CUESTIONARIO DE CONSITUCIONAL 1. Diferencia entre Poder Constituyente Constituidos. Constitucin Rgida y Flexible.

y Poderes

El poder Constituyente es un poder excepcional y extraordinario lo que implica una diferenciacin con los poderes constituidos ya que estos ltimos son los regulados en la Constitucin que funcionan ordinariamente. La Constitucin rgida: Solo puede ser procedimientos, solemnes -> Asamblea Nacional. modificada por

La Constitucin flexible: Permite ser modificada por una ley ordinaria o sin mayores formalidades. 2. Concepto y funciones de la Constitucin. La Constitucin es el instrumento poltico por excelencia para regular al Estado. Funciones de la Constitucin: Racionalizar el ejercicio del Poder Poltico. Organizar al Estado -> Es la parte orgnica. Visin moderna del Estado, la cual parte de la primaca del ser humano. Vinculado al concepto de Constitucin est la garanta de los derechos fundamentales (Teora dogmtica). La Constitucin garantiza derechos preexistentes (Derechos humanos). Sistema de Controles -> Karla Loevestein = Teora de la Constitucin. Sistema de Controles Horizontales y Verticales. Jerarqua. La Constitucin es la base del ordenamiento o sistema jurdico. Sobre la base de la Supremaca Constitucional. Elemento ideolgico hay un proyecto poltico en toda Constitucin que se manifiesta como una ideologa. 3. Convocatoria del proceso constituyente de 1999. Obstculos a la convocatoria de la Asamblea Nacional Constituyente. En el ao 1999 el candidato a presidente Hugo Chvez Fras en su campaa electoral, propuso convocar una Asamblea Nacional Constituyente (Cabe destacar que este proyecto presentado era el mismo que propuso el presidente Rafael Caldera en el ao 1989; que sin embargo en 1992 no se convoc el Referendo Aprobatorio). Por otra parte, esta propuesta fue centro de muchas crticas, ya que la antigua constitucin de 1961 no estableca una convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente; es por esto que en el ao 1999 se

presento ante la Corte Suprema de Justicia un recurso de nulidad, el cual se llevo a revisin; en la sentencia dictada el 19 de Enero de 1999, la Corte Suprema declaro que NO era inconstitucional la convocatoria para un referendo para elegir o no una nueva constitucin. Uno de los argumentos utilizados para la aceptacin de la convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente, fue que El pueblo no puede renunciar a su participacin en la transformacin de los aspectos sociales y polticos. 4. Mecanismos de modificacin de la constitucin de 1961. Posicin de la Comisin Constituyente designada por Chvez Fras. La Comisin Constituyente designada por Chvez Fras tena una posicin en la que se abocar de inmediato, oda la opinin de los sectores integrantes de la sociedad civil venezolana a elaborar las bases de un proyecto de referndum popular para la consideracin definitiva del Presidente de la Repblica. Enmienda: Son cambios incidentales. Proceso: Iniciativa: una cuarta parte (1/4) de los miembros de las cmaras o una cuarta parte (1/4) de las Asambleas Legislativas. Discusin: Se aplica el procedimiento ordinario de la formacin de la ley. Una vez aprobado el proyecto de la enmienda se remita a las Asambleas Legislativas de los Estados (ratificacin 2/3) Reforma: cambios profundos. Proceso: Iniciativa: 1/3 del Congreso o la mayora absoluta de la Asamblea Legislativa. Admisin: 2/3 del Congreso. Discusin: se aplica el procedimiento Referndum aprobatorio.

5. Anlisis de los argumentos que utiliz la corte suprema en las sentencia del 19 de enero de 1999 para admitir la convocatoria de un referendo sobre la Asamblea Nacional Constituyente. La Corte Suprema de Justicia, en sus dos decisiones del 19 de enero de 1999, estableci el criterio que el Poder Constituyente, como poder soberano previo y total, es el que puede, en todo momento, modificar y transformar el ordenamiento constitucional, de acuerdo con el principio de la soberana popular consagrado en el artculo 4 de la Carta Fundamental. Adems, acogi el criterio de la Comisin Presidencial Constituyente. 6. Proceso de revisin en la constitucin de 1999. explique los tres mecanismos.

Enmienda: Son cambios incidentales. Proceso: Iniciativa: una cuarta parte (1/4) de los miembros de las cmaras o una cuarta parte (1/4) de las Asambleas Legislativas. Discusin: Se aplica el procedimiento ordinario de la formacin de la ley. Una vez aprobado el proyecto de la enmienda se remita a las Asambleas Legislativas de los Estados (ratificacin 2/3). Reforma: cambios profundos. Proceso: Iniciativa: 1/3 del Congreso o la mayora absoluta de la Asamblea Legislativa. Admisin: 2/3 del Congreso. Discusin: se aplica el procedimiento. Referndum aprobatorio.

Art 347: el pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente originario. En ejercicio de dicho poder, puede convocar una Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de transformar al Estado, crear un nuevo ordenamiento jurdico y redactar una nueva Constitucin. Art 348: la iniciativa de convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente podr hacerla el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; la Asamblea Nacional, mediante acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes; los Concejos Municipales en cabildos, mediante el voto de las dos terceras partes de los mismos; el quince por ciento de los electores inscritos o electoras inscritas en el registro electoral. Art 349: el Presidente o Presidenta de la Repblica no podr objetar la nueva Constitucin. Los poderes constituidos no podrn en forma alguna impedir las decisiones de la Asamblea Nacional Constituyente. A los efectos de la promulgacin de la nueva Constitucin, sta se publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela o en la Gaceta de la Asamblea Nacional Constituyente. 7. Enumere algunas tipologias historicas de las formas polticas. Monarqua: Es una forma de gobierno donde el cargo supremo de un Estado es vitalicio y se designa, generalmente, a travs de un orden hereditario. Quien ocupa este cargo es el monarca, aunque de acuerdo a la estructura jurdica del gobierno o de la regin, puede recibir diversos nombres: rey, emperador. Cuando la Monarqua se corrompe se convierte en una Tirana. Aristocracia: La aristocracia como sistema gubernamental es por definicin el gobierno de los mejores. Cuando se corrompe se convierte en Oligarqua.

Democracia: es la participacin del pueblo en la accin gubernativa por medio del sufragio y del control que ejerce sobre lo actuado por el estado. Demagogia.

8. Elementos objetivos que producto de un consenso social son necesarios para definir a un rgimen democrtico [objetivacin de la idea democrtica]. Vigencia efectiva de una dogmatica de derechos garantista en el ejercicio de derechos fundamentales. Separacin e independencia de los poderes pblicos. (Divisin de Poderes) Medios de comunicacin libres como garanta del pluralismo. Elecciones peridicas y libres que reflejen la voluntad popular (sufragio). Estado Constitucional de Derecho. Estado Social por la inclinacin humana a la sociabilidad. Pluralismo y respeto por los derechos de las minoras. Sistema de partidos polticos. 9. Anlisis de las referencias varias sobre la connotacin del prncipio democrtico en la conformacin y el funcionamiento del estado, en la constitucin de 1999. 10. Describa los primeros conflictos que se produjeron en el constitucionalismo en la consolidacin de la forma democrtica. Uno de los primeros conflictos que hubo para establecer el constitucionalismo en una forma democrtica es que es un fenmeno poltico que surge en un momento de la historia en el cual la racionalidad se impone a la ilegitimidad en el ejercicio del poder poltico. El ejercicio del poder deja de ser un fin en s mismo y surge una perspectiva que parte de la valoracin de la potencialidad humana; de esta forma fue superando un estadio agotado en la historia de la humanidad. Adems que el proceso del constitucionalismo no se agota con la creacin de una constitucin sino que es un proceso que implica un elemento dinmico con un trasfondo de cambio. 11. El autoritarismo demortica. como desfiguracin de la forma

Por autoritarismo se entiende, en general, una autoridad opresiva que aplasta la libertad e impide la crtica. Por lo tanto, es una desfiguracin del rgimen democrtico que se inicia con la acumulacin de poderes desde el poder mismo; caracterizada por lesionar los elementos objetivos, los cuales, son el sustrato de un gobierno basado en la idea democrtica.

12. El totalitarismo demortica.

como

desfiguracin

de

la

forma

Segn Hannah Arendt, el totalitarismo es la mayor perversin de un rgimen poltico es la que coloca al Estado bajo el servicio de una ideologa, incluyendo en este punto a la religin (los nazis), para eliminar la libertad del hombre y la pluralidad de las ideas (Stalinismo). 13. El fenmeno ideologica. federal como manifestacin social e

Federacin en Venezuela representa un sistema peculiar de vida, un conjunto de valores y de sentimientos que el constituyente esta en el deber de respetar, est situacin es la causa fundamental por la que el enfoque jurdico institucional debe complementarse con el estudio del proceso histrico de formacin del Estado diseado en las constituciones venezolanas. La raz se entierra en el Sistema Constitucional de los Estados Unidos y es innegable que se constituya el punto de referencia de los hombres que elaboraron la constitucin en 1811. 14. El federalismo originario y el diseo americano del sistema de competencias. El federalismo originario deriva de una transicin de la confederacin de estados a la federacin, en la experiencia norteamericana. Incluye la combinacin con un sistema republicano basado en garantas al ejercicio de los derechos polticos para los ciudadanos. Fue un modelo q tuvo como vlvula de seguridad en un sistema de controles edificado sobre la dispersin del poder con base territorial que se equilibraba con la separacin funcional en el nivel superior de la organizacin. Diseo americano del sistema federal de competencias: la estructura bsica de los poderes gubernamentales est establecida en la constitucin y se apoya en un esquema que ha terminado como aspecto tpico de todo estado con forma federal. De acuerdo a la enumeracin de competencias transferidas al poder federal se conocen 22 pero solo nombraremos la ms importantes: El establecimiento y recaudacin de contribuciones, impuestos, derechos, y consumos. La defensa comn y bienestar general. Regulacin del comercio.

Definicin de las penas y acciones dirigidas. Estatuir los procesos de quiebra.

15. Elementos comunes de la forma federal. Sistema de autonoma territorial referida a la eleccin de autoridades, gestin de materias objeto de competencias y la administracin de recursos. Sistema de distribucin de competencias entre los dos mbitos territoriales: Nacional, o ms apropiado, federal. Provincial, departamental, lander, estadal o cantonal Es factible la inclusin de un tercer nivel referido a lo local, municipal o a los condados. Estado regulatorio de las entidades autnomas (en el caso de Venezuela las constituciones estadales) con rango superior y prevalente al de la legislacin ordinaria, en el mbito de la competencia organizativa Pacto federal fundador sea por va originaria, en el supuesto de integracin de unidades polticas dispersas (caso de USA, 1787); o por medio de un texto constitucional que constituye la forma sobre la base de desintegracin de una unidad preexistente (caso de Venezuela, 1864) Instancia representativa de los Estados, lander, provincias, departamentos o cantones, que generalmente, formando parte del rgano legislativo federal, recibe el nombre de senado. Sistema de administracin de Justicia dual por la creacin de rganos de justicia federal. Indisolubilidad del pacto federal.

16. La evolucin del federalismo en venezuela de la constitucin de 1811 como ensayo inicial a la formula eclptica de la constitucin de 1961. 17. Diferencia entre el sistema de distribucin de competencias en la constitucin de 1961 y la de 1999. El articulo 157 de la constitucin de 1999 (Por mayora simple se ejecutara la transferencia de competencias del poder nacional a l estados y municipios) reproduce al articulo 137 de la constitucin de 1961 (Por mayora calificada se ejecutara la transferencias de competencias del poder nacional a los estados y municipios). El articulo 164 de la constitucin de 1999, enumera las competencias de los estados. La Asamblea Nacional Constituyente copio el articulo 17 de la constitucin de 1961 y le agrego las competencias que haban que haban sido transferidas en la Ley de

Asignaciones Especiales de 1989. 18. Contenido de la reforma de 1988-1989 en materia de descentralizacin. Eleccin popular de gobernadores (sufragio, autonoma). Transferencia de competencias (distribucin). Se modifico el esquema de organizacin municipal creando la figura del alcalde.

19. Enumere las competencias transferidas a los estados en la ley de descentralizacin de 1989. Art 11.- A fin de promover la descentralizacin administrativa y conforme a lo dispuesto en el artculo 137 de la Constitucin, se transfiere a los Estados la competencia exclusiva en las siguientes materias: La organizacin, recaudacin, control y administracin del ramo de papel sellado. El rgimen, administracin y explotacin de las piedras de construccin y de adorno o de cualquier otra especie, que no sean preciosas, el mrmol, prfido, caoln, magnesita, las arenas, pizarras, arcillas, calizas, yeso, puzolanas, turbas, de las sustancias terrosas, las salinas y los ostrales de perlas, as como la organizacin, recaudacin y control de los impuestos respectivos. El ejercicio de esta competencia esta sometido a la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio y a las leyes relacionadas con la proteccin del ambiente y de los recursos naturales renovables. La conservacin, administracin y aprovechamiento de las carreteras, puentes y autopistas en sus territorios. Cuando se trate de vas interestadales, esta competencia se ejercer mancomunadamente, a cuyos efectos se celebrarn los convenios respectivos. La Organizacin, recaudacin, control y administracin de los impuestos especficos al consumo, no reservados por la Ley al Poder Nacional. La Administracin y mantenimiento de puertos y aeropuertos pblicos de uso comercial. Pargrafo nico: Hasta tanto los Estados asuman estas competencias por ley especial, dictada por las respectivas Asambleas Legislativas, se mantendr vigente el rgimen legal existente en la actualidad. 20. Atribuciones de los estados en la constitucin de 1999. Artculo 164. Es de la competencia exclusiva de los estados: Dictar su Constitucin para organizar los poderes pblicos, de

conformidad con lo dispuesto en esta Constitucin. La organizacin de sus Municipios y dems entidades locales y su divisin poltico territorial, conforme a esta Constitucin y a la ley. La administracin de sus bienes y la inversin y administracin de sus recursos, incluso de los provenientes de transferencias, subvenciones o asignaciones especiales del Poder Nacional, as como de aquellos que se les asignen como participacin en los tributos nacionales. La organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos tributarios propios, segn las disposiciones de las leyes nacionales y estadales. El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos, no reservados al Poder Nacional, las salinas y ostrales y la administracin de las tierras baldas en su jurisdiccin, de conformidad con la ley. La organizacin de la polica y la determinacin de las ramas de este servicio atribuidas a la competencia municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable. La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos de papel sellado, timbres y estampillas. La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos estadales; La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las vas terrestres estadales; La conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en coordinacin con el Ejecutivo Nacional.

Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta Constitucin, a la competencia nacional o municipal 21. Indique las diferencia entre competencias y la de servicios. transferencia de

Con la ley de 1989 adems de la transferencia de competencias se crea un mecanismo de Transferencia de Servicios. La diferencia es que la Transferencia de Competencias es de Competencias Exclusivas a travs de una Ley Especial 137 C. 61 y 157 C. 99. Pero la Ley del 89 establece el mecanismo de Transferencia de Servicios el cual es de Competencias Concurrentes -> a travs de un convenio se transfiere el Servicio porque la Competencia ya la tiene.

22. El reconocimiento de la jurisprudencia a la reforma federal y el diseo de la recentralizacin que culmina en la reforma de 2009. La ley de reforma parcial de la Ley Orgnica de Descentralizacin, de Delimitacin y transferencia de competencias del Poder pblico sancionada por la Asamblea Nacional el 17 de marzo del 2009 se encuentra en abierta contradiccin con las disposiciones contenidas en el Artculo 164 de la Constitucin Federal y, en la prctica, es un instrumento de reversin del proceso de descentralizacin en Venezuela. El legislador solicitaba la interpretacin de la norma contenida en el numeral 10 del Art. 164 de la Constitucin referido a la coordinacin con el Ejecutivo Nacional de la competencia exclusiva atribuida a los Estados para conserva, administrar y aprovechar las carreteras y autopistas nacionales as como de puertos y aeropuertos. 23. Qu es el consejo federal de gobierno y que funcin le da la constitucin y la ley? El Consejo Federal de Gobierno es un organismo compuesto por los Poderes Municipales, Estadales y Nacionales de la Repblica Bolivariana de Venezuela, cuyo objeto es profundizar el proceso descentralizador del Estado. Tiene su basamento Constitucional en el artculo 185, y en la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno dictada por la Asamblea Nacional el 30 de junio ao 2005. Es el rgano encargado la coordinacin y la planificacin de polticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios, as como el desarrollo equilibrado de las regiones, respetando los principios que rigen al Estado Federal Descentralizado: justicia social, participacin ciudadana, integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurencia, corresponsabilidad, coordinacin, interdependencia y subsidiaridad. Funciones

Planificar, aprobar, coordinar las acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de competencias del Poder Nacional, Estados, Municipios y comunidades organizadas que ayuden a un desarrollo endgeno sustentable. Discutir y someter a consideracin de Asamblea Nacional los lineamientos del plan de descentralizacin. Promover la desconcentracin poblacional, como parte del proceso de descentralizacin y desarrollo territorial equilibrado.

Realizar el seguimiento y evaluacin de los progresos y resultados del proceso descentralizador. Apoyar al Ejecutivo Nacional en la formulacin del plan de desarrollo institucional en coordinacin con los organos y entes competentes de los distintos niveles territoriales de Gobierno. Aprobar su proyecto de presupuesto y tramitarlo conforme a la ley. Aprobar su informe de gestin anual y presentarlo a la Asamblea Nacional. Elaborar su reglamento interno de funcionamiento. Todas las dems que seale la Constitucin de la Repblica y la ley. 24. Criterio de definicin y adquisicin del territorio del estado venezolano. el uti possidetis iuris como mecanismo de definicin territorial.

Art 10 CRBV: el terririorio y dems espacios geogrficos de la Repblica son los que correspondan a la Capitana General de Venezuela, antes de la transformacin poltica iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad. ste art se relaciona con el Utis Possidetis Iuris que indica que poseas antes lo seguirs poseyendo, adems tiene dos concepciones: Simple: interdicto que protege la posesin. Doble: a travs del Juez quien decide quien debe ejercer el derecho a posesin mientras se decide de quien es la posesin 25. Relacion entre el estado y su territorio. El Estado est conformado por el pueblo y el territorio. Territorio: mbito espacial de validez del Ordenamiento Jurdico. Dnde se aplica el Derecho del Estado? La soberana territorial afecta elementos fundamentales de la relacin entre el Estado y el ciudadano. Al modificarse el status territorial se afecta el marco jurdico bajo el cual se desenvuelve la vida social y se puede alterar la nacionalidad de los habitantes asentados en el mismo. Todo esto por la exclusividad de las competencias de los rganos del Estado sobre su propio territorio. Surgen as las distintas teoras sobre la connotacin del territorio en la gnesis del Estado. 26. Adquisicin del territorio del estado. a. ocupacion y prescripcion. b. cesion territorial. c. accesion. d. conquista. La esencia de la soberana territorial esta contenida en la nocin de un ttulo, derivado de condiciones fcticas o jurdicas que puedan

justificar el dominio, y que establece el ejercicio de derechos del Estado sobre ese territorio. Dada la posibilidad de dar preponderancia a una u otra condicin, se pueden presentar conflictos o disputas territoriales que deben definirse de acuerdo con el mejor ttulo probado. Esta es la base dela conformacin de un caso slido ante las instancias y mecanismos internacionales existentes para dirimir tales controversias. La cuestin ms importante que se deriva del territorio es su propia delimitacin. Las fronteras histricas han sido definidas por elementos geogrficos y multiplicidad de hechos, como los conflictos blicos y los tratados, razn por la cual G. Bidault ha sostenido que las fronteras son las cicatrices de la historia. As como se pueden sealar a las clsicas tcnicas del Derecho Romano como determinantes para entender el poder del Estado sobre su territorio; de la misma forma, la doctrina en materia de Derecho Internacional, ha aceptado la categorizacin de los modos de adquisicin en cinco principales: ocupacin, prescripcin, cesin, accesin y conquista, clasificadas, a su vez, entre modos originales y derivados de adquisicin. OCUPACIN Y PRESCRIPCIN. La ocupacin (occupatio) es un mecanismo de apropiacin de un territorio que no esta sometido a la soberana territorial de otro Estado (terra nullius) con nimo de ejercer un efectivo control sobre el mismo. Se deriva de un principio de derecho natural ya que la cosa que no es de nadie (res nullius) es del primero que se la apropie. Conjuntamente con la prescripcin, la ocupacin es un mecanismo originario de adquisicin de territorio. La prescripcin presupone la imposibilidad de demostrar la legalidad de la adquisicin sobre territorios que no pueden ser definidos como terra nullius. Se trata de la legitimacin de un ttulo dudoso por el transcurso del tiempo y el ejercicio de actos de soberana. Esta legitimacin, como situacin de hecho, califica a un territorio que ha sido posedo por un Estado por un largo periodo de tiempo y tal situacin no debe ser modificada, en la medida de lo posible. Una de las caractersticas fundamentales que diferencia a la prescripcin de la ocupacin es el requerimiento de un lapso razonable de posesin. No obstante, en ambas, lo importante es el ejercicio de una efectiva autoridad sobre el territorio. Esto a pesar de que esta autoridad no es requerida en la totalidad del territorio reclamado. Este punto especfico es de especial connotacin cuando se analiza el problema limtrofe entre Guyana y Venezuela. CESIN TERRITORIAL.La cesin como frmula derivada de adquisicin de territorio envuelve la pacfica transferencia espacial de una soberana a otra y tambin tiene lugar en los casos en que se agrega un determinado territorio en el marco de un tratado de paz

que pone fin a un conflicto blico. Igualmente, la transferencia de soberana sobre un territorio de una administracin colonial a los representantes de un nuevo Estado podra considerarse como una forma de cesin. Lo importante es que la cesin sea voluntaria. Encontramos en la historia numerosas situaciones de compensacin territorial en la oportunidad en que se concluyen hostilidades, el regalo de los mismos o, simplemente, compra de territorios, como ocurri con la adquisicin de Alaska (1867) y de las Indias Occidentales (1916) por parte de los Estados Unidos a Rusia y Dinamarca. Aqu cabe advertir que el artculo 52 de la Convencin de Viena sobre los Tratados, suscrita el 23 de mayo de 1969 y con vigencia efectiva el 27 de enero de 1980, invalida el tratado cuya conclusin ha sido producto de la amenaza y uso de la fuerza, en los siguientes trminos: 15 El continuo y pacfico ejercicio de funciones estatales, evidenciado por los ttulos y actos de administracin que se produjeron de acuerdo a las especiales circunstancias de tiempo y lugar, hacen irrito un despojo con pretensiones de legalidad que fue facilitado por las condiciones geogrficas. He encontrado como precedentes de este criterio: El arbitraje de Isla de Palmas, entre Estados Unidos y Holanda; y el arbitraje de la Isla Clipperton, entre Francia y Mxico. Es nulo todo tratado cuya celebracin se haya obtenido por la amenaza y el uso de la fuerza en violacin de los principios de derecho internacional incorporados en la Carta de las Naciones Unidas. La cesin tiene como efecto reemplazar una soberana por otra sobre un determinado territorio y, en consecuencia, la transferencia integral y suficiente de los derechos sobre el mismo. Es importante advertir que en este caso se aplica el principio de derecho comn relacionado con la imposibilidad de transferir mayores derechos de los que se tienen. De ah que, en el supuesto de la existencia de limitaciones y derechos que beneficien a un tercer Estado, se mantiene el estado de cosas vigente antes de la cesin. De esta forma, las obligaciones siguen al territorio afectado por la cesin y no al Estado que ejerci soberana sobre el mismo. ACCESIN.Este trmino define el proceso geogrfico por el cual se produce la formacin de un nuevo territorio que se agrega a otro ya existente. Los romanos desarrollaron este concepto para definir al fenmeno en que una cosa accesoria ajena se agrega a una cosa principal propia formando un solo cuerpo por lo que idearon el principio de que la cosa accesoria igue a la principal (accessio cedit principali). Una situacin especial se produce cuando un ro que deslinda una frontera se desva, abandonando el lecho primitivo para seguir otro curso (alveus derelictus). A pesar de que en el derecho privado la solucin es que los propietarios ribereos se apropian por

accesin del lecho, ahora seco, en el derecho internacional se diferencia entre si la modificacin es 15 imperceptible o sucedi en forma violenta (avulsin). En este ltimo caso, la regla general es que la frontera permanece en el mismo punto del original lecho del ro. Si el cauce cambia gradualmente la frontera puede modificarse. Igualmente, si el ro es navegable la frontera ser el justo trmino medio del canal de navegacin. Otro caso puede presentarse cuando se da el nacimiento de una isla en el ro (insula in flumine nata) o el mar (insula in mari nata). Ya sea porque los sedimentos arrastrados forman una isla o surja intempestivamente, ser un nuevo territorio del Estado en cuyo ro o mar territorial emergi. Si el fenmeno se produce en alta mar, lo cual raramente ocurre, ser territorio de quien la ocupe. CONQUISTA. La invalidez de un ttulo que se derive del uso de la fuerza es un principio bsico del Derecho de Gentes. En estos tiempos en los que la vigencia de las organizaciones supranacionales y la activacin del sistema internacional es la regla, especialmente en los casos de injusticia manifiesta y violacin de los derechos fundamentales del hombre, adquiere especial relevancia el contenido tico relacionado con la imposibilidad de que, en el mbito del ordenamiento constitucional de un Estado, surja un derecho de un acto ilegal; menos an, que sea determinante en una de sus condiciones existenciales. 27. Limitaciones a la soberania sobre el territorio. servidumbre territorial arrendamiento de territorio. El Derecho Internacional reconoce el derecho del Estado a ejercer soberana plena sobre su territorio. A pesar de que pueda parecer contradictorio, encontramos algunas excepciones, relacionadas por una variedad de derechos ejercidos por los Estados sobre el territorio de otro Estado, los cuales cercenan la posibilidad del ejercicio de una soberana absoluta. Estos derechos han sido calificados como derechos in rem por cuanto son inherentes al territorio y no se modifican en los supuestos de cambio de titularidad. Adems, estos derechos pueden existir en beneficio de la Comunidad Internacional o de un determinado nmero de Estados. SERVIDUMBRE INTERNACIONAL PASIVA. Esta referida al ejercicio de derechos territoriales, en virtud de tratados o convenios internacionales que puede ejercer un Estado sobre el territorio de otro Estado; y que este debe tolerar. No obstante, tambin se presentan situaciones, como el derecho del paso inocente de naves por el mar territorial de otro Estado o el uso de puertos y ros, que se derivan del derecho internacional general. Un caso interesante est relacionado con el status del Canal de Suez, derivado de la Convencin de Constantinopla de 1888, establecindose que el paso por el canal debe estar libre y abierto,

independientemente de la existencia de una situacin de guerra o del pabelln del buque, afectando as la soberana de Egipto. A pesar de esta previsin, no fue sino hasta la firma del Tratado de Paz entre Israel y Egipto, en 1979, que se estableci el derecho de paso libre de naves israeles por el Canal. Se entiende por paso inocente la navegacin en el mar territorial de un Estado, por parte de naves que enarbolen pabelln de un Estado diferente, ya sea con la finalidad de atravesarlo sin penetrar en las aguas interiores (paso paralelo), ya con el objeto de entrar o salir de aguas interiores (paso perpendicular). Comprende el derecho de detenerse y fondear, pero slo en la medida en que ello constituya incidente normal de la navegacin o se haga necesario en virtud de arribada forzosa o un peligro extremo. Durante mucho tiempo se discuti en doctrina la aplicabilidad del derecho de paso inocente en el caso de buques de guerra. La costumbre internacional, en primer lugar, y posteriormente, en forma definitiva, la Convencin de 1958, resolvieron la discusin en sentido afirmativo; as, la Convencin establece en la seccin correspondiente al paso inocente, cuatro subsecciones denominadas: A) Reglas aplicables a todos los buques; B) Reglas aplicables a los buques mercantes; C) Reglas aplicables a los buques del Estado que no sean buques de guerra; D) Reglas aplicables a los buques de guerra. SERVIDUMBRE INTERNACIONAL NEGATIVA Estn referidas a la especial situacin en la cual se encuentra un Estado obligado a abstenerse del ejercicio de ciertos actos de soberana sobre parte de su territorio. Pueden incluirse en esta categora los casos en los cuales un Estado est obligado a no fortificar determinados lugares o ciudades ubicados dentro de su territorio, como sucedi con el precedente Aaland Islands, en 1920, mediante el cual se determin que Finlandia, desde su independencia en 1918, sucedi a Rusia en la obligacin de no fortificar a las islas, determinada en el Tratado suscrito con Suecia, en 1856. Cabe advertir que se ha establecido que los Estados deben abstenerse de toda intervencin susceptible de alterar esencialmente el curso natural de un ro, la cualidad de un lago o la calidad de sus aguas, que afecten a varios estados. Venezuela ha sido afectada gravemente por su vecindad con Colombia; no slo por la alteracin del curso de las aguas de los ros que tienen su origen en aquel territorio sino tambin por los graves problemas de contaminacin que se derivan del incumplimiento de las ms elementales normas ambientales y el constante saboteo del oleoducto Cao Limn-Coveas, por parte de la guerrilla colombiana, del cual se derivan continuos derrames de hidrocarburos que terminan impactando los ecosistemas de los ros del Zulia y el Lago de Maracaibo. Otros casos estn relacionados con la proscripcin de armas nucleares ya que, no cabe la menor duda, las explosiones atmicas, aunque sea en propio territorio, hacen sentir sus efectos

sobre otros Estados. ARRENDAMIENTO DE TERRITORIO. En el siglo XIX se utiliz este mecanismo como una frmula idnea de obtener control de puntos estratgicos sin la necesidad de que se produjera anexin de territorio. Como ejemplos ms claros estn el acuerdo entre China y el Reino Unido que afect el ejercicio de soberana y jurisdiccin sobre Hong Kong hasta el 1 de julio de 1997; y el arrendamiento a perpetuidad celebrado entre Panam y los Estados Unidos en 1903, que afect la parte del territorio panameo necesaria para la construccin del Canal. Esta limitacin en el ejercicio de soberana y jurisdiccin sobre la Zona del Canal finaliz el 31de diciembre de 1999, en virtud del Tratado sobre el Canal de Panam de 1977 conocido como el Tratado Torrijos-Carter. 28. El concepto de capitulacin y provincia genesica. la conformacin de las provincias. Capitulacin: contrato bilateral entre la corona espaola representando al naciente estado espaol y la figura particular del conquistador o adelantado. Este ultimo es e jefe de la expedicin y se encarga de dirigirla , a dems este gana ttulos nobiliarios ( virrey) , tierras y el decima parte de todas riquezas obtenidas. Existan dos tipos de contrato, el mayor que estableca poblar, fundar ciudades y evangelizar, y los menores que solo exigan explorar geogrficamente. Provicias gensicas: territorio conquistado fuera del estado espaol , independiente uno del otro . en Venezuela las primeras provincias fueron : nueva Andaluca , comandancia de barinas , Venezuela , merida , la grita , Guayana , y trinidad , luego del siglo 18 estas provincias se unieron y formaron . 29. Definicin de nacionalidad, ciudadana, pueblo, nacin y poblacin. Pueblo: mbito personal de validez del ordenamiento jurdico Poblacin: asentamiento humano en estado fsico Nacin: representa la unidad de un grupo humano por un pasado comn , mecanismo de cultura, idiomas y costumbres Nacionalidad: es un termino subjetivo , ya que solo implica un grupo humano unido a travs de la cultura pasado comn , tradiciones , y sentido de pertenencia es decir implica la pertenencia de un individuo a un estado . este trmino es utilizado en Latinoamrica Ciudadana : termino objetivo refleja el vinculo con los derecho polticos adems del pueblo . es decir va mas alla del concepto de nacionalidad. Este termino es utilizado en los pases anglosajones 30. Principios fundamentales en materia de nacionalidad.

Cada Estado define quienes son sus ciudadanos en la Constitucin, a falta de sta en su Legislacin. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad, esto est establecido en el plano internacional, por lo que no debera existir la figura de apatria (sin nacionalidad). La renuncia de la nacionalidad de forma pura y simple no produce efectos, ya que debe ir acompanada de otra nacionalidad. Toda persona tiene derecho a cambiar su nacionalidad. Desde la C. 99 en Venezuela se admite la doble nacionalidad. No se puede transferir la nacionalidad de forma indefinida en el extranjero sin los factores de conexin (Ius Solis y Ius Sanguinis), ya que determinan la nacionalidad, en Venezuela existen los dos.

31. La nacionalidad venezolana originaria. criterios atributivos y casos establecidos en la constitucin. a. los nacidos en el territorio nacional b. los nacidos en territorio extranjero de padre o madre venezolana por nacimiento siempre que se residencia en el pas o manifestacin su voluntad d serlo c. los nacidos en territorio extranjero siempre que se residencia en el pas autores de cumplir 18 aos o manifestacin su voluntad de serlo antes de cumplir 25 aos. 32. Nacionalidad derivada. requisitos. Art. 33 CRBV Son venezolanos por nacimiento: Los extranjeros que obtengan carta de naturaliza, que es un documento atpica porque es discrecional, es decir , el estado te la da si desea. Los extranjeros que tengan por nacimiento la nacionalidad de Espaa o de un estado latinoamericano gozaron de facilidades especiales para la obtencin de carta e naturaleza. Los requisitos fundamentales : es residencia con domicilio de por lo menos 10 aos. 33. Circunstancias favorables que facilitan la naturalizacin [enumeracin de los casos en la ley de nacionalidad y ciudadana]. Casos especiales : Los originarios de Latinoamrica ,Italia Portugal , Espaa , o algn pas caribeo puedes obtener la carta de naturaleza con 5 aos de residencia , sin embargo el estado venezolano podra negarla beneficios se limita a una reduccin de residencia el estado venezolano no puede negarlo Extranjeros (a) casado (a) con Venezolano (a) cumplir 5 aos de

matrimonio al manifestar la voluntad El menor de edad es la fecha de naturalizacin de quien ejerza sobre el la patria protestad , siempre que se residencia , antes de cumplir 18 aos manifestar su voluntad antes de cumplir los 21 aos de edad 34. Causas de revocatoria de la carta de naturaleza [enumeracin de los casos en la ley de nacionalidad y ciudadana]. La revocatoria cuando se declara sin efectos la carta de naturaleza (acto administrativo atpico ya que el estado puede aceptarla o no) y esta se da por casos de fraude a la ley . Art 33 LONC: Sancin a la Omisin del Registro: Si durante el referido lapso el naturalizado o naturalizada no inscribe la Carta de Naturaleza, ser sancionado con multa de cinco unidades tributarias (5 U. T.), a favor del Tesoro Nacional. A tal efecto, el Registrador Civil o quin haga sus veces, no inscribir el referido acto hasta tanto verifique que haya sido cancelada esta multa, debiendo realizar la correspondiente nota marginal en la que se haga constar el cumplimiento del pago. La inscripcin de la Carta de Naturaleza en el Registro Civil es gratuita y no podr causar impuesto o derecho alguno. Art 34 LONC: Negacin de la nacionalidad: La decisin administrativa que niegue la Carta de Naturaleza deber ser motivada y contra la misma no podr interponerse recurso administrativo alguno, solamente los recursos jurisdiccionales que a bien tenga ejercer el particular afectado. Sin embargo, la persona interesada podr solicitar nuevamente la naturalizacin despus de transcurridos dos (2) aos, contados a partir de la fecha en que la decisin haya quedado firme 35. Prdida y readquisicin de la nacionalidad. Nacionalidad venezolana originaria : slo por adquisicin de otra nacionalidad , no te la pueden quitar. La adquieren otra vez si se domicilio por dos aos a travs de la manisfestacin de la voluntad. Nacionalidad venezolana por naturalizacin : solo por opcin y adquisicin de otra nacionalidad o por revocatoria , es decir , cuando la carta de naturaliza se determina sin efectos ( con fraude a la ley ); ej: te haces venezolano para que no te apliquen una pena de otro pas donde comiste el delito , si existe fraude la puedes volver a adquirir otra vez cumpliendo con todo el procedimiento . 36. Derechos de los venezolanos. excepciones. equiparacin entre venezolanos por nacimiento y los naturalizados. En principio no existe discriminacin de derechos entre los venezolanos originarios y por naturalizacin, pero existen

excepciones contenidas en la Constitucin, por ejemplo: para la elegibilidad a cierto cargos pblicos, sin embargo existe equiparacin absoluta si el naturalizado ingres al pas antes de cumplir siete anos y permaneci de forma ininterrumpida hasta la mayoridad, tendrn los mismos derechos que los venezolanos/as por nacimiento (art 24 LONC).