Exmo Doutor Juiz de Direito da ___ Vara Cvel Amarilis / GO

da Comarca de

Procedimento administrativo n XX

O Ministrio Pblico Estadual, atravs de seus Promotores de Justia com atribuies na Promotoria Especializada de Defesa do Patrimnio Pblico, no exerccio de suas funes institucionais, nos termos do artigo 129, inciso III da Constituio da Repblica c/c artigos 5 e seguintes da Lei 8429/02, vem respeitosamente presena de Vossa Excelncia propor a presente

Ao Civil Pblica Por Atos de Improbidade Administrativa c/c Ressarcimento ao errio Municipal

em face de Dick vigarista, brasileiro, ex- Prefeito do Municpio de Amarilis GO e atual Deputado Estadual pelo Estado de Gois, portador da Carteira de Identidade n. xxxxxx, e do CPF n. xxxxx, residente e domiciliado na Rua xx, n x, CEP xxxxx, Amarilis GO e Talus Engenharia e Comrcio LTDA, pessoa Jurdica, inscrita no CNPJ sob o n xxxxxxxx, com sede na Rua xxxxxx, n xxx, CEP xxxxx, Amarilis GO. I - Dos Fatos Chegou a conhecimento do Ministrio Pblico na data de 20/09/2010, uma denncia contra o vereador do Municpio de Amarilis, Dick

Vigarista, de supostas irregularidades em um contrato firmado no ano de 2006 entre o Sr. Dick Vigarista, ento Prefeito do Municpio de Amarilis e a Empresa Talus Engenharia, para obras de execuo de pavimentao asfltica de um trecho da Rua amendoeiras, neste mesmo municpio. Segundo consta na denncia, houve superfaturamento no preo contratado pela obra conforme certificou o Tribunal de Contas do Municpio, tendo constatado que uma ordem de pagamento em favor da Empresa Talus Engenharia LTDA, num valor de R$3.300.000,00 (trs milhes e trezentos mil reais), um parecer prvio de rejeio do balano geral do ano de 2006 por meio da resoluo 355/07, uma resoluo de imputao de dbito n233/08, no valor de R$950.000,00 (novecentos e cinquenta mil reais) remetida ao Procurador Geral de Justia no ms de julho de 2008, bem como a tramitao de um recurso de reviso interposto pelo ex-prefeito contra a resoluo n355/07, que rejeitou o balano geral de 2006. Complementando as investigaes, foi constatado que o balano geral concernente ao ano de 2006 foi remetido pelo Tribunal de Contas dos Municpios em 2007 e a Cmara de Vereadores do Municpio e que at a presente data ainda no forma julgadas pelos vereadores. Portanto restam evidentes indcios de diversas irregularidades na firmao do contrato entre as parte rs, o que denota em danos ao errio e atos de improbidade administrativa.

II - Dos Fundamentos Jurdicos

O art. 129, III, da Constituio Federal, estabelece como uma das funes institucionais do Ministrio Pblico a promoo do inqurito civil e da ao civil pblica, para proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos. A ao civil pblica o instrumento processual adequado conferido ao Ministrio Pblico para o exerccio de controle popular sobre os atos dos poderes pblicos, exigindo tanto a reparao do dano causado ao patrimnio pblico por ato

de improbidade, quanto a aplicao de sanes do art. 37, 4, da Constituio Federal, previstas ao agente pblico, em decorrncia de sua conduta irregular. E nos termos da Lei 8.429/92: "Art. 6 A AO ser proposta contra as pessoas pblicas ou privadas e as entidades referidas no art. 1, contra as autoridades, funcionrios ou administradores que houverem autorizado, aprovado, ratificado ou praticado o ato impugnado, ou que, por omissas, tiverem dado oportunidade leso, e contra os beneficirios diretos do mesmo. Neste sentido o entendimento de nosso Egrgio Tribunal: "EMENTA: AO CIVIL Pblica - Atos de improbidade ADMINISTRATIVA - Defesa do patrimnio pblico - Legitimao ativa do Ministrio Pblico - Constituio Federal, arts. 127 e 129, III, Lei n. 7.347/85 (arts. 1, IV, 3, II e 13), Lei n. 8.429/92 (art. 17), Lei n. 8.625/93 (arts. 25 e 26). Dano ao Errio municipal legitimando afeta o o interesse coletivo, para Ministrio Pblico

promover o inqurito CIVIL e AO CIVIL pblica, objetivando a defesa do patrimnio pblico. A Constituio Federal (art. 129, III) ampliou a legitimao ativa do Ministrio Pblico para propor AO CIVIL pblica na defesa dos interesses coletivos. Precedentes jurisprudenciais. Recurso no provido". (STJ, Resp n. 154.128-SC, 1 Turma, Rel. Ministro Milton Luiz Pereira, j. 11/05/98), RSTJ 115/124. Verifica-se no caso em tela a discusso em torno de fortes indcios da existncia de prticas de atos de improbidade administrativa cometidas pelo Prefeito presentes na firmao de contrato irregular juntamente com a empresa r, bem como o superfaturamento do preo acordado e a prestao de servio prestado de

forma insatisfatrio. Sendo assim, na presena de indcios de atos irregulares de dano ao errio, deve ser priorizado o interesse pblico no desenvolvimento do prprio processo para a detida apurao dos fatos e aplicao da lei. Nosso Egrgio Tribunal tambm j se posicionou a respeito: EMENTA: AGRAVO DE INSTRUMENTO AO CIVIL PBLICA. RECEBIMENTO DA PETIO INICIAL INDCIOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

SUFICIENTES - INTERESSE PBLICO. A teor dos fatos narrados na inicial e da documentao carreada aos autos, verificados os pressupostos processuais e condies da AO, deve o juiz, por imposio legal, receber a petio inicial da AO CIVIL pblica com base em elementos mnimos e em fundamentao restrita, sob pena de antecipao da tutela jurisdicional, passando fase de cognio e aos permitindo a necessria instruo probatria, sem que isso signifique afronta princpios constitucionais processuais, mormente porque ainda ser oportunizada a defesa ao requerido, nos termos do 9 do artigo 17 da Lei 8.429/92. A demonstrao dos atos de IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA consiste em matria de mrito, a ser apreciada por ocasio da instruo, mostrando-se adequada a deciso que recebe a AO CIVIL Pblica, apenas para permitir o processamento do feito, tendo em vista o carter pblico que norteia a matria. AGRAVO DE INSTRUMENTO N

1.0434.07.011846-9/005 - COMARCA DE MONTE SIO - AGRAVANTE(S): JOS NILO CASTRO ADVOCACIA ASSOCIADA S/C E OUTRO(A)(S) MINISTRIO PBLICO AGRAVADO(A)(S): ESTADO MINAS

GERAIS - RELATOR: EXMO. SR. DES. DRCIO LOPARDI MENDES.

Tal como leciona Maria Silva Zanella de Pietro a respeito da improbidade administrativa: "O ato de IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA, para acarretar a aplicao das medidas sancionatrias previstas no artigo 37, 4, da Constituio, exige a presena de determinados elementos: a) sujeito passivo: uma das entidades mencionadas no artigo 1 da Lei 8.429; b) sujeito ativo: o agente pblico ou TERCEIRO que induza ou concorra para a prtica do ato de IMPROBIDADE ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta (arts. 1 e 3); c) ocorrncia do ato danoso descrito na lei, causador de enriquecimento ilcito para o sujeito ativo, prejuzo para o errio ou atentado contra os princpios da Administrao Pblica; o enquadramento do ato pode dar-se isoladamente, em uma das trs hipteses, ou, cumulativamente, em duas ou nas trs; J referente as penalidades do ato de improbidade dispe Maria Helena Diniz: IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA como "falta de probidade do servidor
no exerccio de suas funes ou de governante no desempenho das atividades prprias de seu cargo. Os atos de IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA importam a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento do Errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da AO penal cabvel."(in "Dicionrio

Jurdico", Ed. Saraiva, 1998, 1 edio, volume 2 - Letras D-I, verbete: IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA, p. 788.).

As afirmativas constituem em tese, ato de improbidade administrativa, sendo expresso no artigo 9 da Lei 8.429/92: Art. 9 Constitui ato de IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA importando enriquecimento ilcito auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de cargo, mandato, funo, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 1 desta lei, e notadamente: I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel, ou qualquer outra vantagem econmica, direta ou indireta, a ttulo de comisso, percentagem, gratificao ou presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico; (...) IX - perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de qualquer natureza; Destarte, pode-se concluir que as condutas dos requeridos denota-se em graves indcios de atos de improbidade administrativa, acarretando portanto em enriquecimento ilcito, desvio de dinheiro pblico e m prestao de servio pblico.

III Dos pedidos Pelo exposto, prope-se a presente Ao Civil Pblica, requerendo: A) A citao dos requeridos, para querendo contestar a presente ao, sob pena de revelia e confisso, de acordo com o CPC; B) Liminarmente o afastamento de Dick Vigarista de suas funes pblicas e a indisponibilidade de seus bens, at o julgamento da demanda; C) A condenao de Dick Vigarista, as sanes impostas no artigo art. 37 de

nossa Carta Magna, quais sejam a suspenso dos direitos polticos por 6 (seis anos), a perda da funo pblica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio em dobro do valor do dano, sem prejuzo a ao penal cabvel; D) A condenao da Empresa Talus Engenharia e Comrcio LTDA ao ressarcimento ao errio, suspenso por trs anos de prestao de servio pblico e participao de qualquer procedimento licitatrio e multa em dobro do valor do dano.

Protesta provar o alegado por todos os meios de prova em direito admitidos, em especial a juntada de novos documentos, percias, depoimento pessoal do ru e testemunhas.

Nestes Termos Pede deferimento

Amarillis, 14 de Maro de 2012