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Comment concilier reconversion des friches et attractivit urbaine dans une perspective de dveloppement durable ?
Prsentation de Annette GROUX, Directrice de lAmnagement et du Renouvellement Urbain Lille Mtropole Communaut Urbaine.
27 Avril 2007
Sommaire
1 - Introduction 2 - Prsentation de la mtropole Lilloise 3 - Les enjeux de la ville renouvele 4 - Lvolution des comptences communautaires : dune ingnierie technique des missions stratgiques 5 - Les volutions de lamnagement et de lurbanisme face aux proccupations environnementales 6 - Lapplication du dcret du 13.09.2005, un exemple : le site Onduclair Wasquehal 7 - Conclusion
1 - Introduction
Lanalyse des hritages urbains et de la politique communautaire dite de la ville renouvele . Lvolution institutionnelle dun tablissement Public de Coopration Intercommunale, quelle gouvernance territoriale pour favoriser lattractivit et la reconversion des territoires fragiliss ? Les opportunits et les risques dun plus grand partage des responsabilits entre acteurs privs (amnageurs, promoteurs) et les collectivits territoriales. Lintgration progressive des proccupations de dveloppement durable dans les politiques intercommunales, la planification urbaine et les modes de gouvernance.
Ce concept apparu en 1991 et dclin dans le S.D.D.U. (approuv le 6 dcembre 2002), exprime la volont dorganiser un dveloppement, dans une perspective durable, qui rponde aux besoins des habitants.
4 - Lvolution des comptences communautaires : dune ingnierie technique des missions stratgiques
Vritable acteur du dveloppement du territoire, la Communaut Urbaine, cre statutairement par la loi du 31/12/1966, sappuie sur des comptences historiques :
LMCU intervient en matire durbanisme et damnagement par le biais de plans damnagement, de laction foncire, de la cration et lquipement de zones damnagement concert, de rnovation urbaine, de zones dactivits... Elle prend en charge les services publics : les transports urbains, la voirie, la signalisation, les parcs de stationnement, les rsidus urbains, leau et lassainissement, le march dintrt national... Elle assure la gestion et le dveloppement des quipements communautaires : le Stadium Lille Mtropole, le Muse dArt Moderne, le Centre de formation horticole de Lomme.
4 - Lvolution des comptences communautaire : dune ingnierie technique des missions stratgiques
Depuis la loi de juillet 1999, relative au renforcement de lintercommunalit, LMCU a acquis de nouvelles comptences :
le dveloppement conomique la valorisation du patrimoine naturel et paysager et de lEspace Naturel Lille Mtropole lamnagement et la gestion des terrains daccueil des gens du voyage les quipements et rseaux dquipements culturels et sportifs le soutien et la promotion dvnements mtropolitains avec llaboration dun plan local de lhabitat, elle a galement dcid de renforcer ses interventions en matire dhabitat.
Le dcret du 13 septembre 2005, de modification de dispositions sur les installations classs pour la protection de lenvironnement.
Vient prciser les modalits dapplication du dispositif lgislatif.
Le projet
Procdure
Lexploitant propose un usage sensible LEPCI met un accord sous rserve Lexploitant notifie au Prfet Laccord sous rserve Le prfet dtermine l usage propos aprs dpollution LEPCI engage la modification du PLU Le maire dlivre le permis de construire
23 mois
La modification du P.L.U
Le partage des responsabilits entre acteurs publics et privs sur le risque environnemental et la qualit urbaine, reprsente un jeu d acteurs complexe aux finalits parfois diffrentes. L appropriation sociale des projets de reconversion par lhabitant, ne correspond pas forcment aux enjeux que le dbat public voque. L identit sociale,conomique et patrimoniale reste forte.
7 - Conclusion
des volutions dans la prise en compte des questions environnementales, un travail encore plus transversal
- ex 1 : la rvision du PDU pour 2008, un groupe de travail urbanisme et dplacements - ex 2 : llaboration d une charte LMCU co-quartiers