05-06-12

Frederick Hayek y la gnesis del pensamiento neoliberal Hernn Montecinos

HernnMontecinos

FrederickHayekylagnesisdel pensamientoneoliberal
Publicadoel16marzo,2008porHernnMontecinos Por:DanielNezArancibia Fuente:www.ical.cl(http://www.ical.cl/) Introduccin Aunqueeltrminoneoliberalismohacesuaparicinenloscrculosintelectualesdelaizquierda chilenaenplenadictaduramilitar,paraidentificarlanovedosaorientacinqueposeanlasreformas estructuralesqueimponeelrgimendePinochetentrelosaos1979y1981,hayquesealarqueesa principiosdelosaosnoventa,ymsespecficamenteenelmomentoenquecomienzanaagotarselas expectativasdedemocratizacinquegeneraelgobiernodePatricioAylwin,cuandoestaescurridiza palabraemergedelolvidoyadquiereunarenovadavigencia.Haciafinesdelamismadcadasuusose hacemscomnparaloschilenos,pasandoacomienzosdelnuevosigloaformarpartedelvocabulario polticobsicoalcualrecurrenlosmediosdecomunicacineimportantessectoresdelapoblacin. Duranteeldeceniorecinpasadosesucedenunaseriedefenmenosquecolaborandecisivamente paraqueestetrminosedifundaenlaopininpblica.Enelplanonacional,laestrategiapolticade transicinalademocraciaenlosmarcosdelaconstitucinpinochetistaqueimpulsanlossectores moderadosdelaoposicin,rpidamentedapaso,nosloaunaaceptacinpasivadelainstitucionalidad antidemocrtica,sinotambinaunacuasitotalidentificacinporpartedelosgobiernosdela concertacinconlaspolticasdelibremercadoqueaplicladictadura.Endefinitiva,este conglomeradovistedeunropajecivilalmismomodeloeconmicoqueimpusoPinochetasangrey fuego,generandodeestamanerainmejorablescondicionesparasuestabilizacin.Enestecontexto sociopoltico,elconceptoneoliberalismoesrecuperadoporlosncleostantopolticoscomo intelectualesdeizquierdaquehabansidocapacesdesobreviviralcismaqueprovocaenel movimientopopularlacadadelossocialismosrealesenEuropadelEste,yquesemantienenfirmes ensuvoluntaddetransformacinsocialresistiendoconxitolaavasalladoraofensivaideolgicadel imperialismo.Esascomolaizquierdachilenaseveenfrentadaalanecesidaddeenriquecersus herramientastericasparacomprenderladinmicadefuncionamientodeunsistemacapitalistaquesi bienresultasermuchomssalvajeyexplotador,tambinlograunaampliabasedesustentacin poltica,exhibiendoenmuchosaspectosunrostromsamigable.
hernanmontecinos.com//frederick-hayek-y-la-genesis-del-pensamiento-neoliberal/ 1/17

05-06-12

Frederick Hayek y la gnesis del pensamiento neoliberal Hernn Montecinos

Elvalerosoprocesoderearticulacinpolticaysocialdelaizquierdaennuestropas,sehavisto favorecidodurantelosltimosaosporelsurgimientodeunanuevaoleadadeluchassocialesentodo elmundo,queseexpresaconespecialvitalidadenAmricaLatina.Lacrisisdelaspolticasdeajuste yreformaestructuralimpulsadasporelBancoMundialyelFondoMonetarioInternacionalenpases comoVenezuela,Ecuador,ArgentinayrecientementeenBolivia,hatenidodramticasconsecuencias paralospueblosquesehacenpalpablesdaadaconelaumentodelapobreza,aunquetambinha impulsadoalospueblosasuperarelclimadedesesperanzaqueseimpusoenelmundotraslacadadel murodeBerln,activandoundespertarsocialdecientosymilesdepersonasqueadquierenconciencia delosnefastosefectosdeunmodeloeconmicoquesehainspiradoenelpensamientoneoliberalpara articularsuspolticas. Otrofenmenoquehasumadofuerzasparaponerenelcentrodelaescenapblicalacrticaal neoliberalismoprovienedesectoresquehastahacepocotiempocomulgabanconsuspostulados. Pasadalaeuforiainicialqueinstalalneoliberalismocomopensamientonico,yenlamedidaquese hacamsevidentelaprofundizacindelabrechaqueseparaalospasesricosdelospobresyel aumentodelasdesigualdadessocialesentrelapoblacindelospasesmsavanzados,alinteriordel propiopensamientoneoliberalsurgeunacorrienteintelectualesquecuestionanlosefectosdel neoliberalismo,yenespecial,alertansobrelospeligrosqueentraaestaextremapolarizacinsocial. ElexponentemsrepresentativodeestosintelectualesesJosephE.Stigliz,unexvicepresidentedel BancoMundialyPremioNobeldeEconomaqueelevaladenunciadelneoliberalismohastaniveles insospechadosparaunfuncionariodesuenvergadura. Esindudablequelapopularizacindeltrminoneoliberalesunfenmenopositivo,yaquesuuso masivoimplicaunacompresindesentidocomnrespectoasusignificadoporpartedesectorescada vezmayoresdelapoblacin.Entreotrosefectosbeneficiososquetieneestamasificacin,ellaha permitidohacerunadistincinentreuncapitalismokeynesianoquerecurraalaintervencinestatal paraatenuarlasdesigualdadessociales,frentealrgimencapitalistaneoliberalvigentehoy,quese caracterizaporlasconstanteofensivasdelcapitaldestinadasadespojaralostrabajadoresypueblosde todaslasconquistassocialesquelograronacuardurantedcadasdeheroicasluchas.Estacapacidadde identificarelcarcterinnovadordelneoliberalismoenrelacinalmododeproduccincapitalistade tipokeynesianoquepredominodurantelagranpartedelsigloXX,resultafundamental,puesevitauna asimilacinmecnicadelneoliberalismoconelcapitalismo,ydotaalestudiodelcapitalismodeuna historicidadqueresultadeterminanteparaquienesestninteresadosensusuperacin.Endefinitivase puedeafirmarqueelneoliberalismoharesultadoserunconceptotremendamentefecundopara significarlasnuevascaractersticasquerigenlosmecanismosdeacumulacindelcapitalylos innovadoresmecanismodecooptacinqueestedesarrolla. Porltimo,elacertadousoquesehacedeltrminoneoliberalparaidentificarlaspolticasque promuevenelFondoMonetarioInternacionalyelBancoMundial,yqueaplicanbuenapartedelos gobiernoslatinoamericanos,nodebeinhibirlanecesidadqueexistedeprofundizarelestudiodel neoliberalismoendosdireccionesconvergentes.Porunaparte,setratadeindagarenlasfuentes originariasdelneoliberalismoparaentenderlanaturalezadesudoctrinaytambindelnuevoorden socialquebuscainstaurar,yporlaotra,sepersigueprofundizarenelanlisishistricoconcretodelas formacioneseconmicosocialesnacionalespararescatarlasparticularidadesquepresentael desarrollodelneoliberalismoencadapas.
hernanmontecinos.com//frederick-hayek-y-la-genesis-del-pensamiento-neoliberal/ 2/17

05-06-12

Frederick Hayek y la gnesis del pensamiento neoliberal Hernn Montecinos

Comounaformadecontribuiraestaprimeralneadeestudio,mehaparecidoapropiadoexponeren esteartculolasreflexionesprincipalesquedesarrollaFrederichHayekacercadelordensocial deseableparalahumanidadyanalizarcomosusideascontribuyenalaformacindelpensamiento neoliberal. ElLiberalismocomoFilosofaPoltica Amodointroductorioycomounprimerusoquesepuedehacerdelterminoneoliberal,hayquesealar queestadenominacinpermiteidentificarlasideasdeunconjuntodeeconomistasycientistassociales tantoeuropeoscomonorteamericanosquedesdefinesdelasegundaguerramundialydurantetodoel perododelaposguerra,comienzanareivindicarlaexistenciadeunnuevoliberalismoenoposicin alliberalismosocialdetradicinfrancesaquepredominenEuropadurantegranpartedelsigloXX. Estanuevaversindelliberalismodenunciaalasconcepcionessocialistasdetodotipoquehabran logradopenetrarenladoctrinaliberaldesvirtuandodeestamaneralosvaloresesencialesdeuna sociedadlibre,ypropugnaunrescatedelateoraliberalderazinglesadesarrolladaporautorescomo AdamSmith,AdamFergusson,yDavidHume. Sibienesefectivoqueestaidentificacininicialquesehacedelosneoliberalesresultaacertada, tambinesevidentequeellaabreunaseriedeinterrogantesconrespectoalospuntosdecontinuidady rupturaqueseestablecenentreelneoliberalismocomoteorapolticayelpensamientoliberal. LosprimerosantecedentesdelliberalismoseremontanalaluchapolticadesarrolladaenInglaterra duranteelsigloXVIIentreaquellosquedefendanlacontinuidaddelrgimendeabsolutismoyla nacienteburguesaurbanaquebuscabanrestringirelpoderdelrey,posibilitandodeestamanerala generacindenuevosespaciosderepresentacinpoltica.Esteprocesoculminaen1688conla revolucincartistaquedelimitalasatribucionesdelmonarcaJacoboIIyprecisalasatribucionesde unremozadopoderlegislativo.Losprincipiosqueinspiranalostriunfadoresdeestemovimiento, comolatoleranciareligiosayelrespetodelgobiernoconstitucional,llegaronaserlosdospilaresdel ordenliberalqueconeltiemposeextendieronportodoOccidente.EsascomohastalaRevolucin Francesa,elliberalismoesasociadoconelsistemainglsquesebasabaenunpoderpolticolimitado, yenungradoconsiderabledelibertadcivil,religiosa,yespecialmente,delibertadeconmica.Los pensadoresdelallamadailustracininglesaHume,SmithyFergussonveanlasventajasdel gobiernoregularylaopininlibre,ylaestrecharelacinqueellastenanconelcrecimiento econmicoyelprogresocientficoqueacompaabaalsurgimientodelcapitalismo. LaexpansinquealcanzaelconocimientocientficoduranteelsigloXVIIIconeldesarrollodela ilustracinyenespecialeladvenimientodelaRevolucinFrancesahaciafinesdelmismosiglo,hacen posibleunarenovacindelpensamientoliberalqueseenriquececonelaportedelosms significativospensadoresquesirvierondeinspiracinaestosprocesos,ylospostuladosdeRousseau, VoltaireyMontesquieupasanaconstituirseenunareferenciaobligadadentrodeladoctrinaliberal. Sinembargohayquetenerpresentequeestaincorporacinnotranscurresinconflicto,puesalmismo tiempoqueelliberalismoadquieremayordensidadintelectualcomocuerpotericoconlosnuevos aportes,tambinsehacenmsevidenteslastensionesquesurgenensuinterior. Enestesentido,Rousseauhasidocatalogadocomolafiguramscaractersticadelaescuelafrancesa delliberalismo.Paraesteautor,lacesindesoberanaindividualqueserealizaatravsdelcontrato socialesunacondicinindispensableparalaconstitucindelasociedad,esms,lasoberanapopular
hernanmontecinos.com//frederick-hayek-y-la-genesis-del-pensamiento-neoliberal/ 3/17

05-06-12

Frederick Hayek y la gnesis del pensamiento neoliberal Hernn Montecinos

entantovoluntadgeneraldelpuebloesunaexpresinsuperiordelalibertadquenoresulta contradictoriaconlalibertadindividualquedefiendeelliberalismo.Enotraspalabras,sepuededecir queRousseaucolocabaalalibertadpolticaporencimadelalibertadcivilytambindelalibertad econmica,puesconcebaalciudadanocomounarealizacinsocialmscompletaencomparacinal prototipoburgusquepredominenInglaterrayHolanda.Estapolmicatesishasidofuertemente cuestionadaporcorrientestericasconservadoras,puessesostienequelosjacobinosseapoyaronen elladurantelaRevolucinFrancesaparaimplantarbuenapartedelterrorqueejercieronduranteel tiempoquesesostuvieronenelpoder. Sinembargo,unacrticaanmsdescarnadaprovienedelmismopensamientoliberal.Variosautores cuestionanlatesisrousseunianadelpredominiodelalibertadpoltica,puessostienenqueennombre delasnecesidadesdelgobiernoydelasmayoraspolticassepuedefcilmentecoartarlalibertad individual.Estacoercinqueseejercesobreelindividuoseracontrariaalaesenciamismadela escuelainglesadelateoradelalibertadquevadeHobbesyLockeaBenthamyStuartMill,yque concibealalibertadjustamentecomoausenciadecoercin,poniendoespecialnfasisenlacoercin queprovienedelestado,entantoesteorganismoeslaprincipalinstitucinfacultadaparaejercerla autoridad. Habitualmenteseleatribuyealatradicinfrancesaocontinental,yenparticularaRousseau,elmrito dehaberabiertoelcaminoalaarticulacindeunliberalismosocial,alsostenerqueelejerciciode libertadindividualdemandalaexistenciaentreloshombresdeunabasemnimadeigualdadsocial,que proveedelascondicionesnecesariasacadaindividuopararealizarunaprcticaefectivadesus derechoscomociudadano.Lacrticarousseaunianaalordensocialdesigualdesutiemposer compartidamsadelanteporpensadorescomoJ.Dewey,H.Laski,M.KeynesyJ.Rawls,quinesse caracterizanporaceptarunaintervencinmsactivadelestadoyuncontrolsobreelmercadopara atenuarlasdesigualdadessocialesquecreaelcapitalismo. Sepuedeconcluirqueelliberalismoengeneral,encarnaunatradicindepensamientoyaccinque desdeeladvenimientodelamodernidadenfatizaunreclamodelalibertadindividualylaslibertades pblicascontratutelasexternas,seanestasdetipoaristocrtico,religiosasopolticasyunaexigencia derespetoporlalibertadenelplanoeconmico.Esascomodentrodelaevolucinpolticaoccidental puedendistinguirsedosgrandespatronesliberales,queseconstituyenapartirdelarelacinqueel individuoestablececonelEstado.Laespecieinglesadelliberalismo,queestabaporlimitarelpoder estatalparasasegurarunefectivoejerciciodelalibertadindividual,mientrasquelavariedadfrancesa buscabafortalecerlaautoridaddelestadoconelfindeasegurarlaigualdadantelaley. Hayekcomoprecursordelneoliberalismo Losantecedentesmscercanosdelpensamientoneoliberalseencuentranenlasideasquedesarrolla desdefinesdelsigloXIXydurantegranpartedelsigloveniderounncleodeeconomistasquese aglutinentornoalallamadaEscueladeViena,dondedestacanautorescomoMenger,VonMises, HaberleryHayek,siendojustamenteaesteltimoaquinsepuedeconsiderarcomoelprecursordel neoliberalismo. LacondicindepaternidadsobreelneoliberalismoqueseestatribuyendoaHayeknoresulta exagerada,yaquesusescritostrazanlospilaressobreloscualesseestructuralaideologaque rejuveneceralcapitalismoenlosltimosdeceniosdelsigloXX.Adems,aestepersonajesele
hernanmontecinos.com//frederick-hayek-y-la-genesis-del-pensamiento-neoliberal/ 4/17

05-06-12

Frederick Hayek y la gnesis del pensamiento neoliberal Hernn Montecinos

atribuyeelmritointelectualdehaberadquiridoconcienciadelaenvergaduraquetienelamisinde defensadelosprincipiosdelallamadasociedadlibre,yaqueundesafodeestamagnitudnopuede limitarsealmbitodeunasoladisciplinadelconocimiento.Trasestasmotivaciones,eslmismo quienimponeasuobraunalcancetericodenuevotipoquelepermitirtraspasarlafronteradela economaparaexpandirseaotroscamposdelsabercomolascienciassocialesylashumanidadesen otraspalabras,Hayekseproponecrearunanuevafilosofapolticaqueposeaunaconcepcinintegraly totalizadoraconrespectoalordensocialdeseableparaalcanzarelprogresoeconmico. ApesarqueHayekhabaescritoenlosaostreintavariaslibrosdedicadosalestudiodelaeconoma, estanovedosaexigenciaintelectualqueseautoimponepermitecomprenderlasrazonesdelxitodesu primeraobramspoltica,quefuepublicadaen1944bajoeltitulodeCaminodeServidumbre.Esta obraresultardecisivaparaencauzarsusinquietudespolticasysociales,puesenellaseesbozanuna seriedecrticasquesernrecurrentesensusescritosposteriores,tantoalasdoctrinassocialistas comoalaplanificacincentraldelaeconomallevadaacaboporelestado,alavezqueseabordande maneraintuitivalosrequerimientosquedemandaunordenamientosocialbasadoenellibremercado. Aprovechandolabuenaacogidaquetieneestapublicacinenloscrculosintelectualesconservadores, Hayekdesplieganuevosesfuerzosabocndosealaorganizacindeunafrreareddeintelectualesque compartaypromuevasuemergenteorientacinideolgica.EsascomotresaosmstardeenMont Plerin,Suiza,sereneunselectogrupodeintelectuales,entreloscualesseencontrabanMilton Friedman,KarlPopper,Ludwig.VonMises,WalterLippman,MichaelPolanyiySalvadorde Madariaga,queseproponecombatirtantoalkeynesianismocomoalestadobienestarreinanteen EuropayenmenormedidaenEEUU,yprepararlasbasesparaelsurgimientoenelfuturodeotro capitalismomsduroylibrederegulaciones. Dcadasdespusdelapublicacindelaprimeragranobrafundadoradelneoliberalismo,ycuandosu trayectoriaacumulabaunaimportantecantidaddevolmenes,Hayekrecibeunreconocimientoque invistedemayorlegitimidadcientficaasuspostuladosyquelepermiteampliardemanera significativasusesferasdeinfluencia,alotorgrseleen1974elpremionobeldeeconoma. Conelobjetivodefacilitarlacomprensindelasideasdesarrolladasporesteautor,acontinuacinse vaaorganizarlaexposicindesupensamientoenbaseatesisquebuscanrecogeraquellosaspectos queresultanesencialesenlaarticulacindesupropuestaterica. TesisFundamentalesdeHayek:LosprincipiosdelaSociedadLibre LaLibertadcomoausenciadecoaccinestatalEsteautordenunciaquedurantetodoeltranscursodel sigloXXelmundosehaalejadoprogresivamentedelasideasesencialessobrelascualessefundola civilizacinoccidental,yenespecial,sehaabandonadoaquellateoradelalibertadqueesportadora delosgrandesavancesmaterialesqueseexperimentaronenEuropaconlarevolucinindustrialyque posteriormentesepropagarnportodoelmundoconeldesarrollodelamodernidad.Lateoradela libertadalacualsealudecorrespondealatradicinliberalquesedesarrollenInglaterra,apartirde lapocadelosOldWhigsaltrminodelsigloXVIIhastaaqulladeGladstoneafinesdelsigloXIX. DavidHume,AdamSmith,EdmundBurke,T.B.MacaulyyLordActonpuedenserconsideradoscomo susrepresentantestpicosenInglaterra.Estaconcepcindelalibertadfuejustamentelaqueinspir desdeelcomienzoalosmovimientosliberalesenEuropaylaquellegaserlabasedelatradicin polticaamericana.Pertenecencompletamenteaellaunoscuantospensaodrespolticosdominantesen
hernanmontecinos.com//frederick-hayek-y-la-genesis-del-pensamiento-neoliberal/ 5/17

05-06-12

Frederick Hayek y la gnesis del pensamiento neoliberal Hernn Montecinos

esospases,comoB.ConstantyA..deTocquevilleenFrancia,InmanuelKant,SchilleryHumbolldten Alemania,yJamesMadison,JohnMarshallyDanielWebsterenlosEstadosUnidos. Esevidenteentoncesqueelconceptodelibertadquesereivindicatienesuorigenenlasluchas polticassucedidasenInglaterra,yparticularmente,enlosesfuerzosqueserealizaronporlimitarel poderdesmesuradoqueposeaelreytantoenlosasuntosdegobiernocomoenloreferidoalas libertadesciviles,yquetambinsevinculaestrechamentealosintentosporestablecerunaefectiva igualdadantelaleydetodoslosciudadanos,quepermitieraeliminarlosprivilegiosdeloscuales gozabalaaristocracia.Deaqusetomalaideadelgobiernolimitado. Hayeksehacepartedeesaexperienciahistricaydesurespectivasntesisterica,paraarribaraun conceptodelibertadentendidacomoaquellacondicinenquelacoaccinqueseejercesobreel individuoenelmbitosocialquedareducidaalmnimo,esdecir,sedefiendelaindependenciadel individuofrentealpoderarbitrariodesussemejantes.Elprogenitordelneoliberalismoreconoceque unaausenciatotaldecoaccinesunasituacinidealquedifcilmentepodralcanzarse,perosealaa continuacinquelasociedadlibrehaenfrentadoestadisyuntivaconfiriendoalestadoelmonopoliode lacoaccin,loqueimpidequeestaseejerciteporpersonasprivadas,yadems,intentandolimitarel poderdelestadoaloscasosdondeseanecesarioejercerlo. Enrelacinalaconcepcinsobrelalibertadquedesarrollaesteautor,esconvenientesealarquel trasladaenformamecnicaanuestrosdaslatesisdeladefensadelalibertadindividualenbaseala limitacindelpoderestatal,despojndoladeestamaneradelsentidohistricoqueleotorguncarcter revolucionarioparasupoca.Mientrasqueparecetotalmentejustificadocuestionarelpoderdesptico queejercaelreyenlasmonarquasabsolutas,enlamedidaqueestepodertenaunorigenilegitimo quesejustificabaenformaarbitrariaenelsupuestocarcterdivinodelreyqueactuabacomo representantedediosenlatierra,resultabastantedesproporcionadorechazartodaaccinestatalque provengadelosregmenespolticosdemocrticossurgidosenoccidentedespusdelaposguerra,ya quelafuentedelacualemanasupoderylalegitimidaddesusactosesdeunanaturalezamuydiferente. Apesardelasjustasreservasquesepuedetenerfrentealaslimitacionesqueposeenlasllamadas democraciasoccidentales,esindudablequeenellassehandesarrolladomecanismosde representacinmuchomsparticipativosquelosexistentesenlasmonarquaseuropeasdelsiglo XVIII,yresultaexcesivoatribuirelmismocarcterrepresoraunedictorealqueimponatributosasus sbditos,queaunaleyemanadadeunparlamentoquepretendegravarconnuevosimpuestosalos grandesfortunas. Otradimensindelaconcepcinsobrelalibertadquetieneelpadredelneoliberalismo,apuntaala preminenciadelalibertadeconmicaporsobrelasotraslibertades.Cuandoesteautorcrticala situacinexistenteenlospaseseuropeoshacia1942,ysealaquehemosabandonadoaquella libertadenmateriaeconmica,sinlacualjamsexistienelpasadolibertadpersonalnipoltica,est aludiendoenformabastantedirectaaquelalibertadindividualdebeconsiderarcomounaspecto indispensabledesimismaalalibertadeconmicayalaconsiguientedefensadelderechode propiedadqueellaconlleva.Seestipulaqueesunacondicinfundantedelasociedadlibrela existenciadeuntotalalbedroparasacarprovechodelasinnumerablesoportunidadesqueentregael mercado,loqueimplicaevitarcualquierlimitacinodiscriminacinhacialasactividades empresariales.Enestesentidolaamalgamaqueexisteentrelibertadeconmicaylibertadindividual escompleta,porlotanto,seasumequecualquierataquealasfacultadesquepermitenel
hernanmontecinos.com//frederick-hayek-y-la-genesis-del-pensamiento-neoliberal/ 6/17

05-06-12

Frederick Hayek y la gnesis del pensamiento neoliberal Hernn Montecinos

desenvolvimientoespontaneodelosindividuosenelmercado,esunataquealasociedadlibre.A mododeconclusinsepuedesealarqueparaHayeklalibertadbienpuedeserentendidacomo ausenciadecoaccinestatalyrespetoalalibertadeconmica,odichoenotraspalabras,libertadpara elcapital. Sinembargolapolmicaentornoalalibertadnoseagotaaqu,puesHayekcuestionaelusoquese hacedelapalabralibertadporpartedeVoltaireydelliberalismoracionalistadeorigenfrancs,yque aludealempleodelconceptolibertadparadescribirlafacultadfsicadehacerloqueunoquiera,en otraspalabras,deescogerentrelasalternativasqueseabrenantenuestrosojos.Esmsdenunciaque sehamasificadounaideologaquepostulaquelalibertadespoder,poderparaoptarentrelasdistintas posibilidadesquenosofrecelavidamodernaypoderparadisponerdelascondicionesmnimasque permitenhacertaleleccin,yaseanestascondicioneseducacionales,culturales,econmicas,entre otras.AsparaVoltaireylacorrientefrancesa,lalibertadcomoausenciadecoaccinesunacondicin paralalibertadplenaperonoessuficienteporssola,yaqueserequieredelosotrosaspectosrecin descritosdelalibertadqueseencuentranasociadosaunacondicinpositivadelamisma.Segn FrederichHayekestaconcepcinpositivadelalibertadcomopoderhasidoutilizadaporlasdoctrinas socialistascomojustificacindemedidasquedestrozanlalibertadindividualyquepermitenla dominacindelpodercolectivoporsobreelindividuoysuslibertades. Lacrticaalaconstruccinracionaldelordensocial Delliberalismoingls,querepresentaparaHayekelautnticopensamientoliberal,eleconomista austracorescatadosprincipiosquevanaresultaresencialesensusplanteamientos:elcarcter espontneodelordensocialyelrespetoporlatradicin.Sibienesteautorreconocequelas institucionessocialessonelfrutodelaaccindelserhumano,tambinsealaqueloshombresno creanestasinstitucionesenformapremeditada,esdecir,ellassonunproductonaturaldelaevolucin delasociedadynocorrespondeaunacreacinconscientequeseproponecumplircondeterminado fines.Esporelloqueslounavezquedichasinstitucionesestnestablecidasloshombreslogran apreciarsusbeneficiosycomienzanainquirirtantoensufuncionamientocomoaperfeccionarsu desarrollo.Esjustamentedentrodeestemarcodondelaraznhumanadebedesenvolversepara constituirunaporteefectivoalprogresodelasociedad. Estaposturanopuedeconfundirseconunaactitudcontrariaalrazonamientocientfico,yaqueparaeste autorelusoinstrumentaldelaraznseencuentraplenamentejustificado,puesesellaquienlepermite descubriralhombrelautilidadqueprestanlasinstitucionessociales.Endefinitivaseaceptaunuso controladodelaraznhumanaqueresultavlidoenlamedidaqueestdelimitadosuradiodeacciny quesereconocelaexistenciadeunmbitoqueescapaasudominio. Elrespetoalatradicinsededucedelosargumentosyaexpuestos.Sielordensocialesunproducto espontneodelaevolucinnaturaldelahumanidad,esevidentequeexisteunavaloracinporlas institucionessocialesquehanperduradoeneltiempo,puesellashanpuestoenevidencialos beneficiosqueproducenytambinhanevolucionadoparasoportarconxitolosavataresdelahistoria. Esascomoseconcluye,quesilasactualesinstitucionessonprovechosasparalahumanidad,slose puedebuscarsuperfeccionamientoperojamasdesecharlasporunanuevaconstruccinguiadaporla razn .ElrechazoalconstructivismoqueseapreciaenelpensamientodeHayekesunarenunciaalos
hernanmontecinos.com//frederick-hayek-y-la-genesis-del-pensamiento-neoliberal/ 7/17

05-06-12

Frederick Hayek y la gnesis del pensamiento neoliberal Hernn Montecinos

postuladosbsicosdelamodernidad,enespecial,alpapelemancipadorqueelpensamientoilustradole confierealarazn.Lastesisiluministaspostulanqueelhombreesunserautnomoquedebehaceruso conscientedesuscapacidadesintelectualesparaconstruirlasociedadqueleparecemsjustay rechazarcualquierordensocialpredeterminadoporpoderesajenosalavoluntadhumana.Estaidea representalaconcepcindelalibertadcomolacapacidaddelhombreparaelegirsupropiodestinoy adquirireldominiosobreelfuturodesuespecie,suprimiendoelpoderqueejercansobreloshombres lasfuerzasmsticasdelareliginyeloscurantismoqueconllevalaignorancia. Conestosplanteamientosnosoloserechazanalasideassocialistasprovenientesdelmarxismo,que justamentecorrespondeaunateorasocialracionalistaquellevahastasusltimasconsecuenciaslos principiosliberadoresqueinspiraronalamodernidad,sinoquetambindescalificaalospensadores ilustradosquesirvierondeinspiracinalarevolucinfrancesa,yquepostulabancomoelAbate Sieyes,quehombresinteligentessalidosdelestadodenaturalezasedebanreunirparadeliberarsobre laconformacindelmundoyparafirmaruncontratosocialquelosllevaraaalcanzarlosprincipiosde libertad,igualdadyfraternidadquedichoprocesobuscabarepresentar.SegnHayekelliberalismo racionalistasderazfrancesa,alconfiarplenamenteenlascapacidadesilimitadasdelaraznhumana, sedejaseducirporlosidealismoutpicos,quesacrificanlalibertadindividualenfuncindel cumplimientodeunpropsitocomncolectivoquesehaceabsoluto.Seleentregandemasiadas atribucionesalintersgeneralexpresadocomosoberanapopular,yconello,seleentreganexcesivos poderesalestadoqueterminacoartandolaslibertadesindividuales,tantoeconmicas,comocivilesy polticas. Noresultacausallaafinidadquepresentaelneoliberalismoconotrasideologasantimodernascomoel posmodernismo.Estacorrientefilosficatieneunagrandesconfianzahacialosmetarelatospropiosde lamodernidad,esdecir,frenteaaquellasteorassocialesqueseproponendesarrollarexplicaciones globalesdelasociedad.Laspreocupacionesdelafilosofapostmodernaempalmanconlacrticaque Hayekrealizaalaspretensionesracionalistasdeconstruirunnuevoordensocial,yponenal descubiertolaafinidadqueseproducenentreambasteoras.Sinembargolospuntosdeencuentroentre elposmodernismoyelneoliberalismonoseagotanenestepuntoyvanmslejos,yenrelacinaeste temaJorgeLarrandesarrollauninteresanteaporte:Hayotropuntodeconexinentreestasdos corrientesquevienedadoporlainsistenciapostmodernistaenqueelcaos,ladiscontinuidadyla fragmentacinsonelestadonormaldelasociedad.Noesdifcilverqueexisteunarelacinentreesta posicinpostmodernistayelrespetoneoliberalirrestrictoporlaautonomadelordenespontneo.El mercadodejadoasuarbitriotiendeaproducircambiocatico,discontinuidadyfragmentacin.Ninguna otraformaideolgicaparecemejordotadaqueelpostmodernismoparahacerdelairracionalidaddel mercadoalgonaturaleinevitable.Eldiscursopostmodernistanoactacomolaviejaideologaliberal clsica,dicindolealagentequeenelmercadohaylibertad,igualdadypropiedadparatodos.Ms bienledicealagentequehaycambiosincontrolablesysinpropsitosenlarealidadydislocacionesa nivelpersonal.yquenadasepuedehacerfrenteaestoporquelascertezasmodernistasylos procesosordenadossehanacabadoylahistoriahadejadodesergobernableodetenersentido.Por esoesposiblesostenerqueelpostmodernismossehatransformadoenlalgicafilsoficadel neoliberalismo. Laexposicindeestasideaspermitenapreciarentodasudimensinelcarcterconservadorquetiene elpensamientodeHayek,enparticular,enloreferidoalosavancesquesuponeparaloshombresel advenimientodelamodernidad.
hernanmontecinos.com//frederick-hayek-y-la-genesis-del-pensamiento-neoliberal/ 8/17

05-06-12

Frederick Hayek y la gnesis del pensamiento neoliberal Hernn Montecinos

ElrespetoirrestrictoalordenespontneodellibremercadoParaintroducirelanlisisdeestatesises convenientetraeracolacinunaspectodelosplanteamientosdeesteautorqueyafueabordado.Hayek sealaquelamayorlibertadquecomienzanadisfrutaralgunospuebloseuropeosdesdeelsigloXVIII enadelante,eslabasesobrelacualselevantaunnuevoordensocialquehasidocapazdegenerarun bienestarmaterialsinprecedentesenOccidente.Esteordenamientosocialnoesunaconstruccin humanaconscientedeloshombres,puesellosnoplanificaronracionalmentelaformamsapropiadade accederal,porelcontrario,eselresultadonaturaldelasmltiplesrelacionesqueseestablecenentre individuosquebuscansatisfacersuspropiosintereses,yquesintenerconscienciadelosefectosde susacciones,danvidaaunordenespontneoquesegeneraasmismoenlosasuntossociales.Como eselmercadoelespacionaturaldondeconcurrenlosindividuosarealizarsusfinesparticulares,este ordenespontneocorrespondejustamentealmovimientodelasfuerzasdelmercadoyesdel desenvolvimientodesusfuerzasespontneasdequiendependeelprogresodelasociedad. EnestesentidosepuedeconcluirqueparaHayekelmercadoposeecualidadespeculiaresquele permitendesempearunpapelarticuladordelavidasocial.Enbasealprincipiodereciprocidadenel intercambio,aquecadaindividuoqueconcurrealmercadoparasatisfacersusinteresesparticulares establececiertasrelacionesconotrosindividuosquetambinsevenbeneficiadosporesteintercambio mutuo,elmercadolograragenerarelanheladobiencomnquepersiguelahumanidad. Paraqueelmercadopuedadesarrollarestasfuncionesdearticulacinsocialsenecesitael cumplimientodeciertosrequisitos,siendoelmsimportanteelfuncionamientodeunmercadolibre,es decir,laexistenciadeunatotallibertadeconmicadondenoexistendiscriminacionesnitampoco limitacionesarbitrariasimpuestasporunpoderajenoal.Porestosmotivos,yademsparahacerun usoeficazdelosmecanismosdecompetenciaqueposeeelmercado,sedeberechazarciertostiposde interferenciacoercitivaenlavidaeconmicaquehabitualmenteprovienendelestado. Sobreestepuntoelprogenitordelneoliberalismodictaunarecetaqueresultabastanteconocidayaque lapregonanadestajolosorganismosfinancierosinternacionalescomoelFondoMonetario Internacional,cuandosealaqueenunmercadolibredebeexistirefectivalibertadparavendery compraracualquierprecio,todosdebenserlibresparaproducir,venderycomprarcualquier mercanca,laleynodebetolerardiscriminacindeningntipoysedebeimpedircualquierintentopor intervenirlospreciosolascantidadesdeunamercanca. Silasfuerzasdelmercadohancreadounordensocialespontneoquesesustentaenlalibertad individual,yqueseperfeccionaenlamedidaqueloshombrescomprendensufuncionamiento,es evidentequeseconstituyeenunapreocupacinfundamentalasegurarlapreservacindelnormal desarrollodelmercadoyevitarcualquierintervencinhumanaquealteresuequilibrionatural,en especialaquellaqueprovienedelestado.Cuandoanteriormentesesealaqueenelmercadodebe existirlibertadparaproducir,venderocomprar,loqueseestadiciendoesquenopuedenexistir mbitosdelaactividadeconmicadondeestvedadoelaccesoalsectorprivado,comosucedien Chileduranteelperodoenqueaduciendoasucalidadderecursoestratgicosenacionalizaelcobrey elestadomonopolizalaproduccindeesterecurso.Continuandoconlalgicaneoliberal,enestecaso seestaraenpresenciadeunpoderajenoalmercadoquerestringeenformaartificialelorden espontneodelmercado,yqueadems,pasaallevarlalibertadeconmicadeaquellosindividuos nacionalesoextranjerosquetienencapitalesdisponiblesparainvertirenestarentableactividadpero quesevenimpedidosdehacerloproductodelacoercinestatalqueseejercesobreellos.Deigual
hernanmontecinos.com//frederick-hayek-y-la-genesis-del-pensamiento-neoliberal/ 9/17

05-06-12

Frederick Hayek y la gnesis del pensamiento neoliberal Hernn Montecinos

maneraHayekrechazalafijacindepreciosdedeterminadamercancaporcualquieractorexternoal mercado,ytambinelcontroldelaproduccin,comosucedeporejemplocuandolosgobiernosde lospasesmiembrosdelaOrganizacindePasesProductoresdePetrleo(OPEP)decidenenforma deliberadarebajarlaproduccinmundialdeesterecursosenergticoparaaselevarelpreciodel barrilenelmercadomundial. Enestesentido,Hayekhasealadoclaramentequtipodecoaccionesointervencionesexternas debemosevitar,elproblemaesquesuconcepcindelmercadolibre,transformaaestaentidadenun suprapoderajenoatodaintervencinpblicapuessedespojaalestadodelosmecanismosregulatorios delaeconomaquepromovielkeynesianismoduranteelsigloXX.Debidoaqueentrelosactores queconcurrenalmercadoeshabituallaexistenciadeunadesigualdaddistribucinderecursos,hay quereconocerlaexistenciadepoderesquelograntalfuerzaqueendefinitivaterminanpordominarel funcionamientodelmercado,yporestavamonitoreantodoeldesarrollosocialcondenandoalrestode lasociedadaserespectadoresdeunordensocialquelosexcluyedelosbeneficiosqueestegenera. Deestamaneraselearrebatanalestadoinstrumentosbsicosparaejercerunaregulacinpblica sobreelmercado,yconelloseleentregatodoelpoderaquienesdominanelmercado:losgrandes gruposeconmicosnacionalesytransnacionales.Endefinitivaseentregaamanosprivadasla soberanadelpas,puesnosonlasmayorasnacionalesquienespuedenregularycontrolarlavidade lasociedadatravsdelosorganismospolticosdegobierno,eselmercadoquiengobiernaala sociedadysedeberespetarsufuncionamiento. Laradicalidaddeesteplanteamiento,entantoimplicaunarupturaconlalgicadefuncionamientodel capitalismoquepredominendcadaspasadas,requierequesepresteunamayoratencinalas contradiccionesqueexisteentreelkeynesianismoyelneoliberalismo. Preocupadodelascrisisqueafectaronalaeconomamundialdurantelasprimerasdcadasdelsiglo XX,yenespecial,porlosdesastrososefectosquetuvoparaEuropalagrancrisisde1929,el economistainglsMaynerdKeynesseabocaalatareadeprepararunanuevaformulacineconmica quelepermitaalcapitalismosuperaresteperododifcilyalcanzarunniveldecrecimientosostenido eneltiempo.Esteeconomistaproponequeelestadodesempeeunpapelmsprotagonicoenlavida econmicadecadapas,loqueseexpresaconcretamenteenunaumentodesuscapacidadesde regulacineintervencinsobreelmercadoparaevitarquesuexpansininorgnicanoslleveanuevas crisis.Esascomodesde1930enadelante,yespecialmentedespusdelasegundaguerramundial,en unaimportantecantidaddepasescapitalistasseimpulsanpolticaseconmicascontracclicastendiente aevitarelaumentodeldesempleo,secreanimportanteempresasestatalesalgunasdelascuales inclusosonmonopoliosestatalescomosucedeconlosserviciosbsicosdeaguayelectricidad,yse promueveunsistemapublicodebienestarsocial,quealcanzasumximodesarrolloenlospases europeos,yquetieneporfinalidadatenuarlasaberrantesdesigualdadessocialesqueprovocael capitalismo. Paralospaseslatinoamericanoslaspropuestaskeynesianasserelacionanconlaspolticasquebuscan impulsareldesarrollodelospasesdelsubcontinentemejorandosuinsercinenlaeconomamundial atravsdeunprocesoguiadodeindustrializacin,quecontemplacomoprimerafaselainstalacinde unadinmicadesustitucindeimportaciones.Enesteprocesoseleasignaalestadounpapeldecisivo, yaqueseconstituyeenunagenteexgenoalmercadoqueresultardeterminanteparasuperarlas debilidadesqueexhibenlasburguesaslatinoamericanaparacrearenformaautnomalabaseindustrial
hernanmontecinos.com//frederick-hayek-y-la-genesis-del-pensamiento-neoliberal/ 10/17

05-06-12

Frederick Hayek y la gnesis del pensamiento neoliberal Hernn Montecinos

necesariaparaaccederaldesarrollo. EnelcasodenuestropasdiversasinstitucionescomolaCorporacindeFomentodelaProduccin (CORFO),laUniversidadTcnicadelEstadoylasdiversasempresasestatalesquesecreanapartir de1938eneltransporte,enlaindustriasiderrgicayenunimportantesectorenergtico,son tributariasdeestaconcepcin.Msalldelaslimitacionesqueenfrentlaindustrializacinpor sustitucindeimportaciones,esevidentequeenChileellafuefundamentalparalaconstitucindeun desarrolloindustrialnacional,yquehaberaceptadoeneseentonceslatesisdelrespetoirrestrictoal ordenespontneodelmercadonoshubieraconvertidoenunpasanmsdependienteyatrasado. Comosinofuerasuficiente,Hayekvaanmslejosyaquetambinrechazalaintervencinquese realizadesdelasociedadcivilsobreelmercado.Enestesentido,laaccindelossindicatosparal slosejustificasistosactancomoinstitucionesdebeneficenciasocialalestilodelasantiguas mutualesobrerasqueapoyabanasusasociadoscuandoenfrentabanunaccidente,enfermedadesuotro tipodecalamidad.Esteeconomistaaustracoestajantealcuestionarcualquieraccindelos trabajadoresquealtereelmercado,esdecir,exigenciadelossindicatosrespectoalafijacindeun salariomnimo,demandarmejorescondicionessalariales,sontodasmedidasartificialesajenasal libremercadoquelimitanlalibertadeconmicadelpropietariodelcapitalyquesoninaceptables.Esta lecturaquehaceHayekenloqueserefierealpapeldelossindicatosponeenevidenciacomoalgunas delasprincipalesmodernizacionesquellevoacaboladictaduramilitarenChileseinspiraronenel pensamientoneoliberal.Lareformaalcdigodeltrabajoqueaplicen1980elentoncesministrodel trabajo,JosPiera,justamentebuscdisminuiralmnimoelpoderdelossindicatosparanegociar colectivamenteyentregunagrancantidaddeatribucionesalempresario,contribuyendoasa profundizarladesigualrelacinqueseestableceentreelempleadoryelempleadoenelmundodel trabajo. Ladesigualdadsocialcomocondicindelprogresoyresultadojustodelmercado Enprimerlugar,hayquesealarqueparaestepolmicoeconomistaelrpidoprogresoeconmicoque seapreciaenoccidenteesengranmedidaelresultadonaturaldelaaludidadesigualdadsocial,yeste progresoresultaraimposiblesinella,porlotanto,lasdesigualdadesexistentesalinteriordeuna nacinsirvendegranayudaalprogresogeneraldeesasociedad.Enrelacinconloanteriormerecela penarecordarqueparaesteautorlasclaseseconmicamentemsavanzadassonquieneshacenfactible queunpastomeladelanteraenelprogresomundial.Todanacinqueenformadeliberadaemprenda accionestendientesadisminuirlasdesigualdadessocialesexistentesensuseno,terminaporabdicar desuposicinrectora. ApesardeloviolentoqueresultanestosargumentosquehansidoexpresadosporHayekcontanta franqueza,esteautortambincautelalalegitimidaddesusideaspuessealaquesusplanteamiento constituyenunapropuestaqueenellargoplazosposibilitaunasuperacindelasdesigualdades sociales.Aquellasfuerzasqueprimeramentehacanqueseacentuaseladesigualdadmstardetienden adisminuirla,existiendodosdiferentesmanerasdeenfocarlaposibilidaddereducirladesigualdady deabolirlapobrezaunadecortoplazoqueseconcentraenadoptarmedidasredistributivas,yotrade largoplazo,dondeseapuestaaqueelprogresodelosricosllevaraunprogresogeneraldela sociedad,querpidamentebeneficiariaalossectoresdemenoresingresos. Latesisrecinexpuestaresultoserbastanteradicalparaelmomentohistricoenquecomienzanaser
hernanmontecinos.com//frederick-hayek-y-la-genesis-del-pensamiento-neoliberal/ 11/17

05-06-12

Frederick Hayek y la gnesis del pensamiento neoliberal Hernn Montecinos

publicadaslasobrasdeesteautor,puesdurantelaposguerracrecelapreocupacinporelavanceque experimentaelcomunismoenelmundoyporlossectoresmarxistasseaprovechabandelasprofundas desigualdadessocialesquegeneraelcapitalismoparaganaradeptosasusideassocialistas.Este fenmenojuntoaotrosms,incideeneldesarrolloporpartedelestadodeunavastareddeasistencia socialquejustamentepretendaatenuarlosefectosnocivosqueestasdesigualdadestenanentrela clasetrabajadora.FrenteaestaescenarioHayeknoseamilanaysemantienefirmeensusposiciones. Consecuenteconlalgicadesuteora,sealaqueladesigualdadsocialnosoloescondicinde progresosinoqueademseselresultadonaturalyjustodelaaccindelmercado. Perobueno,esprudenteanalizarconmayordetenimientoestanuevasorpresaquenosteniareservada estepolmicopersonaje.Hayeksostienequelosesfuerzosdelosindividuosestnguiadosporsus propiospuntosdevistaacercadelasoportunidadesyprobabilidadesquelesinteresan,yalserlos resultadosdetalesesfuerzosimpredecibles,carecedesignificadoelproblemadesilaconsecuente distribucinderentasesjustaono.Comosesuponequelaigualdaddecondicionesconduceauna desigualdadderesultados,ladesigualdadesnatural.Bajoestalneaargumentalnadiequeconcurraal mercadopuedeesperarobtenerunresultadopredeterminado,puesenelmercadoelriesgoesun componenteinherenteal,ysusresultadossonjustosindependientedeaquienbeneficieoperjudique, porlotanto,hablardeunarelacindemercadojusta,solotienesentidosiconesoqueremosevitarel fraude,laviolenciaoelrobo,peronoexisteunamedidaparajuzgarlajusticiadeunactodelmercado. Enestesentido,sedesarrollaunacontundentecrticaatodosaquellosquepretendanintervenirenel mercadoinvocandounaargumentacinbasadaenlajusticiasocial.PorelloparaHayekresulta absolutamenteerradoadoptarmedidasquealterenlosresultadosjustosqueproduceelmercado, comosucedeconlaspolticasredistributivasqueintentanaumentarlosimpuestossobrelossectoresde mayoresrecursos,paraqueellosseanredistribuidosentreelrestodelapoblacinatravsdelaaccin delestado.Siguiendolamismalgica,elpadredelneoliberalismorechazalosllamadosimpuestos progresivos,esdecir,aquellosqueaumentanlacargaimpositivaamedidaqueseposeemayores ingresos.lplanteaqueestetipodemedidasimplicaactuarenformaarbitraria,puestoquenose someteatodoslosindividuosalasmismasreglas,esmsenestecaso,secometeraunabusohacialos sectoresdemayoresingresosqueseveranafectadosporunadiscriminacinodiosa. Finalmente,Hayekculminaestaideaplanteando,queunresultadonecesarioysloaparentemente paradjicodelodicho,esquelaigualdadformalantelaleyestenpugnaydehechoesincompatible contodaactividaddelestadodirigidadeliberadamentealaigualdadmaterialosustantivadelos individuos,yquetodapolticadirectamentedirigidaaunidealsustantivodejusticiadistributivatiene queconduciraladestruccindelestadodederecho. Eltemoralasoberanapopularcomoexpresindelamayora Paraelprecursordelneoliberalismoexisteunatensinentrelosinteresesquedefiendeel liberalismo,comomovimientopolticoquebuscaampliarlaslibertadesindividualeslimitandoal mximolospoderescoactivosdelestado,ylosidealesdegobiernosoberanodelamayoraque promuevenlosmsfervorosospartidariosdelademocracia.Estatensintendrasuorigenenla aplicacinextremadamenteradicalquelosdemcratasdogmticoshacendelaregladelamayoraen otraspalabras,estosdemcrataspostulancomonicoprincipiovlidoquedebeorientarlaaccindel gobiernoalavoluntadsoberanadelpueblo,ynoreconocenlanecesidadqueexistedeimponer limitacionesaestavoluntadmayoritaria.Encontradiccinconestapostura,paraHayeklosverdaderos
hernanmontecinos.com//frederick-hayek-y-la-genesis-del-pensamiento-neoliberal/ 12/17

05-06-12

Frederick Hayek y la gnesis del pensamiento neoliberal Hernn Montecinos

liberalesconsideranquesibienesefectivoquelosgobiernosdebenguiarsepordecisiones democrticasqueleotorguenlegitimidadasusacciones,esfundamentalquelosgobiernossean respetuososdelasnecesariasrestriccionesqueseimponenalavoluntaddelamayora. Laslimitacionesqueseimponenalasoberanapopularnocorrespondeaunactoarbitrarioo antojadizo,alcontrario,ellasemanandeunconsensosocialentremayorasyminorasquerepresentaa lavoluntadgeneraldetodalanacin,yporlotanto,sonprincipiosuniversalesquenopuedenser vulneradosporningngobierno,aunquesteinvoqueelnombredelpuebloohagaalusinacualquier otracausajustaparavalidarsuscometido.Hayeksealaqueconeldesarrollodeestoscontrolesal poderpolticoseevitanalgunosdelospeligrosquellevaensusenoelrgimendemocrtico,yaqueun poderconferidodemanerademocrticapuededesnaturalizarse,yesemismogobiernodemocrtico puedeterminaractuandodemaneraautoritaria,producindoseunadictaduradelamayora.Paraevitar estosriesgos,lomsapropiadoeseliminarelproblemaderaz,yrestringirlasatribucionesalas cualespuedehacerusoelpoderpoltico,paraasevitarsuactuararbitrario. Estaconcepcindeunademocraciapolticasinexpresindelasoberanapopular,esdecir,una democraciadondelamayoranopuedeexpresarsequedamuybienreflejadaenlaconstitucinque impusoladictaduradePinochetenelao1980.Estaconstitucinposeeunaseriedeorganismos burocrticosqueimpidenelejerciciodelasoberanapopularcomolainstitucindelossenadores designados,elconsejodeseguridadnacional,queesinstitucinqueestafacultadaparacuestionarlas decisionesdelpresidentesdelarepblicaquenocuentenconlaaprobacindelasFuerzasArmadas,o elmismosistemaelectoralbinominal,entreotros. UnaspectoquellamalaatencinalleerestosplanteamientodeHayek,esqueenloformal,ellos parecenguiarseporunalgicaimplacablequepuederesultarmuyatractivaenunprimermomento.No obstante,unalecturamsreposadapermiteobservarlascontradiccionesqueexistenensuinterioryla coherenciaconquesuspostuladosrespondenalosintereseseconmicossocialesdelgrancapital. Enbasealasconsideracionesyadescritas,esteautordesarrollaunapeculiarconcepcindelestadode derecho.Adiferenciadelgobiernodemocrticoylasoberanapopularquecreenqueelestadode derechoquedarsalvaguardadositodoslosactosdelestadoestndebidamenteautorizadosporlaley, Hayeksealaqueenestoscasoselaccionardelpoderpolticopuedenservalidojurdicamente,pero igualpuedepasarallevaralestadodederecho,pueslavigenciadelmismodebeserasimiladoal respetodeciertosprincipiosuniversales.Dandocontinuidadalalgicaplanteadasepodradecirque lavigenciadelestadodederechoeshomologablealrespetoporelordenespontneodelmercadoya laexistenciadeplenalibertadparalarealizacindelcapital.Enunlenguajeanmsdirectosepuede afirmarqueelllamadoestadoderecho,noesnadamsqueunacomplejaarticulacinintelectualque buscadefenderlosderechosdepropiedaddeunaminora. EltemorqueexhibeHayekantelademocracia,seconstituyeenpnicofrentealaposibilidadque irrumpaunproyectodetransformacinsocialquealtereelfuncionamientoespontneodelmercado,y porotraparte,enunacontundentepreocupacinporlacapacidadquepuedantenerlossectores popularesparautilizarenfuncindesuproyectopolticolosmecanismosderepresentacinque permitenlasdemocraciasoccidentalesdelaposguerra.Lasolucinhayekianaescoherenteconla visindelasdemocraciasrestringidasquehandesarrolladodiversospolitlogosapartirdelatesisde lacrisisdelademocraciaqueformularSamuelHungtinton.Setratadereduciralmnimolosespacios institucionalesdesdedondesepuedearticularunproyectopolticodetransformacinsocial,ytambin
hernanmontecinos.com//frederick-hayek-y-la-genesis-del-pensamiento-neoliberal/ 13/17

05-06-12

Frederick Hayek y la gnesis del pensamiento neoliberal Hernn Montecinos

dedespojaralrgimenpolticodelasatribucionesqueendeterminadomomentolepuedenservirde baseaungobiernopopularparaaplicarpolticasredistributivas,decontroldepreciosodeexpansin delgastospblico,dejandoestasfacultadesenmanosdepoderesfcticosopermanentesdistintosal podertemporalalquepuedeaccederdeterminadogobierno. EndefinitivaparaHayek,elordenespontneodelmercado(tambindenominadocatalaxia),esunbien supremoqueensudesenvolvimientocreariquezayprogresoenformanatural,yqueseencuentrapor encimadelademocracia,quesloesunmedioynuncaunfin.Sisellegaraproducirunacontradiccin entreambos,labasedelordensocialqueesellibremercado,esquiendebeprimar. ElestadomnimoysupapelcomopromotordelmercadoElrolqueelestadodebedesempearenuna sociedadlibreesunapreocupacinpermanenteenelpensamientodeesteautor,yesporestamisma raznqueesunaspectodesuobraqueyahasidotratadoenlastesisantesestudiadassinembargo,se realizarunarpidasistematizacindelaargumentacinquesedesarrollaconrespectoalroldel estado,poniendonfasisenlostemasinsuficientementeabordados. Resultacuriosoqueenlosescritosdeestepolmicopersonajeserealiceunapermanentemencina quesuspostuladosnopersiguenunretornoaladoctrinadellaisezzfaire,entendidacomouna doctrinaqueconsagralanulaintervencindelestadoenlavidaeconmicadeunpas.EsmsHayek postulaquehaymateriasdondealestadolecompeteactuar,peroacontinuacinsealaquetodo gobiernodebepreocuparseporencaminarsusaccionesenladireccinacertada,porlotanto,debe limitarsuprocederafacilitareldesenvolvimientodelasfuerzasespontneasdelmercado.Yesa partirdeesteprismaquesedebenanalizarlasopinionesqueesteautorvierteconrespectoalos mbitosdondeelestadodebeparticipar. Unprimercriteriogeneralesqueelestado,entantoposeeelmonopoliodelafuerza,eslanica institucinquepuedeemplearlaviolenciaenformalegitimaydebevelarporelmantenimientode estadodederecho.Asumiendoquelavigenciadestevamsalldelcumplimientodedeterminado ordenamientojurdico,puestambindeberesguardarlavigenciadelosprincipiosuniversalesde libertadeconmicaydefensadelapropiedad,quesonrequisitosindispensableparalavigenciadel estadodederecho. Enestesentido,otradelasprimerasmisionesqueHayekleasignaalestado,esvelarporla mantencindeunsistemamonetarioeficienteyseguro,alocualseagreganotrastareasvinculadasala formacindelaestructuraadministrativaquedemandaelmercadoparasufuncionamiento:Otras funcionesdeunasignificacinescasamentemenorsonelestablecimientodepesasymedidas,el suministrodeinformacinenmateriacatastral,losregistrosdepropiedad,lasestadsticas,etc,yla financiacinytambinorganizacindeciertogradodeinstruccinpblica. Existeunmbitodondehayciertasactividadesquesonpocoapeteciblesparalasempresasprivadas, debidoaqueloscostosdesuproduccinolainversininicialesdemasiadoonerosa,ylospreciosque losusuariospuedenpagardejanunmargendeutilidadnuloomuylimitado,comosucedeconlos serviciosdesalud,laconstruccindecarreteras,entreotrasactividades.EselcasodelMetroen Santiago,queapesardeserunservicioquecuentaconunaaltademanda,lainversinquerequierepara sufuncionamientoestanelevadoqueelestadoeselnicoinversionistadispuestoagastartanelevada cantidadderecursosyesperaruntiempoprolongadopararecuperarlainversin.Entalescasosel padredelneoliberalismonosproponequeelestadonoincursioneenformadirectaadministrandoesta
hernanmontecinos.com//frederick-hayek-y-la-genesis-del-pensamiento-neoliberal/ 14/17

05-06-12

Frederick Hayek y la gnesis del pensamiento neoliberal Hernn Montecinos

actividades,lsealaqueDichosservicios,porlogeneral,quedarnmejoratendidossilospoderes pblicosselimitanasoportartotaloparcialmentesucosto,encomendandosugestinaentidades privadasquehastaciertopuntocompitanentresi. Estatesishaservidodebaseparaeldesarrollodeuntipoparticulardepolticassociales,quese puedencatalogardeneoliberales,yquetienencomomanifestacinmsvisiblelossubsidiosqueel estadoentregaaprivados.Conestossubsidiossepretendeampliarlaofertadisponibleenelmercado, apoyandoadeterminadosproductoresparaquepuedenponeradisposicindelosexcluidosdel mercadodeterminadoservicioobienaunpreciomenorqueelnormal.Unbuenejemplodeesta polticadesubsidioseselapoyoeconmicoqueelestadochilenoleentregaalossostenedoresde colegiosparticularessubvencionadosporcadaalumnomatriculadoensuinstitucin,yquetienepor finalidaddesarrollarunsistemadeeducacinparticularmenosexcluyentequeelsistematradicionalde loscolegiosparticularespagados. EngeneralsepuedeconcluirqueestosplanteamientodeHayekconrespectoalestadohanservidode justificacinideolgicaparalosprocesosdeprivatizacinqueasolanlaregin,tantodeempresas estatalesproductivascomodeserviciossociales. PALABRASFINALES DestacarelpapelrectorquetienenlosescritosdeHayeknopuedellevaradesconocerelpapelque desempeanotrascorrientesintelectualesenlaconformacindelneoliberalismocomoideologa dominanteyensuaplicacinatravsdedeterminadasdepolticaseconmicasysociales.Mientras queenlopolticosobresalelacontribucinquerealizalaescueladelPublicChoice,dondeseubican autorescomoTullockyBuchanan,enelmbitodelaeconomasepodranagregarfigurascomoWalras yMarshall,aunqueesindudablequelaotrafigurademayorrenombreasociadaalneoliberalismo correspondeaunpersonajequeresultabastanteconocidoparaloslatinoamericanosyparaloschilenos enparticular,merefieroaMiltonFriedman,quineselprincipalrepresentantedelallamadaescuela monetaristadeChicago. LarelacinentreHayekyFriedmanmereceuncomentarioespecial,pueslaafinidadentreambos personajesresultsorprendente.NoslocompartieronenlasaulasuniversitariaspuesHayekestuvo radicadoporlargosaosenlaUniversidaddeChicago,centroacadmicodesdeelcualFriedman proyectsupensamiento,sinoqueambospersonajestambinseasociaronenmltiplesempresasde defensaydifusindelpensamientoneoliberal,comosucediconlaconformacindelcirculodeMont Pelerin. DebidoalacomplementacinqueseproduceentreelmonetarismoyelpensamientodeHayek,pues elmonetarismoencuadraalaperfeccinconeluniversotericoconstruidoporesteltimoautorel mayoraportequerealizaFriedmanaldesarrollodelpensamientoneoliberalseubicaenla sistematizacinconqueorganizalosargumentosquejustificanunrechazotajantealaintervencindel estadoenlaeconomayalmonopolioquesteejerceenlaprovisindelosserviciosdeeducacin, salud,previsin,entreotros.Noobstante,latemticaqueharmundialmenteconocidosaFriedmany losmonetaristasessufrenticapreocupacinporreducirlosnivelesdeinflacinylaatencinque prestanaldesempeodelosindicadoresmacroeconmicos. EsjustamenteatravsdelamanodeMiltonFriedmanydesusdiscpuloslatinostambinllamados
hernanmontecinos.com//frederick-hayek-y-la-genesis-del-pensamiento-neoliberal/ 15/17

05-06-12

Frederick Hayek y la gnesis del pensamiento neoliberal Hernn Montecinos

ChicagoBoyscomollegaelneoliberalismoatierraslatinoamericanas.Enuncontextosociopoltico determinadoporelagotamientoquecomienzaaexhibirelmodelodeindustrializacinporsustitucin deimportaciones,sesucedelacrisisdeladeudaexterna,yestacoyunturasetransformaenuna apreciadaoportunidadparalaintroduccindelaspolticasneoliberalesdeajusteestructuralque pregonanlosexpertosmonetaristas. ElestallidodelacrisisdeladeudaexternaconladeclaracindecesacindepagosquehaceMxico en1982,generaunmovimientoentornoalnopagodelosinteresesdeladeudaexternaque rpidamenteescontroladoporlacoordinacinqueseestableceparaelmanejodeladeudaentrelos gobiernodeEEUUylospasesdeEuropainvolucrados,losbancosprivadosylosorganismos multilaterales.ElFondoMonetarioInternacionalimponedrsticascondicionesdepagoalospases deudores,yapesardelareticenciasiniciales,alcabodeunbreveplazotodossesumanalas condicionesqueimponeestaorganismo,dondeseestipulalanecesidaddeproducirunadrsticoajuste fiscal,quepermitaaumentarlosexcedentesendivisasquemanejaelestadoparacubrirlos compromisosdeladeuda.AugustoPinochetenChile,GonzaloSnchezdeLosadaenBolivia,Carlos AndrsPrezenVenezuela,sonsloalgunosdelosmonarcascivilesymilitareslatinoamericanosque durantealosaosochentaharnsentirencarnepropiaasuspueblolosdramticosefectosdel neoliberalismo. Sibienestosantecedentestambintienenvalidezenelcasodenuestropas,lasituacindeChiletiene ciertasparticularidadesqueleotorgarnunacalidaddistinta,puesesjustamenteennuestropasdonde elpensamientoneoliberalencontrarelterrenomsfecundoparahacerentrarenfuncionamientosu proyectodecontrarrevolucincapitalista.Enelloinfluyenalmenosdoselementos,primerola existenciadeungrupodeeconomistasdeprimernivelqueformadosenChicagodesde1957producto deunaacuerdosuscritoentreestauniversidadyeldepartamentodeeconomadelaUniversidad Catlica,ysegundo,laexistenciadeunadictaduramilitarqueproductodelterrorqueimpuso,logr contarconunamnimaresistenciasocialalastransformacionesestructuralesqueintroducenen1979la dictaduradePinochet. Elcarctertempranodelastransformacionesneoliberales,juntoalacontinuidaddelaspolticasde estesignobajolosgobiernosdelaconcertacindepartidosporlademocracia,permiteconcluirque Chilehavividoenformaininterrumpidadurantealmenosveinteycuatroaosbajoeldominiodelas polticasneoliberales,representandouncasoparadigmticoenelconciertolatinoamericano.Entre otrosaspectospeculiaresdelcasochileno,hayquesealarqueennuestropasesteremozado capitalismohadesarrolladohastanivelesinsospechadossustasasdecrecimientoysucapacidadde innovacin,lograndoseducirenelplanodelasubjetividadaimportantessectoresdelpueblochileno. Paracumplirconestecometidoelneoliberalismohadesarrolladonovedososmecanismosvirtualesde integracinatravsdelconsumoycomplejosaparatosideolgicosdemanipulacindelaconciencia social.Uncasoemblemticodelamanipulacindelaopininpblica,sepuedeencontrarenel comportamientodelasgrandescadenasdetelevisinquemanejanasuarbitrariolosvaloresque instalanenloshogaresdemillonesdechilenos,comosucedirecientementeconlaescandalosa coberturaqueseleentregalosllamadosRealitysShows,eventosqueslopromovanlahipocresa yelindividualismodesenfrenado. Explorarlahuellaquehadejadoelneoliberalismoennuestrapatriayanalizarsuproyeccinbajolos gobiernosdelaconcertacin,esunatareadegranenvergaduraquesedejarpendienteparauna
hernanmontecinos.com//frederick-hayek-y-la-genesis-del-pensamiento-neoliberal/ 16/17

05-06-12

Frederick Hayek y la gnesis del pensamiento neoliberal Hernn Montecinos

prximaocasin. Archivadoen:B1.Neoliberalismo BalancedelNeoliberalismo:LeccionesparalaIzquierda.Elparadigmadelcapitalismoneoliberal msextremo,eseesChiledeverdad BlogdeWordPress.com.TemaDigg3ColumnbyWPDesigner.

hernanmontecinos.com//frederick-hayek-y-la-genesis-del-pensamiento-neoliberal/

17/17