LOS FRACASOS

DEL INDIGENISMO
A MEDIADOS DE LA dcada de los ochenta, Guillermo Bonfil Batalla haca referencia al nuevo indigenismo que se estaba gestando, donde se dejaban atrs las polticas integracionistas y se abra paso al indigenismo participativo, donde ya no se trataba de una poltica para los indios sino con los indios. En ese momento era difcil saber cul iba a ser el resultado de ello, ante lo cul Bonfil deca: es difcil evaluar los resultados de esta modalidad indigenista, debido a que su instrumentacin es todava muy reciente: los propsitos son claros: involucrar a la poblacin indgena en todas las etapas de la accin desde la identificacin y jerarquizacin de los problemas hasta de la decisin de las medidas a tomar y la ejecucin de las mismas. No se tratara de dar voz a los pueblos indios y escuchar sus opiniones, sino de garantizar que esa voz y esas opiniones tengan el peso que les debe corresponder en la toma de decisiones, y adverta: Si no hay participacin india real en las decisiones, el indigenismo participativo no pasara de ser una engaosa promesa ms: la misma gata, noms que revolcada (Bonfil Batalla. Anuario Indigenista. Mxico 1985). Desafortunadamente, la ltima frase de Bonfil Batalla sigue siendo la realidad de las polticas indigenistas del Estado, aunque ste ha tenido diferentes oportunidades para que no fuera as. Una de ellas fue el levantamiento armado surgido en Chiapas en 1994, que sirvi de termmetro para darse cuenta que las polticas indigenistas no haban funcionado. El Estado no ha dado muestras de querer solucionar las demandas que exige el movimiento y que ha provocado que las negociaciones estn detenidas, principalmente por el incumplimiento de los acuerdos firmados en San Andrs Larrainzar en 1996 entre el ezln y el gobierno, cuyo objetivo principal era modificar la Constitucin dndole autonoma a las comunidades para gobernarse bajo sus usos y costumbres. Ante esta negativa en el primer momento de Ernesto Zedillo a firmar los acuerdos se llev a cabo una guerra de baja intensidad en la zona de conflicto, y se orquestaron programas asistenciales dirigidos a las comunidades, con el objetivo de mostrar que se trabajaba para que salieran de las condiciones en que se encuentran. Se elev el presupuesto para los programas diseados para estos fines, Progresa en el sexenio de Zedillo y Oportunidades en el de Vicente Fox, cuyo origen data de la dcada de 1970, siendo destinataria la poblacin marginada del pas. Slo han cambiado de nombre. Es en 1977 cuando se delega la responsabilidad de atender la situacin de los grupos en extrema pobreza y marginalidad social del pas entre ellos las comunidades indgenas mediante la Coordinacin General del Plan Nacional de Zonas Deprimidas y Grupos Marginados (Coplamar).

En la medida que siguen ignorando y Este programa, criticado por Gonzalo negando la participacin de los indgenas Aguirre Beltrn por simplificar la en el diseo de los programas destinados a problemtica de los indios al concepto de ellos, las polticas oficiales estn marginalidad social y extrema pobreza, condenados al fracaso. Cuando el Estado tiene por finalidad elevar el nivel de vida se decida a conciliar el discurso con la de las comunidades con estas realidad, apenas empezar a pagar su caractersticas, cuyos parmetros son los deuda histrica indicados por la Consejo Nacional de la Poblacin. Estos consisten en los servicios y caractersticas de la vivienda, la educacin y el ingreso de los habitantes de las comunidades, dejando de lado la situacin cultural, ya que se mide por igual una comunidad indgena de Chiapas que cumpla estos parmetros y una comunidad urbana del municipio de Nezahualcyotl, para lo cual ha implementado acciones donde la educacin y la salud ocupan la mayor importancia. Estos programas, cuyos orgenes se remontan hace mas de 30 aos, teniendo mayor aplicacin y presupuesto a partir del conflicto armado en Chiapas, no han tenido los resultados deseables en las comunidades, a pesar de toda la infraestructura creada en ellas, lo que les ha valido la denominacin de elefantes blancos. La solucin al problema indio propuesto por el Estado durante los ltimos cincuenta aos ha mantenido la misma constante acerca de la relacin entre los modelos culturales de occidente que se han pretendido imponer y los modelos culturales de los indgenas que han resistido, y que Bonfil Batalla describe en Mxico profundo con la desindianizacin del indgena. Diversas han sido las estrategias para ello y sera absurdo negar que las comunidades ya no son las mismas. En algunas existen clnicas y sus habitantes se benefician de ellas, ya que el mtodo alpata cura enfermedades que la medicina tradicional no; existen escuelas cuyos programas en teora toman en cuenta la cultura y el idioma del pueblo en cuestin, se han abierto caminos y construido carreteras para que las comunidades no estn aisladas, se han creado programas productivos para amainar su situacin de pobreza y propiciar nuevas alternativas de subsistencia. Por si fuera poco, se ha modificado la Constitucin; ya reconoce que existen y que el pas esta compuesto por diferentes culturas y etnias (pueblos), si bien para todo esto y ms, no se ha tomado su opinin. Hablar sobre el tema indgena en Mxico es encontrarse con un plano terico y otro real. En el primero podemos encontrar diferentes perspectivas, la mayora de ellas si no es que todas elaboradas por gente no indgena, pero que tienen en comn que dicen buscar el mejoramiento de la situacin en que se encuentran los pueblos, y este mejoramiento lo ha circunscrito el indigenismo de Estado desde una perspectiva egocntrica, sin permitir tener voz a los que no entran en los parmetros construidos por quienes los detentan. En las circunstancias donde se les da, no permiten que opere o se hace de forma discursiva. Esto ha propiciado que cuando uno revisa programas destinados a grupos indgenas, encuentre que se habla de interculturalidad y/o respeto a la diferencia, pero cuando los cotejamos con la realidad encontramos situaciones diferentes a las propuestas en el discurso. En primer lugar el mejoramiento de la situacin obliga, o en al menos incita, al abandono de lo que se considera propicia tal situacin, no importando lo que represente para el grupo.

Despus de mas de cincuenta aos de creado el Instituto Nacional Indigenista, el gobierno de Vicente Fox lo transform en Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, que mal empez al no buscar los mecanismos para el cumplimiento de los acuerdos de San Andrs. En la medida que siguen ignorando y negando la participacin de los indgenas en el diseo de los programas destinados a ellos, las polticas oficiales estn condenados al fracaso. Cuando el Estado se decida a conciliar el discurso con la realidad, apenas empezar a pagar su deuda histrica con estos pueblos El autor, antroplogo de la Escuela Nacional de Antropologa e Historia, recorri la sierra Tarahumara entre 2003 y 2005. En base a dicha experiencia public un reporte en la revista Sensacional de antropologa, nmero 5, analizando las condiciones de salud en una comunidad rarmuri y sus relaciones de poder con los mdicos alpatas. El presente artculo es parte de un ensayo indito sobre los efectos del indigenismo en la sierra Tarahumara http://www.jornada.unam.mx/2012/05/12/oja-fracasos.html