Salmonicultura en Chile Region de Los Lagos

UNIVERSIDAD DE CHILE FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO ESCUELA DE GEOGRAFA
Organizacin funcional y espacial de la Salmonicultura: Efectos Socioeconmicos en la Isla Lemuy, Provincia de Chilo
MEMORIA PARA OPTAR AL TITULO DE GEGRAFO
Mauricio Maldonado Rojo Autor Margarita Riffo Rosas Profesor Gua
Santiago, Chile, 2005
NDICE DE MATERIAS
PGINA
CAPITULO I PRESENTACIN DEL ESTUDIO 8 1. Resumen 2. Introduccin 3. Problemtica 4. Relevancia del tema 5. Objetivos 6. Hiptesis de trabajo 7. Planteamiento metodolgico CAPITULO II MARCO CONCEPTUAL Y TERICO REFERENCIAL 1. El estudio de la actividad Salmoncola desde la perspectiva de la Geografa Econmica 2. La Salmonicultura en el contexto de la Globalizacin. 3. Las exportaciones y su expresin territorial. 4. Chile y el Desarrollo Sustentable 5. El territorio y el Desarrollo Local 6. La Salmonicultura y la Responsabilidad Social Corporativa CAPITULO III ANTECEDENTES DE LA SALMONICULTURA EN CHILE 1. Antecedentes del sector pesquero en Chile. 2. Resea histrica de la actividad Salmoncola en Chile 3. Las ventajas comparativas de Chile para la produccin de Salmn CAPITULO IV CARACTERIZACIN DEL REA DE ESTUDIO 1. Antecedentes generales: Provincia de Chilo e Isla Lemuy. 2. Caractersticas Geogrfico- Fsicas 3. Caractersticas de la poblacin en la Isla Lemuy 4. Ventajas comparativas de la Isla Lemuy para el desarrollo de la Salmonicultura. 46 47 52 58 33 34 39 15 16 22 26 28 30 8 10 10 11 11
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CAPITULO V ORGANIZACIN FUNCIONAL Y ESPACIAL DE LA SALMONICULTURA EN LA ISLA LEMUY 1. Organizacin funcional y espacial de la Salmonicultura y su incidencia en la Isla Lemuy. 2. Caracterizacin de las etapas del proceso productivo. 3. Escala microespacial: Etapas productivas en la Isla Lemuy 4. Conformacin del Cluster del Salmn. 5. La expansin Geogrfica del Cluster hacia la XI Regin. 6. Circuito del transporte en el proceso productivo del Salmn
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CAPITULO VI EFECTOS SOCIOECONMICOS DE LA SALMONICULTURA EN LA ISLA LEMUY 1. Introduccin 2. Dinmica de la poblacin y de los centros poblados vinculados a la Salmonicultura 3. Evolucin de la estructura de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA). 4. Sntesis de los Impactos Urbano Rurales de la actividad salmoncola. 5. Percepcin de la Poblacin a travs de la Encuesta Aplicada en Lemuy (2004). CAPITULO VII CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS 1. Conclusiones 2. Sugerencias. BIBLIOGRAFA ANEXOS 101 106 112 117 78 78 80 84 86
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INDICE COMPLEMENTARIO I. ndice de Cuadros 1. Exportaciones del sector pesquero chileno. (Millones de Dlares, FOB) 2. Principales productores mundiales de salmn. (Miles de Toneladas) 3. Mercados de destino de exportaciones chilenas de Salmn y Truchas. (Millones de dlares, FOB) 4. Participacin de la poblacin comunal en la provincia. 5. Situacin laboral de la PEA en la Isla Lemuy. (2002) 6. Poblacin Econmicamente Activa por Sector Econmico (2002), Comuna de Puqueldn. 7. Uso del suelo rural Comuna de Puqueldn 8. Tamao de las explotaciones silvoagropecuarias Comuna de Puqueldn. 9. Condiciones especficas para el cultivo de Salmn y su relacin con las condiciones en Isla Lemuy. 10. Espacializacin de los procesos productivos de la Salmonicultura para la industria localizada en la Isla Lemuy. 11. Empresas salmoncolas que desarrollan actividades en la Isla Lemuy. 12. Distancias mximas comprometidas en la cadena de produccin del Salmn con centro en Isla Lemuy 13. Crecimiento de las principales ciudades del Cluster de la Salmonicultura. 14. Evolucin de la poblacin Comunal de Puqueldn. 15. Variacin de la PEA en la Comuna de Puqueldn 16. Poblacin de 15 aos y ms Ocupada por Rama de Actividad Econmica y Sexo. Comuna de Puqueldn. 2002. 17. Ocupacin en la actividad Salmoncola por Edad y Sexo Isla Lemuy, 2002. 18. Procedencia de los encuestados. 19. Tenencia de la Vivienda y el Predio que ocupan. 20. Dinmica de tierras en la Isla Lemuy. 21. Identificacin del grupo familiar y empleo. 22. Lugar de trabajo dentro de la actividad salmoncola. 23. Razones por las cules trabaja en la actividad salmoncola 24. Desplazamiento de la mano de obra por Trabajo en Salmonicultura. 25. Perspectivas de desplazamiento en caso de traslado de la Empresa a Aysn. 26. Espacializacin de aspectos negativos de la actividad segn distritos censales. 33 34 36 53 54 55 56 57 58 65 70 76 78 80 80 81 82 86 87 88 88 90 91 92 94 99
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II. ndice de Grficos 1. Exportaciones del sector Pesquero Chileno. 2. Principales productores mundiales de Salmn. 3. Mercado de destino de exportaciones chilenas de Salmn y Trucha. 4. Situacin laboral de la PEA en la Isla Lemuy. 5. Crecimiento de Ciudades de la X Regin. 6. Procedencia geogrfica de los encuestados. 7. Factores de atraccin a la Isla Lemuy. 8. Actividad Econmica de los encuestados. 9. Lugar de trabajo dentro de la actividad salmoncola. 10. Razones por las cules trabaja en la actividad Salmoncola. 33 35 36 54 78 86 87 89 91 92
III. ndice de Figuras 1. Esquema de Dimensiones de la Sustentabilidad. 2. El Sistema de la actividad salmoncola. 3. Organizacin Funcional y Espacial de la Salmonicultura vinculada a la Isla Lemuy. 4. Diagrama del circuito de transporte vinculado a la cadena de produccin del Salmn en Isla Lemuy. 5. Inputs y Outputs de la actividad salmoncola sobre espacios urbanos y rurales en un contexto regional. 27 63 64 75 84
IV. ndice de Mapas 1. Provincia de Chilo, Comuna de Puqueldn. 2. Caractersticas geogrficas de la X Regin: Isla de Chilo e Isla Lemuy. 3. Regiones participantes del proceso productivo de la Salmonicultura de Isla Lemuy. 4. Localizacin de salmoneras en la Provincia de Chilo. 5. Localizacin de salmoneras en la Isla Lemuy. 6. Localizacin de salmoneras y divisin por zonas distritales, Comuna de Puqueldn. 46 47 67 68 70 98
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CAPITULO I Presentacin del Estudio
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1. Resumen
En este estudio, se analiza el desarrollo de la Salmonicultura en la Isla Lemuy, Provincia de Chilo, bajo el esquema de la Geografa Econmica, a partir de la organizacin funcional de la actividad definida por los distintos eslabones del proceso productivo y su localizacin en el espacio. Se da cuenta de los efectos sociales y econmicos que la Salmonicultura ha generado en la Isla, en especial a travs de las transformaciones de la estructura laboral y del uso de suelo rural y la sustitucin gradual de las actividades tradicionales de la economa chilota, como son la agricultura y la pesca tradicional, lo que implica una ruptura de la relacin hombre tierra - mar. Tericamente, se contextualiza la problemtica sealada en el marco de la Globalizacin que propicia la insercin de la Isla Lemuy en los mercados internacionales, a travs de la exportacin de un producto como el Salmn que presenta ventajas comparativas para su desarrollo en el rea de estudio y que resulta altamente rentable como actividad econmica emergente desde la dcada de los 80.
2. Introduccin
El crecimiento econmico del pas durante las ltimas dos dcadas ha sido desigual. Para el perodo 1986-1997 Chile present un crecimiento promedio del PIB del 7,7%, asociado principalmente a las inversiones en el sector exportador, mientras que para el perodo 19982002 se alcanz slo un 2,4% como consecuencia del impacto de la crisis asitica observndose recin una recuperacin en el ao 2004, donde el PIB alcanz el 6,1%. (Banco Central de Chile) En trminos generales, este crecimiento se enmarca en el contexto de la Globalizacin mundial caracterizado por la internacionalizacin del comercio y apertura de los mercados, nuevas formas de produccin, etc., y ha estado basado principalmente en la explotacin de los recursos naturales, es decir, en la fuerza del sector primario y el aprovechamiento de las ventajas comparativas. El sector exportador adquiere relevancia adems, en tanto pone en duda el cuestionado desarrollo sustentable chileno y su marco regulatorio, asociado a importantes impactos socioespaciales y ambientales que se presentan en las regiones donde se asientan las principales actividades primarias. La inclusin del cultivo de Salmn en Chile como especie extica no es de data reciente, sin embargo su explosin comercial si se puede vincular a los ltimos tiempos. Esto como resultado de los cambios especialmente en materia de polticas macroeconmicas que se
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implementaron en el pas durante el rgimen militar y cuyo sello distintivo estuvo marcado por la explotacin de las ventajas regionales y por el desarrollo de productos notradicionales. (Rosales, 1997) Es en este marco general, donde a partir de 1980 se incorpora la Salmonicultura a las principales actividades de exportacin chilena. En efecto, esta actividad ha experimentado un importante y explosivo crecimiento que posicion a Chile para el ao 2004 como el segundo pas exportador de este producto, con el 35% del mercado internacional despus de Noruega (37%). Este subsector pesquero se ha convertido as en un nicho de mercado estratgico para el pas, constituyndose en el cuarto producto de exportacin despus del cobre, la madera y la fruta, con retornos para el mismo ao de 1.200 Millones de dlares. (www.salmonchile.cl). La industria del Salmn como especie introducida en las aguas chilenas, dio sus primeros pasos a principios de siglo y se afianz profundamente en la dcada de los ochenta y noventa, tanto es as que se ha usado el trmino de Revolucin azul (Burton, 1997) para situarlo a la altura de la Revolucin Verde ocurrida en la agricultura mundial. Esta revolucin ha sido resultado de la explosiva produccin de salmones a partir de los ochenta hasta la actualidad, donde su productividad ha tenido un crecimiento sostenido y donde sus exportaciones crecen ao tras ao vertiginosamente. El importante desarrollo de la Salmonicultura se justific desde un principio por la imperiosa necesidad de disminuir la presin sobre los recursos pesqueros, los cules estaban sufriendo una importante sobreexplotacin por el incremento en su demanda para el consumo humano; adems de esto, se le considera una actividad que podra frenar las migraciones y fomentar el desarrollo regional. As evolucion la actividad con un relativo auge tardo si es comparada con otras actividades como la minera, el sector forestal o el sector pesquero en su sentido mas amplio (no incluyendo al subsector acucola), que son las actividades ms importantes en la economa chilena. Esta actividad, despus de muchos intentos fallidos con el propsito de encontrar el lugar adecuado para su produccin, se ha desarrollado en la X y XI regin de Chile, debido a las importantes ventajas comparativas naturales que tienen estas regiones para el cultivo de Salmn. Dichas ventajas dicen relacin con las condiciones ecolgicas y ambientales, principalmente de los cuerpos de agua y la mano de obra barata existentes en dichas regiones, junto con un sector pesquero importante en otras regiones del pas que provee de alimento a los salmones a muy bajo costo. Adems de esto, se dispone de las necesarias condiciones macro-econmicas y de apertura comercial en el pas lo que facilitan la llegada de inversiones extranjeras. A ello se suma la dbil legislacin en cuanto a protecciones y fiscalizaciones que existan y actualmente existen en materia de cuidado al medio ambiente.
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3. Problemtica
La industria salmonera, as como ha generado efectos positivos sobre una parte del empleo de la Regin (30.000 empleos aproximadamente) y sobre el PIB Regional y Nacional, ha provocado a la vez otros efectos colaterales visibles tanto a escala regional como a escala local. (Fundacin Terram, 2001) Entre estos se puede mencionar la temporalidad del empleo; los bajos salarios; las malas condiciones de trabajo; la proletarizacin campesina y con esto la prdida de una tradicin rica en costumbres como es el caso de la cultura chilota. Se trata, entonces, de un trastorno socioeconmico de las comunidades locales por medio de nuevas formas laborales asociadas a actividades econmicas. Adems de esto, es importante mencionar la gran movilidad demogrfica que genera esta actividad, pues ha convertido los lugares donde se localiza como enclaves productivos en una primera etapa, en puntos de retencin y atraccin de la poblacin regional y en una segunda etapa, ha transformado estos sectores rurales tradicionales en reas de expulsin de poblacin, especialmente del estrato joven, que favorece la pluriactividad con el fin de acceder a mayores fuentes de ingreso y as contar con un flujo regular de dinero. Se est por tanto, frente a una actividad que ha transformado en diversos mbitos las estructuras econmicas y laborales y la organizacin del espacio chilote, generando desequilibrios espaciales, conflictos territoriales y modificaciones en el uso de suelo y las aguas litorales, provocando, adems, fuertes impactos en sectores econmicos como el turismo y la pesca artesanal, debido a la privatizacin del litoral y de espacios marinos y lacustres.
4. Relevancia del tema

Las Ciencias sociales y especficamente algunas disciplinas como la Economa, la Sociologa o la Antropologa ya han hecho algunos estudios relacionados con el tema, sin embargo, estos esfuerzos han estado dirigidos principalmente a temas ligados al efecto que ha tenido la actividad en las comunidades locales, la transculturizacin, prdida de identidad, efectos sobre la economa local, etc. Es decir, han centrado sus estudios en el impacto de la Salmonicultura sobre el hombre y la sociedad y han dejado de lado la componente espacial que surge de la relacin de esta actividad con el entorno. Por otra parte, tambin desde otras reas del conocimiento, se ha tratado de abarcar el tema pero solo entregndole un matiz de carcter biolgico, como sucede con la Biologa Marina y los estudios acerca de los ciclos productivos y preservacin de las especies.
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Slo en la Regin de Los Lagos la industria salmonera ha invertido hasta la fecha alrededor de US$ 1.700 Millones y para 2010 se espera la materializacin de US$ 1.460 Millones, de lo cules gran parte sern destinados a la XI Regin de Chile con la posible creacin de 19.000 nuevos empleos. Es en este nuevo contexto que se hace relevante tener un acercamiento ms cabal de esta actividad y de sus impactos desde la perspectiva geogrfica considerando la variable espacial y socioeconmica, para comprender mejor la influencia de esta actividad econmica sobre el territorio. Todava falta dimensionar, como pas, el nivel de crecimiento de la Salmonicultura y de su potencial futuro, y desde el punto de vista de las reas de desarrollo, cul ser la direccin y la profundidad de los impactos espaciales de esta actividad, as como la convivencia con otras actividades de alto potencial en la isla y en otras regiones. (Arenas, 2001)
5. Objetivos general y especficos

5.1. General: Analizar los efectos espaciales y socioeconmicos que ha generado la actividad salmoncola a travs de un estudio de caso: Isla Lemuy, Provincia de Chilo, X Regin. 5.2. Especficos: 1. Identificar los factores que definen las ventajas comparativas de la Isla Lemuy para el desarrollo de la Salmonicultura. 2. Analizar la organizacin funcional y espacial de la Salmonicultura como actividad econmica en el rea de estudio. 3. Identificar los efectos socioeconmicos resultantes de la introduccin, desarrollo y evolucin de esta actividad en la Isla Lemuy.
6. Hiptesis de trabajo
La Salmonicultura constituye una actividad econmica bsica que ha permitido insertar a la Isla Lemuy en el proceso de Globalizacin, provocando una ruptura de las estructuras socioeconmicas tradicionales, generando una dependencia laboral y una fuerte vulnerabilidad a factores externos de la isla.
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7. Planteamiento metodolgico
7.1 Seleccin del rea de estudio: La seleccin de la Dcima Regin y de la Isla Lemuy (Comuna de Puqueldn) en particular, se justifica debido a la gran participacin que tiene la Salmonicultura en la economa de stas reas. El 90% de la produccin chilena de salmones se produce en la X Regin y el 10% de ella se genera en la Isla Lemuy. La escala espacial del estudio es comunal. Se efectu un estudio de caso con el fin de reflejar en un rea delimitada, acotada y representativa -como es la Isla Lemuy situada en el sector Oriental de Chilo- los impactos de esta actividad en el territorio, principalmente los relacionados con los aspectos socioeconmicos. Sin embargo, en muchos casos el impacto espacial de la Salmonicultura trasciende al territorio administrativo comunal, por cuanto su organizacin como actividad econmica en el espacio se extiende a nivel regional.
7.2 Recopilacin de informacin: Se realiz una recopilacin de informacin secundaria de carcter bibliogrfico, estadstico y cartogrfico sobre el tema. Esta informacin se obtuvo de las siguientes fuentes: INE, Fundacin Terram, Fundacin Oceana, Gobierno Regional de los Lagos, IGM, Salmonchile, Intesal, CEPAL, I. Municipalidad de Puqueldn, SERNAPESCA, INFOP, Banco Central. El levantamiento de informacin primaria se efectu a travs de dos tipos de instrumentos: Encuestas y Entrevistas semi-estructuradas. - La encuesta particularmente consider un tamao muestral del 5% y fue de carcter aleatorio. Estas se aplicaron en la Isla Lemuy a travs de una sectorizacin del espacio, de forma que el territorio completo quedara representado en la muestra, la que abarc 56 casos, donde el criterio selectivo para su aplicacin fue que algn miembro del grupo familiar se desempeara actualmente en la actividad salmoncola. - Las entrevistas por su parte, se realizaron con Informantes claves de esta actividad: Alcaldesa de Comuna de Puqueldn, Director del Departamento de Desarrollo Rural de la Comuna de Puqueldn y Empresarios de la actividad.
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7.3 Metodologa segn objetivos: 1. El estudio del desarrollo de la Salmonicultura en Chile se efectu a travs de revisin bibliogrfica referente a la evolucin de esta actividad y a los indicadores econmicos de mayor importancia como resultado de su evolucin en el pas. Para esto se usaron indicadores ligados a los volmenes exportados, principales competidores a nivel mundial, destino de exportaciones y retornos generados por la actividad. Por otra parte, se hizo una sntesis de la evolucin histrica con los principales hitos del desarrollo de la actividad en Chile. 2. La identificacin de las ventajas comparativas de Lemuy se llev a cabo a travs del anlisis de las principales caractersticas ecolgicas o naturales necesarias para el desarrollo y evolucin de esta actividad. Por otra parte, se consideraron las condiciones generales para la insercin de esta actividad en el pas relacionadas a las ventajas de carcter poltico - econmico (normativas legales y de empleo), vinculadas a las polticas macro - econmicas que han posibilitado la insercin de esta actividad en el pas. 3. La organizacin funcional y espacial de la actividad se analiz a partir de la identificacin de los elementos de la cadena del proceso productivo, su localizacin, flujos y su influencia en el espacio, en base a lo cual se elabor un diagrama de flujos que evidenci la dimensin espacial de la actividad. De igual manera se hizo uso de la cartografa pertinente: Cartas topogrficas del IGM. Escalas; 1: 50.000, 1: 250.000 para localizar lo anterior y para generar la cartografa pertinente. Con este fin us el Programa Arcview 3.2. 4. Para el anlisis de los impactos socioeconmicos, se identific por una parte el cambio de vocacin econmica de la poblacin en la Isla Lemuy, analizando la estructura de uso de suelo rural y la PEA (Poblacin Econmicamente Activa) y su evolucin en el tiempo a travs de datos estadsticos a nivel comunal entregados por la informacin Censal de los aos 1982 y 2002. Se realizaron adems encuestas aleatorias en la poblacin de la Isla Lemuy a travs de una sectorizacin de la isla en 4 reas con el fin de cubrir todo el territorio insular. Este procedimiento tambin tuvo como objetivo abarcar las diferentes visiones que tiene la poblacin de la isla segn su posicin geogrfica con respecto a las empresas salmoncolas que se ubican en el entorno. Las encuestas se aplicaron a los Jefes de Hogar en aquellas viviendas de la Isla Lemuy donde al menos una persona del ncleo familiar estuviera involucrada directamente en alguna etapa del proceso productivo de la Salmonicultura. Las encuestas fueron aplicadas sobre un 5% (56 encuestas) de los hogares de la isla, los que corresponden para el censo 2002 a 1088 viviendas ocupadas.
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CAPITULO II Marco Conceptual y Terico Referencial
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1. El estudio de la actividad Salmoncola desde la perspectiva de la Geografa Econmica

La Geografa Econmica estudia la localizacin y naturaleza de las actividades econmicas, los patrones de uso de la tierra, el valor de la misma en relacin con las vas de transporte, la rentabilidad del suelo y la distribucin espacial de las actividades productivas en el espacio. (Martin, 1994). De forma genrica, puede decirse que la Geografa Econmica abarca todo aquel tipo de descripciones o anlisis que relacionan y vinculan hechos y procesos econmicos con su dimensin espacial-territorial y en este sentido, estudia por tanto las interrelaciones dialcticas existentes entre la actividad econmica y el espacio, abordadas desde esa doble perspectiva. (Mndez, 1997). En la misma lnea Claval (1980), argumenta que la Geografa Econmica intenta explicar la distribucin de los hechos de produccin, distribucin y consumo y para mejor captarlos utiliza las categoras propuestas por los economistas, precisando la manera como el espacio los modela y los modifica. La Geografa Econmica plantea que cualquier anlisis de una realidad espacial exige incorporar la accin ejercida por mltiples factores que actan de forma interactiva, junto con la influencia de las condiciones naturales o ecolgicas, las herencias derivadas de un pasado que an se hace presente en ocasiones; el volumen y las caractersticas de la poblacin, el sistema de relaciones sociales, las pautas culturales dominantes o la organizacin poltico institucional, sern los principales factores explicativos de la situacin actual. A ello se agrega el volumen de las empresas existentes, sus caractersticas internas, sus objetivos prioritarios y las estrategias que usan para conseguirlas lo que tiene una traduccin directa sobre el mercado de trabajo, la movilidad de la poblacin, el grado de urbanizacin o los impactos sobre el medio ambiente, todo lo cual afecta la estructura y la dinmica de los territorios, establecindose una estrecha relacin entre economa y espacio. (Mndez, 1997). La discusin iniciada con el fin de comprender y explicar la dimensin espacial de la economa se ha complementado continuamente, principalmente con el objeto de aclarar cules son los factores que determinan la localizacin de las actividades econmicas sobre el espacio. Weber (1929) y Losch (1940), por ejemplo, concluan que las actividades econmicas se orientaban hacia las ventajas comparativas a travs de una competencia espacial, lo que determinaba finalmente una especializacin regional definida por este motivo. Estos trabajos generalmente estaban basados sobre los conceptos de costos de transporte y sobre la demanda. Por otra parte, Marshall (1920), Myrdal (1957), Hirschman (1958), Krugman (1991), explicaban la localizacin y la composicin econmica como un fenmeno dependiente de las economas externas de los espacios geogrficos, pues las
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economas de aglomeracin y los complejos industriales elevan la concentracin espacial y el crecimiento de la economa; en este sentido, la polarizacin espacial de las actividades econmicas se fundamenta por la prestacin de externalidades de aglomeracin que reducen los costes de produccin de una regin (Rodrguez, 2000). A mediados de los ochenta, la Geografa Econmica ya se establece como un campo de esfuerzo acadmico bien estructurado, organizado alrededor de dos principales programas de investigacin relacionados entre s, que se enfocan respectivamente sobre la dinmica de la localizacin industrial y los procesos del desarrollo regional desequilibrado, utilizando conceptos y teoras que provienen de la economa neoclsica, de los postulados keynesianos y del marxismo. (Martin, 1994). Sin embargo, en los ltimos aos, las teoras, las premisas y los principios de la Geografa Econmica se han sometido progresivamente a crtica. Un nuevo sentido de re-examen, incertidumbre y exploracin se ha apoderado de la disciplina, en tanto que sus principales programas de investigacin se estn reformulando principalmente ligados a la transformacin y advenimiento de una nueva y cualitativamente diferente fase en el desarrollo econmico capitalista, el surgimiento de "nuevas realidades econmicas" (ver, por ejemplo, Hall y Jacques, 1989; Drucker, 1989; Reich, 1991 en Martin, 1994). Es por esto que las investigaciones actuales o recientes han estado principalmente enfocadas al anlisis del impacto territorial de los procesos de reestructuracin del sistema productivo; las tendencias de localizacin de actividades agro- industriales y el desarrollo desigual derivado de la organizacin espacial de la actividad econmica. (Mndez, 1997). Como argumenta Milton Santos (citado por Mndez, 1997), se debe avanzar en el entendimiento de nuevas estructuras econmicas y polticas que generan nuevas configuraciones espaciales. La nueva geografa ahora se basa en nuevas realidades y procesos vinculados a la Globalizacin de la economa y por lo tanto est obligada a renovarse.
2. La Salmonicultura en el contexto de la Globalizacin.

Para comprender muchos de los fenmenos territoriales que actualmente se desarrollan a cualquier tipo de escala espacial o temporal, es necesario analizar el contexto en que estos procesos se desenvuelven. En este sentido, sera incompleto tratar de explicar o tratar de comprender un proceso ligado a la economa y a sus impactos geogrficos y sociales sin considerar el proceso de Globalizacin, concepto que es casi lectura segura en cualquier tipo de investigacin relacionada especialmente con las Ciencias Sociales. Resulta casi una certeza argumentar que todos estos fenmenos globales tienen una componente geogrfica espacial que se manifiesta a travs del contacto y relacin de las actividades econmicas con el territorio.
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La Globalizacin es un aspecto de un fenmeno ms amplio que afecta todas las dimensiones de la condicin humana: la demografa, la pobreza, el empleo, el comercio y el medio ambiente, entre otras. As, muchos mbitos del quehacer econmico han adquirido un carcter marcadamente transnacional, en gran medida debido al enorme auge de las tecnologas de la informacin. La Globalizacin de la actividad econmica tiende a una cierta uniformidad en cuanto a formulacin y aplicacin de polticas, ya que cada pas se convierte en un competidor para mercados finitos y recursos escasos. Por ello, privilegiar las seales del mercado, fomentar la competitividad internacional, promover la capacidad empresarial y atraer la inversin directa se estn convirtiendo en elementos comunes de los esfuerzos que deben realizar las naciones para mejorar su insercin internacional (CEPAL, 1992). Como se puede apreciar, existe una tendencia general que est abarcando y uniformando gran parte de los procesos humanos, espaciales, econmicos y ambientales, a todas las escalas y en todos los mbitos y dimensiones, constituyendo un proceso que rige las economas de los pases, en el sentido de que es la base, el punto de partida y el contexto del cual surgen gran parte de las iniciativas e incentivos personales, empresariales, de gobiernos, etc. Meller (2000), ha identificado seis factores que han contribuido a la Globalizacin: a) La reduccin de los costos de transporte y comunicaciones, que han frenado y reducido la friccin distancia tiempo. b) La revolucin tecnolgica, asociada principalmente a la informtica. c) La incorporacin de los pases en desarrollo a la economa mundial. d) El gran aumento del comercio internacional. e) El espectacular incremento de los flujos de capitales (los flujos anuales de inversin extranjera como porcentaje de la formacin bruta de capital total prcticamente se ha quintuplicado en los ltimos 35 aos) f) El derrumbe del bloque socialista. El capitalismo se ha convertido en la nica alternativa existente. Los precios bajos de los bienes producidos constituyen la artillera pesada con la que el capitalismo derrumba la muralla China y obliga a todos los pases a escoger una de las siguientes alternativas: adoptar el modo de produccin capitalista o desaparecer del planeta. Ahora el dilema para todos los pases, particularmente de los pases latinoamericanos, radica en como maximizar los beneficios de la Globalizacin minimizando los costos y compensando a los perdedores (Meller, 2000). La Globalizacin surge como un proceso inicial en la esfera econmica y se extiende al campo de las polticas pblicas y de la cultura, constituyendo por tanto no slo un proceso, sino tambin un paradigma y una ideologa -la del progreso- conformando valores que son reconocidos a escala universal ( Bernal Meza, 2000, en Riffo, 2001).
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Desde hace algunas dcadas, se viene gestando una mundializacin de la economa a travs del modelo neoliberal. Este proceso ha impuesto un nuevo orden planetario, se han reestructurado las polticas econmicas de los pases y las formas de produccin de las empresas, se han generalizado los patrones de consumo, reorientado y relocalizado en el espacio la organizacin laboral y dinamizado los movimientos de las inversiones a los lugares en los que existen ventajas comparativas y competitivas segn el concepto de utilidades. (De Mattos, 1989). Particularmente, en el caso de los pases latinoamericanos y especficamente en el caso de Chile, este proceso ha significado desde hace un par de dcadas impulsar un modelo de apertura basado en las exportaciones originadas en el sector primario de la economa, es decir, se ha propuesto un crecimiento de la economa fundado en la explotacin de los recursos naturales con el aporte de las inversiones extranjeras. Es con este fin que Chile ha sido un pas pionero en el cambio estructural y de ajuste (Boisier, 1994). As, Chile ha definido como estrategia de desarrollo la insercin al comercio internacional a travs de sus ventajas comparativas, es decir con una orientacin a exportar bienes intensivos en factores productivos de bajo costo y de gran abundancia, como lo son para el caso chileno las materias primas y la mano de obra. Por otra parte, ha optado por importar los bienes intensivos en factores productivos escasos. Sin embargo, a travs de los aos las empresas insertas en el mercado, como en el caso de la actividad Salmoncola, han debido invertir en mejorar cualitativamente la estructura de sus exportaciones a travs de factores inductores, como lo son la inversin en capital humano, ciencia y tecnologa y en infraestructura y comunicaciones, lo cul est referido a las ventajas competitivas propuestas por Porter (1991) y Teubal (1991). Carazo argumenta en este sentido que la mayor ventaja competitiva de las naciones y de las regiones est en la calidad de sus recursos humanos y en el conocimiento, capaces de crear y utilizar eficientemente la tecnologa y aplicarlas a las necesidades de la produccin y a la mejora de la calidad de vida, el bienestar general y el desarrollo regional. El elemento comn de xito de las naciones lderes es su estrategia continua de incorporacin de nuevos conocimientos y avance tcnico a la produccin para hacerla ms flexible, alcanzar mayor productividad y lograr la especializacin creciente en productos de alto valor agregado y contenido tecnolgico. (Carazo, 2000) En el caso de los pases latinoamericanos, stos han debido adaptarse a los designios de la economa mundial para asegurar un crecimiento que garantice la calidad de vida de sus habitantes. Sin embargo, esta visin de alguna manera ha sesgado y no ha permitido ver con claridad las repercusiones que ha tenido esta reestructuracin en diversos mbitos de los pas, sobre todo en sus recursos naturales. Debido a estos procesos, Chile ha experimentado una gran transformacin y su reestructuracin ha tenido que estar a la altura y en funcin de los cambios producidos a
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nivel mundial para insertarse en este nuevo escenario de economa-mundo. Ello significa modernizarse para enfrentar el nuevo impacto de la revolucin cientfico-tcnica. (De Mattos, 1989). Es necesario mencionar tambin que muchos de los esfuerzos que se han hecho en materia de polticas econmicas se han debido ajustar a todos los niveles para permitir el asentamiento de las grandes empresas y de sus inversiones. Por ejemplo, el transporte se ha debido agilizar para permitir el mejor flujo de capitales y de materias primas y se han mejorado las vas de comunicacin terrestre martima y area- La planificacin en este sentido, es de ajuste o pasiva pues es hecha en funcin de las necesidades del desarrollo econmico. La organizacin espacial se ajusta para la mxima eficiencia y crecimiento de la economa (Hermansen, 1977). Hoy tambin se habla de inversiones, del aumento de empleo y del PIB regional y es sabido que los capitales siguen concentrndose y centralizndose tanto en las grandes metrpolis (el caso de Santiago), como en las grandes empresas, lo que ha permitido que stas, en su afn de acumulacin se diversifiquen, formen grandes conglomerados, se amplen y sigan aumentando su peso y su influencia sobre la toma de decisiones, en lo que parece un ciclo de ultra concentracin que rige las inversiones y el dinamismo de los lugares donde estos capitales son invertidos. Estas grandes empresas, como con una vara mgica van espacializando el trabajo, especializando territorios (y aumentando su vulnerabilidad), dispersndose en el espacio creando la inevitable contradiccin entre, por una parte, espacios insertos en la economamundo, donde se generan empleos, ingresos, mayores niveles de consumo y finalmente una mayor oferta de bienes y servicios, y por otra, espacios ausentes de la dinmica mundial que permanecen al margen de la Globalizacin y donde la pobreza y la falta de oportunidades crean un espacio que expulsa gente en busca de mejores oportunidades y de una mejor calidad de vida. Surgen as, unidades espaciales perifricas sometidas al empobrecimiento a travs de la extorsin de la plusvala que posteriormente es reinvertida en otras regiones por medio de las empresas multinacionales, acentuando de esta forma la dominacin de las periferias por el centro, el cual cuenta en estos momentos con caractersticas cada vez ms aespaciales. (Klein y Pea, 1982). La falta de peso e incidencia que tienen las polticas de Estado para frenar estas desigualdades, como as tambin la relevancia que adquieren las inversiones privadas en el territorio genera espacios dependientes y vulnerables a estos intereses privados. As, el avance de la integracin econmica-territorial y la formacin de grandes conglomerados como protagonistas centrales de los procesos nacionales de acumulacin, han ido afirmando la penetracin capitalista a lo largo y ancho del territorio nacional (De Mattos, 1989). Las polticas pblicas en muchos mbitos se articulan en funcin del crecimiento que pudiesen generar estas empresas, se complejizan, se generan nuevas estructuras y una
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sociedad donde se legitima el control, el poder sobre las decisiones y la validez e intensificacin de la dominacin de este modelo. Se puede decir entonces, que la sociedad de alguna forma se alinea en funcin de las inversiones para mejorar sus condiciones futuras y as fundamenta esta dependencia hacia el capital. Adems de estos procesos por los que atraviesa la sociedad para adaptarse a la Globalizacin, se han creado los grandes reguladores de esta mundializacin de la economa y que de alguna forma son los que crean las instancias necesarias para afianzar la dependencia de este proceso y para proteger los intereses de los grandes conglomerados: FMI, BID, PNUD, etc. y otros organismos mundiales que velan por la integracin e insercin, especialmente de los pases en desarrollo al modelo mundial. Sin embargo, antes de avanzar en estos planteamientos es necesario hacer la distincin entre el sistema capitalista y las nuevas formas de produccin neo-fordista avaladas por la reciente revolucin tcnico-cientfica, pues desde la perspectiva territorial, estas nuevas formas de produccin y los cambios tecnolgicos asociados parecen alterar significativamente el patrn de localizacin y las demandas de usos del territorio, pues se modifican las ventajas comparativas regionales y urbanas y tambin la divisin espacial del trabajo. (Gatto, 1989) As se crea una nueva lgica mundial donde los niveles de competitividad de los mercados internacionales descansan, en buena medida, en las innovaciones tecnolgicas y organizativas realizadas al interior de la esfera productiva (Alburquerque, 1995) Esta revolucin, sin embargo, no ha llegado a todos los territorios, pues est ntimamente ligada a las inversiones y a su alto capital, y ser donde stas se asienten, en donde se producirn las innovaciones, que como se ver ms adelante, no tienen por qu producir necesariamente encadenamientos o reas de influencia, es ms, en muchos casos estas inversiones funcionan como verdaderos enclaves o ncleos dinmicos limitados espacialmente. As, en este contexto de internacionalizacin y competencia econmica las grandes empresas han tenido que crear ventajas competitivas para el aumento de la productividad y finalmente de sus retornos de capital para continuar su proceso acumulativo. Como se dijo anteriormente, el proceso de Globalizacin de la economa est ntimamente vinculado a una reestructuracin de las formas productivas.
La difusin del nuevo paradigma significa, entonces, mucho ms que un cambio de orientacin y basamento tcnico, modifica el marco regulatorio socio-institucional, influye en los estilos de vida y de consumo y define un tipo de prctica productiva y organizativa.
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Esta ptima prctica tecnolgica se asienta en factores como mayor grado de flexibilidad, de productos y del mix de produccin, de volmenes, de diseos, de rutinas productivas, de bienes de capital y del proceso laboral, etc. (Gatto, 1989) Este argumento cobra relevancia debido a que estas nuevas formas de produccin tienen una componente espacial definida y han sido facilitadas principalmente por la reduccin de la friccin distancia y el desarrollo de las tecnologas. Esto ha permitido una mayor libertad de localizacin por parte de las empresas, una acentuacin del dualismo geogrfico entre espacios modernos que generan patrones espaciales emergentes y por el contrario, espacios tradicionales con patrones espaciales heredados. El proceso neofordista est asociado principalmente a una fragmentacin y flexibilidad productiva, lo que ha generado, entre otras, una potencial dispersin territorial por prdidas de ventajas comparativas y una nueva divisin regional del trabajo. Dicho de otra forma, ahora existen mayores posibilidades de instalarse en cualquier regin o en lugares en que antes era imposible hacerlo, debido principalmente a la distancia a mercados potenciales, centros gerenciales, falta de accesibilidad y de comunicaciones, etc. Uno de los fenmenos espaciales asociados a la Globalizacin dice relacin con la configuracin de Clusters en las reas que presentan ventajas comparativas o competitivas para el desarrollo de actividades rentables. Desde el ao 2002, los distintos agentes que participan en el sector de la Salmonicultura han incorporado a su actividad este concepto el cul fue establecido en los 80 por el economista Michael Porter, profesor de la Escuela de negocios de Harvard quien defini la formacin de conglomerados productivos como una estrategia para alcanzar mayor competitividad. Tcnicamente son asociaciones de industrias vinculadas que se localizan en un lugar geogrfico comn cuya concentracin impulsa integraciones de tipo vertical y horizontal, generando economas de escala y aglomeracin. Este concepto define una concentracin geogrfica de empresas e instituciones interconectadas en un campo en particular, el cual finalmente se presenta como un sistema territorial competitivo, con una alta productividad orientada a la exportacin.
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De acuerdo a Porter (1991), este sistema est basado en cuatro condiciones fundamentales: Dotacin de factores productivos ( Ventajas comparativas) Potente demanda externa Eficacia con que se dirigen las empresas Presencia de sectores conexos y orientacin de las polticas pblicas para potenciar esas variables.
Por su parte, para Ramos (1999), un Cluster es una concentracin sectorial y/o geogrfica de empresas en las mismas actividades o en actividades estrechamente relacionadas, con importantes y acumulativas economas externas, de aglomeracin y especializacin de productores, proveedores y mano de obra especializada, de servicios anexos especficos al sector con la posibilidad de accin conjunta en bsqueda de eficiencia colectiva. En este escenario, los actores principales que deben existir como modelo de organizacin funcional son tres: Empresa privada, Sector pblico y Organizaciones de Investigacin y Desarrollo (I+D). En el caso de la Salmonicultura, estos pilares son necesarios para mejorar los resultados en productos de valor agregado, teniendo como base la participacin de esta industria con un fin comn. Hoy la industria salmoncola tiende a generarle valor agregado a sus exportaciones, desarrollando un producto de alto valor a travs de la ocupacin de los recursos naturales. (Prez, 2004). As, estas actividades dinamizan los territorios y las regiones en contraposicin a territorios sin ningn tipo de vinculacin, lo que genera finalmente una organizacin territorial de tipo insular, fragmentada o discontinua, con slo algunos territorios ligados al comercio internacional, dejando entre ellos rupturas de continuidad territorial (Martner, 1995 en Riffo, 2000). El problema es que una vez que estas actividades se asientan en el territorio, empiezan a funcionar en forma independiente, ligadas casi exclusivamente a los puertos y a los centros de extraccin conformando verdaderos enclaves.
3. Las Exportaciones y su expresin territorial.

La influencia de las actividades econmicas sobre el territorio son dialcticas. Es decir, estos dos mbitos son determinantes el uno para el otro. Estas influencias bidireccionales le dan las caractersticas a un especio geogrfico y por otra parte, estn directamente relacionadas con la influencia de polticas econmicas y en menor medida de polticas territoriales.
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Cuando las actividades se localizan en el territorio atradas por las ventajas comparativas naturales, se crean reas homogneas de concentracin y dispersin de actividades que se visualizan en el territorio a travs de migraciones, divisin espacial del trabajo, desigualdades o desequilibrios espaciales, impactos medioambientales, etc. Segn Mndez, (1997), las empresas multinacionales que generan actividades econmicas en el territorio (como es el caso de la Salmonicultura) estn ntimamente ligadas al desarrollo regional y local en aspectos tanto positivos como negativos. En relacin a los primeros, se pueden mencionar: las fuentes de capital y de empleo directo que potencian el desarrollo del territorio; transferencia tecnolgica, experiencia y mejora de la eficiencia del sistema productivo donde se instalan; efecto modernizador, reforzando la mentalidad competitiva del empresariado; aumento de exportaciones que favorecen la insercin internacional de las economas regionales; aumento de la renta y del nivel de consumo global de la regin, etc. En relacin a los aspectos negativos es factible apreciar la desaparicin de empleos por cesacin de empresas locales; transferencia de capital y tecnologa escasa lo que frena el desarrollo de empresas autctonas; importaciones con imposicin de pautas culturales y de consumo con lo que tambin se puede desestructurar el sistema productivo regional; aumento de la dependencia de las decisiones externas y de los desequilibrios territoriales, etc. La poltica de economa abierta y fomento de las exportaciones relacionada estructuralmente con la internacionalizacin econmica y coyunturalmente con el endeudamiento externo, no slo estn transformando las economas de muchos pases latinoamericanos, sino tambin sus geografas (Daher, 1990). Dentro del modelo chileno, sin embargo, se han tratado de mantener polticas macroeconmicas que resguarden el crecimiento explosivo que ha tenido Chile durante las ltimas dos dcadas y el pago de su deuda histrica. As, se entiende que Chile tenga una poltica de aranceles bajos y parejos, de cambio flexible, una poltica laboral que resguarde un salario mnimo y una poltica de inversiones extranjeras (Ley N 600 de 1974) muy alentadora para los que quieran invertir sus capitales en Chile, todas las cuales muchas veces generan efectos espaciales ms evidentes que las propias polticas de tipo territorial. Por ejemplo, segn Daher la paridad cambiaria afecta diferencialmente la distinta especializacin sectorial y la diversa geografa de las exportaciones y de las importaciones. Un cambio real sobrevaluado dinamiza las reas de recursos naturales con ventajas comparativas y desfavorece el sector importador. Es pro regional, frena las migraciones rurales-urbanas, favorece la desconcentracin territorial y la concentracin financiera tanto ms cuanto ms de enclave sea el sector exportador regional, o menores sus efectos multiplicadores. A la inversa, un cambio subevaluado favorece al sector importador y a las reas urbanas por lo que incentiva las migraciones campo ciudad. (Daher, 1990).
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Las inversiones extranjeras sin duda son un importante mecanismo de polticas macroeconmicas para generar aporte de capitales frescos, tecnologa de punta, empleos locales y una forma de promover las exportaciones a travs de la apertura de los mercados externos. Para el caso de la Salmonicultura en Chile, en 1995 el 14% de los productores eran de origen extranjeros, hoy es de 45%. (Prez, 2004). Sin embargo, estas inversiones extranjeras generan el problema de que las utilidades rara vez son reinvertidas en las mismas reas para la creacin de nuevas actividades, por lo que se forman monopolios de tecnologa moderna, lo que ligado a las caractersticas de enclave que generalmente adquieren estas inversiones en las regiones, no generan una vinculacin intersectorial o regional que finalmente dificulta la trasferencia de tecnologas, innovaciones, encadenamientos productivos, etc y produce una concentracin territorial en determinadas unidades territoriales. No obstante ello, algunos lineamientos tericos indican que debido a la fcil insercin que tienen los capitales en las regiones y en zonas rurales (especialmente por mayor tecnologa, transporte, etc.), se estara contribuyendo a la desconcentracin de la economa en el espacio. Sin embargo, estos acercamientos distan mucho de ser realistas, pues las inversiones generalmente aumentan los beneficios de las grandes metrpolis, pues son estos lugares los que cuentan con todo el sistema (financiero, comercial, poltico y de informacin) capaz de manejar estas inversiones. Esto ratifica la concentracin territorial, tanto de actividades econmicas en regiones enclaustradas en el espacio como la falta de descentralizacin especialmente en la toma de decisiones, el poder poltico y especialmente el econmico. (Daher, 1990). Se observa as, la gran influencia que tienen las polticas macroeconmicas chilenas sobre el espacio. El problema fundamental de esta relacin es el bajo consenso entre ambas partes, es decir, no existe una poltica territorial - regional asociada a las polticas de comercio exterior. La falta de planificacin y de visin de futuro que existe en este mbito es evidente, por cuanto estos planteamientos resultan a veces utpicos e irreales observando las actuales polticas existentes en este contexto, como son las estrategias de desarrollo regional. Sin embargo, en Chile el relativo consenso de continuidad del esfuerzo exportador, dado su xito y la necesidad de servir a la deuda externa, proyecta ms all de escenarios alternativos la oportunidad y relevancia de conocer, localizar y dimensionar los efectos y sobre todo los requerimientos de ajustes y reajustes territoriales asociados a la expansin y diversificacin del sector transable, cuya magnitud abarca, hoy por hoy, a toda la economa. (Daher, 1990) El capital selecciona las actividades econmicas segn sus posibles retornos, as se genera una distribucin de las actividades econmicas definidas, que valorizan el espacio donde stas se asientan al hacerlo mas rentable generando regiones perdedoras y ganadoras (segn
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Benko y Lipietz en Daher, 1990) que ponen en evidencia las diferencias y desigualdades regionales. Dentro de estas regiones tambin es posible ver grandes diferencias intraregionales. Por una parte, se puede encontrar grupos de altos niveles de capital, altos estndares tecnolgicos, etc. Estos grupos ms modernizados coexisten con otros grupos mas tradicionales con bajos capitales y niveles tecnolgicos, ligados ms a mercados locales o simplemente a la produccin con fines de autoconsumo familiar. Estos grupos intensivos en mano de obra y con bajas inversiones, contradictoriamente a lo que se pudiese pensar estn mas dispersos en el territorio, generan ms vinculaciones locales y regionales y ms encadenamientos productivos a esa escala de accin que la gran empresa y sus dbiles vinculaciones intersectoriales y baja retencin geogrfica de sus retornos. (Riffo, 1996). Este fenmeno establece las condiciones para que sobre espacios ligados principalmente a sectores rurales empobrecidos, se consoliden nuevas inversiones capaces de vincular a estos territorios al comercio mundial a travs de la coexistencia y fusin en un mismo territorio de actividades econmicas modernas y actividades tradicionales ligadas a sectores rurales. En este sentido, la importancia de sector rural en la comuna de Puqueldn es incuestionable. El 100% de su poblacin corresponde a esta categora por lo que entender el fenmeno de la Salmonicultura desde un punto de vista tambin de la Geografa Rural enriquece la mirada que pueda entregar una visin netamente basada en la Geografa Econmica, pues el principal impacto que ha tenido esta actividad ha sido sobre las economas campesinas debido a la reconversin de la fuerza laboral, generando as un proceso de cambios y transformaciones en los territorios rurales y en sus unidades sociales. Segn Furche (1983), las unidades campesinas se caracterizan por tener un carcter de productores y consumidores, participar de un proceso productivo cuyo objetivo es la autosubsistencia y parcialmente el mercado, tener un contacto directo con la tierra y una escasa generacin de excedentes. A esto hay que sumarle, sin embargo, que la fuerza familiar es el principal elemento y ordenador del proceso productivo (Barril, 1982) y que el objeto de este trabajo familiar es asegurar ciclo a ciclo las condiciones de vida y el trabajo. (Schetjman, 1989). La fuerza de trabajo familiar se presenta como un recurso abundante, por lo que organiza el proceso productivo y le entrega un grado de especificidad a la economa campesina que la diferencia de otras formas de produccin donde se utiliza la mano de obra asalariada. (Furche, 1983). Estas unidades han estado sujetas en los ltimos tiempos a importantes procesos (internos o externos como la Salmonicultura) de mutacin de la poblacin local, lo que ha generado un permanente proceso de transformacin, movimiento y rearticulacin campesina ligado a una nueva realidad econmica.
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Barril argumenta que esto gatilla los procesos de diferenciacin campesina, descomposicin o descampenizacin. La diferenciacin campesina se caracteriza por ser un proceso que se produce al interior del sector campesino. De aqu surgen distinciones como el campesino pobre o semiproletario, campesino medio o campesino rico. Por otra parte, la descomposicin campesina se caracteriza por la existencia de un proceso de transformacin y prdida de los rasgos campesinos. Existe un trnsito hacia arriba ligado a la capitalizacin por parte de los campesinos o hacia abajo, debido a que el tiempo de trabajo es mayor fuera del predio. Finalmente, puede existir el proceso de descampenizacin campesina donde el campesino pierde totalmente sus rasgos caractersticos. La salida puede ser hacia arriba formando capitalistas de origen campesino o hacia abajo generando proletarios de origen campesino. (Barril, 1982) Sin duda alguna, los principales factores que han acentuado e intensificado estos procesos de transformacin del campesinado son las nuevas realidades econmicas de la Isla, ligado a la aparicin de la Salmonicultura y a su necesidad de contar con mano de obra para lleva a cabo sus procesos productivos. Este hecho, en trminos generales ha significado la irrupcin de una actividad moderna sobre una sociedad tradicional y sobre un espacio insular perifrico, con una diversidad de ambientes naturales, muchos de ellos sensibles, lo que ha provocado profundos cambios (Arenas, 2001) Todos estos efectos, que evidentemente tienen una componente espacial, pueden ser visualizados en el territorio a travs del estudio del uso, tamao, tenencia, etc., del Minifundio, unidad espacial bsica de explotacin productiva del campesinado de la Isla Lemuy y que es el resultado de sucesiones hereditarias y ventas parciales por parte de sus propietarios. (Gonzlez, 1996)
4. Chile y el Desarrollo Sustentable

Como se dijo anteriormente, Chile ha mantenido un importante crecimiento de su economa por lo menos a lo largo de un par de dcadas y si bien no se han reducido las desigualdades sociales, se ha avanzado hacia una disminucin de los ndices de pobreza. Sin embargo, no es posible decir lo mismo en cuanto al cuidado y proteccin que se ha tenido sobre el medio ambiente, siendo que ste es uno de los pilares fundamentales para que el desarrollo sustentable sea verdadero y efectivo. Segn la Ley de Bases del Medio Ambiente, N 19.300, de Marzo de 1994, el Desarrollo Sustentable es un proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida, fundado en medidas apropiadas de conservacin y proteccin al medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras
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FIG N 1. Esquema de Dimensiones de la Sustentabilidad.
Esfera Econmica
Explotacin de los recursos naturales. Uso de tecnologas limpias.
Equidad InterGeneracional
Participacin y control social. Crecimiento econmico y distribucin del ingreso.
Esfera Ambiental
Cuidado ambiental y Desarrollo Humano.
Esfera Social
Fuente: (Fosis, GTZ, GFA, 2002)
Consecuentemente, una primera base de sustentabilidad consiste en reconocer la interaccin fundamental de los componentes y procesos naturales, de sus arreglos espaciales y de la forma en que son transformados en recursos naturales. Por otro lado, el territorio compete tambin a las formas de organizacin social econmica y cultural de los espacios, lo que se denomina habitualmente desarrollo regional. (Romero, H; Rivera, A; Ihl, M, 1996 en Sunkel 1996). Bajo este argumento, es vlido hacerse la siguiente pregunta; Cmo se espera que Chile siga aumentando su crecimiento o lo mantenga en el tiempo si la base de sus recursos exportables son finitos y agotables en el mediano y largo plazo? Definitivamente, o bien no existe conciencia de las presiones que este crecimiento ha tenido sobre el medio ambiente, o finalmente el crecimiento no es transable bajo ningn costo. Como argumenta Sunkel en este proceso, el medio ambiente cumple con una serie de funciones como proveedor de bienes y servicios, receptor de desechos y soporte de todas las formas de vida. En esta interaccin entre el sistema socioeconmico, que demanda bienes y servicios ambientales, y el ecosistema que los proporciona, existe el riesgo de que la presin se haga excesiva y el ecosistema se dae dejando de cumplir funciones, perjudicando con ello al propio sistema socioeconmico (Sunkel, 1996).
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Tambin en este sentido se comparte la idea de que el enorme crecimiento de las dimensiones absolutas de la economa, en particular, el producto, la inversin y las exportaciones con base en los recursos naturales, hacen necesarios grandes esfuerzos en conservacin ambiental y cambio tecnolgico. As se hace completamente necesaria una estrategia de uso de recursos naturales y de conservacin del medio ambiente. La progresiva degradacin de la dotacin de los recursos naturales y del medio ambiente estn ntimamente ligados a los modelos de desarrollo prevalecientes en el mundo.
5. El territorio y el Desarrollo Econmico Local. (DEL)

A partir de la reestructuracin productiva global que han experimentado muchos pases a nivel planetario, se ha configurado un nuevo orden en la organizacin espacial de las actividades econmicas, lo que ha significado finalmente la existencia de desequilibrios territoriales. Esto, como se dijo anteriormente, ha generado reas en declive y por otra parte, reas emergentes capaces de introducirse y sostenerse en el mercado regional o mundial. Es a partir de esta dinmica sobre los territorios y de la necesidad de responder y de generar oportunidades en las reas en declive que se han generado algunas nuevas lneas tericas de desarrollo. Una de stas, generada a partir de una visin estructuralista, plantea que estos desequilibrios territoriales y su desarrollo estn ntimamente ligados a la divisin espacial del trabajo. Por otra parte, lo que se pretende plantear en esta investigacin como posible solucin a los problemas territoriales de reas en declive es la teora del Desarrollo Endgeno que surge como una adaptacin y modernizacin de postulados neoclsicos. Vsquez Barquero (1988), Boisier (1994), Alburquerque, (1997). Esta teora plantea un enfoque territorial y no funcional (Myrdal (1957), Boudeville (1966), etc.). Vsquez Barquero define el Desarrollo Endgeno como una Nueva estrategia de desarrollo, orientada a la estructuracin del sistema productivo, aumento del empleo local y mejor nivel de vida de la poblacin (Vsquez Barquero, 1988). Para comprender estos enunciados, primeramente es necesario entender el concepto de Territorio como el resultado de la interaccin entre un espacio socialmente construido y las caractersticas fsicas de este espacio. Segn Mndez el territorio correspondera a un sistema compuesto por los subsistemas natural, social, cultural, tecnolgico, productivo y poltico. (Mndez, 1997) Es importante entender que se estn generando nuevos espacios a partir de nuevas interacciones y de cambios globales que afectan todos los mbitos. Sin embargo, es a partir de este entendimiento de que existen nuevos patrones globales y quizs homogenizacin de
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estos a nivel planetario, que se tiene que re-dimensionar el potencial de lo local en un espacio amplio y darle mayor importancia a las caractersticas territoriales que tienen estos espacios apreciados a una mayor escala. No se pretende decir con esto que es menester trasformar las realidades locales en espacios autrquicos o sistemas cerrados, sino que por el contrario, generar mayores interacciones en un sistema planetario a partir de las potencialidades locales, es decir, que lo local participe en iniciativas de desarrollo como agente activo y principal de ste y no solamente como un receptor pasivo de iniciativas externas. Esto, sin embargo, es un desafo para muchas realidades locales de nuestro pas, por lo que una revisin de las oportunidades existentes en cada territorio para generar un desarrollo que involucre a toda la poblacin no seria en vano, intil ni ilusorio pues la experiencia en otras partes muestran lo contrario. La consultora alemana experta en desarrollo local GFA (2002), argumenta que es necesaria una lgica territorial. Las polticas socioeconmicas deben responder a las caractersticas y necesidades particulares del territorio. Para esto se hace necesario un enfoque geogrfico, en el sentido de abordar las relaciones econmicas y sociales en un espacio determinado. Es necesario recordar que el Desarrollo Econmico Local surge a partir de un grupo humano con caractersticas propias y particulares, con una cultura comn, que organiza y desarrolla una percepcin de estrategias comunes para abordar las problemticas de su territorio. El Desarrollo Local debe ser un proceso reactivador y dinamizador de la economa local, capaz de aprovechar eficientemente los recursos existentes en el territorio y capaz de estimular el crecimiento econmico, crear empleos y mejorar la calidad de vida. Para Alburquerque (1997), el DEL es un proceso de transformacin de la economa y la sociedad local, orientado a superar las dificultades y retos existentes, que busca mejorar las condiciones de vida de la poblacin, mediante una actuacin decidida y concertada entre diferentes agentes socioeconmicos locales (pblicos y privados) para el aprovechamiento ms eficiente y sustentable de los recursos endgenos existentes, mediante el fomento de las capacidades locales de emprendimiento empresarial y la creacin de un entorno innovador en el territorio. Los objetivos deben apuntar a transformar la estructura de la economa local, la diversificacin de los productores, la sustentabilidad ambiental, el dinamismo econmico y debe garantizar la cohesin social local. Sklair (1993), propone la generacin de eslabonamientos productivos desde una nueva inversin (que en este caso se puede asociar a la Salmonicultura) hasta las estructuras tradicionales geo- econmicas ya existentes. El fin ltimo de esta generacin de eslabonamientos y flujos es la incorporacin de la mayor mano de obra posible a partir de encadenamientos hechos por nuevas inversiones, las transferencias hacia sectores locales de las innovaciones tecnolgicas y el mejoramiento de
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las condiciones laborales y de salarios en funcin de las tasas de ganancias y valor de la produccin. Por otra parte, Hirschman, (1958), advierte que debe existir una actividad que genere la mayor cantidad de eslabonamientos, tanto hacia adelante como hacia atrs. Como se seal anteriormente, esta actividad ya existe pero faltara crear los mecanismos para la formacin de un tejido empresarial capaz de llevar a cabo la mayor cantidad de tareas y de funciones a partir de esta actividad.
6. La Salmonicultura y la Responsabilidad Social Corporativa. (RSC)

La vital importancia que tienen actualmente las empresas en el acontecer de la realidad poltica, econmica y social de los pases significa para stas asumir nuevas responsabilidades ticas para con la sociedad. As, la Responsabilidad Social Corporativa se define como la capacidad de una empresa de escuchar, comprender y satisfacer las expectativas de los diferentes actores sociales que contribuyen a su desarrollo. Es la expresin de su relacin con la comunidad en la que se inserta. Los atributos de una empresa socialmente responsable son la tica en los negocios y la calidad de sus relaciones con los accionistas, colaboradores, consumidores, proveedores, medio ambiente, comunidades y gobierno. (Organizacin brasilea Ethos, 2003). Estas caractersticas asociadas al crecimiento de una empresa, finalmente se transforman en una variable competitiva de gran importancia validada finalmente por la sociedad. La Accin RSC en el estudio MORI1 aplicado en Chile, arroj que en nuestro pas, por ejemplo, se privilegian las prcticas socialmente responsables como el principal factor por el cul se forma la imagen de una empresa (48%); de este porcentaje, un 26% valora la responsabilidad social mostrada por las empresas hacia la sociedad, un 13% las buenas prcticas laborales y la tica empresarial y un 9% el impacto ambiental provocado por una compaa. En los ltimos aos, a partir de este nuevo concepto empresarial se han llevado a cabo diversos estudios ( Business and society Review (1999), Universidad de Paul (1997), ndice Dow Jones Sustainability Group, etc.) con el fin de relacionar la adopcin de la RSC y una tica empresarial correcta a los resultados financieros de las empresas. Estos estudios han llegado a la conclusin de que asumir estas responsabilidades conlleva a una reduccin de los costos operativos, un mejor desempeo financiero, beneficio en las ventas, imagen y reputacin, fortalecimiento de la lealtad y el compromiso entre los trabajadores,
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La encuesta Mori mide la percepcin y valoracin de las comunidades frente a las conductas socialmente responsables de las empresas.
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disminucin de la vulnerabilidad hacia los boicots y grupos de presin, evita multas, acusaciones y prdida de negocios y favorece el acceso a capitales. La RSC se transforma as en una variable de importancia para las empresas y para su imagen corporativa, dentro del mercado en un contexto cada vez ms activo dentro de las sociedades y su desarrollo.
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CAPITULO III Antecedentes de la Salmonicultura en Chile
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1. Antecedentes del Sector pesquero en Chile.

Un claro ejemplo que resume la actual posicin de Chile en funcin de su exportacin, es la Salmonicultura. Esta Actividad ha contribuido en gran forma a elevar los ndices y a repuntar los retornos econmicos que presenta el sector pesca. Como se dijo anteriormente, el sector pesquero tiene mucha relevancia en la economa chilena. El ocano Pacfico que circunda las costas chilenas es una fuente de extrema riqueza en recursos marinos. En el transcurso de los aos la produccin en toneladas extradas ha aumentado sustancialmente, lo que revela la importancia que ha adquirido este sector en trminos de extraccin, aunque es importante mencionar que en los ltimos aos las cifras han experimentado fluctuaciones debido a las vedas y restricciones, en especial de las especies en extincin. En trminos generales, el sector pesca corresponde para Chile en las ltimas dcadas al 12% de sus exportaciones. (INE, 1999) Cuadro N 1. Exportaciones del sector pesquero chileno (Millones de Dlares, FOB).
PRODUCTO 1992 1993 540 366 Harina de pescado 42% 31% % 265 291 Salmn y Trucha 20% 25% % 490 515 Otros productos 38% 44% % 1.295 1.172 Total Fuente. Salmonchile, 2003 1994 453 33% 350 26% 563 1995 633 36% 489 27% 660 1996 612 35% 538 30% 621 1997 552 29% 668 36% 652 1998 349 21% 714 43% 611 1999 282 16% 818 46% 684 2000 235 13% 973 52% 667 2001 257 14% 964 52% 639 2002 320 16% 973 50% 666 2003 373 17% 1.147 51% 726
41% 37% 35% 35% 37% 38% 36% 34% 34% 32% 1.366 1.782 1.772 1.873 1.674 1.784 1.875 1.861 1.959 2.246
Grfico N1.
Exportaciones del sector pesquero Chileno
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Harina de pescado % Salmn y Trucha Otros productos % % Producto
1992 1998 2003
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Este cuadro deja en evidencia las cantidades producidas y dlares generados por el sector pesquero, adems de la importancia que va adquiriendo a travs de los aos la exportacin de Salmn y truchas para este sector, tanto que para el 2003 triplicaba los retornos producidos por el producto harina de pescado modificando la relacin existente para 1992 entre ambos productos. En este sentido, los porcentajes en el producto harina de pescado tienen un carcter decreciente en el tiempo, a diferencia de los productos de Salmn y Trucha que aumentan sostenidamente. A partir de 1997 se produce este quiebre en los porcentajes que histricamente situaban al producto harina de pescado como el producto estrella de este sector. Se produce de esta forma, un cambio de importancia en trminos de ingresos para el sector pesquero entre estos dos productos hasta la actualidad, en que las exportaciones vinculadas a la Salmonicultura han pasado a comandar la dinmica del sector. La cada de las exportaciones de harina de pescado pueden explicarse por la reduccin de la captura de especies que le sirven de sustentacin alimenticia (Sardina espaola, Anchoveta, etc.) y por razones extra econmicas, (veda de especies, fenmenos climticos como la Corriente del Nio, etc). Por otra parte, su recuperacin, para los aos posteriores al 2001 puede coincidir con el aumento de la demanda de Salmn, pues su alimentacin es en base a este producto.
2. Resea histrica de la actividad Salmoncola en Chile.

La gran importancia mundial que ha adquirido Chile se expresa en la explosiva produccin mundial de variedades de Salmn (del Atlntico o del Pacfico). En el caso del Salmn Atlntico, Chile contribuy con el 15,9% de la produccin mundial, lo que signific aumentar su produccin entre los aos 1987 y 1997 en 1886 veces, mientras que otros pases solo lo hicieron en 8,2 veces. (Fundacin Terram, 2000) Las exportaciones chilenas de Salmn han aumentado increblemente an cuando los precios muestren una clara tendencia hacia la baja (-30%)
Cuadro N 2. Principales productores mundiales de Salmn (Miles de Toneladas).

PAS 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 164 178 222 262 313 347 387 458 459 478 530 Noruega 61 77 98 128 184 224 258 223 302 450 506 Chile 54 49 64 73 83 93 100 120 134 147 133 Reino Unido Otros (11 pases) 149 144 159 149 171 171 181 209 218 253 270 Fuente: Salmonchile, 2003 2003 583 494 162 269 % 2003 39% 33% 11% 17%
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Grfico N2.
Principales productores mundiales de Salmn
700 600 500 400 300 200 100 0 Noruega Chile Reino Unido Pases Otros (11 pases)
Toneladas
1992 1998 2003
Para 1992, Noruega casi triplicaba a Chile en toneladas producidas mientras que en la actualidad la diferencia se ha acortado de gran manera. Se espera as, que para 2005 Chile sea el primer productor a nivel mundial. Esta revolucin ha sido resultado de la explosiva produccin y exportacin de salmones a partir de los ochenta hasta la actualidad. El crecimiento ha sido sostenido a pesar de que los precios muestren una tendencia a la baja en los ltimos aos debido a la sobreoferta a nivel mundial, lo que se tradujo finalmente en menores retornos para las empresas. Por otra parte, el alza en la diferencia de toneladas producido entre Noruega y Chile para los primeros meses de 2003 puede ser producto de las acusaciones de dumping efectuadas a esta actividad en Chile por parte de algunos pases y en este sentido, Noruega pudo producir lo que Chile dej de exportar por este motivo, de ah tambin el alza en las toneladas producidas por el pas europeo. Actualmente, esta actividad genera el 80% de las exportaciones de la X regin y se espera para el 2010 generar retornos cercanos a los US$ 2.500 millones a nivel pas, lo que evidencia el futuro impacto tanto en la X como en la XI Regin. As, este rubro se ha convertido en un sector estratgico para el pas, constituyndose en el cuarto sector exportador chileno. Obviamente que estos periodos mencionados anteriormente expuestos en funcin de la explosin del cultivo del Salmn, no son casuales. Es ms, estn ntimamente ligados a la apertura de Chile al comercio exterior y a la internacionalizacin de la economa y de sus exportaciones. El 45% de las Salmoneras en Chile est controlada por transnacionales que representan un 33,9% de los exportadores. Actualmente la transnacional holandesa Nutreco
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es la mayor productora mundial de Salmn que existe, y en Chile particularmente lidera el ranking de produccin y exportaciones. Es posible advertir tambin que los principales mercados (ao 2000) a los que estn enfocadas estas exportaciones, son Japn, EE.UU., la Unin Europea y los pases del MERCOSUR, lo que podra asociarse a los beneficios de los Tratados de Libre Comercio con estos bloques regionales (NAFTA, TLC (EE.UU.) Unin Europea), sin embargo, este argumento no pretende en ningn caso ser exhaustivo, sino ms bien ilustrativo.
Cuadro N 3. Mercados de destino de exportaciones chilenas de Salmn y Truchas (Millones de dlares FOB). MERCADOS 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Japn Estados Unidos Unin Europea Latinoamrica Otros mercados Total 162 74 24 3 2 265 163 91 30 5 3 291 206 105 24 9 4 349 295 136 35 16 7 489 295 177 31 26 9 538 366 214 37 37 15 668 337 270 45 47 15 714 471 259 34 39 15 818 477 358 57 53 29 973 436 364 77 51 37 964 403 414 62 47 48 427 544 58 56 62 % 2003 37,2 47,4 5,1 4,8 5,5 100
973 1.147
Fuente: Salmonchile, 2003.
Grfico N3.
Mercado de destino de exportaciones de Salmn Mercado de destino de exportaciones chilenas de y Trucha Salmn y Trucha
600 Mill. de Dlares 500 400 300 200 100 0 Japn EE.UU U.E Pases L.A Otros 1982 1992 2003
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Segn el cuadro N 3, el principal destino de exportaciones de este producto en la actualidad es EE.UU., sin embargo, este hecho es slo a partir del 2001, pues antes el primer destino era Japn. A partir de este ao, cambia de manera importante el pas y el continente de exportacin del Salmn, lo que visto de otra forma modifica la Geografa de las exportaciones para este producto. Por otra parte, se entiende que los destinos de exportacin hacia la Unin Europea sean tan bajos debido a que estos mercados son cubiertos principalmente por los mismos pases pertenecientes a estas economas, (Noruega, Reino Unido, Irlanda, Finlandia, etc.). Estas cifras, por una parte, dejan de manifiesto la gran concentracin de los mercados chilenos de este producto y la alta vulnerabilidad que esto implica. Por otra, se evidencia tambin la dinmica que ha tenido esta actividad desde hace algunos aos y que se mantiene hasta el da de hoy. Este aumento de produccin, no obstante, ha estado sujeto a la ocupacin intensiva de los lagos y mares de Chile, principalmente de la X Regin de Chile y particularmente los de la Provincia de Chilo, debido a las importantes ventajas ecolgicas de sus aguas para el cultivo de Salmn. 2.1. Sntesis de la evolucin histrica de la Salmonicultura en Chile: La historia de la Salmonicultura en Chile comienza con la introduccin de la Trucha con fines deportivos hace ms de un siglo. Inicialmente se desarroll el cultivo del Salmn Coho (color plateado) y truchas de agua dulce y de mar. Sin embargo, la necesidad de contar con cosechas durante todo el ao para garantizar la produccin constante lo que no ocurre con la variedad Coho que se cosecha slo en meses estivales propiciaron la especializacin del Salmn Atlntico (color rojo anaranjado) desde la dcada de los 80. A continuacin se sealan los principales hitos del desarrollo de esta actividad en Chile: 1902 - Primeras iniciativas de introducir especies exticas para cultivo. Los ros de la zona central de Chile se abren como la mejor posibilidad. 1906 - Primeros Salmnidos nacidos en Chile en pisciculturas (Ro Blanco, V Regin). Las ovas provenan de Europa (Espaa y Alemania). Posteriormente todas mueren por turbidez de los ros. 1907 - Primera ley de Pesca del Estado de Chile. (Federico Elbert). Se abre la posibilidad por parte del Estado de arrendar paos de mar, con una extensin mxima de 4 Hs. para cultivo de peces. A partir de esta ley se hicieron nuevos intentos con el fin de mejorarla.
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1907-1912 - Siguen los intentos en distintas zonas geogrficas, principalmente en aguas fluviales del sur de Chile, como ros Calle-Calle, Ro Bueno, Cautn, etc. 1927 - Se extienden los intentos a ros Magallnicos de Chile. 1927- 1952 - Perodo muy importante en cuanto a investigacin cientfica. Se intenta exportar a Per, Argentina y Ecuador las primeras ovas chilenas. Todos los intentos son fallidos. Adems de esto se distribuyen 50.000 ovas en el Norte de Chile. 1964 - Se crea el IFOP (Instituto de Fomento Pesquero) que se encarg de estudiar las tcnicas y condiciones ecolgicas de diferentes pases lderes en esta actividad (Noruega, Escocia, EE.UU. Japn, etc.). 1969 - Convenio de cooperacin salmonera entre Chile y Japn con el fin de propagar la especie. Este hecho es quizs el ms importante en la historia salmoncola chilena. Se hacen los primeros esfuerzos por contar con la experiencia de pases donde ya se desarrollaba esta actividad. Esto permiti contar con la asistencia tcnica de expertos nipones y sirvi para preparar un importante contingente chileno en diferentes tcnicas de cultivo, patologas y alimentacin, lo que contribuy a preparar el camino para el desarrollo de la Salmonicultura nacional. 1970 - Se instalan las primeras jaulas artesanales en el Lago Llanquihue con fines cientficos y de viabilidad econmica. En este nuevo escenario durante la dcada del 70 se multiplicaron las investigaciones y la empresa privada empez a ensayar con el cultivo de salmones por primera vez. Algunos lugares elegidos para el cultivo de Salmn fueron: lagos Pullinque y Panguipulli, Ro Pescado y localidades de Chiquihue y Huito, todos situados en la Regin de los Lagos. 1975 - Primera empresa industrial nacional en el lago Llanquihue que exporta salmones cultivados en Chile. ( Empresa Lago Llanquihue) 1983 - Finalmente se opta por la forma de cultivo cerrado o confinado, despus de algunos intentos de circuito abierto o sea ranching. Esta forma consista en dejar los salmones libres en los ros y atraparlos cuando ya tuvieran un peso adecuado para la captura. Con la tcnica de cultivo confinado se generaron las primeras exportaciones de Salmnidos chilenos, lo que signific que a partir de la dcada de los 80 los cultivos se multiplicaran vertiginosamente. 1985 - Historia particular de Chilo y Lemuy: Para el caso de Chilo y particularmente en la Isla Lemuy, esta actividad se inici en el ao 1985, tiempo despus que el cultivo confinado se haba consolidado como la mejor tcnica para la produccin y cuando los productores se dieron cuenta que Chilo contaba con todas las condiciones y las ventajas para un cultivo ptimo de los salmones.
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Resulta difcil, a partir de entonces, seguir una linealidad histrica en relacin con las empresas que han existido, principalmente por la venta y unin de empresas productoras a grandes conglomerados y por una estrategia empresarial de cambio de Razn Social continuamente con el fin de evadir responsabilidades de carcter laboral principalmente. (Fundacin Terram, 2001)
3. Las ventajas comparativas de Chile para la produccin de Salmn.

El gran crecimiento que ha presentado esta actividad en Chile est vinculado y limitado a algunas condiciones bsicas imprescindibles. Entre las ms importantes se pueden mencionar las condiciones geogrficas naturales que presentan algunas de las regiones de la zona sur-austral; la mano de obra barata y un sector pesquero importante que provee de alimento (harina de pescado) a los salmones a muy bajos costos. Otra condicin no menos importante son las grandes facilidades que entrega el Estado chileno para la insercin y desarrollo en el pas del capital extranjero.
3.1. Ventajas macroeconmicas. En el desarrollo de la Salmonicultura se deben citar las necesarias condiciones macroeconmicas orientadas a insertar al pas en un proceso de apertura econmica. Entre ellas cabe destacar las polticas referidas a las inversiones extranjeras, la poltica cambiaria y la legislacin laboral que permite la existencia del empleo temporal hasta el trmino de las faenas. Por otra parte, es importante mencionar la dbil legislacin en cuanto a protecciones y fiscalizaciones que existen en materia de cuidado del medio ambiente, lo que contribuye a reducir los costos de produccin, aunque ello haya sido objeto de crticas a nivel internacional.
3.2. Normativas legales El desarrollo de la Salmonicultura en Chile ha estado sujeto a diversas reglamentaciones legales que han ido cambiando a medida que sta aumenta su importancia y su impacto en diferentes mbitos (social, ecolgico, econmico, etc.). Sin embargo, hasta hace algunos aos (1994), no exista una normativa especifica que velara por las actuaciones de este sector productivo de forma ms rigurosa y comprometida con el desarrollo sustentable del pas. El primer marco regulatorio al que debi someterse la industria salmonera fue el de la Ley Bases del Medio Ambiente, de 1994, que pese a todo comenz a funcionar de forma efectiva solo a partir de 1997 con la creacin del Reglamento de Concesiones Acucolas, pues con anterioridad a este suceso slo algunas empresas y de forma voluntaria se sometieron a una Declaracin de Impacto Ambiental.
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Con el Reglamento de Concesiones Acucolas se estipula un criterio legal para la localizacin de cultivos, pues estos ahora deben someterse sin excepcin al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA). Esto significa que para que la Subsecretara de Pesca y el Ministerio de Defensa entreguen una Concesin Acucola (acto administrativo en que se faculta a una persona jurdica o natural para realizar actividades de acuicultura en mares y ros por un tiempo indefinido) la persona jurdica o natural debe someterse al SEIA previo a la entrega de formularios de referencia. Finalmente, es el Servicio Nacional de Pesca el que otorga la concesin acucola por la que se deben pagar anualmente aproximadamente 2 UTM por cada 50 Hs. y 4UTM por hectrea adicional. (SERNAPESCA, 2005). Actualmente, la ley que regula las actuaciones de esta actividad es la Ley General de Pesca y Acuicultura, creada en Octubre de 2002. Bajo la actual Ley de Pesca, 3.446 personas han presentado 11.534 solicitudes de concesiones. De stas, el 74% son personas naturales, 19% personas jurdicas y 7% asociaciones artesanales. En la actualidad el 3% concentra el 35% de las solicitudes histricamente presentadas a nivel nacional. El ao 2004, el 50% de las solicitudes de concesin de acuicultura fueron para el cultivo de salmones, 43% para cultivo de moluscos y 7% para el de algas. (SERNAPESCA, 2005). Con respecto a las concesiones acucolas ya otorgadas, las autoridades pertinentes han detectado problemas de especulacin a travs de un mercado informal donde se transan los permisos de concesin que el Estado ha otorgado, razn por la cul el ejecutivo ha resuelto modificar la Ley de Pesca y Acuicultura que las regula, proyecto que ser enviado prximamente al Congreso. (El Mercurio, 23/5/2005). Es necesario mencionar, que pese a existir un avance en los marcos regulatorios que rigen el desarrollo de esta actividad, actualmente muchas de las empresas que debieran someterse al SEIA slo lo hacen a travs de una Declaracin de Impacto Ambiental, que es menos exigente en cuanto a la aprobacin y desarrollo de planes de manejo para garantizar una sustentabilidad ambiental. (Fundacin Terram, 2001).
3.2.1. La Salmonicultura y las acusaciones de Dumping por falta de regulacin. En los ltimos aos la industria salmonera chilena ha sido acusada por algunos pases de Dumping. Esto significa que se ha detectado que los precios de importacin en otros pases de los productos chilenos, eran menores al precio del producto real del Salmn que se produca en nuestro pas, por lo que la acusacin estaba dirigida principalmente a averiguar si existan tipos de subsidio del Estado capaces de bajar los costos de produccin. Para ste
Para Abril de 2005, valor de UTM $ 30.156
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caso en particular se hablaba de un dumping econmico. Sin embargo, adems de ste han existido acusaciones de dumping laboral y ambiental. El dumping laboral es una desventaja para productores de otros pases que pagan un alto valor en remuneraciones a sus trabajadores, contrario a lo que pasa en Chile donde son extremadamente bajas. Por otra parte, la acusacin de dumping ambiental para el caso chileno fue establecida, entre otros motivos, por la falta de internalizacin de las economas externas, el no pago por concepto de cuidado del medio ambiente y el uso de productos qumicos no aceptados mundialmente (verde Malaquita), hechos que finalmente bajan los costos de produccin y afectan la competitividad del mercado del Salmn. Estas acusaciones tras diversas investigaciones no han podido ser comprobadas, sin embargo, han daado de alguna forma la imagen del producto chileno. Algunas de estas acusaciones provienen de pases como EE.UU. Irlanda y Gran Bretaa los que proponen (estos ltimos) la aplicacin de una restriccin (sobretasa arancelaria) a la importacin de Salmn Atlntico desde pases ajenos a la Unin Europea. En este sentido, la fuerte defensa por parte del gobierno ante acusaciones de este tipo deja de manifiesto la gran importancia que tiene actualmente esta actividad y su futura expansin. Tras estas acusaciones, las empresas del sector han tenido que desplegar una importante ofensiva comunicacional capaz de limpiar la imagen del producto y han tenido que reconocer la importancia de productos ms sanos para el medio ambiente y para la poblacin, en especial ahora en el contexto de apertura econmica y de Tratados de Libre Comercio y de regulaciones internacionales, como las leyes ISO que deben ser respetadas. Sin embargo, a travs de un estudio realizado por Schaper (2003), se observan algunas diferencias a nivel latinoamericano en relacin a la certificacin de la ISO 14000, la cual da cuenta del buen desempeo en gestin ambiental de las empresas (cumplimiento voluntario de las normas internacionales) En sta se aprecia que para 1999 en Argentina haban 63 notificaciones ISO 14.000, en Brasil 88, Mxico 48 y en Chile tan slo 5 certificaciones. Segn Schaper, la creciente especializacin de industrias intensivas en recursos naturales y la prdida de peso relativo de las ramas intensivas en conocimientos tecnolgicos, coloca a la regin en una situacin vulnerable en trminos de las exigencias ambientales que deben enfrentar en los mercados de pases desarrollados. (Schaper, 2003). Esto llama a una urgente reconversin en cuanto a las estrategias de mercado, pensando que el mercado mundial est demandando crecientemente productos ms sanos y limpios, en trminos principalmente de las condiciones medio ambientales que presentan las empresas donde stas se asientan. Hoy en da, esta condicin es vista como una estrategia de marketing en todas las empresas del mundo con el fin de acaparar clientes y as poder incrementar sus utilidades.
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En Chile, la Fundacin Terram (2000) considera que la Salmonicultura es insustentable y no internaliza completamente los costos ambientales, donde el 25% de las utilidades obtenidas corresponderan al no pago de compensaciones medio ambientales. Las demandas se relacionan principalmente con el impacto negativo que la Salmonicultura provoca en las aguas por eutroficacin y en el fondo marino por la prdida de alimentos de los peces en general, el que se sedimenta en el fondo debido al excremento de los salmones. La industria del Salmn est consciente del impacto de la actividad en el medio ambiente y en funcin de mitigar sus efectos ha realizado inversiones tecnolgicas que apuntan a dimensionar con mayor precisin la cantidad de alimentos necesarios para los salmones para evitar que los excedentes caigan al fondo marino, lo que para las empresas es importante tambin desde el punto de vista econmico, por cuanto el insumo de alimentos para salmones representa el 50% de los costos de produccin de la actividad. En relacin al problema de los excrementos, se plantea como solucin que en el sistema de concesiones se permita practicar la rotacin de las reas (aguas) de cultivo como se realiza en la agricultura, lo cul permitira establecer el ciclo normal de utilizacin y reposo de los sitios de produccin, aprovechndose los desechos como fertilizantes naturales para otras especies marinas. Por otra parte, junto con reducir los impactos de eutroficacin de las aguas se han utilizado colectores de mortalidades en las jaulas que evitan que los peces muertos se vayan al fondo marino. En estos propsitos est comprometida la industria del Salmn como un todo a objeto de mejorar los estndares ambientales de la actividad en general, lo que se expresa en el Acuerdo de Produccin Limpia, firmado en Diciembre de 2002 por los sectores pblico y privado de la X Regin (centro neurlgico de la Salmonicultura) como el Servicio Nacional de Pesca (SERNAPESCA), la Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), la Asociacin de Industrias del Salmn (Salmonchile) e Intesal, y que especifica 40 acciones concretas a cumplir en un plazo mximo de dos aos. Por su parte, el Sistema Integrado de Gestin de la Salmonicultura (SIGES) pretende establecer conductas colectivas del sector al respecto, orientadas a satisfacer de mejor forma a los consumidores mundiales mediante estndares de calidad ms elevados.
3.3. Ventajas comparativas Naturales. Las importantes ventajas comparativas que posee Chile han permitido que esta actividad se concentre en las regiones australes de Chile, principalmente en la X regin, la cual cuenta en la actualidad con el 90% de los cultivos a nivel regional. (Ver caracterizacin del rea de estudio).
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Las condiciones que presenta esta regin son las ms propicias, pues sus condiciones climticas son las ms favorables. Segn expertos en el tema, la mejor localizacin a escala mundial estara dada en una franja que se extiende en trminos latitudinales entre los 40 y 60 latitud Norte y Sur. (Rosales, 1997). Para el caso de Chile, especficamente, esta localizacin se extiende en la actualidad desde la Novena Regin hasta la Onceava Regin, (Latitud 40 Sur hasta latitud 50 Sur). Las potencialidades fsicas que configuran el territorio se presentan como una ventaja comparativa para la actividad. La geomorfologa terrestre y marina caracterizada por la existencia de lagos, ensenadas, bahas, canales y fiordos hace posible la existencia de espacios marinos protegidos del viento, adems de corrientes marinas que renuevan las aguas continuamente. Por otra parte, la instalacin de jaulas de ms de treinta metros de profundidad es posible a pequeas distancias de la costa, lo que permite una mejor accesibilidad, especialmente al personal que trabaja en las Balsas-Jaula de cultivo dentro de la cadena del proceso productivo. Hay que sumar a estas ventajas las positivas caractersticas de los cuerpos de agua, tanto lacustres como marinos, pues presentan temperaturas, ndices de salinidad, pH, oxigenacin, ausencia de contaminacin, etc. adecuadas y favorables para el crecimiento y desarrollo del Salmn. Se puede sumar a esto las pequeas distancias y la fcil y creciente accesibilidad existente entre los cuerpos de agua (lagos y mar) que forman parte de la cadena del proceso productivo, lo que facilita el transporte y manejo de los peces de un lugar a otro. Tcnicamente, los especialistas opinan que son pocas las regiones del mundo que cuentan con ventajas comparativas naturales para el cultivo de Salmn tan favorables como las que existen en las regiones australes de Chile, a partir de la excelente calidad de las aguas, con temperaturas ideales que fluctan entre los 7 y 16C en los meses de invierno y verano respectivamente, a lo cul se agregan tambin las excelentes condiciones de luminosidad y pureza de las aguas. En la pureza de las aguas es importante sealar adems, la cantidad de Oxgeno disuelta en el agua (7 a 10 mg/l) y la salinidad a niveles acordes con las necesidades respiratorias de los peces en cautiverio. Adems, los movimientos del agua y la profundidad del mar permiten el cultivo de salmones en forma adecuada, a la vez que es posible trabajar sin mayores problemas, considerando los patrones geogrficos y de topografa del fondo marino. (El Mercurio, 28/2/2003). Es por estas caractersticas que la actividad salmoncola ha crecido tan rpidamente en las aguas del mar interior de la Isla Grande de Chilo, en el sector centro oriental del archipilago, donde se ha localizado la mayor cantidad de cultivos, lo que ha configurado un patrn de localizacin de estas actividades concentrado en esa zona.
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3.4. El bajo costo de la alimentacin de los Salmones. Otro de los beneficios que tiene la actividad salmoncola en Chile es el bajo precio de los alimentos con los que se engorda a los peces en cultivo. La harina de pescado que es la base del alimento del Salmn, proviene del Norte del pas ( I y II regiones), por lo que los costos asociados del mbito productivo ligado a la alimentacin revela menores precios. En este sentido, aparece una contradiccin fundamental. Por una parte, se argumenta en beneficio de la Salmonicultura que es una fuente de recursos alimenticios para la sociedad y por otra parte, que su desarrollo ir bajando la presin sobre los recursos pesqueros. Sin embargo, este planteamiento es relativo, pues hoy se sabe que la base alimenticia de los salmones son los recursos pesqueros. Un estudio de Naylor (2000) citado por la Fundacin Terram, seala que para que un pez en cautiverio engorde 1 Kilo se necesitan de 2 a 5 kilos de pescado. Por otra parte, un dato importante es el hecho de que el 15 % de la harina de pescado para 1994 fue utilizada en cultivos acuticos, de los cuales el 27% correspondi a cultivo de salmones (Fundacin Terram, 2001). Para esta problemtica, en los ltimos aos se han abierto otras posibilidades de alimentacin. Esta nueva base alimenticia estara compuesta principalmente de materias orgnicas de origen agrcola como Raps y Lupino, por lo que se veran involucradas espacialmente otras regiones enfocadas principalmente a la agricultura, como la VI, VII, VIII y IX Regin. Hasta el momento se sigue la explotacin pesquera para llevar a cabo este proceso alimenticio por lo que las regiones involucradas son las dedicadas al sector pesquero, como la I y II Regin.
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CAPITULO IV Caracterizacin del rea de Estudio
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1. Antecedentes generales: Provincia de Chilo e Isla Lemuy.

La provincia de Chilo abarca a la Gran Isla de Chilo y a su vez comprende ms de 40 islas ms pequeas, dentro de las cules se encuentra la Isla Lemuy, una de las ms extensas del archipilago, con 97,3 Km2 de superficie y una poblacin de 4.160 habitantes para el ao 2002, los que en su totalidad corresponden al sector rural. ( INE, CENSO 2002).
Mapa N1. Provincia de Chilo, Comuna de Puqueldn.
Ancud
Castro
Quelln
Kilmetros
La Isla Lemuy est ubicada en el sector centro oriental de la Isla Grande de Chilo a 40 Km de Castro, Capital provincial. En su totalidad corresponde a la Comuna de Puqueldn, Provincia de Chilo, Dcima Regin de Los Lagos y se ubica entre los paralelos 42 34` y 42 43 Latitud Sur y 73 45 y 73 31` Longitud Oeste. Sus lmites son los canales que rodean la Isla: por el Norte el Canal de Lemuy, por el Sur el Golfo de Corcovado, por el Este el Canal de Quehui y por el Suroeste el Canal de Yal, canales donde se ha localizado la industria salmoncola.
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La Provincia de Chilo concentra el 90% de la produccin de Salmones que exporta Chile. Estos indicadores sugieren la gran importancia que tienen las condiciones ecolgicas (internas o locales) para el cultivo de Salmones. Por su parte la Isla Lemuy concentra dentro de la Provincia el 10% de la produccin.
2. Caractersticas Geogrfico- Fsicas.

Es de mucha importancia analizar las caractersticas ecolgicas o naturales del rea de estudio pues stas inciden directamente en el proceso productivo de la Salmonicultura. En este contexto, se sealan las principales caractersticas naturales de la isla de Chilo y Lemuy referentes a la hidrografa, condiciones climticas, y caractersticas geomorfolgicas de la isla (canales y fiordos) donde se localizan las salmoneras.
Mapa N 2. Caractersticas geogrficas de la X Regin: Isla de Chilo e Isla Lemuy.
Canal de Yal
Canal Quehui
Canal de Chacao
Canal Lemuy
Golfo Corcovado
Golfo Corcovado
50
100
Kilmetros
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2.1. Oceanografa y Zonificacin del Ocano Pacfico Suroriental. El ocano Pacfico en su sector suroriental ha sido caracterizado como un espacio altamente organizado, limitado y conformado por regiones bien diferenciadas. Entre ellas y entre las diferentes regiones de la franja costera, se llevan a cabo procesos de intercambio dinmico que influyen en el paisaje fsico y en la organizacin de los asentamientos humanos del territorio. (IGM, Geografa del Mar chileno, 1984). La Salmonicultura en este sentido intensifica esta dependencia de interaccin entre los continentes y los mares. El sistema ocenico al que corresponden los mares chilenos se presenta como un espacio altamente dinmico y limitado por caractersticas propias. La interaccin entre el mar y el continente es impredecible y evidente, la cual genera un clima costero definido y una vida marina variada y rica. La corriente de Humboldt para Chile es la gran determinante de estas caractersticas. Su presencia en casi toda la costa del pas le da caractersticas definidas en cuanto a esos aspectos. El desarrollo y existencia de la corriente de Humboldt depende de la fuerza con que la deriva del oeste llega al continente y esto a su vez resulta del fortalecimiento del giro anticiclonal causado por el centro de altas presiones situado frente a Chile. Los vientos del SW favorecen la surgencia de masas de agua fra subantrtica y sus intensidades determinan el tipo de agua que asciende a la superficie y la duracin de ese perodo. Las zonas que conforman el ocano pacfico son la convergencia antrtica, la divergencia subantrtica, la convergencia subtropical y el frente ecuatorial. La zona a la que corresponde el rea de estudio se sita entre los 42 y 43 de latitud sur, en la cual se produce una divergencia de aguas migrantes hacia el norte (Corriente de Humboldt) y al sur hacia las zonas polares (Corriente del Cabo de Hornos). De esta forma, las caractersticas de las aguas de la zona de estudio pertenecen por una parte, a las correspondientes a la corriente de Humboldt ( en su mayora), y por otra, a las de origen local. Segn la divisin propuesta por el IGM, las aguas del rea de estudio corresponderan a la zona subantrtica que se extiende desde los 43,5 hasta los 63,5. Esta gran zona se subdividira a la vez en dos subzonas: Por una parte, una zona de carcter ocenico y por otra, una zona costera con presencia de canales australes, ros y fiordos. Los rasgos ms importantes y caractersticos de esta ltima zona son: predominios de agua subantrtica todo el ao, pronunciada influencia de las aguas continentales en la franja costera y flujo permanente de aguas. (IGM, Geografa del Mar chileno, 1984). Otra informacin de gran relevancia es la alteracin de la capa superficial del mar debido al aporte de aguas lluvias locales y ros sobre los fiordos y canales.
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Existe acuerdo entre los investigadores en la existencia de masas de agua fra subantrtica del Ocano Pacifico provenientes de las costas antrticas. Estas aguas recorren y surgen de las profundidades en las costas de Chile como efecto compensatorio a la migracin de aguas hacia el Nor-oeste debida al Efecto de Coriolis y por el efecto de Inercia. La corriente de Humboldt con direccin al ecuador es uno de los factores ms relevantes en la existencia de las caractersticas fsicas de Chile, por una parte, ligado a la riqueza de las aguas ocenicas y por otra parte, a la determinacin de un clima especfico en el territorio chileno. Es importante destacar, en todo caso, que la Isla Grande de Chilo est separada del continente por un mar interior, seccionado por grupos de islas transversales alineadas de oriente a poniente. Forman este mar interior el Seno del Reloncav, el Golfo de Ancud y el Golfo de Corcovado, lo que le da caractersticas especiales al mar interior principalmente por su calma, proteccin y la importante influencia de aguas dulces que son muy importantes para el desarrollo de los Salmones. Las mareas de Chilo corresponden a las mixtas, dos pleas y dos bajas con una diferencia importante entre las amplitudes de la tarde y de la maana, lo que es llamado desigualdad diurna. La amplitud de sta en el golfo de Corcovado flucta entre 5 y 8 metros. Las amplitudes de marea y especialmente las del Archipilago de Chilo se ven reforzadas debido a la conformacin geolgica y a la poca anchura y profundidad de los canales. Por otra parte, los golfos del mar interior y en Chilo insular y costero las corrientes de marea se refuerzan alcanzando intensidad de 6 a 9 nudos por hora. Estas mareas en algunos casos presentan gran irregularidad debido a la influencia de los vientos. Sin embargo, a pesar de las corrientes de los fiordos y canales, las aguas superficiales se encuentran calmas debido al poco oleaje de las zonas ms prximas a la costa, lo que es de mucha importancia para el desarrollo de la actividad salmoncola. La configuracin fragmentada de la Isla Grande de Chilo y las islas que se desprenden preferentemente hacia el sector oriental de sta, dan origen a una cantidad importante de esteros y canales que generan una ventaja comparativa an mayor respecto del abrigo del mar interior que se estructura entre Chilo continental e insular. Es en este mar interior, en el sector oriental, donde se ha producido la mayor dinmica en cuanto produccin y encadenamientos de la actividad salmoncola, en contraposicin al sector occidental de la Isla que ha continuado con economas de muy escasa complejidad, debido a las condiciones climticas ms rigurosas para la ocupacin y explotacin econmica. Adems de las ya mencionadas ventajas generales, se agrega la existencia de caractersticas asociadas principalmente a las propiedades fsicas y qumicas de las masas de agua, que en conjunto entregan finalmente las ventajas naturales y ambientales ptimas para el desarrollo de la Salmonicultura en la isla, obviamente en un contexto climtico muy definido y especial para el desarrollo de esta actividad.
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Alguna de las caractersticas fsicas y qumicas de las masas de agua que rodean la Isla Lemuy, que es una de las reas donde se ha concentrado esta actividad, fue realizada por el Crucero Cimar- Fiordo 1. Esta informacin corresponde a un estudio oceanogrfico de los canales interiores y exteriores de la Isla de Chilo. (Nelson, et al, 1997). Uno de los trayectos del estudio ya mencionado, consisti en el levantamiento de informacin de las secciones comprendidas en las estaciones oceanogrficas de los Canales de Yal, Lemuy, Corcovado y Castro, canales que baan las costas de la Isla Lemuy, ya que solamente el canal de Castro no correspondera al rea inmediatamente adyacente a la Comuna de Puqueldn. Sin embargo, es este canal el que se abre en dos ramas al llegar a la Isla Lemuy, conformando hacia el Noreste el canal Lemuy y hacia el Sureste el Canal de Yal, el que presenta una topografa irregular, siendo angosto en la parte occidental y ancho en la parte occidental. Respecto a las propiedades fsicas de estos canales, se obtuvo lo siguiente: La temperatura vari entre 10,3 y 11,9 C presentando los valores mnimos en la boca del canal de Yal. Bajo la superficie sta disminuy entre -10 y -20 m a 10 C. Cercanos a los -50 m disminuye a 9,8 C en el Canal de Yal. La salinidad, por otra parte, flucta entre los 31,1 y 32 Psu con los mayores niveles en el Canal de Yal. En profundidad, en el mismo canal, esta aumenta alcanzando los 33,0 Psu a -75 m. El Oxgeno presenta en la superficie concentraciones alrededor de 6,5ml/l, correspondiendo a 102% de saturacin, disminuyendo la cantidad de Oxgeno con la profundidad. En cuanto a la disolucin del pH, sta se presenta muy homognea con fluctuaciones entre 7,80 y 8,20 unidades de pH. Bajo la superficie disminuye alcanzando valores de 7,75 alrededor de los -50 m Por otra parte, los nutrientes fosfato, nitrato y silicato fluctan en la superficie entre 0,4 y 1,4 *m, 1 y 13*m y 7 y 10*m respectivamente. Los mayores valores de fosfato, nitrato y silicato en los Canales de Lemuy y Yal aumentan levemente con la profundidad, hasta alcanzar en las proximidades del fondo valores del orden de los 1,5, 15 y 9 *m. Las mayores profundidades que alcanzaron estas secciones, se encuentran en el golfo de Corcovado y las mnimas en el canal de Castro.
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2.2. Geomorfologa del rea de estudio. En cuanto a la geomorfologa del rea de estudio, en una zonificacin propuesta por el IGM (clasificacin geomorfolgica), sta correspondera a la zona de la Regin Patagnica y Polar del Islandsis Chileno. Esta regin se extendera entre el Golfo de Ancud, por el Norte, hasta las Islas Diego Ramrez por el Sur. (IGM, Geografa de Chile, Geomorfologa, 1983) La Regin ha estado sometida a una tectnica de hundimiento, a escala geolgica, donde el mar ha penetrado por el llano central y por los valles inferiores de los ros andinos y de la Cordillera de la Costa, originando una variada morfologa litoral, con golfos, canales, estuarios, fiordos, etc., siendo las Islas y archipilagos las nicas formas positivas emergidas que han escapado al hundimiento total. Otra subdivisin de esta macroregin, sugiere a la zona de estudio como una subregin morfolgica de planicie litoral de Chilo e Islas adyacentes, que corresponderan a una cordillera fragmentada por la tectnica de hundimiento, conformando un llano hundido ocupado por el mar. El llano central de la Isla de Chilo se presenta bien conservado entre Chaca y Mocopulli y desde este lugar a Chonchi se ha fragmentado en numerosas islas, configurando sin embargo, una unidad orogrfica insular. Tras el hundimiento del llano central las mayores profundidades han quedado en el sector oriental, donde la tierra emergida de Chilo presenta un relieve an no hundido bajo las aguas del Pacfico. Algunos rasgos peculiares de esta regin son la transformacin de la Cordillera de la Costa en islas, archipilagos, pennsulas y el hundimiento de la depresin intermedia para dar paso a senos, golfos y canales que permiten la penetracin del ocano.
2.3. Clima y Vegetacin. Segn la Regionalizacin climtica propuesta por Romero y Pea (1985), en funcin del tipo de circulacin, direcciones de flujo e intensidad de circulacin de las masas de aire, el rea de estudio correspondera a climas de carcter subantrtico donde las influencias ciclonales comienzan a predominar. Esta Regin se extiende desde los 38 Sur hasta los 58 Sur, aproximadamente. Las caractersticas ms importantes son: Claro ciclo anual con predominio anticiclonal, con un mximo en verano y primavera. Los ciclones tienen su mximo en invierno y mnimo en verano. Existe en esta zona un dominio manifiesto sobre el continente de los flujos direccionales del Oeste y Suroeste que se han desplazado anteriormente por sobre el ocano generalmente fro, por lo que los vientos adquieren una importancia determinante como factor ecolgico en estas altitudes, generando un aumento sustancial de la frecuencia del mal tiempo. (IGM, Geografa de los Climas, 1985).
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En el Mapa Agroclimtico de Chile (1989), el clima llamado Clima Castro al que corresponde la Isla Lemuy, se caracteriza por tener un rgimen trmico con temperaturas Medias Anuales de 10C, con una mxima media del mes ms clido (Enero) de 19,4C y una mxima media del mes ms fro (Agosto) de 3,2C. La temperatura anual entre los meses de Septiembre y Mayo supera los 8C. En cuanto a las precipitaciones, el rgimen se caracteriza por una precipitacin anual de 1942mm, siendo el mes de Julio el ms lluvioso con 324mm. No existe estacin seca. En trminos Biogeogrficos, el incremento de la humedad favorecida a su vez por las precipitaciones y la mayor riqueza de los suelos, contribuyen a la existencia de una importante vegetacin. Estas condiciones climticas crean el entorno fsico necesario para la formacin de bosques pluviales perennes, caducos mixtos, conferas, etc. dando origen a la llamada Selva de Chilo. Sin embargo, la explotacin de los recursos forestales que ha experimentado la Isla Lemuy, as como otras zonas de la Dcima Regin y particularmente de Chilo, ha sido intensa y devastadora debido a la necesidad de los campesinos por habilitar zonas para la pequea agricultura, la ganadera o simplemente para el uso de combustible de la lea, todo lo cual ha contribuido a reducir significativamente los bosques nativos en la isla.
3. Caractersticas de la poblacin en la Isla Lemuy

3.1. Pueblos originarios. La ocupacin del rea de estudio tiene origen en el aporte de los Cuncos y los Hulliches, los que en conjunto han conformado las comunidades indgenas de mayor importancia en la Isla Grande de Chilo. Es de gran importancia mencionar este origen de asentamientos humanos, pues estos grupos originarios lograron establecer una forma de relacin entre el hombre, el mar y la tierra que se mantiene de muchas formas y matices hasta la actualidad en la isla. Esta relacin a su vez, ha estructurado caractersticas sociales especficas, vinculadas principalmente a una vocacin econmica particular de su territorio y a un sistema de produccin ligado a los recursos naturales locales, favoreciendo e intensificando su relacin con la tierra y el mar. De esta manera, se ha forjado una cultura propia, particular, rica en tradiciones y costumbres como parte del proceso de evolucin de la Isla a travs de los aos. Especficamente, para los Cuncos era de gran importancia la pesca y la recoleccin litoral gracias a su hbitat insular. Los Cuncos simultneamente eran agroganaderos pescadores y cazadores marinos. Estaban enfocados agrcolamente al cultivo de Maz y Papa, adems de
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su vocacin hortcola y de ganadera pequea. Lo nico que diferenciaba a los Hulliches de los Cuncos era la intensidad de explotacin del medio marino, siendo ms importante para los Cuncos. Hoy, si bien estos grupos indgenas puros han disminuido significativamente, qued afianzado en la sociedad chilota su legado y sus costumbres, de ah la importancia de mencionarlos, pues la Salmonicultura ha afectado principalmente este legado a travs de un proceso de importantes transformaciones culturales encaminado hacia una diferenciacin campesina, donde los habitantes de la isla se estn convirtiendo en asalariados, rompiendo as su relacin con el mar y con la tierra y transformando por esta nueva situacin su territorio y su entorno. En la actualidad, la mayora de la PEA est trabajando como asalariado principalmente en las salmoneras, por lo que el vnculo tradicional con la tierra y con el mar tiende a desaparecer lentamente. 3.2. Evolucin de la poblacin provincial y comunal. La Isla Lemuy pertenece administrativamente a la comuna de Puqueldn en la Provincia de Chilo, abarcndola en toda su extensin, por lo que la informacin estadstica est referida a dicho nivel comunal. La poblacin de la comuna de Puqueldn para el ao 2002 era de 4.160 habitantes, de los cuales 2.006 son hombres y 2.154 mujeres, todos pertenecientes al sector rural. La relacin de habitantes por Km genera una densidad de 42,75 hab/km (INE, Censo 2002).
Cuadro N 4. Participacin de la poblacin comunal en la provincia.

Censos Provincia de Chilo 111.194 1970 112.714 1982 130.389 1992 153.670 2002 Fuente. Censos, 1970, 1982, 1992 y 2002. INE Comuna de Puqueldn 4.079 4.374 4.248 4.160 % 3.66 3.88 3,25 2,70
La dinmica poblacional de la provincia de Chilo evidencia el gran aumento de poblacin que ha tenido en el transcurso de los aos. Sin embargo, lo ms importante es el mayor aumento que presenta a partir de 1992, despus de la introduccin de la Salmonicultura en la regin. Incuestionablemente, la aparicin de esta actividad es un hecho que ha influenciado directamente la dinmica demogrfica de esta provincia. Posteriormente, para los aos 1992 y 2002 este aumento de poblacin contina en ascenso, lo que deja de manifiesto que efectivamente la Salmonicultura a nivel provincial y regional puede ser vista como una
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actividad econmica que atrae a la poblacin, a diferencia de lo que se aprecia a escala comunal donde para los ltimos aos ha descendido la poblacin, como es el caso de la Isla Lemuy. En funcin de la participacin de la poblacin comunal en este total provincial, se aprecia un incremento slo entre los aos 1970 1982 alcanzando la mxima participacin en la provincia (3,88%). Sin embargo, a partir de 1992 se registra una disminucin gradual que se reafirma en el 2002, cuando la participacin de la poblacin comunal en la provincia cae al 2,7% lo que confirma la idea de que con el transcurso de los aos, esta actividad a escala comunal ha incentivado la emigracin de zonas rurales a centros urbanos provinciales de mayor tamao. Este hecho contribuye a la idea de que la Salmonicultura es una actividad econmica que atrae y expulsa poblacin, dependiendo de la escala de anlisis. A un nivel comunal, como queda evidenciado en este cuadro, la comuna de Puqueldn se constituye en un rea de expulsin de poblacin, la que sera captada principalmente por la provincia de Chilo y la Dcima regin en general.
Cuadro N 5. Situacin laboral de la PEA en la Isla Lemuy. (2002)

Categora ocupacional Asalariado Servicio domstico Trabajador por cuenta propia Empleador, empresario o patrn Familiar no remunerado Total Fuente. Censo 2002, INE. N 906 26 136 9 60 1.137 % 79,7 2,3 12,0 0,8 5,2 100
Grfico N 4.
Situacin laboral de la PEA en la Isla de Lemuy
Asalariado Servicio domstico Trabajador por cuenta propia Empleador, empresario o patrn Familiar no remunerado
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Como se aprecia en el cuadro N 5, el 79,6% de la PEA de la Isla se encuentra asalariada y estos trabajos corresponderan en gran parte a plazas de empleo ofrecidas por las salmoneras donde se ocupa el 38,2% de la PEA. Esto da cuenta adems, de la importancia que va adquiriendo el grupo de asalariados en la isla en desmedro de la PEA perteneciente al grupo de familiares no remunerados o trabajadores por cuenta propia los que se pueden asociar al sector campesino tradicional e informal respectivamente.
Cuadro N 6. Poblacin Econmicamente Activa por Sector Econmico (2002), Comuna de Puqueldn.
Sectores N Primario 469 Secundario 185 Terciario 368 Total PEA 1022 Fuente: INE. Censo 2002. % 45.9 18.1 36.0 100
Como se observa en el cuadro N 6, el Sector Primario correspondiente a actividades silvoagropecuarias y pesca, agrupa en la actualidad al 45,9% de la Poblacin Econmicamente Activa, constituyndose en el principal sector proveedor de empleos de la comuna Por otra parte, el Sector Secundario ligado a la Industria y a los procesos de manufactura, agrupa al 18,1% de la PEA. Este sector incorpora a las personas que trabajan en los centros de procesamiento del Salmn y de ah su importancia en la comuna. Finalmente al sector terciario, segundo en importancia agrupa al 36% de la PEA y est vinculado principalmente a los servicios personales y comunales, entre los cuales se ubican los vinculados a las empresas que conforman el Cluster del Salmn.
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Cuadro N 7. Uso del suelo rural Comuna de Puqueldn Usos de Suelo

Uso agrcola Cultivos anuales y permanentes Praderas Praderas sembradas Praderas mejoradas Praderas naturales Uso forestal De uso indirecto Sin uso productivo Total Hs. Fuente: VI Censo Nacional Agropecuario - Ao 1997 Comuna (Hs.) 694 694 5.189 65 317 4.807 2.327 116 18 8344 % 8,3 8,3 62,2 0,8 3,8 57,6 27,9 1,4 0,2 100
Dentro de la estructura de uso de suelo, resalta en primer lugar la gran vocacin ganadera asociada a la existencia de praderas con el 62,2% y 5.189 Hs. del total comunal, destacando entre ellas las praderas naturales que constituyen el 92,6 % del total. Le sigue en importancia el uso forestal (27,9%) donde predomina el bosque nativo por sobre las plantaciones introducidas. En relacin a las actividades ligadas al sector agropecuario y al uso de suelo de la isla, es importante destacar para el ltimo Censo Agropecuario (1997), la reducida explotacin y uso de suelos con fines agropecuarios, lo que es imprescindible como fuente alternativa de recursos de auto-subsistencia. Estos suelos son sembrados o plantados principalmente con chacras, cereales, forrajeros anuales y permanentes, frutales caseros o de plantacin. Resulta interesante rescatar que la mayora de la poblacin que trabaja en las salmoneras y que antes fueron campesinos dedicados exclusivamente a sus minifundios, no han perdido completamente su vinculacin con la tierra, por lo que an no es posible hablar de una descampenizacin en su sentido ms rgido. Esto debido a que en muchos casos, an continan explotando sus campos a travs de la fuerza de trabajo familiar y como una forma de auto subsistencia paralela a los salarios recibidos de las salmoneras. Esto no resulta contradictorio, pues si bien la poblacin cambia de grupo de actividad econmica y recibe el sustento de otra forma de trabajo, la existencia de una no significa necesariamente la desaparicin de otra, como ocurre en este caso. Este cambio drstico en la vocacin de la poblacin ocupada en funcin de la rama por actividad econmica esta influenciada, sin lugar a dudas, por la aparicin de la Salmonicultura y otras actividades propias de los ncleos urbanos, lo que ha significado el abandono de actividades tradicionales en las comunidades por parte de la poblacin joven.
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La poblacin ha preferido contar con un sueldo estable y mensual entregado por estas empresas que seguir subsistiendo a partir de la explotacin familiar de sus campos y del mar. De ah se explica que cerca del 40% de la PEA est ahora en esa actividad. Esto tambin es evidencia de los procesos de descomposicin campesina asociada al nuevo proceso de asalarizacin ligado a la demanda de la mano de obra local por parte de las salmoneras. En este sentido, es entendible que aumente la condicin de cesante para 2002, por el hecho de que es muy difcil que los que transformaron sus labores del campo hacia asalariado vuelvan a convertirse nuevamente en campesinos. Cuadro N 8. Tamao de las explotaciones silvoagropecuarias Comuna de Puqueldn.
Tamao Explotaciones Propiedad Individual Superficie 5,8 693,7 1.915,8 3.272,1 2.054,2 268,6 8.210,2 % 0,07 8,45 23,33 39,90 25,02 3,27 100
N predios % 16 1,9 Menores Hs. 243 28,7 1 a 5 Hs. 266 31,4 5,1 a 10 Hs. 244 28,8 10,1 a 20 Hs. 74 8,7 20,1 a 50 Hs. 4 0,5 50,1 a 100 Hs. 847 100 Total Fuente: VI Censo Nacional Agropecuario - Ao 1997.
Como sucede en muchos casos de la Isla de Chilo y especialmente de las Islas del sector oriental de ella, las propiedades se caracterizan por la existencia de minifundios. La Isla Lemuy presenta propiedades de hasta 5 Hs. que representan el 30,6% de los predios y slo el 8,52% de la superficie comprendida. Junto a estos se encuentra la pequea propiedad (5,1 a 50 Hs.) que constituyen la gran mayora con el 68,9% de los predios y el 88,25% de la superficie. Finalmente, destaca la inexistencia de la gran propiedad en la Isla Lemuy. Es importante destacar que el minifundio es en trminos espaciales la componente que articula y caracteriza la geomtrica territorial de la isla, cuya divisin territorial en parcelas con fines agrcolas es el resultado de una historia particular de compra y venta de terrenos, como as tambin, de sucesiones hereditarias. Esta dinmica es principalmente llevada a cabo por los mismos pobladores propietarios de la isla y en muy pocos casos por gente externa.
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4. Ventajas comparativas de la Isla Lemuy para el desarrollo de la Salmonicultura.

4.1. Ventajas Naturales. Como ya se mencion anteriormente, la Isla Lemuy se configura como un lugar apropiado para la localizacin de Balsas-Jaulas. En los canales que rodean la isla se han localizado las Balsas-Jaulas aprovechando las favorables condiciones geogrfico - fsicas que presentan estos cuerpos de agua para el cultivo del Salmn y la tranquilidad de las aguas producto del abrigo que le da el relieve caracterstico de esta rea.
Cuadro N 9. Condiciones especficas para el cultivo de Salmn y su relacin con las condiciones en Isla Lemuy.
Condiciones Especficas Isla Lemuy 28 y 34 Psu Entre 31,1 y 32 Psu Salinidad 7 y 16C Entre 10,3 y 11,9C Temperatura 6 a 10 ml/l 6,5ml/l, aprox. Oxigeno 7 y 9 unidades de pH Entre 7,8 y 8,2 unidades de pH Disolucin de pH Fuente: Estaciones oceanogrficas de los Canales de Yal, Lemuy, Corcovado y Castro. (Nelson, et al, 1997)
4.2. La disponibilidad de mano de obra barata. Actualmente, en el pas los centros de cultivos acucola cubren alrededor de 5.200 hectreas en su totalidad y dan empleo aproximadamente a unas 30.000 personas, de la cules 20.000 son empleos directos y 10.000 son empleos indirectos. ( Por el no acuerdo en la cantidad de empleos generados por la Salmonicultura se hizo necesario establecer un promedio entre distintas instituciones, ONGs, empresas salmoncolas y Gobierno). La ventaja para la actividad Salmoncola en Chile en funcin del empleo y la contratacin de personas, est vinculada principalmente a los bajos salarios que son pagados a los trabajadores, comparativamente con los gastos que se hacen en el mismo tem en las fases de produccin en otros pases. Un estudio de la Universidad Arcis (1997) estim que los sueldos lquidos promedio pagados en Chile fluctan entre los $138.000 y $150.000, dependiendo de la cantidad de trabajadores empleados por cada empresa, centro de cultivo o de procesamiento. Esto finalmente da un promedio de $139.000, aproximadamente. Otros organismos gubernamentales estiman que los sueldos base varan entre los 50.000 y 80.000 pesos y el resto son por bonos y por horas extras. El 52,5% de las empresas utiliza este sistema compuesto para pagar los salarios. (Direccin del trabajo, 2001)
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Una multinacional paga en Holanda o Noruega cuatro veces ms de lo que pagan en Chile. Por otra parte, Chile es el pas donde la jornada de trabajo es ms extensa (45 horas semanales) y donde el ausentismo es ms bajo (2,7%), donde la mayor parte de las licencias mdicas comprenden a problemas de tendinitis asociado al esfuerzo fsico que se requieren en las faenas. El mismo estudio demuestra que el 73% de las empresas viola los derechos de los trabajadores y que en slo el 27% de las empresas existe un libre acceso al bao. (Daz, 2003). Se estima que un 30% de los trabajadores son eventuales, es decir son temporales que se contratan indirectamente en tiempos de cosecha, principalmente a travs de contratistas especializados (subcontratacin). Este hecho genera que los lazos laborales entre los trabajadores y las empresas salmoneras sea muy inestable para enfrentar problemas en trminos de salarios, peticiones y de contratos formales. Estos empleos adems estn muy asociados a la inestabilidad econmica del sector y a la movilidad de los centros de extraccin y procesamiento. Es menester tambin comentar acerca de la gran disponibilidad de mano de obra que existe en la isla, principalmente por la existencia de economas campesinas y la fuerza de trabajo familiar no remunerada, para quienes la oferta de un empleo con salario aunque sea de bajos ingresos y con un horario definido como lo es en la Salmonicultura, resulta atractivo especialmente para los jvenes que no visualizan otras opciones de empleo en la isla. Esto significa para las empresas poder manejar sin inconvenientes los salarios y los contratos de la gente, adems que la especializacin que necesitan los trabajadores es prcticamente nula en la actualidad, por lo que no existiran barreras de entrada para esta actividad. Sin embargo, esta aseveracin ser relativa para el futuro, debido a la importante incorporacin de nuevas tecnologas que involucrar la actividad en sus procesos productivos en los prximos aos. Hasta el momento, este quiebre tecnolgico es incipiente por lo que la especializacin y capacitacin de los trabajadores es muy baja. Esto ratifica la vulnerabilidad laboral de los trabajadores, debido a que cualquier persona puede suplir las labores dejadas por un trabajador desvinculado de la empresa. El problema de los bajos salarios que reciben los obreros en la actualidad no se ha superado en absoluto. Los altos ndices de productividad de la actividad no son transferidas como forma de compensacin salarial. Como se dijo anteriormente, los salarios promedios de la gente que trabaja en las salmoneras no superan los $139.000 pesos mensuales, aun en tiempos de peak productivo donde el trabajo temporal supera en 400% el trabajo con contrato permanente. Segn Barton (1997), la Dcima Regin de Los Lagos ha permanecido en el penltimo lugar entre las trece regiones, entre 1981 y 1994, para efectos de crecimiento de los salarios mnimos de los trabajadores.
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Por otra parte, Marisol Rozas (2004) argumenta que existe temor a sindicalizarse, por lo que se han formado sindicatos clandestinos. En pequeas y medianas empresas principalmente, no se presentan listas de afiliados al sindicato para no proceder a despidos masivos, escondidos de los empresarios ya que las empresas cuentan con listas negras comunes entre empresas. En cuanto a la regulacin de estndares de trabajo aceptables, la Direccin del Trabajo de Chile con sede en Puerto Montt, ha llevado a cabo diferentes actividades con el fin de normalizar las situaciones que existen actualmente. Esta institucin pblica se ha consolidado como la voz legal de reivindicaciones frente a las empresas privadas. En 2004, existan cuatro querellas contra salmoneras que no han respetado los mnimos estndares laborales. Adriana Moreno2 (2004), en este sentido argumenta que existen prcticas antisindicales y que los empresarios salmoncolas deben definir posiciones valricas gremiales que impliquen incorporar la Responsabilidad Social Corporativa (RSC) a la industria del Salmn. Ante estas acusaciones, las empresas salmoneras argumentan que si bien estos bajos niveles existen, la demanda del empleo del sector sigue creciendo y la X Regin es la que presenta el menor ndice de desempleo a nivel pas y donde los niveles de legalidad son altos y las regulaciones han ido incrementndose.
Extraccin de entrevista tripartida del Foro ciudadano Las trabajadoras de la industria del Salmn, Cuantos Chiles existen? (www.forociudadano.cl). Invitados: Marisol Rozas A. Secretaria de la oficina de la Federacin de sindicatos de la industria del Salmn, Adriana Moreno; Directora de la Direccin del trabajo, Puerto Montt y Javier Cox, presidente de Salmonchile (Asociacin de industria salmonera de Chile). 2004
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CAPITULO V Organizacin Funcional y Espacial de la Salmonicultura en Isla Lemuy
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1. Organizacin funcional y espacial de la Salmonicultura y su incidencia en la Isla Lemuy.

El concepto de Organizacin Espacial hace referencia a la distribucin de todas las actividades humanas en el espacio geogrfico, con el reconocimiento implcito de que existe cierto orden en dicha distribucin generado por la interaccin de factores sistemticos que rigen las interrelaciones de localizacin entre las actividades. (Hermansen, 1977). Entendiendo que la Salmonicultura presenta una expresin espacial definida, el anlisis funcional y sus implicancias territoriales ser analizada a partir de dos dimensiones bsicas: o La identificacin de los diferentes eslabones o etapas del proceso productivo de la actividad salmoncola en el rea de estudio y su localizacin sobre el espacio marino y terrestre. Las formas de transporte martimo, terrestre y areo involucrado en el desarrollo de la actividad en la Isla Lemuy
Estas dimensiones pueden ser visualizadas a diferentes escalas de anlisis, micro, meso y macro espacial ya que la organizacin de la actividad trasciende el espacio de la Isla Lemuy localizndose en ella slo algunos de los eslabones de produccin. De esta manera, el anlisis a microescala har referencia a las operaciones que se desarrollan especficamente en la Isla Lemuy y corresponden a la instalacin en su territorio martimo circundante de BalsasJaulas. La escala mesoespacial corresponde por su parte a las actividades del proceso productivo que se realizan en las proximidades de los centros urbanos circundantes a la Isla Lemuy, como Castro y Chonchi donde se lleva a cabo el procesamiento del producto. En esta escala se considera tambin el rol de la ciudad de Puerto Montt como centro administrativo regional de las empresas salmoncolas. Finalmente, a nivel macroespacial se considera por una parte las regiones chilenas proveedoras de alimento para salmones (I, II y IX) y por otra, los pases desde donde se importan las ovas con las que se inicia el proceso productivo del Salmn y los mercados internacionales hacia donde se orienta el producto final, culminando con ella la cadena de produccin de esta actividad.
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FIG. N 2. El Sistema de la actividad salmoncola.
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FIG N 3. Organizacin Funcional y Espacial de la Salmonicultura vinculada a la Isla Lemuy.
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Cuadro N 10. Espacializacin de los procesos productivos de la Salmonicultura para la industria localizada en la Isla Lemuy.
ESCALA
MICROESCALA Isla Lemuy
MESOESCALA IX Regin X Regin (Chilo) Incubacin Alevinaje Smoltificacin Procesamiento
MACROESCALA Chile : I, II y IX Regin Mundo: Europa, Usa, Japn, Importacin de ovas Procedencia de alimentos Comercializacin
Localizacin Engorda Cosecha
Etapas del proceso productivo
2. Caracterizacin de las etapas del proceso productivo.

2.1.Ovas: Importacin y Produccin nacional. La produccin de ovas para cultivo proviene de la fecundacin artificial entre el gameto de los machos y el desove de las hembras. En la actualidad, Chile ha logrado producir sus propias ovas en el perodo de Marzo a Octubre y debe importar desde pases europeos, (como Noruega y Escocia especialmente) en el perodo Octubre Marzo en que no existe produccin nacional al respecto, aunque las empresas localizadas en Chile estn intentando tecnolgicamente superar dicha limitante y de hecho en el ao 2002 se redujo la importacin de este insumo bsico en un 35%, lo cul constituye un logro en esta materia. 2.2.Incubacin y Alevinaje. Despus que las ovas son importadas desde otros pases o en algunos casos generadas en Chile, stas son fecundadas en laboratorio y colocadas en estanques de agua dulce durante 30 das donde se forma la ovaojo y se produce la eclosin y surgimiento de alevines. Las etapas de incubacin y alevinaje del proceso productivo se lleva a cabo en pisciculturas que se localizan en tierra donde son habilitados grandes estanques de agua dulce para el cultivo de peces hasta que se encuentran en condiciones de ser transportados a lagos donde empieza el proceso de smoltificacin. Las pisciculturas no requieren de condiciones ecolgicas especiales, pues stas son artificiales, por lo que su localizacin est
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ligada en la mayora de los casos a la cercana con el proceso de smoltificacion pues el transporte de los alevines a centros de cultivo de agua dulce es muy delicado. Esta etapa es por tanto la que requiere mayor manejo tecnolgico dentro del proceso productivo. 2.3. Smoltificacin, Engorda y Cosecha. Despus de 16 meses, los alevines convertidos en Smolt y con un peso aproximado de 80 grs. son transportados va terrestre al mar, donde pasarn cerca de 13 meses en engorda hasta que sean cosechados alcanzando un peso de 4 Kilos aproximadamente. Las BalsasJaula se ubican en los sectores concesionados por las empresas situados en la Isla Lemuy, lo que consiste en la delimitacin de hectreas de agua para usufructo de cada empresa. 2.4. Procesamiento. Los salmones cosechados en las BalsasJaulas son transportados va martima y terrestre hasta los centros de procesamiento situados en tierra en la periferia de las ciudades de Castro y Chonchi, donde se realiza la diferenciacin del producto con valor agregado, destacando el filete de Salmn, Salmn fresco refrigerado, Salmn ahumado, seco y salado, Salmn en conserva y platos preparados. 2.5. Comercializacin. Finalmente, despus de que el producto sale de las plantas de procesamiento est listo para ser comercializado y exportado a travs de los puertos y aeropuertos de la X Regin con asiento en Puerto Montt. La forma en que ser trasportado hasta los mercados finales est ligado al tipo de producto. Por ejemplo el filete de Salmn fresco debe ser llevado va area a los mercados internacionales para mantener sus propiedades y caractersticas organolpticas, en tanto que el Salmn para conserva es transportado preferentemente por va martima. Alimentacin dentro de las etapas productivas: Dentro del proceso productivo del Salmn, hay que sealar el aporte de Insumos en alimentacin de los peces (en las etapas de Smoltificacin y Engorda), el cual se basa fundamentalmente en harina de pescado procedente de industrias pesqueras localizadas en el Norte del pas (I y II Regin). Recientemente y frente a la escasez relativa observada en el pas de este producto, se est considerando como alternativa alimenticia la harina de origen vegetal derivada principalmente de la produccin de Lupino, una leguminosa que se produce especialmente en la Regin de la Araucana y que en los ltimos aos ha experimentado una rpida expansin alcanzando en 2004 un total de 28.000 Hs. plantadas, lo que sita a Chile en el segundo lugar a nivel mundial despus de Australia, pas cuya produccin se ha visto afectada en los ltimos aos por problemas climticos, lo que le otorga buenas perspectivas a la produccin chilena. (Revista del Campo, 6/6/2005)
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Mapa N 3. Regiones participantes del proceso productivo de la Salmonicultura de Isla Lemuy.
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Mapa N 4. Localizacin de salmoneras en la Provincia de Chilo.
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3. Escala microespacial: Etapas productivas en la Isla Lemuy.

En la Isla Lemuy, las etapas del proceso productivo estn asociadas a la engorda y cosecha definitiva del Salmn, desde que el pez llega desde aguas dulces en lagos de IX y X Regin hasta las BalsasJaula en aguas saladas localizadas en Lemuy, donde alcanza un peso cercano a los 4 kilos, momento en que est listo para ser cosechado. Este proceso est ntimamente asociado a la existencia de condiciones naturales propicias para llevar a cabo dicha tarea, pues para toda esta etapa la existencia de reas protegidas de los vientos con aguas limpias, buenas condiciones de profundidad y adecuadas temperaturas, etc. son imprescindibles para la instalacin de las Balsas-Jaulas. Esta funcin productiva generalmente se lleva a cabo lejos de centros poblados de importancia, pues el factor de sanidad y optimizacin del recurso marino es crucial para la eficiencia de esta etapa. De ah tambin surge la necesidad de movilidad de las salmoneras, pues stas se encuentran en continua bsqueda de mejores condiciones naturales para obtener los mejores resultados en el menor tiempo posible, lo que implica sucesiones alternativas de lugares adecuados para dicho propsito. Considerando las ventajas comparativas de la Isla Lemuy para el desarrollo de esa etapa del proceso productivo, es que en ella se han ido localizando gradualmente las instalaciones de las principales empresas ligadas a la Salmonicultura, las que en un total de seis mantienen en conjunto 13 centros de cultivo para la engorda y cosecha del producto, (cuya distribucin queda sealada en la tabla N 11). De estas empresas, cuatro son nacionales y dos extranjeras (de origen noruego) La importancia del capital extranjero para la existencia de un Cluster del Salmn es evidente, por cuanto el 45% proviene de Europa y especficamente de Noruega, pas que ocupa el primer lugar como exportador de Salmn a nivel mundial. Sin embargo, Lemuy presenta la particularidad de que la mayor parte de las empresas que desarrollan sus actividades en la isla son Chilenas, aunque sean de tamao ms pequeo que las empresas noruegas y dispongan de menos centros de cultivo.
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Cuadro N11. Empresas salmoncolas que desarrollan actividades en la Isla Lemuy.

Empresas Invertec Aguas Claras Marine Harvest Pesquera nacional Cetecsal Fjord Seafood Total Fuente: el Autor, 2004. Origen Chilena Chilena Noruega Chilena Chilena Noruega 6 N Centros de Cultivo 2 2 4 1 1 3 13
Mapa N 5. Localizacin de salmoneras en la Isla Lemuy.
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Como se observa en el mapa N 5, las instalaciones de las empresas se encuentran localizadas en todo el entorno de la Isla Lemuy; 3 en el sector Norte, 4 en el Sur, 2 en el poniente y 4 al oriente, lo que demuestra que las ventajas de localizacin son generales en todo el territorio de la isla. Por lo anterior, desde 1985 el crecimiento de la actividad ha sido continua en la Isla Lemuy, estando plenamente consolidada en la comuna; sin embargo, debido a la sobreutilizacin de las aguas costeras y a su prdida gradual de calidad por este concepto, resulta difcil que sta actividad siga expandindose y ms bien se percibe una disminucin en la utilizacin de sus aguas en el futuro. En el caso de la Isla Lemuy, se puede apreciar una leve baja en la entrega de concesiones para esta finalidad, lo que se debe principalmente a la alta utilizacin y competencia de las empresas por las aguas en esta zona. En esta etapa, por otra parte, es donde se produce el mayor dao medio-ambiental causado por esta actividad, asociado principalmente a la contaminacin de las aguas generada por los alimentos, la feca de los peces y los diversos productos usados sobre stos para el control de enfermedades y el control qumico de las aguas, etc. Esta situacin deja de manifiesto la importancia de la relocalizacin continua de las salmoneras en busca de aguas idneas para el cultivo de Salmn y en este contexto y debido a la creciente demanda por este producto se prev una importante expansin hacia las regiones ms australes del pas, como la XI Regin de Aysn.
4. Conformacin del Cluster del Salmn.

En el rea de estudio y espacios circundantes (X y XI Regin) se ha generado un conglomerado de empresas salmoncolas geolocalizado que cuenta con actividades complementarias a travs de una secuencia lineal de agregacin. Empresas- Asociaciones corporativas- Cluster. Este cluster ha afectado positivamente la competitividad de las empresas dedicadas a este rubro en tres direcciones: Incrementando la competitividad de las empresas Dirigiendo y promoviendo las innovaciones Estimulando la creacin de nuevas empresas
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De esta manera, la actividad del Salmn ha generado diversos encadenamientos intersectoriales tecnolgicos, productivos, cadenas de valor, etc. con otras empresas y su existencia ha provocado un efecto de arrastre de esta actividad sobre otras que surgieron a partir de las necesidades y de servicios externos de apoyo para el cumplimiento de la cadena del proceso productivo del Salmn. Se estima que en la actualidad, el 60% de estos servicios es hecho por PYMES, las cuales estn ligadas o relacionadas con el tema medioambiental, de nuevas tecnologas, calidad de los productos, logstica, transporte, gentica y biotecnologa, innovacin y desarrollo, educacin, capacitacin, extensin, comunicacin, etc. Estos servicios han reforzado la competitividad y han generado un crecimiento muy importante para el desarrollo de la regin en actividades asociadas. (Prez, 2004), Entre estas actividades asociadas se puede mencionar; Procesadores, transportistas, buzos, fabricantes de alimentos, talleres de redes, proveedores de frmacos y vacunas, laboratorios de anlisis y diagnstico, entidades de investigacin y desarrollo, Instituciones de fomento, organismos fiscalizadores, medios de comunicacin especializados, fabricantes de equipos de insumos, etc. Otro punto de gran importancia para la consolidacin y existencia de este cluster es la nueva relacin y aparicin de alianzas pblico privadas. Estas alianzas involucran a muchos de los actores participantes del proceso productivo y han tenido la finalidad de generar acuerdos para enriquecer las experiencias de la actividad y para establecer dilogos participativos para contribuir as al desarrollo armnico de la actividad en conjunto. Ejemplo de esto, es la conformacin de asociaciones gremiales de Buzos, Astilleros, Armadores, Talleres de redes, etc., adems de Acuerdos de Produccin Limpia entre el gobierno y empresas productoras y los convenios con universidades para llevar a cabo monitoreos medioambientales, etc. Se va generando en definitiva un fortalecimiento de las redes asociativas a travs de una importante red de flujos de conocimientos, iniciativas, innovaciones y de complementariedad, que finalmente generan una sinergia capaz de acrecentar los procesos productivos y as el desarrollo potencial del territorio. El Cluster del Salmn genera un patrn de localizacin industrial a partir de un complejo productivo donde la concentracin de empresas aumenta la competencia, la especializacin, la divisin del trabajo, etc. lo que tiende a final de cuentas a una mayor productividad, aprendizaje productivo tecnolgico y de comercializacin. Este dinamismo territorial generado por la actividad del Salmn ha llevado a una importante disminucin en el factor costo de transporte y tiempo, debido a la creacin de una red de infraestructura vial capaz de sostener y agilizar los diferentes flujos que genera esta actividad. El desarrollo de los medios de transporte, tanto areos, martimos como terrestres, han evolucionado positivamente y han contribuido a la conectividad, cohesin
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territorial y una mayor accesibilidad de los diferentes centros que participan en el proceso productivo. Los avances en esta materia han permitido minimizar gradualmente los agentes retardadores relacionados principalmente con las caractersticas del medio fsico y la funcin de la distancia. Se ha creado una organizacin espacial especfica que posibilita el desarrollo dinmico de esta actividad, pues sta se ha transformado en funcin de las necesidades y demandas especificas de la Salmonicultura. Otra caracterstica importante de destacar, es el hecho de que a diferencia de otras regiones que se han especializado en una monoproduccin, la Salmonicultura no crea un dualismo intrasectorial dentro de la misma actividad en funcin de una alta productividad asociada a mejores tecnologas e inversin versus un sector retrasado y carente de inversin y tecnologas, como ocurre en la actividad Minera del Norte Chico de Chile (Mineras versus pirquineros) o la agricultura tradicional versus la fruticultura en el centro del pas. En la actividad salmoncola el dualismo intrasectorial es inexistente pues esos elementos retrasados simplemente no existen (pequeos productores de Salmn). Slo se aprecia un sector que aglutina empresas con un alto poder econmico y de alta competitividad financiera concentrada en espacios concretos que le dan un carcter de enclave. En otras palabras, el carcter dual es de tipo intersectorial y se da por la existencia de actividades con una alta productividad versus actividades econmicas de baja productividad asociada principalmente a actividades tradicionales como la agricultura.
5. La expansin Geogrfica del Cluster hacia la XI Regin.

Segn la Asociacin de Salmones de Chile se espera para el 2005 que el pas se constituya como el primer productor internacional de salmones. Ante este propsito, la industria de salmones se ha visto en la necesidad de expandir su espacio de localizacin hacia la XI Regin de Chile, pues sus recursos hdricos cuentan con todas las condiciones para desarrollar el cultivo de Salmn. En la actualidad, la XI cuenta con 900 mil hectreas marinas disponibles para concesiones, de las cules 120 ya han sido otorgadas, las que se espera se multipliquen en un corto plazo. (Prez, 2004). Sin embargo, esta expansin territorial no ha estado exenta de polmicas, debido principalmente a la condicin de proteccin ambiental con que cuentan muchos de los recursos hdricos que tiene esta zona y que seran los principales espacios usados para el desarrollo de la actividad.
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Con el fin de generar alternativas para el uso de estas aguas se han ideado dos mecanismos. El primero consistira en modificar la Ley de Bases del Medio Ambiente con el fin de declarar esta zona como de produccin limpia y libre de transgnicos; la segunda, expandir el cultivo de salmones en los recursos hdricos aledaos a zonas silvestres protegidas por el SNASPE (Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas por el Estado). En la actualidad se est llevando a cabo, con el fin de encontrarle una solucin viable a esta problemtica, un Programa de Ordenamiento Territorial del Gobierno Regional con la ayuda de la GTZ ( Cooperacin Tcnica de Alemana) y la Universidad Tcnica de Berln. Este tiene la finalidad de determinar los distintos usos productivos del territorio y el grado de conservacin que deberan tener los espacios ecolgicos con un alto valor biolgico. Finalmente, cuando este estudio concluya se ver con certeza la real dimensin de la expansin y de la ocupacin de las aguas de la Patagonia chilena. (Fundacin Terram, 2001). No obstante, la posibilidad de incentivar e intensificar el cultivo de salmones en la XI regin y sus posibles efectos ecolgicos es solo una parte del problema. El otro, dice relacin con el importante efecto sobre el entorno social y sobre otras actividades econmicas, etc. es decir se podra hablar de una prolongacin y extensin de los efectos de esta actividad, conociendo las actuales repercusiones que ha tenido sobre la X regin de Chile.
6. Circuito del transporte en el proceso productivo del Salmn.

La existencia de flujos de transporte de distinto contenido y direccin crean a partir de esta actividad dinmicas intersectoriales e interespaciales definidas segn su vinculacin a la cadena del proceso productivo del Salmn. Estas dinmicas generan un circuito completo de transporte con una componente espacial propia, ya que al situar las diversas funciones sobre el espacio geogrfico, permiten visualizar las interrelaciones territoriales de la actividad, considerando tanto la localizacin de las etapas de produccin, como el circuito espacial de los flujos resultantes del proceso, permitiendo dar cuenta de la organizacin funcional y espacial de la Salmonicultura.
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FIG. N 4. Diagrama del circuito de transporte vinculado a la cadena de produccin del Salmn en Isla Lemuy.
Camin Importacin de ovas. Puerto Montt. 145Km Europa. 16.000 Km. Pisciculturas - Lagos de Chilo 30 Km. Plantas de procesamiento -Castro -Chonchi Avin y Barco Europa. 15000 Km. Japn. 20.000Km. USA. 13.000 Km. Exportacin Puerto Montt -Aeropuertos -Puerto Camin Camin y Barco Balsas Jaula -Isla Lemuy Barco 20 Km. Camin
Avin
175 Km.
Fuente: El Autor, 2005.
Como se seal anteriormente, esta actividad adems de verse favorecida por los factores clsicos de localizacin espacial, (como la demanda por el espacio marino y terrestre en el proceso productivo) y las economas de escala y aglomeracin que adquiere por su caracterstica de cluster, se ve favorecida por los costos de transporte ya que su incidencia espacial por este concepto queda limitado a un espacio de mesoescala (para su proceso productivo), donde sus producciones no afectan al territorio nacional en su mayora sino que a ciertas regiones vinculadas al proceso. Para el caso especifico de exportacin y comercializacin, sin embargo, la escala de anlisis es de macroescala, debido a su caracterstica internacional. Es importante mencionar que para cada etapa productiva los medios de transporte son especficos (avin, camin, barco y mixtos) y estn vinculados a las distancias, a los tiempos necesarios para optimizar el proceso productivo, a los requerimientos tcnicos del producto como a las condiciones geogrficas especficas en que cada etapa. La organizacin espacial del transporte hasta la Isla Lemuy es de tipo centrpeto pero a partir de all asume un carcter centrfugo, es decir, que la infraestructura y los flujos se enfocan y dirigen hacia los puntos de exportacin (puertos y aeropuertos), donde terminan todos los flujos que se materializan en otras reas, adquiriendo la forma de abanico y donde se reafirma la relacin productor / puerto-aeropuerto. (Apey, 1983).
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Este dinamismo territorial de carcter comunal, regional e internacional cuenta con caractersticas de redes y flujos propios los que pueden ser caracterizados segn su direccin y contenido. Sin duda, en ese sentido es posible afirmar que las caractersticas y evolucin de los medios y empresas de transporte han avanzado enormemente. Se debe recordar que esta actividad basa su funcionamiento en la efectividad del transporte, en la densidad (cantidad) y calidad de la infraestructura vial, como as tambin en la calidad de los medios de transporte y sus rutas de desplazamiento, esto con el fin de minimizar el tiempo- costo de transporte. Esta caracterstica ha contribuido de gran manera al desarrollo y efectividad productiva de la Salmonicultura.
Cuadro N 12. Distancias mximas comprometidas en la cadena de produccin del Salmn con centro en Isla Lemuy.
Distancias (Km) 16.000 20.000 3.000 370 Etapas Importacin de ovas desde Noruega Exportacin hasta Japn Adquisicin de insumos alimenticios, I, II y IX Regin Transporte ovas- smoll Balsas Jaula
De acuerdo a la Tabla N 12, considerando como punto de referencia la Isla Lemuy y el rea de influencia comprometida en el proceso desarrollado por la Salmonicultura, las distancias sumaran en total 39.370 Km. recorridos. Por otra parte, la accesibilidad tambin se presenta como un punto positivo de localizacin, por cuanto la infraestructura terrestre, martima y area, as como los medios de transporte han reducido de gran manera la friccin distancia, tiempo y costo, por lo que se posibilita y se favorece tanto el acceso a todas las fases del proceso productivo como a los mercados de destino. Un ejemplo de esta dinmica es la accesibilidad hacia la Isla Lemuy a travs de los trasbordadores que cruzan el Canal Yal. Para 1987, ao en que comenz a trabajar esta pequea embarcacin circulaban 3 vehculos la ambulancia, la patrulla de carabineros y una camioneta municipal). En la actualidad transitan por el canal Yal alrededor de 100 vehculos diarios a travs de los transbordadores con una diferencia de 30 minutos en cada trayecto, desde las 7:30 AM. hasta las 21:00 Hrs. De estos vehculos, el 70% est relacionado con la actividad salmoncola.
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CAPITULO VI Efectos Socioeconmicos de la Salmonicultura en la Isla Lemuy
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1. Introduccin.
Los efectos socioeconmicos que la Salmonicultura ha provocado en la Isla Lemuy como rea de estudio, se realizan considerando tres tipos de antecedentes: 1. Evolucin de la poblacin y de los principales centros poblados. 2. Evolucin de la estructura de la Poblacin Econmicamente Activa ( PEA). 3. Percepcin de la poblacin mediante Encuesta aplicada en el rea de estudio.
2. Dinmica de la poblacin y de los centros poblados vinculados a la Salmonicultura.

2.1. Crecimiento acelerado de ciudades de la Dcima Regin. El crecimiento de algunas ciudades de la X regin de Chile es incuestionable. Esta gran dinmica poblacional est asociada y se explica de gran manera a partir del surgimiento de la Salmonicultura en las estructuras econmicas regionales y comunales. Cuadro N 13. Crecimiento de las principales ciudades asociadas al Cluster de la Salmonicultura.
Variacin % 1982 1992 absoluta 2002 10.206 15.055 4.849 21.823 Quelln 47,5 2.947 10,9 26.984 29.931 39.366 Castro 104.680 130.970 26290 321.493 Puerto Montt 25,1 Fuente: Elaboracin propia a partir de Censos, INE, 1982, 1992 y 2002. Poblacin Variacin absoluta 6.768 9.435 190.523 % 64,9 31,5 145,5
Grfico N 5. Crecimiento de Ciudades de la X Regin.

Crecimiento de Ciudades de la X Regin, ligadas a la Salmonicultura.
200 % Variacin 150 100 47.5 50 0 Quelln Castro Ciudades % Variacin 1982 -1992 % Variacin1992 - 2002 Puerto Montt 64.9 10.9 31.5 25.1 145.5
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Como se aprecia en este grfico, la dinmica poblacional de estas ciudades que son los principales ncleos urbanos del Cluster de la Salmonicultura del pas, ha sido significativa. Sin duda, el crecimiento ms importante es el de Puerto Montt, que entre los censos 1992 y 2002 muestra una expansin del 145% de su poblacin, con lo que se afianza en la actualidad como un nuevo polo de desarrollo regional de gran influencia y como el centro de gravedad sobre el que gira el Cluster del Salmn en esta regin. Quelln por su parte ha experimentado un crecimiento para estos mismos aos de 64,9% y Castro de 31,5%. El vertiginoso desarrollo de estas ciudades revela la nueva dinmica espacial que se ha generado a partir de esta actividad, por lo que la necesidad de una planificacin territorial definida para estas nuevas necesidades y a partir de estos cambios regionales es imprescindible. Una expresin de esto, es la iniciativa del Gobierno Regional de Los Lagos (1999), que ha propuesto un Plan de Ordenamiento Territorial Costero para sta regin, que tiene como objetivo general entregar las bases y fundamentos que permitan formular estrategias de planificacin para el borde costero de la Regin de Los Lagos, basados en el diagnstico y planteamiento de lineamientos bsicos respecto de la situacin actual que se presenta en el litoral, hacer un diagnstico de la situacin actual del borde costero de la regin, mediante un catastro digital georeferenciado de las principales actividades que se realizan en este espacio y finalmente generar una propuesta de zonificacin del litoral orientada a procurar un desarrollo equilibrado de las distintas actividades, enmarcado en el contexto de la poltica nacional de uso del borde costero. Las zonas propuestas son las siguientes: Zonas de Uso Turstico, Zonas de Uso, Industrial, Zonas de Uso Pesca Artesanal, Zona de Uso Transporte Martimo, Zona de Uso de Proteccin Ambiental y Zonas de Uso Acucola. Otro ejemplo es el Plan de Ordenamiento Territorial propuesto para la XI con el fin de mitigar el impacto de la expansin de la Salmonicultura hacia esa regin.
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3. Evolucin de la estructura de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA).

Cuadro N 14. Evolucin de la poblacin Comunal de Puqueldn.
Poblacin Censos 1970 1982 1992 4079 4374 4248 Total Fuente. Censos, 1970, 1982, 1992 y 2002. INE 2002 4160 Crecimiento intercensal 1970-82 1982-92 1992-02 7,23 -2,96 -2,07
El incremento de poblacin entre los Censos de 1970 y 1982 representa un crecimiento intercensal alto (7,23%), coincidente con la aparicin de la actividad salmoncola en la isla, lo que evidencia que en ese momento la Salmonicultura signific un factor de atraccin de la poblacin, principalmente la que volvi a sus lugares de origen despus de emigrar hacia zonas ms australes buscando otras alternativas laborales en aos anteriores. Sin embargo, entre 1982 y 2002 la comuna ha presentado una disminucin demogrfica absoluta de 214 habitantes, resultando crecimientos intercensales negativos muy significativos (de 7,23% al 2,07%), lo cul se explicara principalmente debido a las emigraciones a las ciudades ms grandes de la isla de Chilo, como Quelln, Castro y en muchos casos a Puerto Montt. Esta situacin dual de la dinmica poblacional comunal y provincial regional evidencia que las reas de produccin no siempre constituyen reas de desarrollo, producindose una transferencia espacial de los beneficios generados que atraen a la poblacin hacia los puntos de destino. Cuadro N 15. Variacin de la PEA en la Comuna de Puqueldn.
Categoras 1982 % 2002 % 1.434 1.022 Ocupados 97,6 88,4 25 115 Cesantes 1,7 9,5 10 25 Buscan por 1 vez 0,7 2,1 1.469 1.137 PEA Total 100 100 Fuente: INE. Censos 1970- 1982 Cifras Comparativas Tomo III y Censo 2002 Variacin % -28,7 360 150 -22,6
Como se observa en este cuadro, la PEA ha decrecido de 1.469 para el Censo 1982 a 1137 personas para el 2002, es decir, se ha reducido en un 28,7% lo cual se relacionara con la reduccin de la poblacin total. El gran aumento comparativo de los cesantes a su vez, puede estar sujeto a las importantes variaciones que presenta la contratacin de mano de obra en la Salmonicultura; en este sentido es posible argumentar que la temporalidad del empleo en la Salmonicultura dificulta que las mediciones como el Censo sean representativas para este caso en particular.
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El aumento de la categora buscan trabajo por primera vez en un 150%, es posible que est asociado a la incorporacin de los jvenes que tempranamente empiezan a buscar trabajo y que provienen del sector rural, as como el inters de las mujeres por incorporarse al mercado laboral.
Cuadro N 16. Poblacin de 15 aos y ms Ocupada por Rama de Actividad Econmica3 y Sexo. Comuna de Puqueldn. 2002.
Pobl. 15 aos y ms ocupada A B C D E F G H I JK L M N O P Q Total Fuente: Censo 2002. INE. Hombres 77 325 1 69 11 62 61 3 39 4 28 27 16 7 8 6 0 744 Mujeres 13 53 0 43 0 0 22 3 7 0 2 22 44 17 27 25 0 278 Total 90 378 1 112 11 62 83 6 46 4 30 49 60 24 35 31 0 1022 % Total 8,8 36,9 0,1 10,9 1,0 6,2 8,2 0,5 4,6 0,4 2,9 4,8 5,9 2,4 3,4 3,0 0 100
Para el total de la Poblacin ocupada, es posible destacar la gran importancia que tienen las ramas econmicas pesca (B) e industria manufacturera (D) que en conjunto suman 490 personas, lo que corresponde al 47,9% de la poblacin ocupada. La mayor concentracin se encuentra en el sector Pesca asociado en su mayor parte al trabajo del subsector Salmonicultura en las Balsas-Jaula principalmente, con el 36,9% de la poblacin ocupada, en tanto que la rama econmica de la industria manufacturera est vinculada tambin a la Salmonicultura, pero esta vez a los centros de procesamiento y de entrega de
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A) Agricultura, ganadera, caza y silvicultura, B) Pesca, C) Explotacin de minas y canteras, D) Industrias manufactureras, E) Suministro de electricidad, gas y agua, F) Construccin, G) Comercio al por mayor y al por menor, reparacin de vehculos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domsticos, H) Hoteles y restaurantes, I) Transporte, almacenamiento y comunicaciones, J) Intermediacin financiera, K) Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler, L) Administracin pblica y defensa; planes de seguridad social de filiacin obligatoria M)Enseanza, N) Servicios sociales y de salud, O) Otras actividades de servicios comunitarias, sociales y personales, P) Hogares privados con servicio domstico, Q) Organizaciones y rganos extraterritoriales.
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valor agregado del Salmn, representando el 10, 9% de la poblacin ocupada, encontrndose en el segundo lugar de la distribucin. La Rama asociada a la Agricultura, ganadera, caza y silvicultura (A) ocupa el tercer lugar en importancia con el 8,8 % del total de la poblacin ocupada, lo que ratifica la prdida de valor relativo que representan las actividades ms vinculadas a los sectores tradicionales no asalariados. En la distribucin por sexo, se observa que en el sector Pesca predomina el trabajo masculino al igual que en la rama agrcola y afines( 85,9 %), actividades que por el esfuerzo fsico involucrados requieren caractersticas predominantemente masculinas. En la industria manufacturera ligada a la pesca de procesamiento, la diferencia no es tan significativa, lo que explica la incorporacin del genero femenino a estas labores Cuadro N 17. Ocupacin en la actividad Salmoncola por edad y sexo *. Isla Lemuy, 2002.
Poblacin PEA % Total PEA Hombres Mujeres total (PEA) Salmonicultura Salmonicultura 71 27 6,2 20 7 15-19 20-24 176 90 20,7 75 15 25-29 191 94 21,6 74 20 30-34 181 94 21,6 87 7 143 54 12,4 49 5 35-39 112 33 7,6 31 2 40-44 78 18 4,2 16 2 45-49 78 16 3,7 16 50-54 43 3 0,8 3 55-59 30 4 0,9 4 60-64 34 1 0,3 1 65 y ms 1137 434 100 376 58 Total Fuente: INE, Censo 2002. *Actividad Econmica; Pesca, explotacin de criaderos de peces y granjas pisccolas y servicios relacionados. Edades
Este cuadro estadstico es de gran importancia para comprender la incidencia de la Salmonicultura en la isla. Se est frente a una actividad que concentra el 36,9 % de la Poblacin Econmicamente Activa (Cuadro N16), lo que ratifica el carcter monoproductor y de especializacin de la isla en esta actividad. Por otra parte, es imprescindible mencionar a los grupos etreos involucrados en estas labores. El 63, 9% de las personas (tanto hombres como mujeres) que trabajan en esta actividad se encuentran dentro del grupo etreo que va desde los 20 - 34 aos, lo que da cuenta de la importante cantidad de jvenes que trabajan en la Salmonicultura, destacndose entre ellos la participacin masculina (84,9%). En el mismo sentido, otro hecho destacable es la presencia en esta actividad del grupo etreo que va desde los 15 hasta los 19 aos, que aunque pequeo (27 personas) muestra la fragilidad de este grupo y
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de su alta necesidad de trabajar y de contribuir con sus familias desde una muy corta edad, abandonando los estudios que por edad le correspondera realizar. En relacin a la componente de gnero, se aprecia el predomino que tienen los hombres en el total de las faenas de esta actividad, que corresponden al 88,6% de las personas pertenecientes a este sector, lo que se explica por las exigencias fsicas que presenta este tipo de trabajo. Sin embargo, la presencia de la mujer en estas labores se ha hecho cada vez ms significativa, orientndose especialmente hacia las actividades de procesamiento.
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4. Sntesis de los Impacto Urbano Rurales de la actividad salmoncola.

Debido a las caractersticas que presenta esta regin y a las que presenta la Isla Lemuy, (a una escala mayor) se definir a este espacio como una regin sistmica funcional (Apey, 1983) que cuenta con la Salmonicultura como actividad motriz. Es importante sealar que los planes estratgicos que se deben llevar a cabo en funcin del aumento del tejido empresarial a escala regional, no debe ser excluyente de un trabajo an mas local, a escala comunal. FIG. N 5. Inputs y Outputs de la actividad salmoncola sobre espacios urbanos y rurales en un contexto regional. Urbano
O U T P U T S Crecimiento acelerado de las ciudades de Puerto Montt, Quelln, Castro, etc. Puerto Montt: Sede administrativo de las empresas
Rural ( Isla Lemuy)

Migraciones rural- urbana hacia pueblos pequeos y ms consolidados como Puqueldn (capital comunal), hacia las principales ciudades provinciales y regionales. xodo rural de jvenes y mujeres hacia Chonchi o Castro a plantas de procesamiento principalmente. Baja inversin pblica y privada, no hay excedente financiero para estas zonas. Inversin social bsica baja.
Incremento acelerado de servicios, comercio, Infraestructura, Inversin pblica y privada. Excedente financiero desde la actividad salmoncola principalmente.
Desarrollo de actividades terciarias (como comercio al detalle, de alimentos, bazares, etc.) como consecuencia del aumento de circulante
SALMONERAS -Actividad de exportacin-
Espacios de salida de productos
Destino (mercado)
I N P U T S
-Ventajas comparativas. (Caractersticas fsicas, mano de obra, condiciones institucionales, etc.). -Transporte. ( Infraestructura vial, reduccin friccin distancia, tiempo y costo). -Localizacin de salmoneras en Isla Lemuy. Transformaciones en tenencias y concesiones acucolas. - Tamao del mercado segn la demanda.
Fuente: Elaboracin propia a partir de Apey. F.1983
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Como se muestra en la Fig. N4. la actividad salmoncola ha afectado a las reas urbanas y rurales de distinta forma, generando una dinmica espacial de flujos y de Outputs diferenciables en ambas realidades socioespaciales. Los Inputs a este sistema lo constituyen los flujos que condicionan la existencia de la actividad salmoncola y los Outputs, por otra parte, son el resultado de esta dinmica. El impacto de la Salmonicultura sobre espacios rurales y urbanos es fcilmente diferenciable. Sin embargo, dentro del contexto urbano, lo ms interesante ha sido la consolidacin de los principales centros urbanos a travs de la explotacin de los espacios rurales. Esta relacin fortalece la dependencia de estos espacios cntricos en funcin de la periferia, y principalmente, de las economas basadas en la explotacin de los recursos naturales. Un ejemplo de esto, es la gran preponderancia y crecimiento que ha demostrado Puerto Montt en la realidad regional, pues es ah donde se ubican las sedes administrativas regionales de las empresas. Por otra parte, en funcin de los espacios rurales y como es posible de apreciar en la Isla Lemuy los beneficios para la poblacin principalmente en trminos econmicos han dado como resultado un aumento del poder de compra y de consumo asociado a los nuevos salarios. El dinero circulante es evidentemente mayor y esto muchas veces significa el acceso a bienes suntuarios como televisores, refrigeradores, equipos de msica, etc. En otro sentido, no se aprecia en estas reas un excedente econmico a niveles institucionales o decisionales capaces de manejar estos ingresos planificadamente en pos de un desarrollo comunal como los municipios.
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5. Percepcin de la Poblacin a travs de la Encuesta Aplicada en Lemuy (2004).

La Encuesta fue aplicada en forma selectiva a una muestra representativa del 5% de los hogares de la Isla Lemuy (que para el Censo 2002 eran en total 1088 hogares), con el requisito bsico de que alguno de los miembros del ncleo familiar se desempeara en faenas del proceso productivo del Salmn. Identificacin del encuestado (Jefe de hogar).
Resultados totales Cantidad Encuestas: Promedio edad de los encuestados:
Cuadro N 18. Procedencia de los encuestados.

De la isla Lemuy De otro lugar de Chilo De otra regin Total N 43 10 3 56 % 76,8 17,8 5,4 100
56 37,2
Grfico N 6. Procedencia geogrfica de los encuestados.
5.4 17.8
76.8
De la isla Lemuy
De otro lugar de Chilo
De otra regin
Fuente: Elaboracin propia a partir de la encuesta, 2004.
Como se observa en el grfico, el 76,8% de la poblacin encuestada naci y actualmente sigue viviendo en la Isla Lemuy, lo que evidencia que la actividad salmoncola se sustenta en su mayor parte con el aporte de la poblacin local. De otra forma, el 17,8% que lleg a la Isla Lemuy provino de la misma isla de Chilo, lo que permite apreciar la gran movilidad intra- insular de la provincia.
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Grfico N 7. Factores de atraccin a la Isla Lemuy.
44.5 55.5
Familiares
Laborales
Fuente: Elaboracin propia a partir de la encuesta, 2004.
De las 13 personas que no haban nacido en la isla, el 55% argument que su razn de llegada haba sido familiar y el 45 % lo hizo por motivos laborales relacionados a la Salmonicultura, siendo el promedio de permanencia de este grupo en la Isla de 10 aos.
Cuadro N19. Tenencia de la Vivienda y el Predio que ocupan.

Condicin Propietario Allegado N 56 0 Vivienda % 100 0 N 53 3 Predio % 94,6 5,4
La necesidad de saber cul eran las formas de tenencia de las viviendas y los predios de las familias que participan en las actividades de la Salmonicultura, surge a partir de la posibilidad de que muchas de estas familias hayan llegado a trabajar en esta actividad desde otros lugares de Chile en calidad de allegados o arrendatarios a casas de familiares o conocidos. Sin embargo, esta hiptesis se desech debido a la gran cantidad de propietarios que arroj la encuesta, donde esta condicin o forma de tenencia alcanz el 94, 6%, para el caso de los predios y de un 100% para el caso de las viviendas, lo que subraya o sustenta nuevamente el hecho de que muchos de los puestos de la Salmonicultura en la Isla Lemuy son ocupados por la poblacin local residente en la Isla y no por trabajadores de origen estacional.
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Superficie de los predios encuestados (Promedio)
8 Hs.
Por otra parte, a travs del promedio de la superficie de los predios (8Hs) se confirma la condicin de minifundios de estos propietarios.
Cuadro N 20. Dinmica de tierras en la Isla Lemuy.

Sin movimiento de tierras Con movimiento de tierras Ventas Compras A salmoneras 0 0 A familiares 2 4 A Otros 3 -
En funcin de la dinmica observada, se reafirma el hecho de que las salmoneras no compran tierras a los pobladores de la isla, porque en Lemuy particularmente no la requieren debido a la inexistencia de etapas del proceso productivo que se realicen en tierra. Por otra parte, exista la posibilidad de que la gente que trabajaba en la Salmonicultura hubiese vendido sus tierras para desplazarse hacia los pueblos de mayor tamao dentro de la isla, sin embargo, esta alternativa fue desechada por las respuestas de los encuestados. Por el contrario, se confirma la idea de que a pesar de que mucha gente se desplaza hacia los pueblos mayores, esto no necesariamente implica la venta de sus predios, pues en la mayora de los casos siguen siendo una alternativa econmica paralela a la actividad salmoncola y fuente de recursos complementario a ella, o simplemente un refugio frente a eventualidades futuras del empleo.
Cuadro N 21. Identificacin del grupo familiar y empleo.

Actividad Actividad econmica que desempean los miembros del grupo familiar mayores de 18 aos. Actualmente Anteriormente 5 4,4 49 41,3 1 0,9 3 2,5 0 0 7 5,9 0 0 0 0 0 0 0 0 64 56,1 5 4,3 0 0 5 4,3 4 3,5 5 4,3 40 35,1 44 37,4 114 100 118 100
Agricultura Ganadera Silvicultura Pesca Acuicultura Salmonicultura Construccin Servicios Asesora del hogar Total
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Grfico N 8. Actividad Econmica de los encuestados

Actividad econmica que desempean los miembros del grupo familiar mayores de 18 aos.
60 50 40
Actualmente
30 20 10 0
ra ra ra s l tu tu tu rv ic ul ho ga io r
Anteriormente
cu
ul
lv ic
ic
Ag
Si
on
lm
Sa
Actividad Econmica
Resulta interesante constatar a travs del grfico y cuadro N 21 la visible transformacin del empleo que se ha experimentado en los ltimos aos en la poblacin encuestada. En primer lugar, se constata que anteriormente (hace 15 aos) las actividades predominantes en el conjunto eran la agricultura y las asesoras del hogar, mientras que en la actualidad, slo se mantiene la ltima, por cuanto la agricultura ha perdido importancia significativa, reduciendo su participacin de 41,3% a 4,4%. Se observa adems, que la Salmonicultura ha pasado a ser la actividad ms importante (56,1%) entre los miembros de los grupos familiares encuestados, por cuanto 64 personas se desempean actualmente en ella, entre lo cuales se encuentran principalmente los jvenes y los jefes de hogar, los cuales se ubican en las faenas de las BalsasJaulas en los que se requiere mayor esfuerzo fsico, mientras las mujeres participan de manera ms reducida insertndose principalmente en las plantas de procesamiento, que exigen mayor manejo motriz y menor esfuerzo fsico. Por lo anterior, es posible afirmar que en trminos generales en la actualidad existe una evidente divisin del trabajo por sexo entre los componentes de la familia lemuyana. Por una parte, los hombres dedicados preferentemente a la Salmonicultura y por otra, las mujeres se orientan hacia las labores de asesoras del hogar (35,1%), pero en trminos especficos dentro de la Salmonicultura, tambin se reproduce esta dualidad entre las faenas desarrolladas principalmente por los hombres (BalsasJaula) y otras por mujeres (plantas de procesamiento).
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As
es
or
de l
Se
ri
Es importante mencionar el rol que actualmente cumplen las mujeres en la familia chilota, pues en los casos en que ella vive en el campo y no ha emigrado hacia otros pueblos de la comuna, ellas son las que concentran todo el peso de las actividades tradicionales chilotas en ausencia de los hombres que van a trabajar a las salmoneras, pues adems de las labores del hogar se encargan tambin de la produccin agrcola y ganadera lo que no sucede cuando ellas emigran tambin, situacin en que los adultos mayores se encargan de las labores prediales. Sin embargo, quizs lo ms importante de mencionar, es como se ha transformado la vocacin econmica a travs de los aos. Hace 15 aos, el 49,7% estaba vinculado a actividades productivas ligadas a la tierra (agricultura, ganadera y el sector silvcola), que son las actividades tradicionales de la Isla, mientras que en la actualidad slo el 5,3 % est relacionado con dichas actividades. Este hecho da cuenta de la importancia de la Salmonicultura como nuevo agente de cambio en relacin con las actividades econmicas que se presentan en la isla, pues es esta actividad econmica y el consiguiente asalaramiento de la poblacin, el principal mecanismo de transformacin econmica. Segn el Director del Departamento de Desarrollo Rural de la comuna el cambio ms significativo se observa en las familias que tradicionalmente eran pequeos productores agrcolas y que ahora han pasado a ser trabajadores asalariados, lo que les permite cambiar sus hbitos de consumo y forma de vida en general. Por otra parte argumenta Sin duda que han ocurrido cambios en el aspecto socio-cultural de la poblacin local. Estos cambios se aprecian principalmente en los segmentos ms jvenes de la poblacin (menores a 40 aos), quienes desde sus inicios en la vida del trabajo han tenido la opcin de laborar en las empresas salmoneras y desde luego su forma de vida y hbitos de consumo son diferentes a la poblacin que tradicionalmente ha obtenido su sustento del cultivo de la tierra.
Cuadro N 22. Lugar de trabajo dentro de la actividad salmoncola.

Faenas En Pisciculturas En Balsas En Plantas de procesamiento En Servicios de apoyo N 0 53 8 3 % 0,0 82,8 12,5 4,7
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Grfico N 9. Lugar de trabajo dentro de la actividad salmoncola.
4.7 12.5
82.8
En Balsas
En Plantas de procesamiento
En Servicios de apoyo
En relacin a los lugares de trabajo de los encuestados, el 82% se desempeaba en BalsasJaula, el 12% en plantas de procesamiento (localizadas camino a Chonchi) y slo un 4,7% en servicios de apoyo. La nula participacin en pisciculturas se entiende porque no existe en la comuna esa etapa del proceso productivo ligado principalmente a aguas dulces. Por lo mismo, la mayora trabajaba en las Balsas-Jaula donde se realiza la etapa productiva de engorda y cosecha que es la de mayor importancia en la isla y en este caso, las funciones ejercidas en las salmoneras estn ntimamente ligadas a las distancias de la poblacin a las diferentes etapas del proceso productivo.
Cuadro N 23. Razones por las cules trabaja en la actividad salmoncola.

Razones No hay otras alternativas de trabajo Salario estable Horarios establecidos Ms entretenido N 40 16 0 0 % 71,3 28,7 0 0
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Grfico N 10. Razones por las cuales trabaja en la actividad Salmoncola.
28.7
71.3
No hay otras alternativas de trabajo
Salario estable
Resulta evidente que el principal problema que detecta la poblacin que trabaja en las salmoneras es la falta de otras fuentes laborales locales que generen recursos para cubrir las necesidades bsicas de las familias. En este sentido, la Salmonicultura se presenta como nica o exclusiva actividad diferente a los medios tradicionales de produccin ligados principalmente a las faenas agropecuarias. Es decir, una persona que necesita ingresos externos para subsistir tiene la nica posibilidad de insertarse en esta actividad como asalariado, por lo que no es extrao que el 71,3% de los trabajadores se empleen en la Salmonicultura simplemente porque no hay otra alternativa de trabajo. Finalmente, la gente privilegia la existencia de un empleo y salarios estables por sobre cualquier tipo de reivindicacin laboral. En este sentido, valoriza antes que nada que sea la nica actividad que genera empleo e ingreso a la poblacin, lo que resulta evidente si se compara con las actividades tradicionales en la agricultura, donde el empleo no es remunerado para la fuerza de trabajo familiar.
Cuadro N 24. Desplazamiento de la mano de obra por Trabajo en Salmonicultura.

Carcter del desplazamiento Definitivo (Viven en Lemuy) Temporal (Slo en tiempo de cosecha) Total N 14 26 40 % 35 65 100
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Del total de las personas conocidas por los encuestados que se han desplazado para trabajar en las salmoneras, el 35% lo han hecho como migracin de carcter definitiva, en tanto el 65% lo ha hecho de forma temporal. Este porcentaje est ntimamente relacionado a la temporalidad de esta actividad en funcin de los tiempos de cosecha. Otro punto importante, es el hecho de que muchos jefes de las salmoneras se desplazan temporalmente para hacerse cargo de centros de cultivo. Estas personas generalmente son de otras regiones y su puesto de trabajo est relacionado con mayores niveles de estudio y corresponde en la mayora de los casos a jefes de centros de zona o ejecutivos que generalmente tienen estudios en acuicultura o biologa marina. En otros casos, son personas ms jvenes de la misma isla que estuvieron especializndose en el Colegio del Mar de Chonchi o en alguna Universidad, volvieron y actualmente llevan aos trabajando en esta actividad. Un tema de mucha relevancia, es el hecho que las Balsas-Jaula localizadas favorablemente en lugares geogrficos especficos, como bahas abrigadas del viento y prximas a pueblos con buena accesibilidad, se configuran como ncleos de atraccin de los desplazamientos. Es decir, ejercen un radio de influencia definido debido a que las empresas prefieren a la gente que vive en las cercanas de sus Balsas-Jaula, abaratando as el costo de transporte, ya que este elemento en la mayora de los casos corre por cuenta de las empresas. Por lo anterior, la localizacin de las Balsas-Jaulas es generalmente cercana a ncleos importantes de poblacin, lo que favorece el acceso de los trabajadores mediante la facilidad de vas transporte. Los furgones o camionetas transportan a los obreros desde sitios de encuentro comn hasta la playa puerto, donde los recibe la lancha que los traslada hasta las Balsas-Jaula. En algunos casos, sin embargo, son las propias empresas las que abren camino para generar mayor accesibilidad al sector de las Balsas-Jaulas. Finalmente, los desplazamientos de poblacin son generalmente diarios y pendulares y quedan espacialmente en el radio de influencia de una balsa-jaula y definida temporalmente por el horario de trabajo que corresponde de 8.00 a 12.00 hrs., hora en que se van a sus casas o almuerzan en casinos en tierra y finalmente de 14.00 a 18.00 hrs., hora en que termina la jornada de trabajo diurna.
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Cuadro N 25. Perspectivas de desplazamiento en caso de traslado de la Empresa a Aysn.

Alternativas Se desplazara con ella No se desplazara N 36 20 % 64,3 35,7
Resulta interesante detectar, a partir del nuevo proceso de instalacin de salmoneras en Aysn (que puede implicar la relocalizacin de las empresas situadas en Chilo), que el chilote contina con su alta predisposicin a migrar y a desplazarse individualmente en busca de una fuente laboral con el fin de mantener a sus familias en sus lugares de residencia. Para el caso particular de la Isla Lemuy y de muchos territorios de la zona austral de Chile, las migraciones hacia los sectores patagnicos de Argentina y Chile han existido siempre. Segn la Alcaldesa de Puqueldn; Los fenmenos migratorios (hacia la Patagonia chileno - argentina) se producan de preferencia antes de la instalacin de las salmoneras en la Isla Lemuy en particular y en toda la provincia y/o regin en general, por la escasez de trabajo que haba para la gente joven de la poca. En estos momentos y aunque los trabajos que ofrecen no son de buena calidad, permite que el chilote se quede en su tierra trabajando en vez de emigrar a los puntos indicados anteriormente. Por esto, no resulta extrao que casi dos tercios de los jefes de hogar encuestados est dispuesto a desplazarse con la empresa hacia Aysn, no obstante teniendo la perspectiva de que los sueldos sean mejores y las condiciones laborales se eleven comparativamente a las que existen actualmente. En todo caso, si bien ha existido y actualmente existe la disposicin a emigrar en busca de nuevas expectativas, es innegable que el desarrollo de la Salmonicultura ha significado un punto de atraccin de personas que provienen de otras regiones o provincias y un factor de permanencia de la poblacin en estas regiones australes de Chile. En este sentido, es importante diferenciar que las migraciones regionales o internacionales, especialmente a la Patagonia Argentina, casi se ha detenido por este concepto, no obstante las migraciones locales intraregionales, interprovinciales e intracomunales se han reforzado como se ha sealado anteriormente. La poblacin local que est en condiciones de trabajar se ha establecido en estas regiones, ya sea por el trabajo mismo en las salmoneras o por el mayor crecimiento econmico que han tenido muchas ciudades a partir de esta actividad. Para el caso de Lemuy se aprecia ltimamente un desplazamiento hacia ncleos de mayor dinamismo.
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Identificacin de aspectos positivos de la actividad salmoncola en la Isla Lemuy. Orden de Jerarquizacin: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Mayor oferta de empleo Aumento de ingresos para la poblacin Modernizacin de la Isla Desarrollo de infraestructura en general Mayor publicidad para la Isla Otros (especificar)
1 Mayor oferta de Empleo: La Salmonicultura como fuente de trabajo es el principal aspecto positivo que destacan los encuestados. Este punto de alguna forma invalida o minimiza cualquier aspecto negativo para la gente que trabaja en esta actividad y sus familias, porque es considerada en general en forma positiva como una oportunidad para generar plazas de trabajo y por lo tanto ingresos mensuales estables para la poblacin ocupada. 2 Aumento de Ingresos para la poblacin: Sin duda, los mayores ingresos estn ntimamente relacionados con una fuente de empleo estable, sin embargo, resulta interesante comprender que esta actividad es considerada primero que todo como la nica fuente de empleo para subsistir o sobrevivir y despus como un ingreso mensual. Es decir la ventaja del empleo est sobre la de los ingresos. 3 Modernizacin de la Isla: Este tem est relacionado principalmente con la modernizacin del sistema pblico de la Isla (municipal, educacional, transporte pblico o privado, etc.), necesario en la gestin para resolver problemas de cualquier tipo, como patentes, servicios, etc. Obviamente, se pens esta modernidad como fruto de los mayores recursos con los que poda contar el municipio por el pago de impuestos relacionados al funcionamiento de las Salmonicultura. 4 Desarrollo de Infraestructura en general: Este tema est relacionado con los avances en materia de infraestructura en general, como caminos, alcantarillado, luz elctrica, etc. Los avances objetivos en esta materia son significativos y visibles en la isla, sin embargo, la gente encontr que no era lo ms importante, o simplemente no relacion estos avances con la existencia de la Salmonicultura. 5 Mayor publicidad para la Isla: Se entendi este aspecto positivo como una oportunidad de la Isla Lemuy para darse a conocer en la regin o en el pas a travs de las empresas que actualmente se encuentran en la isla o a travs del municipio, como un rea interesante de inversiones ligadas obviamente al tema de la Salmonicultura o a otras actividades. Sin embargo, esto fue lo menos positivo destacado por la gente.
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Identificacin de aspectos negativos de la actividad Salmoncola en la Isla Lemuy. Orden de Jerarquizacin: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Bajos salarios Malas condiciones laborales Contaminacin de las aguas Abandono de actividades tradicionales Reduccin de la fuerza de trabajo laboral tradicional Impacto sobre costumbres y valores tradicionales Deterioro del paisaje Mayor competencia por el espacio martimo Aumento de la pobreza Otras
1 Bajos salarios: Esta es sin duda la principal preocupacin que tienen los trabajadores de las salmoneras en relacin con su trabajo y a su vez junto con el tema medioambiental, el que ms preocupa a los organismos pblicos y ONG`s, especialmente por las horas de trabajo y productividad versus salarios. Las bajas remuneraciones comparados con los ndices de productividad y los retornos de las empresas es el aspecto ms negativo para la gente, a pesar de que encuentren totalmente positivo la existencia de esta actividad como fuente de trabajo. Dicho de otra forma, es la alternativa laboral menos mala para su subsistencia, por lo que no les queda otra opcin que trabajar en esta actividad a pesar de que los salarios sean muy bajos. 2 Malas condiciones laborales: Los principales problemas identificados tienen que ver con las malas relaciones laborales entre los trabajadores y las empresas y las deficientes condiciones laborales dentro de sus puestos de trabajo. stos problemas se relacionan principalmente con las inclemencias climticas, los problemas de salud (especialmente de la gente que trabaja en las Balsas-Jaula), los riesgos de accidentes, la baja estabilidad en los contratos, la imposibilidad de pedir reivindicaciones por el temor de quedarse sin una fuente de trabajo, etc. 3 Contaminacin de las aguas: La contaminacin de las aguas es el tercer tema negativo sealado por los encuestados. En general, la preocupacin de la gente con relacin al tema de contaminacin no corresponde a la visin generalizada de los grupos ecolgicos que advierten este problema como el principal dao de la actividad. . 4 Abandono de actividades tradicionales: En relacin con los impactos que tiene la Salmonicultura sobre el empleo chilote, ste tem est ligado a la desercin de las actividades que histricamente se desarrollaban en la isla, vale decir, pequea pesca artesanal, explotacin de minifundios para la subsistencia, ganadera etc.
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5 Reduccin de la fuerza de trabajo laboral: Se entiende por reduccin de la fuerza de trabajo laboral la prdida de mano de obra en actividades tradicionales, especialmente de los jvenes que dejan el campo para trabajar en las salmoneras en busca de un salario estable. 6 Impacto sobre costumbres y valores tradicionales: Este tem se refiere principalmente a la prdida o transformacin de la cultura chilota, ligado al abandono del trabajo tradicional, manifestaciones folklricas, etc. y como quiebre de la linealidad histrica de esta cultura por el asalaramiento de los jvenes, considerado como eslabn para el traspaso cultural. 7 Deterioro del paisaje: El deterioro del paisaje no es un tema que preocupe mucho a la gente de la isla, es ms bien un punto que podra interesarle ms a los turistas o al municipio para incentivar la atraccin de stos. 8 Mayor competencia por el espacio martimo: El problema de las Salmoneras con los pescadores artesanales en el sur de Chile, principalmente por la competencia en el uso del espacio, es indiscutible. Sin embargo, para el caso de la Isla Lemuy ste no es un tema de relevancia, pues la cantidad de pescadores artesanales dedicados exclusivamente a esta actividad es muy reducida en la actualidad. Es por esto, que en este tema an no han ocurrido conflictos o hechos de mayor importancia, a diferencia de otras reas del sur de Chile. 9 Aumento de la pobreza: El aumento de la pobreza es el aspecto negativo menos destacado por los encuestados. Esto sin duda, considerando los mayores ingresos que tiene la poblacin al trabajar en esta actividad en relacin con las actividades tradicionales de la agricultura y la ganadera, que es realizada por la fuerza de trabajo familiar no remunerada. En general, los aspectos negativos y positivos de mayor importancia estn enfocados a las necesidades bsicas laborales que necesita la gente para subsistir en la isla. Es por eso que se producen contradicciones fundamentales, como es el caso de que la actividad salmoncola sea considerada positiva para la isla a pesar de los bajos salarios y las malas condiciones laborales de las empresas con sus trabajadores, adems de los riesgos ambientales que deben enfrentar.
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- Anlisis comparativo de las encuestas segn distritos censales de la comuna. Para hacer un anlisis espacial de las diferentes visiones que tiene la poblacin en funcin de esta actividad econmica, se seleccionaron los resultados de las encuestas referentes a los temas ms sensibles y que ms preocupan a la poblacin, segn la divisin distrital existente (cuatro zonas), lo cual est relacionado principalmente a la empresa que explota los mares contiguos a dichas reas o distritos.
Mapa N 6. Localizacin de salmoneras y divisin por zonas distritales, Comuna de Puqueldn.
Kilmetros
Con relacin a los tres aspectos positivos ms importantes de la Salmonicultura y a las razones por las cules se trabaja en esta actividad, en los cuatro sectores distritales los resultados fueron los mismos. Sin embargo, en funcin de los aspectos negativos, la Jerarquizacin de ellos fue diferente, como se seala en el cuadro siguiente:
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Cuadro N 26. Espacializacin de aspectos negativos de la actividad segn distritos censales.

Ichuac ASPECTOS NEGATIVOS Bajos salarios Malas condiciones laborales Contaminacin de las aguas Reduccin de la fuerza de trabajo Abandono de actividades tradicionales Impacto sobre costumbres y valores tradicionales 1 2 4 5 5 6 Puqueldn 2 5 1 4 3 6 Aldachildo 1 3 5 6 2 4 Detf 1 2 5 4 3 6
Como se puede apreciar, los aspectos negativos mencionados en los distintos distritos censales son similares, sin embargo, su jerarquizacin en orden de importancia es diferente. Es muy importante hacer notar las diferentes pticas al respecto, pues el impacto perceptivo de la poblacin sobre la actividad salmoncola depende en gran forma de la empresa o de la firma localizada y directamente ligada a un lugar especifico. Es decir, el desempeo de las empresas con relacin a los temas sensibles gua la respuesta hacia una visin particular de la Salmonicultura desde un punto de vista especfico y no como actuacin general de todas las empresas de cultivo de salmones en una visin ms holstica del fenmeno. Pero lo importante finalmente, es que se crean espacios o reas especficas de visin o percepcin de la actividad dependiendo de las empresas en particular, mejores o peores. Con slo este factor es posible sectorizar la isla en reas territoriales definidas. Un ejemplo de esto es el caso de Contaminacin de las aguas donde la visin es muy diferente en relacin a los pueblos y a las empresas ligadas a stos. Para los trabajadores vinculados a las empresas que se desenvuelven en Puqueldn es el aspecto ms negativo y estara ligado a la empresa Invertec, a diferencia de Aldachildo y Detif donde estn las empresas Fjord seafood y Marine Harvest respectivamente y donde este tem no es considerado como un problema mayor. En cuanto a las malas condiciones laborales y bajos salarios es posible advertir que en los distritos de Ichuac, Aldachildo y Detif estos son los principales problemas ligados a la Salmonicultura, mientras que en Puqueldn no es visto de esa forma sino que se le da ms importancia a la Contaminacin de las aguas. Finalmente, respecto a los efectos negativos ligados a la prdida de actividades tradicionales y costumbres chilotas, ello es percibido en todos los distritos como un problema de menor importancia.
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CAPITULO VII Conclusiones y Sugerencias
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1. Conclusiones.
1.1. Geografa y Salmonicultura. La actual realidad y ocupacin del mar hace posible tener una nueva visin acerca de la tradicional relacin Hombre Tierra como objeto de la Geografa, orientada al estudio de las nuevas formas de ocupacin y de organizacin del espacio a partir de las actividades emergentes como la Salmonicultura, la que involucra tanto el espacio terrestre como el marino, dando origen a una Geografa que relaciona dos elementos bsicos: la tierra y el mar. El sistema espacial conformado por esta actividad no es comprensible analizando sus elementos independientemente, sino que adquiere sentido como un sistema conjunto, como una forma de interaccin y dependencia definida que da origen a una nueva complementariedad entre ambos elementos. Se subentiende que el mar es el nuevo factor productivo preponderante en este estudio y ya no solo la tierra como soporte en el sentido del trmino usado clsicamente en los estudios de Geografa Econmica principalmente. Se extiende la vocacin del mar hacia un uso intensivo de sus aguas en el sentido de que ahora es un medio de explotacin, una plataforma dentro de una etapa del sistema productivo que se articula con otras desarrolladas en tierra. Se trata de una nueva modalidad de producir alimentos marinos, pasando as, de una forma de explotacin de pesca aleatoria y regulada en gran parte por la naturaleza, espacialmente irregular y no localizada especficamente en el espacio, hacia una tcnica de explotacin marina con una alta base de localizacin territorial, capaz de generar patrones espaciales y una organizacin espacial definida. Como argumenta Milton Santos (citado por Mndez, 1997) se debe avanzar en la investigacin geogrfica para el entendimiento de nuevas estructuras econmicas y polticas que generan nuevas configuraciones espaciales. La nueva Geografa se basa ahora en nuevas realidades y procesos vinculados a la Globalizacin de la economa y por lo tanto est obligada a renovarse, sobre la base de una nueva geografa de las exportaciones como lo seala Daher (1990).
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1.2. Verificacin de Hiptesis.

La Salmonicultura constituye una actividad econmica bsica que ha permitido insertar a la Isla Lemuy en el proceso de Globalizacin, provocando una ruptura de las estructuras socioeconmicas tradicionales, generando una dependencia laboral y una fuerte vulnerabilidad a factores externos de la isla.
Los resultados de la investigacin avalan los presupuestos contenidos en la hiptesis. En efecto, la Salmonicultura constituye una actividad bsica que ha permitido insertar a la Isla Lemuy en el proceso de Globalizacin a travs de la exportacin de un producto altamente demandado en los mercados internacionales como lo es el Salmn, aportando con el 10% de la produccin de la regin que a su vez concentra el 90% del total nacional. La Salmonicultura representa por tanto la actividad en torno a la cual gravita la poblacin de la comuna de Puqueldn, lo que se expresa en la re-estructuracin del mercado laboral donde esta actividad aglutina el 40% de la Poblacin Econmicamente Activa ( PEA), sustituyendo gradualmente la importancia de actividades tradicionales de la Isla como la agricultura y la ganadera. El factor explicativo de la reconversin laboral en este caso, es el hecho de que la Salmonicultura constituye la principal fuente de empleo remunerado en la isla que ofrece un salario (aunque bajo) y un horario estable que resultan atractivos especialmente para los jvenes, que frente a la opcin de trabajar en las Balsas- Jaulas abandonan los predios familiares (Minifundios) donde se desempeaban como fuerza de trabajo no remunerada y posteriormente atrayendo tambin a mujeres, quienes encuentran su lugar en las plantas de procesamiento, lo que demuestra la divisin del trabajo por sexo que caracteriza a esta actividad, similar a lo que ocurre en otras igualmente modernizadas del pas, como la fruticultura. A travs del anlisis de los grupos etreos que trabajan en las salmoneras actualmente, se pudo detectar que el grupo adulto joven es el que ms plazas laborales ocupa dentro de la Salmonicultura en la isla. El 72% de las personas (tanto hombres como mujeres) que trabajan en esta actividad se sita dentro del grupo etreo que va de los 15 hasta los 34 aos Sin embargo, la real importancia de este hecho es que son estos jvenes o las nuevas generaciones las que cumplen el rol de preservar las tradiciones y costumbres ligadas a las formas de trabajo que se han mantenido a lo largo de la historia particular de Chilo y no lo estn haciendo debido a que tempranamente se estn convirtiendo en asalariados jvenes participantes en estos trabajos remunerados. Es en este grupo donde precisamente se produce el quiebre, el umbral de cambio en la linealidad socioeconmica y laboral tradicional de la isla, ya que son estos jvenes los que estn transformando la PEA ligada tradicionalmente al campo y a su explotacin
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agropecuaria, hacia una vocacin econmica vinculada a trabajos remunerados y con salarios estables ligados a la Salmonicultura, la que se presenta como una actividad econmica moderna que se desarrolla en espacios rurales tradicionales. El impacto de la Salmonicultura es incuestionable en la juventud, pues en numerosos casos el problema implica una desercin del sistema educacional con el fin de incorporarse tempranamente al mercado laboral, lo que significar finalmente una prdida de opciones alternativas a empleos mejor remunerados que en la Salmonicultura, dado el bajo nivel de calificacin alcanzado. En este problema especifico, es pertinente destacar la problemtica que resulta del hecho de que el nico colegio existente en la isla llegue solamente hasta 8 bsico, por lo que muchos jvenes se retiran y posteriormente empiezan a trabajar en las salmoneras o emigran fuera de la comuna para continuar sus estudios. El problema fundamental reside en que son estos jvenes los que cortan una continuidad histrica particular que va a ser muy difcil recuperar con el transcurso de los aos. Se est entonces frente a una actividad que de alguna forma ha acelerado la insercin de la poblacin local de las comunidades tradicionales de Chilo en nuevas formas de empleo, que tiende a homogeneizar las condiciones laborales a partir de la proletarizacin de la fuerza de trabajo. Otra problemtica que se vislumbra a partir de la modificacin de la estructura del empleo en la isla es la dependencia laboral que se genera respecto de la Salmonicultura, por cuanto no se identifican otras actividades que ofrezcan empleo para los jvenes que desertan del sistema educacional con la intencin de incorporarse tempranamente al mercado laboral, con el consiguiente bajo nivel de calificacin alcanzado. Junto con ello, se ha detectado el hecho de que la mayora de los trabajadores externos que llegan a trabajar a la isla cuentan con mayor capacitacin laboral, por lo que muchos trabajadores locales han sido despedidos y han quedado sin trabajo. Entre otros aspectos, esto ha sido consecuencia de la incipiente y rpida tecnificacin y automatizacin en las balsas y en las plantas de procesamiento, lo que ha demandado una mano de obra con mayor especializacin, lo cual podra intensificarse en el tiempo. Esta situacin se agudiza en cuanto el desarrollo de la Salmonicultura en general depende por una parte de factores exgenos, como son la demanda y precios en los mercados internacionales, donde Chile enfrenta adems la competencia de pases europeos como Noruega y las recurrentes acusaciones de dumping por parte de stos, todo lo cul determina una fuerte vulnerabilidad de la Salmonicultura, lo que por lo dems caracteriza a muchas de las actividades exportadoras, como lo seala Mndez (1997). Por otra parte, las exigencias tcnicas de produccin de salmones requieren de aguas libres de contaminacin, lo que constituye tambin una vulnerabilidad endgena para las reas productivas como Isla Lemuy, por cuanto el incremento de empresas dedicadas a esta
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actividad en la isla implica una fuerte demanda por el espacio martimo, en trmino de concesiones para la localizacin de Balsas- Jaulas donde se realiza la etapa de Engorda, las que al ser concedidas intensifican el uso de las aguas y se incrementa el nivel de contaminacin que la actividad genera y con ello la presencia de externalidades negativas expulsoras para la actividad en la isla y su relocalizacin en otras reas, como ya se observa en la XI Regin, situacin que implicara un fuerte impacto social por el desempleo que se originara como consecuencia. Una opcin alternativa al desempleo que por esta razn podra generarse, sera que los trabajadores estuviesen dispuestos a desplazarse hacia los nuevos centros de cultivo, lo cual incrementara los movimientos poblacionales que se han desarrollado en la isla vinculados a esta actividad. Considerando a la Salmonicultura como factor de movilidad poblacional para la Isla Lemuy, resulta importante destacar que en una primera etapa sta se presenta como un factor de atraccin de poblacin, principalmente por las nuevas plazas de trabajo que entregaba esta actividad. Posterior a este fenmeno lo que queda evidenciado en los ltimos censos, es que estara operando un factor de emigracin de poblacin de la isla, ligado probablemente a las perspectivas derivadas del trabajo remunerado en las salmoneras y a las nuevas expectativas de vida percibidas en las ciudades. En este sentido, es posible identificar diferentes factores de atraccin y expulsin de la poblacin dependiendo de la escala de anlisis. Por ejemplo, a escala comunal (Isla Lemuy), es posible advertir que la atraccin de poblacin por motivo de la Salmonicultura solo se produce en los inicios de esta actividad, es decir entre 1982 y 1992. Sin embargo, y como lo demuestran los censos, se constata una disminucin de la poblacin para los aos posteriores (perodo 1992 2002), asociado a emigraciones importantes hacia otros pueblos y ciudades mas grandes de la provincia o regin. El continuo descenso de poblacin de la Isla a partir de 1982, puede deberse a la irrupcin de la mentalidad urbana y a los primeros atisbos de transculturacin, lo que impulsara la emigracin de la poblacin hacia las ciudades de mayor tamao, capaces de cubrir las nuevas necesidades que estimula la modernizacin. Como se puede apreciar, este abandono de la isla ha ido en aumento progresivamente, lo que refuerza el hecho de que a partir de esta actividad se han creado nuevas expectativas de vida que solo son capaces de satisfacerse en los centros urbanos, asociados a la mayor capacidad de compra y a la nueva mentalidad de consumo de los trabajadores que reciben ingresos de dinero mensualmente en la Salmonicultura. La Salmonicultura es un vnculo a la Globalizacin a travs de la creacin de nuevos patrones de consumo que derivaran del acceso al empleo asalariado y a la concentracin poblacional en reas urbanas. Es decir, la Salmonicultura constituira no slo una actividad econmica para la isla, sino que adems orientara un nuevo estilo de vida asociado a las
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caractersticas de la Globalizacin, tal como lo seala Bernal-Meza (2000), en el sentido de que los cambios trascienden el campo de la economa y afectan tambin los patrones culturales de la poblacin. A escala comunal por otra parte, considerando la localizacin de las salmoneras y sus reas de influencia, se puede sostener que stas tienen un radio de accin definido en funcin del origen de sus trabajadores, por cuanto es comn que los trabajadores de cada salmonera vivan en los pueblos donde se localizan las instalaciones de las empresas. Los desplazamientos entonces entre stas y las viviendas situadas en pueblos costeros y cercanos a las salmoneras se intensifican con esta relacin laboral, expresado en movimientos pendulares entre lugar de residencia y empleo. En este sentido, se puede afirmar que la influencia de las empresas hacia el interior de la isla va disminuyendo, pues el desplazamiento desde esas reas a las salmoneras es menor que el de los pueblos costeros. En otras palabras, hay mayor dinmica en reas costeras que en los espacios interiores alejados de las instalaciones de las salmoneras. A su vez, si la influencia de las salmoneras disminuye hacia los minifundios interiores de la isla, es en estas reas donde actualmente se conservan an las costumbres y tradiciones, pues la poblacin mayor de esas reas no se desplaza hacia pueblos costeros ni recibe la influencia de las Salmoneras como ocurre con los ms jvenes, lo cual se manifiesta ms significativamente sobre los pueblos o reas de concentracin de poblacin que sobre los minifundios interiores con caractersticas de dispersin poblacional. En relacin a las migraciones intra-comunales por lo tanto, stas se expresan en xodo rural especialmente de los jvenes sin que ello implique un proceso de descampesinizacin (en la acepcin planteada por Barril, 1982), por cuanto las propiedades o predios se conservan en poder de familiares, aunque en trminos absolutos se observe una reduccin de las explotaciones agrcolas por falta de mano de obra familiar. Los minifundios constituiran entonces un refugio para los migrantes en caso de desercin o expulsin laboral, sea en las Salmoneras o en las ciudades, y al mismo tiempo representan un enclave cultural expresado en valores y costumbres tradicionales, donde se mantienen las actividades primarias que funcionan en la mayora de las veces como un ingreso complementario al salario de las empresas. Por ello es posible suponer un deterioro de los rasgos campesinos y no un proceso de descomposicin total del campesinado Chilote. Otro aspecto que es importante destacar es el gran incremento poblacional que han tenido los pueblos dentro de la Isla, as como algunas ciudades de la provincia de Chilo. En el primer caso, el crecimiento de Aldachildo, Puqueldn y San Agustn es evidente. La concentracin de poblacin en pueblos ya estructurados como stos y de mayor dinamismo poblacional favorecen el proceso de urbanizacin de estos ncleos a travs de la dotacin de servicios bsicos y equipamiento comunitario, que son un incentivo para atraer poblacin desde las reas rurales.
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Esto puede ser explicado por la nueva mentalidad urbana o moderna, principalmente de los jvenes que ven ms atractivo una vida en un pueblo con mayores servicios, entretencin y poblacin que la que existe en el campo. Es esta lgica la que explicara tambin el crecimiento de los principales centros urbanos de la Isla de Chilo, como Castro y Quelln que han aumentado su poblacin enormemente en las ltimas dcadas, afianzado por el atractivo que ofrecen las plantas de procesamiento de la Salmonicultura. La Salmonicultura, como actividad econmica, capaz de proporcionar salarios y de generar fuentes de trabajo de mayor estabilidad, ha sido para la Isla Lemuy en particular y Chilo en general, sumado al sector forestal y el turismo, la actividad que por primaca ha insertado a estas reas en la Globalizacin. En este sentido la Salmonicultura puede ser vista como el factor vinculante y articulante de una cultura local con una cultura global.
2. Sugerencias.
La Globalizacin ha seducido a los pases, principalmente a travs del crecimiento econmico explosivo que han presentado en sus primeras dcadas de insercin al modelo mundial; sin embargo, stos no han logrado la planificacin de un desarrollo que sea sustentable en el tiempo, por cuanto ste depende de factores externos no controlados por la comunidad, las autoridades locales y tampoco por las mismas empresas, ya que son dependientes de las fluctuaciones de los mercados internacionales. En este sentido, es necesario analizar los cambios desde una perspectiva ms amplia, es decir a nivel regional, para observar a un nivel macro cules son los territorios que involucran parte de los procesos productivos de esta actividad, los flujos que se generan a partir de este proceso, la generacin de espacios geolocalizados (Clusters) especializados en esta actividad econmica y el crecimiento acelerado de ciudades como Puerto Montt, Quelln, Castro, etc, como nuevos centros gravitatorios en el contexto regional.
2.1 Las perspectivas de Desarrollo Local en la Isla Lemuy A travs del anlisis de la organizacin funcional de la Salmonicultura es posible afirmar que efectivamente esta actividad tiene espacios definidos de accin. Esto le otorga a las reas donde se realizan las diferentes etapas del proceso productivo, caractersticas territoriales especificas que son posible visualizarlas en forma de organizaciones y patrones definidos de desenvolvimiento a travs de su proceso productivo. Es importante comprender estas implicaciones espaciales que surgen a partir de esta actividad, pues es a partir de este conocimiento que es posible y positivo para la comuna de Puqueldn iniciar procesos de accin conducentes al Desarrollo Local considerando a la Salmonicultura como eje articulador.
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Para el caso de la Isla Lemuy, en trminos espaciales los efectos son apreciables principalmente en la creacin de infraestructura vial para el acceso hacia las salmoneras. A raz de esto, tambin es posible detectar un importante aumento de los flujos de transporte, principalmente ligados a las actividades de servicios de apoyo, como el transporte de trabajadores, insumos y productos y en este sentido est comprometido tanto el transporte terrestre como el areo y el martimo en torno a la actividad de las salmoneras. Se ha demostrado la importancia que tiene para las diferentes empresas salmoncolas su localizacin en el territorio de la Isla Lemuy. Sin embargo, en la actualidad esta actividad funciona paralelamente a la realidad islea constituyendo un nexo slo en el mbito laboral, nexo que por lo dems se caracteriza por su fragilidad y por carecer de una sustentabilidad en el tiempo, debido principalmente a la reduccin de las plazas de trabajo por la tecnificacin que estn presentando los procesos productivos y por la posibilidad, siempre existente, de que esta actividad reduzca su campo de accin o simplemente desaparezca de la isla para relocalizarse en otras reas o regiones. Es por esto que se hace necesario crear lneas de accin para estar preparado ante cualquier contingencia de esa naturaleza, a travs de diversos mecanismos y herramientas que tiendan a sumar fuerzas para lograr un desarrollo de la isla basado no solamente en la monoproduccin, sino que en un conjunto coherente de factores territoriales, sociales, econmicos e institucionales que participen y conformen una plataforma para el desarrollo local basado en las potencialidades de la isla. El territorio debe ser capaz de llevar a cabo un proceso de desarrollo endgeno y de internalizar las oportunidades externas como las que representa la Salmonicultura. Las iniciativas de desarrollo local surgen de la necesidad de complementar los vacos en diversos mbitos que presenta la economa de mercado en los territorios. La necesidad de mejorar las condiciones de vida de las reas pobres por medio de esta concepcin de desarrollo ha generado diversas iniciativas a lo largo de todo Chile, las que de diferentes formas han logrado aumentar el tejido productivo a travs de la innovacin, principalmente en micro, pequeas y medianas empresas (MIPYMES), que han contribuido a la diversificacin de las actividades econmicas y al crecimiento econmico y el consiguiente mejoramiento de la calidad de vida en territorios empobrecidos por su exclusin de las economas de mercado. De ah la necesidad de fomentar el desarrollo local a travs de la intervencin del Estado y de los organismos pblicos locales con el fin ltimo de contribuir a la equidad social basado en sociedades ms justas, disminucin de la pobreza y la exclusin social. Es preciso entregar las herramientas necesarias a estos territorios rezagados para que puedan llevar a cabo su propio desarrollo econmico local. Se deben aumentar los poderes locales frente a la Globalizacin, como lo plantea Meller (2000), para aprovechar lo positivo que genera este proceso y neutralizar sus efectos negativos.
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El desarrollo local debe insertarse en un proceso de modernizacin del Estado, el fomento productivo, la vinculacin entre los sectores pblico y privado y una descentralizacin regional y local donde todos estos procesos confluyan en el territorio, en un espacio acotado de accin con caractersticas propias. Debe desaparecer la idea de que el territorio es slo una limitacin espacial arbitraria segn las divisiones administrativas y polticas. Para llevar a cabo esta tarea, sin embrago, es necesaria una reestructuracin productiva e institucional, una concertacin estratgica de los actores locales y la creacin de un entorno innovador dentro de un contexto de descentralizacin, flexibilidad organizativa y nuevas consideraciones de territorio, visto ahora no solamente como un soporte fsico de las actividades econmicas y sociales, sino como expresin de organizacin y movilizacin de los diferentes actores sociales locales cohesionados para lograr su propio desarrollo.
2.2. La oportunidad de encadenamientos a partir del Cluster de la Salmonicultura. La existencia del Cluster regional de la Salmonicultura es una oportunidad de desarrollo en trminos de productos, procesos productivos, infraestructura y recursos humanos. Hasta ahora esta alternativa no ha sido considerada en las Polticas y Estrategias de Desarrollo Local de la comuna. Antes que nada, es necesario conocer las relaciones econmicas intra y extraterritoriales del territorio con el fin de crear polticas de fomento a partir del abanico de posibilidades para la creacin de nuevas empresas y para fortalecer las ya existentes. Se debe ser capaz de identificar los conjuntos econmicos con peso e influencia territorial. Con este fin se deben considerar las oportunidades insatisfechas de bienes y servicios para la creacin de empresas a partir de estas necesidades, las potencialidades econmicas mal utilizadas, los canales de comercializacin de los bienes locales y la investigacin asociada a la generacin de nuevas actividades. Existe una falta de vinculacin de las actividades econmicas que se realizan en la Isla y desconocimiento de los propios actores respecto de las potencialidades y oportunidades existentes. La diversificacin productiva tiene como perspectiva aprovechar la creacin de actividades complementarias que se constituyan en nuevos ejes de desarrollo. El cluster de la Salmonicultura puede funcionar como un efecto difusor de esta naturaleza. Para esta realidad es imprescindible conocer tambin las vinculaciones sectoriales, tanto hacia adelante como hacia atrs, que presenta la Salmonicultura para promover el desarrollo. Es necesario fortalecer el Cluster del Salmn como actividad difusora de cadenas productivas, pues stas generan flujos de conocimientos, dineros y recursos de poder. Sin embargo, antes que esto y como se ha detectado a lo largo de este estudio de la actividad en la isla es necesario mejorar muchas caractersticas que generan impactos negativos.
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El efecto del cluster producir conexiones al mercado, acceso a tecnologas y bienes y servicios. La oportunidad del cluster como eje estratgico de accin econmica es imprescindible para guiar las innovaciones, los aspectos comerciales, la gestin y la administracin de los nuevos emprendimientos. Para esto es necesario tambin el apoyo pblico y la concertacin econmica y social. Las instituciones pblicas, las asociaciones de empresarios y las entidades que prestan servicios econmicos y financieros se deben movilizar en torno a esta oportunidad. En este sentido, resulta interesante mencionar la importante externalizacin por parte de las empresas salmoneras de muchas actividades econmicas asociadas a sus sistemas productivos. Seguridad, transporte, alimentacin, vacunacin, etc. son parte de las actividades que cumplen pequeas y medianas empresas ya consolidadas, las cuales en su mayora provienen de Castro, Quelln o Puerto Montt, lo que significa que la gente que contratan es en muchos casos del rea de origen de estas empresas y no poblacin local de la isla. Estas empresas de apoyo funcionan como un equipo especializado que se va desplazando por diferentes empresas salmoneras ofreciendo sus servicios. Sin embargo, hay que recalcar que este es un hecho que se est presentando solamente en los ltimos aos. Cualquier intento propositivo de desarrollo regional- local es atractivo como posibilidad o como un incentivo a la discusin, pensando que es factible una alternativa de desarrollo para regiones monoproductoras que no son capaces de diversificarse econmicamente, quedando expuestas a una crisis total en caso de que su capacidad exportadora se neutralice por la inexistencia de una demanda que justifique el desarrollo de la actividad. Es por esto que es totalmente necesario crear nuevas formas de desarrollo asociadas a una visin emprendedora e innovadora capaz de crear en el territorio una masa critica orientada a generar un tejido empresarial capaz de sostenerse, consolidarse e insertarse en el mercado bajo diversas formas de produccin. Sin duda, la existencia del Cluster de la Salmonicultura puede favorecer de gran forma una primera etapa de aprendizaje y desarrollo de actividades en funcin de esta industria clave y de sus requerimientos, para posteriormente consolidar una plataforma econmica, social e institucional capaz de complementarse y crear nuevos ejes econmicos a travs de la diversificacin productiva en una segunda etapa. Para conseguir estos logros, sin embargo, es necesario que las empresas salmoncolas asuman una Responsabilidad Social Corporativa (RSC) orientada a generar cambios en tres aspectos que actualmente presentan un alto grado de vulnerabilidad en su funcionamiento: Responsabilidad medioambiental: Aplicacin de todas las gubernamentales e internacionales vinculados a la produccin limpia. reglamentaciones
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Condiciones laborales: Asumir polticas de recursos humanos que beneficien directamente a los empleados como compensaciones, balance de trabajo-tiempo libre, salud y bienestar, horarios flexibles de trabajo, seguridad laboral, salarios, etc. Compromiso con la comunidad: la Salmonicultura debera contribuir a la calidad de vida de las comunidades donde esta actividad opera, con apoyo de iniciativas y causas sociales y compromiso con el tejido productivo local, inserto en el contexto de una Poltica de Desarrollo Local para la Isla Lemuy, Comuna de Puqueldn.
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Anexos
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1. Encuesta
Universo: Todos las viviendas ocupadas de la isla, las que para el censo 2002 corresponden a 1088. Muestra Aleatoria: 5% de las viviendas donde al menos una persona del ncleo familiar estuviera involucrada directamente con alguna etapa del proceso productivo de la Salmonicultura. (56 encuestas). Distrito Censal de Isla Lemuy, Provincia de Chilo. (1)Sector ( 14 encuestas por sector) 1 2 3 I. Identificacin del encuestado (2) Edad _____ (3) Sexo (3.1) M_____
(3.2) F______
(4) Procedencia Geogrfica del encuestado 4.1 De la isla Lemuy 4.2 De otro lugar de Chilo 4.3 De otra regin 4.4 Total (5) Cantidad de aos que vive en la Isla Lemuy (6) Factores de atraccin a la Isla Lemuy 6.1 Familiares 6.2 Laborales 6.3 Otros, (Especificar) II. Identificacin del grupo familiar y empleo (7) N de adultos (18 aos y ms) _____ (8) N de menores (17 aos y menos) _____ (9) Actividad econmica que desempean actualmente los integrantes del grupo familiar. Actividad Actualmente Anteriormente Adultos Menores Adultos Menores 9.1 Agricultura 9.2 Ganadera 9.3 Silvicultura 9.4 Pesca 9.5 Acuicultura 9.6 Salmonicultura 9.7 Construccin 9.8 Servicios 9.9 Asesora del hogar 10 Total ________
117 _________________
III. Tenencia de la vivienda y del predio que ocupan (10).En relacin con la Vivienda y el Predio Tenencia Vivienda Predio 10.1 Propietario 10.2 Arrendatario 10.3 Cuidador 10.4 Allegado 10.5 Mediero 10.6 Otros (11) Superficie del predio que ocupan _______ (Hs.) (12) En los ltimos 20 aos ha vendido tierras (12.1): S______(Hs.) (12.2) Ha comprado tierras, S______. (Hs.) 12.3 12.4 12.5 A salmoneras A familiares A otros
IV. Desplazamientos de poblacin (13) En los ltimos 20 aos han llegado familiares, amigos, o conocidos a la isla Lemuy para trabajar en las Salmoneras. (13.1) Si ________ (13.2) No_______
(14) De donde proceden los que llegaron: 14.1 De otras partes de Chilo 14.2 De otras provincias de la X Regin 14.3 De otras Regiones (15) El carcter de ese desplazamiento es 15.1 Definitivo ( viven en Lemuy) 15.2 Temporal (Slo para tiempo de cosecha)
V. En relacin a las Salmoneras (16) Funcin que cumple dentro de la actividad salmoncola 16.1 Trabajo en pisciculturas 16.2 Trabajo en las Balsas - Jaula 16.3 Trabajo en plantas de procesamiento 16.4 Trabajo en servicios de apoyo (17) Aspectos positivos que destacara del desarrollo de la Salmonicultura en la Isla Lemuy. (Ordenar segn importancia) 17.1 Mayor oferta de empleo 17.2 Modernizacin de la Isla 17.3 Desarrollo de infraestructura en general
118 _________________
17.4 17.5 17.6
Mayores ingresos para la poblacin Mayor publicidad para la Isla Otros ( Especificar)
(18) Aspectos negativos que destacara del desarrollo de la Salmonicultura en la Isla Lemuy. (Ordenar segn importancia) 18.1 Abandono de actividades tradicionales 18.2 Reduccin de la fuerza de trabajo laboral 18.3 Mayor competencia por el espacio martimo 18.4 Contaminacin de las aguas 18.5 Deterioro del paisaje 18.6 Bajos salarios 18.7 Malas condiciones laborales 18.8 Aumento de la pobreza 18.9 Impacto sobre costumbres y valores tradicionales 18.10 Otras (Especificar) (19) Razones por las cules usted o su familiar trabaja en la actividad Salmoncola. 19.1 Porque hay salario estable 19.2 Porque hay horarios establecidos 19.3 Porque es entretenido 19.4 Porque no hay otras alternativas de trabajo 19.5 Otras (Especificar) (20) En caso de traslado de la empresa a Aysn, usted o su familiar se desplazara con ella? (20.1) Si _____ (20.2) No _____ (20.3) Razones. ________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________
119 _________________
2. Entrevista
Entrevista expertos: Pauta Municipio: En qu aos empez a desarrollarse esta actividad en la isla? Desde ese tiempo a esta parte cules son los cambios ms importantes que se han notado en materia de desarrollo en la isla? ( infraestructura, educacin, ms dinero circulante, ms inversiones) Han vinculado de alguna forma fenmenos migratorios en la isla Lemuy con el desarrollo de la actividad? Cul es el impacto real que tiene el desarrollo de la actividad sobre las comunidades locales? ( referido principalmente al tema de los cambios socioeconmicos) Cules son los aportes concretos que esta actividad genera? ( impuestos, empleo, otras) La Salmonicultura funciona como Cluster? Genera encadenamientos productivos con otras actividades? Cmo se espera que se siga desarrollando esta actividad? Cul es el peligro de especializacin de la Isla en funcin de solo una actividad econmica? Cmo se espera armonizar en el futuro el desarrollo de la Salmonicultura con el de otras actividades tradicionales, como por ejemplo la pesca artesanal? Qu expectativas de desarrollo local podran plantearse a partir de la expansin de la Salmonicultura en la isla?
120 _________________
3. Anexo fotogrfico
Foto 1: Pueblo de Puqueldn y presencia de minifundios.
Foto 2: Praderas y minifundios
121 _________________
Foto 3: Intervencin salmoncola en aguas costeras
Foto 4: Salmoneras en Aldachildo
122 _________________
Foto 5: Competencia por el espacio marino (Miticultura)
Foto 6: Salmoneras y Miticultura en Isla Lemuy
123 _________________
Foto 7: Transporte y desembarco de empleados
Foto 8: Trmino del da laboral
124 _________________

Salmonicultura en Chile Region de Los Lagos

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UNIVERSIDAD DE CHILE FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO ESCUELA DE GEOGRAFA

MEMORIA PARA OPTAR AL TITULO DE GEGRAFO

Mauricio Maldonado Rojo Autor Margarita Riffo Rosas Profesor Gua

Santiago, Chile, 2005

CAPITULO I Presentacin del Estudio

4. Relevancia del tema

5. Objetivos general y especficos

CAPITULO II Marco Conceptual y Terico Referencial

1. El estudio de la actividad Salmoncola desde la perspectiva de la Geografa Econmica

2. La Salmonicultura en el contexto de la Globalizacin.

3. Las Exportaciones y su expresin territorial.

4. Chile y el Desarrollo Sustentable

FIG N 1. Esquema de Dimensiones de la Sustentabilidad.

Explotacin de los recursos naturales. Uso de tecnologas limpias.

Participacin y control social. Crecimiento econmico y distribucin del ingreso.

Fuente: (Fosis, GTZ, GFA, 2002)

5. El territorio y el Desarrollo Econmico Local. (DEL)

6. La Salmonicultura y la Responsabilidad Social Corporativa. (RSC)

CAPITULO III Antecedentes de la Salmonicultura en Chile

1. Antecedentes del Sector pesquero en Chile.

1992 1998 2003

2. Resea histrica de la actividad Salmoncola en Chile.

Cuadro N 2. Principales productores mundiales de Salmn (Miles de Toneladas).

1992 1998 2003

Fuente: Salmonchile, 2003.

3. Las ventajas comparativas de Chile para la produccin de Salmn.

Para Abril de 2005, valor de UTM $ 30.156

CAPITULO IV Caracterizacin del rea de Estudio

1. Antecedentes generales: Provincia de Chilo e Isla Lemuy.

Mapa N1. Provincia de Chilo, Comuna de Puqueldn.

2. Caractersticas Geogrfico- Fsicas.

Mapa N 2. Caractersticas geogrficas de la X Regin: Isla de Chilo e Isla Lemuy.

3. Caractersticas de la poblacin en la Isla Lemuy

Cuadro N 4. Participacin de la poblacin comunal en la provincia.

Cuadro N 5. Situacin laboral de la PEA en la Isla Lemuy. (2002)

Cuadro N 7. Uso del suelo rural Comuna de Puqueldn Usos de Suelo

4. Ventajas comparativas de la Isla Lemuy para el desarrollo de la Salmonicultura.

CAPITULO V Organizacin Funcional y Espacial de la Salmonicultura en Isla Lemuy

1. Organizacin funcional y espacial de la Salmonicultura y su incidencia en la Isla Lemuy.

FIG. N 2. El Sistema de la actividad salmoncola.

FIG N 3. Organizacin Funcional y Espacial de la Salmonicultura vinculada a la Isla Lemuy.

MICROESCALA Isla Lemuy

MESOESCALA IX Regin X Regin (Chilo) Incubacin Alevinaje Smoltificacin Procesamiento

Localizacin Engorda Cosecha

Etapas del proceso productivo

2. Caracterizacin de las etapas del proceso productivo.

Mapa N 3. Regiones participantes del proceso productivo de la Salmonicultura de Isla Lemuy.

Mapa N 4. Localizacin de salmoneras en la Provincia de Chilo.

3. Escala microespacial: Etapas productivas en la Isla Lemuy.

Cuadro N11. Empresas salmoncolas que desarrollan actividades en la Isla Lemuy.

Mapa N 5. Localizacin de salmoneras en la Isla Lemuy.

4. Conformacin del Cluster del Salmn.

5. La expansin Geogrfica del Cluster hacia la XI Regin.

6. Circuito del transporte en el proceso productivo del Salmn.

Fuente: El Autor, 2005.

CAPITULO VI Efectos Socioeconmicos de la Salmonicultura en la Isla Lemuy

2. Dinmica de la poblacin y de los centros poblados vinculados a la Salmonicultura.

Grfico N 5. Crecimiento de Ciudades de la X Regin.

3. Evolucin de la estructura de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA).

4. Sntesis de los Impacto Urbano Rurales de la actividad salmoncola.

Rural ( Isla Lemuy)

SALMONERAS -Actividad de exportacin-

Espacios de salida de productos