UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE INGENIERIA DEPARTAMENTO DE INGENIERIA GEOGRAFICA

PROPOSICIN DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS TOPOGRFICOS PARA LOTEOS

Trabajo de titulacin presentado en conformidad a los requisitos para obtener el ttulo de Ingeniero de Ejecucin en Geomensura.

Profesor gua: Jos jara Henrquez

LUIS ALFREDO PIZARRO SALAS

2003

AGRADECIMIENTO

En primer lugar debo agradecer a mis Padres y hermana por haber confiado en m en los momentos en que mis fuerzas se agotaban y pona en duda mi real potencial de estudio. Ellos supieron guiarme por el buen camino y aconsejarme de la mejor manera para lograr el objetivo. Agradezco a Carolina, pilar incondicional en lo que es mi carrera, siempre impulsndome a salir adelante. A mi profesor gua, don Jos Jara agradezco su entrega y apoyo en todo el desarrollo del tema de mi memoria y en la carrera. No podra enumerar a todas las persona que de un modo u otro siempre se preocuparon de dar una palabra de apoyo al caminante universitario que emprenda su vuelo. Gracias Familia, Amigos, Profesores y Universidad

RESUMEN

En el presente trabajo de titulo, Proposicin de normas y procedimientos topogrficos para loteo, se da a conocer como debe ser abordado un trabajo de

subdivisin o loteo, siguiendo tanto los pasos legales como los pasos topogrficos necesarios para obtener un resultado con las caractersticas optimas. Esta memoria selecciona la informacin necesaria para realizar un proyecto de loteo, orientando las posibilidades que tiene un Ingeniero (E) en Geomensura en el tema. La distribucin de los captulos ser de la siguiente manera: Marco Legal, en que se muestra los artculos o puntos de las leyes concernientes a loteos o subdivisiones tanto urbanos como rurales; Marco Tcnico, punto en que se muestran los posibles mtodos a utilizar en el proceso topogrfico y las condiciones de tolerancias que se debe tener en cuenta y como calcularlas; en la Proposiciones se busca entregar de forma ordenada los pasos a seguir en un trabajo de loteo, utilizando a la vez la informacin recopilada en los captulos anteriores de la memoria. La teora de errores mostrada en esta memoria, da ejemplos de casos directamente relacionados al tema como es el de clculos de tolerancias, errores en rea, etc aplicable a los loteos Al lograr unificar la informacin, concerniente a los loteos, se llega conseguir que el profesional, de nuestro campo, conozca de manera fcil todo lo necesario para realizar este tipo de trabajo.

INDICE AGRADECIMIENTOS........................................................................................ RESUMEN...............................................................................................................

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INDICE...................................................................................................................... 3 CAPITULO 1
1.1 1.2

INTRODUCCIN

ANTECEDENTES............................................................................. 6 OBJETIVOS...................................................................................... 1.2.1. OBJETIVO GENERAL.............................................................. 1.2.2. OBJETIVO ESPECIFICO......................................................... 7 7 8

CAPITULO 2

MARCO LEGAL
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2.1 NORMAS LEGALES........................................................................... 2.1.1 LEY GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIN.................................................................. 2.1.2 ORDENANZA GENERAL DE URBANISMO Y

CONSTRUCCIN................................................................. 16 2.1.3 ORDENANZA LOCAL......................................................... 2.1.4 CAMBIO DE USO DE SUELO............................................. 2.1.4.1. Marco Jurdico........................................................... 2.1.4.2. Criterios a considerar para el Cambio de Uso de Suelo................................................................................... 2.1.5 PLANO REGULADOR COMUNAL.................................... 54 55 4 50 51

CAPITULO 3 MARCO TCNICO

3.1. TEORIA DE ERRORES..................................................................... 59 3.2. LEVANTAMIENTOS DE TERRENO.............................................. 73 3.2.1. LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO................................. 75 3.2.1.1. Levantamientos planimtricos simples................... 76 3.2.1.2. Levantamiento Precisos........................................... 78 3.2.1.3. Traslado de coordenadas.......................................... 93 3.2.1.4. Representacin grafica............................................. 98 3.2.2. METODOS DE REPLANTEOS...........................................109

CAPITULO 4 PROPOCICION DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS TOPOGRFICOS PARA LOTEO

4.1. REQUISITOS LEGALES.....................................................112 4.1.1. ZONA URBANA...............................................................112 4.1.2. ZONA RURAL..................................................................115 4.2. PROPOSICIN DE NORMA Y PROCEDIMIENTOS LEGALES PARA LOTEO.............................................................121 4.2.1 LEVANTAMIENTO TPOGRAFICO................................122 4.2.2 CLCULO EN GABINETE...............................................127 4.2.3 DIBUJO DEL PROYECTO............................................129 4.2.4 REPLANTEO..................................................................131

CONCLUSIONES........................................................................................133 REFERENCIAS........................................................................................ 140

CAPITULO 1. INTRODUCCIN
1.1. ANTECEDENTES

En la distribucin territorial que encontramos en nuestro pas, se ve claramente definida la Divisin Poltico Administrativa, la cual consta de regiones, provincias y comunas. Dentro de stas ltimas se encuentra otro tipo de divisin que esta regido por cada comuna y su Plan Regulador, y es la subdivisin en sectores Urbanos y sectores Rurales. Las divisiones de sector urbano y rural, son variables en el tiempo, a medida que las necesidades de expansin de la comunidad crecen, se torna imprescindible el cambio en la utilidad de los terrenos, por ejemplo, est el caso de las zonas agrcolas que deben ser ocupadas para otro uso ( cambio de uso de suelo), con lo cual se genera la idea de subdividir o lotear, ya sea para construccin habitacional u otra necesidad.

En esta ocasin se tratar el tema de loteo o subdivisin que puede realizar un particular dentro de un lugar determinado del pas. Para este tipo de divisiones, el particular debe tener en cuenta algunas normas o leyes que regulan este tipo de tareas, es por ello que el tema de esta memoria: Definicin de Normas y Procedimientos para Loteos pretende aportar a la claridad de dicha problemtica

La subdivisin se utiliza tanto en el sector Urbano como en el Rural, esta se efecta de acuerdo a la situacin contractual, parmetros y normativa vigente, que definen el modo como se proceder a realizar el trabajo, debido a que, en algunos casos, al tener un terreno de dimensiones demasiado pequeas, no se permitir una subdivisin an ms reducida.

Uno de los problemas que se puede encontrar en este tipo de trabajo, est dado por el hecho de realizar un mal levantamiento del terreno, puesto que al proyectar sobre ste, el resultado en el replanteo no coincidir con la realidad. Si a esto le sumamos el desconocimiento de la normativa vigente, el producto final no ser el ms apropiado, lo que hace necesario fijar normas y procedimientos adecuados.

1.2. OBJETIVOS

1.2.1. OBJETIVOS GENERALES

Mostrar en forma global que es y cuales son las caractersticas de un loteo, ya sea este, urbano o rural.

Desarrollar

una

proposicin

de

normas

procedimientos

topogrficos para loteo que sirva de apoyo al Ingeniero de Ejecucin en Geomensura en este tipo de labores. 8

1.2.2. OBJETIVO ESPECFICOS

Definir normas y procedimientos tcnicos para loteos.

Crear una muestra de lo que est estructurado hasta este momento sobre ambas zonas de estudio (rural, urbano).

Definir, por teora de errores los limites que se deben tener en cuenta en los loteos, desde el punto de vista de un Ingeniero (E) en Geomensura.

Sealar algn software en que pueda ser mostrado un proyecto en forma clara y muestre de mejor manera las caractersticas de la zona (relieve, formas y estados propios del sector)

CAPITULO 2. MARCO LEGAL

En el desarrollo de un trabajo de subdivisin o loteo de un sector determinado, es necesario tener en cuenta algunos aspectos legales, que regulan los procedimientos a seguir en este tipo de trabajos. Estos pueden estar establecidos dentro de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones o algunas ordenanzas locales o disposiciones de un sector determinado. Para una mejor comprensin del tema, en este capitulo se dar a conocer un extracto de la parte legal nacional y local que atae a lo relacionado a un loteo o subdivisin segn sea el caso. Se mantendr en algunos casos el texto original de manera de no adulterar la informacin.

2.1.

NORMAS LEGALES

2.1.1. LEY GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES El extracto de esta Ley fue tomado de la publicacin hecha en el ao 2001 En esta ley es posible encontrar detallada las competitividades de cada plan regulador, como son el Plan Regulador Regional, el Plan Regulador Comunal u otros. En este sentido, cada plan se debe regir bajo normas que ordenen su actuar.

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Para la proyeccin de un loteo o subdivisin es necesario tener en cuenta, cual es la Planificacin Urbana existente, o sea, es necesario saber cual es la cantidad de habitantes conque cuenta el sector a trabajar y la categora a que corresponde dicha rea. La planificacin urbana intercomunal se realizar por medio del plan regulador intercomunal, en su caso, instrumentos constituidos por un conjunto de normas y acciones para orientar y regular el desarrollo fsico del rea correspondiente. Para este caso se estudiar la comuna de Santa Cruz. Dentro de la planificacin se debe tener en cuenta las disposiciones que regulan lo referente a los lmites de zonas urbanas, los cuales se entienden como la lnea imaginaria que delimita las reas urbanas y de extensin urbana que conforman los centros poblados, diferencindolos del resto del rea comunal. En el captulo III de los limites urbanos ( Art. 55 de la Ley General) se extrae que no es posible subdividir para formar poblaciones, ni edificar, en sectores rurales, si no es estrictamente para uso agrcola, por esta razn si se debiese hacer una urbanizacin de un sector rural, es necesario solicitar una autorizacin a la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo para que sta informe a la Secretara Regional Ministerial de Agricultura de cual es el grado mnimo de urbanizacin que deber tener la divisin predial. La Ley en su capitulo IV da a conocer el uso de suelo y especifica que en los sectores rurales no se podr subdividir y slo se podr construir en forma temporal sin perder las caractersticas rsticas del terreno. En el caso de la solicitud de cambio de uso de suelo, para este sector slo se tramitar como modificacin del Plan Regulador. 11

En el capitulo V Art.65

se encuentra especificado lo referente a la

subdivisin y urbanizacin del suelo, en la cual se comprenden tres casos que son: 1. Subdivisin de terrenos, sin que se requiera la ejecucin de obras de urbanizacin, por ser suficientes las existentes; 2. Loteos de terrenos, condicionados a la ejecucin de obras de

urbanizacin, incluyendo como tales la apertura de calles y formacin de nuevos barrios o poblaciones, y 3. Urbanizacin de loteos existentes, cuyas obras de infraestructura sanitaria, energtica y de pavimentacin no fueron realizadas

oportunamente. Si es necesaria la creacin de nuevas poblaciones, barrios, grupos o conjuntos habitacionales, se deber respetar las disposiciones de Ley, Ordenanza General de Urbanismo y Construccin, del plan regulador y ordenanza local. Dentro de estas disposiciones est el uso del suelo, trazados viales, densidades, superficie mnima predial, coeficientes de constructibilidad, etc., entre otras condiciones de carcter urbanstico como es la de contar con caminos de uso pblico, estn o no edificados los loteos proyectados. Cada proyecto de subdivisin o loteo debe ser realizado por el profesional competente de acuerdo a lo especificado en la Ley y la Ordenanza General, como es el caso de un Arquitecto, Ingeniero Civil u otro debidamente acreditado. Para poder ejecutar una obra de urbanizacin se debe requerir permiso de la Direccin de Obras Municipales, a nombre del propietario o segn lo que seale la 12

Ordenanza General. Con esto, el Director de Obras Municipales conceder el permiso de urbanizacin y/o edificacin, si los antecedentes acompaados cumplen con el plan regulador y dems disposiciones de la Ley y las Ordenanzas. En cada permiso de urbanizacin se debe realizar un pago de los derechos que procedan, sin perjuicio de las facilidades de pago contempladas en la Ley. En esta instancia se emitir un certificado de informaciones previas que contenga las condiciones aplicables al predio de que se trate, de acuerdo con las normas urbansticas derivadas del instrumento de planificacin territorial respectivo. El certificado mantendr su validez mientras no se modifiquen las normas urbansticas, legales o reglamentarias pertinentes. En el caso de anteproyectos de loteos y de obras de construccin, estos se podrn someter a la aprobacin del Director de Obras Municipales. A la solicitud debern acompaarse los antecedentes exigidos por la Ordenanza General. El anteproyecto aprobado, mantendr su vigencia respecto de las condiciones urbansticas del instrumento de planificacin territorial respectivo, para los efectos de la obtencin del permiso correspondiente durante el plazo que determine la Ordenanza General. Segn el Art. 117.de esta Ley se tiene que: los permisos de subdivisin, loteo o urbanizacin predial y de construcciones podrn postergarse hasta por un plazo de tres meses cuando el sector en que se ubica el terreno, est afectado por estudios sobre modificaciones del plan regulador intercomunal o comunal, aprobados por resolucin del Alcalde. Esta postergacin deber ser informada previa y favorablemente por la Secretara Regional correspondiente del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. 13

En caso necesario, el citado plazo de tres meses podr ser prorrogado hasta completar un mximo de doce meses. La prrroga se dispondr por decreto supremo del Ministerio de Vivienda y Urbanismo dictado "por orden del Presidente de la Repblica" o por resolucin del Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectivo, segn se trate de estudios sobre modificaciones de un plan regulador intercomunal o de un plan regulador comunal, en su caso. Tanto el decreto supremo como la resolucin se publicarn en el diario oficial y en algn diario de los de mayor circulacin en la comuna. Todo permiso de urbanizacin, subdivisin, loteo y construccin son otorgados previo pago de los derechos municipales que correspondan. Los permisos de subdivisin y loteos de terrenos pagan solamente el derecho de subdivisin, que se calcular sobre el avalo fiscal del total del terreno a subdividir. Los permisos de urbanizacin estarn exentos de pago de derechos. Los permisos de construccin pagan un derecho que se calcula sobre el monto del presupuesto de la obra. Dicho presupuesto se confecciona aplicando la tabla de costos unitarios por metro cuadrado de construccin, conforme a los tipos y materiales de construccin a emplearse. Las Direcciones de Obras Municipales puede disponer que al momento de ingresar una solicitud de aprobacin de anteproyecto o de permiso, se entregue un monto no superior al 10% del valor del derecho municipal a cancelar. Dicho monto se descuenta al momento del pago del permiso. Los derechos municipales a cancelar por permisos de subdivisin, loteos, construccin, etc., no constituyen impuesto, sino el cobro correspondiente al ejercicio de 14

una labor de revisin, inspeccin y recepcin, y se regularn conforme a la siguiente tabla:

Tipos de obras derecho municipal segn lo indicado en la Ley 1. Subdivisiones y loteos. 2,0 % del avalo fiscal del terreno.

2. Obra nueva y ampliacin 1,5 % del presupuesto. 3. Alteraciones, reparaciones, obras menores y provisorias 1,0 % del presupuesto. 4. Planos tipo autorizados por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo 1,0% del presupuesto. 5. Reconstruccin 1,0 % del presupuesto. 6. Modificaciones de proyecto 0,75 % del presupuesto. 7. Demoliciones 0,5 % del presupuesto. 8. Aprobacin de planos para venta por pisos 2 cuotas de ahorro para vivienda, por unidad a vender. 9. Certificados de nmero, lnea, recepcin, venta por pisos, etc. 1 cuota de ahorro para vivienda.

Si en el caso de construir una poblacin, abrir nuevas calles, formar un nuevo barrio, lotear o subdividir un predio, no se han ejecutado todos los trabajos de urbanizacin que se exigen en la Ley y la Ordenanza General, no se admitir al propietario, loteador o urbanizador de los terrenos correspondientes, venderlos, acordar 15

adjudicaciones en lote, realizar contratos de compraventa, promesas de venta, reservas de sitios, constituir comunidades o sociedades destinadas a la formacin de nuevas poblaciones o ejecutar cualquier clase de actos o contratos que tengan por finalidad la transferencia del dominio de los terrenos. La venta, promesa de venta o cualquier otro acto o contrato que tenga anloga finalidad sobre un predio no urbanizado en favor de una comunidad, se presumir que tiene por objeto la subdivisin del mismo sin la necesaria urbanizacin. No obstante, la Direccin de Obras podr autorizar las ventas y adjudicaciones, extendiendo el correspondiente certificado de urbanizacin, previo otorgamiento de las garantas, por el monto total de las obras de urbanizacin pendientes. Asimismo, ser sancionado con la pena de presidio menor en su grado mximo a presidio mayor en su grado mnimo el propietario, loteador o urbanizador que realice cualquier clase de actos o contratos que tengan por finalidad ltima o inmediata la transferencia del dominio, tales como ventas, promesas de venta, reservas de sitios, adjudicaciones en lote o constitucin de comunidades o sociedades tendientes a la formacin de nuevas poblaciones. La Direccin de Obras Municipales puede (excepcionalmente y slo en las zonas urbanas) autorizar la subdivisin y enajenacin de terrenos en lotes de dos hectreas cada uno, frente a calles existentes, sin cumplir con las exigencias de urbanizacin, siempre que el propietario ceda gratuitamente los espacios de uso pblico contemplados en los planes reguladores o planos seccionales y sus ordenanzas. Ser necesario, sin embargo, que el comprador del respectivo lote rinda garanta de 16

urbanizacin por la parte del lote que adquiere. En el plano de subdivisin se debe dejar expresa constancia de que cada lote resultante slo podr enajenarse a una persona natural o. jurdica El conservador de bienes races respectivo, no inscribir los ttulos que no cumplan con las exigencias que indica la Ley. En caso de que en cualquiera de los lotes, se efectuase alguna modificacin no autorizada, despus de caducar las garantas correspondientes o sin cumplir con los requisitos indicados, el propietario del respectivo lote, o su representante legal si fuere una persona jurdica, ser sancionado con las penas que establece la Ley. Toda labor a realizar debe estar dentro de los plazos establecidos, de lo contrario arriesga multas o caducidad del proyecto.

2.1.2. ORDENANZA GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIN La Ordenanza General de Urbanismo y Construccin (extracto de publicacin de 2001) es otra parte de los instrumentos legales que se debe tener en cuenta en el momento de analizar el tema de subdivisiones y loteos. Por esta razn se extraern en esta ocasin los puntos que ataen directamente al tema explicando y manteniendo los artculos segn corresponda para no ser alterado el significado del texto original. Es importante decir que la Ordenanza es un complementario a lo dispuesto en la Ley. En primer lugar presenta una gama de definiciones de vocablos que dan una

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mejor comprensin del tema (subdivisin y loteos), entre de las cuales se puede destacar el siguiente glosario en orden alfabtico: Acera: parte de una va destinada principalmente para circulacin de peatones, separada de la circulacin de vehculos. rea de extensin urbana: rea territorial establecida en los Instrumentos de Planificacin Territorial destinada a la extensin del rea urbana. rea rural: rea territorial establecida en los Instrumentos de Planificacin Territorial que est fuera de los lmites urbanos o de extensin urbana en su caso. rea urbana: rea territorial destinada a acoger usos urbanos, comprendida dentro de los lmites urbanos establecidos por los Instrumentos de Planificacin Territorial. "Calle: va vehicular de cualquier tipo que comunica con otras vas y que comprende tanto las calzadas como las aceras entre dos propiedades privadas o dos espacios de uso pblico o entre una propiedad privada y un espacio de uso pblico". "Calzada: parte de una va destinada al trnsito de vehculos." "Crecimiento urbano por extensin": proceso de urbanizacin que incorpora nuevo suelo a un centro poblado. "Crecimiento urbano por densificacin: proceso de urbanizacin que incrementa la densidad de ocupacin del suelo originado por la subdivisin predial o por aumento de su poblacin o edificacin."

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Cuadra: costado de una manzana medido entre lneas oficiales de vas vehiculares continuas. "Densidad: nmero de unidades (personas, familias, viviendas, locales, metros cuadrados construidos, etc.), por unidad de superficie (predio, lote, manzana, hectrea, etc.). " Instrumento de Planificacin Territorial: vocablo referido genrica e

indistintamente al Plan Regional de Desarrollo Urbano, al Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano, al Plan Regulador Comunal, al Plan Seccional y al Lmite Urbano. "Lnea oficial: la indicada en el plano del instrumento de planificacin territorial, como deslinde entre propiedades particulares y bienes de uso pblico o entre bienes de uso pblico. " Lote: superficie de terreno continua resultante del proceso de divisin y urbanizacin del suelo, o de modificaciones, anexiones o sustracciones de la misma. Loteo de terrenos: proceso de divisin del suelo, cualquiera sea el nmero de predios resultantes, cuyo proyecto contempla la apertura de nuevas vas pblicas, y su correspondiente urbanizacin. Manzana: predio o conjunto de predios rodeados de bienes nacionales de uso pblico. Norma tcnica: la que elabora el Instituto Nacional de Normalizacin (INN).

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Norma Tcnica Oficial: la elaborada por el Instituto Nacional de Normalizacin, aprobada por decreto supremo. Normas urbansticas: todas aquellas disposiciones de carcter tcnico que determinen los usos de suelo, la capacidad mxima de edificacin, las franjas afectas a utilidad pblica o restriccin, el estndar de estacionamientos y las dems que rigen a subdivisiones, loteos, urbanizaciones y edificaciones contempladas en la Ley General de Urbanismo y Construcciones, en esta Ordenanza, en los Instrumentos de Planificacin Territorial o cualquier otra norma de este mismo carcter que afecte a un predio. "Pasaje: va destinada al trnsito peatonal con circulacin eventual de vehculos, con salida a otras vas o espacios de uso pblico, y edificada a uno o ambos costados. " Patrn Nacional de Informacin Territorial: Herramienta del Sistema de Informacin Territorial que sistematiza el manejo de informacin territorializable, identificando y perfeccionando aquella que se requiere en los distintos niveles de planificacin. Pendiente promedio de un terreno: porcentaje que seala la o las inclinaciones de un terreno con respecto al plano horizontal, calculado de acuerdo a un mtodo geogrfico o geomtrico generalmente aceptado. Predio: denominacin genrica para referirse a sitios, lotes, macrolotes, terrenos, parcelas, fundos, y similares, de dominio pblico o privado, excluidos los bienes nacionales de uso pblico.

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Predio remanente:

aqul cuya superficie es inferior a la

mnima

establecida en el respectivo Instrumento de Planificacin Territorial. Profesional competente: el arquitecto, ingeniero civil, ingeniero

constructor o constructor civil, a quienes, dentro de sus respectivos mbitos de competencia, les corresponda efectuar las tareas u obras a que se refiere la Ley General de Urbanismo y Construcciones y la Ordenanza. Profesional especialista: profesional competente o bien otros profesionales tales como ingenieros de trnsito, ingenieros mecnicos, ingenieros agrnomos, ingenieros qumicos, ingenieros forestales, gegrafos, gelogos, u otros cuyas especialidades tengan directa relacin con el estudio que suscriben. "Propietario: persona natural o jurdica que declara, ante la Direccin de Obras Municipales o ante el servicio pblico que corresponda, ser titular del dominio del predio al que se refiere la actuacin requerida. " Red vial bsica: conjunto de vas existentes, que por su especial importancia para el transporte urbano, pueden ser reconocidas como tales en los instrumentos de planificacin territorial. Saldo predial: sitio cuya superficie o frente, por efecto de una expropiacin o cesin obligatoria, resulta menor a la subdivisin o frente predial mnimos establecidos en el Instrumento de Planificacin Territorial respectivo Sistema de Informacin Geogrfica (SIG): herramienta informtica que permite el manejo de informacin planimtrica georreferenciada en interaccin con bases de datos asociadas. 21

Sistema de Informacin Territorial (SIT): Sistema implementado como plataforma para el almacenamiento y difusin de informacin territorializable. Subdivisin de terrenos: proceso de divisin del suelo que no requiere la ejecucin de obras de urbanizacin por ser suficientes las existentes, cualquiera sea el nmero de sitios resultantes. Urbanizar: ejecutar, ampliar o modificar cualquiera de las obras sealadas en la Ley General de Urbanismo y Construcciones que correspondan segn el caso, en el espacio pblico o en el contemplado con tal destino en el respectivo Instrumento de Planificacin Territorial o en un proyecto de loteo. Uso de suelo: conjunto genrico de actividades que el Instrumento de Planificacin Territorial admite o restringe en un rea predial, para autorizar los destinos de las construcciones o instalaciones. "Vereda: parte pavimentada de la acera. " "Va: espacio destinado al trnsito. "

La Ordenanza muestra en primer lugar cuales son las responsabilidades y acreditaciones que se deben tener en los loteos y subdivisiones, y estas son que cada profesional que proyecte o ejecute una obra determinada, debe estar previamente acreditado ante el Director de Obras Municipales y cumplir con lo establecido en la Ley, como son solicitar los correspondientes permisos, mediante fotocopia de su patente profesional al da o del certificado de ttulo en los casos en que dichos profesionales

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estn exentos del pago de patente, antecedentes que formarn parte del expediente correspondiente. En la ejecucin de planos, especificaciones tcnicas y dems documentos tcnicos de los anteproyectos y proyectos, stos deben ser firmados por el o los profesionales competentes que los han elaborado y por el propietario, el cual deber acreditar mediante cdula de identidad e inscripcin en el Conservador de Bienes Races, la titularidad del predio en cuestin. En el caso de anteproyectos, stos debern cumplir los requisitos indicados en la Ordenanza General, salvo que se acompae una escritura pblica de promesa de compraventa, en cuyo caso la declaracin jurada podr suscribirla el comprador, dejando en claro su calidad de tal en la solicitud. Los proyectistas sern responsables respecto de los clculos de superficie edificada, ocupacin del suelo, etc, adems de antecedentes declarados, cuyo clculo no corresponder verificar a las Direcciones de Obras Municipales. Dentro de las disposiciones comunes a los permisos de urbanizacin y edificacin, tenemos que la construccin de obras de urbanizacin o de edificacin de cualquier naturaleza, sean urbanas o rurales, requerirn permiso de la Direccin de Obras Municipales, a peticin del propietario, con las excepciones que seala esta Ordenanza. Segn lo indicado en el articulo1.4.2. de la O.G.U.C. Los documentos y requisitos exigidos en la Ley y en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones para la obtencin de permisos, recepciones, aprobacin de 23

anteproyectos y dems solicitudes ante las Direcciones de Obras Municipales, constituyen las nicas exigencias que deben cumplirse, sin perjuicio de requisitos que, en forma explcita y para los mismos efectos, exijan otras leyes. Cada expediente deber llevar una ficha de control del trmite, en que se registren tanto su fecha de ingreso como las fechas de emisin del acta de observaciones, de reingreso de las observaciones cumplidas, de autorizacin para el pago de los derechos que corresponda, de presentacin del comprobante de derechos pagados y de entrega al interesado de la boleta de aprobacin o permiso, acompaada de las copias autorizadas de los planos y documentos que corresponda. Cada pago hecho a la Direccin de Obras Municipales debe ser avalado por un comprobante debidamente timbrado y fechado. Si se trata de ingresos de solicitudes de aprobacin o permiso que acompaen una lista de los antecedentes presentados, el interesado debe requerir una copia timbrada y fechada de la lista. El ingreso de solicitudes a la Direccin de Obras Municipales slo podr ser rechazado cuando falte alguno de los antecedentes exigidos para cada tipo de permiso, en cuyo caso se debe emitir un comprobante de rechazo timbrado y fechado en el que se precise la causal en que se funda el rechazo. En el caso de haber un informe favorable de un Revisor Independiente, el ingreso de la solicitud no puede ser rechazada. En tanto, en las Direcciones de Obras Municipales se entregarn a los interesados el formulario nico nacional para cada actuacin elaborado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, el cual contendr la lista de antecedentes que conforme a la Ley General de Urbanismo y Construcciones y a la Ordenanza deban presentarse en 24

cada caso. La Direccin de Obras Municipales, a peticin del interesado, emitir, en un plazo mximo de 7 das, un Certificado de Informaciones Previas, que contenga las condiciones aplicables al predio de que se trate, de acuerdo con las normas urbansticas derivadas del Instrumento de Planificacin Territorial respectivo. En caso de que la Direccin de Obras no cuente con informacin catastral sobre el predio, el plazo mximo para emitir el certificado ser de 15 das. En la solicitud de Certificado de Informaciones Previas se identificar el predio de que se trata, su superficie aproximada, y se deber incluir un croquis con su ubicacin, indicando las calles circundantes y las medidas aproximadas de cada uno de los deslindes. El Certificado de Informaciones Previas debe estar fechado y numerado correlativamente, adems de indicar el nmero de rol de la propiedad que lo identificar para todos los efectos. El original de este certificado se entregar al interesado y una copia se archivar en la Direccin de Obras Municipales. Cada Certificado de Informaciones Previas identificar la zona o subzona en que se emplace el predio y las normas que lo afecten de acuerdo a lo sealado en el Instrumento de Planificacin Territorial respectivo y proporcionar, entre otros y segn corresponda, los antecedentes complementarios que se indican a continuacin: 1. Nmero municipal asignado al predio. 2. Lnea oficial, lnea de edificacin, anchos de vas que limiten o afecten al predio, ubicacin del eje de la avenida, calle, o pasaje y su

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clasificacin de acuerdo con la Ordenanza General de Urbanismo y Construccin. 3. Declaracin de utilidad pblica que afecta al predio, en su caso, derivada del Instrumento de Planificacin Territorial. 4. Indicacin de los requisitos de urbanizacin, para los efectos de lo dispuesto en la Ley General de Urbanismo y Construcciones. 5. Normas Urbansticas aplicables al predio, tales como: a) Usos de suelo. b) Sistemas de agrupamiento. c) Coeficiente de constructibilidad. d) Coeficiente de ocupacin del suelo. e) Alturas de edificacin expresadas en metros o nmero de pisos. f) Adosamientos, distanciamientos, antejardines, ochavos y rasantes. g) Superficie de subdivisin predial mnima. h) Densidades. i) Altura de cierros. j) Exigencias de estacionamientos para cada uno de los usos permitidos. k) reas de riesgo o de proteccin que pudieren afectarlo, contempladas en el Instrumento de Planificacin Territorial,

sealando las condiciones o prevenciones que se debern cumplir en cada caso. 26

l) Zonas o Construcciones de Conservacin Histrica o Zonas Tpicas y Monumentos Nacionales, con sus respectivas reglas urbansticas especiales m) Exigencias de plantaciones y obras de ornato en las reas afectas a utilidad pblica. n) El lmite urbano o de extensin urbana. o) Declaratoria de postergacin de permisos, sealando el plazo de vigencia y el Decreto o Resolucin correspondiente.

En las comunas que no cuenten con normas previstas de los Instrumentos de Planificacin Territorial, en el Certificado de Informaciones Previas se debe dejar constancia de dicha situacin, indicando que en tales casos se aplican las normas urbansticas de la Ordenanza, sin perjuicio de informar lo relativo a los nmeros 1. y 4. anteriores, si corresponde. En los casos que el interesado considere que el Certificado de Informaciones Previas emitido por la Direccin de Obras Municipales no se ajusta a derecho, podr solicitar un pronunciamiento de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo que corresponda. Para la aplicacin de las normas urbansticas que se relacionen con la superficie, medida y orientacin de los deslindes, pendientes y niveles del predio en que se emplazar un proyecto, se utilizar la informacin contenida en el plano de

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levantamiento topogrfico del predio firmado por el profesional competente, cuando ste se acompae a la solicitud. En el caso de los anteproyectos de loteos y subdivisiones es posible solicitar al Director de Obras Municipales la aprobacin de estos, para lo cual se debera acompaar de todos los antecedentes exigidos en la O.G.U.C La aprobacin del anteproyecto con sus respectivas consideraciones, tendr una vigencia de 180 das, salvo en los casos que a continuacin se sealan, en que dicho plazo ser de 1 ao: 1. Tratndose de anteproyectos de loteo cuya superficie sea superior a 5 hectreas. 2. Tratndose de anteproyectos de edificacin cuya superficie edificada sea superior a 10.000 m2. 3. Tratndose de anteproyectos que requieran, para obtener el permiso de edificacin o urbanizacin, el pronunciamiento de otra reparticin pblica.

Toda obra de urbanizacin o edificacin deber ejecutarse con sujecin estricta a los planos, especificaciones y dems antecedentes aprobados por la Direccin de Obras Municipales. En el articulo 1.4.17. de la Ordenanza se indica que el permiso para llevar a cabo un proyecto, caducar automticamente a los tres aos de concedido si no se

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hubiesen iniciado las obras correspondientes o si stas hubiesen permanecido paralizadas durante el mismo periodo. Las postergaciones de otorgamiento de permisos de subdivisin, loteo o urbanizacin predial y de edificaciones y sus prrrogas, se regirn por el siguiente procedimiento: 1. Se entender que un sector de la comuna est afectado por estudios sobre modificaciones del Plan Regulador Intercomunal o Comunal, cuando se d alguna de las siguientes circunstancias: a) Que el Alcalde haya aprobado, por resolucin, el estudio para la modificacin del Plan Regulador Comunal existente. b) Que la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo haya resuelto existente. En ambos casos, la resolucin que dispone la postergacin debe ser fundada y acompaarse de los antecedentes necesarios para informar adecuadamente a cualquier interesado. 2. La vigencia de las postergaciones y sus prrrogas comenzar desde la fecha de publicacin en el Diario Oficial de los decretos o resoluciones que las dispongan. la modificacin del Plan Regulador Intercomunal

La Planificacin Urbana orientar o regular, segn el caso, el desarrollo de los centros urbanos a travs de los Instrumentos de Planificacin Territorial. Cada uno 29

de dichos instrumentos tendr un mbito de accin propio, tanto en relacin con la superficie de territorio que abarcan como a las materias y disposiciones que contienen. Las normas de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y de la Ordenanza, predominan sobre las disposiciones contempladas en los Instrumentos de Planificacin Territorial que traten las mismas materias. Asimismo, estos instrumentos constituyen un sistema en el cual las disposiciones del instrumento de mayor nivel, propias de su mbito de accin, tienen primaca y son obligatorias para los de menor nivel. Los Instrumentos de Planificacin Territorial, ordenados segn su mbito de accin, son los siguientes: Plan Regional de Desarrollo Urbano Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano Plan Regulador Comunal con sus planos seccionales que lo detallen Plan Seccional Lmite Urbano Las subdivisiones, urbanizaciones y edificaciones que se realicen fuera de los lmites urbanos establecidos en los Instrumentos de Planificacin Territorial sern autorizadas por la Direccin de Obras Municipales, previa verificacin de los antecedentes que, segn el caso, se sealan a continuacin: 1. Las subdivisiones conforme al D.L. N 3.516 de 1980, que no

contemplen obras de urbanizacin o edificacin, no requerirn autorizacin de

30

la Direccin de Obras Municipales, sin perjuicio del archivo de los antecedentes que opcionalmente presente el interesado. 2. Las subdivisiones que contemplen sitios menores de 0,5 ha, acogidas al

artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, debern presentar fotocopia de la autorizacin otorgada por la Secretara Regional del Ministerio de Agricultura y del informe favorable de la Secretara Regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. 3. Las obras de urbanizacin, previa autorizacin de las autoridades

competentes, requerirn presentar los antecedentes sealados en el artculo 3.1.7. de la O.G.U.C. 4. Las obras de edificacin requerirn acompaar los antecedentes que

seala el artculo 5.1.6. de la O.G.U.C.

La tramitacin de las autorizaciones indicadas en los nmeros 2, 3 y 4 anteriores, se efectuar conforme al procedimiento general previsto para tales actuaciones y los expedientes recibidos o autorizados se archivarn en un registro especial del catastro municipal. En el rea urbana los Instrumentos de Planificacin Territorial podrn establecer superficies prediales mnimas de cualquier tamao, cuando la zona afecta a dicha disposicin presenta alguna de las siguientes condiciones:

31

1.

Estar expuesta a zona de riesgo o contener recursos de valor natural o

patrimonial cultural, que se deba proteger, conforme a lo establecido para estos casos en la O.G.U.C. 2. 3. Tener una pendiente promedio superior al 20%. Carecer de dotacin de infraestructura de agua potable, alcantarillado

y pavimentacin, en al menos la mitad de su permetro frente a vas pblicas.

En el rea urbana, excluidas las reas de extensin urbana, cuando la zona afecta no presenta alguna de las condiciones sealadas, la superficie predial mnima ser de 2.500 m. El Instrumento Ordenanza General de Urbanismo y Construccin, de Planificacin Territorial correspondiente, podr determinar

superficies mnimas menores a la sealada. En los casos en que los Instrumentos de Planificacin Territorial no contengan disposiciones sobre superficie predial mnima, sta ser libre segn lo determine el arquitecto autor del proyecto, salvo que se trate de proyectos de loteo acogidos al D.F.L. N2 del ao 1959, en cuyo caso deber acogerse a su Reglamento Especial. En las reas rurales, la superficie predial mnima ser la que determine el respectivo Instrumento de Planificacin Territorial, con un mnimo de 5.000 m. Si un predio queda afecto a dos o ms zonas o subzonas, de uno o ms Instrumentos de Planificacin Territorial, las disposiciones establecidas en stos debern cumplirse en cada una de dichas zonas. Si al predio, lo afectaren dos o ms zonas o 32

subzonas con distintos usos de suelo, se admitirn todos los que le permita su frente a la calle de mayor ancho o los que le permita la zona que afecte a dos tercios o ms de la superficie del terreno. En todo caso, los accesos a cada destino deben contemplarse por la va que enfrenta la zona o subzona que los admite. Asimismo, si el citado predio esta afecto por el Instrumento de Planificacin Territorial a prolongaciones o nuevas calles que lo dividieran en porciones, las normas sealadas en el inciso primero podrn calcularse sobre la superficie total del predio descontando las reas afectas, para luego distribuirlas en los saldos prediales segn determine el arquitecto autor del proyecto. Sin perjuicio de las cesiones que correspondan conforme a la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Corresponde a los Instrumentos de Planificacin Territorial, en el mbito de accin que les es propio, definir los usos de suelo de cada zona. Para la fijacin y aplicacin de dichos usos de suelo, stos se agrupan en los siguientes seis tipos de uso, susceptibles de emplazarse simultneamente en la misma zona, lo cual deber ser reglamentado por el Instrumento de Planificacin Territorial correspondiente, en orden a compatibilizar los efectos de unos y otros. Los tipos de usos son: Residencial, Equipamiento, Actividades Productivas, Infraestructura, Espacio Pblico, rea Verde. Segn las normas establecidas, se entiende por urbanizacin a la

ejecucin o ampliacin de las obras de infraestructura y ornato ( O.G.U.C.), que se ejecutan en el espacio pblico existente, al interior de un predio en las vas

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contempladas en un proyecto de loteo, o en el rea del predio que estuviere afecta a utilidad pblica por el Instrumento de Planificacin Territorial respectivo. La urbanizacin comprende dos tipos de gestin: 1. La ejecucin de obras de urbanizacin al interior de un predio por parte de su propietario. 2. La ejecucin de obras de urbanizacin en el espacio pblico, por parte de los municipios u otros organismos pblicos.

La subdivisin del suelo es la gestin que tiene por objeto dividir un predio, sin que el propietario est obligado a urbanizar, por ser suficientes las obras de urbanizacin existentes. Para estos efectos, se entiende que son suficientes las obras de urbanizacin existentes, cuando el proyecto no contempla la apertura, ensanche o prolongacin de vas pblicas y el predio no est afecto a utilidad pblica por el Instrumento de Planificacin Territorial. El propietario de un predio estar obligado a ejecutar obras de urbanizacin en los siguientes casos: 1. Cuando se trata de un loteo, esto es, la divisin de un predio en nuevos

lotes que contempla la apertura de vas pblicas, el propietario estar obligado a ejecutar, a su costa, el pavimento de las calles y pasajes, las plantaciones y obras de ornato, las instalaciones sanitarias y energticas, con sus obras de alimentacin y desages de aguas servidas y aguas lluvia, y las obras de defensa y de servicio del terreno. 34

Asimismo, la aprobacin del loteo estar sujeta a las cesiones gratuitas de terreno dispuestas en el artculo 70 del mismo cuerpo legal y en el artculo 2.2.5. de este mismo Captulo, las que se perfeccionarn al momento de la recepcin definitiva de las obras de urbanizacin. En caso de que el proyecto consulte recepciones parciales, el propietario deber entregar, al menos, las superficies de cesin en forma

proporcional a la superficie de terreno que represente cada una de dichas partes. Cuando se trate de loteos con construccin simultnea, se seguirn las mismas reglas de este artculo. No obstante, para la recepcin de las edificaciones debern haberse recibido previamente las obras de urbanizacin, salvo que se solicite una recepcin conjunta, en ambos casos de conformidad con los artculos 3.4.3. y 5.2.5. de esta Ordenanza. 2. Cuando se trate de proyectos acogidos a la Ley N 19.537, sobre

copropiedad inmobiliaria, cuyo predio est afecto a utilidad pblica por el Instrumento de Planificacin Territorial, el propietario estar obligado a urbanizar y ceder, nicamente, la superficie del predio afecta a utilidad pblica indicada en el citado instrumento, con un mximo del 30% de la superficie de ste. 3. Cuando se trate de la divisin de un predio que est afecto a utilidad

pblica por el Instrumento de Planificacin Territorial, el propietario deber urbanizar y ceder, nicamente, la superficie del predio afecta a utilidad pblica indicada en el citado instrumento, con un mximo del 30% de la superficie de ste. Esto deber ocurrir con anterioridad a que el Director de Obras Municipales autorice la enajenacin de los sitios resultantes, 35

En los casos contemplados en los nmeros 2 y 3 anteriores, para los efectos de exigir la ejecucin de obras de urbanizacin, se deber observar el siguiente procedimiento: a) La Direccin de Obras Municipales deber incluir en el Certificado de Informaciones Previas el perfil del rea afecta a la obligacin de urbanizar, previamente definido por el Plan Regulador Comunal o Plano Seccional, sealando adems las obras de urbanizacin correspondientes a dicha rea. b) Cumplido el requisito precedente, la Direccin de Obras Municipales podr exigir que en el expediente de permiso se incluyan los planos y especificaciones de las obras de urbanizacin que corresponda ejecutar.

El propietario deber ceder en forma gratuita las superficies de terreno, en los loteos, que resulten necesarias para satisfacer las necesidades de reas verdes, equipamiento y circulacin, segn la tabla de valores indicada en la Ordenanza. Para el clculo de la densidad de los proyectos de loteo se proceder segn se establece a continuacin: Vivienda con construccin simultnea: se aplicar la densidad del proyecto, considerando 4 habitantes por vivienda. Vivienda sin construccin simultnea: se aplicar la densidad mxima establecida en el instrumento de planificacin territorial correspondiente para el rea en que se emplaza el proyecto. Si el instrumento de

planificacin territorial no seala la densidad, se entender que sta 36

corresponde a 0,05 habitante por cada m de superficie edificable en el terreno loteado. La superficie edificable se calcular aplicando el coeficiente de constructibilidad contemplado en el instrumento de planificacin territorial; en ausencia de dicho coeficiente, o de un instrumento de planificacin territorial que lo fije, se aplicar un coeficiente de constructibilidad de 0,5. Industria con construccin simultnea: se estimar 0,05 habitante por cada m de superficie edificada. Industria sin construccin simultnea: se estimar 0,05 habitante por cada m de superficie edificable, la que se calcular aplicando el coeficiente de constructibilidad contemplado en el instrumento de planificacin territorial para el rea en que se emplaza el proyecto; en ausencia de dicho coeficiente o de un instrumento de planificacin territorial que lo fije, se aplicar un coeficiente de constructibilidad de 0,5. Otros usos con construccin simultnea: se estimar 0,1 habitante por cada m de superficie edificada. Otros usos sin construccin simultnea: se considerar 0,1 habitante por cada m de superficie edificable, la que se calcular aplicando el coeficiente de constructibilidad contemplado en el instrumento de planificacin territorial para el rea en que se emplaza el proyecto; en ausencia de dicho coeficiente, o de un instrumento de planificacin territorial que lo fije, se aplicar un coeficiente de constructibilidad de 0,5. 37

Cuando la superficie de terreno a ceder para equipamiento resulte inferior a 200 m podr entregarse como rea verde. El porcentaje de cesiones se calcular sobre la superficie total del terreno a lotear, descontadas las reas declaradas de utilidad pblica por el instrumento de planificacin territorial correspondiente. Las superficies destinadas a espacio pblico que se estudia en los proyectos de loteo y otras urbanizaciones, pasarn a ser parte del Plan Regulador Comunal al cursarse la recepcin definitiva de las obras de urbanizacin, momento en el cul se entender aprobado el plano de loteo para efectos de lo indicados en la Ley General de Urbanismo y Construcciones. En las zonas en que el Instrumento de Planificacin Territorial permita ms de un uso de suelo, deber especificarse en el plano de loteo o de subdivisin respectivo el o los usos de suelo asignados a cada lote de entre los permitidos por el Instrumento de Planificacin Territorial. Este uso de suelo pasar a ser parte del Plan Regulador

Comunal, o del Plan Regulador Intercomunal, al aprobarse el plano del loteo o de subdivisin por la Direccin de Obras Municipales, slo si el Instrumento de Planificacin Territorial contempla expresamente esta posibilidad. Los originales de los planos de loteo o de subdivisin debern archivarse en la Direccin de Obras Municipales y una copia oficial de los mismos en el Conservador de Bienes Races respectivo, envindose otras copias, cuando no exista Plan Regulador Comunal, al Gobierno Regional, a la Divisin de Desarrollo Urbano del Ministerio de

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Vivienda y Urbanismo, y a la respectiva Secretara Regional Ministerial del mismo Ministerio. Dependiendo del lugar y la extensin del predio a subdividir, se deber cumplir con requisitos de viabilidad como lo son por ejemplo las vas troncales o principales, vas colectoras etc., las que dependiendo del uso que se les vaya a dar, deber mantener un ancho determinado segn corresponda. (Art. 2.3.2 de la O.G.U.C.) En zonas urbanas, todo lote resultante de una subdivisin o loteo deber contar con acceso a una va de uso pblico existente, proyectada o prevista en el Instrumento de Planificacin Territorial, destinada a circulacin vehicular. Se aceptaran predios obligados con servidumbres de trnsito, si estos cumplen con las longitudes mximas sealadas para el caso de vas con el mismo ancho. La franja afecta al gravamen tendr un ancho mnimo de 4 m para circulacin peatonal y de 8 m cuando se contemple trnsito eventual de vehculos, y se ejecuten las obras como si se tratara de una urbanizacin. En cuanto a los permisos de las obras y sus trmites se tiene que la subdivisin, el loteo y la urbanizacin de loteos existentes, requerirn de permiso de la Direccin de Obras Municipales, mediante la presentacin y aprobacin del Director de Obras Municipales de un proyecto de subdivisin, el cual deber presentar los siguientes documentos: 1. Solicitud firmada por el propietario del terreno y por el arquitecto proyectista, en la cual se incluir una declaracin jurada simple del propietario como titular del dominio. 39

2.

Original o copia autorizada por Notario del certificado de avalo fiscal vigente.

3.

Fotocopia del Certificado de Informaciones Previas, salvo que en la solicitud se indique su nmero y su fecha.

4.

Plano de subdivisin a escala no menor a 1:1.000, con curvas de nivel al menos cada 2 m, dimensiones de los deslindes del terreno, identificacin de los lotes resultantes y sus dimensiones, cuadro de superficies de los lotes resultantes y, en su caso, indicacin de zonas de restriccin y de riesgos que pudieren afectarlo. En caso de terrenos de ms de 5 ha, las curvas de nivel podrn graficarse, a lo menos, cada 5 m.

5.

Plano de ubicacin del terreno a escala no inferior a 1:5.000, con indicacin de las vas o espacios de uso pblico existentes en su proximidad y de otros elementos referenciales relevantes del lugar, que faciliten su identificacin.

6.

Plano con graficacin de la subdivisin predial existente y la propuesta. Los planos indicados en los nmeros 5 y 6 pueden omitirse si la informacin

correspondiente se incluye en un plano general de subdivisin sealado en el nmero 4. Todos los planos mencionados debern ir firmados por el propietario y por el arquitecto proyectista.

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Para solicitar al Director de Obras Municipales la aprobacin de anteproyectos de loteo, se debern presentar los siguientes documentos: 1. Solicitud firmada por el propietario del terreno y el arquitecto proyectista, en la

cual se incluir una declaracin jurada simple del propietario como titular del dominio. 2. Original o copia autorizada ante Notario del certificado de avalo fiscal vigente. 3. Fotocopia del Certificado de Informaciones Previas, salvo que en la solicitud se indique su nmero y fecha. 4. Plano en que se grafique la situacin actual del predio, con sus respectivos roles, a una escala adecuada para su comprensin, indicando las medidas de cada uno de los deslindes con los vecinos. 5. Plano del anteproyecto de loteo, a escala no menor de 1:1.000, suscrito por el propietario y el arquitecto, que deber contener: a) Curvas de nivel cada 1 metro para pendientes promedio de hasta 25%, y cada 5 metros para pendientes superiores. Los planos debern sealar los cursos naturales y canales de agua, lneas de tendido elctrico y ductos de otras instalaciones que atraviesen o enfrenten el terreno. b) Numeracin de los nuevos lotes con sus dimensiones respectivas. c) Trazados geomtricos de las nuevas vas que siten sus ejes y establezcan sus anchos, y los empalmes con vas existentes, en que se debern definir tanto los trazados en planta como los perfiles transversales. d) Graficacin de los terrenos correspondientes a las cesiones para reas verdes pblicas y equipamiento, con sus dimensiones y superficies. 41

e) reas de restriccin o de riesgos que afecten el terreno y sus respectivas obras de proteccin cuando corresponda. f) Cuadro de superficies de los lotes resultantes y porcentajes de distribucin de las superficies correspondientes a cesiones gratuitas para reas verdes, equipamiento y vialidad, a que alude el artculo 70 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. g) Ubicacin del terreno, a escala no inferior 1:5.000, con indicacin de las vas y/o espacios pblicos existentes en su proximidad y de otros elementos referenciales relevantes que faciliten su identificacin. 6. Medidas de prevencin de riesgos provenientes de reas colindantes y/o del mismo terreno, cuando el Director de Obras Municipales lo exija en el certificado de informaciones previas. El anteproyecto de loteo contemplar los trazados de nuevas vas y sus empalmes con vas existentes, la singularizacin de lotes y las superficies de uso pblico, los antejardines y las zonas de proteccin y de riesgo que puedan afectarlo. En el caso de Loteos D.F.L. N 2 con construccin simultnea, se aprobarn, adems, las viviendas y sus condiciones urbansticas. En caso de que sobre el anteproyecto sometido a su consideracin, el Director de Obras Municipales tuviere observaciones que formular, se estar frente al procedimiento que seala el artculo 1.4.9. de la Ordenanza. El anteproyecto aprobado mantendr su vigencia por el plazo indicado en el artculo 1.4.11. de la Ordenanza para los efectos de obtener el permiso correspondiente. 42

El legajo de antecedentes anexo a la solicitud de permiso de loteo y de ejecucin de obras de urbanizacin, estar constituido por los documentos entregados al Director de Obras, perteneciente al anteproyecto, adjuntando adems: 1. Planos de los proyectos de urbanizacin, debidamente firmados por los profesionales competentes, incluyendo, cuando el proyecto consulte tales instalaciones, los correspondientes a redes de agua potable y alcantarillado de aguas servidas y aguas lluvias, redes de electrificacin, alumbrado pblico, gas, telecomunicaciones, pavimentacin y sus obras complementarias, plantaciones y obras de ornato, y obras de defensa del terreno. Todos ellos con sus respectivas especificaciones tcnicas. 2. Certificado de factibilidad de dacin de servicios de agua potable y alcantarillado, para la densidad propuesta, emitido por la empresa de servicios sanitarios correspondiente. De no existir empresa de servicios sanitarios en el rea se deber presentar un proyecto de agua potable y alcantarillado, aprobado por la autoridad respectiva. 3. Memoria explicativa del loteo. El proceso de subdivisin y urbanizacin del suelo en terrenos ubicados fuera del lmite urbano establecido por el Instrumento de Planificacin Territorial, deber cumplir con lo dispuesto en los artculos 55 y 56 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y ajustarse al siguiente procedimiento: 1. Deber presentar a la Secretara Regional del Ministerio de Agricultura los siguientes antecedentes: 43

a. Solicitud firmada por el propietario del predio, en que se seale su ubicacin, dominio. b.Plano de subdivisin a una escala adecuada de l o los paos respectivos, suscrito por el propietario y el arquitecto, indicando la situacin existente y la propuesta, con los deslindes generales, la superficie del terreno y de los lotes resultantes, con sus caractersticas topogrficas generales y las vas pblicas cercanas. c. Factibilidad o especificacin de la dotacin de servicios contemplados. 2. En caso de que el propietario proponga obras de urbanizacin, deber adjuntarse un plano indicando sus caractersticas. La Secretara Regional del Ministerio de Agricultura, en un plazo mximo de 45 das, evaluar la solicitud previo informe del Servicio Agrcola y Ganadero y, en caso de no haber objeciones, enviar los antecedentes a la Secretara Regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo solicitando el informe favorable correspondiente. 3. La Secretara Regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, en un plazo mximo de 45 das, informar lo solicitado y cuando corresponda, fijar las condiciones de urbanizacin exigibles al proyecto, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 6.3.3. de la Ordenanza que establece las condiciones de urbanizacin que debern cumplir las viviendas econmicas emplazadas en terrenos fuera del lmite urbano. el objeto de la subdivisin y una declaracin jurada de

44

4. Con el mrito de los antecedentes precitados, la Secretara Regional del Ministerio de Agricultura resolver sin ms trmite respecto a la solicitud y en caso de aprobarla, dejar constancia de las condiciones de urbanizacin informadas por la Secretara Regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. 5. Los antecedentes se presentarn al Director de Obras Municipales

correspondiente, quin resolver respecto a la divisin y al permiso de urbanizacin conforme al procedimiento general. En el caso de proyectos que deban someterse a evaluacin ambiental por disposicin de la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente, deber presentarse la resolucin favorable de la Comisin Regional respectiva. El Director de Obras Municipales slo conceder el permiso respectivo una vez comprobado, que los antecedentes acompaados a la solicitud, cumplen con las disposiciones contenidas en el instrumento de planificacin territorial que corresponda, con la Ley General de Urbanismo y Construcciones y con la Ordenanza General, previo pago de los derechos que procedan. Las solicitudes de permisos, debern ser resueltas por los Directores de Obras Municipales dentro de un plazo de 30 das, contados desde la presentacin de la solicitud. Dicho plazo se reducir a 15 das si a la solicitud se acompaa informe favorable de un revisor independiente. En caso de que el Director de Obras Municipales tuviere observaciones respecto a los anteproyectos o proyectos sometidos a su aprobacin, se estar frente al procedimiento previsto en el artculo 1.4.9. de la Ordenanza General. 45

Si se tiene aprobado el anteproyecto de loteo o subdivisin y el revisor independiente declara en el informe favorable que el proyecto se ajusta ntegramente al anteproyecto, el Director de Obras Municipales omitir la verificacin de los antecedentes y otorgar el permiso sin ms trmite, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Para la determinacin de los derechos municipales, sin revisor independiente se estar frente al procedimiento indicado en el artculo 5.1.14.de la Ordenanza General. En caso contrario, los derechos municipales se rebajarn en un 30%. En los sitios sobrantes de loteos D.F.L. N2 que cuenten con recepcin municipal y cuya superficie sea inferior a la mnima establecida en el Instrumento de Planificacin Territorial, se podr construir viviendas no econmicas siempre que cumplan con las dems normas del Instrumento de Planificacin Territorial respectivo, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 19 del D.F.L. N2 del ao 1959. La Ordenanza General de Urbanismo y Construccin muestra la parte legal de manera ordenada de modo que cada usuario entienda y cumpla lo que en ella se establece puesto que junto con la Ley General de Urbanismo y Construccin son documentos oficiales y de cobertura nacional.

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2.1.3.

ORDENANZA LOCAL La ordenanza local esta referida a cada comuna, y es avalada por el Director

de Obras Municipales correspondiente, tal como lo especifica la Ley y la Ordenanza General de Urbanismo y Construccin En esta oportunidad se dar a conocer algunas caractersticas o disposiciones generales de la Ordenanza Local de la Ilustre Municipalidad de Santa Cruz. Esta ordenanza define el lmite urbano del rea planificada donde se

muestra la divisin en zonas, con sus respectivos usos de suelo, vialidad, subdivisin, edificacin, etc. Asimismo seala que el rea territorial de la comuna est normada por el Plan Regulador de Santa Cruz y su Ordenanza, indicando cul es la poligonal que corresponde a dicha comuna. Todo lo que no estuviese normado en la Ordenanza Local, se entender bajo el rgimen de la Ley u Ordenanza General existente y dems disposiciones legales y reglamentarias vigentes sobre la materia. La aprobacin por parte de la Direccin de Obras Municipales, de subdivisiones, loteos y/o construcciones fuera de los lmites urbanos se atender a lo dispuesto en el articulo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construccin. En el captulo II de la Ordenanza local, se encuentra una descripcin del lmite urbano, especificando cual es el rea urbanizada y la de futura expansin. A modo de ejemplo se presenta el cuadro N 1, en que se describe solo algunas de las partes de la poligonal perimetral:

47

Tabla N 2.1. : Ubicacin del lmite urbano de la comuna de Santa Cruz. (A modo de ejemplo solo tres puntos de la poligonal perimetral total)
PUNTO 1 DESCRIPCIN DEL PUNTO Ubicacin en la interseccin de la lnea imaginaria trazada paralela 160 metros al nor-poniente del eje de la calle Tramo 1 - 2 TRAMO-DESCRIPCION DE TRAMO

Gobernador N. Mjica con el eje del canal Lnea sinuosa correspondiente al eje del canal de regado Paniahue 1 de regado Paniahue 1, entre los puntos 1 y 2

Ubicado en la interseccin del eje del Tramo 2 - 3 canal de regado Paniahue 1, con el eje del Lnea sinuosa correspondiente al eje del canal canal de regado Paniahue 2 de regado Paniahue 2, entre los puntos 2 y 3

Ubicado en la interseccin del eje del canal de regado Paniahue 2, con el eje del canal de regado Paniahue 3.

El cuadro anterior muestra en la columna punto el nmero correspondiente a los vrtices de la poligonal que constituye el limite urbano, en la columna descripcin del punto se detalla las caractersticas del punto en terreno y en la columna tramodescripcin de tramo se refiere a la lnea de unin de un punto con otro. En el captulo III de la Ordenanza Local, se dan a conocer los datos ms relevantes que se deben considerar al momento de realizar cualquier intervencin dentro 48

de los lmites de la comuna. Por ejemplo, la densidad, el coeficiente de ocupacin de suelo, coeficiente de constructibilidad, tipo de establecimientos industriales o de bodegaje, definiciones de terminales de buses, colectivos, caractersticas de cierros, excavaciones para subterrneos y equipamientos necesarios con que deben contar terrenos o edificios en estudio, entre otras. En el articulo 11 de la Ordenanza Local, se definen medidas que deben cumplir los estacionamientos pblicos, dependiendo de la cantidad de metros cuadrados y el tipo de edificacin que los requiera, por ejemplo en equipamiento de viviendas acogidas a la ley de propiedad horizontal, la caracterstica de estacionamiento ser de acuerdo a: Tabla N 2.2.: Nmero de estacionamientos exigidos por metro cuadrado
De De De De Sobre hasta 35 m 35,1 a 50 m 50,1 a 100 m 100,1 a 150 m 150 m No se exige 1 por cada 5 viviendas 1 por cada 2 viviendas 1 por cada vivienda 2 por cada vivienda

El captulo VI de la Ordenanza local contempla a la zonificacin, uso de suelo y normas especficas. En este se hace uso del Plan Regulador de Santa Cruz y se define, por ejemplo la zona Z1 que es centro, la zona Z2 comercial, etc. A continuacin se darn las caractersticas, de la zona Z1: Uso de suelo permitido: Vivienda, equipamiento de escala regional,

intercomunal, comunal y vecinal de todo tipo, excepto cementerios. 49

Uso de suelo prohibido: Todos los no mencionados como permitidos y, adems, viviendas en primer piso, servicentro y venta de combustibles lquidos, botaderos de basura y actividades productivas inofensivas y/o molestas. En las

propiedades que enfrenten los costados de la Plaza de Armas se prohbe, adems: equipamiento de salud, equipamiento de educacin media, bsica y parvularia; equipamiento de esparcimiento y de turismo de quintas de recreo y moteles; equipamiento de comercio de ferias libres y mercados y servicios artesanales de nivel interurbano y comunal. En la siguiente tabla se describen las condiciones para subdividir un predio y la construccin dentro de ste. Tabla N 2.3. Condiciones de subdivisin predial y edificacin
Superficie predial mnima: Frente predial mnimo: Altura mxima : Coeficiente de constructividad Coef. de ocupacin de suelo: Sistema de agrupamiento: Equipamiento 1; vivienda 0,6 Continuo en una profundidad mxima de 80 % del deslinde comn. Rasante y distanciamiento: Tipologa de edificacin: Antejardn mnimo: Estacionamientos : Segn Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Solo construcciones de los tipos A, B, C y D No exige Segn ordenanza 600 m 12 m 14 m 3

50

Adems esta el apartado de Condiciones especficas En este se normalizan las alturas mnimas de fachada, cubiertas, vanos, letreros, etc. con lo que se pretende dar un estilo particular al sector, algo de corte colonial. El desglose anteriormente visto se repite en cada una de las zonas, con la especificacin de cada una y sus caractersticas. Por ltimo en el capitulo VI de la ordenanza local se muestra la vialidad estructurante de Santa Cruz.

2.1.4. CAMBIO DE USO DEL SUELO

Nuestro pas carece de una planificacin para el uso del territorio rural, razn por la cual, la localizacin de actividades con fines distintos al silvoagropecuario que deban asentarse sobre el territorio rural, se determina mediante el procedimiento del Cambio de Uso del Suelo (C.U.S.). El concepto de C.U.S. se encuentra especficamente definido en un cuerpo legal, del artculo 55 del D.S. N 458 ( Ley General de Urbanismo y Construccin) del ao 1975, con carcter de D.F.L. y de este se desprende que el cambio de uso del suelo se aplica en predios rsticos, que son inmuebles de aptitud agrcola, ganadera o forestal ubicados fuera de los limites urbanos fijados en los planos reguladores. Cuando se destina parte o la totalidad de la superficie de dichos predios, a fines no agrcolas, es decir, industriales, habitacionales, tursticos y/o de equipamiento comunitario, ser necesario solicitar el cambio de uso de suelo respectivo. 51

El cambio de uso de suelo se encuentra citado en el texto del Art. 4 del D.S. N 718/77 del MINVU, y el Art. 46 de la Ley N 18.755/89, Ley Orgnica del Servicio Agrcola y Ganadero, Agricultura y Urbanismo, Es por estas razones que el cambio de uso del suelo constituye un instrumento de gestin particularmente relevante en materia de ordenamiento del territorio rural. en el que se indica la creacin de una Comisin Mixta

2.1.4.1. Marco jurdico

El Ministerio de Agricultura es la institucin que esta a cargo de organizar toda materia relacionada con respecto del cambio de uso del suelo en el sector rural. Segn lo establecido en la Ley General de Urbanismo y Construccin, con respecto al caso puntual del tema, se tiene: 1. Art. 52 del D.F.L. N 458 de 1975, que define el lmite urbano corresponde a la lnea imaginaria que limita las reas urbanas y de extensin urbana que

conforman los centros poblados. 2 Art. 53 del D.F.L. N 458 de 1975, modificado por la Ley N 18.783 de 1988, establece que para fijar los lmites urbanos de los centros poblados, debe

recabarse un informe de la Secretara Ministerial de Agricultura, que deber emitirse en el plazo de 15 das, vencido el cual se tendr por emitido. 3. Art. 55 de D.F.L. N 458 de 1975 establece que: 52

Fuera de los lmites urbanos establecidos en los planos reguladores no ser permitido abrir calles, subdividir para formar poblaciones, ni levantar construcciones, salvo aquellas que fueren necesarias para la explotacin agrcola del inmueble, o para las viviendas del propietario del mismo y sus trabajadores Corresponder a la Secretara Regional de Vivienda y Urbanismo respectiva cautelar que las subdivisiones y construcciones en terrenos rurales, con fines ajenos a la agricultura, no originen nuevos ncleos urbanos al margen de la planificacin urbano regional Por otra parte, se establecen los casos en que se requiere cambio de uso de suelo: Cuando sea necesario subdividir y urbanizar terrenos rurales para

complementar alguna actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento a algn sector rural, o habilitar un balneario o campamento turstico. Para estos caso se debe sealar que la autorizacin la otorga la Secretara regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y del Servicio Agrcola que corresponda. 4. D.S. N 718 de 1977, del MINVU que crea la Comisin Mixta de Agricultura y Urbanismo, integrada por el Director Nacional del SAG, Jefe de la Divisin de Desarrollo Urbano del MINVU y Jefe del Departamento de Proteccin de Recursos Naturales Renovables del SAG y un funcionario que designe el Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Este Decreto seala en uno de sus fundamentos que es necesario mantener y acrecentar la productividad de los

53

terrenos agrcolas mediante una correcta explotacin y ptimo aprovechamiento de los recursos naturales renovables. 5. D.S. N 71 de 1977, del MINVU que crea Comits Mixtos de Agricultura,

Vivienda y Turismo en el mbito regional integrado por los funcionarios que designen los Secretarios Regionales de Agricultura y Vivienda y los Directores Regionales de Turismo. 6 D.S. N 211 de 1993, del Ministerio de Agricultura,aclara que el Servicio Agrcola mencionado en el inciso 4 del art. 55, es la Secretara Regional Ministerial de Agricultura y que sta debe solicitar informe al SAG para resolver 7 Art. 46 de la Ley N 19.283 de 1994, modificada de la Ley N 18.755 de 1989, Ley Orgnica del Servicio Agrcola y Ganadero de 1994, establece la participacin del SAG en el trmite de cambio de uso del suelo, al disponer que: para autorizar un cambio de uso del suelo en el sector rural, de acuerdo al artculo 55 del DFL N 458/75, se requerir informe previo del Servicio. Dicho informe deber ser fundado y pblico, expedido por el Servicio dentro del plazo de 30 das, contados desde que haya sido requerido. 8 Art. 97 del D.S. N 30, de 1997 del Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental de la Ley N 19.300, de 1994, que establece el cambio de uso del suelo como un permiso ambiental sectorial para aquellos proyectos que se someten al Sistema.

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2.1.4.2. Criterios a considerar en el otorgamiento del cambio de uso del suelo

El pas cuenta con una superficie reducida de suelos de alta productividad agrcola, los que son de vital importancia para asegurar la mantencin de una agricultura de mayor competitividad y la produccin alimenticia actual y futura. Con el propsito de aumentar la productividad de los suelos agrcolas y asegurar su permanencia en el tiempo, el Gobierno invierte importantes recursos para el financiamiento de obras de riego y drenaje y tambin recuperacin, habilitacin y conservacin de los suelos. Por otra parte, los procesos erosivos, naturales y la utilizacin de suelos agrcolas en actividades ajenas a la agricultura degradan y reducen aun ms su disponibilidad. Por esta razn la poltica del Ministerio de Agricultura es entregar a la utilizacin del suelo rural, solo realizando el cambio de uso del suelo aplicando los siguientes criterios: 1. Evitar la prdida irreversible de los suelos agrcolas de mayor potencial productivo, regulando la instalacin de actividades ajenas a la silvoagricultura, en sectores de elevada aptitud productiva, considerando que estos suelos constituyen un recurso natural bsico, escaso y fundamental para la produccin silvoagropecuaria. Para cumplir con este objetivo, se debe tender a conservar los suelos de capacidad de uso y otros de especial inters para la agricultura, favoreciendo la

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instalacin de las actividades no agrcolas en los suelos de clases menor potencial productivo. 2. Proteger los ecosistemas de inters especial por su diversidad biolgica y/o presencia de especies de flora y fauna amenazadas en el rea de influencia del proyecto. 3. Minimizar las salida que generan los proyectos o actividades industriales, mineras, habitacionales, tursticas, entre otros, que afectan el desarrollo agrcola del entorno.

2.1.5. PLANO REGULADOR COMUNAL.

El plano regulador es un instrumento de planificacin urbana comunal, constituido por un conjunto de normas sobre condiciones adecuadas de higiene y seguridad de edificios y espacios urbanizados, adems de la comodidad en las relaciones funcionales entre las zonas habitacionales, industriales, de esparcimiento, etc. Sus disposiciones se refieren al uso de suelo o zonificacin, localizacin de equipamiento comunitario, gerarquizacin de la estructura vial, fijacin de limites urbanos, determinacin de prioridades en la urbanizacin de terrenos para la expansin de la ciudad en funcin de la factibilidad de redes de energa, sanitarias y otros aspectos urbansticos El plano regulador esta compuesto de:

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1.

Memoria

explicativa,

que

contiene

los

antecedentes

socioeconmicos, de crecimiento demogrfico, desarrollo industrial y dems antecedentes tcnicos que sirvan de base a los propsito, objetivos, metas y prioridades de las obras bsicas proyectadas 2. Estudio de factibilidad para ampliar y dotar de agua potable y

alcantarillado en relacin con el crecimiento urbano proyectado. Este estudio requerir una consulta previa al servicio sanitario correspondiente a cada regin. 3. Ordenanza Local, que contendr las descripciones reglamentarias

pertinentes y de los planos que expresen grficamente las disposiciones sobre el uso de suelos, zonificaciones, limite urbano, reas de desarrollo urbano, etc.

Figura N 2.1. Plano Regulador de Santa Cruz 57

La municipalidad respectiva, debe elaborar y actualizar el Plano Regulador de su comuna. La tramitacin de un plano regulador debe cumplir con el procedimiento de exposicin al publico durante un tiempo normado, aprobacin del consejo de desarrollo comunal, revisin y aprobacin del SEREMI, publicacin en el diario oficial, para por ltimo archivar el plano en el Conservador de Bienes Races. En el caso de requerir estudios ms detallados del plano regulador, se podr realizar mediante un plano seccional, en el que se muestre, por ejemplo, con mayor exactitud el trazado y ancho de vas, etc. En comunas que no exista plano regulador podr estudiarse planos seccionales. El Plano Regulador ser imprescindible en comunas que estn sujetas a planificacin urbana regional o urbana intercomunal, todos los centros poblados con ms de 7000 habitantes, aquellos centros poblados que sean afectados por destruccin total o parcial, y por ltimo los centros poblados en que la SEREME de Vivienda y Urbanismo lo disponga mediante resolucin

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CAPITULO 3

MARCO TECNICO

Hoy en da, los mtodos que se tienen para realizar un levantamiento topogrfico, son muy variados, dependiendo estos del grado de precisin que el trabajo exija, los recursos con que se cuente, la disponibilidad de tiempo, etc., todos enfocando a un mejor producto final. Todas las operaciones topogrficas se reducen a la medida de ngulos y distancias. Debido al lmite que posee la vista humana al apreciar magnitudes lineales y angulares es que toda medida ser aproximada, por esto se utilizan instrumentos para efectuar dicha medida y ampliar la percepcin visual, disminuyendo el error propio de nuestros sentidos, sin embargo, nunca se eliminar el error por completo a pesar de la precisin de los instrumentos. Para que una tarea resulte con mayor confiabilidad, se hace necesario partir de la premisa de que se puede llegar a cometer algn tipo de error involuntario, pero con un acotamiento en sus magnitudes, es decir, el error mximo aceptable o tolerancia. En el presente captulo se mostrar la teora de errores que se puede aplicar a la topografa y el replanteo de la subdivisin o loteo, ms un compendio de definiciones e informacin sobre los levantamientos topogrficos, con algunas aplicaciones de mtodos e instrumentos modernos, como lo son GPS y aplicaciones computacionales.

59

3.1. TEORA DE ERRORES El proceso de efectuar mediciones, as como el de llevar a cabo los clculos subsecuentes son tareas fundamentales en el trabajo de topografa. En este trabajo es necesario combinar una buena habilidad humana y un equipo adecuado, aplicados ambos con buen juicio. Sin embargo, no importa con cuanto cuidado se lleven a cabo las mediciones, debido a que stas nunca sern exactas y siempre tendrn errores. Los instrumentos que se utilicen, como toda obra humana, nunca sern perfectos, cometindose, por consiguiente, una serie de errores que sern atribuibles a diferentes causas como son: Graduacin imperfecta: son poco apreciables y provocan consecuencias en trabajos de alta precisin, Excentricidad: sta se logra eliminar en los instrumentos modernos y en otros casos sobre la base de promedios, Falta de perpendicularidad entre el eje de colimacin y el eje horizontal del anteojo: se debe promediar las lecturas en directa y en trnsito, para minimizar el error en el azimut generado, Error en horizontabilidad del eje horizontal, lo que genera un error en el azimut debido a la inclinacin, Error de calaje: ste genera un error en el ngulo horizontal y el vertical. De igual modo, estn los errores personales que provienen de imperfecciones en el ojo o los sentidos del operador al instalar, nivelar o realizar observaciones: o Mala centracin de la burbuja del platillo: lo que provoca error en el calaje, 60

o Error de lectura, ya sea en miras o en huinchas, o Error de puntera, o Mal enfoque o paralaje, este error se puede minimizar con un mayor cuidado

Tambin existen errores naturales que pueden deberse a: hundimiento del trpode, desigual refraccin atmosfrica, desigual dilatacin de las partes del anteojo debido a cambios atmosfricos, vibracin provocada por el viento durante las lecturas, etc. Por lo tanto, es necesario tener en cuenta que se deber operar con medidas slo aproximadas, sin conocer nunca la exactitud rigurosa, lo cual indica que la acumulacin de los errores puede alcanzar valores inaceptables, es preciso, entonces, establecer mtodos de modo que, por medio de un estudio previo, se logre determinar un error probable o posible en donde no haya peligro de rebasar los lmites permitidos. A esto en topografa se le conoce con en nombre de la tolerancia. Los errores, como todos los fenmenos naturales, obedecen a ciertas leyes que es indispensable conocer y en las cuales nos hemos de apoyar para establecer los mtodos topogrficos y sealar las tolerancias, por esto la aplicacin de la teora de errores es imprescindible en toda obra. Por definicin, un error es la diferencia entre el valor medido y el valor verdadero de una medida. Por otro lado estn las equivocaciones, que se tratan de errores del observador cometidos generalmente por tener un concepto errneo del problema, descuido, fatiga, error de comunicacin o una apreciacin equivocada. En algunos casos 61

es difcil detectar equivocaciones pequeas, por lo que se tiende a confundir y a considerar incorrectamente como errores. A estas equivocaciones se les llaman errores groseros, los cuales son perfectamente evitables, dependiendo del manejo del operador. Existen tres causas debido a las cuales se cometen errores al efectuar mediciones, stas son: los errores por naturaleza, los cuales tienen estricta relacin con los factores ambientales; los errores instrumentales, que se deben a imperfecciones en la construccin, ajuste del instrumental, del movimiento de sus partes y los errores personales, que dependen de las limitaciones en los sentidos de cada operador. Los errores en las mediciones son de dos tipos: sistemticos (acumulativos) y accidentales (aleatorios). Se dice que es un error sistemtico cuando procede de una causa permanente que obliga a cometerlo siempre segn una ley determinada, por su lado el error accidental es cuando por causas fortuitas se ocasionan errores ya sea en un sentido u otro. Los errores sistemticos pueden ser constantes o variables, pero aun en este caso obedecen a una ley conocida. Los errores aleatorios son los que resultan luego de eliminar los errores sistemticos, estos quedan fuera del alcance del observador, obedecen a leyes de probabilidad y estn siempre presente en las mediciones topogrficas. Es posible establecer que en operaciones escalonadas los errores sistemticos se acumulan, mientras que los errores accidentales se compensan parcialmente. Teniendo en cuenta lo anterior, se puede decir que es necesario determinar un valor probable, el cual es la media o promedio aritmtico de una gama de mediciones, que mientras mayor sea el nmero de estas, de mejor manera se anular los errores 62

accidentales, obteniendo as el valor ms probable de la magnitud medida, es decir, la Media Aritmtica.

Media Aritmtica =

m1 + m2 + ... + mn =M n

(Frmula 3.1.)

Los errores accidentales aparentes sern resultado de la comparacin del valor promedio con las observaciones realizadas, a estos valores se les suele dar el nombre de residuos o desviaciones. Luego, sumando los valores de los residuos al cuadrado, esto deber resultar igual a cero como lo indica la teora de mximos y mnimos cuadrados. Por lo tanto, se tiene lo siguiente:

( M m1 ) 2 + (M m 2 ) 2 + ... + ( M + mn ) 2 = mnimos

( Frmula 3.2.)

De aqu es posible deducir una nueva definicin para el valor probable M diciendo: es aquel para el cual se cumple que la suma de los cuadrados de los residuos es mnima. Por consiguiente, siempre que se obtenga el valor ms probable de una medida interesa tener conocimiento de su precisin estableciendo un error medio que nos lo indique. Dentro de los errores medios, suele utilizarse los denominados error probable, error medio aritmtico y error medio cuadrtico. Error probable es aquel que est al centro de una serie de errores de medidas (sin signo), es decir, es aquel que tiene

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tantos errores mayores que l como menores. El error medio aritmtico es la media aritmtica de todos los errores verdaderos conocidos, prescindiendo, en stos, de su signo. En el error medio cuadrtico se tiene que de acuerdo a la definicin de valor ms probable, el cual dice que la suma de los cuadrados de los residuos es mnima, se deduce que la precisin viene mejor determinada en funcin de los cuadrados de los errores que de sus primeras potencias. No hay que olvidar que el valor ms probable de una cantidad es esencialmente distinto de su valor verdadero, el primero depende del grado de precisin con que es medido, el segundo es de imposible determinacin. Por teorema de mnimos cuadrados se tiene la suma de los residuos al cuadrado debe tender a cero. Esto es dividido por el nmero de residuos y sacndole la raz cuadrada se obtendr un valor denominado Desviacin Media o Desviacin Estndar es:

S =

(M m n )2 n

(Frmula 3.3.)

donde : n, nmero de observaciones Si en el denominador se utiliza (n-1) en lugar de n, esto entregar mayor veracidad a la ecuacin, puesto que en el caso de tener una sola medida, este denominador se indeterminar, lo que indica una verdad, debido a que slo una magnitud no proporciona ningn criterio para hablar de error.

64

S =

(M m n )2 n 1

(Frmula 3.4.)

Teniendo el error de la media aritmtica o desviacin estndar es posible obtener el error medio cuadrtico de la media aritmtica, dividiendo la desviacin estndar por la raz cuadrada del nmero de observaciones.

Emc = =

S n

(Frmula 3.5.)

(M m

n(n 1)

)2

n(n 1)

error medio de la media aritmetica

(Frmula 3.6.)

Si se eliminan los errores sistemticos, midiendo un nmero considerable de veces, hallaramos los errores aparentes resultantes de comparar cada medida con la media aritmtica de todas ellas, lo que lleva a comprobar la experiencia que al construir una curva, llevando como abscisas las magnitudes de los errores y como ordenadas al numero de veces que se hubiera obtenido cada una, adoptar siempre una forma

semejante a la de la curva de Gauss o de probabilidad de errores. En esta curva se demuestra que su punto de inflexin es el error medio cuadrtico.

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M edia Aritmtica

nmero de veces

magnitud de los errores

Figura 3.1. Curva de Gauss Para obtener la relacin entre el error y el porcentaje del rea bajo la curva, se tiene que: S*1 da un 68,27 % de probabilidad de que el error se encuentre en este tramo, pero S*2 da un 95 % de probabilidades, lo que indica que hay ms posibilidades de que el valor verdadero este entre los del rango encontrado. La importancia que puede tener un error dentro de las mediciones que se realizan, nos conduce a considerar un error mximo o tolerancia, con el objetivo de desechar las medidas mal efectuadas. En el estudio de la curva de Gauss la probabilidad de cometer un error superior a cuatro veces el error probable, positivo o negativo, es cifrado en 0,01 (un caso de cada 100) y por eso se suele tomar como tolerancia la de cuatro veces el error probable. Para comprobar una distancia ser necesario medir dos veces en ambos sentidos y el error medio ser proporcional a la raz cuadrada del nmero de medidas.
2L Error de Tolerancia = T = 2W ; Para errores accidentales; (Frmula 3.7.) d

66

Para completar la frmula, es necesario considerar los errores sistemticos:

2L T = 2W + KL d

(Frmula 3.8.)

donde W : errores ; L : longitud en metros; K : errores segn tipo de trabajo. Tabla N 3.1. Los valores constantes que se le dan a W y K, segn tabla del libro Mtodos Topogrficos del Ingeniero Ricardo Toscano, son:

Tipo de medida Medida precisa en terreno plano con cinta bien comparada y corregida para la temperatura media del da Medida en terreno plano con cinta bien comparada Medida de segunda clase y terreno abrupto Medida en terreno muy quebrado

0,015 0,020 0,030 0,050

0,0001 0,0003 0,0005 0,0007

Por ejemplo, cul debe ser el error tolerable, si se est trabajando con una huincha de 30 metros y se quiere medir una distancia de 534,45 m en un terreno de quebradas?
T = 2 * 0,05 2 * 534,45 + 0,0007 * 534,45 = 0,97 metros (Frmula 3.9.) 30

Se denomina probabilidad de un suceso, a la relacin entre el nmero de casos favorables y el nmero de casos posible, de aqu que dividiendo el nmero de errores de cada magnitud, obtenidos en la curva de dispersin, por el nmero de observaciones realizadas, se obtenga la probabilidad de cometer el respectivo error.

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Por otro lado es posible enunciar algunas leyes generales de la probabilidad: 1. Los residuos(errores) pequeos ocurren con mayor frecuencia que los grandes; es decir, su probabilidad es mayor. 2. Los errores grandes ocurren con poca frecuencia y son por tanto menos probables; en el caso de los errores con distribucin normal, los excepcionalmente grandes pueden ser equivocaciones en lugar de errores accidentales. 3. Los errores positivos y negativos de la misma magnitud ocurren con igual frecuencia, es decir, son igualmente probables.

Considerando estudios de la desviacin estndar, sta se puede interpretar teniendo en cuenta lo que se ha demostrado y que est relacionado con los lmites dentro de los cuales debe esperarse que queden las mediciones 68,27 % de las veces. En otras palabras, si se repitiese diez veces una medicin, podra esperarse que 6 7 mediciones estn dentro de los lmites de la desviacin estndar. El proceso de evaluar los errores en cantidades calculadas con valores medidos que contienen errores se llama propagacin de errores. De estos se puede observar algunos casos comunes de topografa como es: a) Error de una suma: en que se tiene la suma de cantidades que contienen, cada una, diferentes errores accidentales

Esm =

(Ea

+ Eb 2 + Ec 2 + .....

(Frmula

3.10.)

E: error

; a,b,c : residuos
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b) Error de una serie: en este caso si los errores son similares tales como los ngulos de una poligonal cerrada resultando cada medida con un error da aproximadamente la misma magnitud en todos los casos. El error total en la suma de todas las cantidades medidas de una serie de esta naturaleza se les llama error en serie:
Eserie = n * E n: nmero de observaciones c) Error en un producto: puede darse en el caso de medir por ejemplo la superficie de una parcela en que A y B son los lados y Ea y Eb son los errores respectivamente. Por lo tanto el error de la superficie de la parcela se afectar debido al error de sus lados. Sup E = (l A El A ) * (l B El B ) l: longitud de lado (Frmula 3.12.) (Frmula 3.11.)

lA

lB
-Eb +Eb -Ea +Ea

Figura 3.2. Error en rea

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Eprod = lA 2 Eb 2 + lB 2 Ea 2

(Frmula 3.13.)

En este caso existe un error +E y E

para cada uno de los lados, lo que

significa que al calcular el rea de un rectngulo se puede cometer y calcular el error pensando en que puede ser ms o menos. Al tener presente la teora de error en todo trabajo de topografa o de geodesia, es que se lograr obtener un trabajo de mayor confiabilidad y de mejor exactitud en la representacin y estudio de un lugar determinado. A modo de ejemplo, si se tiene un ngulo AOB, el que se han medido cinco veces con diferentes valores como son : 33,2807 g M = 33,28078 g Los residuos o desviaciones son: M - m1 = 33,28078 - 33,2807 => 0,8 cc M - m2 = 33,28078 - 33,2809 =>-1,2 cc M - m3 = 33,28078 - 33,2808 =>-0,2 cc M - m4 = 33,28078 - 33,2808 =>-0,2 cc M - m5 = 33,28078 - 33,2807 =>0,8 cc Luego lo valores de los residuos al cuadrado son : (M - m1) = 0,64 cc (M - m2)= 1,44 cc 70 33,2809 g 33,2808 g 33,2808 g 33,2807 g

(M - m3) = 0,04 cc (M - m4) = 0,04 cc (M - m5) = 0,64 cc S =

(M m n )2 n 1

2,8 = 0,8367 4

cc

1*S => 68,27 % de probabilidad S = 0,8367

cc

2*S => 95 % de probabilidad S = 1,6733 cc El error de la media aritmtica es

(M m

n(n 1)

)2

= 0,3742 cc

Por lo tanto si el promedio de los ngulos medidos es M = 33,28078 g grados a una distancia de 10 m, con un instrumento que cumpla con la precisin calculada, se tendr que :

dx dx d = 1 ,63 3 segu n do s

d= 5 ,7 6 2 50 1m

= 3 3,2 8 07 8 g

D h= 10 m

Figura N 3.3 : Variacin de distancia con un ngulo de 33,28078 grados

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Si se tiene

d = Dh * tg a = 5,762501 m , luego con la desviacin estndar se tiene:

d = Dh * tg ( S )

=> con +S => 5,762535 m

con -S => 5,762467 m Esto indicar que la distancia verdadera tendr un 95% de probabilidades de que este entre 5,762467 m y 5,762535 m. Por otro lado, si se toma solo el ngulo 33 grados con una distancia de 10 metros con un instrumento que entregue una precisin de 1 segundo, se tiene

dx dx d = 1 seg un do

d= 5,7 0 39 0 m

= 3 3g

D h= 10 m

Por lo tanto :

d = Dh * tg a

derivando la ecuacin
=>

dx = ( Dh * sec 2 ) * d

si a= 1 segundo d * 2 = rad 1 segundo = 400 da = 0.00016

dx = 0.00208 m 72

Tabla N 3.2. Verificacin con el ngulo de 33 grados para otras distancias y con diferentes instrumentos y apreciar cuanto es el valor en metros, que afecta cada medida dependiendo de ambos parmetros. En la siguiente se tiene:

dist.

ngulo

10 m 50 m 100 m 200 m 500 m 1000 m 2000 m 3000 m 5000 m

1c 0,00208 0,01041 0,02082 0,04164 0,10409 0,20818 0,41637 0,62455 1,04092

60cc 0,00125 0,00625 0,01249 0,02498 0,06246 0,12498 0,24982 0,37473 0,62455

40cc 0,00083 0,00416 0,00833 0,01665 0,04164 0,08327 0,16655 0,24982 0,41637

10cc 0,00021 0,00104 0,00208 0,00416 0,01042 0,02082 0,04164 0,06245 0,10409

5cc 0,0001 0,00052 0,00104 0,00208 0,0052 0,01042 0,02082 0,03123 0,05205

1cc 0,00002 0,0001 0,00021 0,00042 0,00104 0,00208 0,00416 0,00625 0,01042

0,2cc 0 0,00002 0,00004 0,00008 0,0002 0,00042 0,00083 0,00125 0,00208

Para el ngulo de 66 grados se repiten los mismos valores que en 33 grados. Para 100 grados el valor Sec ( 100 g ) se indetermina.

De esta manera ser posible garantizar las precisiones con que se realiza el trabajo y se podr tambin elegir cual ser el instrumento que mejor resultados entregue al trabajo. Apreciando la tabla anterior se tiene que si el trabajo es de alta precisin, lo ideal es medir con un instrumento de graduacin a los 5cc menor, para as poder manejar la toma de datos en terreno a distancias mayores.

3.2. LEVANTAMIENTOS EN TERRENO

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Para un trabajo de loteo es necesario tener en cuenta algunas definiciones, conceptos e ideas de lo que es la topografa y como sta interfiere en dichos trabajos. La topografa es una ciencia aplicada que se encarga de determinar las posiciones relativas o absolutas de los puntos sobre una porcin de la superficie

terrestre y su representacin en un plano. En otras palabras, la topografa estudia los mtodos y procedimientos para hacer mediciones sobre el terreno y su representacin grfica o analtica a una determinada escala. Es a la toma de datos en terreno a que se le conoce como levantamiento, el cual es desarrollado con las caractersticas que el tipo de trabajo lo amerite. Por otro lado se encuentra el hecho de llevar a terreno el proyecto a partir del plano, lo cual se conoce como replanteo. Se pueden reconocer dos tipos de levantamientos los regulares, con normas establecidas e irregulares, sin normas; en los primeros se utilizan instrumentos precisos, que con fundamento cientfico permiten obtener una informacin del terreno de exactitud variable, pero de tal forma que coincida con la precisin de cualquier punto del levantamiento. En este caso encontramos los levantamientos taquimtricos y geodsicos. En los levantamientos irregulares, al contrario de los anteriores, se usan mtodos elementales de medidas aproximadas a pasos o un croquis, por lo tanto estos no pueden ser considerados topogrficos. Para un trabajo de loteo o subdivisin ser necesario utilizar los mtodos regulares, como los levantamientos topogrficos. En los levantamientos topogrficos no se toma en cuenta la curvatura de la Tierra debido a que las dimensiones de estos

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permiten considerar la superficie terrestre como plana, lo que genera el plano horizontal en el cual quedan representadas las mediciones hechas en terreno. Dependiendo de las caractersticas del trabajo a realizar, es necesario tener presente cual va a ser el levantamiento que corresponda, dentro de los que se puede destacar los antes mencionados geodsico y topogrfico, y adems los levantamientos de ingeniera y catastrales, los que al igual que los anteriores deben cumplir con caractersticas y escalas determinadas segn sea el caso. Puesto que cada tcnica de medicin contiene errores inevitables, el Ingeniero Geomensor debe considerar todas las fuentes y los tipos de errores, as como la forma en que se combinan (teora de errores). Como mtodo de comprobacin de la veracidad del plano obtenido, se puede hacer una comprobacin entre medidas hechas entre puntos conocidos en terreno versus lo impreso en el plano. Un levantamiento consta de dos partes que son, en primer lugar determinar, mediante un conjunto de operaciones, lo relacionado con la planimetra o levantamiento planimtrico, y en segundo lugar la altimetra o levantamiento altimtrico.

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3.2.1. LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO

Como concepto general, en el momento de comenzar con un levantamiento, de las dimensiones que sea, es necesario en primer trmino reconocer el sector, para poder definir, en forma ordenada, el mtodo de trabajo, equipo, tolerancias, etc. En este levantamiento se debe capturar la informacin necesaria segn el estudio y escala determinada, con sus caractersticas planimtricas y altimtricas segn corresponda. Las medidas de distancias horizontales cumplen un lugar fundamental en cualquier tipo de levantamiento topogrfico. Por ejemplo las medidas realizadas con huincha que tiene un buen grado de precisin en el resultado, dependiendo de las caractersticas que tenga el levantamiento, ser el tipo de medida que se realizar. Cada mtodo permite realizar mediciones precisas o convenientes al objetivo que se persiga. Para realizar un levantamiento, como primer punto se tratar el tema de la captura de datos por medio de mtodos planimtricos simples como es el caso de los que se utiliza huincha y brjula. Este tipo de levantamiento es complementario en un trabajo de mayor precisin.

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3.2.1.1. Levantamientos planimtricos simples

La planimetra es una parte de la topografa en donde se estudian los mtodos y procedimientos destinados a representar grficamente la superficie de la tierra considerando esta superficie como un plano horizontal sobre el cual se proyectan los detalles y accidentes, prescindiendo de las alturas a que se encuentran ubicados los puntos caractersticos que individualizan dichos detalles y accidentes. El objetivo que se persigue en un levantamiento planimtrico es el de obtener un plano, en donde figuren los detalles planimtricos del terreno con la mejor exactitud. La manera de lograr un plano con caractersticas planimtricas, da origen a distintos mtodos de levantamiento, dependiendo de la forma en que se realice y basndose todos en el concepto de la Geometra Plana o la Geometra Analtica. Los mtodos ms usuales de levantamientos con brjula y huincha son: a) Mtodo por Triangulacin Este mtodo se realiza por medio de la confeccin en terreno de tringulos. Estos tringulos se forman agrupando tres puntos y conociendo la medida entre sus lados directamente del terreno. La cantidad de tringulos ser la necesaria para reunir toda la informacin. Este mtodo es utilizado en levantamientos de sectores planos y de poca extensin (levantamiento de una plaza), y en especial cuando se carezca de instrumentos para la medicin de ngulos.

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b) Mtodo por Radiacin Este mtodo se basa en la posibilidad de determinar la posicin relativa de puntos caractersticos a travs del conocimiento de sus coordenadas polares referidas a un punto elegido como origen (estacin) y a una direccin tambin elegida previamente. En el punto estacin se deber elegir la direccin a partir de la cual se medir la orientacin. Cuando la visibilidad de los puntos caractersticos desde la estacin se hace dificultosa o imposible, o su distancia aumenta considerablemente, es indispensable ubicar otra estacin y desde este punto continuar el trabajo. En este caso se deben ligar los levantamientos entre ambas estaciones a lo que se llama cambio de estacin. Para realizar este cambio es necesario medir con mucho ms cuidado los datos que para un punto de relleno, repitiendo en lo posible, las mediciones como comprobacin, ya que un error angular o de distancia afectar a todos los puntos que se levanten desde la nueva estacin. Dentro de los beneficios que presta este mtodo est la facilidad de utilizarlo en cualquier tipo de terreno y la rapidez con que se puede llevar a cabo, sin embargo, con este mtodo se puede tener errores tanto lineales como angulares. Finalmente, este sistema es ms preciso mientras ms cerca de la estacin se est midiendo. La distancia mxima entre estaciones o puntos de cambio deber condicionarse segn alcance de huincha y visin con la brjula.

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c) Mtodo por Interseccin Este mtodo se basa en al Geometra plana, en que la posicin de un punto est dada por la de otros dos puntos entre los cuales se conoce su distancia. Desde ambos puntos conocidos se miden los ngulos, con la brjula, que se forman entre la lnea conocida y el punto desconocido. Este mtodo es til en caso de que los puntos en estudio sean inaccesibles, ya que slo basta visualizarlos para obtener el ngulo desde la base y as obtener su posicin. d) Mtodo por coordenadas ortogonales La posicin de un punto caracterstico est dada si conocemos sus coordenadas respecto de un sistema de dos ejes ortogonales. La ubicacin de dichos ejes es sealizada en terreno de manera tal de recopilar todos los puntos caractersticos sin perder de vista el cumplimiento de la perpendicularidad al eje trazado. Para lograr la perpendicularidad es necesario utilizar un tringulo pitagrico. El problema que presenta este mtodo es que es demoroso en terreno, debido a la ubicacin de dichos ejes, aun as cuando las perpendiculares estn trazadas como es en los levantamientos de edificios, este mtodo supera a los anteriores.

3.2.1.2. Levantamiento Precisos. a) Levantamiento Taquimtrico. El taqumetro es un instrumento propio para la medicin de distancias y ngulos horizontales y verticales. En un levantamiento taquimtrico las distancias se obtienen indirectamente sin necesidad de recorrerlas, solo basndose en las propiedades 79

pticas y en aplicaciones trigonomtricas y electrnicas. Este mtodo esta fundado en el hecho de determinar la posicin de un punto, obteniendo coordenadas X,Y,Z. La forma de realizar el levantamiento es de manera planimtrica y altimtrica, dependiendo de las caractersticas del trabajo. El mtodo utilizado en taquimetra es el estadimtrico, el cual depende de los hilos estadimtricos del instrumento. Para utilizar un taqumetro en un levantamiento es necesario tener en cuenta el generador, el cual se obtiene por medio de los hilos del retculo. Calculando con el generador y el ngulo horizontal que entrega el equipo, se obtendr la distancia y posicin del punto en cuestin. Para el clculo de la cota ser necesaria la intervencin del ngulo vertical con el cual se precisar la altura del punto respecto de un plano de referencia por medio de un clculo trigonomtrico, lo que da el nombre a la cota trigonomtrica. La medicin de los acimutes topogrficos que intervienen en el levantamiento se realizan midiendo un ngulo desde un punto orientado hacia un Norte arbitrario, magntico o astronmico segn corresponda al punto que se desea ubicar. Este clculo de acimut se realiza para luego calcular las distancias involucradas en el trabajo, por medio de coordenadas u otro sistema que se utilice. El clculo de la distancia echo directamente con taqumetro esta limitado a aproximadamente 350 metros debido a la construccin de los instrumentos y la apreciacin que se obtiene al leer en la mira. Este problema es solucionado a partir del uso del distancimetro, el cual es un instrumento que se anexa al taqumetro y que tiene un alcance de 2000 o ms metros dependiendo del modelo. 80

El modo de realizar un levantamiento taquimtrico, con o sin distancimetros ser por medio de una poligonal, la cual variar solo en la longitud de sus lados debido al instrumento electrnico que se anexe para medir distancias. Las caractersticas de monumentacin, precisin angular, etc., se mantendrn inalteradas. Tabla N 3.3 :Taqumetros y teodolitos
MARCA MODELO DESVIACIN TPICA DISTANCIA WILD T1 WILD T2 WILD T16 CST CORP. DGT 20 WILD T1000 LEICA TC 305 WILD TC 1610 WILD TC 1600 WILD T 2002 PENTAX TH 10 D TOPCON DT -20 B ZEISS ELTA R 50 PENTAX TH 605 5mm+3ppm 5 mgon (20") 1,5 mgon (5") 5 mgon (20") 1,5 mgon (5") 30/ 2mm 8/ 2mm 2mm+2ppm 2mm+2ppm 3mm+2ppm HORIZONTAL 1 mgon (3") 0,25 mgon (3") 1 mgon (3") 5 mgon (20") 1 mgon (3") 1,5 mgon (5") 0,5 mgon (1,8") 0,5 mgon (1,8") 0,15 mgon (0,5") VERTICAL 1 mgon (3") 0,25 mgon (3") 1 mgon (3") 5 mgon (20") 1 mgon (3") 1,5 mgon (5") 0,5 mgon (1,8") 0,5 mgon (1,8") 0,15 mgon (0,5") 8/ 2mm 8/ 2mm - 20 a 50 C - 20 a 50 C 30x 26x 30x 30x MARGEN AUMENTO TEMPERATUR TUBULAR ESFRICA A LENTE 8/ 2mm 8/ 2mm 8/ 2mm 8/ 2mm 30x 30x 30x 30x SENSIBILIDAD AMPOLLETA

Fuente: manuales de los equipos Tabla N 3.4 : Distancimetros

MARCA MODELO TOPCON DM-S3L TOPCON DM - A5 GEODIMITER 6000 WILD DI 3000 S WILD DI 1600 WILD DI 3000 LEICA DI 1600 DESVIACIN TPICA DISTANCIA 5mm+3ppm 5mm+3ppm 5mm+1ppm 3mm+1ppm 3mm+2ppm 3-5mm+1ppm 3mm+2ppm MARGEN TEMPERATURA - 20 a 50 C - 20 a 50 C - 20 a 50 C - 20 a 50 C AUMENTO LENTE 30x

Fuente: manuales de los equipos

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b) Levantamiento con Estacin Total Para realizar un levantamiento con estacin total es necesario cumplir con los mismos principios de la taquimetra, a diferencia dependiendo del instrumento que se trabaje, este puede grabar la informacin en tarjetas de memoria, para luego descargar en gabinete mediante la conexin a un computador y un programa adecuado. En primer lugar se debe ingresar informacin que tiene relacin con la temperatura ambiente, la presin y la constante del prisma que se utilice. Esta indicacin entrega al instrumento los datos necesarios para obtener las medicines de forma ms precisa debido a que internamente se corrige el resultado. La humedad relativa del aire es un dato que debe ser manejado debido a que en los climas extremos sta afecta en la medicin de distancias. Todos estos datos de correccin dependern del modelo que se utilice Se debe ingresar los datos del punto de inicio, para luego partir capturando la informacin del resto de los puntos. ngulos, distancias y caractersticas del punto sern los datos almacenados. La precisin que puede alcanzar este tipo de instrumentos optima dependiendo del operador y aprovechando la tecnologa con que cuenta estos aparatos. La diferencia que puede presentar un levantamiento con taqumetro con otro hecho con estacin total es su rapidez de almacenamiento de informacin, debiendo solo apuntar al prisma y captar la informacin que registra el equipo. La gran gama de software con que se cuenta, optimizan la recopilacin y vaciado de puntos a un formato computacional de dibujo. 82

Tabla N 3.5. Estaciones Totales (Fuente: manuales de los equipos)

MARCA MODELO LEICA TC 605/L LEICA TC 805/L LEICA TC 905/L GEODIMITER 640 M GEODIMITER 4400 NIKON DTM -A5 TOPCON GTS - 4 TOPCON GTS 500/700 PENTAX PCS - 1 PENTAX PTS - II 3mm+2ppm 2mm+2ppm 5mm+3ppm 5mm+3ppm DESVIACIN TPICA DISTANCIA 3mm+3ppm 2mm+2ppm 2mm+2ppm 3mm+2ppm 5mm+5ppm HORIZONTAL 1,5 mgon (5") 1 mgon (3") 0,6 mgon (2") 0,3 mgon (1") 0,6 mgon (2") 0,2 mgon (1") 1" 1" 10" 5" VERTICAL 1,5 mgon (5") 1 mgon (3") 0,6 mgon (2") 0,3 mgon (1") 0,6 mgon (2") 0,2 mgon (1") 1" 1" 10" 5" 60/ 2mm 30/ 2mm 10/ 2mm 10/ 2mm 10/ 2mm 8/ 2mm 8/ 2mm - 20 a 50 C - 20 a 50 C - 20 a 50 C 30x SENSIBILIDAD AMPOLLETA MARGEN TUBULAR ESFRICA TEMPERATURA - 20 a 50 C - 20 a 50 C - 20 a 50 C AUMENTO LENTE

c) Levantamiento con GPS

Existen dos modos de operar, dinmico y esttico. En el primero el receptor est en movimiento, como en la navegacin, y su error es de decmetros. En el segundo, el receptor est fijo en tierra y puede a su vez subdividirse en absoluto y diferencial. En el absoluto se posiciona al punto directamente, y su error es de ms menos 10 metros. El mtodo diferencial es el usado en topografa y geodesia, por ser ms precisas sus mediciones ya que se trabaja con dos receptores, uno fijo en un punto con coordenadas conocidas, ya sean estas arbitrarias o georreferenciadas, y otro en el lugar que se requiera posicionar. Este mtodo elimina los errores procedentes de los satlites, porque al ser los mismos en ambos receptores se anula en la diferencia. Existen dos formas de trabajo cinemtico y esttico.

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Tabla n 3.6. Mtodos de GPS (Fuente: manuales de los equipos)

MTODO
ABSOLUTO DIFERENCIAL DIFERENCIAL DIFERENCIAL

FRECUENCIA
L1 L1 L1 L1 Y L2

OBSERVABLE
CDIGO C/A CDIGO C/A C/A Y FASE C/A P Y FASE

PRECISIN
10 m 1-2m 1 cm 2ppm 5mm 1ppm

APLICACIN
NAVEGACION CARTOG/GIS TOPOGRAFA TOPOGRAF/GEO

En el mtodo diferencial cinemtico se debe partir de dos formas: con esttico rpido o en un punto con coordenadas conocidas. Dentro de los mtodos que trabajan de esta forma estn: el Cinemtico, Stop And Go, RTK, etc., los cuales se diferencian por el tiempo que deben permanecer en cada estacin y por la forma de llegar a un dato final, ya sea en postproceso o tiempo real (RTK) 1) Mtodo Cinemtico: El mvil se inicializar de dos formas, con esttico rpido o bien, partiendo de un punto conocido. Mediciones en intervalos preseleccionados, por ejemplo: 1, 2, 5 seg. etc. Precisin de una lnea base: 1 a 3 cm. + 1 ppm. (EMC) posicin y 2 a 3 cm. + 1 ppm. Altimetra. Aplicaciones: Determinacin de la trayectoria de objetos en movimiento. Levantamientos de ejes de carreteras y ferrocarriles. Medicin de perfiles transversales. Levantamientos hidrogrficos, Batimetra.

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Ventajas: Mediciones continuas rpidas y econmicas. Debe mantenerse el contacto con los satlites.

2) Mtodo Stop And Go El mtodo para inicializar este posicionamiento es igual que para el cinemtico. La diferencia principal es que aqu se realiza una parada para levantar el punto en cuestin, se detiene durante 2 pocas (10 segundos por lo normal), se almacena la informacin del punto (nombre atributo, etc.) y se sigue sin perder seal de los satlites, hacia el siguiente punto. En el caso de perder seal de los satlites se debe comenzar una nueva cadena. Precisin de lnea- base: 1 a 2 cm. + 1 ppm. (EMC)

Aplicaciones: Levantamientos de detalles e ingeniera civil. Levantamientos de carreteras, conductos, fronteras. Modelos digitales del terreno. Medicin de puntos situados en un espacio reducido.

Ventajas: Rpido y econmico. El mtodo ms rpido para levantar puntos de detalle con GPS. Puede emplearse mientras se camina o se desplaza en vehculo.

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3) Mtodo Real Time Kinematic (RTK ) Este mtodo necesita de la comunicacin radial entre el equipo base y el mvil, y su radio de trabajo depende de la cobertura de la seal. La calidad de los resultados est directamente relacionado a las ambigedades. Este mtodo consiste en obtener coordenadas en tiempo real en el sistema de referencia adoptado previamente, con una precisin de 1 cm+2ppm, la cual depende entre otras cosa de la cantidad de satlites. La tcnica GPS en tiempo Real resulta particularmente atractiva en aplicaciones donde se han de medir y replantear cientos o miles de puntos en reas relativamente pequeas y abiertas. 4) Mtodo Diferencial Esttico En el mtodo diferencial esttico se encuentra el esttico y el esttico rpido.
a. Mtodo esttico:

Se debe estar ms tiempo en cada estacin, pudiendo llegar a varios minutos. Se utiliza para distancias largas (por lo general mayor de 20 Km.) Alta precisin en la medicin clsica de lneas bases.

Aplicaciones: Control Geodsico. Redes Nacionales e internacionales. Control de movimientos tectnicos. Control de deformaciones en diques y estructuras.

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Ventajas Ms preciso, eficiente y econmico que los mtodos topogrficos tradicionales Sustituye al mtodo clsico de triangulacin. b. Mtodo esttico rpido Los tiempos de observacin son: de 5 a 10 min. para distancias inferiores a 5 Km.

Aplicaciones: Levantamientos de control, densificacin. Sustituye a la mtodo clsico de poligonacin. Determinacin de puntos de control, ingeniera civil, bases de replanteo. Levantamiento de detalles y deslindes. Cualquier trabajo que requiera la determinacin rpida de un elevado nmero de puntos. Apoyos fotogramtricos.

Ventajas: Sencillo, rpido y eficiente comparado con los mtodos clsicos No requiere mantener el contacto con los satlites entre estaciones. Se apaga y se lleva al siguiente punto. Reducido consumo de energa. Ideal para un control local. No existe transmisin de errores ya que cada punto se mide independientemente.

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Inconvenientes: No se puede utilizar en zonas de poblacin, cerca de edificios, debido al efecto multipath (fenmeno de interferencia causado por seales GPS reflejadas en estructuras o superficies reflectoras las cuales, habiendo recorrido mayor distancia que la correcta, inducen errores de posicin.) y en general en zonas que nos impidan recibir cuatro o ms satlites. Para tener una idea de las caractersticas de algunos modelos de instrumentos, se presentara la siguiente tabla.

T abla N 3.7. Modelos de GPS

MARCA TOPCON

SISTEMA STATIC SURVEY TURBO STATIC SURVEY CONTINUO KINEMATIC

PRECISIN EN LINEA BASE H 5mm + 1 ppm V 10mm + 1 ppm H 10mm + 1 ppm V 20mm + 1 ppm H 20mm + 1 ppm V 40mm + 1 ppm

MARGEN TEMPERATURA - 20 a 50 C - 20 a 50 C - 20 a 50 C - 20 a 50 C - 20 a 50 C - 20 a 50 C - 40 a 65 C

TRIMBLE 4600 LS SURVEYOR

ESTATICO

H 5mm + 1 ppm L.B. < 10 Km H 5mm + 2 ppm L.B. >10 Km V 10mm + 2 ppm AZ 1 ARCO + 5 long linea bm

CINETICO DIFERENCIAL

H 2 cm + 2 ppm ( 5 satelites) 1 m valor medio cuadratico 5 satelites y PDOP < 4

LEICA SYSTEM 520

ESTATICO CINEMATICO

H 5mm + 1 ppm 10 mm + 1ppm

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d) Levantamiento Aerofotogramtrico La fotogrametra es un mtodo de obtener informacin cuantitativa y cualitativa a partir de la fotografa. La fotogrametra puede dividirse en dos reas que son la mtrica y la interpretativa. Para la topografa el rea de mayor inters de la fotogrametra es la mtrica, sta se aplica en la determinacin de distancias, elevaciones, reas, volmenes, secciones transversales y en la elaboracin de planos topogrficos con base en las mediciones hechas en la fotografa. El objetivo de la fotogrametra es obtener un plano planimtrico y altimtrico, basndose en fotografas secuenciales del terreno a levantar. De esta manera es posible obviar el trabajo en campo. Una fotografa es la proyeccin cnica del objeto fotografiado mientras que en el plano es una proyeccin ortogonal, es decir, es una proyeccin perpendicular a ste, es as como la fotogrametra es la operacin inversa de la perspectiva, lo que significa que a partir de la planta y el alzado de un objeto se puede encontrar su proyeccin cnica. La fotografa es una proyeccin central en que el objeto que se est fotografiando emite longitudes de onda y stas pasan por el centro de perspectiva y luego chocan con el plano del negativo en forma inversa, similar a lo que ocurre con la visin humana.

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Plano del negativo Centro de perspectiva

c c Altura de vuelo

Plano del positivo

C : dist. Principal N y n: dist. cualquiera en terreno y foto resp.

o N x

Figura N 3.4. Proyeccin central en fotografa Por lo tanto, la escala en que se trabaja est en relacin con la altura de vuelo sobre el terreno (HVST), tambin es posible deducirla mediante el conocimiento de una medida en terreno.
1 c n = = E HVST N

(Frmula 3.14.)

Dependiendo de las caractersticas que tiene el terreno y del sector en que se est trabajando, si es a nivel medio del mar (NMM) , en cordillera u otro, se calcular de diferente manera la escala de las fotografas

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Altura de vuelo sobre el NMM

HVST = HVSNMM -

hn

hn
NMM Plano Datum

Figura N 3.5.. Clculo de la escala de la fotografa 1 F = Efoton HVSNMM hn (Frmula 3.15.)

F = c en el caso de que se coloque un grupo de lentes Para realizar un abarcamiento total de la zona de trabajo, es necesario que el operador del vuelo realice la planificacin de las lneas de vuelo, las que pueden ser longitudinales y transversales. Dentro de las condiciones que debe cumplir el vuelo y la toma de fotos, es la de mantener una zona de traslape que es la coincidencia entre la foto n y la n+1, exigindose como norma el de un 40 % en las lneas transversales y un 60 % en las lneas longitudinales. El formato que tiene la fotografa es de 23 x 23 cm, y sta cuenta con simbologa y marcas especficas para una mejor lectura de la informacin captada. Consta de un reloj que indica el minuto y segundo en que el obturador se abri, un altmetro que da el dato de la altura respecto al datum y es medido por diferencia de presin, un nivel esfrico que marca la inclinacin ( la que debe estar entre 3 2), una

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carta en que se puede escribir un dato de orientacin, adems de marcas fiduciales que se
Cmara Normal gran angular sper gran angular Distancia focal ng. de cobertura > = 210 mm 150 mm 90 mm 60 90 120 Utilidad planimetra Planimetra y altimetra altimetra

encuentran en la orilla de la foto y que sirven para ubicar el punto centro o foto centro
nivel esferic o m arc as fiduciales reloj altm etro foto c entro carta

figura n 3.6. esquema de una fotografa area

Dependiendo del tipo de trabajo que se requiere, ya sea planimtrico o altimtrico, es necesario utilizar diferentes tipos de formatos de cmaras fotogrficas, como lo indica el cuadro Tabla N 3.8. Tipos de cmaras Las operaciones de transformacin de la fotografa al plano se reconoce como restitucin. sta se logra teniendo en cuenta las caractersticas del terreno, el

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equipo cmara que se us, la altura de vuelo, etc., requisito imprescindible para el clculo y el resultado grfico. La manera de llevar a cabo una restitucin es de forma manual o computacional, teniendo ambas que utilizar igual principio, como son: La orientacin interna que consta de un ajuste de la focal, que se logra teniendo

en cuenta los datos obtenidos de la cmara que tom la fotografa, y ajuste de placal, en que las marcas fiduciales de la foto deben coincidir con las de la placa. La orientacin externa consta de una orientacin relativo, que es la

reconstitucin de un esteromodelo perfecto, y la orientacin absoluto que consiste en un ajuste de escala y nivelacin. En esta ltima etapa cumple en papel importante el apoyo terrestre. Toda fase de la fotogrametra depende del control en tierra o apoyo terrestre que se basa en puntos de posicin planimtrica y altimtrica conocida, con caractersticas fsicas identificables en la fotografa. El control en tierra puede ser: control bsico, en que se marcan las poligonales, triangulaciones, etc. previamente a las tomas fotogrficas para identificarlas fcilmente en la foto. Otro tipo de control es el fotogrfico, en el que se marcan puntos naturales que tienen imagen reconocible en la fotografa y son posicionadas por brigadas en tierra. Continuamente se estn mejorando las cmaras, pelculas, instrumentos y tcnicas especiales de modo que los planos y cartas elaborados fotogramtricamente, en la actualidad satisfacen normas de muy alta precisin.

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La fotografa area tiene variadas aplicaciones en ingeniera y topografa tales como: la elaboracin de mapas a gran escala para el diseo de subdivisiones, la determinacin de riveras o lneas de costa, la determinacin de coordenadas de puntos de control, en tierra, en levantamientos topogrficos. La fotogrametra est desempeando un papel importante en la creacin de los datos necesarios para los modernos sistemas de informacin geogrficos.

3.2.1.3.Traslado de coordenadas

a) Traslado de coordenadas por poligonales La poligonal, por su sencillez de clculo y fcil adaptacin al relieve en que se emplaza, debe ser el mtodo topogrfico ms usado en el transporte de coordenadas para estudio de proyectos. Con mayor razn cuando en la medida de ngulos y, sobre todo en la medida de distancia, se emplean equipos con la precisin que actualmente se encuentran disponibles en el mercado. La poligonacin es el proceso geomtrico que nos permite realizar un levantamiento topogrfico, mediante el uso de figuras geomtricas llamadas polgonos. La figura geomtrica est dada por la unin de los vrtices de la figura a travs de coordenadas polares, para formar un polgono abierto o cerrado. Los vrtices de una poligonal pueden ser relacionados midiendo: azimut y longitud del lado, ngulo interior de la poligonal y el lado 94

Existen varios tipos de poligonales, entre stas se encuentra la poligonal azimutal, la cual se inicia en un punto donde se ubica un norte (magntico, geogrfico, UTM) y se mide el azimut hacia la prxima estacin, en sentido horario. El mtodo para calcular el azimut al punto siguiente es utilizando la siguiente formula:

Az 2 = Az1 200 m Ang horizontal

(Frmula 3.16.)

Este mtodo posee la ventaja de poder comprobar en terreno el cierre angular de la poligonal, manteniendo la tolerancia admitida en el proyecto. En el caso de la medicin de los ngulos interiores de un polgono, se pueden emplear dos mtodos, por reiteracin y repeticin. El mtodo de reiteracin se basa en medir un ngulo n veces pero en distintas partes del limbo, el cual se divide en tantas partes como el nmero de reiteraciones, cada parte corresponde a un ngulo. Esta operacin se realiza tanto en directa como en trnsito. Las ventajas de este mtodo son que el instrumento se puede nivelar en cada reiteracin, tiene menos cantidad de calaje. El mtodo de repeticin se basa en sumar el ngulo varias veces su valor en el limbo para obtener mayor precisin que la que ste permite. Las ventajas de este mtodo son: se disminuye los errores provenientes de las lecturas; disminuye los errores de graduacin (en los instrumentos modernos esto no influye), es ms rpido porque la operacin es ms sencilla.

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En el mtodo de azimut y distancia es necesario calcular las coordenadas, en gabinete, comprobando con anterioridad que la =( n-2)*200, donde n es el nmero de estaciones. Al cumplirse esta frmula se compensar la poligonal angularmente, para luego calcular las coordenadas de los vrtices. El error lineal se debe verificar si los delta X e Y no son igual a cero mediante el clculo de E = X 2 + Y 2 , cuyo resultado debe estar dentro de tolerancia. Su correccin ms utilizada es la proporcional al camino recorrido, en donde el error es multiplicado por la distancia parcial y dividido por la distancia acumulada. La distancia en este tipo de poligonales se asegura midindolas tantas veces como sea necesario, ya que no hay un mtodo de control para verificar la distancia entre dos puntos. Otro punto a considerar es el ngulo vertical que debe ser medido en directa y trnsito, y cuya suma angular debe ser 400 grados.

b) Traslado de coordenadas por triangulacin La triangulacin es un mtodo de apoyo y control a los levantamientos topogrficos de grandes extensiones de terreno o de gran precisin como es una red nacional de puntos coordenados o construcciones de obras de ingeniera. Este mtodo se basa en formar tringulos ligados entre si por un lado en comn. Los vrtices de los ngulos formados en cada triangulo se denominan vrtices de triangulacin.

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En este mtodo se debe solo medir los ngulos de los tringulos y una base, para luego mediante clculos obtener las dems distancias mediante el uso de teoremas apropiados como es el caso del teorema del seno. Este mtodo es muy preciso puesto que se busca comprobar en terreno que los datos obtenidos cumplan con las precisiones requeridas. De acuerdo con las precisiones, longitud de sus lados o segn su funcin en un levantamiento la triangulacin puede ser de primer, segundo o tercer orden, las que se utilizan en topografa son tercer orden o inferiores. Al igual que la poligonal, la triangulacin debe ser monumentada, para as mantener su forma angular y de distancias, sin variaciones contraproducentes al proyecto . La precisin de los lados de una triangulacin ve a depender directamente del instrumento con que se trabaje debido a que en algunos casos por errores angulares pequeos la incidencias e estos puede llegar a afectar. Dentro de la triangulacin se encuentra la malla de tringulos, la cadena de tringulos y los cuadrilteros, todas figuras de compensacin matemtica.

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c) Traslado de coordenadas con GPS En GPS se tiene que el traslado de las coordenadas se realiza por mtodo directo e indirecto. En el mtodo directo se encuentra los navegadores los cuales debido a razones de uso entregan coordenadas con un error de hasta cien metros, lo cual dependiendo de la precisin con que se trabaje afectaran o no en el trabajo. Tambin se encuentra en esta categora el GPS tiempo real el cual entrega la informacin al instante, con alta precisin debido a la dependencia de otro GPS estacionado en un punto con coordenadas conocidas. El mtodo indirecto, llamado postproceso, en cual entrega informacin de coordenadas u otro dato luego de procesar informaciones de estaciones fija y de ambigedades que se transmitan.

d) Construccin de puntos de referencia. La construccin de puntos de referencia o monumentacin es indispensable en cualquier proyecto de topografa ya que es el nico vinculo entre el proyecto en papel y el terreno. La caracterstica fsica de estos es mantener la inalterabilidad. Los puntos a monumentar deben ser de fcil identificacin. La ubicacin del monolito debe hacerse tomando en cuenta algunas consideraciones, tales como visibilidad, estabilidad del terreno, facilidad para instalar el instrumento, etc. La monumentacin deber cumplir con caractersticas similares a las utilizadas en el Manual de Carreteras u otro prototipo que contenga la informacin y tipologa necesarias. 98

A modo de ejemplo se muestra la siguiente monumentacin:

250 mm

16 mm

Punto Nn

250 mm

Lnea de terreno

260 mm

100 mm

Fte: Manual de Carreteras Vol. II

250 mm

Figura 3.7. Monumentacin

3.2.1.4.

Representacin grfica

a) Coordenadas El clculo de coordenadas de un punto es el primer paso en el desarrollo de un dibujo, debido a que con esto se logra obtener la ubicacin precisa de los puntos sobre el plano.

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Las coordenadas de un punto se pueden calcular teniendo en cuenta la distancia y el azimut que hay desde un punto conocido al punto por conocer. De este modo y para el clculo de las coordenadas de los dems puntos se utiliza lo siguiente:
N = D * cos( Az ) E = D * sen( Az )

(Frmulas 3.17. - 3.18)

luego, el clculo de las siguientes coordenadas es

E 2 = E1 E N 2 = N 1 N
(Frmulas 3.19. 3.20.)

El error que se encuentra involucrado en el clculo de coordenadas es debido a los errores que se encuentran en las distancias de cada lado de la poligonal, es decir es un error lineal, puesto que los angulares ya han sido compensados b) Determinacin de la escala En la construccin de un plano es necesario tener un parmetro que mantenga relacin entre lo que es dibujado y lo existente en terreno. La relacin de semejanza esta dada por la escala, que puede ser cualquiera que acomode al proyecto. Para que un plano reciba el nombre de topogrfico, la menor de las escalas debe ser 1:10.000 o 1:15.000, que es la utilizada en el mbito nacional. Para trabajos de catastro se utilizan escalas entre 1:2000 a 1:10000, para los proyectos de ingeniera se usan escalas desde 1:500 hasta 1:5000 si se trata de planos de parcelas o poblaciones. El lmite de percepcin visual que tiene el ojo humano es de a
1/5

de

milmetro, lo que indica que si se realiza un trabajo a una escala no apropiada se caer en el error de una mala representacin debido a la falta o exceso de informacin 100

contenida en el plano. Si por ejemplo se trabaja a una escala de 1:10000 se tiene que 2 m sern representados en 0,2 mm, despreciables en el dibujo, no as en una escala de 1:500 en que los 2 m sern 4 mm en plano. Tabla n 3.9. Percepcin del ojo humano segn escala del dibujo:
ESCALA 1:50000 1:25000 1:10000 1:5000 1:2000 1:1000 1:500 1:200 1:100 1:50 PLANO 1/4 mm 1/4 mm 1/4 mm 1/4 mm 1/4 mm 1/4 mm 1/4 mm 1/4 mm 1/4 mm 1/4 mm TERRENO 12,5 m 6,25 m 2,5 m 1,25 m 0,5 m 0,25 m 0,125 m 0,05 m 0,025 m 0,0125 m

c) Curva de nivel Esta es la mejor manera de representar en un plano lo existente en terreno en cuanto a relieve, debido a que muestra con mayor claridad la idea grfica de cmo es el lugar. Por ejemplo, si las curvas de nivel estn alejadas entre s, esto indicar que el sector presenta una pendiente suave, en comparacin al sector en que las curvas estn ms juntas hasta el lmite de ser tangentes entre s, lo que indicar la posibilidad de estar frente a una pendiente muy pronunciada o un acantilado. 101

La curva de nivel resulta de la interseccin de un plano horizontal con el terreno en cuestin. En la distribucin de las curvas de nivel, es necesario tener presente que los desniveles representados entre curva y curva son cantidades constantes, y estos reciben el nombre de equidistancias de una superficie topogrfica (distancia vertical que separa dos secciones horizontales). La equidistancia de las curvas de nivel guarda relacin con la escala del dibujo.
100

curvas del terreno

120 80 140 160 60

perfil terreno

Figura N 3.8.Ejemplo de dibujo de curva de nivel

102

d) Dibujo Clsico El dibujo de un plano topogrfico es fundamental en la topografa, ya que ste representar de forma grfica las caractersticas del terreno en estudio. Generalmente la elaboracin de un plano topogrfico consta de tres etapas que son: dibujo de las coordenadas (grilla), dibujo de detalle (puntos tomados en terreno con su cota) y por ltimo est el dibujo de las curvas de nivel. En un dibujo clsico los pasos a seguir son: 1. Clculo de la poligonal (explicado en tem de poligonales) 2. Puntos de relleno, segn el instrumental que se utilice, sea taqumetro o estacin total, en el primer caso se deben calcular por planilla o manualmente las cotas de los puntos, en la estacin total se baja una planilla electrnica en formato XYZ o ngulo y distancia. 3. Escala a trabajar (se determina antes de realizar el levantamiento, ya que de sta depende la cantidad de puntos a capturar) 4. Trazado de la cuadrcula. En este mtodo se dibujan lneas en la lmina, las cuales tienen una orientacin X e Y en coordenadas ortogonales de manera que el eje Y se alinee hacia el Norte. La separacin de las lneas de dicha cuadrcula es de 10 cm de separacin segn la norma. Este trazado debe hacerse en forma exacta, cuidando la perpendicularidad entre los ejes; las lneas deben ser rectas y uniformes. 5. Ubicar las coordenadas N y E en el borde de la cuadrcula segn corresponda, 6. Ubicar los vrtices de la poligonal por sus coordenadas.

103

7. Vaciar los puntos de relleno por mtodo de radiacin, con su respectiva cota, con transportador de cola. 8. Trazado de curvas de nivel: los puntos con cota conocida son interpolados, logrando dibujar la curva de nivel, con cotas exactas o redondas. Las lneas de trazado deben ser finas de ancho uniforme. Generalmente se indica la elevacin de la quinta curva o curva matriz, la cual se traza ms gruesa como mtodo de ordenacin. El espaciamiento de las curvas tiene estrecha relacin con la pendiente del terreno. Para dibujar un levantamiento de forma clsica es necesario tener en cuenta el formato del plano en que se trabajar, debido a que en ste se deber representar de forma clara y completa la grfica.

e) Dibujo Computacional

La ciencia ha ido desarrollando nuevos procesos de automatizacin, donde la computacin ha ido entregando ms herramientas para la presentacin de proyectos de distinta ndole, logrando mayor rapidez y precisin en el desarrollo de stos. Para la presentacin de un proyecto de loteo o subdivisin se recomienda cualquier programa de dibujo, dentro de los que se puede destacar cualquier versin de los programas de AutoCAD que sirven para dibujar en dos dimensiones. Adems

existen otro programas que permiten realizar estas representaciones pero en tres dimensiones, como son: AutoCAD Land Development, Topograf, Cartomap, Surfer, etc. La cualidad de estos programas es que reciben la informacin de planillas electrnicas. 104

AutoCAD Land Development es una nueva aplicacin de Autodesk, desarrollada para profesionales del rea de la Ingeniera Civil, Geomensura y Cartografa. Sus rutinas tienen como fuente el programa Civil / Survey S8 de Autodesk. Su plataforma de trabajo es AutoCAD Map R3, sobre AutoCAD 2000. Los trabajos, en los cuales la aplicacin de estos programas hace ms eficiente su desarrollo, son, entre otros, los siguientes:
o Planimetra ( produccin de planos topogrficos en planta) o Loteos y parcelaciones o Modelos tridimensionales de terreno o Curvas de nivel o Obtencin de cortes de terreno o Clculos de volumen por proyectos tales como excavaciones, plataformas,

terrazas, pilas, botaderos, etc.

o Informes de cubicacin de los proyectos antes expuestos o Diseo en planta de camino, canales, presas o de cualquier otro proyecto

que se desarrolle a lo largo de un eje. ( Las primeras cuatro aplicaciones estn ntimamente relacionadas con el tema de Loteo y Subdivisin) El dibujo obtenido del computador es impreso a travs de los plotters. Los archivos grficos que se obtienen como resultado son de extensin *.dwg. Estos pueden ser recuperados por el AutoCAD 2000 u otro, lo que permite realizar modificaciones como insertar planos o compartir informacin. 105

f) Sistema de Informacin Geogrfica (SIG) A medida que el tiempo transcurre, el hombre se ha visto en la necesidad de obtener la mayor cantidad de conocimiento de su entorno, por esto el desarrollo de los sistemas de informacin geogrfica, que agrupan de forma ordenada toda la informacin, entregan al usuario una respuesta adecuada de las condiciones o necesidades de cada proyecto. Hoy en da los sistemas de informacin geogrficas estn considerados como un modelo informativo del mundo real, el cual est descrito en un sistema de referencia ligado a la tierra. Los SIG estn conformados por bases de datos georreferenciados, las que se forman mediante la recopilacin de informacin, esta puede ser obtenida por medio de levantamientos topogrficos, levantamientos geolgicos, geomorfolgicos, etc. El SIG cuenta con una estructura bsica de cuatro elementos fundamentales que son:
USUARIO HARDWARE DATOS SOFTWARE

Elementos de un SIG (segn Maguire, 1991)

Figura n 3.9. Elementos del SIG 106

1. Hardware: es la parte fsica, comprendida por un PC y perifricos tales como tablas digitalizadoras, plotters, scaners y unidades de almacenamiento. 2. Software: es el encargado de realizar las operaciones y manipulacin de los datos. Existe gran variedad de SIG, todos con ciertas operaciones en comn pero que difieren en aspectos tales como el modelo de datos espaciales que utilizan, operaciones que puede efectuar y cmo las realiza, manera de almacenamiento de datos, capacidad de procesamiento, etc 3. Datos: son los que alimentan al sistema y son la base fundamental, ya que en un proyecto stos pueden tener un valor del 70% del costo total. Un punto importante es la disponibilidad, ya que puede llegar a ser el taln de Aquiles en relacin al aporte del SIG como organizador de procesos 4. Usuario y Diseador del software son la parte viva del SIG y que deben gestionar y desarrollar las posibilidades que ofrece el sistema.

La funcin de los sistemas de informacin geogrfica se pueden definir en cuatro grupos: 1) Entrada de informacin 2) Gestin de datos 3) Transformacin y anlisis de los datos 4) Salida de datos

107

En la entrada de informacin, se manejan todos los tipos o maneras por las cuales se puede obtener las bases de datos. Una de las maneras de obtener informacin es por medio de la teledeteccin, en la que la informacin que entregan las imgenes satelitales, muestra como son las capas de uso y ocupacin del suelo, entre otras. Tambin se puede nombrar como un sistema de recopilacin de informacin, al sistema de posicionamiento global, GPS, con el cual se obtiene informacin digital en terreno, con una precisin de hasta centmetros, lo cual es posible de introducir a un SIG como una capa de datos, siendo fcil su integracin debido a su bajo costo y fcil acceso, disponiendo de un equipo GPS. La gestin de datos es el proceso en el cual se almacena la informacin obtenida de manera que el sistema comprenda de mejor modo la base de datos que se form. La transformacin y anlisis de los datos dependern directamente en el potencial operativo del sistema. Es en esta etapa en que el usuario define cul es el tipo de caractersticas y las bases de datos que realmente darn solucin al problema. Es as como dependiendo de la agrupacin que se hace de los datos, sern las caractersticas del producto obtenido. Esta es la etapa crucial del sistema. La importancia en un SIG es la capacidad de anlisis espacial y modelador, no obstante, los investigadores encuentran diferentes falencias en este tipo de anlisis en algunos SIG, en determinados procesos de planificacin. La salida de datos es la obtencin de un producto, el cual deber cumplir con las caractersticas que requiera el usuario, como pueden ser el de mapas analgicos, 108

tablas de valores, representaciones tridimensionales, simulaciones de vuelo sobre la zona determinada, etc. Dependiendo de las necesidades que se tengan al momento de realizar un SIG, son los tipos de capas que se utilizarn. Estas capas representan la tipologa del terreno mostrando los elementos geogrficos ms los atributos temticos. Tambin es posible agrupar de manera lgica los datos espaciales de un mapa de acuerdo a un tema determinado.

HIDROLOGIA

DIVISION POLITICA

CURVAS DE NIVEL

GEOMORFOLOGIA

AREAS PROTEGIDAS

VIALIDAD

DIVISION URBAO-RURAL

Figura n 3.10. Capas de un SIG

109

Algunos de los SIG ms usados son:

o SIG ArcView o SIG ArcInfo, este software est ligado a la gestin de recursos

naturales. Este contiene un enorme conjunto de funciones orientadas al tratamientos de datos raster( mediante pixeles)
o SIG ArcGIS es una herramienta muy potente para modelizar problemas

de anlisis espacial bajo estructuras raster de una sola capa.

o SIG MapInfo crea mapas con detalle y mejora las presentaciones y los

procesos de decisin, anlisis de datos amplios y sofisticados, planifica logstica y esta preparado para respuestas de emergencia

3.2.2. METODOS DE REPLANTEOS

El replanteo es el conjunto de operaciones destinadas a ubicar o sealizar en terreno, puntos o direcciones de acuerdo con las indicaciones obtenidas en el plano. Para un replanteo la condicin indispensable es la de disponer de una ligazn completa entre el plano y el terreno, de manera de relacionar en forma inequvoca puntos de referencia, direcciones, distancias entre puntos, etc. La proyeccin de cualquier obra de ingeniera debe realizarse sobre un plano del terreno previamente levantado para tal efecto. Para realizar materialmente la obra es necesario dejar fijado en terreno puntos de referencia, con sus coordenadas y cotas, que se encuentren ubicadas en el plano. 110

Existen diferentes tipos de replanteo, dentro de los que se puede nombrar: 1) Replanteo de una direccin: Es el caso de ubicar en terreno la direccin de una recta que forma con otra dada o establecida con un ngulo de valor predeterminado, es decir, se debe partir de la base de tener una lnea estacada en terreno, para luego por medio del ngulo obtener la nueva direccin.

2) Replanteo de una recta o alineacin: Este caso puede tener algunas dificultades tales como la falta de visibilidad entre los extremos de la alineacin, la necesidad de estacar por parcialidades o el slo hecho de prolongar una alineacin. Para solucionar dichos casos es que en terreno se debe instalar en el ltimo punto de la alineacin y calar al anterior, para luego transitar el anteojo con lo que se obtendr un nuevo punto a continuacin de la recta.

Dentro de los mtodos planimtricos de replanteo, es posible encontrar:

1. Mtodo radial: este mtodo consiste en replantear sus puntos por sus coordenadas polares, conocer el ngulo horizontal o azimut y distancia desde la estacin desde donde se replantear dicho punto. El error de este mtodo esta relacionado directamente a la precisin angular del instrumento y la medida de distancia.

111

2. Mtodo por interseccin de visuales: para este mtodo es necesario disponer de dos instrumentos, cada uno se instalara en puntos coordenados, se orientaran a una direccin base escogidas y a cada punto le corresponde un valor angular. El alarife colocar la estaca cuando sea visto simultneamente por ambos topgrafos. 3. Mtodo por coordenadas; en este mtodo es necesario conocer las coordenadas de los puntos a replantear, para luego con stas poder obtener las distancias y los ngulos a medir desde los puntos de referencias, dejados en el levantamiento, a los dems puntos proyectados. El mtodo utiliza distancias y ngulos para ubicar los puntos necesarios, sea se traspasa de coordenadas UTM a coordenadas polares. Estos mtodos de replanteo son los ms relacionados al tema de loteo, debido a que por lo general solo es la planimetra la llevada a terreno.

112

CAPTULO 4. PROPOSICIN DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS TOPOGRFICOS PARA LOTEO

En este captulo se dar a conocer los requerimientos legales y tcnicos para realizar un proyecto de loteo, teniendo en cuenta lo existente en la legislacin vigente y los mtodos tcnicos aplicables. El ejercicio se realiz teniendo en cuenta los antecedentes recopilados en la Ilustre Municipalidad de Santa Cruz, la Ley y la Ordenanza General de Urbanismo y Construccin, presentadas en el captulo 2, Marco legal. Con respecto a los procedimientos tcnicos se realizo un estudio tcnico estadstico para definir los procedimientos propuestos.

4.1.

REQUISITOS LEGALES

Para llevar adelante un trabajo de loteo, es necesario tener en cuenta la legislacin vigente tanto en el mbito nacional, como en el caso particular de cada municipalidad. En la municipalidad se debe tramitar el ingreso de expedientes de subdivisin, fusin, subdivisin simultanea, anteproyecto de loteo, modificaciones y loteo, para lo cual es imprescindible cumplir con la tramitacin necesaria. 4.1.1. ZONA URBANA a. Antecedentes para el ingreso de un proyecto En un proyecto de loteo o subdivisin es necesario adjuntar en cada carpeta de tramitacin, los siguientes antecedentes:

113

1.

Solicitud de aprobacin de proyecto de loteo firmada por el Propietario; en

esta solicitud el propietario pide autorizacin al municipio para realizar dicho proyecto. 2. Solicitud de informaciones previas y lnea de edificacin, es un certificado

entregado por la direccin de obras municipales, en el cual se indican las caractersticas generales y normas que regulan los limites prediales, las dimensiones de antejardines, zonas, en general, las caractersticas que debe cumplir cada lote 3. Patente profesional del Arquitecto, al da, instrumento necesario para saber

si el profesional cumple con su inscripcin y retribucin de impuestos por su labor. 4. Certificado de Titulo del Arquitecto. Dato necesario para saber si el

profesional que esta a cargo de la obra cumple con el conocimiento y la responsabilidad necesaria para la ejecucin del trabajo. 5. Certificado de Dominio Vigente de la propiedad. Este certificado entregado

por el Conservador de Bienes Races respectivo, en el cual se especifica cual es el ltimo dueo de la propiedad en cuestin, y si esta tiene alguna modificacin de superficie que altere dicho proyecto. 6. Declaracin Jurada de propietarios involucrados. Esta declaracin jurada es

firmada ante notario, en donde los propietarios aseguran un consenso entre las partes y que todas estn de acuerdo con el desarrollo del proyecto. 7. Certificado de Avalo Fiscal Vigente. Certificado entregado por el Servicio

de Impuesto Internos, en el cual se especifican nuevamente el nombres y los datos de los propietarios e indica el valor de tasacin que tiene el bien raz en cuestin

114

8.

Certificado de factibilidad y proyecto de Agua Potable, Alcantarillado y

Red de Aguas Lluvia para situacin propuesta. Este certificado lo entrega cada empresa surtidora de agua potable, como es el caso de ESSEL en la sexta regin. 9. Planos de loteo: son necesarias 2 copias del plano para la revisin de las

caractersticas que tendr el proyecto tanto a nivel de espacio como de las reas de los lotes resultantes, como lo especifica la legislacin existente.

En caso de requerir informaciones previas adicionales a las anteriores, estas van a depender de las caractersticas de cada predio, por ejemplo: Un proyecto aprobado por la Direccin General de Aguas del Ministerio de

Obras Pblicas para establecer la franja de restriccin cuando exista canalizacin o entubamiento de las aguas (esteros, quebradas o ros), En el caso de no existir alcantarillado pblico, es necesario adjuntar un proyecto

del sistema de alcantarillado pblico aprobado por el Servicio de Salud del Ambiente. Etc. b. Caractersticas de los planos exigidos para revisin. Por otro lado estn las caractersticas que deben cumplir los planos que se presentan a revisin: 1. Plano de ubicacin, escala 1:5000, en donde se muestre alguna calle o lugar

caracterstico que facilite hallar el predio.

115

2.

Plano Topogrfico con curvas de nivel, representativas del relieve. Este plano

mostrara la forma del relieve en que se emplaza el proyecto y se encontraran las mejores soluciones a la distribucin de los lotes 3. Plano escala no inferior a 1:1000, firmado por propietario y arquitecto, con

situacin actual y propuesta, con las dimensiones de los deslindes, nmero municipal, rol de avalo, nmero del sitio, identificacin de vecinos, vas prximas y norte, en general, todos los datos que identifiquen a los predios.. 4. 5. 6. Cuadro de superficie con las dos situaciones, la actual y la que se proyecta. Normativa de la zona segn informaciones previas. Vieta con informacin del predio, propietario y arquitecto

4.2.1. ZONA RURAL Los antecedentes que se deben tener en cuenta al momento de presentar un proyecto de subdivisiones en la oficina del Servicio Agrcola y Ganadero de cada comuna son: a. Antecedentes para el ingreso de un proyecto Los principales antecedentes que se deben presentar, para tramitar un proyecto de loteo en zonas rurales, son: 1. Solicitud de loteo que indique los datos de l o los propietarios del predio, con la

superficie total y la superficie de cada lote resultante. En caso de existir un cambio de uso del suelo, se deber especificar el sector y rea que este abarque.

116

2.

Identificacin del objetivo y justificacin del proyecto. En el proyecto de

subdivisin debe quedar claramente identificado el objetivo y justificacin que se persigue dicha intencin. El documento que indique la informacin debe ser firmado por el o los propietarios. 3. Certificado de avalo fiscal vigente o el ltimo pago de contribuciones a objeto

de conocer el rol de la propiedad, rol que necesariamente debe coincidir con los sealados en solicitud y planos. 4. Dominio Vigente: tambin se debe adjuntar el ttulo de dominio de la propiedad

para acreditar posesin de la propiedad. Este ltimo se entiende que debe tener como mximo 1 mes de antigedad a la fecha de presentacin de los antecedentes. En el caso de Sucesiones o Herencias se debe presentar obligatoriamente la Inscripcin Especial de Herencia, no siendo suficiente slo la Posesin Efectiva.

4.2.2. PLANOS EXIGIDOS PARA REVISIN. Para la presentacin de la carpeta de proyecto, es preciso entregar cinco copias de planos que indiquen claramente la propiedad que se est subdividiendo o cambiando de uso de suelo y los sitios resultantes en el caso que corresponda, con los deslindes respectivos, los que deben coincidir plenamente con los mencionados en el titulo de dominio. Debe incluir tambin cuadro de superficies de cada uno de los lotes resultantes, como as tambin la total. Adems de las superficies para accesos, reas verdes y equipamiento cuando corresponda.

117

Debe indicarse la orientacin de la propiedad, un claro plano de ubicacin, la escala utilizada, la firma original del o los propietarios y del profesional que se responsabiliza del plano presentado (este debe ser arquitecto, segn criterio de SEREMI de Vivienda y Urbanismo). Los planos deben ser claros y presentados sin borrones ni correcciones, indicando con precisin las construcciones existentes. La escala de presentacin debe ser adecuada para cada proyecto. En el caso que el predio tenga una superficie demasiado grande, puede indicarse en detalle (a otra escala) los lotes menores resultantes de la subdivisin. Tabla N 4.1.:Escalas propuestas para la presentacin de los planos: Superficie del predio Menor a 1 ha. entre 1-10 ha. entre 10-50 ha. entre 50-100ha. Mayor a100ha. Escala 1: 1: 1: 200 500 5.000

1: 10.000 1: 20.000

En el caso de lotes, deber identificarse las reas verdes y las superficies para equipamiento, incorporndolos en los cuadros de superficies. Si existe una subdivisin anterior del predio debe acompaar plano de dicha divisin. Al igual que en aquellos casos de propiedades que han tenido su origen en saneamientos efectuados por el Ministerio de Bienes Nacionales. 118

En caso que al menos uno de los lotes resultantes tenga superficie menor de 1.000 m, es imprescindible un Certificado con la Factibilidad de la Dotacin de Agua Potable para dichos lotes, documento que debe ser extendido por ESSEL o la Cooperativa de Agua Potable Rural respectiva. En el caso que la propiedad tenga una superficie mayor de 2.0 hs., se requerir de un informe tcnico elaborado por un profesional de la Oficina respectiva del Servicio Agrcola y Ganadero, al igual que para predios con menor superficie que la sealada, pero que han sido el resultado de la aplicacin de parcelas de agrado y de todos aquellos casos que involucren un cambio de uso de suelos. Los datos que se requieren, como los indicados, estn sujetos a lo convenido por el Comit Mixto o el SEREMI de Agricultura que revise la informacin y de una resolucin de esta comisin. En los planos deber sealarse las franjas de restriccin obligatoria o recomendada que afectan a las vas adyacentes al predio involucrado en el proyecto tales como las franjas de restriccin por lneas de ferrocarril, canales, lneas de alta tensin, etc. Los accesos al sector de subdivisin deben estar claramente establecidos sealando su condicin, ya sea camino de acceso, pasaje o bien si se constituir una servidumbre de trnsito en cuyo caso debe indicarse claramente qu predio otorga dicha servidumbre.

119

Los lotes resultantes luego del debido cambio de uso de suelo deber tener una superficie mnima de 300 m y un frente como mnimo de 15 m, todos los accesos muy claros y que cumplan con la normativa vigente al respecto (largo, ancho). Todas las solicitudes deben ser ingresadas a travs de la Oficina del

Servicio Agrcola y Ganadero que corresponda, ya sea, provincia o comuna segn sea la ubicacin del predio que se quiere subdividir y la disponibilidad del SAG.

4.1.3 CAMBIO DE USO DE SUELO Para el tramite de cambio de uso de suelo en necesario tener en cuenta los antecedentes legalesadministrativos como son: Carta de solicitud de cambio de uso de suelo en original y duplicado. Individualizacin del o los propietarios con nombre completo, estado civil, Rut,

domicilio o direccin postal, telfono, fax, firmada por el propietario o representante legal. Si el usuario es persona jurdica, se deben acompaar los antecedentes legales que lo acrediten, y los de su representante legal. Individualizacin del predio como son la ubicacin administrativa (comuna, regin),

superficie total, deslindes y uso proyectado del suelo. Certificado de avalo fiscal vigente, solicitado en SII y que cuente con la

clasificacin de suelo. Certificado de dominio vigente: Original y copia de inscripcin de dominio vigente

con un mxima de 30 das de emitido, solicitado en conservador de vienes races respectivo. 120

Certificado de dominio de aguas de riego: Original y copia de inscripcin de

dominio de aguas de riego con vigencia mxima de 30 das de emisin. Certificado de agua potable, alcantarillado, energa elctrica, acreditando con esto la

posesin de dichos servicios, para efectos que el MINVU (Ministerio de Vivienda y Urbanismo) establezca las condiciones mnimas de urbanizacin en los proyectos que as lo ameriten. Se exceptan los casos de propiedades rsticas pequeas o sitios CORA (Corporacin de la Reforma Agraria).

Adems, se debe tener en cuenta los antecedentes tcnicos ambientales antes de presentar una solicitud. Para el caso de los proyectos sometidos al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), los antecedentes tcnicos ambientales necesarios para evaluar el cambio de uso de suelo, formarn parte del Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental. Los antecedentes tcnico ambientales deben contener: Descripcin del Proyecto, en esta se debe incluir la descripcin de las obras del

proyecto y sus actividades asociadas, adjuntando sus respectivos planos especficos, para lo cual se proponen las siguientes escalas:1:200, 1: 500, 1: 5000 Lnea base del proyecto: Se debern definir los recursos naturales renovables del

rea de influencia del proyecto, en especial de los siguientes: Recurso suelo, Recursos hdricos (especificar red hdrica, de cauces de aguas naturales y artificiales, sealar si el riego disponible es gravitacional o por pozo profundo), Recursos biticos (describir los componentes biticos del entorno o rea de influencia del proyecto). 121

Proyectos que incluyan subdivisin predial : Plano a escala adecuada, con indicacin

y acotacin de la situacin actual y la subdivisin propuesta, con la indicacin de las superficies de los lotes resultantes, de los espacios destinados a reas verdes y equipamiento, las calles o caminos pblicos existentes y proyectados con sus respectivos perfiles. Este plano debe ser ejecutado por un Arquitecto, y ser la SEREMI de Vivienda y Urbanismo quien fijar las condiciones mnimas de urbanizacin, de acuerdo con las ordenanzas de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (copias para aquellos proyectos que no ingresan al SEIA: D.O.M., SEREMI de Agricultura, de Vivienda y Urbanismo y S.A.G.) Evaluacin de los impactos: en este caso se debe evaluar los impactos relevantes

sobre los recursos naturales renovables del rea de influencia del proyecto. Medidas de mitigacin y/o condiciones ambientales: en este caso se debe proponer

medidas tendientes a mitigar o compensar los impactos ambientales, si corresponde. Cada proceso debe cumplir con lo indicado en la legislacin y supervisado por el servicio agrcola respectivo, ya sea provincial o comunal segn corresponda

4.2. PROPOSICIN DE PROCEDIMIENTOS TCNICOS

Debido a los vertiginosos avances que ha sufrido la tecnologa en el campo de la topografa y la geodesia, es que en esta memoria se formularn las condiciones de trabajo y de exigencias tcnicas, con lo que respecta a la ejecucin de levantamientos

122

topogrficos, elaboracin y archivo de planos, como tambin las funciones que un Ingeniero (E) en Geomensura debe tener en las labores de loteo. En este captulo se mostraran las normas necesarias para un buen funcionamiento en los trabajos de loteo y subdivisin, mediante el estudio de los principios bsicos de la Geomensura. Sobre la base de las normas existentes, la finalidad de este texto es unificar criterios para obtener mejores resultados en el momento de realizar un loteos. A continuacin se propone una forma de cmo realizar un trabajo topogrfico abocado a la subdivisin. 4.2.1. LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO Para poder llevar a cabo un levantamiento topogrfico es necesario plantear algunas consideraciones en la planificacin y realizacin de ste, por lo tanto en este punto se da una proposicin respecto a como abordar un trabajo de este tipo, teniendo en cuenta la siguiente pauta que puede ser aplicada para casos de zona urbana como rural, solo modificando segn sea necesario a cada proyecto. Se tiene: a) Reconocimiento. Para formarse una idea preliminar de como es la zona en que se va a trabajar, es conveniente utilizar planos, fotografas areas o cualquier otro elemento que muestre la realidad del lugar. Antes de comenzar con el levantamiento es necesario un reconocimiento del terreno (visita) apoyado en el material del punto anterior, para orientar el proyecto y ubicar puntos de referencia como caractersticas generales que muestra el terreno en 123

estudio, tales como, relieve, quebradas, vegetacin, conceptos que darn una idea del procedimiento a seguir. Teniendo en cuenta, los antecedentes del reconocimiento del terreno, se podr definir el tipo de levantamiento, los materiales e instrumentos que se requerirn. La precisin del levantamiento va a depender de las necesidades del proyecto de loteo, teniendo en cuenta la plusvala del lugar. b) Ejecucin del levantamiento (medicin en terreno) Debido a las diferencias de cada proyecto de loteo tanto urbano como rural, es que se hace imposible abarcarlo todos, por lo que solo se tomar un caso cualquiera a modo de ejemplo. Para el caso de levantamientos de grandes extensiones es necesario realizar el traslado de coordenadas, desde un punto IGM (informacin comprada en dicha institucin), triangulaciones georeferenciada, aerofotogrametra o bien GPS. El traslado de coordenadas debe realizarse por medio de GPS que es un sistema confiable y rpido. De no ser posible la utilizacin del GPS, el traslado se deber realizar mediante el uso de triangulaciones que cumplan con el control topogrfico para transporte de coordenadas, secundario primario del Manual de Carreteras, segn corresponda a la precisin requerida. De igual forma se puede lograr transportar las coordenadas a otro punto del terreno en estudio, para de esta forma obtener puntos de apoyo en toda el rea y poder densificarlos con poligonales de enlace.

124

Para terrenos grandes se deber utilizar poligonales cerradas sobre si misma o a puntos conocidos, con la intencin de no incurrir en el traslado de grandes errores, debido a que se logra una comprobacin y compensacin teniendo en cuenta la tolerancia requerida.

En la poligonal los ngulos internos no deben ser muy pequeos ya que esto conduce a errores de fuerza de figura. Lo recomendado es formar ngulos que flucten entre los 30 a 150 grados sexagesimales segn publicaciones de Manual de carretera u otro.

La distancias entre los vrtices de la poligonal deber ser la apropiada que cumpla con la intervisibilidad y capacidad instrumental para evitar problemas de calaje por el ancho del elemento (mira o jaln) en distancias cortas y tambin por lo que implica la refraccin en tramos largos mediciones.

Si el trabajo es de gran envergadura las poligonales que se requieran en la obra debern ser monumentadas en su totalidad utilizando el monumento expuesto en esta memoria o cualquiera de los enunciados en el Manual de Carreteras. En el caso de ser terrenos pequeos en que la intervisibilidad entre los vrtices de la poligonal sea optima, debern quedar dos puntos como mnimo identificados de forma inamovible, para su uso en chequeos y replanteos posteriores.

Medir ngulos y distancias de los lados de la poligonal: en la captura de datos es recomendado el uso de Estacin Total, instrumento optimo segn los estndares de fabricacin y que cumplen con una alta precisin. En cuanto a la medicin de distancias, la estacin total entrega una buena exactitud, ingresando en el 125

instrumento la constante del prisma adecuada. Adems, almacenamiento automtico de datos, lo que disminuye los errores humanos. Si el trabajo requiere menor precisin utilizar Tabla N 3.2. recomendada en Teora de Errores, Captulo 3, para analizar el tipo de instrumento a utilizar. Para la medicin de ngulos se recomienda el mtodo de repeticin, debido a que ste entrega una mayor seguridad y precisin en el clculo de las coordenadas definitivas, tomando en cuenta que para su efectividad se debe tener presente que el instrumento este calibrado, adems una buena instalacin de este y un buen calaje, el que esta relacionado con la distancia entre vrtices y la verticalidad de la mira o jaln. Como mnimo, en el mtodo de repeticin, se debe medir tres veces el ngulos, y cuya diferencia entre si no debe superar la tolerancia del instrumento topogrfico y la del trabajo que se este realizando, en caso contrario se recomienda medir nuevamente hasta lograr dicho objetivo. Si se realiza una poligonal electrnica se debern tomar los puntos de relleno con distancias electrnicas. En caso de tomar distancias estadimtricas se sugiere tomar las precauciones necesarias. Para la captura de puntos en terreno se recomienda el mtodo de radiacin ya que este permite abarcar mayor cantidad de puntos desde una misma estacin, en caso de que desde los vrtices no fuese posible la captura total de la informacin ser necesario la ubicacin de estaciones auxiliares, de las que se recomienda no ms de tres, por los errores que esto implica. Si el terreno es pequeo y limpio bastara la 126

utilizacin de una, dos o a lo ms tres estaciones topogrficas. Si el terreno es irregular se podr hacer uso de poligonales de enlace a puntos conocidos. En los levantamientos, que lo ameriten, se deber utilizar, a modo de apoyo, la medicin con huincha usando el mtodo de triangular los vrtices del lugar En los levantamientos de cualquier tipo ser necesario dejar definido lo que son las construcciones existentes como viviendas, cercos, postaciones, vas frreas, etc, accidentes geogrficos o de relieve que sean representativos de la zona. En esta etapa se debe considerar la escala a trabajar, para una buena densidad de puntos. En algunas publicaciones se indica que una buena relacin de densidad de puntos con la escala es la de tener 2 cm en papel, lo que indicara, por ejemplo, que a una escala de 1:100, se debern tomar puntos cada 2 m en terreno. Si el proyecto de loteo es solo con fines de subdividir un predio, sin emplazamiento urbano, no ser necesario nivelar geomtricamente los puntos de referencia. En el caso de urbanizar ser importante nivelar dichos puntos de manera que se utilicen en proyectos de alcantarillado, pavimentacin, reas verdes, etc. Los antecedentes anteriormente presentados debern ser ejecutados por el profesional Ingeniero (E) en Geomensura, de tal forma que garantice las bondades tcnicas de los trabajos realizados

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4.2.2. CLCULO EN GABINETE. En esta etapa se debe realizar todo los clculos necesarios para obtener los resultados que sern traspasados ms adelante al plano. Se calcula las coordenadas de la poligonal u otra figura topogrfica, verificando que tanto los errores angulares como lineales estn dentro de la tolerancias admitidas. Como paso a seguir se tiene que: Calcular el cierre angular de la figura, si se obtiene que:

ang . int .medido = (n 2) * 200 , ang .ext.medido = (n + 2) * 200 ,

se deber compensar ese E segn corresponda. El transporte de azimut debe cumplir que el azimut partida debe ser igual al azimut de llegada en una poligonal cerrada. La tolerancia de cierre angular depender del tipo del instrumento utilizado, y estas es: Ta = e n , con e : coeficiente dependiente del trabajo; n :nmero de vrtices.. Las tolerancias recomendadas para los cierres angulares y lineales de la poligonal cerrada son: Las tolerancias angular y lineal
Tipo de trabajo Tolerancia angular Tolerancia lineal

Lev. preliminar Lev. comn Lev de precisin Lev. Alta precisin

(1 1 2 )

'

1/1000 1/3000 1/5000 1/10000

1' n
(30)' ' n

15" a 20" n

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Con n: nmero de vrtices o estaciones. Por lo tanto la siguiente frmula muestra la medida de ngulos ms la tolerancia admitida. -

ang . int .medido = (n 2) * 200 Ta

El Error lineal en el cierre del clculo de la poligonal por condenadas se obtendrn aplicando el teorema de Pitgoras
El = N 2 + E 2

con N y E diferencia de coordenadas

Otras tolerancias de cierre lineal admisibles, que dependen del instrumento y las condiciones del terreno, son las basadas en los contenidos del Manual de Normas Tcnicas de Mensura del Ministerio de Bienes Nacionales y que son: Para instrumento convencional Terreno accidentado y/o boscoso
Tl = 0,05 L + 0,0008L + 0,17 n 1

Terreno plano y/o limpio

Tl = 0,033 L + 0,0008L + 0,083 n 1

Para instrumento electrnico Terreno accidentado y/o boscoso

Tl = 0,03 L + 0,0008L + 0,1 n 1

Terreno plano y/o limpio

Tl = 0,02 L + 0,0008 L + 0,05 n 1

Con

n: numero de estaciones 129

L: permetro de la poligonal expresado en Km Tl: tolerancia lineal expresada en metros Teniendo estos datos de la figura calculados, se comienza a dar coordenadas a los puntos de relleno necesarios para confeccionar el plano. Si es necesario calcular el rea de un predio, en terreno, es necesario verificarlo con el captulo de la Teora de Errores

4.2.3. DIBUJO DEL PROYECTO Despus de realizado la totalidad del levantamiento se procede a vaciar los datos desde la estacin al computador. El procedimiento de traspaso de informacin se realiza por medio de programas propios de cada instrumento. Completado el clculo de los puntos se dibujar el levantamiento con cualquier programa de dibujo topogrfico dentro de los cuales se destaca los mencionados en el tem de dibujo computacional, se procede a subdividir de forma que cumpla con las necesidades del proyecto y dentro de las normas legales y tcnicas establecidas. Dicho plano debe contener una vieta con la informacin del propietario, predio, rol de avalo comuna, profesionales ejecutores, cuadro de superficie de los lotes resultantes, etc. El Norte debe ubicarse en la parte superior izquierda del plano. Se debe considerar la simbologa, cuadro de PR con sus coordenadas y cotas, un plano de ubicacin, indicar cauces de ros, quebradas, acequias, etc. 130

Se acotaran las distancias en metros de los predios urbanos y su superficie en metros cuadrados, y en los rurales su distancia se acotara en metros y su rea se anotar en hectreas.

Se deber colocar el nombre de los vecinos colindantes En cuanto al formato de los planos, estos pueden estar dentro de lo especificado en las normas tcnicas ISO: A0(841-1198mm), A1(594-841mm), A2(420-594mm), A3(297-420mm), A4(210-297mm) u otro apropiado.

Se debe presentar, adems una monografa de cada PR, donde se indique el nmero del punto, coordenadas, descripcin y ubicacin a puntos cercanos.

En el plano topogrfico, el Ingeniero (E) en Geomensura debe presentar un proyecto de loteo, al Arquitecto o profesional encargado, en el cual se muestre la subdivisin o urbanizacin segn sea el caso.

El dibujo de loteo puede ser realizado utilizando cualquier software como los mencionados: Topograf; Civil Survey, etc que cumplan con las caractersticas necesarias para dicha labor

El producto final puede ser mostrado mediante el uso de algn Sistema de Informacin Geogrfica, en donde se le deber ingresar una base de datos necesaria para abastecer las consultas del usuario

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4.2.4.

REPLANTEO

Para materializar la informacin relacionada con el loteo, es necesario utilizar el mtodo de replanteo. En primer lugar se debe confeccionar una planilla electrnica, en el programa Excel, que contenga coordenadas y cota si fuese necesario, extradas del plano del proyecto. Esta planilla debe ser grabada con un formato apropiado para la lectura de cada instrumento. El replanteo de un proyecto consiste en llevar los puntos coordenados de los vrtices de cada lote al terreno, para lo cual es necesario apoyarse en los mismos puntos de referencia del levantamiento, utilizando para esto el instrumento apropiado como por ejemplo estacin total, que es un instrumento que presenta gran avance tecnolgico. El desarrollo del replanteo debe partir instalndose y calando a puntos con coordenadas conocidas y luego por azimut y distancia se ubicar cada uno de los puntos del proyecto. Cuando un vrtice de la poligonal no sea apropiado para replantear un punto, se deben utilizar estaciones auxiliares (no ms de tres). Si se requiere sobrepasar el numero de tres estaciones, ser necesario la realizacin de una poligonal auxiliar que cumpla con las mismas caractersticas que la poligonal de un levantamiento. En el replanteo, la escala es 1:1, y se respeta la definicin geomtrica de los elementos. El mtodo ms usado en este tipo de tareas es el de radiacin, debido a su sencillez, rapidez y precisin, siempre que se tomen las medidas de precaucin tanto

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en calaje angular como la constante del prisma para la obtencin de una distancia ms exacta.

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CONCLUSIONES

Luego de investigar y de observar como es el mecanismo de trabajo de el planteamiento de un proyecto de subdivisin o loteo, es que se puede concluir que en lo referente a la parte legal, o sea lo que indica la Ley y la Ordenanza General de Urbanismo y Construccin, las ordenanzas locales u otras de la legislacin vigente, nos indican que el profesional Ingeniero de Ejecucin en Geomensura, no se le da la debida participacin como realizador y responsable de este tipo de labores, pese a que es un profesional que cumple con los requisitos fundamentales en cuanto a los mtodos de medidas sobre la superficie de la Tierra. Los loteos tanto urbano como rurales muestran diferentes caractersticas que radican principalmente en la parte legal, como por ejemplo, la oficina tcnico-legal en donde estos proyectos de loteos sern recibidos y autorizados. En este caso se busc, en el captulo N 2, Marco Legal, de dar al lector una nocin de cuales son los temas que estn ms relacionados con la subdivisin, presentando un resumen y en ocasiones los artculos que influyen en dicha labor. Al mostrar la parte legal involucrada en el tema se da una base para poder proyectar la memoria y conseguir, luego de la investigacin, interpretar cuales son los procedimientos o necesidades que debe suplir en el mbito de la topografa el Ingeniero (E) en Geomensura en un loteo urbano o rural.

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Una de las finalidades de esta memoria es dar a conocer al profesional cuales son las funciones y mecanismos con los que puede realizar un loteo, sus limitaciones legales y su variedad tcnico. De esta forma en este texto se muestra de forma ordenada cuales son los procedimientos tcnicos, enunciados de manera cronolgica, que se deben ocupar para enfrentar este tipo de trabajos de una manera eficaz. Lo recomendado en este informe es la utilizacin de tecnologa de punta, ya sea en la toma o captura de datos del terreno como en el traspaso de la informacin a papel de lo recopilado. La utilizacin de la estacin total como instrumento de captura de datos es hoy en da fundamental debido a su rapidez y precisin en el manejo de la informacin. Estas cualidades se traducen en un ahorro de tiempo en la ejecucin de las labores de levantamiento y de replanteo del terreno a subdividir. El uso computacional, hoy en da, es parte del acontecer diario, por esto todo trabajo debe ser indispensablemente hecho utilizando un programa computacional, con cualquier software apropiado, como es el caso de los mencionados AutoCAD en todas sus versiones, Topograf, Civil, etc., u otro que cumpla con las necesidades del proyecto. En lo referente a la muestra de los datos obtenidos en terreno esta el hecho de utilizar los sistemas de informacin geogrfica, no utilizados hoy en da como dato para la inscripcin del loteo en el conservador de bienes races, pero si una buena opcin para la empresa que desee comercializar los lotes o subdivisiones

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La utilidad que presta este sistema es que, en el caso de lotear para urbanizar y vender dichos lotes, esta ser una buena forma de mostrar al comprador, las principales cualidades que tendr su predio. Las cualidades de la aplicacin de los sistemas de informacin geogrfica puede ir desde mostrar las zonas con iluminacin solar durante la mayor parte del da, mostrar cuales son los sitios con mejor vista, ya sea a cordillera o a otro paraje cautivador. Tambin es posible mostrar la calidad del suelo, si este es cultivable, su sistema de regado, o solo para construccin. Las posibilidades que puede entregar un SIG, son muy variadas y pueden llegar a ser un gran apoyo a la muestra de un loteo. El uso de GPS al igual que el uso de un SIG, son herramientas que aun no se utilizan de manera cotidiana pero sus posibilidades entregan una amplia gama de ventanas hacia un mejor modelamiento y ubicacin de los loteos. En un trabajo de topografa es necesario e imprescindible tener en cuenta los errores que se estn cometiendo y la manera de poder calcular el valor en que afecta a la medida final. En el captulo de teora de errores se busco dar a conocer cuales son los errores ms comunes que se cometen en los loteos y se presento las frmulas que se deben ocupar en cada caso, siempre que los errores no sean faltas. Como modo de recomendacin es necesario recalcar que todo profesional encargado de realizar cualquier tipo de mediciones, estudio y replanteo de un loteo, debe acreditar la posesin de Titulo Universitario u otro de una institucin reconocida por el

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Estado. El profesional idneo en el tema de levantamiento y replanteo son el Ingeniero (E) en Geomensura. El trabajo en terreno cuenta principalmente de levantamientos y replanteos de predios urbanos y rurales. Es posible decir, a modo de recomendacin, que todo predio debera ser georreferenciado con un amarre vrtices IGM, cuando el proyecto sea de gran envergadura, con urbanizacin. El traslado de las coordenadas del punto IGM hasta el proyecto debe realizarse mediante uso de GPS, en modo Esttico en Postproceso, o en el caso de proyectos pequeos podr ser referenciado a un sistema local, en base a GPS dependiendo de la forma, la dimensin y uso que se le va a dar. La orientacin deber hacerse a un norte magntico (levantamiento tradicional) o a un Norte UTM (levantamiento georreferenciados). Entindase por levantamiento tradicional los hechos con estacin total y/o taqumetros. Se deber utilizar una monumentacin de las estaciones de la poligonal, quedando a lo menos tres de manera slida y permanente, en sectores de pequea envergadura, siendo necesaria la monumentacin total en sectores extensos, para posterior uso en replanteo o chequeos complementarios. Para la realizacin del levantamiento se apoya en una poligonal cerrada (compensando sus cierres dentro de tolerancias admisibles), pudiendo usar un numero no mayor a tres estaciones en poligonales auxiliares abiertas, segn condiciones de terreno; a excepcin de predios pequeos que se levanten por el mtodo de radiacin desde una estacin.

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La distancia mxima que deber haber entre estaciones de poligonal o estaciones auxiliares depender del instrumento con que se trabaje, teniendo en consideracin la refraccin atmosfrica, relieve, vegetacin, extensin, acceso. Para loteos sin urbanizacin, se deber realizar solo un levantamiento planimtrico, fijando con exactitud los puntos relevantes y estables del terreno, que puedan servir en el replanteo (caminos, obras de arte, viviendas etc). Para proyectos urbanizables y de alta pendiente se deber realizar un levantamiento planimtrico y/o altimtrico, con el fin de mostrar de mejor manera la forma del relieve de la zona, con sus ros, quebradas, cerros, etc. En los proyectos de loteo de zonas superiores a los 2000 has, se podr levantar apoyndose con un Sistema de Posicionamiento Global (GPS), esto si el proyecto no necesitare de un amarre a la red nacional, en cuyo caso ser imprescindible tener puntos IGM como parte del trabajo Todo proyecto de loteo o subdivisin debe cumplir con las mismas leyes, debe acatar iguales ordenanzas, pero en el fondo la precisin instrumental variara dependiendo de las caractersticas que presente dichos loteos. Estas caractersticas pueden ser tan solo econmicas, como es el caso de lotear en un terreno en que la plusvala es alta, por ejemplo lugares de fuerte turismo, sectores residenciales, etc. En estos lugares el error que se puede cometer en ubicar un vrtice debe ser de a lo ms unos centmetros (ancho de la estaca) puesto que de ser ms, esta franja afectara en el valor de la superficie total. En el punto que se estudia la Teora de Errores se muestra las

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formas de poder calcular los errores posibles en los loteos, como es el caso de los errores de las reas, etc. Por ltimo, es necesario resaltar que en el momento de realizar cualquier tipo de trabajo, ya sea, loteo, subdivisiones u otro de cualquier ndole, cada profesional deber responder acorde a su nivel de conocimiento, o sea, dejar en claro que es un Ingeniero Geomensor, y que por lo tanto no debe dejar de lado ningn tipo de

consideracin que pueda afectar en el resultado del trabajo.

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REFERENCIAS

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Wolf / Brinker : Topografa Editorial Alfaomega 9a ed. 1997

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Bannister - S. Raymond : Tcnicas Modernas en Topografa Representaciones y Servicios de Ingeniera, S.A. Mxico, D.F.

Ministerio de Bienes Nacionales : Manual de Normas Tcnicas Chile 1997

Ministerio de Vivienda y Urbanismo : Ley General de Urbanismo y Construcciones Chile 2003

Ministerio de Vivienda y Urbanismo : Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones ; Chile 2003

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