Planejamento e administrao estratgica Qual o Principal Objetivo do Planejamento Estratgico? Do Que Trata o Planejamento Administrativo?

Que Caminhos a Organizao Deve Seguir?

Na administrao das organizaes distinguiram-se trs (3) nveis de planejamento, os quais tm caractersticas distintas:

O PLANEJAMENTO ESTRATGICO d direo empresa, adaptando-a ao seu meio ambiente (atribuio da Diretoria). O PLANEJAMENTO ADMINISTRATIVO cuida do relacionamento e da integrao interna da organizao (atribuio de Recursos Humanos e de Finanas). O PLANEJAMENTO OPERACIONAL cuida das operaes da empresa (atribuio de Compras, Vendas e Produo).

Para o trabalho dos dois ltimos, a cincia da Administrao tem desenvolvido vrias tcnicas, as quais tm contribudo para o aumento da eficincia das empresas, no sentido de conseguir com o menos esforo o melhor resultado administrativo e operacional ("fazer as coisas da melhor maneira"). Quanto estratgia ou o caminho que a organizao dever seguir s recentemente tem merecido maior ateno dos administradores, os quais tm procurado desenvolver tcnicas para facilitar o trabalho de conduzir a empresa na melhor direo. E, para facilitar este trabalho, surgiram algumas tcnicas de planejar o nvel estratgico da organizao. Este planejamento visa a eficcia das organizaes; ou seja, orientar esforos na direo mais correta ("fazer aquilo que deve ser feito"). Portanto, o Planejamento Estratgico uma tcnica administrativa que, atravs da anlise do ambiente de uma determinada empresa, cria a conscincia das suas oportunidades (e das suas ameaas), dos seus pontos fortes (e fracos) para o cumprimento da sua misso. E, atravs desta conscincia, estabelece o propsito de direo que a organizao dever seguir, a fim de aproveitar as oportunidades e evitar riscos. E, sendo assim, deve-se acrescentar que a "Misso" de uma empresa o papel que ela desempenha; ou seja, a sua utilidade (para que ela serve?).

ADMINISTRAO ESTRATGICA.

A Administrao Estratgica teve uma constituio tardia em relao a outras disciplinas tradicionais do conhecimento administrativo, pois ela surgiu como uma disciplina hbrida, sofrendo influncias da sociologia e da economia. Somente a partir da dcada de 1950 passou a receber maior ateno dos meios acadmicos e empresariais, quando ento alavancou o seu desenvolvimento (notadamente a partir dos anos 60 e 70). At os anos 50, a preocupao dos empresrios

se restringia aos fatores internos s empresas como a melhoria da eficincia dos mecanismos de produo uma vez que ainda no existia um ambiente de hostilidade competitiva, o mercado no era muito diversificado e oferecia oportunidades de crescimento rpido e no muito complexo. Catalisada pelos esforos de guerra, a partir dos anos 50 a complexidade do mundo empresarial aumentou, passando a exigir um perfil gerencial mais empreendedor, respostas mais rpidas e corretas ao de concorrentes, uma redefinio do papel social e econmico das empresas e uma melhor adequao nova postura assumida pelos consumidores. nesse cenrio que se constituiu a Administrao Estratgica. Seu objetivo principal pode ser definido como uma adequao constante da organizao ao seu ambiente, de maneira a assegurar a criao de riquezas para os acionistas e a satisfao dos seus stakeholders (reclamantes da empresa: acionistas, empregados, clientes e fornecedores). VASCONCELOS (2001) assinala que entre os possveis fatores que teriam contribudo para a constituio tardia da Administrao Estratgica, dois merecem destaque: o ambiente acadmico fortemente influenciado pela Economia Neoclssica, no qual a idia de mercado como um sistema auto-regulado implicava transitoriedade e, em ltima anlise, irrelevncia das estratgias das organizaes; e a baixa profissionalizao na gesto de grandes organizaes, que at a segunda metade do sculo XX continuavam sendo, em grande medida, empreendimentos de administrao exclusivamente familiar. Assim, o crescimento da Administrao Estratgica pode ser associado ao boom do desenvolvimento empresarial ocorrido aps a II Guerra Mundial, quando ento surgiram as grandes empresas, de administrao mais complexa, configurando um cenrio de mercado mais competitivo e dinmico. Tais mudanas exigiam cada vez mais conhecimentos especficos dos administradores, que, diante do desafio, passaram a se profissionalizar e a desempenhar um papel fundamental no contexto empresarial (GHEMAWAT, 2000). Para MEIRELLES e GONALVES (2001), a Administrao Estratgica emergiu como uma parte do planejamento estratgico, que atualmente considerado um dos seus principais instrumentos. Sendo assim, a Administrao Estratgica surgiu como uma das etapas do planejamento a de seleo de caminhos a ser trilhados a partir da identificao dos pontos fortes e fracos da organizao e das ameaas e oportunidades diagnosticadas em seu ambiente de atuao. Segundo MEIRELLES e GONALVES (2001), como uma evoluo do Planejamento Estratgico, a Gesto Estratgica surgiu com um corpo terico mais amplo, com a "comunicao de uma viso estratgica global da empresa para os diversos nveis funcionais, com o objetivo de que as iniciativas da empresa sejam coerentes com a diretriz geral". Inicialmente, o Planejamento Estratgico restringia-se anlise dos pontos fortes e fracos de uma organizao, passando depois a se preocupar tambm com o planejamento e a administrao de eventuais mudanas no ambiente organizacional.

Entrou em crise em razo da imprevisibilidade cada vez maior do ambiente de negcios, que exigia uma postura mais dinmica e integrada ao ambiente. Foi nesse contexto que a Administrao Estratgica ganhou espao, por ser a responsvel pelo desenvolvimento e implantao da estratgia (BERTERO, 1995). Cronologicamente, a Administrao Estratgica evoluiu do planejamento financeiro, materializado no oramento, para o planejamento de longo prazo, passando desse para o Planejamento Estratgico. Este ltimo foi incorporado pela Administrao Estratgica, que uniu, em um mesmo processo, planejamento e administrao, adicionando-lhes a preocupao com sua implementao e com o planejamento de potencialidades (MEIRELLES, 1995). Apesar da constituio tardia, a Administrao Estratgica apresentou um rpido desenvolvimento, tanto terico como de modelos prticos, haja vista a grande quantidade de modelos de anlise de mercado que surgiram a partir dos anos 60, com destaque para a Matriz BCG do Boston Consulting Group, o Modelo SWOT (Strength, Weakness, Opportunity, Threat), a Curva de Experincia e a Anlise de Portflio, alm de vrios conceitos como o de anlise econmica de estrutura, conduta e performance, competncia distintiva, competncias essenciais, e os chamados sistemas de planejamento estratgico (VASCONCELOS, 2001). J CABRAL (1998) v a evoluo da Administrao Estratgica a partir dos trs estilos de estratgia que prevaleceram nos ltimos 30 anos: estilo de planejamento (anos 70), no qual a previsibilidade do futuro baseava-se na anlise do provvel; estilo de viso (anos 80), no qual a imprevisibilidade do futuro baseava-se na imaginao do possvel; e estilo de aprendizagem (anos 90), no qual o futuro passou a ser mapeado e enfrentado por meio da compreenso do momento atual.