Evaluacin del Impacto Ambiental

DESCRIPCIN DE PROYECTO Y DIAGNSTICO AMBIENTAL

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EIA COMO PROCESO El proceso del EIA tiene una estructura similar en la mayor parte de lugares del mundo. Tpicamente se inicia con un screening para decidir si se requiere un EIA o no

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Proceso de Certificacin ambiental para actividades de explotacin: MEDIANA y GRAN MINERA (MINEM, 2010)
J. Santisteban
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MINEM, 2010
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MARCO INSTITUCIONAL DE LA EIA EN EL PER

Estado (regulador y fiscalizador) Empresa privada (proponentes) Empresas consultoras (agentes) Poblacin y comunidades (stakeholders) Otros grupos de inters

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MARCO NORMATIVO DE LA EIA EN EL PER

Leyes, normas y reglamentos Per: uno de los pases en la regin con la normativa ambiental ms compleja normas ambientales desde principios del siglo XX Normas generales, normas sectoriales, normas municipales Compromisos internacionales Normativa ambiental fuertemente sectorizada Implementacin de las normas an incompleta, en especial procesos participativos
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PARTES DE LA EIA - GENERALIDADES

Screening (proyeccin, evaluacin)

Es la etapa del proceso del EIA donde se decide si hace falta realizar un EIA para el proyecto. Involucra una determinacin inicial del impacto esperado al ambiente de una propuesta y de la importancia relativa de esta. Requiere cierta informacin bsica sobre la propuesta y su locacin.

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PARTES DE LA EIA - GENERALIDADES Scoping (Alcance) Actividad que decide que aspectos deben ser parte del EIA (contenido y extensin). Consiste de: - Recoleccin de informacin de lnea de base ambiental existente sobre el rea del proyecto. - Informacin sobre diseo del proyecto y detalles de ingeniera. - Consulta con partes interesadas. - Identificacin inicial de impactos significativos y aquellos que ameriten estudio posterior en detalle. - Consideracin de las principales medidas de mitigacin y del programa de monitoreo y seguimiento.
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PARTES DE LA EIA - GENERALIDADES

Evaluacin de alternativas
La consideracin de alternativas dentro del EIA es un requerimiento en un nmero de pases. Puede ocurrir durante el proceso de Scoping, donde las alternativas pueden generarse o redefinirse, normalmente con referencia a los aspectos ambientales ms significativos o crticos. Ayuda a lograr los objetivos del proyecto minimizando los impactos previstos. No debe ser solo un ejercicio superficial y sin significado.
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PARTES DE LA EIA - GENERALIDADES

Anlisis de alternativas
Alternativas pueden ser definidas como diferentes cursos de accin, uno en reemplazo de otro, que pueden responder al mismo propsito y necesidad. El rol del anlisis de alternativas es encontrar la mejor manera de realizar el proyecto mejorando los beneficios ambientales o minimizando los impactos del proyecto.

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PARTES DEL EIA - GENERALIDADES Anlisis de alternativas (Cont.) Las alternativas pueden referirse a: - Ubicacin: Todo el proyecto o algunos de Ubicacin: sus componentes. - Procesos: Tecnologas y equipos. Procesos: - Cronograma: Secuencia de etapas o fases. Cronograma: - Ruteo: Diferentes trazados o rutas, por Ruteo: ejemplo en desarrollos lineales. - Escala: El proyecto a diferentes escalas Escala: puede tener diferentes impactos. Alternativa de no-proyecto no-proyecto tambin considerarse y ser una posible conclusin del EIA.
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PARTES DE LA EIA - GENERALIDADES Anlisis de alternativas (Cont.)

Ejemplo: Proyecto Loop Selva (TGP) reas naturales

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CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN DIFERENTES SECTORES

ndice variable dependiendo de los sectores. Usa una estructura bsica muy similar.

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CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS DE EIA EN DIFERENTES SECTORES

EIA MEM -Hidrocarburos 1. Introduccin 2. Descripcin del proyecto 3. Descripcin del medio ambiente 4. Requisitos de regulacin 5. Aspectos ambientales significativos 6. Plan de manejo ambiental 7. Prediccin de impactos 8. Conclusiones costo / beneficio 9. Compromisos del proponente Anexos EIA MEM - Minera 1. Resumen ejecutivo 2. Antecedentes 3. Introduccin 4. Descripcin del rea del proyecto 5. Descripcin de las actividades a realizar EIA TCC - Puertos (2007) EIA PROD - Acucola (2008) 1. Aspectos generales 2. Marco legal e institucional 3. Descripcin detallada del proyecto 4. rea de influencia del proyecto 1. Resumen ejecutivo 2. Generalidades 3. Descripcin de la actividad acucola 4. Estudio de la lnea base de la zona donde se desarrollar la actividad 5. Identificacin y evaluacin de impactos 6. Medidas de manejo ambiental (PMA) 7. Programa de seguimiento, control y vigilancia 8. Referencias bibliogrficas y anexos 10. Conclusiones y recomendaciones
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6. Efectos previsibles de la 5. Estudio de la lnea base ambiental actividad 7. Control y Mitigacin de los Efectos de la Actividad 8. Anlisis de costo/beneficio de la Actividad a Desarrollar 6. Plan de participacin ciudadana 7. Evaluacin ambiental 8. Plan de manejo ambiental (PMA) 9. Costos ambientales

CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS DE EIA EN DIFERENTES SECTORES

EIA ELECTRICIDAD Resumen ejecutivo I. Informacin introductoria II. Situacin ambiental del rea donde se desarrollar el proyecto III. Descripcin del proyecto propuesto IV. Determinacin de impactos ambientales 7. Descripcin del rea de influencia. * Tcnicas de evaluacin de impacto ambiental * Descripcin de impactos ambientales 9. Descripcin de la participacin ciudadana V. Programa de manejo ambiental 10. Prediccin y evaluacin de los Impactos VI. Programa de monitoreo VII. Plan de contingencias y plan de abandono 12. Propuesta de plan de manejo ambiental VIII. Conclusiones y recomendaciones 13. Descripcin del cumplimiento del marco legal. 14. Referencias.
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EIA MINCETUR (2005) 1. Resumen ejecutivo. 2. Marco legal 3. Antecedentes 4. Objetivo del proyecto 5. Descripcin general del proyecto 6. Descripcin tcnica del proyecto

UNEP (Genrico) (2002) 1. Resumen ejecutivo 2. Objetivos 3. Marco legal 4. Descripcin del proyecto y sus alternativas 5. Descripcin del ambiente afectado 6. Consulta pblica 7. Evaluacin de impactos ambientales

8. Identificacin de los efectos que dan origen al 8. Evaluacin de alternativas e identificacin de EIA la opcin ambiental preferida 9. Plan de manejo ambiental (Plan de manejo de impactos) Apndices

ambientales. 11. Planes de prevencin.

15. Anexos.

16. Glosario

ETAPAS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1. Descripcin del proyecto 2. Descripcin del entorno (diagnstico ambiental) 3. Anlisis de impactos 4. Plan de manejo ambiental Adems Valoracin econmica Involucramiento & RRCC

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ETAPAS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Descripcin del proyecto

El proyecto debe describirse en trminos de sus actividades bsicas, ubicacin, disposicin y cronograma de ejecucin (en funcin del ciclo del proyecto). Esta descripcin debe proveer informacin en suficiente detalle sobre: - Tipo de proyecto, necesidad del mismo. - Ubicacin general, especfica, lmites y disposicin de sus componentes y elementos. - Especificacin de las actividades en cada una de sus etapas: planificacin, construccin, operacin y cierre.

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ETAPAS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Descripcin del proyecto (Cont.)

- Tamao y magnitud de la operacin incluyendo cualquier actividades asociadas requeridas por o para el proyecto. - Cronograma propuesto para su implementacin. - Descripcin de componentes, etc. en suficiente detalle y extensin como para un estudio de factibilidad, que permita tener una visin clara y precisa del proyecto y sus operaciones. Consideracin de alternativas de diseo, etc.

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ETAPAS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Lnea base

Obtencin de informacin de lnea base en aspectos biofsicos, sociales y econmicos (situacin ambiental). Muy importante. Incluye caractersticas del rea en la cual ocurrir el proyecto propuesto debe cubrir todas las reas que puedan ser afectadas, incluyendo reas potenciales de compensacin que podran ser afectadas por las alternativas del mismo. Informacin proveniente de: - Fuentes secundarias incluyendo toda la documentacin previa. - Trabajo de campo.
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ETAPAS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Lnea base (Cont.)

La obtencin de esta informacin debe disearse para satisfacer requerimientos de informacin del proyecto y los compromisos ambientales. Debe enfocarse a aspectos relevantes que puedan ser potencialmente afectados por el proyecto. Nivel de detalle suficiente para permitir el entendimiento de la naturaleza general del ambiente y de sus aspectos econmicosociales. Debe incluir variaciones cclicas y estacionales Antigedad de la data no mayor a 5 aos
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ETAPAS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Identificacin y jerarquizacin de Impactos

Implica la identificacin y prediccin de impactos esperados por el proyecto (expresados en trminos cuantitativos tanto como sea posible). Los impactos a evaluar estarn relacionados con: I. II. Ubicacin del proyecto. Ocurrencia de posibles accidentes.

III. Diseo. IV. Construccin, operacin de rutina y cierre y rehabilitacin.

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ETAPAS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Identificacin y jerarquizacin de Impactos (Cont.)

Se deben considerar tanto impactos directos como indirectos, e indicar el rea de influencia. Los impactos deben ser jerarquizados con el fin de establecer cules deben ser parte focal del EIA. Esto es un componente clave del proceso del EIA.

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ETAPAS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Plan de Manejo Ambiental (Monitoreo, cierre, contingencia)
El Plan de Manejo Ambiental describe cmo se va a efectuar la mitigacin y cualquier otra medida prevista. Detalla cmo se manejarn estas medidas, y por quien, cuando y donde sern implementadas. Para cada impacto significativo identificado se debe explicar como el diseo o plan respectivo minimizar los efectos adversos y como, en adicin, el proyecto incluye medidas para minimizar o compensar los efectos negativos y aumentar los beneficios o la calidad ambiental. En el caso de costos de mitigacin substanciales, ser preciso explorar medidas y costos alternativos.
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ETAPAS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Plan de Manejo Ambiental (Monitoreo, cierre, contingencia)
En general, atiende lo siguiente: (i) Medidas de mitigacin durante la fase de diseo.

(ii) Medidas de mitigacin durante la fase de construccin, incluyendo contratistas y proveedores. (iii) Programas sociales (por ejemplo entrenamiento a comunidades, reubicacin, etc.) (iv) Planes de respuesta de contingencia en casos de desastres naturales y otras contingencias (v) Costos de manejo y monitoreo ambiental, incluyendo costos de mitigacin.

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ETAPAS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Evaluacin econmica
Debe incluir los siguientes elementos, los cuales, en principio, deberan incorporarse en el anlisis econmico global del proyecto: (i) Costos y beneficios impactos ambientales. de los

(ii) Discusin de impactos que no hayan sido expresados en trminos monetarios, pero s en trminos cuantitativos (por ejemplo, peso o volumen de estimado de contaminantes, etc.)
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ETAPAS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Involucramiento
El involucramiento pblico es uno de los principios fundamentales del EIA. La inclusin de los puntos de vista y perspectivas de los afectados y el pblico interesado asegura que la decisin sobre el proyecto sea equitativa y justa y conduzca a un manejo ambiental mejor informado. La planificacin cuidadosa y adecuada de la participacin de todos los interesados

asegurar una mejor ejecucin del EIA.

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ETAPAS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Relaciones comunitarias
Poltica de adquisicin de tierras y obtencin de servidumbres. Poltica de prevencin social y manejo de impactos socioeconmicos. Plan de comunicacin. Informacin y participacin ciudadana. Programa de Monitoreo Comunitario Poltica de Aporte al desarrollo local.
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DISEO
Diseo Antes Despus / Control Impacto (ADCI) Es un diseo clsico que consiste en realizar mediciones antes del inicio del proyecto y luego comparar esos resultados con los obtenidos despus. Si ya existe una condicin o actividad en curso no es posible tener una lectura de la condicin antes, en esos casos se puede realizar una lectura de una condicin lo ms cercana a la de inters pero donde no exista la actividad (control), y compararla con la obtenida en la zona de intervencin (impacto).
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PRECISIN Y EXACTITUD Exactitud:

Cercana al valor real o verdadero, ms caro.

Precisin:
Cuan cercano est un valor de otro (cuanto se repite), generalmente menos caro.

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