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Aula -1 - ESTADO SOCIAL E DEMOCRTICO DE DIREITO O Estado resultado de um processo histrico. E vem sofrendo alteraes no decorrer dos tempos. Estado de Direito (consideraes) Estado de Direito o que se subordina ao Direito, vale dizer, que se sujeita a normas jurdicas reguladoras de sua ao criado e regulado por uma Constituio, onde o exerccio do poder poltico seja dividido entre rgos independentes e harmnicos, que controlem uns aos outros, de modo que a lei produzida por um deles tenha de ser necessariamente observada pelos demais e que os cidados, sendo titulares de direitos, possam op-los ao prprio Estado. O Estado deve ser Estado de Direito (...) deve assegurar inviolavelmente e perfeitamente determinar os limites de sua atividade, bem como as esferas de liberdade dos seus cidados na forma de Direito.

Na Doutrina Liberal, Estado de Direito significa no s subordinao dos poderes pblicos de qualquer grau s leis do pas, limite que puramente formal, mas tambm subordinao das leis ao limite material do reconhecimento de alguns direitos fundamentais considerados constitucionalmente, e portanto, em linha de princpios inviolveis. Superioridade da Lei tudo o que no est proibido pela lei no pode ser impedido, e ningum pode ser obrigado a fazer o que ela no ordene. Garantia dos Direitos Individuais O indivduo aparece protegido contra os avanos injustos dos poderes pblicos numa dupla face: por um lado que a Administrao respeite a lei e, por outro, que o legislador respeite a Constituio. Estado Democrtico de Direito podemos defini-lo como aquele onde o povo, sendo o destinatrio do poder poltico, participa, de modo regular e baseado em sua livre convico, do exerccio desse poder. O mero Estado de Direito decerto controla o poder, e com isso protege os direitos individuais, mas no garante a participao dos destinatrios no seu exerccio. Elementos Conceituais: - criado e regulado por uma Constituio - os agentes pblicos fundamentais so eleitos e renovados periodicamente pelo povo e respondem pelo cumprimento de seus deveres - o poder poltico exercido, em parte diretamente pelo povo, em parte por rgos estatais independentes, que controlam uns aos outros - a lei produzida pelo Legislativo necessariamente observada pelos demais Poderes - os cidados, sendo titulares de direitos, inclusive polticos podem op-los ao prprio Estado Em suma, o Estado Democrtico de Direito a soma e o entrelaamento de: constitucionalismo, repblica, participao popular direta, separao dos Poderes, legalidade e direitos (individuais e polticos) Estado Liberal e Estado Democrtico so interdependentes em dois modos: na direo que vai do liberalismo democracia, no sentido de que so necessrias certas liberdades para o exerccio correto do poder democrtico; e na direo oposta que vai da democracia ao liberalismo, no sentido de que necessrio o poder democrtico para garantir a existncia e a persistncia das liberdades fundamentais. Repblica o regime poltico em que os exercentes de funes polticas (executivas e legislativas) representam o povo e decidem em seu nome, fazendo-o com responsabilidade, eletivamente e mediante mandatos renovveis periodicamente. A eletividade instrumento da representao. A periodicidade assegura a fidelidade aos mandatos e possibilita a alternncia no poder. A responsabilidade o penhor da idoneidade da representao popular. Mas, a renovao dos mandatos no o nico controle do povo sobre os exercentes do poder. Estes podem ser responsabilizados (punidos e destitudos de seus cargos) quando violam seus deveres, excedendo ou descumprindo os termos do mandato que receberam. Separao de Poderes necessrio dividir o exerccio do poder poltico entre rgos distintos que se controlem mutuamente. A separao dos Poderes estatais elemento lgico essencial do Estado de Direito. Ao Legislativo cabe a funo legislativa , correspondente edio de normas gerais e abstratas (leis), seja para regular os demais atos estatais, seja para regular a vida dos cidados. Ao Executivo cabe a funo administrativa, isto , a atividade de, em aplicao da lei anteriormente editada, cobrar tributos (dos quais o imposto uma espcie), prestar servios (como a distribuio de gua encanada, da gerao de energia eltrica, de transporte areo), ordenar a vida privada (multando indstrias poluidoras, controlando o trnsito de veculos pelas ruas, autorizando a construo de edifcios), e assim por diante. Ao Judicirio cabe a funo jurisdicional: julga, sob provocao do interessado, os conflitos entre os indivduos, ou entre os indivduos e o Estado. O

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Judicirio quem, dentro do Estado, incube-se de velar pelo respeito dos demais Poderes ordem jurdica, negando efeito s leis inconstitucionais e anulando atos administrativos ilegais. Assim, o poder freia o poder, evitando a tirania. Constituio norma superior lei (e, em conseqncia, superior ao Estado que a produz), que define a estrutura do Estado garantindo direitos aos indivduos. O regime Democrtico s possvel em clima de liberdade poltica. Para que se realize esta condio necessrio que aos chamados a decidirem sejam garantido alguns direitos, os assim denominados direitos de liberdade, de opinio, de expresso das prprias opinies, de reunio, de associao, etc. Aula 2 - FORMAS DE GOVERNO MONARQUIA Durante muitos sculos foi a forma de governo mais adotada por quase todos os Estados do mundo. Quando nasce o Estado Moderno, a monarquia ressurge com governos fortes, no sujeita a limitao jurdica monarquia absoluta. A partir do sculo XVIII, surgem as monarquias constitucionais, onde o rei continua governando, mas est sujeito a limitaes jurdicas, estabelecidas na Constituio. Depois surge outra limitao ao poder do monarca, o sistema parlamentar de governo, com a manuteno da monarquia, neste o monarca no mais governa, mantendo-se apenas como Chefe de Estado, tendo quase que somente atribuies de representao e no de governo, que passa a ser exercido por um Gabinete de Ministros. Um exemplo de monarquia parlamentar a da Inglaterra. Caractersticas: - linha sucessria hereditariedade - a escolha do monarca se faz pela simples verificao da linha de sucesso - Vitaliciedade - o monarca governa enquanto viver ou tiver condies para continuar governando - Irresponsabilidade idia de poder fazer o que quiser, pois nasceu assim e tem o poder por todo o sempre. Nas monarquias atuais (parlamentares) isso no ocorre, porque os poderes so limitados. Na Monarquia Parlamentar o chefe de Estado o rei, a coroa e o Chefe de Governo o 1 ministro. Em suma, o monarca no tem responsabilidade poltica, ou seja, no deve explicaes ao povo ou a qualquer rgo sobre as decises tomadas. REPBLICA no Brasil, de acordo com a Constituio Federal. Repblica, idia presente desde os gregos. Miguel Reale diz que dos gregos para c, pouca coisa foi pensada. (RES = coisa PBLICA) O regime poltico vai ser a democracia, porque a democracia traz consigo a idia de coisa pblica. Caractersticas: Temporariedade o Chefe de Governo recebe um mandato, com o prazo de durao pr-determinado; Eletividade o Chefe de Governo eleito pelo povo, no se admitindo a sucesso hereditria; Responsabilidade o Chefe de Governo politicamente responsvel, ou seja, ele deve prestar contas de sua orientao poltica ou ao povo diretamente, ou a um rgo de representao popular. Em suma, caracteriza-se o regime republicano pela tripartio do exerccio do poder e pela periodicidade dos mandatos polticos, com conseqentes responsabilidade dos mandatrios Recurso Mnemnico FORMA DE GOVERNO MONARQUIA OU REPBLICA = FOGO MORE