Captulo 9: Lmites y efectos de la difusin de software libre en un pas en desarrollo.

El caso de la Argentina
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Introduccin
En los ltimos aos, luego de que se generalizara su uso y desarrollo y de que la reflexin sobre el tema se instalara en mbitos tecnolgicos, ha surgido el inters de los economistas por el fenmeno del software libre (SL) o software de fuente abierta (free software u open source software). Fenmeno porque resulta un hecho anmalo para la economa que pareciera desafiar las leyes que esta disciplina considera centrales, entre ellas la racionalidad de los individuos objetivada en la bsqueda de la maximizacin de la utilidad. La difusin que tuvo en el ltimo tiempo, as como el involucramiento de grandes actores (tales como grandes empresas productoras de software y hardware) estrictamente guiado por la lgica del mercado, condujo a que muchos autores dejaran de lado su perplejidad y empezaran a discutir qu posicin adoptar frente a esta nueva forma de produccin, distribucin, y organizacin del trabajo. Los numerosos trabajos que abordaron la problemtica del SL demuestran que se trata de una cuestin compleja y, por lo tanto, las formas de abordarlo son diversas. Muchos autores encararon la tarea de dar explicacin a la cuestin de los incentivos y las motivaciones; otros analizaron la comparacin entre los dos modelos de desarrollo y distribucin de software, libre o propietario, buscando dar recomendaciones. Si bien este artculo analiza los argumentos centrales de ambas corrientes, se enmarca en la segunda. El objetivo central de analizar el fenmeno desde la circulacin de conocimiento y la creacin de competencias. Los objetivos especficos del artculo son: (i) discutir la cuestin de las motivaciones e (ii) identificar los elementos que influyen sobre la difusin del SL. Para ello, se analizan las posibilidades de la difusin del SL en la Argentina a partir de datos originales recopilados a travs de una encuesta electrnica a trabajadores informticos argentinos.2 Sobre la base de los estudios realizados acerca de las caractersticas del sector de software y servicios informticos (SSI) en la Argentina (Lpez, 2004, Yoguel, 2003) que indican fuertes debilidades (tanto de oferta como demanda) para el surgimiento de empresas competitivas de SSI y la importante dependencia de los desarrollos externos, de los trabajos
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Instituto de Industria (UNGS).

La encuesta realizada en el marco del proyecto de investigacin: Las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC's) en la Argentina: Origen, difusin y prospectiva, ya mencionada en el Captulo 8 de este libro cont con un apartado especial referido a difusin del SL que sirvin de base emprica para el presente trabajo.

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empricos sobre SL (FLOSS, 2002) que enfatizan el rol del aprendizaje en la adopcin de SL y la bibliografa sobre difusin de tecnologas (Arthur, 1989, Katz y Shapiro, 1968, Metcalfe, 1999 y David y Forey, 1994) que analizan los procesos de adopcin de tecnologas competitivas en presencia de economas de escala, costos crecientes de migracin, accidentes histricos, fenmenos de lock-in, y sus efectos sobre las estructuras de mercado; las hiptesis centrales del trabajo son que: (i) las motivaciones en la participacin en desarrollos libres no estn asociadas a retribuciones ms o menos concretas sino a la construccin de un espacio cuasi-pblico del que, no obstante, los participantes obtienen beneficios directos e indirectos y factibles de apropiacin econmica, (ii) estos agentes constituyen una comunidad espistmica en el sentido de que el conocimiento que circula al interior de la comunidad que conforman no es un bien de libre acceso, sino que este conocimiento codificado y tcito les permite diferenciase, construir capacidades y ventajas competitivas; (iii) la difusin de SL depende de la receptividad capacidad de los agentes de adoptar software libre y la conectividad vinculaciones con otros agentes y su consecuente efecto en la decisin de adopcin de los trabajadores informticos, (iv) de las capacidades y vinculaciones de los trabajadores informticos, agentes sobre los que muchas veces recae la decisin de adopcin de SL, y la trayectoria tecnolgica de sus propias competencias as como de las organizaciones para las que trabajan, limitan una difusin ms profunda del mismo. En la siguiente seccin se presenta estilizadamente la historia del fenmeno del SL destacando sus rasgos fundamentales. Luego de esquematizar las principales contribuciones a esta problemtica desde la disciplina econmica, en la cuarta seccin se discuten las principales hiptesis sobre la cuestin de las motivaciones. En la sexta seccin se exponen las principales dificultades y lmites que puede afectar al proceso de difusin de SL. El trabajo concluye con una breve discusin sobre el tipo de polticas a aplicar con el objetivo de desarrollar competencias tecnolgicas e incrementar la difusin de SL.

1. Breve historia del SL y algunas definiciones, o dnde radica el enigma del SL?
En las primeras dcadas desde el nacimiento de la informtica, el software estuvo fuertemente ligado al hardware sobre el que se ejecutaba y era considerado un valor agregado a ste ms que un producto en s mismo: los grandes inversores en el desarrollo de software eran los productores de hardware donde iba a correr. La estrategia comercial de estas compaas pioneras radicaba justamente en el establecimiento de plataformas propietarias, verticalmente integradas desde el hardware hasta el software, que les permitan detentar poder de mercado sobre los productos asociados a la plataforma e incrementar los costos de migracin. Sin embargo, circunstancias ms o menos fortuitas, sumadas a la inestabilidad inherente del modelo de plataforma propietaria vertical condujeron a que se transitara hacia un modelo donde el control del mercado pas del hardware al software. Por una parte, el xito en practicar ingeniera reversa sobre la PC IBM, y el fallo que otorg legitimidad a la produccin de clones PC, condujo a la desarticulacin del monopolio del hardware y a la cada de los precios de las computadoras lo que funcion como un importante impulso a la industria del software. De esta forma, el software cont con un mercado ms amplio que el que proponan los desarrollos especficos para un tipo determinado de computadoras. Al mismo tiem-

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po, Unix, DOS y Windows aparecieron en el mercado como sistemas operativos independientes del hardware y desplazaron del control de mercado a los productores de hardware al constituirse como una nueva capa en la comunicacin entre el usuario y la mquina. De tal forma, los nuevos productos de software pasaron de acoplarse directamente sobre el sistema operativo sin tener necesidad de comunicacin directa con el hardware (West, 2003). As, hacia la segunda mitad de los aos setenta las empresas tecnolgicas empezaron a entender el software como un bien comercializable, y, en un tiempo record, Microsoft, el paradigma de empresa productora de software, pas de ser un grupo de entusiastas universitarios a una de las empresas ms exitosas de los ltimos tiempos. Hasta entones, el software o bien era comercializado juntamente con el hardware, o bien era desarrollado en las universidades o por aficionados, que compartan estos desarrollos abiertamente, de forma que cada equipo de investigacin poda mejorar y modificar el software desarrollado en otra parte. El movimiento del software libre comenz como una ala poltica de AT&T de vender Unix y restringir el acceso de la comunidad acadmica a su cdigo fuente 3 y contra la incipiente comercializacin de software en general. Habitualmente se considera el manifiesto escrito en 1983 por el entonces programador del prestigioso laboratorio de inteligencia artificial del MIT, Richard Stallman, como el punto de partida de todo el movimiento. Stallman redact luego la GNU General Public License (GNU-GPL), una manera de licenciar software. Stallman inici entonces el proyecto GNU, que consista en construir un sistema informtico completo cuyos componentes estuvieran todos bajo el gobierno de la GNU-GPL. Fund tambin la Free Software Foundation (FSF), institucin sin fines de lucro encargada de llevar adelante el proyecto GNU y de proveer un marco legal para el desarrollo de software libre (Stallman, 1986). No obstante, el crecimiento del SL dentro de la FSF estaba confinado a los expertos y no cobr notoriedad hasta que en 1991 Linus Torvalds, un estudiante finlands, comenzara a escribir un kernel (ncleo del sistema operativo) compatible con los kernel Unix propietarios. Este kernel se llam Linux y llen el vaco ms grande del proyecto GNU, dando origen al sistema conocido comnmente como Linux o tambin GNU/Linux. Linux es sin duda la cara ms conocida del software libre por el pblico general, y atrajo sobre s la atencin de los medios y de las grandes empresas que no haba logrado la FSF Luego, con la aparicin de . las distribuciones y de avanzados entornos grficos de escritorio, Linux termin de salir del mbito del hobby y la academia para competir fuertemente en el mercado de servidores y tmidamente en el de las computadoras personales. En 1997, Eric Raymond, en su influyente coleccin de ensayos La catedral y el bazar, analiz el modelo de desarrollo del SL y sus posibilidades a futuro dentro de la industria tecnolgica. Los ltimos aos han visto tanto el apoyo decidido de pesos pesados en la IT, como IBM, Sun, HP y Apple, como el surgimiento de jvenes empresas dedicadas enteramente al software libre, como Red Hat o VA Linux. Justamente esta mayor popularidad del fenmeno fue la que despert el inters de socilogos, antroplogos y economistas.
La compaa AT&T que haba desarrollado Unix, no pudo lanzarse al mercado de productos informticos por un viejo fallo anti-trust de 1956 en su contra que se lo impeda. Por lo tanto durante quince aos Unix estuvo confinado al uso interno, a la investigacin acadmica en universidades y a un nmero muy reducido de compaas y vendedores de hardware que haban adquirido licencias sobre el cdigo fuente. Sin embargo, ms adelante, consigui comercializar Unix masivamente a travs de una empresa separada que fue vendida a Novell y luego a SCO (West 2003).
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1.1 Algunas definiciones

En el corazn de la definicin de SL est la facultad que se le otorga al usuario de usar sin restricciones el software, incluyendo las posibilidades de inspeccin y modificacin de su cdigo fuente. Estos derechos se especifican en la licencia, que se establece como un contrato entre el tenedor de los derechos de propiedad intelectual y el usuario del software, y pueden ser ms o menos permisivos. Por lo tanto, cada licencia de software libre o de fuente abierta implica una definicin sobre qu se considera como SL o de fuente abierta, y esto ltimo est inevitablemente asociado a su propia historia y a las posiciones polticas y filosficas de los movimientos que promueven su desarrollo y difusin, pero tambin crecientemente a las condiciones de mercado.4 Podemos hablar de dos corrientes relativamente enfrentadas dentro de esta comunidad. Una es la del software libre, que prioriza sobre todo el aspecto ideolgico del cdigo abierto, cuyo ideal es cubrir todas las necesidades informticas de individuos y empresas sin necesidad de software cerrado o propietario. El referente ms claro de esta postura es el propio Richard Stallman. La otra es la del open source, centrada ms en los beneficios tecnolgicos y econmicos del cdigo abierto. Esta postura, generalmente identificada con Eric Raymond, es obviamente la que ms agrada a las grandes empresas que apoyan el SL pero tienen an un modelo de negocios basado en el software propietario. En cuanto a las licencias de SL, existe dos grades paradigmas que se condicen con cada una de las dos corrientes antes mencionadas. Por una parte, las ms cercanas al modelo de la GNU-GPL y por otra las del tipo BSD. El paradigma GNU-GPL est asociado al movimiento SL, mientras que las licencias tipo BSD asumen una postura ms cercana a las ideas del open source. La gran diferencia entre ambas es que este ltimo tipo permite a terceros no slo la modificacin y redistribucin, sino tambin la modificacin y redistribucin en forma de software propietario, no permitido por la GNU-GPL. Este modelo obliga a que las modificaciones distribuidas de software bajo esta licencia sean tambin GNU-GPL, por lo que se dice que este tipo de licencia es viral ya que contagia a los programas de computadoras que se desprenden de ella. Este modelo es coherente con el objetivo de la FSF . A pesar de las diferencias planteadas, ambas corrientes insisten en diferenciar gratuidad de libertad aunque tambin plantean un cuestionamiento sobre el modelo de negocio basado en licencias propietarias que, segn estas corrientes, estara limitando la libertad de los usuarios de conocer el funcionamiento del programa, al tiempo que impedira desarrollos de software ms veloces y de mejor calidad al restringir el acceso del usuario al cdigo fuente. Ya sea este SL u open source el sentido de ser del software abierto -en oposicin al cerrado- radica en una idea muy simple: cuando los programadores pueden leer, redistribuir y modificar el cdigo fuente de un programa de computacin, el programa evoluciona. Pueden mejorar, adaptar y reparar sus errores a una velocidad sorprendentemente superior a la que se podra llegar a travs del mtodo convencional de desarrollo de software (Raymond, 1999). De acuerdo con el movimiento open source, este proceso evolutivo veloz

Es comn encontrar SL bajo licencias mixtas que contemplan tanto la posicin de SL como la de OSS que discutiremos ms adelante. Estas licencias mixtas lograron popularidad porque, al incorporar ambas posiciones, amplan su pblico apuntado a su principal cometido: que el software sea utilizado por el mayor nmero de usuarios posible.
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producira mejor software que el modelo cerrado tradicional, en el que slo unos pocos programadores pueden ver la fuente y mientras que el resto est limitado a usar ciegamente una opaca bola de bits (opensource.org, 2004).5

2. Qu tienen para decir los economistas?

Hay dos cuestiones centrales que preocupan a los economistas referidas al SL. En primer lugar, por qu algunas personas mantienen el cdigo fuente de sus programas cerrado y distribuyen las copias del programa a travs de la venta de licencias y otras optan por hacer desarrollos para ser distribuidos libremente. En segundo lugar, estos dos modelos de distribucin del software implican dos modelos distintos de desarrollo de software que tiene consecuencias sobre la difusin de estndares, procesos de aprendizaje, estructuras de mercado, entre otros, por lo tanto la cuestin pasa por analizar la comparacin entre ambos modelos y preguntarse si uno es superior a otro y en trminos de qu, y si en el futuro predominar un modelo sobre el otro. La preocupacin central de la primer corriente pasa por buscar una explicacin al problema de por qu agentes racionales se involucran en estos proyectos de desarrollo que implican un compromiso sostenido e intenso con una actividad no contractual y no remunerativa. Bsicamente, busca resolver el dilema de por qu estas personas renuncian a la posibilidad de lucrar econmicamente ejerciendo el monopolio que otorgan el derecho de propiedad intelectual de su creacin y asumen el producto de su trabajo como de propiedad colectiva y abierta a nuevos cambios y contribuciones (Lerner y Tirole, 2002). La segunda corriente asume este capricho (Dalle y Jullien, 2003) como un modelo alternativo de organizacin del trabajo (Benkler, 2001) y desarrollo de software, y analiza las ventajas y desventajas del uso y generalizacin del SL para, primero, el desarrollo tecnolgico del sector, y segundo, sus implicancias en el desarrollo econmico y social. Dentro del primer grupo, Lerner y Tirol (2002) intentan explicar, a partir de tres estudios de caso (Apache, Perl y Sendmail), por qu los programadores contribuyen a la produccin de un bien pblico. Utilizando elementos de la economa laboral, particularmente la literatura sobre career concerns,6 explica algunas caractersticas de los proyectos de desarrollo de SL. Los autores tambin utilizan la nocin de user-driven innovation de la teora de la innovacin (Rosenberg, 1976) para describir cmo el rol de los usuarios puede acelerar el proceso de innovacin. En este sentido, los programadores seran usuarios y desarrolladores al mismo tiempo, por lo que ajustaran el producto a sus necesidades especficas. El trabajo de Lerner y Tirol parte de la premisa de que los programadores maximizan racionalmente sus funciones de utilidad en el momento de decidir qu contribucin hacer al SL. De tal forma justifican la decisin de participar en desarrollos de SL sobre la base de
A pesar de que en este trabajo utilicemos las siglas SL (software libre), lo hacemos de forma genrica para referirnos indistintamente al software libre como al de fuente abierta. Para los objetivos de este estudio tal diferencia no es relevante ya que ponemos nfasis en la comparacin de las posibilidades de aprendizaje del modelo abierto o libre en oposicin al cerrado.
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La bibliografa sobre career concerns surge como una rama de la teora de los incentivos dentro de la organizacin industrial. Los trabajos sobre career concerns sugieren que muchos de los incentivos en organizaciones no se presentan a travs de incentivos explcitos en contratos formales sino implcitos y vinculados con la preocupacin por la carrera profesional (Dewatripont et al. 1999).
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incentivos acerca del futuro de su carrera profesional, gratificacin del ego, etc. Por otra parte, a partir del concepto de user-driven innovation, explica la importancia para los programadores de introducir mejoras sobre sus herramientas de trabajo. Efectivamente, estos autores destacan el hecho de que los programas de software libre de mayor difusin son aquellos cuyos usuarios son programadores expertos y difcilmente se encuentren disponibles programas libres competitivos para usuarios ajenos al mundo de la informtica.7 Si bien estos elementos tericos resultaron aportes importantes son an insuficientes porque no logran una explicacin general de las mltiples facetas del fenmeno. Por ejemplo, el hecho de que cada vez sean ms los programas libres para usuarios finales preparados para una instalacin fcil que no requiera conocimientos de informtica, o que grandes empresas de software y hardware participen en el desarrollo de fuente abierta y/o abran el cdigo de sus programas propietarios, incluso la existencia de empresas dedicadas al desarrollo de software libre compitiendo en el mercado. En este ltimo sentido, estos trabajos deberan explicar las motivaciones de los grandes actores y de las empresas ms pequeas que dedican su actividad al desarrollo de SL y conciliarlas con las motivaciones de los programadores individuales, ya que a simple vista pueden apreciarse las diferencias. En la misma lnea de Lerner y Tirol, Baldwin (2002) busca las transacciones en la economa del SL, o sea, qu obtienen a cambio los programadores que dedican tiempo al desarrollo de un bien pblico. El trabajo de Hann et al. (2002), por ejemplo, afirma que los retornos (monetarios) por la participacin en proyectos libres tardan, pero llegan. Tambin dentro de la lnea del carreer concern, de acuerdo con estos autores, las contribuciones al SL se traducen en mayor prestigio y ste en mejores oportunidades laborales y mayores salarios. Por su parte, el trabajo de Varian (2001) demuestra que un sistema que se sustente en la provisin puramente voluntaria nunca puede ser confiable, por los inconvenientes de la conducta free rider, con lo que, a partir de este aporte, se puede afirmar: (i) que el fenmeno de SL se afirma en algo ms que un capricho o simple altruismo o (ii) que el modelo del bazar estara condenado al fracaso.

2.1 Software libre vs. Software propietario: un nico ganador?

Los trabajos que se enmarcan en el segundo grupo discuten la competencia entre ambos modelos de produccin y desarrollo del software. En este sentido, las discusiones pueden ser enmarcadas en diferentes esferas o niveles. Entre ellos el nivel (i) tecnolgico-organizacional, (ii) econmico, (iii) de polticas pblicas e (iv) institucional. En el nivel tcnico o tecnolgico y organizacional, se discute la posibilidad de que uno de los modelos sea tcnicamente superior, en este sentido frecuentemente se argumenta que la forma de organizacin del trabajo del modelo de bazar conduce a productos finales ms confiables (Raymond, 1999; Benkler, 2002). En el nivel econmico se analiza la relacin costo beneficio de la utilizacin de SL, en este caso los trabajos frecuentemente recogen las especificidades del mercado local de SSI, ya que la variabilidad de los costos estar asociada a la disponibilidad de trabajadores capacitados. Dentro del nivel institucional se discute la relevancia del SL como institucin econmica; Dalle y Jullien (2003) sugieren que el SL
Si bien en un comienzo puede identificarse este patrn, cada vez son ms los programas libres para el pblico general.
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apunta a un nuevo modelo econmico e institucional de comunidades creativas o epistmicas. Otro nivel de discusin se refiere al rol del Estado frente al fenmeno, en este sentido son diversos los argumentos por lo cuales el Estado debera adoptar una actitud activa frente al SL stos van desde la administracin de los datos pblicos a la determinacin de estndares, pasando por cuestiones tales como el control de la competencia en el mercado de SSI, hasta la promocin de la actividad por sus efectos dinmicos sobre el aprendizaje y la generacin de competencias. Lo primero que cabe aclarar cuando se explican los beneficios econmicos del SL es que ste no es por definicin gratis. Frecuentemente cuando se habla de Software Libre se confunde la libertad con la gratuidad a partir de la ambivalencia de la palabra inglesa free. Es posible y deseable, desde un punto de vista de la sustentabilidad del modelo, la utilidad comercial del cdigo libre. Como ya hemos explicado, las distribuciones de software libre se comercian, aunque evidentemente a precios sensiblemente ms reducidos que las licencias de software propietario. Esto es as porque habitualmente los modelos de negocios basados en SL se fundamentan en la prestacin de un servicio ms que en la venta de licencias. As como el SL plantea una competencia en la forma de desarrollar software: la catedral y el bazar (Raymond 1999); tambin plantea una competencia en los modelos de negocios de la comercializacin de software: uno basado en el licenciamiento de la propiedad intelectual (software propietario) y otro en las prestacin de una gama servicios conexos al desarrollo de software, desde asesoramiento hasta adaptacin y realizacin de desarrollos propios, instalacin, training, soporte, etc. Diferentes trabajos han estudiado los modelos de negocios basados en SL (FLOSS, 2002; Hawkins, 2002, Pal y Madanmohan, 2002, Valduriez 2002), un punto comn de todos ellos es que los modelos se basan en que el SL es un bien cuasi-pblico, es decir en la asimetra en conocimiento (contar con las capacidades para realizar las adaptaciones necesarias y dejar funcionando el software en las mquinas de los usuarios finales) y en informacin (conocer la oferta de SL) entre los proveedores de SL y los usuarios finales. A primera vista parecera que el uso de SL implica necesariamente un ahorro con respecto al uso de software propietario, aunque no implique gratuidad dado que no es necesario pagar licencias. Sin embargo, esto puede ser una percepcin engaosa, ya que el licenciamiento del software constituye slo una porcin reducida del costo total que implica una tecnologa. Este costo total, conocido como Total Cost of Ownership (TCO) incluye costos de mano de obra calificada, de administracin, de hardware, etc., no es fcil de calcular (Villanueva Nez, 2001, Microsoft, 2001, FLOSS, 2002). Podemos aceptar que el TCO del SL y del software propietario son lo suficientemente similares como para no permitir generalizaciones considerando el contexto de las economas industrializadas. Sin embargo, la situacin es muy distinta en los pases emergentes, especialmente aquellos que han logrado un buen nivel educativo y cierto desarrollo tecnolgico (entre ellos la Argentina). En estos pases, al estar las licencias de software propietario cotizadas en dlares, y la mano de obra calificada en moneda local, se vuelve ms ventajoso invertir en SL. Otro beneficio es que los dividendos quedan en la economa local, en lugar de ser girados a los pases centrales donde estn las casas matrices de las grandes productoras. El SL representa un claro beneficio econmico para la industria tecnolgica considerada a nivel global. Esto es porque el SL minimiza el trabajo repetido innecesariamente; es decir, permite a la industria no tener que inventar la rueda en cada proyecto. Histricamente, a

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medida que la industria tecnolgica avanza, las innovaciones se consolidan como un monopolio sobre la plataforma tecnolgica (el caso paradigmtico es Microsoft) o en forma de estndares abiertos. Sin embargo, para una empresa, la dependencia que implica la inversin en una tecnologa monoplica es un riesgo que aumenta con el tiempo. Por ejemplo: antes de Internet, varios proyectos de construir redes globales de computadoras fracasaron por confiar en protocolos propietarios que pronto se encontraron con problemas de interoperabilidad. Fueron necesarios estndares pblicos (TCP/IP, HTTP, etc.) para lograr la amplia distribucin que tiene Internet hoy en da. Por eso, la enorme inversin econmica en digitalizacin hace cada vez ms necesario software de base de cdigo abierto, y podemos observar cmo el SL tiene muchsimo ms peso en las reas de infraestructura informtica (sistemas operativos, software de comunicacin, servidores) que en las reas ms nuevas y cercanas al usuario (aplicaciones de escritorio, juegos, etc). No resulta evidente suponer un juego de un nico ganador entre los modelos de SL y software propietario. Incluso resulta difcil de cree que en algn momento el modelo de SL reemplace totalmente al modelo de propietario; sin embargo, es muy posible que siga ganando terreno en reas donde se valore la inversin a largo plazo en una plataforma (consideracin muy pertinente al sector pblico). Por ejemplo, los trabajos de Villanueva Nez (2001), IDA (2002) analizan las principales ventajas que presenta el uso del software de cdigo abierto. Estos trabajos destacan cuatro puntos centrales sobre los cuales se justifica la utilizacin de SL en mbitos pblicos:8 (i) el libre acceso del ciudadano a la informacin pblica, (ii) la perennidad de los datos pblico, (iii) la seguridad de los ciudadanos y del Estado y (iv) ventajas econmicas y de promocin al desarrollo local. El Estado es depositario de una gran cantidad de informacin provista por sus ciudadanos, quienes son dueos de dicha informacin. En un Estado democrtico es necesario garantizar el acceso de la ciudadana a estos datos, por lo que es imprescindible que el acceso no est sujeto a ninguna restriccin imponible por un proveedor nico. Los formatos de datos abiertos garantizan que el Estado o cualquier entidad interesada pueda generar software capaz de leer, interpretar y procesar esta informacin. En segundo lugar, juntamente con la forma en que se almacena la informacin, es preciso que toda la estructura informtica que utiliza el Estado sea inmune a las condiciones monoplicas de una empresa privada o a las vicisitudes que puedan afectarla. En lo referente a las cuestiones de seguridad, a medida que avanza la digitalizacin de los procesos burocrticos, los alcances y responsabilidades del software que utiliza el Estado se vuelven cada vez ms crticos. Esta criticidad impone la necesidad de que sea posible auditar el funcionamiento del software; esta auditora slo es posible si se dispone del cdigo fuente del software utilizado. Dos beneficios adicionales de la utilizacin del software libre en el Estado son de ndole econmica: bajar el gasto en licencias y promover la industria local de SSI. Estos puntos son los ms sujetos a debate. Desde una perspectiva esttica, el primero apunta a la reduccin de los costos a partir de lo ya comentado sobre lo beneficios econmicos. El segundo, parte de un anlisis dinmico y se refiere al desarrollo de la industria local a partir de las demandas del Estado de servicios asociados a la implementacin y mantenimiento SL a empresas locales. El
Las ventajas del SL postuladas en estos trabajos coinciden en gran medida con los fundamentos de los proyectos de ley que se estn proponiendo hoy en nuestro pas.
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Estado constituye uno de los demandantes ms grandes de informtica del mercado y sus requerimientos contribuyen a la fijacin de estndares y a la formacin de aprendizajes. Desde esta ltima perspectiva, la adopcin de SL por parte del Estado actuara como efecto demostracin, en un proceso de mayor difusin del SL. Por ltimo, como ya hemos mencionado, el uso del SL est relacionado con la creacin y circulacin del conocimiento, y esto representa una ventaja adicional de su difusin. A diferencia del esquema propietario, permite generar y amplificar procesos de creacin de conocimiento en tanto la tecnologa no se presenta como un paquete cerrado y existen posibilidades de modificacin, compatibilizacin, adaptacin, y, por lo tanto, aprender de tecnologas ya desarrolladas y abiertas. Esto admite el desarrollo de capacidades por medio de ensayo y error, que se complementa a travs de la pertenencia al grupo o comunidad de desarrolladores de SL. Se trata de autnticas comunidades epistmicas que trabajan en red de modo que el proceso de creacin no est limitado a una persona sino que pertenece a la comunidad. A pesar de que se trate de procesos de fuerte codificacin del conocimiento, estn presentes importantes elementos tcitos, cuyas fuentes principales son el learning by doing (cuando el programador de enfrenta al cdigo escrito por otras personas para modificarlo y adaptarlo a sus propias necesidades) y el learning by interacting (cuando el programador se pone en contacto con otros programadores de la comunidad para participar de procesos de desarrollo conjuntos). A su vez, estas fuentes estn relacionadas con dos tipos de saberes diferentes el know how y el know who. El primero, saber cmo, es individual y se refiere a las capacidades concretas que fueron construidas a partir de la experiencia y trayectoria personal. El segundo, saber quin, incorpora la dimensin colectiva e implica poder identificar a los actores de la comunidad con saberes especficos, de forma que el conocimiento no queda limitado a las capacidades individuales sino del colectivo. Por otra parte, las herramientas concretas de comunicacin de la comunidad forman a estos procesos de aprendizaje. Por ejemplo, la participacin de foros de discusin instrumentados por la comunidad de desarrolladores permite compartir experiencias pero tambin coordinar acciones conjuntas de desarrollo y de investigacin. A su vez, esto no implica un ingreso irrestricto, de hecho se han identificado como motivaciones en la participacin en proyectos de desarrollo libres, la construccin de un espacio cuasi-pblico donde este conocimiento tcito y un umbral mnimo de capacidades funcionan como barreras a la entrada. En este sentido, el fenmeno puede ser descrito desde la nocin de comunidades epistmicas en donde, por una parte, el conocimiento no es un bien pblico en el sentido que la exclusin es posible y, por otra, la creacin y circulacin de conocimiento es intensa dentro de la comunidad pero opaca para los que permanecen fuera de ella. Al mismo tiempo, la nocin de circulacin de conocimiento al interior de la red no es una metfora sino que implica un espacio concreto a travs de Internet y el uso intensivo de las nuevas tecnologas. En este sentido, ingresar a la comunidad implica participar de estos procesos de creacin de conocimientos, y sus consecuencias son, por un lado, poder hacer uso del cdigo ya desarrollado, pero tambin aprender del mismo. Por lo tanto, una ltima ventaja de la difusin del SL est relacionada con las posibilidades de aprendizaje, lo que es particularmente importante en pases en desarrollo.

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3. Sobre la motivacin para el uso y desarrollo de SL: algunas hiptesis alternativas

Mucha literatura referida a SL ha tratado la cuestin de las motivaciones, intentando responder: por qu algunos programadores hacen contribuciones a la construccin de un bien pblico sin aparente retribucin alguna por el trabajo aportado. Sin lugar a dudas, la cuestin de los incentivos supone determinada hiptesis de racionalidad que gobierne las conductas de los agentes. Por ejemplo, el trabajo ya mencionado de Lerner y Tirole no se aleja de la hiptesis con racionalidad optimizadora e instrumental. Agentes que maximizan intertemporalmente sus oportunidades de trabajo sujetos a una restriccin de salarios presentes y futuros, eligen participar de la esfera del SL pensando en su futuro profesional y guiados por una lgica estrictamente mercantil. Por otra parte, los artculos auto reflexivos del movimiento SL/OSS (Stallman, Raymond) permiten asumir que la hiptesis de racionalidad que gobierna la conducta de estos agentes transciende a la estrictamente maximizadora. En este sentido, por ejemplo, los valores que se construyen en la comunidad, basados en el respeto el trabajo propio y del otro, la posibilidad de participar compartiendo y mostrando el trabajo propio, intercambiando experiencias y sugerencias, y lograr valoracin en la comunidad, alejan a los incentivos que influyen directamente sobre desarrollo econmico personal e implica otros objetivos que trascienden una visin individual. La auto denominacin de comunidad por parte de estos grupos implica la importancia que le otorgan al sentido de pertenencia. Incluso la rivalidad entre los movimientos SL y OSS, involucra cuestiones que trascienden a las tcnicas para instalarse en el terreno de lo poltico e incluso filosfico. En tal sentido, resulta incorrecto afirmar que la motivacin puede circunscribirse a una cuestin material, aunque tambin resulta insuficiente una explicacin netamente altruista. Sobre todo a partir de la fuerte difusin del fenmeno y la aparicin de grandes actores econmicos en escena. El presente trabajo plantea una hiptesis acerca de las motivaciones que se encuentra a mitad de camino entre el altruismo y el capricho y la bsqueda del beneficio econmico. El error que cometen las hiptesis sobre motivaciones guiadas por el altruismo y el beneficio econmico se hallan en considerar al SL como un bien pblico. Los reservorios de cdigo libre o simplemente abierto que pueden encontrarse en la web no son un bien pblico porque no verifican las dos cualidades que definen a este tipo de bienes: consumo no rival y no excluible. Se trata de un bien cuyo consumo es no rival, ya que no sufre desgaste alguno con el uso y la copia digital implica su reproduccin casi sin lmites a costos nfimos. Sin embargo, no est tan claro que su consumo sea no excluible. Si bien en trminos hipotticos cualquier persona (con acceso a la red) tiene a su disposicin el inmenso reservorio de cdigo abierto y libre, las posibilidades de hacer un uso efectivo de este material estn limitadas a las personas que tengan la capacidad para manipular, adaptar, compilar y poner en funcionamiento los programas para computadoras que ese cdigo encierra. Evidentemente estas capacidades constituyen una barrera ineludible al uso efectivo de este supuesto bien pblico. En este sentido, habra que reformular la idea de que el SL sea un bien pblico por la de que se trata de un bien club,9 en donde para acceder al club hace falta contar con los
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Hawkings (2002) habla del SL como un bien cuasi pblico.

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conocimientos necesarios. La visin de la comunidad de desarrolladores de SL es compatible con esta nocin de bien club. De esta forma, los aportes que realizan al corpus de cdigo pueden ser ledos como una contribucin a la construccin de un espacio cuasi pblico desde el cual pueden extraer y devolver y hacer uso econmico del mismo otorgndole dinamismo a conjunto. Quienes pertenecen al club son quienes estn capacitados para hacer un uso econmico de este material y por lo tanto probablemente (aunque no obligatoriamente) retribuyan (Zeitlyn, 2003) con aportes personales. Sin embargo, la dinmica de aportes y usos no est liderada por una lgica de reciprocidad, en realidad entran en juego cuestiones tales como compartir conocimientos y habilidades, obtener reconocimiento personal, la posibilidad de realizar desarrollos conjuntos, etc. No existe una tasa de cambio entre horas de programacin invertidas en SL y la cantidad de cdigo abierto del que se pueda hacer uso; o entre horas de debuging de cdigo ajeno y aprendizaje y desarrollo de habilidades o gratificacin del ego. Ni siquiera una tasa de sustitucin en una supuesta funcin de utilidad del hacker. Por una parte, las encuestas demuestran que es difcil establecer un orden de prioridades, por otra, la trascendencia de la existencia del otro y de la comunidad en la labor anulan posibles especulaciones individuales del tipo costo beneficio. En este sentidom puede hablarse de una comunidad epistmica (David y Forey, 2002) en donde entre los miembros existe una importante actividad de creacin y reproduccin de conocimiento, articulada a travs de mecanismos especficos10 para difundir el conocimiento que se genera. Los miembros intercambian conocimiento pero no siguiendo una lgica de maximizacin de utilidad sino de contribuir al crecimiento de la comunidad y su diferenciacin con el resto. Persiguen la consolidacin de la comunidad porque ah encontraran el mayor beneficio colectivo, aunque ste no sea compatible con el individual. En este sentido, el conocimiento se transforma en un bien econmico. Algunos artculos de Raymond como Cultivando por la Noosfera, La Catedral y el bazar o Una breve historia de la cultura hacker,11 que analizan las motivaciones de los desarrolladores voluntarios de SL, son coherentes con esta la idea de una valoracin mediata de su trabajo, la importancia de la reputacin, el comportamiento de la comunidad y la existencia de reglas y pautas dentro de ella. En especial, el primer trabajo mencionado, Cultivando la Noosfera, donde el autor analiza la cultura hacker comparndola con las relaciones donticas o de intercambio puro. De acuerdo con Raymond, queda muy claro que la sociedad hacker de cdigo abierto es de hecho una cultura de regalos (relacin dontica), dentro de ella, no hay seria escasez de necesidades de sobrevivencia y el software es compartido gratuitamente. Segn este autor, esto crea una situacin de abundancia en la que la nica medida de xito es la reputacin entre sus pares.12 En este sentido, define a la
David y Fofey hablan de elevada utilizacin las de nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin.

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Cabe aclarar que a pesar de que hoy el apelativo hacker contenga un significado peyorativo y con l suela designarse a las personas que rompen sistemas de seguridad, el autor lo utilizar en el viejo sentido ampliamente difundido dentro de los crculos ms tcnicos- de persona de gran capacidad intelectual y de alto reconocimiento entre sus pares. De aqu en ms el trmino hacker ser utilizado con este significado. Incluso afirma que puede que no trabajes por reputacin, pero la reputacin es un pago real, con consecuencias si haces el trabajo bien, es decir la reputacin implica trabajos mejor remunerados y ms oportunidades laborales producto del mejor posicionamiento en el ambiente.
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Noosfera como el territorio de las ideas o el espacio de los proyectos software, donde los hackers cultivan sus propios proyectos y contribuyen en los desarrollos de otros. La palabra propiedad en este espacio contiene un significado por completo diferentes y se refiere ms a la tutela del proyecto que a la propiedad fsica del mismo. Sobre esta base el autor habla de las reglas que regulan este espacio, como se hacen las contribuciones, como se establecen los roles y como se seleccionan los proyectos para participar. En definitiva habla de las reglas implcitas del club. Los resultados de estudios empricos (FLOSS, 2002) realizados sobre las motivaciones en el desarrollo del SL reafirman esta hiptesis. Las conclusin central de estos trabajos es que la principal motivacin para desarrollar SL es aprender y desarrollar nuevas capacidades,13 no obstante tambin sealan que la cuestin de la retribucin econmica no es marginal y que no es incompatible el desarrollo del modelo de SL con hacer dinero14 ya sea a travs de modelos de negocios concretos basados en SL, como por medios menos directos referidos fundamentalmente al training y al desarrollo de competencias profesionales.15 En sntesis, estos trabajos apuntan a la cuestin de las motivaciones como una cuestin compleja, en donde la construccin de capacidades aparece como un punto central aunque la retribucin econmica no es marginal.

4. De qu depende la difusin de software libre. Caractersticas y lmites de la difusin de software libre en la Argentina.
Muchas veces hablar de SL en la Argentina parece ciencia-ficcin, particularmente cuando se habla de su produccin. A pesar de que se trate de un bien cuasi-pblico el porcentaje de contribuciones realizadas por programadores argentinos es muy pequeo.16 Sin embargo cuando el nfasis es puesto no sobre el desarrollo sino sobre la difusin, el estudio del fenmeno a nivel local cobra mayor significado. Las implicancias sobre la definicin de los derechos de propiedad en una sociedad de la informacin, la repercusin de esto sobre las estructuras de mercado en los sectores de nuevas tecnologas y sobre las posibilidades de aprendizajes y desarrollo de capacidades en los individuos y en las organizaciones locales, redefinen la importancia del fenmeno para la realidad local. Especficamente, a partir del posicionamiento de los pases en desarrollo frente a la actual revolucin tecnolgica en donde la informtica (junto con otras actividades, como la biotecnologa) juega un rol central y en donde los pases desarrollados se han ubicado como proveedores monoplicos en estos nuevos sectores. En este sentido, la com-

De acuerdo con FLOSS el 78,9% de los desarrolladores de programas libres o abiertos afirma que dentro de sus motivaciones principales para comenzar a desarrollar cdigo libre ocup un lugar central la de aprender y desarrollar nuevas habilidades, mientras que el 40,8% comenz con esta tarea para compartir su conocimiento. Solo el 4,4% empez a desarrollar SL con el objetivo de hacer dinero. Cabe mencionar que los encuestados podran marcar hasta cuatro motivaciones principales, por ello los porcentajes no suman 100%.
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Ms del 50% de los encuestados gana dinero de alguna forma a partir del de desarrollo de SL. Lo que estara a favor de las explicaciones de las motivaciones referidas a career concenrs.

De acuerdo con el relevamiento UNGS-SADIO a trabajadores informticos slo alrededor del 10% del panel manifest haber hecho contribuciones al SL

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petencia entre plataformas abiertas y cerradas17 conduce a enriquecer la discusin sobre cmo encarar la construccin de una sociedad de la informacin y el conocimiento (Katz, 2003) en los pases menos adelantados y sobre las perspectivas y diferentes formas de trasferencia tecnolgica desde los pases desarrollados a los pases en desarrollo. En los apartados anteriores, apelando a las nociones de bienes club y comunidades epistmicas, se ha explicado porqu la difusin de SL no es automtica sino que implica la decisin y capacidad de los agentes de ingresar a la comunidad (ya sea como productores o simples usuarios). De acuerdo con nuestra hiptesis, la posibilidad de ingreso depende de la capacidad de absorcin, del nivel de conectividad de los agentes y la relacin entre ambas dimensiones. A su vez, la presencia de economas de red, sponsoreo, costos crecientes de salida complejizan las decisiones de adopcin incorporando dimensiones estratgicas, asociadas a la eleccin de un sendero tecnolgico que a priori no se puede afirmar que ser el dominante en el futuro y en donde los costos de migracin son elevados y crecientes. A continuacin, luego de realizar un anlisis descriptivo de los datos de la encuesta, testaremos la hiptesis de relacin entre capacidades tecnolgicas, uso de redes y grado de difusin de SL.

5. Caractersticas de la difusin: un anlisis descriptivo

De los datos de la encuesta a 197 trabajadores informticos surgen algunas conclusiones interesantes sobre el nivel actual de difusin de software libre y las caractersticas del mismo. Los rasgos fundamentales son: (i) el grado de difusin es elevado, sin embargo el uso que se hace es relativamente pobre; (ii) el desarrollo local de SL es muy limitado y est asociado a motivos muy personales vinculados en primera instancia con el desarrollo de capacidades y en segunda instancia con motivaciones polticas o ideolgicas (aunque con gran heterogeneidad de respuestas); (iii) la decisin de utilizacin de software libre recae sobre las personas y no se trata de una decisin de la organizacin donde se desempean estos trabajadores, lo que resta sistematicidad al uso de SL; (iv) la difusin est asociada a las capacidades de los trabajadores, al dominio de determinados lenguajes y tecnologas y al grado de utilizacin de redes formales e informales. En el siguiente Box se detalla el anlisis de los datos recogidos en el panel.

Box 1. Descripcin de la difusin de SL entre los trabajadores informticos argentinos.

Del total de encuestados, el 75% hace algn uso de SL, aunque solo el 34% puede clasificarse como un uso medio o alto. La decisin de utilizar software libre recae sobre s mismo en un alto porcentaje (30% de los que utilizan). En el 49% de los casos la decisin recae sobre la empresa/institucin para la que trabajan basada en una decisin comercial en tan solo el 7% de los casos, en una decisin econmica en el 20% y en una decisin tcnica en el 22%.
Cabe destacar que no se trata de una posicin tan dicotmica sino que hay puntos intermedios y de convivencia que hacen que la evaluacin entre las alternativas posibles no sea tan sencilla (West, 2003).
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Cabe destacar el bajo nivel de decisin de adopcin del software libre por parte de demandas de los usuarios finales del software o como consecuencia de la estructura existente. Esto da la pauta de que es muy fuerte el uso de SL por motivos personales y cuando se trata una decisin de la organizacin sta de debe fundamentalmente a las ventajas econmicas seguida por las ventajas tcnicas. Algunas experiencias de adopcin de SL por parte de empresas argentinas se explica por esto mismo: trabajadores del rea de sistemas que abogan por el uso de SL plantean los beneficios para la empresa posibles de su adopcin, en algunos casos los desacuerdos con otras reas (como compras) impiden que la migracin se lleve a cabo. sta es una situacin frecuente donde la falta de traduccin entre los usuarios finales de la tecnologa y los del departamento de compras conduce a que estos ltimos realizan la eleccin de la tecnologa con parmetros tales como la existencia de contratos previos o la valoracin de una marca reconocida, sin que necesariamente se ajuste a las necesidades de los usuarios de la tecnologa en la empresa. En otros casos, las sugerencias de el rea de sistemas encuentra eco en reas estratgicas, ste es el caso de empresas que ante la crisis tuvieron que adoptar medidas de racionalizacin de recursos y por lo tanto una opcin que implique no solo ahorros de licencias sino tambin de hardware suele ser escuchada.18 Esta caracterstica permite justificar la utilizacin del trabajador informtico como unidad de anlisis del proceso de difusin de SL, en la Argentina. Los motivos por los cuales utilizan SL son, nuevamente, el bajo costo y entre los motivos tcnicos destacan la seguridad, la estabilidad y la funcionalidad del SL. El porcentaje de personas encuestadas que desarrollan software libre result reducido (12,2%) y los motivos estn vinculados en primer lugar a desarrollar habilidades y compartir conocimiento y, en segunda instancia, porque consideran que no deberan recaer derechos de propiedad intelectual sobre el software. Sin embargo, el numero de respuestas es muy bajo dado el bajo porcentaje de personas encuestadas que desarrollan SL. Entre las personas que desarrollan SL desarrollar habilidades apareci como motivacin principal (primeras tres) el 21% de las veces. En el segundo y tercer puesto estuvo el compartir conocimiento y mejorar las oportunidades laborales que fueron mencionadas 12% de las veces cada caso. Por otra parte, el 71% de los encuestados que desarrollaban SL afirm que ganaba dinero con su actividad en el campo del SL, directamente (al 52% de los que desarrollan SL, les pagan por hacerlo o por proveer servicios asociados) o indirectamente (el 19% de este grupo). Por ltimo cabe mencionar los motivos por lo cuales no se utiliza SL que la encuesta pudo identificar. Entre estos motivos sobresalen la falta de compatibilidad, los motivos polticos y el desconocimiento (21%, 21% y 15% de los que no utilizan, respectivamente).

Algunas empresas argentinas que migraron algunos de sus servidores y/o work stations a plataformas abiertas que pueden mencionarse son: Aceitera Gral. Deheza, Loma Negra, Hospital Italiano, entre otras.
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5.1 Anlisis de clusters relaciones entre capacidades y difusin

Para analizar el grado de difusin de SL en funcin de las capacidades de los trabajadores informticos y grado y forma de utilizacin de redes, se agruparon los trabajadores informticos en funcin de las herramientas de desarrollo que dominan y se construyeron indicadores de utilizacin de redes y grado de difusin de SL. En base a esta informacin se teste la existencia de relacin entre los diferentes grupo. Las competencias tecnolgicas de los trabajadores fueron analizadas en funcin del dominio de herramientas. Utilizando la tcnica estadstica de Anlisis Factorial se construyeron grupos de trabajadores asociados por el tipo de herramientas (lenguajes y tecnologas) que dominan. Los trabajadores fueran agrupados en cinco categoras en las que se pudo identificar cierta trayectoria tecnolgica y de aprendizaje en un paradigma especfico de lenguajes y tecnologas. Este tipo de agrupacin result central porque permiti diferenciar las capacidades en funcin del tipo de herramientas que dominan. En estos grupos se analiz el uso de SL y de redes, de tal forma se pudo establecer una relacin entre la trayectoria tecnolgica, el uso de redes y la difusin de SL, lo que contribuyen a entender sobre qu bases de difunde el SL en la Argentina y cules son sus limitaciones.

Clasificacin de acuerdo a las herramientas

Partiendo de la base de que las herramientas de trabajo juegan un rol central en la construccin de capacidades de los trabajadores,19 se han construido cinco grupos de trabajadores en funcin de las herramientas (lenguajes y tecnologas) que dominan. Evidentemente el dominio de herramientas est lejos de explicar por s mismo las competencias tecnolgicas de los trabajadores informticos. A su vez, debe sealarse que las capacidades de estos trabajadores se construyen de una forma sistmica, donde el dominio de herramientas constituye una variable objetiva para medir estas capacidades, pero en su determinacin intervienen adems dimensiones como la educacin formal, la formacin en el trabajo, la utilizacin de redes, entre otros (Yoguel et al. 2004). No obstante, para este estudio se ha optado por agrupar a los trabajadores de acuerdo al dominio de herramientas en la medida en que a partir de ellas es posible identificar el tipo de sendero tecnolgicos que han recorrido los trabajadores y cmo ste define sus capacidades para la absorcin de SL. A travs del anlisis factorial de correspondencias mltiples (AFCM), se pudo agrupar a los individuos de acuerdo a patrones comunes en el dominio de herramientas, ya que este mtodo permite sintetizar las asociaciones existentes entre las diferentes modalidades de las variables consideradas y as obtener un conjunto limitado de clases (Roitter, 1991 y Crivisqui, 1993).20 Finalmente, se agrup a los individuos con caractersticas similares mediante la

Jordy Micheli (2003) seala las herramientas de trabajo utilizadas de modo efectivo y creativo, as como sus conocimientos y habilidades y la manipulacin de datos, palabras, representaciones orales y visuales son mas importantes que las credenciales acerca de su nivel y campo de estudios a la hora de estimar las capacidades de estos trabajadores.
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Este mtodo opera mediante la reduccin de la dimensionalidad del fenmeno estudiado, conformando ejes factoriales cuya determinacin permite concentrar el anlisis en aquellas variables y modalidades que ms aportan a explicar la problemtica abordada, brindando, as, una visin manejable de la misma.
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utilizacin del mtodo anlisis de cluster . El anlisis de Cluster construye grupos minimizando las distancias euclidianas calculadas con las coordenadas de cada individuo en ejes factoriales que surgen del AFCM. El conjunto de variables activas seleccionadas para la construccin de los grupos fueron los lenguajes y tecnologas que dominan los trabajadores informticos.21 De la lista de lenguajes y tecnologas sobre los que fueron consultados solamente no fueron consideradas como variables activas aqullas con una tasa de respuesta inferior al 3%. De este anlisis surgieron cinco grupos: (i) sin perfil especfico; (ii) perfil Mainframes y minicomputadoras; (iii) perfil plataforma cerrada; (iv) perfil plataforma abierta y (v) perfil acadmico. El primer grupo result ser el ms numeroso (48% del panel), est representado por un conjunto de personas sin un perfil definido en trmino del tipo de herramientas que domina. Bsicamente se defini por el no dominio de las herramientas ms complejas y novedosas del grupo de herramientas sobre las que se los interrog. Este grupo est constituido por el 48% de la personas entrevistadas y algunas de sus caractersticas relevantes son: (i) ms de 20 aos de experiencia laboral, lo que estara indicando que se trata de un grupo con edades que entre 35 y 50 aos; (ii) la rotacin es relativamente baja en comparacin con los otros grupos (hasta un mximo de dos veces en cinco aos); y (iii) trabajan predominantemente en el sector pblico. En el grupo existe una leve predominancia del gnero femenino en comparacin con la participacin del genero en el total del panel. En lo que respecta a la trayectoria tecnolgica y al sendero de aprendizaje, los integrantes de este grupo se caracterizan fundamentalmente por no haber seguido un sendero definido en la construccin de sus competencias, es decir, a diferencia de otros actores no han logrado especializarse en un conjunto de herramientas comunes. No obstante, que la mayor parte de los entrevistados caiga en este grupo no es una debilidad del estudio, ya que la hiptesis que plantea es que determinado sendero tecnolgico se asocia a un uso particular de SL. La ausencia de sendero definido en todo caso puede entenderse como la falta de especializacin, lo que no implica que no puedan ser asociados a ms de una de las trayectorias que sern definidas ms abajo o que estn actualmente construyendo su propio sendero. El segundo grupo, constituido por el 12% del panel, present especial afinidad por las herramientas tales como Cobol, Cliper y Xbase entre los lenguajes y AS 400 y mainframes entre las tecnologas. Por ello fue definido como el grupo Mainframes y minicomputadoras. Este grupo tambin se caracteriza por ser el de mayor experiencia laboral y mayor edad, mientras que la rotacin laboral es significativamente menor que el promedio para el panel. Trabajan mayoritariamente en organizaciones cuya actividad principal no es la provisin de SSI, perteneciendo fundamentalmente al sector financiero o al Estado y trabajan en relacin de dependencia. En cuanto a su formacin, se caracteriza por haberla adquirido por afuera del sistema educativo formal, predominan los cursos de formacin y la formacin en el trabajo.

Lenguajes: Ada, Asp, Delphi-Kylix, Assembler, C, C++, C#, Clipper - Xbase, Cobol, Fortran, Java, Perl, Visual basic, Python, Smalltalk, Lisp, Javascript, Haskell, Unixshell y otros. Tecnologas: PuntoNet, COM/ DCOM/MTS, J2EE, Plataforma web, Web Services, XML, Programacin multitier, J2ME u otro para microcomputadores, Mainframes, AS400, Middleware / mom, Transaction Servers (MQ series, biztalk, etc.), Programacin orientada a objetos, Extreme Programming, Mtodos formales, Function points, UML, Proceso Unificado, Anlisis estructural.
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Al tercer grupo se lo denomin plataforma cerradas o propietarias por las caractersticas de las herramientas que dominaban y significan el 15% del total. Entre los lenguajes pueden mencionarse por caracterizar al grupo son Visual Basic y ASP, mientras que entre las tecnologas son Punto Net, COM, DCOM, MTS. Este conjunto de herramientas tienen la particularidad de ser tecnologas propietarias y monoplatafora, ya que corren solo en Microsoft Windows. En cuanto a otras caractersticas del grupo pueden mencionarse que se trata de personas entre 20 y 30 aos de edad y con menos de 10 aos de experiencia laboral. La rotacin laboral para el grupo es relativamente elevada. Las personas que componen el grupo se desempea tanto en empresas cuya actividad principal es la informtica como en otro tipo de organizaciones. Tampoco se detecta un patrn sectorial en la demanda, lo que estara indicando la transversalidad de esta clase de herramientas. En cuanto a su educacin formal predominan las licenciaturas en sistemas. El grupo se caracteriza por considerar a los cursos de capacitacin como una de las fuentes principales en su formacin profesional, al tiempo que se destaca, a diferencia del resto, por haber obtenido certificaciones.22 El cuarto grupo que se caracteriza por la utilizacin de herramientas asociadas a las plataformas abiertas, por lo que se le dio ese nombre, representa el 15% del panel. Entre los lenguajes que dominan los miembros de este grupo se destacan: C, C++, Java, Unixshell, Python y Perl. Y entre las tecnologas el grupo se destac por dominar programacin multitier, plataforma web, XML, todas ellas relacionadas con tecnologas de comunicacin del tipo intranet/internet. Y UML, Programacin orientada a objetos y Extreme Programming, todas ellas relacionadas con el paradigma de objetos. Una cualidad fundamental de este tipo de herramientas es ser relativamente nuevas. Otras caractersticas del grupo son la experiencia laboral menor a 20 aos, con edades entre 20 y 30, y la muy elevada rotacin (tres veces en cinco aos), lo que est asociado al dinamismo asociado con estas tecnologas. Asimismo, trabajan mayoritariamente en empresas cuya actividad principal es la informtica. En cuanto a la educacin formal, el grupo se caracteriza por la formacin universitaria completa en la carrera de licenciatura en ciencias de la computacin. No obstante, este grupo se define porque sus miembros consideran que sus capacidades las obtuvieron de forma autodidacta. El ltimo grupo (9% del total del panel) se destac por el dominio de herramientas de mayor inters acadmico que de mercado. Incluso, de la encuesta surge que no hace uso de ellas en su trabajo actual. Esto indicara que estos trabajadores han desarrollado capacidades que si bien no aplican directamente a su trabajo amplan su competencias. Los lenguajes que dominan por lo que se caracteriza el grupo son Lisp, Smalltalk, C, C++, Python, Assembler, Haskell, Perl. Entre otras caractersticas del grupo pueden mencionarse la experiencia laboral menor a 10 aos, la rotacin laboral elevada (dos veces en cinco aos). Este grupo se caracteriza porque sus integrantes se desempean mayoritariamente en instituciones acadmicas. Asimismo destaca la presencia de personas con estudios de postgrado en informtica, as como los licenciados en ciencias de la computacin. A pesar del elevado nivel de educacin formal, los miembros de este grupo, al igual que en el caso anterior, se caracterizan por considerar que sus capacidades las obtuvieron de forma autodidacta.
En informtica, grandes empresas tales como Microsoft, IBM, Oracle extienden ttulos de certificacin a partir del dictado de cursos sobre las herramientas y tecnologas que estas mismas empresas desarrollan y comercializan.
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Relacin entre difusin de SL, uso de redes y competencias

Una vez definidas las trayectorias tecnolgicas se analiz la relacin entre stas y el grado de utilizacin de SL. En este caso se detect relacin entre ambas variables. Ms all del grado de utilizacin, tambin se estudi el tipo uso que cada grupo hace del SL, es decir, sobre quin recae la decisin de utilizacin de SL, cules son las razones por las que eligen SL, si adems de la utilizacin realiza desarrollos de SL y sobre qu motivaciones y entre quienes no lo utilizan por qu eligen plataformas propietarias. De esta forma se logr una descripcin ms completa del tipo de difusin que se logr en cada caso.

Relacin entre cluster de herramientas y el grado de utilizacin de SL

Cluster de a cuerdo a las herramientas que dominan Sin perfil especfico Mainframes y minicomputadoras Plataformas cerradas Plataformas abiertas Herramientas de inters acadmico Total Grado de utilizacin de SL Ninguno 34,1%* 36,40%* 22,20% 3,6%*** 6,3%* 25,40% Alguno 17,00% 9,10% 14,80% 17,90% 18,80% 16,00% Bajo 23,90% 36,40% 44,4%* 14,30% 18,80% 26,50% Medio 12,50% 13,60% 14,80% 21,40% 25,00% 15,50% Alto 12,50% 4,5%* 3,7%* 42,9%*** 31,3%* 16,60%

Fuente. Elaboracin propia en base Encuesta SADIO-UNGS sobre las competencias tecnolgicas de los trabajadores informticos. Nota: la probabilidad de aceptar la hiptesis nula de ausencia de asociacin es 0,001%; *Prueba Z significativa al 10%; *** Prueba Z significativa al 1%.

El primer grupo se caracteriza por no utilizar SL, es decir el porcentaje de individuos del grupo que no utiliza SL es significativamente superior al promedio de no-utilizacin del panel. A pesar de esto, como puede a preciarse en el cuadro previo, un porcentaje elevado del grupo utiliza SL con diferente grado; en estos casos la decisin de utilizacin recae sobre la organizacin para la que se desempea, ms que sobre una decisin personal, bajo un criterio de reduccin de costos. Entre los que no utilizan SL el motivo es fundamentalmente por poltica de la empresa, aunque tambin sealaron la falta de compatibilidad as como la falta de conocimiento de soluciones SL que pudieran aplicar a su tarea. Por ltimo, el grupo tambin se destaca por no desarrollar SL. En el segundo grupo tambin se caracteriz por la no-utilizacin de SL, los motivos fueron por poltica de la empresa y por la falta de compatibilidad. Entre los miembros del grupo que utilizan SL se destacaron los motivos referidos al bajo costo y la estabilidad. Este ltimo es coherente con su trayectoria tecnolgica ya que por trabajar en ambientes de alta disponibilidad otorgan una gran valoracin a la estabilidad que resulta fundamental. En estos casos la decisin de utilizacin de SL recae sobre la empresa para la que trabaja bajo

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criterios econmicos (menores costos) pero tambin tcnicos. Este grupo tambin se caracteriz por no desarrollar SL. En lo que respecta al tercer grupo, se caracteriza por una utilizacin de SL baja, ms que nula a diferencia de los casos anteriores. Entre las razones que condujeron a la eleccin de SL destacan el bajo costo y la seguridad. En el grupo cuatro, la utilizacin de SL es elevada. El uso de SL en el ambiente laboral responde a una decisin tcnica por parte de la empresa donde trabaja, aunque tambin la decisin recae directamente sobre los trabajadores. Acorde con esto ltimo, los motivos centrales de utilizacin de SL son la funcionalidad y la disponibilidad del cdigo fuente. Se puede caracterizar a este grupo por su vocacin por la informtica23 y las nuevas tecnologas. El acceso a internet les ha permitido desarrollarse profesionalmente, de ah su espritu autodidacta. El SL se les presenta como una nueva tecnologa completamente abierta con la que pueden desarrollar nuevas capacidades: la disponibilidad del cdigo fuente se vuelve para este grupo una cualidad sumamente atractiva. Este grupo se caracteriza y se diferencia de los anteriores en que un porcentaje significativamente elevado desarrolla SL adems de utilizarlo. Las motivaciones para ello estn relacionadas con compartir conocimiento y desarrollar habilidades. Lo que, una vez ms, es coherente con su espritu autodidacta. En el ltimo grupo, el grado de utilizacin de SL es tambin elevado. No obstante, se diferencia del anterior en que en este caso, el uso de SL en el ambiente laboral es una decisin personal ya que en la organizacin donde se desempea no hay requerimientos especficos al respecto. Tambin se diferencia en que los motivos centrales de utilizacin de SL se destacan las razones polticas as como el deseo de participacin de la comunidad. Al igual que el grupo anterior se caracteriza por desarrollar SL, entre las motivaciones, los integrantes de este grupo mencionan las posibilidades de compartir conocimiento y desarrollar habilidades, pero tambin participar en la escena del SL. De tal forma, una diferencia central entre este grupo y el anterior es que le otorga a la problemtica del SL una dimensin poltica mientras que el grupo cuatro se limita al problema tcnico.

Relacin entre cluster de herramientas y desarrollo de SL

Cluster de a cuerdo a las herramientas que dominan Sin perfil especfico Mainframes y minicomputadoras Plataformas cerradas Plataformas abiertas Herramientas de inters acadmico Total Desarrolla software libre Si 10,50% 0%** 9,50% 29,6%* 40%*** 16,40% No 89,50% 100,00% 90,50% 70,40% 60,00% 83,60%

Fuente. Elaboracin propia en base Encuesta SADIO-UNGS sobre las competencias tecnolgicas de los trabajadores informticos. Nota: la probabilidad de aceptar la hiptesis nula de ausencia de asociacin es 0,06%; *Prueba Z significativa al 10%; ** Prueba significativa al 5%; *** Prueba Z significativa al 1%.
El tipo de carrera que siguieron mayoritariamente (Ciencias de la computacin) tiene una aproximacin a la informtica desde una perspectiva cientfica y acadmica. Otras carreras ofrecen un acercamiento a la informtica desde los negocios.
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En lo que se refiere a la relacin entre difusin de SL y utilizacin de redes tambin se detect relacin. Tal como puede apreciase en la tabla siguiente, a menor grado de utilizacin de redes menor utilizacin de SL. La utilizacin de redes virtuales se evalu a partir del uso de herramientas de comunicacin y pertenencia a comunidades a travs de Internet. La relacin positiva no parece sorprendente si se sabe que Internet es el principal medio de difusin del SL.

Relacin entre el grado de utilizacin de redes virtuales y de SL

Grado de utilizacin de redes virtuales Muy Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto Total Grado de utilizacin de SL Ninguno 46,2%* 22,10% 32,10% 13,90% 25,00% 25,40% Alguno 0,00% 27,9%*** 10,70% 11,10% 0,00% 16,00% Bajo 23,10% 29,40% 26,80% 25,00% 12,50% 26,50% Medio 23,10% 8,80% 12,50% 27,8%** 25,00% 15,50% Alto 7,70% 11,80% 17,90% 22,20% 37,5%* 16,60%

Fuente. Elaboracin propia en base Encuesta SADIO-UNGS sobre las competencias tecnolgicas de los trabajadores informticos. Nota: la probabilidad de aceptar la hiptesis nula de ausencia de asociacin es 0,029%; *Prueba Z significativa al 10%; ** Prueba Z significativa al 5%; *** Prueba Z significativa al 1%.

6. Conclusiones
El trabajo intent demostrar la relacin entre la creacin de competencias y el uso y desarrollo de SL. Esta relacin puede y debe ser entendida como una relacin bi-direccional: la difusin de SL genera competencias en los trabajadores informticos, sin embargo es necesario un umbral mnimo para que el proceso se inicie. Este resultado es coherente con el hallazgo sobre las caractersticas de la difusin de las nuevas tecnologas de comunicacin e informacin en otras reas tales como la industria manufacturera (Yoguel et al., 2003) o el sistema educativo (Aprea, 2004). Por otra parte, de acuerdo con los datos empricos analizados, el uso de SL est asociado a determinadas trayectorias tecnolgicas definidas por el tipo de herramientas que los trabajadores informticos dominan. Esto estara indicando que el sendero de aprendizaje transitado a partir de la formacin profesional y la experiencia concreta acerca o aleja las posibilidades de adopcin de SL, asociado a un tipo determinado de herramientas de desarrollo. Una dinmica similar puede describirse en el uso de redes virtuales. Tanto el desarrollo como la utilizacin de SL conduce hacia una mayor y ms compleja utilizacin de las redes virtuales y, a su vez, esta mayor participacin contribuye a la generacin de competencias; no obstante, en este caso tambin es necesario un umbral mnimo inicial en la utilizacin de redes y en las competencias para que este proceso de creacin y circulacin de conocimien-

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Captulo 9: Lmites y efectos de la difusin de software libre en un pas en desarrollo

to se inicie. En este sentido cobra un lugar central entender al conocimiento que circula por estas redes como un bien cuasi-pblico. Asimismo las opciones de poltica para profundizar la difusin del SL, que se justifican en la creacin de competencias, resultan por completo diferentes a las que se apela habitualmente desde las organizaciones que promueven el uso y difusin. Estas polticas generalmente son del tipo top-down. Es decir, asumen que para lograr una mayor difusin del SL tienen que imponerse estndares y su uso en mbitos pblicos. El anlisis de este trabajo conduce a pensar que este tipo de polticas podra encontrar serias limitaciones en su aplicacin debido a la falta de competencias o la falta de compatibilidad entre las trayectorias de las capacidades tecnolgicas de los trabajadores informticos y la trayectoria tecnolgica propia del SL. Ms all de la pertinencia de opciones de polticas del tipo top-down, de este estudio se desprende la necesidad de complementarlas con polticas del tipo bottom-up. Este tipo de polticas debera apuntar a la generacin de competencias compatibles con las tecnologas libres as como incentivar al uso de redes y herramientas de comunicacin. En este sentido, el objetivo final sera contribuir a la creacin de las condiciones para que el grado de adopcin de SL sea mayor, pero no ya por una imposicin vertical sino por las propias decisiones de los agentes.

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