BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

COMISION TRINACIONAL DEL PLAN TRIFINIO

FORMULACIN PARTICIPATIVA PLAN DE MANEJO INTEGRADO Y PROGRAMA DE ACCION REGIONAL

PLAN DE MANEJO INTEGRADO DEL REA PROTEGIDA TRINACIONAL MONTECRISTO

DOCUMENTO FINAL

AGOSTO 2005

01/12/2005

EQUIPO PLANIFICADOR

Orlando SanMartn Karl Thunes Graciela Rusch Juan Domnguez Nstor Herrera Mario Joln Jorge Ruiz Roberto Ruiz Omar Molina Napolen Morazn Orlando Ortz Eduardo Chvez

Coordinador General del Consorcio NORPLAN, Noruega Responsable del Plan de Manejo Integrado, NFG, Noruega. Coordinadora Tcnica NINA, Noruega Salvanatura, El Salvador Salvanatura, El Salvador ProBioma, Guatemala ProBioma, Guatemala ProBioma, Guatemala ProBioma, Guatemala Coordinador Local, Fundacin VIDA, Honduras Fundacin VIDA, Honduras Coordinador del Diagnstico Socioeconmico y Ambiental Fundacin VIDA, Honduras

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AGRADECIMIENTOS ESPECIALES

Mercedes Llort Juan Carlos Montfar Henrik Franklin Paul Dulin Zulma Ricord Alfonso Sermeo Patricia Quintana Roderico Pineda Fernando Castro Conrado Gonzles Gloria Alvarado Julio Castellanos Marlenia Acosta

Secretara Ejecutiva Trinacional /CTPT Gerente de la Unidad Tcnica Trinacional /CTPT Especialista Recursos Naturales /BID Consultor Proyecto GEF /BID Gerente de reas Naturales Protegidas y Corredor Biolgico, MARN, El Salvador. Especialista en Manejo de reas Naturales Protegidas, MARN, El Salvador. Tcnico en Gestin de reas Naturales Protegidas, MARN, El Salvador. Coordinador del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas, CONAP, Guatemala. Coordinador del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas, CONAP, Guatemala Director del Departamento de reas Protegidas y Vida Silvestre, AFE-COHDEFOR, Honduras. Directora Regin Forestal de Occidente, AFECOHDEFOR, Honduras. Tcnico Forestal Unidad de Ejecucin de Proyectos, AFE-COHDEFOR, Honduras. Coordinadora Nacional de reas Protegidas, AFECOHDEFOR, Honduras.

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RESUMEN EJECUTIVO
El Plan de Manejo del rea Protegida Trinacional Montecristo (APTM) y su zona de amortiguamiento es el resultado de la interpretacin de la informacin presentada en el Diagnstico del rea, adems de la obtenida en los diferentes encuentros, talleres y consultas hechos entre las personas, instituciones pblicas y privadas, y organizaciones locales de los seis municipios de los tres pases. El estudio brinda las lneas generales para iniciar su proteccin. En el siguiente diagrama y cuadro se puede visualizar la propuesta del APTM y su zona de amortiguamiento. Pases
El Salvador Guatemala Honduras TOTAL

APTM Propuesta (ha)

4,791.07 4,677.21 4,455.58 13,923.86

ZA (ha)
6,926.78 17,674.64 3,751.64 28,353.06

Total
11,717.85 22,351.85 8,207.22 42,276.92

El Plan de Manejo del rea Protegida Trinacional Montecristo (APTM) y su zona de amortiguamiento est preparado de tal manera que va de una descripcin somera y muy general del rea, profundizando en sus caractersticas paulatinamente hasta llegar a presentar la manera de cmo administrarla y los mecanismos de ejecucin.

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As, la Introduccin describe el rea de manera general. Los Antecedentes describen los esfuerzos e iniciativas previos realizados por los tres pases con respecto al APTM para protegerla; los proyectos existentes y los que se han ejecutado; la presencia institucional; la justificacin del manejo y la importancia que reviste, as como los objetivos de ese mismo manejo. El Contexto general y la Descripcin del rea Protegida Trinacional Montecristo (APTM) y su zona de amortiguamiento ya la definen y describen en detalle presentndolas, adems, estadstica y geogrficamente mediante cuadros y mapas temticos. El marco legal e institucional de los tres pases: El Salvador, Guatemala y Honduras, pertinentes y concernientes al APTM y la zona de amortiguamiento: leyes generales y especficas, acuerdos y reglamentos, instituciones responsables por su manejo y administracin tambin se incluyen estos apartados, brindando el debido soporte legal para establecer sin traba alguna el manejo y administracin unificados del APTM. Igualmente, el Contexto general y la Descripcin del rea Protegida Trinacional Montecristo (APTM) y su zona de amortiguamiento presentan las caractersticas biofsicas: geologa; clima; biodiversidad, flora y fauna; geomorfologa; suelos; hidrografa y recursos hdricos. As mismo, es aqu donde estn incluidos los aspectos socioeconmicos y culturales del rea. Ya en su parte medular, el presente documento del Plan de Manejo del rea Protegida Trinacional Montecristo (APTM) y su zona de amortiguamiento define cmo se implantar dicho manejo y qu mecanismos se emplearn para ejecutarlo. El Plan propone los siguientes programas para ello, y cada uno, a su vez, cuenta con subprogramas que a continuacin se describen de modo sucinto.: Programa de Manejo Integrado de los Recursos Naturales: Su Objetivo General es: Establecer las bases cientficas, tcnicas y legales a nivel trinacional a efecto de impulsar el manejo sostenible de los recursos naturales del APTM. Sus subprogramas son: Subprograma de investigacin. El objetivo general es generar la informacin tcnica, biolgica y socioeconmica necesaria para que el manejo y conservacin de los recursos naturales del APTM se sustente en decisiones sobre bases cientficas. Subprograma de manejo de los recursos naturales. El objetivo general es establecer a nivel trinacional, un marco de ordenamiento, regulacin y planificacin para el manejo de los recursos naturales del APTM y de su zona de amortiguamiento. Subprograma de monitoreo. El objetivo general es monitorear sistemticamente las tendencias y variaciones de los elementos de conservacin y uso sostenible de los recursos naturales del APTM, para retroalimentar el manejo y facilitar la toma de decisiones.

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Programa de Uso Pblico: Su Objetivo General es: Desarrollar el uso pblico del APTM y su zona de amortiguamiento en armona con las directrices de su categora de manejo. Sus subprogramas son: Subprograma de recreacin y turismo. El objetivo general es desarrollar las oportunidades de recreacin y turismo en el APTM y su zona de amortiguamiento que contribuyan a su sostenibilidad. Subprograma de educacin e interpretacin ambiental: El objetivo general es lograr cambios en los conocimientos, actitudes y conductas favorables en la poblacin al APTM mediante la planificacin pedaggica y desarrollo de acciones sistemticas en educacin ambiental. Subprograma de relaciones pblicas y extensin: El objetivo general es incrementar los niveles de conocimiento y motivacin a la conservacin y manejo trinacional del APTM, entre los grupos de inters: local, regional, nacional e internacional, mediante una Estrategia de Comunicacin de las acciones de manejo en el rea. Programa de Desarrollo Sostenible: Su Objetivo General es: Contribuir al desarrollo socioambiental de la poblacin ubicada en el APTM y en su zona de amortiguamiento, a travs de la promocin del uso racional y sostenible de los recursos naturales. Sus subprogramas son: Subprograma de promocin de buenas prcticas de produccin: El objetivo general es contribuir, mediante la promocin de prcticas y tecnologas amigables, a la reduccin de la contaminacin y degradacin del suelo, ecosistemas y recursos hdricos del APTM y zona de amortiguamiento y al desarrollo sostenible de la poblacin. Subprograma de establecimiento de corredores biolgicos: El objetivo general es contribuir e impulsar entre las reas protegidas adyacentes al APTM el establecimiento de corredores biolgicos para incrementar la viabilidad ecolgica de las reas. Subprograma de fomento de infraestructura bsica comunitaria: El objetivo general es reducir la contaminacin y degradacin de los recursos naturales del APTM y mejorar la calidad de vida en la zona de amortiguamiento mediante el desarrollo de infraestructura de saneamiento bsico. Subprograma de capacitacin: El objetivo general es disear y ejecutar un programa de capacitacin para todos los actores relacionados al rea, para mejorar sus capacidades y contribuir en el manejo y conservacin del APTM.

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Programa de Operaciones: Su Objetivo General es: Implementar mecanismos tcnicos, logsticos y operativos para la proteccin y conservacin integral del APTM. Sus subprogramas son: Subprograma de proteccin: El objetivo general es proteger la integridad ecolgica del APTM y controlar las amenazas y las actividades ilegales. Subprograma de conservacin de reas privadas: El objetivo general es incorporar al APTM las reas privadas que han sido identificadas, para su conservacin. Subprograma de administracin y gestin: El objetivo general es implementar mecanismos eficientes para la administracin del APTM, como modelo de gestin trinacional. Subprograma de infraestructura y mantenimiento: El objetivo general es proveer la infraestructura y equipamiento para la administracin eficiente del APTM. La Estrategia de Implementacin presenta los medios y mecanismos a emplear en la implantacin del Plan de Manejo, mecanismos tales como el ordenamiento territorial; el fortalecimiento de la gestin ambiental local; el desarrollo de las capacidades para el manejo sostenible de los recursos naturales; etc. Adems, da las directrices para la eficaz gobernanza del APTM y del tratado trinacional de administracin unificada. Finalmente, el Plan de Manejo del rea Protegida Trinacional Montecristo (APTM) y su zona de amortiguamiento proporciona los medios mediante los que se monitorearn y evaluarn las acciones y actividades a ejecutar.

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TABLA DE CONTENIDO

1 1.1

INTRODUCCIN ........................................................................................................................ 18 Antecedentes .............................................................................................................................. 20

1.1.1 Antecedentes para la integracin del rea protegida trinacional ..................................................... 20 1.1.2 Antecedentes nacionales para la conservacin del Cerro Montecristo............................................ 23

1.2 1.3 2

Justificacin del Plan................................................................................................................... 24 Objetivos del Plan ....................................................................................................................... 26 CONTEXTO REGINAL ............................................................................................................ 27
2.1.1 Polticas y estrategias de desarrollo sostenible ............................................................................... 36 2.1.2 Marco legal y administrativo ............................................................................................................ 37 2.1.3 Marco institucional existente............................................................................................................ 42

2.2

Aspectos Biofsicos ..................................................................................................................... 44

2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.2.7 Zonas de vida .................................................................................................................................. 51 Flora ................................................................................................................................................ 52 Fauna .............................................................................................................................................. 53 Geomorfologa................................................................................................................................. 55 Suelos ............................................................................................................................................. 55 Hidrografa....................................................................................................................................... 58 Clima ............................................................................................................................................... 62 Poblacin......................................................................................................................................... 62 Actividades econmicas .................................................................................................................. 64 Infraestructura y equipamiento ........................................................................................................ 69 Cultura............................................................................................................................................. 73 Grupos tnicos ................................................................................................................................ 74

2.3

Aspectos Socioeconmicos y Culturales .................................................................................... 62

2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 2.3.5

3 3.1 3.2 3.3

DESCRIPCIN DEL REA........................................................................................................ 75 Lmites ......................................................................................................................................... 75 Ubicacin..................................................................................................................................... 86 Aspectos Biofsicos ..................................................................................................................... 89

3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 3.3.6 Flora ................................................................................................................................................ 89 Fauna .............................................................................................................................................. 92 Geomorfologa................................................................................................................................. 96 Suelos ............................................................................................................................................. 96 Hidrografa....................................................................................................................................... 97 Clima ............................................................................................................................................. 100 Poblacin....................................................................................................................................... 102 Actividades econmicas ................................................................................................................ 104 Infraestructura y equipamiento ...................................................................................................... 105 Cultura........................................................................................................................................... 111 Grupos tnicos .............................................................................................................................. 112

3.4

Aspectos Socioeconmicos y Culturales .................................................................................. 102

3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.4.4 3.4.5

3.5

Anlisis de presiones y causas de problemas .......................................................................... 112

3.5.1 Presin # 1. Tala de bosques naturales para expansin de agricultura y ganadera ...................................................................................................................................... 112 3.5.2 Presin # 2. Incendios forestales................................................................................................... 112 3.5.3 Presin # 3. Produccin agropecuaria con tcnicas inapropiadas de manejo o en reas no aptas para la actividad............................................................................................ 112 3.5.4 Presin # 4. Extraccin de recursos maderables y no maderables ............................................... 112

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3.5.5 Presin # 5. Uso consuntivo de la fauna ....................................................................................... 112 3.5.6 Presin # 6. Disposicin inadecuada de desechos slidos y lquidos domsticos e industriales. ............................................................................................................. 112

3.6 3.7 4 4.1 4.2

Gestin del rea Protegida ....................................................................................................... 112 Tenencia de la tierra.................................................................................................................. 112 CONSIDERACIONES DE MANEJO DEL REA..................................................................... 112 Objetivos de Manejo.................................................................................................................. 112 Objetivos de Conservacin ....................................................................................................... 112
4.2.1 Objetivos ....................................................................................................................................... 112 4.2.2 Visin y misin............................................................................................................................... 112

4.3 4.4

Determinacin de la Categora o Rgimen de Manejo............................................................. 112 Zonificacin interna ................................................................................................................... 112

4.4.1 El rea protegida trinacional montecristo (APTM) ......................................................................... 112 4.4.2 Zona de amortiguamiento.............................................................................................................. 112

5 5.1

PROGRAMAS DE MANEJO DEL REA ................................................................................ 112 Programa de Manejo Integrado de los Recursos Naturales..................................................... 112
5.1.1 Subprograma de investigacin ...................................................................................................... 112 5.1.2 Subprograma de manejo de los recursos naturales ...................................................................... 112 5.1.3 Subprograma de monitoreo ........................................................................................................... 112

5.2

Programa de uso pblico .......................................................................................................... 112

5.2.1 Subprograma de recreacin y turismo........................................................................................... 112 5.2.2 Subprograma de educacin e interpretacin ambiental................................................................. 112 5.2.3 Subprograma de relaciones pblicas y extensin.......................................................................... 112

5.3

Programa de Desarrollo Sostenible .......................................................................................... 112

5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.3.4 Subprograma de promocin de buenas prcticas de produccin .................................................. 112 Subprograma de establecimiento de corredores biolgicos .......................................................... 112 Subprograma de fomento de infraestructura bsica comunitaria .................................................. 112 Subprograma de capacitacin ....................................................................................................... 112 Subprograma de proteccin .......................................................................................................... 112 Subprograma de conservacin de reas privadas ........................................................................ 112 Subprograma de administracin y gestin..................................................................................... 112 Subprograma de infraestructura y mantenimiento ......................................................................... 112

5.4

Programa de Operaciones ........................................................................................................ 112

5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.4.4

6 6.1 6.2 6.3 7 8 9

ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION DE PLAN DE MANEJO............................................ 112 Estrategia de Ejecucin del Plan de Manejo Integrado ............................................................ 112 Administracin o Gobernanza del rea .................................................................................... 112 Fortalecimiento Administrativo y Planificacin Financiera........................................................ 112 EVALUACIN Y MONITOREO DEL PLAN............................................................................. 112 REFERENCIAS......................................................................................................................... 112 ANEXOS ................................................................................................................................... 112

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LISTA DE FIGURAS
FIGURA 1. UBICACIN DE LA REGIN DEL TRIFINIO Y DEL APTM CON RESPECTO A LOS TRES PASES. ........................................................................................... 29 FIGURA 2. MAPA DE COBERTURA Y DISTANCIAS ENTRE EL APTM Y OTRAS REAS PROTEGIDAS. ..................................... ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. FIGURA 3. MAPA DE LAS REAS PROTEGIDAS UBICADAS EN LA CUENCA ALTA DEL RO LEMPA............................................................................................................... 47 FIGURA 4. MAPA DE COBERTURA VEGETAL Y USO ACTUAL DEL SUELO DE LA CARL. .............................................................................................................................. 47 FIGURA 5. MAPA DE CORREDORES BIOLGICOS PROPUESTOS............................................... 48 FIGURA 6. MAPA DE SUBCUENCAS DE LA CARL. ......................................................................... 50 FIGURA 7. MAPA ZONAS ESTRATGICAS CATIE............................................................................ 57 FIGURA 8. SUBCUENCAS PRIORIZADAS PARA EL PTCARL.......................................................... 61 FIGURA 9. MAPA DE LA RED VIAL DE LA CARL............................................................................... 71 FIGURA 10. MAPA DE CRITERIOS PARA DEFINIR LMITES DEL APTM (DECLARATORIA) ............................................................................................................................ 77 FIGURA 11. MAPA DE USO ACTUAL DEL SUELO Y COBERTURA VEGETAL SEGN SERPA 2002. ................................................................................................................ 79 FIGURA 12. MAPA DE CRITERIOS PARA DEFINIR LMITES DEL APTM (COBERTURA VEGETAL Y USO ACTUAL DEL SUELO) ............................................................... 80 FIGURA 13. MAPA DE CRITERIOS PARA DEFINIR LMITES DEL APTM (SUBCUENCAS PRIORITARIAS) ....................................................................................................... 81 FIGURA 14. MAPA DE CENTROS POBLADOS DEL APTM. .............................................................. 83 FIGURA 15. MAPA TOPOGRFICO Y LMITES DEL APTM. ............................................................. 85 FIGURA 16. MAPA DE UBICACIN Y LMITES DEL APTM CON RESPECTO A LOS MUNICIPIOS....................................................................................................................... 87 FIGURA 17. MAPA DE LAS SUBCUENCAS UBICADAS EN EL APTM............................................ 101

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FIGURA 18. MAPA DE PRESIONES DEL APTM............................................................................... 112 FIGURA 19. MAPA DE ZONIFICACIN PROPUESTA PARA EL APTM. ........................................ 112 FIGURA 20. MATRIZ ESTRATGICA PARA LA EJECUCIN DEL PLAN DE MANEJO INTEGRADO DEL APTM.......................................................................................... 112 FIGURA 21. DIAGRAMA DE LA ESTRUCTURA DE MANEJO Y ADMINISTRACIN DEL REA PROTEGIDA TRINACIONAL MONTECRISTO. .......................................... 112 FIGURA 22. MAPA DE INFRAESTRUCTURA PROPUESTA EN EL APTM. .................................... 112

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LISTA DE CUADROS
CUADRO 1. MUNICIPIOS DE LA REGIN DEL TRIFINIO Y SU POBLACIN. ............................... 31 CUADRO 2. REAS PROTEGIDAS DECLARADAS Y PROPUESTAS DE LA REGIN DEL TRIFINIO.............................................................................................................. 32 CUADRO 3. USO DEL SUELO Y COBERTURA FORESTAL DE LA CARL. .................................... 44 CUADRO 4. REA TOTAL POR SUBCUENCAS DE LA CARL. ....................................................... 45 CUADRO 5. ESPECIES VEGETALES CARACTERSTICAS DEL BOSQUE SECO TROPICAL Y SUS NOMBRES COMUNES.................................................................... 52 CUADRO 6. ESPECIES VEGETALES CARACTERSTICAS DEL BOSQUE HMEDO SUBTROPICAL Y SUS NOMBRES COMUNES. ..................................................... 52 CUADRO 7. ESPECIES VEGETALES CARACTERSTICAS DEL BOSQUE MUY HMEDO SUBTROPICAL Y SUS NOMBRES COMUNES. ............................................ 53 CUADRO 8. ESPECIES VEGETALES CARACTERSTICAS DEL BOSQUE MUY HMEDO MONTANO BAJO Y SUS NOMBRES COMUNES.......................................... 53 CUADRO 10. ESPECIES ANIMALES CARACTERSTICAS DEL APTM Y SUS NOMBRES COMUNES. ............................................................................................................. 54 CUADRO 11. PRINCIPALES AGRUPACIONES DE SUELO EN EL REA DE LA CARL..................................................................................................................................... 56 CUADRO 12. SUBCUENCAS PRIORIZADAS PARA LA CARL. ....................................................... 58 CUADRO 13. MUNICIPIOS DE LA CUENCA ALTA DEL RO LEMPA Y SU POBLACIN............................................................................................................................... 64 CUADRO 14. DETALLE DE LOS PRODUCTORES Y LA PRODUCCIN HORTCOLA EN LOS PASES DE LA CARL. .......................................................................... 65 CUADRO 15. DETALLE DE VALORES ESTIMADOS DE LA PRODUCCIN Y LA PRODUCCIN DE GRANOS BSICOS EN LA CARL. ..................................................... 65 CUADRO 16. CARACTERSTICAS DEL SISTEMA DE PRODUCCIN DE CAF EN LA CARL.................................................................................................................... 66 CUADRO 17. DETALLE DE VALORES ESTIMADOS DE LA PRODUCCIN DE LECHE Y DERIVADOS EN LA CARL. ...................................................................................... 67

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CUADRO 18. DETALLE DE VALORES ESTIMADOS DE LA PRODUCCIN Y LA PRODUCCIN DE GRANOS BSICOS EN LA CARL. ..................................................... 67 CUADRO 19. COBERTURAS DE LETRINAS POR PAS EN LA CARL............................................ 72 CUADRO 20. PRINCIPALES CIUDADES Y DISPOSICIN DE DESECHOS SLIDOS Y LQUIDOS. ............................................................................................................. 72 CUADRO 22. REA PROPUESTA DEL APTM Y ZONA DE AMORTIGUAMIENTO POR PAS.............................................................................................. 76 CUADRO 23. REA DE LOS MUNICIPIOS UBICADOS EN EL APTM. ............................................ 86 CUADRO 24. DESCRIPCIN DE LAS FORMACIONES VEGETALES DEL APTM. ......................................................................................................................................... 90 CUADRO 25. ESPECIES DOCUMENTADAS PARA LA CIENCIA POR PRIMERA VEZ EN EL APTM. .................................................................................................... 92 CUADRO 26. SUBCUENCAS DE LA CARL DENTRO DEL APTM Y DE LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO CON SUS SUPERFICIES CORRESPONDIENTES. ............................................................................................................ 97 CUADRO 27. REA Y POBLACIN EN EL APTM Y EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DE LAS SUBCUENCAS PRIORITARIAS IDENTIFICADAS POR EL PTCARL. ......................................................................................... 98 CUADRO 28. POBLACIN ESTIMADA EN EL APTM Y ZONA DE AMORTIGUAMIENTO (ZA) POR MUNICIPIOS. ..................................................................... 102 CUADRO 29. POBLACIN ESTIMADA EN EL APTM POR MUNICIPIOS...................................... 103 CUADRO 30. PRODUCCIN DE CAF EN ORO Y VALOR EN EL APTM..................................... 104 CUADRO 31. POBLACIN ESTUDIANTIL, MAESTROS Y ESCUELAS EN EL APTM Y ZONA DE AMORTIGUAMIENTO. ............................................................................. 106 CUADRO 32. SITUACIN DE LOS SERVICIOS DE SALUD Y CAUSAS DE MORBILIDAD DE LOS MUNICIPIOS DEL APTM................................................................... 107 AS MISMO, LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS QUE SE REALIZAN EN LA ZONA, TALES COMO AGRICULTURA, GANADERA, PORQUERIZAS, E INCLUSO EL TURISMO NO PLANIFICADO GENERAN DESECHOS QUE PUEDEN CONSTITUIRSE EN CONTAMINACIN SI NO SON MANEJADOS. .......................................................................................................................... 110

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CUADRO 33. SITUACIN DEL SANEAMIENTO BSICO EN POBLADOS DEL APTM Y ZONA DE AMORTIGUAMIENTO...................................................................... 110 CUADRO 36. EXTENSIN DEL REA PROPUESTA DEL APTM Y DE LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO POR PAS. ......................................................................... 112 CUADRO 35. REA Y DISTRIBUCIN PORCENTUAL POR SUBZONA DE ACUERDO AL PMI. .................................................................................................................. 112 CUADRO 36. CUADRO INDICATIVOS DE LA INTERVENCIN DE LOS PROGRAMAS Y LAS PRESIONES......................................................................................... 112 CUADRO 37. APROXIMACIN DE COSTOS DE LA UNIDAD DE MANEJO TRINACIONAL POR AO........................................................................................................ 112 CUADRO 38. MEDICIN DE LA VIABILIDAD DE LA BIODIVERSIDAD Y COMPONENTES NATURALES SOBRE LA BASE DE LOS PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIN IDENTIFICADOS EN FUNCIN DE DISMINUCIN DE LAS AMENAZAS............................................................... 112

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LISTA DE SIGLAS Y ACRNIMOS

AESMO AFE/COHDEFOR APTM ATRIDEST BCIE bh-ST BID bmh-M bmh-MB bmh-ST bs- T CARL CATIE CBM CCAD CDB CEPRODE CITES COCODES COMUDES CONAP CORECA

Asociacin Ecolgica San Marcos de Ocotepeque Administracin Forestal del Estado rea Protegida Trinacional Montecristo Asociacin del Trifinio para el Desarrollo Sostenible Banco Centroamericano de Integracin Econmica Bosque Hmedo Subtropical Banco Interamericano de Desarrollo Bosque muy Hmedo Montano Bosque muy Hmedo Montano Bajo Bosque muy Hmedo Subtropical Bosque Seco Tropical Cuenca Alta del Ro Lempa Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza Corredor Biolgico Mesoamericano Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo Convenio sobre Diversidad Biolgica Centro de Proteccin para Desastres Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres Consejos Comunitarios de Desarrollo Consejos Municipales de Desarrollo Consejo Nacional del reas Protegidas Consejo Regional de Cooperacin Agropecuaria de Centroamrica

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CTAP CTPT DAPVS FIAES FINNIDA GEF IGN IHAH IHT IICA INAB ISSS LAP MAGA MARN MARN NDF OEA OMMA PATH PNSDLB PPT

Comit Trinacional de reas Protegidas Comisin Trinacional del Plan Trifinio Departamento de reas Protegidas y Vida Silvestre Fondo Iniciativa para las Amricas Agencia Finlandesa de Cooperacin Internacional Fondo Global Ambiental (por sus siglas en ingls) Instituto Geogrfico Nacional Instituto Hondureo de Antropologa e Historia Instituto Hondureo de Turismo Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura Instituto Nacional de Bosques Instituto Salvadoreo del Seguro Social Proyecto de Administracin de Tierras (por sus siglas en ingls) Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (El Salvador) Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (Guatemala) Fondo Nrdico para el Desarrollo (por sus siglas en ingls) Organizacin de Estados Americanos Oficina Municipal de Medio Ambiente Proyecto de Administracin de Tierras de Honduras Parque Nacional Propuesto San Diego-La Barra Proyecto Piloto de Desarrollo de la Regin del Trifinio

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PREPA PRODERT PCS PTCARL RBG SANAA SERNA SET SIGAP SINAPH TNC UMA UMMA UNESCO UNICO UTT

Proyecto Racionalizacin Energtica y Proteccin Ambiental Proyecto de Desarrollo de Zonas de Fragilidad Ecolgica de la Regin del Trifinio Plan de Conservacin de Sitio Programa Trinacional de la Cuenca Alta del Ro Lempa Reserva Biolgica Gisayote Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados Secretara de Recursos Naturales y Ambiente Secretara Ejecutiva Trinacional Sistema Guatemalteco de reas Protegidas Sistema Nacional de reas Protegidas de Honduras The Nature Conservancy Unidad Municipal Ambiental Unidad Municipal de Medio Ambiente Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, Ciencia y la Cultura Universidad Catlica de Occidente Unidad Tcnica Trinacional

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INTRODUCCIN

El Cerro de Montecristo en el sitio denominado Punto Trifinio, lugar donde convergen las fronteras de las Repblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras, tiene una elevacin de 2,418 msnm. (CTPT. Declaratoria de la Reserva Internacional de la Bisfera La Fraternidad. 1987) La cobertura vegetal del Cerro de Montecristo es de bosque nuboso, bosques de conferas y bosques mixtos. Estos ecosistemas han sido objeto de conservacin por los tres pases y lo han protegido en El Salvador y Honduras como Parque Nacional y, en Guatemala como Reserva de la Bisfera. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del rea Protegida Trinacional Montecristo. 2005) El Macizo Montecristo, forma parte de la Cuenca Alta del Ro Lempa y en l se ubican al menos 12 subcuencas que abastecen de agua a mltiples comunidades. Dichas subcuencas son tributarias tanto del cauce principal del ro Lempa, como del sistema de la laguna de Metapn y del lago de Gija. (CATIE. Plan de Manejo del Parque Nacional Montecristo. 2004) Sin embargo, las acciones de conservacin y el manejo del rea protegida han sido espordicas, fragmentadas y no ha habido, hasta el momento, un esfuerzo trinacional para manejar el rea en forma integrada con el fin de preservar su integridad funcional desde el punto de vista ecolgico. Hasta el momento, nicamente El Salvador destina recursos para el manejo y conservacin del rea. Sin embargo, y debido a la presencia del Programa Trinacional de la Cuenca Alta del Ro Lempa (PTCARL) se ha iniciado un incipiente esfuerzo conjunto, principalmente por los gobiernos locales de Guatemala y Honduras, al iniciar acciones de conservacin y proteccin mediante la canalizacin de recursos -aunque siempre limitados--, prevaleciendo en esta accin una ptica integrada y trinacional. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del APTM. 2005) Para la formulacin del Plan de Manejo Integrado y del Programa de Accin Regional, se efectu un taller de lanzamiento del Proyecto en donde se expusieron a los actores del rea de los tres pases los trminos de referencia del Plan de Manejo del APTM y el Documento Conceptual del Proyecto GEF, este taller se desarroll en Esquipulas en septiembre de 2004. El inicio de la formulacin del Plan comenz en primera instancia por un Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del APTM. Este diagnstico incluy acciones de investigacin, revisin de bibliografa y jornadas de consulta con la poblacin asentada en el APTM y la zona de amortiguamiento aledaa a la misma. Como parte de este proceso se realizaron talleres de consulta para consultar a los actores del rea sus percepciones sobre el APTM, asimismo para informar sobre los alcances y objetivos que persigue el Plan de Manejo y el Plan de Accin Regional del APTM. En todas estas jornadas se cont con la

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participacin de miembros de las corporaciones municipales, Unidades Tcnicas Municipales y representantes de organizaciones locales. Fue as que durante los meses de octubre y noviembre de 2004 se realizaron jornadas de consulta en los municipios de Santa Fe y Ocotepeque en Honduras, posteriormente en los meses de febrero a abril de 2005 se realizaron jornadas en Concepcin Las Minas y Esqupulas en Guatemala. Es importante destacar que no se desarrollaron consultas en El Salvador, debido a que recientemente se haba desarrollado el Plan de Manejo del PN Montecristo, sin embrago, se consultaron los resultados de las consultas contenidas en dicho plan. Simultneamente, se desarrollaron tres talleres trinacionales, uno en Ocotepeque, Ocotepeque, Honduras en octubre de 2004, otro en Esquipulas, Guatemala en febrero de 2005 y el ltimo en La Palma, El Salvador en mayo de 2005. A estos talleres asistieron representantes de la CTPT de los tres pases, representantes de los responsables de las reas protegidas, representantes de los gobiernos locales y de la sociedad civil de la regin, funcionarios del BID y miembros del equipo consultor. Estas consultas trinacionales sirvieron tanto para el proceso de formulacin del Plan de Manejo y Plan de Accin Regional, como para la formulacin del documento conceptual que se present al GEF a travs del apoyo del BID y de la CTPT. Es importante destacar que se desarrollaron dos visitas de campo al rea en octubre de 2004. Una vez incorporados los comentarios, se presentaron diversos documentos intermedios para discusin y anlisis por parte del CTAP, BID y SET. Estos documentos fueron analizados conjuntamente en los talleres de Santa Ana, El Salvador en Octubre de 2004; Esquipulas, Guatemala en febrero de 2005; Copn Ruinas, Honduras en marzo de 2005; San Salvador, El Salvador en abril de 2005; La Palma, El Salvador, en mayo de 2005 y Esquipulas, Guatemala en julio de 2005. Estos talleres contribuyeron a obtener consensos, puntos comunes y decisiones colegiadas en cuanto a los contenidos del plan de manejo, su estructuracin, lgica y coherencia. Finalmente, se han desarrollado acciones aisladas de apoyo a la SET para presentar los avances del Plan de Manejo ante los Directores Ejecutivos Nacionales de los tres pases, responsables de la SERNA y AFE/COHDEFOR y la Designada Presidencial de Honduras en junio de 2005. Es importante destacar que la produccin cartogrfica del Plan de Manejo se desarroll en base al sistema de informacin geogrfico que tiene la Unidad Tcnica Trinacional y que se mont en el marco del PTCARL. La descripcin metodolgica de algunos segmentos del Plan de Manejo estn contenidos en el documento mismo y en la propuesta presentada por el Consorcio ante la CTPT y el BID.

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1.1 1.1.1

Antecedentes Antecedentes para la integracin del rea protegida trinacional El proceso de integracin y definicin de un rea multinacional en la Regin del Trifinio data desde los aos sesenta en torno al tema de la importancia de las cuencas multinacionales. Sin embargo, esta iniciativa se posterg. (CTPT. El Plan Trifinio y la Cuenca Compartida del Ro Lempa de El Salvador, Guatemala y Honduras. 2003) Posteriormente, en los inicios de la dcada del setenta y motivado por el deseo de apoyar la planificacin de la regin, se retoma la idea del Trifinio a manera de modelo para la cooperacin fronteriza y pacificacin. As, en el ao de 1974 los Gobiernos de El Salvador, Guatemala y Honduras propusieron formalmente el establecimiento de un Parque Multinacional. (CTPT. El Plan Trifinio y la Cuenca Compartida del Ro Lempa de El Salvador, Guatemala y Honduras. 2003) La dcada del ochenta es de gran relevancia para el Trifinio. Se caracteriza por una serie de acciones hacia la integracin trinacional que son: 1. En 1982, el gobierno de El Salvador formalmente propuso el establecimiento de una Reserva de la biosfera en el Trifinio. 2. En 1983, los tres gobiernos, por medio del Consejo Regional de Cooperacin Agropecuaria de Centroamrica (CORECA), solicitan al Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA) la elaboracin de un plan de manejo para el establecimiento de la reserva; as como apoyo tcnico y el acompaamiento en la gestin de financiamiento. 3. En noviembre de 1986, en el marco de las reuniones de Esquipulas, los gobiernos de los tres pases suscriben el Acuerdo de Cooperacin Tcnica con la OEA y el IICA para impulsar para la iniciativa trinacional y la formulacin del Plan Trifinio. 4. El 21 de noviembre de 1987, y como parte del proceso, los gobiernos de los tres pases acuerdan declarar el rea arriba de la cota de los 1,800 msnm como Reserva de la biosfera La Fraternidad. Al mismo tiempo, mediante un acuerdo ejecutivo, se constituye la Comisin Trinacional del Plan Trifinio (CTPT) y encargan a los Vicepresidentes de los tres pases (en el caso de Honduras a un designado a la Presidencia) que impulsen las acciones en el Trifinio. 5. En 1988 se aprueba el Plan Trifinio, elaborado a partir de un diagnstico socioeconmico de la regin. La aprobacin del Plan con sus lineamientos, estrategia de ejecucin, programas y proyectos marca el inicio de la construccin de un rgimen internacional en la regin del Trifinio.

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Una vez aprobado el Plan Trifinio, los gobiernos de los pases iniciaron la gestin de recursos con la Comunidad Econmica Europea (hoy Unin Europea) para el financiamiento del denominado Proyecto Piloto de Desarrollo de la Regin del Trifinio (PPT), el cual fue ejecutado entre 1992 y 1996, constituyndose en la primera cooperacin ejecutada exitosamente en forma trinacional. (CTPT. El Plan Trifinio y la Cuenca Compartida del Ro Lempa de El Salvador, Guatemala y Honduras. 2003) Al mismo tiempo se ejecut el Proyecto Racionalizacin Energtica y Proteccin Ambiental (PREPA), financiado por la Agencia Finlandesa de Cooperacin Internacional (FINNIDA) y ejecutado por la Organizacin de Estados Americanos (OEA) entre 1992 y 1996. Tambin se obtuvo el financiamiento del Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE) para la ejecucin del proyecto Desarrollo de Zonas de Fragilidad Ecolgica de la Regin del Trifinio (PRODERT) actualmente en ejecucin, el cual comenz en Guatemala en 1998 y en El Salvador y Honduras en el 2001. Otra accin importante fue un estudio denominado Plan Maestro de la Reserva de la biosfera La Fraternidad, realizado entre 1997 y 1999, financiado por la Unin Europea. El plan Maestro de la Reserva constituye la base global que propone objetivos, estrategias, componentes y programas, que describen sus valores naturales, su importancia social y econmica, formas de conservacin y manejo, as como las amenazas a su integridad. (CTPT. El Plan Trifinio y la Cuenca Compartida del Ro Lempa de El Salvador, Guatemala y Honduras. 2003). Este plan maestro no ha sido ejecutado por falta de recursos para su implementacin y por la no inclusin de esta rea en la red mundial de Reservas de Biosferas. En el considerando quinto del Tratado Internacional del Plan Trifinio, se instruye a los pases a la inscripcin de la Reserva de la biosfera de La Fraternidad en la Red Internacional de Reservas de la biosfera del Programa el Hombre y la biosfera de la UNESCO. Esta gestin no se ha desarrollado por las partes, incluso se solicit que como parte de este trabajo se desarrollara la ficha tcnica para dicho propsito, sin embargo en la reunin trinacional desarrollada en Ocotepeque, Honduras en octubre del 2004, se decidi priorizar la formulacin del documento conceptual para el GEF y que la solicitud ante UNESCO sea una accin a desarrollarse por el eventual proyecto. En 1997, los gobiernos de El Salvador, Guatemala y Honduras suscriben el Tratado del Plan Trifinio (CTPT). El Tratado del Plan Trifinio fue ratificado por las Asambleas Legislativas de El Salvador en abril de 1998, por el Congreso Nacional de Guatemala en julio de 1999 y por el Congreso Nacional de Honduras en mayo de 1998, publicndose en los respectivos diarios oficiales. El Tratado delimita la Regin del Trifinio, la define como una unidad ecolgica indivisible, establece el marco legal e institucional para la ejecucin de iniciativas trinacionales y promover la integracin trinacional. (CTPT. El Plan Trifinio y la Cuenca Compartida del Ro Lempa de El Salvador, Guatemala y Honduras. 2003) En 1999 fue aprobado un financiamiento no reembolsable del Fondo Nrdico para el Desarrollo (NDF) para la elaboracin del Estudio de Factibilidad

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de un proyecto en la Cuenca Alta del Ro Lempa. Este esfuerzo concluy con el financiamiento por parte del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) del Programa Trinacional de Desarrollo Sostenible de la Cuenca Alta del ro Lempa PTCARL, que se inici en el ao 2002 y finalizar en el 2007. (CTPT. El Plan Trifinio y la Cuenca Compartida del Ro Lempa de El Salvador, Guatemala y Honduras. 2003) Otras iniciativas y proyectos recientemente ejecutadas o en ejecucin en la Regin se enumeran a continuacin: Programa Ambiental de El Salvador (PAES-Trifinio) en ejecucin en el marco del PTCARL. Proyecto de Desarrollo Rural Sostenible de Zonas de Fragilidad Ecolgica en la Regin del Trifinio (PRODERT). Proyecto de Manejo Integrado de Plagas y Agroforestera con Familias Productoras de Caf y Hortalizas en la Zona del Trifinio ejecutado por el Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza (CATIE). Proyecto Fortalecimiento de los rganos de Participacin Ciudadana del Trifinio y de la CTPT, ejecutado por CARE. Proyecto de Desarrollo Integral de Familias Campesinas, ejecutado por Project Concern International y co-financiado por la CTPT (pequeas obras de agua / saneamiento y desarrollo local). Estos proyectos se describen en el Diagnstico Ambiental y Socioeconmico del rea Protegida Trinacional Montecristo. El Tratado suscrito por los pases para el desarrollo de la Regin del Trifinio, formaliz la Comisin Trinacional del Plan Trifinio (CTPT), integrada por los Vicepresidentes de El Salvador y Guatemala y uno de los Designados a la Presidencia de Honduras (a la fecha, debido a la reforma a su Constitucin, Honduras regres al rgimen vicepresidencial), quienes son la mxima autoridad y el ente encargado de dirigir la ejecucin del Plan Trifinio y su actualizacin. La Comisin posee autonoma administrativa, financiera, tcnica y personalidad jurdica propia. La CTPT tiene los siguientes rganos: La Secretara Ejecutiva Trinacional (SET), la cual est constituida por un Secretario Ejecutivo Trinacional y tres Directores Ejecutivos Nacionales. Un Comit Consultivo, conformado por seis Gobernadores (uno de cada Departamento de la Regin), 45 Alcaldes, representantes de la Asociacin del Trifinio para el Desarrollo Sostenible (ATRIDEST), de otras Organizaciones no Gubernamentales, de cooperativas y de la sociedad civil. El Tratado faculta a la CTPT para crear las unidades tcnicas necesarias para la ejecucin de las iniciativas, programas, subprogramas y proyectos trinacionales que impulse. El 1 de enero de 2000 se cre la Unidad Tcnica Trinacional (UTT) conformada por un Gerente y personal tcnico administrativo en cada una de las tres reas nacionales. (www.trifinio.org, 2005)

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La Comisin Trinacional desarrolla sus funciones con apoyo de Ministerios, Secretaras de Estado e Instituciones Gubernamentales, relacionadas con los programas, subprogramas, proyectos y acciones del Plan Trifinio. (www.trifinio.org, 2005) Uno de estos grupos de apoyo es el Comit Trinacional de reas Protegidas (CTAP), que est reconocido por la Comisin y cuya funcin es apoyar y coordinar en las acciones de manejo y conservacin de las reas Protegidas de la Regin del Trifinio. (anexo 9.1) El CTAP est conformado por las entidades nacionales responsables de los Sistemas Nacionales de reas Protegidas, es decir, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), de El Salvador; el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) y la Comisin Nacional de reas Protegidas (CONAP) de Guatemala y la Administracin Forestal del Estado (AFE/COHDEFOR) de Honduras. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del APTM. 2005) En febrero de 2003, la CTPT acord la creacin del CTAP y en septiembre de 2004 se logr por medio del Fondo Nrdico / BID la aprobacin del Proyecto Formulacin Participativa del Plan de Manejo Integrado y Programa de Accin Regional del rea Protegida Trinacional Montecristo. 1.1.2 Antecedentes nacionales para la conservacin del Cerro Montecristo En noviembre de 1987, en el marco de las Reuniones de Esquipulas I y II, los gobiernos de los tres pases suscribieron la Declaratoria de la Reserva Internacional de la biosfera La Fraternidad (anexo 9.2), en la cual acordaron solicitar a la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, Ciencia y la Cultura (UNESCO) incluir el bosque nuboso del rea del Trifinio como integrante de la Red de Reservas de la biosfera a nivel mundial. (CTPT. Declaratoria de la Reserva Internacional de la biosfera La Fraternidad. 1987) Como consecuencia de lo anterior, los gobiernos declararon sus respectivas porciones del cerro Montecristo como reas protegidas, a saber: el gobierno de El Salvador, mediante Decreto 53 del 18 de noviembre de 1987; el gobierno de Guatemala, mediante Acuerdo Gubernativo 939-87 del 19 de octubre de 1987, ratificado mediante Decreto Legislativo 4-89 y el gobierno de Honduras, mediante Decreto 87-87 del 5 de agosto de 1987. En el caso particular de Honduras, en 1992 mediante el Decreto Ejecutivo 1118-92 el Parque Nacional Montecristo se propone declararla como la Reserva de biosfera La Fraternidad. El Parque Nacional Montecristo de El Salvador est delimitado por el polgono que tiene tenencia estatal y que se considera como la zona ncleo; recientemente se ha desarrollado el Plan de Manejo del rea en el que se propone una zona de amortiguamiento y una zona de influencia circundante a la zona ncleo. (CATIE. Plan de Manejo del Parque Nacional Montecristo. 2004)

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En Guatemala, la Reserva de la biosfera Trifinio tiene una zona ncleo que est definida por la cota altitudinal de los 1,800 msnm y una zona de amortiguamiento que utiliza los lmites propuestos de la Reserva de la biosfera Trifinio, es decir, las carreteras que conducen a los pasos fronterizos entre El Salvador, Guatemala y Honduras. (CONAP, Informe Anual. 2004) En Honduras, el Parque Nacional Montecristo tiene una zona ncleo determinada por la cota altitudinal de los 1,800 msnm y una zona de amortiguamiento no determinada an, pero que en base a la Ley es un permetro no menor de 2 kilmetros contando hacia abajo de la cota que delimita el rea ncleo. (AFE/COHDEFOR, Racionalizacin del SINAPH. 2002) 1.2 Justificacin del Plan El Tratado suscrito entre los tres pases describe la Regin del Trifinio como un rea de especial inters para los tres gobiernos, la cual constituye una unidad ecolgica indivisible en la que solo una accin conjunta y coordinada de los tres pases podr dar solucin satisfactoria a los problemas que afectan el rea y al manejo sostenible de sus recursos naturales. (CTPT. Declaratoria de la Reserva Internacional de la biosfera La Fraternidad. 1987) Adicionalmente, hay otros esfuerzos regionales de conservacin en torno al Cerro Montecristo, tal como la Declaratoria Trinacional de creacin de la Reserva de la biosfera La Fraternidad y la identificacin de la Regin del Trifinio como un rea prioritaria para el Corredor Biolgico Mesoamericano. (Consorcio NORPLAN/CTPT Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del APTM. 2005) En 1997, los Presidentes centroamericanos acordaron en la XIX Reunin Cumbre realizada en Ciudad de Panam promover la construccin del Corredor Biolgico Mesoamericano (CBM) a travs de la interconexin de las reas naturales protegidas de cada pas, para conservar la diversidad biolgica como un elemento bsico y estratgico para el mantenimiento de factores de produccin sostenible. Uno de los objetivos del Plan Trifinio y del Corredor Biolgico Mesoamericano es la proteccin, conservacin y manejo de los ecosistemas existentes en el Macizo de Montecristo y de otros ecosistemas ecolgicamente vinculados dentro de la regin de Trifinio. El propsito de los gobiernos de los tres pases es generar acciones integradas en los territorios fronterizos tendientes al desarrollo sostenible de la regin. Asimismo, histricamente los esfuerzos de integracin, conservacin y desarrollo han girado en torno al punto trifinio que se ubica en el Cerro Montecristo, el cual es el punto referente para estas acciones, esto debido a que es el punto en donde convergen las tres fronteras. Debido a lo anterior, a partir de febrero del ao 2004 la CTPT y el CTAP han iniciado las acciones para lograr la definicin de un rea protegida trinacional, para lo cual se estn desarrollando dos procesos paralelos que son: La formulacin participativa del Plan de Manejo Integrado del rea Protegida Trinacional Montecristo (APTM) y la gestin trinacional para la formulacin de una propuesta para optar a un financiamiento del Fondo Global Ambien-

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tal (GEF por sus siglas en ingls) que de ser aprobada apoyar la ejecucin del plan de manejo. Como parte del proceso de formulacin del Plan de Manejo del APTM, se desarroll un diagnstico ambiental y socioeconmico en donde mediante informacin documental y de talleres de consulta con autoridades y actores locales, se han identificado de manera detallada varias amenazas y sus fuentes de presin que generan problemas y ponen en riesgo la integralidad de los ecosistemas y de la biodiversidad del APTM. Los principales atributos del APTM de importancia global es la representacin de los bosques nuboso, mixto y seco. Segn Bubb et al. 2004 el bosque tropical seco y el bosque nuboso han sido identificados como la formacin vegetal con el mayor valor de conservacin a nivel global. Otro factor que convierte al APTM como un rea de importancia regional, es que conforma la parte alta de la cuenca trinacional del ro Lempa. En el anexo 1 del Diagnstico Ambiental y Socioeconmico se amplia sobre los valores y atributos ecolgicos, biolgicos, ambientales y polticos que hacen del APTM un rea de alto valor e importancia nacional y regional. Inclusive estos atributos pueden considerarse de importancia mundial. Es importante resaltar que las acciones de manejo y conservacin del rea protegida en cada uno de los pases tienen un grado o nivel de manejo y proteccin diferentes. En la porcin salvadorea del APTM, el Estado, a travs del MARN, ha manejado el rea de manera eficiente, adems de existir varios propietarios privados que tambin han manejado de manera efectiva porciones importantes de bosques. Esta situacin contrasta con las porciones guatemaltecas y hondureas, en donde las acciones de manejo y proteccin han sido aisladas y se han limitado a intervenciones espordicas en el marco de algn proyecto especfico. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del APTM. 2005) Recientemente y mediante la intervencin del PTCARL, las municipalidades del APTM han decidido a partir del ao 2005 iniciar acciones de proteccin del rea estableciendo la vigilancia mediante la contratacin de algunos guardarrecursos municipales. Estos guardarrecursos sern contratados por las municipalidades de Esquipulas y Concepcin Las Minas en Guatemala y por las municipalidades de Santa Fe y Ocotepeque en Honduras. En el caso de Honduras esta actividad tambin ser apoyada por el gobierno central a travs de la AFE/COHDEFOR. Sin embargo, y debido a lo anteriormente expuesto, es necesario la elaboracin de un plan integrado del manejo del rea Protegida Trinacional Montecristo que provea lineamientos y directrices de manejo trinacional de largo plazo y que brinde estrategias claras de conservacin y desarrollo sostenible del APTM. Adems de lo mencionado anteriormente el Plan de Manejo Integrado tiene otros alcances, como ser: i) Servir de herramienta de gestin de recursos (tcnicos, financieros y humanos) para el manejo del rea, ii) Proponer modelos pilotos para lograr la integracin y conservacin de la Regin

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del Trifinio, iii) Desarrollar un modelo y experiencia nica de manejo integrado de un rea transfronteriza. Este plan propondr armonizar las acciones de manejo del rea y su administracin, mediante la definicin de propuestas claras orientadas a lograr la integralidad del manejo trinacional en tres etapas graduales que son: a) etapa de homologacin de las acciones de manejo en el rea, b) etapa de sincronizacin de las actividades de los programas y, c) la etapa de manejo trinacional que lograr la integralidad en el manejo del rea. Para ello la estructura de administracin y gobernanza del rea deber ser lo suficientemente verstil para crear mecanismos tcnicos, administrativos y legales para todos los sectores involucrados y lograr as un manejo efectivo del APTM. 1.3 Objetivos del Plan

Objetivo General Identificar y planificar a corto, mediano y largo plazo las acciones de manejo y conservacin del rea Protegida Trinacional Montecristo, APTM, como mecanismo para garantizar a perpetuidad la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y los recursos naturales, as como el desarrollo sostenible de las comunidades locales de manera integral y trinacional. Objetivos Especficos 1. Definir la categora de manejo, los lmites, la zonificacin y el ordenamiento del APTM, para poder orientar las acciones de manejo y conservacin. 2. Identificar, priorizar y organizar las acciones para la conservacin de la biodiversidad y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales del APTM. 3. Integrar a las autoridades, pobladores y usuarios del APTM en las acciones de proteccin, conservacin y desarrollo sostenible del rea. 4. Proponer una estructura de gobernanza, administracin y operacin del APTM, sin menoscabo de las soberanas nacionales, que permita desarrollar acciones para la consolidacin trinacional del rea en todos los mbitos, con nfasis en los aspectos institucionales, de gestin y de operacin.

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CONTEXTO REGINAL

Se describen aqu aspectos generales de la Regin del Trifinio, que es la referencia regional ms amplia. Mientras que los aspectos biofsicos y socioculturales corresponden a la Cuenca Alta del Ro Lempa, ya que esta zona es la que tiene mayor interrelacin con el APTM. La Regin del Trifinio tiene un rea de 7,584 Km, de los cuales, 1,158 (15.3%) corresponden a El Salvador, 3,392 (44.7)% a Guatemala y 3,084 (40.0%) a Honduras (figura 1). (CTPT. El Plan Trifinio y la Cuenca Compartida del Ro Lempa de El Salvador, Guatemala y Honduras. 2003) La Regin del Trifinio est comprendida en partes de los departamentos de Santa Ana y Chalatenango, en El Salvador; Chiquimula y Jutiapa, en Guatemala; Ocotepeque y Copn, en Honduras. Dentro de la Regin del Trifinio se encuentran 45 municipios, 8 en El Salvador; 15 en Guatemala; y 22 en Honduras, con una poblacin total aproximada de 694,000 habitantes (cuadro 1). (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del APTM. 2005). La Regin del Trifinio fue definida en el Tratado del Plan Trifinio y el rea de influencia abarca zonas nacionales con caractersticas geogrficas, ecolgicas, sociales y econmicas relativamente homogneas que ha producido una integracin espontnea, reforzada por la complementacin de las poblaciones fronterizas en materia de comercio, servicios de salud, educacin y turismo. Otra caracterstica relevante de la Regin del Trifinio, es que en ella se encuentran las partes altas de tres cuencas importantes de Centroamrica: de los ros Motagua y Ula, en la vertiente del Atlntico y la cuenca del ro Lempa en la vertiente del Pacfico. Adicionalmente a los aspectos enunciados, la Regin del Trifinio es de importancia regional debido a la existencia de 19 reas protegidas; algunas de las cuales han sido propuestas como sitios de interconexin en el marco del Proyecto del Corredor Biolgico Mesoamericano (CBM) (cuadro 2, figura 2). (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del APTM. 2005).

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Figura 1. Ubicacin de la Regin del trifinio y del APTM con respecto a los tres pases.

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Figura 2. Mapa de cobertura y distancias entre el APTM y otras areas protegidas

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Cuadro 1. Municipios de la Regin del Trifinio y su poblacin.

Pas Departamento Municipio Metapn Santa Rosa Guachipiln Masahuat Santiago de la Frontera San Antonio Pajonal Cital San Ignacio La Palma Chiquimula Jocotn Camotn Esquipulas San Juan Ermita San Jos La Arada Ipala Olopa Quetzaltepeque Concepcin Las Minas San Jacinto Agua Blanca Asuncin Mita Atescatempa Santa Catarina Mita Ocotepeque Beln Gualcho Concepcin Dolores Merendn Fraternidad La Encarnacin La Labor Lucerna Mercedes San Fernando San Francisco del Valle San Jorge San Marcos Santa Fe Sensent Sinuapa San Agustn Cabaas Copn Ruinas Concepcin La Unin Santa Rita Poblacin 61,040 8,222 5,302 9,659 4,692 5,302 7,209 12,274 79,815 40,903 36,226 41,746 11,911 7,505 19,284 17,817 24,759 11,989 10,530 14,303 40,391 14,773 23,489 15,884 11,345 3,793 2,272 2,239 3,841 6,420 3,577 6,000 4,988 6,115 3,915 14,029 3,679 8,259 5,820 3,399 9,762 29,378 5,406 11,401 23,773 694,436

Santa Ana El Salvador Chalatenango

Chiquimula Guatemala

Jutiapa

Ocotepeque

Honduras

Copn

TOTAL

Fuente: El Salvador: Proyecciones de Poblacin, Aos 2005-2010. Direccin General de Estadsticas y Censos (www.digestyc.gob.sv) ; Guatemala: XI Censo nacional de Poblacin y VI de Habitacin 2002. Instituto Nacional de Estadstica (www.ine.gob.gt); Honduras: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001. Instituto Nacional de Estadstica (www.ine-hn.org).

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Cuadro 2. reas Protegidas Declaradas y Propuestas de la Regin del Trifinio. Pas rea Protegida
Parque Nacional Montecristo El Salvador Parque Nacional San Diego-La Barra (propuesto) que incluye los humedales del Lago de Gija (propuesto sitio Ramsar entre El Salvador y Guatemala) Reserva de la biosfera Trifinio

Estatus Legal
Decreto Ejecutivo 53-87 No posee un decreto de creacin (rea propuesta) Decreto 4-89 Acuerdo Gubernativo 939-87 Acuerdo Pres. 2106-56 Decreto 4-89 Acuerdo Pres. 2106-56 Decreto 4-89 Decreto 7-98 Acuerdo Pres. 2106-56 Decreto 4-89 Decreto 4-89 Decreto 110-96 Acuerdo Pres. 2106-56 Decreto 4-89 Acuerdo Pres. 2106-56 Decreto 4-89 Acuerdo Pres. 2106-56 Decreto 4-89 Acuerdo Pres. 2106-56 Decreto 4-89 Acuerdo Pres. 2106-56 Decreto 4-89 Acuerdo Pres. 2106-56 Decreto 4-89 Decreto 87 - 87 Decreto 87 - 87

Presencia Institucional
MARN ADESCOS, CEPRODE, MARN S/P

Zona de Veda Definitiva Volcn Ixtepeque Zona de Veda Definitiva Volcn Quetzaltepeque rea de Usos Mltiples Volcn y Laguna de Ipala Zona de Veda Definitiva Volcn Las Vboras rea de Proteccin Especial Lago de Gija Parque Regional Municipal Volcn Suchitn Zona de Veda Definitiva Volcn Monterrico Zona de Veda Definitiva Volcn Alzatate

S/P

S/P

CONAP ADISO S/P

S/P S/P

Guatemala

S/P

S/P

Zona de Veda Definitiva Volcn Tahual

S/P

Zona de Veda Definitiva Volcn Culma

S/P

Zona de Veda Definitiva Volcn Chingo

S/P

Parque Nacional Montecristo Trifinio Reserva Biolgica Gisayote Honduras Reserva Biolgica El Pital Refugio de Vida Silvestre Erapuca Monumento Cultural Ruinas de Copn

Decreto 87 87 Decreto 87 87 Decreto 81-84

S/P AESMO, COHDEFOR, Municipalidades S/P S/P IHAH, IHT

Fuente: Honduras: SINAPH, AFE /COHDEFOR, 2004. Guatemala: SIGAP, CONAP, 2004 El Salvador: MARN, 2004

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Las reas protegidas ms cercanas al APTM son el Parque Nacional Propuesto San Diego-La Barra, en el Salvador; la Zona de Veda Definitiva Volcn Quetzaltepeque, en Guatemala y la Reserva Biolgica Gisayote y la Reserva Biolgica El Pital, en Honduras. De la reas mencionadas anteriormente, solo en la porcin salvadorea del APTM, existe presencia institucional por parte del MARN, aunque en las porciones guatemaltecas y hondureas, las municipalidades han iniciado algunas acciones en el rea, especficamente en las actividades de proteccin. Otra rea en donde existe presencia institucional es el Parque Nacional Propuesto San Diego-La Barra (PNSDLB), ubicado en los cantones Las Piedras y Tecomapa, jurisdiccin de Metapn, departamento de Santa Ana, El Salvador. Esta rea tiene una extensin de 5,796.54 has (anexo 9.8). Esta rea tiene una fuerte relacin con un complejo de seis sitios prehispnicos relacionados con el Lago de Gija: Teotipa, Llano Guajoyo, Igualtepeque, Beln Gijat, Azacualpa y San Diego. (Plan de Manejo San DiegoLa Barra, MARN, PAES, CATIE, 2004) Los cuerpos de agua incluidos en el rea natural protegida, que son el Lago de Gija y La Laguna de Metapn, lo convierten en un sitio especial de reproduccin y alimentacin de avifauna terrestre y acutica. Brinda proteccin a 180 especies de rboles, 51 especies arbustivas, 106 especies de hierbas y 10 especies de epfitas; 40 especies de reptiles, 231 especies de aves, y 38 especies de mamferos (Herrera et. al. 2001), as como la mayor diversidad de cactus registrada en dicha rea, (cerca de 7 especies) (SEMA 1994). Los objetivos primarios de conservacin del rea son: i) Conservar el ecosistema de bosque Seco Tropical y ii) Conservar los cuerpos de agua y humedales. (Plan de Manejo San DiegoLa Barra, MARN, PAES, CATIE, 2004). La institucin administradora del rea es el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), a travs de la Direccin de Patrimonio Natural. El PNSD no posee un decreto de creacin, pero se basa en el Decreto No. 761 de la Junta Revolucionaria de Gobierno. (Plan de Manejo San DiegoLa Barra, MARN, PAES, CATIE, 2004) El Parque no posee personal asignado a nivel estatal, sino de ONG con trabajo local, como el Centro de Proteccin para Desastres (CEPRODE), ADESCO que ejecutan proyectos financiados por el Fondo de la Iniciativa para las Amricas (FIAES) y el PNUD. Actualmente en el rea existe el siguiente personal: 3 tcnicos 3 personas apoyo administrativo 10 guardarrecursos 6 guardarrecursos voluntarios El rea tiene dos torres de vigilancia y control de incendios, adems posee dos casetas de control, un ecoalbergue, un sendero interpretado y la sede administrativa de CEPRODE. Finalmente el rea cuenta con un plan de ma-

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nejo y un plan de accin. (Plan de Manejo San DiegoLa Barra, MARN, PAES, CATIE, 2004) Otra rea en donde existe presencia institucional es la Reserva Biolgica Gisayote (RBG), se ubica en porciones de los municipios San Marcos de Ocotepeque, San Francisco de Valle, La Labor, Mercedes y Sinuapa, todos del departamento de Ocotepeque, tiene una extensin de 11,696 ha. La elevacin mxima es de 2,310 msnm, el rea ncleo tiene una extensin de 2,120 ha y la zona de amortiguamiento de 6,490 ha (anexo 9.9). De acuerdo al sistema de clasificacin de zonas de vida de Holdridge (1975), en el rea se encuentran cuatro zonas de vida, Bosque Hmedo Subtropical (BH-S), Bosque Hmedo Subtropical transicional (BH-St), Bosque Hmedo Montano Bajo Subtropical (bh-MBS), Bosque Muy Hmedo Montano bajo Subtropical. (Plan de Manejo de la RB Gisayote, Snchez, et al, AESMO, 2004) El bosque nuboso de la RBG es generadora de agua para muchas comunidades y forma parte de las porciones altas de las cuencas del ro Lempa en la vertiente del Ocano Pacfico y del ro Ula, en la vertiente del Ocano Atlntico. En el rea se han registrado a la fecha 97 especies de flora; 46 especies de anfibios y reptiles, 78 especies de aves, y 34 especies de mamferos. El objetivo general del rea es: Fortalecer el manejo, desarrollo y administracin de la RBG, en la cual la participacin local sea el elemento principal para mantener, preservar, proteger y facilitar los servicios que brinden los recursos naturales, garantizando de esta manera el uso sostenible de los mismos. (Plan de Manejo de la RB Gisayote, Snchez, et al, AESMO, 2004) La institucin administradora del rea es la Administracin Forestal del Estado (AFE/COHDEFOR) y en el ao 2002 se ha suscrito un Convenio de Administracin y Manejo entre la AFE/COHDEFOR, la Asociacin Ecolgica de San Marcos de Ocotepeque (AESMO) y las municipalidades de San Marcos, San Francisco del Valle, La Labor, Mercedes y Sinuapa, su vigencia es de 5 aos. (Plan de Manejo de la RB Gisayote, Snchez, et al, AESMO, 2004) En la actualidad AESMO est desarrollando un proyecto financiado por el Fondo del Medio Ambiente Honduras Canad, cuyo objetivo es desarrollar la demarcacin del rea, la dotacin de infraestructura bsica, fortalecimiento y planificacin para el manejo y asistencia tcnica en acciones productivas con la poblacin. Actualmente en el rea existe el siguiente personal: 4 tcnicos de reas temticas 4 personas de apoyo administrativo 2 guardarrecursos 4 tcnicos temporales

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La infraestructura del rea, que es financiada por el proyecto mencionado anteriormente, esta en proceso de diseo y construccin, la cual consta de: un Centro de Investigacin, 3 Torres de Observacin o Miradores, 4 Casetas de Vigilancia, senderos, rotulaciones e infraestructura de proteccin. (Plan de Manejo de la RB Gisayote, Snchez, et al, AESMO, 2004) La situacin actual de estas reas protegidas y del APTM, es importante ya que la prioridad de conservacin de estas reas en los mbitos nacionales y trinacionales constituye un punto de partida slido para determinar la viabilidad de establecimiento de corredores o sitios de interconexin en el marco del Proyecto del Corredor Biolgico Mesoamericano. La propuesta de corredores o sitios de conexin se abordar ms adelante.

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Aspectos Legales e Institucionales 2.1.1 Polticas y estrategias de desarrollo sostenible Cada uno de los tres pases cuenta con sus polticas y estrategias nacionales sobre el desarrollo sostenible, en donde los recursos naturales y el medio ambiente son ejes transversales. Los siguientes son instrumentos normativos compartidos por los tres pases, en el marco de tratados y convenios regionales, que resultan de particular inters para el APTM: 1. Convenio Constitutivo Centroamericano para la Proteccin del Ambiente. Mediante este convenio se crea la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), encargada, entre otras cosas, de formular las estrategias para promover el desarrollo ambientalmente sustentable de los pases del rea. 2. Convenio Constitutivo de la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo. Tiene por objetivo valorar y proteger el patrimonio natural de la regin, establecer entre los pases centroamericanos la bsqueda y adopcin del desarrollo sostenible a fin de garantizar la utilizacin ptima de los recursos naturales del rea, el control de la contaminacin y el restablecimiento del equilibrio ecolgico. 3. Convenio para la Conservacin de la Biodiversidad y Proteccin de reas Silvestres Prioritarias en Amrica Central. En este sentido cada uno de los pases ha desarrollado esfuerzos para desarrollar e implementar una estrategia nacional de conservacin de la biodiversidad, es as que en El Salvador el MARN desarroll en el 2000 la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica, en Guatemala el CONAP en 1999 aprob la Estrategia Nacional de Biodiversidad y en Honduras la SERNA aprob en el 2001 la Estrategia Nacional de Biodiversidad y su Plan de Accin. 4. Estas estrategias reafirman la soberana de los Estados en cuanto a las formas de conservacin y aprovechamiento de los recursos biolgicos, con el entendido de que tales prcticas se harn bajo el concepto de desarrollo sostenible. 5. Se crea mediante este instrumento, el Sistema Internacional de reas Protegidas para la Paz que est constituido por 10 reas limtrofes con caractersticas ecolgicas importantes: Reserva de la biosfera La Fraternidad o Trifinio (El Salvador, Guatemala y Honduras) Golfo de Honduras (Belice, Guatemala, Honduras) Golfo de Fonseca (El Salvador, Honduras, Nicaragua) Reserva Ro Coco o Solidaridad (Honduras y Nicaragua) Reserva de la biosfera Maya (Belice y Guatemala) Cayos Miskitos (Honduras y Nicaragua)

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Sistema Internacional de reas Protegidas para la Paz (Costa Rica y Nicaragua) Reserva Baha Salinas (Costa Rica y Nicaragua) Reserva de la biosfera La Amistad (Costa Rica y Panam) Reserva del Sixaola (Costa Rica y Panam) Regin del Darin (Panam y Colombia) 2.1.2 Marco legal y administrativo El Salvador Constitucin poltica Dice la Constitucin poltica salvadorea, con vigencia a partir del 20 de diciembre de 1983, en su Ttulo V, Orden econmico; Artculo. 117.- Es deber del Estado proteger los recursos naturales, as como la diversidad e integridad del medio ambiente, para garantizar el desarrollo sostenible. Se declara de inters social la proteccin, conservacin, aprovechamiento racional, restauracin o sustitucin de los recursos naturales en los trminos que establezca la Ley. Poltica Nacional de Medio Ambiente La Poltica Nacional de Medio Ambiente es un conjunto de estrategias, principios y acciones, emitida por el Consejo de Ministros y realizada por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales; tiene como objetivo fundamental orientar la conducta de la poblacin hacia la bsqueda y consolidacin del desarrollo sostenible por medio de una gestin ambiental que armonice el desarrollo econmico con la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales, mejorando as la calidad de vida de todos los habitantes. Esta poltica cuenta con trece grandes principios, siendo el primero que Todos los habitantes tienen derecho a un medio ambiente sano y ecolgicamente equilibrado. Es obligacin del Estado tutelar, promover y defender este derecho de forma activa y sistemtica como requisito para asegurar la armona entre los seres humanos y la naturaleza. Poltica de reas Naturales Protegidas La Poltica de reas Naturales Protegidas se promulg en junio de 2002. Dicho documento normativo contiene los lineamientos para el manejo sostenible de las reas naturales, logrando que sus beneficios trasciendan a la sociedad salvadorea y se compartan equitativamente (Decreto Ejecutivo No. 69, 2002). Esta poltica retoma los tres macro principios de la Poltica Nacional de Medio Ambiente: el equilibrio dinmico, la responsabilidad compartida y el inters social, que a su vez desarrollan los principios relativos a cada uno de ellos. Adems, contiene el planteamiento de sus objetivos general y especficos y los lineamientos generales de poltica que abordan un conjunto de directrices dentro de los aspectos del marco legal e institucional, gestin de las reas naturales protegidas, participacin social y los instrumentos de mercado. Ley del Medio Ambiente

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La Ley de Medio Ambiente de El Salvador, Decreto No. 233, publicado en el Diario Oficial de la Repblica de El Salvador, Tomo No. 339, Nmero 79, del 4 de Mayo de 1998, en su ttulo IX, Capitulo nico, articulo 78 y 79, dice: Contempla la creacin del Sistema de reas Naturales Protegidas, constituido por todas las reas creadas anteriormente, delegando al Ministerio la responsabilidad de velar por la aplicacin de los reglamentos y formular las polticas, planes y estrategias de conservacin y manejo sostenible de estas reas, promover y aprobar planes y estrategias para su manejo y administracin y dar seguimiento a la ejecucin de los mismos. Los objetivos del Sistema de reas Naturales Protegidas son, entre otros: conservar las zonas, proveer y fomentar opciones para el estudio cientfico y educacin ambiental, as como oportunidades para la recreacin y el turismo. Tambin seala la importancia de conservacin de estas reas por su aporte hdrico, as como otros servicio ambientales como fijacin de carbono, contribucin a la estabilizacin del clima y aprovechamiento sostenible de energa. Ley de reas Naturales Protegidas y su Reglamento Promulgada mediante Decreto Legislativo N 579, de fecha 13 de enero de 2005 y publicado en el Diario Oficial N 32, Tomo N 366, del 15 de febrero de 2005. De igual manera el MARN se encuentra en proceso de formulacin del anteproyecto de Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas que ser sujeto de aprobacin por parte del rgano Ejecutivo. El nivel de coordinacin entre el Ministerio de Agricultura y Ganadera y el MARN de las actividades en las zonas de amortiguamiento fuera de las reas protegidas es crucial. La actual Ley Forestal fomenta la produccin forestal; mientras que el anteproyecto de la Ley de reas Protegidas, se enfoca en la conservacin y uso sostenible de stas. En este sentido, ser importante lograr el establecimiento de normas entre dichas carteras de Estado con el fin de lograr objetivos comunes para el manejo de zonas de amortiguamiento. En el rticulo19 menciona que Las zonas de amortiguamiento en terrenos pblicos o privados se determinarn en el Plan de Manejo del rea Natural Protegida, definir su extensin y regulando las actividades productivas de tal manera que sean compatibles con el objetivo de conservacin del rea. Es necesario mencionar que existen otros instrumentos que facilitan el proceso y la gestin de las reas naturales protegidas de El Salvador y en la Regin del Trifinio, que son: i) el Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, ii) el Plan de Proteccin al Medio Fsico del rea de Conservacin el Trifinio, iii) el Catlogo de Espacios Naturales, iv) el Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas que est siendo preparado por el MARN, v).la Estrategia de Participacin de la Sociedad Civil en la Gestin de las ANP y sus Procedimientos, y vi) la Estrategia de Turismo y Agroturismo en las ANP.

Guatemala Constitucin Poltica

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La Constitucin Poltica de Guatemala, reformada por el Acuerdo Legislativo No. 18-93 del 17 de Noviembre de 1993, dice en su Ttulo II, Derechos humanos; Captulo II, Derechos sociales; Seccin segunda, Cultura; Artculo 64, Patrimonio natural, dice: Se declara de inters nacional, la conservacin, proteccin y mejoramiento del patrimonio natural de la Nacin. El Estado fomentar la creacin de parques nacionales, reservas y refugios naturales, los cuales son inalienables. Una ley garantizar su proteccin y la de la fauna y la flora que en ellos exista. Poltica Nacional de Medio Ambiente En virtud que el Estado de Guatemala no cuenta con una poltica nacional de medio ambiente se resalta la Poltica nacional para el desarrollo del SIGAP (Godoy y Glvez 1999) y el Plan Estratgico Institucional del CONAP (Glvez y Orantes 1999) en donde se reconoce como un eje importante y prioritario, que se ve reflejado en el establecimiento y puesta en marcha de la Poltica de Coadministracin de Areas Protegidas, lo mismo que en la reactivacin durante el 2004 de la mesa de co-administradores y en la elaboracin de criterios tcnicos para facilitar dicha participacin (Ortiz 1999). Poltica de reas Protegidas Guatemala tiene una serie considerable de instrumentos de poltica y estrategias aprobados en el pasado reciente, instrumentos que deben tomarse en cuenta dado su carcter oficial, destacndose la Poltica de Asentamientos Humanos en reas Protegidas; las Herramientas de Gestin Ecoturstica en reas Protegidas; Poltica Marco de los Productos Forestales no Maderables; Participacin de la Sociedad Civil en reas Protegidas, por mencionar algunos de los ms relevantes. Ley de Medio Ambiente La Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente fue promulgada el 5 diciembre de 1986, mediante Decreto 68-86, tiene como objetivo velar por el mantenimiento del equilibrio ecolgico y la calidad del medio ambiente, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de la poblacin. Define como rgano encargado de aplicar la ley a la Comisin Nacional del Medio Ambiente, quien depende directamente de la Presidencia de la Repblica y teniendo como funciones asesorar y coordinar todas las acciones relacionadas con la formulacin y aplicacin de la poltica nacional para la proteccin y mejoramiento del Medio Ambiente. Con relacin a las reas protegidas la ley en su artculo 19 prev la reglamentacin para el establecimiento de un sistema de reas de conservacin a fin de salvaguardar el patrimonio gentico nacional, protegiendo y conservando los fenmenos geomorfolgicos especiales, el paisaje, la flora y la fauna. Ley de reas Protegidas y su reglamento La Ley de reas Protegidas (Decreto Legislativo 4-89) establece que es el Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP) la institucin encargada de

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la administracin, el manejo de las reas protegidas y la vida silvestre a nivel nacional; se dictan las normas y procedimientos para su creacin y manejo. Para la Reserva de biosfera Trifinio se presume que es el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, por medio del Instituto Nacional de Bosques (INAB) (institucin que actualmente cumple con las funciones del desaparecido INAFOR), quien es el que terica y legalmente debiera estar al frente de la co-administracin o co-manejo del rea, con el apoyo directo del CONAP. Con anterioridad a la Ley de Areas Protegidas se consideraba que la administracin y manejo de las mismas no estaban ligadas al desarrollo de las comunidades. Sin embargo, su manejo es cada vez ms dinmico y considerado de especial inters, pues las reas protegidas cumplen un papel preponderante dentro del crecimiento y desarrollo de las comunidades que se benefician directa o indirectamente de ellas. (CONAP 1999). Honduras Constitucin Poltica. La Constitucin Poltica hondurea del 11 de enero de 1982, tiene dos disposiciones en materia de medio ambiente y recursos naturales. Dice en su Ttulo III, de las Declaraciones, derechos y garantas Captulo VII, de la Salud; Artculo 145: El Estado conservar el medio ambiente adecuado para proteger la salud de las personas. En el Ttulo VI, del Rgimen econmico; Captulo I, del Sistema econmico; Artculo 340, dice: Se declara de utilidad y necesidad pblica, la explotacin tcnica y racional de los recursos naturales de la Nacin. El Estado reglamentar su aprovechamiento, de acuerdo con el inters social y fijar las condiciones de su otorgamiento a los particulares. La reforestacin del pas y la conservacin de bosques se declara de conveniencia nacional y de inters colectivo. Poltica Nacional de Medio Ambiente La poltica hondurea concerniente al medio ambiente se basa en la Constitucin de 1982. Esta legislacin tiene como caracterstica la emisin de leyes que requieren de reglamentos para aplicarlas, facilitndose as sus modificaciones cuando sean necesarias. En materia de recursos naturales, como se indica arriba, el Articulo 340 de la Constitucin hace referencia al valor econmico de los recursos naturales, justificando as la participacin del Estado en la racionalizacin, mediante su potestad reguladora para garantizar el acceso a ellos de forma equitativa. Esta disposicin constitucional se ha desarrollado por medio de instrumentos internacionales ratificados, leyes secundarias, generales y especiales, reglamentos y resoluciones que constituyen un marco normativo de amplias dimensiones. Igualmente, la poltica se con-

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creta en la emisin del Decreto 104-93, Ley General del Ambiente y sus reformas, adems de otras leyes complementarias: Ley de Ordenamiento Territorial; Ley de Agua y Saneamiento, entre otras. Poltica de reas Protegidas Honduras ratifica en 1995 el Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB), asumiendo, entre otros, los compromisos de elaborar estrategias, planes y programas para la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica, que contengan las medidas establecidas en el CDB que sean pertinentes para el pas, con el fin de incorporarlas a las polticas sectoriales e intersectoriales. En lo pertinente a la diversidad biolgica la competencia legal y administrativa est compartida entre las Secretarias de Agricultura y Ganadera, SAG, y la de Recursos Naturales y Ambiente, SERNA. Esta ltima coordina las actividades de conservacin y proteccin de la diversidad biolgica, contando con el apoyo de otras instituciones con capacidad de ejecucin, sean de la administracin central, descentralizadas o desconcentradas con competencia en la materia. En 1997 se crea la Direccin General de Biodiversidad dentro de la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente, para dar cumplimiento a diferentes figuras jurdicas internacionales ratificadas por el Gobierno de Honduras relacionadas con la biodiversidad, entre ellas el CDB. En 1998 se formula y gestiona el anteproyecto de la Estrategia Nacional de Biodiversidad y Plan de Accin (ENBPA), con un producto adicional, el Estudio de Pas, iniciativa que fue financiada por el Fondo Mundial del Medio Ambiente (GEF). Ley General del Ambiente La Ley General del Ambiente fue aprobada por el Congreso Nacional el 27 de Mayo de 1993 a travs del Decreto No. 104-93. La referida ley seala al gobierno como el responsable de conservar el medio ambiente, para proteger la salud de la poblacin. Tambin declara la necesidad de explotar de una manera tcnica y racional los recursos naturales de la nacin, procurando su sostenibilidad. En lo concerniente a reas protegidas la ley apunta que los proyectos tursticos localizados dentro del Sistema Nacional de Areas Protegidas se ejecutarn respetando los planes de ordenamiento y manejo que se dicten y considerando el desarrollo del ecoturismo como fuente generadora de empleo e ingresos. Legislacin Concerniente a las Areas Protegidas En Honduras no hay una ley especfica que trate de las reas protegidas, sin embargo esta en discusin en el Congreso Nacional la nueva Ley Forestal, que contempla este tema. Sin embargo el Decreto No. 87-87 crea la mayora de las reas naturales que cuentan con bosques nubosos y fue Ley que promovi el Parque Nacional Montecristo. Existen tambin algunas herramientas y estrategias relativas al manejo de las reas protegidas, que son: i) Racionalizacin del Sistema Nacional de reas Protegidas, ii) Plan Estratgico del SINAPH, iii) Estrategia Nacional de Mane-

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jo de Zonas de Amortiguamiento, iv) Estrategia Nacional de Ecoturismo, y v) Estrategia Nacional de Comanejo. mbito trinacional Desde el punto de vista del marco legal internacional los tres pases han ratificado la mayor parte de los convenios y tratados internacionales relativos a la conservacin de la biodiversidad. Algunos de esos tratados o convenios internacionales relevantes en el contexto de la presente evaluacin son: 1. Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB). 2. Convenio Marco de Las Naciones Unidas sobre El Cambio Climtico. 3. Convenio de las Naciones Unidas para la Lucha Contra la Desertificacin en los Pases Afectados por Sequa Grave o Desertificacin. 4. Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES). 5. Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural. 6. Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas (Convencin Ramsar).

2.1.3

Marco institucional existente El Salvador La administracin de las reas Naturales Protegidas de El Salvador le corresponde al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), a travs de la Direccin General de Patrimonio Natural y de la Gerencia de reas Naturales Protegidas y Corredor Biolgico. Especficamente, para el sector salvadoreo del APTM, el MARN, tiene una estructura operativa bastante eficiente que consta de un Jefe del Parque, personal de campo, administrativo y guardarrecursos. As mismo, las reas naturales en El Salvador pueden administrarse en coordinacin con otras entidades gubernamentales, no gubernamentales y grupos civiles organizados a travs de la delegacin de la gestin o avales a proyectos acompaados de convenios.

Guatemala La administracin de las reas Protegidas de Guatemala, es responsabilidad del CONAP en coordinacin con otras entidades gubernamentales, no gubernamentales y grupos civiles organizados a travs de convenios de coadministracin. El CONAP cuenta con ocho oficinas regionales en todo el pas. El APTM pertenece a la regin de oriente con sede en el departamento de Zacapa.

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Actualmente ni el CONAP ni otra entidad estatal han asignado recursos tcnicos, humanos o financieros a la porcin guatemalteca del APTM. Honduras Es la AFE /COHDEFOR quien administra las reas protegidas a travs del Departamento de reas Protegidas y Vida Silvestre (DAPVS). En algunos casos bajo convenios de co-manejo con otras entidades. La AFE /COHDEFOR cuenta con diez oficinas regionales, para el caso del APTM, corresponde a la Regin Forestal de Occidente con sede en Santa Rosa de Copn. stas a su vez se dividen en Unidades de Ejecucin de Proyectos, que desarrollan un trabajo ms puntual en el campo. En el pasado reciente la AFE /COHDEFOR no ha asignado recursos humanos o financieros. Sin embargo a travs del Programa Tierra de la Unin Europea, en el ao 2005, se aprob un financiamiento para el desarrollo de acciones puntuales en el rea. mbito trinacional Recientemente y por la intervencin del Proyecto PTCARL, especficamente por el componente de Fortalecimiento Institucional, se estn desarrollando las gestiones para conformar una mancomunidad trinacional de municipios, con aquellos municipios que tienen territorio en el APTM. (PTCARL CATIE. Plan Estratgico Trinacional. 2005). Producto de esta gestin, los alcaldes de los municipios de Esquipulas y Concepcin Las Minas (Guatemala), Santa Fe y Ocotepeque (Honduras), han incluido en el presupuesto del ao 2005 una partida para la contratacin de un grupo de guardarrecursos para iniciar el proceso de proteccin y vigilancia en el APTM. A pesar de que en la regin existen varias agrupaciones de la sociedad civil, la participacin de stas en el manejo y proteccin del APTM es marginal, igual situacin ocurre con los diversos proyectos de la cooperacin internacional. Algunas de estas organizaciones de la sociedad civil en la regin son: La Asociacin Trifinio para el Desarrollo Sostenible (ATRIDEST), con algunas acciones directas en el APTM. La Red de Propietarios de Reservas Privadas de El Salvador, donde participan algunos propietarios que estn en la regin. La Asociacin Ecolgica San Marcos de Ocotepeque (AESMO) con experiencia en manejo de reas protegidas que ha desarrollado algunas acciones en la porcin hondurea del APTM. En el caso de ATRIDEST y durante la ejecucin del PPT desarrollaron diversas acciones en el APTM, como construccin de infraestructura bsica y algunas acciones de educacin ambiental. Mediante la intervencin del PTCARL, ATRIDEST y AESMO han desarrollado algunas acciones de caracterizacin de comunidades y productores en las cuencas del APTM. Es importante resaltar que estas organizaciones han generado experiencias en otras secciones de la Regin del Trifinio y cuentan con capacidad instalada local y algunas capacidades en gestin y manejo de recursos naturales.

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Entre los proyectos que se desarrollan en el rea podemos mencionar los siguientes: Programa Binacional de Desarrollo Fronterizo Honduras-El Salvador Proyecto Desarrollo Rural Sostenible de Zonas de Fragilidad Ecolgica, en la Regin del Trifinio (PRODERT). Programa Trinacional de Desarrollo Sostenible de la Cuenca Alta del Ro Lempa (PTCARL). Desarrollo Sostenible del Medio Ambiente y los Recursos Hdricos de la Cuenca Alta del ro Lempa. Proyecto Regional del Corredor Biolgico Mesoamericano (CBM). Informacin complementaria puede ser consultada en el Diagnstico Socioambiental del APTM, el cual es complementario a este Plan de Manejo. 2.2 Aspectos Biofsicos Es importante apuntar que para los aspectos biofsicos y socioeconmicos y sobre la base de los anlisis efectuados, el contexto regional ser enmarcado en las caractersticas de la Cuenca Alta del Ro Lempa (CARL), debido a que el APTM est inmersa en esta regin. Adems, por la intervencin del Programa de Desarrollo Sostenible de la Cuenca Alta del Ro Lempa, se ha generado amplia informacin sobre diversos aspectos de la CARL, que son la base para la presente descripcin. Para la descripcin de los aspectos biofsicos en el marco del contexto regional, se utilizan como referencia los estudios desarrollados por CATIE para el Programa de Desarrollo Sostenible de la Cuenca Alta del Ro Lempa. Estos documentos son el Estudio Ambiental del rea de Influencia del PTCARL y la Priorizacin de Subcuencas Estratgicas para la Ejecucin del PTCARL. La cobertura y uso de la tierra identificados en el rea de la CARL se agrupan en 12 categoras (cuadro 3, figura 3). En la regin de la CARL, aproximadamente el 54% del rea est bajo actividades productivas y el 40% est cubierto por algn tipo de bosque, por lo que la CARL tiene una gran importancia para la conservacin a nivel regional.

Cuadro 3. Uso del Suelo y cobertura forestal de la CARL. Uso del suelo
reas Indefinidas Asentamientos Humanos Bosque Caducifolio1 Bosque de Conferas

rea (ha)
10,500.04 5,060.95 30,065.61 38,635.47

Porcentaje (%)
2.50 1.21 7.16 9.21

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Bosque Mixto Bosque Nuboso Bosque Secundario Caf Lagos, Lagunas y Lagunetas Pastos y Granos Bsicos Plantaciones Forestales Ros TOTAL

28,564.99 30,885.48 42,587.24 13,026.26 4,636.73 215,073.57 436.28 205.54 419,678.16

6.81 7.36 10.15 3.10 1.10 51.25 0.10 0.05 100.00

Fuente: Base de datos SIG /PTCARL. (1) Segn la clasificacin de CCAD, Bosque deciduo

En esta regin tambin se han identificado diversos sitios de interconexin para establecer corredores biolgicos, los cuales estn asociados a las reas protegidas de la regin y sus ecosistemas (figura 4) que incluyen: el Bosque Seco San Diego-La Barra en El Salvador; los Humedales del Lago de Gija entre El Salvador y Guatemala; los Volcanes Suchitn, Quetzaltepeque, Alzatate, Chingo, Culma, Ixtepeque, Tahual, Ipala y Las Vboras, y Laguna de Atescatempa, en Guatemala; parte del Cerro Gisayote en Honduras; y el Cerro El Pital en la frontera entre El Salvador y Honduras. Como ya se expres en el captulo introductorio, se han analizado los posibles sitios de interconexin entre el APTM y otras reas protegidas. Adems, de analizar los aspectos considerados por las propuestas nacionales de corredores, hemos incluido un factor primordial en el esfuerzo de establecimiento de los corredores, el cual es la presencia institucional, debido a que este factor incidir significativamente para que, mediante esfuerzos coordinados, se puedan establecer las acciones necesarias en este sentido. Por lo que los corredores propuestos son entre el APTM y el PNSDB y entre el APTM y la RBG (figua 5), esta propuesta es a corto plazo. La cuenca del ro Lempa se encuentra en la vertiente pacfica y tiene una extensin de 17,790 km2. Especficamente, la porcin trinacional de la cuenca del ro Lempa tiene una extensin de 4,343 km2, de los cuales 32% corresponde a El Salvador, un 54% a Guatemala y un 14% a Honduras. (CTPT /CATIE. Priorizacin de Subcuencas del PTCARL. 2004) La red de drenaje de la cuenca alta del Ro Lempa est conformada por 7 subcuencas, la red de drenaje del APTM est incluida en tres de estas subcuencas, que son la subcuenca del Alto Lempa, de la Laguna de Metapn y del Ro Ange. En el cuadro 4 se presenta el rea de las subcuencas y en la (figura 5) se detallan las subcuencas de la CARL y su relacin con el APTM.

Cuadro 4. rea total por subcuencas de la CARL. Subcuenca

Ro Ange Ro Lempa Alto Ro Guajoyo Ro Cusmapa

Pas
El Salvador, Guatemala El Salvador, Guatemala, Honduras El Salvador El Salvador, Guatemala

rea (ha)
61,582.941 141,110.502 25,239.424 12,663.840

Porcentaje (%)
14.18 32.49 5.81 2.92

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Ro Ostua El Salvador, Guatemala Lago de Gija El Salvador, Guatemala Laguna de Metapn El Salvador TOTAL
Fuente: Base de datos SIG /PTCARL.

166,953.926 11,607.246 15,151.904 434,309.783

38.44 2.67 3.49 100.0

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Figura 3. Mapa de las reas protegidas ubicadas en la cuenca alta del ro Lempa

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Figura 4 Mapa de corredores biolgicos propuestos.

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Figura 5 Mapa de cobertura vegetal y uso actual del suelo de la CARL.

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Figura 6. Mapa de subcuencas de la CARL.

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2.2.1

Zonas de vida En la cuenca alta del ro Lempa y segn la clasificacin de Holdridge (1967) existen las siguientes zonas de vida (CTPT CATIE. Estudio Ambiental del rea de Influencia del PTCARL. 2004): Bosque Seco Tropical (bs-T) La biotemperatura anual promedio es de 24.2 C, la temperatura media oscila entre los 24 y 25 oC, la precipitacin promedio anual es de aproximadamente 1,300 mm. Esta zona de vida se encuentra representada por extensiones de grandes a pequeas, ubicadas principalmente en los alrededores de la Laguna de Metapn, Lago de Gija, en algunas reas en el valle del Ro Lempa en Ocotopeque, y al suroeste del Departamento de Santa Ana, en elevaciones que oscilan entre 0 y 900 msnm. La vegetacin de esta zona de vida se caracteriza por rboles de hasta 30 m de altura; son frecuentes las especies caducifolias y espinosas. (Holdridge 1967; A., Nelson, Memoria Explicativa sobre el Mapa Ecolgico. Honduras. 1983) Bosque Hmedo Subtropical (bh-ST) La biotemperatura anual promedio es de 21 C, la temperatura media oscila entre los 22-24oC, la precipitacin por ao vara entre 1,400 mm y 2,000 mm y la altitud oscila entre los 1,000 y 2,000 msnm. Esta zona de vida est distribuida ampliamente en toda la CARL, se encuentran espacios pequeos y medios en el departamento Jalapa, adems de grandes extensiones en los departamentos de Chalatenango, Chiquimula y Ocotepeque. Predomina el bosque de pino y se desarrollan especies de hoja ancha de manera aislada. La composicin del bosque es muy variada y el mismo est sometido a incendios frecuentes. (Holdridge 1967; A., Nelson, Memoria Explicativa sobre el Mapa Ecolgico. Honduras. 1983) Bosque muy Hmedo Subtropical (bmh-ST) La biotemperatura anual promedio es de 22C, la temperatura media anual oscila entre los 18 y 24oC, las precipitaciones promedio anuales oscilan entre los 2,000 y 4,000 mm. y la elevacin est en el rango de los 1,500 a 2,000 msnm. Esta zona cubre importantes secciones de la CARL, especialmente en la partes medias de las estribaciones montaosas, existiendo porciones de pequeas a grandes en toda la regin. La vegetacin se caracteriza por rboles de hoja ancha, asociado con pinares. El epifitismo es muy fuerte y existe abundancia de helechos arborescentes y palmas. Bosque muy Hmedo Montano Bajo (bmh-MB) La biotemperatura anual promedio es de 15C, la temperatura media anual oscila entre los 12 y 17oC, las precipitaciones promedios anuales oscilan entre los 2,000 y 4,000 mm. y la elevacin est en el rango de los 2,000 a 3,000 msnm. Esta zona cubre importantes secciones de la CARL, especialmente en

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la partes medias de las estribaciones montaosas. La vegetacin predominante son especies latfoliadas y en menor grado las conferas, el sotobosque es vigoroso, el epifitismo extremadamente marcado, las palmas y los helechos arborescentes son abundantes. Bosque muy Hmedo Montano (bmh-M) La biotemperatura anual promedio es de 6C, la temperatura media anual oscila entre los 7 y 11oC, las precipitaciones promedios anuales oscilan entre los 1,000 y 2,000 mm. y la elevacin est en el rango de los 2,000 a 3,000 msnm. Esta zona cubre importantes de la CARL como las cspides de las montaas ms altas de la regin. La vegetacin se caracteriza por un grado intermedio de epifitismo, lecho de gramneas con asociaciones de arbustos de hojas coriceas y enanas. 2.2.2 Flora En las siguientes tablas se presenta el listado de las principales especies vegetales de las zonas de vida presentes en la cuenca alta del ro Lempa y los nombre comunes utilizados en cada pas. Cuadro 5. Especies vegetales caractersticas del Bosque Seco Tropical y sus nombres comunes. Especie
Ceiba pentandra Simarouba glauca Cedrela odorata Swietenia humilis Bursera simarouba Enterolobium cyclocarpum Cordia alliodora

Nombre comn
Ceiba (ES, GT, HN) Aceituno (ES, GT), Negrito (HN) Cedro (ES, GT, HN) Caoba (ES, GT, HN) Palo jiote (ES, GT), Caulote (HN) Conacaste (ES,GT), Guanacaste (HN) Laurel (ES, GT, HN)

Fuente: Morales Rico et al. 2003. Simbologa: (ES) El Salvador, (GT) Guatemala, (HN) Honduras

Cuadro 6. Especies vegetales caractersticas del Bosque Hmedo Subtropical y sus nombres comunes. Especie
Ceiba pentandra Tabebuia rosea Cordia alliodora Lonchocarpus rugosus Gliricidia sepium Simaruba glauca Luehea candida Enterolobium cyclocarpum Cecropia peltata Cochlospermun vitifolium
Fuente: Morales Rico et al. 2003.

Nombre comn
Ceiba (ES, GT, HN) Maquilishuat (ES), Matilisguate (GT), Macuelizo (HN) Laurel (ES, GT, HN) Chaperno negro (ES) Madre cacao (ES, GT), Cacahuanance, (GT, HN), Madreado (HN) Aceituno (ES), Negrito (HN) Cabo de Hacha (ES) Conacaste (ES, GT), Guanacaste (HN) Guarumo (ES, GT, HN) Castao (ES, GT, HN)

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Simbologa: (ES) El Salvador, (GT) Guatemala, (HN) Honduras

Cuadro 7. Especies vegetales caractersticas del Bosque muy Hmedo Subtropical y sus nombres comunes. Especie
Quercus pendularis Quercus hondurensis Pinus oocarpa

Nombre comn
Roble, encino (ES, GT, HN) Roble, encino (ES, GT, HN) Pino, ocote (ES, GT, HN)

Fuente: Morales Rico et al. 2003. Simbologa: (ES) El Salvador, (GT) Guatemala, (HN) Honduras

Cuadro 8. Especies vegetales caractersticas del Bosque muy Hmedo Montano Bajo y sus nombres comunes. Especie
Quercus tristis Myrica cerifera Pinus pseudostrobus Pinus ayacahuite Abies religiosa Podocarpus oleifolius Brunellia mexicana

Nombre comn
Roble, encino (ES, GT, HN) Palo de Sebo (ES) Pino (ES), Pino triste (GT), Pinabete (HN) Pino (ES, GT), Pinabete (HN) Pinabete (GT), Ciprs (HN) Cipresillo (ES) Aceituno de montaa (ES)

Fuente: Morales Rico et al. 2003. Simbologa: (ES) El Salvador, (GT) Guatemala, (HN) Honduras

En cuanto a las especies vegetales caractersticas del Bosque muy Hmedo Montano podemos decir que existen diversas especies de helechos, bromelias y orqudeas, entre ellas los gallitos del genero Tillandsia y Pitkairnia, aun sin tener un dato exacto de cuantas especies radican en el nuboso, dentro de la familia de las palmas la Chamaedorea graminis palmera de poca altura y bastante delgada muy rara en Centroamrica, dentro de la gran familia de las orqudeas se citan gneros como: Arpophyllun, Lycaste, Dichaea, Oncidium, Isochilus, Pleurotallis, Ponera, Epidendrum, Goodyera, Lepanthes, Liparis, Malaxis, Maxillaria, Odontoglossum, Physosiphon, Prescottia, Rossiglossum, Shiedeella, Sobralia, Stanhopea, Stelis, y Xylobium entre otros. (Plan de Manejo PNM, CATIE, 2004)

2.2.3

Fauna La mayora de especies de fauna han sido reportadas por investigaciones hechas en las reas protegidas ms importantes de la regin, especialmente en el Cerro Montecristo. Estos estudios revelan que en esta regin existen varias especies de fauna que se consideran amenazadas o en peligro de extincin, localmente y otras a nivel mundial. Se han identificado en el rea algunas especies endmicas de la regin mesoamericana, as como del APTM (cuadro 10). Es importante destacar que estas especies se encuentran representadas en la regin de la CARL.

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Cuadro 10. Especies animales caractersticas del APTM y sus nombres comunes.
Grupo Taxonmico Especie
Bolitoglossa heiroreias Anfibios Ptychohyla euthysanota Plectrohyla guatemalensis Reptiles Abronia montecristoi Norops heteropholidotus Penelopina nigra Doricha enicura Atthis ellioti Xenotriccus callizonus Cyanocorax melanocyaneus Cyanolyca pumilo Notiochelidon pileata Troglodytes rufociliatus Aves Turdus rufitorques Melanotis hypoleucus Icterus maculialatus Harpyhaliaetus solitarius Pharomachrus mocinno Contopus cooperi Vermivora chrysoptera Dendroica chrysoparia Passerina ciris Mamferos Ateles geoffroyi Puma concolor Mazzama americana Leopardus pardalis Nasua narica

Nombre comn
Salamandra (ES) Ranita de quebrada de montaa (ES) Rana arbrea guatemalteca (ES) Dragoncillo (ES) Pichete (HN) Chacha negra (ES, GT), Pava (HN) Tijereta centroamericana (ES) Zumbador centroamericano (ES) Mosquero fajado (ES) Chara (ES, GT) Chara de niebla (ES) Golondrina gorrinegra (ES) Saltapared cejirufo (ES) Zorzal cuellirufo (ES) Mulato pechiblanco (ES) Bolsero guatemalteco (ES, GT) guila solitaria (ES, GT, HN) Quetzal (ES, GT, HN) Pibi boreal (ES) Chipe alidorado (ES) Chipe caridorado (ES) Colorn siete colores (ES) Mono araa (ES, GT, HN) Puma o Len de Montaa (ES, GT, HN) Venado Rojo (ES, GT, HN) Ocelote (ES, GT, HN) Pizote (ES, GT, HN)

Estado de conservacin
Endmica, En peligro N/D En peligro critico En peligro critico N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D Casi amenazado Casi amenazado N/D Casi amenazado En peligro Casi amenazado N/D En peligro critico En peligro critico N/D N/D

Fuente: Herrera 1998, Mendoza 2003, Kohler et al. En Prensa. Elaboracin propia en base a: Felten 1957, 1958; Ricord de Mendoza 1984; Hellebuyck et al. 1985; Owen 1983; Herrera de Granados 1995; Reyes & Salinas 1997; Herrera 1998; Ordez & Cajas 2003, Zaldaa 2003, Girn 2004. Elaboracin propia en base a Howell & Webb 1995, Komar & Domnguez 2001, Komar 2002. www.redlist.org. 2002. Simbologa: (ES) El Salvador, (GT) Guatemala, (HN) Honduras. N/D No determinada

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2.2.4

Geomorfologa La regin de la cuenca alta del ro Lempa se caracteriza por tres formas de relieve principales: montaa, pie de monte y zonas planas. (CTPT CATIE. Estudio Ambiental del rea de Influencia del PTCARL. 2004) La zona montaosa presenta suelos poco profundos y afloramientos rocosos, hidrografa constituida por corrientes de ros, riachuelos y quebradas que forman un drenaje dendrtico. Los principales macizos son: el Montecristo (2,418 msnm), Montaa del Mono (1,818 msnm), Pital (2,730 msnm), Montaa de Gisayote (2,310 msnm), Cocal (2,200 msnm) y Miramundo (2,300 msnm) y Malcotal (2,302 msnm) (ICI-APESA-NORAGRIC, 2000) El pie de monte no es muy notorio debido a que los relieves escarpados llegan hasta las partes de relieve plano. Posee suelos e hidrografa semejantes a la zona montaosa. Se encuentran adyacentes a las partes planas, formadas por planicies coluvio-aluviales que han sido modeladas por movimientos de suelos por gravedad y por las corrientes de los ros; se caracterizan por suelos profundos o casi profundos, productivos, y por ros trenzados que presentan formas de drenaje subparalelo o paralelo. Las serranas ms bajas (de 800-1,300 msnm forman el lmite norte y occidental de la cuenca, donde los ms importantes son: Montaa Pinula (1,812 msnm) y Cerro Xecn (2,100 msnm). En la parte occidental de la cuenca se ubican los volcanes de Ipala (1,660 msnm), Suchitn (2,006 msnm) y Chongo (1,775 msnm). Las tierras planas estn formadas por planicies y colinas con altitudes de 800 a 1,100 msnm cerca de Ipala, Agua Blanca, Santa Catarina y Asuncin Mita, de 400-500 msnm en la cercana del Lago de Gija, cerca de Metapn hay planicies y colinas de una altitud de 500-700 msnm y en los fondos de los Valles de Esquipulas y Ocotepeque, situados a 700-900 msnm. Es importante destacar que para el APTM y su zona circundante la geomorfologa est conformada por una combinacin de la zona montaosa con el pie de monte descrito anteriormente.

2.2.5

Suelos A continuacin se describen los principales tipos de suelo presentes en el rea de la cuenca alta del ro Lempa y sus caractersticas principales. (ICIAPESA-NORAGRIC, 2000)

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Cuadro 11. Principales agrupaciones de suelo en el rea de la CARL. Agrupaciones principales

Incepti-, entivertisoles y

Ubicacin

Caractersticas

Enti-, ando-, alfi- y molisoles

Ando-, alfi- y ultisoles

Alfi-, enti-, inceptiy andosoles

Ando-, alfi- y entisoles

Ando-, enti-, alfi- y molisoles

planicies coluvio- Son suelos pesados, con problemas de aluviales de la cuenca manejo, pero productivos y poco propensos a la erosin del Osta Son suelos de textura moderadamente pies de monte del macizo gruesa, susceptibles a la erosin y de poco a medianamente productivos con de Montecristo medidas de conservacin de suelos Son suelos profundos, arcillosos, muy montaas y tierras altas susceptibles a la erosin y de productidel macizo de Montecrisvidad de muy baja a moderada, para to cultivos perennes Son suelos recientes, sin desarrollo, de textura mediana y drenaje restringido. valles de Esquipulas y Son poco susceptibles a la erosin y de Ocotepeque mediana a alta productividad con drenaje y/o irrigacin Son suelos de profundidad moderada, colinas y montaas altas de textura media o fina, moderadamente de la cordillera de Me- susceptibles a la erosin. Son de prorendn y sistemas afines ductividad moderada, pero no aptos para cultivos anuales Son suelos pedregosos, poco profunpie de monte disecado u dos, susceptibles a la erosin y de baja ondulado al Sur de la o mediana productividad, aptos para cuenca del Osta produccin forestal o ganadera

Fuente: ICI-APESA-NORAGRIC, 2000.

El 40% de la cuenca alta del ro Lempa presenta condiciones de alta susceptibilidad a la erosin, por la combinacin de factores topogrficos, edficos y geolgicos, influyendo significativamente en la prdida de la productividad del suelo, incremento de la vulnerabilidad a desastres naturales y sedimentacin en los cuerpos de agua. (SHN /SNET, 2004). En base a condiciones de intensidad de uso de la tierra, fisiografa, red hdrica, concentraciones poblacionales, flujos de mercado, infraestructura vial y productiva, sistemas productivos, potenciales tursticos y de desarrollo empresarial, se ha dividido la cuenca en cinco zonas estratgicas homogneas (CATIE /PTCARL, 2004) (figura 7). Estas zonas son: Zona 1: Cafetalera y forestal con alto valor agregado Zona 2: Potencial ecoturstico y para regulacin hdrica Zona 3: Produccin forestal y regulacin hdrica Zona 4: Agroempresarial con potencial agroindustrial Zona 5: Desarrollo silvopastoril y agroforestal con conservacin Para el APTM se ha identificado una zona en donde las oportunidades estratgicas son: Potencial ecoturstico y regulacin hdrica. (CATIE /PTCARL,2004)

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Figura 7. Mapa zonas estratgicas.

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2.2.6

Hidrografa La cuenca alta del ro Lempa se divide en varias subcuencas primarias: la subcuenca de los ros Olopa y Lempa, la subcuenca de varios ros y quebradas que drenan a la laguna de Metapn y los tres sistemas fluviales que drenan al Lago de Gija: Cusmapa, Ange y Osta. (CTPT CATIE. Estudio Ambiental del rea de Influencia del PTCARL. 2004). Mayor informacin sobre el tema y la importancia hidrolgica del APTM en la regin se pueden consultar en el Diagnstico Socioeconmico y Ambiental del APTM, generado por el Consorcio NORPLAN y en el Estudio del Potencial Hdrico de El Salvador, desarrollado por el Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET). La hidrografa est formada por ros con caones medianamente profundos y cauces ligeramente sinuosos, con procesos de erosin fluvial que frecuentemente llegan a formar llanuras aluviales en las zonas bajas. Los caudales son relativamente altos en la poca lluviosa. Sin embargo, al final de la poca seca la mayora prcticamente llegan a desaparecer. Los principales ros de la CARL, son: el ro Ange, ro Cusmapa, ro Guajoyo, ro Lempa y el ro Osta; los cuerpos de agua principales son la Laguna de Metapn y el Lago de Gija. El PTCARL, ha desarrollado un estudio en toda la cuenca alta del ro Lempa y mediante el establecimiento de mltiples criterios ha priorizado 23 subcuencas que deberan ser objeto de intervencin para su manejo, de estas 23 subcuencas 6 se encuentran en el APTM. (cuadro 12, figura 8). (CTPT CATIE. Estudio Ambiental del rea de Influencia del PTCARL. 2004) Cuadro 12. Subcuencas priorizadas para la CARL. Subcuenca
Anguiat* Atulapa* Cacahuatepeque Comisate Cusmapa Honda Jupula Marchala Mezcal Nunuapa Olopa TOTAL

rea (ha)
6,632 4,671 10,628 8,455 9,689 2,983 2,398 3,600 8,909 5,028 8,983

Subcuenca

rea (ha)
5,743.00 4,789.00 5,682 4,448 5,547 2,350 8,495 1,616 7,499 940 6,630 5,372

% 4.38 3.65 4.33 3.39 4.23 1.79 6.48 1.23 5.72 0.72 5.06 4.10

5.06 Pomola* 3.56 Pedernales 8.11 Quilio 6.45 Ro Grande* 7.39 San Jos Ingenio* 2.28 Santa Cruz 1.83 Sesecapa* 2.75 Shushula 6.80 Tepezcuintle 3.84 Tishan 6.85 Tulas Zarca

131,087.00 100.00

Fuente: Plan Estratgico Trinacional, CATIE,2005. * subcuencas priorizadas en el APTM.

Un recurso muy importante en trminos hdricos es el APTM. Estimaciones parciales para El Salvador indican que de la precipitacin anual (53.1 millo-

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nes de m3/ao), cerca del 38% es devuelto a la atmsfera por la demanda biofsica de agua, otro 37.5% es escurrido superficial y sub-superficialmente (19.9 millones de m3 /ao) y el restante 24.5% (12.9 millones de m3 /ao), es el volumen de agua que se infiltra o recarga el acufero. (MAG /PAES /CATIE, 2003). En la cuenca alta se identifican acuferos relevantes que son utilizados para el abastecimiento local en pequeos sistemas de riego, pozos artesanales y sistemas de agua potable. No se tiene informacin sobre el grado de explotacin al que se ven sometidos. Estos acuferos son: Acufero San Antonio Angeleo (San Antonio Pajonal), tiene en territorio salvadoreo una extensin aproximada de 1km2, mientras que en territorio guatemalteco su extensin es de 15km2, el espesor del acufero es de aproximadamente 17 m. a partir del nivel de agua subterrnea o de nivel de saturacin. (CTPT CATIE. Estudio Ambiental del rea de Influencia del PTCARL. 2004). Acufero Metapn, en el sector de la ciudad de Metapn, el nivel del agua se encuentra de 5 a 15 m de profundidad. Los ros San Jos y Chimalapa, que forman parte del rea de drenaje del APTM, son los que alimentan el acufero y constituye una parte de la recarga que recibe la Laguna de Metapn. (CTPT CATIE. Estudio Ambiental del rea de Influencia del PTCARL. 2004). Acufero de Esquipulas, este acufero es muy vulnerable a la contaminacin por aguas residuales y actividades agropecuarias e industriales. La profundidad media es de 5 metros y la ciudad de Esquipulas se abastece de agua subterrnea. La recarga de este acufero en parte es abastecido por subcuencas provenientes del APTM, como el ro Atulapa. (CTPT CATIE. Estudio Ambiental del rea de Influencia del PTCARL. 2004). Acufero de Ocotepeque, no existen datos precisos de este acufero, pero se describe como un acufero local, extensivo y de moderada productividad, se ubica en el valle del ro Lempa y tiene un rea aproximada de 45 Km2. Por parte del APTM este acufero es recargado en parte por el ro Pomola y el ro Honda (Mapa hidrogeolgico de Honduras, IGN, SANAA, 1996)

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Figura 8. Subcuencas priorizadas para el PTCARL.

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2.2.7

Clima Por la presencia de cadenas montaosas, una parte de la cuenca alta se localiza a sotavento (atrs), del viento del noreste proveniente del Caribe (alisios), disminuyendo la inyeccin de humedad desde el Caribe a las otras zonas en la estacin seca. (CTPT CATIE. Estudio Ambiental del rea de Influencia del PTCARL. 2004) El rgimen de lluvia presenta una estacin seca (de noviembre a abril) y otra lluviosa (de mayo a octubre) bien definidas, ocurriendo durante julio y/o agosto una cancula en la cual la lluvia disminuye significativamente en la parte media de la cuenca. En abril se presenta la transicin de la poca seca a la lluviosa y en noviembre la transicin inversa, las lluvias inician en las zonas montaosas, luego en las planicies intermedias y finalmente en la parte baja. (CTPT CATIE. Estudio Ambiental del rea de Influencia del PTCARL. 2004). Hay que indicar, adems, que el rgimen de lluvias lo determina la Zona Tropical de Convergencia de los Vientos Alisios. Entre el 80% y 90% de la precipitacin promedio anual en la cuenca es recibida durante la estacin lluviosa, con un rango promedio histrico para la cuenca alta de 1,220 mm a 2,020 mm. Los puntos de lluvias mximas se encuentran localizados especialmente en los sitios elevados, como el cerro de Montecristo, con precipitaciones anuales que varan de 1,700 a 2,300 mm. Los puntos de lluvias mnimas se encuentran en los alrededores del Lago de Gija, Atescatempa-Asuncin Mita, con lminas que alcanzan los 1,000 a 1,100 mm en los puntos ms crticos. (CTPT CATIE. Estudio Ambiental del rea de Influencia del PTCARL. 2004) La evapotranspiracin potencial de la cuenca disminuye a medida que aumenta la altitud sobre el nivel del mar. Tiene un rango de un mnimo de 80 mm por mes en zonas elevadas durante la poca lluviosa a un promedio mensual mximo de 190 mm en las zonas bajas. (CTPT CATIE. Estudio Ambiental del rea de Influencia del PTCARL. 2004)

2.3 2.3.1

Aspectos Socioeconmicos y Culturales Poblacin La poblacin estimada para la regin de la cuenca alta del ro Lempa, es de 314,167 habitantes (cuadro 13), los cuales estn distribuidos en 20 municipios de cinco departamentos, ocho pertenecen a El Salvador, siete a Guatemala y cinco a Honduras. Del total de la poblacin el 39% se ubica en El Salvador, el 49% en Guatemala y el 12% en Honduras. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socioeconmico del APTM. 2005). En el se puede ver el detalle de los municipios de la cuenca alta del ro Lempa y su poblacin. Los poblados ms importantes de la regin son: Metapn (61,040) y La Palma (12,274) en El Salvador; Esquipulas (41,746), Asuncin Mita (40,391) y Santa Catarina Mita (23,489) en Guatemala; mientras que en Honduras el

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ms poblado es Nueva Ocotepeque (15,884). (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del APTM. 2005) La mayor densidad poblacional dentro de la CARL se encuentra en los municipios de Santa Rosa Guachipiln (196 hab. /km2), La Palma (180 hab. /km2) y San Ignacio (174 hab. /km2) en El Salvador, y Santa Catarina Mita (178 hab. /km2) y Olopa (114 hab. /km2) en Guatemala. Por su parte en Honduras la densidad poblacional media para los municipios en la cuenca es de 63 hab. /km2, sobresaliendo Ocotepeque con 89 hab. /km2. (PTCARL CATIE. Plan Estratgico Trinacional. 2005) En trminos de la poblacin econmicamente activa (PEA), en El Salvador la PEA agrcola en la zona de La Palma se estima en un rango del 60% al 93%, para la zona de Metapn entre 35% y 50% y para la zona de Santa Ana entre el 30 y 100%. Esta variacin de los rangos se debe fundamentalmente a la estacionalidad de los ciclos agrcolas y a la disponibilidad de mano de obra. (PTCARL CATIE. Plan Estratgico Trinacional. 2005). En Guatemala, los municipios de Agua Blanca, Ipala, Olopa y Concepcin Las Minas, presentan altos valores de PEA agrcola entre 66% y 80%, mientras que Asuncin Mita, Santa Catarina Mita, y Esquipulas, presentan una PEA entre 49 y 56%. (PTCARL CATIE. Plan Estratgico Trinacional. 2005) En Honduras, la PEA agrcola vara entre un 40% para Ocotepeque, 60% para Sinuapa, 75% para Santa Fe y 78% para Concepcin, que son muy superiores al promedio nacional reportado. (PTCARL CATIE. Plan Estratgico Trinacional. 2005)

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Cuadro 13.
Pas

Municipios de la cuenca alta del ro Lempa y su poblacin.

Departamento Municipio Metapn Santa Rosa Guachipiln Masahuat Santiago de la Frontera San Antonio Pajonal Cital San Ignacio La Palma Esquipulas Ipala Olopa Concepcin Las Minas Agua Blanca Asuncin Mita Santa Catarina Mita Ocotepeque Concepcin Dolores Merendn Santa Fe Sinuapa Poblacin 61,040 8,222 5,302 9,659 4,692 5,302 7,209 12,274 41,746 19,284 17,817 11,989 14,303 40,391 23,489 15,884 3,793 2,272 3,679 5,820 314,167

Santa Ana El Salvador Chalatenango

Chiquimula Guatemala Jutiapa

Honduras

Ocotepeque

TOTAL

Fuente: Honduras: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001. Instituto Nacional de Estadstica (www.ine-hn.org); Guatemala: XI Censo nacional de Poblacin y VI de Habitacin 2002. Instituto Nacional de Estadstica (www.ine.gob.gt); El Salvador: Proyecciones de Poblacin, Aos 2005-2010. Ministerio de Economa Direccin General de Estadsticas y Censos (www.digestyc.gob.sv)

2.3.2

Actividades econmicas Los principales sistemas productivos en la regin de la CARL estn representados por la produccin agrcola, pecuaria y forestal y las actividades artesanales y tursticas (PTCARL CATIE. Plan Estratgico Trinacional. 2005), de acuerdo al siguiente detalle. La produccin hortcola en la regin se puede caracterizar en dos zonas: altas, con altitudes mayores de 800 msnm; y bajas en altitudes entre 400 y 800 msnm, a la orilla de lagos y lagunas o en vegas de ros. En ambos casos las condiciones de suelo son favorables para el cultivo hortcola, y generalmente tienen acceso al agua para riego (cuadro 14). No se tienen datos precisos de la produccin, pero se estima que el valor de la misma es de 36.55 millones de dlares. (Programa Regional CATIE-MIP /AF, 2002).

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Cuadro 14. Detalle de los productores y la produccin hortcola en los pases de la CARL. Descripcin El Salvador
1,175

Guatemala
1,000

Honduras
1,000

Total
3,175

Familias productoras Cultivos y reas por ao Repollo (ha) Papa (ha) Tomate (ha) Chile (ha) Cebolla (ha) Cucurbitceas (has.) Total rea bajo cultivo

500 550 240 100 200 1,590

1,400 1,400 500

420 1,400 100 50 200

920 1,950 1,740 1,550 700 200 7,160

2,300

2,170

Fuente: PTCARL CATIE. Plan Estratgico Trinacional. 2005.

Con respecto a la produccin de granos bsicos, que son la base de la alimentacin de las familias en la zona, en los tres pases existe un alto porcentaje de agricultores que tienen poca tierra lo que obliga a muchos a utilizar tierra de vocacin forestal y a cultivar principalmente en laderas sin emplear tcnicas de obras de conservacin de suelos. (PTCARL CATIE. Plan Estratgico Trinacional. 2005) Entre los principales granos se cultiva el maz, el frjol y el sorgo. El maz se siembra generalmente en un nico ciclo al principio de las lluvias, cuyos rendimientos medios son de 45 qq/ha. El frjol y sorgo se siembran en agosto; los rendimientos medios de frjol son cercanos a 17 qq/ha y para el sorgo los rendimientos medios son de 14.3 qq/ha. La comercializacin de los excedentes es casi inmediata vendindosela a comerciantes ambulantes. No se tienen datos precisos del nmero de productores, ni del rea destinada a este cultivo, pero se tienen valores aproximados de la produccin y su valor (cuadro 15). (PTCARL CATIE. Plan Estratgico Trinacional. 2005) Cuadro 15. Detalle de valores estimados de la produccin y la produccin de granos bsicos en la CARL. Produccin estimada (qq)
2,142,830 543,937 294,640 95,685 3,077,092

Productos
Maz frjol Sorgo Arroz TOTAL

Valor estimado de la produccin (Millones US$)

35.19 22.18 4.39 2.15 63.91

Fuente: PTCARL CATIE. Plan Estratgico Trinacional. 2005.

En la cuenca alta del ro Lempa hay aproximadamente 18,000 ha de caf, distribuidas en altitudes por arriba de los 800 msnm hasta los 1,500 msnm, las cuales, adems de su importancia en la economa de las familias campesinas, tienen una importancia ecolgica por su contribucin en la regulacin

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hdrica. El sistema de produccin en la zona presenta diferentes caractersticas, que incluyen; la altitud, niveles de sombra, asocio con otros cultivos, tipo de productor(a), tamao de la finca, entre otros (cuadro 16). (PTCARL CATIE. Plan Estratgico Trinacional. 2005) Cuadro 16. Caractersticas del sistema de produccin de caf en la CARL. Caracterstica
Condiciones Agroecolgicas Variedades sembradas Rendimiento

El Salvador
Altura 800 -1500 msnm Suelos poco profundos Pacas, Borbn, Pacamara 20-30 qq Oro / mz Micro, Pequeos y medianos productores(as)

Guatemala
Altura 900-1500 msnm Suelos profundos Catua, Catimor y Caturra. 14-40qq Oro / mz Grandes, medianos y pequeos productores(as) Control de malezas con herbicidas Prevencin con cobre Uso de sombra

Honduras
Altura 1200-1500 msnm Suelos profundos Catua, Caturra 35-40 qq Oro / mz. Pequeos y medianos productores(as)

Tipo de Productor

Manejo del cultivo

Principales Problemas

Sistemas con difeManejo barreras romrente nivel de pevientos sombra predomiFertilizacin con pulnando sistemas pa o gallinaza con poca sombra Diferentes niveles de sombra Control de malezas Precios bajos Prdida de calidad en el proceso de beneficiado Comercializacin Mediano nivel de organizacin Presencia de plagas

Fuente: PTCARL CATIE. Plan Estratgico Trinacional. 2005

Los sistemas de produccin ganadera son en general extensivos, familiares, y de doble propsito. En su mayora el ganado es criollo o encastado y es generalizado el arrendamiento de tierras de pastoreo. En promedio las familias poseen de una a cinco reses manejadas por la familia con produccin lechera promedio de 2 litros/vaca/da. Aunque tambin en Ocotepeque, Metapn y Jutiapa existen grandes ganaderas. Se estima que en la regin existen aproximadamente ms de 8,100 cabezas de ganado. Adems existe en menor escala produccin pecuaria de especies menores (cerdos, gallinas, equinos, otros) para consumo propio o para la comercializacin. No se tienen datos precisos del nmero de productores, ni del rea destinada a esta actividad, se tienen valores aproximados de la produccin y su valor (cuadro 17). (PTCARL CATIE. Plan Estratgico Trinacional. 2005)

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Cuadro 17. Detalle de valores estimados de la produccin de leche y derivados en la CARL. Productos
Leche lquida Queso Carne de res TOTAL
CATIE. Plan Estratgico Trinacional. 2005

Valor estimado de la produccin (Millones US$)

30.10 2.25 144.05 176.40
Fuente: PTCARL

La actividad forestal no es una de las ms importantes en la regin, aunque se reconoce la presencia de una importante masa boscosa con potencial para manejo forestal, existen pocas reas con planes de manejo forestal aprobados por las instituciones rectoras en los pases. No obstante, el consumo de productos forestales en la regin mantiene una alta demanda, principalmente por lea para uso domstico y para actividades de artesana en el caso de El Salvador y para la industria ladrillera en Honduras. No se tienen datos precisos de productores de este rubro en la regin, pero se cuenta con estimados de la produccin (cuadro 18). (PTCARL CATIE. Plan Estratgico Trinacional. 2005) Cuadro 18. Detalle de valores estimados de la produccin y la produccin de granos bsicos en la CARL. Valor estimado de la produccin (Millones US$)
9,400 m3 736,000 m
3

Productos
Madera y Lea Produccin de agua F

Produccin

0.14 96.00

uente: PTCARL CATIE. Plan Estratgico Trinacional. 2005

La actividad de produccin de artesanas se concentra en La Palma, El Salvador y en Esquipulas, Guatemala. En La Palma, actualmente existen cerca de 220 artesanos y 110 tiendas. Para la produccin utilizan madera, manta cruda, yute, dacron, camisetas de algodn, bordado, semilla de copinol y barro. No se cuenta con la cantidad exacta de artesanos, pero se estima que en los diversos productos confeccionados los valores de la produccin alcanzan los 0.31 millones de dlares. (PTCARL CATIE. Plan Estratgico Trinacional. 2005) En Esquipulas la produccin de artesanas se concentra en artculos elaborados en madera (juguetes, muebles, alcancas, adornos), crucifijos y otros motivos religiosos, adornos de arcilla y mrmol, as como velas, candelas, llaveros, imgenes, ornamentos para sombreros y vehculos, artculos de cuero, bolsas con cuerda de maguey, cohetera, dulcera, comidas, jugos de naranja y otros. (PTCARL CATIE. Plan Estratgico Trinacional. 2005) El sector turismo tiene un alto potencial para ser desarrollado en la regin del Trifinio, tanto dentro como fuera de la CARL. Entre las iniciativas encami-

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nadas por distintos actores y los atractivos actuales ms importantes se destacan: La Baslica de Esquipulas: es el mayor centro de atraccin turstica de la regin trinacional, con ms de un milln de visitantes al ao. En el rea urbana de Esquipulas predominan los servicios asociados a la actividad turstica religiosa. Adems del turismo religioso, existen otros centros ecotursticos y de recreacin familiar. (PTCARL CATIE. Plan Estratgico Trinacional. 2005) La Palma y San Ignacio: forman una zona con gran afluencia de turistas provenientes de San Salvador. (PTCARL CATIE. Plan Estratgico Trinacional. 2005) Ruta Maya: En la regin del Trifinio se encuentran varios atractivos que forman parte de la ruta maya. El principal atractivo en la regin son las ruinas de Copn en Honduras. (PTCARL CATIE. Plan Estratgico Trinacional. 2005) El Punto Trifinio y el APTM: Ubicado en la cspide del Cerro Montecristo, es visitado con mayor frecuencia en la poca de verano. Del lado de Guatemala y Honduras, existe menos accesibilidad y solamente algunos propietarios privados estn iniciando la apertura hacia ciertas reas del Parque. La conformacin paisajstica y bioecolgica del APTM constituye un atractivo potencialmente importante de la regin para el desarrollo de ecoturismo o turismo rural. (PTCARL CATIE. Plan Estratgico Trinacional. 2005) En Metapn y los alrededores existen varios sitios ecotursticos. En el casco urbano, existe un rea colonial importante y hay vestigios arqueolgicos en el Cerro Igualtepeque en San Diego-La Barra. Asimismo est el sitio patrimonial Casco Colonial de San Jos Ingenio. (PTCARL CATIE. Plan Estratgico Trinacional. 2005). Se estima que la regin recibe un promedio de 1.7 millones de personas, la mayora de ellos visitan Esquipulas y las actividades religiosas de la ciudad. El gasto promedio por visitante se estima en US$ 31.50, lo que genera valores totales de US$ 53.55 millones. Se desconoce con exactitud la distribucin de la procedencia de los visitantes y la estada promedio de los mismos. (PTCARL CATIE. Plan Estratgico Trinacional. 2005). Otros atractivos de gran inters para la regin son el macizo volcnico de Suchitn, el Volcn de Ipala y el Cerro de Gisayote, en donde la actividad ecoturstica tiene un alto potencial para su desarrollo. (PTCARL CATIE. Plan Estratgico Trinacional. 2005) La zona es de alto valor econmico y comercial. A esto se suma la intensa actividad que generan los tres pasos aduaneros que existen en la regin, que son: Aduana El Poy (entre El Salvador y Honduras), Aduana Agua Caliente y El Florido (entre Guatemala y Honduras) y la Aduana Anguiat y San Cristbal (entre El Salvador y Guatemala). Segn la base de informacin de la Di-

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reccin Ejecutiva de Ingresos, 2000, en Honduras los volmenes comerciales ascendieron aproximadamente a US$ 576 millones de dlares. 2.3.3 Infraestructura y equipamiento En materia de infraestructura, equipamiento y servicios, se puede observar la tendencia de concentracin de dichos servicios en los ncleos urbanos. Red Vial Cada uno de los pases posee vas terrestres de acceso pavimentadas con aproximadamente 277 Km en total, las cuales comunican con las cabeceras municipales (figura 9); los accesos a los poblados rurales ms importantes son de terracera transitables todo el ao, con unos 455 Km aproximadamente y a los poblados menores los caminos son transitables nicamente en la estacin seca, con unos 878 Km aproximadamente. (SIG PTCARL. Base de Datos. 2004) Educacin El analfabetismo en la zona de la CARL es alto: en Guatemala, oscila entre 32% y 42%, llegando al 46% en los municipios del Departamento de Chiquimula. En El Salvador, una de cada tres personas es analfabeta. De la misma manera, en Honduras, el analfabetismo oscila entre 35% y 80%, siendo los municipios de Santa Fe y Dolores de Merendn los ms afectados con 64 y 80% de analfabetismo respectivamente. (PTCARL CATIE. Plan Estratgico Trinacional. 2005) Salud La cobertura de los centros de salud estatales en los ncleos urbanos y semirurales de la regin es relativamente eficiente para las enfermedades del cuadro bsico, es decir, enfermedades infecto-contagiosas de origen hdrico y respiratorias. Las clnicas para la atencin ms especializadas se encuentran principalmente en las ciudades ms grandes. En general la oferta de servicios de salud en las zonas rurales cuenta con una infraestructura muy precaria y equipamientos deficientes para la atencin mdica general. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del rea Protegida Trinacional Montecristo. 2005) Agua Existe un dficit importante de agua potable. Aproximadamente el 37% de los habitantes del rea de la CARL no cuentan con abastecimiento de agua por tuberas y un gran porcentaje de los sistemas de agua establecidos presentan problemas de calidad. Los habitantes de la CARL, en particular en las zonas rurales, carecen de los servicios bsicos indispensables de energa elctrica, sistema de recoleccin de basura, alcantarillados y servicios sanitarios. El pas ms afectado por la falta de cobertura de agua potable es Guatemala que tiene el 56% de cobertura, seguido de El Salvador con el 66% y final-

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mente Honduras con 71%. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del APTM. 2005)

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Figura 9. Mapa de la red vial de la CARL.

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Saneamiento En el medio rural menos de la mitad de los hogares poseen sanitarios, la letrinizacin presenta an bajos porcentajes de cobertura, generalmente menores en los sitios ms distantes y en las reas marginales o semiurbanas en las ciudades (cuadro 19). (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del APTM. 2005) Cuadro 19. Coberturas de letrinas por pas en la CARL. Pas
Guatemala El Salvador Honduras
Fuente: ICI, APESA, NORAGRIC (2000)

% de cobertura de letrinas
40.9 58.8 54.2

Existe un deficiente manejo de desechos slidos, principalmente en zonas rurales en donde la basura se quema, se entierra o en el peor de los casos se deposita en basureros clandestinos a la par de las carreteras. Los centros poblacionales generan impactos ambientales serios debido a la inadecuada disposicin de desechos lquidos y slidos (cuadro 20). Se estima que la CARL produce una cantidad de 25,350 Kg diarios de desechos slidos, equivalente a 25.3 toneladas, asumiendo un promedio de generacin de 0.35 kg/hab/da para los centros pequeos y 0.50 kg/hab/da para los ms grandes. Este volumen se incrementa considerablemente en las ciudades tursticas como Esquipulas y La Palma, especialmente en fines de semana, poca de vacaciones y fiestas. (CTPT CATIE. Estudio Ambiental del rea de Influencia del PTCARL. 2004) Cuadro 20. Principales ciudades y disposicin de desechos slidos y lquidos. Ciudad
Esquipulas Asuncin Mita Santa Catarina Mita Nueva Ocotepeque La Palma Metapn Cital San Ignacio

Habitantes

Desechos slidos

Disposicin de aguas residuales domsticas

Quebrada ro Atulapa Ro Osta Ro Osta Ro Fro Ro La Palma tributario del ro Nunuapa Ro San Jos que desemboca en la Laguna de Metapn. Ro Lempa Ro San Ignacio

21,000 6 botaderos 11,162 1 botadero 1 botadero 6,999 8,000 1 botadero 8,000 1 botadero 15,000 2 botaderos 3,000 1 botadero 2,000 1 botadero

Fuente: Alcaldas Municipales, Censos de poblacin.

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Energa Elctrica Las comunidades rurales son las que muestran mayor dficit de acceso a energa elctrica. Aunque gran parte de las comunidades urbanas poseen este servicio, la misma no llega a todos los hogares. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del APTM. 2005) Telecomunicaciones En las cabeceras municipales la mayora de viviendas disponen del servicio domiciliario de telfonos que prestan las telefnicas nacionales; mientras que las comunidades rurales del rea cuentan con servicio de telfonos comunitarios. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socioeconmico del APTM. 2005) Transporte pblico El rea circundante del APTM cuenta con transporte pblico regular local y transurbano en cada uno de los pases. Para el rea de influencia en el caso de Guatemala y Honduras, la poblacin se desplaza mediante servicio que prestan particulares, propietarios de vehculos de doble traccin, asentados en el rea de amortiguamiento. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del APTM. 2005) 2.3.4 Cultura Entre los aspectos ms relevantes de la regin se encuentran algunos vestigios culturales precolombinos y la presencia de algunos rasgos tnicos vigentes. Quizs el aspecto ms relevante es el fervor religioso, especficamente en Esquipulas, en torno al Cristo Negro, que atrae a una gran cantidad de visitantes cada ao. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del APTM. 2005) Es importante destacar que en el APTM, se encuentra el sitio denominado como Casco San Jos, el cual es un vestigio de la colonia espaola en la regin. Actualmente, este sitio forma parte de la infraestructura administrativa y turstica del Parque Nacional Montecristo. Por la mezcla y la riqueza pluricultural de la regin, influenciada por costumbres ancestrales indgenas, el intercambio cultural entre los pases y el desarrollo cultural local, la regin tiene una amplia y diversa gama de expresiones culturales, especficamente lo referente a gastronoma, tradicin oral y folklore, entre otras. Aunque en la regin de la cuenca alta del ro Lempa, no existen rasgos antropolgicos o arqueolgicos relevantes, la Regin del Trifinio alberga importantes poblaciones de la etnia maya-chort y lenca, as como algunos sitios arqueolgicos que han sido declarados Patrimonio de la Humanidad, especficamente las Ruinas de Copn. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del APTM. 2005)

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2.3.5

Grupos tnicos La poblacin indgena en la regin es muy baja. En general se aprecia que su poblacin es mayoritariamente ladina, tanto en sus orgenes como en sus costumbres. Los grupos tnicos no estn concentrados en zonas especficas y sus prcticas no tienen mayor incidencia en el manejo de los recursos naturales, ya que son las mismas que el resto de la poblacin. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del rea Protegida Trinacional Montecristo. 2005) El nico grupo indgena que se identifica en la regin es la poblacin mayachort, que habita principalmente en Honduras y Guatemala. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del APTM. 2005) La mayora de la poblacin maya-chort se ubica en los municipios de Jocotn y Camotn, departamento de Chiquimula en Guatemala y en los municipios de Copn Ruinas y Santa Rita, en el departamento de Copn, Honduras. Aunque existen pequeas poblaciones de esta etnia en el municipio de Ocotepeque, departamento de Ocotepeque, Honduras, las que se ubican en comunidades de la zona de amortiguamiento del APTM.

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3.1 Lmites

DESCRIPCIN DEL REA

En la actualidad no existe una delimitacin del rea Protegida Trinacional Montecristo, por lo cual el Plan de Manejo Integrado (PMI) presenta, como primera instancia, una propuesta del rea sobre la cual se aplica el desarrollo del plan. A continuacin se describen los principales criterios que se consideraron para los lmites del APTM, al mismo tiempo que se adjunta la cartografa que soporta estos criterios y la propuesta de lmites. 1. El primer criterio analizado fue el de los lmites de las reas protegidas nacionales reconocidos oficialmente con base a los instrumentos legales aceptados en cada uno de los pases (anexo 9.3). Esto implic la consulta de la base de datos de los Sistemas de Informacin Geogrfica que manejan los SINAP de cada pas para que fuese coherente. 2. Otro criterio es el reconocimiento oficial de la cota de 1,800 msnm, entendido desde el punto estrictamente legal y no tcnico del rea para su mejor conservacin (figura 10). El cumplimiento de este lmite excluye del rea protegida importantes fragmentos de bosques naturales, principalmente del bosque de pino-roble o mixto, una formacin con alto valor de conservacin e integrada funcionalmente con el bosque nuboso. 3. Debido a la consideracin anterior y basado en la cartografa sobre la cobertura vegetal, se propone el trazado de un lmite para el rea protegida trinacional que incluya especficamente la mayor rea posible de bosque nuboso y bosque mixto. La definicin de esta cobertura se basa en informacin generada anteriormente (figura 11) y en imgenes satelitales proporcionadas por el SIG /PTCARL (figura 12, cuadro 21). Este trazado implica la inclusin de parches bajo uso, principalmente con caf, pero tambin con pastos para la ganadera y cultivos anuales. Esta superficie no excede el 10.81% del rea que equivale a 1,503 hectreas. 4. Se tom en cuenta tambin la existencia de las subcuencas priorizadas por el PTCARL en el rea de drenaje del Cerro Montecristo, por la importancia de aquellas en el manejo del rea (figura 13). 5. Finalmente, se consider la presencia de centros poblados, tratando de evitar su inclusin dentro del rea ya que se consider que la presencia de asentamientos no es congruente con el manejo del rea segn objetivos fundamentalmente de conservacin. Esto requiri una definicin preliminar de la zona con base en los criterios mencionados y posteriormente volver a delimitar para excluir la mayor cantidad de poblados dentro del APTM. (figura 14).

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Cuadro 21. rea y el porcentaje de la cobertura y el uso del suelo del APTM. Uso del suelo
Asentamientos humanos Bosque caducifolio1 Bosque de conferas Bosque mixto Bosque nuboso Bosque secundario Caf Pastos y granos bsicos Plantaciones forestales TOTAL

rea (ha)
8.01 81.86 586.69 4,238.03 6,647.19 485.55 1,030.97 472.34 356.45 13,907.09

La suma de estos criterios permitieron hacer una propuesta preliminar de los lmites del APTM que incluye las reas oficialmente reconocidas por los pases y los remanentes de bosque nuboso y mixto, la inclusin de subcuencas priorizadas y la exclusin de centros poblados (figura 14). Los lmites que determinan el APTM sern la base para la declaracin y reconocimiento trinacional del rea por los pases. Igualmente, se defini, conforme a los criterios antes mencionados, una zona de amortiguamiento para el APTM. En el caso de El Salvador, esta zona de amortiguamiento sigue los criterios de cuencas y las divisiones administrativas; en el caso de Guatemala, los lmites de la zona de amortiguamiento estn definidos por la Ley del rea, que limita la zona de amortiguamiento de la Reserva de biosfera Trifinio por las carreteras internacionales. En el caso de Honduras, se utiliz el criterio mencionado en la Ley No. 87-87, que es un permetro no menor de 2 Km. del rea y criterios de cuencas. Anlisis desarrollados para la formulacin de este plan, indican que el rea del APTM y su zona de amortiguamiento es: Cuadro 22. rea propuesta del APTM y zona de amortiguamiento por pas.1 Pases
El Salvador Guatemala Honduras TOTAL
Fuente: SIG /PTCARL,2005

APTM Propuesta (ha)

4,791.07 4,677.21 4,455.58 13,923.86

ZA (ha)
6,926.78 17,674.64 3,751.64 28,353.06

Total
11,717.85 22,351.85 8,207.22 42,276.92

Existe una inconsistencia de aproximadamente 16 hectreas entre el cuadro 21 y 22 y esto se debe a que en la base de datos sobre la cobertura hay espacios indefinidos en la imagen.

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Figura 10. Mapa de criterios para definir lmites del APTM (declaratoria)

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Figura 11. Mapa de uso actual del suelo y cobertura vegetal.

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Figura 12. Mapa de criterios para definir lmites del APTM (cobertura vegetal y uso actual del suelo)

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Figura 13. Mapa de criterios para definir lmites del APTM (subcuencas prioritarias)

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Figura 14. Mapa de centros poblados del APTM.

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Figura 15. Mapa topogrfico y lmites del APTM.

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3.2

Ubicacin El rea Protegida Trinacional Montecristo (APTM) se ubica en el macizo montaoso del mismo nombre, en la regin fronteriza compartida por las repblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras, con una elevacin mxima de 2,418 msnm. (CTPT. Declaratoria de la Reserva Internacional de la biosfera La Fraternidad. 1987) Geogrficamente el APTM se localiza entre los 8845 y 8950 de longitud Oeste, y entre los 1405 y 1512 de latitud Norte. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del APTM. 2005). El rea se ubica en la regin nor-occidental de El Salvador y en las regiones oriental y occidental de Guatemala y Honduras respectivamente. Administrativamente, el APTM se ubica en los municipios de Metapn, del Departamento de Santa Ana y Cital del Departamento de Chalatenango, en El Salvador; municipios de Concepcin Las Minas y Esquipulas, del Departamento de Chiquimula, en Guatemala; y en los municipios de Santa Fe y Ocotepeque, del departamento de Ocotepeque, en Honduras (cuadro 23, figura 16). (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socioeconmico del APTM. 2005) Cuadro 23. rea de los municipios ubicados en el APTM. Pas
Honduras Guatemala El Salvador TOTAL
Fuente:SIG /PTCARL,2005.

Departamento
Ocotepeque Chiquimula Chalatenango Santa Ana

Municipio
Nueva Ocotepeque Santa Fe Concepcin Las Minas Esquipulas Cital Metapn

rea (ha)
3,825.52 4,389.78 10,823.73 11,518.28 2,135.56 9,584.03 42,276.92

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Figura 16. Mapa de ubicacin y lmites del APTM con respecto a los municipios.

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3.3

Aspectos Biofsicos Para describir los aspectos biofsicos del APTM, se ha tomado como informacin bsica el Diagnstico ambiental y socioeconmico del APTM, en el cual se ofrece informacin complementaria, entre otros, de los aspectos biofsicos.

3.3.1

Flora Eco-regiones Segn la definicin de Dinerstein et al (1995), una eco-regin es el nivel mnimo de resolucin requerido para lograr la representacin regional y una planificacin de conservacin efectiva. En el APTM co-existen tres ecoregiones que corresponden a dos grandes biomas a nivel global, (i) los bosques tropicales y subtropicales hmedos de hoja ancha y (ii) los bosques tropicales y subtropicales secos de hoja ancha. Las tres ecoregiones son: Bosque Seco de Centroamrica (NTO 209). Bosque de pino-roble (pino-encino) de Centroamrica (NTO 303) Bosque montano hmedo de Centroamrica (NTO 112)

Cabe mencionar que estas ecoregiones son muy importantes, pero que particularmente el Bosque Seco Centroamericano es una de las ecoregiones que se consideran en mayor peligro, debido a la reduccin de su rea por la presin antrpica a la que est sometido. Flora La presente descripcin de la flora del APTM es un resumen debido a que informacin mas amplia se presenta en el Diagnstico Ambiental y Socioeconmico del APTM. Los nicos registros de flora para el rea son los conocidos en la porcin correspondiente a El Salvador (MAG-PAES-CATIE, 2003). Esta zona montaosa alberga en su territorio al Parque Nacional Montecristo (1,973 ha), el cual se caracteriza por su diversidad de orqudeas rboles y muchas nuevas especies para la ciencia botnica, como pata de palomo (Quetzalia reynae, Celastraceae), majagua (Hampea reynae), calagua (Robinsonella montecristensis), siete pellejos (Zinoweiwia cuneifolia) y se conocen cerca de 216 especies de plantas medicinales. El Parque Nacional Montecristo est considerado como uno de los sitios con mayor biodiversidad de El Salvador (Reyna et al. 1996). El Parque Nacional Montecristo, en particular, ha sido objeto de diversos estudios botnicos desde su adquisicin en 1974. Los estudios de flora han documentado la existencia de 177 especies arbreas en el bosque nebuloso (Reyna 1979), 42 especies en las zonas de bosque de pino y latfoliado (FAO 1977), 200 especies de orqudeas (Hamer 1974, 1981), 21 especies de helechos (Seiler 1980) (anexo 9.4). Adicionalmente, se han desarrollado recolec-

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tas botnicas por museos y herbarios nacionales e internacionales a lo largo de 35 aos. Los estudios realizados han determinado especies endmicas, entre ellas: 6 especies de helechos, 38 especies de orqudeas, 2 especies de bromelias, 4 especies de hierbas y arbustos y 2 especies de rboles. La importancia del APTM se evidencia al observar que el 33% de las especies de rboles documentados en El Salvador se registran en el Parque Nacional Montecristo. (Morales Rico et al. 2003). Formaciones de Vegetacin Se han revisado los mapas de ecosistemas de los tres pases, aunque la nomenclatura empleada por cada uno de ellos difiere entre s. Con el propsito de estandarizar las formaciones de vegetacin se ha utilizado la clasificacin de la CCAD (2001). Se ha dividido toda la masa forestal en cuatro formaciones vegetales naturales (cuadro 24) que a su vez incluyen distintos subsistemas o comunidades; as como formaciones de vegetacin antrpica, que describen la heterogeneidad ecolgica y ambiental existente en el APTM. Cuadro 24. Descripcin de las formaciones vegetales del APTM. Formacin Vegetal Descripcin
Formacin de reducido tamao en toda la zona; bastante deteriorada por la intervencin humana, pero existen fragmentos en la zona aledaa al casco de la Hacienda San Jos y ro San Jos hasta Majaditas (El Salvador); en El Duraznal, La Granadilla y Concepcin Las Minas (Guatemala) y en las partes bajas de Santa Fe y Ocotepeque (Honduras).

Comunidades Vegetales
Deciduo Semideciduo Chaparrales Arbustos espinosos

Bosque deciduo

Aunque por definicin las especies dominantes de esta formacin son los pinos y robles, dentro del Pino APTM es comn observar gran cantidad de rboles Bosque pino-roble de liquidmbar (Liquidambar stiraciflua) entremez- Pino-robleclados, que en algunos sitios llegan incluso a ser liquidmbar dominantes . La caracterstica de la formacin es que presenta Prenuboso rboles ms agrupados y con una gran cantidad de especies herbceas en el sotobosque, incluyendo Nuboso Bosque nuboso helechos arborescentes, palmceas, y una gran cantidad epfitas entre bromeliceas, piperceas, Nuboso secundario orquidceas, helechos y musgos Esta formacin se ubica particularmente en la cima del cerro Miramundo, El Brujo y Montecristo o Trifinio, la vegetacin en este pequeVegetacin nubosa o y reducido espacio cambia totalmente y se caracteriza por arbusarbustiva tos achatados, esquilados por los fuertes vientos, convirtindose en un tipo de bosque enano con alturas mximas de 6 m.

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Est dispersa en el APTM y son parches de plantaciones forestales permanentes (Pinus caribea, P. Vegetacin artificial pseudostrobus y Cupressus lusitanicus), plantacio(por efectos antrpi- nes permanentes de caf en varios modelos productivos (bajo sombra o sin sombra) y un mosaico cos) de pastos y granos bsicos rotatorios o estacinales.
Fuente: Diagnstico Ambiental y Socioeconmico del APTM.

Plantaciones forestales Cultivo de Caf Mosaicos de granos bsicos y pastos

Especies de importantes para la conservacin Existe una gama de especies indicadoras del valor de conservacin de los ecosistemas de la zona y de sus atributos funcionales. Por ejemplo: Aunque no se ha podido precisar el nmero exacto de especies endmicas, se reconocen para el APTM al menos 51 especies que hasta el momento no se han reportado en otros ecosistemas de Centro Amrica. La Pinguicola mesophytica es una de estas especies que adems posee un hbitat muy restringido. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socioeconmico del APTM. 2005) Ocho especies estn incluidas como Vulnerables, en Peligro o en Peligro Crtico por UICN (2005) a nivel mundial. Estas incluyen, Abies guatemalensis, Cedrela odorata, Eugenia salamensis, Guaiacum sanctum, Hampea reynae, Nectandra rudis, Persea schiedeana y Pinus tecunumanii Las especies en peligro de extincin en los tres pases (CONAP 1999, DIBIO, 2002, MARN 2004) son, entre otras: Oreopanax lacnocephalu, Bursera graveolens, Persea steyermarkii, P. oleifolius, Cosmibuena matudae, Exostema caribaeum y Ulmus mexicana y especies amenazadas como: Cedrela odorata, Cedrela salvadorensis. En las reas perturbadas de los bosques de pino-encino y bosques nubosos las especies de Pinus se comportan como pioneras, e incluso se consideran invasoras. En general, la perturbacin se basa en la extraccin selectiva de individuos de diferentes tamaos de especies Quercus y Pinus. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del APTM. 2005) Plantas saprfitas como pipa de indio Monotropa coccinea (Ericaceae), existente en bosque pino-roble y bosque deciduo, nos indica una buena salud del ecosistema, debido a que evidencia relaciones entre rboles, hongos y esta especie. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socioeconmico del APTM. 2005) Existen especies de alto valor ecolgico, como Baccharis vaccinioides, un arbusto que forma matorrales densos unos 15-20 aos despus del ltimo cultivo. Funcionan como especie "nodriza" al interferir con el pastoreo de bovinos y posiblemente otros herbvoros grandes y crear bajo sus copas condiciones microambientales favorables para la sobrevivencia y desarrollo de las

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especies de Quercus. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del APTM. 2005). 3.3.2 Fauna La presente descripcin de la fauna del APTM es un resumen debido a que informacin ms amplia se presenta en el Diagnstico Ambiental y Socioeconmico del APTM. Es importante mencionar que la mayora de los reportes sobre la fauna del APTM se basan en los estudios desarrollados en la porcin salvadorea del rea y en algunos estudios puntuales en las porciones guatemalteca y hondureas (anexo 9.5). Para describir la fauna del APTM se utilizarn los grupos taxonmicos ms estudiados en el rea. Anfibios y Reptiles Los anfibios y reptiles son especies de particular importancia en los bosques montanos del neotrpico. Herrera (1998) indica que el grupo de los anfibios es el ms propenso a desaparecer y ms amenazado, las especies de anfibios que forman parte de la lista roja para el rea son: Hyla salvadorensis, Plectrohyla guatemalensis y Bufo leutkenii. A la fecha se han reportado para el rea 16 especies de anfibios, pertenecientes a seis familias y 47 especies de reptiles pertenecientes a 12 familias, la mayora de registros corresponden a estudios realizados en El Salvador. En el bosque nuboso predominan las especies endmicas o restringidas a este ecosistema, principalmente la Salamandra (Bolitoglossa heiroreias) y el Dragoncillo de Montecristo (Abronia montecristoi). (Herrera 1998) Los estudios conducidos en El Salvador, reportan siete nuevas especies para la ciencia en esta zona (cuadro 25). Los estudios se remontan a principios de los aos 50s y 70s, recientemente se ha descrito una nueva especie de la cual exista un problema de identificacin taxonmica asignndose como Bolitoglossa conanti, pero que ahora se ha identificado que forma parte de un grupo relacionado con B. celaque (Honduras) y B. synoria (Honduras y Departamento de Chalatenango, El Salvador (Parra-Olea et al). 2004); denominndose B. heiroreias (Greenbaum 2004). Cuadro 25. Especies documentadas para la ciencia por primera vez en el APTM. Taxn actual
Amphibia Bolitoglossa heiroreias Ptychohyla salvadorensis Reptilia Abronia montecristoi Hacienda Montecristo, 2250 m. Cordillera de

Localidad
Cerro Montecristo, El Salvador, 1880 m Hacienda San Jos, 800 m. Cordillera de Metapn, El Salvador

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Norops heteropholidotus Geophis fulvoguttatus Rhadinaea montecristi Rhadinaea kinkelini

Metapn, El Salvador Hacienda Los Planes, Miramundo, 2000 m El Salvador, Hacienda Montecristo, 2200 m. Cordillera de Metapn, El Salvador Hacienda Montecristo, 2200 m. Cordillera de Metapn, El Salvador Cerca de Hacienda San Jos, 1500 m, Cordillera de Metapn, El Salvador

Fuente: Elaboracin propia a partir de Greenbaum 2004 y Kohler et al. En Prensa.

Aves Las primeras publicaciones sobre la avifauna del APTM datan de 1956 y corresponden a la porcin salvadorea del rea. El estudio ms reciente de Herrera (1998) lista 294 especies de aves, pertenecientes a 38 familias. El 74% de las especies (214) son generalistas, es decir, ocurren en cualquier ecosistema, menos en bosque nuboso. Veinte especies son exclusivas del bosque nuboso y por lo tanto ms vulnerables y dependientes del mantenimiento de esta formacin, entre ellas tenemos, Bolborhynchus lineola, Strix fulvescens, Lamprolaima rhami, Pharomachrus mocinno, Anabacerthia variegaticeps, Sclerurus mexicanus, Grallaria guatemalensis, Rhynchocyclus brevirostris, Cyanocitta stelleri, Cyanolyca pumilo, Aphelocoma unicolor y Henicorhina leucophrys. El 66% de las especies (194) se encuentran en los bosques de pino-roble, y 56 de stas son exclusivas de este sistema, entre ellas, Accipiter striatus, Harpyhaliaetus solitarius, Vermivora chrysoptera, Dendroica chrysoparia, Loxia curvirostra, consideradas amenazadas de extincin en los tres pases, lo cual indica el valor de conservacin de este ecosistema. Por otra parte, 53 especies ocurren tanto en bosque nuboso, como en bosque pino-roble, necesitando de ambas formaciones para su sobrevivencia. La presencia de bosques de pino-roble adyacente a bosques nubosos sugiere que el hbitat es importante para aves de bosque nuboso que migran estacionalmente hacia alturas menores. Algunas de ellas son: Micrastur ruficollis, Penelopina nigra, Patagioenas fasciata, Geotrygon albifacies, Lampornis viridipallens, Aspatha gularis, Elaenia frantzii, Notiochelidon pileata, Myadestes unicolor, Parula superciliosa, Chlorospingus ophthalmicus, Buarremon brunneinucha y Coccothraustes abeillei. En el APTM, 20 especies y 68 subespecies son endmicas de las tierras altas del norte de Mesoamrica (incluye Oaxaca, Chiapas, Guatemala, Honduras, El Salvador y norte de Nicaragua) un rea de menos de 50,000 km2, que incluye las elevaciones de ms de 1,500 msnm en la mencionada regin geogrfica. Mamferos

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Ms de una docena de estudios y publicaciones han tenido lugar en el sector salvadoreo del APTM. Estos documentan la existencia de 74 especies, pertenecientes a 24 familias. Diez de estas especies se encuentran restringidas a tierras altas, desde 800 hasta 3,000 msnm. El grupo ms abundante es el de los murcilagos (27 especies) y ratones (12 especies), pero existen adems 16 especies de carnvoros, desde mapaches (Procyon lotor), hasta puma o len americano (Puma concolor), esta gran riqueza de especies, su distribucin espacial y funcin ecolgica nos indica que el APTM guarda un buen estado. Especies como Puma (Puma concolor), Tepescuintle (Agouti paca), Cuche o Chancho de monte (Tayassu tajacu), Venadito rojo (Mazama americana), y Oso hormiguero (Tamandua mexicana), poseen bajas poblaciones dentro del rea debido a la prdida de hbitat y la cacera. Debido a los requerimientos territoriales grandes de estas especies es necesario conservar reas no modificadas de tamao considerable. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del rea Protegida Trinacional Montecristo. 2005)

Especies de Importancia para la Conservacin Los anfibios son un grupo importante y en algunos ecosistemas constituyen la mayor biomasa de vertebrados y por eso pueden ser utilizados como indicadores ambientales debido a que son altamente suceptibles a los cambios y variaciones climato-ecolgicas. En definitiva, el bosque nuboso y el bosque pino-roble constituyen ecosistemas muy importantes para la conservacin de herpetofauna, de al menos 21 especies amenazadas y en peligro a nivel local y de tres especies amenazadas a nivel mundial, particularmente del ncleo mesoamericano, aunque actualmente es una zona sujeta a muchas presiones y cambios ambientales. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del APTM. 2005) En cuanto a las especies de aves, existen al menos 19 especies de aves migratorias y residentes de los bosques nubosos o pino-roble que se encuentran amenazadas o en peligro de extincin. Muchas de estas aves son restringidas para este tipo de ecosistemas. De acuerdo a lo datos recopilados, solo siete especies de aves han sido registradas en bosque nuboso, 15 especies ocurren en ambos ecosistemas y 10 en el bosque deciduo, todas ellas de gran importancia para la conservacin. Aunque no hay estudios precisos de otros taxones, es de asumir que existe una alta biodiversidad en los otros grupos de fauna; es necesario desarrollar inventarios completos. Existe un alto porcentaje de especies restringidas a zonas altas que se encuentran altamente amenazadas debido al avance de la frontera agrcola, fragmentacin de los bosques y aprovechamiento no sostenido de los recur-

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sos. Estas actividades antropognicas ejercen una presin hacia la desaparicin de las especies, sobre todo las subespecies endmicas. Tambin existen grandes riesgos de erosin al modificarse la cubierta vegetal lo cual amenaza en forma severa el sistema hidrolgico. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del APTM. 2005) Especies Indicadoras para la Conservacin (justificar cada una de las especies como indicadoras y desarrollar una propuesta para el monitoreo de las especies indicadoras) Se han identificado varias especies cuya conservacin sera favorecida si se mantiene el complejo de formaciones boscosas dentro del APTM, una condicin fundamental para mantener la funcionalidad ecosistemtica. Las especies que se veran favorecidas bajo estas condiciones son: Bolitoglossa heiroreias, endmica para el bosque nuboso del APTM (Greenbaum 2004). Esta salamandra se considera una especie comn y fcilmente registrable arriba de 1,800 msnm, sin embargo por estar restringida a un rea pequea a nivel mundial, se puede considerar como crticamente amenazada. Ptychohyla euthysanota, especie de bosques de pino-roble y nubosos con dos subespecies distribuidas en ambos ecosistemas, P. e. euthysanota en bosque nuboso y P. e. macrotympanum en pino-roble. Se ha clasificado como especie sensible de estar amenazada a nivel mundial (Santos-Barrera et al. 2004). Plectrohyla guatemalensis, especie de bosque pino-roble, bosque de transicin (prenuboso) y nuboso, entre 1,830-2,400 msnm. Abronia montecristoi, endmica del sureste de Honduras y noroeste de El Salvador (Kohler 2004), ocurrente en bosques nubosos entre 2,150 y 2,250 msnm. Norops heteropholidotus endmica del noroeste de El Salvador y el oeste de Honduras entre 1,500 y 2,480 msnm, de bosque nuboso y pino-roble. Especies de aves endmicas de las tierras altas de Mesoamrica: Penelopina nigra, Strix fulvescens, Doricha enicura, Atthis ellioti, Aspatha gularis, Xenotriccus callizonus, Cyanocorax melanocyaneus, Cyanolyca pumilo, Notiochelidon pileata, Troglodytes rufociliatus, Turdus rufitorques, Melanotis hypoleucus e Icterus maculialatus. Quetzal Centroamericano (Pharomachrus mocinno), especie smbolo comn en bosque nuboso. Se ha recomendado que la poblacin de Montecristo es independiente de otras poblaciones existentes en Guatemala, Mxico y Honduras (Solrzano et al. 2004).

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Mono Araa (Ateles geoffroyi) especie de mucho inters de conservacin en Mesoamrica; sta es una poblacin nica de los bosques nubosos en los tres pases. Habromys lophurus especie de bosques nubosos y pino-roble.

3.3.3

Geomorfologa En el rea Protegida Trinacional Montecristo (APTM) se localizan unas de las formaciones geolgicas ms antiguas del ncleo de Mesoamrica, correspondientes a rocas sedimentarias, areniscas, conglomerados de cuarzo, calizas y areniscas que conforman la base de la columna estratigrfica del perodo jursico-cretcico. Segn Hernndez (1999) citando el informe de Vaccarone (1972), toda la zona descansa sobre material geolgico compuesto principalmente de rocas sedimentarias cretcicas, areniscas finas de color violeta, bancos de conglomerados cuarcticos, cuarcitas y gneiss cuarctico en la parte superior, descansando sobre calizas color rojo violeta y areniscas rojas. Reina (1979) cita que el lugar donde est ubicado el bosque nuboso del cerro Montecristo se form a partir de sedimentos marinos de la era mesozoica. El macizo montaoso de Montecristo, se encuentra situado hacia el suroeste de una cadena montaosa que se extiende entre las regiones centrales de Guatemala y Honduras. El lmite Norte de El Salvador abarca una pequea porcin de esta cadena montaosa. La topografa es escabrosa y quebrada y se identifican solamente pequeas porciones planas. Las montaas de la zona se encuentran fuertemente cortadas por los ros, quebradas y numerosas fallas geolgicas; las pendientes son variables, predominando las mayores de 20%. En la cima del Cerro Montecristo, la cual alcanza 2,418 msnm, se originan 23 afluentes que alimentan al ro Lempa. El APTM comprende las subunidades: Montecristo y Valles y relieves intermedios de Metapn, las cuales son un conjunto de altas montaas que forman parte de la Sierra Madre guatemalteca. Las partes superiores del APTM comprenden, adems, los cerros Miramundo y El Brujo, en El Salvador; La Marrana, El Peln y Raspado en Guatemala y la Gran Ardilla, Chivo, Las Hojas y Redondo en Honduras (Herrera 1998).

3.3.4

Suelos Para la regin del APTM se reportan cinco tipos diferentes de suelos Latosoles Litosoles Podosoles Latosoles Forestales Latosoles pardo-forestales profundos. Los litosoles son los ms extendidos, comprendiendo aproximadamente un 46% del rea. Los otros tipos de suelo comprenden menos del 15% del rea cada uno. Reyna (1979) citado por Hernndez (1999), establece que los suelos son profundos, de textura mediana, con un horizonte orgnico de 40 a 60

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centmetros de espesor, de textura franca a franco-limosa y color negro. La capacidad de retencin de agua de este suelo es alta y el drenaje externo mediante los riachuelos all formados, de bueno a rpido. El subsuelo es franco-arcilloso, de ligeramente plstico a arcilloso muy plstico, lo que le da una permeabilidad moderadamente lenta. De acuerdo al Plan Trifinio, la mayor parte de los suelos de la parte alta (arriba de los 1800 msnm) tienen limitaciones que restringen su uso a zonas recreativas, fauna o fines protectores. (CTPT CATIE. Estudio Ambiental del rea de Influencia del PTCARL. 2004) 3.3.5 Hidrografa De las cuencas de los ro Motagua, Ula y Lempa, esta ltima es la mayor de las cuencas hidrogrficas comunes de la regin del Trifinio, por lo que el manejo coordinado de sus recursos naturales es prioritario para los tres gobiernos. (CTPT CATIE. Estudio Ambiental del rea de Influencia del PTCARL. 2004) El APTM se ubica en la cuenca alta del ro Lempa y su red de drenaje en la porcin norte contribuye de una manera significativa al cauce principal del ro Lempa. La porcin sur del macizo drena al complejo hdrico conformado por el Lago de Gija y la Laguna de Metapn. (cuadro 26 y 27) (CTPT CATIE. Estudio Ambiental del rea de Influencia del PTCARL. 2004) En el APTM existen 21 subcuencas (cuadro 26 y 27), de ellas 6 fueron priorizadas por el PTCARL, que son: i) Anguiat, ii) Atulapa, iii) Sesecapa, iv) Pomola, v) San Jos Ingenio y vi) El Rosario; para una extensin de 22,078.58 ha dentro del APTM y su zona de amortiguamiento, lo que representa el 69.9% del total de las microcuencas (figura 17 y 18). (CTPT CATIE. Priorizacin de Subcuencas Estratgicas para la ejecucin del PTCARL. 2004) Cuadro 26. Subcuencas de la CARL dentro del APTM y de la zona de amortiguamiento con sus superficies correspondientes. Subcuenca
Anguiat Atulapa Chacalapa Chimalapa El Rosario Guajiala Los Jutes Olopa Padre Miguel Pomola Ro Grande Ro Las Minas San Jos Ingenio San Miguel Ingenio

rea APTM y zona amortiguamiento (ha)

Pas

rea total (ha)

6,637.97 4,859.65 5,228.79 6,012.23 3,453.45 2,214.75 2,050.60 4,091.33 1,295.88 5,951.36 5,995.46 2,538.81 5,551.60 4,320.58

4,709.05 Binacional (ES-GT) 4,170.03 Guatemala 1,755.63 Guatemala 2,848.49 El Salvador 2,349.51 Guatemala 907.84 Honduras 1,000.65 Guatemala 1,900.66 Guatemala 1,295.88 El Salvador 4,057.42 Binacional (ES-HN) 4,959.70 Guatemala 1,814.09 Guatemala 2,362.72 El Salvador 760.74 El Salvador

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Santa Ins Santa Luca Sesecapa Shushula Total

402.77 El Salvador 870.76 Binacional (ES-HN) 5,877.08 Trinacional 230.61 El Salvador 42,273.63

5,220.80 1,449.05 8,501.97 1,617.22 76,991.50

Fuente: Base de datos SIG /PTCARL.2005

Cuadro 27. rea y poblacin en el APTM y en la zona de amortiguamiento de las subcuencas prioritarias identificadas por el PTCARL. rea APTM y zoLongitud na amortigua- Poblacin (Km) miento (ha)
4,709.05 4,170.03 4,959.70 4,057.42 2,362.72 5,877.08 26,136 5,763 7,188 2,934 5,194 4,410 5,773 31,262

Subcuenca
Anguiat Atulapa Grande Pomola San Jos Ingenio Sesecapa Total

Pas

rea total (ha)

6,637.97 4,859.65 5,995.46 5,951.35 5,551.60 8,501.97 37,498

15.00 Binacional (ES-GT) 17.47 Guatemala 58.12 Guatemala 18.59 Binacional (ES-HN) 15.63 El Salvador 46.48 Trinacional

Fuente: Base de datos SIG /PTCARL.2005.

De acuerdo al Estudio Ambiental del Area de Influencia de la CARL (CATIE noviembre 2004), en el rea Natural Protegida Montecristo, estimaciones parciales para El Salvador, indican que de la precipitacin anual (53.1 milln de m3/ao), cerca del 38% es devuelto a la atmsfera por la demanda biofsica de agua, otro 37.5% es escurrido superficial y subsuperficialmente (19.9 millones de m3 /ao) y el restante 24.5% (12.9 millones de m3 /ao), es el volumen de agua que se infiltra o recarga el acufero. Para el APTM no hay datos que puedan utilizarse para determinar con la suficiente precisin su potencial hdrico. Sin embargo, empleando los datos para las zonas de vida (Norplan /CTPT Diagnstico ambiental y socioeconmico del APTM, 2005) se ha podido ajustar un valor aproximado para el volumen anual escurrido, que se compara ms abajo con el obtenido en Estudio del CATIE. Los datos de precipitacin se ajustaron tambin utilizando la informacin disponible para Honduras (Agudelo, N de J. et al. Informe final de Proyecto. Memoria explicativa sobre el Mapa ecolgico. Direccin Ejecutiva del Catastro, Segunda edicin 1983, Tegucigalpa, MDC). As, se ha estimado que la precipitacin media del APTM oscila alrededor de los 1,900 milmetros anuales. Siendo el rea del APTM de 13,924 hectreas, el volumen precipitado es igual a 265,855,600 m3/ao. Utilizando, entonces, la informacin del CATIE el coeficiente de escorrenta que se da es igual a

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0.375, y emplendolo para la generalidad del APTM, el volumen escurrido es equivalente a 99,695,850 m3/ao, que se aproximarn a 100 millones de metros cbicos anuales. A manera de hacer una comparacin con la informacin del CATIE para El Salvador en el estudio de la referencia, se encuentra que la relacin entre la superficie del rea Natural Protegida Montecristo y la del APTM, es del 20% aproximadamente. As, empleando el volumen precipitado calculado y multiplicndolo por la relacin indicada arriba el resultado es de 53.17 millones de metros cbicos anuales, que al compararlo con el estimado por el CATIE, 53.1 millones de metros cbicos anuales, resultan ser prcticamente iguales, lo que da una aceptable precisin para la regin del APTM. El potencial del APTM como zona productora de agua es lo suficientemente grande como para satisfacer las demandas que le sean solicitadas en el futuro. Prueba de ello es que, por ejemplo, si se considera una dotacin mnima de 190 litros por persona por da (a manera de caudal mnimo de diseo de un acueducto rural), los 17,000 habitantes del APTM (Norplan /CTPT Diagnstico ambiental y socioeconmico del APTM, 2005) consumiran 900 mil metros cbicos al ao, valor casi despreciable al compararlo con el volumen escurrido estimado para el APTM. As mismo, y siguiendo siempre el Estudio del CATIE, el potencial para el abastecimiento de los acuferos, 0.245 del volumen precipitado, es considerable y es de ah que se abastecen las ciudades de Esquipulas y Metapn. Es necesario mencionar que los usuarios del agua en Metapn y Esquipulas son: adems de usuarios domsticos, usuarios comerciales para la planta de servicios tursticos, usuarios industriales y usuarios para la recreacin. (Norplan /CTPT Diagnstico ambiental y socioeconmico del APTM, 2005). Es importante mencionar que adems la poblacin del APTM, utiliza el recurso hdrico para el desarrollo de diversas actividades productivas, algunas de ellas como el caf, que consumen estacionalmente volmenes importantes de agua para el procesamiento del mismo. Adems, podemos aseverar que el agua de escorrenta que proviene del APTM y que no es utilizada, drena al cauce principal del ro Lempa y al complejo Laguna de Metapn, Lago de Gija y es utilizada para actividades agropecuarias, domsticas, tursticas y para la generacin elctrica. La importancia del APTM con respecto a su capacidad hdrica es importante local y regionalmente y estos volmenes de agua solo estarn disponibles si se protege a conciencia la cubierta forestal del APTM, y si se manejan apropiadamente los suelos y si se practica una agricultura que aplique tecnologas amigables con el ambiente. 3.3.6 Clima La altura sobre el nivel del mar y la exposicin de las laderas montaosas determinan el clima en la zona. Segn la clasificacin de Thornthwaite, el rea posee un clima clido, hmedo, con invierno benigno, seco y con vegetacin predominante de bosque (Barrios et al. 1995).

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El clima por debajo de los 1,000 msnm es clido y seco; se caracteriza por una temperatura promedio de alrededor de 24 C y una humedad relativa baja. En esta zona las sequas son frecuentes y la estacin lluviosa no se inicia sino hasta junio. (Barrios et al, 1995). Entre los 1,000 y 1,500 msnm se observa una zona de transicin donde las temperaturas no son tan elevadas y la humedad un poco ms dominante. La zona comprendida entre los 1,500 y los 2,000 msnm es hmeda y templada, las lluvias no son excesivas y no existe riesgo de heladas. (Barrios et al, 1995). Finalmente, la zona superior a los 2,000 msnm es fra, con promedios anuales de temperatura de 10.9 a 14.0 C. La temperatura mnima promedio registrada en ocho aos fue de 2 C en los meses de noviembre y diciembre, pero es probable que en la zona ms alta, por encima de los 2,300 msnm, se produzcan heladas que no se han reportado. La precipitacin de la parte alta oscila entre 2,065 y 3,900 mm anuales (Herrera 1998). Segn Reyna (1979) los vientos predominantes en la Regin del Cerro Montecristo son nortes y alcanzan velocidades de hasta 80 Km/h en los meses de Octubre y Noviembre En cuanto al rgimen de lluvias, ste est bien definido, el perodo seco va de noviembre a abril (verano) y el hmedo de mayo a octubre (invierno), con lluvias de corta duracin y alta intensidad que propician sequas en verano y torrentes en invierno con los consiguientes efectos sobre la agricultura y la infraestructura de la zona. Es importante mencionar que han existido inundaciones y deslaves histricos que destruyeron la ciudad de Ocotepeque y que casi destruyeron Metapn. Las comunidades que se ubican a orillas de algunos ros han sido afectadas por inundaciones provocadas durante los inviernos. El huracn Mitch ocasion serios daos en terrenos, viviendas y siembras de habitantes de comunidades residentes en ese sector. En previsin de esto, cada uno de los pases cuenta con un comit de emergencias municipal.

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Figura 17. Mapa de las subcuencas ubicadas en el APTM.

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Aunque los recursos naturales son abundantes (ecosistemas, agua, suelo) la desertificacin es una constante amenaza debido al avance de la frontera agrcola. Las consecuencias de un manejo inadecuado, en el mediano plazo, puede aumentar el proceso de desertificacin. Igualmente, los efectos en el rgimen de lluvias, inundaciones, deslaves y el uso del suelo en contradiccin con su potencial, pueden generar un deterioro de consecuencias irreversibles. La regin se ha visto afectada por la sequa provocada por la irregularidad de los inviernos de los ltimos aos.

3.4 3.4.1

Aspectos Socioeconmicos y Culturales Poblacin Segn los datos recabados y la comprobacin de los mismos en las municipalidades que conforman el APTM, indican que existen en el APTM 24 poblados con 3,293 habitantes y en el rea de amortiguamiento, existen 77 poblados con aproximadamente 18,050 habitantes (cuadro 28 y 29). (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del APTM. 2005) Cuadro 28. Poblacin estimada en el APTM y zona de amortiguamiento (ZA) por municipios. Municipio
Metapn Cital Esquipulas Concepcin las Minas Ocotepeque Santa Fe Sub-Total TOTAL

No. Poblados APTM Z. A.

2 1 3 1 9 8 24 3 2 22 34 15 1 77 101

Habitantes APTM Z.A.

1,845 220 79 120 117 912 3,293 2,109 1,032 4,896 6,023 574 123 14,757 18,050

Fuente: El Salvador: Proyecciones de Poblacin, Aos 205-2010. Ministerio de Economa Direccin General de Estadsticas y Censos (www.digestyc.gob.sv). Guatemala: XI Censo nacional de Poblacin y VI de habitacin 2002. Instituto Nacional de Estadstica (www.ine.gob.gt). Honduras: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001. Instituto Nacional de Estadstica (www.ine-hn.org).

Cuadro 29. Poblacin estimada en el APTM por municipios.

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Municipio
Metapn Cital Esquipulas Concepcin las Minas

Poblados
Cantn El Limo Cantn San Jos Ingenio Cantn Talquezalar El Chuctal Los Planes El Capucal El Duraznal El Naranjo El Portillo

Habitantes
1,221 624 220 79 120 9 18 10 6 4 15 4 36 15 7 336 130 115 9 235 54 26 3,293

Ocotepeque

La Granadilla Plan del Moral Pomola Silacayote Valle Nuevo El Higueral El Mojanal El Olvidito o Las Aradas El Olvido La Haciendita Las Delicias Las Minas Pea Quemada

Santa Fe

TOTAL

Fuente: El Salvador: Direccin General de Estadsticas y Censos. Guatemala: INE., 2002 Honduras: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001

En El Salvador, en el Parque Nacional Montecristo hay dos poblados con 607 habitantes, San Jos Buena Vista (414 personas) y Majaditas (193 personas). Con la delimitacin propuesta del APTM se incorporan nuevas comunidades principalmente en la zona de amortiguamiento y en el municipio de Cital, para un total de 2,065 habitantes distribuidos en 8 cantones y 36 comunidades de los dos municipios. En Guatemala, dentro de los lmites sugeridos para el APTM y su zona de amortiguamiento, existen, 11,118 habitantes en 60 poblados. Es importante destacar que segn la delimitacin aceptada por el CONAP, el casco urbano del municipio de Concepcin Las Minas y porciones de la Ciudad de Esquipulas, estn dentro de la zona de amortiguamiento. En Honduras, en los lmites propuestos del APTM y su zona de amortiguamiento se ubican 33 poblados con 1,726 habitantes. Es importante mencionar que en la zona de amortiguamiento existen pequeas poblaciones con algunas familias de la etnia maya-chort.

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3.4.2

Actividades econmicas No existe informacin precisa de la cantidad de productores ni de las cadenas de produccin en el APTM y de su zona de amortiguamiento. Sin embargo, y basado en el Plan Estratgico Trinacional (CATIE, PTCARL, 2005), la caracterstica productiva de la regin de la cuenca alta del ro Lempa es la siguiente: La produccin hortcola La produccin de granos bsicos La produccin de caf La produccin ganadera Siendo el caf, los granos bsicos y la ganadera la actividad ms relevante. Segn el mapa de cobertura de uso del suelo, el rea bajo cultivo de caf en el APTM tiene una extensin de algo ms de mil hectreas, lo que representa el 7.41% del rea total, con respecto al rea destinada a granos bsicos y pastos sta es de 472 ha que representa el 3.40% del rea total. (Base de datos SIG /PTCARL.2005) El caf representa un cultivo de mucha importancia en el APTM, ya que a la vez que genera ingresos es una importante fuente de empleo en la regin, tambin los sistemas de beneficiado tradicionales, afectan negativamente los recursos hdricos y con ello la biodiversidad. Datos obtenidos del rea cultivada de caf en el APTM revelan que los sistemas de produccin difieren, ya sea por tipo de sombra utilizada, altitudes, fertilizacin; pero la problemtica que afrontan los productores del grano son similares destacndose: los precios bajos, perdida de calidad en el beneficiado, organizaciones dbiles, presencia de plagas y enfermedades. Tambin se registran diferencias en cuanto a la productividad de las fincas, cuyos rendimientos promedios son variables en cada pas, siendo los mayores de Honduras con un promedio de 27 quintales por hectrea y en El Salvador y Guatemala con 17 y 19 quintales por hectrea respectivamente. (Plan Estratgico Trinacional. PTCARL. CATIE.2005) Por otro lado, la base de datos generada por el SIG del PTCARL, registran extensiones del cultivo de caf en el rea de influencia del APTM , siendo para El Salvador 40 ha, Guatemala 458 ha y Honduras 582 ha. Tomando en cuenta los rendimientos y las extensiones del cultivo en cada pas y asumiendo que todas las fincas para el 2002 se encuentran en produccin se estima una produccin de caf en oro de 25,096 quintales en las 1,080 ha Cultivadas (cuadro 30). Cuadro 30. Produccin de caf en oro y valor en el APTM. Pas
El Salvador Guatemala Honduras TOTAL

Area (ha)
40 458 582 1,080

Rendimientos1 (qq/ha)
17 19 27

Produccin (qq)
680 8,702 15,714 25,096.00

Valor1 (US$)
34,000.00 435,100.00 785,700.00 1,254,800.00

Fuente: 1 Plan Estratgico Trinacional. PTCARL. CATIE.2005. 2 SIG PTCARL

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Esta produccin valorada en US$ 50 el quintal en oro, genera ingresos brutos de US$ 1.25 millones de dlares anuales al APTM por concepto de venta del grano, no obstante el resultado no considera los costos de produccin por ha ni el valor del grano seco pudiendo reducir o aumentar el valor presentado anteriormente. Los datos anteriores se debern considerar para establecer una pauta para inferir rendimientos, stos pretenden ilustrar sobre valores aproximados en generacin de divisas por el cultivo de caf en el APTM, los cuales mediante una orientacin tcnica adecuada, lograrn un nivel tecnolgico que mitigue los impactos de la agricultura en un rea protegida y mejoramiento de la calidad del grano, logrando as mejores precios de venta. En el APTM y su zona de amortiguamiento existen otras actividades productivas a menor escala que son: La actividad forestal, y El turismo

Con respecto al potencial turstico, el APTM ofrece algunos atractivos como ser: paisajes, vistas panormicas, el bosque, la biodiversidad, cascadas, aspectos culturales e histricos, entre otros. Estos atractivos se inventariarn durante la ejecucin de este plan, los aspectos de planificacin turstica tambin se contemplarn en el programa de manejo respectivo. 3.4.3 Infraestructura y equipamiento Red Vial En el APTM y su zona de amortiguamiento existen aproximadamente 395 Km de carreteras, estas se caracterizan por ser de caminos de tierra que presentan diferentes condiciones de mantenimiento; los principales tramos carreteros al APTM son: En El Salvador, (103 Km.) el acceso desde Metapn hasta la Hacienda Los Planes, donde actualmente se localiza la infraestructura turstica del PNM de El Salvador, atraviesa la zona ncleo del PNM y es una calle de tierra transitable todo el ao. En Guatemala, (187 Km.) la mayora de los accesos conducen a las comunidades prximas al APTM, las cuales tienen como cultivo predominante el caf, por lo que el mantenimiento de las mismas es ms frecuente. En Honduras (47 Km.) existen varias carreteras a las comunidades de San Jos de La Reunin, Piedras de Amolar, El Mojanal, Las Hojas y El Olvido son caminos solo accesibles en verano. Es importante destacar que el tramo Santa Fe El Mojanal, recientemente ha sido reparado por el PTCARL. (SIG PTCARL. Base de Datos. 2004) Educacin Segn datos proporcionados por las autoridades de estadstica de los pases, aproximadamente un tercio de la poblacin total del APTM es analfabeta; aunque

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en algunas zonas estos ndices pueden ser an ms altos. En el APTM y su zona de amortiguamiento hay un total de 36 escuelas con una poblacin estudiantil de 2,439 estudiantes (cuadro 31). (Ministerios de Educacin de El Salvador, Guatemala y Honduras, 2005). Cuadro 31. Poblacin estudiantil, maestros y escuelas en el APTM y zona de amortiguamiento. Municipio
Metapn Cital Concepcin Las Minas Esquipulas Ocotepeque Santa Fe TOTAL

No. Escuelas
6 3 7 8 6 5 36

Poblacin Estudiantil
325 342 485 838 180 269 2,439

No. Maestros
9 7 19 20 6 11 81

Fuente: El Salvador: Direccin Departamental de Santa Ana, MINED,2005. Guatemala: Coordinacin Tcnica Administrativa, Ministerio de Educacin, 2005. Honduras: Direccin Departamental de Educacin, SEP, 2005

En el caso de El Salvador, existen en el APTM y su zona de amortiguamiento un total de 9 centros educativos, con una poblacin estudiantil de 667 estudiantes, los cuales son atendidos por 16 maestros. En el caso de Guatemala, existen en el APTM y su zona de amortiguamiento un total de 15 centros educativos, con una poblacin estudiantil de 1,323 estudiantes, los cuales son atendidos por 39 maestros. En el rea urbana del municipio funcionan: 1 instituto oficial de educacin bsica, 1 escuela oficial de primaria que funciona en 3 jornadas, 1 escuela oficial de preprimaria que atiende en dos jornadas, 1 centro de atencin integral, 3 hogares comunitarios para nios, 6 colegios privados, con una poblacin estudiantil de 297 estudiantes, que son atendidos por 14 maestros. En el caso de Honduras, existen en el APTM y su zona de amortiguamiento un total de 11 centros educativos, con una poblacin estudiantil de 449 estudiantes, los cuales son atendidos por 17 maestros. Salud La cobertura de salud es muy limitada. En la zona de amortiguamiento del APTM, existen algunos puestos de salud (cuadro 32). La atencin especializada se restringe a las cabeceras municipales cercanas al APTM.

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Cuadro 32. Situacin de los servicios de salud y causas de morbilidad de los municipios del APTM. Municipio
Metapn

Servicio de salud
Promotor de salud Dispensario medico

Causas de Morbilidad
Infeccin aguda de vas respiratorias Diarrea Enteritis y gastroenteritis Hipertensin arterial Bronconeumonas Desnutricin Amebiasis Anemias Infeccin aguda de vas respiratorias Diarrea Enteritis y gastroenteritis Hipertensin arterial Bronconeumonas Desnutricin Amebiasis Anemias Mordeduras de animales Parasitismo intestinal Gastritis Resfriado comn Diarreas Amigdalitis Conjuntivitis Anemias Otitis IRAS Infecciones intestinales Anemias Desnutricin Parasitismo Amigdalitis Diarreas Gastritis Resfriado comn Anorexia Dermatosis Parasitismo Amigdalitis Diarreas Gastritis Resfriado comn Anorexia Dermatosis

Promotor de salud Dispensario medico

Cital

Concepcin Las Minas

Centro de Salud Centro comunitario Puesto de salud Vigilantes de salud Comadrona

Esquipulas

Santa Fe

Asistencia ambulatoria Promotores Guardianes y facilitadores de salud Comadrona Promotor de salud Asistencia ambulatoria Centro de Salud

Ocotepeque

Promotor de salud Centro de salud

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Fuente: El Salvador, Unidad de Salud de Cital, Centro de Salud Metapn, 200. Guatemala: Centro de salud Concepcin Las Minas, Unidad Tcnica Municipal de Esquipulas, 2005. Honduras, Regin sanitaria # 14, Ocotepeque, Centro de Salud, Santa Fe. 2005

En el sector salvadoreo, en la ciudad de Metapn hay un hospital del Ministerio de Salud Pblica del que dependen los pobladores de todo el municipio, tambin opera un pequeo hospital privado y una clnica-hospital del Instituto Salvadoreo del Seguro Social (ISSS). En el municipio de Cital existe un Centro de Salud del Ministerio de Salud Pblica. nicamente en algunos poblados de la zona de amortiguamiento del APTM existe cobertura a travs de Unidades de Salud, las que se ubican en los caseros El Cobano, San Juan Las Minas y Los Planes; los dems cantones nicamente cuentan con el servicio de promotores de salud y atencin de partos mediante parteras autorizadas por el Ministerio de Salud. Entre las principales enfermedades destacan las infecciones de vas respiratorias y gastrointestinales. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del APTM. 2005) En el sector guatemalteco, en el municipio de Concepcin Las Minas se cuenta con una infraestructura de salud compuesta por un centro de salud comunitario, en el municipio de Esquipulas existe un centro de salud comunitario. Adems en estos municipios existen clnicas y consultorios privados. En las comunidades del APTM nicamente existen dos unidades de salud, todas ubicadas en el municipio de Concepcin las Minas. La principales causas de morbilidad son parasitismo; gastritis y diarreas. No obstante, muchas comunidades cuentan con guardianes de salud que promocionan campaas de vacunacin y prevencin de enfermedades. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del APTM. 2005) En el sector hondureo, en Ocotepeque funciona la Regin Sanitaria del Departamento y cuenta con un Centro de Salud Integrado, en el casco urbano del municipio de Santa Fe hay un centro de salud. Adems, en la ciudad de Ocotepeque hay varias clnicas y consultorios privados. En la zona de amortiguamiento del APTM, hay dos centros de salud, uno en San Jos de la Reunin y otro en El Mojanal. La mayor incidencia de enfermedades ocurre en el estrato de poblacin comprendido entre los menores de uno a cuatro aos, siendo las principales enfermedades las gastrointestinales y las infecciones respiratorias agudas. En varias comunidades existen guardianes de salud, que brindan medicamentos bsicos a la poblacin. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del APTM. 2005) Agua Aproximadamente dos tercios de las viviendas rurales del APTM y de su zona de amortiguamiento cuentan con servicio de agua domiciliaria (cuadro X). La mayora de los servicios de abastecimiento de agua, no proveen ningn tratamiento previo de potabilizacin. Los habitantes que no cuentan con servicio domiciliario se abastecen de ros u otras fuentes cercanas a sus domicilios.

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La calidad de sus fuentes es dudosa pues solo una parte del agua proviene de sistemas confiables. Por tales razones la principal causa de morbilidad en el rea rural es por enfermedades gastrointestinales. Aunque no existen estudios precisos sobre los problemas de calidad del agua provenientes del APTM, en trminos generales podemos decir que stos se deben a la deficiente cobertura de letrinas y saneamiento bsico rural, as como por las importantes extensiones de cultivo de caf, que genera una actividad agroindustrial significativa, de la cual se producen mieles y pulpa. En el sector salvadoreo, la Administracin Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA) provee una cobertura de cerca del 95% en el sector urbano de la ciudad de Metapn y Cital. La ciudad de Metapn se abastece del Ro San Jos Ingenio, que proviene del APTM y del acufero de Metapn, que en parte es alimentado por el mismo ro. En las comunidades del APTM y de la zona de amortiguamiento, la mayora de los hogares se abastecen directamente de cuerpos de agua. Estos sistemas son manejados independientemente. El principal uso de agua producido por el APTM es para el consuno humano, sin embargo en la ciudad de Metapn, existen otros usos comerciales e industriales del agua, como ser: servicios de alimentacin y produccin de alimentos, pequeas industrias y usos agropecuarios. Adems, los edificios pblicos (Escuelas, Centros de Salud, etc.) utilizan tambin agua para sus servicios a la poblacin. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del APTM. 2005) En el sector guatemalteco, en Esquipulas, la fuente principal de abastecimiento de agua del rea urbana es el ro Atulapa que nace en el APTM y el acufero de Esquipulas, que es alimentado por la red hdrica del APTM. En Concepcin Las Minas, el sistema proviene del ro Grande que proviene del APTM. En ambos casos el servicio es provedo por la municipalidad. En las comunidades del APTM y su zona de amortiguamiento, las comunidades cuentan con su sistema y fuentes de agua propios, que muchas veces son insuficientes para cubrir al total de la poblacin. En el caso de Esquipulas y por la intensa actividad turstica y comercial, los usuarios no domsticos son igualmente importantes, estos usuarios son: Hoteles y hospedajes (19), venta de alimentos (27), lavado de vehculos (2), elaboracin de alimentos (6), centros recreativos (4), adems existen algunas industrias (beneficios de caf, fbricas de bloques), edificios pblicos que tambin utilizan cantidades importantes de agua. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socioeconmico del APTM. 2005) En el sector hondureo, actualmente el APTM no abastece a ningn centro poblado de importancia, sin embargo todos los pobladores del APTM y su zona de amortiguamiento se abastecen para sus actividades domsticas del agua generada por sta. La principales fuentes utilizadas son los ros Fro, Guajiala y Pomola, los sistemas son manejados por asociaciones comunales (juntas de agua) y estos acueductos

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han sido construidos con aportes comunitarios y por proyectos del Estado o de la cooperacin internacional. Otros usuarios importantes de los recursos hdricos del APTM, los relacionados con la produccin agroforestal, especialmente en el procesamiento de caf. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del APTM. 2005) Saneamiento En el medio rural menos de la mitad de los hogares poseen servicios sanitarios, lo cual siguiendo la tendencia de mayor cobertura de los servicios municipales en zonas urbanas, aproximadamente dos tercios de los hogares poseen disposicin sanitaria de excretas. Existe un deficiente manejo de desechos slidos, principalmente en zonas rurales, la basura normalmente se quema, se entierra y o se deposita en basureros clandestinos, muy visible en las orillas de las carreteras. En las zonas urbanas se cuenta con mayor acceso a los servicios de recoleccin y disposicin final de los residuos slidos pero la situacin se agrava cuando no se cuenta con los tratamientos debidos y se provocan ncleos de alta contaminacin con basureros a cielo abierto (cuadro 33). (Norplan /CTPT Diagnstico ambiental y socioeconmico del APTM, 2005). Derivado de lo anterior, existe un alto riesgo a la salud de los habitantes por el inadecuado manejo de los desechos slidos, en las reas urbanas y los bajos porcentajes de cubrimiento del saneamiento bsico en el rea rural (agua potable y disposicin de excretas), lo que causa altos ndices de contaminacin por coliformes fecales en los cuerpos de agua de la zona. Existen basureros no autorizados, principalmente en la zona de amortiguamiento, generando contaminacin a la zona e impacto visual a los visitantes; adems algunos basureros dentro del APTM podran estar generando contaminacin de mantos acuferos debido a los lixiviados. A pesar de ello, en la mayora de las municipalidades de la regin se realizan esfuerzos por resolver el tema de la disposicin final de los desechos slidos de los centros poblados. (Norplan /CTPT Diagnstico ambiental y socioeconmico del APTM, 2005). As mismo, las actividades productivas que se realizan en la zona, tales como agricultura, ganadera, porquerizas, e incluso el turismo no planificado generan desechos que pueden constituirse en contaminacin si no son manejados. Cuadro 33. Situacin del saneamiento bsico en poblados del APTM y zona de amortiguamiento Acceso Agua Municipio Comunidades
Cn agu a Cn pozo Otr o X X

Disposicin desechos slidos

Que ma Entierra Aire libre X X

Saneamiento
Ser hidr Letrina Aire libre X X

Metapn

El Rosario El Limo

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El Brujo X X X Carrizalillo X X X San Jos IngeX X X nio Los Planes X X X Cital Talquezalar X X X Gualcho X X X Aguajal X X X Cuesta del Horno El Brujo El Olvido Ermita X X X Jcaro X X X Jcaro Peinado X X X Concepcin Las Minas La Hondura La Leona X X X Las Burras X X X Los Planes X X X Santa Mara Socorro X X X Solapado X Valle Arriba X X Plan de la AraX X X da Esquipulas El Duraznal X La Granadilla X La Cuestona X X X El Higueral El Mojanal X X X El Olvidito o Las X X X Aradas El Olvido X X Santa Fe La Haciendita Las Delicias X X X Las Minas Pea Quemada X X Piedras de X X X Amolar El Duraznal X X X S. J. la Reunin X X X Las Hojas X X Ocotepeque Los Planes X El Dormitorio X X X El Chagitn Fuente: El Salvador: Unidad de salud de Cital. Ao 2005. Guatemala: Municipalidad Concepcin Las Minas.
2005 y Diagnstico municipal participativo. Unidad tcnica municipal de Esquipulas.2004. Honduras: Censo familiar de salud (CEFASA) Centro de salud. Santa Fe. 2005 y Censo Familiar de Salud. CEFASA, 2003. Regin 14. Ocotepeque. Secretara de Salud Publica

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3.4.4

Cultura Entre los aspectos ms importantes de la regin estn algunos vestigios culturales precolombinos y la presencia de algunos rasgos tnicos vigentes. Quizs el aspecto ms relevante es el fervor religioso, especficamente en Esquipulas, en torno al Cristo Negro, que atrae a una gran cantidad de visitantes cada ao. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socio-econmico del rea Protegida Trinacional Montecristo. 2005)

3.4.5

Grupos tnicos La poblacin indgena en la regin es muy poca. En general se aprecia que su poblacin es mayoritariamente ladina, aunque los orgenes son de base indgena y la mayora de sus costumbres se basan en patrones ancestrales. Los grupos tnicos no estn concentrados en zonas especficas y sus prcticas no tienen mayor incidencia en el manejo de los recursos naturales, ya que son las mismas que el resto de la poblacin. (Consorcio NORPLAN/CTPT. Diagnstico Ambiental y Socioeconmico del APTM, 2005) El nico grupo indgena que se identifica en la regin es la poblacin maya-chort, que habitan principalmente en Honduras y Guatemala, en la porcin nor-oriente que es donde se registra mayor poblacin. En la zona de amortiguamiento del APTM existen pequeos poblados diseminados que se reconocen entre s como miembros de la etnia maya-chort. Para las acciones de manejo y en el Plan de Participacin Ciudadana del APTM se considerar y se incorporar a los representantes de la etnia en las acciones de manejo del rea.

3.5

Anlisis de presiones y causas de problemas Para la formulacin de las presiones y sus causas, se realizaron talleres de consulta entre representantes de las comunidades, representantes de los gobiernos locales, personal tcnico de proyectos u organizaciones de la regin, como funcionarios vinculados a la Regin del Trifinio. Fue as que durante los meses de octubre y noviembre de 2004 se realizaron jornadas de consulta en los municipios de Santa Fe y Ocotepeque en el sector de Honduras. Posteriormente en los meses de febrero a abril de 2005 se realizaron jornadas en Concepcin Las Minas y Esquipulas en el sector de Guatemala. Finalmente, se desarrollaron tres talleres trinacionales, en Ocotepeque, Honduras en octubre de 2004, en Esquipulas en febrero de 2005 y finalizando en La Palma, El Salvador en mayo del presente ao. A continuacin se describen los elementos de conservacin del rea y las amenazas y sus causas. El suelo En las reas cubiertas con bosque, con cafetales bajo sombra o con cultivos perennes en donde se mantiene un alto nivel de cobertura foliar y de mantillo, los problemas de erosin son poco importantes, aunque en reas con pendientes fuertes debe esperarse que ocurran desmoronamientos naturales. La severidad de estos problemas depende principalmente de la topografa y de la cobertura vegetal, pero

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tambin las propiedades del suelo y del tipo de prcticas de cultivo y de conservacin del suelo. En general, los suelos en laderas con pendientes mayores al 9% y longitudes mayores a 30 metros, sern muy propensos a la erosin si la cobertura del suelo es parcial, como por ejemplo cuando el uso se dedica a los cultivos anuales (USLE http://www.abe.iastate.edu/AST324/256,1, USLE Universal Soil Loss Equation). Bajo estas condiciones las prcticas de cultivo no son suficientes para controlar la erosin. La erosin y los problemas que derivan de ella, la prdida de fertilidad y la formacin de crcavas son evidentes principalmente en las zonas bajas del rea. Especialmente en el rea de la ciudad de Metapn, los problemas de erosin son serios. Algunas de las crcavas formadas pueden constituir riesgo para los pobladores locales y los turistas, por ejemplo en sitios como El Mirador de El Infiernillo, el cual est al pie de una de ellas. Aqu debe sealarse en primera instancia en el APTM y luego en el rea de amortiguamiento. Otros problemas relacionados con el uso del suelo son la prdida de fertilidad y de la materia orgnica debido al uso inadecuado de prcticas de labranza en laderas, las quemas y los incendios descontrolados. La quema es una prctica comn en la zona utilizada para desmontar y la preparacin del suelo para la siembra. Estas quemas suelen conducirse en condiciones de alto riesgo de ocasionar incendios incontrolados que frecuentemente afectan las reas prximas a la zona agrcola. El recurso hdrico En el APTM hay numerosos ros y quebradas de pequeo caudal. La mayora se seca en poca de verano a excepcin del ro Fro, ro Anguiat, ro Atulapa, ro Grande, ro San Jos Ingenio, que, aunque disminuye considerablemente su caudal, no se secan en su totalidad. En cuanto a nacimientos no contamos con una informacin actualizada que les identifique con nombre y ubicacin, sin embargo se sabe que existen y muchos de ellos abastecen a las comunidades de las reas rural y urbana. Se han identificado 4 grupos de usos del agua en base a descripciones generales para el rea: Agricultores (cultivos). Productores de caf (beneficios). Consumo humano. Consumo del ganado.

Un problema que es de prever, aunque no existe en la actualidad una cuantificacin del impacto, es el relacionado con el aumento del escurrimiento superficial y con los problemas asociados a la regulacin de los caudales, la reduccin del volumen de agua de infiltracin y de la disminucin de la recarga de los acuferos. Estos procesos estn directamente relacionados con el escurrimiento superficial (que origina tambin los procesos erosivos), por lo cual tambin en este caso la severidad de estos problemas depende principalmente de los niveles de pendiente, la longitud de las laderas, el grado de cobertura vegetal , as de las caractersticas edficas y del tipo de prcticas de cultivo.

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Segn el diagnstico ambiental de la cuenca alta del Ro Lempa realizado por CATIE, 2004, los estudios de calidad de agua realizados en el ro Lempa y sus afluentes, muestran el agua de una calidad regular principalmente debido a la presencia de coliformes fecales, la baja concentracin de oxgeno disuelto y una alta concentracin de metales pesados en aguas subterrneas y superficiales que en algunos puntos de control exceden las normas internacionales recomendadas. Los problemas de calidad del agua en la mayora de los afluentes y cauce principal del ro Lempa se deben a que las aguas residuales domsticas, agroindustriales e industriales no reciben tratamiento alguno antes de ser vertidas en los cauces receptores, as como a los niveles deficientes de cobertura de letrinas y saneamiento bsico rural. El mismo estudio ambiental de CATIE, hace referencia a la contaminacin de las fuentes de agua que nacen en la zona de Guatemala y Honduras aseverando que en subcuencas de Guatemala y Honduras hay importantes extensiones de cultivo de caf, que genera una actividad agroindustrial significativa, de la cual se producen mieles y pulpa de caf. La produccin de mieles y pulpa de caf se concentra en los meses de diciembre a abril de cada ao, con mayor nfasis en el mes de febrero, cuando el caudal en los cuerpos de agua es de estiaje y la oportunidad de dilucin muy baja. Adicionalmente todos los beneficios trabajan simultneamente y por ello el caudal de aguas mieles es mayor, produciendo finalmente una mayor contaminacin en los cuerpos de agua receptores de las descargas. En el beneficio hmedo del caf se generan tres contaminantes diferentes: aguas de despulpado, aguas de lavado y la pulpa cuando es vertida a los ros. La gran capacidad que tienen los ros de montaa que predominan en las zonas cafetaleras de purificacin del agua a travs de la oxigenacin producto de las altas pendientes y cauces rocosos hace que el territorio mitigue los efectos de la contaminacin. Ecosistemas naturales remanentes Existen en el rea 4 formaciones vegetales que presentan varias comunidades de bosque prstino y de bosque secundario en diferentes etapas sucesionales. Las formaciones son: i) bosque deciduo, ii) bosque de pino-roble, iii) bosque nuboso y, iv) vegetacin nubosa arbustiva. El rea con Bosque Deciduo es de tamao reducido y los bosques han sido bastante intervenidos, pero existen fragmentos mejor conservados en la zona aledaa al casco de la Hacienda San Jos y el ro San Jos hasta Majaditas; en El Duraznal, La Granadilla y Concepcin Las Minas. La formacin de bosque de pino-roble se desarrolla en los pisos altitudinales por debajo del bosque nuboso y est ligado a esta formacin funcionalmente, ya que existen zonas de transicin entre ambas formaciones, especies de gran amplitud ecolgica que se desarrollan en un rango altitudinal amplio (Valdivieso 2001). El bosque nuboso se extiende desde los 1700 hasta los 2350 msnm. El cerro Miramundo ha sido considerado como un ncleo original de vegetacin primaria prstina (CCAD, MARN, Gobierno de Holanda 2001) pero tambin existen en el rea fragmentos de bosque nuboso alterados por la accin antrpica, mediante la tala para la siembra de flores o de caf, o zonas afectadas por incendios. Entre las altitudes de 1700 a 2150 msnm se pueden encontrar distintas formas de bosques transicio-

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nales entre pino-roble y nuboso tanto prstinos como en distintas etapas de recuperacin. La cuarta formacin vegetal, la vegetacin arbustiva nubosa, ocurre en una pequea porcin entre los 2,350 a 2,418 msnm, pero particularmente en las cimas de los cerros Miramundo, El Brujo y Montecristo o Trifinio. La vegetacin de bosque nuboso cambia en forma abrupta caracterizndose por rboles achaparrados, convirtindose en un bosque con una altura mxima de 6 m. Considerando la compleja dinmica de la poblacin y su interaccin con los recursos naturales, a continuacin se hace una resea de las principales amenazas que afectan el APTM. Tales amenazas han sido identificadas, ya sea mediante la revisin de estudios previos realizados en la Regin Trifinio, as como en la percepcin y conocimiento de la poblacin y tcnicos de instituciones pblicas y privadas captadas en distintas reuniones y entrevistas en la zona. Tambin se adjunta en la figura 19 el mapa de la APTM y sus alrededores donde se ubican geogrficamente algunas de estas presiones; as como otra informacin relevante que la poblacin percibe relacionada a daos visibles en su entorno. La mayor parte de esta informacin la facilitaron los participantes en talleres de consulta, tanto en Esquipulas, Concepcin Las Minas, Ocotepeque y Santa Fe. Por su parte, la informacin presentada para El Salvador proviene de los talleres de Evaluacin Participativa Rpida que tuvieron lugar en el contexto de la elaboracin del Plan de Manejo del Parque Nacional Montecristo (CATIE, 2004). 3.5.1 Presin # 1. Tala de bosques naturales para expansin de agricultura y ganadera La dependencia econmica del sector agropecuario de la regin es una de las principales amenazas para la biodiversidad. Para el ao 2002 se registra la existencia de 23,000 ha de todos los ecosistemas boscosos, observndose mayor presin, principalmente por la parte noroeste del APTM en las comunidades de Granadillas, San Jos y Valle Arriba del municipio de Concepcin de las Minas en Guatemala; en el sector Oriental en las comunidades de Pashapa, Sompopern y Carrizal, Aguacaliente Arriba, Pie de la Cuesta en el municipio de Ocotepeque, Honduras. La expansin descontrolada de la frontera agrcola, reporta el establecimiento de 8,698 ha en caf y 23,942 ha en pasto y granos bsicos que se ubican entre la zona de amortiguamiento y el APTM. Esta amenaza est usualmente asociada a problemas de erosin de suelos y formacin de crcavas en la zona baja del APTM, especialmente por el lado de la ciudad de Metapn. Algunas de estas crcavas empiezan a constituirse en riesgo para los turistas en sitios como El Mirador de El Infiernillo, que est al pie de una de ellas. En la zona de amortiguamiento existe un mayor nmero de crcavas en las que, dada su dinmica erosiva, su estabilizacin es una de las acciones prioritarias. Causas Intermedias Expansin del cultivo de caf dentro del APTM. En la zona ncleo del rea protegida correspondiente a El Salvador existen unas 40 ha de cafetales, cultivo ste que no es compatible con los objetivos del rea Protegida; las imgenes satelitales reportan un incremento de este cultivo en los sectores

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hondureo (582 ha) y guatemalteco (458 ha) del APTM. Estas reas se observan claramente en los sectores noroeste, norte y noreste del mapa de uso del suelo del APTM. Ganadera extensiva dentro del APTM y en su ZA. La ganadera es una de las actividades que constituye uno de los principales rubros productivos, encontrndola en pequeas y medianas fincas. En la zona existe tradicin en la cra de ganado bovino, caballar, mular y caprino. La conversin de tierras para esta actividad ha sido una de las razones ms importantes para que se d la tala de los bosques en el rea. Dentro de la zona de amortiguamiento o muy cerca de su lmite con el APTM hay tierras utilizadas para la crianza de ganado aunque sin darles ningn tipo de manejo. En dichas zonas debera existir bosque o realizarse algn tipo de manejo amigable con la conservacin de los recursos claves en el APTM. Falta de asistencia tcnica. Debido a que la presencia de programas, proyectos pblicos o privados, la asistencia tcnica en la regin es escasa e insuficiente, a pesar de que en la regin existen rubros importantes como el caf. Por lo tanto debe existir un plan de asistencia tcnica para los productores que realizan actividades productivas en la zona de amortiguamiento. Esto permitira establecer una zona donde se realicen acciones compatibles con los objetivos de manejo del APTM, de acuerdo a un plan de ordenamiento territorial. Debilidad y poca presencia institucional. La ausencia de un enfoque integrado de manejo de cuenca ocasiona que no se tengan en consideracin los enlaces e interrelaciones entre actividades y el uso de recursos en distintos sectores de la misma cuenca. La reducida presencia institucional, incluyendo los sectores de salud y educacin, as como el limitado alcance de programas de asistencia directamente relacionados con la conservacin y proteccin de los ecosistemas, constituye tambin una causa determinante para la degradacin de los recursos. Es imprescindible mayor promocin y extensin entre las poblaciones aledaas al APTM, para el establecimiento de relaciones hombrenaturaleza que sean ms armnicas con los objetivos de conservacin del APTM. Ausencia de manejo integrado trinacional. A pesar de que existe una declaratoria trinacional de rea protegida en los tres pases como rea protegida para el Cerro de Montecristo, a la fecha el rea carece de los recursos adecuados para desarrollar su manejo efectivo. La excepcin la constituye el caso de El Salvador, que mantiene presencia institucional en el Parque Nacional Montecristo y cuenta con un plan de manejo. A la poca presencia institucional y de manejo por parte de Honduras y Guatemala en el APTM hay que agregar la ausencia casi total de trabajo y coordinacin trinacional para el manejo del APTM. Un enfoque de manejo segmentado en tres parcelas nacionales (una de cada pas), para manejar recursos naturales y ecosistemas que trascienden las fronteras de los pases est condenado a desperdiciar los recursos tcnicos, humanos y financieros

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y corre el riesgo de fracasar en su intento por conservar una unidad ecolgica indivisible.

Causas de raz Irregularidades en la tenencia de la tierra y dbil ordenamiento territorial Existe un buen porcentaje de la poblacin en la zona de amortiguamiento que alquila terrenos para cultivos de subsistencia, o que no tiene regularizada su situacin de tenencia. Todo esto dificulta y desincentiva la adopcin de tecnologas de conservacin de suelos y buenas prcticas de cultivo. Falta de opciones productivas en la zona Se carece de opciones congruentes con el manejo sostenible de los recursos por lo que la ganadera extensiva es la forma ms comn de actividad productiva y la principal razn del cambio de uso del suelo reemplazando los bosques por los pastos. La economa est poco desarrollada dadas las limitadas oportunidades empresariales; predominio de la actividad agropecuaria en suelos poco productivos y de vocacin forestal como medio de subsistencia. Adems, no se cuenta con un mercado seguro, el productor vende su producto muchas veces por debajo de sus costos de produccin ocasionndole prdidas econmicas. Deficiente valoracin de bienes y servicios ambientales El desconocimiento del valor econmico de los ecosistemas genera una actitud desfavorable hacia los recursos naturales en los que resalta, junto a la biodiversidad, el recurso agua. Lo anterior requiere mejorar la capacidad de gestin local para establecer programas de desarrollo econmico, social y ambiental que promuevan la internalizacin en los costos de produccin del agua segura, como insumo y el enfoque de compensacin de servicios ambientales a quienes de una u otra forma desarrollan prcticas de conservacin y proteccin de ecosistemas y recursos naturales en la parte alta del APTM. 3.5.2 Presin # 2. Incendios forestales Este proceso de destruccin de los ecosistemas boscosos a causa de los incendios forestales constituye una de los principales amenazas del APTM. Las condiciones climticas de sequa, altas temperaturas y fuertes vientos, durante la poca seca en toda la regin, combinado a las prcticas tradicionales de la agricultura migratoria y de la ganadera, incrementan la vulnerabilidad de los ecosistemas a los incendios forestales. Este proceso de destruccin avanza paulatinamente ao con ao. No se cuenta con informacin de la ocurrencia de incendios forestales en el APTM, aunque en la cuenca del ro Lempa, donde se ubica el Macizo, en el ao 2001 se registraron 1,019 incendios que afectaron 41,500 ha ocurriendo muchos de ellos principalmente en la zona de amortiguamiento del sector noroeste del APTM, en las comunidades de Aguajal y zonas aledaas jurisdiccin del municipio de Concepcin Las Minas y en menor grado en el sector noreste del APTM, en la comunidad de El

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Mojanal, jurisdiccin del municipio de Santa Fe. Estos datos indican la urgente necesidad de controlar este problema, causado generalmente por actividades antrpicas. Causas intermedias Renovacin de pastos para la ganadera extensiva. Los pobladores reportan que su origen se presenta con mayor frecuencia en la parte baja de la zona de amortiguamiento, como una prctica tradicional de la ganadera extensiva con el fin de eliminar las garrapatas y el estmulo de la renovacin de pasto joven con las primeras lluvias al final de la poca seca. Los incendios sin ningn control, avanzan hasta la parte alta de la zona ncleo, especialmente en su porcin del lado de Honduras. La consulta no pudo precisar registros de incidencia y frecuencia de los incendios forestales por fuentes secundarias. La consulta directa en el taller reporta la mayor incidencia de incendios en las comunidades de La Caada, Los Vasos, San Jos, Valle Arriba, Cuesta del Horno, Jcaro peinado y el Capuln, en jurisdiccin del municipio de Concepcin Las Minas, subcuencas ro Las Minas, ro Grande y Padre Miguel; ubicados todos en la zona de amortiguamiento. En la parte media de las subcuencas de los ros Sesecapa, Guajiala y Pomola, principalmente en las comunidades del Sompopern, Las Lajas, El Volcn, Pashapa, Llano del Horno, Vado Ancho de los municipios de Ocotepeque y Santa Fe; igualmente en la zona de amortiguamiento. Agricultura migratoria En forma generalizada, la zona de amortiguamiento ha sido sometida a un proceso continuo y sistemtico de avance de la frontera de desmonte, provocado por la agricultura migratoria en donde se desarrolla el tradicional ciclo de desmonte del bosque, quemas agrcolas e incendios provocados por la preparacin de tierras para la agricultura de granos bsicos y pastos; para el ao 2002 segn la imagen satelital la extensin de tierra dedicado a ste uso ascenda a 10,189 ha. Luego estos espacios son reemplazados, por un proceso de especulacin de tierras para destinar los predios al cultivo de caf y los pequeos agricultores inician el ciclo de tumba, roza y quema. Cacera y piromana Se reporta la cacera como una tercera causa de incendios forestales. En muchos casos los mismos cazadores utilizan la prctica de la quema durante la cacera. Esto es reportado especialmente en el municipio de Ocotepeque, en donde est registrado un grupo de cazadores, que cuenta con 30 miembros en la comunidad del Mojanal, quienes s se apegan a la reglamentacin existente y no utilizan la quema para la caza. Este mismo grupo reporta la existencia de otros cazadores que pertenecieron al club, pero que actualmente practican esta actividad sin control y sin la autorizacin respectiva. Pobre capacidad tcnica

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Falta de conocimiento de las tcnicas para el manejo del fuego y de los marcos reguladores de su aplicacin (perodos y condiciones para practicar las quemas, equipamiento necesario y conocimiento sobre control del fuego).

Causas de raz Poca presencia institucional Para apoyar mediante proyectos productivos, ambientales y educativos a los pobladores asentados en el APTM para mejorar sus condiciones de vida. Debilidades de las capacidades locales Desconocimiento de tcnicas y sistemas silvopastoriles que armonicen la ganadera con el bosque Tenencia de la tierra La carencia de tierra obliga a los pobladores a arrendar parcelas en la que aplican prcticas no sostenibles de manejo de suelos, entre ellos la roza y quema, para la preparacin de parcelas. Esta prctica asociada a la falta de prevencin (rondas cortafuegos) ocasionan incendios forestales en el rea. Debilidades del marco regulador Si bien la ley de reas Protegidas, en el caso de Guatemala, y el Decreto 87-87, en Honduras prohben las actividades productivas agropecuarias en las zonas ncleo, la falta de reglamentacin y vigilancia ha provocado el establecimiento de fincas de caf, siembra de granos bsicos y establecimiento de pastizales sin ningn criterio tcnico que reduzca el impacto negativo en la biodiversidad. Debilidades de la gestin ambiental No existe en la actualidad la capacidad de las instituciones responsables para fiscalizar y controlar las actividades productivas en zonas aisladas y de difcil acceso, tales como la APTM. As, la gestin y fiscalizacin ambiental en dichas zonas es mnima, salvo en el PNM de El Salvador. 3.5.3 Presin # 3. Produccin agropecuaria con tcnicas inapropiadas de manejo o en reas no aptas para la actividad La prctica de mtodos de cultivo tradicionales sin el uso de tcnicas apropiadas de cultivos en laderas, en los que se utilizan agroqumicos sobredosificados para el control de plagas, enfermedades y malezas, constituye una seria presin a la biodiversidad en el APTM. Esto afecta principalmente poblaciones de microflora del suelo, insectos benficos, pequeos mamferos, fauna acutica y aves, entre otros, as como la calidad de las aguas (por contaminacin) incidiendo negativamente sobre la riqueza biolgica de la APTM. Adicionalmente estas prcticas inapropiadas en la produccin agropecuaria, darn como resultado la erosin de los suelos (por sobrepastoreo y agricultura sin prcticas de conservacin de suelos). Consecuentemen-

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te, en un corto perodo el agricultor avanzar a la parte alta para establecer parcelas adicionales en detrimento del bosque. Los procedimientos de labranza en laderas son a menudo inadecuados agravando los peligros de erosin y el empobrecimiento de los suelos. Estos temas son de la mayor relevancia en la zona de amortiguamiento, si bien el mapa de presiones sobre los recursos identificados por la poblacin no ubica sitios o reas en particular, pero basta con observar el mapa de uso del suelo durante el ao 2002 segn Sherppa para identificar y en gran medida han sido ya identificados en el contexto del PTCARL, el cual ha priorizado acciones en 6 subcuencas (Anguiat, Atulapa, Ro Grande, San Jos Ingenio, Sesecapa, Pomola). Sobre la base de las intervenciones realizadas y de las conversaciones individuales, la poblacin guatemalteca est expectante en cuanto a que el rea protegida pueda brindar una serie de bienes y servicios bajo criterios que permitan el uso sostenible. En general, se espera poder realizar actividades productivas y que no se sujeten a restricciones demasiado fuertes, principalmente en las reas donde hay alta concentracin de centros poblados. Tambin dentro del ncleo del rea boscosa, especficamente en el municipio de Metapn, se registran 357 ha de ciprs (Cupresus lusitanica) y pino (Pinus oocarpa); estas plantaciones fueron establecidas por el Gobierno de El Salvador con el propsito de establecer un distrito forestal para su posterior aprovechamiento. En la actualidad, las plantaciones se pueden considerar una amenaza para el APTM como consecuencia de la erodabilidad del suelo en el que se encuentran, por tener alturas y dimetros muy grandes y estar sobre pendientes empinadas, eventualmente, podran ocasionar deslizamientos del suelo, condicin que es concomitante a muchos deslaves en bosques similares. Por otra parte, la plantacin tiene un impacto sobre la diversidad biolgica del rea protegida. Es posible que estas especies exticas puedan en algn momento naturalizarse y expandir su distribucin, debido a que el bosque sustituye naturalmente a las plantaciones en sucesin al pino y ciprs hasta recuperar el bosque original. Tambin se ha documentado que la calidad del hbitat que provee este bosque para la fauna es pobre, como lo demuestran los inventarios de aves dentro y fuera de este bosque. Causas intermedias Carencia de asistencia tcnica y financiera La prctica de medidas de conservacin de suelos es importante para una agricultura productiva. Igualmente, es necesaria la asistencia tcnica y financiera para la reconversin de la agricultura tradicional; dicha asistencia debe dirigirse a los pequeos y medianos productores del rea, bajo el concepto de agricultura sostenible. Es conocida la limitante de liquidez (cash constraint) entre pequeos agricultores quienes no cuentan con la liquidez requerida para enfrentar por adelantado los gastos de operacin para todo el ciclo agrcola. Esta limitante a menudo los lleva a tener que minimizar el uso de insumos u obtener prestado en condiciones a menudo muy desfavorables.

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La consulta a pobladores de Guatemala y Honduras hecha en el taller sobre este aspecto reporta que ha sido espordica la asistencia tcnica en manejo de suelos en laderas en el APTM, normalmente han sido procesos de corta duracin que no han permitido el apropiamiento de las tcnicas de conservacin. Poco acceso al conocimiento y apropiacin del concepto de agricultura sostenible Esta causa ha sido identificada por los grupos consultados, corroborando as que debido a la escasa presencia institucional el acceso al conocimiento y apropiacin de tecnologas por las poblaciones en el APTM es casi imposible. No obstante, se pudo detectar la existencia de expectativas de los servicios de asistencia tcnica del PTCARL en la parte baja de la zona de amortiguamiento. Falta de planes de ordenamiento territorial y reguladores del uso de la tierra. No existen planes reguladores que definan el tipo de usos permitidos bajo las distintas condiciones de edficas y topogrficas. En El Salvador si hay un plan de regulacin del uso de suelo y en Honduras, recientemente se aprob la ley de ordenamiento territorial, pero que an no implementa en la zona de Ocotepeque. Causas de raz Carencia de tierra con vocacin agrcola En los tres pases se aprecia un uso inadecuado del recurso suelo en reas de reducida capacidad agrcola, pues son suelos de categora VII y VIII segn la clasificacin de la capacidad de uso de los suelos; tal clasificacin corresponde a uso para proteccin y para bosque. De igual forma los productores manifiestan la necesidad de incentivar el establecimiento de programas/proyectos de agricultura sostenible proponindose, as mismo, la asociacin entre productores sin tierra y propietarios de tierra, promoviendo la comercializacin de productos que sean certificados bajo normas de responsabilidad ambiental y social. 3.5.4 Presin # 4. Extraccin de recursos maderables y no maderables La degradacin incluye la extraccin ilegal y no controlada de especies valiosas. Estos aprovechamientos ilcitos se hacen sobre todo en los bosques de pino y latfoliados de maderas preciosas sin regulacin tcnica. Tambin la extraccin de lea principalmente para uso comercial ejerce una presin importante sobre el bosque. Ante la escasa vigilancia principalmente en los sectores hondureo y guatemalteco, el saqueo y comercio ilegal de sus recursos se ha convertido en otra actividad generadora de ingresos en el APTM, siendo los principales productos extrados: madera, plantas (orqudeas, bromelias) y aves silvestres de diferentes especies. Lo anterior, genera atractivas ganancias a particulares y fomenta en la poblacin este tipo de prcticas. En jornadas de consulta con la poblacin, denuncian la extraccin de recursos maderables y no maderables de los siguientes sitios: La Experiencia en Metapn, Las

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Granadillas, Socorro, Valle Arriba en el municipio de Concepcin Las Minas; El Robln, La Cebadilla, Pashapa, Laguna Seca en el municipio de Ocotepeque, todas estas comunidades dentro de la zona de amortiguamiento.

Causas intermedias Demanda de lea para uso comercial y domstico La demanda de lea para el uso domstico no constituye una fuente de presin tan fuerte sobre los recursos maderables y no maderables del bosque, como la extraccin para el uso comercial, para tutores de hortalizas, artesanas, panadera y la industria del ladrillo y tejas. Los productores entrevistados manifiestan la necesidad de incorporar tecnologas que ahorren el uso de energa y de otras fuentes alternativas para reducir el consumo de lea y por ende la presin sobre los bosques. De manera no clasificada, la extraccin de maderables y no maderables del bosque se presenta con mayor presin en la comunidad de San Jos y Granadilla, en el municipio de Concepcin Las Minas; Llano del Horno en el municipio de Santa Fe; Sompopern, Los Vados y Pashapa, en el municipio de Ocotepeque. Si bien el tema de la prdida de bosque por causa de la tala (lcita e ilcita) preocupa bastante, es prioritario establecer quin debe extender las licencias ya que indican que el INAB en Guatemala no debiera seguir extendiendo licencias sin tomar en cuenta a las municipalidades. Tecnologas no adaptadas al manejo del bosque El desconocimiento de tecnologas para la utilizacin eficiente de los recursos del bosque se traduce en un aprovechamiento meramente extractivo sin el conocimiento de la dinmica del bosque, su capacidad de recuperacin y de un mejor aprovechamiento que utilice los productos y subproductos del bosque. Dbil presencia institucional y asistencia tcnica La dbil presencia de los organismos estatales y privados relacionados con el ambiente y la consecuente carencia de asistencia tcnica limitan el cambio de actitud para valorar el recursos bosque y hacer un uso sostenible del mismo. La situacin econmica poco favorable de los gobiernos de los tres pases ha tenido como efecto poca presencia institucional en la Regin del Trifinio. Igualmente, las organizaciones de la sociedad civil y los gobiernos locales han tenido poca participacin e incidencia en la atencin a la problemtica ambiental que afecta los recursos naturales de la regin. Vas de acceso El mejoramiento de las vas de acceso a reas remotas representa una ventaja para las comunidades que habitan dichas zonas. Por un lado, les facilita el acceso a servicios bsicos, tales como salud y educacin; mientras que, por otro lado, les permite acceder a los mercados de productos e insumos bsicos para sus activida-

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des productivas, mayormente agrcolas y pecuarias. La disponibilidad de vas de acceso tiene un efecto directo en la generacin de mercados por los productos del bosque, tal como sealamos en el punto siguiente. Mercados La existencia de demanda por productos maderables y no maderables del bosque hace que su explotacin sea atractiva para las comunidades locales. La explotacin de recursos del bosque por parte de medianos y grandes productores puede generar presiones sobre los principales elementos de conservacin. Sin una regulacin clara y con poca capacidad de fiscalizacin por parte de las autoridades responsables, la explotacin de los productos del bosque puede tener consecuencias negativas irreversibles. Causas de raz Pobreza y bajo nivel de educacin Es una de las causas de raz que obliga a las poblaciones a la bsqueda de opciones de subsistencia, especialmente cuando no existen otras opciones de sustento en su entorno. Legislacin poco operativa y dbil fiscalizacin La ausencia de un marco legal y de directrices de manejo que orienten el buen uso de los recursos naturales incide en su uso sostenible. Por otra parte, el bajo nivel de gestin de las autoridades locales y la inseguridad en la zona dificultan la aplicacin de la legislacin existente en algunos poblados del APTM, tales como el Dormitorio, El Matasano y Quebrada Honda en el municipio de Ocotepeque y en el Olvido, municipio de Santa Fe. 3.5.5 Presin # 5. Uso consuntivo de la fauna Se debe en principio a la prctica tradicional y la disminucin de los hbitat, ocasionado por los pobladores que habitan en el entorno de los ecosistemas que cuentan con abundancia de fauna con valor comercial, tanto para alimento como para otros fines. En particular las aves silvestres de diferentes especies producen atractivas ganancias a quienes se dedican a este ilcito y fomenta en la poblacin este tipo de prcticas. Esta presin sobre la fauna es ms evidente en la comunidad de Casa de Tejas, San Jos Ingenio, Honduritas, El Limo, El Carrizalillo en Metapn y El Olvidito en Santa Fe. Causas Intermedias Caza indiscriminada e ilegal Es una prctica tradicional de muchos pobladores que habitan en el entorno de los ecosistemas que cuentan con abundancia de fauna con valor comercial, tanto para alimento como para otros fines. Esta actividad se encuentra controlada en la parte

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sur del APTM, municipio de Metapn, pues se encuentra resguardada por guardarrecursos y protegida con personal gubernamental calificado. Se registra nuevamente el frente de presin por esta causa en el municipio de Ocotepeque, donde los grupos ilegales de cacera en zonas aledaas a la comunidad del Mojanal, municipio de Santa Fe, estn diezmando la poblacin de venados sin observar las normas de veda establecidos. Existencia de caminos o veredas Existe una serie de veredas por toda la parte baja, media y algunas en la parte alta del APTM y zona de amortiguamiento que cruzan el bosque en su totalidad, situacin que permite el acceso de cazadores, turistas clandestinos, personas de comunidades internas o externas que entran a cazar o extraer recursos como lea, hongos comestibles, plantas medicinales, entre otros. Esta situacin es muy comn en los tres pases que comparten Montecristo. Estos caminos ocasionan impacto directo en la reduccin de la flora y fauna. Tambin es una fuente de presin la construccin de caminos y senderos sin planificacin previa; como por ejemplo el sendero Los Planes-Trifinio, el cual es sealado como una fuente de degradacin de recursos. Comercializacin La comercializacin de especies de fauna para mascotas y para consumo es otra de las causas que estimulan la cacera ilegal e incide en la disminucin de la fauna del APTM. En el lado de Metapn se reporta la venta clandestina de cusucos, iguanas y pericos. Dbil gestin ambiental La gestin ambiental en la APTM en todos los niveles (autoridades centrales, autoridades locales, poblacin, organizaciones privadas) carecen de recursos (tcnicos, financieros y logsticos) por lo que se dificulta el desarrollo de la gestin ambiental eficiente a excepcin, en cierta medida, en el sector salvadoreo. Causas de raz Falta de alternativas productivas en la zona Se carece de una opcin que sea congruente con el manejo del APTM, por lo que la extraccin sin control de la fauna es una opcin de ingreso a las poblaciones en el entorno. Tambin el desconocimiento de las oportunidades del uso integral de los recursos naturales en el rea y la escasa presencia institucional es causa complementaria de las intermedias ya mencionadas. En Guatemala, la identificacin de proyectos a desarrollar en el rea se pueden separar en aquellos servicios bsicos que el Estado tiene la obligacin de proveer, principalmente lo relacionado con rutas de acceso, letrinizacin y acceso a agua potable. Por otro lado, existe toda una gama de proyectos o actividades que pueden desarrollarse dentro del marco de administracin propiamente del rea protegida ta-

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les como: establecimiento de granjas de reproduccin o cultivo, ecoturismo, reforestacin por mencionar algunos.

Educacin Los bajos niveles de educacin y de concienciacin en todas las comunidades del APTM ocasionan un impacto negativo sobre la fauna y dems recursos, por lo que conviene hacer campaas concernientes a la conservacin de los recursos naturales ligndolas al manejo sostenible. 3.5.6 Presin # 6. Disposicin inadecuada de desechos slidos y lquidos domsticos e industriales. La informacin disponible sobre la calidad del agua en el rea ha sido generada en los estudios sobre el ro Lempa, pero los procesos de contaminacin identificados en estos trabajos son aplicables al APTM y su rea de amortiguamiento. Dichos estudios (CATIE 2004), muestran que la calidad del agua es regular, principalmente debido a la presencia de coliformes fecales, la baja concentracin de oxgeno disuelto y la concentracin de metales pesados en aguas subterrneas y superficiales, que en algunos puntos de control exceden las normas internacionales recomendadas. Los problemas de calidad del agua en la mayora de los afluentes y cauce principal del ro Lempa se deben a que las aguas residuales domsticas, agroindustriales e industriales no reciben tratamiento alguno antes de ser vertidas en los cauces receptores, as como a los niveles deficientes de cobertura de letrinas y saneamiento bsico rural. Esta situacin ocurre en algunas zonas de la APTM e inciden en los cursos y cuerpos aguas abajo. Causas Intermedias Beneficiado del caf y uso de agroqumicos en cultivos Para el APTM, el problema ms serio es probablemente la contaminacin relacionada con el cultivo y el procesamiento del caf. CATIE (2004) hace referencia a la contaminacin de las fuentes de agua que nacen en la zona de Guatemala y Honduras atribuyndola a las importantes extensiones de cultivo de caf en estas subcuencas. El impacto es mayor en la subcuenca ro Grande, municipio de Concepcin Las Minas y en la subcuenca de Sesecapa, en el municipio de Santa Fe, adems en las microcuencas de Guajiala y Pomola en el municipio de Ocotepeque /Santa Fe. En el beneficio hmedo del caf se producen tres contaminantes diferentes: aguas de despulpado, aguas de lavado y la pulpa cuando es vertida a los ros. La produccin de mieles y pulpa de caf se concentra en los meses de diciembre a abril, con mayor nfasis en el mes de febrero, cuando el caudal de las corrientes es muy bajo perodo de estiaje-- y su capacidad de dilucin lo es igualmente. Adicionalmente todos los beneficios trabajan simultneamente y por ello el caudal de aguas mieles

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es puntualmente alto, produciendo finalmente una mayor concentracin de la contaminacin en los cuerpos de agua receptores de las descargas. Asociado a las prcticas del cultivo de hortalizas, la utilizacin de productos qumicos de manera indiscriminada es una fuente importante de contaminacin, principalmente en las vegas del ro Lempa en los municipios de Santa Fe y Ocotepeque. Deficiente manejo de desechos slidos y lquidos domsticos La presencia de comunidades al interior del rea protegida, producen desechos que no son adecuadamente tratados. Existen botaderos desde la entrada a la calle que conduce de Metapn al Parque Nacional Montecristo que generan contaminacin en la zona e impacto visual negativo a los visitantes; adems existe un botadero interno dentro del Parque. Crianza de cerdos (porqueriza) Este problema es importante en El Salvador, en donde se han establecido porquerizas en el trayecto de Metapn al rea protegida. El desarrollo de esta actividad sobre la base de la tecnologa utilizada y el manejo de sus desechos no es compatible con un uso sostenible de los recursos. Las heces fecales de los animales son una fuente de contaminacin importante al caer directamente a la fuente de agua. Deficiente ordenamiento territorial Carencia de marcos reguladores que establezcan las formas de utilizacin de los recursos en armona con el mantenimiento de los procesos ambientales fundamentales de los ecosistemas del APTM. Debilidades del marco legal y fiscalizacin en el rea de APTM Desconocimiento e infraccin de la legislacin en materia de recursos naturales y ambiente. Desarrollo de actividades econmicas no reguladas, con impactos negativos para el ambiente y los recursos naturales. Dficit de recurso humano idneo Insuficiente capacidad en preparacin de planes de ordenamiento territorial para sectores productivos especficos (turismo, explotacin forestal, agricultura comercial, etc) de los tcnicos que trabajan en las municipalidades. Causas de raz Deficiente valoracin de bienes y servicios ambientales El desconocimiento del valor econmico de los ecosistemas por parte de la poblacin provoca una actitud poco favorable hacia los recursos naturales y una limitada capacidad de gestin de programas de desarrollo econmico, social y ambiental de los recursos hdricos. Los participantes indican que debe establecerse un sistema de pago para que de alguna forma la poblacin que se beneficie del agua pague por el consumo del agua proveniente de Guatemala.

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Tenencia de la tierra Existen algunas reas de bosque nuboso bien conservadas que por ser de propiedad privada corren el riesgo de deteriorarse al no existir reglamentos que las protejan, tal como ocurre para aquellas que existen dentro del APTM. Por otra parte, la escasez de terrenos en las zonas aledaas al rea ocasiona mayor presin sobre los recursos naturales en general y el agua en particular. Existen tierras que por ser de acceso abierto estn sujetas a una mayor degradacin por sus usuarios, quienes al no poseer los incentivos necesarios no las tratan sosteniblemente. Sedimentacin de cauces de ros Algunos casos mencionados en el rea salvadorea son: San Jos, El Roco, San Miguel y Limo. Reduccin de los mantos acuferos y de los cuerpos de agua superficiales Muchas especies de flora y fauna cuya supervivencia est ligada a cuerpos de agua se ven amenazadas debido a la reduccin de los mantos acuferos que alimentan estos medios de vida. Este proceso se origina principalmente por la destruccin de la cobertura forestal de las reas de captacin de las cuencas hidrogrficas, que han reducido su capacidad de absorcin y de recarga de los mantos acuferos. Dbil presencia institucional y asistencia tcnica Existe una dbil presencia de las instituciones responsables del manejo integrado de los recursos hdricos en la zona del APTM. Igualmente, no existe una zonificacin clara que limite y regule las actividades en zonas ecolgicamente frgiles, respetando los procesos ambientales fundamentales para la salud de los ecosistemas del APTM.

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Gestin del rea Protegida Los esfuerzos desarrollados por los pases mediante la ejecucin de los diversos proyectos en la Regin del Trifinio, han contemplado acciones y lineamientos estratgicos orientados a la integracin de la regin y al desarrollo sostenible. Los esfuerzos desarrollados por los tres pases en cuanto a la gestin y manejo del rea, se originan en el esfuerzo trinacional de declarar el rea en torno al Cerro Montecristo como un rea bajo un rgimen especial de proteccin y desarrollo sostenible, que permitiera la integracin de espacios y acciones. Posteriormente, la regin en torno al APTM, fue priorizada por el Proyecto del Corredor Biolgico Mesoamericano y es considerado a nivel regional, como una de las regiones prioritarias para su manejo y conservacin. Otro aspecto en el proceso histrico de gestin del rea, son los esfuerzos que se han desarrollado en torno a la Reserva de la Bisfera La Fraternidad, es decir, el reconocimiento de la misma por la CTPT, la formulacin de su Plan Maestro, los esfuerzos de incorporarla en la red mundial de reservas de la biosfera y el esfuerzo de gestionar en torno a la regin financiamiento GEF. Estos esfuerzos trinacionales, han sido valorados por la cooperacin internacional (BID/NFG) y por el proceso de formulacin del Plan de Manejo Integrado y Programa de Accin Regional, se han concentrado esfuerzos para acceder a un financiamiento del GEF. En este sentido el documento conceptual del proyecto Manejo Integrado del APTM BID/GEF ha sido aceptado por el GEF y se ha aprobado una modesta suma para preparar el documento final. Este financiamiento servir para desarrollar una evaluacin ecolgica rpida en las porciones guatemalteca y hondurea del APTM, para la estructuracin o anlisis legal para determinar el mecanismo ms apropiado de reconocimiento legal del rea y para desarrollar talleres de consulta y validacin del anteproyecto a nivel trinacional. Simultneamente, se ha desarrollado un proceso de cabildeo y concertacin entre las oficinas de los Vicepresidentes y los ministerios respectivos en los tres pases para obtener la voluntad poltica de estos, las reuniones han sido fructferas y el panorama orienta a suponer que las gestiones del rea estn desembocando en acciones claras y sostenibles para el definitivo manejo trinacional e integrado del rea.

3.7

Tenencia de la tierra En 1995 se desarroll un estudio de pre-catastro, que produjo un mapa en donde se presenta la ubicacin y dimensiones de la mayora de las propiedades localizadas sobre la cota de los 1800 msnm en la zona del APTM, de modo que muchos de los lmites y dimensiones all presentados no tienen carcter oficial. Precisamente, parte de los trabajos a realizar como parte del manejo del APTM deber incluir una actualizacin y ratificacin de la informacin contenida en dicho pre-catastro. Es posible que en el sector salvadoreo del APTM la informacin catastral este ms actualizada, pero en el resto de las reas no han desarrollado avances en ese tema, por lo que la actualizacin del catastro es una actividad prioritaria.

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En los tres pases existen proyectos e iniciativas para desarrollar acciones orientadas a la administracin de tierras y catastro, como ser el Proyecto de Administracin de Tierras (LAP por sus siglas en ingls) ejecutado por el Centro Nacional de Registros en El Salvador, el Proyecto PROTIERRA desarrollado por el Ministerio de Agricultura y Ganadera de Guatemala y el Proyecto de Administracin de Tierras de Honduras (PATH) ejecutado por la Secretara de Agricultura y Ganadera en coordinacin con el Instituto de la Propiedad en Honduras. La experiencia generada por estos proyectos podra contribuir en el ordenamiento territorial, catastro y registro de tierra en el APTM y su zona de amortiguamiento. Una ficha descriptiva de estos proyectos se incluye en el Diagnstico Ambiental y Socioeconmico.

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CONSIDERACIONES DE MANEJO DEL REA

En el marco actual del APTM, existen algunas limitantes prcticas por las cuales ha sido necesario modificar en alguna medida el desarrollo del marco metodolgico inicialmente planteado, algunas de estas limitantes son las siguientes: 1. El desarrollo de la informacin para el rea no es el mismo para los tres pases, siendo El Salvador el que aventaja en el levantamiento de informacin a los pases restantes. Esto constituye una limitante importante para la identificacin de amenazas, fuentes de presin y estrategias, de acuerdo a la metodologa, queda seriamente limitada pues se desarrolla sobre la base del criterio experto. 2. Para la formulacin de la propuesta del PMI, se identificaron los elementos de conservacin del APTM, as como las amenazas a su conservacin y sus causas, utilizando los conceptos del marco metodolgico Planificacin para la Conservacin de Sitio (PCS) desarrollado por TNC (Courrau, www.ots.ac.cr). Esta herramienta se basa en cinco componentes: los sistemas o elementos de conservacin, las presiones ejercidas sobre los elementos de conservacin, las fuentes de las presiones, las estrategias para mitigar o contrarrestar las presiones y el xito esperado con la aplicacin del plan. 3. Durante el desarrollo de las consultas en campo y los talleres realizados se ha logrado identificar la actual preocupacin sobre los siguientes elementos de conservacin: Suelo Recurso hdrico Ecosistemas naturales remanentes Basndose en lo anterior, se realiz un afinamiento de las amenazas y las fuentes de presin y una identificacin de acciones para reducir esas amenazas, acciones que se han incorporado dentro del Plan de Manejo y el Plan de Accin. Esto se hizo en talleres de consulta locales y regionales. Producto de esos talleres, y de la adaptacin de la metodologa antes descrita en los cuadros 27 y 28, se presenta el anlisis de las amenazas y fuentes de presin del APTM, que aparecen localizadas en la figura 17.

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Figura 18. Mapa de presiones del APTM.

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4.1

Objetivos de Manejo Para definir los objetivos de conservacin del APTM, se tomaron los elementos de conservacin identificados, i) Suelo ii) Recurso hdrico, iii) Ecosistemas naturales remanentes y se analiz sus estado actual, sus potencialidades, sus amenazas y las fuentes de presin. Tambin se analizaron los objetivos de conservacin de cada uno de los instrumentos legales nacionales que respaldan la creacin del rea protegida en los pases. En el anexo (anexo 9.6) se describen brevemente los objetivos de todo el marco regulador de los Sistemas Nacionales de reas Protegidas de los pases. Los objetivos son: Objetivos de Manejo de las Categoras segn la Ley de Areas Protegidas Proteger los ecosistemas originales de El Salvador. Proteger los espacios naturales y los paisajes de importancia local. Mantener los bienes y servicios ambientales. Promover la investigacin cientfica. Preservar las especies y la diversidad gentica. Proteger las caractersticas naturales y culturales especficas. Contribuir al ecoturismo y la recreacin. Fomentar la educacin ambiental e interpretacin de la naturaleza. Utilizar sosteniblemente los recursos derivados de los ecosistemas naturales. 10. Mantener los atributos culturales y tradicionales. 11. Recuperar y restaurar los recursos naturales. 12. Contribuir a mejorar la calidad de vida de las poblaciones aledaas. 13. Contribuir al desarrollo nacional y local. 14. Armonizar la interaccin entre la naturaleza y las actividades humanas. Objetivos de la Ley de reas Protegidas de Guatemala 1. Asegurar el funcionamiento ptimo de los procesos ecolgicos esenciales y de los sistemas naturales vitales para el beneficio de todos los guatemaltecos. 2. Lograr la conservacin de la diversidad biolgica del pas. 3. Alcanzar la capacidad de una utilizacin sostenida de las especies y ecosistemas en todo el territorio nacional. 4. Defender y preservar el patrimonio natural de la nacin. 5. Establecer las reas protegidas necesarias en el territorio nacional, con carcter de utilidad pblica e inters social. 6. Disminuir la vulnerabilidad ante la ocurrencia de fenmenos naturales. Objetivos de la Ley de Bosques Nublados de Honduras 1. Disminuir la problemtica de escasez del recurso hdrico a nivel nacional por el deterioro de los bosques nublados. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

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2. Conservar los ecosistemas que tienen la mayor capacidad de generar agua potable a un bajo costo. 3. Proteger la fauna silvestre, de forma especial para aquellas especies en peligro de extincin. 4. Proteger los bancos genticos y fuentes de semillas de aquellas especies de flora y fauna que han sido y estn siendo explotadas irracionalmente. 5. Velar por la preservacin de aquellas reas silvestres que por su riqueza biolgica, histrica y cultural forman parte del patrimonio de todos los hondureos. 6. Aprovechar las oportunidades para un desarrollo cultural, cientfico, artstico, educativo, espiritual y de esparcimiento, as como los beneficios de una actividad turstica nacional e internacional a las comunidades en el rea de influencia. Objetivo de la Declaracin de la Reserva de la biosfera La Fraternidad 1. Proteccin, conservacin y manejo del ecosistema del bosque nebuloso existente en la frontera comn, cuyo punto culminante y coincidente es la cspide del Macizo de Montecristo. Con base en los objetivos anteriores de cada uno de los pases y a las discusiones del equipo tcnico consultor se desarroll una homologacin o comparacin de los objetivos para identificar su similitud y as determinar los objetivos de conservacin que aplican al APTM. Estos objetivos son: 1. Preservar las especies y la diversidad gentica. 2. Contribuir al ecoturismo y la recreacin. 3. Utilizar sosteniblemente los recursos derivados de los ecosistemas naturales. 4. Contribuir a mejorar la calidad de vida de las poblaciones aledaas. 5. Contribuir al desarrollo nacional y local. 6. Asegurar el funcionamiento ptimo de los procesos ecolgicos esenciales y de los sistemas naturales. 7. Lograr la conservacin de la diversidad biolgica. 8. Disminuir la vulnerabilidad ante la ocurrencia de fenmenos naturales. 9. Conservar los ecosistemas que tienen la mayor capacidad de generar agua potable a un bajo costo. 10. Proteger la fauna silvestre, de forma especial para aquellas especies en peligro de extincin. 11. Aprovechar las oportunidades para un desarrollo cultural, cientfico, artstico, educativo, espiritual y de esparcimiento, as como los beneficios de una actividad turstica nacional e internacional a las comunidades en el rea de influencia.

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4.2 4.2.1

Objetivos de Conservacin Objetivos Sobre la base de las legislaciones vigentes y considerando la particularidad del APTM, las presiones y amenazas sobre los elementos de conservacin, la zonificacin propuesta y los objetivos de conservacin se proponen a continuacin los objetivos de manejo del ATPM y de sus zona de amortiguamiento. Objetivo Principal Proteger y conservar a perpetuidad la biodiversidad y los procesos naturales del rea Protegida Trinacional Montecristo, de una manera integral, participativa y trinacional para mantener los beneficios ambientales en la regin y contribuir al desarrollo sostenible de las poblaciones del rea. Objetivos Especficos 1. Establecer las acciones de proteccin, recuperacin y aprovechamiento sostenible de los ecosistemas representados en el APTM. 2. Desarrollar acciones de conservacin y manejo para mantener y mejorar la calidad y cantidad del agua generada en el APTM. 3. Mejorar el conocimiento de la biodiversidad y de los procesos socioeconmicos del APTM y su zona de amortiguamiento. 4. Contribuir a mitigar las presiones y las causas que amenazan los elementos de conservacin y la integralidad del APTM. 5. Promover el desarrollo de los pobladores del APTM y su zona de amortiguamiento mediante la implementacin de procesos productivos sostenibles. 6. Promover el uso pblico en el APTM y su zona de amortiguamiento para desarrollar actividades de educacin ambiental y turismo sostenible. 7. Establecer un modelo de administracin y manejo trinacional del APTM con la participacin activa de los involucrados en el rea.

4.2.2

Visin y misin Visin. La biodiversidad, los ecosistemas y los recursos naturales del ATPM conservados a perpetuidad como una sola unidad trinacional, generando bienes y servicios ambientales que promuevan el desarrollo sostenible de la regin y los mecanismos de sostenibilidad ambiental, social y financiera del rea son modelos para la regin mesoamericana.

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Misin. Lograr mediante la ejecucin efectiva del Plan de Manejo Integral un rgimen de manejo que equilibre y armonice la proteccin de la biodiversidad y la conservacin del funcionamiento de los ecosistemas con el uso sostenible de los recursos naturales en beneficio de los habitantes de la Regin de Trifinio.

4.3

Determinacin de la Categora o Rgimen de Manejo Para la determinacin de la categora de manejo, se analizaron los elementos de conservacin identificados, as como las amenazas y fuentes de presin sobre estos elementos y los objetivos de conservacin del APTM. Posteriormente, se analizaron los aspectos tcnicos, legales y polticos de cada uno de los pases con respecto a sus sistemas nacionales de reas protegidas y a los convenios y tratados internacionales suscritos. En el cuadro 34 se presentan las categoras de manejo y sus objetivos de conservacin en base a los Sistemas Nacionales de reas Protegidas de cada uno de los pases. En el anexo 9.7 se presenta el cuadro general de las categoras y objetivos de manejo de los pases. Cuadro 34. Categoras de manejo de las reas protegidas en cada uno de los pases y los objetivos de conservacin Pas
El Salvador

Categora

Objetivo

Guatemala

Honduras

Conservacin de ecosistemas y proporcionar un Parque Nacional marco para actividades culturales y con fines de recreacin. Proteccin, conservacin y mantenimiento de los Parque Nacional procesos naturales y la diversidad biolgica en un estado inalterado, de tal manera que el rea est disponible para estudios e investigacin cientfica, monitoreo del medio ambiente, educaReserva Biolgica cin y turismo ecolgico limitado. El rea debe perpetuar un estado natural, muestras represenZona de Veda Definitiva tativas de regiones fisiogrficas, comunidades biticas y recursos genticos. Zona intangible (Reser- Proteger los sistemas y procesos ecolgicos junto con la herencia cultural y mantener su contiva de la biosfera) nuidad con otras zonas de manejo. Conservar zonas naturales, perpetuar muestras representativas de los principales ecosistemas Parque Nacional naturales y servir para estudios cientficos y educacin ambiental.

Fuente: Diario Oficial de El Salvador,. Decreto No. 579 del 15 de febrero de 2005, Diario Oficial de Guatemala "Centroamrica". Acuerdo Gubernativo. 27 de agosto de 1990 y su reforma de fecha 06 de mayo de 1992. Honduras, Administracin Forestal del Estado / Departamento de reas Protegidas y Vida Silvestre. Plan Estratgico del Sistema Nacional de reas Protegidas 2001-2010.

Por lo tanto, la categora o rgimen de manejo del APTM deber ajustarse a los objetivos de manejo de las reas protegidas nacionales y la categora o rgimen internacional de manejo que sea equivalente a las categoras antes mencionadas.

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Finalmente, se analizaron las normas propuestas en la clasificacin internacional de categoras de manejo de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN). Es importante denotar que tanto las categoras nacionales como las internacionales no han sido estructuradas para reas transfronterizas, por lo tanto la propuesta de categora de manejo de un rea Protegida Trinacional no es compatible con ninguna de las clases actuales. Las cuales se presentan en el cuadro 35. Cuadro 35. Definicin de la categora II equivalente a Parque Nacional segn la UICN. Categora UICN Definicin
rea protegida manejada principalmente para la conservacin de ecosistemas y con fines de recreacin. rea terrestre y/o marina natural, designada para a) proteger la integridad ecolgica de uno o ms ecosistemas para las generaciones actuales y futuras, b) excluir los tipos de explotacin u ocupacin que sean hostiles al propsito con el cual fue designada el rea, y c) proporcionar un marco para actividades espirituales, cientficas, educativas, recreativas y tursticas, actividades que deben ser compatibles desde el punto de vista ecolgico y cultural.

Categora II (equivalente a Parque Nacional)

Fuente: UICN. Directrices para las categoras de Manejo de reas Protegidas. 1994 (www.uicn.org)

La categora o rgimen de manejo propuesta para el APTM es compatible con los objetivos de manejo de las respectivas reas protegidas nacionales y con la Categora II de UICN que corresponde a la conservacin de ecosistemas y el uso recreativo. De acuerdo a la UICN, un Parque Nacional (en este caso trinacional) debe definirse de acuerdo a los siguientes criterios. i) debe ser un rea relativamente grande, normalmente mayor de 10 km2; debe incluir uno o varios ecosistemas inalterados por la actividad antrpica; ii) el rea debe incluir biotopos o reas de particular inters para la comunidad cientfica y/o educativa, o ser un paisaje de particular belleza escnica; iii) el rea debe contener paisajes que se mantendrn en estado natural e inalterado por el uso; iv) la comunidad de mayor conocimiento en el pas(es) deber ser responsable de la gestin del rea; v) si los valores culturales y la recreacin fueran un objetivo de conservacin, siguiendo condiciones especiales, debern ser abiertos al pblico; vi) se recomienda la zonificacin de su uso. Este rgimen propuesto es compatible con los objetivos de manejo planteados para el rea y cumple con los lineamientos internacionales planteados por la UICN es decir: que las acciones y categora de manejo que estn orientadas a la conservacin, proteccin y reduccin de las amenazas sobre los recursos naturales del rea, la promocin de actividades productivas sostenibles y la facilitacin de acciones de educacin ambiental y turismo sostenible. Un aspecto adicional, que convierte al APTM en un rea singular es incluir en este rgimen de manejo el carcter integral y trinacional del rea. El APTM cumple con estos requisitos, por lo tanto esta categora aplica, aunque como se explico anteriormente, esta nomenclatura u otra propuesta tendr impli-

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cancias legales y tcnicas que los pases tendrn que ir solventando gradualmente. Esto conduce a que los Estados tendrn que adaptar sus normativas nacionales y reconocer la existencia de categoras transfronterizas. Por lo tanto el rgimen de Manejo propuesto es compatible con la categora II de UICN y los esfuerzos tcnicos y legales trinacionales deben estar orientados al establecimiento del Parque Trinacional Montecristo. Es necesario aclarar que los lmites propuestos para el APTM, son los que tendrn carcter y reconocimiento trinacional bajo la categora de manejo propuesta y que el rea de amortiguamiento de la misma no formar parte del APTM, pero servir para ejecutar acciones que frenen las presiones sobre el rea o mejoren las prcticas de aprovechamiento de los recursos naturales en las zonas aledaas para con ello evitar su degradacin. Zonificacin general Con base en los criterios explicados anteriormente (cobertura forestal, rangos altitudinales, poblados, cuencas hidrogrficas y ecosistemas importantes) se presenta la siguiente propuesta de zonificacin del rea. Por lo tanto el rea consta de dos espacios interrelacionados entre si, el Area Protegida Trinacional Montecristo (APTM) como tal y su zona de amortiguamiento. Es importante mencionar que an y cuando la zona de amortiguamiento no formar parte del APTM, se identifica claramente para los efectos de su manejo integral, en particular en lo que respecta al control de las presiones que se ejercen sobre los elementos de conservacin del rea. En el cuadro 34 se presenta el rea del APTM y la relacin porcentual por pas y de su zona de amortiguamiento por cada pas. Cuadro 36. Extensin del rea propuesta del APTM y de la zona de amortiguamiento por pas. Pas
El Salvador Guatemala Honduras TOTAL

APTM propuesta (ha)

4,791.07 4,677.21 4,455.58 13,923.86

%
34 34 32 100

Zona de amortiguamiento (ha)

6,926.78 17,674.64 3,751.64 28,353.06

Total
11,717.85 22,351.85 8,207.22 42,276.92

4.4 4.4.1

Zonificacin interna El rea protegida trinacional montecristo (APTM) El APTM se define como el rea con un mosaico de bosques de pino-roble y bosque nuboso interconectado entre s naturalmente. Es importante sealar que el APTM propuesta se basa en la definicin de las reas ncleo de los tres pases en su respectivas reas protegidas, as como la inclusin de remanentes boscosos, mayormente privados para poder establecer una unidad ms grande, que permita mantener la viabilidad de sus ecosistemas y biodiversidad.

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El APTM propuesta est conformada por reas de bosque nuboso continuas, con algunos sectores, especialmente en Honduras, que estn fragmentados y que han sido intervenidos por cultivos de caf o otros productos, est situacin sucede en menor escala en Guatemala. Estos espacios no son significativos y de no incluirlas se perdera la continuidad del bosque, el rea bajo estos usos es de aproximadamente 1,860 hectreas, que equivalen a un 13% del rea total. EL APTM tambin incluye otros tipos de bosque como el bosque de conferas, bosque de pino-roble y plantaciones forestales. En particular los bosques de pino-roble conforman una unidad ecolgica nica, de alto valor de conservacin y con una interrelacin funcional importante en la dinmica de la biodiversidad y en la generacin de bienes y servicios ambientales. El APTM propuesta tiene una extensin de 13,923 hectreas, de las cuales 4,774 hectreas corresponden a El Salvador (34%), 4,677 hectreas a Guatemala (34%) y 4,445 hectreas pertenecen a Honduras (32%). Zonas del rea Protegida Trinacional Montecristo (APTM) Basado en el anlisis del mapa de cobertura y el uso actual del suelo del APTM (figura 12) se propone a continuacin su zonificacin interna (figura 20). Algunos de los criterios utilizados para determinar las zonas del APTM son las presiones y amenazas, adems de los objetivos de conservacin. Otro elemento que se considero es el de la continuidad o fragmentacin del bosque y la presencia o intervencin antrpica en el rea. La Las principales zonas internas propuestas son: i) zona intangible, ii) zona de recuperacin, iii) zona de manejo especial, iv) zona de uso intensivo, v) zona de uso pblico y vi) la zona de reubicacin (cuadro 35). Cuadro 35. rea y distribucin porcentual por subzona de acuerdo al PMI. Zona
Zona de Manejo Especial Zona de Recuperacin Zona de Reubicacin Zona de Uso Intensivo Zona de Uso Pblico Zona Intangible TOTAL

rea (ha)
356.45 2,224.94 29.06 1,030.97 74.58 10,191.10 13,907.09

Porcentaje (%)
2.56 16.00 0.21 7.41 0.54 73.28 100

La zona de manejo especial, est caracterizada por un rea en donde se encuentran plantaciones forestales o bosques naturales, destinados al aprovechamiento. Estas reas pueden estar en terrenos pblico o privados y bajo las normas y regulaciones nacionales se permitir el aprovechamiento sostenible de los recursos y contribuyendo a la conservacin del recurso hdrico y la diversidad biolgica. En la primera propuesta de zonificacin, nicamente se registra la plantacin de ciprs y pino en la porcin salvadorea del APTM, aunque existen terrenos privados

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utilizados o destinados a est actividad cuyo manejo deber atenerse a las regulaciones nacionales y del APTM. El objetivo para el manejo de esta zona es: Implementar la normas de manejo adecuadas para el aprovechamiento sostenible de la vida silvestre, de los recursos maderables y no maderables forestales naturales y artificiales del APTM, para no alterar la dinmica de los ecosistemas y mantener su funcionalidad.
Normas de uso Se permite las investigaciones cientficas y el desarrollo de acciones tcnicas de manejo. Se permite la educacin ambiental y recreacin. Se permite el aprovechamiento de las plantaciones mediante un plan de manejo regulado. Se permite la regeneracin natural de la zona con especies nativas del bosque. No se permite la introduccin de especies exticas de flora, ni la recuperacin, ni el establecimiento de nuevas plantaciones.

La zona de recuperacin, est caracterizada por un mosaico de bosque secundario de diversas edades que han sido abandonado debido a que ha habido una migracin de la poblacin y de los productores a otras reas. Adems, esta zona puede tener orgenes en causas naturales como derrumbes, crcavas y otras. Normalmente, estas reas son sometidas a proceso de cambio de uso para actividades agropecuarias y las mismas son importante para el restablecimiento de los ecosistemas, la biodiversidad y sus funciones. Las acciones de manejo debern orientarse a la recuperacin. El objetivo para el manejo de esta zona es: Desarrollar las acciones tcnicas adecuadas para que permitan recuperar la vegetacin original de los ecosistemas intervenidos, para el mantenimiento e incremento de los beneficios ambientales de los mismos.
Normas de uso Se permite la restauracin productiva controlada con tcnicas agroecolgicas sostenibles. Se permite el estudio cientfico y tcnico. Se debern implementar a corto plazo los estudios que se requieran para la recuperacin de estas reas. Se permitir la reforestacin con especies nativas.

La zona de reubicacin, es una zona que tiene caractersticas transitorias, mientras se realiza el proceso de reubicacin del rea y est representada en la porcin salvadorea, aunque podra aplicarse a otros sectores durante el proceso de consolidacin de los lmites. Incluir que una vez desarrollado el tema se zonificacin correspondiente

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No puede ser considerada como una zona especfica de manejo para el rea, pero permitir a la administracin, tener las herramientas adecuadas para la toma de decisin sobre un proceso de reubicacin. El objetivo para el manejo de esta zona es: Generar los mecanismos tcnicos, legales y sociales que garanticen la reubicacin de poblaciones y que estas aprovechen sosteniblemente los recursos naturales. La zona de uso intensivo, esta caracterizada por un ambiente natural fuertemente modificado, en donde la presencia humana es altamente evidente, en donde la interaccin con personas es moderada o alta. Los espacios del rea son destinados para usos productivos, siendo caf el modelo de produccin ms difundido, adems de otros usos agrcolas y pecuarios a menor escala. Igualmente existen espacios utilizados para los asentamientos humanos y los servicios de stos. Las actividades desarrolladas por los productores en las zonas agrcolas y pecuarias, as como en los asentamientos humanos no son compatibles con la conservacin de los ecosistemas y estas prcticas pueden afectar la calidad de los servicios ambientales del rea protegida, especialmente en el mantenimiento de la calidad y cantidad de agua, la conservacin de la biodiversidad y en el incremento de la vulnerabilidad a desastres naturales. El objetivo para el manejo de esta zona es: Reducir las presiones sobre los elementos de conservacin a travs de la promocin entre los productores y pobladores del APTM de tcnicas y mtodos sostenibles de produccin y saneamiento, para fomentar el desarrollo de las comunidades.
Normas de uso Se permitir los sistemas agrosilvopastoriles y silvopastoriles, cultivos orgnicos, de plantaciones de frutales y ganadera intensiva. Se permitir las plantaciones de caf orgnico, ecoturismo, sistemas de produccin agroforestales, aprovechamientos forestales basados en planes de manejo, aprovechamiento de plantas medicinales. Estudios e investigaciones cientficos y tcnicos. Apertura de caminos rurales podr realizarse siempre y cuando sea estrictamente de utilidad para las comunidades locales y deber seguir los lineamientos de mitigacin segn la legislacin vigente. Se permitir la construccin de infraestructura sanitaria y productiva que reduzca la contaminacin

La zona de uso pblico, es una zona que tiene el propsito especfico de proveer los espacios adecuados para las actividades de recreacin, educacin y turismo. Esta zona contienen una muestra de los rasgos importantes del APTM.

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En la actualidad, existen dos zonas de uso pblico en la porcin salvadorea del APTM, las cuales estn bien desarrolladas y cuentan con infraestructura, servicios y mantenimiento adecuado. Se proponen dos reas de uso pblico nuevas, ubicadas en las porciones guatemalteca y hondurea del APTM. Estas zonas propuestas, no tienen un rea determinada, pero se ubican en los alrededores de los Centros de Visitantes establecidos por ATRIDEST. El rea ofrece diversos atractivos que potencian el uso para fines tursticos, sin embargo se requiere de una planificacin adecuada, la cual se enuncia en el programa de manejo respectivo. Para esta zona se debe desarrollar la planificacin de desarrollo adecuada estableciendo un rea de visitacin, y monitoreando su posible expansin. Se deber ajustar el desarrollo de infraestructura / servicios, de acuerdo al plan de desarrollo recreativo y/o turstico y a la cantidad de visitantes esperados, se identificaran otras reas para otros fines, se desarrollar la capacidad de carga para el uso pblico y se establecer un sistema de cobros y tarifas. El objetivo para el manejo de esta zona es: Promover y desarrollar las acciones de educacin ambiental, recreacin y turismo que permitan la utilizacin de los atractivos del APTM, para propiciar cambios de actitud favorable y contribuir a la sostenibilidad econmica del rea.
Normas de uso Se permitir la visita de personas a las zonas identificadas segn la capacidad de carga del rea. Se permitir la construccin de infraestructura de servicios y de atencin al visitante, respetando las medidas de mitigacin segn la legislacin vigente. Se permitir acciones de educacin ambiental y recreacin.

La zona intangible, esta incluye reas importantes de bosque original con evidencia moderada de sonidos y presencia de humanos, la cual est usualmente en armona con el entorno natural. Estos espacios boscosos continuos contienen diferentes ecosistemas, que permiten que la dinmica y funcionalidad de los mismos se mantenga. El fin ulterior es la conservacin de los remanentes boscosos existentes independientemente de su tenencia. Es necesario aclarar, que en el interior de esta zona de conservacin, existen reas en donde el ecosistema ha sido fragmentado por efectos de la presencia humana o por fenmenos naturales, lo que conlleva a una interrupcin de la dinmica y a la reduccin de la funcionalidad del mismo. En la porcin norte del APTM, la zona intangible es dominada por el bosque nuboso y con pequeas reas de bosque mixto, en el sur del rea la proporcin de estos dos ecosistema es inversa. El objetivo para el manejo de esta zona es: Proteger y mantener los elementos de conservacin. Los ecosistemas y la biodiversidad del APTM para garantizar la funcionalidad de los mismos y los beneficios de estos a la regin.
Normas de uso

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Solo se permitir el uso cientfico, tcnico. Se permitir la construccin y rehabilitacin de infraestructura de investigacin, respetando la normas de mitigacin vigentes segn la legislacin.

As mismo, en esta zona existen pequeas poblaciones asentadas y que tendrn que ser sometidas a un proceso especial de manejo, para evitar su avance y lograr su estabilizacin en el rea o en los casos que sea conveniente lograr su movilizacin a otras reas, todo ello dentro de los marcos legales que cada pas tiene para realizar ese tipo de actividades.

4.4.2

Zona de amortiguamiento Esta zona se define como un rea circundante al APTM, que permitir establecer acciones, normas y regulaciones de manejo que permitan disminuir o eliminar las presiones sobre los elementos de conservacin del rea protegida. El objetivo primordial de esta zona es: establecer mecanismos de manejo sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible de las comunidades presentes. Esta zona ha sido establecida siguiendo una combinacin de parmetros tcnicos, legales para definir un rea que integra porciones boscosas con reas de produccin permanente (especialmente caf) y asentamientos humanos, que bajo un concepto de manejo integral podrn contribuir a la preservacin de los ecosistemas y la biodiversidad de la regin. El objetivo para el manejo de esta zona es: Contribuir a la mitigacin de los impactos negativos a los elementos de conservacin del rea, mediante la promocin y desarrollo de acciones productivas sostenibles, educacin ambiental y fortalecimiento de capacidades locales entre los pobladores, para involucrarles en el manejo y conservacin del rea.
Normas de uso Se permitir los sistemas agrosilvopastoriles y silvopastoriles, cultivos orgnicos, de plantaciones de frutales y ganadera intensiva. Se permitir las plantaciones de caf orgnico, ecoturismo, sistemas de produccin agroforestales, aprovechamientos forestales basados en planes de manejo. Apertura de caminos rurales podr realizarse siempre y cuando sea estrictamente de utilidad para las comunidades locales y deber seguir los lineamientos de mitigacin segn la legislacin vigente. Se permitir la construccin de infraestructura sanitaria y productiva que reduzca la contaminacin

Para la definicin de la zona de amortiguamiento en Guatemala, se consideraron los lmites establecidos por el acuerdo de creacin del rea protegida. En Honduras se aplico el criterio expresado en la ley de creacin del rea protegida, que sugiere una franja mnima de dos a cinco kilmetros alrededor de la zona ncleo, este caso se aplica el criterio de dos kilmetros aproximadamente. Para el caso de El Salva-

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dor, se aplicaron los criterios identificados por el Plan de Manejo del rea, que se basa en divisin poltica de la zona y las microcuencas.

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Figura 19. Mapa de zonificacin propuesta para el APTM.

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PROGRAMAS DE MANEJO DEL REA

Con base en los objetivos de conservacin y manejo del rea, sus amenazas, lmites, zonificacin y categora de manejo propuestas, se identifican programas y subprogramas de manejo que sern el fundamento de las acciones a desarrollar en el rea protegida. Para cada uno de los programas y subprogramas de manejo se definen objetivos, resultados, productos, actividades estratgicas y generales. Las metas, indicadores, cronograma de ejecucin, marco lgico, s como la institucin o instituciones responsables de su ejecucin y financiamiento y sus costos se presentan en el Programa de Accin Regional (PAR). Es necesario sealar que la identificacin, validacin de las actividades estn basadas en las consultas locales y trinacionales dirigidas a lderes e instituciones. La priorizacin de estas actividades se desarrollarn en el PAR. Es importante mencionar que el presente Plan de Manejo est previsto para desarrollarlo en 15 aos, por lo que las metas e indicadores son muy amplios y de largo plazo. En el documento del Programa de Accin Regional se indican las actividades prioritarias y se detallan para un horizonte de tiempo menor, cuatro aos. A continuacin la descripcin de los programas: 5.1 Programa de Manejo Integrado de los Recursos Naturales Objetivo General: Establecer las bases cientficas, tcnicas y legales a nivel trinacional a efecto de impulsar el manejo sostenible de los recursos naturales del APTM. Las acciones de este Programa se aplicarn en cada una de las zonas del APTM, y en algunas reas especficas de la zona de amortiguamiento, especialmente en las consideradas crticas o prioritarias. Este programa pretende que el manejo de los recursos naturales del APTM sea sostenible y permita oportunidades de desarrollo al rea, igualmente estas acciones de manejo sostenible se extendern a los corredores biolgicos propuestos. Para lograr el manejo integrado del APTM se debe ejecutar una serie de acciones que tengan como fin la toma de decisiones sobre el manejo de los elementos de conservacin del rea conjunta e integrada a nivel trinacional. Sobre stos elementos de conservacin se investigar y monitorear los cambios de sus caractersticas ecolgicas, as como de los aspectos socioeconmicos y culturales que determinan las amenazas principales sobre stos. Los resultados de los estudios y el monitoreo guiar la toma de decisiones sobre las formas de manejo ms apropiadas y permitir la revisin peridica de las acciones.

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5.1.1

Subprograma de investigacin Objetivo General: Generar la informacin tcnica, biolgica y socioeconmica necesaria para que el manejo y conservacin de los recursos naturales del APTM se sustente en decisiones sobre bases cientficas. Objetivos Especficos 1. Incrementar el conocimiento cientfico sobre los valores naturales, sociales y culturales del rea para contribuir a la toma decisiones para su conservacin y manejo acertadas. 2. Determinar el estado, y situacin y la dinmica social y econmica de las comunidades del APTM y de su zona de amortiguamiento. 3. Mejorar el conocimiento de la distribucin de especies, caractersticas biolgicas y ecolgicas, evaluacin de posibles impactos de acciones antrpicas del APTM. 4. Generar informacin sobre la cantidad, calidad, disponibilidad y uso del recurso hdrico del APTM y zona de amortiguamiento y la demanda de este recurso en las actividades productivas y consumo humano en la regin. Resultados 1. Mejorado el conocimiento trinacional de la distribucin de especies y sus caractersticas bioecolgicas del APTM. 2. Mejorado el conocimiento sobre la cantidad, calidad, disponibilidad y usos del recurso hdrico de los pobladores del APTM y de su zona de amortiguamiento y la contribucin de este recurso en las actividades productivas y consumo humano en la regin. 3. Determinada las interacciones e impactos existentes entre la poblacin del APTM y de su zona de amortiguamiento y definir la contribucin de estos en la conservacin del rea. 4. Disponible un banco de datos para uso trinacional sobre la dinmica socio econmica, control biolgico y elementos del manejo sostenible de los recursos naturales de la APTM. Productos Esperados A mediano plazo 1. Plan de investigacin biolgica y socio econmica a nivel trinacional formulado con prioridades establecidas. 2. Establecimiento de una base de informacin cientfica (biolgica, socioeconmica) que permita la toma de decisiones.

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A largo plazo 1. Valorizacin econmica de los recursos naturales del APTM. 2. Ejecucin sistemtica del plan de investigacin para el APTM. Acciones Estratgicas 1. Establecer participativamente, en beneficio del APTM, un plan y normativa de investigacin basados en los marcos legales y operativos de los tres pases. 2. Impulsar las investigaciones biolgicas y ecolgicas en el APTM, enfatizando en las porciones guatemalteca y hondurea y los grupos taxonmicos y relaciones ecolgicas de importancia para su manejo. 3. Desarrollar investigaciones de los recursos naturales (suelo y recurso hdrico) para establecer las mejores prcticas de manejo y contribuir al desarrollo del APTM y su rea de amortiguamiento. 4. Desarrollar investigaciones de la dinmica socioeconmica de las comunidades al interior del APTM y en su zona de amortiguamiento para generar acciones alternativas de desarrollo y disminuir la presin sobre el APTM. 5. Establecer y mantener alianzas estratgicas con entidades acadmicas, organizaciones estatales y organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales para el desarrollo del subprograma. Actividades Generales Las actividades de investigacin bio-ecolgica se desarrollarn especialmente en la zona intangible del APTM, las investigaciones de dinmica socio-econmica sern desarrolladas en las comunidades al interior del APTM y en las comunidades identificadas en las cuencas priorizadas; as mismo, las investigaciones de los recursos agua y suelo se desarrollaran en las mismas cuencas. La direccin del APTM promover la elaboracin de un plan de investigaciones que responda a las necesidades de manejo del rea protegida, donde, entre otros temas, se establecer los mecanismos de coordinacin interinstitucional, el apoyo necesario y las responsabilidades de cada uno de los actores. Complementariamente, se preparar la normativa de investigacin el cual deber establecerse las condiciones, compromisos, responsabilidades derechos para la realizacin de la investigacin y el uso de la informacin. Para cualquier caso, se debe considerar la participacin y capacitacin del personal del APTM y de miembros de comunidades aledaas. Se suscribirn convenios de cooperacin para el desarrollo del plan de investigacin del APTM con instituciones acadmicas con las cuales se compartan objetivos comunes. Dichos convenios contemplarn la coordinacin con universidades, centros de investigacin a nivel nacional, regional e internacional y organizaciones de

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la sociedad civil para el desarrollo de la investigacin. Estos convenios debern tomar como marco de referencia el Plan de Investigaciones y su Normativa. 5.1.2 Subprograma de manejo de los recursos naturales Objetivo General: Establecer a nivel trinacional, un marco de ordenamiento, regulacin y planificacin para el manejo de los recursos naturales del APTM y de su zona de amortiguamiento. Objetivos Especficos: 1. Definir el ordenamiento del APTM en base a la zonificacin propuesta y al rgimen de manejo del rea. 2. Establecer las normas de uso y manejo del APTM segn la zonificacin interna y los respectivos regmenes de manejo. 3. Planificar las acciones de manejo, conservacin, recuperacin y aprovechamiento de los recursos naturales del APTM y su zona de amortiguamiento. 4. Planificar y disear el modelo trinacional del APTM para la consolidacin e integracin de las acciones de manejo de los recursos naturales. Resultados 1. El ordenamiento y zonificacin general del APTM se ha establecido en base a la declaratoria, la categora e instrumentos de manejo. 2. El marco regulatorio y normativo trinacional para el manejo del APTM se ha establecido con base en la legislacin especial para el rea desarrollndolo de manera gradual e integrada. 3. Se ha implementado el manejo efectiva del APTM con base en el marco legal que rige al rea, la normativa vigente y los instrumentos de manejo. 4. Planes operativos anuales trinacionales para el manejo y uso sostenible de los recursos naturales elaborados. Productos Esperados A mediano plazo 1. Un plan de ordenamiento territorial del APTM y regulacin de uso basado en la zonificacin y categora de manejo. 2. Planes de accin especficos para cada zona de manejo del APTM y de acuerdo a los programas de manejo y a la regulacin del rea. A largo plazo 1. Consolidar el manejo trinacional del APTM.

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Acciones Estratgicas 1. Desarrollar y aplicar las normas de uso y manejo del APTM de manera participativa y trinacional. 2. Desarrollar en el APTM y en su zona de amortiguamiento un modelo de manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, ya sean estos bosques naturales o artificiales, de dominio pblico o privado para mantener el buen funcionamiento y los atributos de los elementos de conservacin. 3. Establecer y desarrollar un plan de recuperacin de las reas alteradas por las actividades antrpicas. 4. Formular y ejecutar de manera participativa planes de manejo y conservacin se microcuencas como unidad bsica de planificacin para disminuir la vulnerabilidad ambiental del rea. 5. Formular participativa e integralmente los planes operativos basados en el Plan de Manejo y el Programa de Accin Regional para el APTM. Actividades Generales Las actividades del subprograma de manejo de los recursos naturales se ejecutarn especialmente en las zonas de uso intensivo y de recuperacin del APTM y zona de amortiguamiento. Especficamente, las acciones de manejo forestal se ejecutarn en la zona de manejo especial; las de reduccin de la vulnerabilidad en las cuencas priorizadas. Con base en la reglamentacin vigente en cada uno de los pases, se establecern normas generales de manejo del APTM, las cuales han sido descritas en este Plan de Manejo. Sin embargo y con base en los avances de los instrumentos jurdicos a desarrollarse para el reconocimiento y establecimiento trinacional del APTM, se establecern participativamente normas de uso y un reglamento para que contribuyan al manejo integral del rea. En cuanto a las reas con vegetacin secundaria, se preparar un plan de recuperacin para de manera sistemtica restablecer la cobertura forestal y permitir la fluidez de la dinmica ecolgica del rea. De igual forma, se establecern planes de manejo especficos para algunos recursos particulares del rea que por su importancia requieren de un manejo y tratamiento especializado, dentro del APTM o en su zona de amortiguamiento, para que su aprovechamiento sostenible no impacte negativamente en la dinmica de los ecosistemas y sus poblaciones. Para mejorar la situacin de riesgo y vulnerabilidad del APTM, especialmente en la zona de uso intensivo y en la zona de amortiguamiento, de manera prioritaria se prepararn microplanificaciones para que el manejo del suelo y el recurso hdrico sea apropiado y as potenciar las acciones productivas, mejorar la produccin hdrica y reducir los riesgos ante los desastres naturales. Adems, se desarrollarn mi-

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croplanificaciones para el manejo de los recursos forestales, de la biodiversidad y dems recursos naturales del rea. Finalmente, con base en las directrices del Plan de Manejo, se desarrollar de manera participativa las planificaciones anuales y los lineamientos de accin de manera tal que los programas y proyectos a establecerse en el rea sean congruentes con las acciones establecidas de manejo. 5.1.3 Subprograma de monitoreo Objetivo General: Monitorear sistemticamente las tendencias y variaciones de los elementos de conservacin y uso sostenible de los recursos naturales del APTM, para retroalimentar el manejo y facilitar la toma de decisiones. Objetivos Especficos 1. Establecer una lnea base e indicadores, basado en los niveles de cambio deseables y aceptables de los elementos de conservacin y la biodiversidad del APTM y de los procesos socioeconmicos. 2. Disear participativamente el sistema de monitoreo que identifique los niveles y mecanismos para monitorear los recursos naturales y los aspectos socioeconmicos del APTM. 3. Desarrollar el sistema de monitoreo de indicadores basado en datos y procedimientos generados por la investigacin en el rea. 4. Monitorear peridicamente la biodiversidad permitiendo desarrollar ajustes al plan de manejo y la toma de decisiones con los resultados del monitoreo. Resultados 1. Establecida una lnea base e indicadores de cambio que permitan la medicin de las variables relacionadas al manejo sostenible de los recursos naturales. 2. Establecido un sistema de indicadores de biodiversidad que inciden el manejo sostenible de los recursos naturales del rea. 3. Implementando el monitoreo biolgico, biofsico y socioeconmico en el APTM y su zona de amortiguamiento genera informacin confiable para la toma de decisiones. 4. Establecido el sistema de monitoreo con objetivos especficos, indicadores de cambio, procedimientos estndares, anlisis y retroalimentacin para la toma de decisiones. Productos Esperados A mediano plazo

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1. Diseado y en aplicacin el sistema de monitoreo con soporte en la lnea de base. 2. Indicadores establecidos para la medicin de las tendencias o cambios de los elementos de conservacin y los aspectos socioeconmicos. 3. Evaluar las tendencias de los elementos de conservacin y de las presiones a estos elementos. A largo plazo 1. Plan de monitoreo es un instrumento oportuno de retroalimentacin para medir la efectividad del manejo del APTM. 2. Analizado y evaluado el monitoreo y la efectividad del manejo del rea, que permita retroalimentar a la administracin del APTM en las acciones de manejo. Acciones Estratgicas 1. Establecer un sistema de monitoreo y una lnea de base tomando en cuenta las investigaciones primarias desarrolladas en los aspectos biofsicos y socioeconmicos del APTM, que permita monitorear el avance de las acciones de manejo. Este sistema identificar los niveles que deber tener el monitoreo. 2. Monitorear la situacin y estado actual de la biodiversidad y los procesos ecolgicos del APTM partiendo de las investigaciones desarrollada. 3. Sistematizar la dinmica socioeconmica de la poblacin del APTM y de su zona de amortiguamiento para evaluar su desarrollo y el nivel de amenaza a la misma. 4. Generar la informacin bsica y la sistematizacin de los procesos de manejo, que permitan tomar decisiones y planificaciones oportunas para la consolidacin del manejo del APTM. Actividades Generales Los objetivos y acciones por este subprograma se desarrollarn en toda el APTM y en algunas regiones de la zona de amortiguamiento, tomando en cuanta el ordenamiento y la zonificacin propuesta para el rea. La administracin del APTM definir un sistema de monitoreo de los recursos biofsicos biolgicos y aspectos sociales dentro del APTM. Para ello se prepararn indicadores de tipo biofsico, social y econmico, con el objeto de detectar el grado de efectividad de las medidas de conservacin, la percepcin y aceptacin de la gestin de los recursos y manejo del rea en general. as como, la incidencia de la intervencin antrpica provocada por las actividades productivas. Basndose en la informacin generada por la investigaciones desarrolladas en el rea, se establecer un sistema de monitoreo y una lnea de base y se selecciona-

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rn los indicadores apropiados para monitorear los procesos o aspectos biofsicos y socioeconmicos del rea. Igualmente, y para cada uno de los aspectos mencionados, se mantendr una base de datos con la informacin generada. Adems, esta lnea de base servir para el desarrollo de las evaluaciones del Plan de Manejo. Para el desarrollo de algunas acciones de monitoreo se desarrollar un proceso de capacitacin del personal (tcnico o emprico) que realizar las mediciones y registrar las mismas en los periodos establecidos por el sistema de monitoreo. Esta de forma anual. Como proceso final del subprograma de monitoreo se generar informacin analtica y sistematizada que permitir a la administracin del rea la toma de decisiones y facilitara la planificacin y el manejo a corto, mediano y largo plazos. 5.2 Programa de uso pblico Objetivo General: Desarrollar el uso pblico del APTM y su zona de amortiguamiento en armona con las directrices de su categora de manejo. Las acciones de este Programa se aplicarn en la zona especfica identificada para este fin, es decir las diferentes zonas de uso pblico. Para desarrollar el uso pblico en el APTM se propondrn acciones orientadas al fomento y promocin de actividades recreativas y tursticas de bajo impacto que contribuyan al desarrollo de la poblacin. Adems, se promovern acciones de interpretacin y educacin ambiental para los visitantes del rea y para la poblacin dentro del APTM, igualmente las acciones de educacin ambiental se desarrollarn en las principales escuelas de la zona de amortiguamiento del APTM. As mismo, este programa incorporar acciones de informacin, relaciones pblicas y extensin de las acciones de manejo del APTM entre los actores del rea. 5.2.1 Subprograma de recreacin y turismo Objetivo General: Desarrollar las oportunidades de recreacin y turismo en el APTM y su zona de amortiguamiento que contribuyan a su sostenibilidad. Objetivos Especficos: 1. Desarrollar participativamente un plan de uso pblico que permita identificar los atractivos y potencialidades tursticas, as como los requerimientos tcnicos y logsticos necesarios para el fomento y desarrollo de la actividad. 2. Establecer una valoracin econmica de la belleza escnica y la biodiversidad, que genere informacin basado en acciones de recreacin y turismo sostenible, como base para la sostenibilidad del APTM. 3. Establecer con la valoracin econmica desarrollada para establecer un sistema de pago por servicios ambientales y el sistema de cobros por turismo en el APTM. Resultados

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1. Los sitios con potencial para turismo sostenible y recreacin estn identificados y desarrollados a manera de reducir al mnimo los efectos negativos sobre la integridad de la APTM 2. Se fomentan actividades de recreacin y turismo sostenible dentro del APTM, bajo lineamientos y normas establecidos con la participacin y para el beneficio de poblaciones locales y aledaas al rea protegida. 3. La valoracin econmica de la belleza escnica y la biodiversidad genera informacin para el establecimiento de pago por servicios ambientales por la recreacin y el turismo del APTM. 4. La planificacin de uso pblico del APTM est desarrollada y permite manejar sosteniblemente el rea. Productos Esperados A mediano plazo 1. Identificar los atractivos tursticos del APTM y su viabilidad para la recreacin y turismo sostenible. 2. Un plan de uso pblico del APTM, que contenga anlisis de mercados, capacidad de carga y estrategias de promocin para su implementacin. A largo plazo 1. El turismo sostenible y recreacin en el APTM se desarrolla responsablemente y contribuye a la sostenibilidad del rea. Acciones Estratgicas 1. Formular y ejecutar participativamente un plan de uso pblico que identifique los atractivos y las potencialidades del rea, que permita el desarrollo gradual la actividad y que establezca las normas, controles, indicadores y criterios de evaluacin para el subprograma. 2. Desarrollar nexos o alianzas con las entidades estatales responsables de la poltica turstica para promover de manera integral el APTM en el contexto de la Regin del Trifinio. 3. Desarrollar los lineamientos para establecer un mecanismo de pago por servicios ambientales, sobre la base de la valoracin econmica de la belleza escnica y la biodiversidad que son utilizadas para esta actividad. Actividades Generales Mediante prestadores de servicios especializados en el tema se desarrollar la identificacin de los atractivos tursticos de toda el APTM y sus zona de amortiguamiento, para poder definir la potencialidad del rea y su integracin a iniciativas regionales.

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Se establecer un sistema de tarifas que incluya el pago por ingreso y de servicios identificados que pueda prestar el rea, adems de un sistema de pago por servicios ambientales por los prestadores de servicios o los usuarios de los servicios tursticos del rea. Se elaborar un estudio de la capacidad de carga del rea, que permita determinar la capacidad ptima para la visita al APTM y que contribuyan a su desarrollo y sostenibilidad, sin deteriorar o alterar las funciones de los ecosistema y la biodiversidad. Tambin se desarrollar un anlisis de la capacidad de carga y de los limites de cambio aceptables, que permitan regular el uso pblico en los espacios destinados para tal fin. as mismo, el estudio de capacidad de carga se aplicar para las acciones de investigacin del rea. Se desarrollar medidas de mitigacin ambiental a los desarrollos tursticos, infraestructura y servicios tursticos ofrecidos por la administracin del rea o por los propietarios privados. Igualmente se establecern mecanismos de compensacin al APTM por daos o perturbaciones productos de la actividad. 5.2.2 Subprograma de educacin e interpretacin ambiental Objetivo General: Lograr cambios en los conocimientos, actitudes y conductas favorables en la poblacin al APTM mediante la planificacin pedaggica y desarrollo de acciones sistemticas en educacin ambiental. Objetivos Especficos 1. Disear y ejecutar un plan de educacin ambiental integral y trinacional para todos los sectores de la educacin y los pobladores del APTM, su zona de amortiguamiento y los centros urbanos ms importantes. 2. Desarrollar un plan de interpretacin ambiental de los elementos de conservacin y los recursos naturales en las zonas de uso pblico y en las instalaciones destinadas para la atencin a los visitantes del APTM. 3. Desarrollar acciones y planes educativos pedaggicos dirigidos a la poblacin del APTM en general y su zona de amortiguamiento. Resultados 1. La poblacin del APTM y de su zona de amortiguamiento incrementa gradualmente los conocimientos, actitudes y conductas positivas y contribuyen a la conservacin del APTM. 2. Las zonas y reas de uso pblico en el APTM son interpretadas y contribuyen al proceso educativo y a la conciencia ambiental de los visitantes del APTM.

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3. Un sistema de educacin ambiental informal/no formal que atiende a la poblacin que vive dentro y en la zona de amortiguamiento del APTM es implementado sistemticamente. 4. Un sistema de educacin ambiental al sector formal de la educacin integra a los sistemas educativos de los tres pases y es dirigido al APTM, su zona de amortiguamiento y centros urbanos importantes. Productos Esperados A mediano plazo 1. Planes pedaggicos e instrumentos de evaluacin para la educacin ambiental formal y no formal del AP y zona de amortiguamiento. 2. Las zonas de uso pblico e infraestructura educativa del APTM ha sido interpretada y contribuye a la educacin ambiental del rea. 3. Producidos y en aplicacin instrumentos y herramientas para la educacin ambiental formal y no formal, integran en su temtica los elementos de conservacin y manejo del APTM y zona de amortiguamiento. A largo plazo 1. Sistematizado y validado el proceso de educacin ambiental formal y no formal en el APTM. 2. Un sistema de educacin con valores para la poblacin en el APTM y zona de amortiguamiento, genera actitudes favorables a la conservacin y manejo del rea. Acciones Estratgicas 1. Establecer un plan de educacin ambiental y sobre los elementos de conservacin del APTM con nfasis sobre la importancia de la integridad trinacional del rea. 2. Establecer una lnea de base para el nivel de conocimiento y percepcin de la poblacin en general del APTM y su zona de amortiguamiento, as como, de los visitantes al rea. 3. Disear un manual o gua didctica integrado y trinacional con los contenidos y herramientas que permita incorporar los temas bsicos de educacin ambiental para aplicarlo en el sector formal de la educacin. 4. Establecer alianzas con el ente rector de la educacin en cada pas para aplicar los manuales de educacin ambiental en el rea. Actividades Generales Sobre la base de la informacin que se genere en el APTM, se deber disear y aplicar la interpretacin, orientando al visitante en la importancia, amenazas y atri-

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butos del APTM, para que complemente el proceso educativo. La interpretacin deber ser orientada a la integracin y trinacionalidad del APTM y los beneficios regionales y transfronterizos que la misma ofrece. Se desarrollar un plan de educacin ambiental para el sector formal y no formal de la educacin basado en la importancia de la conservacin del APTM y su carcter trinacional, a fin de que dicho plan sea integral y permita mejorar la conducta hacia el rea protegida. Se deber ejecutar un programa intensivo de capacitacin a los maestros de las comunidades dentro del APTM y de su zona de amortiguamiento para capacitarlos en la aplicacin de los instrumentos educativos formales y desarrollar la educacin ambiental en el rea. Se establecern acciones estratgicas para facilitar la coordinacin y planificacin entre los directores regionales de educacin de los tres pases, as como con los educadores del rea, para implementar el Plan de educacin Ambiental. Con el apoyo de las municipalidades se establecer nexos de cooperacin con las asociaciones locales del APTM y de su zona de amortiguamiento, para incorporar en las acciones de dichas asociaciones, acciones educativas ambientales. Finalmente, este subprograma se interrelacionar estrechamente con el subprograma de capacitacin, para enfocar las acciones al desarrollo sostenible. 5.2.3 Subprograma de relaciones pblicas y extensin Objetivo General: Incrementar los niveles de conocimiento y motivacin a la conservacin y manejo trinacional del APTM, entre los grupos de inters: local, regional, nacional e internacional, mediante una Estrategia de Comunicacin de las acciones de manejo en el rea Objetivos Especficos: 1. Socializar la informacin generada y las acciones desarrolladas en el APTM entre la sociedad civil, gobiernos y comunidades locales, propietarios privados y cualquier otro grupo de inters de la regin o a nivel nacional o internacional. 2. Promover la generacin de un movimiento o corriente social de apoyo al APTM entre la sociedad de la regin, gobiernos y comunidades locales, propietarios privados y cualquier otro grupo de inters divulgando sus objetivos, actividades y beneficios.

Resultados 1. Los niveles de apoyo para el manejo y conservacin del APTM se han incrementado debido a las acciones de divulgacin y extensin desarrollados.

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2. Se cuenta con materiales de divulgacin y promocin (en impresiones, en electrnico, en video, entre otros) tanto del APTM como de las actividades que se desarrollan en el manejo y administracin de los ecosistemas. 3. Se encuentra establecido un Sistema Integrado de Informacin para la APTM que incluya toda la informacin tcnica y cientfica generada para el rea. Productos Esperados A mediano plazo 1. Diseado y en aplicacin un programa continuo de divulgacin, relaciones pblicas y extensin de los atributos y la importancia del APTM. 2. Desarrollado intercambios de experiencias con otros proyectos similares (reas transfronterizas y manejo de reas protegidas) para generar capacidades. 3. Diseada y funcionando la pagina web del APTM. A largo plazo 1. Motivacin e inters a nivel local y regional en la conservacin y manejo del APTM. 2. Instituciones y organizaciones pblicas y privadas a nivel nacional establecen alianzas para vincularse al manejo del APTM. 3. Iniciativa de manejo trinacional de un rea protegida es conocida a nivel mundial. Acciones Estratgicas 1. Desarrollar una Estrategia de Comunicacin trinacional para poder difundir entre la poblacin en general las acciones de manejo y conservacin del rea. 2. Establecer alianzas con los medios de comunicacin existentes en la regin para promocionar el APTM al pblico en general a nivel local, regional, nacional e internacional. 3. Incorporar y coordinar las acciones de divulgacin en las actividades de capacitacin, gestin y educacin ambiental (reuniones de socializacin con comunidades locales, rtulos y tableros de interpretacin, museos, historia natural, guas locales de turismo sostenible, folletos y otro material de consulta, etc.) desarrollados en el APTM y su zona de amortiguamiento, as como en la regin. 4. Establecer intercambios de experiencias e informacin entre proyectos similares en la regin para fortalecer las acciones de gestin, manejo y conservacin del APTM.

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Actividades generales Se disear e implementar una Estrategia de comunicacin que deber estar coordinada estrechamente con el sistema de educacin e interpretacin ambiental y apoya su desarrollo. Este programa deber considerar utilizar los distintos tipos de comunicacin para llegar a las distintas audiencias, entre ellos la radio se considera un medio adecuado para alcanzar a la poblacin de campesina, otros medios escritos (revistas, peridicos, volantes) y audiovisuales podrn ser considerados para abordar audiencias a nivel regional y nacional. Se realizarn reuniones informativas con pobladores locales que directa e indirectamente tienen relacin con el APTM, esto con la finalidad de mejorar continuamente las relaciones pobladores - APTM. Establecimiento de un sistema computarizado de manejo de informacin administrativa, tcnica y geogrfica (SIG-APTM) ligado a un sistema de informacin geogrfico, el desarrollo de medios de comunicacin (informes, folletos, pgina web, etc.), y una estrategia de comunicacin interna y externa de informacin para apoyar en la ejecucin de las dems actividades, intercambio con otros proyectos y programas y la replicacin de las buenas prcticas. Se establecern nexos de comunicacin a travs de los entes rectores de las reas protegidas de los tres pases, con aquellos proyectos transfronterizos y de manejo de reas protegidas para facilitar informacin y experiencias replicables para el manejo, gestin y conservacin del APTM. 5.3 Programa de Desarrollo Sostenible Objetivo General: Contribuir al desarrollo socioambiental de la poblacin ubicada en el APTM y en su zona de amortiguamiento, a travs de la promocin del uso racional y sostenible de los recursos naturales. Los objetivos y acciones de este Programa se orientarn fundamentalmente a la zona de amortiguamiento, as como a la zona uso intensivo del APTM. Adems, estas acciones se desarrollarn en predios que hayan o estn en proceso de regularizacin de la tenencia de la tierra. Este programa est dirigido a la regularizacin y normatividad de actividades agropecuarias, forestales y de servicios, para minimizar los impactos negativos que estas producen sobre los recursos naturales, mediante el fomento, promocin y desarrollo de tcnicas apropiadas. As mismo, fomentar la construccin de infraestructura bsica o mnima o empleo de tecnologas limpias que contribuyan a reducir los impactos negativos sobre los recursos naturales del rea. 5.3.1 Subprograma de promocin de buenas prcticas de produccin Objetivo General: Contribuir mediante la promocin de prcticas y tecnologas amigables a la reduccin de la contaminacin y degradacin del suelo, ecosistemas y recursos hdricos del APTM y zona de amortiguamiento y al desarrollo sostenible de la poblacin.

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Objetivos Especficos: 1. Promover modelos de aprovechamiento forestal sostenible como una de las alternativas econmicas que beneficia a las comunidades que habitan en el APTM y su zona de amortiguamiento. 2. Promover modelos de aprovechamiento sostenible de la vida silvestre como una de las alternativas que beneficie a las comunidades que habitan en su zona de amortiguamiento. 3. Promover acciones agropecuarias y agroforestales sostenibles para intensificar y diversificar la produccin para obtener un incremento en los ingresos de los productores y reducir las presiones a los elementos de conservacin. 4. Promover acciones orientadas a la generacin y produccin de bienes y servicios, basados en los recursos naturales del rea o para mejorar la atencin a los visitantes. Resultados 1. El uso y extraccin de los recursos maderables y no maderables, se realiza en forma regulada, reduciendo al mnimo el impacto sobre los procesos ecolgicos y la estabilidad del recurso. 2. El aprovechamiento sostenible de la vida silvestre en la zona de amortiguamiento se desarrolla como producto de estudios indicativos y esta debidamente regulada. 3. Sistemas agroforestales de produccin y procesamiento de los productos son ms eficientes contribuyendo a otorgar un valor agregado a los productos y reducir la contaminacin de los recursos naturales del rea. 4. Se generan bienes y servicios que contribuyen al desarrollo sostenible del rea y a la atencin a los visitantes. Productos Esperados A mediano plazo 1. Establecidos sistemas demostrativos de produccin agropecuaria con tecnologas y prcticas sostenibles. 2. Establecidos sistemas demostrativos de produccin forestal con tecnologas y prcticas sostenibles. 3. Establecidos sistemas demostrativos de uso de la vida silvestre con tecnologas y prcticas sostenibles. 4. Proceso de certificacin facilitados por la administracin del APTM y en coordinacin con otras entidades para la produccin agropecuaria, especialmente caf, madera y turismo ha iniciado.

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A largo plazo 1. Reduccin de la contaminacin y degradacin del suelo y los recursos hdricos del APTM, por la aplicacin de tecnologas y prcticas sostenibles. Acciones Estratgicas 1. Desarrollar un diagnstico de los productores del APTM y preparar una lnea de base de la produccin y establecer as una estrategia de intervencin hacia ellos. 2. Establecer un sistema de asistencia tcnica e incentivos a los productores que adopten las tecnologas transferidas en el APTM y en su zona de amortiguamiento o en los corredores biolgicos a establecerse. 3. Promover la adopcin de tcnicas agrcolas, pecuarias y agroforestales sostenibles difundiendo la experiencia local mediante el establecimiento de parcelas demostrativas, ejecutando los planes de finca. 4. Promover la adopcin de tcnicas forestales sostenibles que permitan aprovechar el recurso mediante la aplicacin de un plan de manejo. 5. Establecer alianzas con proyectos similares en la regin para identificar y transferir un men o paquete tecnolgico validado de acuerdo con las condiciones del rea. Actividades Generales Se establecern planes de aprovechamiento forestal bajo prcticas de manejo mejoradas (cortado dirigido, aprovechamiento de residuos, etc); para ello se gestionar un sistema eficaz y eficiente para la obtencin de permisos de aprovechamiento. Se crearn planes de manejo cinegtico y un calendario cinegtico que sea aplicado en las reas donde esto sea posible. A travs de las actividades se promovern prcticas de conservacin y restauracin ecolgica mediante el montaje de demostraciones y proyectos pilotos, capacitacin y apoyo tcnico a las municipalidades y dueos de las tierras en los corredores y zona de amortiguamiento, y la aplicacin de mecanismos innovadores de financiamiento (donaciones, reconocimiento de pagos por servicios ambientales y afines). En varias de las reas se promovern el aprovechamiento intensivo del suelo y se establecer un programa de incentivos y de compensacin por el cambio del uso amigables con los propsitos de conservacin del rea. La aplicacin de este programa se basar en la formacin de capacidades locales, mediante la formacin de facilitadores o extencionistas locales que faciliten la masificacin de las tcnicas apropiadas promovidas por el plan de manejo.

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Adems se trabajar para la introduccin o expansin de prcticas no-tradicionales, como la horticultura, floricultura, artesanas, turismo (sociocultural y ecolgico), cultivo de caf ambientalmente amigable y su certificacin, y afines; y la capacitacin y reconversin laboral de miembros de las comunidades locales (microempresas, guas, guardaparques y para-taxnomos, etc.), varias de estas actividades sern desarrolladas o consideradas por el Proyecto PTCARL. 5.3.2 Subprograma de establecimiento de corredores biolgicos Objetivo General: Contribuir e impulsar entre las reas protegidas adyacentes al APTM el establecimiento de corredores biolgicos para incrementar la viabilidad ecolgica de las reas. Objetivos especficos 1. Identificar las reas de interconexin y conectividad entre reas protegidas, para establecer corredores biolgicos, asegurando la conectividad de las reas. 2. Promover acciones agrcolas y agroforestales sostenibles que permitan gradual y sistemticamente establecer los corredores biolgicos. 3. Desarrollar un diagnostico biofsico y Socioeconmico en los sitios de interconexin propuestos, para efectuar el ordenamiento territorial en los mismos. Resultados 1. Diagnostico biofsico y Socioeconmico y ordenamiento territorial en los sitios de interconexin propuestos desarrollado. 2. Proyectos pilotos o demostrativos integrados de corredores biolgicos entre las reas protegidas se han establecido. 3. Mecanismos financieros para la compensacin ambiental en el establecimiento de corredores se han establecido. 4. Convenios entre productores, gobiernos locales, programas del gobierno central y manejadores de las rea a interconectar se han desarrollado.

Productos Esperados A mediano plazo 1. Sitios de interconexin propuestos caracterizados desde el punto de vista biofsico, socioeconmico, legal y ordenados territorialmente. 2. Establecer modelos agroforestales y agrcolas demostrativos para viabilizar los sitios de interconexin.

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3. Polticas y estrategias trinacionales para promover e incentivar el establecimiento de corredores. A largo plazo 1. En coordinacin con el subprograma de monitoreo establecer la lnea de base y el monitoreo de los corredores en base a especies indicadoras. 2. Sitios de interconexin y conectividad ecolgicamente restaurados y productores vinculados a los mismos se enmarcan en las acciones de desarrollo sostenible. Acciones Estratgicas 1. Disear un plan de establecimiento de corredores que permita identificar las reas de interconexin, los modelos de conectividad y la viabilidad por el anlisis del paisaje y los mecanismos necesarios para su establecimiento. 2. Desarrollar un diagnostico biofsico y Socioeconmico como base para efectuar un ordenamiento territorial que permita o facilite el establecimiento de los corredores biolgicos. 3. En coordinacin con proyectos regionales, gobiernos locales y los administradores de otras reas protegidas desarrollar proyectos pilotos y demostrativos de sitios de interconexin. 4. Establecer un sistema de asistencia tcnica e incentivos a los productores que adopten las tecnologas transferidas en el APTM y en su zona de amortiguamiento o en los corredores biolgicos a establecerse. Actividades generales Con la propuesta preliminar planteada por el Plan de Manejo se desarrollarn acciones de documentacin, investigacin para establecer un programa de establecimiento de corredores biolgicos entre el APTM y las reas propuestas. Establecer contactos y alianzas con las administraciones de las reas protegidas en la regin para definir conjuntamente metas para el establecimiento de interconexiones (ej. trazado, tipos de uso de la tierra) y evaluar los mecanismos para su establecimiento como por ejemplo, evaluar la aplicacin de mecanismos innovativos de financiamiento (donaciones, reconocimiento de pagos por servicios ambientales, y afines). Participar de la experiencia regional a travs de alianzas y la participacin en foros regionales para el intercambio de experiencias sobre el establecimiento de corredores. Brindar el apoyo tcnico necesario a las municipalidades y a los propietarios en los corredores, en coordinacin con proyectos de la regin y con el apoyo de las autoridades locales por ejemplo mediante la promocin de prcticas de conservacin y restauracin ecolgica a travs del montaje de demostraciones, proyectos piloto, capacitacin, asistencia tcnica.

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En coordinacin con las acciones de monitoreo del APTM y de las otras reas propuestas, se desarrollar un sistema de monitoreo y documentacin para evaluar la viabilidad de los corredores. 5.3.3 Subprograma de fomento de infraestructura bsica comunitaria Objetivo General: Reducir la contaminacin y degradacin de los recursos naturales del APTM y mejorar la calidad de vida en la zona de amortiguamiento mediante el desarrollo de infraestructura de saneamiento bsico. Objetivos Especficos: 1. Desarrollar un sistema de saneamiento ambiental en las comunidades por medio de soluciones individuales domsticas que permitan mejorar las condiciones ambientales de la zona y las condiciones sanitarias de la regin. 2. Desarrollar un sistema de saneamiento ambiental para los procesos de transformacin primaria o final de los productos generados por los productores del rea, a fin de disminuir de los impactos sobre los recursos. 3. Desarrollar un sistema de monitoreo para medir los efectos en la reduccin de la contaminacin en los elementos de conservacin del APTM y saneamiento de las comunidades. Resultados 1. Condiciones ambientales de sanidad en las comunidades del APTM y su zona de amortiguamiento mejorndose y contribuyendo a la salud de los recursos naturales del rea. 2. Los desechos slidos y aguas servidas producto de las actividades domsticas de la poblacin son manejados adecuadamente y reducen la contaminacin y degradacin del APTM. 3. Condiciones de salubridad ambiental mejorndose en las comunidades del APTM y su zona de amortiguamiento mejorndose a travs de la implementacin de soluciones domesticas (estufas mejoradas, pisos absorbentes y otros). Productos Esperados A mediano plazo 1. Diseo e implementacin del plan de saneamiento bsico en las comunidades del APTM y su zona de amortiguamiento. 2. Instalacin y mantenimiento de infraestructura y soluciones domsticas y comunitarias de saneamiento ambiental en las comunidades del APTM y su zona de amortiguamiento. A largo plazo

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1. Reduccin de la contaminacin y degradacin del suelo y los recursos hdricos del APTM, por la utilizacin de infraestructura de saneamiento. Acciones Estratgicas 1. Desarrollar con base en las experiencias generadas y validadas en otras regiones de un programa de fomento y desarrollo de infraestructura que mejore las condiciones ambientales en las comunidades. 2. Coordinar con diferentes actores el desarrollo y monitoreo de la situacin ambiental en las comunidades del APTM y su rea de amortiguamiento para darle seguimiento al mejoramiento de la calidad ambiental. Actividades Generales Se desarrollar un programa de promocin de la infraestructura en las comunidades del APTM y su zona de amortiguamiento, esta infraestructura servir para reducir la contaminacin en los proceso productivos desarrollados en el rea, especialmente en el procesamiento del caf y en algunas actividades pecuarias. Mediante convenios y alianzas con los gobiernos locales del APTM y los entes de inversin social de los pases se promover la construccin de la infraestructura sanitaria domstica para mejorar las condiciones de la poblacin y mejorar la calidad de los recursos naturales. Igualmente, se establecern convenios con los Institutos de Caf de El Salvador y Honduras y la Asociacin Nacional del Caf (ANACAFE) en Guatemala y con los Proyectos del rea de cada uno de los pases para promover un programa integral de manejo limpio del procesamiento del caf dentro del APTM y su zona de amortiguamiento. As mismo, se establecern convenios con los proyectos de la regin para gestionar la instalacin de infraestructura adecuada en la produccin pecuaria del rea protegida. La administracin de rea mediante las acciones de monitoreo determinara el grado de reduccin de la contaminacin y el mejoramiento de las comunidades y de los recursos naturales. 5.3.4 Subprograma de capacitacin Objetivo General: Disear y ejecutar un programa de capacitacin para todos los actores relacionados al rea, para mejorar sus capacidades y contribuir en el manejo y conservacin del APTM. Objetivos Especficos: 1. Mejorar las capacidades y el fortalecimiento de todos los actores del APTM, sean estos regionales, nacionales o locales, de carcter pblico o privado que tengan vinculacin con el del APTM para que participen en su manejo y conservacin.

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2. Desarrollar un proceso continuo de capacitacin y fortalecimiento a los actores del APTM para optimizar las acciones de manejo y conservacin. 3. Ejecutar y monitorear el Plan de Participacin que se ha diseado para lograr el involucramiento y participacin de los actores de una manera gradual e integrada. Resultados 1. Los actores vinculados al rea participan activamente en el manejo y conservacin del APTM. 2. El Plan de Participacin trinacional de APTM se ejecuta satisfactoriamente. 3. Los actores vinculados al manejo del APTM y su zona de amortiguamiento estn capacitados, fortalecidos y participan en las acciones planificadas para el manejo, conservacin y desarrollo sostenible del rea. Productos Esperados A mediano plazo 1. Un programa de capacitacin dirigido a los actores relevantes para su vinculacin al manejo del APTM. 2. Formacin de recursos humanos en gestin de recursos. A largo plazo 1. Capacidades locales con habilidades tcnicas para su vinculacin al manejo sostenible del APTM. Acciones Estratgicas 1. Disear un programa sistemtico, integral y trinacional de capacitacin dirigido a todos los actores del APTM. 2. Desarrollar acciones coordinadas con los proyectos de la regin (PTCARL, PRODERT) para que los grupos civiles organizados y las municipalidades puedan ser capacitados y participen activamente en la conservacin y desarrollo del APTM. 3. Establecer acciones de coordinacin con los diferentes entes del Estado en cada uno de los pases para que logren participar en las acciones de manejo del rea. Actividades Generales El Plan de Participacin Ciudadana preparado para el rea protegida y el cual forma parte integral del Plan de Manejo Integrado, se validar y con base en ste, desarrollar un programa de capacitacin para involucrar actores (entidades gubernamentales, gobiernos locales, sociedad civil) en el manejo del APTM. La administra-

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cin del rea deber identificar y clasificar a los actores del rea segn sus perfiles y definir su nivel de participacin en el manejo del rea. Se establecern nexos de cooperacin con otras reas protegida o proyectos en ejecucin en los tres pases para que puedan servir de modelo. La capacitacin debe tambin debe dirigirse al personal del rea para mejorar las capacidades operativas, tcnicas, de manejo y administracin del rea. Estas capacitaciones estarn basadas en un plan especfico de capacitacin que tendr que prepararse para los funcionarios del APTM. 5.4 Programa de Operaciones Objetivo General: Implementar mecanismos tcnicos, logsticos y operativos para la proteccin y conservacin integral del APTM. Los objetivos y acciones por este Programa se aplicaran en todas las zonas del APTM y en su zona de amortiguamiento, se desarrollar una priorizacin y se atendern con especial atencin aquella zonas considerada criticas dentro de la zona de amortiguamiento. Este programa pretende desarrollar acciones orientadas a reducir, frenar o disminuir los impactos negativos naturales o antrpicos en el rea, especialmente en las zonas de mayor importancia biolgica y en aquellas que pudieran considerarse como crticas. Adems, este programa soportara la gestin y administracin tcnica financiera del rea, mediante el establecimiento y funcionamiento de la estructura trinacional de manejo y administracin. Bajo este programa se establecer la infraestructura protectiva necesaria para desarrollar las acciones de manejo en el APTM. 5.4.1 Subprograma de proteccin Objetivo General: Proteger la integridad ecolgica del APTM y controlar las amenazas y las actividades ilegales. Objetivos Especficos: 1. Desarrollar acciones integradas que contribuyan a la proteccin de los ecosistemas, la biodiversidad y los recursos naturales del APTM, para lograr la viabilidad de estos y el aprovechamiento sostenido de los recursos naturales. 2. Prevenir y atender amenazas ante la incidencia de incendios forestales, plagas y desastres naturales que puedan afectar directamente al APTM o las comunidades que habitan dentro y fuera de la misma. 3. Ejecutar, gradual y sistemticamente, las acciones regulatorias y legales para reafirmar la categora trinacional de manejo y el reconocimiento de los lmites del APTM.

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Resultados 1. Los lmites del APTM, su zonificacin y normas de uso son legalmente y debidamente reconocidos por todos los actores involucrados en el manejo del rea. 2. El respaldo legal en cada uno de los tres pases es aprobado y se establece un rea protegida trinacional. 3. Un plan de vigilancia y proteccin funcionando que cubre toda el APTM y que permite detectar actividades ilegales. Productos Esperados A mediano plazo 1. Declarada legalmente el APTM y establecida su categora de manejo trinacional. 2. Lmites del APTM demarcados y socializados entre los gobiernos locales y los grupos comunitarios. 3. Diseado e implementado un plan de vigilancia y proteccin de ecosistemas boscosos y zonas criticas participativo y trinacional. A largo plazo 1. Conservados y protegidos los elementos de conservacin del APTM con respaldo local. 2. Reducidas significativamente las presiones sobre el APTM con respecto a la lnea de base Acciones Estratgicas 1. Desarrollar un proceso de vigilancia que mediante un proceso gradual se logren coordinar, sincronizar y desarrollar acciones trinacionales de conservacin y proteccin del APTM. 2. Disear un modelo metodolgico trinacional e integrado que contenga acciones estratgicas de resolucin alternativa de conflictos por usos indebidos en el rea. 3. En coordinacin con PTCARL establecer un plan coordinado para desarrollar acciones de mitigacin ante las amenazas que inciden en la vulnerabilidad del rea. 4. Coordinar con las fuerzas de seguridad y otras instituciones afines, una estrategia de control y vigilancia enfocada al manejo de las reas crticas.

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5. Desarrollar un catastro y una comprobacin de campo para determinar la tenencia de la tierra y el uso del suelo y as lograr la definicin de los lmites del rea. 6. Desarrollar un estudio y asesora legal para analizar el marco regulatorio existente en cada pas y en la regin para poder desarrollar el instrumento legal que permite la creacin y reconocimiento del APTM. 7. Desarrollar consultas y establecer convenios con los propietarios privados, para identificar los mecanismos adecuado para la conservacin de tierras. Actividades Generales Se desarrollar una investigacin sobre las reas actuales y potencialmente vulnerables, as como un inventario de los posibles riesgos y sus causas en el rea que puedan afectar los recursos naturales para definir acciones de manejo. Se propondrn mecanismos tcnicos y financieramente efectivos que permitan controlar, reducir y mitigar los riegos generados por la naturaleza o por la intervencin antrpica en el rea protegida. La administracin del APTM priorizar el mantenimiento de la demarcacin fsica de los lmites externos e internos del APTM (linderos y mojones), acompaado de un proceso de informacin y promover la participacin de las personas de las comunidades colindantes. En el caso de los espacios privados que se integren al APTM, se debern demarcar mediante las regulaciones especificas en base a la legislacin especifica del rea. Se identificarn a detalle los sitios crticos de vigilancia y se establecern compromisos con los vecinos de respetar las brechas y la rotulacin establecida. Este proceso deber al mismo tiempo promover una actitud de denuncia por parte de las comunidades, cuando se detecten actividades ilcitas dentro los lmites de la Unidad. Toda actividad de control y vigilancia deber ser coordinada por el administrador, con el apoyo de elementos de la seguridad pblica, quien establecer la coordinacin de actividades entre personal de guardarrecursos del rea, las autoridades correspondientes y las fuerzas de seguridad. Se disear e implementar un sistema de patrullajes y rotacin de personal, lo que permitir que se cumplan con mayor efectividad las actividades de supervisin. Se detectar y orientar a los dueos de las tierras privadas que se hallan dentro de los lmites del APTM, y facilitar el manejo bajo regmenes de conservacin y restauracin (demostraciones y proyectos pilotos) mediante actividades de capacitacin, apoyo tcnico y la aplicacin de mecanismos innovadores de financiamiento (donaciones, reconocimiento de pagos por servicios ambientales, y afines).

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5.4.2

Subprograma de conservacin de reas privadas Objetivo General: Incorporar al APTM las reas privadas bajo cobertura forestal o ligeramente intervenidas que han sido identificadas para su conservacin. Objetivos especficos: 1. Desarrollar un catastro de las reas privadas, su tipologa as como de su cobertura para integrarla en la conservacin del APTM 2. Integrar a los propietarios privados con reas bajo cobertura forestal o ligeramente intervenidas para que se aplique un rgimen de conservacin congruente con los objetivos de conservacin del APTM. 3. Integrar a las reas privadas que albergan hbitat naturales inalterados o poco alterados como parte del rea protegida trinacional, bajo una normativa y reglamentacin propias. 4. Establecer los mecanismos financieros para el establecimiento de incentivos a la conservacin de espacios boscosos privados. Resultados 1. Regularizada la situacin de tenencia de la tierra y aplicndose el catastro en las reas privadas con cobertura boscosa en el APTM. 2. Normas y regulaciones especiales a los espacios privados boscosos desarrolladas y validadas participativamente entre la administracin del APTM y los propietarios. 3. Mecanismos de coordinacin y alianzas con los propietarios privados para la conservacin o restauracin de las reas establecidos. 4. Mecanismo financieros para la compensacin y conversin de reas privadas funcionando. Productos Esperados A mediano plazo 1. Diseada e implementada la estrategia de incorporacin de tierras privadas al manejo y conservacin del APTM. 2. Establecida una red o asociacin trinacional de propietarios de reas privadas del APTM. A largo plazo 1. Integradas las reas boscosas privadas al manejo y conservacin del APTM. Acciones estratgicas

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1. Identificacin de los propietarios, extensin, uso, cobertura y topologa (privados, comunales, ejidos) del APTM propuesta. 2. Desarrollar jornadas de socializacin, para el establecimiento de alianzas para poder establecer las normas y regulaciones de la conservacin y manejo de estos espacios privados y permitir la incorporacin en la declaratoria del APTM. 3. En base a las regulaciones de cada pas, disear un programa de incentivos o mecanismos de conservacin de espacios boscosos privados para los propietarios del APTM. Actividades generales Se desarrollar un catastro especfico de todas las propiedades dentro del rea protegida propuesta, para determinar con exactitud la tenencia de estas propiedades. Identificar a estos propietarios e iniciar acciones de socializacin sobre las ventajas y beneficios de la conservacin de estos espacios en un modelo trinacional de manejo. Se desarrollarn jornadas con estos propietarios para establecer las conjuntamente las normas y regulaciones de manejo de estas reas y que los mismos sean consecuentes con el rgimen de manejo propuesto. Con el establecimiento de este marco regulatorio se deber revisar la zonificacin del rea y proponer una zona de conservacin especial en estos espacios. Establecer convenios o alianzas con estos propietarios que garanticen a largo plazo la tenencia de las tierras y su conservacin. Finalmente, se desarrollarn y aplicarn los mecanismos financieros y de conservacin mas adecuados segn las regulaciones nacionales para estimular la conservacin de estos espacios. 5.4.3 Subprograma de administracin y gestin Objetivo General: Implementar mecanismos eficientes para la administracin del APTM, como modelo de gestin trinacional. Objetivos Especficos: 1. Asegurar que el APTM cuente con recursos humanos en cantidad y calidad acordes a los programas de manejo. 2. Conformar y operar las distintas estructuras orgnico-funcionales que faciliten la consecucin de fondos, la direccin tcnica y administrativa de las actividades del APTM en coordinacin con los distintos espacios institucionales vinculados al mismo. 3. Gestionar los recursos financieros necesarios a nivel local o internacional, sean estos pblicos o privados a fin de cubrir las necesidad para la ejecucin del plan de manejo del rea protegida y buscar la autosostenibilidad financiera del APTM.

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4. Disear e implementar estructuras y mecanismos financieros de corto, mediano y largo plazo que permitan establecer las bases para la sostenibilidad econmica del rea protegida. Resultados: 1. El recurso humano gerencial, tcnico y administrativo formado y capacitado y ejecutando las actividades orientadas al manejo sostenible del APTM. 2. Un sistema administrativo funciona en apoyo a los dems programas de manejo del APTM. 3. Los mecanismos de financiamiento aseguran la autosostenibilidad de los programas de manejo integral del APTM. 4. Un Fondo Especial o Patrimonial como depositario de los recursos a ser utilizados para financiar los costos recurrentes de manejo del APTM se ha establecido. Productos Esperados A mediano plazo 1. Fortalecida las instancia de participacin para el manejo del trinacional del APTM. 2. Reconocido y establecido en base al Tratado del Plan Trifinio, el modelo trinacional de administracin y gestin del APTM. 3. Establecido el mecanismo trinacional de pago y compensacin de servicios ambientales del APTM. A largo plazo 1. Institucionalizacin del modelo trinacional de administracin y gestin del APTM. 2. Establecido un Fondo Patrimonial o Especial que financie los costos recurrentes del manejo del APTM. Actividades Generales: Se deber incluir las actividades relacionadas a fortalecer a todos los actores en las destrezas requeridas segn los roles previstos para cada uno, mediante capacitacin, apoyo tcnico y logstico. Entre los aspectos que se incluirn estn la administracin contable, finanzas, sistemas de adquisicin de bienes y servicios. Se incluir los pasos legales en cada pas, para su constitucin y administracin. Adems, se desarrollaran actividades para analizar, seleccionar y aplicar (de manera piloto) los mecanismos apropiados de pago por los servicios ambientales ofertados por el APTM, tanto en tierras pblicas como privadas.

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Se desarrollar un mecanismo financiero viable (tcnica y legalmente) que permita la auto sostenibilidad financiera del APTM (Fideicomiso o Fondo Patrimonial). Se establecer un sistema que garantice la inversin de la totalidad de fondos generados por el rea, sobre la base del Plan de Manejo, Plan de Accin y Planes Operativos anuales. 5.4.4 Subprograma de infraestructura y mantenimiento Objetivo General: Proveer la infraestructura y equipamiento para la administracin eficiente del APTM. Objetivos Especficos 1. Contar con la infraestructura y equipamiento adecuado para el manejo del APTM. 2. Desarrollar un programa de mantenimiento de la infraestructura y el equipo para su funcionamiento. Resultados 1. La infraestructura bsica para mantener presencia fsica en las reas estratgicas y criticas de conservacin, est construida y recibe mantenimiento continuo. 2. Infraestructura y equipo para la investigacin, monitoreo y manejo del APTM est construida y mantenida. 3. El equipo y la logstica necesaria para el funcionamiento de las diferentes sedes y puestos de proteccin e informacin estn disponibles. Productos Esperados A mediano plazo 1. Diseada, construida en uso la infraestructura requerida para la implementacin del manejo del APTM. 2. Funcionando el equipo necesario para la implementacin del manejo del APTM. A largo plazo 1. El APTM dispone permanentemente de la infraestructura y logstica para el manejo eficiente. Actividades Generales Se elaborar un plan de mantenimiento de infraestructura y equipamiento del APTM, que sea funcional para las acciones de manejo, pero que tambin no oca-

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sione disturbios o alteraciones importantes de los procesos bio-ecolgicos del APTM. Se establecer un plan de desarrollo y mantenimiento de infraestructura el cual priorice las necesidades de inversin en el rea, como ser construccin de sedes, puestos de control y vigilancia, puestos de proteccin e informacin, rondas cortafuegos brechas de demarcacin, hitos y rtulos; y la construccin y mantenimiento de entradas y cercos, senderos, casetas de control, torres, centros de visitacin / museos, sistemas de agua y sanitarias, rtulos, estaciones de investigacin y monitoreo, infraestructura para retencin de taludes y crcavas, entre otros. De igual forma, se establecer un plan de desarrollo y mantenimiento de equipo el cual priorice las necesidades de inversin en el rea, como ser vehculos, computadoras, equipo de oficina, equipo de medicin forestal, equipo de medicin de caudales, equipo para colectas cientficas de especimenes de flora y fauna, equipamiento museogrfico, equipo de radiocomunicacin, entre otros.

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ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION DE PLAN DE MANEJO

La adecuada ejecucin del Plan de Manejo Integrado de la APTM requiere tener en cuenta lineamientos estratgicos generales los que, sobre la base del diagnstico y la percepcin de los principales actores, pueden agruparse en tres prioridades que sern el punto de partida que garantice el xito de las acciones propuestas en el Plan. Estos lineamientos estratgicos buscan dar soluciones a situaciones an no abordadas que son puntos neurlgicos que deben ser atendidos. Esta estrategia se plantea como un escenario optimo que debe ser desarrollado como una condicionante para la adecuada implementacin del Plan principalmente lo referido al Ordenamiento Territorial y el Fortalecimiento de la Gestin Ambiental. 6.1 Estrategia de Ejecucin del Plan de Manejo Integrado La adecuada ejecucin del Plan de Manejo Integrado de la APTM requiere tener en cuenta lineamientos estratgicos generales los que, sobre la base del diagnstico y la percepcin de los principales actores, pueden agruparse en tres prioridades que sern el punto de partida que garantice el xito de las acciones propuestas en el Plan. Estos lineamientos estratgicos buscan dar soluciones a situaciones an no abordadas que son puntos neurlgicos que deben ser atendidos. Esta estrategia se plantea como un escenario optimo que debe ser desarrollado como una condicionante para la adecuada implementacin del Plan principalmente lo referido al Ordenamiento Territorial y el Fortalecimiento de la Gestin Ambiental. En base a los elementos de conservacin identificados para el APTM y las presiones se ha determinado cuales son los impactos sobre estos elementos de conservacin. Posteriormente se desarrollo el anlisis que las presiones que ocasionan esos impactos y las fuentes de presin, sean estas intermedias o de raz. Finalmente se han identificado las estrategias o lneas de accin que contribuirn a la ejecucin del plan de manejo integrado (figura 21). Estas estrategias son: Plan de Ordenamiento Territorial (POT) Fortalecimiento de la Gestin Ambiental (FGA) Desarrollo de Capacidades para el Manejo Sostenible de los Recursos Naturales (DC) Promocin de la Diversificacin Productiva (PDP) Establecimiento del Manejo Trinacional (MT) Es prioritario el desarrollo de un plan de ordenamiento territorial, que tome en cuenta los lmites y la declaratoria legal de reconocimiento trinacional del rea protegida, as como los diversos tipos de tenencia de la tierra en el rea. Este plan de ordenamiento deber formularse y desarrollarse de manera participativa, entre to-

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dos los grupos de inters del APTM. Para sustentar este plan se debern desarrollar comprobaciones de campo y el establecimiento de una base de datos, sustentada en un sistema de informacin geogrfico. Las condiciones de administracin, manejo y desarrollo del APTM, se deben desarrollar con la participacin activa e integral de todos los entes responsables pblicos y privados en el manejo del rea, razn por la cual, es necesario considerar el desarrollo sistemtico de un fortalecimiento de la gestin ambiental, con el propsito de asegurar el manejo y sostenibilidad del rea. Para lograr este fortalecimiento se debern establecer convenios y alianzas entre todos los grupos de inters del rea. En la medida que se fortalezca la gestin ambiental las decisiones sern colegiadas y el manejo del rea ser integral y ampliamente participativo. El establecimiento de la administracin trinacional del rea y su respaldo poltico garantizar los mecanismos que garanticen el cumplimiento de normativas en la regin. Simultneamente y como estrategia complementaria a la gestin, se debe incidir en el desarrollo de capacidades para el manejo sostenible de los recursos naturales, las cuales sern dirigidas a las diversas organizaciones de la sociedad civil y comunal a nivel trinacional, de manera que el manejo sostenible de los recursos naturales se desarrolle de manera eficiente en el rea. Para lograr esto se deber disear un programa de desarrollo de capacidades y el establecimiento de alianzas y convenios de cooperacin orientados a desarrollar estas capacidades. Ya que una gran parte de las presiones al rea se originan en las prcticas inadecuadas de produccin y en la dependencia de monocultivos, una de las estrategias debe ser la promocin de la diversificacin productiva, con el propsito de estabilizar a los productores en las unidades actuales de produccin y fermentar el mejoramiento de la prcticas y diversificacin productivas. Las acciones a desarrollar por esta estrategia debern enfocarse en los productores de la zona de amortiguamiento sin excluir a los del APTM , para ello se debern desarrollar alianzas y convenios con los proyectos en ejecucin en la regin y de esta forma potenciar la intervencin en este tema. Considerando que el establecimiento de un rea protegida transfronteriza, debe considerar y armonizar todas las directrices y regulaciones nacionales para su manejo, la declaracin de la misma, por lo que es necesario el establecimiento del manejo trinacional, que garantice que todas las acciones se desarrollaran en el marco de la trinacionalidad que es caracterstica del rea. Para lograr esto se requiere de decisiones, polticas y directrices uniformes de los tres pases para poder generar este modelo de manejo. As mismo, se describe (cuadro 36) el anlisis de cmo la ejecucin adecuada de los programas de manejo contribuirn a la reduccin o mitigacin de las presiones a las que esta sometida el rea protegida.

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Figura 20. Matriz estratgica para la ejecucin del Plan de Manejo Integrado del APTM. Este cuadro no refleja la ejecucin, esto demasiada amplia.

COMPONENTES DE LA HERRAMIENTA METODOLOGICA

IMPACTO SOBRE LOS ELEMENTOS DE CONSERVACION

Recurso Hdrico Deterioro de la calidad del agua para consumo

Suelo

Ecosistema

Presiones o amenazas
Disposicin inadecuada de los desechos solidos y liqudos.

Fuentes de presin
Intermedias
? Beneficiado del caf ? Uso de agroqumicos ? Crianza de cerdos ? Desechos domsticos ? Debilidades del marco legal y fiscalizacin en el APTM ? Carencia de tierras de

Estrategia o Accin
P1 P2 P3 P4

Raiz

Disminucin del volumen de recarga del manto acufero.

Perdida de fertilidad y de materia orgnica

EROSION

Actividades agronmicas con tcnicas inapropiadas de manejo de cultivo y del suelo en areas no aptas.

vocacin agrcola ? Carencia de asistencia tcnica y financiera ? Poco conocimiento de la agricultura sostenible ? Renovacin de pastos

Incendios forestales

? Agricultura migratoria ? Cacera y piromana ? Ganadera extensiva y

Transformacin y destruccin del habitat

Tala del bosque

? Cultivos de caf dentro del APTM ? Falta de asistencia Tec. ? Debilidad institucional. ? Demanda de madera y

Disminucin del Recurso Forestal y de la Flora

Extraccin de recursos maderables y no maderables.

lea para uso domestico y comercial ? Tecnologas no adaptadas al manejo del bosque ? Debil presencia instituc. y asistencia tcnica

Disminucin del tamao de poblacin de la fauna

? Caza indiscriminada e ilegal

Explotacin consuntiva de la fauna.

? Comercializacin ? Debil gestion ambiental ? Existamcia de caminos

Significado de las siglas

P 1: Programa de Manejo de Recursos Naturales

P 3: Programa de Desarrollo Sostenible

P 2: Programa de Uso Pblico P 3: Programa de Operaciones

drva - 15.06.2005

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Cuadro 36. Cuadro indicativos de la intervencin de los programas y las presiones Programas
1. Programa de manejo integrado de los recursos naturales 1.1. Subprograma de investigacin 1.2. Subprograma de manejo de los recursos naturales 1.3. Subprograma de monitoreo 2. Programa de uso pblico 2.1. Subprograma de recreacin y turismo 2.2 Subprograma de educacin e interpretacin ambiental 2.3 Subprograma de relaciones pblicas y extensin 3. Programa de desarrollo sostenible 3.1 Subprograma de divulgacin de buenas prcticas de produccin 3.2 Subprograma de Establecimiento de Corredores Biolgicos 3.3 Subprograma de fomento de infraestructura bsica comunitaria 3.4 Subprograma de capacitacin 4. Programa de operaciones 4.1 Subprograma de proteccin 4.2 Subprograma de Conservacin de reas Privadas 4.3 Subprograma de administracin y gestin 4.4 Subprograma de infraestructura y mantenimiento Objetivo general: Implementar mecanismos tcnicos, logsticos y operativos para la proteccin y conservacin integral del APTM. Objetivo general: Desarrollar el uso pblico del APTM y su zona de amortiguamiento en armona con las directrices de su categora de manejo.

Presin 1

Presin 2

Presin 3

Presin 4

Presin 5

Presin 6

Objetivo general: Establecer las bases cientficas, tcnicas y legales a nivel trinacional a efecto de impulsar el manejo sostenible de los recursos naturales del APTM.

Objetivo general: Contribuir al desarrollo socioambiental de la poblacin ubicada en el APTM y en su zona de amortiguamiento, a travs de la promocin del uso racional y sostenible de los recursos naturales.

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6.2

Administracin o Gobernanza del rea Para la administracin y manejo del APTM es necesario establecer un sistema administrativo y de manejo para la gobernanza del rea, acorde a la normativa del Tratado entre las Repblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras para la ejecucin del Plan Trifinio, que sea respetuosa de los diferentes marcos legales de cada pas que participa del manejo de esta rea. La Institucionalidad Trinacional, para el manejo de la APTM se describe a continuacin, esta se basa en la experiencia generada por la CTPT y se enmarca en las directrices generales del Tratado del Plan Trifinio. Adems se basa en la integracin de las instituciones vinculadas al Plan Trifinio y en las organizaciones pblicas o privadas responsables o vinculadas al manejo de las reas protegidas en los tres pases, esta estructura se focaliz en las acciones de coordinacin, planificacin y toma de decisiones. El aspecto tecnico/operativo de este modelo de administracin o Gobernanza del rea se basar en la conformacin de una Unidad Trinacional de manejo (UMT), la cual tendr una estructura tcnica idnea para la ejecucin de las acciones planteadas en el Plan de Manejo. Esta propuesta de Administracin o Gobernanza del APTM, pretende sentar las bases polticas y tcnicas necesarias para lograr la sostenibilidad de sus estructuras, especialmente la UMT y las instancias locales y trinacionales del participacin. Es importante destacar que simultneamente a la formulacin de este Plan de Manejo, se esta desarrollando un anlisis trinacional para determinar los aspectos legales y el marco normativo que permita la estructuracin de una Administracin o Gobernanza Trinacional del APTM. Este modelo (figura 21) ha sido concertado con la SET y CTAP y se ha llegado a una propuesta consensuada que tendr que ser validada para que no tenga implicaciones legales.

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Figura 21. Diagrama de la Estructura de Manejo y Administracin del rea Protegida Trinacional Montecristo.
SET -UATGerencia -UTT-

DEN El Salvador

DEN Guatemala

DEN Honduras

COMIT DE DIRECCION
MARN-CONAP-COHDEFOR SET ITP (ES-GUA-HO)

MARN

CONAP

COHDEFOR

GERENCIA O DIRECCIN TCNICA APTM

Programa 1 Programa 2 Programa 3 Programa 4

INSTANCIA LOCAL DE PARTICIPACION

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Este modelo busca fortalecer la capacidad para el manejo, gestin y administracin del rea para garantizar que cumpla con la misin, visin y objetivos de su establecimiento. Esta propuesta garantizar y dar soporte a todos los programas derivados del Plan de Manejo. Al establecer la propuesta organizativa matricial para el manejo integral, sostenible y eficiente de la APTM se debe considerar: 1. La CTPT integrada por los Vicepresidentes de cada uno de los pases es la autoridad mxima en materia de la ejecucin del Plan Trifinio, el Plan de Manejo Integrado del APTM es parte integral de dicho Plan. La CTPT delega en la SET, con la asesora del CTAP la ejecucin del Plan de Manejo. 2. La Secretara Ejecutiva Trinacional (SET), con sede en San Salvador, est integrada por una Secretaria Ejecutiva Trinacional y tres Directores Ejecutivos Nacionales (DEN). Adems la SET cuenta con Unidad Tcnica Trinacional (UTT) y la Unidad Administrativa Trinacional (UAT), quienes servirn de apoyo y coordinacin a la administracin del APTM. La SET ser la encargada de mantener la coordinacin y el enfoque trinacional. Sus principales atribuciones son: a) la ejecucin del plan de manejo integrado trinacional, y b) ejercer la representacin legal para la administracin trinacional de los recursos, la firma de convenios y otros documentos legales en nombre de la CTPT. 3. Las Direcciones Ejecutivas Nacionales, que se ubican en las Vicepresidencias de los pases garantizan la adecuada representatividad y participacin de las respectivas entidades gubernamentales. Los DEN, se encargan de las gestiones con el MARN, CONAP y AFE/COHDEFOR, y otras entidades involucradas en cada uno de los pases para facilitar los procesos y las decisiones. 4. La coherencia tcnica y el enfoque trinacional se garantizan estableciendo el Comit de Direccin del APTM, el cual estar conformado por los entes del Gobierno cabeza del sector de reas protegidas, es decir la CTAP (MARN, CONAP y AFE/COHDEFOR), la SET y la Instancia Trinacional de Participacin (ITP). Este Comit de Direccin velar porque se ejecuten las acciones prioritarias de manejo del rea. La funcin de este Comit tendr la responsabilidad de planificar, aprobar, monitorear y evaluar las acciones de manejo en el APTM. 5. La ITP es una estructura o instancia trinacional, que estar conformada por lo representantes que correspondan de los Consejos Nacionales de Involucrados (CNI). Es decir aquellos miembros del CNI que tengan intervencin o participacin directa en la administracin del rea, conformarn esta instancia. Esto se propone con la intencin de no crear nuevas estructura, mas bien aprovechar las fortalezas de la existentes. 6. El Comit Trinacional de reas Protegidas (CTAP) tendr un rol ms activo en la ejecucin del plan de manejo. En reuniones ordinarias aprobar los planes operativos anuales / presupuestos y los informes de progreso. tendr la funcin de evaluar, monitorear y supervisar regularmente la ejecucin del

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plan de manejo para hacer los ajustes requeridos. Adems, el CTAP cumplir con su actividad normal de asesorar a la CTPT en los asuntos relativos al manejo y gobernanza del rea, es decir la funcin del CTAP ser de doble va. 7. En el marco legal del Tratado se crear una Unidad Trinacional de Manejo (UMT) del APTM, que tenga el perfil requerido y las atribuciones y responsabilidades de proveer el liderazgo y la toma de decisiones en coordinacin con el CTAP y la CTPT. La UMT tendr la responsabilidad de operar todas las iniciativas y acciones del plan de manejo integrado. La UMT estar conformada con un equipo trinacional con personal idneo de cada pas para ejecutar cualquiera de las modalidades de comanejo propuestas. Se requerir de eficientes niveles de coordinacin entre la UMT y las administraciones nacionales del APTM para mejorar las acciones de manejo. 8. Adems, la UMT coordinar estrechamente con la UTT para garantizar que otras iniciativas, programas y proyectos trinacionales en ejecucin por la CTPT, apoyen los objetivos del plan de manejo del APTM. LA UTT desempear un rol fundamental desde el inicio de la nueva unidad tcnica en cuanto a la asesora y transferencia horizontal de experiencias, a fin de lograr la eficiencia de la estructura propuesta. 9. La UMT tendr la siguiente estructura, que ser descrita posteriormente: Un Director del APTM Asistente de administracin Especialistas temticos Personal tcnico y de campo. 10. La UMT coordinar localmente con el Comit Consultivo del Trifinio y los Comits Nacionales de Involucrados (CNI), que se fortalecern para este fin y conformarn la Instancia Trinacional de Participacin (ITP). La ITP apoyar en las gestiones de manejo a la UMT y apoyar a las instancias locales de participacin (ILP). 11. Formalizar el establecimiento de Comits Locales, lo cuales sern conformados por los representantes del Consejo Nacional de Involucrados (CNI) que apoyen la gestin de las responsables locales y garantizar as la participacin ciudadana, esta instancia debe estar conformada por los sectores indicados vinculados al rea protegida. La representatividad debiera contar con un nmero razonable de sectores que permitan una adecuada intervencin. Las representaciones al menos deben incluir: Representante (s) de municipalidades locales involucradas. Representante de la sociedad civil organizada Representante de propietarios privados. Representante de la academia Representante de la institucin del Estado encargados de las reas protegidas, quien preside y convoca el Comit.

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12. La Instancia Trinacional de Participacin debe apoyar la gestin de la UMT y garantizar la participacin de la administracin trinacional del rea. Estar conformado por al menos un representante de cada uno de los comits legalmente establecidos y podr contar con representaciones de los diferentes sectores segn lo vayan planteando los requerimiento y necesidades. 13. Establecer un sistema de asesoras para desarrollar estudios y proyectos en temas especficos requeridos para que la toma de decisiones se haga sobre bases tcnicas y cientficas y darles el consecuente seguimiento. A continuacin se describe la estructura interna de la UMT propuesta para la administracin y manejo del APTM: 1. La UMT tendr un Director del APTM, que fungir como gerente y tendr su sede en Esquipulas, pero su rea de trabajo ser el APTM. El Director del rea deber ser de uno de los tres pases del rea y estar adscrito a la SET. Perfil Propuesto del Director del APTM Nivel Acadmico: Profesional universitario de las ciencias ambientales con una especializacin en manejo de reas protegidas o vida silvestre. Experiencia: Debe tener como mnimo 10 aos de experiencia, y al menos 5 aos en manejo de reas protegidas o reas de conservacin. Idiomas: Dominio del espaol y preferiblemente con habilidad en el ingls. Funciones: coordinacin con el CTAP, la ITP, gobiernos locales y con representantes de programas y proyectos. Responsable de la planificacin, monitoreo, coordinacin y ejecucin de las acciones de manejo. Preparar los planes operativos y presupuestos anuales para la ejecucin de los programas y proyectos en el APTM. Preparar informes rutinarios a donantes y SET de las acciones desarrolladas en el APTM. Proponer alianzas estratgicas y suscribir convenios de cooperacin con diversas instituciones afines al manejo del APTM. Gestionar apoyos y recursos tcnicos, humanos y financieros para la ejecucin de acciones especficas en el APTM. Manejar, coordinar y evaluar al personal tcnico y administrativo del APTM. Brindar seguimiento y asistencia tcnica a los encargados de rea y especialistas en la ejecucin de los planes operativos. Coordinacin con la SET, UTT y CTPT para desarrollar los lineamientos estratgicos de la Regin del Trifinio y del APTM. Coordinacin con las diversas instancias y entes vinculado al manejo del APTM.

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2. La administracin del APTM, tendr dos niveles, el manejo financiero y contable se desarrollar en la oficina de la SET, debido a que por la normativa del Tratado estas acciones son desarrolladas por la Secretara. Sin embargo, en Esquipulas se contar con un apoyo administrativo. Perfil Propuesto del Asistente de Administracin del APTM Nivel Acadmico: Profesional medio en el rea administrativa contable. Experiencia: No menor de 5 aos en manejo administrativo y contable. Habilidades: Manejo de paquetes electrnicos y contables. Funciones: Registro de los ingresos y egresos en las reas de manejo del APTM. Preparar requerimientos, liquidaciones, cotizaciones y dems normas administrativas en la ejecucin de programas y proyectos. Registro de informacin administrativa y contable local como soporte a la administracin central. Apoyo al Director en acciones administrativas, manejo de personal, entre otros. Manejo de recursos locales para la operacin y logstica de las acciones de manejo del APTM.

3. La Unidad de Especialistas ser integrada por un numero mnimo de especialistas necesarios para la ejecucin de los programas de manejo del rea, los cuales apoyarn a tiempo parcial las acciones de manejo del rea. En el mediano plazo esas estructuras debieran desconcentrarse hacia cada una de las reas temticas para mejorar la eficiencia del manejo. Esta propuesta se hace desde el punto de vista de una planificacin adaptable. El incremento del tiempo de los especialistas y el nmero de los mismos estarn definidos en funcin de la capacidad financiera de la UMT. Se sugieren el siguiente equipo mnimo: Especialista en Manejo Recursos Naturales y Cuencas Hidrogrficas Especialista en Aspectos Sociales, Organizacin Comunitaria y capacitacin Especialista en Ecologa y conservacin de Paisaje Naturales Especialista en Desarrollo Sostenible Agroforestal Productivo

Perfil Propuesto de los Especialistas del APTM Nivel Acadmico: Profesional universitario con especialidad en los temas descritos anteriormente. Experiencia: No menor de 5 aos en los temas .o especialidades descritas. Funciones:

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Apoyar la ejecucin del Plan Operativo y las acciones estratgicas de manejo en el APTM. Dirigir, asistir tcnicamente y capacitar al personal tcnico y operativos de que labora en el APTM segn las reas temticas o los programas de manejo. Contribuir en la planificar estrategia y operativa de las acciones de manejo del APTM, segn rea temtica. Analizar la informacin generada y emitir criterios para facilitar la toma de decisiones adecuadas para el manejo y desarrollo del APTM. Colaborar en la redaccin de informes y reportes tcnicos a las autoridades competentes, donantes y SET.

4. Para ejecutar las acciones .de manejo en cada porcin nacional se contar con un equipo mnimo de personal tcnico y de campo, que desarrollaran de manera gradual y sistemtica las fases de manejo del rea, es decir, acciones coordinadas, acciones sincronizadas y acciones trinacionales. El personal tcnico sern los responsables de la ejecucin de los programas de manejo y el personal de campo son guardarecursos, jornaleros u otros que se reunieran segn las necesidades del rea y del plan de manejo. A manera de sugerencia y considerando la experiencia en reas protegidas similares, proponemos la siguiente estructura de personal tcnico y de apoyo para el APTM: Guarda recursos Personal Tcnico 8 por porcin, 34 en total 4 en total

En base a experiencias adquiridas en otras reas protegidas, la tabla siguiente muestra una primera aproximacin de los costos de la UMT en US $ por ao. Cuadro 37. Aproximacin de costos de la Unidad de Manejo Trinacional por ao. Puesto
Director del rea Asistente de administracin Especialistas Guardarecursos Personal tcnico TOTAL

Cantidad
1 1 4 24 4 34

Salario mensual (US$)

3,000.00 400.00 7,400.00 6,000.00 4,000.00 20,800.00

Salario anual (US$)

36,000.00 4,800.00 88,800.00 72,000.00 48,000.00 249,600.0 0

Adems, para la operatividad del manejo del APTM, se debe considerar los siguientes aspectos: 1. El manejo compartido o co-manejo es una iniciativa que ha sido propuesta para poder superar los problemas de administracin de los Sistemas Nacionales de reas Protegidas (SINAPs) debido a la debilidad presupuestaria de los Estados que garanticen su viabilidad. Esta iniciativa debe de ser con-

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cebida como una herramienta, dinmica, plstica, y que permita poder realizar adecuaciones segn el sistema de Gobernanza lo vaya requiriendo. 2. La ejecucin de proyectos no ha generado credibilidad para el manejo del rea ya que los mismos se mueven alrededor de ella y no parten de un plan orientado a su manejo. Esto ha causado que los impactos de los proyectos desarrollados no hayan sido lo suficientemente beneficiosos para el rea protegida. Los subprogramas planteados en el plan de manejo y desarrollados a mayor detalle en el plan de accin regional permitiran abordar el tema en el contexto de las buenas relaciones que se deben construir entre la actividad de produccin intensiva permanente y los intereses de la conservacin. 3. Los Estados, al delegar el rea en co-manejo, deben respetar la cesin de derechos y obligaciones, caso contrario se produce conflictos que hacen retroceder los procesos; ya en otros pases vecinos ha sucedido esta situacin. Por lo incipiente de una propuesta conjunta que involucra tres pases para el co-manejo del rea sera recomendable que la delegacin estuviera dentro de un marco de transicin y no aplicarla de una vez. 4. Ese periodo de transicin puede esta sujeto a priorizar la ejecucin del Plan de Manejo de la APTM y su Plan de Accin e ir formando la estructura paralela de Gobernanza bajo el entendido que la propuesta inicial pudiera ser de transicin y por lo tanto perfectible como cualquier propuesta. Para poder desarrollar la eficiente gobernanza del rea es necesario establecer un lineamiento estratgico orientado a la Integralidad y Participacin en el manejo de la APTM, de todos los entes presentes en el rea. El Diagnstico Socioambiental de la APTM, identific una amplia gama de actores con participacin directa o indirecta en el manejo del rea protegida. Estos actores son entes estatales de diversas agencias o proyectos en ejecucin en la regin, gobiernos locales con niveles de organizacin nacional o trinacional en proceso, propietarios privados y diversos organismos de la sociedad civil de base con presencia directa en la zona. Adems, la regin esta inmersa en acciones o iniciativas regionales de conservacin, para con las que debern definirse o incorporarse sus lineamientos para garantizar la integralidad de acciones resultantes de tratados o convenios internacionales. Ya se ha expresado anteriormente que estos niveles de participacin y presencia en la zona son muy limitados por lo que la integralidad de las acciones no obedece a lineamientos o polticas establecidos que contribuyan al manejo y desarrollo sostenible del rea y sus habitantes. Por lo arriba expuesto, se debe desarrollar un sistema articulado y abierto que permita la participacin local, as como con los diferentes sistemas de manejo de cada pas. La limitante de la falta de presencia institucional en el rea a todo nivel, puede eliminarse en el sentido que la participacin se hace en un esquema definido para ejecutar el plan de manejo. Finalmente, en la medida de que se logre la participacin, la integralidad de las acciones sern enfocadas sobre los objetivos de conservacin y desarrollo del rea.

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En el Plan de Participacin, documento complementario a este Plan de Manejo, se brindarn las directrices que rigen la participacin ciudadana dentro del Plan. Los niveles de articulacin de la participacin ciudadana estn dados en las propuestas especficas de gobernanza del rea, as como en las actividades puntuales descritas en el plan de accin regional. Finalmente, los lineamientos estratgicos expuestos y basados en el sistema de comanejo deben entenderse dentro de un contexto sui generis de ejecucin, pues e APTM ser la primer rea con manejo Trinacional para Amrica. Por tal razn, es muy difcil tratar de adaptar experiencias de otras reas y, ms bien, esta iniciativa producir su propia escuela y experiencias. Debe basarse en compromisos y responsabilidades que sern fcilmente cumplidos y metas que podrn ser alcanzados dentro de objetivos claramente cuantificables. 6.3 Fortalecimiento Administrativo y Planificacin Financiera Una vez definida la institucionalidad del manejo y los niveles de participacin, se deber desarrollar las acciones necesarias para establecer las bases claras de relacin a lo interno de la administracin del rea, as como con sus usuarios. Se debe entonces fortalecer la administracin de la APTM con un Marco Regulador que sea un referente necesario para la toma de decisiones sobre bases administrativolegales correctas. Esto implica el desarrollo de: Normativa Interna Desarrollo de un manual administrativo de procedimientos, que incluye entre otros las directrices para: compras, contrataciones, requisiciones, liquidaciones, viticos, etc. Manual de funciones y atribuciones, definicin de puestos y salarios acorde a la estructura organizativa propuesta. Esto es muy importante para no generar competencias insanas y distribuir equitativamente la carga laboral sobre la base de una identificacin del personal necesario para cumplir con los objetivos y programas del Plan de Manejo. Normatividad para la administracin de la APTM.

Normativa Externa: Normativa para el desarrollo de investigaciones en el rea. Aplicacin de regulaciones sobre cacera, elaboracin de normativo regional para regulacin que incluya el calendario cinegtico. Normativo general para el aprovechamiento de recursos naturales.

Elaboracin del Plan de Uso Pblico de la APTM que tendr carcter normativo y considerar el turismo sostenible. Contratar al personal necesario e idneo para el mantenimiento y conservacin de la APTM preferentemente de las comunidades circunvecinas y de la regin,

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siempre y cuando cumplan con el perfil y requisitos establecidos para el desarrollo de las funciones para los cuales sern contratados. Mejorar la capacidad y el desempeo del personal que trabaje en la APTM conforme a la descripcin de los perfiles de cada puesto de trabajo. El marco regulador especfico deber ser producto de una serie de acciones de participacin que permitan obtener por consenso entre los entes y actores involucrados en el manejo y desarrollo de la APTM. Esta accin permitira que la estrategia global de implementacin del plan de manejo sea vigente y avalada por todos los interesados, usuarios y afectados por el rea protegida y de esta forma lograr su manejo integral. Finalmente, el lineamiento de Sostenibilidad de la APTM permitir tener las directrices que oriente las acciones a lograr la sostenibilidad ambiental, social y financiera de la APTM. Para el tema especfico de la sostenibilidad financiara el plan de manejo incluir un captulo especfico de planificacin financiera, utilizando los lineamientos genricos de la metodologa de Planificacin Financiera de PROARCA. Uno de los principales elementos de la planificacin Financiera y de la sostenibilidad del APTM, se basar en el sistema de Pago por Servicios Ambientales, el cual se desarrollar en base a las normativas de cada pas y a la negociacin que desarrolle la administracin del rea. La sostenibilidad social y ambiental se conseguir en la medida en que las estrategias de implementacin del plan de manejo y la ejecucin de los programas y subprogramas de manejo se desarrollen de manera satisfactoria y vital desde el punto de vista de la implementacin de un sistema de Gobernanza, que puede ser el propuesto en este documento. Como mencionamos anteriormente la Planificacin Financiera de la APTM se basar en la adaptacin de los lineamientos contenidos en la metodologa de Planificacin Financiera de PROARCA. Esta planificacin financiera tomar los programas y subprogramas de manejo y har una estimacin los costos del programa y se priorizarn actividades a ser realizadas por ao y por programa. Luego con la ayuda de instrumentos electrnicos y sobre la base de requerimientos financieros del rea se desarrollar la planificacin considerando para ello los posibles financiadores de las acciones de manejo. Es importante destacar que se identificarn algunos mecanismos y herramientas financieras, que permitan generar los recursos suficientes para poder cubrir los costos recurrentes del rea y algunas inversiones necesarias como la construccin de infraestructura para su manejo y conservacin (figura 23). Estos mecanismos pueden ser la constitucin de un fondo especial para el manejo de la APTM, el cual puede tener la modalidad de fideicomiso o un fondo dotal y que puede enriquecerse mediante la implementacin de mecanismo tales como: tasas fiscales nacionales o regionales, generacin de recursos a travs del sistema de pago por servicios ambientales, concesiones de servicios del rea, licencias de aprovechamientos de los recursos naturales, donaciones, entre otras.

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Figura 22. Mapa de infraestructura propuesta en el APTM.

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EVALUACIN Y MONITOREO DEL PLAN

Para tomar decisiones sobre el manejo integral de la APTM, y evaluar la efectividad de las medidas y acciones propuestas en el Plan de Manejo, es necesario contar con un plan de monitoreo que formule y priorice los indicadores necesarios para conocer el estado de conservacin del rea. Elaboracin de la estrategia de monitoreo del Plan de Manejo, que se disea para medir la ejecucin del Plan. La estrategia debe tener indicadores de alerta temprana, as como definirlos por tipo y categora . Monitoreo de la Efectividad de Manejo la cual va orientada a medir el avance de los procesos administrativos y tcnicos que puedan afectar la ejecucin del Plan. Para ello se debe estandarizar y homologar para la regin la metodologa propuesta por TNC pudiendo utilizar de base la Estrategia de Monitoreo del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas, SIGAP, que ya ha sido aplicada en otras reas protegidas de Guatemala. Monitoreo de la viabilidad de la biodiversidad presente en el rea. Levantamiento de la informacin de la lnea de referencia (o base) de los indicadores que se estn evaluando para poder hacer mediciones continuadas con fines comparativos y de la direccin que est llevando el proceso. En el caso particular del inciso c, a partir de que se tomo como referencia la metodologa de Planificacin para la Conservacin de reas, se puede seleccionar una serie de indicadores vinculados a los principales elementos de conservacin sujetos a presiones y amenazas, que a la vez pueden ser funcionales para varias de las acciones propuestas en el Plan de manejo y en el Plan regional. Se puede decir, entonces, que la medicin del xito se tendra por medio de los siguientes indicadores esenciales: Estado de la cobertura vegetal. Incidencia de Incendios Forestales. Estado de las especies cinegticas y de fauna en peligro. Calidad de Agua. En el cuadro 38 se muestra un resumen del protocolo generalizado que puede emplearse para la medicin de esta serie de indicadores propuestos.

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Cuadro 38. Medicin de la viabilidad de la biodiversidad y componentes naturales sobre la base de los principales elementos de conservacin identificados en funcin de disminucin de las amenazas.
Indicador Estado de la Cobertura Vegetal: rea cubierta por tipo de bosque. Uso de la tierra. rea y porcentaje de cambio en el uso de suelo. Incidencia de los Incendios Forestales: No. y tipo de incendio (rastrero, de copa, subterrneo). rea quemada Causas probables Mtodos Anlisis de Imagen Satelital Levantamiento informacin en campo (verificacin) Sistemas de Informacin Geogrfica Programacin y Frecuencia Bi o tri anual Localizacin APTM y rea de influencia cercana. Corredores y sitios de interconexin desarrollados. Personal Laboratorio SIG. Guardarecursos Tcnicos Comentarios Se sugiere que la interpretacin se realice con el programa IKONOS, ya que permite mayor resolucin Elemento Ecosistemas boscosos Atributo de Viabilidad o Amenaza Viabilidad: Tamao Contexto Paisajstico Amenazas: Avance de la Frontera agrcola

Anlisis de Imagen Satelital Patrullaje de campo (boleta de evaluacin por incendio) SIG

Anual: en poca seca

APTM y rea de influencia cercana

Laboratorio SIG. Guardarecursos Tcnicos

Verificacin de la estimacin realizada en SIG con informacin de campo. Determinar si existe lnea base de referencia

Ecosistemas boscosos

Viabilidad: Contexto Paisajstico Amenazas: Incendios forestales

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Estado de las poblaciones de especies cinegticas y de fauna amenazada o endmica: ndices de encuentro/ especie, diversidad, abundancia y distribucin, registro de huellas y vocalizaciones, presencia de humanos y animales domsticos. Registro de cazadores en el rea, intensidad de extraccin de especies (numero y biomasa), principales pocas de extraccin.

3-4 transeptos de observacin de 2-2.5 Km de largo en cada regin por pas. Boletas de registro de informacin Alteracin de condiciones ecolgicas y paisajes y hbitat crticos seleccionados.

Al menos 2 veces al mes/ transepto. Alternar censos vespertinos y matutinos.

3-4 transeptos por pas. Establecer transeptos por gradiente de intervencin humana (poco medianamente y altamente perturbado). Estratificar datos por tipo de intervencin.

Unidad de Uso Sostenible: tcnicos y guardarecursos. Unidad de Asuntos comunitarios para la documentacin de intensidades de extraccin por cazadores.

Tratar de contratar cazadores locales para el personal que realice las observaciones en campo.

Especies cinegticas. Especies amenazadas o endmicas.

Viabilidad: Condicin Tamao Estructura Amenazas: Cacera. Explotacin ilegal Prdida de Biodiversidad

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Cantidad y calidad de los recursos hdricos: Coliformes, sedimentacin, turbidez, oxgeno disuelto, nitratos, fosfatos, conductividad

Muestreo biolgico, fsico y qumico por medio de kit de anlisis computarizado en campo/ anlisis de muestras en laboratorios de referencia Medicin de caudales

Al menos seis veces al ao, tres veces en poca seca y tres en poca lluviosa

Principales fuentes de abastecimiento de agua dentro de la APTM. Principales puntos de descarga de desechos lquidos y slidos en cuerpos de agua dentro de la APTM. Localizacin APTM y rea de influencia cercana

Unidad de Uso Sostenible

Es importante que el diseo de la toma de datos ese bien planteado, que sean rigurosos en la frecuencia y sistematizacin de puntos, variables y mtodos para que la informacin se confiable y comparable estadsticamente Comentarios Se sugiere que la interpretacin se realice con el programa IKONOS, ya que permite mayor resolucin

Recurso Hdrico

Viabilidad: Condicin

Indicador Estado de la Cobertura Vegetal: rea cubierta por tipo de bosque. Uso de la tierra. rea y porcentaje de cambio en el uso de suelo.

Mtodos Anlisis de Imagen Satelital Levantamiento informacin en campo (verificacin) Sistemas de Informacin Geogrfica

Programacin y Frecuencia Bi o tri anual

Personal Laboratorio SIG. Guardarecursos Tcnicos

Elemento Ecosistemas boscosos

Atributo de Viabilidad o Amenaza Viabilidad: Tamao Contexto Paisajstico Amenazas: Avance de la Frontera agrcola

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Incidencia de los Incendios Forestales: No. y tipo de incendio (rastrero, de copa, subterrneo). rea quemada Causas probables

Anlisis de Imagen Satelital Patrullaje de campo (boleta de evaluacin por incendio) SIG

Anual: en poca seca

APTM y rea de influencia cercana

Laboratorio SIG. Guardarecursos Tcnicos

Verificacin de la estimacin realizada en SIG con informacin de campo. Determinar si existe lnea base de referencia

Ecosistemas boscosos

Viabilidad: Contexto Paisajstico Amenazas: Incendios forestales

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Estado de las poblaciones de especies cinegticas y de fauna amenazada o endmica: ndices de encuentro/ especie, diversidad, abundancia y distribucin, registro de huellas y vocalizaciones, presencia de humanos y animales domsticos. Registro de cazadores en el rea, intensidad de extraccin de especies (numero y biomasa), principales pocas de extraccin.

3-4 transeptos de observacin de 2-2.5 Km de largo en cada regin por pas. Boletas de registro de informacin

Al menos 2 veces al mes/ transepto. Alternar censos vespertinos y matutinos.

3-4 transeptos por pas. Establecer transeptos por gradiente de intervencin humana (poco medianamente y altamente perturbado). Estratificar datos por tipo de intervencin.

Unidad de Uso Sostenible: tcnicos y guardarrecursos. Unidad de Asuntos comunitarios para la documentacin de intensidades de extraccin por cazadores.

Tratar de contratar cazadores locales para el personal que realice las observaciones en campo.

Especies cinegticas. Especies amenazadas o endmicas.

Viabilidad: Condicin Tamao Estructura Amenazas: Cacera. Explotacin ilegal Prdida de Biodiversidad

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Calidad del Agua: Coliformes, sedimentacin, turbidez, oxgeno disuelto, nitratos, fosfatos, conductividad

Muestreo biolgico, fsico y qumico por medio de kit de anlisis computarizado en campo/ anlisis de muestras en laboratorios de referencia

Al menos seis veces al ao, tres veces en poca seca y tres en poca lluviosa

Principales fuentes de abastecimiento de agua dentro de la APTM. Principales puntos de descarga de desechos lquidos y slidos en cuerpos de agua dentro de la APTM.

Unidad de Uso Sostenible

Es importante que el diseo de la toma de datos ese bien planteado, que sean rigurosos en la frecuencia y sistematizacin de puntos, variables y mtodos para que la informacin se confiable y comparable estadsticamente

Recurso Hdrico

Viabilidad: Condicin

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ANEXOS