Acusaciones en su contra

Leopoldo Lpez particip activamente en las movilizaciones de calle de la oposicin venezolana que dieron lugar al golpe de Estado de abril de 2002 y estuvo implicado como autoridad en el arresto al ministro de Interior y Justicia, Ramn Rodrguez Chacn; la causa que se segua a Lpez por este ltimo hecho fue sobreseda el 31 de diciembre del 2007 debido a la amnista otorgada por el presidente Hugo Chvez.26 27

De acuerdo con la Contralora General de la Repblica, cuando Lpez se desempeaba como Analista de Entorno Nacional en la Oficina del Economista Jefe de Petrleos de Venezuela, la ONG Primero Justicia obtuvo una donacin a travs de su madre, Antonieta Mendoza de Lpez, que entonces ocupaba el cargo de Gerente de Asuntos Pblicos de la Divisin de Servicios de PDVSA Petrleo y Gas S.A. Segn la Contralora, esta donacin contravino las Normas Sobre Conflicto de Inters ya que existe un conflicto de inters de PDVSA y el de un empleado o grupo de sus trabajadores, cuando en una decisin, acto o contrato de la Empresa, el trabajador o los trabajadores que tomen parte o influyen en tal decisin, acto o contrato se benefician en lo personal o favorecen a sus familiares inmediatos (...). Por este motivo, Lpez fue inhabilitado para ejercer cargos pblicos por un perodo de tres aos que comenz a cumplir a partir de noviembre del 2008.Posteriormente, Lpez fue sancionado de nuevo por la Contralora por el desvo de recursos que fueron destinados al pago de bomberos, maestros y policas y a gastos de alumbrado pblico, aun cuando Lopez no tuvo un juicio por dichas acusaciones.

La Comisin Interamericana de Derechos Humanos introdujo una demanda ante la Corte Interamericana, alegando que Venezuela viol los derechos de Lpez al inhabilitarlo por razones administrativas cuando se presentaba como candidato a la alcalda de Caracas, mencionando falta de garantas y proteccin judiciales.31 La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela sentenci que las inhabilitaciones eran constitucionales. Esta decisin cont con el voto a favor de cuatro magistrados de la Corte y el voto salvado de uno. Lpez sostiene que estas sanciones son inconstitucionales; en una entrevista reportada por Globovisin afirm que si hubiese delito, la Fiscala debera haber investigado y pasarlo a un tribunal para que emitiera sentencia. Si no hay condena, no hay inhabilitacin, y en eso hemos sido muy claros. Para Lpez la donacin de PDVSA a un programa educativo auspiciado por Primero Justicia para los nios ms pobres del oriente del pas, fue una donacin aprobada por la junta directiva de la estatal petrolera y por el Banco Mundial y, adems, el proyecto fue desarrollado y auditado por la Contralora y se abri nuevamente de forma extraa.

Sobre el delito de desvo de fondos, Lpez declar que ah no hay ningn delito, no hay dao patrimonial, y eso lo dice hasta el informe de la Contralora.

Decisin Corte Interamericana de DDHH

En el caso Lpez Mendoza Vs Venezuela, relacionado a la inhabilitacin poltica de la que fue objeto en Venezuela, la Corte Interamericana de Derechos Humanos sentenci el 1 de septiembre del 2011 a favor de Leopoldo Lpez, declarando, por unanimidad, que el estado venezolano es "responsable por la violacin del derecho a ser elegido", disponiendo que "los rganos competentes", y en particular el Consejo Nacional Electoral (Venezuela) "debe asegurar que las sanciones de inhabilitacin no constituyan impedimento para la postulacin" a cargos pblicos que pudiera presentar Leopoldo Lpez.34 El gobierno venezolano, a travs de su canciller Nicols Maduro, ha dicho que se pronunciar sobre la sentencia, luego de estudiar su contenido.35 La inhabilitacin de Leopoldo Lpez no es poltica, es administrativa, por lo tanto, es elegible, pero no podr ejercer el cargo porque est incapacitado para administrar recursos del estado.[cita requerida] El Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) de Venezuela declar el fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos como "inejecutable".36 La decisin del TSJ produjo a su vez una declaracin del Centro Carter, el cual afirm que, en el hemisferio, solamente las cortes militares de Alberto Fujimori han desacatado fallos de la Corte InterAmericana de Derechos Humanos con anterioridad.37

UNIVERSIDAD FERMIN TORO VICERRECTORADO-FACULTAD DE DERECHO BARQUISIMETO- LARA

Caso leopoldo lopez

Alumna Yuleima Mendez CI 21.127.293

Aula 16 Seccin T652

Leopoldo Lpez vs. Estado de Venezuela Corte Interamericana de Derechos Humanos (Caso 12.668) 14 de Diciembre de 2009 Resumen del Caso El 5 de enero de 2010, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos interpuso una demanda en contra del Estado de Venezuela 1 a favor de los derechos humanos del ciudadano Leopoldo Lpez Mendoza, quien fue inhabilitado polticamente mediante un acto administrativo dictado por el Contralor General de la Repblica de conformidad con el artculo 105 de la Ley Orgnica de la Contralora General, sin un procedimiento previo e impidindole presentar su candidatura por eleccin popular a la Alcalda Metropolitana de Caracas, cuyos comicios se celebraran en diciembre de 2008. Los hechos que fundamentan la demanda presentada por la Comisin Interamericana son los siguientes: El 21 de octubre de 2004 la Direccin de Determinacin de Responsabilidades de la Contralora General de la Repblica declar la responsabilidad administrativa de Leopoldo Lpez por presuntas irregularidades durante el ejercicio fiscal de 1998 durante su trabajo en la empresa PDVSA, ratificando tal decisin el 28 de marzo de 2005. Tal multa fue impuesta por la cantidad de Bs.1.243.200. De igual forma, el 12 de julio de 2004, la Contralora tambin llev a cabo una investigacin para determinar presuntas irregularidades en el presupuesto del ejercicio fiscal del ao 2002 de la Alcalda del Municipio Chacao, de la cual era Alcalde la vctima, e imponindole una multa el 2 de noviembre de 2004 por Bs. 8.140.000, siendo ratificada el mismo 28 de marzo de 2005. Contra ambos actos se interpusieron acciones de nulidad. An as, Leopoldo Lpez Mendoza fue sancionado por el Contralor General de la Repblica

mediante las resoluciones 01-00-000206 y 01-00-000235 del 24 de agosto de 2005 y del 26 de septiembre de 2005, respectivamente, imponindole responsabilidad administrativa y multa en ambos casos, y adems, de manera complementaria, aplicndole una inhabilitacin para el ejercicio de funciones pblicas por 3 aos y 6 aos, respectivamente, por los hechos antes mencionados, a saber, las presuntas irregularidades halladas en la averiguacin realizada, en el primero de los casos, por la donacin realizada por la empresa estatal PDVSA a favor de la Asociacin Civil Primero Justicia, y en el segundo de ellos, por una modificacin presupuestaria en el Municipio Chacao, en el ejercicio fiscal del ao 2002. Contra estos actos tambin se interpusieron los recursos administrativos correspondientes, los cuales finalmente ratificaron el acto administrativo inicial.

1 Demanda ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso de Leopoldo Lpez Mendoza (Caso 12.668) contra la Repblica Bolivariana de Venezuela. Comisin Interamericana de Derechos Humanos. 14 Dic 2009. http://bit.ly/bdoYXnResumen del Caso: Leopoldo Lpez vs. Estado de Venezuela Pgina 2 de 4 Esta inhabilitacin encuentra su fundamento jurdico en el artculo 105 de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica, que establece que: Artculo 105. La declaratoria de responsabilidad administrativa, de conformidad con lo previsto en los artculos 91 y 92 de esta Ley, ser sancionada con la multa prevista en el artculo 94, de acuerdo con la gravedad de la falta y el monto de los perjuicios que se hubieren causado. Corresponder al Contralor General de la Repblica de manera exclusiva y excluyente, sin que medie ningn otro procedimiento, acordar en atencin a la entidad del ilcito cometido, la suspensin del ejercicio del cargo sin goce de sueldo por un perodo no mayor de veinticuatro (24) meses o la destitucin del declarado responsable, cuya ejecucin quedar a cargo de la mxima autoridad; e imponer, atendiendo a la gravedad de la irregularidad cometida su inhabilitacin para el ejercicio de funciones pblicas hasta por un mximo de quince (15) aos, en cuyo caso deber remitir la informacin pertinente a la dependencia responsable de la administracin de los recursos humanos, del ente u organismo en el que ocurrieron los hechos para que realice los trmites pertinentes. El 21 de junio de 2006 Leopoldo Lpez Mendoza interpuso accin de inconstitucionalidad

contra la norma mencionada, solicitando simultneamente la nulidad de los actos administrativos que lo inhabilitaron polticamente; accin que fue declarada Sin Lugar por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia el 5 de agosto de 2008. Es importante destacar que los actos administrativos dictados por el Contralor General de la Repblica, as como la sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, ocurrieron durante pocas de campaa electoral. En este sentido, los dos primeros actos fueron dictados durante el ao 2004, cuando Leopoldo Lpez Mendoza, entonces Alcalde de Chacao, perodo 2000-2004, se encontraba presentando su candidatura a la reeleccin de esa Alcalda para el perodo 2004-2008. De igual forma, la inhabilitacin y la sentencia de la Sala Constitucional fueron dictadas durante la campaa electoral en la que Leopoldo Lpez Mendoza se encontraba presentando su candidatura para la Alcalda Mayor de Caracas. Sin embargo, debido a la mencionada inhabilitacin, no se le permiti postularse para tal cargo de eleccin popular. Fue as como el 5 y 11 de agosto de 2008 present su candidatura, la cual fue rechazada por el Consejo Nacional Electoral al estar inhabilitado polticamente. Al respecto, las consideraciones que fueron realizadas por la Comisin Interamericana en su demanda y los representantes de las vctimas en su escrito autnomo, estn referidas a las siguientes violaciones a los derechos humanos: 1. El Estado Venezolano desconoci los artculos 23.1.b y 23.2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, al no permitir a Leopoldo Lpez ser electo a travs de elecciones peridicas para un cargo pblico. Resumen del Caso: Leopoldo Lpez vs. Estado de Venezuela Pgina 3 de 4 Se alega la violacin del artculo 23.2 de la Convencin, ya que el mismo establece una descripcin taxativa y especfica de las nicas razones para limitar o restringir el ejercicio de los derechos polticos, lo cual no se corresponde con las limitaciones a los derechos polticos de Leopoldo Lpez Mendoza impuestas por el Contralor General de la Repblica. De la Convencin se deriva la imposibilidad absoluta de prohibir o suspender el ejercicio de los derechos polticos a travs de actos administrativos, sin embargo, mediante sendos actos administrativos dictados por el Contralor General de la Repblica se le prohibi a Leopoldo Lpez Mendoza ser elegido en elecciones peridicas autnticas, realizadas por sufragio universal y por voto secreto que garantice la libre expresin de la voluntad de los electores. De igual manera se alega la violacin del artculo 23.2 de la Convencin, toda vez que el artculo 105 de Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica aplicado por el Contralor General en los actos administrativos que inhabilitan polticamente a

Leopoldo Lpez Mendoza, otorga una facultad discrecional y arbitraria a dicho funcionario de privar y restringir el ejercicio de derechos polticos previstos y garantizados por el referido artculo 23, bajo supuestos que no se encuentran recogidos como nicos requisitos de procedencia para la restriccin de tales derechos. 2. El Estado Venezolano viol los artculos 8.1 y 8.4 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, al desconocer el debido proceso judicial y administrativo a favor de Leopoldo Lpez Mendoza, y el principio general del non bis in idem. Se alega la violacin del artculo 8.1. de la Convencin, ya que la medida de inhabilitacin poltica de Leopoldo Lpez Mendoza fue impuesta en sede administrativa por el Contralor General de la Repblica (rgano administrativo) sin un procedimiento judicial previo, es decir, sin la intervencin de un juez competente, independiente e imparcial, lo que es indispensable de acuerdo con el referido artculo 8.1 para restringir, limitar o suspender mediante la imposicin de sanciones el ejercicio de los derechos protegidos por dicho instrumento. Tampoco existi un procedimiento administrativo previo a la inhabilitacin, al no permitrsele a Leopoldo Lpez Mendoza ejercer su derecho a la defensa previo a la inhabilitacin. El Estado, alegando que se trataba de una sancin accesoria y no principal, no consider la necesidad de permitirle a Leopoldo Lpez Mendoza la defensa en sede administrativa. Se alega tambin la violacin al principio del non bis in idem (artculo 8.4 de la Convencin) pues el Contralor General de la Repblica impuso dos sanciones (multa e inhabilitacin) por el mismo supuesto hecho ilcito, pese a que la Convencin obliga a los Estados Parte a imponer una nica sancin a en aquellos casos en que los haya lugar al ejercicio del ius puniendi, salvo que se trate de verdaderas sanciones Resumen del Caso: Leopoldo Lpez vs. Estado de Venezuela Pgina 4 de 4 accesorias, que no es el caso de la inhabilitacin poltica, que se torna en una sancin mucho ms gravosa que la impuesta como principal, en este caso multa. 3. El Estado desconoci el artculo 25 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, al incurrir en una denegacin de justicia en contra de Leopoldo Lpez Mendoza

Se alega la violacin del artculo 25 de la Convencin, que establece el derecho a una proteccin judicial efectiva, en virtud de que los recursos interpuestos por Leopoldo Lpez Mendoza resultaron claramente ineficaces e inefectivos, toda vez que estos no

fueron remedios judiciales adecuados, reparadores de las lesiones causadas, conforme al derecho consagrado en el referido artculo de la Convencin. 4. El Estado Venezolano viol los artculos 1.1 y 2 de la Convencin. Se alega la violacin del artculo 1.1 de la Convencin, pues dicho artculo pone a cargo de los Estados firmantes del Tratado los deberes fundamentales de respeto y garanta, de tal modo que todo menoscabo de los derechos humanos que pueda ser atribuido, segn las reglas del Derecho Internacional, a la accin u omisin de cualquier autoridad pblica, constituye un hecho imputable al Estado Parte que compromete su responsabilidad en los trminos previstos en dicha Convencin. Por su parte se alega la violacin del artculo 2 de la Convencin, pues este artculo recoge una regla bsica del Derecho Internacional, segn la cual todo Estado Parte de un Tratado tiene el deber jurdico de adoptar las medidas necesarias para cumplir con sus obligaciones conforme al tratado, sean dichas medidas legislativas o de otra ndole, lo cual no ocurri en el presente caso donde se ha puesto en vigencia y tolerado la aplicacin del artculo 105 de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica, el cual da lugar a un ejercicio ilegtimo del Poder Pblico en Venezuela, por cuanto conduce a la violacin de derechos reconocidos por la Convencin Americana.