Blanco

Libro

sobreRCTV

Libro bLanco sobre rcTV

Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin. Avenida Universidad, esquina El Chorro, Torre Ministerial, pisos 9, 10 y edificio anexo J.M. Castillo. Caracas-Venezuela.

Directorio
Ministro del Poder Popular para la comunicacin y la informacin Willian Lara Viceministra de estrategia comunicacional Amelia Bustillos Viceministra de Gestin comunicacional Teresa Maniglia Directora de Publicaciones Odisea Labrador investigacin y redaccin Gustavo Ansidey, Mara Alejandra Daz, Mabel Silva Silva, Mara Eugenia Daz, Mildred Plaza, Miglianis Daz, Ana Mara Hernndez, Mnica Landaeta, Adriana Cruz e Ivenny Marcano. redaccin Mara Alejandra Daz, Mabel Silva Silva Mnica Landaeta, Adriana Cruz coordinacin editorial Mabel Silva Silva correccin y edicin Sylvia Sabogal Diseo de Tripa Lissy Chandia Price Ingrid Rodrguez Moreno Diseo de Portada Martn Araujo Montaje y Diagramacin Ingrid Rodrguez Moreno Marzo, 2007. 1era Edicin Impreso en la Repblica Bolivariana de Venezuela ISBN: 980-227-038-5 Depsito Legal: lf8712007384754

Introduccin

l objetivo del presente Libro Blanco del Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela es difundir la verdad acerca del cese, por vencimiento del plazo legal, de la concesin de espacio radioelctrico otorgada en usufructo a la empresa meditica venezolana Radio Caracas Televisin (RCTV). Asunto ste que ha sido manipulado y tergiversado con evidente intencin poltica de confundir a la opinin pblica nacional e internacional sobre la legalidad y legitimidad de la accin gubernamental, presentndola como un acto arbitrario e ilegal. La no renovacin de la concesin otorgada a RCTV, al trmino de su vencimiento, es una prerrogativa legal del Gobierno, pero, adems, una exigencia de la so-

ciedad civil venezolana ante las graves faltas en materia de responsabilidad social de la empresa meditica RCTV. Por ello, el Gobierno Bolivariano no tiene nada que ocultar sobre el citado asunto, por el contrario, expresa su voluntad de total transparencia democrtica al brindarle a sus ciudadanos y a los de otros pases, mediante la presente publicacin, la necesaria informacin sobre este caso para que puedan llegar por s mismos a sus propias conclusiones. Con este fin, les ofrecemos a los lectores una caracterizacin inicial de la situacin de los medios en Venezuela. La concentracin de poder que poseen los medios radioelctricos en Venezuela y el monopolio que detentan en la elaboracin del mensaje, no slo han trado como consecuencia la imposicin de gustos y modelos de conductas inadecuados a travs de sus programas, msica y publicidad, sino tambin han implicado su utilizacin para delinear preferencias en el mbito de la poltica. La evidente afinidad de los medios de comunicacin en Venezuela con los sectores ms antidemocrticos ha provocado que desde los inicios de esta dcada la seguridad de la Nacin y la estabilidad de la democracia hayan estado en constante riesgo. Los medios se erigieron como lderes de la oposicin y asumieron una estrategia de constante tergiversacin y manipulacin de las polticas pblicas establecidas por el gobierno bolivariano en todos los mbitos sociales, educativos y econmicos, adems de imponer una estricta censura que impidi la pluralidad de opiniones.

Dentro de ese marco, ha sido particularmente notable y reiterada la conducta y posicin negativas asumidas, particularmente, por el Grupo 1BC, dueo de la planta televisiva RCTV, empresa habilitada para operar la seal del canal 2 hasta el prximo 27 de mayo, y cuya concesin el Estado ha decidido no renovar. El gobierno del Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez Fras, por su parte, ha demostrado su profundo respeto por la libertad de expresin y en ningn momento ha procedido a cerrar, censurar, revocar, sancionar o suspender a ningn medio radioelctrico, a pesar de las constantes violaciones a la ley por parte del sector meditico. Vale recordar que las transmisiones de RCTV fueron suspendidas en 1976, por tres das, por difundir noticias falsas y tendenciosas; en 1980, por 34 horas, por transmitir narraciones sensacionalistas, cuadros sombros, y relatos de hechos poco edificantes; en 1981, por 24 horas, por la difusin de una cinta de corte pornogrfico y amonestada en 1984 por ridiculizar en forma humillante al entonces presidente Luis Herrera Campins y su esposa. Frente a estos antecedentes, resulta interesante revisar las actuaciones contemporneas de RCTV, en contraste con el talante democrtico que caracteriza a la revolucin bolivariana. En el presente documento se muestran evidencias de que RCTV suplant a los actores polticos y fabric sus mensajes, viol la libertad de informacin, instig a la guerra civil y al golpe de Estado, atent contra el

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equilibro de poderes, ha establecido carteles econmicos, entre otras conductas alejadas de la responsabilidad social que exige el Estado y la sociedad a quienes son empresarios y adems usufructan una porcin del espacio electromagntico. Este prestador de servicios ha sido objeto de denuncias por parte de organizaciones de usuarios y usuarias que hoy tienen derechos consagrados para expresarse; tambin por parte de instituciones pblicas y organismos judiciales, al igual que de organizaciones no gubernamentales, por la difusin de programas inadecuados para la formacin de la ciudadana, en franca violacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en sus artculos 57, 58 y 108. En este trabajo revisaremos esas denuncias. Como dijo el escritor venezolano Roberto Hernndez Montoya, en el ao 2002, Los dueos de medios en Venezuela tienen tanto poder que no perciben que ese poder tiene lmites, y estos lmites son los que impone la ley y los ciudadanos que exigen su respeto. El Estado, por su parte, se ha abocado en lograr que florezcan las libertades, emulando lo dicho por el Presidente Hugo Chvez en una entrevista ofrecida recientemente. De tal forma, no se trata del cierre de RCTV, la empresa tendr oportunidad de operar, pero desde otra estructura meditica, como, por ejemplo, la televisin por cable. Tampoco se trata de una retaliacin poltica del Gobierno, sino de las graves faltas de responsabilidad social de la referida empresa meditica ante la sociedad venezolana.

Finalmente, la seal, que esta empresa usufructuar hasta el mes de mayo de 2007, ser utilizada en lo adelante para atender la exigencia constitucional de brindar una televisin de servicio pblico que favorezca la formacin de la ciudadana y el avance en la estrategia de democratizacin de la comunicacin en Venezuela. Todo bajo el amparo de las leyes nacionales y el respeto a los acuerdos internacionales en la materia.

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Captulo I
Concentracin de medios radioelctricos en Venezuela

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l espectro radioelctrico es un bien del dominio pblico, tal y como lo declara el artculo 7 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones de Venezuela. Sin embargo, en la prctica, su uso est concentrado en pocas manos. De hecho, segn datos recientes del ente regulador, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones (Conatel), del pasado 26 de enero de 2007, 78% de las estaciones de televisin en VHF estn adjudicadas al sector privado, mientras que 22% son del sector pblico. A su vez, en la banda UHF, 82% de las estaciones son operadas por el sector privado, 11% estn asignadas a operadores de servicio comunitarios y 7% al sector pblico.

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el control de los medios radioelctricos en Venezuela. Citando a Gustavo Hernndez, en su trabajo de investigacin Diagnstico de la televisin en Venezuela, ste seala: El sistema de radiodifusin que predomina en nuestro pas es el denominado mixto inautntico, el cual se caracteriza por la coexistencia en desigualdad de condiciones del rgimen privado-competitivo y del rgimen pblico-gubernamental. Este sistema qued histricamente implantado por el gobierno de Lpez Contreras (1936-1941), cuando se otorgan 27 permisos de radiodifusin sonora a titulares privados. E igualmente esta situacin se ratifica durante la presidencia del general Marcos Prez Jimnez (1948-1958), cuando se confirieron 4 permisos de televisin a titulares privados. Los principales grupos que detentan el control del espectro radioelctrico son los dueos de las plantas televisivas RCTV y Venevisin. Entre estas dos empresas se concentra 85% de la inversin publicitaria en medios de comunicacin en el pas; tienen 66% del poder de transmisin, dominan las redes de transmisin y difusin de la seal; controlan adems, 80% de la produccin y elaboracin de mensajes, informaciones y contenidos que difunden en Venezuela. La investigacin de Hernndez titulada Concentracin de la Propiedad y Poder de los Traficantes

Es en esos altos porcentajes de presencia de operadores de servicio de televisin privados en los cuales se encuentran los grupos oligoplicos que ostentan

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de la Radio y la TV en Venezuela detalla la estructura interna de los principales grupos mediticos de Venezuela: Organizacin Diego Cisneros (ODC). Venevisin Inicia actividades en 1929 con una empresa de transporte. En 1961, con la compra de Televisa (actual Venevisin) (). Se ha convertido en un holding con tendencia global e inversiones en distintas reas econmicas, pero su fuerte ha sido y es la industria del espectculo, la cual report en ganancias aproximadamente unos 5.000 millones de dlares anuales. Tiene participacin accionaria importante en Chilevisin (Chile), Caracol (Colombia) y el Caribe (Caribean Communication Network), adems de Venevisin. () Es el mayor accionista de la cadena norteamericana Univisin y la seal de Galavisin destinadas al pblico de habla hispana en USA. Desarrolla AOL Latin Amrica en sociedad con America On Line, uno de los principales proveedores de Internet. Controla el portal El sitio uno de los ms visitados en lengua castellana. La ODC posee alrededor de 80 empresas nacional e internacionalmente en los siguientes sectores: transmisin, programacin, produccin y entretenimiento, TV por satlite (entre ellas DirecTV, la ms importante de Latinoamrica), tecnologa y medios alternativos que usan tecnologa de punta, productos y

servicios de consumo masivo, productos y servicios corporativos, publicidad, minera y recursos naturales, emisoras de radio, empresas de doblaje y postproduccin, entretenimiento en vivo, videos, telefona celular y satelital, entre otros. Este grupo est conformado por Gustavo, Ricardo y Marion Cisneros Rendiles. La mayora de las empresas pertenecientes a este grupo no posee accionistas directos, sino a travs de razones sociales, lo cual ampla el nmero de empresa concentradas. En el caso de las empresas que operan en Venezuela, se sita siempre por encima de 50% de las acciones. Por ejemplo la ODC posee ms del 50% del capital social de Venevisin (96,66%); Vene Music (100%) empresa productora y distribuidora de discos; Saeca (100%), Gaveplast (58,97%) empresa relacionada con Pepsi y Cerveza Regional; FISA (55,12%) empresa dedicada a la produccin y distribucin de cosmticos; Pizza Hut (50,32%) Summa (50,32%) y en aquellas empresas donde no posee la mayora, estn asociados con razones jurdicas extranjeras, siendo que la ODC es una estructura oligoplica con tendencias globales. () Este grupo controla 47,5% del canal de seal abierta VALE TV (). [Este conglomerado empresarial] tiene relacin

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con consorcios y capitales extranjeros de los cuales es accionista ODC, tal es el caso de Big Show Production, propietaria de Rodven Discos, Love Records, Cervecera Regional propiedad de Panamerican Beer Holding; FISA; Taco de Venezuela; SAECA (transportes); Americatel; Gaveplast; SUMMA Sistemas y consorcios en el rea minera. En el caso de FM Center concesionaria de uno de los circuitos radiales ms grandes de Venezuela, aunque no aparece la ODC como propietaria, toda su Junta Directiva forma parte del grupo Cisneros. Lo que permite intuir una relacin de propiedad y asociacin de capitales. Empresas 1BC. RCTV Es el segundo grupo ms grande en la industria de la radio y la televisin en Venezuela, en sus inicios conocido como Grupo Phelps. Sus orgenes se remontan a 1920. Ya para 1929 el grupo constitua su primer holding empresarial, el Sindicato Phelps. La incursin en el sector de las comunicaciones se remonta a 1930, cuando con el apoyo de RCA (empresa productora de aparatos radiofnicos que el Grupo Phelps distribua exclusivamente en Venezuela) funda la 1Broadcasting Caracas mejor conocida como 1BC, primera emisora comercial del pas que, en 1936, asumira su denominacin definitiva: Radio Caracas Radio (RCR). RCTV es fundada posteriormente en 1953. Actualmente este grupo

est conformado principalmente por Peter Bottome (principal accionista); Marcel Granier Haydon; Alicia Phelps de Tovar; Alberto Tovar Phelps y Guillermo Tucker Arismendi. Este grupo posee ms de 80% del capital social de cinco empresas que operan en Venezuela: RCTV (85,80%); 92.9 FM (87,60%); Radio Caracas Radio (RCR con 81,75%); Recorland (100%); Lnea Area Aereotuy (100%). Aquellas empresas donde el grupo 1BC no posee 100% de las acciones estn asociadas con una razn jurdica extranjera a Coral Sea Inc. La empresa Coral Pictures ubicada en Miami es la comercializadora exclusiva de las producciones de 1BC a nivel internacional. Posee aunque en menor potencia la misma estructura de concentracin de la propiedad e integracin que la ODC. Grupo Nez, Zuloaga, Mezerhane & Ravell. Globovisin Conformado, principalmente, por Luis Tefilo Nuez Arismendi, Guillermo Zuloaga, Nelson Mezerhane y Alberto Federico Ravell, quienes poseen 89.90% del capital social del operador de seal abierta Globovisin, el resto (10,20%) pertenece a la razn jurdica Monserrat, S.A. Inicia sus operaciones el 1 de diciembre de 1994, y es el primer operador especializado en informacin en Venezuela. Este grupo est vinculado con otros sectores entre ellos el de la prensa escrita (Diario El Globo) (que

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dej de circular desde el ao 2005). Por otro lado, mantiene relaciones de propiedad y nexos con el sector bancario a travs del Banco Federal, tiene intereses en el sector turstico a travs de vila Mgica, en cuya junta directiva aparecen algunos miembros que forman parte de este grupo meditico. No obstante, 100% de las acciones de vila Mgica son propiedad de la empresa extranjera Humboldt Internacional Limited. A este grupo estn integradas algunas agencias de publicidad entre las cuales destacan: ARS Publicidad, DDB Venezuela Publicidad, Global Link, Grupo Grey, y Clepsidra, bien como accionistas o en sus juntas directivas, todas estas relaciones se dan a travs de la empresa Publinversiones. Bloque De Armas. Meridiano TV Conformado principalmente por Andrs, Armando y Martn De Armas Silva. Este grupo tiene el 100% del capital social del operador de TV Meridiano Televisin, operador de carcter exclusivamente deportivo. El grupo posee otras empresa en el sector de las industrias del entretenimiento donde la estructura de la propiedad detectada es as: Diario 2.001 (11,05%); revista Intimidades (11,05%); Venezuela Farndula (7,66%); Variedades (11,05%), revista La Fusta (11,05%), el resto del capital social de estas empresas pertenece a la razn jurdica extranjera, Overseas

Trading Investment, S.A. A este grupo pertenecen tambin los peridicos Meridiano Deporte, la revista Too Much y la empresa editorial Primavera C.A., que realizar la impresin de 29 revistas de secciones varias y de hipismo, as como de textos escolares. Grupo Imagen. La Tele Conformado por Fernando Fraz Trapote, Elas Tarbay Assad, Santiago Penzini Fleury, Jess Caldera Oquendo, Alexandra Elena Bushel Aragot. Posee 100% del operador de tv seal abierta UHF La Tele, inicia operaciones el 1 de diciembre de 2002, sin embargo, su primer nombre comercial fue Marte TV. Mantiene estrecha relacin con la operadora por cable Cablevisin, S.A. debido a que personas antes mencionadas fungen en la Junta Directiva de sta, a pesar de que 100% de las acciones pertenecen a la empresa extranjera Telecom Trading Corporation, se encuentra vinculada a Airtel por lo cual se hace suponer de una estrecha relacin entre Cablevisin, y Airtel. En el sector publicitario la empresa Vepaco est relacionada a este grupo debido a que las personas mencionadas fungen como directivos de la misma. El [cien por ciento 100%] de la propiedad accionaria estn distribudas entre las empresas Prxima Investment, INC con 17,99%; Imagen Publicidad con 61,50%; Churari INC con 20,50%.

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Grupo Camero. Televen Televen est integrada accionariamente por Inversiones Cuatro Treinta, C.A., registrada en el estado Gurico la cual posee 94,49% del capital social y Marbrid Coporacin, empresa domiciliada en Panam y representada por Martn Nicols Camero lvarez, posee el 3,51% restante. Estrecha relacin con el peridico Quinto Da, pero no se encontraron otras vinculaciones o asociaciones con otras empresas de algn otro sector de la economa venezolana. ()

75% de los ingresos brutos del sector. Las otras 97 operadoras televisivas se reparten el restante 25%. Es una altsima concentracin de medios radioelctricos la que existe en Venezuela. Esta informacin se deriva de un Informe elaborado por el Ministerio del Poder Popular para las Telecomunicaciones y el Ministerio del Poder Popular para la Informacin y la Comunicacin (2006). El siguiente cuadro comparativo de los ingresos brutos gravables de las televisoras operativas en Venezuela correspondientes al tercer trimestre de 2006, elaborado por Conatel, ilustra la concentracin que rige el sistema de comunicaciones. Aunque los medios de comunicacin social defienden su representacin como garantes de la libertad de expresin, esto no es tan real, no en el sentido ms amplio del trmino. La mayora de los prestadores de servicio de televisin privados presentan diversas formas y emplean determinados formatos, pero trabajan bajo un mismo patrn de contenidos. Un estudio sobre la televisin hecho en Venezuela, en 1995, por el Instituto Nacional del Menor (INAM) evidenci que la mayora (67%) de los programas transmitidos correspondan a produccin extranjera y que la mitad de la programacin (52%) se trataba de anuncios publicitarios (52%). Debe sealarse tambin que aunque estos datos podran tener algunas transformaciones, producto de las exigencias de Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin, sancionada hace poco ms de dos aos, el contenido y origen de los mensajes que hoy circulan por la televisin presentan caractersticas similares: se orientan a la reproduccin de una ideologa dominante.

oligopolios imponen sus intereses

Evidencia aun ms la concentracin que domina el sector de la televisin, el hecho de que de los 99 operadores de televisin que operan en VHF y UHF en Venezuela, slo dos: RCTV y Venevisin, se llevan

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De tal modo, la libertad de expresin no debe ser entendida slo como la libertad de difusin que se otorga a las empresas de comunicacin, sino que debe, tambin incorporar la dimensin social del individuo, darle a la ciudadana, a travs de la educacin y el conocimiento, los instrumentos para construir su conciencia de la realidad, su cultura, su problemtica. Lo ms grave de esta situacin es que mientras mayor es la concentracin por parte de estos grupos monoplicos y oligoplicos, menor es la posibilidad de participacin individual y de grupos sociales en la generacin de mensajes. Adems, el riesgo de que estructuras econmicas de estas dimensiones concentren el poder sobre la televisin es que su influencia se utilice para fomentar sus intereses particulares por encima de las obligaciones y responsabilidades asignadas por la ley. En respuesta a esta herencia en el sistema comunicacional, el Estado venezolano ha creado un ordenamiento legal novedoso y desarrolla estrategias para concretar el objetivo de democratizar el uso del espectro radioelctrico. Tal es el caso de la mencionada Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin. Asimismo, la continua habilitacin de medios radioelctricos alternativos y comunitarios. Desde el ao 2002, conforme a lo previsto en el Reglamento de Medios Comunitarios y de acuerdo con datos del informe del Ministerio del Poder Popular para las Telecomunicaciones y el Ministerio del Poder Popular para la Informacin y la Comunicacin

(2006), se han habilitado 195 medios de comunitarios, de los cuales 167 son radios y 28 son televisoras; una poblacin de 11.962.227 habitantes, lo que representa 46,08% con respecto al total nacional. En cuanto a los medios impresos y digitales, se editan sistemticamente 164 medios impresos y estn activos 117 medios digitales. En el caso de la Ley de Responsabilidad Social en Rdio y Teleisin se han obtenido grandes logros entre los que destacan la difusin de cinco horas y media de produccin nacional independiente en la radio y la TV venezolanas; registro de 10.778 productores nacionales independientes (PNI); capacitacin de 2.200 PNI en 2006; recaudacin de 43 millardos de bolvares para financiar la produccin nacional independiente, la produccin de programas infantiles, los proyectos de usuarios para la educacin crtica de los medios y la dotacin de infraestructura de PNI; el uso del lenguaje de seas en la televisin para incorporacin de personas con discapacidad auditiva y el fomento a la difusin de la msica venezolana, lo cual ha permitido que un ao despus de aprobada la ley, aumentara 50% la difusin de obras venezolanas. En materia de participacin ciudadana, la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin introdujo como elemento innovador la creacin las organizaciones de usuarios y usuarias como mecanismos de participacin y control social de los servicios de radio y televisin. En la actualidad, existen 1.078 organizaciones registradas, las cuales estn conformadas por un mnimo de 20 ciudadanos.

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Se estima que ms de 97% de los hogares urbanos tienen a la televisin como principal entretenimiento y que sta se mantiene encendida un promedio de ochos horas al da. Por ello, el Estado venezolano avanza en la estrategia de democratizar el acceso a los medios de comunicacin y presta atencin al medio televisivo, consciente de su penetracin en la sociedad. De este, modo acta, de este modo, en plena sintona con las ideas expresadas por Juan Pablo II durante la 37 Jornada Mundial de las Comunicaciones Sociales (2003): en concreto, es necesario, no slo encontrar el modo de garantizar a los sectores ms dbiles de la sociedad el acceso a la informacin que necesitan, sino tambin asegurar que no sean excluidos de un papel efectivo y responsable en la toma de decisiones sobre los contenidos de los medios, y en la determinacin de las estructuras y lneas de conducta de las comunicaciones sociales.

Captulo II
Rgimen de concesiones en Venezuela

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ara hablar de los antecedentes de los regmenes de concesiones o permisos como en principio se les conoci en Venezuela; y del manejo que el Estado hiciera del uso y explotacin de los recursos naturales propiedad de la nacin o de la prestacin de servicios de naturaleza pblica como es el caso de las telecomunicaciones es necesario analizar desde los finales del ao 1875. El surgimiento del negocio petrolero convence al Estado venezolano de la necesidad de adoptar normas que regulen el negocio petrolero en beneficio del pas y orienta su gestin hacia el objetivo de alcanzar una legislacin en materia de hidrocarburos. As comienza el rgimen de concesiones en Venezuela.



Posteriormente, se incorporan a estas regulaciones las de minas y, en el ao de 1905, con el gobierno de Cipriano Castro, se inicia en Venezuela formalmente el otorgamiento de concesiones mediante la promulgacin la Ley de Minas en agosto de ese ao, instrumento jurdico que regula las primeras concesiones petroleras y mineras. En 1907, se inicia formalmente dicho rgimen, pues la recin aprobada Ley de Minas, contemplaba previsiones que darn caractersticas especulativas al negocio, en virtud de que el rgimen otorga la concesin a un particular y ste, acogindose a una clusula legal que le permita traspasar total o parcialmente la concesin despus de notificarlo al gobierno, la vende a una compaa. Este particular paga una considerable suma de dinero acordada con el concesionario original por obtener el beneficio del traspaso y, por supuesto, las ganancias futuras. He all el origen de algunas de las grandes fortunas acumuladas durante los perodos de Castro y Gmez.

Zulia que es traspasada, en 1913, a la Venezuela Oil Concessions, posteriormente consolidada en la Shell. * en marzo, Jimnez Arriz obtiene una por 500.000 de hectareas para explotacin en los distritos Acosta y Zamora del Estado Falcn, que es traspasada a la North Venezuelan Falcon Oil Sindicate. * en julio se dio otra a Bernab Planas por 1.000.000 Has, traspasada en 1915 a la Venezuelan Falcon Oil Sindicate. * en 110 John Allen Tregelles y N.G. Burch reciben, en representacin de The Venezuelan Development Co., una gigantesca concesin por 27.000.000 Has, la que revierte a la nacin en 1911. En 1913, la New Cork and Bermdez descubre el campo Guanaco, primero que es explotado dentro de los conceptos de aquella industria petrolera. En 1914, la Caribbean hace la perforacin de Zumaque, cerca de Mene Grande y descubre el pozo del mismo nombre. En 1917, la Venezuelan Oil Concesin (Shell) completa la explotacin del pozo Santa Brbara en Bolvar y encuentra uno de los depsitos de petrleo ms grandes del mundo. Esto contina as, en 1922, con la explosin del Barrosos II. En 1923, la compaa del rgimen de Gmez traspasa grandes concesiones a empresas extranjeras, causndole al pas grandes daos pues la

concesiones petroleras ms famosas

Las concesiones petroleras ms conocidas, otorgadas entre 1907 y 1912, fueron las siguientes: * en enero de 10, Andrs Vigas obtiene una por 2.000.000 Hectareas que traspasa a la Maracaibo Petroleum, luego consolidada en la Royal Ducht Shell. * en febrero del mismo ao, Antonio Aranguren recibe una, por 1.000.000 de hectareas, que ha de explotar asfalto en los distritos Maracaibo y Bolvar del Estado

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regala y los impuestos a las empresas extranjeras eran tan bajos que no reportaban beneficios a la nacin, tal y como deba ser.

rgimen legal de concesiones en Telecomunicaciones y para el uso y explotacin del espectro radioelctrico
Antes de la promulgacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en el ao 1999, la actividad de las telecomunicaciones, especficamente la televisin y la radio, fue regida mediante un marco regulatorio consistente en decretos, resoluciones y reglamentos dictados por distintos gobiernos. Mediante decreto del entonces Congreso Nacional de los Estados Unidos de Venezuela, publicado en Gaceta oficial n 1.48, de fecha 27 de junio de 1918, se dicta la Ley de Telgrafos y Telfonos. Esta norma indica que el establecimiento de los telgrafos y telfonos en Venezuela por cualquier sistema inventado o por inventarse es de la competencia exclusiva del Gobierno Nacional, y que el Ejecutivo Federal podr, a su arbitrio, construir lneas telefnicas. Tambin seala que mediante peticin de los interesados o por contrato especial puede permitirse la construccin de lneas de tal naturaleza a particulares, siempre que se sometan a los requisitos que establecen las leyes. En el ao 1923, surge en el pas la primera emisora radial AYRE, la cual comienza a funcionar con permisos otorgados por el Estado.

En el ao 1927, el Congreso Nacional de los Estados Unidos de Venezuela decret la Ley sobre Comunicaciones Cablegrficas con el Exterior, que prev que todo el que aspire a explotar el servicio de comunicacin cablegrfica submarina con el exterior deber presentar solicitud ante el Ministerio de Fomento y que ser ste quien decida su otorgamiento. La ley le reconoce a estos particulares carcter de concesionarios de la prestacin de un servicio pblico. Hacia los aos 30, especficamente en el ao 1932, durante la dictadura Gomecista, basndose en la Convencin Internacional de Washington, de fecha 25 de noviembre de 1927, el Presidente Juan Vicente Gmez decreta el Reglamento de Servicios de Telecomunicaciones, segn consta en Gaceta oficial n 1.60, de fecha 19 de enero de 1932. El texto seala que slo el Ejecutivo Federal, por rgano del Ministerio de Fomento, es el nico que puede construir estaciones radioelctricas, pero permite, tambin, su construccin y explotacin a particulares, mediante concesiones o permisos. Al respecto, prev que estas concesiones o permisos no se otorguen por ms de un ao, renovables a voluntad del Ejecutivo Federal y revocables en todo tiempo a juicio del mismo. El 10 de enero de 1933, segn Gaceta oficial n 1.1, el Ministerio de Fomento dicta resoluciones en las que exige la correccin de las deficiencias tcnicas de que adolecen las estaciones radiodifusoras existentes en la capital para la poca, so pena de anular la permisologa otorgada; as como concesiones de minas e hidrocarburos.

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El 9 de junio del mismo ao, segn Gaceta oficial n 18.05, se publica la resolucin mediante la cual se fijan los horarios de trabajo que deben observar las estaciones radiodifusoras existentes en el pas. Queda establecido que entre las 11:00 am y las 2:00 pm y las 4:00 am y las 11:00 pm podrn difundirse los programas ya autorizados. En el decreto dictado por Juan Vicente Gmez, el 5 de febrero de 1934, publicado en Gaceta oficial n 18.261, del 7 de febrero del mismo ao, se promulgaba el Reglamento de Radiodifusin, apoyado en la Convencin Radiotelegrfica Internacional de Madrid y la Convencin Internacional de Washington del 25 de noviembre de 1927, que estuvo vigente hasta el ao 1937, fecha en que fue derogado. Durante este mismo perodo gubernamental, aparece la Ley de Telecomunicaciones, publicada en Gaceta oficial n 1.01, del 29 de julio de 1936, mediante la cual se establece el rgimen de servicios pblicos cuya explotacin se ha reservado el Estado, Se incluyen telgrafo, telfono y servicios inventados o por inventarse, estaciones radiodifusoras, radiotelevisoras y semafricas. Dicha explotacin se la reservaba el Estado, pero mediante contratos, permisos o concesiones poda otorgarle, excepcionalmente, dicha atribucin a los particulares, cuya duracin no sera mayor a un ao. Para el ao 1937, el entonces gobierno de Eleazar Lpez Contreras, publica en Gaceta oficial n 1.160, de fecha 12 de enero de 1937, el Reglamento de Radiodifusin que deroga el publicado en 1934,

el cual precepta que el servicio de radiodifusin de emisiones radiofnicas eran las destinadas a ser recibidas por el pblico en general; explica el trmino de radiodifusin visual mediante difusin de imgenes inmviles o animadas destinadas al pblico y reconoce con el mismo valor legal los trminos de permiso o concesin, los cuales seran otorgados por el Ministerio de Comunicaciones. Un punto relevante es que reconoce la radiodifusin como un servicio pblico y establece la potestad del Estado para otorgar o no, y renovar o no, los permisos o concesiones (artculos 2, 4, 21, 22, 23 y 27). En el ao 1940, el entonces Congreso Nacional de los Estados Unidos de Venezuela, dicta la Ley de Telecomunicaciones que deroga la del ao 36 y la Ley sobre Comunicaciones Cablegrficas del ao 1927. El instrumento legal aprobado reconoce el derecho del Estado a regular esta actividad por considerarla de servicio pblico. El sector regulado incluye el establecimiento y explotacin de todo sistema de comunicacin telegrfica por medio de escritos, signos, seales, imgenes y sonidos de toda naturaleza, por hilos o sin ellos y otros sistemas o procedimientos de transmisin inventados o por inventarse, correspondiendo exclusivamente al Estado su explotacin. Del mismo modo, reconoce el rgimen de permisos o concesiones a particulares para su establecimiento y explotacin; o para su empleo con fines educativos, cumpliendo con una serie de requisitos. Adems, establece que la Nacin tiene derecho de preferencia de adquirir, en igualdad de condiciones, cualquier instalacin de lneas o estaciones de telecomunicaciones de propiedad particular y faculta al Ejecutivo

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Federal a suspender transmisiones por razones de seguridad de la nacin, seguridad individual, orden pblico, buenas costumbres o cuando as lo juzgue conveniente(Artculo 3). La ley prohbe el traspaso de los permisos o concesiones a terceros sin autorizacin del Ejecutivo Federal. En el ao 1941, el Presidente Eleazar Lpez Contreras dicta, segn Gaceta Oficial Extraordinaria de fecha 5 de marzo de 1941, el Reglamento de Radiocomunicaciones y ste seala entre otros fundamentos los siguientes: Los servicios radioelctricos son de la exclusiva competencia del Estado y slo excepcionalmente se conceder permiso para establecer servicios de esta ndole a particulares cuando a juicio del Ejecutivo Federal hubiere razones para ello y siempre que los concesionarios cumplan estrictamente las disposiciones de la Ley de Telecomunicaciones vigente [la de 1940]. Prev que la duracin de los permisos o concesiones no ser superior a un ao, renovables siempre que el interesado haya cumplido con las leyes, a criterio del rgano rector en la materia. Tambin, puntualiza que dichos permisos o concesiones slo se otorgarn a venezolanos; reconociendo adems la potestad del Estado de otorgarlos o no, al igual que su renovacin.

ltimos 20 aos del poder colosal Ahora bien, el poder colosal tal y como lo define el filsofo conservador austraco, Karl Popper (2002) que para la poca ya estaban conformando los medios radioelctricos se evidencia con el hecho de que desde 1941, fecha en que se dict el Reglamento de Telecomunicaciones, el Ejecutivo no actualiz las normas relativas a este tema, sino hasta 46 aos despus, en 1987, debido a que cada intento terminaba siendo engavetado como consecuencia de la presin ejercida por el sector. Es entonces despus de varios intentos fallidos que el Presidente Jaime Lusinchi dicta el Reglamento sobre Concesiones para Televisoras y Radiodifusoras, de fecha 27 de mayo de 1987, mediante decreto N 1.577, publicado en Gaceta oficial n .26. ste es uno de los instrumentos ms relevantes en la actualidad, dado que fue el que estableci que, a partir de su publicacin, la duracin de las concesiones era de 20 aos. Es decir, todos y cada uno de los permisos o concesiones de funcionamiento otorgados con anterioridad a su promulgacin tenan una duracin de 20 aos, estableciendo un trmino fijo y limitado para el uso de la porcin del espectro radioelctrico que el Estado haba entregado a las empresas privadas de comunicacin, en su mayora. Paralelamente, en la misma fecha se publica la Resolucin del Ministerio de Transporte y Comunicaciones de la poca, referente al tiempo de duracin de las concesiones de las estaciones de radiodifusin sonora, dictado por el entonces ministro Juan Pedro del Moral.

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La Ley de Telecomunicaciones del nuevo milenio Con la promulgacin de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones (LOTEL), en el ao 2000, durante el gobierno del Presidente Hugo Chvez, todo ello segn consta en Gaceta Oficial N 36.970, de fecha 12 de junio de 2000, nace un nuevo rgimen de concesiones y surge la figura de las habilitaciones administrativas para uso y explotacin del espectro radioelctrico; para tal fin y como ilustracin de lo que este instrumento plantea es necesario conocer sus definiciones y alcances: Qu es una concesin? Es un acto administrativo unilateral mediante el cual el Estado, por rgano de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) ente regulador del sector otorga o renueva, por tiempo limitado, a una persona natural o jurdica la condicin de concesionario para el uso y explotacin de una determinada porcin del espectro radioelctrico, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones. Las concesiones pueden ser de diferentes tipos: de radiodifusin, concesiones generales y de recursos orbitales y porciones del espectro radioelctrico asociadas. As lo establece el decreto 1.094 de fecha 24 de noviembre de 2000, publicado en Gaceta oficial n .085, artculo 2 cardinal 2 y 29 respectivamente.

La Ley Orgnica de Telecomunicaciones establece en su artculo 3: El rgimen integral de las telecomunicaciones y del espectro radioelctrico, es de la competencia del Poder Pblico Nacional y se regir por esta ley, sus reglamentos y dems disposiciones normativas que con arreglo a ellas se dicten. Las autoridades nacionales, estadales y municipales prestarn a los funcionarios de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la colaboracin necesaria para el cabal, oportuno y efectivo cumplimiento de sus funciones. Adicionalmente, indica el artculo 5: El establecimiento o explotacin de redes de telecomunicaciones, as como la prestacin de servicios de telecomunicaciones se considera una actividad de inters general para cuyo ejercicio se requerir la correspondiente habilitacin administrativa y concesin de ser necesaria en los casos que as lo establece la ley. En los artculos 76 y 77 de la LOTEL se prev que para realizar actividades de telecomunicaciones que impliquen el uso del espectro radioelctrico los operadores debern obtener previamente la concesin de uso correspondiente otorgado

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por Conatel; y tambin que en la seleccin de las personas a quienes se otorgarn concesiones en materia de telecomunicaciones, Conatel se sujetar a los principios de igualdad, transparencia, publicidad, eficiencia, racionalidad, pluralidad de los concurrentes, competencia, desarrollo tecnolgico e incentivo a la iniciativa, as como la proteccin y garanta de los usuarios. As mismo, la competencia que tiene el Estado venezolano consagrada en la Constitucin la ejerce hoy a travs del Ministerio del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informtica. En el decreto de creacin, artculo 31, cardinal 1, se establece que es competencia de este Ministerio regular, formular, dirigir, orientar, planificar, formular, coordinar, orientar, supervisar y evaluar polticas, estrategias y lineamientos del sector telecomunicaciones; en el cardinal 3, se establece que tiene la rectora de las polticas pblicas en materia de administracin, regulacin, coordinacin y control de los espectros radioelctricos, y en el cardinal 5, est facultado para otorgar, revocar, renovar y suspender la habilitacin administrativa y concesiones en materia de radiodifusin sonora y televisin abierta y comunitaria. Antes de la promulgacin de la LOTEL y su respectivo reglamento, el rgimen de concesiones y habilitaciones en Venezuela era regido por el Reglamento sobre Concesiones para Televisoras Radiodifusoras, de fecha 27 de mayo de 1987, citado en la Resolucin del Ministerio de Transporte y Comunicaciones de la misma fecha.

En el momento de la promulgacin la LOTEL, la Cmara de Radio y la Cmara de Televisin venezolanas solicitaron al gobierno nacional que las normas que los regulaban fueran respetadas. Debido a ello y al consenso reinante en esta materia, el poder legislativo nacional decidi aceptar esta solicitud. Por ello, el artculo 210 de la LOTEL prev lo siguiente: La Comisin Nacional de Telecomunicaciones establecer, mediante resolucin, cronogramas especiales de transformacin de las actuales concesiones y permisos otorgados de conformidad con la legislacin anterior, en las habilitaciones administrativas, concesiones u obligaciones de notificacin o registro establecidos en esta ley. Mientras ocurre la mencionada adecuacin, todos los derechos y obligaciones adquiridos al amparo de la anterior legislacin, permanecen el pleno vigor, en los mismos trminos y condiciones establecidas en las respectivas concesiones y permisos. El texto citado seala que la transformacin de ttulos establecida en la LOTEL respetar el objeto, cobertura y lapso de vigencia de las concesiones existentes para el momento. En este sentido, la norma que define estas condiciones, el citado Reglamento sobre Concesiones para Televisoras y Radiodifusoras de 1987, establece que el tiempo de las concesiones para explotacin de televisoras y radiodifusoras ser por veinte aos. Queda claro, entonces, que las concesiones otorgadas antes del ao 2000, se rigen por este reglamento del 27 de mayo de 1987, cuyos

Duracin de las concesiones

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veinte aos contemplados se cumplen el prximo 27 de mayo de 2007. En el caso de las concesiones que han sido y sean otorgadas posterior a la promulgacin de la LOTEL, en el ao 2000 se otorgarn hasta por 25 aos, segn lo seala su articulado, porque el marco legal para este mecanismo es la LOTEL, no el Reglamento. Vale sealar, al respecto, que el Estado, por rgano de Conatel, ha decidido de manera discrecional facultad sta establecida en la Constitucin y las leyes, fijar el lapso de vigencia de las concesiones en cinco aos.

programacin de la TV, por cuanto es deber del Estado velar porque se difundan por las estaciones de TV programas, novelas y pelculas que no atenten contra la moral, las buenas costumbres y el lenguaje. En cuatro ocasiones: 1964, gobierno de Leoni; 1969 y 1971, primer gobierno de Rafael Caldera y 1974, primer gobierno de Carlos Andrs Prez, el Senado abord el tema de la televisin y su posible regulacin. No obstante, no se aprob ninguna ley. Slo se editaron, en 1974, 1.000 ejemplares del folleto La Televisin Venezolana. nicamente fue posible avanzar en tramos para regular el sector, por lo que en el ao 1969, en Gaceta oficial n 28.88 del 26 de marzo del mismo ao, el Ministerio de Comunicaciones del gobierno de Rafael Caldera dicta las resoluciones N 803 y 703, mediante las cuales se sancionan normas que regirn el otorgamiento de los permisos para el funcionamiento de estaciones de radiocomunicaciones personales, as como la resolucin por la cual se dispona que a partir del 15 de marzo de 1969 quedaba prohibido para las estaciones de radiodifusin y televisin ofrecer premios y promover concursos en sus transmisiones y programas sin que el concursante interviniese demostrando algn conocimiento cultural o capacidad intelectual.

Es necesario traer a colacin la normativa de regulacin de los contenidos de los mensajes, especialmente dirigida a regular la actividad de la televisin surgida en 1953. No es sino hasta el ao 1959 que se publica el decreto 525 de fecha 12 de enero de 1959, en la Gaceta Oficial del 16 de enero, bajo el N 25.864, en la cual el Ministerio de Comunicaciones otorga las primeras licencias de pilotos y se publica el Reglamento General de Alimentos, en el cual se establecen normas para el tratamiento de este tema en medios de comunicacin. En el ao 1967, durante el gobierno de Ral Leoni, el Ministerio de Comunicaciones dict una resolucin restrictiva de la

Regulacin de los mensajes

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No es sino hasta el ao 1975, mediante el decreto 598, de fecha 03 de diciembre de 1974, publicado en Gaceta oficial n 0.5, que el presidente Carlos Andrs Prez dicta la normativa referente a la obligacin por parte de las estaciones de radiodifusin sonora de incluir en sus programaciones musicales diarias 50%, como mnimo, de msica venezolana en sus distintas manifestaciones: folklrica, tpica o popular. En el gobierno de Luis Herrera Campins, se dictan los decretos N 849 y 996, de los aos 1980 y 1981, de fechas 21 de noviembre y 20 de marzo, publicados en Gacetas oficiales n 2.116 y 2.12, respectivamente. En estas normas se prohbe por razones de salud pblica que las estaciones de radiodifusin sonora de toda la publicad comercial que induzca directa o indirectamente al consumo de bebidas alcohlicas, cigarrillos y dems derivados del tabaco. Segn declaraciones del propio ex presidente Luis Herrera Campins, publicadas en el texto de la conferencia episcopal del ao 2001, estas normativas () fueron algunas de las causas por las cuales RCTV silenci mis palabras como jefe de Estado y comenz una campaa feroz de descrdito, y han pasado ya ms de veinte aos de estos hechos ().

Es el mismo presidente Herrera quien, en el ao 1984 decreta la reforma parcial del Reglamento de Radiocomunicaciones que estaba vigente desde 1941, adecundolo a la nueva realidad tecnolgica del pas, pues la televisin haba alcanzado altos niveles de aceptacin y segn el criterio del entonces mandatario, la nueva situacin social y econmica obligaba al Estado a regular dichas actividades. La reforma parcial fue publicada en la Gaceta oficial, n .6 Extraordinario del 1 de febrero de 1984. En 1992, bajo el segundo gobierno de Carlos Andrs Prez, se dicta el decreto 2.625 publicado en Gaceta oficial n 5.06, de fecha 20 de noviembre de 1992, sobre el Reglamento Parcial sobre Transmisiones de Televisin, ste tiene por objeto la ordenacin y regulacin de la naturaleza de las transmisiones de televisin a fin de que stas se efectuaran en el contexto de la libertad de expresin e informacin, los principios democrticos, los derechos humanos, la moral, las buenas costumbres, el inters general y la solidaridad social. Finalmente, en el ao 1993, el gobierno de Prez tambin dicta el Reglamento sobre las Operaciones de las Estaciones de Radiodifusin Sonora, publicado en Gaceta oficial n 4.50 Extraordinario, de fecha 10 de febrero de 1993, mediante el cual se regulaba y se ordenaba la operacin de los servicios de radiodifusin sonora.

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Todas estas reglamentaciones previstas en materia de contenidos de transmisiones y comunicaciones cursadas a travs de los distintos medios de telecomunicaciones quedaron vigentes a la luz de la promulgacin de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones en el ao 2000, siempre que no contradijeran los principios constitucionales ya vigentes, tal y como lo prev su artculo 208. Sin embargo, a partir de la aparicin en escena de la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin, en el ao 2004, publicada en Gaceta oficial n 8.081, del 08 de diciembre del mismo ao, quedaron derogadas.

Captulo III
Vencimiento de la concesin de RCTV

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a sociedad mercantil RCTV, C.A. es titular de la concesin contenida en el oficio N 1685, del 20 de septiembre de 1952, mediante el cual se autoriz la instalacin de una estacin de televisin en el rea metropolitana de Caracas. Dado que la mencionada concesin no previ lapsos de vigencia y fue otorgada bajo el rgimen de la Ley de Telecomunicaciones de 1940, su duracin est determinada por el Reglamento sobre Concesiones para Televisoras Radiodifusoras, del 27 de mayo de 1987, publicado en Gaceta oficial n .26, mediante decreto N 1577, cuyo artculo primero dice que las concesiones para el establecimiento y explotaciones de estaciones televisoras y radiodifusoras se otorgarn por 20 aos.

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Es por esta razn que la concesin de RCTV tiene como trmino para su vigencia el 27 de mayo de 2007, es decir, 20 aos despus de la fecha en la cual se dict el Reglamento sobre Concesiones para Televisoras y Radiodifusoras, en cumplimiento con lo acordado en el artculo 210 de la Ley de Telecomunicaciones del ao 2000. Este artculo expresa que (...) todos los derechos y obligaciones adquiridos al amparo de la anterior legislacin permanecen en pleno vigor, en los mismos trminos y condiciones establecidas en las respectivas concesiones y permisos. Por lo tanto, la situacin que se presenta en Venezuela con el operador televisivo RCTV es la extincin jurdica de una concesin que el Estado decidi no renovar. En vez de ello, el Estado ha decidido, por rgano del Ministerio del Poder Popular para las Telecomunicaciones, destinar el uso de la seal del canal 2 para honrar la exigencia constitucional, expresada en el artculo 108, que le exige garantizar a la ciudadana () servicios pblicos de radio, televisin (), con el fin de permitir el acceso universal a la informacin. Tal decisin responde, adems, a una estrategia que apunta a modificar el modelo comunicacional que rige en Venezuela, en el cual el dueo del medio es el dueo de todos los mensajes. Tambin, favorece la desintegracin del monopolio comunicacional, a favor de la democratizacin del espectro radioelctrico. La propuesta para el uso de la seal del canal 2 desarrolla un modelo en el cual hay un administrador de la frecuencia que no genera contenidos, sino que administra una programacin que es seleccionada mediante un mecanismo plural, en el cual participa

la sociedad. La produccin de contenidos le corresponde a los productores nacionales independientes, productores nacionales, regionales y comunitarios y a las comunidades organizadas, entre otros grupos no gubernamentales. Adicionalmente, debe considerarse que la Ley Orgnica de Telecomunicaciones (LOTEL) en el quinto numeral del artculo 108 expresa que no sern otorgadas las concesiones para el uso del espectro radioelctrico a quienes aunque cumplieran con los requisitos de ley estn incursos, entre otros, en el supuesto siguiente: Cuando surjan graves circunstancias atinentes a la seguridad del Estado que, a juicio del Presidente de la Repblica, hagan inconveniente su otorgamiento. En virtud de esta facultad y de este planteamiento, para el Estado venezolano resulta inconveniente renovar la concesin a RCTV. Es fundamental, por lo tanto, recordar los mandatos que la Constitucin Nacional asigna a los medios de comunicacin para evaluar las actuaciones de RCTV durante dos episodios que comprometieron la democracia y los Derechos Humanos en Venezuela, como fueron el golpe de Estado ocurrido en abril de 2002 y el paro petrolero de diciembre de 2002 y enero de 2003.

rcTV en el golpe de estado

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece en el artculo 108 que Los medios de comunicacin pblicos y privados, deben contribuir a la formacin ciudadana (). Es una condicin que exige la norma constitucional a los medios impresos,

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audiovisuales y digitales que se fundamenta, bsicamente, en su deber de proporcionar informacin plural y diversa que permita a los ciudadanos identificarse como miembros de la sociedad. Al respecto, el artculo 58 constitucional puntualiza, en uno de sus prrafos que () Toda persona tiene derecho a la informacin oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con los principios de esta Constitucin. El artculo constitucional 57 le garantiza al ciudadano la posibilidad de hacer uso de cualquier medio de comunicacin y difusin para expresarse, e insiste: sin que pueda establecerse censura. El mismo texto declara la prohibicin del anonimato, la propaganda de guerra, los mensajes discriminatorios y los que promuevan la intolerancia religiosa. Finaliza este artculo indicando que se prohbe la censura a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para dar cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades. Segn la opinin de diversos organismos no gubernamentales (ONG) internacionales, los medios de comunicacin en Venezuela simpatizan claramente con los partidos de oposicin, actan como defensores de sus posturas y han liderado el activismo poltico opositor al gobierno bolivariano. Expres el Observatorio Global de Medios, captulo Venezuela, el 21 de noviembre 2002, que en los anlisis hechos a los medios se evidencia constantemente la tergiversacin de los hechos, ocultamiento de datos y referencias, manipulacin de las declaraciones, desbalance en la escogencia de las fuentes y una permanente tendencia a presentar el desarrollo

de los acontecimientos desde una perspectiva tendenciosamente apocalptica. Agreg, adems que la pluralidad de opiniones, una de las condiciones que requiere el sistema democrtico para su funcionamiento, ha sido prcticamente eliminada. Luego de una semana de haber ocurrido el golpe de Estado, el Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez, en su discurso ante el Consejo Federal del gobierno el 19 de abril de 2002 indic: Este golpe de Estado no hubiese sido posible sin el apoyo de los medios de comunicacin. Si los medios, especialmente las televisoras, quieren seguir alentando esto y nosotros lo permitimos, ellos nos van a llevar a una guerra, aadi, en plena coincidencia con la opinin de esta ONG, y de muchas otras, como se ver ms adelante. RCTV dej expresa evidencia de su participacin en el golpe de Estado, no slo mediante la difundida imagen que registr la presencia de su director general, Marcel Granier, en el Palacio de Miraflores durante la inconstitucional juramentacin del empresario Pedro Carmona como presidente ilegtimo de Venezuela, sino tambin a travs de sus posiciones editoriales, la difusin de informacin falsa, propaganda poltica y aplicacin de censura.

Lo que se vio en la pantalla

Algunas de las evidencias ms relevantes de conductas violatorias a la normativa legal por parte de RCTV son detalladas. Debe sealarse, antes, que estas ac-

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ciones son contrarias a las exigencias contempladas en la normativa legal que se encontraba vigente para la poca en la cual se desarrollaron estos hechos: * RCTV, al igual que otros prestadores de servicio de televisin, dividi la pantalla durante la difusin de un mensaje oficial de la entonces ministra del Trabajo, Mara Cristina Iglesias. Adems, insert un mensaje en el que declaraba como ilegales las transmisiones en cadena del Estado, violando el artculo 192 de la LOTEL que obliga la transmisin gratuita de mensajes o alocuciones oficiales. (10-04-02). * Difundi la falsa noticia, declarada como rumor, sobre la supuesta retencin del Presidente de la Repblica por parte de un grupo de generales que le estaran pidiendo la renuncia (11-04-02). * Insert en la pantalla, repetidamente, el mensaje Ni un paso atrs haciendo referencia a las consignas polticas que vociferaban quienes asistan a la marcha del 11 de abril, en una evidente muestra de difusin de propaganda poltica annima. * Su programacin durante el 11 de abril fue de exclusiva cobertura a los hechos relacionados con la marcha de la oposicin mediante reseas desde los lugares de concentracin, entrevistas a personajes de la oposicin, tanto desde el estudio como desde la calle. Su noticiero, El Observador, no dio cabida a la difusin de otras voces que tuvieran posiciones afines al gobierno bolivariano, por el contrario, privilegi la de voceros que alentaban la actuacin opositora.

* RCTV, al igual que otros prestadores de servicio de televisin, dividi, en un nuevo desafo a la normativa legal, la pantalla durante la alocucin presidencial del 11 de abril. Difundi simultnemanete los sucesos acaecidos durante ese da, con un claro objetivo de asociar la figura del primer mandatario con las muertes de civiles; matriz informativa que instauraron los medios de comunicacin privados luego de la tragedia. * Transmiti constantemente declaraciones de militares y polticos de la oposicin que responsabilizaban al gobierno nacional de las muertes ocurridas durante la marcha del 11 de abril, convirtindose en juez ilegtimo y mellando la reputacin y buen nombre de personas e instituciones pblicas, lo cual atentaba contra la normativa legal vigente. * Interrumpieron la transmisin de la rueda de prensa convocada por el Fiscal General General de la Repblica, Isaas Rodrguez, en lo que ste, en lugar de dimitir, como esperaba la oposicin, denunci que se trataba de un golpe de Estado y que el presidente no haba renunciado. (12-04-02); otra evidencia de una clara censura de informacin. * De igual forma, RCTV impidi que los manifestantes a favor del regreso del Presidente Hugo Chvez se pronunciaran ante sus cmaras. Slo mediante la decisiva manifestacin y protestas de los ciudadanos frente a RCTV, y a otros prestadores de servicio de televisin, cedieron a la presin ciudadana y permitieron que la gente se expresara.

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* Durante el 13 y 14 de abril impusieron un silencio informativo, con el cual censuraron las movilizaciones a favor del regreso del presidente Hugo Chvez. Luego de bombardear con incesantes emisiones reporteriles durante tres das, RCTV contrast su programacin e impuso la difusin de dibujos animados y pelculas de ficcin como El libro de la selva, Furia al volante, El espa del deseo, Hoguera de pasin, entre otras. El director General de RCTV, Marcel Granier intent justificar este silencio informativo de la siguiente forma: () nosotros quedamos muy impactados con lo que ocurri el 27 de febrero (primera manifestacin social contra el neoliberalismo.)1, en donde evidentemente, la transmisin de esos saqueos contribuy, en cierta forma, a que un pas que no estaba preparado para enfrentarlos se desbocara (...) en el caso nuestro fue peor: primero, unos quedaron prisioneros aqu (en la sede del canal); otros en Miraflores y otros en Fuerte Tiuna; de manera que nuestros reporteros no tenan acceso a las noticias. La principal microondas que era la que estaba en Mecedores haba sido cortada de manera ilegal por el Teniente Coronel Hugo Chvez cuando trat de ocultar la masacre de Puente Llaguno. Nosotros, esa seal no la pudimos restituir hasta la semana siguiente. La microondas que tenamos en Fuerte Tiuna tampoco nos permitan los
1. Nota agregada

militares utilizarla y la de Miraflores tampoco se poda usar. A parte de esto, muchos periodistas estaban sitiados en sus casas, perseguidos, incluso, muchos tuvieron que refugiarse en Embajadas por las amenazas que recibieron. Sin embargo, los periodistas que permanecan en las instalaciones de RCTV, durante los hechos de abril, s reciban informacin generada por las agencias internacionales. De acuerdo con el testimonio de Andrs Izarra, ex ministro de Comunicacin e Informacin y actualmente presidente de la televisora Telesur, quien se desempeaba como Gerente de Informacin del noticiero El Observador para entonces, RCTV prohibi difundir las noticias de la detencin ilegal del Presidente Hugo Chvez, generadas por la cadena Telemundo, as como las relacionadas con la inconformidad de varios pases en cuanto a la designacin de Pedro Carmona como presidente. Son declaraciones de Izarra recogidas en el libro Chvez y los Medios de Comunicacin Social (2002). Dice el artculo 171 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones que ser sancionado con la revocatoria de la habilitacin administrativa o concesin, segn el caso. (Literal 6to) El que utilice o permita el uso de los servicios de telecomunicaciones para los cuales est habilitado, como medios para coadyuvar en la comisin de delitos; (). Vale puntualizar que coadyuvar, segn la definicin del diccionario, significa contribuir o ayudar a la consecucin de alguna cosa.

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Veamos en detalle el mensaje editorial que difundi el 12 de abril de 2002, en repetidas ocasiones, RCTV a travs de la pantalla, para declarar su conformidad con el incorrectamente declarado gobierno de transicin y los hechos que se haban generado. RCTV, que ya haba decidido aparecer en primer plano, puso en pantalla los siguientes caracteres: La bandera amarilla, azul y roja onde hoy con bros de democracia, agitada esta vez, para siempre, por los vientos de la libertad. En la histrica jornada, el pueblo venezolano se encarg de izar el glorioso estandarte, tan alto como su voluntad de no claudicar ante los designios de un oscuro rgimen. Quiz desde ahora el amarillo reflejar no slo las riquezas de la naturaleza, sino tambin el tesoro de la dignidad nacional. Quiz, el azul sea a partir de este momento un ocano de esperanza y el rojo, que evoca en la memoria orgullosa la sangre de los hroes que forjaron nuestra emancipacin nos recuerde eternamente a los mrtires de esta fecha, regando la tierra con su ejemplo de lucha y honor. Desde ya un torrente de paz, de civismo, orden y respeto volver a plenar los cauces constitucionales para reinstaurar la autonoma de los poderes y el debido rol de cada entidad, de cada persona. Y a quien nos ocupa la misin de informar, asumir una vez ms, con mayor empeo un compromiso que es sagrado por el porvenir del pas.

Resulta importante precisar que haber destinado el medio televisivo para usos contrarios a los que les ha asignado la ley implic presuntas infracciones a las normativas en el rea comunicacional vigentes en los aos 2002 y 2003, segn lo previsto y acordado en el artculo 208 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones (LOTEL). Puntualmente, la difusin de estos mensajes implica la presunta transgresin del artculo 53 del Reglamento de Radiocomunicaciones de 1984, derogado por la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin del ao 2004, pero vigente para el ao 2002 en prcticamente, todos sus literales (c, d, e g, i, j, k, l, m y o), al igual que el artculo 2 (literales c, d, e, h e i) de la reforma parcial de ese mismo reglamento dictada en 1992. El Reglamento de Radiocomunicaciones, adems de considerar en su artculo 199 irrisorias multas para estos presuntos delitos entre 100 y cuatro mil bolvares, tambin contempla como sancin la suspensin temporal o definitiva de las transmisiones, lo cual, evidentemente, no fue aplicado. Una vez que dimite Pedro Carmona y asume la presidencia el entonces Vicepresidente Diosdado Cabello, RCTV acata la obligacin de transmitir la cadena oficial que refleja este hecho. Tambin, difunde la imagen del retorno del Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela Hugo Chvez. Pareciera que el pas regresaba a la normalidad. Pero, lamentablemente, los enfrentamientos y desafos por parte de los prestadores de servicio, en especial RCTV, no cesaron, ms bien se acentuaron, como sucedi

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durante el paro petrolero que ocho meses despus convoc la oposicin y que promovieron los medios de manera ms evidente.

operadores neutrales y responsables. () Es indudable que los medios venezolanos no se han comportado de un modo muy democrtico. Es una apreciacin que puede comprobarse mediante el inventario de mensajes que forma parte del fundamento legal hecho por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, Conatel, a travs del Ministerio de Infraestructura, en el 2003, para argumentar un procedimiento administrativo que abri a RCTV, al igual que al prestador de servicios de televisin Globovisin, por infracciones al ordenamiento jurdico incurridas durante este nuevo ataque a la democracia. El 20 de enero de 2003, Conatel visit a RCTV y entreg los documentos en los que se les informaba de la apertura de las investigaciones. Los documentos de notificacin de la apertura de los procedimientos administrativos sealaron que se sustentaban en las normativas establecidas en el Reglamento de Radiocomunicaciones, el Reglamento Parcial sobre Transmisiones de Televisin vigentes para la fecha de los acontecimientos y la Ley Orgnica de Telecomunicaciones que prohben la difusin de contenidos que hagan apologa del delito, inciten a la rebelin, al irrespeto, a la subversin del orden pblico, al desprestigio de personas e instituciones y a la transmisin de noticias falsas o tendenciosas, escenas que susciten el terror, as como mensajes que muestren cuadros sombros o patticos.

rcTV en el paro petrolero

Otro episodio de la relacin medios-Estado lo constituy el paro petrolero convocado por el gremio empresarial de Fedecmaras, la coalicin opositora Coordinadora Democrtica, la Confederacin de Trabajadores de Venezuela (CTV) y un grupo de trabajadores de PDVSA durante diciembre de 2002 y enero de 2003. Slo que esta vez la conducta poltica de RCTV y sus presuntas violaciones a la ley produjeron la reaccin de varias instituciones pblicas en respuesta a sus obligaciones de garantizar el estado de derecho. RCTV se encarg, durante el paro petrolero, no de reflejar la realidad, sino de construir una realidad, evidentemente modelada segn los propsitos polticos de la oposicin. Para ello utiliz actores, fabric lemas, guiones e imgenes asociadas a la oposicin e inund su programacin con claros mensajes desestabilizadores. El Consejo para Asuntos Hemisfricos (COHA), en un documento fechado el 30 de abril de 2003, desde Washington DC, EEUU, opina: Puede afirmarse que la mayora de los medios actuaron la mayor parte del tiempo de modo antiprofesional y con reducida responsabilidad, vindose a s mismos ms como adversarios de Chvez que como

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Declaraciones de incitacin difundidas por rcTV

Algunos de los argumentos del expediente del Procedimiento Administrativo abierto por Conatel incluyen las trascripciones de las declaraciones y mensajes de los siguientes ciudadanos difundidas por RCTV: Manuel rosendo (Se desempeaba como Jefe del Comando Unificado de la Fuerza Armada Nacional, CUFAN): Seor Fiscal dnde est su responsabilidad? Por qu el doctor Jos Vicente Rangel no tiene nada que lo involucre en los hechos que ocurrieron el 11 de abril cuando todos sabemos cual fue su actuacin?... As como imput una serie de acusaciones contra los ciudadanos Presidente de la Repblica, Vicepresidente Ejecutivo y miembros de la Asamblea Nacional en torno a la masacre del 11 de abril de 2002. (9 de octubre de 2002). lvaro Martn Fossa (Era el Jefe del Estado Mayor Conjunto) dirigindose a los integrantes de la Fuerza Armada Nacional y a la ciudadana: ...el pueblo no puede obedecer a un gobierno que ha cometido crmenes de lesa humanidad, como el monstruoso caso de Puente Llaguno, an no resuelto, que ha desencadenado la ms brutal corrupcin.

...un gobierno que a travs de su presidente ha sembrado de manera programada y perseverante el odio entre los venezolanos, que ha pretendido sembrar diferencias raciales en un pas mestizo e igualitario, como es el nuestro, a travs de un discurso descalificador, prepotente, grosero y autoritario, un gobierno, en fin, que enaltece y justifica la violencia y busca la lucha fraticida, dadas las respuestas continuas de burla, manipulacin y desprecio del gobierno a las manifestaciones masivas a las protestas cvicas de la sociedad venezolana, as como a la intermediacin de organizaciones nacionales e internacionales. Entre otras expresiones de similar contenido y llamados a la desobediencia por parte de la colectividad. Asimismo, se evidencia una propaganda transmitida por RCTV, en la cual dicho ciudadano reitera un mensaje de desobediencia e incita a las Fuerzas Armadas a la rebelin. (9 de octubre de 2002). alfredo ramos (Dirigente del partido poltico de oposicin Causa R): ... ante todo una profunda indignacin y el dolor que se sentimos todos los venezolanos por esta masacre que ocurri hoy en esta plaza, la libertad, y cuyo nico responsable es el asesino de Miraflores, Hugo Chvez Fras. (6 de diciembre de 2002).

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andrs Velsquez (Dirigente del partido poltico de oposicin Causa R): ... No puedo sino calificar de miserable, ruin, el ms ruin criminal, a Hugo Chvez Fras. El responsable de lo que aqu acaba de ocurrir es Hugo Chvez Fras, Hugo Chvez Fras carg de odio este pas, Hugo Chvez Fras nos llen de violencia, Hugo Chvez Fras es el responsable de esta situacin... aqu lo que est claro es que despus de esta masacre Hugo Chvez Fras no puede permanecer ms en el poder. (6 de diciembre de 2002). Hermann escarr (Abogado identificado con la oposicin): ... El paro tiene que ser indefinido hasta que salga Chvez (...) el pueblo tiene que salir a las calles maana, el pueblo tiene que permanecer en las calles maana, y yo me pregunto, en estas horas vamos a demostrar la resistencia civil, pero yo quiero saber dnde est el honor y la resistencia militar (...) el llamado es al pueblo, pero el llamado es tambin a los militares que deben portar esos uniformes que se los hemos dados nosotros (6 de diciembre de 2002). carlos ortega (Ex presidente de la CTV): ... de las balas asesinas de Hugo Chvez Fras, y que frente a estos hechos que lamenta el pueblo venezolano no hay duda de que los planteamientos de la sociedad civil en relacin a la salida de la crisis

es definitivamente el actual rgimen (...) quiero decirle a Gaviria, es usted el mejor testigo de lo que ocurre en Venezuela, no queda duda seor Gaviria: Chvez es el asesino. (6 de diciembre de 2002) Seor Chvez todo ese fantasma no existe, el nico saboteador, golpista y conspirador, convicto y confeso es usted, all estn los antecedentes con relacin a su conducta... (27 de diciembre de 2002) Presunta infraccin Segn expresa Conatel, de tales declaraciones, se puede apreciar la presunta transgresin a la prohibicin absoluta de transmitir mensajes, discursos, prdicas y conferencias en los cuales se incitare a la rebelin o al irrespeto de las instituciones y autoridades legtimas; y al irrespeto a esas mismas instituciones y autoridades, prevista en el literal c) del artculo 53 del Reglamento de Radiocomunicaciones. Ms declaraciones carlos ortega: ...especialmente ahora, y con toda la responsabilidad, anunciamos que el pueblo democrtico de Venezuela se declara en desobediencia tributaria. La Constitucin, al autorizar la desobediencia civil autoriza tambin la desobediencia tributaria, lo cual implica una suspensin, una ruptura con la obligacin de contribuir al gasto pblico. La desobediencia tributaria consiste en no atender a la obligacin

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de presentar declaraciones de impuestos, y no pagar el pago de los impuestos nacionales por parte del pueblo debe tener su contrapartida en un Estado que funcione para todos los habitantes. Presunta infraccin Constituye una apologa al delito de defraudacin tributaria.

Propagandas de subversin emitidas por rcTV

El documento elaborado por Conatel analiza la incidencia legal de las propagandas emitidas por el operador televisivo de manera continua y reiterativa durante el paro petrolero. Propagandas * Tranca tu calle y Toma tu calle: Son una invitacin dirigida a la ciudadana a cerrar calles, urbanizaciones, avenidas y barrios. * La gran batalla: Es una convocatoria realizada por la Coordinadora Democrtica, cuyo contexto musical y mensajes incitan a la guerra entre venezolanos. Presuntas infracciones Quebrantamiento a la prohibicin absoluta de transmitir propaganda tendente a subvertir el orden pblico o social, segn lo dispuesto en el literal d) del artculo 53

del Reglamento de Radiocomunicaciones. Menoscabo al derecho que tienen los ciudadanos de transitar libremente y por cualquier medio a lo largo del territorio nacional, consagrado en el artculo 50 de nuestra Carta Magna. Violacin al artculo 57 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Quebrantamiento de la prohibicin absoluta de transmitir propaganda tendente a subvertir el orden pblico o social, establecida en el literal d) del artculo 53 del Reglamento de Radiocomunicaciones. Propagandas * Estar unidos o Un mensaje de aliento y esperanza de Proyecto Venezuela: Mensajes que relacionan el nombre del ciudadano Presidente de la Repblica en sealamientos tales como confrontacin, viajes innecesarios, ataques a la iglesia. La propaganda expresa quien slo ha sembrado odio nunca podr traer la paz. * Hay un solo responsable: Dice no te dejes engaar, en este pas, nuestro pas hay un solo responsable de tanta violacin, impunidad, anarqua e ingobernabilidad. Venezuela no te dejes engaar, el nico responsable de la violacin de la Constitucin, de financiar los crculos del terror creados a la sombra de su gobierno, de regalar nuestro petrleo, de la toma de nuestra marina mercante por parte de

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mercenarios, de la tortura de PDVSA, de la politizacin de las Fuerzas Armadas... del odio entre hermanos(...) de tanto horror, de tanta tristeza, de tanto terror, de tanta violencia, de tanta intransigencia, de tanta insensibilidad... * Historia de un fracasado: Expresa Como golpista, fracas. Con los nios de la calle, fracas. Contra la corrupcin, fracas. Aplicando justicia, fracas. En la unidad de Venezuela, fracas. * Usted es el nico rico: Mensaje patrocinado por la organizacin Mujeres por la Libertad, en el que distintas ciudadanas dicen: Embustero. Usted Presidente, es el nico rico. El petrleo de Venezuela no es para financiar un proyecto poltico, es de todos y no te equivoques. No nos arrebatars nuestra libertad y la democracia la defenderemos. Chvez, a las mujeres de Venezuela no nos vas a engaar, el nico responsable de esta crisis eres t, no te vamos a permitir que los sueos de nuestros nios se conviertan en una pesadilla. Presuntas infracciones Inobservancia de la prohibicin absoluta de transmitir conceptos que afecten de alguna manera la reputacin y buen nombre de las personas o instituciones, preceptuado en el literal i) del artculo 53 del Reglamento de Radiocomunicaciones.

Las propagandas Estar unidos o Un mensaje de aliento y esperanza de Proyecto Venezuela y Hay un slo responsable podran considerarse Escenas o mensajes que susciten terror. Tales contenidos, sealados en el literal d, del artculo 4 del Reglamento Parcial sobre Transmisiones de Televisin, estn absolutamente prohibidos de acuerdo con lo previsto en el literal b, del artculo 6 del mismo Reglamento. Propagandas * Todos juntos, de la Coordinadora Democrtica: Emplea imgenes de personas asfixiadas y de una persona herida con perdigones en el rostro. * Ni un muerto ms, de Alianza Cvica; Canto por la vida; Recoger, de la Coordinadora Democrtica y Una sola Venezuela: Muestran escenas de sangre, heridos y muertos producto de los acontecimientos ocurridos en la Plaza Francia de Altamira el da 6 de diciembre de 2002. * Prohibido olvidar: Presenta imgenes alusivas a los hechos de la Plaza Francia de Altamira y los funerales de las vctimas. La voz de fondo es de una locutora de RCTV. * Venezuela quiere vida y libertad: Proyecta imgenes en blanco y negro de nios con rostros que reflejan tristeza y dems

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sentimientos negativos. Rompen fotos alusivas a hechos de sangre y violencia de diferentes lugares del mundo. Presunta infraccin Transgresin del literal m) del artculo 53 del Reglamento de Radiocomunicaciones que contiene la prohibicin expresa de transmitir cuadros sombros o patticos, narraciones sensacionalistas o relatos de hechos poco edificantes. Adicionalmente, las propagandas Recoger y Prohibido olvidar podran considerarse como Escenas o mensajes que susciten terror. Tales contenidos, sealados en el literal d, del artculo 4 del Reglamento Parcial sobre Transmisiones de Televisin, estn absolutamente prohibidos de acuerdo con lo previsto en el literal b, del artculo 6 del mismo Reglamento. Propaganda * Ni un bolvar ms, patrocinada por Alianza Bravo Pueblo: Bajo el lema ni un bolvar ms para la corrupcin, invita a todos los contribuyentes a no cumplir con el pago de los tributos legalmente establecidos. Presunta infraccin Constituye un llamado a inobservar la obligacin constitucional de coadyuvar con los gastos pblicos mediante el pago de impuestos, prevista en el artculo 133 de la Constitucin de la Repblica Boliva-

riana de Venezuela. Tambin puede presumirse como una apologa del delito de defraudacin fiscal. Propaganda * La gran batalla: Convoc a la ciudadana a que asistiese a una concentracin en las inmediaciones de Los Prceres, con la intencin de llegar al monumento denominado Los Monolitos el da 3 de enero del ao 2003. Presuntas infracciones Promociona el incumplimiento del rgimen especial de la Zona de Seguridad de Fuerte Tiuna, cuya sancin se encuentra prevista en el artculo 56 de la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin. Tambin puede presumirse como una apologa del delito. Ambas propagandas (Ni un bolvar ms y La gran batalla) contravienen lo previsto en el literal o) del artculo 53 del Reglamento de Radiocomunicaciones que prohbe la transmisin de todo lo que envuelva la comisin de un delito castigado por las leyes penales venezolanas. Igualmente, las sealadas propagandas transgreden el numeral 6 del artculo 171 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones que establece que podr ser sancionado quien utilice o permita el uso de los servicios de telecomunicaciones para los cuales est habilitado, como medio para coadyuvar en la comisin de delitos.

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Donaciones de propagandas no declaradas

Una de las acciones ilegales que detect el Estado a travs del Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (Seniat) fue la evasin del pago de tributo, no slo por parte de RCTV, por la difusin de propaganda poltica de la Coordinadora Democrtica y otros entes de la oposicin que fue declarada por el operador televisivo como donacin y cuyos impuestos evadi. Se estima, segn el escritor e investigador Roberto Hernndez Montoya y el periodista y profesor universitario Earle Herrera, que RCTV y los prestadores de servicios de televisin Venevisin, Globovisin y Televen emitieron, durante los 63 das que dur el paro petrolero, 17.600 mensajes polticos presentados en forma de propaganda. El Superintendente Nacional Tributario del Seniat, Jos Vielma Mora, al respecto, aclar que los montos exigidos por el pago de impuestos derivados de la difusin gratuita de esos mensajes aproximadamente 2 mil millones de bolvares, en el caso de RCTV no eran multas o sanciones y estaban apegados a la Ley de Sucesiones, Donaciones y dems ramos conexos. Son reparos a unas donaciones que estn dentro del libro de ingresos y ventas de las televisoras. () por favor entiendan que ste es un ente tributario y deben pagar sus impuestos, aclar.

Captulo IV
Derechos comunicacionales de nios, nias y adolescentes

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ado que el texto constitucional representa para toda Repblica el pacto social que suscriben los sujetos que hacen vida en sta, resulta fundamental profundizar en los artculos que rigen el funcionamiento de los medios de comunicacin para considerar sus actuaciones de cara a sus deberes. Un artculo fundamental por abordar el tema de la proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes, lo representa el nmero 58. Se refiere ste a los deberes y responsabilidades relacionados con los derechos a la comunicacin y a la calidad de la informacin de los ciudadanos y, al respecto, puntualiza el texto que Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a recibir informacin adecuada para su desarrollo integral.



A su vez, parte del artculo 78 de la Constitucin seala, en relacin con el respeto a los derechos de los nios, las nias y los adolescentes, que (...) El Estado, las familias y la sociedad asegurarn, con prioridad absoluta, proteccin integral, para lo cual se tomar en cuenta su inters superior en las decisiones y acciones que les conciernan. No es nicamente la Constitucin el texto legal que aborda los derechos de los nios en Venezuela. La Ley Orgnica de Proteccin del Nio y del Adolescente (LOPNA), sancionada el 2 de octubre de 1998, desarrolla varios artculos relativos al respeto y responsabilidad exigidos a los medios de comunicacin hacia la audiencia infantil. Evidentemente, es una estrategia en respuesta a la realidad social que se deriva de la alta exposicin de los nios ante la televisin y los efectos que sta genera en su conducta. Una vez culminados sus estudios, se calcula que los bachilleres venezolanos vieron, en promedio, 21.900 horas de televisin, en contraposicin a las 15.000 horas de clase que les fueron necesarias para graduarse. La LOPNA contiene dentro de su articulado nueve artculos que abordan este tema. Se considera necesario detallar el contenido de estos textos: * artculo 68. Derecho a la Informacin. Todos los nios y adolescentes tienen derecho a recibir, buscar y utilizar todo tipo de informacin que sea acorde con su desarrollo y a seleccionar libremente el medio y la informacin a recibir, sin ms lmites que los establecidos en la ley y los derivados de

las facultades legales que corresponden a sus padres, representantes o responsables. Pargrafo Primero: El Estado, la sociedad y los padres, representantes o responsables tienen la obligacin de asegurar que los nios y adolescentes reciban informacin veraz, plural y adecuada a su desarrollo. * artculo 0. Mensajes de los Medios de Comunicacin Acordes con las Necesidades de los Nios, Nias y Adolescentes. Los medios de comunicacin de cobertura nacional, estadal y local tienen la obligacin de difundir mensajes dirigidos exclusivamente a los nios y adolescentes, que atiendan a sus necesidades informativas, entre ellas: las educativas, culturales, cientficas, artsticas, recreacionales y deportivas. Asimismo, deben promover la difusin de los derechos, garantas y deberes de los nios y adolescentes. * artculo 1. Garanta de Mensajes e Informaciones Adecuadas. Durante el horario recomendado o destinado a pblico de nios y adolescentes o a todo pblico, las emisoras de radio y televisin slo podrn presentar o exhibir programas, publicidad y propagandas que hayan sido consideradas adecuadas para nios, nias y adolescentes, por el rgano competente. Ningn programa no apto para nios y adolescentes podr ser anunciado o promocionado en la programacin dirigida a pblico de nios y adolescentes o a todo pblico.

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* artculo 2. Programaciones dirigidas a nios, nias y adolescentes. Las emisoras de radio y televisin tienen la obligacin de presentar programaciones de la ms alta calidad con finalidades informativas, educativas, artsticas, culturales y de entretenimiento, dirigidas exclusivamente al pblico de nios y adolescentes, en un mnimo de tres horas diarias, dentro de las cuales una hora debe corresponder a programaciones nacionales de la ms alta calidad. * artculo . Fomento a la Creacin, Produccin y difusin de informacin dirigida a nios, nias y adolescentes. El Estado debe fomentar la creacin, produccin y difusin de materiales informativos, libros, publicaciones, obras artsticas y producciones audiovisuales, radiofnicas y multimedias dirigidas a los nios y adolescentes que sean de la ms alta calidad, plurales y que promuevan los valores de paz, democracia, libertad, tolerancia, igualdad entre las personas y sexos, as como el respeto a sus padres, representantes o responsables y a su identidad nacional y cultural. Pargrafo Primero: El Estado debe establecer polticas a tal efecto y asegurar presupuesto suficiente, asignado especficamente para cumplir este objetivo. * artculo 4. Envoltura para los medios que contengan informaciones e imgenes inadecuadas para nios, nias y adolescen-

tes. Los soportes impresos o audiovisuales, libros, publicaciones, videos, ilustraciones, fotografas, lecturas y crnicas que sean inadecuados para los nios, nias y adolescentes deben tener una envoltura que selle su contenido y una advertencia que informe sobre el mismo. Cuando las portadas o empaques de estos contengan informaciones o imgenes pornogrficas, deben tener envoltura opaca. * artculo 5. Informaciones e imgenes prohibidas en medios dirigidos a nios, nias y adolescentes. Los soportes impresos o audiovisuales, libros, publicaciones, videos, ilustraciones, fotografas, lecturas y crnicas dirigidos a nios y adolescentes no podrn contener informaciones e imgenes que promuevan o inciten a la violencia, o al uso de armas, tabaco o sustancias alcohlicas, estupefacientes o psicotrpicas. * artculo . Prohibiciones para la proteccin de los derechos de informacin y a un entorno sano. Se prohbe: a) Admitir a nios y adolescentes en espectculos o en salas de exhibicin cinematogrfica, videogrficas, televisivas, multimedias u otros espectculos similares, as como en lugares pblicos o privados donde se exhiban mensajes y producciones cuando estos hayan sido clasificados como no adecuados para su edad.

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b) Vender o facilitar de cualquier forma a nios, nias y adolescentes o exhibir pblicamente, por cualquiera de los multimedias existentes o por crearse, libros, revistas, programas y mensajes audiovisuales, informacin y datos en redes que sean pornogrficos, presenten apologa a la violencia o al delito, promuevan o inciten al uso de tabaco, sustancias alcohlicas, estupefacientes o psicotrpicas; o que atenten contra su integridad personal o su salud mental o moral. c) Difundir por cualquier medio de informacin o comunicacin, durante la programacin dirigida a los nios, nias y adolescentes o a todo pblico, programas, mensajes, publicidad, propaganda o promociones de cualquier ndole que promuevan el terror en los nios y adolescentes que atenten contra la convivencia humana o la nacionalidad, o que los inciten a la deformacin del lenguaje, irrespeto de la dignidad de las personas, disciplina, odio, discriminacin o racismo. d)Utilizar a nios, nias y adolescentes en mensajes comerciales donde se exalte el vicio, las malas costumbres, falsos valores, se manipule la informacin con fines contrarios al respeto a la dignidad de las personas o se promueva o incite al uso o adquisicin de productos nocivos para la salud o aquellos considerados innecesarios o suntuarios.

* artculo 2. Prevencin. Est prohibido vender o facilitar, de cualquier forma, a los nios, nias y adolescentes: a) Tabaco b) Sustancias estupefacientes y psicotrpi cas, incluidos los inhalantes c) Sustancias alcohlicas d) Armas, municiones y explosivos e) Fuegos artificiales y similares f) Informaciones o imgenes inapropiadas para su edad.

rcTV ante la audiencia infantil

Durante casi una semana, RCTV suspendi toda la programacin dirigida a nios, nias y adolescentes para transmitir, en su lugar, mensajes polticos. Es lo que refleja un informe de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, Conatel, incluido en los documentos correspondientes al Procedimiento Administrativo abierto a RCTV el 20 de enero de 2003. Se detalla que durante siete das, entre el 2 y el 7 de diciembre de 2002, en el horario comprendido entre las 3:00 y las 6:00 de la tarde, el operador televisivo transmiti coberturas especiales del denominado paro cvico, avances informativos y cuas de la Coordinadora Democrtica sin la transmisin de programas dirigidos a la atencin de los nios. Segn el mismo documento, esto implica una transgresin del artculo 11 del vigente para esa poca Reglamento Parcial sobre Transmisiones de Televisin que exiga la difusin de contenidos dirigidos a la audiencia infantil.

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Lamentablemente, no fue sa la nica presunta infraccin cometida por RCTV contra la audiencia ms sensible, sino que, adicionalmente, durante la difusin de las pelculas Gasper (Gasparn) y Juego de Gemelas, cuyo pblico objetivo, vale insistir, es nios, nias y adolescentes, la planta televisiva insert mensajes subliminales de contenido poltico. La inspeccin judicial practicada por el Juzgado Cuarto de Municipio de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas, a solicitud de Conatel, evidenci la existencia de elementos que no se correspondan con las escenas de las pelculas. En el caso del largometraje Juego de Gemelas, seala el documento contenido en el Procedimiento Administrativo abierto a RCTV por Conatel, se detect la aparicin de una imagen correspondiente a la propaganda denominada Un mensaje de aliento y esperanza del partido poltico Proyecto Venezuela. En cuanto a la pelcula Gasper, se indica, en un segmento de la misma, se visualiza la aparicin de la expresin un parao dentro de un crculo rojo, que es el lema de una propaganda del poltico Alianza Bravo Pueblo. Tambin adelanta Conatel que tales mensajes presuntamente incurren en el supuesto contemplado en el literal j) del artculo 53 del citado reglamento, el cual prohbe, de manera absoluta, la transmisin de seales y noticias falsas, engaosas o tendenciosas. El Observatorio Global de Medios, captulo Venezuela, no dej pasar desapercibido este hecho y expres en un documento publicado en su pgina web, titulado, Caso Imgenes Subliminales en Programacin Regular de RCTV, su profunda preocupacin por la

difusin de mensajes subliminales, de claro contenido poltico y propagandstico. En el comunicado difundido lleg a la conclusin de que se trataba de una obvia manipulacin informativa del receptor. De igual forma, asegur: Estos mensajes fueron hechos con conocimiento de causa, no son el producto casual de la mala manipulacin de un tcnico de la planta televisiva. No surge por azar, sino que existe premeditacin, una inversin intelectual de tiempo, conocimientos y disposicin de medios profesionales. Esto significa que hay un responsable intelectual, [asegur] Segn el criterio del Observatorio Global de Medios, la difusin de estos mensajes subliminales en pelculas dirigidas a menores de edad y en horario protegido viol los artculos 58 y 108 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela; el artculo 15 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones y los artculos 32, 35, 38, 63, 65, 68, 71, 74 y 79 de la Ley Orgnica de Proteccin al Nio, Nia y al Adolescente.

Defensora del Pueblo denuncia suspensin de programacin infantil

En sintona con Conatel y en respuesta a la eliminacin de programas dirigidos a la audiencia infantil por parte de los prestadores de servicio de televisin, la Defensora del Pueblo introdujo el 16 de diciembre de 2002, a pocos das de haberse concretado el paro

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petrolero, una accin de amparo que se encuentra en curso en la Sala Social del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) por presuntas violaciones a la LOPNA. La Defensora del Pueblo denunci la suspensin de programacin dirigida exclusivamente a los nios, las nias y los adolescentes, como exige la LOPNA y la transmisin, en su lugar, de mensajes con contenidos altamente violentos. Considera la institucin que hubo violacin masiva de Derechos Humanos por la difusin de propaganda de guerra, apologa al delito, mensajes discriminatorios, mensajes de odio entre los venezolanos, por parte de todos los prestadores de servicios de televisin en el marco de las acciones del sabotaje petrolero.

protejan y defiendan a la gente de nuestro pas porque hay muchas cosas malas que a nosotros los nios nos tienen asustados y a nuestros padres angustiados, para que as todos unidos podamos celebrar una linda navidad. Con la bendicin Christian. Se me olvidaba, si quieres me puedes traer un uniforme de aviador militar. La transmisin de esta propaganda del nio Cristian Clavier motiv que el Consejo Nacional de Derechos del Nio y del Adolescente (CNDNA) introdujera una accin de proteccin contra RCTV (Expediente N 40852, de la Sala Uno de Proteccin Integral del Nio, de 17 de diciembre de 2002) y otros prestadores de servicio. En el citado expediente, el CNDNA indica que se evidencia la intencin de utilizar a los nios, a travs del nio Christian Clavier, para promover una estrategia poltica diseada por adultos, dirigida al mundo militar (), a la vez, el CNDNA se pregunta Ser que se est sembrando el odio y resentimiento en los nios, nias y adolescentes de Venezuela, al involucrarlos en forma directa en confrontaciones que corresponden a los adultos? (), e igualmente asegura que se observa claramente que se recurre a los sentimientos y a las emociones sin tomar en cuenta el impacto que puede ocasionar la diatriba poltica en el razonamiento de los nios, nias y adolescentes. El CNDNA argument que con la difusin de este mensaje se haban violado los derechos de nios, nias y adolescentes contemplados en la Constitucin Nacional, artculos 46, 58 y 108, as como en la Convencin sobre los Derechos del Nio en sus artculos

el cnDna exige a rcTV respetar ley de proteccin a nios

El 2 de diciembre de 2002, da en el que comenz el cierre patronal, se vio en la pantalla de RCTV, y de dos operadores de televisin ms, una propaganda en la que apareca la imagen de un nio que deca: Querido nio Jess. No te voy a pedir ningn juguete estas navidades. Como t sabes, mi pap es un aviador militar. Mi pap dice que los militares slo se entrenan para proteger a la gente y defender nuestro pas. No permitan que ellos hagan otra cosa que a m no me gustara y a los dems nios tampoco. Le quiero pedir a todos los nios que tienen paps militares que les digan a sus paps que

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17 y 29; la LOPNA, artculos 32, 70, 71, 72, 75 y 79 y la LOTEL, en sus artculo 15. Tal accin se encuentra en curso ante los Tribunales de la Repblica. Fue el primero de una serie de acciones de proteccin que activ el CNDNA contra RCTV desde el ao 2002, en virtud de la defensa del derecho que tienen los nios y adolescentes al honor, la reputacin y propia imagen, al igual que a la vida privada e intimidad de la vida familiar. Los actos se motivaron con base en la garanta del respeto y cumplimiento de la Ley Orgnica de Proteccin del Nio, y del Adolescente (LOPNA). La programacin habitual de RCTV, puntualmente los programas Justicia para Todos, La Entrevista, Loco Video Loco, El Observador, Aj Picante (Ahora Aj Dulce) y Radio Rochela provocaron el inicio de una accin de proteccin por parte del Consejo (Expediente 40.854, de la Sala IV de Proteccin). Segn los denunciantes, dicha programacin viola lo contemplado en la LOPNA en sus artculos 68, 75 y 79. Otro de los programas de RCTV denunciados ha sido El Resuelve. El CNDNA envi una comunicacin a RCTV, el 16 de septiembre de 2005, dirigida a su presidente, Eladio Lares, para formalizar el reclamo hecho por los usuarios ante el Consejo por la transmisin de escenas inadecuadas en horario Todo Usuario, pero en la planta televisiva se negaron a recibirla, por lo que fue remitida a CONATEL. Es una actitud que infringe lo establecido en el artculo 12 numeral 2 de la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin (Ley Resorte), que obliga al operador a recibir y responder denuncias de usuarios.

Se encuentran en curso, adems, tres acciones de proteccin contra RCTV (Expedientes 55.624, 55.625, y 55.626, ubicados en las Salas de Proteccin N XI, XIII y I de Juicio, respectivamente) y otros medios, y contra las cerveceras Polar, Regional y Brahma por la difusin de publicidad directa e indirecta de licores, especficamente, de las cervezas marcas Regional Light, Polar ICE y Brama. Se considera una infraccin a la debida proteccin de nios, nias y adolescentes y una violacin de la LOPNA en sus artculos 75, 79 y 92. Sumado a ello, el CNDNA seala que dichas transmisiones violan flagrantemente el decreto N 1.200 del 11 de septiembre de 1981 en el cual se prohbe la transmisin de toda publicidad comercial de bebidas alcohlicas a travs de las estaciones de radiodifusin sonora y audiovisual.

caso hermanos Faddoul

La forma como los medios de comunicacin trataron el caso del secuestro y muerte de los hermanos Faddoul y el seor Miguel Rivas, ocurrida en abril de 2006, provoc que el propio Directorio de Responsabilidad Social rgano colegiado creado por la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin para discutir sobre aperturas de procedimientos administrativos a los medios radioelctricos, entre otras competencias enviara un comunicado a RCTV y a la mayora de los operadores televisivos privados, en el que les exhortaba a cumplir con los principios establecidos en la legislacin venezolana, especialmente la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin.

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La misiva refera varios artculos de la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin haciendo nfasis en el 29, que establece que los prestadores de servicios de radio y TV sern sancionados con suspensin hasta por setenta y dos horas continuas, cuando los mensajes difundidos: promueva, hagan apologa o inciten a la guerra; promuevan, hagan apologa o inciten a alteraciones del orden pblico, promuevan, hagan apologa o inciten al delito (). Durante la difusin de su programacin habitual, RCTV insert un lazo de color negro en la pantalla, haciendo referencia al homicidio, por lo cual tambin recibi un exhorto por violentar lo establecido en la Ley Resorte, en cuanto a la difusin de propaganda annima y por insercin. La manipulacin promovida por los medios de comunicacin con respecto a esta dramtica historia fue tan poderosa que, inclusive, la madre de los hermanos Faddoul, Gladis Diab de Faddoul, llam personalmente al programa de RCTV, La Entrevista, para decirles: Yo no quiero que mi dolor sea utilizado con fines polticos (). Les ruego que no distorsionen cada palabra que digo. Su exigencia resuma lo solicitado por las autoridades: dar un tratamiento periodstico a los mensajes emitidos, acorde a los principios establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Cdigo de tica del Periodista Venezolano y la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin.

Captulo V
Evitar los efectos nocivos del monopolio comunicacional

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tro de los fundamentos constitucionales ms relevantes es el establecido en el artculo 113 que prohbe expresamente los monopolios. Al respecto el artculo advierte: Se declaran contrarios a los principios fundamentales de esta Constitucin cualquier acto, actividad, conducta o acuerdo de los y las particulares que tengan por objeto el establecimiento de un monopolio o que conduzcan, por sus efectos reales e independientemente de las voluntades de aquellos o aquellas, a su existencia, cualquiera que fuere la forma que adoptare en la realidad.

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Tambin seala el texto: El Estado adoptar las medidas que fueren necesarias para evitar los efectos nocivos y restrictivos del monopolio, del abuso de la posicin de dominio y de las demandas concentradas teniendo como finalidad la proteccin del pblico consumidor, de los productores y productoras y del aseguramiento de condiciones efectivas de competencia en la economa. Los Tratados Internacionales tambin abordan este tema. Puntualmente, la declaracin de la Convencin Interamericana de los Derechos Humanos de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), firmada en Washinton declara: Los monopolios u oligopolios en la propiedad y control de los medios de comunicacin deben estar sujetos a leyes antimonoplicas por cuanto conspiran contra la democracia al restringir la pluralidad y diversidad que asegura el pleno ejercicio del derecho a la informacin de los ciudadanos. En ningn caso, esas leyes deben ser exclusivas para los medios de comunicacin. Las asignaciones de radio y televisin deben considerar criterios democrticos que garanticen una igualdad de oportunidades para todos los individuos en el acceso a los mismos. Son posiciones que se encuentran en plena sintona con el mandato constitucional y con el objetivo del Estado

de desconcentrar la propiedad de los medios y de democratizar el uso del espectro radioelctrico propugnado en la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin.

Posiciones de dominio en el mercado publicitario de televisin

En una accin sin precedentes en el mercado publicitario de televisin, la Superintendencia para la Proteccin y Promocin de la Libre Competencia (Pro-Competencia) institucin que se encarga de velar por el respeto a la competencia leal en Venezuela sancion a RCTV y Venevisin por prcticas de cartelizacin de precios y reparticin de mercados prohibidas, desde 1992, por la legislacin, mediante una resolucin publicada el 24 de febrero de 2005. La decisin, publicada mediante la Resolucin N SPPLC/0007-2005, derivada de una denuncia hecha por Televen el 26 de noviembre de 2003, exigi el pago de multas mil millonarias a Venevisin y a RCTV por Bs. 22.119.438.259,24 y Bs. 21.360.723.955,13, respectivamente. Adems, orden, entre otras cosas, la liquidacin de la compaa Sercotel (Servicios de Cobranzas de Televisin), creada en el ao 1973 por estas empresas de televisin para fijar el precio del servicio publicitario y hacer las cobranzas de sus pautas publicitarias. Pro-Competencia seal que se violaba el ordinal 1 del artculo 10 que habla de fijacin de precios, el ordenal 3 del mismo artculo que alude a reparticin de mercados, pero adems, violaban el artculo 6 que se refiere a la exclusin de mercados.

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Esta decisin, aplicada por un rgano del Estado, competente para el caso, agot la va administrativa, por lo que RCTV y Venevisin, ejerciendo el derecho que protege a las empresas del pas, apelaron por va judicial ante la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, segn lo establece el artculo 93 de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. En esta instancia la decisin fue favorable a los operadores televisivos. Sin embargo, tanto Pro-Competencia como Televen, actuaron y apelaron esta decisin ante la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, y all se encuentra actualmente, a la espera de una decisin definitiva.

nevisin y de RCTV, ofertados en la preventa de ese ao presentan informacin ms que parecida. La similitud del esquema es notoria, tanto en el orden de presentacin como en sus rubros (...) Asimismo, por si fuera poco, el texto de las condiciones generales de la referida estructura comercial es particularmente ilustrativo y evidente, al punto que de una simple lectura revela que han sido realizados de forma conjunta y en llave., [resea la resolucin]. Adicionalmente, Pro-Competencia encontr que los montos de los contratos acordados por un grupo de anunciantes con cada uno de estos canales, durante la preventa de los aos 2001, 2002 y 2003, son exactamente iguales. Y los descuentos por volmenes sobre inversin ofrecidos por RCTV y Venevisin a los anunciantes, en los aos 2002 y 2003, presentan, tambin, un comportamiento idntico. Pro-Competencia para corregir esta situacin e introducir reglas transparentes en el mercado publicitario de televisin, decidi en la misma resolucin, que todos los canales deban presentarle, previamente a su distribucin, los folletos y estructuras comerciales a ser ofertadas a los anunciantes. Asimismo, exiga que finalizado el proceso de la venta de espacios publicitarios de televisin abierta, cada canal remitiera un reporte que indicara detalladamente las condiciones de comercializacin y los montos de los contratos acordados con cada uno de los anunciantes.

La evidencia de sercoTeL
La decisin de Procompetencia estuvo sustentada en pruebas recabadas durante 16 meses de investigacin. Se obtuvieron mediante declaraciones dadas por los directivos de Sercotel. Tambin, a travs de las inspecciones hechas a la sede de esa empresa y a la de Venevisin porque, RCTV, segn expres en su momento el Superintendente Milton Ladera, se neg a ser inspeccionada en todo momento. Tambin, por medio de informacin arrojada por los ms de 200 cuestionarios hechos al sector publicitario, incluidas empresas anunciantes, agencias de publicidad y canales de televisin. La investigacin y los datos que contiene la resolucin relacionada con el caso, indican, por ejemplo, que los folletos de Estructura Comercial 2004 de Ve-

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Montos de los contratos publicitarios acordados por un grupo de anunciantes con rcTV y Venevisin en la preventa del ao 2001

Montos de los contratos publicitarios acordado por un grupo de anunciantes con rcTV y Venevisin en la preventa del ao 2002

anunciantes

Monto de los contratos bs. Preventa 2001 Venevisin rcTV 1.150.000.000 800.000.000 605.000.000 292.000.000 250.000.000 521.500.000 1.035.000.000

anunciantes

Monto de los contratos bs. Preventa 2002 Venevisin rcTV 1.610.000.000 8.400.000.000 1.500.000.000 700.000.000 850.000.000 1.230.000.000 255.500.000 453.000.000 186.000.000 825.000.000 727.000.000 400.000.000 1.552.000.000 389.00.000

Industrias Lcteas Venezolanas, C.A. (Parmalat) Carril Gillette de Venezuela Goodyear de Venezuela Corp Grupo Qumico, C.A. Orbitel de Venezuela Heinz

1.150.000.000 800.000.000 605.000.000 292.000.000 250.000.000 521.500.000 1.035.000.000

Industrias Lcteas Venezolanas, C.A. (Parmalat) Cargil Colgate-Palmolive General Motors Venezuela Gillette de Venezuela Johnson & Johnson Goodyear de Venezuela Asomece, C.A. Oficina de Turismo Aruba

1.610.000.000 8.400.000.000 1.500.000.000 700.000.000 850.000.000 1.230.000.000 255.500.000 453.000.000 186.000.000 825.000.000 727.000.000 400.000.000 1.552.000.000 388.00.000

Fuente: Resolucin N SPPLC/0007-2005 de Pro-Competencia

Bimbo de Venezuela MasterCard Manpa Heinz Banco Federal

Fuente: Resolucin N SPPLC/0007-2005 de Pro-Competencia.

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Montos de los contratos publicitarios acordados por un grupo de anunciantes con rcTV y Venevisin en la preventa del ao 200

cifras con porcentajes de descuentos por volmenes sobre inversin ofrecidos por rcTV y Venevisin a los anunciantes en la preventa del ao 2002

anunciantes

Monto de los contratos en bs. Preventa 200 Venevisin rcTV

Venevisin Preventa 2002 Tabla de descuento por volumen sobre inversin neta Inversin en Bs. Millones 25-99 100-249 250-499 500-749 Descuento 22% 23% 25% 26% 27% 30% 32% 34% 36% 37%

rcTV Preventa 2002 Tabla de descuento por volumen sobre inversin neta Inversin en Bs. Millones 25-99 100-249 250-499 500-749 750-999 1000-1999 2000-2999 3000-3999 4000-4999 5000-+ Descuento 22% 23% 25% 26% 27% 30% 32% 34% 36% 37%

Industrias Lcteas Venezolanas, C.A. (Parmalat) Cargil Danibisk General Motors Venezuela Johnson & Johnson Goodyear de Venezuela Asomece, C.A. C.A. Venezolana de Pinturas Bimbo de Venezuela Mobil MasterCard Manpa Heinz Banco Federal

1.500.000.000

1.500.000.000

12.600.000.000 13.800.000 1.050.000.000 2.140.000.000 408.800.000 498.300.000 500.000.000 1.230.000.000 200.000.000 498.300.000 600.000.000 2.243.600.000 640.200.000

12.600.000.000 13.800.000 1.050.000.000 2.140.000.000 408.800.000 498.300.000 500.000.000 1.230.000.000 200.000.000 498.300.000 600.000.000 2.243.600.000 640.000.000

750-999 1000-1999 2000-2999 3000-3999 4000-4999 5000-+

Fuente: Resolucin N SPPLC/0007-2005 de Pro-Competencia.

Fuente: Resolucin N SPPLC/0007-2005 de Pro-Competencia

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cifras con porcentajes de descuentos por volmenes sobre inversin ofrecidos por rcTV y Venevisin a los anunciantes, en la preventa del ao 200

Denuncias pblicas
En varios medios de comunicacin la situacin ya haba sido denunciada. El escritor Ibsen Martnez, en su artculo De la libre competencia en Venezuela, publicado el 8 de septiembre de 2001 en la pagina web del diario El Nacional, se refiri a este asunto al comentar que: La propensin de nuestra industria televisiva a cartelizarse en perjuicio de anunciantes y televidentes ha sido estudiada desde hace dcadas por expertos en la materia, tanto del Instituto de las Comunicaciones de la UCV como del valioso equipo de investigacin de la UCAB. Ya un ao antes la periodista de oposicin Martha Colomina al respecto preguntaba: Con qu moral saldrn a defender la libertad de expresin y de empresa cuando stas corran peligro, si ellos estn proponiendo monopolizarlas? (El Universal, 26 de noviembre de 2000). Y la Asociacin Nacional de Anunciantes (ANDA) tambin haba fijado posicin en contra RCTV y Venevisin en un comunicado del 24 de noviembre de 2000. A pesar de la evidente inconformidad del sector, el nico gremio que en su momento manifest pblicamente su satisfaccin por la medida sancionatoria fue la Cmara de Televisoras Regionales (CAVETER).

Venevisin Preventa 200 Tabla de descuento por volumen sobre inversin neta

rcTV Preventa 200 Tabla de descuento por volumen sobre inversin neta

Inversin en Bs. Millones

,1-99 100-349 350-699 700-1499 1500-2999 3000-5999 6000-11999 12000-23999 24000-+

Descuento
3 7 11 15 19 23 27 31 35

Inversin en Bs. Millones

,1-99 100-349 350-699 700-1499 1500-2999 3000-5999 6000-11999 12000-23999 24000-+

Descuento
3 7 11 15 19 23 27 31 35

Fuente: Resolucin N SPPLC/0007-2005 de Pro-Competencia

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En un comunicado que publicaron, el 8 de marzo de 2005, en el diario El Universal, la Cmara expresa haber recibido con absoluto beneplcito la decisin; y uno de sus miembros, el presidente de la televisora larense Promar TV, Jorge Kossowski, ya la haba calificado como una medida ejemplarizante en declaraciones hechas a la prensa regional.

Las pruebas en detalle

La empresa de cobranzas de RCTV y Venevisin, Sercotel, debe cesar sus operaciones y ser liquidada. Es lo que orden Pro-Competencia en su resolucin N SPPLC/0007-2005. En ese documento se consolidan las evidencias que sustentan la decisin. Se demuestra que altos directivos de los canales sealados integraban la junta directiva de esta empresa y que Sercotel no slo se dedicaba a realizar cobranzas. Extractos de la resolucin N SPPLC/0007-2005 de Pro-Competencia * la informacin que corre inserta al folio 6457 al 6465 del expediente administrativo acta de asamblea de accionistas de la empresa Sercotel del 1 de octubre de 1997, () demuestra que la mencionada empresa todava existe y realiza actividad econmica; y que las empresas RCTV y Venevisin son accionistas de Sercotel, donde existen tres (3) Directores Principales de Sercotel que hoy se encuentran activos en sus respectivos car-

gos uno de ellos es el Presidente Ejecutivo de RCTV con 34 aos de labores en ese canal Eladio Lares (folio 3449 del expediente administrativo) y el otro de ellos es Vicepresidente Gerente General de Venevisin con 23 aos de labores en ese canal Manuel Fraiz Grijalba (folio 857 del expediente administrativo) quienes forman parte de la alta gerencia de RCTV y Venevisin. * Asimismo es de destacar, la comunicacin que la Asociacin Nacional de Anunciantes (ANDA), en fecha 18 de junio de 1993, dirige al ciudadano Francisco Lpez Herrera, Presidente de Sercotel, en la cual exponen: como ustedes saben, lo que inspira y motiva a los anunciantes a comprar durante su perodo de pre-venta y hacer los denominados contratos de publicidad, en los cuales acta impuesta por los canales como intermediaria Sercotel C.A., es justamente tener los beneficios de la contratacin anticipada y de la facturacin por mensualidades vencidas para proceder de esa manera al pronto pago que tradicionalmente ustedes vienen reconociendo, incluso por escrito. (). (Folio 6368 del expediente administrativo).

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* de los Estados de ganancias y prdidas de Sercotel consignados por Televen se desprende la posibilidad de que Sercotel fije multas entre las denunciadas por incurrir en mayor nmero de transmisiones de las que se soportan por los contratos enviados a Sercotel, lo cual se presume pueda constituir una expresin de mecanismo de control del presunto cartel o acuerdo para mantener la participacin de mercado. * Asimismo, extraa por dems resulta ser el Acta de Sercotel de fecha 10 de julio de 1997 donde se convoc a una reunin el da jueves 10/07/97 en la sede de Sercotel, piso 7 de la Torre de la Previsora a los canales RCTV y Venevisin con motivo de sortear los paquetes de pelculas de las compaas Columbia, Twentieth Century Fox y Universal. Comunicado de RCTV sobre la decisin de Pro-Competencia Ha circulado informacin sobre una decisin administrativa dictada por PROCOMPETENCIA, que impone a RCTV una multa de 21.300 millones de Bolvares. RCTV, una vez notificada formalmente, ejercer los recursos correspondientes dentro de los lapsos que acuerda la legislacin vigente.

Esta actuacin del Gobierno Nacional se suma a la multa que nos fue impuesta por el SENIAT, el 31 de enero de este ao, por 7.469 millones de Bolvares, y a los innumerables procedimientos de fiscalizacin tributaria, acciones penales, administrativas, civiles y a la mora de ms de 2 aos en la transformacin de las concesiones para la operacin de nuestro canal de televisin; as como, las constantes amenazas y agresiones, verbales y fsicas, contra nuestros periodistas, trabajadores, directivos e instalaciones, a pesar de la vigencia de las Medidas de Proteccin dictadas, a favor de RCTV y sus trabajadores, por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos de la OEA y la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Estos mecanismos, cuyo objetivo es inducir a nuestro canal a un proceso de autocensura, estn orientados a secuestrar las Libertades, Derechos y Garantas del Pueblo venezolano. Asimismo, todas estas acciones constituyen una violacin a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y a la Carta Democrtica Interamericana de la OEA. RCTV continuar cumpliendo su compromiso social en defensa de la Democracia y ejercer todas las acciones que le correspondan, nacional e internacionalmen-

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te, para hacer valer el Estado de Derecho que debe imperar y as lograr el pas de bienestar, unidad y progreso que todos queremos.

Posiciones de dominio frente a nombres y marcas

El mismo artculo 113 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela declara contraria a los principios fundamentales constitucionales: el abuso de la posicin de dominio que un o una particular, un conjunto de ellos o ellas o una empresa o conjunto de empresas adquiriera o haya adquirido en un determinado mercado de bienes o de servicios con independencia de tal posicin de dominio, as como se trate de una demanda concentrada. RCTV fue demandada por el productor nacional independiente Omer Jos Quiaragua Pinto por uso ilegal de marca. La denuncia, cuyo resultado fue favorable al productor, (PNI) fue introducida el 20 de mayo de 2004 ante el Juzgado Undcimo de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Trnsito de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas. El productor acus a RCTV por la violacin de normas relativas al rgimen comn de la Propiedad Industrial vigente, debido a que, luego de que el PNI presentara su propuesta audiovisual a RCTV y sta lo rechazara, posteriormente y sin el conocimiento del

PNI, la planta televisiva us y explot comercialmente, sin la debida autorizacin, el nombre y la propuesta de contenido del programa Casting, cuya titularidad le haba sido otorgada al productor por el Servicio Autnomo de Propiedad Intelectual (SAPI) desde 1995, segn consta en el certificado de registro de marca de servicio N S001885. A mediados del ao 2004, el empresario Julio Lpez inicia un proyecto televisivo: crear un canal de noticias por suscripcin denominado Caracas TV. RCTV cuyo nombre original es Radio Caracas Televisin introdujo en su contra medidas cautelares, basadas en la supuesta similitud ortogrfica y fontica de las marcas y/o denominaciones comerciales, lo cual, a juicio de RCTV, poda causar riesgos de confusin a la poblacin destinataria de su seal televisiva y, por ende, daos patrimoniales de importante cuanta. Como resultado, RCTV provoc que el canal por suscripcin Caracas TV saliera del aire por una orden judicial. El Tribunal Noveno de Municipio de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas dict medidas cautelares que protegan los derechos de autor y de marca de RCTV. Una de las siete medidas que contemplaba la accin prohiba: Usar, utilizar, exponer, reproducir, comunicar, transmitir por cualquier medio de comunicacin social, especialmente radiofnico, el signo Caracas TV a travs del canal 89 de Intercable o por cualquier otro canal de dicha televisora por suscripcin o con seal abierta.

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La sentencia tambin limit el uso del dominio www.caracastv.net que corresponda a su sitio web. A partir de esa decisin, el empresario afectado introdujo ante el Servicio Autnomo de la Propiedad Industrial (SAPI), organismo adscrito al Ministerio del Poder Popular para las Industrias Ligeras y el Comercio, una solicitud de cancelacin por el vencimiento del registro de las marcas Radio Caracas Televisin y Radio Caracas Televisin Canal 2. El cierre del canal, segn indic Julio Lpez a la revista Producto, haba causado perjuicios materiales por el orden de los 300 millones de bolvares mensuales. Ya haba informado en la edicin nmero 246 de la misma revista que la inversin inicial de Caracas TV haba sido de 400 mil millones de bolvares. Pero, adems de las prdidas econmicas, Lpez hizo referencia a que esta decisin sentaba las bases de jurisprudencia en torno a la suspensin de la seal de un medio de comunicacin por parte de un tribunal. Posteriormente, el 14 de julio de 2006, el SAPI fall a favor de Julio Lpez. Dict dos resoluciones en las que, efectivamente, declaraba la cancelacin por falta de uso de las marcas que distinguan medios de comunicacin radioelctrico o televisivo con el ttulo Radio Caracas Televisin o Radio Caracas TV. En criterio expuesto por el SAPI, en las resoluciones N 877 y 888: La conducta desplegada por RCTV a lo largo de estos procedimientos, perfecta-

mente pudiera ser calificada como: Conducta lesiva a la libertad de expresin y al derecho a la libre actividad econmica y, abuso de las posiciones de poder en el monopolio de los medios de comunicacin vulnerando as la carta magna en sus artculos 57, 112 y 113; Conducta tendente a impedir el nacimiento, creacin y desarrollo de nuevos canales de televisin que puedan significar una sana y transparente competencia en el ramo de la televisin informativa y de entretenimiento. Lo anterior sin duda alguna con la intencin de consolidar an ms la figura oligoplica hoy da existente en ese mercado. No obstante, el caso de las marcas en pugna an no ha sido resuelto. RCTV introdujo, luego de esta decisin del SAPI, demandas por infraccin marcaria en contra de Operadora Caracas TVN y Julio Lpez. Los Juzgados Primero y Sexto de Primera Instancia en lo Civil Mercantil y del Trnsito de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas trabajan este caso que se encuentra en etapas de contestacin y de sentencia.

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Captulo VI
Deudas de RCTV con sus trabajadores

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ras ratificar la decisin del Estado venezolano de no renovar la concesin a RCTV, el Presidente de la Repblica, Hugo Chvez, el 28 de enero de 2007, garantiz a los trabajadores de RCTV que les sern respetados todos sus derechos: En cualquier empresa, bien sea que la recuperemos, la nacionalicemos, la compremos o, como sta que, sencillamente, se le acab la concesin, nosotros garantizamos los derechos de los trabajadores y de sus familias, cosa que no han hecho esas empresas, por cierto. Han botado trabajadores, los han humillado, irrespetando leyes, [asegur].

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Tambin les recomend a los trabajadores de RCTV que no se dejaran manipular: Los ponen a cantar el Himno Nacional, pero [lo que] andan buscando es que muera alguno de ellos. No se dejen manipular, seores trabajadores de ese canal al que sencillamente se le acab la concesin. Slo durante el ao 2006, RCTV fue objeto de diversas denuncias por parte de sus trabajadores, con respecto a temas que les perjudicaban de tal modo que acudieron al Ministerio del Trabajo para hacer valer sus derechos laborales. Para ilustrar esta situacin se presentan los casos que se encuentran en diferentes salas de las inspectoras del trabajo, segn un reporte de esa institucin:

Durante el ao 2007, esta inspectora del trabajo decidi realizar una inspeccin especial en respuesta a la denuncia recibida contra RCTV, el 12 de enero, por carga arbitraria de labores, incumplimiento de jornada y retencin ilegal del contrato laboral. Sala de Fueros expediente 0-2006-01-0100, trabajador Jess Evencio Sanoja contra RCTV por despido injustificado. Se decidi el reenganche del trabajador y pago de salarios cados. expediente 0-2006-01-01, Trabajadora Isabel Aloi Domnguez contra RCTV por despido injustificado. Se decidi el reenganche de la trabajadora. Sala de Sanciones expediente 0-2006-06-0145, caso originado por causa de que RCTV se niega a comparecer para dar respuesta al reclamo del trabajador. expediente 0-2006-01-0114, es otro caso originado por causa de que RCTV se niega a comparecer para dar respuesta al reclamo del trabajador. Inspectora del Distrito Capital. Sala de Fueros expediente 02-05-01-05460, trabajadora Sujeidi Oropeza Rodrguez contra RCTV, por despido injustificado. Se decidi el reenganche del trabajador.

inspectora del Trabajo Pedro ortega Daz

Sala de Reclamos expediente 0-2006-0-002, trabajadora Noris Beatriz Mercedes contra RCTV por diferencia de prestaciones sociales. expediente 0-2006-0-005, trabajadora Yenitza Careliz Piango contra RCTV por retencin ilegal de salarios y vacaciones vencidas. Se encuentra en va judicial. expediente 0-2006-0-015, trabajador Fedor Ramrez contra RCTV por prestaciones sociales. Se encuentra en va judicial.

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Deuda con el seguro social

RCTV mantuvo, desde el ao 2004, una deuda con el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) que, al mes de noviembre de 2006, tena una cifra acumulada de ms de seis millardos de bolvares (Bs. 6.465.470.207.41), segn el reporte emitido por el IVSS el 29 de enero de 2007.

Este monto corresponde a los aportes patronales que est obligado a hacer RCTV y a los de sus trabajadores que son respectivamente descontados por el patrono en cumplimiento del pago del seguro social obligatorio. Sin embargo, esta cifra no haba sido acreditada, lo cual constituye un delito contra los derechos de los trabajadores. Esta presunta infraccin, contemplada en el Cdigo Penal de Venezuela, en su artculo 468, fue denunciada recientemente de forma pblica mediante la televisin del Estado. Luego de ello, segn otro reporte posterior del IVSS, del 23 de febrero de 2006, la deuda social mencionada fue reducida a un poco ms de doscientos millones de bolvares. Puntualmente: Bs. 224.682.115,65. Lo que significa que la denuncia pblica provoc la restitucin de los derechos de acceso al Seguro Social de los trabajadores de RCTV.

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Captulo VII
Activacin de la conciencia de los ciudadanos sobre sus Derechos Comunicacionales

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n 1993, el Barmetro Iberoamericano arroj un alto ndice de confianza en los medios de comunicacin social de Latinoamrica. Venezuela ocupaba la escala de 60 a 79 por ciento de confianza entre otros cinco pases, de acuerdo con las cifras consideradas por Diego Araujo en su documento Medios: regulacin y autorregulacin. Catorce aos despus, la situacin cambi y la credibilidad en los medios se ha desplomado; sin duda los ciudadanos no son sujetos pasivos como muchos los han catalogado; as lo demuestran los resultados de la ltima encuesta del Barmetro realizada en el 2006, donde slo entre 40 y 49 por ciento de los venezolanos confa en los medios.

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Mantener la credibilidad es ms difcil que perderla, y ms an si el medio utiliza tcnicas para manipular la realidad. La censura, por ejemplo, es una de stas. En 2005, la encuesta del citado Barmetro arroj que Venezuela es el pas ms democrtico de Amrica Latina. En una escala de uno a diez, la valoracin que se dio a la democracia fue de 7,6. Es una cifra que est muy por encima de la media para toda Amrica Latina (5,5) y, adems, 56% de los venezolanos reconoci que se encontraba muy satisfechos con esa democracia. Esta informacin no fue difundida por los medios nacionales. Es probable que publicarla contrariara las acciones de la oposicin, dado que para esa misma fecha (2005), segn comenta Alberto Montero Soler, miembros de la asociacin civil Smate estaban de gira en diversos pases europeos, advirtiendo, precisamente, sobre supuestos riesgos para la democracia venezolana. Debe apuntarse que la encuesta del Barmetro Latinoamericano de 2006 tambin indic que un mayoritario 68,9% de los venezolanos simpatizan con el Presidente Hugo Chvez y 66,3% piensa que se debe apoyar el sistema poltico democrtico existente en el pas. Siempre sern un claro ejemplo de censura y manipulacin de la informacin las acciones acometidas por RCTV durante los sucesos del 11 al 14 de abril de 2002. Como lo dej en claro las declaraciones de Andrs Izarra, gerente de informacin del noticiario de RCTV en aquel tiempo, cuando hizo referencia a la l-

nea editorial, tomada por el canal, de no transmitir ningn tipo de informacin sobre el Gobierno el viernes 12 de abril: cero Chavismo en pantalla, indic Izarra que le fue ordenado por los altos ejecutivos del canal. Los ciudadanos, en Venezuela, no slo han perdido credibilidad en los medios, sino que han rechazado ser una ficha annima que sea manipulada segn sus orientaciones. Numerosas han sido las manifestaciones ante los medios exigiendo respeto a la verdad y a sus derechos. Las protestas ante las puertas de los canales y las cartas de los lectores a la prensa escrita y ante Conatel reflejan el descontento de la poblacin venezolana. A las puertas de RCTV, luego de la histrica manifestacin de ciudadanos ocurrida en la madrugada del 12 de abril de 2002, se congreg, el 24 de mayo, un grupo de motorizados para protestar la programacin de este canal. Los manifestantes se unieron bajo la consigna Digan la verdad y exigan a los directivos del canal privado que fuesen un medio de comunicacin veraz. Posteriormente, siete meses despus, organizaciones sociales y colectivos de distintos sectores del Distrito Capital volvieron a presentarse frente a la sede de RCTV y de otros operadores de televisin privados para manifestar su descontento hacia el rol que estos venan ejerciendo como actores polticos.

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Ley de responsabilidad social en radio y Televisin y los derechos de televidentes y radioescuchas

A raz de la aprobacin de la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin (Ley Resorte), fue promulgado para los ciudadanos un basamento legal que les permite defender sus derechos comunicacionales, a la par de exigir a la radio y la televisin el cumplimiento de sus deberes. Entre otras cosas, la Ley promueve para los usuarios y usuarias la participacin directa en los asuntos de inters pblico, la cogestin y la corresponsabilidad como valores del nuevo modelo de democracia. El artculo 12 de la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin fomenta la organizacin de usuarios y usuarias. Para ello, exige la agrupacin de un mnimo de 20 personas interesadas en defender sus intereses comunicacionales, lo cual, vale sealar, puede ejercerse bien sea en forma individual o colectiva. Puede decirse que las movilizaciones del pueblo han sido vas para hacer valer sus derechos comunicacionales. No obstante, la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin, sancionada dos aos despus de estos hechos, formaliz los canales de comunicacin entre los usuarios y los operadores de servicios de radio y televisin. Decret, mediante el mismo artculo 12 el derecho de los usuarios de dirigir solicitudes, quejas o reclamos a los operadores de radio y televisin y dispuso, adems, que tales reclamos deban ser recibidos y respondidos dentro de los quince das hbiles siguientes a su presentacin.

Slo por citar algunos ejemplos, del 11 de agosto de 2005 al 22 de agosto de 2006, se presentaron 27 denuncias por parte de algunas organizaciones de usuarios y usuarias y particulares en referencia al tipo de programacin, empleo de lenguaje no apto para nios, nias y adolescentes, elementos de violencia y sexo en horario Todo Usuario y mensajes subliminales, entre otros. RCTV est involucrada en todas las denuncias; la respuesta que ha dado: ninguna, segn se desprende de los reclamos hechos. Tal es el caso de nueve organizaciones de usuarios y usuarias2 que, en septiembre de 2005, presentaron una misiva con reclamos sobre incumplimiento de la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin en los programas de RCTV La Entrevista, Radio Rochela y Aj Dulce. El canal respondi sin ofrecer consideraciones sobre lo planteado por los usuarios y fuera de los 15 das hbiles establecidos por la Ley. As tambin la organizacin de usuarios y usuarias Crticos por la Verdad no recibi respuesta por parte de RCTV ante un reclamo presentado por escrito a dicha televisora en noviembre de 2006. Paralelamente, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) ha dirigido siete exhortos a RCTV desde julio de 2005, en defensa de los derechos comunicacionales de los usuarios y usuarias de la televisin, y an as la respuesta del medio ha sido nula.

2. Organizaciones de Usuarios y Usuarias: 27 de Febrero; Mao Tse-tung; Josefa Camejo; Ojos que oyen Odos que ven; Los Centinelas; Jos Leonardo Chirinos; Ahora habla la comunidad; Observacin y guila.

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Varios de estos exhortos enviados a RCTV por Conatel, a travs del Directorio de Responsabilidad Social, estuvieron motivados por la conducta de los prestadores de servicio de televisin de cara al proceso de elecciones parlamentarias de diciembre de 2005, durante el cual RCTV emiti constantes llamados a No sufragar en su programacin diaria. Se le extendieron reiteradas invitaciones a Eladio Lrez, presidente de la planta televisiva, para que asistiera a reuniones con el Directorio para abordar aspectos relacionados con el cumplimiento de la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin. Luego, el Directorio exhort a RCTV a cumplir con lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin, en referencia a la prohibicin de difundir publicidad por emplazamiento, accin que se evidenci con la presencia de imgenes de bebidas alcohlicas durante la transmisin del inicio de la temporada de Bisbol Profesional Venezolano en julio de 2005. Posteriormente, en febrero de 2006, se exhort a RCTV a cumplir con lo establecido en artculo 12 de la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin, en cuanto a atender de forma dirigente y oportuna los planteamientos o reclamos presentados por los usuarios y usuarias. En marzo y mayo de 2006, Conatel emiti otro exhorto a RCTV, solicitando evitar el calificativo Ley de Contenido para referirse a la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin, durante la difusin de mensajes institucionales pautados por el Ministerio

del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin (MinCI), de acuerdo con lo establecido en el artculo 10 de la ley. En reaccin ante el silencio de RCTV, un grupo de organizaciones de usuarios y usuarias movilizaron, en noviembre de 2006, cerca de 600 personas para protestar frente a las puertas de la planta de televisin por distintas violaciones de la Ley, en especial en lo referente a la no atencin en los trminos establecidos en el citado artculo 12 de la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin.

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Denuncias consignadas ante conatel por parte de usuarios y usuarias

6 n Fecha Denunciante Denunciado Motivo Programas Aj Dulce, Loco Video Loco y Qu Locura Anuncio Demente Incumplimiento de tiempos mximos de publicidad 01/11/2005

OUU Los Centinelas; Equipo Vanguardia; 27 de Febrero; Ojos que Oyen y Odos que Ven; Josefa Camejo; Observacin y Mao Tse Tung OUU Los Centinelas; Equipo Vanguardia; 27 de Febrero; Ojos que Oyen y Odos que Ven; Josefa Camejo; Observacin y Mao Tse Tung

RCTV

No brind respuesta a reclamo de los usuarios.

11/08/2005

Elas Garca

Venevisin y RCTV Venevisin y RCTV Televen, RCTV y Venevisin

18/08/2005

Emelina Morillo y CUMECO

01/11/2005

RCTV

No brind respuesta a reclamo de los usuarios.

28/09/2005

Luis Pea Plaza

29/09/2005

Organizacin de Usuarios y Usuarias (OUU) Los Centinelas; Equipo Vanguardia; 27 de Febrero; Ojos que Oyen y Odos que Ven; Josefa Camejo; Observacin y Mao Tse Tung

8 RCTV Programas La Entrevista, Radio Rochela y Aj Dulce. 

03/11/2005

Anayner Baez (CEDNA Lara)

Venevisin y RCTV

Uso de los elementos clasificados en los programas Rebelde y Aj Dulce.

15/12/2005

Mara Gabriela Daz

RCTV

Uso de elemento clasificado de sexo en el programa Loco Video Loco.

30/09/2005

Mara Isabel Paredes

RCTV

Programa El Resuelve/ Uso de elementos clasificados.

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19/12/2005

Jos Ramn Merentes (Unin Afirmativa de Venezuela)

RCTV

Programa Loco Video Loco/Mensajes discriminatorios.

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21/12/2005

Ana Ojeda

RCTV

Programa La Merienda/Uso de elementos de lenguaje.

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1

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26/12/2005

Yubira Rojas

Venevisin, RCTV, La Tele

No indican la fecha de grabacin de los programas. Programa Aj Dulce/Uso de elementos clasificados. Programa La Entrevista/Uso de elementos de lenguaje. Programa Dgalo aqu/Manejo inadecuado de elementos de sexo. Programa Decisiones/manejo de elementos clasificados. Programa Aj Dulce/Uso de elementos clasificados. Programa Loco Video Loco/Falta de respeto a los usuarios. Novela La Tormenta/Uso de elementos clasificados. Programa La Entrevista/ Incitacin al odio y la violencia. Programa La Entrevista/ Incitacin al odio y la violencia.

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08/05/2006

Louelia Madero

RCTV

1

04/01/2006

Gym Woiciechowsky

RCTV

Programa Fama, Sudor y Lgrimas/ Engao al pblico para el envo de mensajes de texto.

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27/01/2006

Lilia Vera

RCTV

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23/05/2006

Mariella Rosso

RCTV

Uso de elementos de violencia en la programacin.

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03/02/2006

Egda Rodrguez

RCTV

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03/06/2006

Angel Enrique Meza

RCTV

Programa La Entrevista/Uso de elementos de lenguaje. Publicidad por insercin que perturba la visin del programa. Interrupcin en la transmisin de juego de ftbol y publicidad por insercin que perturba la visin. Publicidad de bebidas alcohlicas.

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13/02/2006

Leonel F.

RCTV

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19/06/2006

Antonio Gutirrez

RCTV

1

28/02/2006

Isabel Rojas

RCTV

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21/06/2006

Diego Medina

RCTV

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16/03/2006

Jos Antonio Lpez

RCTV

2

22/06/2006

Ezequiel Quevedo Camacho

RCTV

1

27/03/2006

Flor de Ramrez

RCTV

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06/04/2006

Belkis Prez

RCTV

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22/08/2006

Regulo Perdomo

RCTV

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06/04/2006

Rosa Rivas

RCTV

Programa La Entrevista, segmento La Bicha /Informacin contraria a la fuerza armada nacional.

Fuente: Conatel

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ciudadanos intentan acciones legales contra rcTV

Concientes del alcance y penetracin de los mensajes de la televisin y en defensa de sus derechos comunicacionales, varios ciudadanos han activado mecanismos legales para contrarrestar acciones ejercidas por lo prestadores de servicio de televisin consideradas como contrarias a la formacin ciudadana. Tal es el caso de un abogado venezolano, Juan Garantn, quien introdujo en forma particular una demanda para suspender la transmisin por parte de RCTV de publicidad de imgenes con alto contenido sexual, por proteccin de intereses difusos y colectivos. Se trata de una oferta de servicios dada a travs de nmeros telefnicos, conocida como llamadas calientes, la cual se difunda diariamente por el canal 2 a partir de la 1:00 a.m. La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), acord, en votacin unnime, una medida cautelar, a travs de la cual orden la prohibicin de la emisin de la publicidad, en virtud de que apreci, preliminarmente, que la divulgacin reiterada de dichos anuncios televisivos produca un efecto que degenera y perturba a la ciudadana. La Sala observ: Tales anuncios atentan contra los elementos morales y rectores de la sociedad por un medio comunicacional como

lo es la televisin, la cual, sin duda alguna, tiene una amplia difusin en nuestros tiempos, ya que en que la divulgacin de tal contenido televisivo existe un mensaje persuasivo y no apto con los valores morales. El abogado Juan Garantn considera en la demanda que la difusin de esta publicidad viola diversos artculos constitucionales; el 46 sobre el respeto a la integridad fsica y moral de la persona; el 54 que prohbe la trata de mujeres y el 108 que expresa que los medios deben contribuir a la formacin ciudadana; adems alega que los hechos encuadran dentro del tipo penal establecido en el artculo 381 del Cdigo Penal de Venezuela. El demandante seala que en la publicidad aparecen: Mujeres desnudas ofreciendo sus servicios como prostitutas, pidiendo que se enven mensajes de texto por celular o que se llame a nmeros telefnicos que aparecen en la pantalla, los cuales tienen un costo en bolvares a cambio de sus servicios. Asimismo, seala que la publicidad pornogrfica es muy explcita, as como los movimientos y el lenguaje utilizado: Esta colaboracin, facilitacin e incitacin a la prostitucin es constante e intercalada con otras propagandas que transmite

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el canal de televisin RCTV, en la que sin lugar a dudas se est causando un dao a la sociedad y a la familia venezolana, [asegura Garantn]. El caso sigue su proceso legal y el pasado 6 de febrero se efectu en el TSJ la audiencia preliminar donde los involucrados expusieron sus argumentos.

Captulo VIII
Opiniones de ONG sobre conducta de los medios de comunicacin en Venezuela

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a Repblica Bolivariana de Venezuela ha logrado avances considerables en el campo de los derechos humanos. En el ao 2007, se pueden palpar algunas realidades que apuntan a logros con relacin al derecho a la vida, trabajo, cultura, educacin, justicia social, a la igualdad sin discriminacin, sin subordinacin. Citando el Prembulo de la Constitucin Bolivariana de Venezuela, los Derechos Humanos son concebidos como una garanta universal e indivisible. En tal sentido, la libertad de expresin es un asunto inherente al hombre y a la mujer expresado en el Captulo III, artculo 57 de la Constitucin, el cual garantiza una comunicacin libre y plural dentro de los deberes y responsabilidades de ciudadanos y ciudadanas.

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Respecto a la libertad de expresin, sobre la cual se mantiene un total respeto en Venezuela, ha habido diversos y constantes pronunciamientos en determinadas coyunturas polticas por parte de mltiples organizaciones no gubernamentales (ONG) especializadas en esa materia. Para evidenciar sus posiciones se presentar una muestra cronolgica de extractos de comunicados y pronunciamientos de distintos organismos orientados hacia el tema de los derechos humanos y la libertad de prensa. Es, bsicamente, un diagnstico de la opinin de las ONG sobre la conducta de los medios de comunicacin en Venezuela. Podra considerarse sta una informacin redundante, dado que las posturas de las ONG que se resean han tenido amplia difusin y recibido profusa cobertura por parte de la prensa escrita y los medios audiovisuales en Venezuela. No obstante, la informacin difundida por los actores mediticos ha sido expresamente seleccionada, y en esa seleccin han obviado censurado las opiniones que les sealaban y reprochaban su conducta fuera de derecho. Esas opiniones silenciadas son las que recoge este aparte. Son las posturas que denuncian la extralimitacin y deformacin de las funciones de los medios de comunicacin y su transformacin en partidos polticos, segn indican los propios documentos. Las ONG que se citan son Amnista Internacional (AI) de Reino Unido; Centro de Derechos Humanos de la Universidad Catlica Andrs Bello de Venezue-

la (CDH-UCAB); Consejo para Asuntos Hemisfricos (COHA) de EEUU; Comit de Proteccin a los Periodistas (CPJ) de EEUU; Federacin Latinoamericana de Periodistas (Felpa) de Mxico; Human Rights Watch (HRW) de EEUU; Equipo Nizkor de Espaa; Programa Venezolano de Educacin-Accin en Derechos Humanos (Provea) de Venezuela y Reporteros Sin Fronteras (RSF) de Francia.

conducta de los medios de comunicacin en Venezuela. aos 2002 y 200

A partir del golpe de Estado de abril del ao 2002, algunas organizaciones no gubernamentales realizaron investigaciones y estudios en las cuales emitieron opiniones, pronunciamientos y comunicados sobre Derechos Humanos y libertad de prensa en Venezuela. Ms all de analizar coyunturas polticas y situaciones propias de la realidad venezolana, estas ONG enfocan su atencin en el comportamiento de los medios de comunicacin en torno al tratamiento de la informacin, la cual es evaluada como un hecho de activismo poltico. Cabe mencionar que queda reflejado en estos informes aunque algunos obvian situaciones y casos concretos que los medios en Venezuela han incurrido en faltas graves, a las leyes nacionales e internacionales, as como a la tica, la moral y al respeto de todos los ciudadanos y ciudadanas, al abandonar su funcin de procurar bienestar a la sociedad.

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A continuacin se hace mencin de algunas reflexiones contenidas en documentos oficiales de estas ONG: Consejo para Asuntos Hemisfricos (COHA), Quemar la casa para eliminar el comejn Washington, 20 de diciembre de 2002 Los medios venezolanos no reportan sucesos, ayudan a crearlos. Su punto de vista se encuentra no slo en la pgina editorial, sino en todas y cada una de las columnas de sus peridicos, en escandalosa contradiccin con todo sentido de responsabilidad profesional. La oposicin apunta hacia la vena yugular, sin importarle el dao al tejido social y econmico del pas. Human Rights Watch (HRW), Crisis poltica en Venezuela Nueva York, 3 de julio de 2002 El historial de Venezuela en materia de libertad de expresin ha sido objeto de considerables crticas internacionales. Cabe destacar, sin embargo, que no existe censura previa en Venezuela, no se encarcela a periodistas y los medios de comunicacin tienen plena libertad para decir o publicar todo aquello que estimen conveniente. De hecho, la mayora de los medios de comunicacin simpatizan claramente con la oposicin, actan como defensores de sus posturas y emplean un

lenguaje agresivo en contra del gobierno. Lamentablemente, a pesar de la vitalidad del debate poltico en Venezuela, hay muy pocos indicios de que sea constructivo. Programa Venezolano de EducacinAccin en Derechos Humanos (Provea). Derecho a la Libertad de Expresin, Informe Anual 2002-2003 La cobertura completamente sesgada y parcializada de los medios privados abre serias interrogantes en torno a los compromisos ticos, de cara a la ciudadana, por parte de estas entidades que intervienen decididamente en la vida pblica. La actuacin en este contexto contribuy a que sectores de la poblacin venezolana aboguen por una legislacin para regular los medios. una legislacin para este sector en s misma es compatible con el derecho a la libertad de expresin e informacin Consejo para Asuntos Hemisfricos (COHA), Reunin de alto nivel en Venezuela concluye con magros resultados. Washington DC, 10 de marzo de 2003 La mayora de los medios privados no usaron su libertad para propiciar prudentemente una solucin electoral que fuera aceptable para ambas corrientes enfrentadas en la crisis, sino que los peridicos y las estaciones de televisin sirvieron de tribuna a los voceros de ultraderecha ms

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radicales de la oposicin. Durante el paro general, las estaciones privadas de televisin sacrificaron el tiempo de comerciales pagados para transmitir cuas pidiendo la renuncia del Presidente. En algunas cuas se usaron nios para conmover a la audiencia. Human Rights Watch (HRW), Carta al Presidente Hugo Chvez, Washington DC, 1 de julio de 2003 Cabe subrayar que, bajo su mandato, la prensa ha disfrutado de amplios mrgenes de libertad de expresin. De hecho, como parte del debate con frecuencia acalorado y enconado entre los simpatizantes del gobierno y sus opositores, la prensa ha podido expresar sus opiniones crticas sin restricciones. Desde luego reconocemos que su gobierno no practica la censura Golpe de Estado de abril de 2002 En consecutivas y reiteradas ocasiones la desestabilizacin poltica, social y econmica se vio fortalecida por las lneas informativas de los medios privados que, adems, restringieron severamente el libre flujo de ideas. La serie de fragmentos de cada uno de los informes de ONG que se presentan permiten reconocer que, ms all de la falta de objetividad, los medios de comunicacin privados extralimitaron sus funciones antes y durante los acontecimientos del 11, 12 y 13 de abril. El continuo y creciente enfrentamiento de los medios con el gobierno, ms all de ser una accin he-

roica, es una accin que desvirta la tica y la esencia de un medio de comunicacin, tambin empaa el papel al que est destinado a cumplir un comunicador social o profesional de la rama de la comunicacin. Committee to Protect Journalist, (CPJ), Ataques a la prensa en el 2002. Las Amricas En los das que siguieron al derrocamiento de Chvez, los cuatro principales canales privados de televisin brindaron escasa cobertura de las manifestaciones a favor de Chvez. Los venezolanos tuvieron que depender de la CNN y de los canales colombianos y espaoles de cable o satelitales para ver noticias sobre las protestas. Muchos periodistas venezolanos y extranjeros afirmaron que los ejecutivos de los medios privados haban actuado en connivencia para imponer un bloqueo informativo, siguiendo instrucciones impartidas por Carmona. A su vez, los ejecutivos de medios adujeron que no podan cubrir la noticia por temor a que los partidarios de Chvez, que haban hostigado a varios medios a principios de ao, pudiesen atacar al personal o las sedes de los canales. Varios periodistas locales insistieron en que los acontecimientos se podran haber cubierto sin exponer a los periodistas a riesgos innecesarios. Adems, durante otras crisis y perodos de inestabilidad, los periodistas venezolanos no dejaron de proporcionarle informacin al pblico.

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Durante el breve mandato de Carmona, las fuerzas de seguridad a sus rdenes hostigaron a periodistas de medios comunitarios partidarios del gobierno; mientras que el canal de televisin estatal, Venezolana de Televisin (VTV), fue sacado del aire en la tarde del 11 de abril despus de haber sido ocupado por fuerzas policiales que se haban plegado al golpe. VTV permaneci cerrado hasta el 13 de abril, cuando partidarios del gobierno lo tomaron y lo volvieron a sacar al aire. Centro de Derechos Humanos de la Universidad Catlica Andrs Bello (CDHUCAB). Entre el estruendo y el silencio. La crisis de abril y el derecho a la libertad de expresin e informacin. 2002 La crisis de abril represent un clmax, en el cual la sociedad pas del estruendo al silencio informativo, y en medio del mismo se vieron afectados los derechos ciudadanos en esta materia. Aunque son los Estados quienes tienen claras responsabilidades en el campo de derechos humanos, no puede obviarse el asunto de la responsabilidad social de los medios privados, en cuanto constituyen el canal a travs del cual la ciudadana se informa. Los medios privados () limitaron el acceso a la informacin, en la medida en que varios canales transmitieron de ma-

nera uniforme la misma informacin, sin dar espacio a la diversidad informativa (), mientras que polticamente no reflejaron () la pluralidad poltica existente en el pas y privilegiaron de forma abierta a sectores de la oposicin. Esta parcialidad, que no slo se vivi en los medios radioelctricos, se evidenci igualmente en la prensa escrita. La actuacin deliberada de los medios audiovisuales qued asimismo en evidencia con la accin tomada contra el Fiscal General, Isaas Rodrguez. El despacho del fiscal llam a una conferencia de prensa en la que presuntamente el funcionario renunciara. Varios canales de televisin transmitan en directo la conferencia. Rodrguez comenz aclarando que no dimita, que Chvez no haba renunciado y que lo que se haba producido en el pas era un golpe de Estado. Inmediatamente todos los canales privados dejaron de transmitir el acontecimiento. Desde la maana del sbado (13 de abril de 2002) () comenzaron a aparecer en la pantalla viejas pelculas, dibujos animados, telenovelas y deportes. La programacin de ese da no slo dejaba de reflejar lo que ocurra en las calles, ms bien pareca que intentaba negar esa realidad. La ausencia informativa, en momentos previos al retorno de Chvez al poder, se hizo particularmente notoria debido a que

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los das precedentes se le haba dado una completa y continua cobertura al paro general, la marcha del da 11 y la llegada de Carmona al poder. A la par que se sostena el silencio informativo en los medios locales, corresponsales de cadenas extranjeras como BBC, CNN, Radio Caracol y la Televisin Espaola seguan de cerca y transmitan cada uno de los hechos que se registraron durante el gobierno de Carmona. la labor informativa de la Cadena Radio Caracol de Colombia, se vio limitada cuando fue sacada del aire, en Venezuela, por la compaa de televisin por suscripcin a la cual est adscrita, cuando haca un pase en directo desde Miraflores, poco despus de que el Presidente de facto Carmona Estanga presentara su renuncia. Los propietarios de los medios han asegurado que la decisin de cortar las transmisiones informativas tena por finalidad resguardar a su personal. Estas mismas razones fueron alegadas por la prensa escrita para explicar la ausencia de ediciones en la calle el domingo 14. Otra razn esgrimida ha sido que la difusin de imgenes de hechos violentos como los saqueos que se estaban registrando en algunas zonas de Caracas, llegara a tener un efecto multiplicador de estos sucesos(...)

Committee to Protect Journalist (CPJ). Alerta 2002. Periodistas siguen en riesgo, Nueva York, 17 de abril de 2002 Algunos periodistas han afirmado que los ejecutivos de los medios privados, quienes por lo general han sido opositores acrrimos del Presidente, dieron rdenes a los reporteros de no cubrir las manifestaciones a favor de Chvez, y algunos periodistas han presentado su renuncia en protesta, segn versiones locales. Federacin Latinoamericana de Periodistas (Felpa). La libertad de prensa vive momentos aciagos en su da mundial, Mxico DF, 3 de mayo de 2002 Los medios difunden la falsa noticia de la renuncia del presidente constitucional, en que pretende apoyarse el golpe de Estado, y la mayora parcializa la informacin slo sobre el bando que lo apoya. Restablecido el orden legal, durante cuyo funcionamiento, y en medio de agrias controversias y hostigamientos, no se clausur ningn medio ni fue detenido o censurado ningn periodista... Equipo Nizkor. El fallido golpe de Estado en Venezuela sirve para dejar en evidencia a la diplomacia del estado de excepcin, 15 de abril de 2002 Es evidente que el silencio informativo en que se mantuvo a los ciudadanos venezolanos fue total desde horas antes del

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golpe de estado; y que se mantuvo, en la prctica, hasta lunes... La libertad de informacin de los ciudadanos venezolanos fue claramente violada y se deber analizar en profundidad lo que se ha dado en llamar el golpe de Estado meditico, pero teniendo en cuenta adems que fracas. ...la conducta de tica profesional de numerosos medios internacionales qued gravemente afectada () pondremos el ejemplo de la BBC de Londres que transmiti y public el Texto completo de la renuncia del presidente Chvez documento que se demostr inexistente... El tipo de comportamientos descritos constituyen el ms evidente riesgo a las libertades civiles en todo el mundo, porque se enmarcan en el funcionamiento de organizaciones ad hoc, cuyas actividades sobrepujan las instituciones democrticas, y que crean sistemas de control polticosocial fuera del estado de derecho. Amnista Internacional (AI), 10 de abril de 2003 Si se ha de determinar la responsabilidad, tanto criminal como moral, por la violencia de abril del 2002, es tambin esencial que la oposicin, incluso los medios de oposicin, contribuyan a que los hechos se esclarezcan, an cuando los resultados no necesariamente coincidan con sus intereses polticos inmediatos.

Human Rights Watch (HRW),Crisis poltica en Venezuela Nueva York, 3 de julio de 2002 Nos preocupa seriamente que los lderes de la oposicin continen buscando una salida no constitucional a la crisis poltica. La oposicin se niega a calificar de golpe los eventos del 11 y 12 de abril y, de hecho, ni siquiera los ha condenado como una ruptura del orden constitucional. Los lderes de la oposicin siguen insistiendo en que Chvez deje el poder antes de que acabe su mandato y a algunos parece preocuparles muy poco la legalidad del mecanismo que permitira su salida del poder. Las nicas soluciones polticas que respalda la oposicin son la renuncia de Chvez o un referendo para sacarle del poder, al que seguira una eleccin a la que no podra presentarse como candidato. Paro petrolero de diciembre de 2002 y enero de 2003 Seguidamente, y al igual que en los puntos anteriores, se presentan una serie de extractos de informes y comunicados de ONG donde analizan la actuacin de los medios privados durante el paro petrolero impuesto al pas. Constituyen evidencias de que la estabilidad constitucional y democrtica en Venezuela se ha visto continuamente quebrantada por las acciones apartadas de derecho y responsabilidad por parte los medios de comunicacin privados y su relacin con intereses polticos.

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Consejo para Asuntos Hemisfricos (COHA).Reunin de alto nivel en Venezuela concluye con magros resultados, 11 de marzo de 2003 (...) Los medios de Venezuela actuaron vociferando de una manera poco profesional, con poca exactitud y presentndose ellos mismos ms como adversarios de Chvez que como operadores neutrales y responsables. La mayora de los medios privados no usaron su libertad para propiciar prudentemente una solucin electoral que fuera aceptable para ambas corrientes enfrentadas en la crisis, sino que los peridicos y de las estaciones de televisin sirvieron de tribuna a los voceros de ultraderecha ms radicales de la oposicin. Durante el paro general, las estaciones privadas de televisin sacrificaron el tiempo de comerciales pagados para transmitir cuas pidiendo la renuncia del Presidente. A lo largo de los dos meses del paro general, el intransigente antagonismo de los medios hacia el gobierno lleg hasta provocar un sentimiento de burla hacia el orden constitucional de la nacin. Cuando el paro entraba en su segundo mes, las estaciones de televisin transmitieron repetidamente mensajes en los cuales los lderes de la oposicin, Carlos Ortega y Carlos Fernndez, incitaban a la audiencia a no pagar los impuestos para sabotear al gobierno. La alianza de facto entre medios y oposicin, da bases al gobierno para creer que

el periodo que transcurrir hasta el referndum ser de una mayor campaa de difamacin anti-Chvez, lo cual est sucediendo ya. Esta es una consideracin seria ya que en Venezuela las estaciones privadas de televisin cuentan con casi 80 % de la audiencia. Chvez no es tonto y con toda razn no querr tomar parte en un evento electoral donde los medios le pintarn de forma desmedida como un villano y l tendr pocas oportunidades para responder a esas acusaciones. Por lo tanto debern acordarse reglas inflexibles para regir ese proceso. Human Rights Watch (HRW). Venezuela debe modificar el proyecto de ley sobre radio y televisin. Caracas, 21 de mayo de 2003 Durante una huelga general de 62 das, entre diciembre de 2002 y febrero de 2003, con la que la oposicin poltica esperaba forzar la renuncia del Presidente Chvez, los canales privados de televisin emitieron gratuitamente durante horas la propaganda de los partidarios de los huelguistas. Los programas de noticias y de debate hicieron gala de una hostilidad extrema contra el gobierno de Chvez.

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Human Rights Watch (HRW). Entre dos fuegos. La libertad de expresin en Venezuela Nueva York, mayo de 2003 Los canales privados de televisin venezolanos bombardearon a los televidentes con la cobertura de las marchas y emitieron gratuitamente los mensajes polticos de la oposicin en lugar de los anuncios comerciales. Esta intensa cobertura de las protestas contrast claramente con el hecho de que los medios de comunicacin no hubieran informado ocho meses antes de los acontecimientos del 13 de abril de 2002, cuando las fuerzas armadas reinstauraron a Chvez en el poder tras un intento fallido de derrocamiento organizado por civiles y militares. Reporteros Sin Fronteras (RSF). Entre el autoritarismo del Presidente y la intolerancia de los medios de comunicacin. Francia, 11 abril 2003 En enero de 2003, la situacin de la libertad de prensa en Venezuela era de lo ms confusa. Desde haca un mes, una parte importante de la prensa privada apoyaba un paro de actividades decretado por la oposicin, para conseguir la dimisin del Presidente Chvez. Difusin de propagandas incitando a la desobediencia civil, retransmisin de llamadas a la sublevacin armada, difusin de informaciones falsas (...) en realidad, los principales medios de comunicacin privados hacan algo ms

que apoyar la huelga, a su manera participaban en ella, al precio de trampear con los ms elementales principios de la deontologa. Ocho meses antes ya haban aprobado un golpe de Estado que llev al derrocamiento del presidente Chvez, durante cuarenta y ocho horas. Como los precedentes, ese nuevo paro tuvo una cobertura comn en los canales privados de televisin. Trabajando en cartel, intercambiaban sus imgenes para cubrir mejor el acontecimiento. Todas las tardes, los canales emitan informacin sobre la movilizacin, de manera continuada. Daban, sobre todo, la palabra a la oposicin, difundiendo simultneamente cada da, al final de la tarde, la conferencia de prensa que ofrecan los lderes de la oposicin... Comit de Proteccin a los Periodistas (CPJ) Ataques a la prensa en el 2003. Venezuela Nueva York, 2003 Los medios privados continuaron su participacin en la arena poltica en el 2003, promoviendo sin ningn reparo la plataforma de los partidos de oposicin en detrimento del profesionalismo y el equilibrio informativo. Segn fuentes locales, debido a que en Venezuela los partidos de oposicin estn desacreditados o divididos, los medios se han ocupado de llenar el vaco, volvindose una fuente extremadamente poderosa de oposicin poltica.

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Anexos

1- Permiso otorgado a C.A. Radio Caracas para instalar una estacin de televisin en la Zona Metropolitana de Caracas...............................................163 2- Exhortos realizados por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y el Directorio de Responsabilidad Social a RCTV..........167 - Denuncias presentadas ante el CNDNA por violacin del artculo 7 de la Ley de Responsabilidad en Radio y Televisin y artculos 71 y 72 de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente..............................................................201 4- Informe de Gestin del CNDNA, junio 2001-2006 ..............................................................217

5- Denuncias emitidas por usuarios y usuarias de los servicios de televisin ante Conatel .....................................................................225 6- Denuncias de los trabajadores de RCTV ante el Ministerio del Poder Popular para el Trabajo....................................................231 - Cuadro de Organizaciones de usuarios y usuarias registradas ante Conatel.......................................................................241 8- Auto de apertura de procedimiento administrativo contra RCTV...........................................295 - Reglamento sobre concesiones para televisoras y radiodifusoras.................................317 10- Descripcin cronolgica de los hechos comunicacionales (transmisiones y programacin), de RCTV durante los das 11 al 14 de abril de 2002...............................................................321

Permiso otorgado a C.A. Radio Caracas para instalar una estacin de televisin en la Zona Metropolitana de Caracas

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Exhortos realizados por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y el Directorio de Responsabilidad Social a RCTV

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Denuncias presentadas ante el CNDNA por violacin del artculo 7 de la Ley de Responsabilidad en Radio y Televisin y artculos 71 y 72 de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente

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Informe de Gestin del CDNA, junio 2001 - 2006

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Denuncias emitidas por usuarios y usuarias de los servicios de televisin ante Conatel

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N
1 8/11/2005

Fecha

Denunciante
Elas Garca

CI
11,162,680

E-mail
eligar11572@gmail. com

Va
Email

Denunciado
Venevisin y RCTV

Atributo
TV

Motivo
Programas Aji Dulce, Loco Video Loco y Que Locura

2 

8/18/2005 9/28/2005

Emelina Morillo y CUMECO Luis Pea Plaza 3,176,712

emelina.morillo@ gmail.com lumape1@yahoo.es

Email y Correspondencia Email

Venevisin y RCTV Televen, RCTV y Venevisin

TV TV

Anuncio Demente Incumplimiento de tiempos mximos de publicidad

9/29/2005

OUU Los Centinelas, Equipo Vanguardia, 27 de Febrero, Ojos que Oyen y Odos que Ven, Josefa Camejo, Observacin y Mao Tse Tung 5 9/30/2005 Mara Isabel Paredes 0212-2870490

Correspondencia

RCTV

TV

Programas La Entrevista, Radio Rochela y Aj Dulce

Correspondencia 6 11/1/2005 OUU Los Centinelas, Equipo Vanguardia, 27 de Febrero, Ojos que Oyen y Odos que Ven, Josefa Camejo, Observacin y Mao Tse Tung  11/3/2005 Anayner Baez (CEDNA Lara) Correspondencia

RCTV

TV

Programa El Resuelve / Uso de elementos clasificados RCTV TV No brind respuesta a reclamo de los usuarios

Correspondencia

Venevisin y RCTV

TV

Uso de los elementos clasificados en los programas Rebelde y Aji Dulce

8 12/15/2005 Mara Gabriela Daz 6,323,210 0286-9516310 y 0416-3915371 Correspondencia RCTV TV

Uso de elemento clasificado de sexo en el programa Loco Video Loco Programa Loco Video Loco / Mensajes discriminatorios Programa La Merienda / Uso de elementos de lenguaje

 12/19/2005 Jos Ramn Merentes (Unin Afirmativa de Venezuela) Ana Ojeda 6,324,127 0212-5421571 Telefnica RCTV TV 0212-9538517 Correspondencia RCTV TV

10 12/21/2005

11 12/26/2005 Yubira Rojas ybrojas@yahoo.com Email Venevisin, RCTV, La Tele RCTV

TV

No indican la fecha de grabacin de los programas TV Programa Aj Dulce / Uso de elementos clasificados

12 1/4/2006 Gym Woiciechowsky gnayzw@brokerlatino.com.ve produccionesliliavera@hotmail.com / 0212-6725098 1.740.514 0212-6615833 Telefnica Telefnica RCTV Email

1 1/27/2006 Lilia Vera

TV

Programa La Entrevista / Uso de elemetos de lenguaje RCTV TV Programa Digalo aqu /Manejo inadecuado de elementos de sexo

14 2/3/2006 Egda Rodrguez

15 2/13/2006 Leonel F

leonelf26@cantv.net

Email

RCTV

TV

Programa Decisiones / manejo de elementos clasificados Email RCTV TV Programa Aj Dulce / Uso de elementos clasificados

16 2/28/2006 Isabel Rojas 4,362,437

bibliotecapopularadelisfreitez@msn. com

1 3/16/2006

Jos Antonio Lpez

6,034,581

0212-9517448

Correspondencia 1,479,917 0212-3751135 Telefnica

RCTV

TV

Programa Loco Video Loco / Falta de respeto a los usuarios RCTV TV Novela La Tormenta / Uso de elementos clasificados

18 3/27/2006

Flor de Ramrez

1

4/6/2006

Belkis Prez

2,958,264

0212-2391018

Telefnica

RCTV

TV

Programa La Entrevista/ Incitacin al odio y la violencia 4/6/2006 Rosa Rivas 8,900,132 Telefnica RCTV TV Programa La Entrevista/ Incitacin al odio y la violencia

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21

5/8/2006

Louelia Madero

13,978,799

Publicada en el diario El Universal (Enviada por Amecom

Prensa

RCTV

TV

Programa Fama, Sudor y Lgrimas/ Engao al pblico para el envio de mensajes de texto 22 5/23/2006 Mariella Rosso 15,664,050 zagora@cantv.net (Remitida por Frank Payares) 2 6/3/2006 Angel Enrique Meza 18,701,607 angelmeza93@ hotmail.com 24 6/19/2006 Antonio Gutirrez traduser@cantv.net Email RCTV TV Uso de elementos de violencia en la programacin Email RCTV TV Programa La Entrevista / Uso de elementos de lenguaje Email RCTV TV Publicidad por insercicin que perturba la visin del programa

25 6/21/2006 Diego Medina diego17_medina@ hotmail.com (Remitida por Mario Silva) Email RCTV TV

Interrupcin en la transmisin de juego de futbol y publicidad por insercin que pertuba la visin Publicidad de bebidas alcohlicas

26 6/22/2006 Ezequiel Quevedo Camacho ezequielquevedoc@ hotmail.com Email RCTV TV

2 8/22/2006 Rgulo Perdomo 12,697,819 0416-4678283 Telefnica RCTV

TV

Programa La Entrevista, segmento La Bicha / Informacin contraria a la fuerza armada nacional

Denuncias de los trabajadores de RCTV ante el Ministerio del poder popular para el Trabajo

2

25

2

28

2

Cuadro de Organizaciones de usuarios y usuarias registradas ante Conatel

::::::::: esTaDo aMaZonas :::::::::: 2

RENOVACIN COMUNICACIONAL ASOCIACIN VENEZOLANA DE ARTISTAS PLSTICOS (AVAP) DELTA AMACURO COMIT DE USUARIOS BARRIO PEDRO CAMEJO VOZ ESCUELA BSICA BOLIVARIANA LIBERTADOR CECILIO ACOSTA VOCES DEL ORINOCO GABRIELA MISTRAL ESCUELA Y COMUNIDAD GUERREROS DE LA EDUCACIN COMIT DE USUARIOS POR LOS DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA ESCUELA ANDRS BELLO COMIT DE USUARIOS POR LOS DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA U.E. ARTESANAL GRANJA TUCUPITA COMIT DE USUARIOS POR LOS DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA U.E.B. JOS G. LANZA INTEGRACIN COMUNITARIA LA ESCUELA DE MANO CON LA FAMILIA ESCUELA BSICA BOLIVARIANA LUISA T. DE MARCANO COMIT DE USUARIOS POR LOS DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA U.E.B. FERMN TORO COMIT DE USUARIOS POR LOS DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA U.E.B. CAROLINA C. CABALLERO EL WARAO

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COMIT POR LA DEFENSA DE LOS DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA E.B. ANGLICA MEDINA DE F. COMIT SOCIAL SHALON FUNDACIN TALLER DE ARTES CARAPAL TEA ASOCIACIN CIVIL SABER Y TRABAJO UNAGENTE: UNIDOS PARA VENCER COMITS DE LOS USUARIOS Y (AS) POR LOS DERECHOS COMUNICACIONALES DEL J.I.B DR. RAUL VAN PRAAG

COMUNIDAD EL CHAPARRAL COMUNIDAD UN SOLO PUEBLO COMUNIDAD VIENTO FRESCO COMUNIDAD CABALLERO SARMIENTO U.E. ENRIQUE PREZ VALENCIA COMUNIDAD PRADOS DEL ESTE

::::::::: esTaDo anZoTeGUi :::::::::: 18

VALORES-MORAL-LUCES NO PASARN FUERZA INDEPENDIENTE NACIONALISTA COMUNICANDO SIEMPRE FRANCISCO DE MIRANDA USUARIOS Y USUARIAS DE PARIAGUAN ESCUELA BSICA SIMN BOLVAR (MESONES) COMIT DE USUARIOS LA CARAQUEA NORTE ESCUELA BOLIVARIANA EL GUAMO- BRUZUAL U.E ENRIQUE PREZ VALENCIA NICOLS LAREZ ESCUELA BOLIVARIANA NGEL CELESTINO BELLO

::::::::: esTaDo aPUre :::::::::: 4

LLANEROS DE APURE QUESERAS DEL MEDIO COORDINACIN REGIONAL DE LAS ASOVECINOS ESTADO APURE LOS HIJOS DEL NAZARENO PARTICIPACIN SOCIAL COMUNITARIA USUARIOS APUREOS VISOR DEL LLANO COOPERATIVA ONTARBO SURABA DISEOS Y SISTEMAS INT LOS HERMANOS ORGANIZACIN DESARROLLO APURE COOPERATIVA APURE SIEMPRE ES APURE SAN FERNANDO ASOC. CIVIL ATENEO SAN FERNANDO DE APURE

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U.B.E.S LUIS FELIPE MARCANO ESCUELA BOLIVARIANA CRISTO REY RED DE EDUCADORES BIRUACA ESCUELA BSICA MANUEL ANTONIO NIEVES SAN JOS DEL YAGUAL ALFA Y OMEGA FACUMAR ESCUELA BSICA TERESA HURTADO J.I. BOL. LOS VIEJITOS VERACRUZ JOSE NGEL HERNNDEZ BUENA VISTA ESC. BSICA AGUSTN CODAZZI TELECOMUNICACIONES MANGO SOLO ALIS PRIMERA U.E SAN JOS U.E.E.B. DEF. AUDT/SORDOS CARLOS R PREZ SANTA ELISA ESCUELA BSICA SIMN BOLVAR ESCUELA BSICA GRADUADA JOS ANTONIO PEZ ESCUELA BSICA ANDRS ELOY BLANCO COMIT EN DEFENSA DEL NIO, NIA Y ADOLESCENTE ESCUELA BSICA MARIO BRICEO IRAGORRY

UNIDAD EDUCATIVA EZEQUIEL ZAMORA ESCUELA BSICA PEDRO CAMEJO MISIN NEGRO AFUERA ESCUELA BSICA BOLIVARIANA RAIMUNDO FONSECA EL PEREGRINO ESC.BAS.SIMN BOLVAR T.E.L.B MARA NICASIA GAMARRA

::::::::: esTaDo araGUa :::::::::: 48

REVOLUCIN SALTO ADELANTE LIBERTAD COMUNITARIA SAN MATEO UNA NUEVA VISIN UNV DON CAMILO COMIT NEGRO I TECNOLGICO LA VICTORIA PUERTA ABIERTA GESTIN SOCIAL UBV SUCRE PATRIA VENEZUELA POR ELLOS FUERZA SNICA VENEZOLANA FSV

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24

PUNTO DE ENCUENTRO JULIA JIMNEZ COMUNIDAD LA OVALLERA UBE LA OVALLERA PALO NEGRO BOLVAR-RIBAS CONTRALORES SOMOS TODOS PATRIA NUEVA ASOTRATELF MOVIL ARAGUA SIMN BOLVAR MANOS A LA OBRA UBV ARAGUA EN LA UNIN EST LA FUERZA ORGUST ESCUCHA LA ESPADA DE BOLVAR PUNTO DE ENCUENTRO MARLENES COLMENARES EL CHE PUNTO DE ENCUENTRO LUCA ZAPATA PUNTO DE ENCUENTRO JOSEFA DE LVAREZ MISIONES UNIDAS BOLIVARIANAS DE ARAGUA MUBA ASOC. DE CONTR. Y PROTEC. DE LOS DERECH. COMUNIC. DEL USUARIO USUARIOS DEL PUEBLO SOBERANO PENSAMIENTO BOLIVARIANO BOLVAR NORTE SOMOS TODOS EN DEFENSA DE LAS MEDIOS DE COMUNICACIN

REDES SOCIOCULTURALES MUNICIPIO TOVAR COMIT DE ORGANIZACIN LA COROMOTO URB. LAS MAYAS COMITS LA ESMERALDA ASOROMA GENTE DE MADRE MARA ASOCIACIN DE USUARIOS DE LA U.E.N. RUBN DARO UNIDAD EDUCATIVA ESTADAL RICARDO MONTILLA COMIT DE USUARIOS RANCHO VEGUERO E.B.N. LA MORA ORGANIZACIN E.B.N. 12 DE FEBRERO BUSCANDO FUTURO PREESCOLAR INTEGRAL BOLIVARIANO PRATE BUENO UNIDAD EDUCATIVA NACIONAL CEICO SIMN BOLVAR

::::::::: esTaDo barinas :::::::::: 5

JOSEFINA ESTE DE LAMAS COMIT DE USUARIOS (AS) DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES 4 DE FEBRERO DOA CARMEN GOYONECHE ORGANIZACIN DE USUARIOS FLORESTA DOA CARMEN GOYONECHE

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24

::::::::: esTaDo boLVar :::::::::: 4

U.E BOLIVARIANA PUERTO ORDAZ E.I BOLIVARIANA YOCOIMA U.E.B BATALLA DE CHIRICA E.B.B UNARE II ANGOSTURITA III U.E.B RORAIMA U.E.B JUAN BATISTA ARISMENDI U.E.B BR. FELIPE HERNANDEZ U.E.B SAN JOS DE CHIRICA U.E NUESTRA SEORA DEL CARMEN U.E.B BRISAS DEL ORINOCO E.B.B NIOS PREGONEROS P.E.B. RIZOS DE ORO U.E.B MARA ZURIA DE MORALES COMIT DE USUARIOS Y USUARIAS POR LOS DERECHOS COMUNICACIONALES DEL P.E.B JOSEFA PASCALL COMUNICACIN PRECISA U. E. B. CACHAMAY DEFENSORES DE LA VERDAD U.E.B DR. WENCESLAO MONSERRATTE I.E.E.B DE PUERTO ORDAZ

U.E. B. PUERTO AYACUCHO U.E.N ROSA LUSINCHI DE CETERIO E.T.I EL CAMBAO U.E.B. DR. JOS NGEL RUIZ ASOC. CIVIL DE PADRES Y REPRES. DE LA E.G.I.B. TRAPICHITO I ASOC. DE RADIOAFICIONADOS DE VZLA SECCIONAL CARON LA VIBRADORA CARONOKIA COMIT DE DERECHO COMUNICACIONALES DE LA UNIDAD EDUCATIVA BOLIVARIANA MARA ELENA DE MORA COMIT USUARIOS Y USUARIAS U.E.NAC. ESTADO MRIDA EBB JULIA RODRGUEZ VIA COMIT UNIDOS POR LA VERDAD COMIT DE USUARIOS (AS) DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES RAMN ANTONIO PEREZ NER-333. E.B.N MIGUEL JOS SANZ

::::::::: esTaDo carabobo :::::::::: 4

COMIT DE USUARIOS LOS ESPECTADORES JOS FLIX RIBAS II COMIT DE DESARROLLO COMUNICACIONAL DEL CRCULO PATRITICO DE EDUCADORES GUACARA VALENCIA DX CLUB

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SIN FRONTERAS BRBULA II ORGANIZACIN COMUNITARIA JUVENIL (2021) UNIDOS POR LA VERDAD CRCULO PATRITICO DE EDUCADORES MUNICIPIO LIBERTADOR COMUNIDAD EN ACCIN PUNTOS DE ENCUENTRO INAMUJER BRBULA COMIT DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA COMUNIDAD UNIDAD EDUCATIVA CAMPO DE CARABOBO UNIDOS POR NUESTRA PATRIA JOS GREGRORIO PONCE BELLO PUNTOS DE ENCUENTRO DE INAMUJER SANTA CRUZ MISIONEROS A LA VANGUARDIA PUNTOS DE ENCUENTRO INAMUJER SECTOR A LIBERTADOR PUNTO DE ENCUENTRO DE INAMUJER (LIBERTAD) PUERTO CABELLO PUNTOS DE ENCUENTRO DE INAMUJER LOS GUAYOS II LA VOZ AL PRIMERA COMIT DE USUARIOS Y USUARIAS DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES YORACO HIPLITO CISNEROS PUNTOS DE ENCUENTRO DE INAMUJER SECTOR B LIBERTADOR CENTRO DE ATENCIN PSICOPEDAGGICO CAPSI

CENTINELAS DE LA COMUNICACIN LA VOZ DE LOS COLORADOS U.M.C.E. USUARIOS POR UNOS DE COMUNICACIONES EDUCATIVOS EDUQUEMOS NUESTRO NIOS ESCUELA BSICA ENRIQUE TEJERA SOMOS VENCEDORES EL RESORTICO NEGRO PRIMERO U.E.P NUESTRA SEORA DE ATOCHA U.E FLOR MARA HERNNDEZ COMIT DE USUARIOS MONSEOR GREGORIO ADAN SIMN BOLVAR PASE (PROYECTO ACCIN SOCIAL EDUCATIVO) EZEQUIEL ZAMORA ORGANIZACIN VICENTE WALLIS PUEBLO ESCONDIDO E.B ANTONIO HERRERA TORO ORG DE USUARIOS Y USUARIAS DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES ESC. BOL. GUAICAIPURO POR NUESTROS NIOS COMIT DE USUARIOS POR TU FUTURO E.B. BOLIVARIANA RMULO GALLEGOS

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LOS BATALLADORES ESCUELA BSICA MONSEOR FRANCISCO ANTONIO GRANADILLO

PREESCOLAR BOLIVARIANO LA MEDINERA PREESCOLAR BOLIVARIANO MANAURE COMIT DE USUARIOS Y USUARIAS DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES ZONA E COJEDES JARDN DE INFANCIA CREACIN LAS CAADAS JARDN DE INFANCIA BICENTENARIO I COMIT DE USUARIOS POR LA DEF. DERECHOS COMUNICACIONALES LOS JARDINES IEEB SAN CARLOS A.C. LOS IDEALES LUCHADORES BOLIVARIANOS POR VENEZUELA CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO COJEDES LAS VENCEDORAS COMUNITARIA LA UNIN PREESCOLAR BOLIVARIANO IGINIO MORALES COMIT DE USUARIO PREESCOLAR EL POTRERO PREESCOLAR BOLIVARIANO LA BLANQUERA _E.B. LA BLANQUERA 23 DE ENERO CALLE 9 DE AGOSTO C.P.E. BOLIVARIANO TIRGUA COMIT DE USUARIOS Y USUARIAS BANCO OBRERO ESCUELA BSICA Y CENTRO PREESCOLAR BOLIVARIANO NGEL MARA GARRIDO

::::::::: esTaDo coJeDes :::::::::: 106

CAMORUQUITO RESCATO A MI BAL LA VERDAD DEL PUEBLO CENTRO PREESCOLAR BOLIVARIANO SIMN BOLVAR COMIT DE USUARIOS Y USUARIAS LA VOZ DE LA LLANURA COMIT DE USUARIOS EN DEFENSA DE LOS DERECHOS COMUNICACIONALES E.B.E CARMELINA DE GARCA COMIT DE USUARIOS(AS) EN DEFENSA DE LOS DERECHOS COMUNICACIONALES J.I. CARMELINA DE GARCA E.B. BOLIVARIANA MAURICIO PREZ LAZO U.E.N. AGUSTN RAFAEL ANDRADE ALCALDA DEL MUNICIPIO LIMA BLANCO LOS ROBINSONIANOS I FUNDACIN CULTURAL PAULA CORREA U.E.N. MANUEL MANRIQUE (LICEO BOLIVARIANO) COMIT DE USUARIOS PREESCOLAR BOLIVARIANO ALEJANDRO FEBRES CRCULO PATRITICO DEL M.V.R. NEGRO PRIMERO

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ESCUELA TCNICA AGROPECUARIA INDUSTRIAL SIMN RODRGUEZ ESCUELA TCNICA AGROPECUARIA SAN CARLOS U.E.P. LIGIA CADENAS DE LA LUCHA SOBERANA P.B. SAMANES I ESCUELA BSICA BOLIVARIANA MONSEOR SIXTO SOSA USUARIOS MAMPOSTAL PREESCOLAR BOLIVARIANO CREACIN LOS PIMPOLLITOS COMIT DE USUARIOS Y USUARIAS LOS GRANDES ESCUELA BSICA RURAL BOLIVARIANA MANGO REDONDO Y P.E.B. MANGO REDONDO COMIT DE USUARIOS (AS) E.B.B. EL BANCO DE MAPURITE P.E.B. FUNDABARRIOS COMIT PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS COMUNICACIONALES VALLE HONDO ESCUELA BSICA ELOY GUILLERMO GONZLEZ ALERTA ESCUELA BSICA RAFAEL SILVA ESCUELA BSICA BOLIVARIANA SIMN BOLVAR COMIT PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS COMUNICACIONALES 23 DE ENERO USUARIOS Y USUARIAS DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES U.B.E.S 20920

ESCUELA BSICA BOLIVARIANA HORTENSIA DE GARMENDIA COMIT DE USUARIOS Y USUARIAS DE TELECOMUNICACIONES ASOVOCAR PRESCOLAR BOLIVARIANO PARQUE SAN CARLOS JARDN DE INFANCIA MANRIQUE CENTRO DE EDUCACIN INICIAL SIMONCITO LA HERREREA ORGANIZACIN DE USUARIOS Y USUARIAS E.B DAVID MENESSINI PREESCOLAR BOLIVARIANO LYA IMBER DE CORONIL COMIT DE USUARIOS DE TELECOMUNICACIONES ASOVE DE LOS COCOS PRESCOLAR BOLIVARIANO LOS SAMANES II ORGANIZACIN EDUCATIVA RMULO GALLEGOS U.E. INSTITUTO RADIOFNICO FE Y ALEGRA ESCUELA R.B BOLIVARIANA MAPUEY PREESCOLAR BOLIVARIANO AO INTERNACIONAL DEL NIO ESCUELA BSICA IGINIO MORALES COMIT DE VIGILANCIA ETA ANIBAL DOMINICI TELB AO BICENTENARIO NATALICIO DEL LIBERTADOR PREESCOLAR ELEAZAR ALMARAT ESCUELA BSICA MANAURE UNIDAD EDUCATIVA MARA DE ALBORNOZ ESCUELA BSICA SAN CARLOS

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JARDN DE INFANCIA CARLOS VILORIA COMUNICACIN PARA TODOS U.E JOS ANTONIO CABALLERO MALPICA LOS LANCEROS P.E.B Y E.B.B CARLOS TOVAR SIXTO HERNNDEZ ASOCIACIN CIVIL J.I.B. INAGRO COMIT DE USUARIOS Y USUARIAS E.B. RAMN VILLEGAS ASOCIACIN CIVIL ESCUELA BSICA CAMORUCO UNIDAD DE BATALLA ELECTORAL SOCIAL ENDGENO 21360 CENTRO DE EDUCACIN INICIAL EL RETAZO CASA COMUNAL MARA DAZA L.N. ELOY G. GONZLEZ ESCUELA BSICA MARA CLEMENCIA SUREZ E.T.I PADRE DEHON J.I. MONSEOR LUIS MARA PADILLA ESCUELA BSICA BOLIVARIANA LA PALMA MISIN Y CULTURA INFORMACIN AL DA ARAGUANEY E.B.N. CARLOS VILORIO C.P.E.B AYACUCHO

COMIT DE USUARIOS Y USUARIAS E.B CREACIN JUAN NGEL BRAVO ESCUELA BSICA NACIONAL COAHERI REG. ORG. USU. SERV. TELE. 20950 ORG. DE USUARIOS Y USUARIAS DE LOS SERV. DE TELECOMUNICACIONES DE LA E.B.B LAS MARGARITAS UNIDAD EDUCATIVA TALENTO DEPORTIVO COMIT DE USUARIOS DE LOS SERV TELECOMUNICACIONES C.E.I.B MATA ABDN ORGANIZACIN DE USUARIOS Y USUARIAS DE LOS SERV. DE TELECOM. ESC. BAS. RURAL EL GUASIMO COMIT DE USUARIOS Y USUARIAS DE LOS SERV. DE TELEC. DE LA ESCUELA BSICA EL ESPINAL

::::::::: esTaDo DeLTa aMacUro :::::::::: 16

RENOVACIN COMUNICACIONAL ASOCIACIN VENEZOLANA DE ARTISTAS PLSTICOS (AVAP) DELTA AMACURO COMIT DE USUARIOS POR LOS DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA ESCUELA ANDRS BELLO COMIT DE USUARIOS POR LOS DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA U. E. ARTESANAL GRANJA TUCUPITA COMIT DE USUARIOS POR LOS DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA U.E.B. JOS G. LANZA INTEGRACIN COMUNITARIA LA ESCUELA DE MANO CON LA FAMILIA

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25

ESCUELA BSICA BOLIVARIANA LUISA T. DE MARCANO COMIT DE USUARIOS POR LOS DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA U.E.B. FERMN TORO COMIT DE USUARIOS POR LOS DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA U.E.B. CAROLINA C. CABALLERO EL WARAO COMIT POR LA DEFENSA DE LOS DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA E.B. ANGLICA MEDINA DE F. COMIT SOCIAL SHALON FUNDACIN TALLER DE ARTES CARAPAL TEA ASOCIACIN CIVIL SABER Y TRABAJO COMITS DE LOS USUARIOS Y (AS) POR LOS DERECHOS COMUNICACIONALES DEL J.I.B DR. RAUL VAN PRAAG

::::::::: esTaDo GUrico :::::::::: 14

RESORTEL CENTRAL EL CARUTO ASOVECINO RURAL ASOCIACIN CIVIL MUJERES DEL GURICO (ASO-MUGUA) GURICO SIN LMITES FUERZA BOLIVARIANA DOCENTE Y REPRESENTANTE CASCO CENTRAL ESTUDIANTE U.E.C DR. JOS GREGORIO HERNNDEZ FAMILIA EN ACCIN Y/O COMUNIDAD JESS ES SEOR CONCIENCIA CIUDADANA ASOCIACIN ESTUDIANTIL MODESTO FREITER

::::::::: esTaDo FaLcn :::::::::: 5

Nombre de Organizacin UBE VIRGINIA GIL DE HERMOSO EL CANTOR DEL PUEBLO INSTITUTO REGIONAL DE LA MUJER LA VOZ 106.9 FM BOBARE SOLIDARIO

COMIT DE DOCENTE Y REPRESENTANTE DOLOROSA AMIGOS DE LA RADIO COMIT DE USUARIOS Y USUARIAS TODOS POR LA VERDAD DEFENSORES REVOLUCIONARIOS

::::::::: esTaDo Lara :::::::::: 4

GRAL. JOS FLORENCIO JIMNEZ LIGA DEPORTIVA LAS VERITAS EL BISBOL DE LA FANTASA CONTRALORA AUDIOVISUAL LARENSE (C.A.L) LAS SBILAS

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BASE MAGISTERIAL CONSECUENTE OJOS QUE VEN ESCUELA BOLIVARIANA URBANO YPEZ ASOCIACIN DE RADIOAFICIONADOS DE VENEZUELA, SECCIONAL GRAL. JACINTO LARA COMIT DE USUARIOS U.E COSTA J. RIERA COMIT DE USUARIOS Y USUARIAS DE LA U.E.N HERMANO JUAN COOPERATIVA MATIZ URBANO PUBLI-EXPRESS. LLANO ADENTRO VOCEROS DE LA COMUNIDAD ( VOCECOM) VEN JACOBO MRMOL MONTESINO COMIT DE USUARIOS DE LA E.T.I PEDRO LEN TORRES UNIDAD EDUCATIVA ESTADAL TENIENTE PEDRO CAMEJO COMIT DE USUARIOS Y USUARIOS EGIDIO MONTESINOS ORGANIZACIONES DE USUARIOS Y USUARIAS DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES DON SIMN RODRGUEZ COMIT DE USUARIOS Y USUARIAS EGIDO MONTESINOS COMIT DE USUARIOS (AS) DE SERVICIO DE TELEC. DE LA E.N.C N 454 EL CERRO LOS MEMBRILLOS ESCUELA BSICA NACIONAL UNITARIA EL COYN U.E CARMEN FERNNDEZ DE LEONI LICEO BOLIVARIANO EGIDIO MONTESINOS

COMIT DE USUARIOS Y USUARIAS DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES BOLIVIA TOVAR ORGANIZACIN DE USUARIOS Y USUARIAS DE LOS SERV. DE TELECOMUNICACIONES DEL I.E.E. LARA COMIT DE USUARIOS LAS PIAS U.E.B DR. RAMN E GUALDRN E.B.N. BERTHA MARA CORDERO DE RODRGUEZ ORG. DE USUARIOS Y USUARIAS DE LOS SERV. DE TELEC. DEL C. DE EDUCACIN INICIAL ANDRS BELLO COMIT DE USUARIOS Y USUARIAS DE LOS SERV. DE TELEC. U.E.C.T. COMUNAL CLARET-PRESCOLAR DEFENSORES DE LAS TELECOMUNICACIONES U.E.N. EL OBELISCO II U.E.N JUAN JOS BRACHO ESCUELA BSICA NACIONAL CARORA

::::::::: esTaDo MriDa :::::::::: 11

E.S.C.U.C.H.A.M.E. ANDES VENEZOLANOS MARIANO PICN SALAS EL PIAL SIMN RODRGUEZ ASOC. CIVIL PICACHITO LAS AMRICAS

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FUNDACIN CORDILLERA 104.7 COMIT DE USUARIOS Y USUARIAS CON MIS DERECHOS FUNDACIN LAGUNA 90.3 FM COMIT U.E.B. JACINTO MORA

27 DE FEBRERO OJOS QUE OYEN Y ODOS QUE VEN AHORA HABLA LA COMUNIDAD LOS CENTINELAS EQUIPO DE VANGUARDIA

::::::::: esTaDo MiranDa :::::::::: 1

RESORTE DE ACEVEDO FUNDACIN BATERIA DE MUJERES DE ACEVEDO - FUNBAMA DEFENSORES DE NUESTROS MEDIOS COOPERATIVA DE PRODUCCIN MLTIPLE DE CARCTER MIXTO TIANI, R. S. COOPERATIVAS DE PRODUCTORES AGRCOLAS DEL ESTADO MIRANDA COPRAMI ASOCIACIN EMPRESARIOS COMUNITARIOS DE CAUCAGUA COMIT DE USUARIOS BOLIVARIANOS DE EL CAFETAL RELOJ MEDITICO BETA- NIEGA COMIT DE USUARIOS JUSTICIA Y VERDAD FUNDACIN PARA EL DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL SIMN RODRGUEZ PUNTO DE ENCUENTRO EULALIA BUROZ INAMUJER PROYECTO RETOPO ASOCIACIN COOPERATIVA LAB. AUDIOVISUAL DE CINE Y TELEVISIN 677,RL

::::::::: esTaDo MonaGas :::::::::: 15

U E MARA TERESA DEL TORO COMIT DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA ESCUELA BSICA BOLIVARIANA CENTURIN JARDN DE INFANCIA CARIPE ESTRELLA RESPLANDECIENTE VIGITEL MONAGAS UNIDAD EDUCATIVA DIEGO SIFONTES SOSA GUADALUPE RAMREZ VOCEROS DEL PARASO U.E. ANTONIO JOS DE SUCRE EL MEREY DE AMANA YESSICA MARILY BOHORQUEZ LARA ESCUELA BSICA CARIPE VELADORES ANTONIO JOS DE SUCRE U.E.N CREACIN EL FURRIAL JARDN DE INFANCIA PRIMERO DE MAYO VOZ ACTIVA DE MONAGAS

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::::::::: esTaDo nUeVa esParTa ::::::::::  USUARIOS DE MARGARITA DE TELECOMUNICACIONES COMPATRIOTA AL RAFAEL PRIMERA ROSELL COMUNIDAD SALAMANCA

ESCUELA BOLIVARIANA N 270 EL MOLLEJN COMIT DE USUARIO LA PICA COMIT DE USUARIOS FRANCISCO DE LA HOZ BERRIO EXPRESIN POPULAR U.E.N TAPA DE PIEDRA ORGANIZACIN COMUNIDAD UNIDA U.E.E DON JUAN DE JESS SOTILDO GORTIA U.E.N 5 DE DICIEMBRE CENTRO DE EDUCACIN INICIAL BOLIVARIANO EL AMANECER C.E.I NIO SIMN BOLVAR MARILUZ ASOC. CIVIL CENTRO PREESCOLAR BOLIVARIANO AO INTERNACIONAL DEL NIO

::::::::: esTaDo PorTUGUesa :::::::::: 2 USUARIOS Y USUARIAS ESCUELA TCNICA COMERCIAL PRITU SINDICATO NICO INTEGRAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIN DE PORTUGUESA SOCIEDAD DE PADRES Y REPRESENTANTE MIGUEL OCTAVIO RIVERO SOCIEDAD DE PADRES Y REPRESENTANTES PRE-ESCOLAR LAS PALMAS UNIDAD EDUCATIVA ESTATAL AL PRIMERA ESCUELA BOLIVARIANA NEREIDA MORENO DE DUGARTE. ASOC. CIVIL DE PADRES Y REPRESENTANTES ESCUELA BOLIVARIANA SABANA LARGA NER N 065 COMIT DE USUARIOS Y USUARIAS NUCLEO ESCOLAR RURAL N 30 (GUAIMARAL) ESCUELA BOLIVARIANA VILLAS DEL PILAR UNIDAD EDUCATIVA NACIONAL GOAJIRA I LA RECTA COMIT DE USUARIOS Y USUARIAS DEL CASERO LA SABANITA

::::::::: esTaDo sUcre :::::::::: 66 DERECHOS COMUNICACIONALES E.B POZO COLORADO DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA ESCUELA BOLIVARIANA RO DE ORO ORGANIZACIN DE DERECHOS COMUNICACIONALES EDUCATIVOS U.E.E.B LIBERTADOR COMITS DE USUARIOS (AS) DE LOS SERVICIOS DE TELEC. DE LA E.B. GUAYACAN DE LAS FLORES CIUDADANOS SIN VIOLENCIA DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA U.E. BOL. RAFAEL RAMN DAZ

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DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA COMUNIDAD EDUC. E.B.U.NAC.EL TIGRE DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA UNID.EDUC.BOL. ADELAIDA NUEZ SUCRE ORGANIZACION DE LOS DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA COMUN.EDUC.ESC.BOLV.RIO CASANAY DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA ESC. BOLIVARIANA DR.LUIS N. BLANCO DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA ESC. BOL. AL PRIMERA DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA COM. EDUC. DE LA E.B. BLANCO LUGAR DERECHOS COMUNICACIONALES ESC.BOLIV AGUA FRIA ARRIBA DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA COMUN. EDUC. ESC.BOLIV.NAC.CONT AGUA CALIENTE DERECHOS COMUNICACIONALES ESC.BOLIV.CUMBRE DE MARIANO LEN DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E.DE ESC.BOLIV. EL CORDN DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA COMUN. EDUC.J.I BRASIL III DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA COMUN. EDUC.BR.ALBERTO SANABRIA DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E. DE LA U.E BOLIVARIANO DERECHO COMUNICACIONAL DE LA COMUN.EDUC. DE LAGUNA DE CHUPARIPAL

DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA COMUN.EDUC. E.B.NAC.UNIT LOS CAUCHOS DERECHOS COMUNICACIONALES DEL C.D.E ESPECIALIDADES CUMANA DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA COMUN.EDUC. DE LA E.B.EST. CEDEO DE LOS BLANCOS DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA COMUN.EDUC. DE LA ESC.BOLIV J.I CAMPAA ADMIRABLE DERECHO COMUNICACIONAL DE LA COMUN.EDUC DE LA CEIBA COMITE DE USUARIOS FEBRERO IV DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA U.E. ANEXA PEDRO ARNAL DERECHOS COMUNICACIONAL DE LA COMUN.EDUC. DE FUENTE DE LOURDES DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E.C.P PLAYA GRANDE DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA COMUN. EDUC. C.P BRASIL I ESC. BOLIVARIANA CHAMARIAPA AFUERA DERECHOS COMUNICACIONAL DE LA COMUN.EDUC. DE CHACARACUAL DE RIVILLA DERECHO COMUNICACIONAL DE LA COMUN.EDUC. DE LOMA DE CHUPARIPAL IGLESIA CRISTIANA EVANGLICA FUENTE DE SALVACIN COMIT DE USUARIAS Y USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE TELEC. DE LA E.E.E. MARA RODRGUEZ DE VERA

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DERECHOS COMUNICACIONAL DE LA COMUN.EDUC. DE LECHOZAL DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E DE LA ESC. BOLIV.CHURUPAL DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E E.B. MALVASCUAL DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E E.B EL PARASO N 640 DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E.E.B BOLIVITA DERECHO COMUNICACIONAL DE LA COMUNIDAD EDUC QDA DE MONOS DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E.E.B TONORO DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E.E.B PICA ARRIBA DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E.E.B LA FUNCIA DERECHOS EDUCATIVOS COMUNIDD EDUC. E.B LA BATEA DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E.E.B ESPUGA DERECHOS EDUCATIVOS COMUNIDAD EDUCATIVA E.B EL CAUTARO DERECHOS EDUCATIVOS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA UNIDAD EDUCATIVA SORO DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA U.E ANEXA PEDRO ARNAL DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E.N.E.P. 067.E. BOLVAR QDA. JUAN ROJAS DERECHO COMUNICACIONAL DE LA COMUN EDUC. CENTRO PREESCOLAR GUAYACAN DE LAS FLORES DERECHOS COMUNIC. DE LA COMUN.EDUC. UNIDAD EDUC. NTRA.SRA DE LAS MERCEDESMERITO

DERECHO COMUNICACIONAL DE LA C.E DE LA ESC. BOLV. ISABEL MARA ARISMENDI DERECHOS COMUNICACIONALES DE LAS C.E.E.B SANTA ROSA N.E.R 032 DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E.E.B PICA ABAJO DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E.E.B PASO LARGO DERECHOS EDUCATIVOS COMUNIDAD EDUCATIVA E.B GUARUATA DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E DEL J.I CREACIN FE Y ALEGRA COMIT DE USUARIOS ESCUELA BOLIVARIANA NUESTRA SEORA DEL CARMEN DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA COMUNIDAD LIBERTAD DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E. DE E. BOLIVARIANA CANGREJAL DERECHOS EDUCATIVOS COMUNIDAD EDUCATIVA E.B SALOBRE DERECHOS COMUNITARIOS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA DE LA U.E CALICHE DERECHOS EDUCATIVOS COMUNIDAD EDUCATIVA E.B GALERN DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E DE LA U.E BOLIV CAO DE CRUZ ORGANIZACION DE LOS DERECHOS COMUNICACIONALES ESC. BOLIVARIANA LUIS DANIEL BEAUPERTHUY

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::::::::: esTaDo TcHira :::::::::: 

INSTITUCIONALIDAD, UNIVERSIDAD Y TRABAJO (IUT) JUVENTUD CRTICA UNET JVENES POR LA VERDAD, LA JUSTICIA Y LA PARTICIPACIN ABRIENDO FRONTERAS 2005 ECOS DEL TORBES USUARIOS DE TELCEL COMIT COMIT DE USUARIOS URBANIZACIN SAN SEBASTIN INDEPENDENCIA: VENEZUELA SE RESPETA FRENTE MUNDIAL 860 AM TACHIRENSES POR UNA MEJOR TELEVISIN USUARIOS CANAL 21 TUPAMAROS DE LA ALIANZA CENSORES UNIVERSITARIOS COMIT DE USUARIOS LA CONCORDIA ORGANIZACIN DE USUARIOS DE GUASIMOS COMIT DE USUARIOS A.C FORMACIN DE ARTISTAS MODELOS Y ARTES FAMA COMIT DE USUARIOS DE AM RADIO ALTURA Y FM FASCINACIN COMIT DE USUARIOS 105 F.M.

COMISIN MONITOREO DE RADIO Y TELEVISIN SAN SEBASTIN LOS TRAPICHES FORO SOCIAL ANDRS ELOY BLANCO EBN SAN JOSECITO II BUENA VISTA (TCHIRA) COMITS DE USUARIOS ILDEVASQUINO UNIDAD EDUCATIVA DON RAMN VELSQUEZ ESCUELA MUNICIPAL N 22 UNIDAD EDUCATIVA CONCENTRADA NACIONAL S/N Y ESTADAL 99 ESCUELA ESTADAL 50 S/N, MUNICIPAL 21 Y NACIONAL S/N COMIT DE USUARIO U.E CORDOBA UNIDAD EDUCATIVA FUNDACIN TALLER ESCUELA INTEGRACIN LOMAS ALTAS UNIDAD EDUCATIVA COLEGIO CERVANTES UNIDAD EDUCATIVA DOCTOR JOS GREGORIO HERNNDEZ JARDN DE INFANCIA VIRGILIO PINZN COMIT DE USUARIO U.E ANTONIO JOS DE SUCRE ESCUELA BSICA BOLIVARIANA ANTONIO RAMN SILVA COMIT DE USUARIOS ESCUELA BSICA LOS ANDES LA AGUADA COMIT DE USUARIO BARRIO SUCRE

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JARDN DE INFANCIA DR. LEONARDO RUIZ PINEDA JARDN DE INFANCIA INOSITO UNIDAD EDUCATIVA COLEGIO PO XII COMIT DE USUARIOS U.E ESCUELA MUNICIPAL 10-24, ESTADAL S/N COMIT DE USUARIOS COLEGIO DR. JOS MARA VARGAS ORGANIZACIN DE USUARIOS Y USUARIAS PROVIDENCIA JARDN DE INFANCIA LIBERTAD LAS AGUILAS EN VUELO COMIT DE USUARIOS LA VICTORIA U.E. MONS. DR. JESS MARA PELLN COMIT DE USUARIOS Y USUARIAS ARISTIDES YARBIRAS LOS CACAOS DE ACCIN UNIDAD EDUCATIVA VEGA DEL CEDRO U.E.E NUESTRA SEORA DEL PERPETUO SOCORRO JARDN DE INFANCIA REGINA DE VELZQUEZ ESCUELA BSICA DR. FRANCISCO JAVIER GARCA DE HEVIA COMIT DEL USUARIO DE LA U.E COLEGIO DR. ARTURO USLAR PIETRI ORGANIZACIN UNIDAD EDUCATIVA ESCUELA BOLIVARIANA PALMA DE CERA EL CEDRALITO U.E.N.PBRO JOSE AMANDO PREZ E.B. JOSEFINA MOLINA DE DUQUE

PRE-ESCOLAR DR. VILLALOBOS JARDN DE INFANCIA JOSEFINA MOLINA DE DUQUE U.E.COLEGIO SANTA MARIANA DE JESS C.U.ESC. SALOMN ESCUELA BSICA UNITARIA NACIONAL S/N LA VICTORIA AGUA BLANCA COMIT DE USUARIO INSTITUTO COROMOTO (CUSICOR) PERACAL EN AVANCE COMACH LA ESCUELITA FELIZ U.E.COLEGIO LA VILLA DE LOS NIOS COMIT DE USUARIOS TELEVILLAS C.U.ESCUELA BOLIVARIANA MESA DE AURA ESCUELA MUNICIPAL UNITARIA N12 LOS BORDOS ESCUELA TCNICA DE COMERCIO COLEGIO MARA AUXILIADORA U.E.COLEGIO ASILO SAN ANTONIO ESCUELA BSICA NACIONAL DR. LEONARDO RUIZ PINEDA ESC. BOLIVARIANA ESTADAL 95-333 S/N LAS PALMAS MUNICIPAL N 11 ESTADAL S/N ESCUELA BOLIVARIANA NACIONAL 2689 MESA DE LEN VOCEROS DE PALO GORDO COMIT DE USUARIO U.E ELEAZAR LPEZ CONTRERAS

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ORGANIZACIN DE USUARIOS U.E.E.GRAL.JOS ANTONIO PEZ U.E RAFAEL LVAREZ ESCUELA ESTADAL 04 DE FEBRERO ESCUELA BOLIVARIANA EL FICAL ESCUELA BSICA REGINA DE VELSQUEZ COMIT DE USUARIOS U.E.PEDRO MARA MORANTE U.E.CONC. MCPAL. 28-18-29 NAC. S/N ESCUELA BOLIVARIANA LA PREZ U.E.E.BOLIVARIANA TULIO VIERA PORTILLO COMIT DE USUARIOS ETAI. GERVOSIO RUBIO SAN VICENTE DE LA REVANCHA

GUARDIANES DEL ESPECTRO COMIT DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E. ESCUELA PREVOCACIONAL LOS NEGROS COMIT DE LOS DERECHOS COM. DE LA COMUNIDAD EDUC. ESC. BOLIVARIANA CARRILLO GUERRA UNIDAD EDUCATIVA PADRE DURN COMIT DE DER. COMUNICACIONALES DE LA COM. EDUC. ESC. BOLIV. CUCHILLA DE GUARAMACAL COMIT DE LOS DEREC. COMUNIC. DE LA COM. EDUC. ESC. BOLIV. EL RECREO

::::::::: esTaDo VarGas :::::::::: 5

MUJERES POR CHUSPA

::::::::: esTaDo TrUJiLLo :::::::::: 14

MARISCAL ANTONIO JOS DE SUCRE RESPETO Y DIGNIDAD COMUNICACIONAL RENACER DE PAMPANITO AL PRIMERA UNIDAD EDUCATIVA ANTONIO NICOLS BRICEO COMIT DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA DEL LICEO RAFAEL RANGEL VALERA COMIT DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA PEDRO JOS CARRILLO MRQUEZ C.D.C DE LA UNIDAD EDUCATIVA DR LEONARDO RUIZ PINEDA

BAHA IV PUNTO DE ENCUENTRO CON INAMUJER E IREMUJER LA NEGRA HIPLITA PUNTO DE ENCUENTRO ANGLICA LAYA COMUNICACIN Y JUSTICIA

::::::::: esTaDo YaracUY :::::::::: 206

COMIT DE DERECHO COMUNICACIONALES DE COMUNIDADES EDUCATIVAS DE LA E.I.B. PEDRO MARA SOSA COMIT DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE COMUNIDADES EDUCATIVAS E. I. B. LOS COGOLLOS

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EL DIAMANTE CRCULO RADIOESPECTRO YARACUYANO POR UN MEJOR SERVICIO DE TELECOMUNICACIN POMESERTE FILADELFIA LA COMUNIDAD PARTICIPA E. I. B. LA MARROQUINA COMIT DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE COMUNIDADES EDUCATIVAS DE LA E. I. B TAYA LA HORMIGA EL DIAMANTE AMARILLO ESCUELA BSICA JACINTO GUTIRREZ COLL COMIT DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE COMUNIDADES EDUC. E.I.B SANTA ANA E.B JOS TOMAS GONZALEZ COMIT DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA COMUN. EDUC.DE LA ESC. INTEG.BOLIV.LOS UREROS COMIT DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE COMUNIDADES E.I.B LA LUZ TELEVISIN POR SUSCRIPCIN (CABLE O SATELITAL) E.T RMULO GALLEGOS ESCUELA BSICA CECILIA MUJICA JARDN DE INFANCIA MARINCITO J.I.R.E 296 J.I SAN GERNIMO ESCUELA BSICA PARQUE LEONOR BERNABO

ORGANIZACIN DE USUARIOS Y USUARIAS EIB SAN GERNIMO GUARABAO NUESTRO PROGRESO ESCUELA BSICA LUISA DE MORALES TODOS POR LO NUESTRO P.E.B JOS TOMS GONZLEZ ESCUELA BSICA DR LEN TRUJILLO C.E.I.B TOVAR Y TOVAR COMIT DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE COMUNIDADES EDUCATIVAS DE LA ESCUELA BSICA EL ARACAL ESC. INT. BOLIVARIANA LAS FLORES USUARIOS Y USUARIAS DE EIB LA ERMITA ECOS DE PEGUAIMA MI TRICOLOR ME REPRESENTA TRABAJANDO POR EL FUTURO DE LOS NIOS ESCUELA BSICA LAS CAOBAS POR UNA COMUNIDAD EXCELENTE ESCUELA BSICA TOVAR Y TOVAR COMIT DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA DE LA ESCUELA BSICA LOS BACOS COMIT DE USUSARIO ESCUELA BOLIVARIANA CARBONERO CENTRO DE EDUCACIN INICIAL LA NEGRITA ESCUELA BSICA YOCASTA DE CALISTRI

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COMIT DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE COMUNIDADES EDUCATIVAS DE LA ESCUELA BSICA CHIRARIGUA COMIT DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE COMUNIDADES EDUCATIVAS DE LA ESCUELA BSICA BARRIO NUEVO ESCUELA TCNICA AGROPECUARIA IBOA COMIT DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE COMUNIDADES EDUCATIVAS DE LA ESCUELA BSICA EL TIGRE II USUARIOS DE LA COMUNIDAD E.I.B LA LAGUNA ESCUELA INTEGRAL BOLIVARIANA LA RAYA COMIT DE USUARIOS ALTO DE RO COMIT DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE COMUNIDADES EDUCATIVAS DE LA ESCUELA BSICA LA LAGUNITA COMIT DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE COMUNIDADES EDUCATIVAS DE LA ESCUELA BSICA EL GUAY E.I.B JAIME JARDN DE INFANCIA BOLIVARIANO MANUEL CEDEO COMIT DE USUARIOS DEL CEIB LA LUCHA COMIT DE USUARIOS ALTO DEL RO COMIT DE USUARIOS C.E.I. JUAN VICENTE GONZLEZ ESCUELA CONCENTRADA MIXTA N 39 PALO QUEMAO ESCUELA CONC. MIXTA CALLEJN DE QUIGUA N.E.R. 037 ESCUELA CONT MIXTA EST N 90 Y NAC S/N NER 37 ESCUELA CONCENTRADA ESTADAL N 32 4 S/N CAICARA NER 037

LA VOZ CIUDADANA DE LA E.I.B OBONTE COMIT DE DEREC. COMUN. DE COMUNI.EDUC DEL CENTRO DE EDUC. INICIAL GUSANILLAL COMIT DE DERC.COMUNICACIONAL DE COMUN. EDUC. DE LA ESC BSICA EL COBRE COMIT DE DERECHOS COMUN.DE COMUNIDADES EDUC. DE LA ESC. BAS.EL REFUGIO COMIT DE DERECHOS COMUN. DE COMUN. EDUCATIVA DE ETA MINAS DE AROA COMIT DE DERECHOS COMUNIC. DE COMUN. EDUCATIVAS DE LA C.E.I.KILMETRO 50 COMIT DE DERECHOS COMUNIC. DE COMUN. EDUC. DE LOS E.B CARMELO FERNNDEZ COMIT DE DEREC. COMUNIC. DE COMUN. EDUCATIVAS DE LA E.I.B. KILMETRO 58 COMIT DE DERECHOS COMUNIC. DE COMUNI. EDUCATIVAS DE LA E.B. CERRO NEGRO USUARIO C.E.I. LUIS HERRERA CAMPINS COMIT DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE COMUNIDADES EDUCATIVAS DE LA ESCUELA BSICA GUARATARO COMIT DE USUARIOS ESCUELA INTEGRAL BOLIVARIANA TETEIBA ESCUELA INTEGRAL BOLIVARIANA PALO GRANDE ESCUELA BSICA RURAL GREGORIA DAZ ESCUELA INTEGRAL BOLIVARIANA CAMUNARE J.I.B DON NICOLS CORDERO

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COMIT DE USUSARIOS C.E.I BOLIVARIANAO JUAN VICNETE GMEZ UNIDAD EDUCATIVA SAN RAMN COMIT DE USUARIOS C.E.I FRANCOISE LABECA ESCUELA INTEGRAL BOLIVARIANA MAPORITA COMIT DE DERECHOS COMUN. DE COMUN. EDUC. DE LA ESC. BSICA GUSANILLAL COMIT DE DERECHOS COMUNIC. DE COMUN. EDUCATIVAS DE LA E.B KILMETRO DOS Y MEDIO KM 2 1/2 COMIT DE DERECHOS COMUNIC. DE COMUNIDADES EDUCATIVAS DE LA ESC. CONCENTRADA MIXTA LA MARGARITA COMIT DE DERECHO COMUNIC. DE LA COMUN. EDUC. C.E.I FCO JAVIER USTRIZ COMIT DE DERECHOS COMUN. DE LA COMUNIDAD ESC. INTEGRAL BOLIVARIANA LA HERRERA COMIT DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA COMUNIDAD ESCUELA INTEGRAL BOLIVARIANA LA HERRERA COMIT DE DERECHA COMUNICACIONAL DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA E.I.B.PARACAJITO COMIT DE DERECHO COMUNICACIONALES DE COMUNIDADES EDUCATIVAS DE LA E.I.B. LA ARAGUATA COMIT DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE COMUNIDADES EDUCATIVADE LA E.I.B. LOS POTREROS ESCUELA BSICA BURIA COMIT DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE COM. EDUCATIVAS ESCUELA BSICA ESTADAL EL CALICHE COMIT DE USUARIOS CONATEL DE LA U.E CAMPO ELAS COMIT DE USUARIOS DEL CEIB EL ESTADIUM

C.E.I.B CAMINO NUEVO TOTUMILLO COMIT DE DERECHOS COMUN.DE COMUNIDADES EDUC. DE LA E.I.B LOS ROSALES COMIT DE DERECHOS COMUNICAC. DE LA COMUNI. EDUC. DE LA ESC. BASICA LOS PINOS UNIDAD EDUCATIVA COLEGIO SAN JUAN BAUTISTA ESCUELA CONCENTRADA MIXTA N 39 PALO QUEMAO C.E.I.B CARMEN E. RIVERO DE VERASTEGUI COLEGIO GRAL JUAN FERMN COLMENREZ CAAVERAL DIFUNDIENDO VALORES C.E.I.B JESS MILLN COMIT DE USUARIOS MARA DOLORES MOSQUERA ESCUELA BSICA MIXTA LA HOJA COLEGIO EL VALEROSO PEA COMIT DE USUARIOS DE E.I.B COCUAIMA COMIT DE USUARIOS ESCUELA BSICA MARA LEONOR DE SALAS JARDIN DE INFANCIA BOLIVARIANO LA MORITA LA VOZ DE LA LIBERTAD COMIT DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE COMUN. EDUC. DE LA E.B. JOSE JOAQUN VEROES COMIT DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE COMUNIDADES EDUCATIVAD DE LA E.B GUAYABONAL

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COMIT DE USUARIOS LICEO BOLIVARIANO PADRE VICENTE CENTRO DE EDUCACIN INICIAL TRIBU LIRAHARA LIBRE EXPRESIN E.B MARIO BRICEO IRAGORRY COMIT DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE C.E.C.E.I AROA E.I.B EL DIVIDIVE COMITE DE DERECHOS COMUNIC.DE COMUN. EDUCATIVAS DEL CENTRO DE EDUC. INICIAL BARLOVENTO COMITE DE DERECHOS COMUNIC.DE COMUNIDADES EDUC. DE LA E.I.B TIERRA FRIA ESC. INTEGRAL BOLIVARIANA CATALINA DE BOLVAR C.E.I. BOLIVARIANO REINALDO REYES E.I.B BARRIO NUEVO C.E.I BOLIVARIANA LA ENSENADA C.D.C.C.E DEL CENTRO DE EDUCACIN INICIAL BOLIVARIANO NAT DE CORSO CARMELERO CENTRO DE EDUCACIN INICIAL BOLIVARIANA LA MONTAITA II COMIT DE USUARIOS CUMARIPA ESCUELA INTEGRAL BOLIVARIANA SAN VICENTE ESCUELA INTEGRAL BOLIVARIANA EL POZN FUNDACIN COLEGIO DIOCESANO SANTA LUCA ESCUELA INTEGRAL BOLIVARIANA YUMARITO

ESCUELA INTEGRAL BOLIVARIANA ARENALES CENTRO DE EDUCACION INICIAL J.L FARA 296 ORGANIZACIN DE USUARIOS Y USUARIAS DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES LA PIEDRA COMIT DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE C.E DEL CENTRO DE EDUCACIN INICIAL EL LIMN C.E.I.B MARA LUISA DE GARRIDO ESCUELA INTEGRAL BOLIVARIANA EL SALTO JARDN DE INFANCIA BOLIVARIANO COCOROTE U.E JOS ATANACIO GONZLEZ C.E.I.B. JUAN MIGUEL ROO INSTITUTO DE EDUCACIN ESPECIAL TOTUNILLO COMIT DE USUARIO ALTO DEL RO

::::::::: esTaDo ZULia :::::::::: 10 RAFAEL URDANETA VOCEROS DE MARACAIBO NORTE COMIT DE USUARIOS SAN ISIDRO SOBERANA JUSTICIALISMO Y VERACIDAD EN RADIO Y TELEVISIN NEGRO PRIMERO CARAJO ORGANIZACIN LA MESA

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ORGANIZACIN LIBERTADOR USUARIOS DE SERV. DE COMUNICACIN CDAD. OJEDA COMISIN INTEGRAL DE AYUDA A LA LEY RESORTE U.B.E.S RAMN HERNNDEZ CDIGO 58580 CUIDAD DE DIOS E.T.C FRANCISCO JOS DUARTE JARDN DE INFANCIA TERESA DE LA PARRA ESCUELA BSICA NACIONAL CARLOS RINCN LUBO JARDN DE INFANCIA BESARABIA U.E INSTITUTO EXPERIMENTAL MERICI U.E GRAL RAFAEL URDANETA MUNICIPIO ESCOLAR N 5 USUARIOS Y USUARIAS DE LA E.B. NACIONAL PEDRO ITURBE PRESCOLAR ANEXO BR. FRANCISCO ARAUJO GARCA JARDN DE INFANCIA BOLIVARIANO MENCA DE LEN E.B.N MERYS SNCHEZ DE UGAS MUNICIPIO ESCOLAR N 6 USUARIOS Y USUARIAS DE LA EBN JULIO CSAR BORGES J. I. CANTA PIRULERO II ESCUELA BSICA ZIRUMA ESCUELA BOLIVARIANA LA CAPILLA ESCUELA BSICA BOLIVARIANA JUAN GIL

CD LA VILLA U.E. DIEGO GARCA DE PAREDES UE DR. JOS MARA VARGAS E.B.N.BOLIVARIANA CARMEN ADELA PIRELA UNIDAD EDUCATIVA PROFETA HABACUC U.E COLEGIO SAN ANTONIO JARDN DE INFANCIA MONSEOR GODOY U.E INST. NIOS CANTORES DEL ZULIA ESCUELA BSICA NACIONAL DE RGULO PACHANO AEZ COMPLEJO EDUCATIVO MARA LUISA LOSSADA U.E.C NUESTRO LIBERTADOR E.B NAC. DR. ANDRS ELOY BLANCO ESCUELA BSICA NACIONAL DIVINA PASTORA E.B ALONSO PACHECO ORG.DE USUARIOS Y USUARIAS DE LA U.E. JOS CENOBIO URRIBARRI J.I.RITA OLIVERO DE NAVA JARDN DE INFANTES ANGELITOS NEGROS E.B.N-BESARABIA RADIO Y TELEVISIN CON JUSTICIA SOCIAL INSTITUTO DE EDUCACIN ESPECIAL BOLIVARIANA CONCEPCIN JARDN DE INFANCIA PLATERO Y YO

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E.B.N. MONSEOR GODOY E.B. NAC. II ETAPA JOSEFINA GARCA DE LIZARZABAL U.E.N. COQUIVACOA CUDETEL ( ZULIA) E.B.N 23 DE MARZO ESCUELA BSICA NACIONAL CARDONAL WAYUU UNIDAD EDUCATIVA PRIVADA BATALLA DE CARABOBO CENTRO PREESCOLAR DR. FRANCISCO OCHOA ESCUELA BSICA NACIONAL SANTO DOMINGO J.I. GRACIELA HUERTA DE GONZLEZ J.I EL PROGRESO UNIDAD EDUCATIVA CAMINITOS DE LUZ U.E. MARTN LUTERO U.E JAIME LUCIANO BALINES URPIA USUARIOS Y USUARIAS DE LA E.B.N. CUATRICENTENARIA JEFATURA ESCOLAR MARA JARDN DE INFANCIA NIO SIMN E.B.N.MTRA.EMMA E. FINOL.C ESCUELA BSICA NACIONAL CARMELA QUINTERO U.E.SAN JUAN GABRIEL PERBOYRE CENTRO DE EDUCACIN INTEGRAL SOLER LOTE 5

UNIDAD EDUCATIVA FRANCISCO JOS DELGADO PREESCOLAR F.A.C. MARACAIBO U.E.PROF.RAFAEL SEGUNDO BOSCN E.B.1 DE MARZO JARDN DE INFANCIA BOLIVARIANO ZUMAQUE I JUAN CRISSTOMO FALCN U.E.LEV VYGOTSKI CENTRO DE UDUCACIN INICIAL 24 DE JULIO ESC.BAS.NAC. BENILDA VILA DE MORENO E.B. VCTOR RAUL SOTO U.E.CASIQUE MARA E.B. EL ZABILAR E.B. LA TRINIDAD ORGANIZACIN TALENTOS DEL ESTADO ZULIA ORTAZUL ESCUELA BSICA NACIONAL CARDONAL SUR E.B.N. SANTIAGO RAMN Y CAJAL P.E. SEVERIANO RODRGUEZ U.E. NAC. LOS PAPELONES ESCUELA BSICA NACIONAL MARACAIBO ESCUELA BSICA NACIONAL BARRIO STORME P.E. DR. OCTAVIO MELENDEZ U.E. JOS FLIX BLANCO

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PE DON RMULO BETANCOURT J.I. INS LAREDO ESC. BAS. BOLIVARIANA EL GUANABANO E.B.N. VCTOR RAUL SANDOVAL USUARIAS Y USARIOS DE SERVICIOS DE TELEC.ARCOS P.E ANA ROSA DE MORILLO UNIDAD EDUCATIVA CRISTIANA EVANGLICA PEDRO GUAL ORGANIZACIN DE USUARIAS Y USUARIOS DE LOS SERV. DE TELEC. DE LA E.B.P MARCIAL HERNNDEZ U.E JOS NGEL HUERTA U.E. NOEL CRESPO U.E. PEDRO ILJITH TCHAIKOWSKY U.E. SAN JUDAS TADEO E.B.N. ATANASIO GIRARDOT U.E. JUAN RODRGUEZ SUREZ ESCUELA BSICA DR. VILLALOBOS ASOCIACIN DE ESTUDIANTES INDGENAS A.S.E.I.N.I.U.T.M

COLECTIVO DE DEFENSA COMUNICACION RESPONSABLE U.E.N.I. BOLIVARIANA ARMANDO ZULUAGA BLANCO COMIT DE DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LA FAMILIA NIAS (OS) Y ADOLENSCENTES CODEHFAN ARMANDO REVERN GUANAPE 1 EN ACCIN ESCUELA DE PADRES Y MADRES CANAIMA COMIT DE USURIOS DE MEDIOS DE COMUNICACIN (CUMECO) USUARIOS L.P.G COMIT DE USUARIOS DE LOS MEDIOS DE LDICE LA ESPERANZA RED DE PROMOTORES DE LA SEG. SOCIAL BOLIVARIANA MOROCO AZUL VIGILANTES DEL SABER ASOCIACIN CIVIL VENTANA AL SABER FRENTE UNITARIO DE INGENIEROS SAN AGUSTN

::::::::: esTaDo DisTriTo caPiTaL :::::::::: 50

ANAUCO ALIANZA NACIONAL DE USUARIOS Y CONSUMIDORES LOS MOVIMIENTOS POPULARES Y LA ESQUINA CALIENTE ASOCIACIN CIVIL MADRES POR UNA TELEVISIN SIN VIOLENCIA

UNIVERSITARIOS Y PROFESIONALES POR LA PAZ Y LA CONSTITUCIN (UNIPROPAZ) FRENTE CVICO-MILITAR BOLIVARIANO, FRECIMIBOL TE OIGO, TE VEO Y TE MONITOREO ORGANIZACIN DE OBSERVADORES CRTICOS DE LA UCV

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A.C. CONEXIN CULTURAL ASOCIACIN CIVIL RED SOLIDARIA COMUNITARIA ASOSIACIN CIVIL RED SOLIDARIDAD COMUNITARIA VOLUNTARIO MULTIPLICADOR POR LA DEFENSA DEL DERECHO A LA EDUC. ORGANIZACIN DE USUARIOS Y USUARIAS POR LA FORMACIN DE CIUDADANOS GRUPO DE DEFENSA PSICOLGICA COMIT DE USUARIOS DE LA PARROQUIA EL RECREO ASOCIACIN DE SORDOS DE CARACAS ITALO SARDI COMIT DE USUARIOS VIVE PARA SERVIR AMISTAD Y SOLIDARIDAD ASOCIACIN CIVIL UNIDAD ENDGENO LOS MECEDORES PUNTO DE ENCUENTRO LUISA CCERES DE ARISMENDI (INAMUJER) COMIT DE USUARIOS VECINOS AL DA COMIT DE USUARIOS MAM PANCHA MISIN SORDOS ORGANIZACIN DE USUARIOS Y USUARIAS MANUELITA SENZ GRUPO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD ORGANIZACIN REVOLUCIONARIA USUARIOS (AS)DE TELECOMUNICACIONES ORUSUTEL MISIN SORDOS

PATRIA LIBRE JOSEFA CAMEJO OBSERVACIN YURIKLI COOPERATIVA FUTURO TECNOLGICO BOLIVARIANO RS MAO TSE TUNG JOS LEONARDO CHIRINOS

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Auto de apertura de procedimiento administrativo contra RCTV

Auto de apertura de procedimiento administrativo contra RCTV Por: Ministerio de Infraestructura Fecha de publicacin: 20 de enero de 2003

aUTo De aPerTUra De ProceDiMienTo aDMinisTraTiVo

i. anTeceDenTes De conformidad con lo establecido en los artculos 37, numeral 2, y 208 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, la coMision nacionaL De TeLecoMUnicaciones, Instituto Autnomo adscrito al Ministerio de Infraestructura, en ejercicio de su potestad de vigilancia, efectu grabaciones y evalu las transmisiones realizadas por la sociedad mercantil raDio caracas TeLeVision, c.a. (rcTV), domiciliada en Caracas e inscrita en el Registro Mercantil I de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y del estado Miranda, en fecha 2 de junio de 1947, bajo el N 621, Tomo 3-A, comprendidas entre las fechas 9 de octubre de 2002 y 3 de enero de 2003, remitiendo a este Despacho Ministerial las siguientes actuaciones: 1.- Punto de Cuenta dirigido al ciudadano Ministro de Infraestructura por el Director General de CONATEL, mediante el cual remite a este Despacho Ministerial videocasetes contentivos de las grabaciones efectuadas por la Divisin de Anlisis y Regulacin de Contenido de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL). (Folios 102 y 103).

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2.- Informe de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones al Ministro de Infraestructura sobre las transmisiones realizadas por RADIO CARACAS TELEVISIN, C.A. (RCTV), comprendidas entre las fechas 9 de octubre de 2002 y el 6 de diciembre de 2002. (Folios 104 al 113). .- Punto de Cuenta sometido a la consideracin del Ministro de Infraestructura por el Director General de CONATEL, en fecha 20 de diciembre de 2002, relativo al Informe sobre las transmisiones realizadas por los canales de televisin abierta en horario Todo Pblico del 3 al 13 de diciembre de 2002 y su Anexo N 1. (Folios 114 al 121). 4.- Punto de Cuenta y sus anexos presentados al ciudadano Ministro de Infraestructura, en fecha 20 de diciembre de 2002, relacionado con la inspeccin judicial practicada por el Juzgado Cuarto de Municipio de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas, el da 17 de ese mismo mes y ao, recada sobre las grabaciones correspondientes a las pelculas Gasper y Juegos de Gemelas, transmitidas el da 12 de diciembre de 2002. (Folios 122 al 139) 5.- Reporte RADIO CARACAS TELEVISIN, C.A. (RCTV) contentivo de la relacin de propagandas transmitidas los das 15 y 16 de diciembre de 2002, en dicho canal. (Folio 142). 6.- Informe de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones al Ministro de Infraestructura sobre las transmisiones realizadas por RADIO CARACAS TELEVISIN, C.A (RCTV), referidas a las cuas Ni un bolvar ms y Hay un solo responsable (folios 143 al 146).

.- Informe de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones al Ministro de Infraestructura sobre las transmisiones realizadas por RADIO CARACAS TELEVISIN, C.A. (RCTV), comprendidas entre las fechas 2 de diciembre de 2002 y el 7 de diciembre de 2002, en el horario comprendido entre las 3:00 p.m y las 6:00 p.m. (Folios 147 al 149). 8.- Informe de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones al Ministro de Infraestructura sobre las transmisiones realizadas por RADIO CARACAS TELEVISIN, C.A. (RCTV), comprendidas entre las fechas 26 de diciembre de 2002 y el 3 de enero de 2003. (Folios 150 al 160). .- Oficio N DG/000032, de fecha 10 de enero de 2003, dirigida al Ministro de Infraestructura remitiendo anexo el informe de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones sobre las transmisiones realizadas por RADIO CARACAS TELEVISIN, C.A. (RCTV), comprendidas entre las fechas 18 de diciembre de 2002 y 5 de enero de 2003. (Folios 161 al 169). 10.- Certificacin de la cinta de VHS N AYR-0192003, contenida en el Oficio N: AR s/n de fecha 20 de diciembre de 2002, suscrito por el Director General de CONATEL (folios 170 y 171). 11.- Certificacin de la cinta de VHS N AYR-0202003, contenida en el Oficio N: AR s/n de fecha 20 de diciembre de 2002, suscrito por el Director General de CONATEL. (Folios 172 y 173).

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12.- Certificacin de la cinta de VHS N AYR-0232003, contenida en el Oficio N: AR s/n de fecha 16 de diciembre de 2002, suscrito por el Director General de CONATEL. (Folio 174). 1.- Certificacin de la cinta de VHS N AYR-0242003, contenida en el Oficio N: AR s/n de fecha 20 de diciembre de 2002, suscrito por el Director General de CONATEL. (Folio 175). 14.- Certificacin de la cinta de VHS N AYR-0252003, contenida en el Oficio N: AR s/n de fecha 20 de diciembre de 2002, suscrito por el Director General de CONATEL. (Folio 176). 15.- Certificacin de la cinta de VHS N AYR-0262003, contenida en el Oficio N: AR s/n de fecha 20 de diciembre de 2002, suscrito por el Director General de CONATEL. (Folio177). 16.- Certificacin de la cinta de VHS N AYR-0292003, contenida en el Oficio N: AR s/n de fecha 20 de diciembre de 2002, suscrito por el Director General de CONATEL. (Folio 178). 1.- Certificacin de la cinta de VHS N AYR-0302003, contenida en el Oficio N: s/n de fecha 16 de diciembre de 2002, suscrito por el Director General de CONATEL. (Folio 179). 18.- Certificacin de la cinta de VHS N AYR-0312003, contenida en el Oficio N: AR s/n de fecha 16 de diciembre de 2002, suscrito por el Director General de CONATEL. (Folio 180).

1.- Certificacin de la cinta de VHS N AYR-0322003, contenida en el Oficio N: AR s/n de fecha 16 de diciembre de 2002, suscrito por el Director General de CONATEL. (Folio 181). 20.- Certificacin de la cinta de VHS N AYR-0332003, contenida en el Oficio N: AR 000026 de fecha 10 de enero de 2003, suscrito por el Director General de CONATEL (folio 182). 21.- Certificacin de la cinta de VHS N AYR-0372003, contenida en el Oficio N: AR 000027, de fecha 10 de enero de 2003, suscrito por el Director General de CONATEL. (Folio 184). 22.- Certificacin de la cinta de VHS N AYR-0352003, contenida en el Oficio N: AR 000028, de fecha 10 de enero de 2003, suscrito por el Director General de CONATEL. (Folio 186). 2.- Certificacin de la cinta de VHS N AYR-0342003, contenida en el Oficio N: AR 000029, de fecha 10 de enero de 2003, suscrito por el Director General de CONATEL. (Folio 188). 24.- Certificacin de la cinta de VHS N AYR-0442003, contenida en el Oficio N: AR 000036 de fecha 10 de enero de 2003, suscrito por el Director General de CONATEL. (Folio 190). Las actuaciones antes descritas se anexan formando parte integrante de este Auto de Apertura, toda vez que las mismas, a juicio del ente regulador del sector de telecomunicaciones,

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contienen una relacin descriptiva de los diferentes programas y propagandas transmitidas por ese canal de televisin que presuntamente infringen los artculos 53, literales c), d), i), j) y k) del Reglamento de Radiocomunicaciones y 3, literales a y b, 4, 5, 6, 10 literales a, b y parte in fine, as como los artculos 11 y 12 del Reglamento Parcial sobre Transmisiones de Televisin por lo cual el referido Instituto Autnomo recomend a este Despacho abrir un procedimiento administrativo, dirigido a determinar el presunto incumplimiento de las normas antes indicadas y, de ser el caso, aplicar las sanciones a que hubiere lugar, de conformidad con los artculos 199 del Reglamento de Radiocomunicaciones y 26 del Reglamento Parcial sobre Transmisiones de Televisin. ii. De La norMaTiVa PresUnTaMenTe inFrinGiDa En relacin con las actuaciones y recomendaciones aportadas por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, este Despacho observa lo siguiente: 1.- De las transcripciones de las declaraciones y mensajes de los siguientes ciudadanos: Manuel Rosendo quien, en fecha 9 de octubre de 2002 manifest, entre otras ideas, lo siguiente: Seor Fiscal dnde est su responsabilidad? por qu el doctor Jos Vicente Rangel no tiene nada que lo involucre en los hechos que ocurrieron el 11 de abril cuando todos sabemos cual fue su actuacin?... as como imput una serie

de acusaciones contra los ciudadanos Presidente de la Repblica, Vicepresidente Ejecutivo y miembros de la Asamblea Nacional en torno a la masacre del 11 de abril de 2002 (consta en los folios 105 y 106 y en la copia del videocasete certificada por CONATEL e identificada AYR-031-2003); lvaro Martn Fossa, con mensajes dirigidos a los integrantes de la Fuerza Armada Nacional y a la ciudadana, en los cuales destacan sealamientos tales como ... el pueblo no puede obedecer a un gobierno que ha cometido crmenes de lesa humanidad, como el monstruoso caso de Puente Llaguno, an no resuelto, que ha desencadenado la ms brutal corrupcin... ...un gobierno que a travs de su presidente ha sembrado de manera programada y perseverante el odio entre los venezolanos, que ha pretendido sembrar diferencias raciales en un pas mestizo e igualitario, como es el nuestro, a travs de un discurso descalificador, prepotente, grosero y autoritario, un gobierno en fin que enaltece y justifica la violencia y busca la lucha fraticida (sic), dadas las respuestas continuas de burla, manipulacin y desprecio del gobierno a las manifestaciones masivas a las protestas cvicas de la sociedad venezolana, as como a la intermediacin de organizaciones nacionales e internacionales..., entre otras expresiones de similar contenido y llamados a la desobediencia por parte de la colectividad (consta en los folios 107 al 109 as como en el videocasete certificado por CONATEL e identificado AYR-030-2003). Asimismo, se evidencia de una propaganda transmitida por el referido operador de televisin, que dicho ciudadano reitera un mensaje de desobediencia e incita a las Fuerzas Armadas a la rebelin (consta en el videocasete AYR019-2003); Alfredo Ramos, quien en el marco de los

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sucesos ocurridos en la Plaza Francia de Altamira el da 6 de diciembre de 2002, expres (...) Ante todo una profunda indignacin y el dolor que s sentimos todos los venezolanos por esta masacre que ocurri hoy en esta plaza, la libertad, y cuyo nico responsable es el asesino de Miraflores Hugo Chvez Fras (folio 110); Andrs Velsquez (...) No puedo sino calificar de miserable, ruin, el ms ruin criminal, a Hugo Chvez Fras. El responsable de la que aqu acaba de ocurrir es Hugo Chvez Fras, Hugo Chvez Fras carg de odio este pas, Hugo Chvez Fras nos llen de violencia, Hugo Chvez Fras es el responsable de esta situacin... aqu lo que est claro es que despus de esta masacre Hugo Chvez Fras no puede permanecer ms en el poder (consta al folio 110); Hermann Escarr, quien, en la misma oportunidad, manifest (...) El paro tiene que ser indefinido hasta que salga Chvez (...) el pueblo tiene que salir a las calles maana, el pueblo tiene que permanecer en las calles maana, y yo me pregunto, en estas horas vamos a demostrar la resistencia civil, pero yo quiero saber donde est el honor y la resistencia militar (...) el llamado es al pueblo pero el llamado es tambin a los militares que deben portar esos uniformes que se los hemos dado nosotros (folio 110); Carlos Ortega, quien, con ocasin de los hechos ya mencionados, asegur (...) de las balas asesinas de Hugo Chvez Fras, y que frente a estos hechos que lamenta el pueblo de Venezolano (sic) hay duda de que los planteamientos de la sociedad civil en relacin a la salida de la crisis es definitivamente el actual rgimen (...) quiero decirle a Gaviria, es usted el mejor testigo de lo que ocurre en Venezuela, no queda duda seor Gaviria: Chvez es el asesino (folio 111). El mismo

ciudadano, en unas declaraciones dadas en fecha 27 de diciembre de 2002, a travs del mismo canal de televisin, se refiri al ciudadano Presidente de la Repblica en los siguientes trminos Seor Chvez todo ese fantasma no existe, el nico saboteador, golpista y conspirador, convicto y confeso es usted, all estn los antecedentes con relacin a su conducta (...) (folio 152). De tales declaraciones, se puede apreciar la presunta trasgresin a la prohibicin absoluta de transmitir mensajes, discursos, prdicas y conferencias en los cuales se incitare a la rebelin o al irrespeto de las instituciones y autoridades legtimas; y al irrespeto a esas mismas instituciones y autoridades, prevista en el literal c) del artculo 5 del reglamento de radiocomunicaciones. 2.- De las propagandas denominadas Tranca tu Calle y Toma tu Calle (folios 142 y 164 y cintas de VHS identificadas como AYR-019-2003, AYR-020-2003 y AYR-044-2003) transmitidas de manera continua por el referido canal de televisin en su programacin correspondiente a los das 15 y 16 de diciembre de 2002, se observa una invitacin dirigida a la ciudadana a cerrar calles, urbanizaciones, avenidas y barrios. Ahora bien, dicho llamado, a juicio de este Despacho, constituye un presunto quebrantamiento a la prohibicin absoluta de transmitir propaganda tendente a subvertir el orden pblico o social, segn lo dispuesto en el literal d) del artculo 5 del reglamento de radiocomunicaciones, adems de que dicho llamado constituye un menoscabo al derecho que tienen los ciudadanos de transitar libremente y por cualquier medio a lo largo del territorio nacional, consagrado en el artculo 50 de nuestra Carta Magna.

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Asimismo, se desprende de la propaganda La Gran Batalla (cuya resea aparece en el folio 165 y la copia de la transmisin consta en el video casete de VHS identificado como AYR-034-2003), la cual es una convocatoria realizada por la Coordinadora Democrtica, cuyo contexto musical y mensajes, presuntamente son seales que incitan a la guerra entre venezolanos, lo cual adems de estar expresamente prohibido en el artculo 57 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, presuntamente quebranta la prohibicin absoluta de transmitir propaganda tendente a subvertir el orden pblico o social, establecida en el literal d) del artculo 5 del reglamento de radiocomunicaciones, ya referido. Cabe destacar que es conocido que en la oportunidad de llevarse a cabo el evento anteriormente descrito el da 3 de enero de 2003 como hecho notorio comunicacional, el mismo dej un saldo de dos (2) personas muertas y numerosos heridos. .- La propaganda denominada como Estar Unidos o Un mensaje de aliento y esperanza de Proyecto Venezuela (folio 120 y cinta de VHS identificada como AYR-037-2003) transmitida al pblico por RCTV, contienen expresiones y alusiones que inciden sobre el buen nombre y reputacin del ciudadano Presidente de la Repblica, al relacionar su nombre en sealamientos tales como confrontacin, viajes innecesarios, ataques a la iglesia, quien slo ha sembrado odio nunca podr traer la paz, entre otras, as como las propagandas denominadas Hay un solo Responsable (reseada en el folio 143) que, entre otras expresiones, destacan no te dejes engaar, en este pas, nuestro pas, hay un solo responsable de tanta

violacin, impunidad, anarqua e ingobernabilidad, Venezuela no te dejes engaar, el nico responsable de la violacin de la Constitucin, de financiar los crculos del terror creados a la sombra de su gobierno, de regalar nuestro petrleo, de la toma de nuestra marina mercante por parte de mercenarios, de la tortura de PDVSA, de la politizacin de las Fuerzas Armadas... del odio entre hermanos... de tanto horror, de tanta tristeza, de tanto terror, de tanta violencia, de tanta intransigencia, de tanta insensibilidad..., Historia de un Fracasado (transcrita en los folios 163 y 164 y consta en el videocasete AYR-033-2003) que contiene expresiones tales como como golpista fracas con los nios de la calle, fracas contra la corrupcin, fracas aplicando justicia, fracas en la unidad de Venezuela, fracas. Igualmente, la propaganda denominada Se busca al Contralor General de la Repblica (consta en videocasete identificado AYR-020-2003), que emplea calificativos especficos contra el nombre del referido funcionario y la propaganda denominada Usted es el nico rico en la cual aparecen distintas ciudadanas refirindose de manera concreta al ciudadano Presidente de la Repblica en trminos tales como embustero usted Presidente, es el nico rico el petrleo de Venezuela no es para financiar un proyecto poltico, es de todos y no te equivoques no nos arrebatars nuestra libertad y la democracia la defenderemos Chvez a las mujeres de Venezuela no nos vas a engaar, el nico responsable de esta crisis eres t, no te vamos a permitir que los sueos de nuestros nios se conviertan en una pesadilla patrocinada por Mujeres por la Libertad (folios 164 y 165 y videocasete identificado AYR-034-2003) constituyen anuncios que inobserva-

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ran la prohibicin absoluta de transmitir conceptos que afecten de alguna manera la reputacin y buen nombre de las personas o instituciones, preceptuado en el literal i) del artculo 5 del reglamento de radiocomunicaciones. 4.- De las resultas arrojadas por la inspeccin judicial practicada por el Juzgado Cuarto de Municipio de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas presentado a consideracin de este Despacho, mediante Punto de Cuenta de fecha 20 de diciembre de 2002 (folios 123 y 124, 129 y 130), se evidencia la existencia de elementos que no se corresponden con los segmentos de las pelculas Gasper y Juegos de Gemelas, tales como imgenes alusivas a propagandas de especfico contenido poltico. Es el caso que en la pelcula Juego de Gemelas (videocasete identificado AYR-024-2003) se dej constancia de la aparicin de una imagen correspondiente a la propaganda denominada Un mensaje de Aliento y Esperanza de Proyecto Venezuela y en el caso de la pelcula Gasper (videocasete AYR-025-2003), en un segmento de la misma, se visualiza la aparicin de la expresin un parao dentro de un crculo rojo, que es el lema de una propaganda del partido poltico Alianza Bravo Pueblo que, en ambos casos, no se corresponde a las secuencias de las citadas pelculas. Asimismo, de la propaganda denominada NAVIDAD BILLOS (folio 164 y videocasete AYR-034-2003) que muestra imgenes del ciudadano Presidente de la Repblica y de otros altos funcionarios del gobierno saludndose el da 14 de abril de 2002, mientras con msica de fondo de la orquesta Billos Caracas Boys, una voz en off dice mientras unos pocos ren, este

diciembre, millones de venezolanos ya estn sufriendo. Tales mensajes presuntamente incurren en el supuesto contemplado en el literal j) del artculo 5 del citado reglamento, el cual prohbe, de manera absoluta, la transmisin de seales y noticias falsas, engaosas o tendenciosas. 5.- De las propagandas denominadas Todos juntos patrocinada por la Coordinadora Democrtica, en la que se emplean imgenes de personas asfixiadas y muestra una persona herida con perdigones en el rostro (videocasete AYR-019-2003), Ni un muerto ms de Alianza Cvica, Canto por la vida (folio 163 y videocasetes identificados como AYR-020-2003 y AYR-033-2003), Estar Unidos igualmente conocida como Un mensaje de aliento y esperanza de Proyecto Venezuela (folio 120), Recoger de la Coordinadora Democrtica (folio 164 y videocasete identificado AYR-034-2003) y Una sola Venezuela en las que se muestran escenas de sangre, de heridos y muertos producto de los acontecimientos suscitados en la Plaza Francia de Altamira el da 6 de diciembre de 2002, (videocasete AYR-019-2003). Igualmente, merece especial atencin, la propaganda denominada Prohibido Olvidar, que presenta imgenes alusivas a los hechos de la Plaza Francia de Altamira y los funerales de las vctimas, con voz de fondo de una locutora del referido canal y la propaganda Venezuela quiere vida y libertad (videocasetes identificados AYR-020-2003 y AYR-033-2003) que proyecta imgenes en blanco y negro de nios con rostros que reflejan tristeza y dems sentimientos negativos, rompiendo fotos alusivas a hechos de sangre y violencia a nivel mundial, transmitidos de forma continua por el referido canal,

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a juicio de esta autoridad, constituyen una presunta trasgresin del literal m) del artculo 5 del citado texto reglamentario, que contiene la prohibicin expresa de transmitir cuadros sombros o patticos, narraciones sensacionalistas o relatos de hechos poco edificantes. 6.- Del contenido de la propaganda titulada Ni un bolvar ms patrocinada por Alianza Bravo Pueblo (folio 143), que exhorta a no pagar los impuestos legalmente establecidos, a juicio de este Despacho, presuntamente promociona todo lo que envuelve la comisin del delito de defraudacin fiscal. Asimismo, la propaganda denominada La Gran Batalla (folio 165), que llam a la ciudadana para que asistiese el da 3 de enero del ao 2003 a una concentracin en las inmediaciones de Los Prceres, con la intencin de llegar al monumento denominado Los Monolitos, presuntamente promociona el incumplimiento del rgimen especial de la Zona de Seguridad de Fuerte Tiuna, declarada as por Decreto Presidencial N 1.970 de fecha 17 de septiembre de 2002, publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.530 de fecha 18 de septiembre de 2002, cuya sancin se encuentra prevista en el artculo 56 de la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin. Ambas propagandas contravienen presuntamente lo previsto en el literal o) del artculo 5 del citado reglamento, que prohbe la transmisin, en general, de todo lo que envuelva la comisin de un delito castigado por las leyes penales venezolanas. 7.- Del informe sobre las transmisiones realizadas por RADIO CARACAS TELEVISIN, C.A. (RCTV) en las fechas comprendidas entre el 2 de diciembre de 2002

y el 7 de diciembre de 2002 en el horario de 3:00 p.m. a 6:00 p.m. (folios 147 al 149), se transmitieron coberturas especiales del denominado paro cvico, avances informativos y cuas de la Coordinadora Democrtica sin la transmisin de programas dirigidos a la atencin de los nios, lo cual presuntamente transgrede el artculo 11 del Reglamento Parcial sobre Transmisiones de Televisin, relativo a la transmisin de programas dirigidos a la atencin de los nios en el citado horario. 8.- Las propagandas denominadas Hay un solo Responsable, Un mensaje de aliento y esperanza de la gente de Proyecto Venezuela, Recoger y Prohibido Olvidar, contienen imgenes de los hechos sangrientos acaecidos el da 6 de diciembre de 2002 en la Plaza Francia ubicada en Altamira, as como de los funerales de las vctimas (folios 143 y 166), las cuales, en criterio de este organismo podran subsumirse en el literal d, como Escenas o mensajes que susciten terror, as clasificada por el artculo 4 del Reglamento Parcial sobre Transmisiones de Televisin, por lo que a tenor de lo previsto en el artculo 6 en concordancia con el literal b del artculo 10 ejusdem, dichas transmisiones estaran absolutamente prohibidas. .- La propaganda denominada Ni un bolvar ms (cuya resea consta al folio 143) patrocinada por el partido poltico Alianza Bravo Pueblo invita a todos los contribuyentes a no cumplir con el pago de los tributos legalmente establecidos, bajo el lema ni un bolvar ms para la corrupcin, lo cual, adems de constituir presuntamente un llamado a inobservar la obligacin constitucional de coadyuvar a los gastos

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pblicos mediante el pago de impuestos previsto en el artculo 133 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, tambin puede presumirse como una apologa del delito de defraudacin fiscal. Aunado a ello, se observa de las declaraciones emitidas por el ciudadano Carlos Ortega, efectuadas en fecha 2 de enero del 2003 (folios 156 y 157), que fueron ampliamente cubiertas por la referida emisora de televisin, el llamado a la desobediencia tributaria en trminos tales como ... especialmente ahora y con toda la responsabilidad anunciamos que el pueblo democrtico de Venezuela se declara en desobediencia tributaria, la Constitucin al autorizar la desobediencia civil autoriza tambin la desobediencia tributaria, lo cual implica una suspensin, una ruptura con la obligacin de contribuir al gasto pblico. La desobediencia tributaria consiste en no atender a la obligacin de presentar declaraciones de impuestos y no pagar, el pago de los impuestos nacionales por parte del pueblo debe tener su contrapartida en un Estado que funcione para todos los habitantes, todo ello en criterio de esta autoridad, constituye presuntamente una apologa del delito de defraudacin tributaria. Asimismo, la propaganda denominada La Gran Batalla (cuya resea aparece en el folio 165 y la copia de la transmisin que consta en el videocasete de VHS identificado como AYR-034-2003) insta a la poblacin a incumplir el rgimen especial de las zonas de seguridad, conducta sancionable segn lo dispuesto en el artculo 56 de la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin, lo cual tambin constituira una apologa a este delito. Ahora bien, las conductas tipificadas como apologa del delito (literal i del art-

culo 4 del Reglamento Parcial sobre Transmisiones de Televisin), en ningn caso podrn ser transmitidas al pblico, segn lo dispuesto por el artculo 9 en concordancia con el literal e del artculo 10 ejusdem. Igualmente, las referidas propagandas presuntamente transgreden el numeral 6 del artculo 11 de la Ley orgnica de Telecomunicaciones, el cual establece que podr ser sancionado quien utilice o permita el uso de los servicios de telecomunicaciones para los cuales est habilitado, como medio para coadyuvar en la comisin de delitos y, en este caso en particular, este Despacho Ministerial observa una presunta utilizacin del medio televisivo para instar o coadyuvar a la comisin del delito tributario ya sealado, as como el presunto incumplimiento del rgimen especial de las zonas de seguridad.

iii. DeL aUTo De aPerTUra

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 9 del artculo 37 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones en concordancia con lo dispuesto en los artculos 186 y 208 ejusdem y en el artculo 201 del Reglamento de Radiocomunicaciones es el Ministro de Infraestructura el competente para otorgar, suspender y revocar las habilitaciones administrativas y concesiones en materia de radio y televisin. Como consecuencia de ello, corresponde a este Ministerio sustanciar y decidir un procedimiento administrativo tendiente a verificar la existencia de los supuestos descritos con anterioridad, los cuales presuntamente constituyen conductas prescritas por la normativa que regula la materia.

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En virtud de lo anteriormente expuesto, este Despacho Ministerial ordena abrir un procedimiento administrativo de oficio a la sociedad mercantil raDio caracas TeLeVisin, c.a. (rcTV) domiciliada en Caracas e inscrita en el Registro Mercantil I de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y del Estado Miranda, en fecha 2 de junio de 1947, bajo el N 621, Tomo 3-A, de conformidad con lo previsto en el TTULO III de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, a fin de verificar la comisin o no de los supuestos contemplados en los artculos 53, literales c), d), i), j) m) y o) del Reglamento de Radiocomunicaciones y el artculo 4, literal d en concordancia con el artculo 6 y el literal b del artculo 10 del Reglamento Parcial sobre Transmisiones de Televisin y el literal i del artculo 4 en concordancia con el artculo 9 y el literal e del artculo 10 ejusdem, as como el artculo 11 del mismo texto reglamentario y el numeral 6 del artculo 171 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones y, de ser el caso, aplicar las sanciones a que hubiere lugar, de conformidad con los artculos 199 del Reglamento de Radiocomunicaciones y 31 del Reglamento Parcial sobre Transmisiones de Televisin y el encabezamiento del artculo 171 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones. En virtud de lo anterior y en resguardo de las garantas consagradas el artculo 49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela as como en el nico aparte del artculo 48 de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, se ordena notificar del presente Auto de Apertura a la sociedad mercantil raDio caracas TeLeVisin, c.a. (rcTV), a travs de sus representantes judiciales, concedindole un plazo de quince (15) das hbiles contados a partir

de la fecha de notificacin para que consigne ante este rgano administrativo los argumentos y medios de prueba tendentes al ejercicio de su derecho a la defensa y al debido proceso que se concede a todo administrado, cuyos derechos subjetivos o intereses legtimos, personales y directos, pudieran resultar afectados. Finalmente, se ordena a la Consultora Jurdica del Ministerio de Infraestructura formar el respectivo expediente administrativo, en el cual se recojan todos los recaudos relativos al caso, y efecte las diligencias pertinentes para el total esclarecimiento de los hechos. DiosDaDo cabeLLo ronDn Ministro de infraestructura

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Reglamento sobre concesiones para televisoras y radiodifusoras

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Descripcin cronolgica de los hechos comunicacionales (transmisiones y programacin) de RCTV durante los das 11 al 14 de abril de 2002

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Opinin/Noticias
Hora aprox.

CANAL 2 RCTV Entrevistados Tema Observaciones

Gnero
Informativo

Nombre de la Unidad/Producto
El Observador

6:00 a.m.

Insercin de propagandas llamando a la marcha del jueves 11 desde Parque del Este hasta PDVSA. Propagandas con el mensaje recuperamos la bandera, la calle y la T.V El Observador Noticias relacionadas con el Paro convocado por CTV y Fedecmaras Noticia: Primero Justicia anuncia comunicado buscando destrancar el juego. Piden renuncia de todos los poderes pblicos incluido el Presidente. Transmisiones sin publicidad comercial.

6:30 a.m.

Informativo

Manuel Cova. 6:45 a.m. 7:30 a.m. 8:00 a.m. 8:35 a.m. 9:10 a.m. 9:50 a.m. Opinin El Observador Sec. General CTV Opinin El Observador Javier Elechiguerra Ex-Fiscal General Opinin El Observador Ex-trabajadores de PDVSA GAS Opinin El Observador Levy Venchimoll Presidente CNP Opinin El Observador Arias Crdenas El Paro Cvico Nacional Despidos realizados en la empresa. Agresin a los medios y Paro Cvico Nacional El Paro Cvico y marchas. El Paro Cvico Nacional

Cova llama a la renuncia del presidente y alternan entrevista con pases desde los lugares de las marchas y preparativos. Alternan en VIVO con reporteros desde lugares de concentracin. Parque del Este y Dist. Altamira. Critican situacin de PDVSA y alternan con declaraciones de Leopoldo Lpez llamando a la marcha desde PDVSA Chuao. Alternan con reporteros desde Parque del Este, Dist. Altamira, PDVSA Chuao, Plaza Altamira. Audio tenue (cortina) con consignas: Fuera, Fuera, Se va, Se va y otros. Transmisiones desde Yagua, Edo. Carabobo Ni un paso atrs. Informativo El Observador Hace llamado a marchas, tomas, manifestaciones, etc. Rueda de Prensa desde CTV. Dividen pantalla: Parque del Este y Plaza Altamira. Manuel Cova Av. Sucre y Av. San Martn.

Opinin/Noticias
CANAL 2 RCTV Entrevistados
Guaicaipuro Lameda Paro Cvico Nacional Leopoldo Lpez Paro Cvico Nacional Hora aprox.

Gnero
Opinin El Observador

Nombre de la Unidad/Producto

Tema

Observaciones
Declaraciones del Ex-presidente de PDVSA Guaicaipuro Lameda desde el parque del Este llamando a la gente a sumarse a la marcha y las protestas.

10:40 a.m. 11:00 a.m. Opinin El Observador

11:10 a.m. Informativo El Observador

Llama a renuncia de directivos de PDVSA y Poderes Pblicos. Entrevista desde PDVSA Chuao. Anuncia posibilidad de traslado a Miraflores. Luisiana Ros informa: ...Y fuertes rumores de diversas fuentes indican que al Presidente de la Repblica lo Fuertes rumores de retencin tienen retenido en Fuerte Tiuna en el marco de una del Presidente Chvez. reunin con Generales que le estn solicitando la renuncia Paro Cvico Nacional Alternan con transmisiones sobre el desarrollo de la marcha en diferentes puntos de concentracin.

11:30 a.m. Opinin El Observador

Dip. Jos Luis Faras del grupo disidente del MVR

12:00 a.m. Informativo

El Observador Emisin Meridiana

Discurso en vivo de Pedro Carmona Estanga (Presidente FEDECMARAS), frente a la multitud, exigiendo la renuncia de Chvez. Llama a continuar la protesta hasta Transmisin desde tarima en la Av. Bolvar. Posteriormente rectifican la ruta y sealan PDVSA Chuao. que es desde PDVSA Chuao, Autop. Francisco Fajardo, Plaza Venezuela, Av. Andrs Bello, Av. Urdaneta hasta llegar a Miraflores. Transmisin desde tarima en Discursos de Andrs Velsquez y Molina Tamayo. PDVSA Chuao. Reportes desde centros comerciales cerrados. Informaciones del transcurso Manifestaciones de rechazo al gobierno desde ciudades del da. del interior.

12:20 a.m. Informativo 12:35 a.m. Informativo El Observador Emisin Meridiana

El Observador Emisin Meridiana

Opinin/Noticias
Hora aprox.

CANAL 2 RCTV
Nombre de la Unidad/Producto

Gnero

Entrevistados

Tema

Observaciones

12:45 a.m.

Informativo

El Observador Emisin Meridiana

Transmisin desde PDVSA Chuao. Aclaratoria de la ruta de la marcha.

1:00 p.m.

Informativo

El Observador

Aclaratoria de la ruta. Transmisin desde PDVSA Chuao.

1:15 p.m.

Informativo

El Observador

Comentarios sobre la ruta. Transmisin desde PDVSA Chuao

1:20 p.m.

Informativo

El Observador

Comentarios marcha.

sobre

la

Un vocero de la coordinadora de la sociedad civil Ing. Luis Gonzles aclara: hay una coordinacin de todo esto, FEDECMARAS, CTV, la Sociedad Civil, los Partidos Polticos y la gente de PDVSA (...) la ruta es: Autop. Francisco Fajardo, Pza. Venezuela, Paseo Coln y la Av. Bolvar, la gente, quiero aclarar, est decidida a llegar a Miraflores. Ivn Simonovis, Jefe de Seguridad de la Alcalda Mayor declara: la manifestacin estaba autorizada hasta ac hasta Chuao (...) nosotros no podemos garantizar la seguridad en Miraflores (...) lo previsto es hasta la Av. Bolvar, entiendo yo que eso es lo que ellos estn diciendo. Igual dijeron que iban hoy a estar ac en Chuao pero lamentablemente se estn desplazando hasta all. En la tarima estn presentes dirigentes de Primero Justicia: Liliana Hernndez, Leopoldo Lpez, Julio Borges. Se anuncia por los altavoces que la ruta a seguir es: Autop. Fco. Fajardo, Plaza Venezuela, Paseo Coln, Av. Bolvar hasta llegar a Miraflores. Ni un paso atrs! El vocero, Ing. Luis Gonzles destaca: los ciudadanos estn democrtica, cvica, pacficamente marchando y los que van a Miraflores decidieron marchar libremente por su pas. Imgenes alternan entre la marcha y situacin del paro en distintas ciudades del pas.

Opinin/Noticias
CANAL 2 RCTV Entrevistados Tema Observaciones
Hora aprox.

Gnero

Nombre de la Unidad/Producto

1:30 p.m. Opinin El Observador

Jos Antonio Gil Ypez

1:58 p.m. Institucional

Ministerio de la Secretara de la Presidencia

2:30 p.m. Informativo El Observador

El conductor de la entrevista, Miguel ngel Rodrguez, hace un recuento de la situacin y enfatiza: nosotros que somos absolutamente objetivos y sobre todo cuando estamos en una situacin tan tensa como sta, Nueva direccin de la marcha obviamente estamos esperando la manifestacin del hacia Miraflores. Ejecutivo Nacional y del propio Presidente de la Repblica ante tan contundente demostracin popular la maana de este jueves. Comienza entrevista y alternan con imgenes desde Autop. Fco. Fajardo, Plaza Venezuela y Av. Bolvar. Comandante en Jefe Lucas Rincn anuncia que es falso Comunicado del Alto Mando que el Presidente est retenido y niegan que el Alto Militar Mando Militar haya renunciado a su vez llaman a la calma. Todos en traje de campaa. Declaraciones del Alcalde del Municipio Baruta, Enrique Capriles Radonski, junto a Leopoldo Martnez y Alfredo Ramos. Anuncia que estamos ayudando en que exista una protesta pacfica. Ya se nos ha dicho que con cabilleros, que con pistolas y con cosas se est esperando a la gente (...) la gente que viene aqu Reporte desde Av. Bolvar est pidiendo una salida institucional, pacfica dentro del marco de la Constitucin, la Constitucin permite la renuncia como una salida constitucional (...) hay un problema de gobernabilidad (...) la gente quiere que el pas vuelva a la calma y eso pasa por la salida de todos los poderes. Movilizacin de la marcha. Marcha a travs de Av. Bolvar. Pase desde Miraflores, Av. Urdaneta. Dividen pantalla Miraflores / Av. Bolvar.

2:50 p.m. Informativo El Observador

Opinin/Noticias
Hora aprox.

CANAL 2 RCTV Entrevistados Tema Observaciones

Gnero

Nombre de la Unidad/Producto
El Observador

3:10 p.m.

Informativo

Sucesos y disturbios en los alrededores de Miraflores.

Comienzan traslados de heridos frente a Miraflores donde se encuentra la concentracin oficialista. Disturbios y bombas lacrimgenas. Heridos en los alrededores de Miraflores. Confusin general.

3:30 p.m.

Informativo

El Observador

Avance de la marcha y personalidades presentes en la manifestacin.

Declaraciones del Presidente del Colegio Nacional de Periodistas Levy Benchimol desde la manifestacin. Considero que el pueblo ha salido a la calle a defender su libertad de expresin ante toda intimidacin que ha sido objeto, sta es la respuesta a la libertad de expresin (...) alabo la labor profesional de todos y cada uno de los colegas periodistas que durante todos estos das y durante todo este proceso han defendido la libertad de informacin.

3:45 p.m.

Institucional

Ministerio de la Secretara de la Presidencia

Presidente Chvez se dirige al pas para comentar la situacin.

Chvez desde el Palacio de Miraflores critica duramente tanto a los convocantes del paro como a los Medios de Comunicacin: Seores irresponsables que sin ningn fundamento llaman a un paro indefinido, absolutamente insurreccional y as lo denuncio ante Venezuela y ante el mundo (...) el objetivo de esta gente no es parar el pas, no se engaen. Algunas personas que uno ve, uno ve las imgenes y yo me preocupo que all vengan, no, vamos a Miraflores porque Chvez est listo!, engaando a mucha gente. Y ponen a correr un rumor de que Chvez ya est preso del Alto Mando, de que Chvez ya est renunciando, que lo que falta es un empujoncito. Mentira, no, mentira! (...) soy el primero en llamar a todos los habitantes de Venezuela, a todo el pueblo a no caer en provocaciones.

Opinin/Noticias
CANAL 2 RCTV Entrevistados Tema Observaciones
Hora aprox.

Gnero

Nombre de la Unidad/Producto

4:30 p.m. Institucional

Ministerio de la Secretara de la Presidencia

Contina alocucin presidencial pero se divide pantalla.

Se divide pantalla mostrando imgenes de los disturbios y enfrentamientos en los alrededores de Miraflores e imagen de la cadena presidencial.

4:35 p.m. Institucional

Ministerio de la Secretara de la Presidencia

A la par de la divisin de la pantalla surge un mensaje textual en la parte inferior de la misma que expone lo siguiente: Esta transmisin es una cadena impuesta por el Poder Ejecutivo Nacional. La misma, a nuestro entender, es expresin de un abuso de poder y de una extralimitacin de funciones por parte del Ejecutivo de la Repblica Bolivariana de Venezuela, funciones claramente delimitadas por el artculo 192 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones y sus reglamentos. Con Comienza transmisin de esta abusiva intervencin se est violando el sagrado mensaje textual mientras derecho a la informacin del pueblo de Venezuela y se avanza la cadena. esta alterando al mismo tiempo el indispensable equilibrio y pluralismo poltico necesario en toda democracia. Libertad, equilibrio y pluralismo garantizados por los artculos 2, 57 y 58 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, por el artculo 13 de la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos, Ley vigente en Venezuela y de aplicacin constitucional en virtud del artculo 23 de la Constitucin. Este mensaje es transmitido continuamente. Contina presidencial. cadena El Presidente anuncia el cierre de los canales comerciales: Televen, Venevisin y Radio Caracas Televisin.

4:45 p.m. Institucional

Ministerio de la Secretara de la Presidencia

Opinin/Noticias
Hora aprox.

CANAL 2 RCTV Entrevistados Tema Observaciones

Gnero

Nombre de la Unidad/Producto

5:00 p.m.

Institucional

Ministerio de la Secretara de la Presidencia

Contina desarrollo de la cadena y aaden nuevamente un mensaje textual.

5:20 p.m.

Informativo

El Observador

Enfrentamientos en los alrededores de Miraflores y reportes de cadenas internacionales en internet sobre lo sucedido. 5:45 p.m. 6:10 p.m. 6:30 p.m. Informativo El Observador Pronunciamiento militar

Comienza transmisin de los siguientes mensajes noticiosos va textual: cuatro tanquetas han abandonado las instalaciones de Fuerte Tiuna a travs de la alcabala n 3 de Fuerte Tiuna en el Valle. En el lugar se escuchan disparos; General del Ejrcito confirma que movimiento de soldados y tanquetas en las inmediaciones de Fuerte Tiuna es para respaldar al Gobierno Nacional; Militares vestidos de campaa salen en estos momentos de las instalaciones de Fuerte Tiuna; Dos personas muertas y 23 heridas arrojan hasta ahora los enfrentamientos que se desarrollan en las cercanas del Palacio de Miraflores. Estos mensajes surgen repetidamente a travs de la pantalla. Comentan pginas web: Elmundo.es, El Universal Digital. Imgenes de lo sucedido durante la cadena presidencial. Se resea 7 muertos aproximadamente durante enfrentamientos y canales fuera del aire. Testimonios de los reporteros. Resaltan agresiones de los chavistas y Crculos Bolivarianos. Transmiten desde Fuerte Tiuna movimientos de tanquetas y hacen lectura de comunicado de militares rebeldes. Informativo El Observador Comunicado Asociacin Internacional de Radiodifusin (AIR) Informativo El Observador Sucesos ocurridos en la tarde Transmiten comunicado de la AIR condenando acciones de Chvez. Transmiten repetidamente imgenes y reportes de los heridos en la marcha de la oposicin. Declaraciones de los heridos.

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CANAL 2 RCTV Entrevistados
Alfredo Pea Alcalde Mayor Sucesos durante la marcha Enrique Mendoza Gob. Edo. Miranda Sucesos ocurridos durante el da Hora aprox.

Gnero
Opinin El Observador

Nombre de la Unidad/Producto

Tema

Observaciones
Condena al Presidente por su actuacin y responsabilidad de los muertos. Seala al ejecutivo de ser el responsable de la masacre y de los muertos. Exige renuncia de todos los poderes.

7:00 p.m. 7:15 p.m. Opinin El Observador

12:10 p.m. Informativo El Observador VIERNES 12-04-2002

Jefe del Estado Mayor de la Aviacin desde La Carlota

Gral. Pablo Prez Prez, Jefe del Estado Mayor de la Aviacin repudia masacre ocurrida en Caracas.

1:00 a.m. Informativo El Observador

Supuesta iniciativa de renuncia por parte de Chvez.

Gral. Div. Efran Vsquez Velasco, Comandante General del Ejrcito anuncia que el Ministro de la Defensa Jos Vicente Rangel habra dicho que el Primer Mandatario Hugo Chvez Fras quiere renunciar. Imgenes desde La Carlota. Alternan con comentarios del moderador Freddy Oldenburg, sobre lo sucedido durante el da.

Opinin/Noticias
Hora aprox.

CANAL 2 RCTV Entrevistados Tema Observaciones

Gnero

Nombre de la Unidad/Producto

1:50 p.m.

Informativo

El Observador

Declaraciones de Guaicaipuro Lameda.

2:15 a.m.

Informativo

El Observador

Sucesos ocurridos y comentarios sobre lo dicho por Lameda.

2:25 a.m. 2:35 a.m.

Informativo

El Observador

Allanamiento y concentracin en las afueras de La Carlota. Informativo El Observador rea Metropolitana y agresiones a reporteros.

Guaicaipuro Lameda emite declaraciones desde la Comandancia General del Ejrcito sobre la situacin del pas: estamos en el proceso de la reconstruccin de la gobernabilidad del pas y creo que debemos decirle a Venezuela que tengan calma, que tengan fe en que lo que se est haciendo es lo correcto y que se est trabajando para construir el camino de una democracia en libertad y paz. Seala repetidamente a los Crculos Bolivarianos como fuerzas de choque creadas para defender el rgimen de Chvez. Aade sobre la situacin del Presidente: en estos momentos Hugo Chvez Fras no tiene ninguna posibilidad de estar decretando nada, dado que est formalizando la destitucin de todo el Tren Ejecutivo del Presidente de la Repblica (...) Una de las exigencias que se le ha hecho al Presidente de la Repblica es que antes de renunciar destituya tanto al vicepresidente como a todo el gabinete ejecutivo. Freddy Oldenburg llama a los televidentes a permanecer en sus casas qudense tranquilos, sintoncennos por su RCTV y conozcan todos los detalles de lo que est ocurriendo con nosotros, pero, no se arriesguen (...) es preferible permanecer en casa, hasta que sea de maana, sigan escuchando las noticias. Reportan allanamiento al apto. de Freddy Bernal y personas en vigilia a las afueras de la Carlota colocando velas por los cados. Recorrido por el rea Metropolitana evidenciando la tranquilidad de la ciudad. Agresiones a equipo reporteril de CMT.

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CANAL 2 RCTV Entrevistados
Henry Vivas Com. Gral Polica Metropolitana Sucesos durante la marcha. Hora aprox.

Gnero

Nombre de la Unidad/Producto

Tema

Observaciones
Alternan entrevista con imgenes de lo sucedido durante las manifestaciones y enfrentamientos.

2:45 a.m. Opinin El Observador

2:55 a.m. Informativo El Observador 3:05 a.m. Informativo El Observador 3:15 a.m. Informativo Alto El Observador 3:30 a.m. Informativo El Observador Pronunciamiento Mando Militar.

Comunicado de la Armada El Contraalmirante Carlos Molina Tamayo emite de Venezuela. comunicado de la Armada Nacional. Anuncio del Alto Mando Comandante en Jefe Lucas Rincn Romero anuncia que Militar el Presidente renunci. Comentarios sobre las palabras de Rincn. Hacen Pronunciamiento del Alto referencia sobre los titulares ms importantes de la Mando Militar. prensa internacional en internet.

4:15 a.m. Informativo El Observador

Transmiten nuevamente pronunciamiento de Lucas Rincn Romero y alternan con comentarios, imgenes desde la Base Area La Carlota y reportajes del da. Enrique Mendoza expone apreciaciones sobre lo sucedido: debemos agradecer a las televisoras comerciales que han sido la voz de la democracia, la voz de la libertad, la voz que ha alertado todo y cada una de las cosas que han pasado en este pas y que en el mismo momento en que esas escenas que hoy por Declaraciones en horas seal de satlite se estn mostrando de lo que ocurri, anteriores de Enrique de la masacre que ocurri en las calles de Caracas las Mendoza han tardado de mostrar porque les quitaron la seal, no importa, pero lo que es igual no es trampa. Esa basura que se llama el canal 8 (televisora del Estado), vamos a sacarla fuera del aire, va fuera del aire. sa es la advertencia que les digo, porque aqu no nos estamos chupando los dedos ni somos ningunos pendejos.

Opinin/Noticias
Hora aprox.

CANAL 2 RCTV Entrevistados Tema Observaciones

Gnero
Informativo

Nombre de la Unidad/Producto
El Observador

4:30 a.m.

Noticias del da

4:40 a.m.

Informativo

El Observador

4:50 a.m.

Informativo

El Observador

Toma fija desde La Carlota con un mensaje del canal que expresa Hugo Chvez Fas Renunci y va preso. Reportajes e imgenes de lo sucedido durante el da. Luisiana Ros reporta desde Fuerte Tiuna que los medios de comunicacin no van a tener la posibilidad de ver al Tte Cnel Hugo Chvez Fras quien estar tras las rejas. Freddy Oldenburg desde el estudio comenta: tenemos Informacin sobre Chvez que estar muy pendientes porque ahora arranca la segunda fase de este proceso y si sacamos la cuenta, si el Tte. Cnel. Hugo Chvez Fras renunci, va preso y debe pagar por los crmenes cometidos (...) eso quiere decir que de l para abajo tambin habrn ms sanciones. Transmiten a Efran Vasuqez Velasco acompaado de Pedro Carmona y otros militares haciendo declaraciones sobre la nueva situacin del pas. Carmona expone: se ha decidido que la Fuerza Armada mantenga en custodia al Presidente saliente al Pdte. Chvez y que se conforme entonces, en lo inmediato, un Gobierno de transicin que, por el consenso de fuerzas tanto en la sociedad civil venezolana como tambin en el estamento castrense, en las Fuerzas Armadas, se me ha pedido que encabece Pronunciamiento desde (...) el pas reclama con toda justicia que esos hechos Fuerte Tiuna que fueron causados por hordas oficialistas pues sean enjuiciados, tengan y cobren justicia (...) concluyo, ahora s, destacando en estas primeras palabras un agradecimiento en primer lugar a las organizaciones empresariales y sindicales que tuvieron a su cargo esta gran batalla, a la Iglesia, a los Medios de Comunicacin, a organizaciones polticas, a la Fuerza Armada, a las organizaciones no gubernamentales que tambin contribuyeron decididamente a esta salida.

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Hora aprox.

Gnero

Nombre de la Unidad/Producto

5:10 a.m. Promocin El Observador

5:30 a.m. Informativo El Observador 6:00 a.m. Informativo El Observador

Al culminar Carmona de emitir sus apreciaciones se oye el Himno Nacional y leen, en el estudio, el siguiente mensaje que a su vez repiten insistentemente: La bandera amarilla, azul y roja onde hoy con bros de democracia, agitada esta vez, para siempre, por los vientos de la libertad. En la histrica jornada el pueblo venezolano se encarg de izar el glorioso estandarte, tan alto como su voluntad de no claudicar ante los designios de un oscuro rgimen. Quiz desde ahora el amarillo reflejar no slo las riquezas de la naturaleza, sino tambin el tesoro de la dignidad nacional. Quiz sea el azul, el azul sea a partir de este momento un ocano de esperanza y el rojo el que evoca en la memoria orgullosa la sangre de los hroes que forjaron nuestra emancipacin nos recuerde eternamente a los mrtires de esta fecha, regando la tierra con su ejemplo de lucha y honor. Desde ya un torrente de paz, de civismo, orden y respeto volver a plenar los cauces constitucionales para reinstaurar la autonoma de los poderes y el debido rol de cada entidad, de cada persona. Y a quien nos ocupa la misin de informar, asumir una vez ms, con mayor empeo y un compromiso que es sagrado por el porvenir del pas. Allanamiento al Ministerio de la Defensa y presencia en el mismo de documentos destruidos. Al culminar el Allanamiento reporte transmiten nuevamente el mensaje con el Himno Nacional de fondo. Repiten pronunciamiento del Alto Mando Militar anunPalabras de Lucas Rincn y ciando renuncia de Chvez y luego colocan las declaradeclaraciones de Carmona. ciones de Carmona asumiendo su responsabilidad como nuevo Presidente.

Opinin/Noticias
Hora aprox.

CANAL 2 RCTV Entrevistados Tema Observaciones

Gnero
Informativo

Nombre de la Unidad/Producto
El Observador

6:20 a.m. 6:50 a.m. 7:10 a.m. 7:20 a.m.

Reportes sobre allanamiento de apto. de Freddy Bernal, Allanamiento y noticias del muertes y disturbios del da anterior. Pronunciamientos da anterior y reportajes crticos sobre el Gobierno de Chvez apoyados con imgenes de la marcha. El Observador Transmisin desde el Min. Declaraciones de Gonzles Gonzles alternadas con un de la Defensa recuento de todo lo sucedido.

Informativo

Opinin

El Observador

Javier Elichiguerra

En pantalla aparece el mensaje: Chvez renunci, El Paro y acontecimientos de Venezuela vive en Democracia!. La programacin se la noche anterior. alterna con publicidad comercial como es habitual. Opinin El Observador Jorge Sucre Pdte. Proyecto Vzla. y Dip. Carlos Berribeitia 7:40 a.m. Opinin El Observador Arias Crdenas Sucesos acaecidos a raz del Parten pantalla y alternan con imgenes de la marcha paro. del jueves 11.

Situacin de Chvez

Crdenas destaca: el asesino quien tiene las manos manchadas de sangre est detenido en Fuerte Tiuna y ser juzgado. Transmiten nuevamente comunicado del Comandante General del Ejrcito Efran Vsquez Velasco 8:05 a.m. Opinin El Observador Cap. (R)Luis Valderrama, Tte. (R) Illermina Celis, Cnel. (R) Jorge Garrido 8:20 a.m. Opinin El Observador Enrique Capriles Radonski Hablan de la traicin de Chvez. A la vez que en pantalla Protagonistas del 4-F y 27permanece el anuncio: Chvez renunci, Venezuela N. vive en democracia! Sucesos y situacin del pas. Alternan entrevista con imgenes de la marcha.

8:35 a.m.

Opinin

El Observador

Abogan por la disolucin de la Asamblea Nacional y Julio Borges, Carlos de todos los poderes. Mensaje en pantalla: Chvez Ocariz y Cristian Situacin de cambio en el renunci, justicia por los cados!. Alternan con Chirinos de Justicia pas. imgenes de enfrentamientos del 11-A. Comerciales Obrera. habituales.

Opinin/Noticias
CANAL 2 RCTV Entrevistados Tema Observaciones
Hora aprox.

Gnero

Nombre de la Unidad/Producto

8:45 a.m. Opinin El Observador Hermn Escarr

8:55 a.m. Informativo El Observador

Escarr destaca el hecho que ya no se llama Acciones jurdicas y y dems Repblica Bolivariana de Venezuela, sino Repblica procedimientos posibles en de Venezuela. Sustenta jurdicamente lo sucedido. la situacin actual. Mensaje en pantalla: Chvez renunci Pagar por sus delitos? Declaraciones de Miguel Dao Dir. del CICPC. Alternan con repetidas imgenes de los pistoleros de Llaguno Investigaciones del CICPC (oficialistas que activaron sus armas desde esa locacin el da anterior). Acciones jurdicas y y dems Contina mensaje: Chvez renunci Pagar por sus procedimientos posibles en delitos?. Alternan con detencin de Henry Atencio, la situacin actual. uno de los pistoleros avistados en Pte. Llaguno. Sucesos ocurridos Clavier manifiesta estar: felz, contento de que esta pesadilla haya terminado. Alternan con imgenes de lo sucedido el 11-A en la noche. Publicidad habitual

9:00 a.m. Opinin El Observador Hermn Escarr 9:15 a.m. Opinin El Observador V/A (R) Rafael Huizi Clavier

9:30 a.m. Informativo El Observador

Allanamientos CICPC

Av. universidad. Durante el allanamiento el reportero David Prez Hansen destaca el hecho que todo est apegado a la ley. Aade: continan buscando al Concejal Richard Pealver, al Alcalde Freddy Bernal y continan buscando al Min. de Educacin Aristbulo Istriz. El entrevistado compara al ideal de Chvez con el Castro-comunismo. Javier Garca reporta desde Mercado de Quinta Crespo la tranquilidad y normalidad de la capital.

9:35 a.m. Opinin El Observador 9:40 a.m. Informativo El Observador

V/A (R) Rafael Huizi Clavier

Sucesos ocurridos

Tranquilidad en la capital.

Opinin/Noticias
Hora aprox.

CANAL 2 RCTV Entrevistados

El Observador Roberto Giusti y Fausto Mass

Gnero
Opinin

Nombre de la Unidad/Producto

Tema
Sucesos y culpables.

Observaciones
Los entrevistados concuerdan en afirmar que: todas las muertes fueron planeadas por Chvez.

9:50 a.m. 10:00 a.m. 10:10 a.m. 10:15 a.m. 10:30 a.m. 10:40 a.m. 10:45 a.m.

Informativo

El Observador

Continan allanamientos.

David Prez Hansen contina reportando los allanamientos desde diferentes sitios de la ciudad. Informativo El Observador Tranquilidad capitalina Javier Garca reporta calma desde Sabana Grande

Opinin

El Observador

Roberto Giusti y Fausto Mass Opinin El Observador

Sucesos y culpables. Julio Montoya Pdte. Comisin Poltica Sucesos acaecidos Exterior MAS Informativo El Observador Tranquilidad capitalina

Alternan durante entrevista con imgenes de sucesos del 11-A. anuncios publicitarios con normalidad en cada corte. Mensaje en pantalla: Chvez renunci, Venezuela vive en democracia! Pedro Guerrero desde El Silencio afirma que todo est tranquilo. Informativo El Observador PDVSA La Campia Trabajadores de PDVSA lloran de felicidad y gritan la consigna: Ni un paso atrs!

Opinin/Noticias
CANAL 2 RCTV Entrevistados Tema Observaciones
Hora aprox.

Gnero

Nombre de la Unidad/Producto

10:50 a.m. Informativo El Observador Sucesos y situacin actual.

Erika Corrales es la nueva moderadora y emite el mensaje: Continuamos con esta programacin especial despus de los acontecimientos histricos que todos los venezolanos hemos vivido. La salida de un Presidente que no quera escuchar y la reconstruccin del pas que es a lo que nos tenemos que dedicar de ahora en adelante. Alternan con reporte desde la Polica Mun. De Sucre, de Caracas, con Enrique Mendoza y el Com. Jess Sotillo. Presunta permanencia en esa edificacin de Freddy Bernal y Nicols Maduro. El entrevistado enfatiza: esto no es un golpe de Estado. Laura Castellanos manifiesta nuevamente presencia de trabajadores de PDVSA en la Campia. Pedro Guerrero entabla conversacin transmitida con el Dr. Ely Durn, Director de la Morgue de Bello Monte. Eduard Rodrguez confirma normalidad en dicha instalacin Isnardo Bravo desde VTV en Los Ruces resea que los trabajadores no pueden entrar al canal. Da Costa aclara la legalidad de la situacin que experimenta Venezuela.

10:55 a.m. Opinin El Observador 11:00 a.m. Informativo El Observador PDVSA La Campia 11:05 a.m. Informativo El Observador N de vctimas 11:10 a.m. Informativo El Observador 11:15 a.m. Informativo El Observador 11:20 a.m. Opinin El Observador

Jess Petit Da Costa Situacin del pas. Exprocurador Gral.

Refinera Guara Guao Edo. Anzotegui Situacin Venezolana de Televisin VTV Jess Petit Da Costa Situacin del pas. Exprocurador Gral.

Opinin/Noticias
Hora aprox.

CANAL 2 RCTV Entrevistados

El Observador Antonio Ledezma

Gnero
Opinin

Nombre de la Unidad/Producto

Tema
Circunstancias actuales en el pas. El Observador Allanamientos.

Observaciones
Alternan con pase desde PDVSA la Campia y declaraciones de Juan Fernndez. David Prez Hansen reporta desde Coliseo La Urbina, sede Polisucre.

11:25 a.m. 11:30 a.m. 11:33 a.m. 11:35 a.m. 11:38 a.m. 11:40 a.m.

Informativo

Informativo

El Observador

Situacin en la capital

Reporta Javier Garca desde Sabana Grande todo en total normalidad. Permanece en pantalla nuevamente: Chvez renunci, Venezuela vive en democracia! Informativo El Observador Situacin en Caracas Pedro Guerrero desde centro de Caracas constata tranquilidad en la zona. Informativo El Observador PDVSA La Campia Reporta Laura Castellanos. Reunin de empleados.

Informativo

El Observador

Polisucre

No Perna desde Polisucre y entrada del CICPC. Declaraciones de Miguel Dao

11:45 a.m.

Informativo

El Observador

Situacin en CTV

Declaraciones de Carlos Ortega acusando que: bandas armadas de la administracin pasada masacraron a ciudadanos. Califica a Chvez como asesino mayor. En el estudio anuncian supuesta detencin del Min. del Interior y Justicia. 1:48 a.m. Informativo El Observador Allanamiento en el Ministerio del Ambiente. Supuesto lote de armas encontrado en el Ministerio.

Opinin/Noticias
CANAL 2 RCTV Entrevistados
Fernando Snchez, vctima de la marcha PDVSA La Campia Hora aprox.

Gnero
Opinin El Observador

Nombre de la Unidad/Producto

Tema

Observaciones

11:50 a.m. 11:55 a.m. Informativo El Observador 12:00 a.m. Promocin 12:05 a.m. Informativo 12:10 a.m. Informativo Campia y 12:15 a.m. Informativo 12:20 a.m Informativo 12:23 a.m. Informativo 12:25 a.m. Informativo El Observador Emisin Meridiana El Observador Emisin Meridiana El Observador Emisin Meridiana Situacin en Chacao El Observador Emisin Meridiana PDVSA La M.A.R.N.R. El Observador Emisin Meridiana El Observador Emisin Meridiana El Observador Emisin Meridiana

Alternan con Pedro Guerrero desde la Morgue de Bello Testimonio de los sucesos en Monte. Afirman que: bandas armadas de Chvez la marcha. masacraron a los ciudadana. Trabajadores en reunin levantan las manos en seal de victoria. Al inicio de la emisin transmiten nuevamente el mensaje con el Himno Nacional de fondo. David Prez Hansen reporta allanamiento desde Allanamientos en sectores de Ministerio del Ambiente donde encuentran material la capital. impreso de tendencia izquierdista. Comenta sobre un decomiso de armas. Reportes de los allanamientos llevados a cabo desde la Allanamientos. noche anterior. Se recalca que la bsqueda es de armas pertenecientes a los Crculos Bolivarianos. Un minuto de silencio. Pronunciamiento en contra de los asesinos. Alternan con pase desde Min. de el Ambiente y supuesto lote de armas. Javier Garca reporta normalidad absoluta en los comercios de Chacao. Erika Paz manifiesta tranquilidad en la capital larense.

Barquisimeto

Situacin de herido

Opinin/Noticias
Hora aprox.

CANAL 2 RCTV Entrevistados Tema Observaciones

Gnero
Informativo

Nombre de la Unidad/Producto
El Observador Emisin Meridiana

12:30 a.m.

Allanamientos y detenidos.

Resumen completo de todos los allanamientos y detenidos hasta el momento.

12:35 a.m.

Informativo

El Observador Emisin Meridiana

N de vctimas

Miguel A. Rodrguez comenta: quiere saber cuantas personas perdieron su vida este jueves producto del acribillamiento perpetuado por las huestes del antiguo gobierno y sus francotiradores, Pedro Guerrero tiene la informacin. 12:40 a.m. 12:43 a.m. 12:45 a.m. 12:47 a.m. 12:50 a.m. 12:53 a.m. Informativo El Observador Emisin Meridiana Informativo El Observador Emisin Meridiana Informativo El Observador Emisin Meridiana Informativo El Observador Emisin Meridiana Informativo El Observador Emisin Meridiana Informativo El Observador Emisin Meridiana Paradero del Presidente Yanitza Len informa de rumores sobre el paradero del mandatario nacional y representantes del ejecutivo. PDVSA La Campia Pronunciamiento de Horacio Medina y Juan Fernndez. Situacin en Refinera El Darwin Rosales reporta reinicio de actividades. Palito Llenadero en Anzotegui Informa Eduard Rodrguez sobre normalidad del llenadero Guara Guao. Pronunciamiento CTV Reporte sobre pronunciamiento de Carlos Ortega.

Situacin en Barquisimeto

Erika Paz reporta impresin del Alto Mando Militar de Lara. Todo en tranquilidad.

Opinin/Noticias
CANAL 2 RCTV Entrevistados Tema Observaciones
Hora aprox.

Gnero

Nombre de la Unidad/Producto

12:55 a.m. Informativo

El Observador Emisin Meridiana

Detencin del Ministro del Interior y Justicia

12:59 a.m. Informativo Situacin Hospital Vargas. 1:00 p.m. Informativo El Observador Emisin Meridiana Situacin en la ciudad de Caracas.

El Observador Emisin Meridiana

Reporta David Prez Hansen desde el Edif.. El Samn en la Urb. Santa Fe Norte, destaca: segn lo que tenemos entendido, en el piso 6, en el apto. de una compaera sentimental, fue detenido el ex ministro del Interior y Justicia, Cap. de Navo (R) Ramn Rodrguez Chacn. El Alcalde del Mun. Chacao Leopoldo Lpez ofrece declaraciones luego de la detencin. No Perna informa sobre situacin desde el Hospital Vargas. Alternan con Javier Garca desde Sabana Grande Edgar Mndez Casanova, Jefe de Estado Mayor de GN afirma que existe total normalidad y tranquilidad reinante en la ciudad de Caracas.

7:00 p.m. Entretenimiento Pelcula: Wild Wild West

Alternan pelcula con publicidad comercial.

7:25 p.m. Promocin

Propaganda con el fondo musical del Himno Nacional y el siguiente mensaje:La bandera nacional ondea con los bros de un pueblo siempre inspirado por sus sueos. En una valiente jornada los venezolanos asumimos con alegra y firmeza la decisin de cambiar nuestra historia. Somos una sonrisa, somos valor ante la dificultad, somos una esperanza, somos esto que hoy nos empuja a creer ms que nunca, somos Venezuela! Pelcula: Wild Wild West Alternan pelcula con publicidad comercial.

7:00 p.m. Entretenimiento

Opinin/Noticias
Hora aprox.

CANAL 2 RCTV Entrevistados

El Observador

Gnero
Avance informativo Entretenimiento

Nombre de la Unidad/Producto

Tema
Noticias del da

Observaciones
Apresamiento de Rodrguez Chacn. Bsqueda de asesinos del 11-A. Allanamientos. Pelcula: Wild Wild West Alternan pelcula con publicidad comercial.

7:36 p.m. 7:40 p.m. 7:45 p.m. 8:15 p.m. 8:20 p.m. 9:00 p.m. 10:00 p.m. 11:00 p.m.

Promocin

Nuevamente la propaganda con fondo del Himno Nacional y el mensaje. Avance informativo Entretenimiento El Observador Pelcula: Wild Wild West Dramticos Juana la Virgen Titulares Noticias del da. Alternan pelcula con publicidad comercial. Insertan propaganda referente a los hechos del 11-A. Alternan comerciales publicitarios habituales. Insertan propaganda referente a los hechos del 11-A. Dramticos La Nia de mis ojos Alternan con comerciales publicitarios habituales.

Informativo

El Observador Emisin Estelar

Decreto de Carmona

Reportaje sobre los artculos del Decreto del Gobierno de transicin y nuevos titulares de los Ministerios. Efectan resea curricular de Pedro Carmona. Quin es Carmona?

Opinin/Noticias
CANAL 2 RCTV Entrevistados
Detencin de Rodrguez Chacn y el Dip. Tarek William Saab. Detencin del ex viceministro del interior y justicia Ovidio Snchez. Apresamiento realizado por Polibaruta y el Alcalde del Mun. Baruta Capriles Radonski. Hora aprox.

Gnero
Informativo El Observador Emisin Estelar

Nombre de la Unidad/Producto

Tema

Observaciones

11:10 p.m.

11:18 p.m. Informativo

El Observador Emisin Estelar

11:20 p.m. Informativo

El Observador Emisin Estelar

Freddy Bernal es el principal blanco de los allanamientos

Tinedo Gua resea: el exalcalde del Mun. Libertador, Freddy Bernal, fue uno de los principales blancos de los allanamientos realizados este viernes en diferentes sectores de Caracas. El objetivo, capturar a este presunto responsable de los lamentables sucesos ocurridos este 11 de abril en la capital. Reportaje con imgenes de los allanamientos en busca del extitular del ayuntamiento. Allanamiento en sede del MVR en La Pastora.

11:28 p.m. Informativo Allanamiento

El Observador Emisin Estelar

11:30 p.m. Informativo

El Observador Emisin Estelar

Detencin de implicados

Dos personas detenidas por los hechos de 11-A. Colocan video de los pistoleros de Puente Llaguno en repetidas oportunidades.

11:33 p.m. Informativo

El Observador Emisin Estelar

Allanamiento en Min. de el Ambiente.

11:35 p.m. Informativo

El Observador Emisin Estelar

Manifestacin en Embajada de Cuba.

Recoleccin de supuestas evidencias y pequeo arsenal de guerra encontrado en el ministerio. Artillera ideolgica. Lotes de armas. Repiten video de pistoleros de Llaguno. Tiendo Gua destaca: unas 100 personas se congregaron en la Urb. Capitalina de Chuao vitoreando consignas. Segn los vecinos Diosdado Cabello, Nicols Maduro y Cilia Flores estaran escondidos en la legacin.

Opinin/Noticias
Hora aprox.

CANAL 2 RCTV
Nombre de la Unidad/Producto
El Observador Emisin Estelar

Gnero
Informativo

Entrevistados

Tema
Desmentido de embajada de Chile.

Observaciones
Emb. de Chile desmiente que est asilando a figuras del gobierno cado.

11:38 p.m. 11:40 p.m. 11:43 p.m. 11:45 p.m. 11:47 p.m. 11:50 p.m. 11:51 p.m.

Informativo

El Observador Emisin Estelar Informativo El Observador Emisin Estelar Informativo El Observador Emisin Estelar Informativo El Observador Emisin Estelar Informativo El Observador Emisin Estelar Informativo El Observador Emisin Estelar

Situacin Edo. Tchira. Situacin en Alcaldas de Barcelona Pto. La Cruz. Declaraciones del nuevo Presidente de la Repblica. Vctimas del 11-A y sucesos. Cierre de Venezolana de Televisin Pronunciamiento de magistrada del Tribunal Supremo de Justicia.

Yamil Jimnez reporta: La Sociedad Civil expuls al Gob. Ronald Blanco La Cruz de la Gobernacin. Eduard Rodrguez resea: Alcaldas tomadas por la Soc. Civil y manifestantes pidiendo la destitucin de sus Alcaldes. Carmona califica los hechos sucedidos como no deseables. Reportaje deplorando al rgimen anterior y destacan que 15 muertos le devolvieron la libertad a Venezuela.

Renuncia de Magistrada del TSJ quien manifiesta: admiracin por lo sucedido.

Opinin/Noticias
CANAL 2 RCTV Entrevistados Tema Observaciones
Hora aprox.

Gnero

Nombre de la Unidad/Producto

11:52 p.m. Informativo

El Observador Emisin Estelar

Reportes sobre situacin general.

Informaciones sobre total normalidad en Caracas, reinician actividades en Refinera El Palito, normalidad en el Edo. Falcn Pta. Cardn y Amuay, reportaje ltimo adis a Jorge Tortoza; EEUU acus a Chvez de haber provocado una crisis poltica en Venezuela, total tranquilidad en el Edo. Zulia y allanamientos en Ofic. administrativas y de aliados al chavismo, vigilia en Barquisimeto por los cados. Alternan programa con publicidad habitual.

12:00 p.m. Informativo Ocurri As 12:30 p.m. Entretenimiento Cine Adulto Domingo 14 de abril de 2002

Alternan pelcula con publicidad habitual.

7:00 a.m. Entretenimiento El Mundo Perdido 7:30 a.m. Entretenimiento Cine Despertar 9:00 a.m. Entretenimiento Cine para todos: George de la Selva.

Alternan pelcula con publicidad habitual.

Alternan pelcula con publicidad habitual.

Alternan pelcula con publicidad habitual

Opinin/Noticias
Hora aprox.

CANAL 2 RCTV
Nombre de la Unidad/Producto
Cine Diversin: Jungle 2 Jungle Cine del Domingo

Gnero
Entretenimiento

Entrevistados

Tema

Observaciones
Alternan pelcula con publicidad habitual

11:00 a.m. 1:00 p.m.

Entretenimiento

7:00 p.m. 9:00 p.m. 11:00 p.m. 12:30 p.m.

Entretenimiento

Cine de Gran Gala: Nio de la Selva Entretenimiento Premiere de la Semana: Furia al volante Entretenimiento Cine Adulto: El espa del deseo. Entretenimiento Cine Adulto: Hoguera de pasin.

Alternan pelcula con publicidad habitual

Alternan pelcula con publicidad habitual

Alternan pelcula con publicidad habitual

Alternan pelcula con publicidad habitual

Fuente: Trabajo de grado de licenciatura no publicado de Kenny Garca, titulado Papel de los Medios de Comunicacin Social Televisivos. Radio Caracas Televisin y Venevisin como grupos de presin durante los das de crisis poltica nacional 11, 12, 13 y 14 de abril de 2002 en Venezuela, para la Universidad Fermn Toro, Barquisimeto, Venezuela. (2003).

Fuentes

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Libros
Hernndez, D. Concentracin de la Propiedad y Poder de los Traficantes de la Radio y la TV en Venezuela. (En imprenta ed.). Caracas, Venezuela. Hernndez, R. (2003). Informacin vers. (1 ed.). Caracas, Venezuela: Fondo Editorial Question. Izarra, A. (2002). El golpe desde la cabina 12 de RCTV. Compilado en Tremamunno, M. (Ed.), Chvez y los Medios de Comunicacin Social. (1 ed.). Venezuela: Alfadil Ediciones. Coleccin Hogueras.

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Popper, K. y otros. (2002). La Televisin es Mala Maestra. (2 ed.). Mxico: Fondo de Cultura Econmica (Fce).

Ponencias / rueda de prensa

TvPrensa 2000, C.A. (2007). Rueda de Prensa de Jesse Chacn, Ministro del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informtica, y Presidente de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones [Transcripcin]. La creacin de un Plan Nacional de Telecomunicaciones, Informtica y Servicios Postales para el periodo 2007 2013. El caso RCTV. Caracas. TvPrensa 2000, C.A. (2007). Rueda de Prensa de Marcel Granier, presidente de 1 BC [Transcripcin]. Fin de la Concesin de RCTV. Caracas.

artculos
Monsalve, M. (2007, Enero 27). Julio Borges present en Foro Iberoamericano caso de RCTV y la educacin en Venezuela. Diario 2001, p.8. MTC amonestar al Canal 2. (1984, Febrero 14). El Nacional. Silva, M. (2005, Abril). Procompetencia quiere competencia: Cartel RCTV - Venevisin obligado a eliminar prcticas desleales. Palabra y Media, p.12. Suspendida por 24 horas Radio Caracas Televisin. (1981, Enero 20). El Nacional, p. A-1. Suspendida por 34 horas Radio Caracas Televisin. (1980, Junio 22). El Nacional, p. D-13. Suspendida Radio Caracas TV por tres das. (1976, Marzo 31). El Nacional, p. A1. Suspendidas transmisiones de Radio Caracas TV en Ciudad Bolvar. (1975, Enero 25). El Nacional, p. D-2.

instituciones
Instituto Nacional del Menor. (1995). Venezuela: TV, Violencia y Nios. Informe Preliminar para un Diagnstico de la Programacin Vespertina de Alta Audiencia Infanto-Juvenil. Caracas: Gmez, L. y otros. Ministerio del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informtica y Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin. (2007). Informe presentado ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de la Orga-

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5

nizacin de los Estados Americanos (OEA), en audiencia pblica celebrada el 07 de marzo de 2007 en Washington, Estado Unidos. (No publicado). Caracas, Venezuela.

Documentos legales
Comisin Nacional de Telecomunicaciones. (2005). Denuncias de los usuarios y usuarias de los servicios de televisin contra la programacin de RCTV. Caracas. Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Directorio de Responsabilidad Social. (2005). Relacin de exhortos realizados por Conatel/Directorio de Responsabilidad Social a RCTV. Caracas. Consejo Nacional de Derechos del Nio y del Adolescente. (2005). Denuncias de los ciudadanos presentadas ante el CNDNA por violacin del artculo 7 de la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin y artculos 71 y 72de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente. Caracas: Paredes, M. Consejo Nacional de Derechos del Nio y del Adolescente. (2006). Informe de Gestin 2001 - 2006. Caracas. Defensora del Pueblo. (s/f). Accin de amparo por intereses colectivos y difusos

contra las empresas: Venevisin, RCTV, Televen, CMT, Globovisin y VTV, con motivo de la transmisin de programas informativos destinados a todo pblico sin que en ellos se prevea el lenguaje de seas y/o subttulos. Caracas. Mundaran, G. y otros. Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin. (2004). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 38.081, 07-12-04. Ley Orgnica de Telecomunicaciones sobre Habilitaciones Administrativas y Concesiones de Uso y Explotacin del Espectro Radioelctrico. (2000). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 37.085, 24-11-00. Ministerio de Infraestructura. (2003). Auto de apertura de procedimiento administrativo contra RCTV. Caracas: Cabello, D. Ministerio del Trabajo. (2006). Informe parcial sobre casos de denuncia contra RCTV. Caracas: Inspectora del Trabajo Pedro Ortega Daz e Inspectora del Distrito Capital. Reglamento sobe concesiones para televisoras y radiodifusoras. (1987). Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, 1.577, 27-05-87.

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Tribunal Supremo de Justicia. (2003). Demanda del ciudadano Roberto David Julio Rosales por el restablecimiento inmediato de la situacin jurdica que habra sido infringida por los propietarios de los medios de comunicacin privados televisivos. Caracas. Tribunal Supremo de Justicia. (2005). Expediente contentivo de la accin de amparo constitucional interpuesta conjuntamente con medida cautelar innominada, por el abogado Juan Ernesto Garantn Hernndez contra la publicidad pornogrfica y de prostitucin transmitida diariamente a partir de la una de la maana, aproximadamente, por RCTV. Caracas: Morales, L. Tribunal Supremo de Justicia. (2005). Sentencia del TSJ emitida por la Sala de Casacin Social referente a la incidencia de medida preventiva surgida por infraccin de marca por el ciudadano Omer Jos gregorio Quiaragua Pinto contra RCTV. Caracas: Vlez, C. Tribunal Supremo de Justicia. (2007). Sentencia del TSJ emitida por la Sala de Casacin Social referente a recusacin interpuesta por Televen, Venevisin y RCTV en contra de los Magistrados Omar Mora Daz, Juan Rafael Perdomo y Alfonso Valbuena Cordero. Caracas: Franceschi, L.

Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia. (2005). Resolucin N SPPLC/0007-2005. Caracas: Ladera, M.

Trabajos acadmicos
Garca, K. (2003). Papel de los Medios de Comunicacin Social Televisivos. Radio Caracas Televisin y Venevisin como grupos de presin durante los das de crisis poltica nacional 11, 12, 13 y 14 de abril de 2002 en Venezuela. Trabajo de grado de licenciatura no publicado. Universidad Fermn Toro, Barquisimeto, Venezuela.

Fuentes electrnicas Pginas web

Amnista Internacional. (2007). [Pgina web en lnea]. Disponible en: www.amnistia.org.ve Centro de Derechos Humanos de la Universidad Catlica Andrs Bello. (2007). [Pgina web en lnea]. Disponible en: http://www.ucab.edu.ve/ucabnuevo/index.php?seccion=140 Comit de Proteccin a los Periodistas. (2007). [Pgina web en lnea]. Disponible en: www.cpj.org/

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Consejo para Asuntos Hemisfricos (Council for Economic Affaire, COHA). (2007). [Pgina web en lnea]. Disponible en: www.coha.org Equipo Nizkor. (2007). [Pgina web en lnea]. Disponible en: http://www.equiponizkor.org Federacin Latinoamericana de Periodistas. (2007). [Pgina web en lnea]. Disponible en: http://www.ciap-felap.org/ Human Rights Watch. (2007). [Pgina web en lnea]. Disponible en: http://www. hrw.org/spanish/ Organizaciones de Usuarios y Usuarias. (2007). [Pgina web en Lnea]. Disponible en: www.usuariosyusuarias.org.ve. Programa Venezolano de EducacinAccin en Derechos Humanos, Provea. (2007). [Pgina web en lnea]. Disponible en: www.derechos.org.ve Reporteros sin Frontera (Reporters sans frontires, RSF). (2007). [Pgina web en lnea]. Disponible en: www.rsf.org

Documentos
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consultas/consultarEmpresaAccion.ivss [Consulta: 2007, enero 07]. Montero, A. (2005). Saba usted que Venezuela es el pas ms democrtico de Amrica Latina?. [Documento en Lnea]. Disponible: Http://Www.Altercom.Org/Article131241.Html. [Consulta: 2007, febrero 05]. p. 8. Observatorio Global de Medios, Captulo Venezuela. Caso Imgenes Subliminales en Programacin Regular de RCTV. [Documento en Lnea]. Disponible: http://www. observatoriodemedios.org.ve/investigaciones/imagen_subliminales.asp [Consulta: 2007, febrero 21].

ndice General

Ponencias
Segundo, J. (2003). Mensaje del Santo Padre Juan Pablo II para la 37 Jornada Mundial de las Comunicaciones Sociales. Los medios de comunicacin social al servicio de la autntica paz a la luz de la Pacem in terris. [Documento en Lnea]. Disponible: http://www.vatican.va/holy_father/john_ paul_ii/messages/communications/documents/hf_jp-ii_mes_20030124_worldcommunications-day_sp.html [Consulta: 2007, febrero 21].

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Introduccin ............................................................. 7

i. Concentracin de medios radioelctricos en Venezuela.......................................................... 15

ii. Rgimen de concesiones en Venezuela............................................................31

iii. Vencimiento de la concesin de RCTV.....................................................................51

iV. Derechos comunicacionales de nios, nias y adolescentes..........................77

V. Combatir los efectos nocivos del monopolio comunicacional.........................93

Vi. Deudas de RCTV con sus trabajadores...........................................................115

Vii. Activacin de la conciencia de los ciudadanos sobre sus derechos comunicacionales.................................................123

Viii. Opiniones de ONG sobre conducta de los medios de comunicacin en Venezuela..........................................................139

Anexos ....................................................................159

Fuentes ..................................................................349