Contribucin de las mujeres indgenas en la economa de Guatemala Xtenqeb li ixq aj ralehoch sa sikbal xtuminal li qateep Watemaal

Tercer Informe Temtico Rox resilal kanjel reeb li ixq aj ralchoch

Defensora de la mujer indgena

CONTRIBUCION DE LAS MUJERRES INDGENAS A LA ECONOMA DEL PAS

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Rox resilal Kanjel reeb li ixq aj ralchoch

Primera edicin: 2011 1,000 ejemplares

Defensora de la Mujer Indgena 15 Calle 6-59 zona 1 Guatemala, Ciudad www.demi.gob.gt

ONU Mujeres, Programa Incorporacin de las dimensiones de Gnero y Etnia en las Polticas de Lucha contra la Pobreza PGE. 5. Av. 5-55 zona 14 Edicio Europlaza, Torre 4 nivel 12. www.unwomen.org

Impresin: Maya Grca 3ra. Avenida 0-83 Zona 3 Residencial Bran ISBN Copyright 2011 Defensora de la Mujer Indgena Todos los derechos reservados. Se permite la reproduccin total o parcial de los materiales aqu publicados siempre y cuando no sean alterados en su contenido, se asignen los crditos correspondientes y se haya autorizado por la DEMI.

Impreso en Guatemala, noviembre 2011

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TERCER INFORME

CRDITOS:
Coordinacin General Defensora de la Mujer Indgena DEMI y ONU Mujeres Guatemala en el marco del Programa Incorporacin de las dimensiones de Gnero y Etnia en las Polticas de Lucha contra la Pobreza" PGE. Acompaamiento institucional Defensora de la Mujer Indgena: Cleotilde C, Gloria Sanic y Ana Mara Castaeda, Equipo de consultora Guadalupe Espinosa, Olga Marina Cumatz Vsquez, Rosa Cristina Gonzales Navichoc y Ana Mara Mendoza Tun Equipo de revisin ONU Mujeres Guatemala: Irma Otzoy y Carolina Salazar Informe de Desarrollo Humano del PNUD Guatemala: Linda Asturias de Barrios - Desire Arteaga de Morales - Pamela EscobarDiagramacin: Rogelio Rangel, Mxico, D. F. MayaGrfica, Guatemala, C.A.

NDICE
PRESENTACIN 9 INTRODUCCIN 13 ANTECEDENTES 13 OBJETIVOS 14 METODOLOGA 14 Los alcances metodolgicos 15 LAS MUJERES INDGENAS Y EL TRABAJO EN GUATEMALA 19 Las mujeres indgenas y el trabajo informal 22 El trabajo de las mujeres indgenas y los ingresos 24 Entre la produccin y la reproduccin 25 LA VOZ DE LAS MUJERES INDGENAS DE GUATEMALA Y SU TRABAJO 29 Concepcin de la economa entre los pueblos indgenas 30 Percepciones de las mujeres indgenas de la economa 30 El conicto entre trabajo reproductivo y trabajo productivo 31 Los procesos de aprendizaje en el trabajo 32 La contribucin de las mujeres indgenas en los sectores de actividad productiva 32 Sector primario 32 Participacin de las mujeres indgenas en el sector agrcola de exportacin 34 El sector de la manufactura 34 Actividad Artesanal 34 Actividad Industrial 36 Maquila 37 Industria de alimentos y bebidas y qumicos y farmacuticos 37 El sector de los servicios y el comercio 37 Los servicios 38 Turismo 38 Servicios sociales y profesionales 38 Servicio domstico remunerado 39 Las actividades comerciales 39 Los mercados locales y municipales 40 Ventas ambulatorias. 40 La percepcin y el destino de los ingresos 40 El tiempo de las mujeres indgenas. Entre la produccin y la reproduccin 41 EL APORTE DE LAS MUJERES INDIGENAS A LOS PUEBLOS INDGENAS 47 La contribucin de las mujeres indgenas a la salud 47 La contribucin de las mujeres indgenas al medio ambiente 50 En el mbito del trabajo reproductivo 51 En el mbito del trabajo productivo 51 Participacin y la gestin comunitaria 52 Gestin comunitaria 52 En organismos del Estado 53 CONCLUSIONES 57 RECOMENDACIONES 58 BIBLIOGRAFA 59

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TERCER INFORME

PRESENTACIN
La Defensora de la Mujer Indgena -DEMI- tiene el agrado de entregar este Tercer Informe Temtico, titulado Xtenqeb li ixq aj ralehoch sa sikbal xtuminal li qateep Watemaal en idioma qeqchi, Contribucin de las mujeres indgenas en la economa de Guatemala. Este documento forma parte de una serie de informes especiales que la DEMI elabora sobre temas y situaciones que ataen a las mujeres indgenas en Guatemala. Estos nacen a partir del Primer Informe titulado Situaciones y Derechos de las Mujeres Indgenas en Guatemala / Nabe Wuj Ke Ixoqib, publicado en el 2003. Siendo una de las atribuciones de la Defensora de la Mujer Indgena, el promover y desarrollar propuestas de polticas pblicas, planes y programas para la prevencin y defensa de todas las formas de discriminacin contra la mujer indgena, con este informe la DEMI espera contribuir y a hacer un llamado de sentar las bases necesarias para visibilizar las contribuciones de las mujeres indgenas en el mbito econmico del pas, como prerrequisito para la creacin de polticas pblicas incluyentes. La elaboracin de este informe conllev un proceso de consultas y recopilacin de datos de fuentes primarias y secundarias. Se realizaron grupos focales, una encuesta propia y entrevistas a profundidad con mujeres indgenas de diferentes regiones del pas. Se coordinaron esfuerzos para la obtencin de la informacin estadstica ms reciente posible para tener una mejor percepcin de las mujeres indgenas y sus diferentes entornos econmicos. En este informe se presentan algunos datos e informacin cualitativa del mbito econmico relevante a las mujeres indgenas. Ellas se desempean en una variedad de actividades remuneradas y no remuneradas, tanto como pueblos indgenas, como ciudadanas guatemaltecas. A pesar que hoy da, las mujeres indgenas estn inmersas en mltiples ocupaciones, no obstante, la gran mayora de ellas, concentra su colaboracin en el mbito agrcola. Pese a todo este esfuerzo, lucha y logros, sin embargo, las mujeres indgenas an no cuentan con una visibilidad estadstica en sus justas dimensiones, base crucial para la creacin de polticas pblicas atinentes y pertinentes a sus necesidades e intereses. Agradecemos profundamente la participacin de las mujeres indgenas que participaron en el proceso de este informe, cuyos aportes han sido vitales para el mismo.

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Esperamos que los resultados de este informe sean de utilidad para seguir profundizando en el estudio del mbito de la economa de las mujeres indgenas, as como para impulsar la elaboracin de datos estadsticos desagregados por gnero y etnia, para la creacin de polticas y acciones que abonen a incrementar el empoderamiento econmico de las mujeres indgenas en Guatemala. Defensora de la Mujer Indgena

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INTRODUCCIN
Los pueblos indgenas en su diversidad comparten una visin particular sobre la manera de entender el origen y desarrollo de todas las formas de vida desde una perspectiva cosmognica, la cual lleva a concebir el desarrollo y el bienestar con un enfoque de justicia, viabilidad y sostenibilidad, combinando lo material con lo espiritual en una dimensin de equilibrio.1 Aunque muchas mujeres y hombres indgenas en el marco de esta visin, estn pugnando por implantar nuevas perspectivas y redeniendo mecanismos de progreso para sus comunidades, lo hacen primero, en una circunstancia donde la mayora de los pueblos indgenas, continan luchando por reclamar el derecho de decidir sobre sus vidas, tierra, trabajo y conocimientos y segundo, en un escenario en el que los menos favorecidos han sido los ms afectados negativamente por la apertura de los mercados y la globalizacin, y en el que las mujeres constituyen una mayora. El presente informe se orienta a poner de relieve la contribucin y el papel que han jugado las mujeres indgenas en relacin a los esfuerzos dirigidos al mejoramiento y el bienestar de sus familias, y al desarrollo de sus comunidades. Esfuerzos que se subestiman y desvanecen cuando se ponderan a partir de asignar valores monetarios a sus aportes sociales, culturales, comunitarios y simblicos.

CICA 2007

ANTECEDENTES
A pesar de los logros relacionados con los derechos de las mujeres de los que dan cuenta las conferencias internacionales de Naciones Unidas iniciadas en 1975 las brechas entre hombres y mujeres, notablemente en el mbito del trabajo, se ha disminuido poco. De manera particular, en las comunidades indgenas donde las mujeres son el eje de la reproduccin, las guardianas de la diversidad biolgica, lingstica y en general, de la cultura, son tambin las promotoras de la comunidad y protagonistas principales en la economa familiar y comunitaria, sin embargo, los cambios en las brechas de gnero son prcticamente imperceptibles. A ello ha contribuido el hecho de que no se advierte una clara separacin entre el trabajo productivo y el reproductivo, y que por otra parte, la informacin estadstica de las fuentes regulares de informacin es limitada para acercarse a esta separacin, lo que diculta que se puedan reconocer y valorar las importantes contribuciones de las mujeres indgenas al desarrollo econmico y social de sus comunidades y del pas.

La desigualdad de gnero ha sido reconocida como uno de los principales obstculos al desarrollo y el bienestar, de manera que no puede hablarse de avances en el desarrollo si no se da en trminos de igualdad de gnero.2 Partiendo de este principio, las mujeres guatemaltecas, indgenas y no indgenas, impulsadas por los acuerdos internacionales sobre los derechos de las mujeres3 y como parte de su intervencin en las negociaciones de los Acuerdos de Paz, iniciaron alrededor de 1994 una serie de acciones para impulsar iniciativas relacionadas con la legislacin y las polticas pblicas dirigidas a promover la igualdad y el adelanto de las mujeres. Acciones que han ido conformando el marco de las polticas pblicas sobre mujeres e igualdad de gnero en Guatemala en el que se plantea que la poltica del Estado debe asumir un carcter integral, para actuar sobre las causas y manifestaciones de la desigualdad, discriminacin y racismo contra las mujeres. Esta integralidad deber ser considerada en todas las polticas, planes y programas, incluida la cultura institucional. Para lo cual se requiere de una coordinacin inter e intra
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IDH 2002. PNUD Guatemala. Conferencia Mundial de Derechos Humanos 1993, Conferencia Mundial de Poblacin 1994, Conferencia Mundial de la Mujer 1995.

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LAS MUJERES INDGENAS Y EL TRABAJO EN GUATEMALA

La participacin de las mujeres indgenas empieza a temprana edad. En el caso de las nias, despus de una semana de haber nacido, cuando tienen su primer bao en el temascal, se tiene la costumbre (xjinbel) de que se les entregan diferentes herramientas de trabajo, como son: hilos, su piedra de moler, sus trastecitos y en la actualidad se les entregan algunos objetos relacionados con carreras tcnicas, as como herramientas que representan los ocios de doctoras mdicas o ayomab y se piensa que sern actividades donde se desarrollarn posteriormente. 12
La fuente ms reciente de informacin que da cuenta de las caractersticas socioeconmicas de la poblacin en general y en particular de las mujeres indgenas y su trabajo, es la Encuesta de Empleo e Ingresos (ENEI), que llev a cabo el Instituto Nacional de Estadstica de Guatemala (INE) para el 2010. Otras fuentes relativamente recientes que han servido para la elaboracin de este informe son, el Censo General de Poblacin del 2002 y la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida del 2006 (ENCOVI). Dichas fuentes se utilizan en el desarrollo del texto, de acuerdo a su potencial de cobertura para establecer el peso de las variables que se analizan. Aunque la revisin de las cifras de los pueblos indgenas reportadas en las mencionadas fuentes rebasa el objetivo de este informe, es necesario sealar que particularmente entre los pueblos Xinca y Garfuna se presentan diferencias signicativas entre el Censo del 2002, la ENCOVI 2006 y la ENEI 2010. Sin entrar al anlisis de estas diferencias, conviene indicar que el Censo de Poblacin es la nica fuente de informacin a partir de la cual se pueden establecer los totales de la poblacin y en consecuencia de los pueblos indgenas. Los totales de las encuestas estn calculados con base en la muestra de una poblacin seleccionada para investigar un tema o temas especcos a partir de la cual se hacen inferencias para la poblacin total, como es el caso de la ENCOVI 2006 y la ENEI 2010, las cuales nos proporcionan una imagen razonablemente conable de la poblacin total, en ocasiones de la poblacin por departamentos u otros grandes grupos, pero no de grupos poblacionales relativamente pequeos. A reserva de que el prximo censo de poblacin y vivienda que se levante en Guatemala revele datos dedignos de la poblacin indgena y de cualquier otro subgrupo poblacional, en este documento se hace una estimacin del total de poblacin de los pueblos indgenas para el 2010, tomando como base las cifras del Censo de Poblacin del 2002 y proyectando la poblacin con una tasa de crecimiento anual que utiliza el INE para sus proyecciones de poblacin. Las caractersticas del empleo

12 Prcticas que se dan en el departamento de Solol.

Cuadro 1 Proyeccin de la poblacin al 2010, segn pueblo de pertenencia con base en el Censo General de Poblacin 2002.
PUEBL0 2002 2010

Cuadro 2 Proporcin de poblacin total por sexo, segn pueblo de pertenencia. Ao 2010.
PUEBLO MUJERES % HOMBRES % TOTAL GENERAL

Maya Xinka Garfuna No indgena TOTAL

4,411,964 16,214 5,040 6,750,170 11.183,388

5,502,713 20,223 6,286 8,418,983 13.948,205

Maya Xinca Garfuna No indgena TOTAL

51 (2.806,383) 41 (8,291) 35 (2,200) 51 (4.293,681) 51 (7.110,555)

49 59 65 49 6.837650

100 100 100 100 100

Fuente: elaborado a partir de datos del INE

Fuente: elaborado a partir de datos del INE

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se muestran, segn el caso, de acuerdo a los datos de la ENEI 2010 y la ENCOVI 2006 (ver cuadros 1 y 2). Con base en estas proyecciones, se estim que para el ao 2010 en el pas, haba una poblacin de 2.816,874 mujeres indgenas, es decir aproximadamente veinte por ciento del total de la poblacin guatemalteca. La mayora son del pueblo Maya (2.806,383); registra tambin un porcentaje similar de hombres indgenas, lo que coincide con la cifra de varias de las fuentes estadsticas existentes de que la poblacin de mujeres y hombres auto reconocida como indgena es de alrededor del cuarenta por ciento de la poblacin total. Para medir el potencial de la fuerza de trabajo, los pases establecen la edad de la poblacin que debe ser tomada en consideracin y se le denomina poblacin en edad de trabajar PET. La mayor parte de los pases desarrollados la estiman a partir de los 14 aos, algunos pases latinoamericanos la establecen a los 12 aos, en Guatemala se ha establecido a partir de de los 10 aos, lo que hace que este potencial se distribuya como se ve en el Cuadro 3. La poblacin de mujeres guatemaltecas en edad de trabajar es de 5.5 millones, de los cuales alrededor del 38

por ciento es de mujeres indgenas. No todas las personas en edad de trabajar estn incorporadas al mercado de trabajo. Muchas de ellas, sobre todo nios y nias de diez aos y ms de edad, as como los jvenes, asisten a la escuela; muchas mujeres se dedican exclusivamente a los quehaceres del hogar y hay personas en las edades mayores que estn jubiladas o incapacitadas para trabajar, a esta poblacin se le denomina, para nes de las estadsticas del trabajo, Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI). En Guatemala se calcula que esta poblacin es aproximadamente de 46.5 por ciento de la poblacin total. De este total, el 71 por ciento son mujeres y de estas mujeres, el 38 por ciento son mujeres indgenas, lo cual signica que la proporcin de poblacin indgena con respecto a la poblacin total, tambin se mantiene entre la poblacin inactiva de mujeres. La poblacin econmicamente activa (PEA) es la poblacin de 10 aos y ms, que se considera que de una u otra manera est vinculada al mercado de trabajo, puede estar ocupada o desocupada. La ENEI de 2010 nos muestra la distribucin que se ve en el Cuadro 4. El 36 por ciento de la fuerza de trabajo en el mercado laboral es de mujeres y de este total, el 37.8 por ciento es de mujeres indgenas con predominancia del pueblo maya (38.8%). De este 36 por ciento de mujeres econmicamente activas, el 95 por ciento estaba ocupado al momento de la encuesta (5% desocupadas). Del total de mujeres indgenas de la PEA (37.8%) el 98.6 por ciento, estaban ocupadas al momento de la encuesta. Lo que signica que la tasa de desempleo para las mujeres indgenas era relativamente ms baja que para las mujeres en general. La encuesta no tiene informacin sucientemente representativa para medir el desempleo en cada uno de los pueblos indgenas.

Cuadro 3 Poblacin en edad de trabajar (PET) segn sexo y pueblo de pertenencia

PUEBLO MUJERES % HOMBRES % TOTAL GENERAL

Cuadro 4 Poblacin Econmicamente Activa (PEA) por sexo, segn pueblo de pertenencia
PUEBLO MUJERES % HOMBRES % TOTAL GENERAL

Maya Xinca Garfuna No indgena TOTAL

37.8 0.2 0.1 61.2 5.529,152

38.3 0.3 0.2 61.2 5.090,694

38.1 0.2 0.1 61.2 10.619,846

Maya Xinca Garfuna No indgena TOTAL

37.8 0.2 0.1 61.2 2.091,431

38.3 0.3 0.2 61.2 3.677,831

38.1 0.2 0.1 61.2 5.769,262

Fuente: Calculado con base en la Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos 2010. INE

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica. INE. Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos 2010

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Es necesario apuntar que el desempleo es una de las variables que tiene mayor impacto en el bienestar de una sociedad. En los ltimos aos, los pases de nuestra regin, a partir de la liberalizacin de los mercados, han registrado altas tasas de desempleo, entre las que las mujeres y la poblacin joven, han sido las ms afectadas.

En el Cuadro 5 podemos ubicar a las mujeres indgenas en los sectores de actividad donde desarrollan su trabajo. Es importante destacar que en este nivel, las encuestas tanto la ENEI 2010 como la ENCOVI

Cuadro 5 PEA13 segn sexo y sector de actividad por tipo de poblacin indgena y no indgena, 2006.
MU J ERE S Poblacin indgena14 Poblacin no indgena TOTAL

Actividades agropecuarias Extraccin Manufactura Construccin y servicios pblicos Venta ref., vehculos y mayoreo Comercio menudeo Servicios hoteles y restaurantes Transporte y otros servicios Otras actividades empresariales Administracin pblica Enseanza, servicios de salud Otros servicios sociales Servicio domstico en hogares Servicio exterior
TOTAL

216885 63 205221 660 191 205411 24301 510 4694 2213 43003 24557 52570 1794
782,073

63.7 28.1 49.0 9.2 1.5 35.0 22.0 3.6 10.0 8.0 21.1 21.5 28.7 34.7
37.7

123799 161 213082 6483 12529 381662 84593 13607 41563 25606 160049 88103 130286 2854
1.284,377

36.3 71.9 50.9 90.8 98.5 64.9 76.4 96.4 88.7 92.0 78.5 77.3 71.2 55.3
62.0

340,684 224 418,625 7,143 12,720 587,838 110,725 14,117 46,856 27,819 203,886 114,034 182,943 5167
2072781

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
100

H O MBRE S

Poblacin indgena

Poblacin no indgena

TOTAL

Actividades agropecuarias Extraccin Manufactura Construccin y servicios pblicos Venta ref., vehculos y mayoreo Comercio menudeo Servicios hoteles y restaurantes Transporte y otros servicios Otras actividades empresariales Administracin pblica Enseanza, servicios de salud Otros servicios sociales Servicio domstico en hogares Organizaciones extraterritoriales
TOTAL
Fuente: Elaborado con informacin de la ENCOVI 2006.

816504 3377 153680 105587 14081 149319 10523 31405 24474 21275 30984 14811 4408 2821
1.383,249

54.2 46.2 34.6 32.3 14.6 38.3 26.1 21.4 18.9 24.3 31.4 22.3 39.3 35.2
40.7

689762 3930 289144 251127 82016 236751 29855 115235 104776 66204 67434 51013 6806 4333
1.998,836

45.7 53.8 65.3 78.4 85.3 60.7 73.9 78.6 81.1 75.5 68.2 76.6 60.7 54.0
59.0

1506686 7307 443094 360216 96097 390038 40378 146640 129250 87701 98804 66566 11214 8017
3392008

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
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Incluye desocupados. Glosario de la ENCOVI 2006: GRUPO TNICO: Se reere al derecho individual a la autoidenticacin de la persona como indgena o no indgena. La respuesta se obtuvo por medio de pregunta directa y no por simple observacin. PERT ENENCIA T NICA: El derecho individual de la persona a declarar el grupo tnico o pueblo al que pertenece. El tema es independiente a la autodenicin de indgena o no, del idioma en que aprendi a hablar (idioma materno) y de otros idiomas o lenguas que hablen las personas entrevistadas.

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2006 no alcanzan a mostrar cifras al nivel de pueblos indgenas, por lo que el anlisis se hace para mostrar las diferencias solamente entre poblacin indgena y no indgena. Salvo en el caso de las personas que se dedican a las actividades agropecuarias, en donde la poblacin indgena supera a la no indgena, tanto en el caso de las mujeres, como de los hombres (63.7% y 54.2% respectivamente), en el resto de las actividades, la poblacin no indgena constituye el mayor porcentaje de la mano de obra. Las mayores proporciones de la PEA femenina indgena, se concentran en las actividades agropecuarias, el comercio al menudeo y la manufactura. Como se indic, slo en el caso de la agricultura la poblacin indgena femenina supera a la no indgena (63.7%), en el comercio al menudeo el 35% es poblacin indgena y en la manufactura el 49% declar pertenencia indgena. Pareciera ser que hay algunas actividades donde la participacin de las mujeres indgenas es apenas perceptible, sin embargo, es probable que el tamao de la muestra de la encuesta no sea suciente para hacer alguna conclusin a este respecto. Las mujeres indgenas juegan un papel protagnico en la actividad econmica del pas. Aportan su trabajo, tiempo, creatividad y talento como emprendedoras independientes, fundadoras de sus propias empresas, participantes en el mercado internacional y productoras de bienes para el consumo familiar tejiendo gipiles, cortes fajas de cintura, tapados, cinta de cabello, servilletas y prendas de vestir para todos los miembros de la familia. Adems, llevan a cabo actividades agropecuarias para el consumo del hogar.

Las mujeres indgenas y el trabajo informal

La inestabilidad econmica y poltica de la regin en los ltimos aos, ha derivado en la inestabilidad del empleo los ingresos y consecuentemente un aumento en la informalizacin del empleo y el consecuente deterioro de los medios de vida de las familias15. Este deterioro ha afectado de manera particular a la poblacin que no tiene alternativas ante la creacin de empleo formal, est desempleada y no tiene ingresos ni proteccin social, de manera que se ve obligada a insertarse en la informalidad, fuera de marcos legales y regulaciones, desempeando actividades micro empresariales ya sea asalariadas o por cuenta propia o como ayudantes familiares sin remuneracin. Aunque sta es una realidad que afecta a toda la poblacin en general, para nes de este informe observaremos la participacin de las mujeres indgenas en estas actividades. Para ello, nos atenemos a la informacin y a la denicin de la ENCOVI 2006 que incluye en esta categora a: empleadores, empleados y obreros de empresas de menos de 5 personas; todos los trabajadores por cuenta propia o autnomos, excluyendo profesionales o tcnicos; todos los familiares no remunerados; y los ocupados en el servicio domstico (ver Cuadro 6).

15

Tokman, 2006.

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Segn estimaciones de la ENCOVI 2006, el 62 por ciento de la poblacin econmicamente activa en Guatemala se encuentra incorporado al sector informal de las actividades. En el caso de la poblacin indgena, es el 49 por ciento el que est ocupado en este sector en comparacin con el 51 por ciento de la poblacin no indgena trabajando en esta situacin. El 65 por ciento del total de mujeres que trabajan en Guatemala, lo hacen en el sector informal, es decir, superan al porcentaje de hombres ocupados en este sector. De este total, el 48% corresponde a las mujeres indgenas, es decir que la mayor proporcin de mujeres en el sector informal es de mujeres no indgenas (52%). El trabajo informal de las mujeres indgenas se encuentra principalmente concentrado en los pequeos negocios de menos de 5 personas y trabajan ya sea como empleadoras, pero tambin como empleadas u obreras, esta categora tambin incluye a las profesionales o tcnicas que trabajan

por su cuenta o en pequeos negocios (40.5%). Una cuarta parte de las mujeres de esta poblacin se desempean como trabajadoras autnomas por cuenta propia (25.8%). Es importante sealar la gran proporcin de trabajadoras familiares sin remuneracin que se registran en esta categora, una proporcin similar a la de trabajadoras autnomas son las que generalmente colaboran con pequeos negocios familiares o en las labores agropecuarias, pero que no reciben ningn pago por su trabajo. En las categoras en que las mujeres indgenas son mayora en el sector informal, es en la de empleadores, empleados y obreros en negocios de menos de 5 trabajadores, donde ellas constituyen el 40.5%, mientras que las mujeres no indgenas son el 35.7%; as como en la categora de ayudantes familiares sin remuneracin donde representan el 26.9% con respecto al 19.2% de las mujeres no indgenas en esta categora.

Cuadro 6 Estimacin porcentual del empleo informal para mujeres y para hombres en Guatemala segn situacin en el empleo y condicin de pertenencia tnica, 2006.
EMPLEO INFORMAL Poblacin indgena
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Poblacin no indgena

TOTAL TRABAJO INFORMAL 3.409,500 (62% de la PEA)

1.672,172 49.0 2.5 42.3 15.1 2.9 37.2 1.066,798 48.1 40.5 25.8 2.3 4.5 26.9

1.737,328 51.0 7.7 45.5 13.2 7.1 26.5 1.149,057 51.9 35.7 33.0 1.5 10.6 19.2

Empleadores, empleados y obreros de empresas de menos de 5 personas Trabajadores autnomos por cuenta propia, excluyendo profesionales o tcnicos Jornalero(a) o pen Empleado(a) domstico(a) Trabajador(a) familiar sin pago TOTAL MUJERES EN TRABAJO INFORMAL 2.215, 855 (65% del sector informal) Empleadoras, empleados y obreros de empresas de menos de 5 personas Trabajadoras autnomas por cuenta propia, excluyendo profesionales o tcnicas* Jornalero(a) o pen Empleado(a) domstico(a) Trabajador(a) familiar sin pago
Fuente: ENCOVI 2006.

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Los totales pueden diferir con los del cuadro 5, por la falta de respuesta a algunas de las categoras de estas variables.

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El trabajo de las mujeres indgenas y los ingresos

La informacin relacionada con los ingresos es muy escasa, particularmente cuando se trata de desagregar para mujeres y hombres y con relacin a los pueblos indgenas. En los primeros resultados de la ENEI del 2010, se presenta un cuadro cuyas cifras nos ilustran claramente que las mujeres y las poblaciones indgenas, particularmente las que residen en zonas rurales estn en la situacin ms precaria en relacin a los recursos econmicos, ya que perciben apenas una cuarta parte en promedio de la media nacional.17 Estas diferencias que se han mantenido durante muchsimos aos, hacen que sean cada vez ms visibles las desigualdades entre mujeres y hombres, as como entre mujeres y hombres indgenas. En los cuadros 7a y 7b se observa que el salario promedio de las mujeres indgenas en la agricultura es el ms bajo de todos. Los anlisis del empleo muestran que los salarios de las mujeres, con respecto a los de los de los hombres por lo general son ms bajos. Aunque diferentes investigaciones han concluido que las mujeres trabajan menos horas,18 las diferencias del ingreso por hora trabajada que reciben unos y otras, siguen estando en detrimento de las mujeres. Los ingresos de las mujeres indgenas que viven en zonas rurales que se reportan en las encuestas, son apenas perceptibles porque estas mujeres son las que
17 18

estn ms vinculadas a las actividades fundamentales para la reproduccin social y su trabajo productivo es generalmente clasicado como ayudante familiar sin remuneracin. A pesar de que ellas cuentan con capacidades productivas reconocidas para llevar a cabo su trabajo, son las que tienen que desarrollar ms estrategias para superar las barreras que van ms all de los factores econmicos y que estn ms bien relacionadas con la discriminacin. Es decir, sabemos que los niveles en la educacin, el sector de actividad, la edad, etc. pueden estar relacionados con un menor o mayor ingreso, pero un buen porcentaje de este ingreso tambin lo determina el ser mujer, y adems, ser indgena.19 La retribucin de las mujeres indgenas por realizar sus actividades es inferior a los hombres, en el Altiplano se observa la desigualdad de salarios entre hombres y mujeres, actualmente se paga un jornal de veinticinco quetzales (Q25.00) por da cuando se es mujer, mientras que a los hombres se les paga entre cuarenta y sesenta quetzales (Q.40.00 y Q.60.00). De acuerdo a las encuestadas el nivel de ingreso promedio de las agricultoras independientemente si son dueas o se emplean en dichas actividades, el ingreso por temporada de cosecha es de Q1,260.0020

19 20

Informe de Desarrollo Humano 2005. Grupos focales.

IDH 2005. OIT (2010) ...a que las jornadas laborales promedio de las mujeres son ms reducidas (39.9 horas por semana), que las de los hombres (46.8 horas por semana) segn datos de nes de la dcada pasada. As, por ejemplo, la relacin de ingreso por hora de hombres y mujeres es 0.78 en el 2000. Sin embargo, la relacin de ingreso por mes alcanza slo a 0.66 dado el diferencial de jornadas laborales indicado.

Cuadro 7a Salario promedio por rea geogrca, sexo y grupo tnico, segn rama de actividad econmica.
RAMA DE ACTIVIDAD Mujeres TOTAL Hombres URBANO METROPOLITANO Mujeres Hombres Mujeres RESTO URBANO Hombres

AGRICULTURA INDUSTRIA COMERCIO OTROS

Fuente: ENEI 2010.

760.53 1,387.01 1,622.40 1,816.97

1,006.68 2,018.45 2,143.58 2,427.81

1,682.50 1,652.04 2,073.79 2,097.20

1,477.69 2,372.06 2,511.88 2,957.36

759.88 1,099.20 1,119.88 1,801.19

1,122.28 1,692.68 1,799.82 2,274.04

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Entre la produccin y la reproduccin*

Hasta aqu hemos encontrado cierta facilidad para obtener informacin sobre la participacin de las mujeres indgenas en el mercado laboral, es decir lo concerniente a la produccin. No obstante, siempre ha estado en la mesa de la discusin la manera en que las herramientas estadsticas captan el trabajo de las mujeres en general y el de las mujeres indgenas en particular. Aqu nos tropezamos con cuestiones conceptuales y metodolgicas que es necesario abordar. Un primer inconveniente es que las preguntas tanto de los censos, como de las encuestas y del personal que hace las preguntas, estn dirigidas a obtener informacin sobre el trabajo que tiene su valor correspondiente en el mercado, si la respuesta no se ajusta a este valor, por lo general, instintivamente se ubica a las mujeres entre la poblacin econmicamente inactiva. Se requieren cambios signicativos en las formas de recoleccin y tratamiento de la informacin sobre la participacin de las mujeres indgenas en la produccin para que no se pierda su contribucin en el mar de la inactividad. Otra cuestin es que inclusive la informacin que se obtiene, mide slo parte de la contribucin que se hace a partir de la produccin, pero no todo lo que se hace * El trabajo para la produccin se reere a todas las actividades que realizan las personas para producir bienes y servicios, ya sean remunerados o no, si se declaran o no a las autoridades hacendarias, si son permanentes, ocasionales o de temporada y si los bienes son producidos para la venta, el trueque o el consumo del hogar. El trabajo de la reproduccin es el trabajo no remunerado que se hace para el cuidado y mantenimiento cotidiano de las familias y la crianza de los nios, cuidado de ancianos, enfermos y actividades no remuneradas para su comunidad.

en trminos de reproduccin, es decir todo lo que hacen las mujeres para el cuidado de sus hogares, la familia y la comunidad y que por lo general no tiene retribucin. Las fuentes tradicionales de informacin no tienen la posibilidad de recoger la contribucin econmica de las mujeres indgenas en su totalidad, y por otra parte, esta contribucin est intrnsecamente vinculada a cuestiones socioculturales que no son recolectadas en dichas fuentes; por lo que habra que promover la creacin de herramientas que las recolecten. Como lo han sealado algunas autoras, si permitimos que se institucionalice la invisibilidad de las mujeres indgenas, sus contribuciones seguirn sin contar para nada. Hay que hacer visibles sus realidades y sus contribuciones a partir de su produccin y reproduccin21. En el mundo de las mujeres indgenas, una buena porcin del trabajo que realizan, se hace en el terreno tanto de lo productivo como de lo reproductivo, es decir entre la actividad econmica y el desarrollo humano, actividad esta ltima que no solamente les implica ocuparse de las actividades reproductivas en su hogar y con su familia, sino que sobre sus hombros caen tambin importantes actividades comunitarias, religiosas, espirituales, ambientales, etc. Si tuviramos fuentes de informacin que dieran cuenta de las consecuencias que tiene para ellas esta superposicin de actividades, el conocimiento de su realidad se vera enormemente enriquecido y se podran disear polticas pblicas ms efectivas en trminos de equidad que beneciaran su participacin en el trabajo productivo, as como al bienestar de sus familias y sus comunidades.
21

Waring (2003).

Cuadro 7b Salario promedio por rea geogrca, sexo y grupo tnico, segn rama de actividad econmica.
RAMA DE ACTIVIDAD Mujeres RURAL NACIONAL Hombres Mujeres INDIGENAS Hombres NO INDIGENAS Mujeres Hombres

AGRICULTURA INDUSTRIA COMERCIO OTROS

Fuente: ENEI 2010.

726.87 883.70 1,320.88 1,092.07

937.15 1,634.66 1,882.00 1,740.80

586.75 805.27 959.09 1,252.53

800.54 1,508.24 1,532.37 2,024.96

930.76 1,601.55 1,733.51 1,965.28

1,174.56 2,198.99 2,308.89 2,562.96

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LA VOZ DE LAS MUJERES INDGENAS DE GUATEMALA Y SU TRABAJO

Aunque la informacin analizada en las pginas anteriores da cuenta de algunas situaciones que viven las mujeres indgenas con relacin a su trabajo, es claro que sta es insuciente para medir su contribucin en trminos de sus valores, sus necesidades y sus aspiraciones, tanto personales como de su familia y de la comunidad. La agregacin gruesa y la simplicacin de los datos, tienden a subvalorar la contribucin de las mujeres indgenas. Sus logros y capacidades quedan ocultos, y esto, como se seal, tiene serias implicaciones de poltica pblica. En esta segunda parte del informe se intenta contrarrestar esta subestimacin, mediante una aproximacin a la informacin cualitativa, es decir la informacin sobre las historias de mujeres indgenas que reeren los obstculos que enfrentan y superan y los logros que las enorgullecen, la cual viene a complementar la informacin estadstica disponible. La realizacin de esta etapa tuvo el objetivo de rescatar informacin especca sobre los aportes de las mujeres indgenas, conocer sus estrategias y las formas de produccin de sus propios entornos sociales y culturales, su visin sobre el contexto econmico actual y sus experiencias para poder lidiar con el trabajo que les genera ingresos para mejorar el nivel de vida de sus familias y con las incontables horas que les demanda su ncleo familiar y las obligaciones con su comunidad. Esta informacin podr servir de base, ya sea para complementar la que se obtiene con los mecanismos tradicionales de recoleccin de informacin, o tambin para cuestionar las herramientas que han sido utilizadas hasta ahora y que no recogen la informacin que permite estimar la contribucin de las mujeres. Para ello, se llevaron a cabo los siguientes ejercicios: 1. Una encuesta realizada a 85 mujeres indgenas de los departamentos de Huehuetenango, Quetzaltenango, Guatemala, Chimaltenango, Quich, Solol y Alta Verapaz (ver Cuadro 8). 2. Quince entrevistas a profundidad con mujeres indgenas lideresas de organizaciones e instituciones que promueven la participacin de las mujeres indgenas en la comunidad y en el mbito nacional (ver Cuadro 9). 3. Cuatro reuniones de Grupos Focales con un total de 69 mujeres indgenas (ver Cuadro 10). La edad de las mujeres de los grupos focales se distribuyeron de la siguiente manera: 14 entre 15 y 25 aos; 14 entre 26 y 35 aos; 22 entre 36 y 45 aos y 15 mujeres indgenas de ms de 45 aos. En cuanto al estado civil, 32 eran solteras, 22 casadas, 1 divorciada y 5 viudas. 15 de ellas haban tenido hijos e hijas.

Cuadro 8 Mujeres indgenas encuestadas, segn su actividad econmica.

Actividad Nmero de encuestadas

Cuadro 9 Mujeres indgenas lderes entrevistadas a profundidad.

Actividad Entrevistadas

Cuadro 10 Mujeres indgenas lderes participantes en 4 grupos focales.

Comunidades Participantes

Artesanal Servicios profesionales Ocios domsticos Comerciantes Agrcolas Comadronas, curanderas y hueseras Actividades varias Total

9 6 8 11 10 10 31 85

Servicios profesionales Comerciantes Obreras de maquila Promotoras sociales Prestadoras de servicios de salud comunitarios Actividades del hogar Total

3 3 1 3 3 2 15

Quetzaltenango, San Marcos y Huehuetenango Solol y Quich Guatemala, Izabal, Chiquimula y Chimaltenango Alta Verapaz, Baja Verapaz Total

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21 18

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Cuadro 11 Organizaciones de mujeres indgenas artesanas NOMBRE DE LA ASOCIACIN Colectivo de Mujeres, Ixoq Ajkeem. Cooperativa Integral de Produccin de Mujeres Tejedoras Ixoqib Ajkem Colectivo de Mujeres Unidas por el Trabajo Keem Miit Paminox Colectivo de Mujeres Chorti Asociacin Campesina para el Desarrollo Integral Nebajense, Artesana Ixil Asociacin Maya Qamolo Qi Qonojel Grupo de Mujeres Waxaqi Kan Comit de Mujeres Tejedoras Teixchel Comit de Mujeres Garifunas, Nuevo Milenio Asociacin de Mujeres de Olopa Colectivo de Mujeres Tejedoras Asociacin de Mujeres de Colores Botnicos Asociacin de Mujeres Corazn del Lago Asociacin de Mujeres Ixkoqa. Asociacin de Mujeres Motzaj Ixoqi ACTIVIDAD ARTESANAL Textiles e hilo reciclado Textiles Elaboracin de productos de belleza y artesana Artesanas, bras Natural Artesana con productos de tejidos a mano Tejidos en telar de cintura, utilizando hilo de bamb Tejidos en Telar de Cintura y de pie Elaboracin de productos artesanales con tinte natural Elaboracin de trenzas, productos artesanales con material marino Artesana elaborada con tul Elaboracin de vestimenta y accesorios Artesana en telar de cintura y con tinte natural Elaboracin de productos artesanales propios de la regin Elaboracin de textil, vestimenta y accesorios propios de la regin Elaboracin de variedad, de productos artesanales PROCEDENCIA San Juan la Laguna, Solol San Miguel Chicaj Baja Verapaz San Miguel Chicaj Baja Verapaz Olopa, Chiquimula Nebaj, Quiche Solol Solol San Pedro la Laguna, Solol Livingston, Izabal Chiquimula Coban Alta Verapaz San Juan la Laguna San Juan la Laguna Solol Solol

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Cuadro 12 Ingreso mensual de las 85 mujeres entrevistadas en todas las regiones

INGRESO MENSUAL EN QUETZALES ARTESANAL SERVICIO PROFESIONAL COMERCIAL

Q1.00 Q500.00 Q501.00 Q1000.00 Q1000.00 Q1500.00 Q1501.00 Q2000.00 Q2001.00 y mas TOTAL
Fuente: Encuesta 85 mujeres

56% 44% 0% 0% 0% 100%

0% 0% 0% 50% 50% 100%

36% 36% 18% 0% 9% 100%

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Cuadro 13 Uso del tiempo en actividades seleccionadas en hogares indgenas. Segn sexo, ao 2002. (Horas promedio)
ACTIVIDAD HOMBRE MUJER % 2/1

Quehaceres del hogar Atender nios Arreglo personal Esparcimiento Estudio

Fuente: IDH 2002 Guatemala: Desarrollo Humano. Cap. XI, p.32

1.6 1.6 0.6 2.2 3.5

5.9 5.1 0.6 2.1 4.2

377.0 312.9 107.7 95.4 119.3

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EL APORTE DE LAS MUJERES INDGENAS A LOS PUEBLOS INDGENAS

Durante muchos aos, los pueblos originarios han establecido modelos de vida integrales y armnicos, donde las mujeres juegan un papel muy importante en la preservacin y en consecuencia, en la revitalizacin constante de estos modelos que no se centran en la individualidad sino en la identidad colectiva. En estos modelos las mujeres indgenas han desarrollado funciones indispensables como guas, lideresas, sanadoras, mdicas, gineclogas69, traumatlogas (hueseras), etc. Funciones que durante algn tiempo perdieron su estatus social, debido a la dominancia de otras visiones de vida discriminantes y excluyentes que deslegitiman las formas de organizacin y los saberes cientcos de las mujeres indgenas. El aporte de las mujeres indgenas a la comunidad, se basa en el entendimiento de que este aporte es parte de las relaciones sociales y que depende de la reciprocidad (Pixab)70 de los diversos actores y su entorno natural tangible y no tangible. Una de las tareas encomendadas a las mujeres ha sido la proyeccin social, la que en los ltimos aos ha trascendido a otros espacios como la participacin poltica impulsada por los movimientos mujeres, as como la participacin en programas de desarrollo desde una perspectiva de etnia y gnero. De esta manera se han involucrado en Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES), Comisiones Municipales de la Mujer, as como otras agrupaciones de carcter local, regional y nacional aportando sus conocimientos, experiencias y visiones para un mejor pas. Derivado de las encuestas, entrevistas y los grupos de trabajo organizados dentro de los grupos focales, las mujeres indgenas ilustraron con detalle cada una de las actividades que realizan para la comunidad y armaron que ello no les representa ninguna remuneracin econmica71, pero si graticacin, reconocimiento y valoracin comunitaria.

Histricamente los servicios de salud en Guatemala se han caracterizado por su concentracin en reas urbanas, en especial en el rea metropolitana, con el gasto concentrado en el nivel hospitalario y la existencia de un amplio sector de poblacin predominantemente rural sin acceso a ningn tipo de servicios o a servicios mnimos comprendidos en una canasta bsica y prestaciones irregularmente servidas. El Ministerio de Salud Pblica es la institucin que cuenta con mayor nmero de establecimientos jos de atencin, un total de 1304 distribuidos en todo el territorio nacional; entre estos, el tercer nivel de atencin cuenta con 43 hospitales y un total de 6,030 camas hospitalarias. Ms del 50% de la red hospitalaria fue construida hace ms de 30 aos. El presupuesto de la red hospitalaria ha sido muy dbil en el mantenimiento y la reposicin de equipos, fortalecimiento de la infraestructura y consecuentemente en la implementacin de la tecnologa72. Esta situacin de carencia y precariedad en la prestacin de los servicios de salud a las poblaciones ha derivado en la marginacin y negacin de un derecho esencial para la vida de las poblaciones indgenas, por lo que estas poblaciones mantienen y siguen utilizando el modelo de la medicina indgena que comprende una visin y interpretacin de la salud desde una perspectiva mucho ms amplia. El entendimiento de salud desde la percepcin de las mujeres indgenas Mayas se encuentra ligado plenamente a las identidades culturales y visin de vida de los pueblos originarios que desarrollaron un modelo integral a partir del cual se ha creado y acumulado conocimiento, ciencia y tecnologa, acordes a su concepcin de vida propia. Dentro de este modelo las mujeres desempean diversos papeles, como por ejemplo, las misiones y trabajos de servicio nato como el Ivon (comadronas), Ajqija (guas espirituales), Chapoy Baq (traumatlogas de huesos), entre otros muchos. Se considera que la salud no es slo de la humanidad, sino tambin es de la Madre Tierra; como dicen las y los ancianos mayas, si la Madre Tierra est bien y feliz,
72

La contribucin de las mujeres indgenas a la salud

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70

71

De aqu en adelante utilizaremos el trmino ginecloga para referirnos a las comadronas. actoras claves en las labores de pre y post parto. El Pixab es la concepcin ms cercana a la reciprocidad ya que esta expresin profundiza la dimensin de dar y recibir y no se delimita a dar para recibir. Esta alusin no necesariamente es interpretada por la desvalorizacin de los aportes de las mujeres indgenas al trabajo sino es intrnsecamente ligada al pensamiento y bienestar colectivo con equilibrio y armona.

CIID 2010.

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tambin la humanidad va a estar bien y feliz; entonces se da la reciprocidad de accin: yo te amo y t me amas, yo te doy y t me das.73 Esa es la esencia de la energa del nawal Toj (ofrenda, obsequio al cosmos y a la Madre Tierra), la esencia de reciprocidad. Dentro de las actividades reproductivas de las mujeres indgenas, cobra relevancia el de velar por la salud de sus familiares, hijos, hijas, compaeros de hogar, ancianos. Se ha considerado que es natural que las mujeres se dediquen al cuidado de los enfermos, los desvalidos y mayores, haciendo uso de sus conocimientos ancestrales, y adems se han preparado en la bsqueda de alternativas de prevencin y curacin de enfermedades, dando origen a una serie de conocimientos y tecnologas para brindar los servicios de salud en sus comunidades de manera precisa, practica y con la utilizacin de las propiedades de las plantas y minerales. Las madres y abuelas de las familias cuentan con recetas milenarias, que combinan los conocimientos y elementos espirituales, que en conjunto tiene efectos positivos para la prevencin y sanacin de enfermedades. En contraposicin de las qumicas farmacuticas, que nicamente extraen componentes activos en las plantas, y no ven a la planta y su entorno como entes indivisibles, de ah que las plantas medicinales no son insertables en un sistema mdico que las mira con los ojos de la farmacologa, en una ciencia que extrae los componentes activos para utilizarlos en forma independiente del concepto natural.74 La participacin de las mujeres en la medicina tradicional ha sido activa, varias mujeres han nacido con,
73

o han adquirido, habilidades para brindar la atencin de la salud en sus comunidades, en estas participaciones se desataca las contribuciones de las medicas tradicionales (ver Cuadro 14). Estas funciones, parten de una prctica ancestral y espiritual, heredada de abuelas y abuelos, que se descubre al momento de nacer, y desde entonces inicia el ciclo de desarrollo no solo fsico-biolgico, sino tambin el desarrollo de la habilidad, conocimiento, destreza, entrega, fe y todos los aspectos que conlleva la prctica de la misin,75 una tarea considerada como un privilegio, obligacin moral y social y voluntaria. Las mujeres que ejercen estas funciones, tienen un reconocimiento en la comunidad, son consideradas competentes para prestar atencin a la salud mediante empleo de productos vegetales, animales y minerales y aplicacin de otros mtodos de origen social, cultural y religiosos, basados en los conocimientos, actitudes y creencias de la comunidad, en lo que respecta al bienestar fsico, mental y social y al origen de la enfermedad y la invalidez.76 En la prctica de la medicina indgena se utilizan varios elementos para el tratamiento o el equilibrio de la vida de las personas tales como: temascal, plantas medicinales, minerales, aire, fuego, obsidiana, etc. En los siguientes prrafos se detallan las principales funciones de algunas de las especialidades que ejercen las mujeres indgenas. Aj Kunanel: estas mujeres se ocupan de los desequilibrios de carcter biolgico y mental de la poblacin en general.
75

74

Expresin de anciana sabia o gua espiritual que practica la cosmovisin ancestral del pueblo maya. Perez I. (2004)

76

Denominacin que las mujeres consultadas le dieron a los roles de comadrona, curandera, huesera, gua espiritual etc. Conociendo la medicina Maya en Guatemala, modulo de sensibilizacin.

Cuadro 14 Especializacin y principales funciones de las mujeres en la medicina indgena.

ESPECIALIZACIN PRINCIPALES FUNCIONES

Aj Kunanel (Mdicas) Kunal Akalab (Mdicas curanderas de nios) Iyom (Comadronas Gineclogas) Chapal Baq (Hueseras Traumatlogas) Aj qij (Guas _Espirituales) Tzetoy Katik (Sopladoras) Kamol Taq Bey (Sabias)

Atencin de enfermedades comunes (Diarreas, enfermedades respiratorias, susto, ojo) Atencin de enfermedades de nios y nias en edades de 6 a 13 aos. Atencin de parto pre y post parto, curacin de nios hasta los 6 meses. Atencin a personas con problemas con los huesos como quebraduras, zafaduras, golpes, dislocaciones. Relacin con el cosmos, con la dimensin superior de la divinidad maya, con la naturaleza, ordena-equilibra las energas, se comunica a travs del sagrado fuego. Curan quemaduras. Ayuda y aconseja en el entendimiento de la vida.

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Realiza los diagnsticos, identica las probables causas y las trata.77 Iyom: las gineclogas son responsables de la atencin a la mujer, generalmente a partir de que contrae matrimonio o bien al momento de su primer embarazo, para el diagnstico, pronstico, atencin del parto y post parto. Las gineclogas juegan un papel importante en la comunidad, ellas son las que complementan los servicios de salud que no llegan a las comunidades o que son decientes. Las comadronas atienden alrededor del 50% de los partos y atienden al menos en una ocasin, alrededor del 75% de todos los embarazos del pas.78 Por la labor que realizan son muy respetadas en la comunidad. De acuerdo con los grupos focales, las gineclogas se estn capacitando para mejorar la atencin. Algunas de ellas estn en los hospitales para atender a mujeres indgenas. El Ministerio de Salud est llevando a cabo capacitaciones a grupos de comadronas, a n de fortalecer los servicios de salud en Guatemala. Kunali Akalab: su trabajo consiste en atender especialmente a los nios y nias, utilizando la observacin, entrevista y examen fsico para establecer su diagnstico, establece que clase de enfermedad se padece, si es natural o sobrenatural. Sus conocimientos le permiten asociar los signos y smbolos del da del nacimiento de los nios para establecer la causa de su enfermedad.79 Algunas de ellas igualmente son terapeutas o curanderas de nios especialmente recin nacidos y de corta edad; son especialistas en atender la epidemiologa cultural infantil , mal de ojo, susto, mollera cada, enfermedades por efecto calor o fro, como diarreas, etc.80 Chapal Baq: estas mujeres se ocupan de la atencin, diagnstico y recuperacin de las personas de cualquier edad y sexo que estn afectadas de su sistema seo, ya sean que se deriven de traumas, zafaduras y quebraduras. Es una especialidad que se adquiere porque ese era su destino y desde muy jvenes empiezan a demostrar sus habilidades para atender estos problemas. En cualquier momento pueden ser llamadas a atender emergencias por accidentes o cadas casuales.81 La compensacin de esos servicios que prestan estas especialistas, y que tienen ms que nada un valor social, es a veces mediante pagos en efectivo o en
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especie pero dependiendo de la situacin econmica de las familias. En la regin Solol-Quich y Central-Sur, las mdicas reciban una compensacin en dinero de Q200.00 a Q300.00, un pago que si se valorara a precios de mercado, no tendra relacin con el valor que se asigna a este tipo de servicios profesionales en el mercado. El pago en especie es frecuentemente con productos como frijoles, maz, comida preparada y aves de corral. El 40% de las mdicas entrevistadas manifest que atendan de 11 a 15 servicios al mes, algunas veces reciban una graticacin en especie mientras que otras en dinero. Valoro mi trabajo porque es un don que se me fue heredado y al ayudar a las personas me siento feliz, ya que es algo que solo algunas personas lo podemos ejercer, ayudar a las personas es una satisfaccin para m ya que es un don que fue regalado por Dios. ...las personas en el pueblo nos respetan porque es algo para el benecio de todos y es una ayuda que brindamos a la comunidad para que estn sanos y salvos. 82 Actualmente, algunas gineclogas indgenas han establecido clnicas privadas en algunas reas pobladas, lo que les permite brindar servicios ms integrales, introduciendo alguna tecnologa apropiada, pero los servicios siempre son basados en sus conocimientos. Las mujeres indgenas manifestaron que en el mbito de la sociedad en general y al interactuar con personas ajenas a su comunidad, la prctica de sus especialidades es subestimada y a veces hasta criminalizada. La sociedad la rechaza, se opone a su prctica, y con ello evitando que las mujeres indgenas puedan ejercer sus derechos a la salud. mientras ms mujeres (rerindose a mujeres indgenas), tengan sus partos en casa, ms posibilidades de morir tienen. La principal causa es la hemorragia, que ni una partera experimentada puede detener, ya que para ello son necesarios medicamentos y conocimientos que ellas (rerindose a las comadronas) no poseen.83 ...Los mdicos del pueblo, del sistema ocial en el pueblo, aconsejan a los pacientes que llegan a consultas, que no frecuenten a las curanderas ni permitan que su parto sea en casa atendido por comadrona, ya que ellas son sucias, no tienen estudio y no saben atender partos... 84 El aporte de estas mujeres indgenas a la salud no puede ser medido en los trminos de la economa imperante, la cual no toma en cuenta el tiempo, conocimientos,
82 83 84

Ibidem. Revista The Guatemala Times. Ibidem. Villatoro, OMS, 2001. Ibidem.

Entrevistas a profundidad. Trejo, Alba (2011). Ginecloga de Tctic, Alta Verapaz.

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experiencia, compromiso, sabidura y otros valores que no son medibles en la escala de este sistema. Sin embargo, el aporte de estas mujeres es clave en las comunidades y adems signica un gran ahorro del gasto del Estado que no invierte en infraestructura, medicamentos ni en recursos humanos que atiendan las necesidades de la salud de los pueblos indgenas. A pesar del ambiente de marginacin y discriminacin, se han podido hacer algunos avances, que aunque escasos, implican un reconocimiento de los conocimientos ancestrales de los pueblos indgenas. Tal es el caso de la instalacin de la unidad de medicina indgena dentro de la estructura del ministerio de salud y asistencia social. Tradicionalmente, este ministerio nicamente tena relaciones con las comadronas comunitarias, pero ms bien para aprovechar sus relaciones y autoridad dentro de las comunidades.

Cortes (2001) la evidencia etnobiolgica sugiere que la evolucin de las civilizaciones mesoamericanas se bas en una estrategia diversicada de subsistencia, la cual involucr la acumulacin de conocimiento, tecnologas y recursos naturales, lo que ha contribuido a la formacin de una percepcin, clasicacin, uso y manejo de los recursos producto de su interaccin con su entorno biolgico.
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Por otro lado, en las entrevistas realizadas a mujeres indgenas, especialmente con las que han trabajado el tema del medio ambiente, se argument que efectivamente existe una correspondencia en la ubicacin territorial de los pueblos indgenas y la presencia de una riqueza de la biodiversidad en el pas87. En los procesos de conservacion, gestin y uso de los elementos de la naturaleza la mujer indigena a traves de sus conocimientos, ha jugado un papel importante, reconocido en el mbito internacional, como es el caso del Convenio de Diversidad Biologica, que dentro de su preambulo establece: Reconociendo asimismo la funcin decisiva que desempea la mujer en la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica y armando la necesidad de la plena participacin de la mujer en todos los niveles de la formulacin y ejecucin de polticas encaminadas a la conservacin de la diversidad biolgica88. Este reconocimiento es pertinente en el contexto guatemalteco, pues las mujeres indgenas son las que guardan y cargan gran parte de los saberes ancestrales que contribuye a la promocin, conservacin y gestin de la biodiversidad. Por ello hay necesidad de visibilizar dentro de su cotidianidad, los esfuerzos para conservar y proteger la biodiversidad. La mujer indgena madre ensea a sus hijos e hijas desde muy pequeos los valores que le permiten preservar el entorno natural, es comn escuchar de las madres recalcar a los mismos la importancia de consumir los alimentos de manera responsable, el de no tirar el maz y el frjol, el de comer toda la comida que se le da, el de no tirar los alimentos, entre otros.

La contribucin de las mujeres indgenas al medio ambiente

...La Madre Tierra ya no se encuentra en un proceso de cambio climtico, sino en una crisis climtica y ambiental. Por ello insistimos en el cese inmediato de la destruccin y profanacin de los elementos de la vida. A travs de nuestros conocimientos, espiritualidad, ciencia, prcticas, experiencias y relaciones con nuestros territorios tradicionales, aguas, aire, bosques, ocanos, hielo marino y otros recursos naturales, as como con todos los elementos de la vida, los pueblos indgenas tenemos un rol esencial en la defensa de la vida de nuestra Madre Tierra. El futuro de nuestros pueblos recae en la sabidura de nuestros ancianos, la restitucin del rol sagrado de la mujer, los jvenes y las futuras generaciones. 85 La Conferencia Mundial de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo o Cumbre para la Tierra (Ro de Janeiro 1992), constituy un avance importante para los pueblos indgenas, pues se convino en que sus comunidades desempean un papel crucial en la gestin ambiental y el desarrollo. Por ello se insisti en la necesidad de reconocer, promover y fortalecer el papel de las poblaciones indgenas en las actividades a todos los niveles, encaminadas a lograr un desarrollo ecolgicamente racional y sostenible para proteger y preservar el medio ambiente de los territorios que habitan. Existen datos histricos que evidencian la estrecha relacin que tenan y siguen teniendo los pueblos indgenas con su entorno natural y segn Caballero y
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De la declaracin de la Cumbre Mundial de los Pueblos Indgenas sobre el Cambio Climtico, Abril 2009.

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Sistematizacin, Diversidad cultural de Guatemala, del Consejo Nacional de reas Protegidas y el Instituto de Investigacin y Desarrollo Maya. Ilustrado en un mapa lingstico y de biodiversidad que proporciona el Consejo Nacional de reas Protegidas. Se muestra la existencia y tierras comunales, reas protegidas y otros aspectos de inters. Para efectos del presente informe se pretende ilustrar y evidenciar la existencia de una mayor rea boscosa en donde cohabitan los pueblos indgenas del pas. Convenio de Diversidad Biolgica, 2010.

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Las mujeres indgenas de Guatemala, a lo largo de la historia han desarrollado prcticas sociales que han sido transmitidas de generacin en generacin las mismas han contribuido grandemente a la preservacin y conservacin del medio que nos rodea y empiezan con las prcticas alimenticias vitales para la sobrevivencia del ser humano, hasta las prcticas de higiene y de belleza.

En el mbito del trabajo reproductivo

Respecto a estas prcticas cotidianas las mujeres encuestadas, listaron una serie de hbitos que son importantes de resaltar, pues aun por pequea que estas sean, han coadyuvado a conservar el medio ambiente, si tomamos en cuenta la magnitud de la poblacin y la prctica constante en tiempo de las mismas, entre ellas: consumo responsable, no uso de aerosoles, productos alimenticios libres de enlatados o plstico, manejo adecuado de basura, etc. El consumo responsable es uno de los valores que se practica en las culturas indgenas y esto ha permitido la relacin armnica de la naturaleza y el ser humano que se basa en la produccin equilibrada, en el comercio justo y en especial en consumir en funcin de lo que realmente necesitamos, combatiendo el consumo excesivo, antiecolgico, innecesario, superuo e injusto.89 A su vez se debe resaltar el hecho de que las practicas alimenticias que desarrollan las mujeres indgenas, que en su mayora son las encargadas de adquirir y manipular los alimentos de sus familias, ha contribuido a la conservacin del medio ambiente, pues tienen la prctica de consumir verduras y legumbres que siembran en sus huertos familiares, o en su caso lo adquieren en los mercados comunitarios, donde prevalece la venta de productos locales que no tiene ninguna relacin con productos embasados, enlatados u otra forma de comercializacin. ...no compramos productos enlatados ...son productos caros, no se venden aqu, y a las mujeres indgenas no les gusta comprar esos productos y adems no lo necesitamos pues sembramos y cosechamos nuestro frijol y eso es lo que comemos y no necesitamos comprar frijoles en lata.90 En sus compras hacen uso de canastos, sutes, costales, morrales para ir llevando la mercanca, esta costumbre que parece algo tan simple, evita el uso de plsticos y ayuda a evitar el deterioro de los suelos en gran medida.
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no consumo productos empacados ni provenientes del extranjero, donde se preparan dichos alimentos haciendo uso excesivo de agua, combustible para maquinarias, plstico y dems empaques, sino mas bien compro y consumo productos del pas, y no uso nylon pues tenemos la prctica de llevar nuestro canasto al mercado, vamos al mercado cada n de semana y un da no lleve el canasto y me di cuenta que hice uso de 10 bolsas plsticas en una sola compra, por eso las amas de casa o las mujeres que vamos al mercado somos responsables en gran parte del uso de plsticos para traer los alimentos91. En relacin al manejo de basura, existe una serie de pasos que no solo implica la clasicacin de la basura, sino tambin un proceso de manejo y uso de la misma, convirtindose en un desecho a un producto reutilizable como lo es el abono orgnico, que hace que el producto sembrado tenga una mejor y alta calidad. La basura histricamente ha sido uno de los abonos importantes en el crecimiento de las siembras, y la quien da con da la quien la maneja es la mujer indgena, clasicando en recipientes por separado las basura orgnica de la inorgnica, luego la orgnica se deposita en agujeros hechos para almacenar estos, o simplemente llevndolo directamente para ser colocado alrededor de la raz de los sembrados. Cabe resaltar en este aspecto tambin el hecho de que muchos de los productos considerados basura en algunos lugares, sin embargo las mujeres indgenas le han encontrado uso como es el caso de la tusa, que al deshojar la mazorca queda para la elaboracin de tamalitos y chuchitos, luego de este uso, se les proporciona de alimento a los animales como el caballo, por lo que no se desperdicia ninguno de esos productos.

En el mbito del trabajo productivo

En el pasado se realizaba el teido de los hilos a base de plantas naturales, la utilizacin del algodn, la lana, sin procesamiento alguno y esto permita que las prendas tendieran a deteriorarse fcilmente y no causaban dao alguno. Con la aparicin de los teidos articiales se dej esta prctica y predomin el teido articial. Actualmente, algunas organizaciones productivas estn rescatando, con el apoyo de ancianas y ancianos, los conocimientos ancestrales basados en el teido natural y cada da se mejora esta tcnica. En el municipio de San Juan La Laguna es comn encontrar a mujeres productoras de teido natural. Las plantas comunes que utilizan para la produccin son: pericn, cochinilla, ail, caoba, ciprs, cedro, palo de Campeche, entre otros. De
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Vivas, Esther. Entrevista: Hay que avanzar hacia un consumo responsable. Grupos focales.

Ibidem.

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esta manera tambin rescatan costumbres milenarias que pueden ser una alternativa para contrarrestar los efectos del cambio climtico y otros fenmenos naturales derivados del deterioro de la madre naturaleza. En la agricultura, tambin las mujeres indgenas llevan a la prctica una serie de tcnicas sustentables para aprovechar, de manera equilibrada, los recursos que la tierra genera para la alimentacin y la salud. Los huertos familiares, que son generalmente un espacio de las mujeres indgenas y que estn en parcelas situadas en lugares cercanos a su vivienda, contribuyen al mejor aprovechamiento de los recursos de la tierra y constituyen una alternativa para el aprovechamiento de los recursos de manera sostenible. Los cultivos son diversicados: hortalizas, tubrculos, hierbas, etc., y se utilizan abonos orgnicos. Adems de ser la base del autoconsumo para la alimentacin de la familia, la produccin del huerto familiar en muchos casos genera excedentes para el mercado y esto les permite a las mujeres adquirir otros recursos. Las mujeres que se encargan del huerto, se han dado cuenta que sta es una alternativa para aprovechar la propiedad de la tierra sin que implique el aumento de la frontera agrcola. El trabajo en los huertos familiares tambin ha generado benecios adicionales a la produccin de alimentos, pues en la bsqueda de una mejor produccin, las mujeres son criadoras de coquetas rojas (lombricompost) para la elaboracin de abono orgnico. En este proceso, aprovechan una variedad de residuos slidos como los deshechos de la pulpa de caf, cscaras de verdura, estircol de ganado, con lo que se produce humus y abono orgnico. Con los deshechos de caf se eliminan malos olores y con el humus se recuperan los suelos ridos, stos liberan sus nutrientes de manera gradual, no quema los suelos y segn el sustrato que se de a las lombrices, se obtiene el abono con los nutrientes especcos para determinada especie vegetal. Algunas mujeres han empezado a comercializar el abono a un precio entre Q 40 y Q 60 el quintal. ..Empec la crianza de coquetas hace dos aos, al principio me dieron media libra de coquetas, con el tiempo se fueron aumentando y ahora cuento con ms lombrices y saco al mes dos a tres quintales de abono orgnico. Con otras compaeras tenemos un invernadero de tomate para el cual utilizamos nuestros nutrientes, no compramos fertilizantes, slo las coquetas y con ello ahorramos recursos en los fertilizantes que en la actualidad son de precios elevados, los tomates cuentan

con mejores nutrientes, hubo una disminucin de los costos de produccin y un buen manejo de residuos92 Las mujeres indgenas en su papel de agricultoras, jefas de hogar, empresarias y trabajadoras, manejan y conocen una amplia gama de recursos naturales y de contextos ambientales. Pero para que se concrete su contribucin, se requiere ampliar el acceso de las mujeres a la propiedad, al crdito, a las nuevas tecnologas y a la informacin.

En los diferentes dinteles de piedra y madera, estelas y pinturas murales y en gurillas de cermica encontrados en ciudades mayas de Mxico, Guatemala y Honduras aparecen representados hombres y mujeres, lo que signica que no slo gobernaron los hombres, sino hubo mujeres que gobernaron ciudades en diferentes pocas. Por ejemplo, la Gran Dama Seora Ah-Po-Katun, soberana de la ciudad de Piedras Negras, la Seora Ah-Po- Hel, soberana de la ciudad de Palenque y, la Seora Soberana de las ciudades de Dos Pilas y Naranjo.93 La invisibilidad del trabajo y por consiguiente de las aportaciones de las mujeres indgenas slo se revertir en la medida que se promueva la capacidad de accin de las mujeres en sus hogares y sus comunidades, de manera que se libere su potencial de gestin para participar como lderes de su comunidad. En un pas como Guatemala, esta participacin se diculta, debido a una diversidad cultural, una falta de participacin de los pueblos indgenas que aunque constituyen ms del 40% de la poblacin total, estn en minora en trminos de la toma de decisiones y el poder. Las mujeres tienen una participacin muy limitada, entre otras causas porque la mayora no cuenta con documento de identicacin, adems, existe una gran desconanza del proceso electoral y en general, existe desinters por los asuntos polticos debido a los vicios de los procesos electorales. Aun frente a este vaco de participacin, cabe destacar que a partir de los acuerdos de paz y a las iniciativas de organizaciones indgenas, se han abierto ventanas para que los y las representantes de los pueblos indgenas participen en la toma de decisiones.94

Participacin y gestin comunitaria

Gestin comunitaria
La participacin de las mujeres en las comunidades se
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Entrevistas en Solol. Segn investigacin realizada por la Asociacin Majawil Qiij. IDH 5. PNUD, Guatemala.

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da en muy diversos espacios en donde aporta y recibe conocimientos y benecios que redundan en el bienestar de la colecti vidad. Entre los espacios de participacin ms frecuentados por las ochenta y cinco mujeres entrevistadas en profundidad, estuvieron la iglesia, los comits de desarrollo y otras asociaciones. Participan en la iglesia, ya sea como cfrades exclusivas de mujeres, o como esposas de hombres cfrades en cuyo caso asumen obligaciones muy importantes para acompaar a sus esposos en los eventos pblicos y festivos. Ms del 40% de las 85 mujeres entrevistadas participaban en cofradas y otras actividades de la iglesia; el 32% en asociaciones cooperativas: productivas, de crdito, comerciales, artesanales y de gestin de vivienda e infraestructura para el desarrollo; el 9% en comisiones de la mujer y el resto en otro tipo de organizaciones.

Sin embargo, las mujeres en las comunidades reconocen que la participacin en los procesos de postulacin de candidatas a puestos pblicos es muy limitada porque la informacin se centraliza y no llega a este nivel, aunque se reconoce como muy positivo el que existan mujeres indgenas en los altos niveles del Estado95.. ...En el departamento de Solol, existen 76 alcaldes comunitarios, de ellos nicamente hay una mujer indgena, y es una motivacin para que otras mujeres indgenas participen, pues tambin en pocas anteriores tuvimos a una mujer indgena como alcaldesa de la municipalidad indgena de Solol... 96 En el mbito de los gobiernos municipales encontramos, que poco a poco las mujeres indgenas van incursionando en los espacios polticos, no obstante en la actualidad solamente hay una alcaldesa indgena del municipio de San Juan Sacatepquez, 7 mujeres no indgenas y 324 alcaldes hombres. ...Estoy muy orgullosa de la alcaldesa de San Juan Sacatepquez, pues es una mujer indgena, el hecho de que est como alcaldesa puede motivar a otras mujeres a seguir participando.97
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En organismos del Estado

Pese a las limitaciones que las mujeres indgenas han encontrado para incursionar en los espacios de toma de decisiones, se han organizado a travs de movimientos y grupos para involucrarse en los procesos electorales. Tambin se han incorporado a diversos partidos polticos, postulndose a cargos pblicos. En el gobierno de Vinicio Cerezo Arvalo, se postul la primera mujer indgena como diputada, la seora Ana Mara Xuya del municipio de Tecpan Chimaltenango; con ella se marca una historia lenta pero activa del proceso de involucramiento de mujeres indgenas en el Congreso de la Republica. Posteriormente, las activistas de derechos humanos de las mujeres indgenas Rosalina Tuyuc y Manuela Alvarado, llegaron a ser diputadas por el Frente Democrtico Nueva Guatemala, teniendo una participacin intensa en favor de los derechos de las mujeres indgenas. Actualmente el Congreso de la Republica est conformado por 158 diputados, entre los que se cuentan cuatro mujeres indgenas diputadas; tres de ellas son del partido ocial, y una del Movimiento Poltico Winaq. En lo que respecta al Ejecutivo, tambin se han incorporado algunas mujeres indgenas: dos viceministras (de Cultura y de Educacin), una Subsecretaria de la Presidencial de la Mujer (SEPREM), y dos comisionadas de la Comisin Presidencial contra la discriminacin contra los pueblos indgenas en Guatemala (CODISRA).

Grupos focales Ibidem. Ibidem.

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CONCLUSIONES

1 La riqueza de la informacin obtenida de la propia voz de las mujeres indgenas, permite concluir que sus historias desconocidas, pero que contienen una gran inversin de trabajo, creatividad, innovacin y respeto por los valores culturales que privilegian la importancia del bienestar colectivo pudieran llegar a ser el punto de partida para una poltica de desarrollo incluyente y no discriminatoria con visin de gnero, que impulse el potencial de las mujeres indgenas en un contexto donde su contribucin pueda ser maniestamente reconocida. 2 Las fuentes estadsticas y de contabilidad disponibles en Guatemala que se utilizan para el diseo y ejecucin de la poltica pblica, son insucientes para medir los valores, las aspiraciones y necesidades, as como las contribuciones particulares de las mujeres indgenas a la economa. Cuando no se registran estas contribuciones, se deja de registrar el clculo de costobenecio de la serie de benecios aunque menos tangibles que ellas aportan. En todo caso, el actual producto interno bruto del pas, no est asociado a la calidad de la vida de las mujeres indgenas.

3 No se puede permitir que se institucionalice la invisibilidad de las mujeres indgenas, de lo contrario, sus contribuciones seguirn sin contar para nada. Hay que hacer visibles sus realidades y sus contribuciones a partir del trabajo que realizan para la produccin y para la reproduccin. 4 El despojo de los bienes y saberes de las comunidades indgenas no afecta solamente a la poblacin indgena, sino al conjunto de la sociedad guatemalteca que se ha beneciado de la sabidura ancestral de sus antepasados. Es fundamental que se trabaje en el marco legal que proteja la propiedad intelectual de aquellos bienes que son manejados y de alguna manera signican la forma de sobrevivencia de muchas mujeres indgenas, entre los que se cuentan los productos medicinales, alimentos y bebidas, entre otros. 5 Las mujeres indgenas, por constituir una mayora de las mujeres dedicadas a la agricultura, son las que reciben los mayores impactos del cambio climtico en su lucha por el bienestar de sus familias y comunidades, de manera que ellas pueden constituir un potencial enorme en el diseo de polticas para la prevencin de los desastres en el medio ambiente.

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