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2012
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TEMA I
PROCESO ELECTORAL
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QU ES EL PROCESO ELECTORAL?
Cdigo Federal de Electorales (COFIPE) Instituciones y Procedimientos
Artculo 209 El proceso electoral es el conjunto de actos ordenados por la Constitucin y este Cdigo, realizados por las autoridades electorales, los partidos polticos nacionales y los ciudadanos, que tiene por objeto la renovacin peridica de los integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unin.
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TEMA I.2 ETAPAS DEL PROCESO ELECTORAL Artculo 210 COFIPE 2. Para los efectos de este Cdigo, el proceso electoral ordinario comprende las etapas siguientes: a) Preparacin de la eleccin; b) c) Jornada electoral; Resultados y declaraciones de validez de las elecciones; y
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TEMA I.2.1 ETAPA DE PREPARACIN DE LA ELECCIN Artculo 210 COFIPE 3. La etapa de preparacin de la eleccin se inicia con la primera sesin que el Consejo General del Instituto celebre durante la primera semana de octubre del ao previo al en que deban realizarse las elecciones federales ordinarias y concluye al iniciarse la jornada electoral.
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TEMA I.2.2 ETAPA DE JORNADA ELECTORAL Artculo 210 COFIPE 4. La etapa de la jornada electoral se inicia a las 8:00 horas del primer domingo de julio y concluye con la clausura de casilla.
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TEMA I.2.3 POSTERIOR A LA ELECCIN (Resultados y declaracin de validez de las elecciones) Artculo 210 COFIPE 5. La etapa de resultados y de declaraciones de validez de las elecciones se inicia con la remisin de la documentacin y expedientes electorales a los Consejos Distritales y concluye con los cmputos y declaraciones que realicen los Consejos del Instituto, o las resoluciones que, en su caso, emita en ltima instancia el Tribunal Electoral.
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TEMA I.2.4 LA POSTERIOR A LA ELECCIN (Etapa de dictamen y declaraciones de validez de la eleccin y de presidente electo) Artculo 210 COFIPE 6. La etapa de dictamen y declaraciones de validez de la eleccin y de presidente electo de los Estados Unidos Mexicanos, se inicia al resolverse el ltimo de los medios de impugnacin que se hubiesen interpuesto en contra de esta eleccin o cuando se tenga constancia de que no se present ninguno y concluye al aprobar la Sala Superior del Tribunal Electoral, el dictamen que contenga el cmputo final y las declaraciones de validez de la eleccin y de presidente electo.
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TEMA 1.3 CAMPAAS Y PRECAMPAAS ELECTORALES TEMA 1.3.1 CONCEPTOS Y DISTINCIN CAMPAA ELECTORAL Artculo 228 COFIPE 1. La campaa electoral, para los efectos de este Cdigo, es el conjunto de actividades llevadas a cabo por los partidos polticos nacionales, las coaliciones y los candidatos registrados para la obtencin del voto.
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TEMA 1.3.2 QU SE SUSPENDE DURANTE LAS CAMPAAS ELECTORALES? Art 2 COFIPE 2. Durante el tiempo que comprendan las campaas electorales federales y hasta la conclusin de la jornada comicial, deber suspenderse la difusin en los medios de comunicacin social de toda propaganda gubernamental, tanto de los poderes federales y estatales, como de los municipios, rganos de gobierno del Distrito Federal, sus delegaciones y cualquier otro ente pblico. Las nicas excepciones a lo anterior sern las campaas de informacin de las autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud, o las necesarias para la proteccin civil en casos de emergencia.
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TEMA 1.3.2 QU SE SUSPENDE DURANTE LAS CAMPAAS ELECTORALES? FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Art. 41CPEUM Durante el tiempo que comprendan las campaas lectorales federales y locales y hasta la conclusin de la respectiva jornada comicial, deber suspenderse la difusin en los medios de comunicacin social de toda propaganda gubernamental, tanto de los poderes federales y estatales, como de los municipios, rganos de gobierno del Distrito Federal, sus delegaciones y cualquier otro ente pblico. Las nicas excepciones a lo anterior sern las campaas de informacin de las autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud, o las necesarias para la proteccin civil en casos de emergencia.
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Es el conjunto de instrumentos e instituciones jurdicas que concurren a garantizar la democracia formal de Mxico. La funcin sancionadora del Instituto Federal Electoral. Art. 41 Fraccin V. CPEUM. La funcin jurisdiccional electoral Art. 94 y 99. CPEUM. La Procuracin de Justicia Penal Electoral Art. 102 CPEUM,217 Y 18 RLOPGR
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TEMA 2.1.1 La funcin sancionadora del Instituto Federal Electoral. Art. 41 Fraccin V. CPEUM.
Artculo 41 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) V. La organizacin de las elecciones federales es una funcin estatal que se realiza a travs de un organismo pblico autnomo denominado Instituto Federal Electoral, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios, en cuya integracin participan el Poder Legislativo de la Unin, los partidos polticos nacionales y los ciudadanos, en los trminos que ordene la ley. En el ejercicio de esta funcin estatal, la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad sern principios rectores. El Instituto Federal Electoral ser autoridad en la materia, independiente en sus decisiones y funcionamiento y profesional en su desempeo
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TEMA 2.1.3 La Procuracin de Justicia Penal Electoral Art. 102 CPEUM,217 Y 18 RLOPGR
Se crea mediante un acuerdo del Procurador General de la Repblica. Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica Artculo 4.- Corresponde al Ministerio Pblico de la Federacin: I. Investigar y perseguir los delitos del orden federal
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FUNCIONES DE LA FEPADE: Prevencin, investigacin y persecucin de los delitos electorales. Artculos 17 y 18 del Reglamento de la Ley Orgnica de la PGR COMPETENCIA DE LA FEPADE: Conocer de los delitos electorales federales, cuando se trate de Presidente de la Repblica, Diputados Federales y Senadores de la Repblica.
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Atribuciones y funciones.
Funciones de la FEPADE: Competencia. Prevencin, investigacin y persecucin de los delitos electorales. Artculos 17 y 18 del Reglamento de la Ley Orgnica de la PGR
Acuerdo de Colaboracin
Competencia de la FEPADE: Conocer de los delitos electorales federales, cuando se trate de Presidente de la Repblica, Diputados Federales y Senadores de la Repblica.
TEMA 2.2.2 TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE JALISCO Artculo 69 CPEJ.- El Tribunal Electoral es el rgano jurisdiccional competente para resolver las controversias en materia electoral, el cual guardar autonoma en sus funciones e independencia en sus decisiones, de conformidad a los principios establecidos en el artculo 116 fraccin IV de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Para el ejercicio de sus funciones el Tribunal Electoral contar con un cuerpo de magistrados y secretarios, los cuales slo respondern al mandato de la ley.
TEMA 2.2.3 PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE JALISCO Artculo 2 LOPGJEJ. El Ministerio Pblico en el Estado, estar a cargo del Procurador General de Justicia del Estado, al cual le corresponde las siguientes atribuciones, que podr delegar o ejercer por s mismo, de conformidad con lo que establezca el presente ordenamiento y su reglamento: I. Perseguir los delitos del orden comn cometidos en el Estado
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DISTINCIN
RESP. ELECTORAL RESP. ADMVA.
DELITO ELECTORAL
COEXISTENCIA
RESPONSABILIDAD ELECTORAL
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Estar inscrito en el padrn electoral Y lista nominal Participar como observador electoral Integrar mesas directivas de casilla Constituir partidos polticos
Colectivos
Postular candidatos a cargos de eleccin popular Aquellos que se deriven del carcter de militante de algn partido poltico
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Votar
Estar inscrito en el Registro Federal de Electores. Contar con credencial para votar.
OBLIGACIONES
Desempear las funciones electorales requeridas. (integracin de las mesas directivas de casilla). Desempear los cargos de eleccin popular.
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QU SE REQUIERE PARA SER INTEGRANTE DE MESA DIRECTIVA DE CASILLA? Artculo 156 COFIPE Para ser integrante de mesa directiva de casilla se requiere: a) Ser ciudadano mexicano por nacimiento que no adquiera otra nacionalidad y ser residente en la seccin electoral que comprenda a la casilla; b) Estar inscrito en el Registro Federal de Electores; c) Contar con credencial para votar; d) Estar en ejercicio de sus derechos polticos; e) Tener un modo honesto de vivir;
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QU SE REQUIERE PARA SER INTEGRANTE DE MESA DIRECTIVA DE CASILLA? Artculo 156 COFIPE Para ser integrante de mesa directiva de casilla se requiere: f) Haber participado en el curso de capacitacin electoral impartido por la Junta Distrital Ejecutiva correspondiente; G) NO SER SERVIDOR PBLICO DE CONFIANZA CON MANDO SUPERIOR, NI TENER CARGO DE DIRECCIN PARTIDISTA DE CUALQUIER JERARQUA; y h) Saber leer y escribir y no tener ms de 70 aos al da de la eleccin.
QU SE REQUIERE PARA SER INTEGRANTE DE MESA DIRECTIVA DE CASILLA? Artculo 194 CEPCJ
I. Ser ciudadano mexicano en ejercicio de sus derechos civiles y polticos; II. Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar, en la que conste que su domicilio corresponde a la seccin electoral; III. Residir en la seccin electoral respectiva; IV. No tener ms de setenta aos de edad al da de su designacin;
QU SE REQUIERE PARA SER INTEGRANTE DE MESA DIRECTIVA DE CASILLA? Artculo 194 CEPCJ
1. Para ser funcionario de mesa directiva de casilla se requiere: V. Ser de reconocida probidad;
VI. Haber recibido el curso de capacitacin para funcionarios de mesas directivas de casilla por parte del Consejo Distrital Electoral. VII. NO SER SERVIDOR PBLICO DE CONFIANZA; VIII. No ser ministro de culto en funcin;
QU SE REQUIERE PARA SER INTEGRANTE DE MESA DIRECTIVA DE CASILLA? Artculo 194 CEPCJ
1. Para ser funcionario de mesa directiva de casilla se requiere: IX. No desempear o haber desempeado cargo de eleccin popular, en los cinco aos anteriores a la designacin; X. No ocupar cargo de direccin en un partido poltico, en cualquiera de los niveles de su estructura nacional, estatal o Municipal; XI. No haber sido condenado por delito doloso; y XII. Tener modo honesto de vivir.
Reglas del IFE sobre la participacin de los servidores pblicos en actos proselitistas
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ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL POR EL QUE SE EMITEN NORMAS REGLAMENTARIAS SOBRE IMPARCIALIDAD EN LA APLICACIN DE RECURSOS PBLICOS A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 347, PRRAFO 1, INCISO C) DEL CDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES EN RELACIN CON EL ARTCULO 134, PRRAFO SPTIMO, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
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ACUERDO CG 247/2011
Utilizar medios de transporte de propiedad pblica para asistir a eventos poltico-electorales para promover o influir de cualquier forma en el voto a favor o en contra de un partido poltico, coalicin, aspirante, precandidato, candidato o a la abstencin. Respecto de los eventos oficiales de gobierno, los precandidatos y candidatos debern abstenerse de asistir a los mismos, a partir del inicio de las precampaas y hasta el da de la jornada electoral, inclusive.
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Los delitos electorales en el Cdigo Penal Federal se encuentran previstos en el Ttulo Vigsimo Cuarto, titulado Delitos Electorales y en Materia de Registro Nacional de Ciudadanos, el cual se conforma de trece artculos que se encuentran contenidos en un nico captulo, teniendo aproximadamente 140 hiptesis tpicas en tan solo 10 artculos. Los delitos electorales previstos en el Cdigo Penal se persiguen de oficio, es decir, que cualquier persona que tenga conocimiento de un delito de esta naturaleza, puede acudir ante el agente del Ministerio Pblico con la finalidad de hacer de su conocimiento el mismo.
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Los delitos electorales no son considerados delitos graves, por ende, la persona que haya incurrido en alguno de ellos podr exhibir fianza
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De acuerdo al Cdigo Penal Federal, los delitos electorales pueden ser cometidos por (Sujeto Activo del delito): a) CUALQUIER PERSONA (Art. 403, 409, 411) b) MINISTROS DE CULTO (Art. 404) c) FUNCIONARIO ELECTORAL (Art. 405) d) FUNCIONARIO PARTIDISTA (Art. 406, 412) e) SERVIDOR PBLICO (Art. 407) f) DIPUTADOS Y SENADORES ELECTOS (Art. 408)
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PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA
Para los efectos de las responsabilidades a que alude este ttulo, se consideran servidores pblicos a los representantes de eleccin popular; a los miembros del Poder Judicial del Estado e integrantes del Tribunal de Arbitraje y Escalafn previstos en esta Constitucin; a los miembros del Instituto Electoral del Estado; a los integrantes de la Comisin Estatal de Derechos Humanos, los miembros del Instituto de Transparencia e Informacin Pblica de Jalisco; y en general, a toda persona que desempee un cargo o comisin de cualquiera naturaleza en la administracin pblica del Estado o de los municipios, as como a quienes presten servicios en los organismos descentralizados, fideicomisos pblicos y empresas de participacin estatal o municipal mayoritaria, quienes sern responsables por los actos u omisiones en que incurran por el desempeo de sus respectivas funciones.
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II.- Condicione la prestacin de un servicio pblico, el cumplimiento de programas o la realizacin de obras pblicas, en el mbito de su competencia, a la emisin del sufragio en favor de un partido poltico o candidato.
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RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
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I.- Cumplir el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisin que cause la suspensin o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisin; III.- Utilizar los recursos que tenga asignados y las facultades que le hayan sido atribuidas para el desempeo de su empleo, cargo o comisin, exclusivamente para los fines a que estn afectos; VI.- Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisin, tratando con respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relacin con motivo de ste;
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IX.- Abstenerse de disponer o autorizar que un subordinado no asista sin causa justificada a sus labores, as como de otorgar indebidamente licencias, permisos o comisiones con goce parcial o total de sueldo y otras percepciones; XIII.- Desempear su empleo, cargo o comisin sin obtener o pretender obtener beneficios adicionales a las contraprestaciones comprobables que el Estado le otorga por el desempeo de su funcin, sean para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XI;
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Amonestacin pblica o privada Suspensin del empleo, cargo o comisin (no menor de 3 das ni mayor a
un ao)
Destitucin del puesto Sancin econmica Inhabilitacin temporal para empleos, cargos o comisiones en el servicio
pblico
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SE IMPONDRN DE DIEZ A CIEN DAS MULTA Y PRISIN DE SEIS MESES A TRES AOS, A QUIEN: RECOJA EN CUALQUIER TIEMPO, SIN CAUSA PREVISTA POR LA LEY, CREDENCIALES PARA VOTAR DE LOS CIUDADANOS;
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Artculo 411. CDIGO PENAL FEDERAL Se impondr de setenta a doscientos das multa y prisin de tres a siete aos, a quien por cualquier medio altere o participe en la alteracin del Registro Federal de Electores, de los listados nominales o en la expedicin ilcita de credenciales para Votar.
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TEMA 4. DENUNCIA
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No necesariamente tiene que ser el agraviado Tampoco existe la obligacin de presentar o allegar de pruebas al ministerio pblico, pues es su obligacin obtenerlas. La presentacin de pruebas o el conocimiento de en dnde se puede obtener, agilizan la investigacin.
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LA DENUNCIA ANNIMA
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Blvd. Adolfo Lpez Mateos No. 2836 Col. Tizapan San ngel, Del. lvaro Obregn C.P. 01090, Mxico, Distrito Federal
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