INTRODUCCION El Estado concebido como una "GRAN EMPRESA" y gestor del desarrollo econmico y social del pas, requiere

para una ptima administracin,informacin confiable que le permita conocer, analizar, y proyectar las situaciones relativas a su accin. Dicha informacin para ser confiable debe ser oportuna, veraz, suficiente y clara. A este objetivo se dirige la Contabilidad Gubernamental que es el medio para ordenar todas las transacciones, teniendo como meta la exposicin analtica y global de la situacin financiera del Estado. La Hacienda Pblica dentro de un orden de graduacin que es necesario conocer, incorpora, conserva, traslada, transforma o consume bieneseconmicos y administrativos para el cumplimiento de los servicios pblicos. Las entidades de la gestin Gubernamental cumplen determinadafuncin, todo lo cual es necesario que la contabilidad lo demuestre; de all que sin el auxilio de sta disciplina no se podra conseguir el orden necesario para la conduccin de la Hacienda Pblica. En este Informe est dividido en V Captulos que a continuacin detallo: Captulo I. Da a conocer los Aspectos Generales de la Municipalidad Provincial de Contumaz, tales como su Antecedente Histrico, Naturaleza, Finalidad, Objetivos, Base Legal, Ubicacin y sus Funciones y Atribuciones Legales. Captulo II. Da a conocer las Generalidades del Sistema de Contabilidad Gubernamental, como el Concepto de Contabilidad Gubernamental, Caractersticas del Sistema y Proceso Contable, Sistema de Integracin Contable, Tipos de Contabilidad y el Diagrama del Sistema Contable. Captulo III. Da a conocer como est Organizada la Municipalidad Provincial de Contumaz, tambin refiere a la Organizacin y Funciones de la Municipalidad, sus rganos y Dependencias Integrantes, y su Rgimen Laboral y Econmico. Captulo IV. Menciona los Documentos y Libros Contable que utiliza la Municipalidad Provincial de Contumaz. Captulo V. Muestra un Caso Prctico de Contabilidad, refirindose en primera instancia al Nuevo Plan de Contable Gubernamental, luego se detalla un Enunciado Contable, seguidamente la Ejecucin del Enunciado por ltimo la Presentacin de los Estados Financieros. Finalmente se presenta las Conclusiones, Recomendaciones y un Glosario de Trminos. Esperando sea de vuestro agrado el presente informe que ha sido elaborado con esfuerzo y voluntad y que no solamente sea apreciado por los docentessino tambin por la nueva generacin de futuros Tcnicos en Contabilidad que haga su paso por el Instituto Superior Tecnolgico Estatal "Trujillo". "Toda obra humana es imperfecta y que es preferible hacer cosas tiles, que admirables" MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONTUMAZ CAJAMARCA 1. La Municipalidad Provincial de Contumaz fue creada mediante Ley de Congreso de fecha 20 de Agosto de 1872, atribuyndose su marcha institucional bajo el mandato de la Ley Orgnica de Municipalidades expedida el 14 de Octubre de 1892, quien ordenaba establecer en las Provincias y en los Distritos, Concejos Municipales constituidos por un Alcalde, Teniente Alcalde, dos (02) Sndicos y los Inspectores,

todos ellos elegidos por sufragio popular; inicialmente duraban en el mandato un ao, posteriormente se modific a 03 aos. Sus funciones ms importantes de las Municipalidades que dicha Ley ordenaba, se referan a: a.- Aseo y Salubridad; b.- Conservacin y distribucin de las aguas para abastecimiento de las poblaciones; c.- Servicio de alumbrado y baja polica; d.- Los registros de estado civil y estadsticas de la provincia; e.- Creacin de arbitrios. Cabe sealar, que posteriormente en el mes de Marzo de 1981 se aprueba el Decreto Legislativo N 51 Ley Orgnica de Municipalidades, basado en la Constitucin Poltica de 1979 y que reconoce a las Municipalidades Autonoma Econmica y Administrativa, para luego con fecha del 28 de Mayo de 1984 se expide la Nueva Ley Orgnica de Municipalidades N 23853, cuya vigencia rige hasta la actualidad, en la cual las Municipalidades tienen el reto de asumir un verdadero rol de promocin y ejecucin en el desarrollo de sus localidades, aspectos condicionantes para que los Alcaldes y Regidores demuestren cada vez mejor, capacidad empresarial en el manejo municipal. La Constitucin Poltica del Per de 1993, en su Artculo 191 atribuye a las Municipalidades Provinciales y Distritales y las delegadas conforme a Ley, que son los rganos de gobierno local. Tienen autonoma Poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. 2. ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA MUNICIPALIDAD La Municipalidad en general es un rgano de Gobierno Local que emana de la voluntad popular. Es una persona jurdica de derecho publico con autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. La Municipalidad representa al vecindario, promueve la adecuada prestacin de los servicios locales, fomenta el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armnico de las circunscripciones de su jurisdiccin. 3. NATURALEZA Cumplir con la prestacin de servicio llevando a cabo la inversin Pblica; que son actividades paralelas que cumple mediante la utilizacin de las fuentes financieras conformado por los Ingresos pblicos y que a su vez lo integran los ingresos tributarios o fiscales, los ingresos propios producidos por los mismo entes del Estado, los prstamos internos y externo, donaciones y las transferencias. 4. FINALIDAD 5. OBJETIVOS El objetivo principal de la Municipalidad es el de satisfacer las necesidades colectivas, en la medida que stas se demanden; diferencindose del sector privado, en el sentido que est persigue obtener beneficios de carcter individual, que no redundan necesariamente en bienestar para la comunidad. Entre otros objetivos tenemos: a. Planificar, programar los objetivos y metas a cumplir en determinado periodo.

b. Asignar los recursos financieros, materiales y humanos para alcanzar los objetivos y metas programadas. c. Procurar una adecuada administracin de los recursos, en cada unidad presupuestaria para el ejercicio fiscal. d. Dictar y aplicar normas y procedimientos que orientan a una buena administracin de los recursos pblicos. e. Evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos y metas previstas, teniendo en cuenta si los recursos se orientan a la ejecucin de los mismos. f. Que los recursos destinados a las unidades sectoriales sean beneficio econmico y sociocultural, necesarios para el desarrollo del pas. 1. BASE LEGAL

Las Municipalidades se rigen por las leyes y disposiciones que, de manera general y de conformidad con la Constitucin regulan las actividades y el funcionamiento del Sector Publico Nacional. Dentro del Marco Legal que norma a las Municipalidades tenemos:

Constitucin Poltica del Per, Arts 191 al 196, promulgada el 29 de diciembre de 1993. Ley N 23853 del 08.06.84

Ley Orgnica de Municipalidades.

Ley N 23854 del 08.06.84

Ley que Modifica la Ley Orgnica de Municipalidades.

Decreto Legislativo N 776 del 30.12.93

Ley de Tributacin Municipal.

Ley N 27209

Ley de Gestin Presupuestarias del Estado

Directiva N 007-99-EF/76.01

Directiva para la Programacin, Formulacin y Aprobacin de los Presupuestos Institucionales de los Gobiernos Locales para el Ao Fiscal 2000. 1. La Municipalidad Provincial de Contumaz se encuentra ubicada en la Provincia de Contumaz, departamento de Cajamarca.. Acceso: Tiene como acceso principal, la carretera afirmada de Chilete a Contumaz (38 Kms) Extensin Superficial: Provincia: 2,000.56 KM2 (7,45% del Departamento) Distrito:345 Kms2 (13.6% de la Provincia) Altitud del Distrito: 2,674 m.s.n.m. Clima: Sus regiones naturales son la Yunga Martima, la Quechua, la Jalca y la Puna. Las dos ltimas son reducidas y su clima es variado.

Dentro de la Provincia Contumaz, es el Distrito con mayor afluencia de lluvias. 2. UBICACIN 3. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES LEGALES a. Planificar el desarrollo de sus circunscripciones y ejecutar los planes correspondientes. b. Crear, modificar, suprimir y exonerar contribuciones, arbitrios y derechos. c. Regular el transporte colectivo, la circulacin y el trnsito. d. Determinar los linderos de los distritos que conforman una provincia. e. Acordar su rgimen de organizacin interior. f. Votar su presupuesto. g. Administrar sus bienes y rentas. h. Organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales. i. Contratar con otras entidades pblicos y no pblicas, preferentemente locales, la atencin de los servicios que no administren directamente. j. Exigir el cumplimiento de sus propias normas, sea con sus propios medios o con el auxilio de las Fuerzas Policiales. k. Celebrar acuerdos con otras municipalidades para organizar servicios comunes. l. Promover y organizar, conforme a ley, la participacin de los vecinos en el desarrollo comunal. GENERALIDADES DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 2.1. GENERALIDADES DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 2.1.1. CONCEPTO DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL La Contabilidad Gubernamental, es el conjunto de principios, normas y procedimientos, para registrar, resumir, analizar e interpretar las transacciones realizadas por los entes pblico con la finalidad de preparar Estados Financieros y Presupuestarios que faciliten el anlisis de la mismas y la obtencin de indicadores que permitan una racional evaluacin de ingresos y gastos, as como la Situacin Financiera de la Hacienda nacional, durante y al termino de cada ejercicio fiscal. La contabilidad Gubernamental, constituye el sistema de informacin financiera ms importante de los Organismo del Sector Pblico, a travs del cual se puede conocer la gestin realizada y los efectos que ellas producen en el patrimonio pblico. En la actualidad la Contabilidad Gubernamental, constituye una fuente de informacin que significa un verdadero apoyo en los niveles directivos, ya que precisa disponer de informacin adecuada para la adopcin de decisiones, articulando un sistema de informacin que apoya a la administracin y alimenta al proceso de planificacin, programacin, presentacin, ejecucin y control de las actividades de los Organismo del Sector Pblico. En sntesis se trata de un sistema especializado mediante el cual se logra y se tiene en cuenta, la aplicacin de principios de Contabilidad Generalmente Aceptado, las normas y procedimientos contables, para el registro de las operaciones financieras que realizan los organismos pblicos con los bienes y recursos aportados por la colectividad. 2.1.2. CARACTERSTICAS DEL SISTEMA Y PROCESO CONTABLE El Sistema de Contabilidad Gubernamental establece un proceso de integracin ordenado con controles en las diferentes reas contables para producir informacin financiera oportuna y confiable.

La referida integracin contable que se logra mediante el Sistema conduce a tecnificar los mecanismos de proyeccin y ejecucin del presupuesto, facilita el anlisis financiero y permite la evaluacin del cumplimiento de las metas del Gobierno. A continuacin se precisan los principales fundamentos que conforma el sistema: a. Unidad de Almacn.- Cosiste en la registracin desde el punto de vista contable, de todos los bienes muebles que ingresan a los organismos pblicos por cualquier concepto como entrada de almacn; aunque en algunos casos en ingreso al almacn se produzca de manera simblica, tales como los semovientes. Es decir las adquisiciones de bienes realizadas por los entes pblicos, destinados al uso, consumo o produccin, debern previamente ser registrados como ingreso en los almacenes de la entidad. Esta caracterstica tiene como finalidad primordial robustecer las labores de control interno y canalizar la informacin que sirva para formular el Parte Diario de Almacn, como elemento de integracin contable. b. Unidad de Caja.- Este fundamento del sistema se refiere al control centralizado de los recursos financieros, debiendo estos reunirse en un fondo comn para financiar los gastos en el sentido de contribuir a que se mantenga el concepto de unidad de informacin del manejo de los fondos pblicos. La finalidad de este principio es obtener una informacin sobre el flujo de los fondos pblicos a travs de otro de los elementos del sistema, denominado Libro de Caja, que es un libro obligatorio restituido para registrar y resumir todas las informaciones de ingreso y egreso de efectivo. De tal forma que en el mismo momento y con los mismo documentos fuentes pero en distintas reas se procesa informacin especializada con el fin de obtener el Balance de Comprobacin Integrado que muestre en su conjunto las operaciones de bienes, fondos, presupuesto, endeudamiento y operaciones complementarias. c. Paralelismo y Simultaneidad Contable.- Las operaciones realizadas por los organismos pblicos son registrados en la Contabilidad Patrimonial y en la Contabilidad Presupuestaria, es decir bajo este fundamento a toda operacin real registrado en el proceso contable financiero, corresponde paralela y simultneamente un registro en el proceso presupuestal. d. Obligatoriedad de Compromiso: Con la finalidad de que exista un buen control interno en los organismos pblicos, es de vital importancia el registro contable de las cuentas por pagar y compromisos presupuestarios previo al pago y la ejecucin presupuestaria. DELIMITACION EN AREAS CONTABLES El Sistema Contable a contemplado la agrupacin de operaciones homogneas en campos definidos.

rea de Bienes: Comprende las operaciones de adquisicin u obtencin, almacenamiento y distribucin de los bienes muebles del gobierno. Incluye tambin la construccin, adquisicin y registro de la propiedad inmueble del Estado, administrados por los organismos pblicos. rea de Fondos: Se refiere a operaciones relacionadas con los ingresos y egresos de fondos en los diferentes niveles de la administracinpblica. rea de Presupuesto: Comprende las operaciones que se derivan del presupuesto de cada ejercicio fiscal, en sus etapas de promulgacin, modificacin, ejecucin del gasto e ingreso, as como el anlisis y cierre presupuestario.

rea Complementaria: Comprende todas las operaciones no indicadas en las reas anteriormente mencionadas. Es decir, asientos de apertura, asientos de cierre, asuntos de regularizacin, as como los asientos referidos a las cuentas de control, que completan el circuito contable y son registrados en las notas de contabilidad.

2.1.3. SISTEMA DE INTEGRACIN CONTABLE (SICON) El Sistema de Integracin Contable es un Sistema informtico desarrollado por la Contadura Pblica de la Nacin para ser distribuido gratuitamente a las entidades del Sector Pblico, con base en la Ley Marco Proceso de la Cuenta General de la Repblica 2000, normas complementarias Instructivo N 6 y el Instructivo N 7 del Cierre Contable y sus modificatorias, que permite el registro de los Estados Financieros y Presupuestales, Anexos y Complementarios, para la elaboracin computarizada y dentro de los plazos establecidos, de la Cuenta General de la Repblica, en forma confiable y oportuna, generando informacin para el Anlisis de los Resultados obtenidos y as poder tener un mejor control de la informacin Financiera y Presupuestal. 2.1.4. TIPOS DE CONTABILIDAD El Sistema de Contabilidad Gubernamental establece dos tipos de contabilidad: la contabilidad patrimonial y la contabilidad presupuestaria Contabilidad Financiera o Patrimonial.Es el campo de la contabilidad que abarca las normas, procedimientos, cuentas, libros, comprobantes y estados contables relacionados con la registracin de los valores que componen el patrimonio. Contabilidad Presupuestaria.Es el campo de la contabilidad que abarca las normas, procedimientos, cuentas, libros, comprobantes, etc. para registrar el comportamiento de cada presupuesto fiscal, regulando as las incidencias del proceso presupuestario con criterio programtico.