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BUREAUD'AUDIENCESPUBLIQUES SURL'ENVIRONNEMENT
La notion denvironnement
Au cours des demihcs dcennies; la notion denvironnement sest largie considrablement. 11 est maintenant accept que cette notion ne se restreigne pas au cadre biophysique. mais ti~mne compte aussi des aspects sociaux, conomiques ct culturels. La commission adhirc ccttc conception large de lenvironnement quelle a applique au prsent dossier. Cette conception trouve galement appui devant les tribunaux suprieurs. Larrt de la Cour suprme du Canada_ Fuiends qffhe Oldtnm I<ivu So~ie@_ nous a clairement indiqu. en 1992; que lc concept de la qualit de lenvironnement devait sinterpr&cr suivant son acceptation largie. Par ailleurs; la Cour dappel du QuCbec confirmait en 1993, dans la dhsion Brli+ur; limportance de tenir compte. en matire de dcision environnementale; des rpercussions dun projet sur les personnes, sur leur vie culhmk et sociale.
Remerciements
La commission rcmcrcic les personnes et les organismes qui ont collabor lenqute et z? la n&diation en environnement ainsi que lc pcrsonncl du Bureau daudiences publiques sur lenvironnement qui a assur le soutien technique et professionnel ncessaire la ralisation de ce rapport
dition et diffusion
Bureau daudiences publiques sur lenvironnement 625_ me Saint-Amable, 2 tage Qubec (Qubec) GlR 2G5 Tl. : (418) 643-7447 (sans frais) : 1 800 463-4732 :
5199-A: n,e Sherbrooke Est, porte 3860 Montral (Qubec) HlT 3X9 Tl. : (514) X73-77Y0 (sans frais) : 1 800 463-4732
Internet : lrttp://\~~~~.bape.go~~~.qc.c~ Courrier lectronique : cormllullicationiai,bape.gouv.qc.ca Tous les documents deoss durant le mandat denqute et de mdiation cn environnement ainsi que les tcxtcs de toutes les intcrvcntions publiques sont disponibles et peuvent tre consults aux centres de consultation du Bureau daudiences publiques sur lenvironnement.
MonsieurPaulBgin Ministre de lEnvironnement de la Faune et difice Marie-Guyart,30tage 675,boulevardRen-Lvesque Est Qubec(Qubec) GIR 5V7
Monsieurle Ministre, Je vous soumetsle rapport denquteet de mdiationdcoulantdu mandat quevous avezconfi au Bureaudaudiences publiquessur lenvironnement le 23 avril dernier, relativement au projet de construction dun nouveau poulailleret dun lieu dentreposage fumier Saint-Zotique. de La multiplicit des intervenants la vive opposition la mise en place de et fossesde transfert de fumier ont rendumossibles la poursuitedu processus demdiationet latteinte dun accordentrelesparties. Veuillez agrer, Monsieur le Ministre, lexpressionde mes sentimentsles meilleurs.
Le prsident,
AndrHarvey
&,uverne,,,ent Qubec du
Bureau daudiences sur lenvironnement publiques
MonsieurAndrHarvey Prsident Bureaudaudiences publiques lenvironnement sur 625, rue Saint-Amable, tage 2 Qubec(Qubec) GIR 2G5 Monsieurle Prsident, Je vous transmets le rapport qui fait suite aux travaux denqute et de mdiation en environnement visant le projet de construction dun nouveau poulailleret dun lieu dentreposage fumier Saint-Zotique. de La ferme opposition de plusieurs citoyens limplantation de fosses de transfert du fumier a constituun obstacle la poursuite du processusde mdiationet latteintedun accordentrelesparties. Les travaux ont cependantpermis de formuler les proccupationsdes citoyens,dexposerclairementles mcanismes dvelopps le promoteur par pour diminuerles macts ventuelsde son projet et de mieux informer la populationsur la question fumier devolaille. du En terminant,je remercielquipedetravail affecte ce mandat. Veuillez agrer, Monsieur le Prsident,lexpressionde mes sentimentsles meilleurs.
Introduction.. .............................................................................................................................
Chapitre 1 La description du projet ......................................................................................... 3 Le projet et son contexte ............................................................................................................. 3 Les modifications prvues aux btiments actuels et les constructions projetes.. ........................... 5 La gestion actuelle du fumier ....................................................................................................... 6 Poulaillers nos1)2 et 5 ......................................................................................................................... 6 Poulaillers nos3 et 4 ............................................................................................................................. 6 Les modifications proposes pour la gestion du fumier ................................................................. 6 Les mesures dattnuation initialement proposes ........................................................................ 9 Chapitre 2 La mdiation ......................................................................................................... Lapproche de la mdiation au BAPE ........................................................................................ Les objets du litige ..................................................................................................................... Le consentement la mdiation ................................................................................................. Le droulement de la mdiation ................................................................................................. Constatations et conclusion ..................................................................................................... 11 II 11 11 12 17
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Introduction
Le prsent rapport publie les rsultats des travaux de lenqute et de la mdiation menes par une commission du Bureau daudiences publiques sur lenvironnement (BAPE) dans le dossier dun projet de construction dun nouveau poulailler et dun lieu dentreposage de fumier Saint-Zotique. Les projets majeurs dagrandissement de lieux de production animale sont assujettis la procdure dvaluation et dexamen des impacts sur lenvironnement prvue aux articles 3 1.1 et suivants de la Loi sw In qrr&L ~e /~rwiror~~wnt (L.R.Q., c. Q-Z). Ainsi, le paragraphe o) de larticle 2 du R&lenwnt sw Ivdzmfion ef Iexmne?l des imprrcfs SZIY I emkwrnenrent (Q-2, r. 9) dsigne les projets de production assujettis en ces termes : a) la construction ou lagrandissement dun ou de plusieurs btiments dune exploitation de production animale dont le nombre total galera ou dpasseraalors 600 mutes animales logesdans le cas dune production a fumier liquide OU1000 units animales loges dans le cas dune production de fumier semi-solide ou solide, au sens des dfinitions prvues larticle 1 du projet de rglement relatif aux exploitations de production animale publi la partie Il de la Gnzetle oSficie//e &r @I~I>E~ le 3 0 aot 1978, 110 anne,no42, aux pages5669 5699. Dans le cas des poules pondeuses, il faut 125 animaux pour constituer une unit animale, tel que le spcifie lannexe 0 de ce projet de rglement. On doit galement prciser que le fumier de poules est de type solide. Lors de la priode dinformation et de consultation publiques tenue du 25 aot au 9 octobre 1997, trois demandes daudience publique ont t achemines au ministre de lEnvironnement et de la Faune. Elles provenaient de la municipalit de la paroisse de SaintTlesphore et de deux citoyens de Saint-Zotique, M Isabelle Charland et M. Mario Major. Le 12 mai 1998, le ministre mandatait le BAPE pour faire enqute et, si les circonstances sy prtaient, de procder une mdiation environnementale (document dpos CRI). La chronologie du dossier est prsente lannexe 2 du prsent rapport Le prsident du BATE, M. Andr Harvey, dsignait M Claudette Journault pour agir titre de mdiatrice dans ce dossier. Le premier chapitre rsume le projet et son contexte, les modifications prvues aux btiments actuels, les constructions projetes, la gestion actuelle du fumier et les modifications proposes ainsi que les mesures dattnuation initialement prvues dans 1Etude dimpact. Le deuxime chapitre prsente lapproche de la mdiation au BAPE et numre les objets du litige, le consentement la mdiation par les participants et son droulement. Les constatations et la conclusion des travaux mens suivent,
La description du projet
Les informations contenues dans ce premier chapitre proviennent essentiellement de 1tude dimpact et du rsum prpars par le promoteur et dposs dans les centres de consultation publique (annexe 1).
La description
du prqjet
jour au total) sont prsentement entreposesdans deux rservoirs localiss larrire du poste de mirage [...]. Ces rservoirs dune capacit de 6 000 7 000 gallons ont t construits il y a environ un an et demi. tous les jours, la compagnie Chayer vient vider les rsewoirs et transporte les eaux uses Saint-Stanislas-de-Kostka pour les y traiter (document dpos PR3, p. 15-16).
Figure 1.1
Figure
correspondentla
numrotation
Sur une priode dune vingtaine dannes, le promoteur a fait certains agrandissements et modifications, ce qui lui a permis daugmenter progressivement la capacit du complexe 100 000 poules pondeuses (800 units animales (u.a.)) en 1974 et 310 000 (2 480 u.a.) en 1993. Le nombre dunits animales na plus augment depuis cette date.
La description
du pmiet
3 rnover Le poulailler n4 (enlever la cave a fumier, modifier la disposition des cages, transformer la partie rsiduelle larrire en entrept fumier) ; 4 btir un sixime poulailler (incluant un entrept fumier a larrire) qui serait situe a cte du poulailler no 5. Les deux premires tapes seraient ralises ds lobtention du certificat dautorisation. La rnovation du poulailler no 4 serait prvue pour 1998 alors que la construction du poulailler no6 sinscrirait dans un horizon denviron cinq ans. Linvestissement total serait de lordre de 3 M$. Le nombre demplois pour sa part demeurerait quelque 90 personnes provenant de la rgion immdiate de Saint-Zotique (document dpos PR3.1. p. 4).
La gestionactuelledu fumier
Le projet sous-tend galement une modification de la gestion du fumier parce qu lheure actuelle, il y a dj une saturation des commodits dentreposage. Prsentement, la gestion du fumier diffre selon les btiments en raison du fait que les poulaillers ne disposent pas des mmes quipements. La gestion actuelle du fumier seffectue de la faon illustre la figure 3. Poulaillers1~0s 2 et 5 1, Prsentement, il nexiste pas de structure dentreposage sur la ferme ou proximit pour dposer le fumier de ces trois poulaillers. Il est donc achemin quotidiennement par camion vers des agriculteurs du Qubec avec lesquels Ferme Ra1Millette inc. a des ententes pour couvrir la priode de juin septembre. Au cours de la priode froide, soit doctobre a mai, le fumier provenant de ces poulaillers est destin des agriculteurs ontariens selon des ententes prtablies avec la compagnie. Poulaillers nos3 et 4 Pour ces deux poulaillers, le complexe avicole dispose dinstallations dentreposage. Le fumier est ainsi accumul dans une cave fumier en bton arm, situe sous les animaux dans chacun des btiments. Les caves sont suffisamment grandes pour permettre laccumulation du fumier toute lanne sans aucun dbordement. Le fumier est toutefois sorti deux fois par anne (aux environs des mois de juin et septembre) pour tre achemin aux agriculteurs qubcois pour pandage (document dpos PR), p, 16 et 18).
Figure 3
Sortie 4 Agriculteurs ntariens ayant des fosses 4ententesl + Sortie des eaux+ de lavage
du fumier+
qu&&oi lententes
-----l
Sortie des poules lune fois par ann4sl q
pe / Entreposage des eaux uses (eaux du poste de mirage et eaux usbes sanitaires) RBcup&ation la compagnie Traitement de-Kosta jLnalibre Chayer par ( Entr&e des eufs 1 mirer B (producteur9 priv4s) 0 Puits
3- EntrBe
t
B Saint-Stanislas-
(iise Sai~&t)
0 0 0 (1 2X*
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36 35
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0 0
398
Comme lindique le tableau 1, le transfert du fumier du complexe de Saint-Zotique vers la fosse projete de Saint-Clet serait ralis en janvier. Pour sa part, la fosse projete Dalhousie-Station (Saint-Tlesphore) recevrait le fumier de Ferme Ra1Millette inc. durant les mois de novembre et dcembre. Toutefois, en favorisant les dplacements du fumier par camion uniquement lors de la saison froide, le promoteur entend contribuer diminuer les inconvnients dus aux odeurs pour les gens situs au voisinage des fosses ou le long du parcours (document dposPR3, p. 92). Malgr le projet de construction des fosses de transfert, il prvoit nanmoins acheminer un certain nombre de voyages de fumier vers lOntario. En ce qui concerne le trajet pour transporter le fumier vers la fosse de Dalhousie-Station, le camion de la ferme Ra1Millette inc. emprunterait le chemin Saint-Thomas, le chemin SaintPhilippe, puis la route 325 jusquau chemin Grand-Saint-Patrice. Ce trajet per-mettrait dviter la partie urbanise de Dalhousie. Pour se rendre la fosse de Saint-Clet, le camion utiliserait le chemin Saint-Thomas, le chemin Saint-Philippe, puis la route 340 jusqu la fosse. Ce trajet viterait de traverser la municipalit de Saint-Clet, mais ne pourrait toutefois viter SaintPolycarpe (document dpos PR3, p, 92). Dans son tude dimpact, le promoteur fait remarquer que les structures dentreposage (entrepts fumier larrire de certains btiments du complexe et fosses de transfert chez les deux agriculteurs) seraient requises mme si la capacit du complexe ntait pas porte 430 000 poules (document dpos PR3.1, p. 4). Outre les ententes passesavec les fermes Villamo et Rigaux pour la livraison de fumier et la construction de fosses, Ferme Ra1Millette inc. a aussi sign des ententes avec neuf
La description
du projet
producteurs agricoles qubcois situs dans la rgion de la MRC de Vaudr-euil-Soulanges. Au total, les superficies disponibles permettent lpandage de fumier quivalent a environ 6 260 ua. (document dpos PR3, p. 3 1).
La description
du projet
Qualit de lair
Concevoir la ventilation des nouveaux entrepts de faon ce que les odeurs soient vacues par les ventilateurs de toit plutt que par les ventilateurs de ct ; ceci permet dvacuer les odeurs plus haut par rapport au sol et damliorer leur dispertion. Transporter et entreposer du fumier dans les deux fosses en priode froide (novembre fvrier, selon le cas), de faon minimiser leffet sur la qualit de lair et, par surcrot, sur la qualit de vie des citoyens.
r.
La mdiation
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Lesobjets du litige
Rappelons que, dans leurs demandes, les requrants ont exprim leurs craintes relativement au projet dagrandissement du poulailler de Saint-Zotique et dimplantation de fosses de transfert du fumier Saint-CM et Dahousie-Station dans la municipalit de la paroisse de SaintTlesphore. Ces demandesont t prciseset compltes lors de la premire runion qui sest tenue le 14 mai 1998.
Le consentement la mdiation
La mdiatrice qui a agi dans le prsent dossier a rencontr les requrants le 14 mai 1998. Elle leur a dabord expliqu le processus de mdiation en environnement et les rgles de procdure qui le sous-tendent. Lors de cette rencontre, les principales dispositions du code de dontologie du Bureau ont t dfinies et les requrants ont t invits exposer leurs perceptions du projet et identifier leurs proccupations et leurs attentes dans ce dossier. Le tour de table a permis de prciser les lments identifis dans les demandes daudience et de cerner les lments de ngociation. Les objets du litige ont alors t soulevs, soit :
7 -
laugmentation ventuelle des odeurs provenant des poulaillers situs Saint-Zotique la suite de lagrandissement propos ; les effets potentiels sur la sant de la population avoisinant le complexe dus aux gaz manant des poulaillers ; la perte de la valeur des proprits avoisinantes dcoulant dune augmentation des inconvnients lis aux odeurs ; les dsagrments qui pourraient tre occasionns par le transport du fumier vers les fermes rceptrices ; les impacts potentiels de limplantation des deux fosses de transfert, dont les odeurs et les risques de contamination des eaux souterraines et de surface ; les risques de surfertilisation des sols par un pandage excessif du fumier de volaille en raison de son faible cot de revient par rapport celui de lengrais minral ; des interrogations quant au processus de traitement des eaux de lavage des ufs et leur devenir.
La mdiatrice a par la suite vrifi auprs des requrants leur consentement poursuivre les travaux par une approche de mdiation, ce quoi ils ont acquiesc. Le 15 mai, la mdiatrice a rencontr le promoteur, Ferme Ra1 Millette inc. Au cours de la premire partie de la rencontre, la procdure de mdiation a t prsente ainsi que les r-gles de fonctionnement et le code de dontologie du Bureau. Les proccupations et les attentes des requrants ont par la suite t dcrites. Le promoteur a alors accept de tenter une approche de mdiation pour essayerde rpondre aux proccupations des requrants. Ainsi les deux parties ont accept formellement de tenter une mdiation. Le libre consentement des parties de participer la mdiation reprsente une tape essentielle la poursuite des travaux du mdiateur. 11est fond sut-le pralable que constitue laccord des parties touchant la justification du projet.
Ledroulement la mdiation de
La phase de mdiation proprement dite consiste circonscrire ou prciser les points de divergence pralablement identifis. Elle permet un change dinformations objectives et contribue dfinir les zones de convergence et dvelopper des solutions. Ainsi, lors de cette phase, on assiste un change de propositions et de contre-propositions visant identifier un terrain dentente. II importe que le mdiateur sassure de lacceptabilit environnementale des solutions proposes et de la conformit avec les lois, les rglements, les normes, les directives et les politiques gouvernementales. la demande de la mdiatrice, des reprsentants du ministre de lAgriculture, des Pcheries et de IAlimentation, du ministre de lEnvironnement et de la Faune ainsi que du ministre de la Sant et des Services sociaux ont particip aux travaux denqute et de mdiation (annexe 1). La mdiatrice a invit le promoteur dposer ses propositions dans les meilleurs dlais, ce quil a fait le 1 juin (document dposDAl). Du nombre des mesures proposes, citons :
loptimisation du contrle des odeurs par une gestion plus serre de la ventilation ; laddition dquipements au poulailler no 4 permettant dasscher le fumier ; la plantation dun brise-vent plus efftcace ; lintensification des mesures de lavage extrieur des btiments ; laugmentation des mesures de contrle du chargement du fumier lors du transport lextrieur de la ferme Millette ; une maximisation de lutilisation de lentrept de fumier situ le plus loin des rsidences ; lengagement quil ny aurait aucune livraison de fumier pendant les mois de juillet et aot ; le dveloppement de mesures de gestion intgre et de traitement des eaux de lavage des ufs ; un engagement vt%?er gestiondesfossesde transfert; la la mise en place dun plan de fertilisation agroenvironnemental avant quil ne soit exig par le gouvernement (mesure supplmentaire prsente lors de la runion du 10 juin 1998). Ferme Ra1 Millette inc. sest galement engage mettre en place un plan dintervention durgence en cas de dversement accidentel de fumier lors du transport. Elle a en outre pass en revue les principales amliorations en matire de gestion environnementale et de contrle de qualit implantes au cours des dernires annes de faon minimiser les sources de production des odeurs et rduire la production de fumier. Elle a aussi soulign lobligation pour les producteurs qui utilisent le fumier gnr la ferme de se conformer rigoureusement un cahier notari des charges. Il a alors t convenu que cette proposition serait prsente aux requrants le 3 juin. Cette sance a permis daborder le contenu de la proposition faite par Ferme Ra1 Millette inc. ; une deuxime rencontre conjointe a t fixe le ~10 juin afin de complter la prsentation de la proposition de Ferme Ra1 Millette inc. et dvaluer ces propositions en prsence des experts dans le domaine de lagriculture, de lenvironnement et de la sant. Lors de cette rencontre, la grande partie des discussions et interrogations ont port sur les deux fosses de transfert du fumier, rendant diffkile la poursuite des travaux relativement llment principal du projet que constitue lagrandissement du poulailler de Saint-Zotique. 11a alors t convenu de discuter de faon cible de ces lments du projet. Les reprsentants des municipalits de Saint-Clet et de Saint-Zotique ont demand que lensemble des citoyens des municipalits concernes par la prsence ventuelle des fosses et par le transport du fumier pour les approvisionnements soient invits a participer cet atelier thmatique. La mdiatrice a demand aux parties de procder avec diligence, dans un climat serein, la prparation de latelier de mdiation auquel seraient convis les citoyens des municipalits de Saint-Clet, Saint-Tlesphore et Saint-Zotique. Latelier thmatique de mdiation portant sur les fosses de transfert avait pour but de favoriser un change dinformations objectives et de permettre un dialogue constructif entre les parties. Cest ainsi que quelque 125 citoyens et citoyennes ont particip cette rencontre o des lments dinformation ont dabord t prsents au public. Ferme Ral Millette inc. a mis en lumire les lments du projet relativement limplantation des fosses de transfert Les
producteurs qui projettent de construire des fosses de transfert ont par la suite t invits livrer des informations quant leurs projets, Ce quont fait le propritaire de la Ferme Villamo, M. Serge Villeneuve, ainsi que les propritaires de la Ferme D.D. Rigaux, Mm Dominique Rigaux et M. Didier Rigaux. Ils ont aussi soumis les motifs pour lesquels ils souhaitent doter leur ferme respective dune fosse de transfert et lapproche de gestion quils prconisaient. Cette prsentation a t suivie dun expos dAnne Weill, agronome pour le Club de gestion cologique des ressources agricoles (Club GRA), duquel les fermes Rigaux et Villamo sont membres. Mm Weill a dtaill les fondements thoriques dune saine gestion des fumiers laquelle participe le cycle biologique de la fertilisation des terres en culture. Elle a expliqu les gains agronomiques, environnementaux et conomiques dune utilisation rationnelle du fumier en regard du recours exclusif aux engrais minraux. Elle a aussi ritr son soutien aux fermes. Les reprsentants du MEF, MM. Serge Lvesque, Jean Mbaraga et Michel Patoine, ont par la suite dtermin lensemble des lments environnementaux que lon se doit de considrer lors de limplantation des fosses de transfert, ainsi que les lments de scurit qui y sont associs. La question de la qualit de lair de mme que les distances permises ont t traites de faon spcifique. Les porte-parole du MAPAQ, MM. Robert Beaulieu et Louis Robert, ont expos les avantages pour une agronomie durable davoir recours du fumier, en particulier parce quil contribue amliorer la structure du sol, et limportance de procder de faon rigoureuse lpandage grce des plans agroenvironnementaux de fertilisation. Les quantits requises pour les fermes Villamo et Rigaux ont t calcules ainsi que les volumes dentreposage ncessairespour chacune des fermes. De plus, les porte-parole du MAPAQ ont soulign que la MRC de Vaudreuil-Soulanges est en dficit de fumier alors que dautres rgions sont nettement excdentaires, ce qui fait de cette MRC un cas spcifique. Le porte-parole de lUPA, M. Steve Ct, a conclu le tour de table en insistant sur les bienfaits dune saine utilisation du fumier pour fertiliser la terre et a signal que le monde agricole est actuellement en plein virage agroenvironnemental. Il a galement soulign que la rgion est en dficit dengrais biologiques. Il a fait remarquer lintrt des plans agroenvironnementaux de fertilisation et les bnfices lis lincorporation directe dans le sol de fumier liqufi comme se proposent de le faire les producteurs Rigaux et Villeneuve, La priode de questions qui a suivi ces exposs a mis en lumire la grande rticence quprouvent les citoyens des municipalits de Saint-Clet et de Saint-Tlesphore voir simplanter des fosses de transfert du fumier. Ils en font une question de principe. Pour eux, le fumier doit tre entrepos prs du lieu de production pour ensuite tre vendu aux producteurs de Saint-Zotique et des municipalits avoisinantes. Les propritaires des fermes Rigaux et Villamo estiment, pour leur part. que cette approche serait trs difficile grer et ncessiterait davoir recours des quipements beaucoup plus nombreux entranant des incertitudes dapprovisionnement, des cots accnrs et une augmentation du transport sur les routes pendant la saison estivale. Il est souligner que, lors de cet atelier, un porte-parole de la MRC de Vaudreuil-Soulanges a dpos une rsolution dmontrant le grand intrt de cette MRC pour tout ce qui concerne la gestion du fumier dans le dossier de Ferme Ra1Millette inc., estimant quil sagit l dune problmatique damnagement du territoire (document dpos DB19). La municipalit de Sainte-Justine-de-Newton a dpos une rsolution en date du 8 juin 1998, qui
indique son opposition ce que des fosses de transfert soient construites lextrieur de la proprit de Ferme Ra1Millette inc. o est gnr le fumier (document dpos DB1 8). La mdiatrice a conclu latelier en soulignant quelle transmettrait son rapport trs prochainement au prsident du BAPE sans que ne soit intervenue dentente entre les parties. mettant ainsi fin aux travaux de mdiation compte tenu que la possibilit dune entente apparaissait trop loigne.
Constatations et conclusion
La mdiation a t offerte aux requrants et au promoteur afin quils dfinissent, dans une approche de dialogue et douverture, les lments de solution devant permettre au projet dtre regu favorablement par la communaut. Le mcanisme de mdiation a eu le mrite de circonscrire les proccupations et les attentes des citoyens qui se sont exprims au cours de lenqute. Si le mcanisme a pennis de formuler les proccupations des citoyens, dexposer clairement les mcanismes dvelopps par le promoteur pour diminuer les impacts ventuels de son projet et de mieux informer la population sur la question du fumier de volaille, il na toutefois pas dbouch sur un accord entre les parties. La ferme oppositon des citoyens la mise en place des fosses de transfert de fumier a vite constitu un empchement la poursuite de la mdiation et la recherche de tout terrain dentente. Les engagements et informations complmentaires fournis par Ferme Ra1Millette inc. ont t reus avec ouverture de la part des requrants, sans nanmoins donn lieu un accord. De lavis de la mdiatrice, la question des fosses de transfert soulve une opposition telle quil ne serait pas opportun de poursuivre les travaux de mdiation. Compte tenu des efforts investis par les parties et des tensions qui existent chez les collectivits concernes, il y aurait, assurment, tout avantage de poursuivre les tapes du traitement de ce dossier dans les
meilleurs dlais.
FAIT MONTRAL,
CLAUDETTE&RNAULT Commissaire-mdiatrice Avec la collaboration de : Louise BO~RDAGES, agente dinformation JOHANNE DESJARDINS, agente de secrtariat ANNABEL MOSNAT! analyste-stagiaire NATHALIE R&A~ME, agente de secrtariat
I 1A -1
Les renseignements relatifs au mandat denqute et de mdiation
Le mandat
La priodedu mandat
Du 12mai au 12juillet 199X
Les requrants
Municipalit de la paroisse de Saint-Tlesphore 1SmELI.E CII*RL!4ND hlARI0 MtiOR
Les personnes-ressources
Ministre de lEnvironnement et de la Faune J~mMn.&uoq charg de projet SERGE LtVLSQUE, responsable du bureau de Valleyfield MxnEL PmoIm. ingnieur-agronome Ministre de lAgriculture, des Pcheries et de 1Alimntation ROBERTBE&LIEQ ingEnieur, bureau de Sainte-Martine Loms ROBERT~ agronome, bureau de Sainte-Martine Ministre de la Sant et des Sen&s DENISBELLEWLLF. LUnion des producteurs agricoles STE!.E COT sociaux
La chronologie du dossier
La chronologiedu dossier
23 avril 1998
12 mail998
14 mai1998
Rencontre wec les reqnrants au Centre communautaire de Saint-Tlesphore. Rencontre avec les reprsenlants du promoteur au Bureau daudiences publiques sur lenvironnement.
15 mai 1998
1 juin 1998
Renconlre avec les reprsentants du ministre de lEnvironnement (MEF) ou Bureau daudiences publiques sur le~~~,ironnemellt. Rencontre avec Ics reprsentants du ministre dc lAgriculture. de IAlimentation (MAPAQ) au Bureau daudiences lenvkxmement.
et de la Faune
3 juin 1998
Rcnconlrc avec les requrants, les reprsentants du promoteur et les personnesTCSSOUTC~S au Centre communautaire de Saint-TEksphare.
10 juin 1998
Rencontre avec les reprsentants du promoteur, du MEF, du MAPAQ. les agriculteurs rcepteurs des fosses et une reprsentante du Club de gestion cologique des ressources agricoles au Centre communautaire de SaintTlesphore.
Rencontre avec les requCrants> les reprsentants du promoteur et les personrlesressources au Centre commwnutaire de Saint-Tlesphore.
18 juin 1998
Atelier de mdiation portant sur les fosses de transfert du fumier auquel ont t invits les citoyens des municipalits de Saint-Tlesphore, Saint-Clct et SaintZotique au Centre communautaire de Saint-Tlesphore.
La documentation
-7
Corremondance
Communication CM1 CM2 Bureau daudiences publiques sur lenvironnement. Communiqu& CM2.1 dc presse Le BAPE en/repre,~/ uie mdiation Liste des centres de consultation. 2 p
DB5
DB6
DB7
DB8
DB9 DB10
DB11
DB12
DB13
DB14
DB15
DB16
DB17
DB18