Le baromtre de la

2012/2013 mercredi 23 mai 2012

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finance solidaire

10e anniversaire

ENTRETIEN MICHEL BARNIER, commissaire europen au march intrieur et aux services financiers Sous limpulsion de Michel Barnier, la Commission europenne a prsent une proposition de rglement en faveur de lconomie sociale et solidaire

Il ny a pas de performance conomique durable sans cohsion sociale

La Commission europenne multiplie les initiatives en faveur de lconomie sociale et solidaire. Pour quelles raisons ? Michel Barnier : Cest un sujet nouveau pour lEurope, cest vrai. Jai voulu ouvrir ce champ, car je constate que lentrepreneuriat social progresse trs vite. Partout, ces entreprises nouvelles se dveloppent, donnent du travail, apportent un service et permettent mme aux tats de raliser des conomies. Il sagit de structures comptitives et porteuses de croissance qui emploient globalement 11millions de salaris en Europe. Cest a que je veux soutenir: des personnalits qui ont le got du risque, qui entreprennent et ne sont pas dans lassistanat. Exactement ce dont nous avons besoin actuellement. Nest-ce pas, galement, une faon dinflchir la politique europenne, aprs des annes de drgulation et de promotion du libre-change ? M. B. : Oui, pendant une vingtaine dannes, le modle europen a driv au profit dune vision parfois trop librale de lconomie. Or, je suis convaincu quil ny a pas de performance conomique durable sans cohsion sociale. Les rsultats financiers ne peuvent tre le seul critre pour analyser la force et la viabilit des entreprises. Depuis 2010, la Commission semploie donc corriger cette drive. Le soutien lconomie sociale et solidaire fait videmment partie de cette rorientation. Pour vous, quelle est la dfinition dune entreprise sociale ? M. B. : Il sagit dentreprises globalement profitables qui ont une vocation sociale, solidaire et thique. Cette spcificit peut sincarner dans lactivit mme de la structure, quand elle intervient dans la solidarit, par exemple en fournissant des biens ou des services des personnes vulnrables ou mar-

Michel Barnier : Nous voulons crer un nouveau label, dnomm fonds dentrepreneuriat social europen qui permettra daider , les investisseurs reprer facilement les fonds ciblant en priorit les entreprises sociales. de fonds au niveau europen. Nous voulons crer un nouveau label, dnomm fonds dentrepreneuriat social europen, qui permettra daider les investisseurs reprer facilement les fonds ciblant en priorit les entreprises sociales. Cela doit permettre de stimuler linvestissement. Pour obtenir le label, il faudra dmontrer quau moins 70% du capital est investi dans des entreprises sociales, ce qui laisse, une fois le seuil franchi, une marge de manuvre pour la diversification et donc une certaine variable de scurit. Les gestionnaires qui remplissent les conditions pourront commercialiser leurs produits dans toute lEurope, en profitant dun passeport europen. Dans une premire tape, ces fonds seront accessibles seulement aux investisseurs professionnels.
Franois BoUCHon / Le Figaro

systme pourrait tre en place au dbut de lanne prochaine.

En quoi consistent les deux autres axes de travail ? M. B. : Concernant laspect juridique, jai propos en janvier de crer le statut de fondation europenne. Les fondations conserveront le rgime fiscal du pays o elles sont cres, mais cette volution leur permettra de collecter des fonds au niveau europen. La Commission travaille galement sur lvolution du statut de la cooprative, qui date de 2003. Concernant la visibilit des entreprises sociales, nous voulons favoriser la reconnaissance mutuelle des diffrents labels sociaux ou systmes de certification et crer une plateforme europenne permettant de faciliter la mise en rseau et didentifier des bonnes pratiques. Cest important car, jusqu prsent, elles navaient aucun interlocuteur Bruxelles. tout cela sajoute une politique de soutien direct aux entreprises sociales... M. B. : Bien sr, nous disposons doutils puissants, dans le domaine de la microfinance, travers la Banque europenne dinvestissement ou les fonds structurels. Ces deux derniers instruments permettent dappuyer les entreprises et je souhaite quils orientent plus directement une partie de leurs fonds vers lentrepreneuriat social.
RECUEILLI PAR SVERIN HUSSON

ginalises. Elle peut aussi relever du fonctionnement de lentreprise, quand elle embauche des personnes handicapes ou loignes de lemploi. Ce sont souvent des structures avec un dialogue social extrmement pouss. Parfois elles sont aussi dotes dun statut particulier, coopratif ou mutualiste notamment.
Concrtement, quelles mesures allez-vous prendre ? M. B. : Le 19novembre, nous avons organis une grande confrence Bruxelles, avec plus de 1 200

participants, dont Muhammad Yunus. Ctait la premire fois que nous parlions ainsi dentrepreneuriat social. Nous y avons prsent une initiative qui comprend trois axes de travail: laccs au financement, lenvironnement juridique et la visibilit du secteur.
La mesure la plus attendue et la plus avance est celle concernant laspect financier. En quoi consiste-elle ? M. B. : Cest la proposition cl, puisquil sagit de faciliter la collecte

Avez-vous calcul le volume financier que cette mesure pourra gnrer ? M. B. : Ce sont des ides trs nouvelles. Nous navons pas de chiffres prcis, mais je suis frapp par le nombre de personnes qui sintressent lconomie sociale. De nombreux gestionnaires de fonds dinvestissement alternatifs, notamment les hedge funds, mont assur quils voulaient donner une vocation thique et sociale leur activit. Ce ne sont pas des philanthropes, ce sont des investisseurs qui manient beaucoup dargent, qui en gagnent, et qui sont malgr tout intresss par cette conomie. Ils savent que la rentabilit des entreprises sociales sera infrieure ou en tout cas de plus long terme mais veulent tout de mme y investir. Cet aspect thique est galement de plus en plus demand par leurs clients. Quand cela entrera-t-il en application ? M. B. : Nous sommes dans la dernire ligne droite. Jai formul la proposition en dcembre, il revient maintenant au Parlement europen et au conseil des ministres de lexaminer. Les travaux avancent bien. Je crois que nous sommes tout proches dun accord et jespre aboutir pour le mois de juin. Si tout va bien, le nouveau

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