor a reforma da r. sentena de primeiro grau, para julgar procedente da ao, condenando o ru ao pagamento dos valores atrasados, desde o momento em que cancelado o benefcio at o momento em que o autor completar 24 anos de idade, acrescidos de juros de mora de 6% ao ano, a partir da citao, nos moldes do art. 1-F da Lei n 9.494/97, com a redao conferida pela Medida Provisria n 2.18035/01, correo monetria a partir de cada vencimento, alm do resgate da taxa judiciria e honorrios advocatcios arbitrados em 10% sobre o montante atualizado da condenao. Com isto, d-se provimento ao recurso.

DANim^pW^zA'
Relator

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