Вы находитесь на странице: 1из 21

La historia no slo nos permite guardar memoria del pasado, nos proporciona una imagen de quines somos y de quines

queremos ser, pues la historia no es solo un recuento de hechos ocurridos, es una profunda reflexin sobre lo que se hizo, para tener mejor perspectiva de lo que se hace y de lo que se quiere hacer. Mas all de los avatares de las instituciones policiales del pasado, de sus circunstancias polticas sociales y culturales en las que tuvieron que desenvolverse, siempre se mantuvo el continuo compromiso de proporcionar orden y seguridad al colectivo nacional deseoso de una convivencia armnica al amparo de la Ley. Este compromiso constante a travs del tiempo, ha ido perfilando una figura policial arquetpica, la misma que constituye quizs su esencia ms prstina y que nutre al espritu de los institutos policiales de ayer, hoy y siempre. Caballeros de la Ley, custodios de la paz, tal es el arquetipo policial forjado a travs del tiempo, con una nitidez lograda a base del esfuerzo de nuestros Hroes y Mrtires policiales y el trabajo silencioso y cotidiano de cada servidor policial que desde los albores de la formacin de la sociedad peruana, acompa, acompaa y acompaar su proceso de desarrollo, con la conviccin de que su trabajo proporcionar las condiciones necesarias para el progreso tan anhelado por los peruanos. Slo haciendo conciencia de nuestra trayectoria histrica es que podemos cimentar en el marco de la forja de la peruanidad nuestro trabajo policial, nuestra vocacin de servicio y nuestro afn por superarnos. Los Caballeros de la Ley, los Custodios de la Paz siempre estarn al alcance de todos los peruanos, en todo el territorio nacional, fieles a su Dios, a su Patria y a la Ley.

La institucin policial peruana tiene larga data en nuestra historia, y es que el ejercicio de la funcin policial es necesario en la medida en que los seres humanos decidieron constituir colectividades como una forma de optimizar sus posibilidades de supervivencia y obtener la seguridad necesaria para el tranquilo transcurrir del ciclo vital de cada individuo. Alrededor de proporcionar seguridad es que se esboza la gnesis de la funcin policial, que con el paso del tiempo y el consiguiente desarrollo de los colectivos humanos, se va haciendo ms compleja en la medida en que tambin la organizacin de las colectividades humanas se hacen complejas. No resulta descabellado remontar el ejercicio de la funcin policial a tiempos prehispnicos, aunque es atinado decir que su ejercicio es poco diferenciado, ya que en dichas sociedades se careca de una institucin que asuma

especficamente tal funcin. El poder desarrollar seoros regionales signific el estructurar un sistema de control social en donde lo policial aparece como un componente funcional de los atributos de poder del grupo que asuma la conduccin de estos estados prehispnicos. Componente necesario del poder para establecer y mantener un orden entre los individuos de cada sociedad en funcin a normas reguladoras de la convivencia, donde aspectos de carcter religioso y moral tuvieron tambin un peso significativo de cara a este objetivo. La elocuente iconografa felnica de Chavn nos permite apreciar la magnitud de lo religioso para garantizar el orden, aspecto que pueden apreciarse en los demonios voladores que cortando cabezas nos dejaron los textiles Paracas y siglos despus los ceramios Nazca, aspecto terrible que se repite en la iconografa Moche con sus combates sagrados y vencidos sacrificados, o las ptreas deidades de Pucar exhibiendo cabezas degolladas como parte su representacin iconogrfica. Escenas con terribles deidades que mantienen un orden sagrado de implicancias vitales para la subsistencia de dichas sociedades, ms an si se tiene en cuenta que las caractersticas ecolgicas y geogrficas del territorio peruano no son nada fciles. Es una cosmovisin donde el orden es integral y no admite distinciones entre lo sagrado y lo profano. Estos Estados regionales ejercan su poder coercitivo a fin de optimizar la produccin agrcola para la consiguiente redistribucin adems de cohesionar a las etnias en base a garantizar la reciprocidad como pauta de interrelacin tanto individual como grupal. Ello exiga adems de cuestiones religiosas y morales, el contar con individuos especializados en el uso de la fuerza, sea para agredir y defenderse de los forneos como para controlar y garantizar el orden al interior. Cuando el desarrollo estatal de las sociedades prehispnicas se hace ms complejo a consecuencia de polticas de corte expansionista que buscaban el control del recurso hdrico y el dominio absoluto de la economa vertical (propio del ecosistema andino y sus diferentes pisos altitudinales), con el cual incrementar su capacidad productiva para redistribuciones a gran escala que sirvan de soporte a la capacidad de gestin y de dominio del grupo dirigente, es entonces que aparecen con mayor nitidez los esbozos de funcionarios policiales, de cara a mantener el orden sobre el que se basa la vigencia de tales Estados dentro del sistema de control social estructurado

Seran los Incas, los que con su asombrosa organizacin social daran pie a perfilar con mayor nitidez y especificidad a quienes van a ejercer la funcin policial. Desarrollaron un sistema de control social que empezaba en el Puric o padre de familia y terminaba en el Curaca o seor local, quien a su vez estaba sujeto al control de los Apunchic o Cpac Apo, gobernadores regionales sujetos a su vez a la vigilancia y fiscalizacin de los Tucuyricuy (los que todo lo ven y lo oyen), que cuidaban por el orden y el cumplimiento de las normas de conducta social ms deseables para una convivencia ideal a base de la reciprocidad, con miras siempre a obtener una buena produccin para redistribuir. Contaba para ello con los Michos o auxiliares que actuaban como consejeros, inspectores y pesquisadores. Seran los agentes ejecutores de la justicia el Cpac Apo Uatac o Alcalde de Corte, cuya funcin policial era dirigida exclusivamente hacia la elite incaica y que tena como insignia la mascapaicha del Inca. Para aprehender a los plebeyos estaban el Uatac camayoc o Alguacil mayor y el Chacnay Camayoc o Alguacil menor cuyas insignias eran la chuspa y ojotas del Inca respectivamente. El Inca, encumbrado como nexo entre los dioses y los hombres es el principio ordenador del mundo, de all

que es l el vrtice de este sistema de control que se aplica con rigor en base a principios morales y ticos como a toda una parafernalia religiosa que subraya la importancia de convivir en armona, trabajar con eficiencia y acatar con sumisin. Esta era la paz incaica y a su mantenimiento contribuan estos agentes estatales de carcter policial

La llegada de los espaoles trajo consigo el derrumbe del sistema incaico y la instauracin del orden colonial. Seran ellos quienes introdujeron sus instituciones de control social que en cuanto a lo policial, diferan enormemente de lo hasta ese entonces desarrollado por las sociedades prehispnicas. En principio, el ejercicio de la funcin policial corresponda ms a un contexto urbano, perfilado con mayor nitidez como respuesta a la necesidad de regular la convivencia de los cohabitantes del espacio citadino. En este sentido, los espaoles eran herederos y portadores de una tradicin urbana greco romana, la ciudad concebida como un espacio para el asentamiento humano de individuos que gozaban de cierta igualdad en su condicin de ciudadanos a diferencia de la ciudad prehispnica, que era ms un centro administrativo, religioso y de produccin especializada, cuyos habitantes no eran individuos sino colectivos diferenciados y articulados socialmente. Ello signific tambin un orden legal diferente, escrito y complejo en la medida que era compleja la tradicin configurada a partir de la "polis" griega de la que etimolgicamente proviene el trmino polica, y que mantuvo su vigencia en la "civitas" romana, para prolongarse en los "burgos" de fines del medioevo. El sentido de regular la convivencia encerraba un sentido individual propio de Occidente, se trataba de gobernar la ciudad y sus habitantes, de hacer "poltica" y tener "polica". Si bien haban diferencias de estatus entre unos y otros, exista un punto de convergencia como habitantes del espacio urbano. Esta dimensin secular propiciada por la tradicin urbana occidental permiti desacralizar el ejercicio de la funcin policial, aunque lo religioso y lo moral no le eran indiferentes en cuanto al mbito de su competencia, pues se trataba de ciudadanos cristianos vasallos de un Rey Catlico. Estas diferencias explican el sentido de las instituciones policiales que trajo consigo el orden colonial, asumido inicialmente por el Cabildo. Los conquistadores a su paso comienzan a fundar ciudades sobre los antiguos asentamientos nativos. Al erigirse la Ciudad de los Reyes como capital de la Gobernacin de Nueva Castilla en 1535, el Cabildo invisti como su primer Alguacil Mayor a Martn Pizarro, deudo del Conquistador Francisco Pizarro, con la misin de guardar el orden y velar por las buenas costumbres. Deba tambin perseguir a los soldados delincuentes, dar cuenta de las pendencias que por juego o bebida se daban as como dar fin a los duelos, batir a los negros cimarrones y capturar a los fugados adems de vigilar la crcel, en suma dar cumplimiento a lo bandos de carcter policial que emanaban del Cabildo. Para el ejercicio de sus funciones organizaba y realizaba rondas nocturnas con la participacin obligada de los vecinos de reconocida honorabilidad. Su labor era secundada por otros funcionarios como los Alguaciles Menores y Alguaciles de Campo, stos con jurisdiccin en los caminos, tambos y pueblos aledaos. La problemtica que afectaba a la seguridad y al orden de la poca en que el Per era una Gobernacin espaola regentada por los conquistadores encomenderos, obedeca a la violencia que sirvi de marco a este proceso de instauracin del dominio hispano sobre las sociedades nativas, y que se constituy en el marco de la vida cotidiana, el lenguaje recurrente para la protesta de quienes quedaron al margen de los beneficios de la conquista, de all que la soldadesca no pudo avenirse a la vida quieta de la ciudad, teniendo en ella y en el campo el espacio donde ejercer su descontento mediante rateras y pendencias.

Dscolos y propensos a embarcarse en temerarias aventuras, eran los primeros en formar parte de las entradas de descubrimiento en tierras ignotas de "Dorados" fabricados por las autoridades espaolas para deshacerse de tan peligrosa poblacin. Aparecan en los tumultos que ocurran en las ciudades peruleras del siglo XVI, alimentando las luchas entre los conquistadores o las banderas de las nuevas ciudades, como aquella pugna entre vicuas y vascongados en La Villa Imperial del Potos, en el Alto Per. Conocidos por "Guzmanes", por sus fantsticas pretensiones nobiliarias para legitimar su desmedida ambicin, slo conseguan alimentar as su insoportable frustracin, quedando para la historia violentos y trgicos personajes como Lope de Aguirre, vizcano conocido como "la ira de Dios". El marco violento para una sociedad nacida de la conquista, se dejaba entrever en la interaccin que sobre el eje de la dominacin articulaba a los tres principales grupos humanos que componan el espectro social de la colonia: espaoles, indios y negros. En el caso de la poblacin negra, la dominacin era sumamente abierta y desenfadada en la medida en que era una situacin de larga data, nos referimos a la esclavitud negra. Los negros llegaron al Per como esclavos para servir en la guerra primero, para labores domsticas y agrcolas luego. Sin embargo su actividad no iba acompaada de contento ni resignacin, de all sus constantes fugas para en el monte formar "palenques" desde donde intentaban tener autonoma, cultivando pequeos huertos y constituyendo bandas de salteadores que atacaban en los descampados a los viajantes o en los campos a las haciendas. La poblacin indgena en su estatus de vasallos tutelados por la autoridad hispana tratara de asimilar el impacto de la conquista, impacto que ocasion desde una reafirmacin nativista que rechazaba todo contacto con lo espaol, especialmente sus valores religiosos (como el caso del Taki Onkoy y el Moro Onkoy en el sur andino) hasta el rechazo a su incorporacin como mano de obra disponible para el sistema productivo colonial, (expresado en las fugas y el consiguiente vagabundeo adems del suicidio). La ciudad les ofrecera refugio, y en ella sacaran provecho de su condicin de vasallos para quienes exista una paternal legislacin a la que recurran para maniobrar con mejores posibilidades en la rgida sociedad colonial, sin embargo no se veran ajenos a protagonizar a futuro serias revueltas que alteraron en ms de una ocasin el orden del Virreinato. Pero los grandes marginados seran las castas que producto del mestizaje fueron aumentando en nmero y que asentadas en la ciudad constituiran la plebe urbana. Los vstagos mestizos de negros, indios y espaoles introdujeron tensiones intertnicas que se manifestaban violentamente en la vida cotidiana. Los callejones en los arrabales de la ciudad, las tabernas y chinganas como las pulperas eran los puntos de encuentro de estos personajes de picaresca: pandilleros, matones, ladrones, truhanes y prostitutas, vagabundos, mercachifles y mendigos. La rivalidad intertnica propiciada por la administracin colonial adems de la propia condicin de marginalidad y pobreza en la que se encontraban seran el caldo de cultivo para este mundo lumpenesco

La Gobernacin espaola que descansaba sobre ciudades regentadas por sus respectivos Cabildos no tenan cabida en el nuevo orden de dominacin que la Metrpoli espaola de la dinasta de los Habsburgo iba asumiendo desde el Viejo Mundo. De all la

necesidad de que se estructurara un Estado Virreinal que centralice la administracin el dominio de los nuevos territorios y dotado el suficiente poder para asumir tales metas, lo que implic tomar la administracin de justicia y la funcin policial de manera directa, subordinando a los cabildos. Las Reales Audiencias a travs de los Alcaldes de Corte y los Alcaldes del Crimen seran los que mantendran el orden y la seguridad en las ciudades coloniales, las disposiciones de la Real Audiencia como las del Virrey a travs de Ordenanzas de carcter policial eran acatadas tambin por los Alguaciles Mayores y sus ayudantes. El andamiaje policial colonial incorpor a nuevos funcionarios como el Corregidor y Justicia mayor, (que los haba tanto para espaoles como para indios), autoridad colonial de los siglos XVI, XVII y parte del XVIII, el cual sera sustituido a fines del siglo XVIII por el Intendente, con estas autoridades se pretenda descentralizar el ejercicio de la funcin policial. Debe anotarse que este esfuerzo por controlar y ordenar la vida social de la colonia, signific generar una situacin anloga en la poblacin indgena, la misma que haba sido organizada por el Virrey Francisco de Toledo, de acuerdo a patrones occidentales de urbanidad, naciendo as numerosas villas de indios con su respectivo Alcalde y Corregidor. La medida era idnea tanto para efectos administrativos como evangelizadores. Por otro lado el campo y sus caminos sera vigilado por la Santa Hermandad, vieja institucin castellana, suerte de polica rural trada a estos territorios a fin de dar cuenta de un fenmeno delictivo como lo fue el bandolerismo y el cimarronaje. La condicin de vida de los esclavos negros fue empeorando con el paso del tiempo, lo que repercuti en sus frecuentes fugas hacia el monte donde construyeron poblados que servan de refugio para estos cimarrones desde donde incursionaban contra los viajantes o las haciendas cercanas. Los bandoleros tambin se constituan en base a esclavos negros fugados, aunque admitan a mestizos. Este era el panorama policial durante el dilatado perodo virreinal, desde 1544 a 1820. La lucha constante contra las manifestaciones delictivas de la marginalidad urbana y rural, expresiones de un mundo ajeno a la imagen romntica y cortesana que se teji alrededor de estos tiempos, donde la violencia hallaba espacio para expresarse en la vida cotidiana de los sectores populares y que perfilaba una picaresca indiana. Pero el Orden Colonial no slo implicaba cuestiones hoy identificadas como esencialmente policiales, se peda una observancia estricta por la moral y las buenas costumbres, observancia refrendada por un fuerte referente religioso, aspecto del cual se encargara la Inquisicin, la misma que asumira en su actuar ribetes policiales, contando con un servicio secreto de "familiares de la Inquisicin" que daba informacin a los Alguaciles del Santo Oficio sobre presuntos desviantes: herejes, apstatas, blasfemos, cismticos, adivinos y hechiceros, brujos y astrlogos, malos religiosos, bgamos, desacatos a las disposiciones eclesisticas, excomulgados, judaizantes, mahometanos y alumbrados. El Orden Colonial slo era posible con buenos vasallos que hicieran gala de ser buenos cristianos, de tal forma que en las postrimeras del

virreinato, se dio caza a los "afrancesados" o "ilustrados", portadores de ideas liberales, peligrosas en cuanto cuestionaban dicho Orden

El Per Virreinal se haca ms complejo, como complejos eran sus componentes sociales y la difcil interaccin entre ellos, los diferentes gobernantes tuvieron que tomar diferentes medidas para reforzar la estructura del sistema colonial en el aspecto policial. El Virrey Antonio de Mendoza (1551-1552), tuvo que intervenir con una Guardia de Alabarderos para asegurar el orden entre los habitantes de la ciudad, lo que no sera bice para que el Virrey Conde de Nieva (1561-1564), muriera asesinado por sus correras amorosas. El campo siempre infestado por cimarrones y bandoleros, era la constante preocupacin de los virreyes, mantener a la Santa Hermandad no era siempre posible, de all que Cuerpos de Milicias como los Dragones constituyeron las Partidas de Campo para el ejercicio de la funcin policial en el contiguo y ajeno mbito rural peruano colonial. Por otro lado la incidencia del contrabando amerit medidas policiales a fin de evitar sus nefastas consecuencias para con el sistema comercial y productivo del Virreinato. El cambio de dinasta en la Metrpoli, de la austriaca Habsburgo a la francesa de los Borbn, trajo consigo un nuevo criterio administrativo, se buscaba robustecer el aparato poltico y administrativo colonial para encarar a una serie de adversas condiciones sociales y econmicas que entre otras cosas, agravaron la incidencia del cimarronaje y el bandolerismo, como la propensin a las revueltas por parte de la poblacin indgena afectadas por las crisis y las nuevas medidas adoptadas para capear la difcil situacin, mientras que las contradicciones sociales experimentadas en las ciudades coloniales sobre todo en la plebe urbana, trajo consigo una mayor incidencia de la delincuencia. El Virrey Manuel Amat y Junient (1761-1776), orden en 1762 que a diario, desde las 10 de la noche, se hiciera una ronda en la ciudad turnndose los Alcaldes del Crimen. En 1767 dividi la ciudad en barrios o cuarteles, para su mayor cuidado y vigilancia nombrando un Alcalde o Comisario para cada uno, origen de las actuales jurisdicciones policiales y del ttulo que ostentaban los Oficiales que las comandaban. En el mismo ao de 1767 establece el alumbrado pblico mediante faroles sostenidos por el vecindario, como otra medida preventiva dirigida a terminar con las sombras que amparaban a los delincuentes. En 1771 publica un bando y forma un cuerpo policial para las rondas nocturnas. Las innovaciones en materia policial continuaron con el Virrey Teodoro de Croix (1784-1790), quien en 1785 y a consejo del Visitador General y ex - Consejero de Indias Jorge Escobedo y Alarcn, elabor una nueva Divisin de Cuarteles y Barrios, adems de dar las instrucciones pertinentes para el establecimiento de Alcaldes de Barrio en la Ciudad de Lima. En 1786 se emite Nuevo Reglamento de Polica, agregado a la Instruccin de Alcaldes de Barrio, para nombrar al primer funcionario policial en 1790, desde la estructura del estado colonial, el Teniente de Polica, cargo asumido por Joseph Mara de Egaa, el mismo que formul el primer cuadro demostrativo de la poblacin de Lima para su mejor control y servicio. El ejercicio de la funcin policial entraba en una etapa eminente estatal, dejando de lado cualquier injerencia en dicha responsabilidad a los gobiernos locales. esta tendencia fue continuada por el virrey Gabriel de Avils (1801 - 1806) quien mand establecer un servicio nocturno de serenos, efectundose el primer ensayo en el barrio de Monserrate. A estas alturas, bandoleros y revueltas de corte separatista se iban acentuando, en medio de una aguda crisis econmica. La plebe urbana protagonizaba con mayor frecuencia los actos de violencia y los delitos. La respuesta del sistema colonial fue la de militarizar a la sociedad, incrementndose

el ejrcito realista con cuerpos de milicias que mantuvieron el orden y la seguridad en el campo y en la ciudad, adems de ser una medida aleccionadora para los muchos desocupados que por entonces haba. La experiencia de la seguridad nocturna que daban los serenos sera tomada por el Virrey Jos Fernando de Abascal (1806 1816), quien mejor y aument el Cuerpo de Serenos, generalizando su servicio a toda la ciudad y dictando su respectivo reglamento para tambin crear un servicio diurno a cargo de celadores. Las milicias mencionadas le permitiran enfrentar el temporal separatista que comenzaba a venir auspiciado por la irrupcin de Napolen en la Metrpoli y la temporal supresin de la Casa Real gobernante. Las conspiraciones no se dejaron de esperar, si bien el triunfo de los liberales suprimi la Inquisicin la cual se haba constituido en una suerte de polica poltica, cubri su ausencia organizando para s una especie de Polica Secreta que le permitiera conjurar los peligros para el Orden Colonial. Ya en el ocaso del virreinato y con la expedicin sanmartiniana a punto de desembarcar en las costas peruanas, el Virrey Joaqun de la Pezuela (1816 - 1821) estableci una especie de guardia urbana, a la que se denomin Reunin de fidelidad y literatura a fin de mantener el orden en medio de la incertidumbre poltica del momento, esfuerzo que acompa del respectivo bando de gobierno como de instrucciones precisas para el accionar de los Alcaldes de Barrio.

La independencia sustituye al Orden Colonial con el Orden Republicano; se quiso convertir a los vasallos en ciudadanos de una Repblica, el problema es que dicho anhelo pareca un ideal lejano por lo adverso de las condiciones sociales y polticas del pas. Los principios liberales difcilmente tendran arraigo en la sociedad peruana, que estructuralmente no cambi como s lo hizo el rgimen poltico. La anarqua que sucedi a las guerras de independencia con la zozobra del aparato estatal propiciada por el caudillismo no integr al pas ni mucho menos le brind la estabilidad suficiente para establecer instituciones gubernamentales que garanticen la vigencia de la ley y del orden. En esas condiciones, el aspecto policial poco pudo evolucionar institucionalmente, ms no por eso su funcin dej de ejercerse. Por el contrario, se haca ms que necesaria en aquellos tiempos. El protectorado sanmartiniano contempla para la preservacin del orden a la Milicia del Estado adems de reconocer en los Presidentes de las Juntas Departamentales la funcin de Jueces de

Polica, a fin de velar por la moral pblica y todo lo que tenga relacin con el adelantamiento de los pueblos. Posteriormente entre 1822 y 1823 se norma a los servicios de polica ponindolos a cargo de Comisarios y Decuriones, manteniendo como apoyo a los viejos Alcaldes de Barrio. Tambin apareci en esta poca una polica secreta conocida como la Brigada Civil, la que tena como misin dar cuenta de aquellos que conspiraran contra la causa de la Independencia, con agentes infiltrados en la administracin del nuevo gobierno como en el mismo Ejrcito. En la Constitucin Poltica de 1823, el naciente Estado peruano pone el ejercicio de la funcin policial bajo competencia del Ministerio de Gobierno. Si bien se estableca que para mantener la seguridad y el orden pblico, las Municipalidades tuvieran a cargo la Polica de Orden, tambin se aclaraba que constituyen la Fuerza Armada de Tierra: el Ejrcito de Lnea, la Milicia Cvica y la Guardia de Polica, esta ltima deba crearse en todos los Departamentos que lo exijan, conforme a sus necesidades

Las guerras de independencia trajeron consigo un desorden que volvi a la poblacin proclive a la militarizacin, adems de reforzar la tradicin autoritaria, sndrome actitudinal resultante del proceso social peruano, aspectos que ya venan incubndose desde la poca colonial. No es de extraar entonces, el ribete castrense que adquirieron estas fuerzas policiales, ms an si en el imaginario republicano de los Libertadores, pesaba la imagen de los milicianos franceses defendiendo la causa de la Revolucin frente a la reaccin monrquica del resto de Europa: se buscaba comprometer a los nuevos ciudadanos en la defensa del nuevo orden, por ello Bolvar mediante decreto del 07 de enero de 1825, convirti a la Milicia en Guardia Nacional, con el fin de conservar el orden pblico en cada una de las regiones y pueblos, constituyendo tambin la reserva del Ejrcito.

Se crean las Compaas y Piquetes de Veteranos, establecindose en las ciudades y en el campo, incluso con fuerzas policiales a caballo, y es que haba que hacer frente al recurrente mal de los bandoleros, a quienes las guerras de independencia y las posteriores luchas por el poder de los caudillos del momento convirtieron en montoneros. Fuerzas irregulares que servan de avanzada y vanguardia, habituados a las correras, fueron decisivos para la causa patriota como para la carrera poltica de muchos caudillos. En los breves momentos de paz volvan a sus andanzas con la consiguiente zozobra de la poblacin rural e incluso citadina. Dos estampas y una ancdota para ilustrar el momento. La primera, salida de la pluma romntica de Ricardo Palma quien cuenta cmo el bandolero Len Escobar tom la ciudad, desprovista de custodios y ante la impotencia de las autoridades. La segunda estampa proviene del arte de Pancho Fierro, quien dedica varias acuarelas a estos singulares personajes. La ancdota la protagoniza el famoso bandolero Jos Rayo, quien militando a favor del bando del Mariscal Gamarra, es promovido a jefe de la Partida de Polica de Campo. Conocedor por propia experiencia de la vida y costumbres de los bandoleros, fue muy eficiente en dar cuenta de sus antiguos colegas. Tiempos difciles que llevaran a instaurar al draconiano Tribunal de Acordada, que por lo general penaba con la muerte a los delincuentes. Nacido al calor de los violentos das de la guerra de independencia, reapareci al calor de las violentas luchas caudillescas. La pena capital fue la receta comn para delincuentes y criminales, para enemigos polticos como para malos servidores pblicos y ciudadanos remisos para defender al Gobierno. Al trmino de la influencia bolivariana en el Per, el 20 de enero de 1827, se dicta un Reglamento Provisional de Polica, manuscrito y rubricado por el propio Presidente del Consejo de Gobierno, Mariscal Andrs de Santa Cruz, el mismo que aos despus, una vez encumbrado en la presidencia de la Confederacin Per Boliviana, promulga el Reglamento de Polica de 1834, en donde se vuelve a establecer a los Serenos, adecuadamente armados y uniformados en procura de un buen servicio policial, estas fuerzas abocadas al orden y seguridad interna se hallaban a rdenes del Intendente de Polica de la Prefectura de Lima y de los Sub-Prefectos en Provincias. Entramos a un periodo en donde el desgobierno por causa de la inestabilidad poltica que trajeron consigo los caudillos, no permite al Estado el tener presencia efectiva, la militarizacin trajo sus consecuencias, quedando el ejrcito como la nica institucin del Estado capaz de liderarlo, su presencia era necesaria, ms an cuando la joven repblica debi de enfrentar conflictos externos adems de las revueltas internas. No resulta extrao que los servicios policiales fueran reforzados por cuerpos del ejrcito destinados a este fin como los Dragones de Polica y los Cazadores de Polica. Era paradjico que siendo lo legal algo con tan poca efectividad en la realidad de la joven repblica, se hiciesen esfuerzos en este campo para reglamentar al servicio de polica. Si bien tales esfuerzos pretenda tener alcances nacionales, en realidad cada ciudad determinaba su propio reglamento. La fragmentacin del poder hizo que esta situacin se mantuviera durante mucho tiempo. A la cada de la Confederacin Per - Boliviana, el Mariscal Agustn Gamarra, promulga en 1839 Huancayo, un nuevo Reglamento de

Polica, que mantiene al Intendente de Polica a la cabeza de un reorganizado Cuerpo de Serenos y Vigilantes; se establecen categoras de Comandante, Tenientes y Cabos, Serenos y Vigilantes; se divide Lima en diez distritos y se pormenoriza las distintas funciones que sern de su competencia

La prosperidad temporal que trajo consigo la explotacin del guano repercuti en una relativa estabilidad poltica que fortaleci al Estado, en estas condiciones fue que para la segunda mitad del siglo XIX es que se hacen los mejores esfuerzos para dotar de una polica ms profesionalizada, a la altura de sus homlogas del viejo continente o de los Estados de la Unin Norteamericana. Pese a ello, no se perdi el sesgo castrense. En 1845, el Presidente Mariscal Ramn Castilla, dispone de una reorganizacin de la Guardia Nacional, distribuyndola en todos los departamentos; dicta nuevas formas y una reglamentacin encaminada a delimitar funciones de las autoridades polticas y la Inspeccin General de dicha fuerza. El posterior gobierno del General Jos Rufino Echenique (1851 1854), cre la Gendarmera como fuerza policial armada tanto de infantera como de caballera, a cargo de Oficiales del Ejrcito, que pasaron a formar los cuadros de estas Unidades, en ella fueron refundidos los cuerpos de polica existentes. Sin embargo, las necesidades del servicio y el conflicto con el Ecuador que moviliz a esta fuerza en 1860 hicieron perentorio la creacin de una compaa de 120 Celadores. La vigilancia de los caminos era necesaria. El 02 de julio de 1863, la Intendencia de Polica de Lima, hace pblicas sus instrucciones a las fuerzas rurales de la Capital, por las cuales: despus de la primera ronda se situarn las partidas en los cruceros de los caminos en donde regularmente acuden los pasajeros y existe el riesgo de ser asaltados, debiendo verificarlo: la del Valle de Ate, en la Cruz de Yerbateros; la de Miraflores, en Balconcillo; la de La Magdalena, en los Tres Puentes; la de La Legua, en el Tambo; la de Carabayllo, en Reparticin; la de Lurigancho, en Flores; y la de Lurn, en el Puente de San Pedro. Por otro lado, el desarrollo urbano propiciado por la prosperidad de la explotacin guanera gener la construccin de obras pblicas, ello implic que las fuerzas policiales se abocaran a la proteccin de tales obras, sobretodo de las obras ferrocarrileras que convocaron a ejrcitos de obreros contratados no siempre avenidos a una convivencia pacfica. Por otro parte, la ciudad se renovaba, y la seguridad de la misma no slo iba por el lado de dar cara a la delincuencia, los incendios eran una seria amenaza, de all que ya desde 1839 se exiga la participacin de la polica en el caso de incendios, posteriormente en 1854 se dispuso que la intendencia de polica formara un cuerpo de bomberos dentro de la fuerza de policial de entonces, funcin que determin que para 1860 existieran los celadores bomberos lo cual no exima de dicha funcin al Intendente y a los gendarmes a su cargo. La explotacin del guano segua dando sus beneficios, beneficios que desembocaron en el surgimiento de una dirigencia, ya no salida de los cuarteles, sino del empresariado prspero que se consolid con la riqueza guanera de entonces y que estaba listo para asumir el poder, con

un proyecto de pas acordes al ideal de progreso y desarrollo material propios de la segunda industrializacin mundial. Aparece el primer partido poltico, el Partido Civil, y con el, un programa en donde la necesidad de brindar seguridad a la ciudadana y orden a la repblica eran parte de la agenda. En el gobierno de Manuel Pardo y Lavalle (1872 - 1876) primer presidente civil, se decret el Reglamento de Polica del 31 de diciembre de 1873, por el que se reorganizan los cuerpos policiales existentes, cuyos principales Captulos tratan de la Organizacin del Vecindario, de los Comisarios Urbanos y Rurales y de la Fuerza Regular de Polica, dividida sta en Guardia Civil, novedosa institucin policial a la que se pretenda darle un carcter ms civil que militar y la ya establecida Gendarmera. El 11 de diciembre de 1877, se expidi para la Polica de Lima, un Reglamento de Moral Pblica, Correccional y Rural de la Provincia, destinado a terminar con la delincuencia.

Eran tiempos de crisis econmica, el guano como riqueza no significaba lo mismo ante la irrupcin del salitre, producto que no era exclusivo del Per, sino que tambin lo exportaba Bolivia y Chile. Intereses econmicos y geopolticos se iran activando para desatar la infausta Guerra del Pacfico. El estado de crisis econmica en el que el pas se encontraba no poda ser ms evidente con lo nada preparado que se encontraba para enfrentar una guerra. No obstante, los cuerpos que por entonces ejercan la funcin policial, vale decir Guardia Nacional, Guardia Civil y Gendarmera junto a algunos cuerpos de Celadores todava existentes, acompaaron al Ejrcito de lnea y a la poblacin en general en la patritica resolucin de defender a la Patria en peligro. No por ello se descuidara la seguridad y el orden del pas. En 1879 se dispuso que la Guardia Urbana asumiera la funcin policial. Se trataba de un cuerpo policial integrado por los vecinos organizados como por las compaas de bomberos y los miembros de las colonias extranjeras, en aquellos tiempos difciles su aporte fue valioso. Por otro lado el Dictador Nicols de Pirola (1879 1881), dio un Decreto en febrero de 1880 estableciendo la distribucin de las Comisaras y las Fuerzas de Polica en toda la Repblica. El Batalln de Gendarmes de Lima fue integrado al Ejrcito como el Lima 14, mientras que en Arequipa se constitua un Batalln de Guardias Civiles y Gendarmes de dicha localidad los cuales pasaran a ser parte de la tercera divisin. Los Gendarmes del Cusco integraron parte del aguerrido batalln Zepita Nro. 2, mientras que la Gendarmera de Iquique y Tarapac como sus Guardias Civiles integraron la Quinta Divisin del Coronel Ros. Muchos tambin fueron los Batallones de Guardia Nacional como el Iquique al mando del joven y acaudalado empresario Alfonso Ugarte. Estos policas haran toda la Campaa del Sur, desde Pisagua (02 de noviembre de 1879), donde Guardias Civiles de ese puerto junto a Guardias Nacionales y cuerpos del Ejrcito Boliviano, resistieron por ms de ocho horas el desembarco de diez mil soldados chilenos al amparo de la artillera de toda su escuadra. Como parte de la Divisin Bolognesi asistieron al desastre de San Francisco (19 de noviembre de 1879), para luego dar que hablar por su valor y coraje en la batalla de Tarapac (27 de noviembre de 1879), donde el Guardia Mariano Santos arrebat la ensea enemiga en singular hazaa. Policas al lado de soldados escalaron la cuesta tarapaquea a rdenes del genio de Cceres y sera la Divisin del Coronel Ros con sus Guardias Nacionales, Guardias Civiles y Gendarmes de Tarapac e Iquique los que consolidaran el triunfo peruano defendiendo su terruo.

Estos valientes policas tambin hicieron la sacrificada marcha a Arica, lugar donde se reconocera pblicamente la hazaa del "Valiente de Tarapac", al ascendido Inspector de Guardias Mariano Santos Mateos. Reiniciadas las acciones, fueron los Gendarmes de Moquegua quienes tomaron parte en el encuentro de Los ngeles (22 de marzo de 1880), Guardias Civiles al mando del Prefecto del Solar estuvieron en la Batalla de Tacna junto con el legendario Zepita del coronel Cceres (26 de mayo de 1880). Prestos a sacrificarse por la Patria, los Guardias Civiles de Iquique y la Gendarmera de Tarapac daran la vida al mando de los coroneles Alfonso Ugarte y Ramn Zavala, reafirmando la viril determinacin del Coronel Bolognesi, de morir antes que rendirse en la batalla de Arica (07 de junio de 1880). Tambin se haran presentes los policas en la defensa de Lima, muriendo en el Cerro Volcn en la primera lnea de defensa de San Juan un contingente de Guardias Civiles al mando del Comisario Negrn el 13 de enero de 1881. En la batalla de Miraflores, acompa a la heroica carga del Batalln de Guardia Marina del Capitn de Navo Juan Fanning un contingente de Celadores chalacos aquel 15 de enero de 1881. Los aciagos das previos a las batalla por la capital peruana, fueron testigos del abnegado accionar de la Guardia Urbana, a quien le toc jugar un rol protagnico para contener los desmanes y el caos que trajo consigo la derrota en las batallas mencionadas. Cuerpos acfalos de la Reserva unidos a marginales urbanos iniciaron en la noche del 16 de enero, una serie de saqueos e incendios que tuvo que ser contenida por la fuerza por la Guardia Urbana, muriendo algunos de sus miembros al tratar de sofocar los incendios ante la multitud desbordada y fuera de s que comenzaba a victimar a miembros de la colonia china. Ocupada la ciudad por el Ejrcito chileno, le cupo a la Gendarmera sostener el patritico "Gobierno de La Magdalena" encabezado por el Dr. Francisco Garca Caldern, quien nunca claudic en no ceder territorio nacional ante las exigencias de las fuerzas de ocupacin. Dispuestos a no rendirse, el patritico gesto de resistir al invasor por parte del General Cceres, hall eco en unos Gendarmes que convalecan de sus dolencias en la ciudad de Jauja, ellos seran los primeros en integrar el legendario Ejrcito de la Brea.

Pactada la paz al precio de la mutilacin territorial, el General Miguel Iglesias (1882 1885), increment las Fuerzas Policiales, creando en 1884, un Escuadrn de Caballera para la polica rural, toda vez que el rechazo a su posicin aviv el descontento, surgiendo montoneras "caceristas" que tenan en zozobra los alrededores de la capital. Una vez ms la guerra civil vino a enseorearse del panorama nacional.

El siglo XIX terminaba tan violentamente como fue su inicio. En dicho siglo Guardia Nacional, Gendarmera y Guardia Civil se constituyeron en las instituciones que asumieron la labor de preservar el orden y dar seguridad a los ciudadanos. Si bien hubo un notable esfuerzo legal por dotarla de los mecanismos jurdicos que hicieran de ellas eficientes agentes del Estado, no se hallaban profesionalizadas en la medida en que el campo de lo policial lo requera. El clientelismo poltico de entonces, convirti a la polica del siglo XIX, en una fuente laboral para aquellos militantes del gobernante de turno, quien dispona de ella junto con todo el aparato de la administracin pblica como un botn para sus correligionarios, lo que sumado a su organizacin de corte castrense, tampoco ayud a mejorar su eficacia. La injerencia poltica de los caudillos militares y civiles del momento pervirti en ocasiones su funcin al envolverla en las luchas de poder. Sin embargo fuera de las coyunturas, sus miembros calaron profunda y necesariamente en la vida cotidiana del poblador peruano urbano o rural. Su abnegado trabajo fue importante para los logros sociales obtenidos en tan agitado siglo, al proporcionar pese a ms de una circunstancia adversa, la necesaria tranquilidad para que el pas iniciara su desarrollo y una vez pasada la tormenta de la guerra, aseguraron el clima ms propicio para la reconstruccin nacional. Ms all de las veleidades polticas y la inestabilidad de las instituciones, su silencioso y cotidiano trajinar ayud a echar los cimientos de la Repblica y llev la presencia del Estado a todo el territorio, ya que pese a sus limitaciones y contradicciones, ayud a proporcionar una idea ms clara de lo necesario que era vivir en orden y legalidad, y que la seguridad era un derecho impostergable para el colectivo nacional. Proporcion la idea integradora de que se perteneca a una nacin, y de que se era (o se poda ser) ciudadano de dicha nacin. El siglo XX trajo signos de recuperacin. Pasada la lucha, se dio inicio a la Reconstruccin Nacional, periodo en el que el colapsado Estado Peruano debi recuperar, en medio de la ms terrible crisis que dej la derrota, su capacidad para gobernar efectivamente al pas. La cuestin policial era algo ms que necesario, pues el orden y la seguridad eran factores indispensables para hacer posible el esfuerzo por salir adelante. Con esa perspectiva y para mejorar el servicio policial, se emiten el Manual para la Polica, de 1902, y el Manual de Polica de Seguridad, de 1913. El pas entr en una era de incipiente industrializacin, las exportaciones de caa, algodn, caucho y el desarrollo del rubro textil entre otros convocaron hacia la ciudad gran cantidad de mano de obra proveniente del campo, lo que provoc todo un crecimiento urbano no slo espacial sino demogrfico. Las estructuras sociales no estaban dispuestas al cambio: trabajadores s, ciudadanos no, tal era la visin paternal que desde las elites del poder se manejaba para la conduccin del pas. La poltica se haba partidarizado, aunque era feudo de los notables de una pequea elite, sin embargo en Occidente grandes ideologas se generaban y a su amparo las movilizaciones sociales comenzaron a exigir al Estado una capacidad de respuesta que fue rompiendo con las viejas taras heredadas de antao. Aparecieron los partidos de masa, la poblacin urbana se proletariza y la inquietud en la ciudad y en el campo anuncia novedades. Las

movilizaciones campesinas en demanda de tierras amenaza al poder tradicional de los notables de provincia y las movilizaciones de obreros se manifiestan en las calles de las ciudades como una nueva fuerza poltica. El siglo XX traa nuevos retos para las instituciones policiales.

El Estado necesitaba presencia y efectividad en cuanto a mantener el orden y proporcionar seguridad al colectivo nacional. Una nueva reforma policial fue la respuesta. Esta vez se trataba de una institucin mejor organizada, de mayor cobertura y profesionalizada toda vez que el campo de lo policial ya ameritaba especializacin de conocimientos de variado tipo de acuerdo a los adelantos cientficos de la poca. La determinacin de un hombre por fortalecer al Estado, aunque mediante el ejercicio autoritario del poder y el progreso econmico como norte poltico, de acuerdo a una particular visin de la modernidad, iniciaron el camino de la polica moderna. Controvertido personaje surgido de las canteras polticas de quienes hicieron posible la denominada Repblica Aristocrtica de principios del siglo XX, Augusto B. Legua (1919 - 1930) por Decreto Ley N 11633 del 07 de agosto de 1919, daba inicio a una nueva etapa en la evolucin institucional de la polica peruana, tales reformas contemplaban el mandato de establecer una Escuela de Polica y la creacin del Cuerpo de Investigaciones, la conformacin de un nuevo Cuerpo de Guardia Civil y un Cuerpo de Seguridad adems de formar el Regimiento Guardia Republicana en base del Batalln de Gendarmes N 1 de Lima. La idea inicial para establecer una Escuela de Polica, como base para la reorganizacin tcnica y cientfica de la Polica en el Per, se concret y puso en marcha al suscribirse en Madrid, con fecha 01 de octubre de 1921, el acuerdo diplomtico por el que se contrataba los servicios de una Misin de la Benemrita Guardia Civil Espaola a cargo del Teniente Coronel D. Pedro Pueyo Espaa. Pronto los nuevos cuerpos policiales iniciaron su accionar en beneficio de la poblacin. Un nuevo concepto del trabajo policial se puso de manifiesto, un concepto matizado por profesionalismo y disciplina as como de vocacin de servicio. Como instituciones fueron eficaces agentes de la tarea integradora del Estado, su presencia se hallaba comprometida con la tarea de mantener el orden y proporcionar seguridad en el campo y en la ciudad. Prueba de ello fue la erradicacin del bandolerismo que perviva an, y la contencin de los efectos disociadores de las fuerzas polticas de entonces, adems de dar cuenta de las nuevas modalidades delictivas que en el marco urbano comenzaba a generarse a base de incorporar en la labor policial un criterio cientfico y tcnico para su investigacin, tambin supieron mantener el principio de autoridad frente al desborde de los movimientos sociales de entonces como a las todava persistentes intentonas golpistas, custodiando la propiedad estatal y afirmando nuestra soberana en las fronteras nacionales. El carcter dictatorial del rgimen leguista no pudo distorsionar el sentido profesional de las nuevas instituciones policiales, de all que pese al colapso de dicho gobierno, las instituciones policiales sobrevivieron a l, superando las veleidades polticas del momento, pues por encima de cualquier desviacin facciosa, la poblacin reconoca la importancia y necesidad de los servicios prestados por estas instituciones.

El proceso de cambio de la sociedad peruana se inici, pese a que los cuartelazos y las conjuras de partidos polticos amenazaron el sistema, alternando dictaduras con gobiernos democrticos, luchas polticas de las que no pudo librarse las instituciones policiales, como parte de los conjurados o como parte de la represin de los gobernantes. La ciudad creci desproporcionadamente y la integracin del mundo rural se hizo mayor con el proceso de migracin interna experimentado, las estructuras sociales de viejo cuo dejaban paso a una nueva sociedad emergente, aunque ello no signific eliminar las contradicciones sociales, en cierta forma ellas se alimentaban de la propia estructura de exclusin social como del proceso de integracin al orden econmico mundial en forma desventajosa. Ello repercuti en nuevas formas para la delincuencia y en nuevas fuentes para generar el malestar social. Sin llegar al caos de la primera mitad del siglo XIX, las condiciones no eran las ms estables para la fortaleza de las instituciones democrticas de all que el orden y la seguridad exigan cada vez ms una mayor eficacia de las instituciones policiales. Sin embargo la polica actu con diligencia ante los nuevos retos. Con el paso del tiempo, la sobre especializacin marcara la diferenciacin interna que posteriormente se institucionalizara. Surgira as la Polica de Investigaciones del Per, a partir del Cuerpo de Investigacin y Vigilancia, autonoma lograda en 1948. El regimiento Guardia Republicana, se institucionaliza a partir de 1934. De corte castrense, pese a su funcin orientada al orden interno y la seguridad del Estado, sera comandada por oficiales provenientes del Ejrcito hasta despus de transcurrida la primera mitad del siglo XX. En 1944 se unificaran la Guardia Civil y el Cuerpo de Seguridad. Se evolucionaba de cara a brindar un mejor servicio policial. Al igual que los defensores policiales de la Patria en la Guerra del Pacfico, los policas de las nuevas instituciones respondieron valientemente cuando la defensa de la soberana nacional necesit de sus vidas. Durante el conflicto con el Ecuador en 1941, se dieron por entero a la causa nacional, protagonizando hazaas en el teatro de operaciones militares, como la toma del puesto de Carcabn y Huabillos, y la defensa del PV Puerto Moreno, llegando al sacrificio en aras de la Patria, como el valiente adalid policial, el hoy Hroe Nacional Alipio Ponce Vsquez (1906-1941). A partir de la segunda mitad del siglo XX, las instituciones policiales se haban perfilado diferencialmente, la Guardia Republicana encargada de la seguridad del Estado, la custodia de establecimientos penales y la seguridad de nuestras fronteras; la Polica de Investigaciones en cuanto a lo que es investigar tcnica y cientficamente los delitos para una mejor administracin de justicia y la Guardia Civil que daba seguridad en la ciudad como en el campo, adems de mantener el orden. Se desarroll un respectivo sentido de identidad que gener una competitividad por el celo profesional con que se actuaba, situacin que signific ms de un problema en su eficacia operativa cuando las instituciones policiales comenzaron a desarrollar organismos de funciones anlogas. Por otro lado el explosivo desarrollo urbano de las ciudades de la costa especialmente de Lima, con la sobrepoblacin y marginalizacin de gran parte de sus

habitantes en medio de la crisis econmica, repercuti en niveles de pobreza ms acentuados, caldo de cultivo propicio para la delincuencia y el crimen como para la anomia, el arribismo y la amoralidad. Todo ello se manifest en la aparicin de nuevas modalidades delictivas y criminales que marcaron la pauta de la evolucin de los institutos policiales, pero que estructuralmente los iba llevando hacia el camino de una necesaria unificacin. A esto debe agregarse la incapacidad del Estado para responder a una masa poblacional urbana cada vez mas consciente de su ciudadana y que en virtud de ello exiga sus derechos. Esta incapacidad servira para que fanatizados y errados peruanos comenzaran a engendrar la violencia ms irracional y genocida que el Per halla experimentado: surgi as Sendero Luminoso y el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru quienes iniciaron su loca carrera de luto y sangre en 1980. Las fuerzas policiales dieron la cara a este nuevo enemigo de la sociedad, con el valiente sacrificio de muchos de sus miembros que cayeron en cumplimiento del deber en ms de un atentado o enfrentamiento artero. Combatir a un enemigo tan ubicuo y sanguinario y seguir cumpliendo con el servicio policial hizo necesario un cambio estructural de los institutos policiales, quienes ya comenzaban a sufrir el desgaste de la lucha contrasubversiva. Ante esta situacin, a partir de 1986 se inicia una serie de reformas que decantaron en la unificacin de los institutos policiales de entonces. La evolucin de las formas delictivas y criminales y las necesidades de orden y seguridad de la poblacin exigan una institucin policial moderna y eficiente. El 06 de Diciembre de 1988 naci la Polica Nacional del Per. El siglo XX terminaba planteando retos que excedieron la capacidad funcional de las tres instituciones. La criminalidad haba tambin evolucionado de tal forma que haca poco adecuado mantener dividida a la fuerza policial, se necesitaba contundencia en la respuesta y ello requera de unidad en el trabajo policial. Esta situacin se vio apremiada con la aparicin del narcotrfico y de los fenmenos terroristas. Se requera de una respuesta policial basada en unidad de comando, unidad de doctrina y unidad de accin. El siglo XXI se inicia con una institucin policial moderna y altamente profesional. El 29 de diciembre de 1999 se le da a la Polica Nacional del Per su Ley Orgnica. Esta institucin unificada es la que unida pudo vencer al terrorismo demencial de Sendero Luminoso y el MRTA y que ha conseguido enfrentar con xito el narcotrfico, y que busca orientar su accionar dentro de un marco democrtico y de respeto a los derechos humanos, aspectos que han sido el norte del proceso social peruano y de la regin en los ltimos aos. Los trece aos de trayectoria de la Polica Nacional del Per se entroncan con el dorado historial deservicio protagonizado por los heroicos policas del ayer, los valores policiales perfilados a lo largo de la historia se hayan firmemente comprometidos con el proceso histrico peruano, nuestra historia se halla arraigada en la historia nacional y es a partir de ella que nos hallamos comprometidos con el devenir peruano.

EMBLEMA

Es un escudo ovalado, con campo dorado. El timbrado "Polica Nacional del Per", est inscrito con letras doradas en fondo blanco circundado con un listin de oro. En el punto de honor, el Escudo Nacional va sobre dos espadas doradas cruzadas. Al pie del Escudo, una banderola con los colores nacionales plegada en sus extremos lleva impreso el lema "Dios, Patria y Ley". Rodea sus costados hasta el pie, dos copos de roble estilizados, de color natura.

HIMNO DE LA POLICA NACIONAL

Himno MB)

PNP

descargar

(2.27

Polica soy, de corazn, por vocacin noble y leal, con la tradicin de los hericos policas del ayer; doy mi juventud, mi abnegacin, mi patriotismo y lealtad, para servir con fe y honor, en la gloriosa Polica Nacional. I Polica peruana, eres pueblo hecho Ley por el orden interno, por la vida y la paz donde exista el peligro, donde clame el dolor, siempre habr un Polica, presto a servir, listo a morir por el Per. II Como norte y divisa, Dios mi patria y la Ley, construyendo un maana, soberano y triunfal, sin fatiga sin tregua, con honor hasta el fin siempre habr un polica, presto a servir listo a morir por el Per.

NOSOTROS
MISIN La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado que tiene por misin garantizar, mantener y restablecer el orden interno, prestar proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad, garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado, prevenir, investigar y combatir la delincuencia; vigilar y controlar las fronteras; con el propsito de defender a la sociedad y a las personas, a fin de permitir su pleno desarrollo, en el marco de una cultura de paz y de respeto a los derechos humanos. VISIN

Polica moderna, eficiente y cohesionada al servicio de la sociedad y del Estado, comprometida con una cultura de paz, con vocacin de servicio y reconocida por su respeto irrestricto a la persona, los derechos humanos, la Constitucin y las leyes, por su integracin con la comunidad, por su honestidad, disciplina y liderazgo de sus miembros. FINALIDAD FUNDAMENTAL La finalidad fundamental de la Polica Nacional del Per es garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras. FUNCIONES Son funciones de la Polica Nacional del Per las siguientes: 1. 2. Mantener la seguridad y tranquilidad pblicas para permitir el libre ejercicio de los derechos fundamentales de la persona consagrados en la Constitucin Poltica del Per. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el Cdigo Penal y leyes especiales, perseguibles de oficio; as como aplicar las sanciones que seale el Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica. Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las entidades vecinales organizadas. Brindar proteccin al nio, al adolescente, al anciano y a la mujer que se encuentran en situacin de riesgo de su libertad e integridad personal, previniendo las infracciones penales y colaborando en la ejecucin de las medidas socioeducativas correspondiente. Investigar la desaparicin de personas naturales. Garantizar y controlar la libre circulacin vehicular y peatonal en la va pblica y en las carreteras, asegurar el transportes automotor y ferroviario, investigar y denunciar los accidentes de trnsito, as como llevar los registros del parque automotor con fines policiales, en coordinacin con la autoridad competente. Intervenir en el transporte areo, martimo, fluvial y lacustre en acciones de su competencia. Vigilar y controlar las fronteras, as como velar por el cumplimiento de las disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales y extranjeros. Brindar seguridad al Presidente de la Repblica en ejercicio o electo, a los Jefes de Estado en visita oficial, a los Presidentes de los Poderes Pblicos y de los organismos constitucionalmente autnomos, a los Congresistas de la Repblica, Ministros de Estado, as como a diplomticos, dignatarios y otras personalidades que determine el reglamento de la presente Ley. Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Pblico y de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio de sus funciones. Participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios, as como en el traslado de los procesados y sentenciados de conformidad con la ley. Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la proteccin y conservacin de los recursos naturales y del medio ambiente, la seguridad del patrimonio arqueolgico y cultural de la Nacin. Velar por la seguridad de los bienes y servicios pblicos, en coordinacin con las entidades estatales correspondientes. Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo econmico y social del pas. Ejercer la identificacin de las personas con fines policiales.

3. 4.

5. 6.

7. 8. 9.

10. 11. 12. 13. 14. 15.

16. Ejercer las dems funciones que se sealen la Constitucin y las leyes. ATRIBUCIONES 1. 2. 3. 4. Registrar y centralizar los antecedentes policiales de las personas; as como las requisitorias judiciales, Expedir certificados de antecedentes policiales, de supervivencia y otros derivados del cumplimiento de sus funciones. Modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28862/Pub 5.82006. Realizar peritajes criminalsticos, tcnicos vehiculares y otros relacionados con sus funciones. Obtener, custodiar, asegurar y procesar indicios, evidencias y elementos probatorios relacionados con la investigacin policial, ponindolos oportunamente a disposicin de la autoridad competente.

5.

Coordinar y cooperar con los organismos internacionales e institucionales de polica en la prevencin y represin de la delincuencia, de conformidad con los convenios suscritos. Ejercer las dems atribuciones que le sealen la Constitucin y las leyes.

6.

FACULTADES

Realizar registros de personas e inspecciones de domicilios, instalaciones y vehculos, aves, aeronaves y objetos, de acuerdo a la Constitucin y la ley. Ingresar gratuitamente a los espectculos pblicos y tener pase libre en vehculos de trasporte pblico masivo, cuando sea necesario para el cumplimiento de sus funciones. Poseer, portar y usar armas de fuego de conformidad con la Constitucin y la ley. Intervenir, citar y detener a las personas de conformidad con la Constitucin y la ley. Intervenir como conciliador en los casos de conflicto que no constituyan delitos o faltas que alteren el orden y la tranquilidad pblica. Ejercer las dems facultades que le sealen la Constitucin y las leyes.

Похожие интересы