TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO

SALA DE SEGUNDA INSTANCIA

MEDIO DE IMPUGNACIN EXPEDIENTE NMERO ACTOR

JUICIO CIUDADANO

ELECTORAL

TEE/SSI/JEC/074/2012. DONATO CANO CANO Y JUAN ESTRADA SNCHEZ COMISIN NACIONAL DE GARANTAS DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA.

AUTORIDAD RESPONSABLE

MAGISTRADA PONENTE JUEZ INSTRUCTOR

: :

MTRA. ALMA EUGENIO ALCARAZ

DELIA

LIC. YURI DOROTEO TOVAR

Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, a treinta de mayo del dos mil doce.

VISTOS para resolver los autos del expediente TEE/SSI/JEC/074/2012 relativo al Juicio Electoral Ciudadano, promovido por los ciudadanos Donato Cano Cano y Juan Estrada Snchez, por su propio derecho y en su calidad de precandidatos a presidente municipal propietario y suplente

respectivamente del municipio de Malinaltepec, Guerrero, por el Partido de la Revolucin Democrtica, en contra de la emisin de la resolucin de fecha siete de mayo de dos mil doce, dictada por la Comisin Nacional de Garantas del Partido de la Revolucin Democrtica en el expediente identificado bajo el nmero INC/GRO/515/2012, y

R E S U L T A N D O:

De conformidad con lo expresado en el escrito de demanda, as como de las constancias que obran en el expediente, se desprende:

I. Presentacin del primer Juicio Electoral Ciudadano de los impugnantes, ante la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica. Con fecha veintinueve de marzo de dos mil doce, los hoy actores Donato Cano Cano, Juan Estrada Snchez y otros, presentaron ante la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, Juicio Electoral Ciudadano por actos que en su concepto vulneraron sus derechos poltico-electorales siendo estos los relacionados con la convocatoria para la eleccin de candidatos y candidatas a presidentes municipales entre otros cargos de representacin popular en los ochenta y un municipios del Estado de Guerrero; el proceso interno de seleccin de candidatos a presidente, sndico, regidores, propietarios y suplentes al Ayuntamiento de Malinaltepec, Guerrero; la falta de votacin y uso de la boleta electoral para la eleccin de candidatos en el referido municipio, as como la declaratoria de ganador del ciudadano Aristteles Tito Arroyo, para contender por la alcalda de dicho municipio.

II.

Resolucin

del

Juicio

Electoral

Ciudadano,

expediente

TEE/SSI/JEC/026/2012. Con fecha veintisiete de abril de dos mil doce, la Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado, resolvi el Juicio Electoral Ciudadano promovido va per saltum por el hoy actor Donato Cano Cano y otros, en el cual declar improcedente la va per saltum intentada por el actor del juicio que se resuelve, ordenando reencauzar dicho medio de impugnacin como recurso intrapartidario a efecto de que fuera la Comisin Nacional de Garantas del Partido de la Revolucin Democrtica, quien conociera y resolviera dicho medio de impugnacin.

III. Resolucin del recurso de inconformidad intrapartidario. Con fecha siete de mayo de dos mil doce, la Comisin Nacional de Garantas del Partido de la Revolucin Democrtica emiti la resolucin correspondiente

que recay al expediente INC/GRO/515/2012, derivado del Recurso de Inconformidad, que fuera reencauzado por la Sala de Segunda Instancia de este tribunal, interpuesto por los hoy actores Donato Cano Cano y Juan Estrada Snchez, declarando infundados los agravios esgrimidos por los impugnantes.

IV. Presentacin del segundo Juicio Electoral Ciudadano. Inconformes con la resolucin antes citada, con fecha dieciocho de mayo del ao dos mil doce, los ciudadanos Donato Cano Cano y Juan Estrada Snchez, presentaron ante la autoridad responsable Comisin Nacional de Garantas del Partido de la Revolucin Democrtica, Juicio Electoral Ciudadano.

V. Trmite y remisin del Juicio Electoral Ciudadano. Por escrito de fecha veintids de mayo de dos mil doce, la ciudadana licenciada Ana Paula Ramrez Trujano, Presidenta de la Comisin Nacional de Garantas del Partido de la Revolucin Democrtica, en cumplimiento al artculo 22 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, remiti a este rgano jurisdiccional la demanda y sus anexos del Juicio Electoral Ciudadano que se resuelve, el cual fue recibido en la Oficiala de Partes de este Tribunal Electoral del Estado, el da veinticuatro de mayo del ao en curso, a las catorce horas con cuarenta y ocho minutos.

VI. Turno a la magistrada ponente del juicio electoral ciudadano. Por acuerdo de fecha veinticuatro de mayo del ao dos mil doce, y mediante oficio nmero SSI/645/2012 de fecha veinticinco de mayo de la presente anualidad, el ciudadano licenciado J. Jess Villanueva Vega, Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Estado, remiti a la Magistrada Alma Delia Eugenio Alcaraz, el Juicio Electoral Ciudadano identificado bajo el nmero de expediente TEE/SSI/JEC/074/2012, promovido por los

ciudadanos Donato Cano Cano y Juan Estrada Snchez, en contra de la resolucin de fecha siete de mayo de dos mil doce, dictada por la Comisin

Nacional de Garantas del Partido de la Revolucin Democrtica en el expediente identificado bajo el nmero INC/GRO/515/2012.

VII. Acuerdo de recepcin del expediente. Mediante provedo de fecha veintids de mayo del ao que transcurre, la Magistrada Ponente dio por recibido el expediente TEE/SSI/JEC/074/2012.

VIII. Acuerdo de admisin, cierre de instruccin y formulacin del proyecto de resolucin. Por auto de fecha veintiocho de mayo del dos mil doce, la Magistrada Ponente de la Sala de Segunda Instancia de este Tribunal, con fundamento en el artculo 23 fraccin VI de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero nmero 144, orden la admisin del Juicio Electoral Ciudadano que nos ocupa al reunir los requisitos de Ley, por lo que al estar sustanciado el expediente, declar el cierre de instruccin y orden formular el proyecto de resolucin para someterlo a la consideracin de los Magistrados Integrantes de la Sala de Segunda Instancia, y

C O N S I D E R A N D O:

PRIMERO. Jurisdiccin y Competencia. Esta Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado es competente para conocer y resolver el medio de impugnacin al rubro indicado, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 25 prrafos vigsimo quinto, vigsimo sexto y vigsimo octavo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero; 1, 2, 3, 4 fraccin V, 9, 26, 27, 29, 38 fraccin II, 98, 99, 100 y 101 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero; 1, 4 fraccin III inciso c) y 15 fraccin V de la Ley Orgnica del Tribunal Electoral; y 5 fraccin V del Reglamento Interior del Tribunal Electoral del Estado.

SEGUNDO. Requisitos de procedencia del Medio de Impugnacin. El presente medio de impugnacin rene los requisitos de procedencia previstos en los artculos 11, 12, 17 fraccin II, 98 y 99 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado.

a) Oportunidad. La demanda del Juicio Electoral Ciudadano, se present en trminos del plazo a que refiere el artculo 11 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, en virtud de que el acto reclamado consistente en la emisin de la resolucin dictada por la Comisin Nacional de Garantas del Partido de la Revolucin Democrtica en el expediente identificado bajo el nmero INC/GRO/515/2012, tuvo verificativo el siete de mayo de dos mil doce, resolucin que les fue notificada a los actores el catorce de mayo del presente ao, habiendo sido presentado el medio impugnativo que se resuelve el da dieciocho de mayo del ao en curso, por lo que en esta tesitura, se tiene que dicho medio fue presentado dentro del plazo de los cuatro das que para tal efecto seala el artculo 11 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral para el Estado de Guerrero. b) Legitimacin. El presente Juicio fue promovido por parte legtima, conforme a lo dispuesto por el artculo 99 fraccin I de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero Nmero 144, el cual establece:
Artculo 99. El juicio ser promovido por los ciudadanos con inters legtimo en los casos siguientes: ICuando consideren que un partido poltico o coalicin, a travs de sus dirigentes u rganos de direccin, violaron sus derechos polticos-electorales, de participar en el proceso interno de seleccin de candidatos o de ser postulados como candidatos a un cargo de eleccin popular, por transgresin a las normas estatutarias o del convenio de coalicin en su caso. II. . .

Esto es as porque los ciudadanos actores argumentan que les fueron vulnerados sus derechos poltico electorales como precandidatos a presidente propietario y suplente del Ayuntamiento en el Municipio de Malinaltepec, Guerrero por el Partido de la Revolucin Democrtica, como se encuentra acreditado con las copias simples del acuse de recibo de solicitud de registro de planilla de integrantes a los Ayuntamientos por el principio de mayora relativa del Partido de la Revolucin Democrtica, de fecha veinticuatro de febrero del ao dos mil doce que obra a foja 27 del expediente que se resuelve y con el acta de procedimiento de eleccin municipal de fecha veinticinco de marzo del ao en curso que obra agregada a foja 207, del sumario; documentales a las que se les otorga valor suficiente en trminos del artculo 20 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia del Estado de Guerrero.

c) Forma. El medio de impugnacin se present por escrito ante la autoridad responsable, hacindose constar el nombre del actor, el domicilio para or y recibir notificaciones y las personas autorizadas para ello. En el referido ocurso tambin se identifican el acto impugnado y la autoridad responsable; se mencionan los hechos en que se basa la impugnacin; los agravios que le causan; los preceptos presuntamente violados; y se hacen constar tanto el nombre como la firma autgrafa del impetrante.

d) Definitividad. Este requisito se considera colmado, en virtud de que las

accionantes agotaron los medios de defensa intrapartidario previstos en los artculos 105, 117 y 122, del Reglamento General de Elecciones y Consultas del Partido de la Revolucin Democrtica.

TERCERO. Causas de improcedencia. Del contenido del informe rendido por la Autoridad Responsable, se advierte que la misma hace valer como causal de improcedencia del presente Juicio Electoral Ciudadano, la

sealada en la fraccin I del artculo 14 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero, en virtud de que desde su perspectiva del escrito de demanda no se deducen agravios ya que los actores solo hacen referencia a una serie de antecedentes relacionados en su recurso de inconformidad, as como invocan hechos novedosos que no fueron materia del recurso de inconformidad. Toda vez que las circunstancias expuestas se encuentran vinculadas con el fondo del asunto sern materia de anlisis junto con el mismo.

CUARTO. Del Contenido del Medio de Impugnacin. Resulta oportuno para un anlisis integral, describir el contenido del medio de impugnacin, del Informe Circunstanciado y del acto reclamado.

a) Contenido del Medio de Impugnacin. En el expediente en que se acta, el actor manifiesta como hechos y agravios los siguientes:

ANTECEDENTES: 1.- Como lo acreditamos con copias simples del escrito de fecha veintinueve de marzo del presente ao, presentado ante la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, presentamos inconformidad en la cual hicimos valer los siguientes argumentos. Acorde a la convocatoria, el da veinticuatro de febrero del presente ao dos mil doce, el suscrito me registr bajo el folio 51 a las distintas candidaturas a cargos de presidente municipal, sndico procurador y regidores del municipio de Malinaltepec, Guerrero, lo que acredito con los acuses de recibo que se adjuntan. Segn la convocatoria y fe de erratas antes mencionadas el da de la eleccin tendra lugar el 25 de marzo del presente ao, previa etapa de precampaa. El da de la eleccin, las boletas electorales presentaron diversas anomalas, tales como que algunos compaeros suscritos no estaban en la boleta y finalmente se decidi no llevar a cabo la eleccin, para ello las boletas electorales

quedaron en manos del Licenciado Juan Estrada Snchez, quien el da 27 de marzo del ao en curse las entreg a la Delegacin Estatal Electoral Guerrero recibindolas la funcionaria del partido Ana Roldn, constantes de 9 blocks de boletas correspondientes al municipio de Malinaltepec, Guerrero, y un block que apareci en nuestro municipio y que corresponda a otro municipio que es el de Metlatonoc, Guerrero, lo cual demuestra otra irregularidad, lo que acredito con los recibos (2) de fecha veintisiete de marzo del presente ao que tienen como hora de entrega 16:24 horas. Asimismo se adjunta el oficio de fecha veintisiete de marzo del ao dos mi doce suscrito por Jernimo Mora Sixto en el que aclara otra irregularidad de la planilla 51 en la boleta electoral, el cual tambin fue recibido por le funcionaria del partido del da veintisiete de marzo del mismo ao, pero que indebidamente suscribi como fecha de recibo el 23 del mismo mes y ao, lo cual es inverosmil por que en esa feche se desconoca el error de la boleta electoral, pero se exhibe la mala fe con la que se han conducido los funcionarios del partido. Es exhibida con este juicio el acta circunstanciada que suscriben el Licenciado Agripino Calleja Glvez, C.P. Javier Oropeza Mariano, Donato Cano Cano y Baltazar Jernimo Cristino, que recibi Urbano Lucas Santamara delegado y representante de la responsable y responsable de la eleccin, el mismo da en que debi realizarse la eleccin, como impugnacin e inconformidad al proceder de este, quien de forma sorpresiva, arbitraria e ilegal declar ganador al seor Aristteles Tito Arroyo, corno lo acreditamos con 9 fotografas con las que podemos acreditar en la va testimonial que personas que aparecen en las fotografas, son de otros municipios, tal es el caso de Rufino Jurez Luisa de Tlapa de Comonfort, Guerrero, Constantino Cano Ramrez de Iliatenco, Guerrero, Oscar Daniel Galindo Vargas de Acapulco, Guerrero, que fueron personas acarreadas entre muchas otras por el declarado ganador para que fsicamente demostrara que supuestamente tena mas gente, asimismo, se muestra que personas "votan" sin las boletas previamente impresas para ello, incluso les marcan con tinta indeleble yasimismo el levantamiento de manos por parte de Urbano Lucas Santamara que resulta ser el que porta una chamarra color beige y que tiene unas hojas en la mano izquierda y un micrfono en la mano derecha, validando una eleccin ilegal y contraria a la convocatoria. Tambin se adjuntan 4 ediciones periodsticas del da 28 de marzo del ao en curso, de los medios de comunicacin

Vrtice, el Sur, Novedades de Chilpancingo y Novedades de Acapulco en los que se hace pblica la devolucin y estrega de las boletas electorales, del da anterior." 2.- Una vez presentada nuestra inconformidad ante la Comisin Nacional Electoral, hicimos del conocimiento del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, Sala de Segunda Instancia, mediante escrito de fecha once de abril del ao que transcurre, el cual se radic bajo el nmero TEE/SSEJEC/026/2012. lo que acreditamos con el original de dicho escrito quo se agrega a esta demanda y a travs del cual presentamos el acuse original Ilevado ante la Comisin Nacional Electoral del partido referido. 3.- Tramitada que fue la inconformidad antes mencionada, con fecha siete de mayo del ao 2012, la Comisin Nacional de Garantas del Partido de la Revolucin Democrtica dict resolucin en la cual declar infundados los agravios esgrimidos por los suscritos, entre otros actores, contra la que ahora promovemos este juicio electoral ciudadano, por considerar que se vulneran nuestros derechos a participar como candidatos propietario y suplente por este instituto poltico a la presidencia municipal de Malinaltepec, Guerrero, se adjunta el original en copias certificada de dicha resolucin. AGRAVIOS FUENTE DE LOS AGRAVIOS.- Lo constituyen los actos reclamados. DISPOSICIONES VIOLADAS.- Son los artculos 14, 16, 17 prrafo segundo, 35 y 41 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 97 y 98 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero; 1, 3, 6, 8, 17, 273, 274, 275 y 281 del Estatuto del Partido de la Revolucin Democrtica; 26, 28, 31 y 38 del Reglamento General de Elecciones y Consultas del Partido de la Revolucin Democrtica. CONCEPTOS DE VIOLACIN.- Los actos que se reclaman, son actos ilegales y por consecuencia deben declararse nulos de pleno derecho, en razn de que en el Estado de Guerrero, fueron anulados todos y cada uno de los nombramientos de consejeros del Partido de la Revolucin Democrtica, lo cual es de conocimiento pblico y la autoridad demandada, debe de informar cabalmente que as se lo orden un Tribunal Electoral, lo que trae como consecuencia La nulidad de la convocatoria antes

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mencionada, el procedimiento de seleccin de candidato a la presidencia municipal, sndico procurador y regidores, la declaracin de validez del mismo y todas y cada uno de los actos que se hayan realizado, al amparo de la convocatoria viciada que suscribieron consejeros de dicho partido, cuyo nombramiento qued sin efecto.

La resolucin impugnada y que declara come infundados los agravias que hice valer ante la instancia interpartidaria, es ilegal y arbitraria, ya que pretende validar un procedimiento de seleccin de candidatos en el municipio de Malinaltepec, Guerrero, cuya convocatoria y todos los actos subsecuentes son nulos de pleno derecho, por lo que consecuentemente, debemos ser convocados nuevamente para ejercer nuestros derechos polticos y ciudadanos, respecto a nuestra aspiracin a ser candidatos a la presidencia municipal de dicho Ayuntamiento. A mayor abundamiento debo agregar que los actos narradas como antecedentes y los identificados como actos reclamados, transgreden y vulneran nuestras derechos polticos electorales y ciudadanos, pues el proceder de las responsables, constituyen una violacin a nuestras garantas constitucionales para ser votados en el proceso de precampaa y durante el proceso electoral para aspirar al cargo de presidente municipal propietario y suplente del Partido de la Revolucin Democrtica para poder aspirar a cargos de eleccin popular y consecuentemente se nos deja en estado de indefensin para reparar tales agravios, pues la declaratoria de ganador en contravencin a la convocatoria, del seor Aristteles Tito Arroyo, vulnera los principios que deben regir en un proceso electoral; mxime si como ya lo mencionamos, el procedimiento de seleccin de candidatos, se orden reponer por autoridad electoral jurisdiccional al PRD y como consecuencia este, debe impedir que nuestros derechos como militantes, aspirantes y ciudadanos, nos sean vulnerados, sin embargo al no hacerla as, en la resolucin esgrimida se violan nuestros derechos qua pedimos me sean tutelados a travs de este juicio.

b) Informe Circunstanciado. Por su parte, la Autoridad Responsable aduce lo siguiente:

INFORME CIRCUNSTANCIADO

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En atencin al escrito de demanda de Juicio para la Proteccin de los Derechos Polticos-Electorales de los Ciudadanos, interpuesto por los c.c. DONATO CANO CANO y JUAN ESTRADA SANCHEZ se observ por parte de esta Comisin Nacional que la actoras se duelen de los actos de este Comisin Nacional por Ia emisin de la resolucin recada al expediente INC/GRO/515/2012 de recite siete de mayo de dos mil doce. En razn de lo anterior me permito hacer las siguientes manifestaciones: De la lectura de la demanda de juicio electoral ciudadano no se pueden deducir los agravios toda vez: que no sealan estos en que les pare perjuicio la resolucin que impugnan a travs de su demanda de juicio electoral ciudadano ya que solo se dedican a hacer referencia a una serie de antecedentes relacionados ya en su recurso de inconformidad, el cual se encuentra resuelto a la fecha, no desprendindose del escrito de Juicio Electoral Ciudadano actos que reclamen los actores de la resolucin recada al expediente INC/GIRO/515/2012. Asimismo los acores en sus conceptos de violacin pretenden invocar hechos novedosos que no fueron materia de su recurso de inconformidad resuelto con fecha siete de mayo de dos mil doce por lo que se solicita a ese H. Tribunal Electoral en el estado de Guerrero declare la improcedencia del presente Juicio Electoral Ciudadano de conformidad con el artculo 14 fraccin I de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero.

c) Contenido del acto reclamado. La resolucin de fecha siete de mayo del dos mil doce, emitida por la Comisin Nacional de Garantas, es del contenido siguiente:

VISTOS para resolver los autos del expediente identificado con la clave INC/GRO/515/2012, y de conformidad con lo ordenado en la resolucin de fecha veintisiete de abril de dos mil doce emitida por la Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, derivada del Juicio Electoral Ciudadano interpuesto por el C. DONATO CANO CANO Y OTROS, medio de impugnacin interpuesto va per-saltum, identificado con el nmero de expediente con clave TEE/SSI/JEC/026/2012; y RESULTANDO 1. Que con fecha veinte de agosto de dos mil once, el Partido de la Revolucin Democrtica, celebr su XIII Congreso Nacional Extraordinario, en el que se aprobaron modificaciones a su Estatuto.

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2. Que el da veinticinco de octubre del dos mil once fue publicado en el Diario Oficial el acuerdo identificado con el alfanumrico CG330/2011, mediante el cual Consejo General del Instituto Federal Electoral resolvi del sobre la procedencia constitucional y legal de las modificaciones al Estatuto del Partido de la Revolucin Democrtica, bajo los siguiente puntos resolutivos:

(...) Resolucin

PRIMERO. Se declara la procedencia constitucional y legal de las modificaciones al Estatuto del Partido de la Revolucin Democrtica, conforme al texto aprobado por el XIII Congreso Nacional Extraordinario, celebrado el da veinte de agosto de dos mil once, con excepcin de los artculos Tercero y Quinto Transitorios, de conformidad con lo razonado en los considerandos de la presente Resolucin. SEGUNDO. Se requiere al Partido de la Revolucin Democrtica para que remita a esta autoridad los Reglamentos que, en su caso, se deriven de la reforma a su Estatuto, una vez aprobados por el rgano estatutario facultado para tal fin, a efecto de proceder conforme a lo sealado por el artculo 47, prrafo 4, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales TERCERO. Notifquese la presente Resolucin al Secretariado Nacional del Partido de la Revolucin Democrtica, para que a partir de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, rija sus actividades al tenor de las Resoluciones adoptadas al respecto. CUARTO. Publquese la presente Resolucin en el Diario Oficial de la Federacin. La presente Resolucin fue aprobada en sesin extraordinaria del Consejo General celebrada el 7 de octubre de dos mil once, por votacin unnime de los Consejeros Electorales, Maestro Marco Antonio Baos Martnez, Doctora Mara MacaritaElzondoGaspern, Maestro Alfredo Figueroa Fernndez, Doctor Francisco Javier Guerrero Aguirre, Doctor Benito NacifFlernndez y el Consejero Presidente, Doctor Leonardo Valds Zurita. El Consejero Presidente del Consejo General, Leonardo Valds Zurita Rbrica.- El Secretario del Consejo General, Edmundo Jacobo Molina Rbrica. () 3. - Que en fechas catorce y quince de noviembre de dos mil once se llev a cabo el Onceavo Pleno Extraordinario del VII Consejo Nacional del Partido de la Revolucin Democrtica , donde se resolvi por unanimidad de los consejeros la CONVOCATORIA PARA ELEGIR AL CANDIDATO O CANDIDATA A LA PRESIDENCIA CONSTITUCIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LAS CANDIDATAS Y LOS CANDIDATOS DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA A

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SENADORAS, SENADORES, DIPUTADAS Y DIPUTADOS AL CONGRESO DE LA UNION, en los siguientes trminos:

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4. Que los actores con fecha once de abril de dos mil doce presentaron Juicio Electoral Ciudadano por ante la Comisin Nacional Electoral por actos o resoluciones que a su consideracin vulneran sus derechos poltico-electorales. 5. Que con fecha veintisiete de abril de dos mil doce el Tribunal Electoral en el Estado de Guerrero emiti resolucin al Juicio Electoral Ciudadano promovido por los actores en el presente recurso de inconformidad en la cual en su resolutivo SEGUNDO ordena reencauzar el Juicio Electoral Ciudadano como recurso intrapartidario para el efecto de que la Comisin Nacional de Garantas, con libertad de decisin y en un plazo de setenta y dos horas, contadas a partir de la notificacin de dicha sentencia emitiera la resolucin que estimara pertinente. 6. Que con fecha que con fecha veintiocho de abril del presente ao fue notificada la resolucin referida en el punto inmediato anterior a esta Comisin Nacional. 7. Que con fecha veintinueve de abril de dos mil doce esta Comisin Nacional emiti acuerdo por medio del cual remite copia simple del medio de impugnacin de los actores, as como de la resolucin en comento a la Comisin Nacional Electoral a efecto de dar el trmite establecido por el artculo 119 del Reglamento General de Elecciones y Consultas. 8. Que con fecha cuatro de mayo se recibi en la oficiala de partes de esta Comisin Nacional el informe justificado rendido por la Comisin Nacional Electoral, as como la dems documentacin a la que hace referencia el artculo 119 del Reglamento General de Elecciones y Consultas, por contar esta Comisin Nacional con los elementos para resolver el presente medio de impugnacin, y CONSIDERANDO 2, Jurisdiccin y competencia. Que con fundamento en lo establecido en los artculos 17 y 18 inciso j), 130, 133 del Estatuto; 1 y 16 inciso a) e i), 17 inciso g) del Reglamento de la Comisin Nacional de Garantas; 105 fraccin I, 106 inciso b), 107 inciso b), 108, 109, 110, 111,112, 113, 114, 115,116, 118 y 119 del Reglamento General de Elecciones y Consultas; 1,2, 3 y 7 inciso g) del Reglamento de Disciplina Interna de aplicacin supletoria, esta Comisin Nacional de Garantas es competente para conocer y resolver el medio de impugnacin reencauzado por la Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, siendo la figura aplicable la del Recurso de Inconformidad. II. - Que de conformidad con los artculos 105 inciso II y 117 del Reglamento General de Elecciones y Consultas, los candidatos y precandidatos a travs de sus representantes cuentan con el derecho a interponer el recurso de inconformidad dentro de los cuatro das contados a partir del da siguiente a aqul en que se tenga conocimiento del acto o resolucin impugnada, a efecto de garantizar que los actos de la Comisin Nacional Electoral se apeguen al Estatuto y al Reglamento General de Elecciones y Consultas. III. Litis o Controversia Planteada. De la lectura del recurso de inconformidad interpuesto por los actores, se puede establecer que la pretensin de stos es impugnar la eleccin llevada a cabo en el municipio de Manilactepec para designar el candidato a la Presidencia Municipal de dicho ayuntamiento, as como la declaracin del C. Aristteles Tito Arroyo como candidato para la Presidencia Municipal en el municipio de Manilaltepec en el estado de Guerrero. IV. Requisitos de procedibilidad. Al efecto, resulta necesario citar lo dispuesto por el artculo 118 y 119 del Reglamento General de

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Elecciones y Consultas, a saber: Artculo 118.- Durante el proceso electoral Interno todos los das son hbiles, lo cual es aplicable a todos los plazos sealados en este Reglamento. Los das se considerarn de veinticuatro horas y los plazos por horas se contarn de momento a momento. Los medios de defensa debern presentarse dentro de los cuatro das contados a partir del da siguiente a aqul en que se tenga conocimiento del acto o resolucin impugnada. Artculo 119.- El escrito de queja electoral o inconformidad se interpondr ante el rgano responsable del acto, en caso que se presente ante distinta instancia, o ante la Comisin Nacional de Garantas, sta lo tendr por recibido y lo remitir dentro de un plazo no mayor de 24 horas al rgano electoral que corresponda, quienes lo harn pblico por Estrados. Los medios de defensa que se presenten debern sealar: a) El nombre de quien promueve, firma autgrafa y domicilio para ser notificados preferentemente dentro del Distrito Federal; b) Sealar el acto oresolucin impugnada yla instancia responsable del mismo c) Mencionar de los hechos en que se basa la impugnacin; d) Ofrecer las pruebas que respalden la impugnacin; y e) Cuando se impugne el resultado final de una eleccin se deber sealar la eleccin que se impugna, identificar cada una de las casillas cuya votacin impugna y las causas por las que se impugna. Se tendrn por no presentados los medios de defensa que se interpongan va fax, salvo que presente su ratificacin al rgano responsable, en un trmino no mayor a 48 horas, que correr a partir de su presentacin por esta va ... Por lo anterior se advierte que de la revisin de los autos que integran la presente causa, que el recurso de inconformidad materia de estudio, no actualiza ninguna de las causales de improcedencia o bien de sobreseimiento prevista en la normatividad interna de ste instituto poltico. En cuanto a los requisitos generales y especiales de procedencia, previstos en los artculos 108, 118 y 119 del Reglamento General de Elecciones y Consultas, dichos requisitos se tienen por cumplidos conforme a lo siguiente: En trminos del artculo 117 del Reglamento General de Elecciones y Consultas, las inconformidades son los medios de defensa con los que cuentan los candidatos o precandidatos de manera directa o a travs de sus representantes. Asimismo el artculo 117 del citado Reglamento refiere en su inciso a) que ^ son actos u omisiones impugnables a travs del recurso de inconformidad los cmputos finales de las elecciones y procesos de consulta, de la que resolver la Comisin Nacional de Garantas. En el caso, se surte tal hiptesis. V. - Estudio de fondo. De los motivos de inconformidad y hechos expuestos por el C. DONATO CANO CANO en su escrito de recurso de\ inconformidad identificado en el expediente INC/GRO/515/2012, se

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desprenden una serie de agravios que exponen en dicho ocurso, y que a continuacin se estudiarn en el presente considerando de esta resolucin. Partiendo del principio de economa procesal, es innecesaria la transcripcin de los agravios esgrimidos por el recurrente, por no ser obligacin legal si insercin en el texto de los fallos, en especial, aunado a que obran a la vista de este rgano jurisdiccional, para su anlisis, siendo aplicable el criterio sostenido en la tesis que lleva por rubro GRAVAVIOS, LA FALTA DE TRANSCRIPCION DE LOS MISMOS EN LA SENTENCIA, NO CONSTITUYE VIOLACION DE GARANTAS. 8a poca, pag. 288, Tomo XII del Semanario Judicial de la Federacin de Nov.93. Asentado lo anterior, se procede a estudiar el fondo de los agravios expresados. De la lectura del escrito de inconformidad interpuesto por los hoy actores se pueden deducir los agravios de sus antecedentes ya que si bien en su conjunto relatan las afectaciones que refieren los recurrentes como son: la violacin e incumplimiento a la convocatoria para la eleccin de candidatos y candidatas a los cargo de veintiocho diputados locales por el principio de mayora relativa y dieciocho diputados por el principio de representacin proporcional, presidentes municipales, sndicos, y regidores por el principio de mayora relativa y de representacin proporcional en los ochenta y un municipios del estado de Guerrero, la eleccin llevada a cabo el da veinticinco de marzo del presente ao y los resultados finales de dicha eleccin. De lo anterior este rgano Jurisdiccional Intrapartidario considera que deben de analizarse las documentales ofrecidas por la Comisin Nacional Electoral en su escrito de informe justificado recibido en fecha cuatro de mayo del presente ao en la oficiala de partes de este rgano Jurisdiccional Intrapartidario, as como la contestacin a los hechos y agravios realizados por dicho rgano electoral de las manifestaciones de los recurrentes. Al respecto se tiene que del informe justificado del punto marcado con el numeral dos la Comisin Nacional Electoral contesta en el sentido de que el hecho marcado con el numeral tres del escrito de inconformidad interpuesto por los actores es falso, toda vez de que si se llev a cabo la eleccin en el municipio de Manilaltepec, esto en atencin a que refiere dicha Comisin que el da veinticinco de marzo a las nueve horas con quince minutos, con la presencia y acuerdo de los ciudadanos precandidatos a la presidencia municipal del municipio de Manilaltepec en el estado Guerrero Agripino Calleja Glvez de la Planilla 2, Aristteles Tito Arrollo de la Planilla 10, Javier Oropeza Matiano de la Planilla 26, Baltazar Jernimo Cristino de la planilla 33, y Donato Cano Cano (actor en el presente medio impugnativo) as como los integrantes representantes de la Comisin Nacional Electoral en dicho municipio Urbano Lucas Santa Mara, Oralia Hernndez Flores y Enrique Jimnez Lpez, los dos primeros como delegados de la Comisin Nacional Electoral acordando los siguiente puntos 1.- El procedimiento de eleccin, 2.- De la eleccin, 3.- Del trmino de la eleccin y 4.- De la integracin de la frmula en la eleccin constitucional. Dicho documento corre agregado en copia certificada en el cual se observa las firmas de las personas que se han relacionado con anterioridad entre ellas puede apreciarse el nombre del actor y su firma. Por otro lado del anlisis de la documentacin se observa el acta de votacin de la asamblea de usos y costumbres en el municipio de

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Manilaltepec, Estado de Guerrero, de fecha veinticinco de marzo de dos mil doce la cual corre en los presentes autos en copia certificada en la cuales se observa la votacin recibida en las diversas casillas, para ser exactos cinco casillas en la cual se consigna la votacin recibida para cada uno de los candidatos a presidente municipal. De la referida documentacin remitida por la Comisin Nacional Electoral como prueba en su informe justificado se pudo observar de igual manera, en copia certificada, un documento suscrito por el actor en el cual refiere ...venimos a impugnar la eleccin interna celebrada el da 25 de marzo de 2012, donde hubo varias irregularidades, compra de votos y repeticin de las personas.... De las pruebas proporcionadas por los recurrentes se observan cuatro hojas en las cuales se ven imgenes de personas en diversas actitudes y lugares, sin que los oferentes acrediten las circunstancias de tiempo, modo y lugar de las mismas, as como de quienes son las personas que aparecen en tales documentales tcnicas y por lo tanto no pueden ser susceptibles de valoracin por parte de este rgano Jurisdiccional Intrapartidario por no haber sido debidamente ofrecidas sin que con ellas acrediten los recurrentes los hechos que refieren. Respecto de las notas periodsticas no pasa desapercibido para ste rgano Jurisdiccional Intrapartidario que provienen de diversas fuente periodsticas, sin embargo no resultan coincidentes entre s como para llegar a la determinacin de ser valoradas como medio de conviccin para / que los actores acrediten los hechos que refieren en su escrito de recursoy de inconformidad sirve de asidero jurdico la siguiente jurisprudencia, a saber:

NOTAS PERIODSTICAS. ELEMENTOS PARA DETERMINAR SU FUERZA INDICIARIA.- Los medios probatorios que se hacen consistir en notas periodsticas, slo pueden arrojar indicios sobre los hechos a que se refiere, pero para calificar si se trata de indicios simples o de indicios de mayor grado convictivo, el juzgador debe ponderar las circunstancias existentes en cada caso concreto. As, si se aportaron varias notas, provenientes de distintos rganos de informacin, atribuidas a diferentes autores y coincidentes en lo sustancial, y si adems no obra constancia de que el afectado con su contenido haya ofrecido algn ments sobre lo que en las noticias se le atribuye, y en el juicio donde se presenten se concreta a manifestar que esos medios informativos carecen de valor probatorio, pero omite pronunciarse sobre la certeza o falsedad de los hechos consignados en ellos, al sopesar todas esas circunstancias con la aplicacin de las reglas de la lgica, la sana crtica y las mximas de experiencia, en trminos del artculo 16, apartado 1, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, o de la ley que sea aplicable, esto permite otorgar mayor calidad indiciara a los citados medios de prueba, y por tanto, a que los elementos faltantes para alcanzar la fuerza probatoria plena sean menores que en los casos en que no medien tales circunstancias. Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-170/2001. Partido Revolucionario Institucional.6 de septiembre de 2001. Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral SUP-JRC-349/2001 y acumulado.Coalicin por un Gobierno Diferente.30 de diciembre de 2001.Unanimidad de votos.

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Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-024/2002 Partido Accin Nacional.30 de enero de 2002.Unanimidad de votos. Sala Superior, tesis S3ELJ 38/2002.

Por tanto invocan los actores la nulidad del proceso electoral llevado a cabo el da veinticinco de marzo de dos mil doce, y que del anlisis de las pruebas que constan en los autos del expediente en que se acta se puede, establecer que resultan por dems contradictorias las aseveraciones del actor, toda vez de constar que se llev a cabo la eleccin y de que el actor estuvo presente en dichos actos. Por tanto se puede establecer que los agravios esgrimidos por los actores se tratan de simples afirmaciones dogmticas e imprecisas, que no apoyan en razonamientos jurdicos concretos, tendientes a evidenciar la legalidad del acto que se recurre; y, por lo mismo, al no poder considerrseles propiamente como agravios, deben desestimarse. Sirve de motivo jurdico la parte conducente de la Jurisprudencia de la Primera Sala del Ms Alto Tribunal de pas, propagada en las pgina sesenta y uno, del Tomo XVI, diciembre de dos mil dos, del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin de mil novecientos diecisiete a mil novecientos noventa y cinco, que dice:

CONCEPTOS DE VIOLACIN O AGRAVIOS. AUN CUANDO PARA LA PROCEDENCIA DE SU ESTUDIO BASTA CON EXPRESAR LA CAUSA DE PEDIR, ELLO NO IMPLICA QUE LOS QUEJOSOS O RECURRENTES SE LIMITEN A REALIZAR MERAS AFIRMACIONES SIN FUNDAMENTO El hecho de que el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin haya establecido en su jurisprudencia que para que proceda el estudio de los conceptos de violacin o de los agravios, basta con que ellos se exprese la causa de pedir, obedece a la necesidad de precisar que aqullos no necesariamente deben plantearse a manera de silogismo jurdico, o bien, bajo cierta redaccin sacramental, pero ello de manera alguna implica que los quejosos o recurrentes se limiten a realizar meras afirmaciones sin sustento o fundamento, pues es obvio que a ellos corresponde (salvo en los supuestos legales de suplencia de la queja) exponer razonadamente el porqu estiman inconstitucionales o ilegales los actos que reclaman o recurren. Lo anterior se corrobora con el criterio sustentado por este Alto Tribunal en el sentido de que resultan inoperantes aquellos argumentos que no atacan los fundamentos del acto o resolucin que con ellos pretende combatirse.

En consecuencia de todo lo anteriormente analizado, esta Comisin Nacional de Garantas arriba con total certeza a la conclusin de que resultan infundados los agravios analizados en el presente considerando. Por lo antes expuesto y fundado, el Pleno de esta Comisin Nacional de Garantas: RESUELVE UNICO.- De conformidad con lo establecido en el considerando V de la presente resolucin se estiman infundados los agravios esgrimidos por los actores. NOTIFQUESE el contenido de la presente resolucin al C. DONATO

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CANO CANO Y OTROS en el domicilio sealado en los autos del expediente en que se acta, sita en calle Heroico Colegio Militar nmero 3A altos despachos C y D en la ciudad de Chilpancingo, Guerrero, teniendo por autorizados para or y recibir notificaciones a los C. Rubn Cayetano Garca, Juan Estrada Snchez, Yenn Gutirrez Mojica, Javier CayetanoPablo, Navili Violeta Garca Ortiz, Jos Enrique Garca Snchez y Silvia Cordero Bustamante. NOTIFQUESE a la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica en su domicilio oficial. As resolvieron y firman los integrantes de la Comisin Nacional de Garantas del Partido de la Revolucin Democrtica, para todos los efectos estatutarios y reglamentarios a que haya lugar.

QUINTO. Anlisis de Fondo. Incorporado en la parte sustantiva el contenido del medio de impugnacin y el informe de la autoridad responsable, previo el anlisis de fondo del medio de impugnacin resulta procedente sealar que esta Sala Resolutora, plantear en sntesis los agravios hechos valer por los actores, y derivado de ello, proceder al estudio de fondo; para ello y por razones de mtodo, se abocar a estudiar los motivos de inconformidad que hace valer los impetrantes sin tomar necesariamente en cuenta el orden en que aparecen en su escrito de impugnacin, ya que con ello no causa afectacin jurdica a lospromoventes, pues lo trascendental, no es la forma como los agravios se analizan, sino que todos sean estudiados. Lo anterior tiene sustento en el criterio sostenido por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin en la tesis de jurisprudencia identificada con la clave S3ELJ 04/2000 visible en la pgina 23 de la Compilacin Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005, cuyo texto es el siguiente:
AGRAVIOS, SU EXAMEN EN CONJUNTO O SEPARADO, NO CAUSA LESIN.- El estudio que realiza la Autoridad Responsable de los agravios propuestos, ya sea que los examine en su conjunto, separndolos en distintos grupos, o bien uno por uno y en el propio orden de su exposicin o en orden diverso, no causa afectacin jurdica alguna que amerite la revocacin del fallo impugnado, por que no es la forma como los agravios se analizan lo que puede originar una lesin, sino que, lo trascendental, es que todos sean estudiados. Tercera poca:

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Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-249/98 y acumulado. Partido Revolucionario Institucional.- 29 de diciembre de 1998.Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-255/98.Partido Revolucionario Institucional.- 11 de enero de 1999.- Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-274/2000.Partido Revolucionario Institucional.- 9 de septiembre de 2000.- Unanimidad de votos. Revista Justicia Electoral 2001, suplemento 4, paginas 5-6, Sala Superior, tesis S3ELJ 04/2000.

a).- Suplencia de los agravios hechos valer por los actores. En el caso en anlisis, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 27, prrafo primero, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, en su caso, se debe suplir la deficiencia en la expresin de los conceptos de agravio, siempre y cuando stos puedan ser deducidos claramente de los hechos narrados.

En efecto, el juzgador debe analizar cuidadosamente la demanda correspondiente, a fin de atender a lo que quiso decir el demandante y no a lo que aparentemente dijo, con el objeto de determinar con mayor grado de aproximacin la intencin del promovente, ya que slo de esta forma se puede lograr una correcta imparticin de justicia en materia electoral.

Sustenta lo anterior la tesis de jurisprudencia S3ELJ 04/99, consultable en la "Compilacin Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005", volumen "Jurisprudencia", pginas ciento ochenta y dos a ciento ochenta y tres, con el rubro y texto siguiente:
MEDIOS DE IMPUGNACIN EN MATERIA ELECTORAL. EL RESOLUTOR DEBE INTERPRETAR EL OCURSO QUE LOS CONTENGA PARA DETERMINAR LA VERDADERA INTENCIN DEL ACTOR.- Tratndose de medios de impugnacin en materia electoral, el juzgador debe leer detenida y cuidadosamente el ocurso que contenga el que se haga valer, para que, de su correcta comprensin, advierta y atienda preferentemente a lo que se quiso decir y no a lo que aparentemente se dijo, con el objeto de determinar

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con exactitud la intencin del promovente, ya que slo de esta forma se puede lograr una recta administracin de justicia en materia electoral, al no aceptarse la relacin oscura, deficiente o equvoca, como la expresin exacta del pensamiento del autor del medio de impugnacin relativo, es decir, que el ocurso en que se haga valer el mismo, debe ser analizado en conjunto para que, el juzgador pueda, vlidamente, interpretar el sentido de lo que se pretende.

b) Agravio del Juicio Electoral Ciudadano: Del anlisis integral del escrito de demanda, se advierte que los actores sealan como premisa fundamental de su agravio que la resolucin impugnada y que declara como infundados los agravios que hacen valer ante la instancia intrapartidaria, es ilegal y arbitraria, ya que pretende validar un procedimiento de seleccin de candidatos en el municipio de Malinaltepec, Guerrero, cuya convocatoria y todos los actos subsecuentes son nulos de pleno derecho..

Expuesto lo anterior, esta Sala Resolutora determina que el agravio en estudio resulta INOPERANTE en base a las siguientes consideraciones: Sealan los actores que la resolucin emitida por la Comisin Nacional de Garantas que declara infundados sus agravios es ilegal y arbitraria, ya que pretende validar un procedimiento de seleccin de candidatos en el municipio de Malinaltepec, Guerrero, cuya convocatoria y todos los actos subsecuentes son nulos de pleno derecho, sin embargo los argumentos expuestos por los actores no exponen los razonamientos lgico-jurdicos encaminados a evidenciar la supuesta ilegalidad del acto combatido, pues no se encuentran dirigidos a controvertir en forma alguna los razonamientos vertidos por la autoridad responsable en la resolucin reclamada, no obstante que el impugnante tena la carga procesal de fijar su posicin argumentativa frente a la postura asumida por la Comisin Nacional de Garantas del Partido de la Revolucin Democrtica que declar infundados sus agravios. En ese sentido, para que este rgano jurisdiccional est en aptitud de pronunciarse respecto de la legalidad o ilegalidad de la resolucin combatida,

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los actores debieron aportar elementos orientados a evidenciar que las consideraciones que fundan la actuacin de la autoridad responsable no estn ajustadas a derecho, circunstancia que en la especie no acontece. Bajo este contexto resulta evidente que los actores incumplen con la carga procesal de combatir las consideraciones de la responsable que motivaron a que calificara los agravios como infundados, esto es, omiten expresar datos tendientes a evidenciar la ilegalidad de la resolucin impugnada, tan es as, que se limitaron a reiterar los puntos de disenso que manifestaron ante la instancia intrapartidista, mismos que fueron resueltos por la responsable y que los impugnantes no combaten en esta instancia, de tal forma, que al no reunirse los requisitos que la tcnica jurdico-procesal establece para la expresin de agravios, es indiscutible que el argumento vertido por los actores resulta inoperante. Sirve de criterio orientador, la Jurisprudencia de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, cuyo contenido y rubro son del tenor siguiente:
CONCEPTOS DE VIOLACIN O AGRAVIOS AUN CUANDO PARA LA PROCEDENCIA DE SU ESTUDIO BASTA CON EXPRESAR LA CAUSA DE PEDIR, ELLO NO IMPLICA QUE LOS QUEJOSOS O RECURRENTES SE LIMITEN A REALIZAR MERAS AFIRMACIONES SIN FUNDAMENTO.- El hecho de que el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin haya establecido en su jurisprudencia que para que proceda el estudio de los conceptos de violacin o de los agravios basta con que ellos se exprese la causa de pedir, obedece a la necesidad de precisar que aquellos no necesariamente deben plantearse a manera de silogismo jurdico, o bien, bajo cierta redaccin sacramental pero ello de manera alguna implica que los quejosos o recurrentes se limiten a realizar meras afirmaciones sin sustento o fundamento, pues es obvio que a ellos corresponde (salvo en los supuestos legales de suplencia de la queja) exponer razonadamente del porque estiman inconstitucionales o ilegales los actos que reclaman o recurren. Lo anterior se corrobora con el escrito sustentado por este Alto Tribunal en el sentido de que resultan inoperantes aquellos argumentos que no atacan los fundamentos del acto o resolucin que con ellos pretende combatirse.

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Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicada en la pgina doce, del Apndice ACT.2002 del Tomo VI del Semanario Judicial de la Federacin, Novena poca.

En efecto, los actores no cuestionan la conclusin a la que arrib la Comisin Nacional de Garantas en la resolucin combatida, cuando seal que sus aseveraciones resultaban contradictorias porque contrario a lo afirmado por ellos de que no se llev a cabo la eleccin, de las pruebas aportadas por la autoridad responsable Comisin Nacional Electoral se demuestra que si se llev a cabo la eleccin el da veinticinco de marzo del dos mil doce y que los actores estuvieron presentes en ese acto. Asimismo, combaten la valoracin de las pruebas que hace la autoridad responsable y en las cuales sustent su determinacin, cuando afirm: De lo anterior este rgano Jurisdiccional Intrapartidario considera que deben de
analizarse las documentales ofrecidas por la Comisin Nacional Electoral en su escrito de informe justificado recibido en fecha cuatro de mayo del presente ao en la oficiala de partes de este rgano jurisdiccional Intrapartidario, as como la contestacin a los hechos y agravios realizados por dicho rgano electoral de las manifestaciones de los recurrentes. Al respecto se tiene que del informe justificado del punto marcado con el numeral dos de la Comisin Nacional Electoral contesta en el sentido de que el hecho marcado con el numeral tres del escrito de inconformidad interpuesto por los actores es falso, toda vez de que si se llev a cabo la eleccin en el municipio de Manilaltepec, esto es en atencin a que refiere dicha Comisin que el da veinticinco de marzo a las nueve horas con quince minutos, con la presencia y acuerdo de los ciudadanos precandidatos a la presidencia municipal del municipio de Manilaltepec en el estado de Guerrero Agripino Calleja Glvez de la Planilla 2, Aristteles Tito Arrollo de la Planilla 10, Javier Oropeza Matiano de la Planilla 26, Baltazar Jernimo Cristino de la planilla 33 y Donato Cano Cano (actor en el presente medio impugnativo) as como los integrantes representantes de la Comisin Nacional Electoral en dicho municipio Urbano Lucas Santa Mara. Oralia Hernndez Flores y Enrique Jimnez Lpez, los dos primeros como delegados de la Comisin Nacional Electoral acordando los siguiente puntos 1.- El procedimiento de la eleccin, 2.De la eleccin, 3.- Del trmino de la eleccin y 4.- De la integracin de la frmula en la

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eleccin constitucional. Dicho documento corre agregado en copia certificada en el cual se observa las firmas de las personas que se han relacionado con anterioridad entre ellas puede apreciarse el nombre del actor y su firma. Por otro lado del anlisis de la documentacin se observa el acta de votacin de la asamblea de usos y costumbres en el municipio de Manilaltepec, Estado de Guerrero, de fecha veinticinco de marzo de dos mil doce la cual corre en los presentes autos en copia certificada en la cuales se observa la votacin recibida en las diversas casillas, para ser exactos cinco casillas en la cual se consigna la votacin recibida para cada uno de los candidatos a presidente municipal. De la referida documentacin remitida por la Comisin Nacional Electoral como prueba en su informe justificado se pudo observar de igual manera, en copia certificada, un documento suscrito por el actor en el cual refiere venimos a impugnar la eleccin interna celebrada el da 25 de marzo de 2012, donde hubo varias irregularidades, compra de votos y repeticin de las personas . De las pruebas proporcionadas por los recurrentes se observan cuatro hojas en las cuales se ven imgenes de personas en diversas actitudes y lugares, sin que los oferentes acrediten las circunstancias de tiempo, modo y lugar de las mismas, as como de quienes son las personas que aparecen en tales documentales tcnicas y por lo tanto no pueden ser susceptibles de valoracin por parte de este rgano jurisdiccional intrapartidario por no haber sido debidamente ofrecidas sin que con ellas acrediten los recurrentes los hechos que refieren. Respecto de las notas periodsticas no pasa desapercibido para este rgano Jurisdiccional Intrapartidario que provienen de diversas fuente periodsticas, sin embargo no resultan coincidentes entre s como para llegar a la determinacin de ser valoradas como medio de conviccin para que los actores acrediten los hechos que refieren en su escrito de recurso de inconformidad sirve de asidero jurdico la siguiente jurisprudencia, a saber: NOTAS PERIODISTICAS. ELEMENTOS PARA DETERMINAR SU FUERZA INDICIARIA.- Los medios probatorios que se hacen consistir en notas periodsticas, slo pueden arrojar indicios sobre los hechos a que se refieren, pero para calificar si se trata de indicios simples o indicios de mayor grado convictivo, el juzgador debe ponderar las circunstancias existentes en cada caso concreto. As, si se aportaron varias notas, provenientes de distintos rganos de informacin, atribuidas a diferentes autores y coincidentes en lo sustancial, y si adems no obra constancia de que el afectado con su contenido haya ofrecido algn ments sobre lo que en las noticias se les atribuye, y en el juicio donde se presenten se concreta a manifestar que esos medios informativos carecen de valor probatorio, pero omite pronunciarse sobre la certeza o falsedad de los hechos consignados en ellos, al sopesar todas esas circunstancias con la aplicacin de las reglas

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de la lgica, la sana critica y las mximas de experiencia, en trminos del artculo 16, apartado 1, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, o de la ley que sea aplicable, esto permite otorgar mejor calidad indiciaria a los citados medios de prueba, y por tanto, a que los elementos faltantes para alcanzar la fuerza probatoria plena sean menores que en los casos en que no medien tales circunstancias. Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-170/2001.--- Partido Revolucionario Institucional.----6 de septiembre de 2001.--- Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-349/2001 y acumulado.--- Coalicin por un Gobierno Diferente.----30 de diciembre de 2001.--- Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-024/2002.--- Partido Accin Nacional.----30 de enero de 2002.--- Unanimidad de votos. Sala Superior tesis S3ELJ38/2002.

De igual forma, como ha quedado sealado lneas arriba, los agravios expresados por los actores resultan inoperantes, pues en lugar de combatir la resolucin emitida por la responsable, los actores hacen una reiteracin textual de los agravios argidos en la demanda del recurso de inconformidad identificado bajo el numero INC/GRO/515/2012, agravios que como ellos mismos lo sealan se localizan en el apartado de antecedentes, tanto del escrito del recurso de inconformidad, como en el presente Juicio Electoral Ciudadano. A fin de evidenciar lo anterior, se procede a insertar un cuadro, en el que en la primer columna, se transcriben los agravios expresados en el recurso de inconformidad interpuesto el veintinueve de marzo del ao dos mil doce, ante la Comisin Nacional Electoral y resuelto por la Comisin Nacional de Garantas del Partido de la Revolucin Democrtica y en la segunda, los vertidos en el Juicio Electoral Ciudadano que ahora se resuelve.

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RECURSO DE INCONFORMIDAD. ANTECEDENTES:

JUICIO ELECTORAL CIUDADANO. ANTECEDENTES:

1.- Como lo acreditamos con copias simples del escrito de fecha veintinueve de marzo del presente ao, presentado ante la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, presentamos inconformidad en la cual hicimos valer los siguientes argumentos.

1.- Acorde a la convocatoria, el da veinticuatro de febrero del presente ao dos mil doce, los suscritos dolientes, nos registramos bajo los folios 51, 33 y 2 a las distintas candidaturas a cargos de presidente municipal, sndico procurador y regidores del municipio de Malinaltepec, Guerrero, lo que acreditamos con los acuses de recibo que se adjuntan.

Acorde a la convocatoria, el da veinticuatro de febrero del presente ao dos mil doce, el suscrito me registr bajo el folio 51 a las distintas candidaturas a cargos de presidente municipal, sndico procurador y regidores del municipio de Malinaltepec, Guerrero, lo que acredito con los acuses de recibo que se adjuntan.

2.- Segn la convocatoria y fe de erratas antes mencionadas el da de la eleccin tendra lugar el 25 de marzo del presente ao, previa etapa de precampaa.

Segn la convocatoria y fe de erratas antes mencionadas el da de la eleccin tendra lugar el 25 de marzo del presente ao, previa etapa de precampaa.

3.- El da de la eleccin, las boletas electorales presentaron diversas anomalas, tales como que algunos compaeros suscritos no estaban en la boleta y finalmente se decidi no llevar a cabo la eleccin, para ello las boletas electorales quedaron en manos del Licenciado Juan Estrada Snchez, quien el da 27 de marzo del ao en curso las entreg a la Delegacin Estatal Electoral Guerrero recibindolas la funcionaria del partido Ana Roldn, constantes de 9 blocks de boletas

El da de la eleccin, las boletas electorales presentaron diversas anomalas, tales como que algunos compaeros suscritos no estaban en la boleta y finalmente se decidi no llevar a cabo la eleccin, para ello las boletas electorales quedaron en manos del Licenciado Juan Estrada Snchez, quien el da 27 de marzo del ao en curse las entreg a la Delegacin Estatal Electoral Guerrero recibindolas la funcionaria del partido Ana Roldn, constantes de 9 blocks de boletas

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correspondientes al municipio de Malinaltepec, Guerrero, y un block que apareci en nuestro municipio y que corresponda a otro municipio que es el de Metlatonoc, Guerrero, lo cual demuestra otra irregularidad, lo que acreditamos conlos recibos (2) de fecha veintisiete de marzo del presente ao que tienen como hora de entrega 16:24 horas.

correspondientes al municipio de Malinaltepec, Guerrero, y un block que apareci en nuestro municipio y que corresponda a otro municipio que es el de Metlatonoc, Guerrero, lo cual demuestra otra irregularidad, lo que acredito con los recibos (2) de fecha veintisiete de marzo del presente ao que tienen como hora de entrega 16:24 horas.

Asimismo se adjunta el oficio de fecha veintisiete de marzo del dos mil doce, suscrito por Jernimo Mora Sixto en el que aclara otra irregularidad de la planilla 51 en la boleta electoral, el cual tambin fue recibido por la funcionaria del partido del da veintisiete de marzo del mismo ao, pero que indebidamente suscribi como fecha de recibo el 23 del mismo mes y ao, lo cual es inverosmil porque en esa fecha se desconoca el error de la boleta electoral, pero se exhibe la mala fe con la que se han conducido los funcionarios del partido.

Asimismo se adjunta el oficio de fecha veintisiete de marzo del dos mil doce, suscrito por Jernimo Mora Sixto en el que aclara otra irregularidad de la planilla 51 en la boleta electoral, el cual tambin fue recibido por la funcionaria del partido del da veintisiete de marzo del mismo ao, pero que indebidamente suscribi como fecha de recibo el 23del mismo ao, pero que indebidamente suscribi como fecha de recibo el 23 del mismo mes y ao, lo cual es inverosmil por que en esa feche se desconoca el error de la boleta electoral, pero se exhibe la mala fe con la que se han conducido los funcionarios del partido.

Es exhibida con este juicio el acta circunstanciada que suscriben el Licenciado Agripino Calleja Glvez, C.P. Javier Oropeza Mariano, Donato Cano Cano y Baltazar Jernimo Cristino, que recibi Urbano Lucas Santamara delegado y representante de la responsable y responsable de la eleccin, el mismo da en que debi realizarse la eleccin, como impugnacin e inconformidad al proceder de este, quien de forma sorpresiva, arbitraria e ilegal declar ganador al seor Aristteles Tito Arroyo, como lo acreditamos con 9 fotografas con las que podemos acreditar en la va testimonial que personas que aparecen en las fotografas, son de otros municipios, tal es el caso de Rufino Jurez Luisa de Tlapa de Comonfort, Guerrero,

Es exhibida con este juicio el acta circunstanciada que suscriben el Licenciado Agripino Calleja Glvez, C.P. Javier Oropeza Mariano, Donato Cano Cano y Baltazar Jernimo Cristino, que recibi Urbano Lucas Santamara delegado y representante de la responsable y responsable de la eleccin, el mismo da en que debi realizarse la eleccin, como impugnacin e inconformidad al proceder de este, quien de forma sorpresiva, arbitraria e ilegal declar ganador al seor Aristteles Tito Arroyo, corno lo acreditamos con 9 fotografas con las que podemos acreditar en la va testimonial que personas que aparecen en las fotografas, son de otros municipios, tal es el caso de Rufino Jurez Luisa de Tlapa de Comonfort, Guerrero, Constantino Cano Ramrez

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Constantino Cano Ramrez de Iliatenco, Guerrero, Oscar Daniel Galindo Vargas de Acapulco, Guerrero, que fueron personas acarreadas entre muchas otras por el declarado ganador para que fsicamente demostrara que supuestamente tenia mas gente, asimismo, se muestra que personas "votan sin las boletas previamente impresas para ello, incluso les marcan con tinta indeleble y asimismo el levantamiento de manos por parte de Urbano Lucas Santamara que resulta ser el que porta una chamarra color beige y que tiene unas hojas en la mano izquierda y un micrfono en la mano derecha, validando una eleccin ilegal y contraria a la convocatoria.

de Iliatenco, Guerrero, Oscar Daniel Galindo Vargas de Acapulco, Guerrero, que fueron personas acarreadas entre muchas otras por el declarado ganador para que fsicamente demostrara que supuestamente tena mas gente, asimismo, se muestra que personas "votan" sin las boletas previamente impresas para ello, incluso les marcan con tinta indeleble y asimismo el levantamiento de manos por parte de Urbano Lucas Santamara que resulta ser el que porta una chamarra color beige y que tiene unas hojas en la mano izquierda y un micrfono en la mano derecha, validando una eleccin ilegal y contraria a la convocatoria.

Tambin se adjuntan 4 ediciones periodsticas del da 28 de marzo del ao en curso, de los medios de comunicacin Vrtice, el Sur, Novedades de Chilpancingo y Novedades de Acapulco en los que se hace pblica la devolucin y entrega de las boletas electorales, del da anterior.

Tambin se adjuntan 4 ediciones periodsticas del da 28 de marzo del ao en curso, de los medios de comunicacin Vrtice, el Sur, Novedades de Chilpancingo y Novedades de Acapulco en los que se hace pblica la devolucin y estrega de las boletas electorales, del da anterior." 2.- Una vez presentada nuestra inconformidad ante la Comisin Nacional Electoral, hicimos del conocimiento del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, Sala de Segunda Instancia, mediante escrito de fecha once de abril del ao que transcurre, el cual se radic bajo el nmero TEE/SSEJEC/026/2012. lo que acreditamos con el original de dicho escrito quo se agrega a esta demanda y a travs del cual presentamos el acuse original Ilevado ante la Comisin Nacional Electoral del partido referido. 3.- Tramitada que fue la inconformidad antes mencionada, con fecha siete de mayo del ao 2012, la Comisin Nacional de Garantas del Partido de la Revolucin Democrtica dict resolucin en la cual declar infundados los agravios esgrimidos por los suscritos, entre otros actores, contra la que ahora promovemos este juicio

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electoral ciudadano, por considerar que se vulneran nuestros derechos a participar como candidatos propietario y suplente por este instituto poltico a la presidencia municipal de Malinaltepec, Guerrero, se adjunta el original en copias certificada de dicha resolucin.

AGRAVIOS

AGRAVIOS

FUENTE DE LOS AGRAVIOS.-Lo constituyen los actos reclamados.

FUENTE DE LOS AGRAVIOS.- Lo constituyen constituyen los actos reclamados. Lo los actos reclamados.

DISPOSICIONES VIOLADAS.- Son los artculos 14, 16, 17 prrafo segundo, 35 y 41 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 97 y98 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero; 1, 3, 6, 8, 17, 273, 274, 275 y281 del Estatuto del Partido de la Revolucin Democrtica; 26, 28, 31 y 38 del Reglamento General de Elecciones y Consultas del Partido de la Revolucin Democrtica.

DISPOSICIONES VIOLADAS.- Son los artculos 14, 16, 17 prrafo segundo, 35 y 41 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 97 y 98 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero; 1, 3, 6, 8, 17, 273, 274, 275 y 281 del Estatuto del Partido de la Revolucin Democrtica; 26, 28, 31 y 38 del Reglamento General de Elecciones y Consultas del Partido de la Revolucin Democrtica.

As, es notorio que los agravios vertidos por los actores en ambas instancias son idnticos, pues los mismos son reproducidos textualmente en ambas instancias, de ah que stos resulten inoperantes. Es ilustrativa la tesis aislada sustentada por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicada en la pgina nmero 144, del Tomo 144-150, Cuarta Parte, del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin, Sptima poca, la cual si bien no es de carcter obligatorio para esta sala resolutora, s sirve como criterio orientador del sentido en el presente fallo. Tesis que es del rubro y texto siguiente:
"CONCEPTOS DE VIOLACION INOPERANTES. Son inoperantes los conceptos de violacin que se limitan a repetir casi textualmente los agravios expresados en la apelacin, sin aducir nuevos argumentos para combatir las consideraciones medulares que sirven

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de base a la responsable para desestimar dichos agravios, que se reiteran como conceptos de violacin".

Por otra parte, los actores introducen como hecho novedoso en el asunto que se resuelve, que Los actos que se reclaman, son actos ilegales y por consecuencia deben declararse nulos de pleno derecho, en razn de que en el Estado de Guerrero, fueron anulados todos y cada uno de los nombramientos de Consejeros del Partido de la Revolucin Democrtica, lo cual es del conocimiento pblico y la autoridad demandada, debe de informar cabalmente que as se lo orden un Tribunal Electoral, lo que trae como consecuencia la nulidad de la convocatoria antes mencionada, el procedimiento de seleccin de candidato a la presidencia municipal, sindico procurador y regidores, la declaracin de validez del mismo y todas y cada uno de los actos que se hayan realizado, al amparo de la convocatoria viciada que suscribieron consejeros de dicho partido, cuyo nombramiento qued sin efecto.
El argumento transcrito deviene en inoperante en razn de que los actores exponen cuestiones que no fueron planteadas en el recurso de inconformidad intrapartidario ante la autoridad responsable, esto es, introduce un aspecto novedoso, cuyo estudio no fue materia de anlisis y pronunciamiento por parte de la Comisin Nacional de Garantas del Partido de la Revolucin Democrtica. Esto es as, pues del anlisis de las constancias que integran el expediente en el que se acta, resulta evidente que los actores formulan cuestiones distintas a las que plantearon originalmente, mismas que no fueron materia de la inconformidad y, por ende, constituyen un aspecto novedoso; esto es, las cuestiones que no fueron objeto de controversia ante la comisin responsable, tampoco pueden serlo de la litis en este medio de impugnacin porque ello implicara resolver al margen de lo considerado por la responsable.

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Ahora bien, el estudio de las cuestiones novedosas como la que se presenta, implicara la generacin de una franca incongruencia en el proceso de revisin del acto o resolucin impugnado de rgano partidista responsable, pues podra darse el caso de que se modificara o revocara la resolucin impugnada por no haber tomado en cuenta cuestiones que no le fueron planteadas y por ende, respecto de las cuales no se hizo pronunciamiento alguno. Esto es as, en razn de que no pueden introducirse cuestiones de carcter novedoso que no hayan sido sometidas a la decisin de la autoridad sealada como responsable, dado que una de las caractersticas esenciales que la doctrina del derecho procesal mexicano concede a los medios impugnativos de ulteriores instancias, es que los mismos poseen una litis cerrada, que impide que sean incorporados planteamientos distintos a los que fueron resueltos por la autoridad cuya resolucin es materia de la impugnacin, en atencin a que no pueden considerarse los aspectos que no formaron parte de la inconformidad primeramente manifestada, pues ello implicara el valorar situaciones que no pudieron haber sido tomados en consideracin en el fallo cuestionado, lo que resulta del todo inadmisible.

En este sentido, deviene inoperante lo manifestado por los actores, al ser un hecho novedoso ajeno a la materia sobre la cual se pronunci la autoridad responsable, por no haberse hecho valer ante la instancia partidista en el momento procesal correspondiente, por lo cual, si el objeto de este medio de
impugnacin consiste en resolver respecto a la legalidad o ilegalidad de la sentencia combatida, este rgano resolutor est imposibilitado para estudiar elementos ajenos a la misma, en virtud de que la cuestin a debate no forma

parte de la litis.
Sirve de criterio orientador para sostener el aserto anteriormente sealado, la tesis de jurisprudencia cuyo rubro y contenido, literalmente expresa:

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AGRAVIOS INOPERANTES. LO SON AQUELLOS QUE SE REFIEREN A CUESTIONES NO INVOCADAS EN LA DEMANDA Y QUE, POR ENDE, CONSTITUYEN ASPECTOS NOVEDOSOS EN LA REVISIN. En trminos del artculo 88 de la Ley de Amparo, la parte a quien perjudica una sentencia tiene la carga procesal de demostrar su ilegalidad a travs de los agravios correspondientes. En ese contexto, y atento al principio de estricto derecho previsto en el artculo 91, fraccin I, de la ley mencionada, resultan inoperantes los agravios referidos a cuestiones no invocadas en la demanda de garantas, toda vez que al basarse en razones distintas a las originalmente sealadas, constituyen aspectos novedosos que no tienden a combatir los fundamentos y motivos establecidos en la sentencia recurrida, sino que introducen nuevas cuestiones que no fueron abordadas en el fallo combatido, de ah que no exista propiamente agravio alguno que d lugar a modificar o revocar la resolucin recurrida.

Tesis de jurisprudencia nmero 150/2005, emitida por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicada en la pgina nmero 52, del Tomo XXII, de la Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin, Novena poca. Por lo tanto, ante lo inoperante de la premisa fundamental sealada como agravio, lo procedente es confirmar la resolucin combatida. Por lo anteriormente expuesto y fundado, se R E S U E L V E: PRIMERO. Se declara INOPERANTE el agravio esgrimido por los actores, por las consideraciones vertidas en el considerando QUINTO de la presente resolucin. SEGUNDO. Se confirma la resolucin de fecha siete de mayo del ao dos mil doce, dictada por la Comisin Nacional de Garantas del Partido de la Revolucin Democrtica relativa al Recurso de Inconformidad registrado bajo el expediente nmero INC/GRO/515/2012, promovido por los ciudadanos DONATO CANO CANO, JUAN ESTRADA SNCHEZ y otros.

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NOTIFQUESE personalmente al actor en el domicilio sealado en autos, por oficio a la autoridad responsable Comisin Nacional de Garantas del Partido de la Revolucin Democrtica y por estrados a los interesados; de conformidad con los artculos 30, 31 y 32 de la Ley del Sistema de Medios Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero y 80 y 81 del Reglamento Interior del Tribunal Electoral del Estado.

As lo resolvieron y firmaron por unanimidad de votos, los Magistrados, Alma Delia Eugenio Alcaraz, quien fue la ponente, J. Jess Villanueva Vega, Isaas Snchez Njera, Fernando Xochihua San Martn y Regino Hernndez Trujillo, quienes integran la Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado, ante el Secretario General de Acuerdos, que autoriza y da fe.

J. JESS VILLANUEVA VEGA MAGISTRADO PRESIDENTE

ALMA DELIA EUGENIO ALCARAZ MAGISTRADA

ISAAS SNCHEZ NJERA MAGISTRADO

FERNANDO XOCHIHUA SAN MARTIN MAGISTRADO

REGINO HERNNDEZ TRUJILLO MAGISTRADO

MANUEL ALEJANDRO ARROYO GONZLEZ SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS