1. Que es una sucursal. Es un establecimiento de comercio (llmese tienda, almacn, fbrica, bodega, planta industrial, factora, etc.

) abierto por una sociedad, dentro o fuera de su domicilio principal para el desarrollo de sus actividades o parte de ellas, cuyo administrador tiene facultades para representarla legalmente. Al respecto el cdigo de comercio expresa: Art. 263.- Son sucursales los Establecimientos de comercio abiertos por una sociedad, dentro o fuera de su domicilio, para el desarrollo de los negocios sociales o de parte de ellos, administrados por mandatarios con facultades para representar a la sociedad. Cuando en los estatutos no se determinen las facultades de los administradores de las sucursales, deber otorgrseles un poder por escritura pblica o documento legalmente reconocido, que se inscribir en el registro mercantil. A falta de dicho poder se presumir que tendrn las mismas atribuciones de los administradores de la principal. 2. Las Sucursales de Sociedades Extranjeras. Los entes jurdicos que actan en el trfico mercantil, a veces traspasan las fronteras de su pas de origen, con el fin de interactuar en los mercados internacionales o en los extranjeros, circunstancia que hace necesario admitir que esas compaas puedan y deban tener una nacionalidad restringida, de orden administrativo y para fines de control y polica econmica, que por ello mismo no es comparable ni en sus causas ni en sus efectos a la nacionalidad de las personas naturales. En la vida de los negocios y en la doctrina del derecho mercantil est bien claro que la existencia y capacidad de las personas jurdicas depende de lo que dispongan las leyes del pas de origen, en tanto que sus actos se someten a las leyes del pas anfitrin, al cual no deben lealtad sino respeto y subordinacin por el simple hecho de actuar dentro de su territorio. Las sociedades comerciales extranjeras, se vinculan jurdicamente a un Estado, cuyas leyes le aseguran el ejercicio de sus derechos y le imponen condiciones para su funcionamiento, con el fin de que su actividad no atente contra el orden general tutelado por ese mismo Estado. En nuestro medio, las sociedades domiciliadas en el exterior pueden llevar a cabo negocios en el territorio nacional de manera permanente o transitoria; en uno y otro caso disfrutan de los mismos derechos y garantas de las que gozan las sociedades nacionales. Cuando de lo que se trata es de establecer negocios de carcter permanente, la sociedad domiciliada en el exterior, debe organizar dentro del territorio nacional una sucursal, con el fin de tener frente a la misma uno o varios mandatarios, a los que se equipara en la extensin de sus obligaciones y en la

medida de sus responsabilidades a los representantes legales de las sociedades constituidas en el pas. De conformidad con el artculo 263 del Cdigo de Comercio, las sucursales son: establecimientos de comercio abiertos por una sociedad, dentro o fuera de su domicilio, para el desarrollo de los negocios sociales o parte de ellos, administrados por mandatarios con facultades para representar a la sociedad. Para su apertura o incorporacin es necesario que se le asignen recursos econmicos para su funcionamiento, razn por la cual esta Superintendencia entiende que la sucursal es una prolongacin de la compaa y es parte de una organizacin que de tal manera se descentraliza sin lograr por ello una personificacin nueva y distinta de la sociedad, lo que permite afirmar que la sociedad se obliga y se beneficia por los actos jurdicos que celebre el administrador de la sociedad. (1) En cuanto a las sucursales de las sociedades extranjeras, si bien la ley no las define, el artculo 497 del Cdigo de Comercio, por remisin, hace aplicable a la situacin de las sociedades extranjeras, el rgimen de las nacionales, lo cual nos se permite esbozar una definicin de la sucursal de sociedad extranjera, as: son sucursales de compaas extranjeras, los establecimientos de comercio abiertos por stas en el territorio nacional. As las cosas, si bien es cierto que nuestro sistema tiende a conferir autonoma operativa a la sucursal y que con el fin de tener mecanismos de control jurdicos, contables y tributarios, ordena que estos establecimientos observen durante su permanencia en el pas y en desarrollo de sus actividades permanentes las disposiciones legales por las cuales se rigen las sociedades colombianas, esto no significa que les conceda capacidad jurdica como si se tratase de sociedades. Ello indica que la compaa extranjera no es un tercero absoluto, ni un tercero relativo con respecto a las acciones u omisiones de su representante, toda vez que de conformidad con lo previsto en el artculo 485 dem La sociedad responder por los negocios celebrados en el pas al tenor de los estatutos que tengan registrados en la cmara de comercio al tiempo de celebracin de cada negocio Con fundamento en lo anterior, podemos insistir en que la sucursal, en este caso de sociedad extranjera, no es un ente autnomo distinto de la casa matriz por cuanto no goza de personera jurdica independiente, toda vez que es sta quien la crea, por decisin del rgano de direccin, otorgndole a la sucursal ciertas facultades para el desempeo de las actividades que le asigna, observando las formalidades exigidas por la ley y sin desbordar el marco de capacidad de la persona jurdica creadora de este instrumento de descentralizacin e internacionalizacin del capitalismo.

3. Alcance del Decreto 1735 de 1993 (las sucursales son residentes).

En cuanto a las disposiciones relacionadas con el rgimen de cambios internacionales en especial el Decreto 1735 de 1993, que en su artculo 2 le da la calidad de residente a las sucursales de las sociedades extranjeras, otorgndoles la posibilidad de realizar operaciones de endeudamiento externo, ha de decirse que tal precepto debe interpretarse con sujecin al marco jurdico de las limitaciones antes expuestas, as como a las disposiciones del Cdigo Civil y dems normatividad que se relacione con la capacidad jurdica, por cuanto no es procedente afirmar que un decreto de esta jerarqua modifique el Cdigo Civil respecto a la capacidad de obrar o que les conceda a las sucursales de sociedades extranjeras, capacidad para contratar por el solo hecho de atribuirles para efectos cambiarios, la calidad de residentes en el pas. 4. Conclusiones respecto al Caso Planteado. Con base en lo expuesto, hemos concluido que: 4.1 Las personas jurdicas al igual que las personas naturales, estn dotadas por la ley de capacidad jurdica para actuar y por ende pueden ejercer derechos y contraer obligaciones. 4.2 Las sucursales tanto de sociedades nacionales como de sociedades extranjeras, son establecimientos de comercio y tcnicamente pueden considerarse como prolongacin de la casa matriz pero necesariamente como parte de la sociedad que se descentraliza mediante tal sistema. 4.3 Las actuaciones del establecimiento de comercio llamado sucursal, se fundamentan en la capacidad de obrar de la matriz por cuanto tal como lo expres este Despacho a travs del oficio 220-60767 del 7 de diciembre de 1995. la matriz y la sucursal ostentan una nica personalidad jurdica, habida cuenta que la segunda es meramente una prolongacin de la primera y que es sta quien exclusivamente adquiere los derechos que de su personalidad se derivan y se obliga por sus actuaciones 4.4. El mandatario o representante de la sucursal tiene la personera judicial y extrajudicial de la sociedad, para todos los efectos legales. 4.5 El mandatario o representante de la sucursal slo puede comprometer a la sociedad cuando obra con sujecin y dentro del mbito de las atribuciones que le otorgue el rgano de direccin de la matriz, bien en el acto de incorporacin al pas o transitoriamente para un contrato especial, actos que deben estar dentro del contexto de las actividades permanentes que se proponga desarrollar la sociedad extranjera en el territorio nacional a travs de su sucursal. 4.6 Como segn lo previsto en el artculo 485 del Cdigo de Comercio, es la sociedad la que asume la responsabilidad por las obligaciones contradas a travs de la sucursal, es lgico concluir que la sociedad tiene el derecho de gobernar sus establecimientos de comercio, otorgando autorizaciones

generales o particulares, imponiendo lmites a las facultades del representante o condicionando las operaciones al referndum de la junta directiva o cualquier otro rgano de administracin, toda vez que en dichas actuaciones el administrador de la sociedad est comprometiendo el patrimonio de la casa matriz, por cuanto la sucursal no es ms que una cosa, un bien cuyo valor se refleja en los estados financieros de la sociedad a la que pertenece. 4.7 Si bien es cierto que el mandatario puede actuar dentro de las atribuciones conferidas para el efecto, tambin lo es que en el desarrollo de dichas atribuciones no acta en nombre de un establecimiento de comercio, sino en representacin de la compaa extranjera que como ya se dijo es quien ostenta la personera jurdica que fsicamente ha trascendido las fronteras de su domicilio de origen a travs de su establecimiento de comercio. 4.8 Por ltimo es necesario decir que las sucursales no se comprometen a nombre propio, as lo hagan en desarrollo de las actividades permanentes para las cuales fueron incorporadas al pas. Por ello mismo, no es correcto afirmar que las sucursales desarrollan un objeto social, toda vez que tal actividad es propia de las sociedades y los establecimientos de comercio solamente ejecutan unas actividades que le son encomendadas por su casa matriz, las cuales, es obvio, necesariamente deben estar contempladas en el objeto de la compaa a la cual pertenecen. Matrcula de una sucursal (Registro mercantil) Antes de asignarle nombre a la sucursal, verificar que en esta Cmara de Comercio no exista registrado un nombre igual o similar al que se va a utilizar. Adquirir en cualquiera de nuestras sedes el formulario de matrcula para sucursales. Diligenciar el formulario de matrcula para sucursales indicando de manera exacta los datos solicitados. Evite tachones y enmendaduras (se sugiere leer detenidamente las instrucciones del formulario antes de diligenciarlo). Si la decisin de apertura de la sucursal proviene de una junta de socios, asamblea de accionistas o junta directiva, allegar copia autntica del documento donde conste la decisin. La copia del acta puede venir autorizada con la firma del secretario de la reunin o del representante legal o autenticada ante notario pblico. Si la sociedad abre la sucursal en un lugar que corresponda a una jurisdiccin diferente a la Cmara de Comercio del domicilio principal, adjuntar los siguientes documentos: Copia autntica de la escritura de constitucin. Copia autntica de cada una de las escrituras de reforma. Copia autntica del documento donde consta la decisin que orden la apertura de la sucursal, emanada del rgano social competente.

Para inscribir nombramiento del administrador de la sucursal, allegar copia del acta o del contrato de preposicin. Cuando las facultades del administrador de la sucursal no consten en los estatutos, se debe enviar para registro el documento que las otorgue o copia del poder otorgado, reconocido ante juez o notario o presentado personalmente ante el funcionario autorizado por la Cmara de Comercio. A falta de facultades expresas (en los estatutos o en el poder) se entender que los administradores de la Sucursal estn facultados, como los administradores de la principal, para obligar a la sociedad en desarrollo de todos los negocios sociales. Apertura de una Sucursal de Sociedad Extranjera La solicitud de matrcula y de registro de documentos debe formularse en la cmara de comercio con jurisdiccin en el lugar donde la sucursal de sociedad extranjera va a desarrollar su actividad. Si la sucursal de sociedad extranjera esta localizado en La Dorada o en los municipios que se sealan en la respectiva Gua del Registro Mercantil, se matricular en cualquiera de los PAC de la Cmara de Comercio de La Dorada. Cmo efectuar el registro de la escritura y la matrcula? Verificar, antes de asignarle nombre a la sucursal que en esta Cmara de Comercio no exista registrado un nombre igual o similar al que va utilizar. Diligenciar el formulario para sociedades, indicando de manera exacta y real los datos solicitados. Evite tachones y enmendaduras. (Se recomienda leer detenidamente las instrucciones del formulario antes de diligenciarlo) Presentar el formulario firmado por el apoderado o representante legal de la sucursal de sociedad extranjera. Remitir, junto con el formulario, copia de la escritura pblica en la que se haya protocolizado: - Copias autnticas del documento de fundacin y estatutos de la sociedad extranjera. - Copia autntica de los documentos que acreditan la existencia de la sociedad extranjera, expedido en el pas de origen por el organismo correspondiente. - Copia autntica del documento o resolucin proferido por la sociedad extranjera, en la cual se determine el establecimiento de una sucursal en Colombia, el cual debe contener: Nombre de la Sucursal Los negocios que se proponga desarrollar, indicando claramente las actividades. El monto del capital asignado a la sucursal y el originado en otras fuentes, si las hubiere. El lugar escogido como domicilio de la sucursal. La duracin de los negocios en el pas y causales de terminacin de los mismos

La designacin de los representantes legales o apoderados. Las facultades de los representantes legales o apoderados. La designacin del revisor fiscal, quien ser persona natural con residencia permanente en Colombia. Renovacin de matrcula Entre los meses de enero a marzo de cada ao debe renovarse la matrcula, para obtener los beneficios que de ella se derivan y evitar sanciones legales. Para renovar es necesario diligenciar el formulario correspondiente, presentarlo en cualquiera de nuestras Sedes y cancelar los derechos de ley. Recuerde que la informacin financiera debe corresponder al balance cortado a 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior. Cmo se cancela la matrcula de una sucursal? Existen dos eventos para la cancelacin y cierre de las sucursales: Cuando por orden del rgano social competente se determina el cierre de la misma. Si la decisin de cerrar la sucursal proviene de una junta de socios, asamblea de accionistas o junta directiva, allegue copia autntica del documento donde conste la decisin. La copia del acta puede venir autorizada con la firma del secretario de la reunin o del representante legal, o ser autenticada ante notario pblico. Cuando la decisin de cerrar la sucursal proviene del representante legal, segn sus facultades, se debe remitir el respectivo escrito que debe ser reconocido ante juez o notario o presentado personalmente ante el Secretario de la Cmara, donde solicitar la cancelacin de la misma. Presente copia del acta o del documento de cancelacin en cualquiera de nuestras Sedes donde se debe pagar el valor los derechos autorizados por la ley.

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