Diagnstico Sectorial

Mesas de concertacin

Pequea Industria y Microempresa

CARLOS ROSERO, Un barco de papel, acrlico sobre tela, 200x150 cm, 1995.

Segn el patrn internacional de estratificacin industrial, se considera como Pequea Industria a aquella que tiene entre 10 y 49 personas ocupadas.

CUADRO 1. EVOLUCIN DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAS MANUFACTURERAS EN EL ECUADOR (PERIODO 1990 - 2000)

Ao PIB Millones de sucres de 1975 % Tasa de crecimiento anual

CUADRO 2. EVOLUCIN DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAS MANUFACTURERAS EN EL ECUADOR (PERODO 1990 - 2000)

Compaas
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 28.055 28.951 29.989 30.731 32.792 32.794 33.885 35.082 35.239 35.698 33.553 0,7 3,2 3,6 2,5 4,4 2,2 3,3 3,5 0,4 -7,2 2,6

15.000 330.000

Personas empleadas

Fuente: Instituto de Investigaciones Socioeconmicas y Tecnolgicas INSOTEC -

La Ley de Fomento de la Pequea Industria y Artesana, en su Art. 5, define a la Pequea Industria de la siguiente manera: Se considera pequea industria a la que, con predominio de la operacin de la maquinaria sobre la manual, se dedique a actividades de transformacin, inclusive de forma, de materias primas o de productos semielaborados, en artculos finales o intermedios y siempre que su activo fijo, excluyendo terrenos y edificaciones, no sea mayor de doscientos cincuenta mil dlares. Las caractersticas generales de la pequea industria nacional son aplicables a Pichincha, caracterizada por reactivarse con montos bajos de capital de trabajo, por la flexibilidad para asociarse por lneas de productos y su diversidad. Entre las caractersticas que no favorecen al desarrollo del sector: la poca flexibilidad al cambio de rama de produccin, poca adaptacin a nuevas tecnologas, dbil posicionamiento en el mercado externo. Para caracterizar la pequea industria, es necesario conocer las caractersticas de la actividad Industria Manufacturera. As, en Ecuador, la actividad industrial manufacturera ha generado el 15% del total del Producto Interno Bruto PIB en el perodo 1990 a 2000, en el cual hubo tendencia creciente hasta 1997. En 1998 experimenta una desaceleracin importante y en 1999 la contraccin de la economa ecuatoriana arrastra en forma negativa al sector. ( Cuadro 1 y Grfico 1) A diciembre de 1999, la Superintendencia de Compaas registr, en el pas:(Cuadro 2)

Fuente: Banco Central del Ecuador, Cuentas Nacionales

GRFICO 1. EVOLUCIN DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAS MANUFACTURERAS EN EL ECUADOR (PERIODO 1990 - 2000)

6.0 tasa de Crecimiento Anual 4.0 2.0 0.0 -2.0 -4.0 -6.0 -8.0 0.7 1990 1991 1992 3.2 3.6 2.5 1993

4.4 3.3 2.2 1994 1995 1996

3.5 0.4 1997 1998 1999

2.6 2000

-7.2

288

Plan General de Desarrollo Provincial de Pichincha

Diagnstico Sectorial

Entre el perodo 1981 y 1990, la provincia de Pichincha particip en promedio con el 40,7% del total de establecimientos a nivel nacional (14.406 establecimientos). Del anlisis de las empresas acogidas a la Ley de Fomento de la Pequea Industria en el perodo 1980 1990, las ramas de la industria de mayor participacin son: (Cuadro 3 y
Grfico 2)

CUADRO 3. PARTICIPACIN DE LAS RAMAS DE NDUSTRIAS

Ramas de la industria Metlicas bsicas y fabricacin de productos metlicos, maquinaria y equipo Productos alimenticios, bebidas y tabaco Qumicos y derivados de petrleo, carbn, caucho y plstico % participacin 20,90 18,50 18,00 57,40

GRFICO 2. PARTICIPACIN DE LAS RAMAS DE NDUSTRIAS

20.90%

18.50%

De acuerdo con la distribucin geogrfica y siguiendo el patrn de industrializacin regional del pas, la produccin de las Pequeas y Medianas Industrias PYMIS, se concentra en Quito y Guayaquil. En estas dos ciudades se encuentra el 77% de la produccin total y un 15% en Azuay, Manab y Tungurahua. Las dems ciudades tienen una participacin mnima. (Cuadro 4 y Grfico 3) En el Primer Censo de la Pequea Industria de Pichincha, la concentracin de las pequeas unidades productivas determin que en el sector centro se ubicaron el 18,27% de las empresas; en el sector norte se ubicaron el 68,98% y en el sector sur se ubicaron el 12,76% de las empresas.1 (Cuadro 5 y Grfico 4) De acuerdo con la Encuesta Anual de Manufactura y Minera realizada por el INEC, la estructura sectorial de las PYMIS, en 1996, se concentra de la siguiente manera:
(Cuadro 6 )

CUADRO 4. UBICACIN GEOGRFICA DE LA PEQUEA INDUSTRIA Y PARTICIPACIN DEL TOTAL NACIONAL ENTRE 1981 - 1990
Provincia % Participacin

Metlicas bsicas y fabricacin de productos metlicos, equipo maquinaria y

Productos alimenticios, Qumicos y derivados bebidas y tabaco de petrleo, carbn, caucho y plstico

Fuente: CAPEIPI, Diagnstico de la Pequea Industria de Pichincha, 1993

Guayas Pichincha Azuay Tungurahua Otras provincias

37.1% 25.4% 9.3% 7.0% 21.2% 100.0%

GRFICO 3. PARTICIPACIN PROVINCIAL DEL TOTAL NACIONAL (1981-1990)

Pichincha 25,4% Azuay 9,3% Tungurahua 7,0% Otras provincias 21,2%

Fuente: CAPEIPI, Diagnstico de la Pequea Industria de Pichincha, 1993

Guayas 37,1%
Fuente: CAPEIPI, Diagnstico de la Pequea Industria de Pichincha, 1993

CUADRO 5. DISTRIBUCIN GEOGRFICA DE LAS DISTINTAS RAMAS DE LA PEQUEA INDUSTRIA

Ramas del sector Pequea Industria Centro Alimenticio 1,73% Cuero y Calzado 0,16% Grfico 3,78% Materiales de Construccin 0,47% Maderero 1,10% Metalmecnico 3,15% Qumico 3,31% Textil 4,41% AER 0,16% TOTALES 18,27% Zona geogrfica Norte 7,56% 2,20% 3,15% 1,73% 6,14% 19,37% 12,13% 16,38% 0,31% 68,97% Sur 2,68% 0,01% 1,42% 0,16% 1,10% 1,89% 1,73% 3,46% 0,31% 12,76% Total 11,97% 2,37% 8,35% 2,36% 8,34% 24,41% 17,17% 24,25% 0,78% 100,00%

GRFICO 4. DISTRIBUCIN GEOGRFICA DE LAS DISTINTAS RAMAS DE LA PEQUEA INDUSTRIA

AER Textil Qumico Metalmecnico Maderero Materiales de Construccin Grfico Cuero y Calzado Alimenticio 0% 5% Centro 10% Norte 15% 20% Sur 25%

Fuente: CAPEIPI, Diagnstico de la Pequea Industria de Pichincha, 1993

Mesas de Concertacin

Pichincha Competitiva / Pequea industria y Microempresa

289

18.00%

CUADRO 6. ESTRUCTURA SECTORIAL DE PEQUEAS Y MEDIANAS INDUSTRIAS, FRENTE A LA PRODUCCIN TOTAL Y NACIONAL
Rama sectorial de las PYMIS Alimentos y bebidas Productos qumicos, derivados del petrleo y productos del caucho y del plstico Productos metlicos, maquinaria y equipos Textiles, prendas de vestir e industria del cuero Productos de papel, editoriales e imprentas Total del sector % frente a la produccin 41,3 21,0 9,3 9,2 8,6 89,4

En conjunto, estas cinco ramas representan el 89.4%, de la produccin del sector. Otras ramas especficas de menor aporte a la produccin sectorial, sin embargo de su importancia son: minerales no metlicos, industrias metlicas bsicas, madera, que en conjunto aportan con el 7,4% de la produccin. A 1994, la provincia de Pichincha representaba, frente al total nacional de pequeas y medianas industrias, el 35% de establecimientos, el 38% del personal, el 30% de la produccin y el 34% del valor agregado nacional.2
% 13 24 8 8 16 9 22 100

CUADR0 7.
PYMS (Muestra 10% Universo 39 76 25 24 50 29 68 311

Rama de produccin Alimentos Textil y confecciones, cuero y calzado Maderas y muebles Papel e imprenta Productos qumicos Minerales no metlicos Maquinaria y equipos

PYMS Universo 390 760 250 240 500 290 680 3.110

De acuerdo a los primeros resultados del levantamiento de informacin actualizada de la pequea industria a travs de encuestas a afiliados a la Cmara de la Pequea Industria de Pichincha, en la provincia de Pichincha la estructura sectorial presenta el siguiente comportamiento: (Cuadro 7) Segn la misma fuente de informacin, en la provincia de Pichincha, la naturaleza jurdica de las pequeas y medianas industrias presenta los siguientes resultados:
(Cuadro 8)

Fuente: MICIP, Diagnstico y programa global y sectorial de las PYMIS en el Ecuador, Febrero del 2002

CUADR0 8.
Compana Compana Personas annima limitada naturales Otras Total

Rama de produccin Alimentos Textil y confecciones, cuero y calzado Maderas y muebles Papel e imprenta Productos qumicos Minerales no metlicos Maquinaria y equipos

32,4 13,6 18,2 14,3 17,8 10,3 21,3 18,7

35,3 36,5 36,4 42,9 53,3 27,6 54,4 43,3

23,5 40,6 40,9 42,8 15,6 58,6 19,7 32,1

8,8 9,4 4,5 0,0 13,3 3,5 1,6 5,9

100 100 100 100 100 100 100 100

A 1996 la pequea industria represent el 70% del total de establecimientos, gener el 60% de ocupacin de mano de obra existente en la industria y el 15% de la produccin industrial del pas. La participacin de la provincia de Pichincha en la produccin nacional durante el perodo

Fuente: MICIP, Diagnstico y programa global y sectorial de las PYMIS en el Ecuador, Febrero del 2002

290

Plan General de Desarrollo Provincial de Pichincha

Diagnstico Sectorial

1981 1990, fue del 23% promedio, notndose un ligero decrecimiento de su contribucin a partir de 1988, explicado por el aumento de la produccin de los estratos industriales medianos y grandes. (Grfico 5) La ms alta contribucin de la pequea industria en la generacin de empleo est en la fabricacin de productos alimenticios, bebidas y tabaco con el 5,2% del total nacional; esta rama en conjunto aporta con el 31,2% del total de empleo. El porcentaje de participacin promedio de Pichincha en la generacin total de empleo a nivel nacional alcanza el 38,6% en el perodo 1981 1990. (Cuadro 9 y Grfico 6) El nivel tecnolgico utilizado en los procesos de fabricacin incorpora todava en forma restringida tecnologas modernas, lo que es una limitante al competir en calidad, volmenes de produccin y productividad. La productividad del trabajo de las pequeas empresas, comparada con la gran industria, es en promedio cada vez menor. De 0,88 en 1988, pas a 0,44 en 1991 y a 0,40 en 1996, aunque con diferencias positivas y negativas entre las ramas de produccin. En cuanto a la competitividad sectorial, el Instituto de Investigaciones Econmicas y Tecnolgicas INSOTEC advierte que Al hacer la relacin entre la productividad del trabajo de las PYMIS, con respecto a la de la gran industria, se establece que en el conjunto del sector industrial, la brecha de productividad es cada vez mayor. Mesas de Concertacin

GRFICO 5. COMPARATIVO DE LA PARTICIPACIN DE PICHINCHA EN LA PRODUCCIN NACIONAL (1981 - 1990)

5,000,000,000 4,000,000,000 3,000,000,000 2,000,000,000 1,000,000,000 0 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990

Nacional

Pichincha

Fuente: Encuestas de Manufactura y Minera - INEC - / Fundacin Ecuatoriana para el Desarrollo Empresarial - FEDE -

CUADRO 9. PARTICIPACIN DEL PERSONAL OCUPADO DE LA PROVINCIA FRENTE AL TOTAL NACIONAL (1981-1990)
Aos 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 Personal ocupado Nacional Pichincha 105.071 102.380 96.340 97.193 99.193 104.333 110.992 112.105 113.097 115.124 1.055.828 41.025 39.147 38.632 38.693 39.175 41.513 42.032 42.434 41.731 42.323 406.705 % Participacin provincial 39,0% 38,2% 40,1% 39,8% 39,5% 39,8% 37,9% 37,9% 36,9% 36,8% 38,6%

Promedio

Fuente: CAPEIPI, Diagnstico de la Pequea Industria de Pichincha. 1993

GRFICO 6. PERSONAL OCUPADO POR LA PEQUENA INDUSTRIA (1981-1990)

120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 188 Nacional
Fuente: CAPEIPI, Diagnstico de la Pequea Industria de Pichincha, 1993

1989 1990

Pichincha

Pichincha Competitiva / Pequea industria y Microempresa

291

CUADRO 10. DATOS PROMEDIOS EN RELACIN AL RECURSO HUMANO EN LA PROVINCIA

% Trabajadores hombres Trabajadoras mujeres Tienen hasta 6 aos de instruccin primaria Alcanzan al ciclo bsico de instruccin Alcanzan a terminar la secundaria 77,5 22,5 42,0 25,0 27,0

Esta productividad, medida como la relacin de valor agregado de persona ocupada, signific en 1988 el 87% de la productividad de la gran industria; sin embargo, este indicador ha sufrido un continuo descenso hasta ubicarse en el 40% en 1996. En relacin a los recursos humanos, en promedio entre todas las ramas tenemos:
(Cuadro 10)

CUADRO 11. METODOS DE CONTROL DE CALIDAD UTILIZADOS POR LOS SECTORES DE LA PEQUEA INDUSTRIA EN PICHINCHA
Tipos de control de calidad Sectores Simple Inspeccin observacin visual 35,5% 20,0% 48,1% 46,7% 60,4% 31,8% 27,5% 48,1% 318,1% 27,6% 46,7% 38,5% 40,0% 20,8% 38,3% 24,8% 34,4% 271,1% 3,8% 8,4% 11,0% 6,5% 40,1% 3,8% Control estadstico 6,7% Involucra todos los Control departamentos total 18,4% 20,0% 5,8% 13,3% 11,3% 12,3% 24,8% 8,4% 114,3% 3,8% 9,2% 11,9% 2,6% 56,3% 11,8% 13,3% 3,8% Total Control Calidad del Sector 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

An es incipiente el uso de metodologas adecuadas para el control de calidad. (Cuadro 11 y Grfico 7)

Alimenticio Cuero y calzado Grfico Construccin Maderero Metalmecnico Qumico Textil

Del total nacional,3 el 42% de la empresas industriales (pequeas, medianas y grandes), se encuentran en la provincia de Pichincha, alrededor de 1.234, las mismas que emplean cerca de 30.000 personas. La mayor parte de estas empresas se localizan en Quito. Luego, el proceso de dolarizacin de la economa puso al descubierto la fragilidad de la pequea industria y la urgente necesidad de fortalecerla, al perder competitividad en el mercado externo; lo que antes se manejaba con las continuas devaluaciones de la moneda local. As, con el nuevo modelo cambiario, el pilar clave es la generacin de divisas, lo que exige un mejoramiento en la eficiencia microeconmica de los sectores productivos, con el consecuente incremento y diversificacin de la oferta exportable. En cuanto a la capacidad para acceder a los mercados externos, la PYMIS ecuatoriana enfrenta problemas como el de los bajos volmenes de produccin, falta de capacidad Diagnstico Sectorial

Fuente: CAPEIPI, Diagnstico de la Pequea Industria de Pichincha. 1993

GRFICO 7.
Inspeccin visual 33,9% Simple observacin 39,8%

Control estadstico 5,0%

Control total 7,0%

Involucra todos los departamentos 14,3%

Fuente: CAPEIPI, Diagnstico de la Pequea Industria de Pichincha, 1993

Participantes en la mesa de concetacin: Microempresa

292

Plan General de Desarrollo Provincial de Pichincha

gerencial y escaso acceso a informacin a los mercados de exportacin, a lo que se suman los bajos niveles de calidad del producto. En 1993, la pequea industria destin a las exportaciones el 1,7% de su produccin y el 97,1% al mercado nacional. En 1994 el 24% del total de las empresas que exportaron fueron pequeas.4
(Cuadro 12 y Grficos 8 , 9 y-10)

CUADRO 12. DESTINOS DELA PRODUCCIN DE LA PEQUEA INDUSTRIA POR SECTORES, EN PROMEDIO
Sector
Construccin Alimenticio Maderero Metalmecnico Promedio

Textil

Total promedio destinado al mercado nacional Pichincha Guayas Resto del pas Total promedio destinado al mercado mundial Estados Unidos Pacto Andino Comunidad Econmica Europea Mercado Comn de Comercio Otros mercados

99,7 79,6 4,9 15,5 0,3 1,3 47,4 1,3 1,3 5,3

100,0 65,0 19,3 20,0 0,0 13,3 53,3 6,7

99,3 84,1 5,2 9,3 0,8 3,8 52,8 1,9 3,8 3,8

100,0 81,9 5,3 12,8 0,0 6,7 33,3

98,8 85,5 6,4 7,0 1,2 7,5 47,2 5,7 1,9

96,2 67,1 11,1 19,7 2,2 5,8 56,8 1,3 1,3 3,2

94,3 65,6 14,3 18,4 1,8 3,7 56,9 4,6 0,9 0,9

97,3 58,3 15,1 25,5 2,1 9,7 56,5 6,5 3,2

80,0 72,0 16,0 12,0 20,0

AER

Destinos

Qumico

Cuero y calzado

Grfico

98,3 69,6 11,0 18,2 1,7 6,0 54,0

En lo que se refiere a la microempresa, sta es considerada como una unidad productiva del rea urbana y rural, con activos inferiores a US$ 20.000, con ventas mensuales inferiores a US$ 5.000 y emplea mano obra asalariada en nmero mximo de 10 trabajadores, incluyendo al patrono. En Ecuador se estima que el 40% de la poblacin econmicamente activa est ubicada en el sector microempresarial. Existen alrededor de 1.300.000 microempresas urbanas y rurales que generan ms de 2.500.000 puestos de trabajo y dan sustento a por lo menos 5.200.000 personas (considerando que hay 4 personas por hogar). Adems, el sector microempresarial genera aproximadamente entre el 10% y 15% del Producto Interno Bruto.5 Como contexto para ubicar la situacin y evolucin de la microempresa no agrcola, sta se destaca en el sector urbano con un 72% ocupado por hombres en edad de trabajar y 46% de mujeres incorporadas en el mercado de trabajo urbano, a 1998. El empleo urbano generado se encuentra dominaMesas de Concertacin

80,0

3,6 0,9 2,8

Fuente: CAPEIPI, Diagnstico de la Pequea Industria de Pichincha, 1993

GRFICO 8. DESTINOS DE LA PRODUCCIN DE LA PEQUEA INDUSTRIA

Total promedio destinado al mercado mundial 1,7% Total promedio destinado al mercado nacional 98,3%

GRFICO 9. TOTAL PROMEDIO DE LA PRODUCCION DESTINADO AL MERCADO MUNDIAL

Otros mercados Mercado Comn de Comercio Comunidad Econmica Europea Pacto Andino Estados Unidos 6,0 2,8 0,9 3,6 54,0

GRFICO 10. PRODUCCIN DESTINADA A LOS DISTINTOS MERCADOS, POR SECTORES

120 100 80 60 40 20 0
Alimen- Cuero y ticio calzado Grfico Construccin Maderero Metalmecnico Qumico Textil AER

Total promedio destinado al mercado nacional

Total promedio destinado al mercado mundial

Pichincha Competitiva / Pequea industria y Microempresa

293

CUADRO 13. PERFIL COMPETITIVO GENERAL

Area de Actividad Produccin Mercadeo Finanzas Recursos Humanos Gestin Estratgica Promedio General % Quito 30,72 42,00 57,17 38,61 46,00 42,90 % Guayaquil 30,79 39,40 60,00 38,62 46,22 43,01 % Cuenca 35,67 40,00 61,46 32,33 39,44 41,78

do en el sector servicios (entre 71% y 77%); adems presenta una estructura ocupacional, en la cual el 24% desempea ocupaciones tcnico profesionales; un 59% se encuentra bajo relacin laboral; 58% labora en establecimientos de 1 a 5 trabajadores.6 El desempeo del mercado de trabajo en los cinco primeros aos de la dcada del 90 se caracteriz por un constante deterioro, lo que repercuti en reduccin de las remuneraciones reales y en un aumento de la subutilizacin y desempleo. Sin embargo, se crearon aproximadamente 112 mil empleos por ao, con un fuerte dinamismo en la micro, mediana y gran empresa.7 En estas circunstancias se expandieron las actividades en pequea escala. Entre 1996/98 la economa se desacelera (decrecimiento del 1,9% anual), generando nuevamente una cada en las remuneraciones reales y aumentando el desempleo. Esto presion el incremento del subempleo, con 87 mil nuevas fuentes de trabajo, principalmente en la microempresa. Como efecto de este constante decrecimiento, cada en las remuneraciones reales y desempleo, el sector informal urbano no agrcola present (hacia finales de 1998) el 47% del empleo urbano total y el 51% de empleo urbano no agrcola (1.5 millones de ocupados); los sectores de baja productividad, incluyendo la pequea empresa, alcanzaron al 53% del empleo urbano total y al 57% del empleo urbano no agrcola (1.7 millones de ocupados). Para el ao 98, el nmero de establecimientos de micro y pequeas emprePlan General de Desarrollo Provincial de Pichincha

sas se aproximaban al milln, en el pas. 8 Dentro de la micro y pequea empresa, los micronegocios (hasta cinco trabajadores), alcanzan el 95% de los establecimientos identificados, empleando al 81% de los trabajadores de este sector. Dentro de los micronegocios, el autoempleo es el dominante, representando el 75% de todos los establecimientos de la micro y pequea empresa. Segn investigaciones realizadas en empresas pertenecientes a diez sectores productivos: alimentos, bebidas, textiles, confecciones, maderas y muebles, papel y artes grficas, productos qumicos, productos de plstico, minerales no metlicos y productos metlicos -que excluye maquinaria y equipos que se localizan en Quito, Guayaquil y Cuenca, se determin que entre estas tres ciudades se presenta un nivel competitivo muy similar; as: (Cuadro 13 y Grfico 11)

Fuente: Revista Gestin No. 75, septiembre del 2000

GREAFICO 11. PERFIL COMPETITIVO GENERAL

70 60 50 40 30 20 10 -

Produccin

Mercadeo

Finanzas

Recursos Humanos

Gestin Estratgica

% Quito

% Guayaquil

% Cuenca

NOTAS

1- CAPEIPI, Diagnstico de la Pequea Industria de Pichincha, 1993. 2- Fuente: INSOTEC, Roberto Hidalgo, Evolucin y Situacin Actual de la Pequea y Mediana Industria en el Ecuador, 2000. 3- Fuente: Superintendencia de Compaas. 4- CAPEIPI, Diagnstico de la Pequea Industria de Pichincha, 1993. 5- Retos para la Industria de las Microfinanzas en el Ecuador del siglo XXI, Mnica Hernndez, Directora Ejecutiva de Fundacin Alternativa. 6- La Microempresa de los 90 en el Ecuador, CEPESIU. 7- La Microempresa de los 90 en el Ecuador, CEPESIU. 8- La Microempresa de los 90 en el Ecuador, CEPESIU.

Participantes en la mesa de concetacin: Microempresa

294

Diagnstico Sectorial

Anlisis FODA / Estrategias

Pequea Industria

FODA Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas

Utiliza materia prima nacional. Mercado interno.

Insuficientes niveles tecnolgicos en los procesos productivos. Limitados servicios de capacitacin del sector en procesos y administracin gerencial. Fragmentacin y poco volumen de produccin. Falta de consorcios de exportacin y escasa presencia en mercados externos. Apertura del mercado internacional. ALCA,CAN, preferencias arancelarias USA,OMC.

Inestabilidad econmica y poltica. Polticas macroeconmicas que perjudican al sector. Presencia de contrabando.

Mesas de Concertacin
Genera empleo con menor inversin. Democratiza la inversin productiva. Diversidad de lneas de produccin. Falta de recursos y mecanismos de Desarrollo tecnolgico de las financiamiento. Tasa de inters elevadas. comunicaciones. Marco legal desactualizado. Sector que no despierta inters por parte del Gobierno. Oportunidad para desarrollar una zona franca para la pequea industria.

Ausencia de prioridad gubernamental al sector y falta de polticas estatales de desarrollo. Insuficiencia y deficiencia de servicios bsicos, ej: energa elctrica, telecomunicaciones, infraestructura fsica, crditos, etc. El ALCA puede acabar con el sector si no se toman medidas de defensa del mercado. Importaciones agresivas de productos afines. Contraccin del mercado.

ESTRATEGIAS AMBITO INTERNO

Incrementar fortalezas Disminuir debilidades

AMBITO EXTERNO
Aprovechar oportunidades Neutralizar amenazas

Pichincha Competitiva/ Foda - Estratgias

Control de calidad y organizacin de la oferta de materia prima. Disear servicios de investigacin y de capacitacin tecnolgica. Aprovechar la tecnologa via internet. Preparar un programa integral de capacitacin a todo nivel. Fortalecer una red de instituciones de capacitacin. Crear un premio al mrito empresarial. Crear un banco de proyectos y promover nuevas inversiones. Impulsar los niveles de asociatividad y cooperacin empresarial por producto. Establecer Consejo de Competitividad Provincial. Sistema de informacin e inteligencia de mercados. Crear un Fondo de Desarrollo del Sector y disear mecanismos innovadores de financiamiento para el desarrollo del sector.

Mejorar calidad de productos. Crear mecanismo de oferta y demanda. Sistema de informacin de precios y mercados por internet.

Coordinar acciones a travs de la Asamblea Provincial para proponer medidas econmicas y de estabilidad poltica nacional.

Seminarios de informacin y Control portuario y fronterizo a travs capacitacin para aprovechar las de la autoridad competente. ventajas del mercado. Mejoramiento de la calidad de productos y elevar niveles de productividad. Instalar en cada industria un sistema de informacin computarizada. Actualizacin de la Ley y formulacin de propuestas de poltica sectorial.

295

Desarrollar un estudio de factibilidad.

Participacin gremial. Participacin gremial en las negociaciones internacionales. Oportuna y adecuada informacin sobre el mercado del ALCA. Estimular polticas de compras estatales.

Apoyar a la actualizacin de la ley e integrar a todos los pequeos industriales en el gremio de la CAPEIPI. Apoyar la ejecucin del censo del sector a cargo de la CAPEIPI. Fortalecimiento gremial y formulacin de propuestas de poltica sectorial.

Anlisis FODA / Estratgias

Microempresa

FODA Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas

Creatividad elevada y diversidad de produccin. Generador de empleo con baja inversin. Capacidad de adaptacin a los cambios. Carencia de informacin del sector. Insuficiente financiamiento. Falta de seguridad social. Baja tecnologa y calidad de productos. Fcil relacin con la industria.

Ausencia de legislacin del sector y dbil organizacin sectorial y gremial.

Mercado interno cautivo.

Globalizacin.

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Globalizacin y mercados en el marco de los procesos de integracin.

Falta apoyo gubernamental. Contrabando y competencia ilegal.

ESTRATEGIAS AMBITO INTERNO

Incrementar fortalezas Disminuir debilidades

AMBITO EXTERNO
Aprovechar oportunidades Neutralizar amenazas

Sistema de informacin e inteligencia de mercados y control de calidad.

Formular una propuesta de ley. Mejoramiento de la calidad. Estructurar organizaciones de base cantonal y ncleo provincial. Fortalecer el foro de la microempresa. Programas de capacitacin. investigacin y asesora tcnica. Formular estudios de cadenas productivas.

Sistemas de informacin y control de calidad. Niveles de productividad competitivos.

Plan General de Desarrollo Provincial de Pichincha

Crear un banco de proyectos.

Fortalecimiento gremial. Obtener de los poderes pblicos la atencin poltica y econmica al sector. Gestin de ley del sector.

Diagnstico Sectorial

Informacin de mercados.

Gestiones del sector gremial para buscar mecanismos de acceso a seguridad social.

Seminarios de informacin y capacitacin para aprovechar las ventajas del mercado. Mejorar la calidad del producto y elevar niveles de productividad. Constituir una base de datos nica del sector y organizar el censo de la microempresa. Disear mecanismos no financieros para el sector.

Control portuario y fronterizo a travs de la autoridad competente. Promocin al consumo del producto nacional y mejorar la calidad del producto.

Ventajas comparativas y competitivas

Pequea Industria

VENTAJAS COMPARATIVAS
(Que tenemos)

VENTAJAS COMPETITIVAS
(Que falta)

Utiliza materia prima nacional. Diversidad de lneas de produccin. Utiliza insumos tecnolgicos en los procesos productivos. Utiliza servicios de capacitacin en procesos y administracin gerencial. Tiene capacidad para incrementar el volumen de produccin. Incursiona en mercados externos. Se ajusta a las normativas legales nacionales. Tiene un mercado interno que an no satisface sus necesidades. Est inmerso en el mercado internacional, ALCA, CAN, OMC. Necesita recursos tecnolgicos y de comunicaciones.

Sector oportuno para desarrollo de una zona franca. Se enmarca dentro del establecimiento de polticas macroeconmicas. Fomenta la alta competencia. Alta creatividad y diversidad de produccin. Genera empleo con baja inversin. Capacidad de adaptacin a los cambios. Genera una organizacin sectorial y gremial. Utiliza tecnologa. Seguridad social. Uso de informacin del sector. Mercado interno cautivo. Fcil relacin con la industria. Est dentro del proceso de globalizacin e integracin de mercados.

Mejorar el control de calidad de la materia prima nacional. Mecanismos para promover nuevas inversiones. Conectar un sistema completo de informacin e inteligencia de mercados. Mejorar los servicios de investigacin y capacitacin tecnolgica. Preparar un programa integral de capacitacin a todo nivel. Impulsar la exportacin diversificada y diferenciada, con productos competitivos. Impulsar los niveles de asociatividad y cooperacin empresarial por productos y, premiar a la mejor gestin empresarial.

Diseo de mecanismos innovadores de financiamiento y a bajo costo. Actualizar las leyes que ayuden a integrar al sector y a su fortalecimiento. Mejorar la calidad de los productos y los canales de distribucin. Elevar los niveles de productividad e identificar nichos de mercados. Establecimiento de una industria eficiente que genere sistemas de informacin computarizada. Desarrollar un estudio de factibilidad para establecer una zona franca. Establecer polticas macroeconmicas estables y de largo plazo que fomenten el desarrollo. Mejorar sistemas de control portuario y la informacin sobre los mercados externos.

Mesas de Concertacin

Pichincha Competitiva / Pequea industria y Microempresa

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Ventajas Comparativas y Competitivas

Microempresa

VENTAJAS COMPARATIVAS
(Que tenemos)

VENTAJAS COMPETITIVAS
(Que falta)

Tiene alta creatividad y diversidad de produccin Genera empleo con baja inversin Tiene capacidad de adaptacin a los cambios Genera una organizacin sectorial y gremial Utiliza tecnologa Utiliza de la seguridad social Hace uso de la informacin del sector Requiere de financiamiento Tiene un mercado interno cautivo Tiene una fcil relacin con la industria est dentro dl proceso de globalizacin e integracin de mercados

Crear un sistema de informacin e inteligencia de mercados. Crear un banco de proyectos. Informacin de mercados y mejorar los controles de calidad. Fortalecer una propuesta de Ley. Establecer programas de capacitacin, investigacin y asesora tcnica. Establecer mecanismos de acceso a la seguridad social. Crear una base de datos nica del sector y organizar el censo de la microempresa. Disear mecanismos financieros menos caros. Mejorar la calidad de los productos. Formular estudios de las cadenas productivas. Establecer mecanismos para elevar los niveles de productividad.

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Plan General de Desarrollo Provincial de Pichincha

Diagnstico Sectorial

Lista de participantes en la mesa de concertacin: Pequea industria, artesana y microempresa

Sr. Patricio Egez Pez PRESIDENTE DE LA MESA Ing. Gustavo Gonzlez Crdova COORDINADOR DE LA MESA Dr. Guido Espinoza Prez FACILITADOR DE LA MESA Dr. Rodrigo Albuja Ex-Director Ejecutivo CAMARA DE LA PEQUEA INDUSTRIA DE PICHINCHA Dr. Eduardo Armendris Villalba Asesor Consejero CONSEJO PROVINCIAL Sr. Ral Armendriz Santamara Asesor JUNTA NACIONAL DE DEFENSA DEL ARTESANO Ec. Luz Elena Burbano Delegada INSOTEC Sr. Jos Caiza Presidente ASOCIACIN DE ARTESANOS DE CAYAMBE Ing. Roco Calpa Navarrete Delegada ASOCIACIN PROMOTORA ECUATORIANA DE PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS EXPORTADORAS APE-PIMEX Sr. Nicanor Campaa Quinteros Presidente JUNTA NACIONAL DE DEFENSA DEL ARTESANO Ec. Fabin Carvajal Santamara Delegado CMARA DE LA PEQUEA INDUSTRIA DE PICHINCHA Ec. Fabin Cern Rivera Delegado CORPORACIN FINANCIERA NACIONAL Sr. Jorge Curipoma Presidente ASOCIACIN DE MAESTROS CARPINTEROS SANTO DOMINGO Ing. Csar Durn Restrepo Subsecretario SUBSECRETARA DE PEQUEA Y MEDIANA INDUSTRIA Lic. Miguel Estupin D. Director Nacional de Empleo y RR.HH MINISTERIO DE TRABAJO Y RECURSOS HUMANOS Ing. Csar Frixone Franco Presidente CMARA DE LA PEQUEA INDUSTRIA DE PICHINCHA Sra. Lourdes Hernndez Vsconez Oficial de Proyectos FUNDACIN ALTERNATIVA / FORO DE LA MICROEMPRESA FOME Ec. Gonzalo Herrera Villareal Director SUBSECRETARA DE PEQUEA Y MEDIANA INDUSTRIA Ing. Roberto hidalgo Flor Delegado INSOTEC Dr. Antonio Izquierdo Jimnez Presidente ASOCIACIN PROMOTORA ECUATORIANA DE PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS EXPORTADORAS APE - PIMEX Sr. Miguel Jami Ex. Presidente FEDERACIN NACIONAL DE CMARAS ARTESANALES Sr. Freddy Ortiz Presidente FUNDACIn FEDIS Sr. Sergio Sevilla Flores Vicepresidente CMARA DE LA PEQUEA INDUSTRIA DE PICHINCHA Sr. Washington Suasnavas Asesor CMARA DE ARTESANOS DE PICHINCHA Ec. Hctor Tapia Boada Delegado DIRECCIN NACIONAL D MICROEMPRESARIOS Y ARTESANOS (MICIP) Ec. Washington Vaca Delegado DIRECCIN NACIONAL DE MICROEMPRESARIOS Y ARTESANOS (MICIP)

Mesas de Concertacin

Pichincha Competitiva / Pequea industria y Microempresa

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