Observatorio de medios en frontera

Situacin de nias, nios y adolescentes en el contexto meditico del Ecuador

Sistematizacin Manual de uso prctico INFORME 2011
Convenio 10-CO1-061 Proteccin de los derechos de nios, nias y adolescentes y fortalecimiento de los sistemas de proteccin nacional de la niez, con componentes de prevencin atencin y rehabilitacin para casos de abuso, violencia y negligencia, en Ecuador y Per

Estudio de Monitoreo de Medios

Proceso de observacin y monitoreo de medios sobre la informacin publicada por varios diarios en Ecuador respecto a los temas de niez, infancia y adolescencia en zonas de frontera realizado en el marco del Convenio. El objetivo fundamental del observatorio se centra en analizar el accionar de los medios de comunicacin vistos como espacios de centralidad en los procesos de comunicacin poltica, () su capacidad para establecer la agenda de los asuntos pblicos, convierten a los medios en un elemento fundamental ms all de sus caractersticas instrumentales en la construccin democrtica.

Observatorio y Monitoreo de Medios

Sntesis

1. Contexto del Observatorio 2. Contexto de Derechos Humanos en el Ecuador 3. Observatorio de medios impresos en contexto de frontera 4. Medios de comunicacin y su influencia en la opinin pblica 5. Recomendaciones para el tratamiento periodstico con aportes de la Convencin 6. Manual Prctico para anlisis de las noticias

Metodologa
Anlisis de contenido de las notas informativas y de sus titulares. Alcances No se puede hacer afirmaciones sobre el efecto en los pblicos de los textos analizados. Examina y pone de relieve el contenido de los textos sobre nios y nias como parte de la agenda meditica, as como el carcter del tratamiento periodstico que los diarios analizados dan al tema y su intencionalidad. La unidad de anlisis seleccionada fue la de los distintos textos periodsticos a nivel lingstico, no iconogrfico, individualizadas y enmarcadas por los ttulos y textos, en todos los gneros informativos: noticia, nota breve, foto y texto, entrevista, crnica, reportaje, solo infografa/dibujos, etc Muestra Publicaciones a travs de internet, en todos los diarios publicados en el Ecuador, que suben su informacin a la web o que son almacenados en bases de datos no noticias, como Google News, Explored u otras hemerotecas virtuales.

Resultados
1. Poca o dbil visibilidad de NNA
Poca presencia de nios, nias y adolescentes (NNA), en la agenda de los medios de comunicacin impresos. A pesar de publicaciones especficas para pblicos infantiles como suplementos en determinados das de publicacin, los nios y nias, la niez o que remiten a lo infantil, estos no son un actor primordial de la prensa en Ecuador durante el ao 2011. Periodicidad: mnima, se resume a menos de 1 nota informativa sobre el tema de niez cada 10 das (en promedio). Relativo porque las notas se agrupan principalmente en Junio (mes se celebra el da del nio o en hechos coyunturales nacionales, como el inicio del perodo de clases, problemas de salud como enfermedades que afectan a la niez etc.) Es decir, el esfuerzo informativo responde a la coyuntura. Los peridicos que publicaron notas informativas sobre el tema bajo esta lgica fueron: Andes, CRE, El Comercio, El Diario, El Hoy, El Norte, El Nuevo Empresario, El Tiempo, La Hora. Entre estos medios impresos, el diario El Hoy es el que ms notas public durante el ao con un 45% de total de notas informativas sobre niez. Abril y Junio son los meses con mayor publicacin sobre el tema, con el 23% y 47% respectivamente sobre el total de notas analizadas.

2.- Temas que se destacan

La temtica de niez y adolescencia adems de remitirse a la coyuntura se encasilla en temas problemticos, de escndalo y de poca participacin de los mismos actores involucrados. Generalmente son temas y titulares que buscan vender la nota ms que informar y contextualizar su razn de ser.
Accidentes de trnsito Convivencia armnica entre migrantes Denuncias por plagios y desapariciones Educacin intercultural / Reclutamiento forzado Educacin / Trabajo Infantil Mendicidad Polica y Niez Pornografa infantil Trabajo Infantil Trfico de Personas VIH

Escolaridad y Nutricin Infantil

Entre los temas identificados, es posible ver dos agrupaciones mayormente: Los temas de trabajo infantil: El trabajo infantil en general, y el trabajo en la minera ilegal. La educacin: principalmente como derecho a ejercerse, pero tambin como mbito de disputa, incluso por el poder poltico.

Se presentan tambin temas derivados:

La pornografa infantil El reclutamiento forzado por parte de actores armados La mendicidad y la migracin forzada.

La mitad de las notas analizadas son noticias, con varias fuentes, subttulos y profundizacin, la gran mayora son notas cortas, que no superan un cuarto de cuartilla y que solo describen o presentan un hecho o proceso sin profundizar en l, con una o ninguna fuente o diversidad.

3.- Uso de las Fuentes Es mnimo el nmero de medios en los que la fuente principal de la noticia son los/as nios, nias y adolescentes, siendo las principales las fuentes judiciales, el gobierno central y autoridades, esto refleja el rol que se le otorga al Estado y cmo son invisibilizados o puestos en segundo plano nios, nias y adolescentes como expositores de su propia situacin. En otros casos las fuentes principales de las noticias son asumidas por las ONG o incluso por sectores empresariales.

4.- El lugar de la noticia

La ubicacin nacional de la nota es preponderante, seguida por Quito y la ubicacin internacional. Esto evidencia que el tema no se trata en los medios accedidos de forma local y se opta por una perspectiva nacional, general. Quito representa los centros de decisin y la ubicacin internacional da cuenta principalmente de problemas transnacionales como el trabajo infantil transnacional o la trata de personas. El segundo nivel de ubicacin geogrfica de la noticia es ms diverso, presentndose casos de Frontera Sur de Ecuador, en provincias como Manab y Sucumbos, hemos incluso encontrado casos que se ubican directamente en la Asamblea Nacional como lugar de enunciacin. La referencia hecha sobre Guayas es completamente centrada en una valoracin de vctima, y solo a nivel nacional, en Imbabura hay referencias a valoraciones como sujetos de derechos.

5.- Cundo un acontecimiento es noticia?

La referencia temporal tambin muestra caractersticas clave, como el hecho de que
82% de las notas informativas hacen referencia a la coyuntura del momento de la publicacin, 12% al pasado inmediato y solo un 6% al pasado ms extenso. Las referencias al pasado, en cualquier nivel, fueron principalmente a travs de datos estadsticos, muchos con referencias desactualizadas que remiten al ao 2004. Los datos sobre el tema son escasos.

Solo se presentan 2 referencia temporales de futuro, en segundo nivel, relacionadas con lneas de accin a ser asumidas por Ecuador y Colombia en el tema de migracin, donde apenas una de las lneas est dedicada a la niez, y una relacionada con una poltica fiscal que busca reducir la incidencia del consumo de trabajo en menores de edad.

6. Los/as actores de la informacin

Los nios, nias y adolescentes son protagonistas o actores activos principales en 11,76% de los casos, mientras el gobierno central lo es en el 58,82%, lo que muestra un discurso circular en el cual el gobierno habla de sus propias polticas de niez o aclara problemticas, pero en el cual los medios no dan voz a los nios y nias para expresarse. Lo dramtico se da cuando ni en el segundo ni en el tercer nivel de actores activos estn presentes los nios y nias. Entre los actores pasivos, es decir, aquellos de los que se habla, pero que no son representados en las notas, nios y nias representan el 94% del total, siendo siempre el sujeto pasivo de las noticias, sin ninguna clase de reivindicacin como actores. Por un lado, el gobierno y las autoridades tratan a los nios, nias y adolescentes como sujetos vulnerables ms no como sujetos de derechos, es decir, ms como sujetos en riesgo, lo que los margina de mbitos de decisin y los convierte en temas de poltica pblica y no en sus actores. Este discurso se interioriza, y dentro del 11% de notas donde la fuente son los propios nios y nias, ellos se ven a s mismos como sujetos vulnerables y vctimas y no como sujetos de derechos, y la entidad que ms los victimiza es el mbito judicial, donde la totalidad de sus aportaciones son en ese sentido, aunque no cabe esperar resultado diferente de esta mbito. Igual ocurre con las ONG, las que ven solo las problemticas y riesgos que enfrentan lo nios y nias, pero no, en cambio, otro tipo de agencias, propuestas y experiencias de parte de ellos.

Uso de la Fuente

Ubicacin geogrfica de la noticia

Medios de comunicacin y su influencia en la opinin pblica

La influencia que tienen los medios en la formacin de la opinin pblica. Qu nos estn diciendo o informando los medios? Cmo estn tratando los temas de infancia y adolescencia, qu lugar y qu importancia tienen en las agendas informativas y programticas? Cmo se garantiza, en el tratamiento de las noticias, la perspectiva de los derechos de la infancia? Qu importancia se le da a la Convencin sobre derechos de la Niez, de las Naciones Unidas?

Algunos de los aspectos generales que debemos conocer de la convencin de los Derechos del Nio, para el tratamiento noticioso de los medios de comunicacin
En primer lugar consolidar y respetar un enfoque de derechos que tienen los nios y nias, que se resumen en estas miradas fundamentales. Los nios y nias, son sujetos de derechos, tienen derechos inherentes a su condicin de seres humanos, igual que los adultos. Para informar sobre nios y nias, tomar en cuenta que nios y nias no se respetan solo como una obligacin moral, sino legal, que puede someterse a evaluacin. Los nios y nias deben ser tratado en los medios de comunicacin, como sujetos de derechos, y no slo como personas con necesidades que atender. Este enfoque de derechos de nios y nias se sustenta en el principio de universalidad, igualdad y no discriminacin, por lo tanto la opcin preferente son los grupos y personas de mayor vulnerabilidad, en este caso nios, nias, adolescentes en situacin migratoria.

Algunos artculos de la Convencin de Derechos del Nio y su aporte a la redaccin de notas

Artculo 2 Los Estados Partes respetarn los derechos enunciados en la presente Convencin y asegurarn su aplicacin a cada nio sujeto a su jurisdiccin, sin distincin alguna, independientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, la religin, la opinin poltica o de otra ndole, el origen nacional, tnico o social, la posicin econmica, los impedimentos fsicos, el nacimiento o cualquier otra condicin del nio, de sus padres o de sus representantes legales. El tratamiento noticioso Cualquiera sea el tema, los nios y nias deben ser tratado como tales, independientemente de sus condiciones o aspectos con que los medios los describen, raza, condiciones socioeconmica, nacionalidad, presunto agresor, vctima de abuso, migrante etc, aspectos que se tienden a reforzar por encima de su calidad de nio o nia.

Aproximaciones a una evaluacin cualitativa de noticias

El desafo de las propias prcticas periodsticas

1.-La Estructura de la noticia

Primer Elemento: Los hechos Segundo Elemento: la versin de los hechos

Pasos para interpretar los hechos:

La seleccin de los hechos: el criterio de seleccin de determinados hechos es el que determina, cual es la intencin de un medio, sobre qu temas quiere informar e incidir en sus audiencias. En la nota seleccionada, los hechos responden a algunos criterios de seleccin: Seleccin de fuentes: Con quin o quines hablamos del tema?, depender de con quin desarrollamos la opinin sobre un determinado hecho, para saber cul es el sentidos que se le quiere dar, cul es la intencionalidad que el emisor quiere darle a la nota. Seleccin de temas: porque hablamos de este tema y no de otros? Seleccin de enfoques: El enfoque es mucho ms que la mirada, es tambin el lugar desde donde actuamos y observamos. Estamos con los pobres, los trabajadores, los oprimidos, los marginados, los excluidos y desde ese espacio fsico, geogrfico, social y cultural miramos los procesos comunitarios, sociales y polticos. Ese es nuestro lugar epistemolgico. Desde nuestro compromiso con el cambio social, desde una perspectiva intercultural y de gnero, por un desarrollo humano sostenible, promoviendo el dilogo, valorando los saberes de las personas y con sentido educativo, entre otros aspectos.

Tercer Elemento: Sentidos y discurso radiofnico

Las caractersticas del discurso: Entendemos por discurso una construccin de intencionalidades de lo que queremos decir, que va hilando el sentido de lo que se quiere comunicar. Estos sentidos se van organizando en el discurso y terminan siendo una negociacin de sentidos entre emisores y receptores. Los elementos del discurso son Los recursos expresivos y literarios: La entonacin, uso de metforas, uso de comparaciones, las reiteraciones, exclamaciones. Los modos expresivos: Son los gneros: periodsticos o informativos, narrativos, (entrevistas, las charlas, el humor, las personificaciones, las noticias comentadas, los comentarios, las contraposiciones) Dramticos, Musicales, de Entretenimiento.

Cuarto Elemento: La incidencia

Lograr generar actitudes de cambio en los escenarios donde queremos estar, a travs de la comunicacin. Lograr cambios, pequeos o grandes, profundos o superficiales, en la situacin de nuestras comunidades, y cambios que aporten para construir ese mundo que queremos

Quinto Elemento: La produccin de sentidos

Lo que se siente se expresa y se convierte en afectos (la pasin por los valores, las construcciones simblicas, polticas, sociales, y culturales) construyen la razn de ser y de estar en el mundo. Es lo que llamamos el sentido. (Hacia dnde vamos)