ENSAYO DE MEDIO AMBIENTE Responsabilidad del Estado colombiano por dao ambiental Juan Carlos Henao

Con el desarrollo urbanstico del mundo, la evolucin de la tecnologa y los avances de las grandes empresas, viene adherido un drstico cambio ambiental por la falta de conciencia de la sociedad respecto a la indispensabilidad de un medio ambiente sano, asumiendo que su efecto ser un dao inevitable para la vida. Ahora bien, el dilema no radica en identificar el conflicto, sino en determinar quien est legitimado para responder y reparar el dao, encontrando al contaminador como el directo responsable, quien debe sufragar los costos del deterioro que ocasion con su actividad; pero entonces, cuando no se es posible identificar el responsable directo, ser que el Estado debe ser siempre quien responda por el dao causado, a pesar de su regulacin para proteger el medio ambiente? Consiguientemente, se tiene que la Responsabilidad Civil depende de tres elementos, el dao, la imputacin del dao, y el fundamento del deber reparatorio; y a su vez, que el Estado est propenso de ser responsable civilmente, al igual que cualquier otro ente particular privado, pues aqu lo realmente importante es que se haya causado un dao grave al ambiente que afecte el normal funcionamiento de los ecosistemas y los derechos de una poblacin, entendindose por dao una aminoracin patrimonial sufrida por la vctima. Sin embargo, los daos ambientales slo se causan a colectividades, aunque a veces repercuten en bienes individuales, razn que justifica la existencia de acciones constitucionales para defender los derechos colectivos, tales como la accin popular; y tambin para defender los intereses individuales en miras de una reparacin integral de los derechos afectados, teniendo en cuenta que estas acciones no pueden estar slo en cabeza de cada damnificado, sino que tienen que ser colectivas como el dao causado. Por ende, despus de causado el dao la reparacin debe devolver el bien lo ms parecido posible a su estado anterior, aunque en la mayora de los casos sea imposible. La dificultad planteada se supera dejando en claro que un dao ambiental jams podr ser cuantificado con dinero, pues no hay equivalencia entre el valor de estos dos bienes, ya que la reparacin debe ser mediante una indemnizacin que favorezca a otro bien ambiental anlogo al que sufri el dao, como ltimo recurso puede utilizarse dinero para invertirlo en la reparacin del ecosistema con el objeto de pagar los costos de reposicin del bien ambiental lesionado. Es decir, cuando la unidad del ecosistema se ve afectada en alguno de sus bienes, basta restaurarlo individualmente para recuperar el equilibrio, slo cuando cientficamente no se puede reparar, es indispensable acudir a la regeneracin de recursos naturales proporcionales al dao para conservar la naturaleza afectada. En materia de Responsabilidad Civil se entiende que su segundo elemento, la imputacin, es uno de los ms controversiales, pues determinar a quien se le debe imputar directamente el dao no es tarea sencilla, ya que la mera imputacin del dao a alguien no basta para obligarlo jurdicamente a repararlo, pues en materia ambiental el nexo no es claramente reconocible, luego el contaminador no siempre se puede identificar al momento del dao, porque se puede presentar una extensa distancia entre el sector de produccin de los efectos dainos y la ubicacin del responsable porque a veces las consecuencias de los daos se presentan mucho tiempo despus de generadas las causas. Igualmente, concuerdo con el planteamiento del autor, cuando menciona que Son mltiples los contaminadores que se encuentran en una zona determinada y mltiples las relaciones que se establecen entre los componentes del medio ambiente porque existe una regla de solidaridad que impone la obligacin de que todos los causantes del dao deben responder equivalentemente por ste, debido a la afectacin negativa que sufri la naturaleza. Pasando al ltimo elemento constitutivo se encuentra el fundamento del deber de reparar; resguardado bajo el principio de que el que contamina paga, el cual se refleja cuando la persona a la que se le imput el dao debe resarcirlo, sin abandonar su naturaleza mixta entre responsabilidad objetiva y responsabilidad basada en la culpa. Sin embargo, es importante tener en cuenta que hay

actividades humanas que generan impactos ambientales sin causar dao, por estar amparadas dentro de los lmites de las normas, llamadas daos jurdicos; para el tema slo interesan los daos antijurdicos los cuales sobrepasan la regulacin, variando en principio la importancia de determinar si un dao es no indemnizable, por la calificacin de juridicidad antijuridicidad del dao, teniendo en cuenta que si corresponde a un dao antijurdico ser el Estado quien deba resarcirlo. Aunque la responsabilidad civil est en cabeza del directamente responsable del dao, se encuentra al Estado como responsable de la falta de aplicacin de su normatividad, de contaminacin directa, por ejercer ilegalmente funciones ambientales e incluso por limitacin del dominio, atrevindome a afirmar que de cualquier forma ya sea directa indirectamente el Estado se ve comprometido subsidiariamente a reparar el dao, pues aunque no lo haya causado directamente debe responder por haber permitido que otro lo causara, es decir, la falta de prevencin del estado en promover la eficacia de la regulacin en materia ambiental, lo hace indemnizar con recursos propios todos los daos, eso s, sin exonerar al directo responsable en caso de haber sido identificado. Por estas razones, considero que los medios procesales existentes en Colombia para proteger el medio ambiente, no son realmente eficaces, ya que las estadsticas demuestran que a pesar de existir una amplia normatividad en el tema ambiental, se siguen vulnerando los derechos colectivos, hay falta de previsin empresarial, no existe responsabilidad social empresarial, pero ante todo, la conciencia individual por preservar el ecosistema cada vez es ms nula; es decir, no basta con que exista la responsabilidad civil por daos ambientales, pues el hecho de subordinar a la ley toda actividad realizada por una persona no est evitando que se causen daos a los derechos colectivos, como la salud, el deterioro ambiental, la interrupcin del desarrollo sostenible, entre otros, e igualmente no se est obligando a responder por stos. En conclusin, la identificacin del dao, la imputacin y el fundamento del deber de reparar, son elementos de la responsabilidad civil que deben ir respaldados por toda la regulacin colombiana existente sobre conductas antijurdicas en materia ambiental, para que se puedan crear mecanismos alternativos que promuevan una normatividad ambiental eficaz y eficiente, donde impere la preservacin del medio ambiente y la promocin de conservar los recursos naturales ya existentes. Entonces debe adecuarse la responsabilidad civil a la normatividad aplicable, sin desconocer que los daos ambientales son complejos y conciernen a toda la sociedad, y a su vez, a todos los que la integran. ENSAYO: EL PAPEL DE LA EDUCACION AMBIENTAL EN LA MEJORA DE LAS ACTITUDES HACIA EL ENTORNO La crisis mundial del medio ambiente tiene entre ojos a muchas personas, entidades, organizaciones y estados, que se han concientizado del grave problema global por el que atraviesa el lugar de vida de todos nosotros, la madre tierra. Esta necesidad de encontrar una urgente solucin lleva a crear por medio de reuniones, encuentros, congresos, etc., la E.A. (Educacin Ambiental), la cual se encarga de desarrollar una sensibilidad social en todas las personas, planteando un comportamiento tico-ambiental en donde el hombre interacta con la naturaleza de forma responsable con fines de conservacin y mejora del entorno, desde un punto de vista tanto objetivo como subjetivo, trabajando a favor de el cuidado del medio ambiente. Son innumerables los esfuerzos realizados por mandatarios, lderes ambientales y personas del comn que buscan a travs de informacin, campaas, talleres, centros, capacitaciones y variedad de recursos educativos como tambin publicitarios, conseguir que 6 mil 500 millones de habitantes aproximadamente tomen una responsabilidad social del delicado estado de nuestro hbitat. Es verdad que existe una gran cantidad de poblacin infantil que an no es conciente de lo que sucede, pero debemos tratarlo desde corta edad para que la educacin que brindemos se maneje desde una perspectiva de gusto ms que una obligacin. Jams, todos los esfuerzos son suficientes para conseguir la meta de recuperar lo mucho que hemos daado.

A mi juicio, necesitamos que mas lideres polticos de todo el mundo se solidaricen con esta campaa por la vida, empezando por brindar a sus pueblos una buena educacin general y enfatizada en el cuidado y buen uso de los recursos naturales ya que solo de este modo, con una cobertura amplia de conocimiento, las personas tomaremos cartas en el asunto sobre la problemtica real que afronta nuestro planeta. Y es que el problema mas complicado viene desde el poder productivo y tecnolgico. Las empresas multinacionales, pertenecientes en su mayora a potencias como pas, no quieren perder su imponencia en el mercado mundial por lo que cada vez explotan ms y ms irresponsablemente los recursos naturales sin tener en cuenta que ocasionan un severo dao en todo el ecosistema. Se habla que aos atrs numerosas iniciativas surgieron en beneficio del medio ambiente pero hasta el sol de hoy son mnimos, por no llamarlos insuficientes los resultados en cuanto ha recuperacin y mejoramiento se refiere. Depende de nosotros actuar en pro del bienestar de nuestro planeta azul y por efecto el de nuestros hijos porque no hay nada ms poderoso que la voz popular para crear presin ante las empresas generadoras de desequilibrios ecolgicos. Como lo hacemos? Empezando por decir a todos en casa, luego amigos y as sucesivamente acerca de lo que hemos ledo, del por qu se generan fenmenos naturales muy extraos en nuestros tiempos y como podemos aportar a que la madre naturaleza se recupere de los destrozos que sus mismo hijos hemos provocado, tal es el ejemplo del reciclaje, de la llave de agua, de economizar energa, etc., cosas pequeas que empiezan en nuestros hogares pero que en multitud ayuda a construir el mejoramiento de nuestro entorno en general. Solo as, con el ejemplo expectante ante los lderes polticos, econmicos, productivos y tecnolgicos podemos sembrar la esperanza de lograr que algn da el planeta que nos dio la vida pueda ser como antes o por lo menos no seguir destruyendo sus riquezas que tantas veces nos ha satisfecho en todos los caprichos que le hemos exigido, sino que adems nuestra descendencia pueda respirar aire puro, aprovechar todo lo indispensable hermoso y nico en un ambiente apropiado para vivir, un lugar que Dios nos regalo para cuidar. ENSAYO Contaminacin del aire es uno de los problemas ambientales ms importantes, y es resultado de las actividades del hombre. Las causas que originan esta contaminacin son diversas, pero el mayor ndice es provocado por las actividades industriales, comerciales, domsticas y agropecuarias. La combustin empleada para obtener calor, generar energa elctrica o movimiento, es el proceso de emisin de contaminantes ms significativo. Existen otras actividades, tales como la fundicin y la produccin de sustancias qumicas, que pueden provocar el deterioro de la calidad del aire si se realizan sin control alguno. Los principales contaminantes del aire se clasifican en: PRIMARIOS : son los que permanecen en la atmsfera tal y como fueron emitidos por la fuente. Para fines de evaluacin de la calidad del aire se consideran: xidos de azufre, monxido de carbono, xido de nitrgeno, hidrocarburos y partculas. SECUNDARIOS : Son los que han estado sujetos a cambios qumicos, o bien, son el producto de la reaccin de dos o ms contaminantes primarios en la atmsfera. Entre ellos destacan los oxidantes fotoqumicos y algunos radicales de corta existencia como el ozono. A nivel nacional, la contaminacin atmosfrica se limita a las zonas de alta densidad demogrfica o industrial. Las emisiones anuales de contaminantes en el pas son superiores a 16 millones de toneladas, de las cuales el 65 % es de origen vehicular. En el presente ensayo, pretendo mostrar los efectos de ste tipo de contaminacin, especficamente la de los hidrocarburos; as como motivar a los automovilistas a reducir el uso de sus automviles compartindolos con otras personas, o bien, hacer mayor uso de los sistemas colectivos de transporte, sin ningn otro fin mas que el de reducir la contaminacin emitente por parte de stas fuentes, ya que como mostrar, son las mas altas en una ciudad. Empecemos primero con definir lo que es la atmsfera: La atmsfera terrestre es el resultado de procesos biolgicos, qumicos y fsicos que necesitaron millones de aos para producirse y llamamos as a la capa de aire que envuelve a la tierra; sta capa protege a la Tierra del exceso de radiaciones ultravioleta y permite la existencia de vida es una mezcla gaseosa de nitrgeno, oxgeno, hidrgeno, dixido de carbono, vapor de agua, otros elementos y compuestos, y partculas de polvo. Calentada por el Sol y la energa radiante de la Tierra, la atmsfera circula en torno al

planeta y modifica las diferencias trmicas. Y la contaminacin atmosfrica como: La introduccin en la atmsfera, por el hombre, directa o indirectamente, de sustancias o de energa que tengan una accin nociva de tal naturaleza que ponga en peligro la salud del hombre, que cause daos a los recursos biolgicos y a los ecosistemas, que deteriore los bienes materiales y que dae o perjudique las actividades recreativas y otras utilizaciones legtimas del medio ambiente. Se puede dividir las fuentes contaminantes en dos grandes categoras: Las naturales: de las que el hombre no es responsable y no puede hacer nada, ya que se trata de procesos que existieron siempre, como en el caso de los volcanes, que pueden pasar muchos aos sin actividad hasta que despiertan por medio de erupciones ms o menos violentas. Las artificiales: son el resultado de las diversas actividades del hombre, como los procesos industriales, las combustiones de automviles, mecanismos de calefaccin , etc. La contaminacin atmosfrica, especialmente la proveniente de los automviles, tambin causa que la lluvia est llena de productos qumicos txicos. A este tipo de lluvia se le conoce como lluvia cida. Los productos qumicos caen en nuestros lagos, ros, y suelo. Algunos tipos de contaminacin daan la capa de ozono que nos protege contra los rayos ultravioletas del sol. Esto provoca que la tierra se caliente lentamente. Tambin aumenta el peligro de que la gente sufra cncer de la piel y adems daa muchos tipos de plantas y de animales. Pero no solamente estamos contaminando el aire, sino que tambin estamos contaminando el agua, como la de los ocanos. Todo tipo de basura se vaca en los ocanos, matando a la mayora de los animales que constituyen la cadena alimenticia, pues la lluvia cida contamina los lagos y los ros. As, hemos visto que la contaminacin atmosfrica es unos de los problemas mas grande, el cual preocupa mucho a la gente ya que poco a poco va a terminar, con nuestra poblacin es por eso que hay que concientizar a la gente para terminar con este problema que cada da es peor si cada uno ponemos nuestro granito de arena poco a poco vamos a tener un mundo mejor y algo que presumir para con nuestros hijos que es nuestro mundo. Es muy importante deshacernos correctamente de los residuos, para no daar nuestra salud y conservar todo lo que nos rodea, en muchas la acumulacin de basura fomenta la aparicin de ratas u otros animales que puedan transmitir enfermedades graves a las personas, es muy importante que separemos los diferentes residuos para eliminarlos eficazmente. El papel, el cartn y el vidrio, as como los envases de plstico y metal, pueden llevarse hasta plantas de reciclaje, donde se aprovechan para fabricar nuevos productos. Otros desechos, como la basura orgnica, no se reciclan, sino que se depositan en vertederos o se llevan a una planta incineradora, donde se queman. Otras veces los residuos se reaprovechan en su entorno; es el caso de los tallos y las ramas empleados como combustible, o el estircol que se usa para abonar los campos de cultivo. Desde mi punto de vista esuna herramienta que permite expresar y compartir opiniones, sentimientos, comentarios, e incluso subir imgenes, fotos, videos entre otros..., acerca de temas de suma importancia para publicarlos y as mantener contacto con personas de nuestro pas o tambin de otros pases, que les interese dicho tema y que adems puedan dejarnos su valioso aporte u opinin. Al hablar del medioambiente nos estamos refiriendo a todos los seres vivos y objetos que conforman nuestro planeta entre estos se encuentran: El ser humano, el ecosistema entre otros Existen una gran cantidad de daos que perjudican a nuestro medioambiente; nosotros como seres humanos que amamos nuestro planeta debemos tomar conciencia y hacer hincapi en las diversas contaminaciones que afectan y que estn destruyendo nuestro medioambiente y para ello debemos investigar y estudiar esta situacin para obtener informacin de lo que esta sucediendo con nuestro medio y as cooperar en la conservacin del mismo para permitir la estabilidad de todos. Una gran cantidad de personas en los pases en desarrollo depende del medio ambiente natural para sus medios de vida, sea en tierras de cultivo o bosques, humedales o zonas costeras. Para estas personas, el medio ambiente es mucho ms que una fuente de recreacin, es la base de la economa. Pero carencias en el funcionamiento de los mercados, derechos de propiedad incompletos y polticas equivocadas pueden llevar a las personas a seguir comportamientos que son racionales en el corto plazo o desde un punto de vista individual, pero dainos para el medio ambiente y las futuras generaciones. La economa tiene mucho para ofrecer en la comprensin y en la orientacin de este comportamiento. Tambin proporciona herramientas para los tomadores de decisiones enfrentados a opciones difciles. Cmo podemos comparar el valor de los beneficios ambientales con los costos de su preservacin? Cmo podemos evaluar los impactos de la intervencin ambiental (o de la no intervencin) sobre los pobres? Cmo deberamos repartir los costos de las mejoras? Algunos de los resultados confirman las expectativas: los ecosistemas naturales proporcionan valiosos servicios; asignar un precio a los recursos escasos lleva a las personas a conservarlos; las reducciones

moderadas en la contaminacin del aire pueden financiarse por s mismas con la reduccin de los costos de la salud. Otros resultados son inesperados o negativos: efectos indirectos y a veces destructivos del cambio de las polticas; personas en la pobreza que no pueden pagar las mejoras ambientales; excesos de inversiones en el control de la contaminacin. Estos hallazgos pueden ser inconvenientes si la finalidad es justificar una mayor proteccin ambiental bajo cualquier circunstancia. Pero si el objetivo es realizar opciones con sabidura, gastando el dinero donde produce los mayores beneficios, la economa ambiental puede ser de gran ayuda La economa ambiental tiene mucho para aportar a la toma de decisiones sobre la proteccin del medio ambiente. Por encima de todo, brinda una manera de pensar los problemas ambientales, identificando sus causas subyacentes y aplicando los principios econmicos para disear soluciones efectivas. Tal vez, la principal leccin a ser extrada de la investigacin presentada en este libro sea, sin embargo, que las cosas no son siempre lo que parecen. Esta es, precisamente, la razn por la cual es necesario investigar. Las decisiones apropiadas no surgen de la comodidad del pensamiento, de las simples reglas generales o de la sabidura convencional. El desarrollo es, en gran medida, una cuestin de convertir el capital que nos ha dado la naturaleza en capital fsico (granjas, fbricas, infraestructura) y capital humano (ciencia, educacin, conocimiento). Sin la conversin de algn capital natural, todava estaramos viviendo en la Edad de Piedra. Sin embargo, algunas conversiones constituyen un derroche, haciendo que perdamos ms de lo que ganamos. El desafo, por lo tanto, es distinguir entre cambios productivos y cambios dainos para el medio ambiente. La asignacin de un valor econmico tiene un importante papel en la investigacin antes mencionada porque, mientras los beneficios de convertir bosques o humedales para otros usos pueden ser cuantificados con bastante facilidad, es ms difcil saber qu es lo que estamos perdiendo. Algunas veces tiene que haber una tragedia para hacernos pensar con mayor profundidad.

http://www.buenastareas.com/ensayos/Ensayo-Medio-Ambiente/713207.html BIBLIOGRAFIA 1-Dr. Ral A. Montenegro. Bilogo. Presidente de FUNAM y Profesor Titular de Biologa Evolutiva Humana (UNC). 2- Grupo de Madres de Barrio Ituzaing Anexo Diciembre de 2006 3- Reportaje en Ecuador a Robert Bell, la investigacin fue publicada en Toxicological Sciences N 82, 2004, 4- Federacin Agraria Argentina, Informe Semanal N 197, 29/12/2005. 5- Altieri Miguel (Profesor de Agroecologa Universidad de California, Berkeley) La tragedia social y ecolgica de la produccin de biocombustibles agrcolas en Amrica. Marzo- 2007. 6- Conferencia del Dr. Miguel Altieri en Bs. As., el 21-3-07. 7- Conferencia del Dr. J. Morello en Bs. As., el 21-3-07. 8- Sue Brandford, La cosecha amarga de la Argentina, publicado por New Scientist. 17-04-04. 9- Lennart Hardell, M.D., PhD. Department of Oncology, Orebro Medical Centre, Orebro, Sweden and Miikael Eriksson, M.D., PhD, Department of Oncology, University Hospital, Lund, Sweden, 'A Case-Control Study of Non-Hodgkin Lymphoma and Exposure to Pesticides', Cancer, March 15, 1999/ Volume 85/ Number 6. 10- Morrison HI, Wilkins K, Semenciw R, Mao Y, Wigle D. Herbicides and cancer. J Natl Cancer Inst 1992;84(24):1866-74. 11- Cox, Caroline. Glyphosate, Part 1: Toxicology. En: Journal of Pesticides Reform, Volume 15, Number 3, Fall 1995. Northwest Coalition for Alternatives to Pesticides, Eugene, OR. USA. 13 p. 12- Dinham, Barbara.Resistance to glyphosate. En: Pesticides News 41: 5, September 1998. The Pesticides Trust. PAN-Europe. London, UK. Dinham, Barbara. "Life sciences" take over. En: Pesticides News 44: 7, June 1999. The Pesticides Trust. PAN-Europe. London, UK. 13- EPA. Technical Fact Sheets on: Glyphosate. National Primary Drinking Water Regulations. 14- U.S. Department of Agriculture, Forest Service by Information Ventures, Inc. Glyphosate, Pesticide Fact Sheets. November 1995.

PREVENCION DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL no quemar ni talar plantas controlar el uso de fertilizantes y pesticidas no botar basura en lugares inapropiados regular el servicio de aseo urbano crear conciencia ciudadana crear vas de desages para las industrias que no lleguen a los mares ni ros utilizados para el servicio o consumo del hombre ni animales controlar los derramamientos accidentales de petrleo controlar los relaves mineros