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ELEAZAR DIAZ RAMIEL
PUEBLOS
SUB-INFORMADOS
A MONTE AVILA EDITORES C. A.
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PROLOGO
HACE DIEZ AOS, en circunstancias particularmente dif-
ciles, fue escrito Pueblos Subinformados con el pro-
psito de denunciar la situacin de dependencia informativa
de Amrica Latina con respecto a las transnacionales de
noticias de los Estados Unidos, Associated Press y United
Press International. La brutal deformacin de los hechos
que en abril de 1965 haba ocurrido en la Repblica Do-
minicana, la resistencia del pueblo y el sector constitucio-
nalista de las Fuerzas Armadas a la invasin de los marines,
la manera como la AP y la UP I falsearon la verdad y tra-
taron de condicionar la opinin pblica latinoamericana de
suerte que ;ustificara esta nueva intervencin norteameri-
cana, me llevaron a buscar otros e;emplos e informaciones
que permitieran poner de relieve este en el cual
la exportacin e importacin de noticias -tenida sta como
mercanca- estn virtualmente controladas por esas dos
agencias.
Poco ha cambiado la situacin en este decenio, aunque
. se observan los primeros intentos serios de introducir mo-
.. dificaciones. En este sentido, lo que inicialmente fue pre-
de periodistas e investigadores de la comunica-
7
ci6n colectiva, empieza a interesar a jefes de Estado, pol-
ticos, planificadores, socilogos y otros especialistas, e ins-
tituciones como la UNESCO han estado examinando los
problemas relacionados con el flujo de informacin en los
pases en desarrollo y aportado proposiciones y recomen-
daciones para lograr un mayor equilibrio en la difusin
de mensajes noticiosos.
En los propios medios de comunicacin de masas se pue-
de constatar una tendencia -bastante tmida, es cierto-
por diversificar y ampliar sus servicios informativos inter-
nacionales, y se ha dado cabida a un mayor nmero de
agencias. Estos hechos no hacen sino confirmar la necesi-
dad de cambios ms significativos en todo el proceso de
difusin de noticias en Amrica Latina, y aun cuando las
circunstancias polticas no parecieran el mejor marco para
lograrlos, la ruptura de la polarizacin poltica mundial, el
surgimiento del Tercer Mundo y de la poltica de No Ali-
neamiento, la independencia de nuevos pases, incluida la
de algunos de la regin, son factores decisorios y estimu-
lantes en esta voluntad de quebrar esa estructura de lo que
podra llamarse sistema tradicional de comunicacin.
A las escasas investigaciones sobre el flujo de noticias,
contenidos y efectos, y sobre las agencias internacionales,
conocidas hace diez aos, se suman ahora los resultados
de importantes reuniones de expertos promovidas por la
UNESCO, el primer Simposium sobre la comunicaci6n
masiva entre los pueblos de los No Alineados y del Tercer
Mundo, celebrado en Tnez; el Seminario Dag Hanmarsk-
jold 1975 entre periodistas del Tercer Mundo; el En-
cuentro Internacional sobre la informacin pblica mundia;'
y la Carta de los Derechos y Deberes Econmicos de los
Estados, en Niza 1975; el seminario sobre el papel de la
informacin dentro del Nuevo Orden Internacional, orga-
nizado por el Instituto Latinoamericano de Estudios Trans-
8
nacionales, Mxico 1976; la reunin de expertos celebrada
en Nueva Delhi (iulio 76) para estudiar la centralizacin
de recursos informativos de los No Alineados, y la pri-
mera Conferencia Intergubernamental sobre Polticas de
Comuncacin en Amrica Latina y el Caribe, convocada
por la UNESCO, y celebrada en San Jos, Costa Rica,
entre el 12 y el 21 de julio de 1976. Hay que aadir las
Conferencias de Ministros de Relaciones Exteriores de los
No Alineados (Lima, 1975) y la de Jefes de Estados (Co-
lombo, agosto 1976) que examinaron estos problemas y
produjeron pronunciamientos, orientados todos ellos a reor-
ganizar lilos canales de comunicacin existentes, que cons-
tituyen un legado del pasado colonial y obstaculizan las co-
municaciones libres, directas y rpidas entre pases No
Alineados".
Entre los jefes de estado de Amrica Latina los del
Per, cuando el general Juan Velasco Alvarado estaba al
frente de ese gobierno, y los de Mxico y Venezuela, Luis
Echeverra y Carlos Andrs Prez, respectivamente, denun-
ciaron pblica e inequvocamente el problema y se pro-
nunciaron por la creacin de una agencia latinoamericana
de noticias.
El jefe de Estado venezolano, en su mensaje a la Confe-
rencia de la UNESCO en Costa Rica, afirmaba que IiNues-
tros pueblos viven sometidos a la incontrolada invasin de _
las noticias que inculcan en nuestras masas valores ajenoS'
que amenazan nuestra propia identidad naciQ!Jal" y aada
que lino es justo que una concepcin falaz de la libertad
de informacin deje en manos de las empresas transna-
cionales de noticias la absoluta decisin sobre la informa-
cin que se suministra a los pueblos, hasta provocar cir-
cunstancias tan ignominiosas como las que vive Amrica
Latina. La prensa internacional slo recoge la informacin
que deteriora la imagen de nuestros pueblos " la gran
-
9
prensa y medios audiovisuales del mundo industrializado
/l ignoran nuestras luchas, nuestros esfuerzos y los iustos re-
,clamas de un sistema de usticia internac' al".
l Presi ente Luis Echeverra, en su discurso de insta-
lacin del primer Congreso Latinoamericano de Periodistas,
advirti cmo la revolucin de los medios de comunicacin
"ha contribuido a mantener o agravar la deszgualdaa entre
los hombres y entre las naciones; han puesto a los pueblos
atrasados ante un nuevo instrumento de opresin", e in-
form que "vinculado al Sistema Econmico Latinoameri-
cano, estamos promoviendo. la creacin de un Sistema de
Informacin Latinoamericano, con miras a enlazar los es-
fuerzos nacionales para producir y distribuir las noticias
que conciernen a nuestros pases, sin manipulaciones ni
tutelas".
En ocasin de la reciente reunin de los jefes de Estado
de Venezuela, Colombia y Panam, celebrada en las fron-
teras colombo-venezolanas, Carlos Andrs Prez, Alfonso
Lpez Michelsen y el gral. Omar Torrijas suscribieron una
declaracin de denuncia de las agencias transnacionales de
noticias. "Amrica Latina tiene derecho -dice una parte
de la declaracin- a reclamar el acceso y la participacin
en el aspecto noticioso y precaverse contra situaciones co-
mo las que crean la prensa y las agencias transnacionales
que difunden noticias inexactas o tendenciosas, utilizan pa-
ra producirlas fuentes de dudosa credibilidad y recogen
preferentemente las informaciones que deterioran la imagen
internacional de sus pases e ignoran sus esfuerzos y justas
reclamaciones en favor de un orden econmico mundial
ms equitativo para los pases en vas de desarrollo".
Decamos que se han producido algunos cambios que
empiezan a reflejarse en el origen y contenido de la infor-
macin cablegrfica que difunden los ms importantes me-
dios masivos de comunicaci6n en Amrica Latina. En el
10
estudio que recojo en Pueblos Subinformados, el 72%
de las noticias del exterior publicadas en los ms ledos
diarios, eran despachados por la AP y la UPI; ese porcen-
taje era ligeramente superior, en una investigacin similar
de CIESPAL correspondiente a 1966, y en el ms reciente
estudio, realizado por Fernando Reyes Matta* baja al 60%.
Esto es, que la AP y la UPI siguen dominando el mercado
informativo internacional en nuestros pases, y que incluso
la mayora de las noticias de sucesos en pases limtrofes
que leemos en Venezuela, son escritas por sus corres-
ponsales.
Reyes Matta comenta as los resultados de su investiga-
cin, correspondiente' a noviembre de 1975: " ... la re!.in
aparece significativamente i norante de su ro ia realidad
a la vez que conoce ora exagera a e situaciones que le son
ajenas y que no son determinantes de su futuro. De igual
manera puede constatarse un alto desconocimiento de lo
que sucede en otras regiones del Tercer Mundo, como tam-
bin de aquellas luchas que, registrndose en el mundo
desarrollado, tienen especial influencia en las posibilidades
de crecimiento autnomo en los pases en desarrollo".
Otro hecho ocurrido en este decenio en el campo de la
informacin internacional en nuestra regin, es la creacin
de la agencia LATIN, el 13 de enero de 1970 en Mxico.
Se trata de una empresa cuyos propietarios son los dueos
de varios de los ms poderosos peridicos latinoamericanos,
quienes aspiraban llenar la necesidad de una agencia latino-
americana "dedicada a promover el entendimiento entre
nuestros pueblos", y aunque. sus noticias sean redactadas
por periodistas latinoamericanos, su orientacin es determi-
nada por sus dueos, entre quienes figuran por ejemplo,
* "El Encandilamiento Informativo 4e Amrica Latina", mayo 1976.
11
los l}dwards de El Mercurio de Chile, cuyo financiamien-
to por la CIA qued demostrado en las investigaciones
del Senado norteamericano, y cuyo apoyo al rgimen fas-
cista de Chile es pblico y notorio.
Interesa igualmente registrar que se ha ampliado sensi-
blemente la cobertura de la agencia cubana Prensa Latina,
cuyas corresponsalas slo funcionaban hace 10 aos en dos
pases, y que hoy operan en ms de 10 pases del rea.
La presencia de Interpress Service UPS) resulta otro he-
cho positivo de este decenio. Se trata de una agencia con
inequvoca vocacin tercermundista, al servicio de los pa-
ses en desarrollo, que trabaja en cooperacin con agencias
nacionales de varios pases y cuya poltica se orienta a re-
levar aquellos aspectos de la noticia que precisamente ocul-
tan o deforman las transnacionales. Desafortunadamente,
sus servicios, como los de PL, son contratados por un redu-
cido nmero de medios en el Continente.
A pesar de la presencia de esos nuevos hechos, el pro-
blema de la subinformacin en nuestros pases contina
planteado en los mismos trminos de hace una o ms d ~
cadas. La informacin es manejada por las dos grandes
agencias transnacionales, casi todas las noticias que nos
llegan del exterior, as como casi todas las que se despa-
chan desde nuestras capitales, se transmite por esas vas.
Al respecto, en Comunicacin Internacional y Contami-
nacin Ideolgica, Marco Ordez, Director de CIESP AL,
y Marco Encalada Reyes sostienen que "resulta sumamente
peligroso el hecho de que tanto la informacin que viene
de fuera hacia Amrica Latina como la que sale de Am-
rica Latina hacia el exterior y la que circula en el interior .
de la propia regin, est manejada por intereses general-
mente ajenos a los intereses de los grupos latinoamericanos.
Si las agencias estn operadas por los grupos de poder, ya.
sean gubernamentales o econmicos de los pases metropo-
12
Utanos, mal podemos esperar los latinoameriacnos que en
los contenidos de los mensajes que se transmiten puedan
reflejarse nuestros intereses que muchas veces estn en
conflicto con los intereses de la nacin metropolitana".
En el tiempo transcurrido desde cuando se escribi este
libro hasta hoy, los hechos y todas las investigaciones rea-
lizadas, no hacen sino confirmar el fenmeno de la subin-
formacin, de la dependencia con respecto a las agencias
transnacionales y de la necesidad de romper ese sistema
informativo internacional. En este campo son de excepcio-
nal valor los aportes de investigadores como Ramiro Bel-
trn, Armando Mattelart y los de todo un conjunto de
investigadores preocupados por este problema.
En Amrica Latina, Kissinger y la UPI: Errores y Omi-
siones desde Mxico, Fernando Reyes Matta, en investi-
gacin para el Institute for Communication Research Stan-
ford, demuestra cmo esa agencia distorsion el desarrollo
y conclusiones de la reunin de Ministros de Relaciones Ex-
teriores de Amrica Latina con el Secretario de Estado
norteamericano, celebrada en Mxico en febrero de 1974.
Luego de un anlisis del contenido de los despachos cable-
grficos de la UPI a .sus clientes latinoamericanos sobre
esa conferencia, el autor llega a las siguientes conclusione:(.
la UPI selecciona la informacin de Amrica Latina segn
su criterio de intereses coincidentes con una estructura de
dominacinj en su central en Nueva York procesa la in-
formacin recibida y la reenva al continente, e informa
a los latinoamericanos de una Amrica Latina que no es la
que stos viven, pero que terminan por creer por la fuerza
comunicativa que la agencia tiene. - .
Conclusiones similares seguramente se habran obtenido
si el anlisis se hubiese realizado sobre el contenido de las
noticias que sobre la misma reunin transmiti la AP.
La guerra en Viet Nam fue noticia de todos los das,
13
durante varios aos, hasta que las ltimas tropas y el Em-
ba;ador norteamericano abandonaron Saign. Al latinoame-
ricano se les transmitieron miles y miles de palabras al ser-
vicio de una de las partes en guerra, y ocurri que, de
pronto, esa parte sufra una estruendosa derrota sin que
nunca se le explicara la verdad ni las reales causas de ese
desenlace. Ahora, el Viet Nam se reunifica y vive un he-
roico proceso de reconstruccin, pero dej de ser noticia.
La intervencin cubana en la guerra que se libraba en
Angola fue presentada como ingerencia en los asuntos in-
ternos de otro pas, como una agresin. As la consider
el Departamento de Estado de EE.UU. y esa fue la idea
que AP y UPI repitierotl en sus cables. Nunca di;eron, a
pesar de ser un hecho conocido porque ambas partes lo
explicaron, que esa asistencia militar haba sido solicitada
por el legtimo gobierno de la Repblica Popular de
Angola. :5?
El tratamiento periodstico a todo el movimiento de los
pases No Alineados, y de manera especial, a las ms re-
cientes de sus conferencias, la de Cancilleres en Lima y la
de Jefes de Estados en Colombo, es otra prueba de cmo
..--tos intereses de estas agencias son. los de la estructura de
dominacin de la metrpoli. No slo ofrecen una bastante
escasa informacin, con el pretexto de que esas noticias no
interesan, no venden, de que no son valoradas por sus
clientes, sino que la informacin despachada ha sido pro-
cesada de suerte que no contribuya al fortalecimiento de
.--los No Alineados y ni ofrezca una imagen positiva en cada
uno de esos pases. Todo cuanto exprese desacuerdos, dis-
crepancias o enfrentamiento es relievada, a menudo exage-
rado por las agencias transnacionales.
Una conducta similar tienen frente a procesos de inte-
gracin en Amrica Latina. Por e;emplo, el Pacto Andino
es ms noticia para la UPI y la AP cuando entra en crisis,
14
cuando existen amenazas de su ruptura, euando alguno de
los pases integrantes plantea crticas o cuando se producen
acuerdos, como el ms reciente de ellos, mediante el cual
reforman la Decisin 24 para permitir el ingreso de capi-
tales extran;eros en condiciones ms venta;o.sai>.. Como en
este caso se favorecen los intereses norteameri:danos, se
puede interpretar como un triunfo del Chile fascista que
oblig a los otros pases a aceptar sus condiciones; la no-
ticia es presentada como un hecho fatal el de que nuestro
desarrollo siempre debe estar en dependencia, atado a los
-intereses de la metrpoli.
Ninguna de esas agencias ha establecido una poltica in-
formativa orientada a contribuir a la integracin de los pa-
ses del Caribe de habla inglesa, recin independizados, al
con;unto de pases latinoamericanos, y por el contrario, se
han preocupado de mantener el aislamiento de tantos aos.
Cabe preguntar cul es la poltica informativa de AP y
UPI frente a la lucha del pueblo y del gobierno panameos
por conquistar la plena soberana sobre la zona del canal.
En ambos casos su manera de noticiar ese proceso est
en armona con los intereses del Departamento de Estado,
y en funcin de esos lineamientos han procurado ofrecer
una imagen negativa del gobierno del Presidente Omar T 0-
rri;os, que ha dirigido esa lucha, as como de tratar de
presentarla como una lucha aislada, sin el concurso ni la
solidaridad de otros pases latinoamericanos.
La OPEP ha sido igualmente ob;eto de esa desinforma-
cin. Se le ha presentado como responsable de la inflacin
mundial no slo en los pases industrializados, sino en los
subdesarrollados. En esa poltica de algunas grandes po-
tencias contra la OPEP, las agencias transnacionales han
sido eficientes instrumentos en sus propsitos de tratar de
-- aislarla, debilitarla y dividirla. Por supuesto, la creacin de
un fondo de ayuda a los pases ms pobres del mundo sub-
15
desarrollado apenas fue noticiado; no hubo ningn inters
en profundizar ese hecho ni en hacer comparacin con
ayudas similares de los pases industrializados ni en reco-
ger la reaccin habida en los pases favorecidos .
. El petrleo venezolano ha sido durante muchos aos un
elemento importante en las noticias de la AP y de la UPI.
Cada vez que el Departamento de Estado, la Secretara de
Comercio de USA y en general, los intereses norteamerica-
nos abran una campaa dirigida a presionar al gobierno
venezolano, como ocurri en 1958 cuando se les aumenta-
ron los impuestos a las compaas petroleras, o en 1966
cuando se formularon importantes reparos, esas aJ!,encias
volvieron a ser fieles instrumentos ejecutores de esa pol-
tica de amenazas y chantajes y divulgaron' las ms inveros-
miles profecas sobre el incierto futuro de nuestro petr-
leo. La Asociacin Pro-Venezuela recogi en un libro, Ac-
cin y Reaccin, (Caracas 1973) una compilacin hemero-
grfica sobre el petrleo venezolano donde queda demos-
trado cmo esas agencias son fiel reflejo de esa poltica
norteamericana contra los intereses nacionales de Vene-
zuela.
No es necesaria una exhaustiva revisin en el tiempo de
las noticias internacionales publicadas en los diarios vene-
zolanos, y de Amrica L(.ltina. Est reciente lo ocurrido con
la ya citada Conferencia sobre. Polticas de Comunicacin,
reunida en San Jos en julio de 1976, y cmo sus objetivos,
propsitos y desarrollo fueron deformados.
La Conferencia de San Jos se celebr luego de una se-
rie de. reuniones de especialistas convocadas por la UNES-
ca y habidas en Pars (julio 72 y octubre 73), Bogot
(julio 74), Kingston (noviembre 74) y Quito (junio 75),
las cuales sirvieron de preparatorias y elaboraron varios de
los materiales y documentos de apoyo. La Conferencia in-
ter-gubernamental deba permitir a los participantes " ... in-
16
tercambiar experiencias sobre sistemas de comunicacin en
relacin con el desarrollo econmico y social y estudiar el
establecimiento, tanto en el nivel nacional como en el re-
gional, de infraestructuras gubernamentales de carcter ad-
ministrativo, tcnico, de investigacin y de formacin para
formular, aplicar y evaluar las polticas de comuni-
cacin".
El documento central de la Conferencia (COM-76/
LACCOM/ 3) sostiene que "No pueden alcanzarse ob;eti-
vos elevados de desarrollo tecnolgico, cientfico, educativo
y cultural sin garantizar la existencia y buen empleo de
sistemas para la produccin, difusin y transferencia de
informacin, y asimismo, de sistemas adecuados de comu-
nicacin social que respondan a las necesidades prioritarias
de la sociedad".
La Conferencia inclua en su agenda cuestiones relacio-
nadas con el derecho a la comunicacin, las responsabilida-
des de los profesionales de la comunicacin y de los pro-
pietarios, de los medios, la formulacin de polticas
nacionales de comunicacin, la formacin profesional, in-
vestigacin y evaluacin, y un segundo grupo de proble-
mas, relacionados con la integracin regional y la coope-
racin internacional, y la contribucin de la comunicacin
al proceso de integracin regional de Amrica Latina y el
Caribe.
Pues bien, semanas antes de la apertura de la Confe-
rencia, la AP y la UP!, que nunca se ocuparon de divulgar
los verdaderos ob;etivos de tan importante reunin, comen-
zaron a difundir mensa;es informativos dirigidos a hacer
creer que se trataba de una conferencia que pretenda limi-
tar la libertad de informacin y echar las bases para el con-
trol y eventual estatizacin de los medios de comunicacin.
Cuanta opinin Clpareca en la gran prensa del Continente
atacando a la UNESCO, a su Director General, a la Confe-
17
rencia, sus trahajos preparatorios, eran transmitidos por es-
tas transnacionales. Naturalmente, se cuidaron de no despa-
char informacin nacida en los organizador.es de la Confe-
rencia, la UNESCO, ni de los expertos que trabajaron en su
preparacin, ni de instituciones que le expresaran su apoyo.
Ocurri as con el acuerdo aprobado por unanimidad en el
primer Congreso Latinoamericano de Periodistas, que con
delegaciones de 32 organizaciones de profesionales de la
prensa de 23 pases de America Latina _y el Caribe, se re-
uni en Mxico en junio.
Esa poltica informativa de AP y UPI, distorsionada y
confusionista, l l e ~ a su clmax durante los das 12 al 20 j
de julio. La noticia dej de ser la Conferencia I nter-guber- ~
namental. El hecho noticiable era la celebracin de dos ~
reuniones paralelas, la de la UNESCO, que amenazaba la
libertad de prensa, y la de la SIP (Sociedd Interamericana
de Prensa), que enarbolaba las banderas de la libertad de
expresin! Los buenos y los malos. Callaron que una de-
legacin oficial de la Asociacin Interamericana de Radio-
difusin (AIR), organismo patronal de radio y TV, estuvo
presente en la Conferencia con posiciones opuestas a las
de la SIPo
Los discursos del Director General de la UNESCO, Ama-
dou Mahtar M'Bow y de otras personalidades, incluido el
jefe de Estado de Costa Rica, y los documentos contenidos
en el informe final, apenas merecieron referencias. y de
ellos se conocieron fragmentos. Igual tratamiento recibi
la reunin de los No Alineados que en esos mismos das
se efectuaba en Nueva Delhi precisamente para estudiar la
posibilidad de compartir y centralizar los recursos infor-
mativos y crear mecanismos propios de transmisin de no-
ticias. En cambio, las declaraciones contrarias a la Confe-
rencia eran difundidas profusamente, y transmitido in ex-
tenso el documento de la SIP condenando la reunin de la
UNESCO.
18
Una de las ms importantes conclusiones de la Confe-
rencia fue la recomendacin de crear "una Agencia Latino-
americana y Caribea de Noticias, o consorcio de agencias
dentro de la regin, cuyos principios programticos, rgi-
men de tenencia y uso y dems detalles de organizacin y
funcionamiento, sern determinados por comn acuerdo
entre los pases que desearen incorporarse al combinado";
igualmente recof?1ienda "que al establecer la citada Agencia
Latinoamericana y Caribea de Noticias se busque: una
adecuada complementaridad con esfuerzos paralelos de los
pases en desarrollo de fuera de la regin; que su creacin
no entrae de modo alguno menoscabo al libre funciona-
miento' de las agencias existentes y a su futuro desarrollo".
Es necesario comentar estas recomendaciones. La Fede-
racin Latinoamericana de Periodistas, en un mensa;e ca-
blegrfico enviado a la Conferencia, expres su apoyo a
la decisin de crear la agencia y propuso que a los efectos
de estructurar sus organismos de direccin los profesiona-
les de la informacin deben estar representados por inter-
medio de la Federacin y de las organizaciones nacionales
gremiales. Esto 'es fundamental para el xito y buen fun-
cionamiento de la agencia y evitar el riesgo de que se con-
vierta en simple apndice informativo de un grupo de go-
biernos de la regin.
La presencia de todos los pases de la regin es impo-
sible. En primer trmino porque muchos de los gobiernos
de esos pases no sienten ninguna preocupacin por este
problema de la subinformacin en el Continente y del des-
equilibrado flu;o de noticias, y no tienen inters en esti-
mular cambio alguno de esa situacin, y en segundo tr-
mino, porque se requiere un mnimo de coincidencia en
las polticas internacionales de los pases integrantes de la
agencia y en su concepcin sobre la integracin latinoame-
ricana. Se nos ocurre inaceptable una agencia en cuya di-
19
reccin puedan participar representantes de los gobiernos
fascistas o dictatoriales de Chile, Uruguay, Argentina, Bo-
livia, Paraguay, Hait y Brasil.
Los problemas ms importantes que se le plantean a
una agencia latinoamericana de noticias no son los de su
estructura y composicin o de financiamiento, ni los de
acceso a las ms avanzadas tecnologas para la transmisin'
de mensajes. Todos y cada uno de ellos pueden ser resuel-
tos. Los problemas ms serios son los relativos a la difu-
sin de sus informaciones. En la regin circulan 1.200
diarios} pero un poco ms de un centenar de ellos, que po-
drian ser clasificados dentro de lo que hemos denominado
gran prensa por su podt;r econmico y vinculacin- con las
ms fuertes empresas locales y transnacionales, tiene el
80% de toda la circulacin. Estos diarios estn afiliados a
la SIP} cuya oposicin a la ya mencionada Conferencia de
Costa Rica, a sus conclusiones y a la creacin de una agenda
informativa de la regin, se hizo pblica en documento fe-
chado en Miami. Una situacin similar ocurre con las em-
presas de Televisin que sostienen espacios informativos, y
en mucho menor grado, en el sector radio.
Es lgico pensar que los diarios de mayor circulacin, o
la inmensa mayora de ellos, todos clientes de la UPI y la
AP} as como de los noticieros televisivos financiados por
la empresa privada, no contratarn los servicios informa-
tivos de esa agencia, y en todo caso, los utilizarn escasa-
mente. Esas dificultades, sin embarg.o, deben enfrentarse;
buscar apoyo en centenares de pequeos y medianos dia-
rios, y en el periodismo radial, ms independiente de los
grandes intereses econmicos a los cuales se encuentra tan
ligada la gran prensa.
Finalmente} se hace indispensable hacer por lo menos
una referencia a los primeros intentos serios por revisar
algunos conceptos sobre los valores determinantes de la
20
noticia, los factores que la hacen ms o menos importante'
y sobre la circulacin de noticias. Los cambios que en tal
sentido comi.enzan a exigirse tienen tanta trascendencia co-
mo los cambios estructurales que se reclaman para el sis-
tema transnacional de comunicacin.
Chakravatti Raghaban, en Una Nueva Estructura de
Comunicacin en la Informacin Mundial, presentado al
seminario sobre "El papel de la informacin dentro del
Nuevo Orden Internacional", organizado por el Instituto
Latinoamericano de Estudios Transnacionales (lLET), en
Mxico, plantea la necesidad de cambiar los vigentes crite-
rios de' valoracin de la noticia, segn los cuales lo raro,
lo anormal, es lo que constituye noticia. Tales conceptos y
valores han sido impuestos por el periodismo de los pases
industrializados, trasladados mecnicamente al mundo sub-
desarrollado' y enseados en los institutos universitarios de
formacin de periodistas. Sostiene Raghaban que "una
elevada habilidad profesional, ms e l ~ v a d a que nunca, ser
necesaria para hacer interesantes a estas otras noticias
',',' para que no aparezcan aburridas". La tarea se hace enor-
memente compleja porque este fenmeno de la distorsin
de valores est enraizado en el sistema educativo, y es
apuntalado con un diario bombardeo a travs del cine, la
televisin, la radio, los comics y la prensa. Esta tan impor-
tante cuestin debera ser materia de estudio por parte de
los responsables de la formaci61J.- universitaria de periodis-
tas en la regin, y al efecto, deberan promoverse semi--
narios que permitan comenzar el examen de esa revisin.
Directamente vinculado a este asunto est el de la se-
leccin de las informaciones. Al respecto, Juan Somava,
Director del ILET, en La Estructura Transnacional de
Poder y la Informacin Internacional, tambin presentado
al citado seminario, resffme el problema en los siguientes
trminos: "Los criterios de seleccin de la noticia estn de-
21
terminados, consciente o mecnicamente por los intereses
polticos y econmicos del sistema transnacional y de los
pases donde dicho sistema tiene sus races. As, se han
constituido en un elemento central de los dispositivos na-
cionales e internacionales tendientes a mantener el statu
quo e impedir cambios reales. Polticamente realzan la in-
formacin tendiente a demostrar que el sistema funciona
y minimizan aqulla que implica denuncia
al estado de cosas. A nivel internacional, el melor e;emplo
reciente es la forma en que se presentan las acciones de
la OPEP (causantes de la inflacin mundial, destructora
del sistema econmico internacional, uso irresponsable del
poder que da el petrleo) sin sealar, en su real dimensin
las implicaciones histricas que sus decisiones tienen para
la modificacin de la correlacin de fuerzas internacionales.
Igual cosa ocurre con la informacin tendiente a recalcar
las fisuras y contradicciones del Tercer Mundo, estimulando
la difusin de conceptos como el cuarto y quinto mundo".
Conviene advertir que los dueos de los medios contri-
buyen a imponer estos criterios, porque normalmente, y as
lo sealamos en Pueblos Subinformados, los intereses de
estas propietarios coinciden con los de las polticas de las
agencias transnacionales de noticias, y estn de acuerdo con
los factores que mueven a esas agencias en su selecci6n de
noticias. -
A comienzos de 1948 se reuna en Ginebra una Confe-
rencia de las Naciones Unidas sobre la libertad de infor-
macin. El problema ms importante era el de la libre
circulacin de informacin, sin ninguna barrera para la pro-
pagacin de noticias e ideas entre naciones. Reunida poco
-tiempo despus de terminada la Segunda Guerra Mundial,
aprobar ese principio pareca una nueva victoria de la de-
mocracia y de la libertad sobre el fascismo.
22
El norteamericano Herbert l. Schiller describe la historia
de su aprobacin en Le Monde Diplomatique, seto 1975.
Tal como lo veremos ms adelante, las agencias cablegr-
ficas europeas se haban repartido el mundo y las norte-
americanas llegaron tarde. Cuando aparecenbla AdP y_ la
UPl, no tienen reas dnde actuar con li erta . Kent
Kooper, Director Ejecutivo de la AP,. denunciaba en 1942
el virtual monopolio de Havas y Reuter en Amrica Latina.
Cuatro aos ms tarde, el Departamento de Estado deline
su poltica de libertad de intercambio de la informacin, y
con la mayora que entonces tenan en la ONU, se aprob
reunir la ya citada conferencia, donde se asent el principio
de la libre circulacin de noticias. The Economist coment
entonces que los Estados Unidos consideraban la libertad
de informacin como una extensin de la ley de organiza-
cin del comercio internacional.
Cuando la UNESCO fue creada, los expertos norteame-
ricanos que trabajaron en su organizacin incluyeron entre
sus principales objetivos el de garantizar esa libre circula-
cin de informacin. Muchos aos despus la situacin ha
cambiado de manera significativa. En la Asamblea General
de las Naciones Unidas de abril- mayo 1974, se revis esa
concepcin y se acord que u . la antigua nocin de libre
circulaci6n debe completarse ahora con la de circulacin
equilibrada, indispensable al advenimiento de un nuevo
orden econmico internacional ms justo". Apoyada en esa
Declaracin de la ONU, la Conferencia de Costa Rica apro-
b en una de sus recomendaciones "Reconocer que una
ms equilibrada circulacin internacional de cOf!lunicacin e
informacin es una reivindicacin justa y necesaria de los
pases latinoamericanos y del Caribe, y que como tal debe
rer objeto de precisas disposiciones legales a nivel nacional".
Reformado ese principio de la libre circulacin de noti-
cias y sustituido por el de una circulacin equilibrada, los
23
pases del subdesarrollo buscan formas de implementacin.
Los No Alineados se acuerdan para hacer cada vez ms efi-
ciente el funcionamiento del pool de agencias, y en Am-
rica Latina y el Caribe se buscan frmulas parecidas.
Los cambios habidos en la correlacin de fuerzas en el
mundo, que se han expresado en la composicin de la ONU
y tenido otras importantes manifestaciones, enterraron una
doctrina que naci como una necesidad del capitalismo nor-
teamericano en expansin, de reafirmar su dominio y hege-
mona en Latinoamrica.
Otro concepto que merece ser revisado es el de la res-
ponsabilidad en la difusin internacional de noticias. En
una de las conclusiones del Seminario sobre el rol de la
informacin dentro del Nuevo Orden Internacional, M-
xico mayo 76, se plantea el problema de esta manera: "El
establecimiento de un nuevo marco de responsabilidad ju-
rdica internacional para el ejercicio responsable de la accin
informativa constituye una tarea prioritaria, para la cual de-
ben movilizarse los pases de la periferia y las fuerzas del
centro conscientes de la necesidad de un nuevo orden in-
formativo internacional".
No se puede seguir tolerando que la informacin inter-
nacional sea difundida sin ninguna responsabilidad, y que
mientras las legislaciones nacionales establecen sanciones
cuando a travs de los medios de comunicacin masiva se
incurre en delito, no existe ningn freno a la accin de las
agencias cablegrficas. En la Conferencia de la UNESCO
en Costa Rica se estudi este asunto como "parte de los
esfuerzos por reducir el desequilibrio existente en materia
de comunicqcin entre el poder comunicador de los pases
industrializados y el de los pases de Amrica Latina y el
Caribe", y apoyados en que el derecho de rplica y de acla-
ratoria est consagrado en varias de las legislaciones na-
24
cionales de la regin -nuestra Ley de E;ercicio del Perio-
dismo lo establece en su Art. 31- se resolvi recomendar:
"Que la UNESCO incorpore a sus traba;os sobre
el derecho a la comunicacin, los estudios nece-
sarios para llegar a elaborar un proyecto de De-
claracin que reconozca el derecho a la rplica
en los medios de comunicacin a nivel interna-
cional, y que esta Declaracin sea adoptada por
la Asamblea General de la UNESCO".
El Presidente Carlos Andrs Prez, en el ya mencionado
mensa;e al Presidente de la Conferencia, aborda el pro-
blema en los siguientes trminos: "Creo firmemente que
se requiere una regulacin internacional de las comunica-
ciones para asegurar el sagrado derecho a la informacin
que garantice que slo se informar la verdad ... "
Enmarcado dentro del orden de ideas que venimos exa-
minando, es lgico y admisible el planteamiento de recla-
mar una mayor responsabilidad por parte de quienes tienen
en sus manos la capacidad de informar internacionalmente,
y que de la misma forma como las empresas transnaciona-
les que operan en otras reas de la economa en la regin
estn sometidas a regulaciones nacionales o multinaciona-
les, las transnacionales de la informacin tambin deben ser
sometidas a regulaciones.
Pero las limitaciones a la libertad de informar deben
estar, en lo fundamental, dictadas por la responsabilidad
profesional y por normas o principios ticos de los que
carece la actividad de informar en la regin y cuya necesi-
dad se hace cada da ms perentoria. Cualquier otro meca-
nismo puede resultar peligroso.
Como puede observarse, a pesar de que la situacin de
pueblos sub-informados no ha variado, que seguimos des-
25
conocindonos, que la parte ms. significativa de la infor-
macin que nos llega es transmitida por instrumentos cu-
yos intereses son muy distintos 11 ms bien opuestos a los
nuestros, no obstante todo ello, se estn creando las condi-
ciones mnimas indispensables para modificar sustancial-
mente esa situacin, y en este sentido, la Conferencia In-
tergubernamental sobre Polticas de Comunicacin en Am-
rica Latina y el Caribe ha sido un decidido paso de. avance.
Caracas, agosto 1976.
26
"Millones de mentiras langostas oscurecen
nuestro cielo ... "*
LA REVOLUCION DOMINICANA
"POR QUE NO DEJAN DE DIFUNDIR MENTIRAS?"
El 20 de diciembre de 1962, el escritor Juan Bosch fue
electo Presidente de la Repblica Dominicana. Nueve meses
ms tarde, el 25 de setiembre de 1963, lo derrocaba un
grupo militar, que estableci un gobierno reaccionario. El
24 de abril de 1965, insurgi un sector del ejrcito exi-
giendo el retorno a la constitucionalidad. El pueblo de
Santo Domingo, la ciudad capital, se incorpor activamet:lte
a este movimiento. Se libraron varios combates, la aviacin
leal al gobierno militar bombarde la capital, y cuatro das
despus era un hecho la victoria del pueblo. La toma de la
fortaleza de Ozama y la captura o inutilizacin de veintitrs
tanques por parte de los "comandos constitucionalistas",
* Michael Gold, Primavera en el Bronx traduccin de Carlos Au-
gusto Le6n.
27
formados por militares y civiles, haban sido decisivos. En-
tretanto, el Embajador de Estados Unidos, Tapley Bennet,
presionaba a los jefes constitucionalistas para que solici-
taran "proteccin militar" norteamericana. As se legalizara
la invasin de marines que planificaba el Pentgono. Cate-
gricamente fue rechazada la proposicin. Ese mismo da,
28 de abril, desembarcaron las primeras unidades de la In-
fantera de Marina.
Estos hechos, la heroica resistencia del pueblo, y cuanto
ocurri -despus, fue descaradamente distorsionado por
las agencias internacionales de noticias, y en particular,por
la Associated Press (AP) y la Vnited Press International
(UPI). SUS primeros mensajes noticiaban fusilamientos, sa-
queos y otros presuntos atropellos cometidos por los bos-
chistas, como llamaron al principio, a los constitucionalis-
tas; segn estas primeras descripciones, en las calles habra
centenares de cadveres; otro cable aseguraba que se haba
visto al coronel Caamao De, jefe militar de la revolu-
cin, rematando con su ametralladora hasta doce heridos y,
en general, todos los despachos coincidan en identificar el
movimiento como una insurreccin comunista.! La pintura
de este catico cuadro estaba dirigida a tratar de justificar
ante la opinin pblica mundial, y especialmente ante los
latinoamericanos, la agresin de los marines.
Durante los primeros das de la revolucin, fueron difun-
didas las ms absurdas mentiras. La Associated Press y la
Vnited Press International las transmitieron a todos sus
~ b o n a d o s en Amrica Latina, pero una vez que aflor la
verdad, no se ocuparon de aclarar los hechos ni de desmen-
tir sus falsas noticias. Las siguientes fueron algunas de ellas:
28
29 abril: "En medio de la lucha, la confusi6n y los sa-
queos, fueron vistos en accin dirigentes de tres grupos
comunistas. No se ha determinado en Washington el gra-
do de participacin de los comunistas en. la convulsin
interna. Se sabe que un nmero de dominicanos adiestra-
dos en Cuba y Checoslovaquia lleg6 a la Repblica Domi-
nicana en los ltimos meses". (AP).
Ese mismo da, en otro despacho cablegrfico, la AP
admita que, "en un caos creciente, fue imposible identificar
a los elementos que estaban dirigiendo ahora a los rebel-
des". No los pudieron identificar! pero, en cambio, les re-
sult muy fcil clasificarlos en tres grupos!
2 mayo: "Los funcionarios norteamericanos dieron a co-
nocer una lista de cincuenta y dos comunistas, diciendo que
todos ellos fueron adiestrados en Cuba, China Roja y la
Unin Sovitica y que haban papel destaca-
do en la rebelin". (AP)
A pesar de "la confusin", fue posible precisar que nin-
guno haba estado en Checoslovaquia, como se haba in-
formado tres das atrs, y que otros venan de la URSS!
Aunque buena parte de la prensa norteamericana desminti
esta patraa, ninguna agencia lo hizo. La revista Newsweek,
refirindose a los cincuenta y dos, sealaba que "algunos
de ellos lucharon, de hecho, junto a Caamao, aunque no en
puestos de comando. La mayora de ellos, sin embargo. est
fuera del pas, otros estn presos, algunos ya murieron y
por lo menos cuatro aparecen dos veces en la lista".2 Una
revista mexicana comenta que algunos corresponsales norte-
americanos (Tad Szulc, de The New York Times, Kurzman,
de The Washington Post, Richard Dudman, del Sto Louis
Post Dispatch y Jerry O'Leary, de The Washington Star),
29
"al tratar de comprobar quines eran los cincuenta y dos
'comunistas' probados que, segn funcionarios del servicio
exterior norteamericano, estaban estrechamente ligados a
Caamao, descubrieron, entre otras cosas, que varios de
ellos eran vehementes conservadores y que uno era un mu-
chacho de quince aos".3
5 mayo: "Comunistas cubanos entre las fuerzas que se
enfrentan a los marines". (UPI). La misma agencia informa
la captura de un submarino: "El ejrcito norteamericano
no revel la nacionalidad del submarino, pero se sospecha
que haba operado desde Cuba". (UPI).
De la presencia de los comunistas cubanos nunca ms
se volvi a escribir, pero naturalmente que la UPI no des-
minti su informacin. En relacin al submarino, en Vene-
zuela se supo la verdad, cuando Venevisin (8 mayo) pre-
sent una entrevista televisada con Juan Bosch, quien
explic que se trataba de una unidad de dos plazas, utiliza-
da por los anti-fidelistas para sus prcticas en el litoral do-
minicano. Ninguna agencia divulg la aclaratoria.
6 mayo: Reportes sobre la explosin de un barco en el
ro Ozama: "se desconoce el destino de la tripulacin, pero
se estima que la nave vena de un pas extranjero con armas
y municiones para los rebeldes". (UPI).
Qu cautelosa la UPI! Temerosa de no inC\lrrir en error,
cuidndose de no difundir una mentira ni de hacer una
injusta acusacin contra nadie, apenas se atreve a hablar de
"un pas extranjero". Por casualidad, quera la UPI sugerir
que el barco fantasma vena de Cuba? Intilmente, le con
cuidado todos los cables posteriores de la agenda y nada se
supo del submarino ni del barco ni del "destino de la
tripulacin" .
30
,
7 mayo: "Misterioso dirigente comunista, probable jefe
de grupo armado, que no respeta cese del fuego", as des-
criben a un tal Hilario Pea, quien "se exhiba, frente a
sus discpulos, acariciando un muser". (AFP).
La agencia francesa no es la de menos. Algunos de sus
corresponsales tambin son diestros en la invencin de per-
sonajes. Este ltimo fue tan misterioso, que ni sus creado-
res pudieron verlo otra vez!
8 mayo: "Se estudian con mucho cuidado las versiones se
gn las cuales elementos comunistas ( ... ) estaran infil-
trando o tratando de infiltrar armas para las fuerzas re-
beldes". (UPI).
Una vez que se comprob la falsedad de esas "versio-
nes", ninguna agencia se ocup de despejar las dudas apa-
recidas y estimuladas con este tipo de despachos cable-
grficos.
13-19 mayo: "Los soldados de los generales Imbert y
Wessin Wessin combaten al abrigo de los tanques ame-
ricanos. Los helicpteros ( ... ) sealan por radio las posicio-
nes de los morteros constitucionalistas. Las fuerzas contra
revolucionarias pueden recibir refuerzos y disponen, ade-
ms, del apoyo logstico americano". (Marcel Niedergang,
Le Monde, NI? 865, edicin semanal).
Las agencias norteamericanas estuvieron, en todo mo-
mento, tratando de crear la impresin de la neutralidad
norteamericana ante la revolucin.
16 mayo: "Caamao a punto de entregarse". (UPI).
31
"En el campo constitucionalista, asediado desde hace diez
semanas, reina una enorme determinacin de lucha y resis-
tencia. Hombres y mujeres -hay muchas y no son las me-
nos decididas- han jurado resistir hasta la ltima gota de
su sangre", transmita la AFP el mismo da.
26 mayo: "Caamao se niega a expulsar sesenta comunistlls.
(AP). Imbert tiene el apoyo de cinco partidos polticos".
(UPI).
Si entre esos sesenta figuraban los cincuenta y dos de la
famosa lista original, es natural que Caamao se negara a
expulsarlos. Est c01l}probado que muchos de ellos ni si-
quiera eran izquierdistas moderados, y otros estaban exi-
lados. En cuanto a los partidos que apoyaban a Imbert, el
cable no precisa si se trata de partidos organizados en el
ardor de la lucha, o de otros como el Republicano o el
Demcrata.
Naturalmente que las agencias norteamericanas no se
ocuparon, exclusivamente, de difundir mentiras. Otras veces
dejaron de informar la verdad. Estos hechos, a pesar de su
importancia, no fueron transmitidos por la AP o la UPI.
32
24-26 abril: Radio Santo Domingo entrevist a los ms im-
portantes jefes civiles y militares de la revolucin, quienes
explicaron sus prop6sitos y programas. A pesar de la vieja
costumbre de las agencias de piratear noticias de los me-
dios informativos nacionales, en esta oportunidad ignoraron
tan valiosa fuente de noticias.
4
28 abril: Reunin del Embajador Bennet con algunos lde-
res constitucionalistas, para exigirles solicitaran la interven-
cin norteamericana; actividad del Embajador Bennet en
la Base Militar de San Isidro, reducto de los militares reac
cionarios.
k
d'
12 mayo: Con apoyo de la Embajada norteamericana, y
activa participacin de funcionarios de la Embajada, se
form e instal la Junta de Imbert. (La Repblica).
13 mayo: Antonio Martnez, Secretario General del Par-
tido Revolucionario Democrtico (de Bosch), denuncia
que fue secuestrado con intervencin de la Embajada
norteamericana. Estando en la Base de San Isidro, con
los militares gorilas, el Embajador estadounidense y otros
funcionarios, "se present el Agregado Militar de EE. UU.,
el coronel Flishbow, quien inmediatamente comenz a
trazar el plan de lo que se llam 'Operacin Limpieza',
destinado a cercar y capturar o abatir a los miembros de
las fuerzas constitucionalistas", declara. Consumac!o el des-
embarco, Martnez fue trasladado al Hotel Embajador:
"all; funcionarios de la Embajada de USA daban a los
infantes de marina nombres y direccines de personas cali-
ficadas de antinorteamericanas. Les indicaban, en planos de
la ciudad, la ubicacin de sus residencias, para que proce-
dieran a detenerlas". (La Repblica).
Tan interesante historia no fue proporcionada por las
agencias a ninguno de sus clientes en Amrica Latina. Tam-
poco creyeron necesario apelar al viejo expediente de trans-
mitirla fragmentariamente, sin citar fuente. En este caso,
convena ms silenciarla.
16 mayo: The New York Times censura a: la Junta de
Imbert por romper la tregua y reconoce, editorialmente,
que la concentracin de marines ha creado una ola de
antinorteamericanismo.
La agencia italiana ANSA envi la noticia. En cambio, la
AP y la UPI aseguraron que los "rebeldes" haban violado
la tregua y, por supuesto, que nunca observaron que hubiese
33
aumentado el sentimiento nacionalista y antiimperialista de
los dominicanos. Era natural su preocupacin por ocultar a
los latinoamericanos opiniones como las de The New York
Times.
23 mayo: Manifestacin de mujeres constitucionalistas.
26 mayo: Denuncias sobre los asesinatos cometidos por las
tropas de Imbert y Wessin Wessin son formalizadas ante la
OEA y la Cruz Roja Internacional. (AFP).
30 mayo: Relatos sobre torturas, fusilamientos, robos y
otros atropellos " ... no tomados en cuenta por la mayora
de los periodistas extranjeros y reseados sin mayores de-
talles por otros, para quienes sus compromisos informativos
parecen no ir ms all del cordn de seguridad". (La Re-
pblica).
2-3-4 unio: Declaraciones de los prisioneros de guerra en
poder de los constitucionalistas, ilustradas con grficas. (La
Repblica).
10 unio: Despacho de Pierre Lambert (AFP), con denun-
cias concretas de ejecuciones en masa, cometidas por las
tropas de Imbert.
Ni la AP ni la UPI recogieron la noticia, no obstante que
la Embajada de USA fue la primera en recibirlas.
El tratamiento que dieron las agencias norteamericanas a
los sucesos ocurridos en la Repblica Dominicana no era
nada casual. Obedeca.a. una deliberada actitud, dirigida a
formar una imagen distorsionada. Una prueba de ello es la
cortina de silencio que para ocultar el movi-
miento de solidaridad eimpedr su extensin. En los Esta-
dos Unidos, en casi todos los pases latinoamericanos, en las
34
ms importantes ciudades del mundo, se produjeron los
ms variados pronunciamientos contra la agresin de la In-
fantera de Marina estadounidense, y en favor de los patrio-
tas dominicanos. Sin embargo, de esa campal:\ solidaria no
fue informado el lector de la prensa latinoamericana.
Voy a mostrar slo tres ejemplos de hechos no regis-
trados por el cable. La prensa mexicana, del 6 de mayo,
public un documento de los intelectuales de ese pas, en-
cabezado por Jess Silva Herzog, Leopoldo Zea, Luis Car-
doza y Aragn, Fray Alberto Escudra, Carlos Fuentes y
Juan Rulfo, criticando la invasin de marines. El Mundo,
de San Juan de Puerto Rico, del 24 de mayo, insert una
pgina entera con documento en igual sentido. Ninguna
agencia se ocup de noticiarIos. El 23 de mayo, Tbe New
York Times public un remitido de una pgina suscrito por
especialistas en asuntos latinoamericanos de cuarenta uni-
versidades e institutos educacionales de Estados Unidos; al
final del documento se poda leer: Aydanos a distribuir
este escrito en Amrica Latina, a fin de demostrar que
existe en Estados Unidos una significativa corriente de opi-
nin informada, que repudia esta intervencin. Ni la AP ni
la UPI prestaron la ayuda solicitada. La AFP atendi la pe-
ticin transmitiendo un cable de noventa palabras.
El ex Presidente Juan Bosch fue consecuente.y firme en
sus denuncias e imputaciones sobre esta forma de hacer pe-
riodismo. Especialmente duras, fueron sus crticas a la
prensa norteamericana y sus agencias de noticias.
Desde San Juan, Puerto Rico, Bosch seal al Embaja-
dor Bennet y a la prensa norteamericana "como culpables
de la catstrofe dominicana"; eXplic que se haban "regis-
trado manipulaciones de la prensa norteamericana, tendien-
tes a crear la impresin de que la revuelta estaba inspirada
y conducida por comunistas". (7. mayo, UP!).
35
Los de la AP se vieron obligados a infor-
mar; en un despacho fechado el 14 de mayo en Santo Do-
mingo, las protestas del pueblo dominicano indignado por
la mendacidad de algunos corresponsales: 'Mentiras, menti-
ras', les gritaban los insurgentes a los periodistas norte-
americanos que visitaban su sector. 'Por qu no de;an de
difundir mentiras?' 'Desmientan los saqueos!' 'Slo fue
destruida Pren.sa Libre!', deca el cable de la AP.
Otro da, la AFP reprodujo fragmentos de nuevas declara-
ciones de Bosch a Le Devoir, de Montreal: "La prensa nor-
teamericana ha desvirtuado sistemticamente mis declara-
ciones", se quejaba el ex Presidente.
Superada transitoriamente la crisis ocho meses despus
de la rebelin, a pesar de todas las incriminaciones y que-
jas, la actitud de la AP y la UPI no haba variado. Bosch di-
rige, en enero de 1966, un mensaje al periodista francs
Raymond Cartier, a quien le dice que las falsedades trans-
mi tidas "confunden a la opinin pblica mundial", y ase-
gura que "la verdadera situacin es ocultada por informa-
ciones falsas".
La deformacin sigue su marcha. Nada detiene a la AP y
la UPI. Los cables no dicen la verdad sobre la represin
contra los estudiantes ni sobre los atropellos cometidos por
las fuerzas de ocupacin de la Infantera de Marina estado-
unidense.
s
Una denuncia del Embajador de Colombia ante
una reunin de consulta de la OEA, celebrada en Wash-
ington, permiti el conocimiento de algunos hechos que,
hasta entonces, las agencias haban callado a sus lectores en
la prensa latinoamericana, pero de los cuales estaba entera-
da la opinin pblica mundial y, en especial, la norteame-
ricana. Escondida en una tediosa descripcin del debate
la UPI (18 febrero 66), recoge as la denuncia del Embaja-
dor colombiano: Mencion las pelculas que se han transmi-
tido en varios programas noticiosos de televisin, y que
36
muestran soldados de los Estados Unidos dando un brusco
tratamiento a los estudiantes dominicanos, algunas veces
aplicndoles puntapis en la espalda cuando estaban cados,
y obligndolos a recoger basuras en el suelo.
Cuando los corresponsales de la AP y la UPI violan las
ms elementales normas de la tica periodstica -normas
ticas que desde hace ms de un siglo, la prensa de Estados
Unidos, ms que la de cualquier otro pas en el mundo,
esgrime como prueba de la existencia de una prensa libre,
veraz e imparcial-, falsean los hechos y mienten con des-
caro, no J>roceden as porque sean profesionales incapaces.
Actan a Esas son las noticias que exigen sus
agencias, las que mejor convienen a los intereses de la pol-
tica del Departamento de Estado y del Pentgono.
Si observamos cmo trabajan los doscientos corresponsa-
les y enviados especiales, y la actitud que asumieron frente
a los hechos ms significativos, se les puede dividir en
tres grupos: 1) Los Mendaces; 2) Los Obedientes, y 3) Los
Veraces. Pienso que una clasificacin como esa tiene vigen-
cia cada vez que ocurren sucesos extraordinarios, que pue-
dan ser atendidos o "cubiertos" por periodistas de todo
tipo.
Los Mendaces. El prototipo de este grupo es Jules Du-
bois, del Chicago Tribune. En Santo Domingo actu como
coronel a las rdenes de las fuerzas de Imbert. Est tan
desprestigiado en la Amrica Latina, que dificulto pueda
ser utilizado como polica. Apenas se registr en el Hotel
Embajador, despach un telegrama a su peridico informan-
do de que haba un mil quinientos comunistas al frente de
las "tropas rebeldes"! Este tipo de periodismo se valor
enormemente en la poca del macarthismo. Son rabiosa-
mente anticomunista. Su especialidad es la fabricacin de
mentiras.
Este primer grupo tuvo una subespecie, bastante nume-
rosa en la Repblica Dominicana durante la revolucin. Era
37
gente que se movilizaba a todas partes, husmeaba aqu y
all, y despachaba muy pocas o ninguna noticia. Evidente-
~ e n t e . se trataba de periodistas vinculados a la CIA o el
FBI. Uno de los ms caracterizados, segn un colega vene-
zolano, fue un latinoamericano que hasta yanquiz su nom-
bre, apenas se emple en una agencia norteamericana, y que
nunca ocult un especial inters en entrevistar a los lderes
de izquierda y en tomarles fotos, muchas fotos, a quienes
acompaaban a Caamao; entrevistas y fotos que, natural-
mente, no fueron publicadas.
Los Obedientes. Luis Uchitelle, de la AP, es tpico repre-
sentante de este segundo grupo. No hacen ms que repetir
irresponsablemente cuanto le sugieren los funcionarios del
servicio exterior de Estados Unidos. No se preocupan de
confirmar un dato, ni de comprobar la veracidad de una in-
formacin suministrada por la Embajada de USA. Tampoco
desmienten sus propias noticias, cuando resultan falsas, ni
despachan aclaratorias. Ignoran deliberadamente cualidades
del periodista como la veracidad, la objetividad, la impar-
cialidad. Su sistema de trabajo fue muy cmodo. Un perio
dista venezolano que estuvo en Santo Domingo, escribi de
ellos lo siguiente: "Un buen nmero de ellos jams sali de
los pasillos del Hotel Embajador; sus noticias siempre fue-
ron recogidas en los corrillos formados a uno y otro lado
del amplio hall y el ensamble y la parafernalia fueron he-
chos en el refugio air-conditioned, de una cmoda habita-
cin, entre sorbo y sorbo de escocs bien campaneado".6
Los Veraces. Independientemente de su nmero, era el
grupo de mejor calidad profesional. Marcel Niedergang, de
Le Monde, Pierre Lamber, de la AFP y, en general
t
casi to-
dos los europeos; Tad Szulc, de The New York Times,
Jerry O'Leary, de The Washington Star yalgunos otros co-
rresponsales de diarios norteamericanos; Luis Surez, de
Siempre! de Mxico, Newton Carlos, de Brasil, Jess Mr-
38
quez y Csar Messori, de La Repblica, de Caracas, quienes
hadan el mejor trabajo informativo de todo el conjunto,
pueden agruparse entre quienes se interesaron por relatar
los hechos honesta y objetivamente. Es natural que en este
grupo existiesen matices. Hubo algunos que asumieron. una
postura absolutamente imparcial, o que pretendieron ser
neutrales (Germn Caras y Lossada Rondn, de El Na-
cional, de Caracas), y otros que simpatizaban con la causa
del pueblo dominicano.
Vale la pena un prrafo para conocer el mtodo de tra-
bajo de un corresponsal como Tad Szulc, pues muestra, en
pequeo, los recursos de la prensa norteamericana. Diaria-
mente, Szulc reciba de Nueva York una amplia informa-
cin exclush/'a, para su uso personal, con las opiniones de
organismos internacionales, algunos senadores, resumen de
editoriales, la reaccin en otros pases, etc.; seguidamente,
despus de 'analizarlas, despachaba las suyas; ms tarde, re-
ciba un nuevo cable de Nueva York, y con todos esos ele-
mentos y enterado de cuanto ocurra en Santo Domingo, es-
criba su comentario editorial y lo despachaba para su
publicacin. Sus notas debieron influir en algunos crculos
del Departamento de Estado, cuya posicin no siempre fue
coincidente cop. la del Pentgono. Sin embargo, antes de
que se decidiera la primera fase de la crisis, Szulc fue trans-
ferido a Espaa, por posibles presiones del Pentgono, se-
gn comentarios de otros corresponsales.
Desde un ngulo periodstico, el caso dominicano parece
que rebas todos los extremos en cuanto a deformacin de
los hechos. En Estados Unidos hubo serios reproches y se
quejaron de que se les tuviera engaados con la versin
oficial, dcilmente repetida por las agencias. "Una de las
lecciones ms claras de nuestra intervencin en Santo Do-
mingo --editorializaba el Washington Post, el 22 de ju-
nio- es que una democracia queda muy mal servida, cuan-
39
.,
do sus agentes o funcionarios se comprometen deliberada-
mente en actos de duplicidad para confundir a sus
compatriotas, as como al resto del mundo. La magnitud del
fraude ha sido despiadadamente documentada en el progra-
ma Open End, de David Susskind, por un grupo de pe-
riodistas conscientes y respetados, que estaban presentes
en Santo Domingo en momentos cruciales antes y despus
de la intervencin de los Estados Unidos ... ". Szulc, de The
New York Times, relataba que "se hacan cargos que se
olvidaban despus, y si se peda alguna aclaracin, los fun-
cionarios respondan: bueno, ustedes saben, en un estado
de caos se tiene informacin equivocada". Otro correspon-
sal, M. Collier, del New York Herald Tribune, destacaba
contradicciones entre las informaciones suministradas por
Washington y algunas recogidas en Santo Domingo. As,
por ejemplo, el 3 de mayo, el Presidente Johnson habl de
1.000 a 1.500 cadveres en las calles de Santo Domingo, y
apenas eran siete, segn Collier.
7
Los funcionarios aludidos
en el editorial del Post suministraban diariamente las ms
inverosmiles historias (la infiltracin comunista, el subma-
rino, los fusilamientos, etc.), que la mayora de los corres-
ponsales, especialmente los de la AP y la UPI, transmitieron
irresponsablemente. Al da siguiente, sus noticias eran des-
tacadas a grandes tiulares en la prensa latinoamericana, sin
que posteriormente se conociera la verdad.
La opinin pblica de Estados Unidos -innecesario de-
cirlo de la europea- tuvo versiones distintas de los su-
cesos. Como hemos dicho, algunos de sus diarios ms im-
portantes enviaron corresponsales especiales, que contaron
las cosas de diferente manera. Estas historias debieron in-
fluir en las agencias, las cuales se mostraron ms comedidas
y cautelosas cuando comenz a conocerse, mostrada por
otros periodistas, divulgada por la TV, otra cara de los he-
chos. Refirindose seguramente a los corresponsales espe-
40
cisles de algunos diarios, el comentarista sovitico S. Kan-
drashov escriba desde Nueva York: "Las noticias de los
enviados a Santo Domingo, a menudo han sido contrarias a
la versin oficial, denunciando directa o indirectamente a
Washington. Walter Lippman y Mike Mansfield, el libre
demcrata en el Senado, han declarado que los :Reridicos
le proporcionaban informacin ms exacta que las noticias
oficiales" .
8
Estas ltimas eran las que enviaban la AP y la UPI a unos
1.000 clientes en Amrica Latina y, seguramente, a muchos
pases del tercer mundo. No es aventurado sostener, todo
lo contrario, resulta lgico afirmarlo, que la mayora de la
prensa europea, buena parte de la prensa norteamericana,
llev a sus lectores una' ms objetiva e imparcial infoqna-
cin sobre la revolucin dominicana, que la ofrecida por la
casi totalidad de los diarios latinoamericanos. Entre stos,
fueron muy pocos los que enviaron corresponsales espe-
ciales. La gran prensa latinoamt:ricana se consider bien re-
presentada por la AP y la UPI. SUS versiones eran recibidas
en los teletipos, con satisfaccin, y divulgadas a grandes ti-
tulares. Ms de treinta millones de lectores
9
de diarios la-
tinoamericanos fueron subiiiformados sobre un aconteci-
miento que atrajo el inters mundial durante varias
semanas.
41
NOTAS:
1. Sobre la participacin de los comunistas, lase "El Proceso Re-
volucionario Dominicano y sus Enseanzas", por ]. I. Cuello
y N. Isa C., en Revista Internacional, N ~ 12, 1965.
2. Citada por Newton Carlos en Santo Domingo, La Gue"a de
Amrica Latina; Ediciones Iguaz, Buenos Aires, 1965.
3. Henrique Gonzlez Casanova en "Personajes y Lugares", Siem-
pre! N ~ 640, 29-set-1965.
4. La labor informativa y orientadora de Radio Santo Domingo
constitucionalista, durante la primera etapa de la insurreccin,
le hizo acreedora al Premio Internacional de Periodismo, que
anualmente otorga la Organizacin Internacional de Periodistas
(OlP).
5. "De tanto en tanto, un cable como el que los diarios de Mon-
tevideo difundieron en los das 20 y 21 de diciembre, consigue
atravesar la segura barrera de silencio construida en torno a la
Repblica Dominicana, y recordar al desprevenido lector que
el pas sigue siendo todava el territorio ocupado de Amrica.
Para que esto ocurra, el cable ha tenido que vencer una primera
dificultad: la resistencia de las agencias internacionales a man-
tener como 'noticia' el caso de Santo Domingo, resistencia que,
desde luelZo, tiene su explicacin, sus causas y su imolicaciones
polticas. Pero an as, la informacin tendr que padecer inevi-
tablemente de cierta oscuridad; los acontecimientos se describen
confUSamente, las causas parecen ignorarse, y se evita cuidadosa-
mente dar el cuadro total de la situacin en que se originaron
los hechos referidos", Hiber Conteris, en Marcha, N ~ 1.286,
Montevideo, diciembre 24, 1965.
6. Csar Messori, enviado especial de La Repblica, junio 13, 1965.
7. Le Monde, edicin semanal N<;> 864, 6-12 mayo 1965. .
8. Tiempos Nuevos, N ~ 27, del 7 de julio de 1965.
9. La circulacin se estima en unos quince millones de ejemplares.
42
UN DIA CAUCHOSO
QUE OCURRIO EL 29 DE JUNIO DE 1965?
El 30 de junio de 1965 fue mircoles. La fecha seala el
trmino de la primera mitad del ao. Naturalmente, esa
circunstancia, no lo hace un da extraordinario, aunque
pudo serIo si la II Conferencia Afroasitica, que deba inau-
gurarse en Argel, no hubiese sido suspendida como conse-
cuencia del derrocamiento de Ben Bella. Como todos los
das, ese mircoles 30 de junio, circularon los grandes dia-
rios latinoamericanos. Ms de un centenar
l
de ellos estuvie-
. ron a disposicin de millones de lectores. Como de cos-
tumbre, estaban bien provistos de avisos, cargados de p-
ginas deportivas y de variedades, con suplementos, edito-
riales, artculos, noticias nacionales y la crnica roja, con
generosas y bien ilustradas pginas "sociales" y, natural-
mente, con amplia informacin cablegrfica. Era natural
pensar que la lectura de esa prensa nos mostrara una pa-
normica aproximada de cuanto ocurri en el mundo, en
particular en Amrica Latina, el da anterior, martes 29.
Muy pronto saldremos de nuestro error.
Procedamos a seleccionar una muestra de nuestra gran
prensa. Est claro que, cuando se habla de gran prensa,
nos estamos refiriendo a peridicos grandes por el nmero
43
de pginas, el volumen de avisos, y no siempre por su
circulacin.
La escogencia la facilitaron las revistas Time-Lile. Este
consorcio editorial encarg a la empresa norteamericana
Erdos and Morgan, Inc., de Nueva York, una encuesta
"dirigida a conocer las preferencias de los gerentes, funcio-
narios ejecutivos y agentes de las mayores compaas dis-
tribuidoras establecidas en la Zona del Caribe, Centroam-
rica y Sudamrica". A 216 personas, incluidas en esas ca-
tegoras, se les formul la pregunta: "Qu diario o sema-
nario acostumbra a leer usualmente?". En junio de 1965
se conocieron los resultados. Excelsior, de Mxico, Miami
Herald, O Estado, de Sao Paulo, The New York Times y
El Universal, de Caracas, son ledos por la mayora de los
entrevistados. Fueron mencionados veintin diarios, dieci-
siete de ellos escritos en espaolo portugus. (Ver cuadro
nmero 1).
Para nuestra observacin, consideramos suficientes cator-
ce grandes peridicos. Once de los cuales (Excelsior, El
Universal, La Nacin, de Buenos Aires, El Tiempo, de
Bogot, El Comercio, de Lima, O Globo, de Ro de Ja-
neiro, El Mercurio, de Chile, Novedades, de Mxico, El
Espectador, de Bogot, El Nacional, de Caracas y La Pren-
sa, de Buenos Aires), figuran entre los preferidos por em-
presarios y ejecutivos que operan en Amrica Latina. No
est dems sealar que sus gustos no siempre coinciden
con los de la gente de la calle. De otra manera no se explica
que otros diarios de mayor difusin no aparezcan en la
lista.
Para tener una visin ms completa, aadimos otros tres
diarios: La Maana, de Montevideo, El Comercio, de Quito
y Diario de Noticias, de Ro de Janeiro.
Algunas de las caractersticas de los diarios analizados
pueden observarse en el cuadro nmero 2.
44
Todos, sin excepcin, formm parte de la gran prensa,
aunque el ltimo de los mencionados aparezca como un:
extrao en la familia. En general, el volumen de avisos les
garantiza ingresos diarios que deben oscilar entre cuatro y
quince mil dlares; el promedio de pginas es de treinta y
cinco, y tienen una media de sesenta aoS. Los ms nuevos
son El Nacional y Novedades, con veintids y treinta y seis
aos, Por 10 menos hay tres centenarios o
a punto de serlo. Todos estos peridicos, con sus matices
que los distinguen, pertenecen a poderosas empresas edito-
riales que obtienen elevados beneficios con la explotacin
del periodismo como negocio.
Si quedaban algunas dudas sobre el carcter empresarial
de esa prensa, es de suponer que el cuadro nmero 3 las
despejar. All se clasifica la propaganda insertada en cada
peridico en la edicin del mircoles 30 de junio de 1965.
Naturalmente que esa muestra es sencillamente eso, una
muestra, pero evidentemente un ndice bastante aproximado
. centimetraje diario que facturan los respectivos Depar-
tamentos de Administracin. Tampoco es exacta la clasi-
ficacin de los avisos que aparece en el cuadro. La primera
dificultad encontrada fue la f!,llta de mtodos, de normas o
de informacin que permitiera diferenciar con exactitud
una empresa extranjera, o controlada por capital extranjero,
de una nacional, privada o estatal. Esta confusin a los ojos
del lector, muy acentuada en Venezuela debido a las gran-
des inversiones norteamericanas,2 se reproduce y se observa
en los avisos de la prensa de otros pases.
3
En Mxico en
400 grandes empresas, 233 son de control extranjer9 o de
fuerte participacin extranjera; 128 son de propiedad pri-
vada independiente y 39 estatal, y las propiamente mexica-
nas tienen el 45 por ciento de las ventas.
4
Sin embargo, pese
45
,,".
-'.,.
....
a esas dificultades y no obstante tratarse de la muestra de
un solo da, el cuadro refleja una realidad aproximada.
De la observacin del cuadro vale la pena destacar algu-
nas cuestiones:
1) Cuatro diarios (El Universal, El Mercurio, Excelsiol'
y El Nacional), con ms de 10.000 cm x col. cada uno,
insert tanta propaganda como los otros diez juntos.
2) La prensa venezolana es la que se beneficia con mayor
volumen de propaganda oficial. (EllO por ciento de la
publicidad de El Nacional y el 7.8 por ciento en El
Universal).
3) La prensa argentina es la que recibe menos propaganda
oficial. (Apenas el 0.9 por ciento de la publicidad de La
Prensa y La Nacin). .
4) Los diarios colombianos tienen los ms elevados por-
centajes (26 por ciento cada uno) de propaganda de em-
presas o productqs extranjeros en general (33 por dento y
34 por ciento).
5) Un solo diario tiene su mayor porcentaje de publi-
cidad procedente de los espectculos.
En el diarismo moderno, la informacin internacional es
de primera importancia. No se concibe un diario que no re-
serve suficiente. espacio a este rengln. La prensa. latino-
americana no es la extepcin. Las pginas de cables son par-
te fundamental en los peridicQs de nuestros pases. Hasta
hace poco, la primera se llenaba casi toda con informacin
internacional. Aunque la situacin ha cambiado y hoy se le
da mejor valoracin a las noticias nacionales, todava se
consiguen diarios con la primera atiborrada de cables.
El mircoles 30 de junio, todos publicaron decenas de
cables. En los catorce diarios observados se pudieron contar
hasta 500. Se trataba de despachos procedentes de todo el
mundo, con las noticias ms importantes o que parecan
sula. NMella York, ;unio 29 (AP); junio 29
46
(UPI) Paris,. unio 29 (AFP) Buenos Aires, unio 29
(AP) Argel, unio 29 (UPI) Saig6n, unio 29 (AP) San-
lo Domingo, unio 29 (UPI); Mosc, unio 29 (AP); Lon-
dres, unio 29 (Reuter),' Pekin, unio 29 (AFP) Praga,
unio 29 (UPI). De las ms distantes ciudades .haba noti-
cias cablegrficas. Pero resultaba fcil observar en casi
todos el mismo origen. Ocho de cada once' cables tenan
las siglas de alguna agencia norteamericana (Ver cuadro
nmero 4). El 72 por ciento de la informacil'l internacional
publicada ese da fue suministrada por la Associated Press
(40,8 por ciento) o la United fress International (31,3
por ciento). En a,lgunos diarios el porcentaje es ms alto.
Todos los cables de La Prensa, de Buenos Aires, fueron ser-
vidos por una sola agencia norteamericana. En sus pginas
se publicaron 544 cm x col. de informacin
de la UPI. SUS lectores estn obligados a ver el mundo por
esa nica ventana. Otros dos diarios, El Espectador, con
82 por ciento y ExcelsiQr con 79 por ciento, informaban a
sus lectores casi exclusivamente lo que elaboraron la AP y la
UPI.
"Las fuentes de abastecimiento de noticias internaciona-
les en los principales diarios son predominantemente nor-
teamericanas. As, tomando algunos meses de peridicos
representativos, se descubre lo siguiente: En el mes de
febrero de 1962, del total de noticias internacionales pu-
blicadas por El Universal, el 63 por ciento fueron suminis-
tradas por agencias norteamericanas; de las publicadas por
Novedades, el 78 por ciento eran norteamericanas; de las
publicadas por Excelsior, el 62 por ciento. En el mes de
junio del mismo ao la proporcin de noticias suminis"
tradas por agencias norteamericanas, respecto del total de.
noticias extranjeras, es como sigue: El Sol de Puebla, 75
por ciento; Excelsior, 58 por ciento; El Universal, 68 poi:
ciento. Entre el 63 yel 75 por ciento de las noticias
47
jeras de la prensa mexicana son .de agencias norteameri-
canas. La Prensa Asociada (AP) y la Prensa Internacional
Unida (UPI) tienen prcticamente el monopolio de las noti-
cias extranjeras. La Prensa Francesa (AFP) y la REUTER
slo excepcionalmente, o en forma secundaria, son utili-
zadas. Otms agencias ocupan lugares insignificantes en los
grandes diarios o no ocupan alguno".'
Las escasas investigaciones que se han hecho sobre esa
materia no hacen sino confirmar un fenmeno evidente en
la prensa latinoamericana. Un trabajo que en tal sentido
realiz James W. Markham, de la Universidad de Pennsyl-
vania, en 1959, y el ms reciente de John G. Merril
6
llegan a las mismas conclusiones. Edward Barret, Decano
de la Escuela de Periodismo de la Universidad de Colum-
bia, hizo en 1963 un estudio sobre los diarios latinoame-
ricanos y comprob que destinaban ms espacio a las no-
ticias norteamericanas y de agencias norteamericanas.
7
Con el fin de mejorar su informacin, algunos diarios
contratan varias agencias. De esa manera ofrecen versiones
ligeramente distintas sobre los hechos. La Maana (50 por
ciento), El Mercurio (56 por ciento) y El Comercio, de
Lima (60 por ciento), insertaron menos noticias telegrfi-
cas de agencia norteamericana que los dems diarios. Es
decir, que en esos tres peridicos, de cada diez cables,
cuatro o cinco haban sido despachados por agencias
europeas.
Despus de la AP y la UPI, figuraba la Agence France
Presse (FP), la cual suministra noticias a once de los ca-
torce diarios. (La AP las vende a ocho y la UPI a diez). A
pesar de esa circunstancia, sus cables representaban slo el
18,6 por ciento de todos los publicados. Por lo dems, en
ningn diario predominaban sus servicios sobre los de las
agencias de Estados Unidos, mientras los cables de la AP
predominaban en cinco peridicos, los de la UPI en siete,
48
y en los dos restantes (El Tiempo y O Globo) habia una
distribuci6n equilibrada.
Otras dos agencias europeas proporcionaron algunas no-
ticias: la REUTER, que s610 contaba dos clientes: El Co-
mercio y El Mercurio, y la ANSA La Maana, Diario de
Noticias y El Comercio (Lima).
En las 500 pginas que totalizaron las ediciones de los
catorce diarios de ese mircoles, apenas en dos diarios fue
posible encontrar algn despacho de un corresponsal ex-
clusivo. Pero en ambos casos (La Prensa y La Nacin) se
trataba de comentarios enviados desde Nueva York, sin
mayor actualidad. Esta es una de las mayores deficiencias
de la prensa latinoamericana. Con poqusimas excepciones,
ninguno de los grandes diarios mantiene corresponsales en
otros pases latinoamericanos, y ni siquiera en los lim-
trofes. Aunque es corriente escuchar a editores explicar esa
falla como consecuencia de su talta de recursos econ6mi-
cos, no se puede admitir tal excusa. Un gran diario francs
como Le Monde, cuyos ingresos y ganancias anuales son
inferiores a los obtenidos por cualquiera entre treinta gran-
des peri6dicos latinoamericanos, y con menos espacio que
cualq'uiera de los catorce diarios aqu comentados, tiene
treinta corresponsales en el extranjero, siete de los cuales
son exclusivos y permanentes, y los dems, miembros del
personal de otros diarios.
8
Si se puede juzgar la imparcialidad de un peri6dico por
la variedad de sus fuentes de cables, aparentemente El Mer-
curio y El Comercio, de Lima, que se nutren de cuatro
agencias, son los que ofrecen ms diversos puntos de vista
e interpretaciones de los I1contecimientos mundiales. Quie-
nes estamos en la profesi611 y, en general, cualquier lector
avisado, sabemos que no es as, porque las diferencias que
existen entre esas agencias son las mismas que encontra-
mos entre dos grandes diarios. Se trata de matices, de dife-
49
rencias formales las que se observan entre la AP y la UPI.
Tambin son matices y diferencias formales las que distin-
guen a El Espectador de El Tiempo o a Excelsior de Nove-
dades. Por eso, no hay tal variedad cuando se ofrecen no-
ticias de cuatro agencias, sobre todo porque existe el pre-
dominio de alguna norteamericana. Para que exista esa va-
riedad, para ofrecer realmente opiniones y puntos de vista,
noticias y versiones diferentes, es necesario utilizar servicios
realmente dstintos. Un diario ideal en Amrica Latina sera
aquel que pudiera publicar en sus pginas informacin ca-
blegrfica de la AP o la UPI, de una europea como la
REUTER o la AFP, preferiblemente esta ltima, y de una
latinoamericana (PRENSA LATINA), Y los despachos de sus
corresponsales en algunos .de los ms importantes pases la-
tinoamericanos.
El cuadro nmero 4 ordena los 532 cables aparecidos en
la prensa del mircoles 30, segn su origen geogrfico.
Excelsior public noticias norteamericanas ms que nin-
gn otro. No es casual que sea el ms ledo por comer-
ciantes importadores y representantes de compaas esta-
dounidenses. El 37 por ciento de todas sus noticias inter-
nacionales proceda de Estados Unidos, y el 32 por ciento
del tercer mundo: Africa, Asia y Amrica Latina. Esta ten-
dencia parece ser una tradicin en la gran prensa mexicana.
John C. Merril, citado por Gonzlez Casanova en La De-
mocracia en Mxico, observaba que Excelsior y Novedades,
segn un estudio hecho en 1959, haban usado tanto espa-
cio para el material norteamericano como otros siete diarios
sudamericanos para todo el material extranjero. "Otro n-
dice -sostiene Merril- de las dimensiones gigantescas de
la imagen fsica de los Estados Unidos en dos grandes dia-
rios de la Ciudad de Mxico se advierte por el hecho de
50
que Novedades public tanto material sobre los Estados
Unidos en treinta das com,o el que public el New York
Times ( ... ) en ese mismo nmero de das sobre todos los
pases extranjeros, y que Excelsior public ms material so-
bre los Estados Unidos que el gran peridico neoyorquino
"sobre el mundo".
Aunque no se conocen estudios similares sobre la infor-
macin cablegrfica de la prensa de otros pases latinoame-
ricanos, se puede afirmar que, con algunas variantes, el
fenmeno que se observa en Mxico est presente en la
mayora de nuestra gran prensa. En nuestra observacin
del 30 de junio, El Espectador, por ejemplo, tiene casi los
mismos porcentajes que Excelsior y Novedades.
El Universal, con el 57 por ciento, tiene el ms' alto
porcentaje de noticias sobre el tercer mundo. Pero ese dato
no es ndice de que se trate de un diario excepcional, pre-
ocupado por los problemas latinoamericanos, asiticos y
africanos. Cualquier lector de prensa sabe bien que la ma-
yora de las noticias de la AP y la UPI sobre las regiones
subdesarrolladas no se caracterizan por su veracidad y ms
bien deforman la realidad. As es que si un ms elevado
porcentaje de espacio para informacin telegrfica sobre los
Estados Unidos generalmente refleja mayor sumisin, ma-
yores nexos-con su economa y ms identidad con la pol-
tica norteamericana, en cambio, no se puede aplicar el mis-
mo criterio al medir el centimetraje dedicado a Asia, Africa
y Amrica Latina.
Es interesante comparar, los espacios (centmetro por
columna) dedicados por un diario europeo. Le Monde, al
tercer mundo, con el que reservaron dos peridicos latino-
americanos ese mismo da.
51
El Espectador Excelsior Le Monde
Amrica Latina 146 180 102
Viet Nam ........... 30 72 32
Resto de Asia ......
47 56
Africa ............. 14
35 55
Africa Negra ....... 24
33 98
220 367 343
Si se toma en cuenta que Le Monde slo tiene veinte
pginas tabloide, y los latinoamericanos treinta y cinco
standard, la desproporcin es an mayor. Pero veamos qu
clase de informacin han publicado. Mientras Le Monde
ofrece noticias, comentarios y opiniones sobre importantes
problemas de esas regiones, El Espectador reserva unos 80
cm del total de 220 a informaciones sobre la muerte de un
actor norteamericano en Guatemala, la influencia de la ma-
gia negra en Liberia, la distribucin de una herencia, etc.
Excelsior public estas mismas noticias en 70 cm. Si se
restaran al total de cada uno, quedara El Espectador con
140 cm para todo el tercer mundo, Excelsior con 297,
frente a los 343 de Le Monde.
Tenemos una idea general sobre las ediciones de catorce
grandes diarios latinoamericanos correspondientes al 30 de
junio. El conocimiento de sus ms importantes caracters-
ticas facilita nuestra comprensin de las razones por las
cuales son los preferidos de las oligarquas financieras lati-
noamericanas, de los hombres de negocios vinculados a la
economa norteamericana. De la misma manera conocemos,
algunos indicadores que nos permiten formarnos una opi-
nin sobre el origen y elaboracin de su informacin inter-
nacional. Es tiempo, pues, de preguntarnos qu ocurri el
29 de junio de 1965, cules fueron los ms importantes
52
.. '
acontecimientos del de Amrica La-
tina, y c6mo fueron presentados a sus lectores por la gran
prensa. ' ,
Despus de una cuidadosa lectura, necesariamente hay
que concluir que en el' mundo hubo s610 dos hechos que
merecieron la atenci6n de la mayora de las agencias y de
seis o ms de los catorce diarios: 1) Una ofensiva conjunta
de Estados Unidos y sus "aliados" en el Viet Nam, y 2)
La visita de una recin casada pareja real al Parlamento
holands. Ninguna otra noticia fue destacada en ms de
seis diarios. La ofensiva conjunta, "Operaci6n buscar y des-
truir", fue iniciada el 28 de junio en una zona a 50 km
de Saig6n, con 30 bombarderos B52 y dos mil soldados de
la 17 Brigada aerotransportada, un bata1l6n de australia-
nos y dos vietnamitas. Con grandes titulares, algunos a 8
col. en la primera, ilustrados con fotos, casi toda esta gran
prensa informaba que se haba desencadenado la' ofensiva.
Precisamente ese 30 de junio fue suspendida, despus de
un ruidoso fracaso. Innecesario decirles que las agencias
norteamericanas, que con tantos detalles haban relatado el
comienzo, nunca se ocuparon de informar sus resultados.
Otras noticias (Boumedienne trata de formar gobierno,
conferencia de lderes africanos, etc.) no tuvieron mayor di-
vulgaci6n. En cambio, otro tipo de informaci6n sobre el,
tercer mundo recibi6 mejor tratamiento. En opini6n de las
agencias, las noticias pintorescas se leen con ms inters
que aquellas que tratan sobre cuestiones relacionadas con
los partidos populares, los sindicatos, el movimiento estu-
diantil, la lucha antiimperialista, etc. Algunas de esas no-
ticias se referan a combates en.tre una tribu negra y gori-
las, despachada por la AFP desde Nigeria; "para llegar a
Presidente orden6 sacrificios humanos", tambin de la AFP, .
desde Liberia; "dice saber d6nde est el Arca de No",
desde Turqua.
53
No es mejor el panorama de A:mtica Latina. La CriS1S
dominicana, el comienzo de la gira del Presidente Frei, de
Chile y la sofocacin de una revuelta militar en Ecuador,
fueron los hechos ms importantes.
Si exceptuamos los despachos sobre el viaje de Frei, to-
das las dems informaciones fueron "refritadas" por las
agencias de la prensa de cada pas. Casi todos publican
una breve nota sobre un combate donde habran perecido
cinco guerrilleros venezolanos, pero esa informacin no
aparece en El Nacional ni en El Universal,- tampoco El
Comercio, de Quito, registra ese da -lo haba hecho el
martes 29- que hubiera sido aplastada una revuelta mi-
litar, ni los diarios de Brasil informan sobre las presiones
de los cafeteros sobre el gobierno militar, noticias stas que
son insertadas ~ n los diarios de otros pases. En conclusin,
se puede decir que ms de la mitad,. posiblemente hasta
el 70 por ciento, de los cables transmitidos por la AP, la
UPI, y seguramente la AFP y dems agencias, fueron no-
ticias recogidas dos das antes por los reporteros de la
prensa lQcal, y que los corresponsales de agencias esperaron
su publicacin para enviarlas.
En un accidente automovilstico perecieron veinte inte-
grantes del orfen infantil de Tegucigalpa. La noticia fue
resumida por una agencia en ochenta palabras, otra envi
doscientas. Algunos diarios no la publicaron. Otros, Como
El Espectador, lo hizo en 10 cm, pero la muerte del actor
Steve Cochran recibi el dQble de espado! Otras noticias
de Amrica Latina fueron: detencin de un brujo en Bo-
got, nacimiento de un cochino con dos patas en Caracas,
sentenciada una mujer en Lima a pasarle una pensin a su
marido, de quien acababa de divorciarse!
Segn el Diccionario, caliche sera la piedrecilla caliza
que queda en el barro de los ladrillos o vasijas y que se
calcina en el horno; los periodistas venezolanos entende-
54
mos el caliche como la noticia intrascendente, y es calichoso
el da en que no se consiguen noticias importantes. El 29
de junio de 1965, segn las agencias internacionales de no-
ticias que operan en Amrica Latina, no ocurri nada de
inters. La lucha de los pueblos, la actividad del movimien-
to obrero, las jornadas estudiantiles, el movimiento cultu-
ral y cientfico, la represin policial, los presos polticos,
los problemas de desempleo en las ciudades, de hambre en
el campo, el desarrollo de la revolucin cubana o el avance
de la economa de la RAU, las guerrillas de Mozambique ni
la resistencia heroica del pueblo vietnamita, ninguno de
esos hechos fue tratado por estas agencias. Ms interesaron
una sentencia de divorcio o la reclamacin de una herencia
de un Corregidor peruano. La muerte de veinte nios inte-'
gran tes de un orfen fue menos valorizada noticiosamente
que la de un actor norteamericano de segundo orden. La
AP y la UPI decidieron que el 29 de junio era un da de
noticias insignificantes. Un martes calichoso.
55
CUADRO N ~ 1
LOS DIARIOS MAS LEIDOS POR "GERENTES,
FUNCIONARIOS EJECUTIVOS Y AGENTES DE LAS
MAYORES COMPAI'UAS DISTRIBUIDORAS" ESTABLECIDAS
Personas entrevistadas: 216.
N!' de personas %
Excelsior (Mxico) ... . . . . . . . .. 27
Miami Herald ............... 17
O Estado, de Sao Paulo . . . . . . . . 16
New York Times . . . . . . . . . . . . . 16
El Universal (Venezuela) ...... 15
La Nacin (Argentina) ........ 12
La Prensa (Per) ............ 12
El Tiempo (Colombia) ........ 13
El Comercio (Per) .......... 10
O Globo (Brasil) ............ 11
T he Wall Street J ournal ...... 11
El Mercurio (Chile) .......... 8
La Nacin (Costa Rica) ....... 8
Novedades (Mxico) .......... 8
San Juan Star (Puerto Rico) .... 8
El Espectador (Colombia) ...... 6
La Estrella (Panam) ......... 6
El Mundo (Puerto Rico) ...... 7
El Nacional (Venezuela) ....... 7
The News (Mxico) .......... 6
La Prensa (Argentina) ........ 6
56
13
8
7
7
7
6
6
6
5
5
5
4
4
4
4
3
3
3
3
3
3
CUADRO N' 2
14 GRANDES DIARIOS LATINOAMERICANOS
Ao de lundaci6n Fundador
El Universal (Caracas) 1909 Andrs Mata
El Nacional (Caracas) 1943 H. Otero V.
El Tiempo (Bogot) 1911
El Espectador (Bogot)* 1887
Excelsior (Ciudad de Mxico) 1917 Rafael Alducin
Novedades (Ciudad de Mxico) 1936
Diario de Noticias (Ro) 1930 Orlando Dantas
O Globo (Ro) 1925 lrineo Marinho
El Comercio (Quito) 1906 Carlos Mantilla
La Naci6n (Buenos Aires)** 1870 Bartolom Mitre
La Prensa (Buenos Aires)** 1869 Jos C. Paz
El Comercio (Lima) 1839
El Mercurio (Santiago)*** 1827 Agustn Edwards
La Maana (Montevideo) 1917 P. Manini Ros
" Fundado en 1887 en Cali; desde 1815 se edita en Bogot.
*" Estuvieron clausurados desde 1951 hasta 1956.
*"* Fue fundado el 12-set-1827, pero en 1965 contaba "Ao LXVI'
Dir1!ctor
Luis Tefilo Nez
Ramn J. Velsquez
R. Garcfa Pea
Gabriel y Gmo. Cano
M. Becerta Acosta
Ramn Beteta
o. J. Portelas Dantas
Roberto Marinho
Carlos Mantilla
Dr. B. Mitre
Alberto Gainza P.
Luis Mir Quesada
Carlos Manini Ros
N ~ Pg. Nmero
30-6-65
60
20.141
44
7.841
28
18.677
22 20.706
46
17.668
38
8.790
24
13.070
40
12.006
28
22.185
26
33.671
24
32.786
28
68.776
54
23.439
24
16.928
CUADRO N ~ 3
VOLUMEN DE UN DIA DE PROPAGANDA
(en centmetros x columna)
Empresas y Empresas y Empresas y
Total Productos Oficial Espectculos Productos Productos de
Nacionales de EE. UU. otros pases
El Universal 16.759 10.590 1.324 1.500 2.305 1.040
El Nacional 10.217 5.706 1.115 1.320 1.525 551
El Tiempo 5.673 2.780 104 800 1.489 500
El Espectador 4.608 1.978 170 880 1.224 356
Excelsior 12.332 8.719 230 1.500 1.058 815
Novedades 7.180 4.104 160 1.300 790 826
Diario de Notiias 2.631 936 150 980 435 130
O Globo 6.224 4.585 20 364 745 510
El Comercio (Q) 4.856 2.240 184 884 985 563
La Nacin 6.310 5.659 60 340 205 46
La Prensa 5.116 4.658 50 50 250 108
El Comercio (L) 5.026 2.870 235 410 700 811
El Mercurio 13.288 9.097 972 870 1.233 1.116
La Maana 3.162 2.242 200 100 275 345
103.372 66.164 4.974 11.298 13.219 7.717
100% 64% 47% 11% 12% 7%
NOTA: Los "clasificados" estn incluidos en el rengl6n de nacionales. El Universal (3.080 cm x co1.), Excelsior (2.600),
La Prensa (2.430) y La Naci6n (2.016) insertaron ese tipo de avisos ms que los otros diarios.
00
""
CUADRO N ~ 4
ORIGEN DE LA INFORMACION CABLEGRAFICA
1. AGENCIAS (cm x col.)
UPI AP Reuter AFP Ansa Otras
El Universal 507 209 69
El Nacional 545 150 14
El Tiempo 83 92 85
El Espectador 322 35
Excelsior 455 109 18
Novedades 102 295 138 23
Diario de Noticias 94 15 15
O Globo 124 125 94
El Comercio (Q.) 540 140 30
La Nacin 186 61 40
La Prensa 544
El Comercio (L.) 227 57 63 3
El Mercurio 244 220 58 110 152
La Maana 217 114 69 30
2.783 2.135 115 1.273 87 426
40,8% 31,3% 1,6% 18,6% 1,2% 6,2%
59
n. REGIONES (N? de cables)
EE. UU. Am-Lat. Europa Asia Africa Otras
El Universal 13 30 15 4 4 2
El Nacional 11 18 16
2 1
El Tiempo 8 5 7 2 2
El Espectador 8 7 4 2 1
Excelsior 18 8 13 4 3 2
Novedades 14 8 16 2 3
Diario de Noticias 1 4 6 2 2
O Globo 8 6 13 4 2 1
El Comercio (Q.) 14 21 11 3 2 3
La Nacin 4 6 10 2 1
La Prensa 6 11 8 2 1
El Comercio (L.) 9 10 9 3
El Mercurio 10 9 26 6 7
La Maana 9 11 14 2 1
132 154 168 40 30 8
24% 28% 31% 7% 5% 1%
60
NOTAS:
l. Segn estadsticas de la UNESCO correspondientes a 1962, en
Amrica Latina circulan 1.154 diarios, pero slo un 10 por
ciento puede ser incluido dentro de lo que se llama "gran pren-
sa". En Venezuela 'aparecen diariamente treinta y cinco peri-
dicos, de los cuales ocho son de la "gran prensa".
2. Excluido el sector "Gobierno", el capital existente en Venezuela
en 1962 era de Bs. 46.952 millones; ese mismo ao, las inver-
siones extranjeras alcanzaban a Bs. 22.090,97 millones, es decir,
casi el 48 por ciento.
3. "De las 66 empresas gigantescas, slo 34 estn en manos de
brasileos. Los capitales sumados de esas 66 empresas ascendan
a 301,9 billones de cruceiros, que representaban el 46 por ciento
de los capitales de 6.818 sociedades annimas que operan en
Brasil", Franldin de Oliveira,Revolucin y Contrarrevolucin en
Brasil, Ediciones 19uaz, Buenos Aires, 1965.
4. Jos Luis 'Cecea, "La Burguesa Nacional, un grupo libre frente
al dominio extranjero", en el N ~ 654 de Siempre!, enero 5,
1966.
5. John H. Mel'ril, citado por Pablo Gonzlez Casanova en La
Democracia en Mxico, pg. 52, Ediciones ERA, febrero 1965.
6. "The United States as seen from Mexico", Journal 01 Intera-
merican Studies, 1963, citado por Gonzlez Casanova.
7. Boletn Universidad Central, N ~ 164, 28 febrero de 1966.
8. Le Monde et ses Lecteurs, de Abel Chatelain, Coleccin Kioske,
1963, A. Colino
61
EL MONOPOLIO DE LA AP Y LA UPI
LOS EXPORTADORES E IMPORTADORES
DE :NOTICIAS
Los Estados Unidos tambin llegaron tarde al reparto
del mundo entre las agencias de noticias. La REUTER in-
glesa, la HAVAS francesa y la WOLF alemana, se pusieron
de acuerdo, en 1912, y suscribieron convenios mediante los
cudes se distribuan el mercado periodstico. El pacto era
una lgica derivacin de los acuerdos que, en la ltima d-
cada del siglo XIX, hicieron las potencias para repartirse
el mundo.
Otras tres agencias europeas, la STEFANI italiana, la
T.K.B. austraca y la FABRA espaola, debieron firmar los
convenios en condiciones desventajosas. En la prctica, que-
daban adscritas y dependiendo de las tres ms poderosas.
La ASSOCIATED PRESS se sum despus. Lo hizo en las
mismas condiciones en que estaban la STEFANI, la T.K.B. y
la FABRA. Ninguna de estas agencias poda establecerse en
aquellas regiones ya distribuidas, e igualmente se les prohi-
ba vender sus servicios en pases o territorios
objetos del reparto. La AP debi conformarse con sucribir
un acuerdo bilateral con la REUTER, la cual le suministrara
las noticias que luego vendera a sus clientes norteameri-
canos.
63
La REUTER result la ms favorecida. Resultaba natural
que as ocurriera, porque la Gran Bretaa era el ms gran-
de imperio colonialista. Casi toda Asia le fue entregado en
exclusividad a la REUTER, y aunque debi compartir con la
HAVAS y la WOLF el continente africano, se reserv la ma-
yor parte. Ninguna otra agencia integrante del cartel poda
fundar sucursales, nombrar corresponsales', ni suministrar
servicios en tan extensas regiones exclusivas de la agencia
britnica. Iguales prerrogativas comenz a tener HAVAS en
Amrica Latina, aunque desde haca algunos aos se ha-
blaba del "cable francs" en las redacciones de los pe-
ridicos.
A fines del siglo pasado la AGENCIA PUMAR distribua
entre los diarios de Caracas un boletn de noticias interna-
cionales de la Sociedad Francesa de Cables Submarinos, es-
tablecida en 1888. La mencionada compaa fue clausurada
en 1908 por el Presidente Cipriano Castro, quien en una
(;ntrevista concedida al diario Le Matin, de Pars, explic
la medida diciendo que "la compaa del cable estuvo al
servicio de Matos durante la revolucin". Posteriormente,
la HAVAS restableci su servicio que la prensa venezolana
sigui llamndolo "el cable francs".
El reparto de Europa fue distinto; hubo necesidad de
atender a las exigencias de las agencias nacionales que exis-
tan en varios pases. Conviene sealar que este pacto entre
las ms importantes agencias reflejaba la poltica colonia-
lista de la poca, a la cual servan fielmente la REUTER, la
HAVAS y la WOLF. "La mayora de las agencias del cartel
eran consideradas oficiales o semioficiales, subvencionadas
o favorecidas por sus respectivos gobiernos y, a menudo,
sus desoachos venan matizados o tergiversados por las po-
1 ticas oficiales".
1
Sobre los pases que hoy conforman 10 que se ha deno-
minado "el tercer mundo", se daban noticias de acuerdo a
64
los intereses colonialistas; De toda Asia no se reciban en
ningn peridico del mundo otras informaciones que las
proporcionadas por los ingleses, sus colonizadores. Igual
fenmeno se observaba con la mayor parte del territorio
africano. Del continente negro se saba lo que convena a
los ingleses se supiera. Ellos tenan el monopolio para
elaborar y distribuir esas noticias. Las escasas informacio-
nes sobre Amrica Latina aue publicaba la prensa europea
estaban redactadas todas por los corresponsales de HAVAS
La Primera Guerra Mundial provocar cambios impor-
tantes, que se vern reflejados en ese particular mapa del
mundo noticioso. El cartel comienza a resquebrajarse. En
el sur de Amrica Latina haba importantes inversiones de
capitales alemanes. Algunos diarios no ocultaron su neutra-
lidad ante el conflicto; otros llegaron a simpatizar con Ale-
mania, HAVAS se vio en dificultades. Varios de sus clientes
comenzaron a exigir, cada vez ms insistentemente, noticias
que ni poltica ni materialmente estaba en capacidad de su-
ministrarles. Este es el momento escogido por la UNITED
PRESS, que se haba mantenido al margen del cartel, para
penetrar este nuevo mercado. En 1917, La Nacin, de Bue-
nos Aires, rompe su contrato con HAVAS y firma uno con
la UP.
En esa poca, ya el Departamento de Estado comenzaba
a considerar estas regiones como suyas. "Amrica para los
norteamericanos" tena ms vigencia que nunca. Aumen-
taban las tmidas inversiones del capital estadounidense.
Con el capital y sus administradores llegaban los primeros
corresponsales. La UP empieza a extenderse. Aos ms
tarde tendr que hacerlo la AP, pero en virtud de las clu-
sulas que la ataban al cartel, debi pagar a la HAVAS por
los servicios que sta perdiera en favor de su competidora
norteamericana. En 1925, la agencia francesa estaba prcti-
camente desplazada de todo el continente. En el 27 salen
65
sus agentes de Caracas. En ese ao El Universal adquiere
los servicios de la UP. HAV AS perda as uno de sus ltimos
clientes. Las agencias norteamericanas se hacen dueas ab-
solutas de la informacin sobre Amrica Latina y para la
prensa latinoamericana.
Los planes expansionistas de la AP y la UP no se quedan
en la Tierra del Fuego. La derrota alemana trajo consigo la
desaparicin de WOLF. La participacin de Estados Unidos
en la guerra ha facilitado la expansin de las agencias norte-
americanas. Primero se establecen en algunos pases asi-
ticos. En esos aos de desarrollo de la economa de EE.UU.
resultaba cada vez ms difcil a las agencias europeas re-
sistir al vigoroso impulso de AP y uP,que para entonces
gastaban ms de 20 millones de dlares en sus ooeraciones
anuales. En 1934 el cartel se desintegra. Apenas la REUTER
poda hacerle frente a tan ricos competidores. La Segunda
Guerra Mundial termin con HAVAS y oblig a la REUTER
a ceder posiciones. Desde ese momento las agencias norte-
americanas se convierten en las ms poderosas del mundo.
En algunos pases subdesarrollados slo existen en esos
aos los servicios de AP y uP.
2
En otros pudo sobrevivir la
REUTER. De la. prensa venezolana haban desaparecido sus
servicios inmediatamente despus de la Segunda Guerra
Mundial, hasta 1965, cuando comienza a penetrar otra vez
el mercado. La AGENCE FRANCE PRESS, organizada en 1944,
inicia su perodo de expansin en Amrica Latina en los
primeros aos de la dcada del 50. La italiana ANSA opera
aos ms tarde con servicios especiales.
El predominio de la AP y la UPI en Amrica Latina no
tiene parangn con el que pueda observarse en otra regin
subdesarrollada. Exceptuando a Cuba, como hay que ha-
cerJo cada vez que se habla de la prensa latinoamericana,
ests dos agencias suministran el 75 por ciento de los des-
pachos telegrficos publicados por la gran prensa; la AFP
66
cubre un 20 por ciento y REUTER y ANSA juntas apenas lle-
gan al 3 por ciento_ Ninguna otra agencia europea, o del
mundo socialista o latinoamericana, proporciona noticias.
Cmo explicar esa virtual situacin de monopolio? El
fenmeno hay que entenderlo como el inevitable resultado
del estado de dependencia econmica de las regiones atra-
sadas en relacin a los pases imperialistas y colonialistas.
No es casual que en pases donde se ha roto esa dependen-
cia -Cuba, Repblica Arabe Unida, Argelia- el monopo-
lio ha desaparecido. Ya no son la AP o la UPI, ni la REUTER,
ni la AFP las que dominan el mercado de noticias de aque-
llos tres pases.
En Amrica Latina el monopolio de la informacin pe-
riodstica fue francs, cuando las inversiones europeas eran
las ms importantes. En la dcada del 20, a medida que
fueron aumentando las inversiones del capital norteamerica-
no, comenz la penetracin de las agencias norteamericanas.
En los aos 30 asumieron el control del mercado informati-
vo latinoamericano.
Es oportuno hacer notar que la actitud de la AP y la UPI,
con respecto a los gobiernos de cada pas latinoamericano,
siempre ha estado en correspondencia con la poltica res-
pectiva del Departamento de Estado. Cuando esa poltica
fue de colaboracin estrecha -como en la mayora de los
casos, y especialmente en los de Rmulo Betancourt, Lleras
Camargo, Castello Branco y Arturo Illa- las agencias les
dieron un tratamiento amistoso; si esa poltica ha tenido
altibajos, tal como ocurri en las relaciones con el rgimen
de Pern, esas oscilaciones tambin pudieron observarse en
la informacin telegrfica; en otras ocasiones, alguna pos-
tura de reservas por parte del Departamento de Estado en
relacin a algunos gobernantes -Janio Quadros, Eduardo
Frei-
3
se ha visto reflejada en los cables de la AP y la UPI,
cada vez que los dictadores latinoamericanos han sido esti-
67
mulados y sostenidos por los Estados Unidos, las agencias
han sabido comportarse a nivel de esa poltica,4 y cuando,
inesperadamente, algunas de esas dictaduras ha perdido a
ltima hora el apoyo de Washington -sucedi con Batista,
con Prez ]imnez y con Trujillo--, en seguida los servicios
de AP y UPI comienzan a despachar noticias que hasta en-
tonces haban ocultado; y, finalmente, cada vez que la po-
ltica del Departamento de Estado ha sido inamistosa, hostil
o agresiva --<:ontra la revolucin de Guatemala en 1954,
contra el gobierno de Goulart en Brasil diez aos despus,
y contra la revolucin cubana-, las agencias norteamerica-
nas han sido efectivos instrumentos de esa poltica.
Adems de la dependencia econmica, en Amrica Latina
existen otras causas que favorecen la subsistencia del mo-
nopolio y la subinformacin. Con e s c a ~ a s excepciones. en
ninguna ciudad latinoamericana circulan los diarios de otros
pases latinoamericanos. Es ms fcil conseguir en Cara-
cas prensa norteamericana o europea, que de Argentina,
Mxico o Per. Esta situacin impide conocer rpidamente
una versin distinta a la que, sobre determinado aconteci-
miento, han suministrado las agencias de EE. UU. El pro-
blema se acenta ms porque, a pesar de los cuantiosos
recursos econmicos de casi toda la gran prensa, ningn
diario mantiene corresponsales permanentes ni siquiera en
los pases vecinos. Esta falta de interconexin noticiosa ha
contribuido al aislamiento de cada pas latinoamericano, al
desconocimiento o deformacin de los problemas del resto
del continente. Cada pas lleva su propia vida, y apenas se
ve enlazado con sus vecinos por los hilos que tienden la
AP y la UPI.
Se comprender as por qu la AP y la UPI pueden men-
tir, tergiversar los hechos, ocultar la verdad o suministrarla
a medias, en fin, manipularla a su antojo sin temor al des-
mentido, ni obligacin de dar aclaratorias. Sus grandes
68
recursos, la experiencia de tantos aos de operaciones, su
hbil manejo de,las leyes de la propaganda, el asesora-
miento de especialistas en sicologa social, las
tcnicas, son algunos de los instrumentos diestramente ma-
nejados por estas agencias para desorientar, confundir y
engaar 'al lector de prensa. Parodiando a Mussolini, un
corresponsal de la INS, deca, en 1958, en Caracas, que "el
hombre latinoamericano est sorprendentemente dispuesto
a creer". Naturalmente, no se le da oportunidad de escoger.
El uso de algunos trminos fijos o cliss ha sido un viejo
recurso de los corresponsales de estas agencias para au-
mentar esa credulidad. Uno de los ms corrientes, la fuente
digna de crdito " ... quera decir una fuente segura, bien
estable, una personalidad de la cual no se poda dudar,
en la que todo'el mundo poda creer. Nada de fueras-
de-ley o de revolucionarios como los rebeldes argelinos, los
terroristas mau-mau o los bandidos chipriotas" (ni como
los extremistas venezolanos o los bandoleros colombianos,
poda agregarse), segn la definicin de un ex redactor de
una agencia.
s
El monopolio de las agencias norteamericanas es de doble
carcter. De un lado, son prcticamente las nicas en im-
portar las noticias, y como es natural, suministran aqullas
que no lesionan los intereses imperialistas, colonialistas y
neocolonialistas. De otro lado, tienen en sus manos casi
exclusivamente la exportacin de noticias de cada pas sub-
desarrollado al resto de los pases del tercer mundo.
En ninguna otra regin subdesarrollada existe el fen-
meno de la subinformacin --como consecuencia del mono-
polio-- con, las caractersticas que se encuentra en Amrica
Latina. La informacin telegrfica depende tanto de los
Estados Unidos como nuestras economas. La AP y la UPI
tienen el peso decisivo en la formacin de la opinin del
'latinoamericano medio sobre los ms importantes aconte-
69
cimientos mundiales. Incluyendo las emisoras de radio, am-
bas tienen ms de 1.000 clientes latinoamericanos.
6
El monopolio de la AP y la UPI est slidamente sta-
blecido sobre los medios de comunicacin de masas, pro-
piedad de un reducido nmero de editores y empresarios
de radio y TV, generalmente con estrechas vinculaciones a
las oligarquas econmicas. El binomio agencia norteameri-
cana-gran prensa latinoamericana ejerce un dominio casi
absoluto en la formacin de la opinin pblica y la con-
ciencia de los pueblos.
Usualmente se dice que la mentira tiene piernas cortas.
No se pens que alguna vez esas piernas podran ser la AP
y la UPI, bastante capaces, cuando no tienen competencia
ni obstculos --como en Amrica Latina- de andar largo
trecho y causar mucho dao.
70
NOTAS:
1. Joe Alex Morris, "Hora de Cierre a Cada Minuto, Historia de la
UP"; Ediciones Gure, Buenos Aires. 1959.
2. En mayo de 1958 la International News Service (INs) se fmio-
n con la UNITED PRESS, que desde entonces usa las siglas
UPI, correspondientes a United Press International.
3. "Las 'pginas de cables' constituyen una verdadera forma de
penetracin propagandstica de ciertos intereses norteamericanos,
no siempre coincidentes con las aspiraciones y anhelos de los ha-
bitantes de Amrica Latina,y que tampoco interpretan, en much-
simas ocasiones, la ansiedad informativa de la gente noviconti-
nental que desea conocer lo trascendente e importante que acon-
tece en los dems pases, ms all de menudencias anecdticas
sin inters ni proyeccin", escribe el dirigente democristiano
Luis Herrera Camoins, quien, tras analizar el proceso poltico
de Chile, agrega: "Pero, qu nos dicen las agencias cablegrficas
internacionales? Muy poca cosa, por no decir nada, pues lo que
en Chile se est realizando choca a fondo con los intereses que
ellas representan y a fas que sirven con total dedicacin". M o-
mento, 17 abril 66, N ~ 509.
4. En un anlisis un poco superficial e ingenuo sobre la poltica
norteamericana en la zona del Mar Caribe, William Krehm afir-
maba que" .. .los corresponsales de las agencias noticiosas estaban
invariablemente al servicio de los dictadores locales". Democra-
cia y Tirana en el Caribe, Editorial Parnaso, Buenos Aires,
1957.
5. Ronald Fraser, "L'Usine a Nouvelles" Les Temps Modernes,
N ~ 235; dic. 1965.
6. En agosto de 1965, la UP! tena 650 clientes en Amrica Latina,
segn declar David Belnap, uno de sus ejecutivos. Ultimas No"
ticias, 9-agosto-1965.
71
LOS "HISTORIADORES DEL MOMENTO"?
CUBA, EL CONGO, VIET NAM ...
EL ARTE Y LA CULTURA
Cuando se intenta historiar cualquier importante aconte-
cimiento revolucionario del tercer mundo, a ningn investi-
gador serio se le ocurre acudir a los despachos de la AP y
la UPI como veraces e imparciales fuentes de informacin.
La ms superficial consulta evidencia la adulteracin de los
hechos. Con toda seguridad, Albert Camus no estaba pen-
sando en ese tipo de periodismo ni en la actividad de esa
clase de corresponsales cuando escribi que el periodista es
el historiador del momento.
La revolucin mexicana a comienzos de siglo, y ms re-
cientemente, la revolucin guatemalteca, la lucha de los
mau-mau por la independencia de Kenya, la guerra de libe-
racin de Argelia, fueron sistemtica e interesadamente des-
figuradas, por una informacin telegrfica orientada a crear
una imagen de los hechos ajustada a la poltica imperialista
norteamericana, o a la de intereses colonialistas franceses y
britnicos, en los casos de Argelia y Kenya.
Afirmar que captulo aparte amerita el caso de la revo-
lucin cubana no es una mera frase. Se requiere todo un
libro para recoger el memorial de agravios. No ha existido
7J
en Amrica Latina un movimiento ms calumniado y blan-
co de patraas, infundios y falacias que el cubano a partir
de 1960. El tratamiento de la AP y la UPI a las noticias de
Cuba fue cambiando en la medida que se hizo ms agre-
siva la poltica del Departamento de Estado. La verdad
devino en equvoco, el equvoco en mentira, la mentira en
falacia. De los cables desapareci todo cuanto significara un
ndice del avance de la revolucin y "mal ejemplo" para
los pueblos del subdesarrollo. Su lugar lo ocuparon las in-
trigas, los rumores suministrados por los "expertos", que
generalmente eran funcionarios de la Embajada de USA,
la tergiversacin y maosa fragmentacin de discursos; las
cifras y estadsticas suministradas por la UNESCO, la FAO y
la CEPAL siguen siendo ocultadas o reciben menos crdito
que las fabricadas por los contrarrevolucionarios, exilados.
Aunque resulte absurdo, Miami "proporciona" ms noti-
cias sobre Cuba que La Habana!
Es innegable que la AP y la UPI, apoyadas en los medios
de comunicacin social de Amrica Latina, han logrado xi-
tos en su objetivo; han provocado la duda, confundido a
miles de lectores y engaado a densas capas de nuestros
pueblos. El ensayista francs Regis Debray registraba el
fenmeno. "A un habitante indiferente de Pars -escri-
ba- le es mucho ms fcil, en 1965, seguir el curso de la
revolucin cubana, que a un militante revolucionario de
Lima o de Bogot ... "1
Las agencias informativas norteamericanas tienen el mo-
nopolio de las noticias de Cuba, y si en algunas oportuni-
dades la AFP o la REUTER tratan de ser imparciales y obje-
tivas, la gran prensa sabe bien cmo manipularlas. En la
oportunidad de la invasin por Baha de Cochinos, en abril
1961, los corresponsales de la AP y la UPI y en menor
grado la AFP, dieron una leccin de innoble ejercicio de la
profesin. En las primeras veinticuatro horas haban trans-
74
mitido estas noticias.: "Lzaro Crdenas gestiona asilo para
Fidel Castro en Mxico", "Centenares de milicianos se pa-
san a los invasores", "Ral Castro herido y cercado con un
reducido grupo de sus compaeros", "Los presos de Isla' de
Pinos tomaron la guarnicin local". Cuando hoy se releen
estas cosas, es natural una tendencia a sonreir burlonamen-
te, porque nadie pudo creer esas patraas. Pero en esos
das de abril, tales fueron los grandes titulares de la prensa
y el lector medio no tena motivos para pensar que no fue-
sen ciertas. En los momentos en que el pueblo cubano
estaba ms urgido de solidaridad, la AP y la UPI actuaban,
conscientemente, para provocar la desmoralizacin.
Cuba mantena una ventana abierta. Se llamaba PRENSA
LATINA. En 1960 tena dieciocho agencias en Amrica La-
tina. Dos aos ms tarde, haban sido clausuradas diez. En
1966 slo funcionan dos. Casi toda la prensa popular que
utilizaba sus servicios vio cortada su ms importante fuente
de noticias internacionales yel ms efectivo medio de co-
nocer los progresos y dificultades reales de Cuba.
2
Los sucesos del Congo, en noviembre de 1964, tambin
ponen de relieve la cacareada "objetividad" de las agencias,
cuando se trata de noticiar el tercer mundo. Durante varios
das los despachos telegrficos acusaron a los rebeldes con-
goleos de torturar, masacrar y fusilar a miles de personas;
de violar monjas y asesinar rehenes. Stanleyville fue lla-
mada "ciudad de muerte y horror'. Si hubo diferencias
entre los cables de una y otra agencia, existi cuando fue
necesario precisar algunas cifras; todas coincidieron en pre-
sentar a los mercenarios y paracaidistas belgas como "n-
geles salvadores"; su conducta habra sido irreprochable y
los excesos cometidos, "naturales". Vean, si no:
75
Leopoldville, nov. 24. (AP). Paracaidistas belgas transpor-
tados en aviones norteamericanos, se unieron a las tropas
congoleas hoy y capturaron a Stanleyville, pero slo por
cuestin de minutos no pudieron impedir una masacre de
rehenes blancos, en manos de los rebeldes congoleos que
ocupaban la ciudad.
Leopoldville, nov. 24 (UPI) Con una desenfrenada des-
carga de armas de fuego, los rebeldes congoleos asesinaron
hoya no menos de cincuenta rehenes blancos en una calle
de Stanleyville, a la vista de paracaidilJtas belgas que rea-
lizaron una sensacional misin de salvamento.
Ninguna de las dos agencias norteamericanas valor una
informacin que desmenta sus despachos anteriores, y que
tampoco fue destacada en los diarios latinoamericanos:
Bruselas, nov. 25 (AFP). Veintinueve civiles europeos muer-
tos, un militar belga muerto y seis heridos, cuatro de los
cuales estn hospitalizados en Leopoldville, tal es el ba-
lance oficial (subrayado D. R.) de los acontecimientos de
Stanleyville, segn las ltimas informaciones recibidas hoy
por la Cancillera belga.
Las agencias continuaron dando informaciones sin aten-
der a la verdad. Los sucesos de Paulis tambin fueron exa-
gerados. La AFP (nov. 26), informa que "trescientos con-
goleses y diecinueve europeos fueron fusilados en Paulis,
antes de que llegaran, esta maana, los paracaidistas belgas,
segn declararon algunos supervivientes. Agregaron que
durante los cuatro meses que ocuparon la ciudad, los re-
beldes asesinaron a cuatro mil congoleses" ..
Un da, el 25-XI-64, un corresponsal de la UPI se des-
cuid y en un despacho desde Leopoldville con centenares
76
de palabras,. se le desliz esta frase: noticias sin confirmar
dicen que ms de trescientos rebeldes fueron exterminados
desde ayer por los paracaidistas belgas. Estas diecisiete na-
labras fueron las nicas transmitidas sobre la masacre co-
metida por mercenarios y paracaidistas belgas. No obstante
la importancia de la noticia
l
ni la UPI ni ninguna otra agen-
cia envi a sus clientes latinoamericanos nuevas informacio-
nes; ningn corresponsal se preocup por tratar de confir-
mar la noticia y nunca ms se escribi una lnea sobre el
caso.
Varias semanas ms tarde, un muy reducido nmero de
diarios latinoamericanos insert este cable:
Nueva York, enero, 10 (ANSA). Ms de quinientas pero
sonas, presuntos rebeldes o simpatizantes, fueron asesina
dos por las tropas del Primer Ministro congoleo Mois
Tshomb en Stanleyville. El diario New York Times pu
blica hoy la noticia, revelando detalles desconcertantes de
los procedimientos seguidos en las ejecuciones, efectuadas
sin juicio previo.
En las 182 palabras que ANSA estim suficientes para re-
sumir la informacin del New York Times, se informa que
entre los ametrallados figuran doce mujeres y siete nios,
y que la masacre se produjo en un estadio. Muchos peri-
dicos europeos y algunos norteamericanos informaron a sus
lectores de este hecho; se puede afirmar que en algunos
pases asiticos y africanos se publicaron relatos de esta
matanza de rebeldes congoleos; los latinoamericanos tam-
bin, en este caso de los sucesos del Congo, fuimos subin-
formados por las agencias.
De la guerra en Viet Nam los latinoamericanos leendia-
riamente las opiniones, comentarios e informaciones sumi-
nistradas por una de las partes beligerantes: los agresores
77
norteamericanos. No hay ninguna oportunidad de conocer
lo que piensa la otra parte. Hace ciento cincuenta aos,
cuando en Amrica se libraba la Guerra de Independencia
contra los espaoles, Europa estuvo mejor informada. Su
prensa daba cabida a las noticias originadas en las dos par-
tes del conflicto. Segn una investigacin de un profesor
universitario,l slo el 30 por ciento de las noticias de la
guerra de Independencia publicadas en la prensa europea,
eran falsas. Entre las causas que originaron tales errores,
ordena las siguientes: 1) deformacin de la noticia al circu-
lar de boca en boca; 2) falta de libertad de prensa (Es-
paa); 3) desconocimiento de los sucesos; 4) utilizacin de
gacetas editadas para confundir al enemigo; 5) uso de una
sola fuente; 6) inters partidista; 7) inters comercial
(Bolsa de Londres), y 8) oscurecimiento de la fuente. Siglo
y medio hace que el uso de una sola fuente era apenas una
de las ocho causas de las falsas noticias. Siglo y medio
despus, el uso de una sola fuente es la razn principal de
que los pueblos latinoamericanos tengan una visin defor-
mada sobre lo que acontece en el Viet Nam.
Los lectores de la gran prensa latinoamericana no tienen
posibilidades de escoger. Cualquiera sea el diario que com-
pren, no importa cul sea el noticiero que escuchen o vean,
necesariamente tendrn que enterarse de la guerra en Viet
Nam, a travs de las noticias elaboradas en las agencias
norteamericanas, redactadas por corresponsales norteameri-
canos, suministradas por oficiales norteamericanos. No tie-
nen ninguna oportunidad de leer informaciones distintas.
No pueden conocer la otra cara de los hechos ni una versin
diferente a la entregada por uno de los beligerantes. Esta
situacin facilita a los corresponsales la deformacin de la
verdad. Brice C. Miller, de la UPI, suscribi un despacho
fechado en Saign el 25-XII-65: "Efectivos del Viet Cong
lanzaron una serie de ataques hoy en la madrugada, desva-
78
necindose casi por completo las esperanzas de que la tre-
gua de treinta horas, que expir a medianoche, fuese pro-
longada ( ... ) El primer caso de hostilidad se registr a
poco de expirar el alto al fuego, hora local". Se trata
de una noticia objetiva. Habra, sin embargo, que repro-
charles la orientacin que le ha dado para presentar a los
vietcongos como enemigos de cualquier negociacin de paz.
Los peridicos que en Amrica Latina reciben los servicios
de la AP tuvieron otra versin. La mand desde Wash-
ington, en la primera lnea de fuego!, John M. Highto-
wer: "Los comunistas desataron hoy ataques en varios
frentes y desbarataron la tregua de navidad!"
Relatos como los de Wilfred G. Burchett, autor de La
Guerra en Viet Nam, o testimonios como los de Donald
Duncan,4 son prcticamente desconocidos en los pases lati-
. noamericanos. Tampoco se publican fragmentos ni comen-
tarios de los boletines del FIN ni los de la Agencia de Noti-
cias del Viet Nam.
Pero abstengmonos de comentar la informacin de la
guerra. Veamos otro aspecto: Las protestas de un sector
cada vez ms numeroso de la opinin pblica norteamerica-
na por la agresin al Viet Nam. En marzo y abril de 1965
hubo movilizacin en las Universidades de Harvard, Yale,
Columbia, Berkeley y Chicago; el 15 de mayo se celebr
un debate en la Universidad de Michigan, con asistencia
de 5.000 personas, y visto en televisin por unas 150 mil.
Ninguna agencia inform sobre tales encuentros. Algunos
lectores del diario oficioso venezolano La Repblica y los
del semanario uruguayo Marcha pudieron informarse, por
que ambos reprodujeron, en junio, el artculo La Genera-
cin Colrica, de Isaac Deutscher.
En mayo, en su edicin del domingo 9, The New York
Times public una pgina pagada, con un documento fir-
mado por setecientos ochenta profesores universitarios, de
79
los cuales trescientos tres eran de Harvard y sesenta y dos
de Yale, condenando la poltica de Estados Unidos en Viet
Nam. Ninguna agencia lo consider noticiable. Das ms
tarde, el 24 de mayo, el mismo diario publica otro remitido
de una pgina con un nuevo documento, esta vez firmado
por cien famosos intelectuales que calificaron la agresin
a la R. D. V. como un "desastroso episodio de nuestra po-
ltica exterior". Una sola agencia, la AFP, transmiti la no-
ticia, resumida en noventa palabras. La publicacin de tales
documentos es frecuente en los Estados Unidos.
s
Millones
de lectores de prensa estadounidense se enteran as del
creciente descontento existente, pero los lectores de la
prensa latinoamericana no tienen esa oportunidad. Ni una
sola palabra nos dijeron de un foro celebrado en febrero
en el Teatro de las Ideas de Nueva York, con participacin
de sesenta prominentes historiadores y novelistas que dis-
cutieron el tema. Tampoco proporcionaron informacin
las agencias sobre la Semana Internacional de Solidaridad
con el Viet Nam, celebrada entre el 12 y el 19 de marzo
en casi todo el mundo.
6
La AP y la UPI han venido ocultando los resultados de
los surveys, que sobre ese problema se adelantan entre la
poblacin norteamericana.
7
Sumidos en completa ignorancia,
en relacin a la existencia de tan importante corriente de
opinin, miles de lectores de los diarios latinoamericanos
debieron sorprenderse cuando la revista Lile les enter de
que uno de cada cinco "ciudadanos patriotas y reflexivos
( ... ) disienten con la poltica oficial en Viet Nam".s
Otras veces ocurren acontecimientos que no pueden ser
silenciados. Es el caso de la manifestacin del 26 de marzo
en Nueva York. Ante un hecho de esa naturaleza, donde
estuvieron desfilando miles de personas en la Quinta Ave-
nida, las agencias estn obligadas a proporcionar la in-
formacin.
80
Nueva York, marzo 26 (UPI). Ms de 50.000 personas
marcharon hoy por parte de la Quinta Avenida en ma-
nifestacin de protesta contra la participacin de Estados
Unidos en la guerra de Viet Nam ...
Ms adelante, el cable explica que la cifra de 50.000
"representa el clculo de las autoridades, pero los orga-
nizadores del desfile y varios periodistas dijeron que el
nmero de los que marcharon haba sido entre 75.000 y
100.000 personas"; la UPI, que otras veces es tan audaz
en sus clculos, prefiri acogerse a la estimacin oficial. La
noticia rio estaba completa, haba que opacar un poco el
xito de los organizadores. El cable aade: "miles de per-
,o; sonas se alinearon en las veintids cuadras por donde pas
el desfile para abuchear a los manifestantes y tildarlos a gri-
tos de comunistas, traidores y cobardes, mientras
les arrojaban huevos podridos". Sucedi algo inusitado, in-
verosmil para cualquier honesto profesional de la infor-
macin. Ese mismo da, seguramente arrepentidos por lo
que estimaron una noticia que despertaba simpatas por
los y el Viet Nam, la agencia despach una
nueva versin del desfile:
Nueva York, marzo 26 (UPI). Alrededor de 30 mil mani-
festantes contra la guerra de Viet Nam, incluyendo desde
jvenes "beatniks" barbudos, hasta abuelas elegantemente
vestidas, marcharon hoy por la Quinta Avenida, en medio
de una lluvia de huevos podridos y rechiflas, para asistir
a la mayor concentracin. pacifista de los Estados Unidos.
Entre un cable y otro desaparecieron 20 mil personas!
El segundo cable no hace alusin a las estimaciones oficia-
les, ni de periodistas u organizadores, y el corresponsal se
preocupa ms bien por describir, a lo largo de todo el
81
desfile, una tenaz lucha entre los manifestantes y los con-
tramanifestantes. Otro aspecto del desfile interes a la
UPI; la heterogeneidad de los participantes; entre stos se
encontraba la "Liga para la Libertad Sexual en el Estado
de Nueva York" y, a pesar de ser una de la veintena de
organizaciones que asistieron, fue la nica mencionada por
la UPI. Ni las consignas voceadas, ni los oradores ni sus
discursos, interesaron a la agencia.
Los clientes de la AP no recibieron ninguna informacin.
Las revoluciones y los golpes de Estado,9 los hechos pin-
torescos y las tragedias nacionales, son los asuntos que
ms atraen el inters de los corresponsales de las agencias.
Los dems aspectos de la vida de los pueblos del subdesa-
rrollo no valen la pena ser tratados seriamente. Por ejem-
plo, la fundacin de la Unin Panafricana de Periodistas
(Bamako, 1961) ni la primera Conferencia de Periodistas
Arabes (Koweit, febrero 1965), a la que asistieron ciento
treinta y cinco representantes de quince pases, no fueron
noticiados para los clientes en Amrica Latina de la AP,
la UPI, la REUTER, la AFP o la ANSA. La inauguracin de la
IV Conferencia de Solidaridad de los Pueblos Afroasiticos
(Winneba, Ghana, mayo 1965) fue comentada en ciento
veinticinco palabras por la AFP y con trescientas setenta y
cinco por la AP, Y si la agencia americana se mostr ms
"generosa", lo ,hizo para intrigar y para destacar las discre-
p ~ n c i a s chino-soviticas. Ningn otro aspecto de la Confe-
rencia fue valorado por los corresponsales. Uno de los
acontecimientos ms deformados fue la primera Conferen-
cia de Solidaridad de Africa, Asia y Amrica Latina (La
Habana, enero 1966), presentada como una gran conjura
comunista contra la democracia.
lo
En cambio, opiniones
como las del ex presidente ecuatoriano Velasco Ibarra
ll
fueron totalmente silenciadas.
82
En general, la actividad de las organizaciones populares
-partidos polticos, sindicatos, ligas campesinas, asocia-
ciones de estudiantes, etc.- no son objeto de reseas o no-
ticias, a no ser que sea para perjudicarlas en algn sentido.
Ni una sola lnea enviaron las agencias en ocasin de las
ltimas reuniones del Comit Ejecutivo de la Organizacin
Internacional de Periodistas, celebradas en Argel y Santia-
go de Chile. Esta omisin no debe extraar a nadie, porque
desde hace aos es poltica de la AP y la UPI, y segura-
mente de la AFP y la REUTER, ignorar no slo las activida-
des de la OIP, sino las de la propia Federacin Internacional
de Periodistas (FIP), con sede en Bruselas.
El movimiento cultural no est considerado como mer-
canca de gran demanda. A muy poca gente le interesan las
noticias de teatro, de libros o de poetas, se justifican los
gerentes de produccin de las fbricas de noticias. En los
pases del tercer mundo no hay informacin sobre la acti-
vidad literaria y artstica de las regiones subdesarrolladas.
Los autores nacionales ms destacados slo son noticia
cuando fallecen o cuando las propias agencias los envuelven
en algn episodio escandaloso. Ni siquiera la muerte es
siempre noticia. La del novelista Jacques Stephen Alexis,
muerto en las mazmorras haitianas, no preocup a ningn
corresponsal. En las oficinas de las agencias informativas se
presta ms atencin a cualquier insignificante incidente don-
de aparezca el nombre de alguna figura del cine o la tele-
visin.
Si se trata de una figura de la cancin popular con in-
quietudes sociales o de pensamiento progresista, como sera
el caso de Joan Bez o de Bob Dylan, las agencias no se
preocupan de informar a los lectores del tercer mundo so-
bre sus actividades. Tampoco los atrae, desde el ngulo
periodstico, que una novela del mexicano Carlos Fuentes
tenga un tiraje de 60.000 ejemplares, ni que en Colombia
83
se vendan 25 mil discos con el poema El Sueo de las Es-
calinatas, de Jorge Zalamea, o que La Ciudad y los Perros,
de Mario Vargas Llosa, sea traducida once veces y una
edicin incinerada en el patio de un liceo militar de LimaP
Ninguno de esos hechos son noticiables para la AP o la UPI.
SUS corresponsales tienen instrucciones de no transmtir
informaciones sobte ferias o festivales del libro, sobre los
best-seller, sobre las actividades culturales o cientficas de
nuestras Universidades, y estas instrucciones son ms r-
gidas, cuando se trata de intelectuales de filiacin izquier-
dizante, por tmida que sta sea.
La actitud de la AFP, la ANSA y la REUTER no difiere de
la que asumen la APy la UPI, sin embargo, no se les puede
juzgar de la misma manera.
Los siguientes fueron cuatro importantes acontecimien-
tos culturales, de evidente inters para la Amrica Latina,
ocurridos en los primeros meses de 1966 y sobre los cuales
no despacharon ni una sola lnea la AP y la UPI:
84
1) Resultado del Concurso anual de la Casa de las Am-
ricas, La Habana (enero).
2) Congreso de la Comunidad Cultural Latinoamericana,
reunido en Arica, Chile, con asistencia de delegados
de casi todos los pases latinoamericanos (enero).
3) Conferencia Internacional de Escritores en The Booklyn
Center 01 Long Island University, donde estuvieron
escritores de Estados Unidos, Francia, Inglaterra, India,
Polonia, Checoslovaquia, Nigeria, Mxico, Venezuela,
etc. (marzo).
4) Festival Mundial de Arte Negro, con participacin de
delegaciones de ms de veinte pases, en Dakar, Sene-
gal (abril).
f
,
NOTAS:
1. "Amrica Latina, Algunos Problemas de Estrategia Revolucio-
naria", en Casa de las Amricas, 31, julio-agosto 1965.
2. Sobre el estado de ignorancia con respecto a Cuba, estas cartas
reflejan una situacin general en Amrica Latina: "Yo estudio
en una Universidad de mi pas y siempre me ha gustado estar
al tanto de lo que est sucediendo en su nacin, pero ac es
poco lo que se consigue, ya que casi todas las informaciones son
de la AP y la UPI. Jorge Valdez, Concepcin, Chile" (Cuba,
44, Ao IV, dic. 1965). "Quiero tener informacin de su pas,
ya que lo que leo en la prensa ac en Mxico cuando no son
calumnias contra la Cuba Revolucionaria, son mentiras prove-
nientes de la gusanera de Miami... Roberto Campos, Zacatecas,
34, Mxico 7, D.F." (Cuba, 45, Ao V, enero 1966).
3. Jess Rosas Marcano, La Independencia de Venezuela y los Pe-
ridicos de Pars, Imprenta Universitaria, Caracas, 1964.
4. Reproducido en algunos peridicos latinoamericanos de la re
vista norteamericana Remparts.
5. El "nmero sin precedentes de firmantes de protestas que pu-
blican los peridicos en forma de remitidos ( ... ) se ha transo
formado en un mtodo importante de lucha, porque los medios
la propaganda masiva estn cerrados para las voces de pro-
testa". Gus Hall, en Revista Internacional, NI? 10, 1965.
6. La informacin sobre la Semana de Solidaridad Internacional con
el Viet Nam la le por primera vez en la revista mexicana Po-
ltica 142, 15-marzo-1966).
7. " ... slo el 59 por ciento de los americanos se declara hoy favo-
rable a su poltica, mientras que eran el 75 por ciento hace seis
meses", anotaba Olivier Todd, en "Le Senator en Colere". Le
Nouvel Observateur, 66, marzo 1966.
8. "Los Disidentes", encuesta de David Nevin en Lile, volumen
27, 7, del 11 de abril de 1966.
9. Segn las estadsticas de una agencia telegrfica, entre 1960 y
febrero de 1966 se habran producido dieciocho en Asia, die-
cisis en Africa y doce en Amrica Latina.
10. La presencia de un importante grupo de intelectuales, invitados
especiales a la Conferencia, fue deliberadamente ocultada por
todas las agencias; ninguna inform que estaban en La Habana
Alberto Moravia, Jorge Zalamea, Alfredo Varela, Mario Vargas
Llosa, Manuel Rojas, Ren Depestre, Masper, Jose
85
phine Baker, el doctor AH Makki (traductor al rabe de Doa
Brbara, de Rmulo Gallegos). Es importante sealar que, por
razones distintas, la agencia china Siniu tampoco present una
versin objetiva de las deliberaciones y desarrollo de la Confe-
rencia. El Primer Ministro Fidel Castro se quejaba de la defi-
ciente informacin que despachaba, pero, apenas fue clausurada,
"transmiti numerosos ardculos sobre la gran victoria china",
segn versin de PRENSA LATINA (Boletn N ~ 2.266 de su agen-
cia en Mxico) del discurso de Castro el 13 de marzo de 1966.
11. "Las declaraciones de la Conferencia Tricontinental no son una
intervencin (".) La nica intervencin efectiva y delictuosa
que hay en Amrica Latina es la que sufre la Repblica Domi-
nicana", escribi el veterano poHtico ecuatoriano en Marcha,
N ~ 1.295, del 11 de marzo de 1966.
12. La primera "noticia de libros", transmitida a Amrica Latina
por una agencia norteamericana en 1966, referida a algn escri-
tor del tercer mundo, apareci el 22 de abril. En unas cuarenta
palabras informaba que la novela Rayuela, del argentino Julio
CortZl!r, haba sido traducida al ingls.
86 '
I
\
'"
Con su serie "Congo 1964", el fotgrafo G. Heidemann (R. F. A.) gan
un primer premio del concurso World P,eJS PhoJo, celebrado en La Haya
en 1965. En una de las fotos de la serie aparece un soldado mercenario, en
una aldea del Congo, asesinando a inocentes. Ninguna agencia informativa
la difundi en Amrica Latina, en cambio suministraron muchas sobre "el
rescate de los rehenes blancos".
/
La informacin grfica que proporcionan la AP y la UPI a sus clientes de \
Amrica Latina, sobre la guerra en Viet Nam, es abiertamente parcializada.
Fotos como las de la leproserla de Quynh Lap, bombardeada entre el 13 y el
20 de junio de 1965, y del hospital de Yen Bai, bombardeado el 5 de julio
de 1965, donde perecieron un total de 166 personas, nunca son suministradas.
NUEVA YORK, marZ(J 26. (UP).
- . Alrededor de 30 mil manl
festantes contra la guerra de
Vietnam, incluyendo desde j6-
venes "Beatnlks" barbudos, has-
ta abuelas elegantemente vesti
das, marcharon hoy. por la 5'
Avenida, en medio de una llu-
via de huevos podridos y re-
,ehlflas, para asistir a la mayor
concentracl6n pacifista dI! 101
.Estadol Unidos.
Una bomba molotov fue lan-
zada antes de la marcha contra
el Cuartel General de una de las
70 organizaciones participantes
en el desfile.
El becho, sin embargo, no lo-
gr6 detener a los manifestantes.
Ms de mil policas fueron
asignados para cuidar el urde.,.
alinendose a lo largo de la522
manzanas comprendidas en el
trayecto, a poco mis de tres
metros de distancia uno de otro.
L polida' no tard6 mucho en
darse cuenta que seria duro
proteger la manifestacl6n y tu-
vo que luchar a brazo partido
contra los contramanlfestantes
que expresaban, tras las barrl
cadas, su apoyo a la polltica
vietnamesa del gobierno del
Presidente Lyndon B. Johnson,
llamando "traidores" a los pa-
cifistas y pidiendo a grltol
"bnmbal'dear Hanol".
En la Calle 86, una multitud
de espectadores se li6 a golpe.
con otro grupo que desfilaba
bajo el .r6tulo de "aft'eNlfrlcanos
contra la guerra de Vietnam".
enarbolando una bandera del
Vlet Cong.
Entre las organizaciones que
partiCiparon en la marcha, una
se defini a si misma como "Li-
ga para la Libertad Sexual en
el Estado de Nueva York", lle-
vando carteles que Instaban a
los norteameriacnos a ''hacer el
amor y no la guerra" y procla-
mando el derecho a vestirse a
su gusto. Incluso con ropas del
sexo opuesto.
La marcha le dirlgla hacia el
mismo punto de Central Park
donde concluy6 una manlfesta-
cl6n similar celebrada en oct,,
1tN .. 1881.
Nueva York, 26. cupn.--
Ms de 50.000 personas loar
charon hoy por parte de la
Quinta Avenida en manifell-
, tadn de protesta contra la
participacin de Estados U.
nidOs en la guerra de Viet-
nam y luego se concentra-
ron en el Parque Central
donde numerosos oradores
pronunciaron di.scursos pa-
cifistas.
Miles de personas se 1i1i-
Dearon en las 22 cuadras
por donde pas el
para abuchear a los mani.-
festantes y tildarlos a gr
i
t0s
de "comunistas", "traido-
res" y "cobardes", mientr;:s
les arrojaban huevos podri-
dos.
Ms de mil polkias SE! en-
cargaron de' choqut!s
entre los mamfestantes y
loa espectadores. El nico
accidente que 'se legistr
fue 1, agresin de
manifestantes negros q'-le
portaban una bandera del
Vietcong.
Siete personas f\leron de'
tenidas, en su mayora las
que haban agredido a los
manifestantes negros, y (J-
tras fueron interrogadas.
La cifra de 50.0aO mani-
festantes representa el clcu
lo de las autoridades, pero
los organizadores del desfi.
le y varios periodist811 dije_
ron que el nmero de los
que marcharon ha.bia .. ido
de entre 75.000 Y. 100.000
personas.
El Reverendo A. J. M
te, Presidente de la Liga dE'
Resistencia a la guerra y
organizador de la manifes
tacin, fue el principal ora-
dor de la ocasin. Muste pi-
di al gobierno que abando.
nara su "polftica equiv Jea-
da" y pusiera fin a la' glJe-
rra en Vietnam "inmediata-
mente". Tambin expre"l
su apoyo a los clubs E.' W.
B. Dubois, organizacioof."s
izquierdistas que actan en
las Universidades y critic
al Departamento de J\lst'cia
por haberlas tildado de
fuentes comunistas.
Los grabados reproducen los recortes donde aparecen dos versiones distintas,
y hasta contradictorias, que sobre un mismo hecho, suministr la UPI, el 26
de marzo de 1966, a centenares de diarios latinoamericanos.
En Nueva Yorlr
Dos Escritores
a
la. Conferencia
Internacional
NUEVA YORK, mar:.lO 24.
(United) ,- Tres escritores lel.-
tinoamerlcanos concurrirn Il
la Primera Conferencia In-
ternacional de Ji;scritores q..to!
le reunir de maana al .fo-
minio prximo en el cenu'o,
neoyorquino de Brooklyn de
la U n I ve r s 1 dad de Loni
laland.
Entre -los participantes fi-
guran OctavioPaz, 'de. Mxi-
co; !'saac Chocrn y Salvado;"
Garmendla. d Venezuela, y
Caanllo Jos Cela, de Espaa.
El tema de la conferencia
es "A1iniacin y compromi-
so: cul es el camino d. 1&
literatura moderna".
El grabado reproduce el :recorte del
nico despacho de una agencia norte-
americana sobre una reunin de escri-
tores, donde participaron representantes
de pases del tercer mundo.
LAS AGENCIAS NACIONALES.
LA LUCHA CONTRA LA SUBINFORMACION
Es imposible el funcionamiento de una agencia infor-
mativa regional, independiente de la poltica del Departa-
mento de Estado, y cuyos servicios sean distribuidos y uti-
lizados entre un importante nmero de medios de comuni-
cacin social? Hay que admitir, en las condiciones actuales,
que es difcil resistir la tentacin de suprimir los signos
interrogantes. La creacin y desarrollo de una agencia in-
formativa con esas caractersticas plantea problemas que no
pueden ser resueltos, en tanto no se atene el grado de
dependencia de Amrica Latina con respecto a Estados
Unidos. Todos los intentos realizados hasta hoy han re-
sultado fallidos.
En 1918, Jorge Mitre, editor de La Nacin, despus del
xito econmico que alcanz en su primer ao de alianza
con la UP --obtuvieron ganancias por 75 mil dlares-, se
independiz y estableci una nueva agencia que estuvo fun-
cionando pocos aos, especialmente en Brasil y Argentina.
1
Este es el primer antecedente de una agencia latinoameri-
cana, aunque no se la puede considerar resultado de un
esfuerzo por quedar el monopolio informativo, que enton-
ces tena HA v AS.
93
Ms tarde, en ese mismo pas comenzaron a funcionar
AUSTRAL, ya desaparecida, SAPORITI, que cuenta con una
importante red de corresponsalas en escala nacional, la
AGENCIA ARGENTINA DE NOTICIAS) ANDI Y TELAM, cuyas
coberturas nunca llegaron ms all de los pases limtrofes.
De las agencias latinoamericanas, posiblemente la ms im-
portante ha sido la AGENCIA LATINA) que cumpli sus acti-
vidades entre 1945 y 1955, extendi sus servicios a Argen-
tina, Brasil, Uruguay, Paraguay y Chile, y desapareci con
la cada de Pern, a cuyo gobierno estuvo ntimamente
vinculada.
En 1956, hubo algunos intercambios de ideas para fun-
dar una agencia continental que operara en Mxico, Argen-
tina, Brasil, Chile y Uruguay, pero el proyecto, aue inicial-
mente slo contemplaba los llamados "servicios especiales",
nunca se materializ.
A la cada de Rojas Pinilla y Prez Jimnez en 1958, el
problema preocup a algunos editores y periodistas colom-
bianos y venezolanos. Mientras Roberto Garda Pea, de
El Tiempo) de Bogot, planteaba la necesidad de fundar
una agencia regional, un foro, auspiciado por la Escuela de
Periodismo de la Universidad Central, llegaba a las mismas
conclusiones.
Un ao ms tarde, e! 8 de junio de 1959, empez a fun-
cionar PRENSA LATINA, "agencia informativa S. A.", diri-
gida por el periodista argentino Ricardo Masetti, quien ha-
ba discutido sobre su fundacin, en Sierra Maestra con
Pide! Castro. La agencia creci rpidamente. En pocos
meses cubra toda Amrica Latina, pero a medida que se
fue radicalizando la revolucin cubana y acentundose la
agresividad de la poltica norteamericana, sus sucursales
eran clausuradas.
En 1961, pareca inminente la fundacin de una nueva
agencia. El gobierno de Janio Quadros se mostraba dispues-
94
to a estimular y apoyar su funcionamiento. El Presidente
del Brasil la consideraba indispensable para un verdadero
conocimiento de cuanto ocurra en los pases latinoameri-
canos. En ese ao, el IX Congreso de Periodistas de Brasil,
reunido en noviembre, aprob una resolucin expresando
su decidido apoyo al proyecto, que se vino abajo con la
renuncia de Quadros y el posterior derrocamiento de
Goulart.
Excluyendo a PRENSA LATINA, no existe ninguna agencia
regional. Las argentinas, ya mencionadas, y las de Brasil
(AGENCIA NA<;IONAL, BRASIL PRESS, ASSPRESS, GUANABARA
PRESS, etc.), que son las ms desarrolladas, prcticamente
reducen sus actividades al plano nacional. Las pocas que
operan en otros pases, como la SOPESUR, en Chile, e
INNAC en Venezuela, slo suministran noticias nacionales a
los diarios locales. Otra agencia, Orbe Latinoamericano
(ORBELAT), limita su trabajo a la distribucin de fotos y
otros "servicios especiales", bastante deficientes. Los de-
mcratacristianos chilenos han estado consultando a sus
copartidarios de otros pases sobre la creacin de una agen-
cia, que, naturalmente, estara apuntalada por el rgimen
de Frei en Chile.
En Africa y el sudeste asitico, donde estn presentes
los mismos fenmenos de la subinformacin, ha habido
ms xitos en la lucha por acabar con ella, a pesar de que
algunas de las dificultades para el establecimiento de agen-
cias --como es la falta de capital y la insuficiencia de los
servicios de telecomunicacin- deben resolverse ms lenta-
mente que en Amnca Latina.
Los pueblos de Africa, que a partir de 1960 conquista-
ron su independencia, y CU'yos estados emprendieron el ca-
mino de un desarrollo independiente, se preocuparon por
resolver el problema del control de los medios de comuni-
cacin de masas, que estaban casi todos en manos de los
95
colonialistas y neocolonialistas. Eritre las primeras medidas
tomadas por sus gobiernos figur siempre la nacionalizacin
y la creacin de agencias nacionales. En 1956 slo existan
tres agencias en Africa. Cuando en 1961 se reuni la pri-
mera Conferencia de Periodistas Panafricanos, en Bamako,
los delegados "subrayaron cun importante es romper el
monopolio que, en la transmisin de informaciones, tiene
la red de agencias de los Estados imperialistas, que sirvie-
ron siempre con fidelidad, como continan hacindolo hoy,
a los intereses de los colonialistas y que, con frecuencia,
dan un cuadro completamente deformado de la situacin
en el mundo".2 En esa Conferencia se estimul la forma-
cin de las agencias nacionales y se comenz a estudiar la
posibilidad de crear una agencia continental.
A comienzos de 1962 se reuni en Pars, bajo el patro-
cinio de la UNESCO, un grupo de expertos en el desarrollo
de los medios de informacin en Africa, y una de las
cuestiones estudiadas fue precisamente la relativa a las
agencias informativas. .
Los progresos logrados en Africa fueron sorprendentes.
"En Africa, entre 1960 y 1963, veintitrs agencias fueron
creadas y agrupadas en una agencia que se esfuerza (di-
ciembre de 1964) en una organizacin panafricana" .
3
En
1961 empez a funcionar la Algerie Presse Service (APS),
regida por el Ministerio de Iformacin del Gobierno Pro-
visional Argelino. En Kenya, dos aos ms tarde, se escu-
charon por radio los ltimos boletines de REUTER. La Re-
pblica Arabe Unida nacionaliz y desarroll la AGENCIA
DEL MEDIO ORIENTE, que se ha transformado en la ms
importante de la regin. Estas nuevas agencias estudiaron,
y algunas pusieron en prctica, diversas formas de colabo-
racin, pero no han podido superar serios obstculos -de
carcter econmico, tcnico y poltico- que han impedido
la creacin de una agencia continental.
96
En 1965, la Conferencia de Periodistas Arabes, reunida
en Koweit, recomend la formacin de una agencia afro-
rabe.
En quince pases del sudeste de Asia funcionan veinti-
ocho agencias, con diferentes grados de desarrollo y dis-
tintos sistemas de financiamiento y regmenes de propiedad.
En algunos pases slo operan agencias sostenidas por los
respectivos gobiernos, en otros son de propiedad privada,
y en un tercer grupo de pases, existe el rgimen mixto.
Algunas de esas agencias tienen muy elementales mtodos
de operar, carecen de suficientes recursos econmicos, son
tcnicamente atrasadas; otras, como la KYODO, de Japn,
ANTARA, de Indonesia, ASSOCIATED PRESS OF PAKISTAN o
PRESS TRUST OF INDIA, han alcanzado un alto grado de
desarrollo.
En relacin a los modos de propiedad y administracin,
K. N. Ramanathan, director general de Press Trust 01
India (PTI), principal agencia de ese pas, afirma que las
agencias de -informacin de tipo cooperativo, que no tienen
otros propietarios que las empresas periodsticas, estn
consideradas como las ms aptas para cumplir sus funciones.
Sin embargo, existen en varios pases del sudeste de Asia
agencias que pertenecen al gobierno o estn sometidas a su
autoridad; otras, menos numerosas, estn en manos de
particulares. Por el contrario, se ha desarrollado en varios
pases (Ceiln, India, Indonesia, Japn, Pakistn y Fili-
pinas) un modo de propiedad gracias al cual las empresas'
de prensa estn asociadas, ms o menos estrechamente, a
la direccin y administracin de las agencias de informa-
cin. La PRESS TRUST OF CEILAN, por ejemplo, depende
exclusivamente de los grandes diarios de Ceiln, que se
han unido para crearla. La sociedad conocida bajo el nom-
bre de PRESS TRUST OF INDIA es una empresa cooperativa,
97
sin fines lucrativos, a la cual ningn grupo, dan o partido
puede controlar.
4
.
En la reunin organizada por la UNESt;O en enero de
1960, en Bangkok, en la cual participaron tcnicos de los
medios de comunicacin social, se discuti la posibilidad de
crear y financiar una agencia continental. Hubo un largo
debate. Algunos participantes destacaron que los servicios
que una agencia regional comn podra rendir, estrechando
la cooperacin entre las agencias nacionales e intensificando
la circulacin de noticias en el interior de cada regin.
Otros opinaron que resultaba poco factible su materializa-
cin debido a la diversidad de interc;:ses, especialmente po-
lticos, en los pases de esa regin. Pero todos coincidieron
en la necesidad de llegar a acuerdos entre las agencias na-
cionales.
s
Dos aos ms tarde, en 1962, por iniciativa de la AGEN-
CIA DE PRENSA MALAYA, se unieron varias agencias en la
Organisation des Agences d'Information d'Asie (OAlA) ,
cuyo objetivo fundamental es promover el desarrollo y la
cooperacin entre las agencias noticiosas asiticas.
Veamos cules son las dificultades para organizar una
agencia en cualquier pas latinoamericano. Segn los exper-
tos de la UNESCO/ seran: a) la difusin directamente en
espaol y portugus de los servicios de las agencias mun-
diales, ya que le resta a la agencia nacional las funciones
de traduccin; b} falta de cuadros tcnicos para la direccin
y la administracin, y c} elevado costo de las tarifas de
los mensajes de prensa. Los cuadros pueden formarse en
tiempo relativamente corto, y las tarifas pueden ser redu-
cidas. Eh cuanto a la desventaja que significa competir con
agencias mundiales, que no slo distribuyen en nuestr9s
idiomas sus noticias, sino que cuentan con todos los re-
cursos econmicos y tcnicos necesarios, vale la pena afron-
tar cuantos riesgos sean requeridos, con tal de suministrar
98
una ms exacta y veraz informaci6n a los pueblos latino-
americanos .
. El financiamiento es un problema que no puede ser
subestimado. La AP se fund6, en 1892, con un poco ms
de medio mill6n de d6lares, y en 1911 tena gastos anuales
por casi tres millones. La UPI, que en 1930 tena un pre-
supuesto de ocho millones, lo haba elevado veinticinco
aos despus a unos treinta millones, y hoy debe emplear
cerca de los cuarenta millones para atender todas sus ope-
raciones. Naturalmente, que no se puede pretender esta-
blecer una agencia de esa magnitud. S610 se quiere ilustrar
sobre las cuantiosas inversiones iniciales y presupuestos
anuales que son necesarios. Supongamos que es posible, con
modestas aspiraciones, suscribiendo canjes de noticias, lo-
grando las rebajas de las tarifas, etc., resolver ese primer
problema. Con el apoyo del gobierno cubano, PRENSA LA-
TINA super6 tales obstculos.
Se presenta un nuevo problema, el del mercado. Los me-
dios de comunicaci6n de masas en la Amrica Latina -so-
bre todo la prensa- pueden ser clasificados en tres gru-
pos: a) la gran prensa, cadenas radiales y la televisi6n;
b) mediana prensa comercial y algunas emisoras, y c)
prensa popular. La primera, bastante desarrollada en pases
como Brasil, Mxico, Argentina, Venezuela, etc., est con-
trolada por poderosas empresas que han hecho del peri6-
dico un lucrativo negocio. Estn representadas por unos
doscientos diarios, algunos agrupados en "cadenas", varios
de sus dueos tienen inversiones en TV, y, en .general,
estn muy ligados al capital norteamericano. Esa gran
prensa tiene el 75 por ciento de los lectores, y el 80 por
ciento de la publicidad. No tiene ningn inters en la crea-
ci6n de una agencia continental, ni siquiera dirigida y ad-
ministrada por una cooperativa de grandes diarios. La se-
gunda es de reducido poder econ6mico, por lo regular
99
circulan en localidades de provincia, tienen poca publicidad
y escasa circulacin; las emisoras son bastante modestas,
aunque numerosas. La tercera, la prensa popular diaria, con
la excepcin de El Siglo, de Chile, El Popular, de Uruguay
y El Da, de Mxico, se caracteriza por su inestabilidad;
est amenazada de suspensiones y clausuras, desprovista de
avisos, y aunque algunas veces su circulacin es extraordi-
naria, sus ingresos, generalmente insuficientes para atender
sus gastos, deben ser reforzados con campaas populares.
A todas luces es evidente que ese mercado, que podra ex-
tenderse hasta alguna prensa del interior, no bastara para
cubrir los gastos de una agencia continental.
Aun en el caso de que por razones polticas -lo hizo
Cuba, lo proyectaba Quadros en Brasil, lo planifican en
Chile-, y por un real inters de mantener informados a
los pueblos latinoamericanos, sea posible sufragar sus gas-
tos. Entonces entran en juego otros impedimentos, incluida
la persecucin policial, como ocurri con las corresponsalas
de PRENSA LATINA.
Al lado de esas dificultades que habra que superar,
Amrica Latina tiene sobre Africa y Asia importantes ven-
tajas para el desarrollo de las agencias nacionales. En pri-
mer trmino, existen medios radio y TV- mu-
cho ms desarrollados y con ms importantes recursos eco-
nmicos y tcnicos que los de esos dos continentes.
Algunos diarios latinoamericanos tienen elevadas ganancias
anuales. Uno de ellos, La Prensa, de Buenos Aires, lleg a
pagarle por sus servicios de un solo ao, a la UPI, 550.000
dlares! La Esfera, un modesto diario de Caracas, destina
casi siete mil dlares mensuales a sus servicios extranjeros.
En un informe de la UNESCO a la ONU, se sealaba la
tendencia actual de Amrica Latina a la integracin eco-
nmica y social como otra importante ventaja. Habra que
100 aadir el estado de las telecomunicaciones, que es ms
avanzado en Amrica Latina.
A pesar de estas circunstancias favorables, mientras en
Asia existen unas veintiocho agencias y veintitrs en Afri-
ca, en Amrica Latina apenas operan unas doce en una me-
dia docena de pases. Ninguna otra regi6n del tercer
mundo subdesarrollado tiene tantos estados sin agencia
nacional como Amrica Latina. Este fen6meno se refleja
en la clase de informaci6n sobre Amrica Latina que se
publica en el resto del mundo, y en las noticias que del
extranjero insertan nuestros diarios. En reciente reuni6n
del Secretariado de la Organizaci6n Internacional de Pe-
riodistas, en Santiago de Chile, se seja16 que era mejor la
informaci6n sobre Africa y Asia que sobre Amrica Latina?
Una recomendaci6n de la UNESCO, contenida en un in-
forme presentado a la ONU y estudiado por la Comisi6n de
los Derechos del Hombre y por el Consejo Econ6mico
Social, a comienzos de 1961,8 tiene plena vigencia y vale
la pena reproducirla:
Las agencias nacionales de informacin son la base de
todo sistema eficaz de difusin de noticias. La experiencia
ha comprobado que cumplen servicios indispensables, no
solamente a los diarios, sino a los organismos de radiodifu-
sin y a los otros medios de informacin. Recprocamente,
ellas dependen de estos medios de informacin, de los
cuales obtienen los ingresos necesarios a su funcionamiento
y expansin.
La primera medida a tomar sera, pues, ayudar a la ex-
pansin de las agencias nacionales de informacin all don-
de existen, y a su creaCin en aquellos pases que no las
tienen todava. Se podra, al respecto, organizar misiones de
expertos encargados de dar opiniones sobre la constitucin,
el equipo y el funcionamiento de las agencias nacionales de
101
102
informacin, y otorgar un &ran nmero de becas de estu-
dios para la formacin de personal. Se necesitara, tambin
prstamos a largo plazo, externos o internos, para la com-
pra o el alquiler de material.
A mecUda que las redes de telecomunicaciones se ex-
tiendan en los pases subdesarrollados, habr que tomar
debida cuenta de las necesidades de los medios de infor-
macin, as COIIlO las inmensas posibilidades que ofrecen,
para el desarrollo de las agencias de informacin, los l-
timos p r o g r e s o ~ de la tcnica. Convendra" adems, tomar
medidas para aumentar el volumen de noticias que pue-
den transmitir los servicios de telecomunicaciones; las agen-
cias nacionales de informacin tienen necesidad, para fun-
cionar bien, de medios tcnicos suficientes y poco costo-
sos. Se recordar que el Consejo Econmico y Social ha
examinado este problema en 1959 y expresado especial-
mente' la esperanza de que los esfuerzos seran continua-
dos para instituir, tan rpidamente como sea posible, tarifas
reducidas para los telegramas internacionales de prensa.
Paralelamente a la asistencia orientada al desarrollo de
las agencias nacionales de informacin, se necesitara tomar
medidas para estimular a estas agencias a suscribir acuer-
dos de cooperacin, de m,!nera de intensificar la circula-
cin de noticias. La conclusin de tales acuerdos podra
ser facilitada por reuniones regionales de representantes de
los medios de informacin. En estas reuniones se podran
estudiar problemas como el envo, a tarifas reducidas, de
servicios breves a los peridicos u organismos de radiodi-
fusin de creacin reciente, la elaboracin de acuerdos para
el canje de noticias entre organismos existentes, Y, la posi.
bilidad de agrupar, en los centros mundiales de informl'
cin (?) los corresponsales de agencias, de peridicos o de
organismos de radiodifusin.
Como se puede observar, casi todas las recomendaciones
y sugerencias formuladas hace seis aos, son aplicables en
Amrica Latina, donde las agencias nacionales de informa-
ci6n han tenido un desarrollo ms lento que en otras re-
giones subdesarolladas, a pesar de algunas circunstancias
favorables. En nuestros pases, la creaci6n de las agencias
nacionales tiene que ir acompaada de los convenios de
intercambio de noticias entre esas agenci!'ls, en primer tr-
mino, y con otras similares del tercer mundo. Tales inter-
cambios podran reducirse, al principio, a los servicios es-
peciales) (fotos,. reportajes, cr6nicas, artculos, etc.), y,
posteriormente, ampliarlos hasta el canje de noticias. Si-
multneamente, los organismos de periodistas profesionales,
que en ningn caso pueden permanecer al margen del pro-
blema, deben movilizarse para que los gobiernos de sus res-
pectivos pases den facilidades para el establecimiento y
funcionamiento de corresponsalas de agencias de otros pa-
ses, especialmente de los pases socialistas, que son los que
ms trabas han encontrado. Todas estas medidas contribui-
rn a crear las condiciones para el funcionamiento de una
o varias agencias regionales en Amrica Latina. El principal
obstculo seguir siendo la dependencia de nuestras econo-
mas nacionales y de nuestros gobiernos de la economa y
la poltica norteamericanas, yen' tanto no se rompan esas
ataduras, el fen6meno de la subinformaci6n seguir pre-
sente.
103
NOTAS:
1. Joe Alex Morris, Hora de Cierre a Cada Minuto, en ed. cit.
2. El Periodista Demcrata, N ~ 8, 1961.
3. Fernand Terrou, L'Information, Col. Que sais,je? Pg. 92, PUF.
4. Le Dveloppement des moyens d'information en Asie, Etudes et
documents d'information, N ~ 30; UNESCO; 1960, Pars.
5. Le Dveloppement des moyens d'information en Asie, en edi.
cit.
6. Les moyens d'information dans les pays en voie de dveloppe-
ment, Etudes et documents d'information, N ~ 33, UNESCO, 1962,
Pars.
7. "Yo creo que la prensa y la radio en los pases en desarrollo
no pueden continuar sin sus propias agencias nacionales de no-
ticias. De hecho, en Amrica Latina no existen agencias nacio-
nales modernas. Es algo muy significativo que este problema fue
presentado directa o indirectamente, con vigor particular, por
muchos oradores en esta sesin. Yo puedo decirles a ustedes
lo que yo s, que la informacin sobre 105 eventos corrientes
en Africa, Asia, y en menor grado en Amrica Latina (subraya-
dos D. R.), ha mejorado en la prensa polaca en 105 ltimos seis
u ocho aos ( ... ) Por otro lado, existe el problema de la infor-
macin sobre el mundo en 105 peridicos independientes de
Africa, Asia y Amrica Latina". De la intervencin de Michal
Hohman, de Polonia, en la sesin del Comit Ejecutivo de la
Organizacin Internacional de Periodistas (OIP), celebrada en
Chile a fines de 1965. El Periodista Demcrata, W 1, 1966.
NOTA FINAL
No se discute la necesidad de establecer una agencia in-
formativa regional en Amrica Latina. Lo acontecido en la
Repblica Dominicana es una de las ms recientes y gro-
tescas muestras de cmo la informacin cablegrfica de
nuestra gran prensa -ahora es necesario incluir los otros
medios informativos masivos- servida por las agencias in-
ternacionales norteamericanas, puede deformar toda una
realidad y encauzar importantes corrientes de la opinin
pblica hacia fines perseguidos por la poltica del Depar-
tamento de Estado. El tratamiento que habitualmente dan
esas agencias a los ms importantes acontecimientos ocu-
rridos en los pases subdesarrollados, y la imagen que de 10
acontecido en el resto del mundo ofrecen en nuestros pa-
ses, estn reidas con las ms elementales normas de la
objetividad e imparcialidad periodsticas.
El papel que juegan los ms importantes diarios latino-
americanos incide de manera determinante en esta situacin
y contribuye a estabilizar el fenmeno de la subinforma-
cin. Colmados de propaganda comercial, con elevados por-
centajes de avisos de productos o empresas norteamericanas,
esta gran prensa se preocupa fundamentalmente de incre-
105
mentar sus ganancias anuales. Se trata de peridicos desa-
rollados como empresas capitalistas, no hechos para satis-
facer las exigencias y necesidades del lector, sino para
atraer ms anunciantes, su principal fuente de ingresos. El
lector es, desde hace algn tiempo, un objetivo que tiene
inters para el editor en cuanto sirve como medio para
aumentar sus pautas publicitarias. Es fcil explicarse por
qu esos diarios no tienen casi inters en mejorar y hacer
ms variada, completa e imparcial, su informaci6n inter-
nacional. Si ocurriese que un editor no se muestra muy
complacido con esa situaci6n, es tan avasallante la influen-
cia norteamericana en la vida latinoamericana, que ahogara
cualquier intento de expresar esa disconformidad. Entre
otras, por esas razones se explica que ms del setenta por
ciento de los cables difundidos en Amrica Latina sean
distribuidos por las agencias norteamericanas.
La AP y la UPI siguieron el mismo camino de penetraci6n
que en Amrica Latina tomaron los capitales de los EE.
UU. y en la misma medida y poca' en que el capital nor-
teamericano fue desalojando de nuestros pases al capital
europeo, con esa misma creciente intensidad los hombres
de la AP y la UPI fueron ocupando los puestos que forzo-
samente debieron abandonar los corresponsales europeos.
El desarrollo de estas dos agencias en Amrica Latina co-
rre patalelo con el incremento de la influencia y dominio
del imperialismo no.rteamericano. Sus posiciones de hoy
aparentan estar ms firmes que nunca.
De all que resulte ingenuo creer que con escasos re-
cursos tcnicos y financieros es posible la instalaci6n y
funcionamiento de una. agenda latinoamericana. Una agen-
cia con esas caractersticas reclama el decidido apoyo de un
grupo de editores, y en 10 posible, el estmulo de algunos
gobiernos. En las actuales condiciones, ni una ni otra cosa
parecen posibles. La gran mayora de los editores est con-
106
forme con los servIcIos que les suministran las agencias
norteamericanas; tal conformidad se extiende al contenido
de esos despachos telegrficos; se sienten identificados con
esa manera de hacer periodismo y participan de los puntos
de vista sutil o descaradamente expresados por la AP y la
UPI. Con muy ligeras variantes, la situacin es igual en los
gobiernos latinoamericanos. Es tan dependiente su poltica
y se encuentran tan atadas sus economas a los Estados
Unidos, que ni siquiera se atreven a pensar en una remota
posibilidad de enfrentarse en una de las vas ms impor-
tantes de la penetracin imperialista en Amrica Latina.
Como se observa, la lucha contra la subinformacin en
nuestros pueblos tiene poderosos y variados enemigos. Su-
perar ese estado de subdesarrollo informativo plantea la
necesidad de su derrota. Entretanto, es factible obtener pe-
queas y modestas victorias. Es necesario y posible ganar
a pequeos editores y emisoras, a diarios de provincia, y
algunas excepciones en la "gran prensa)), que unidos a los
que denominamos prensa popular, a profesionales del dia-
rismo y a sus agrupaciones, pueden establecer una alianza
que comience a enfrentar con decisin el fenmeno de la
subinformacin.
Cuartel San Carlos, prisin militar.
Caracas, mayo de 1966.
107
... '
:;:., ...
JI CONVENCION NACIONAL DE PERIODISTAS
La 11 Convencin Nacional de Periodistas, reunida en
Caracas,
CONSIDERANDO:
Que los rganos de prensa de los pases latinoamericanos
utilizan normalmente servicios informativos o noticiosos de
origen extrao a nuestra cultura y poco interesados en la
presentacin de nuestra realidad y nuestros problemas;
Que dichos servicios se organizan primordialmente para
atender los intereses, la curiosidad o el afn informativo
de pueblos de otra lengua, que viven otra etapa de desa-
rrollo y cuyos intereses econmicos o polticos muchas ve-
ces estn reidos con los intereses de los pueblos latino-
americanos;
Que nuestros pases, sujetos a un criterio extrao, se ig-
noran entre s o tieen visiones deformadas o inexactas de
los acontecimientos en repblicas hermanas;
111
Que es indispensable contar con un servicio latinoame-
ricano, dirigido por periodistas latinoamericanos y para
mejorar entendimiento y fraternidad de las repblicas de la
comunidad latinoamericana de naciones:
RESUELVE:
1) Promover la fundacin de una agencia latinoameri-
cana de noticias, independiente y democrtica.
2) Propiciar que los rganos de prensa en que ejercen
su profesin se comprometan a adquirir dichos servicios,
sin perjuicio de que utilicen otras agencias noticiosas.
3) Llevar al Congreso Latinoamericano de Periodistas
Libres, como propuesta de esta II Convencin, la iniciati-
va de constitutir una comisin organizadora de dicha agen-
cia latinoamericana de noticias.
Caracas, 19-24 octubre 1958.
112
III CONVENCION NACIONAL DE PERIODISTAS
CONSIDERANDO:
Que la difusin de noticias en la Amrica Latina se rea-
liza por medio de agencias que tienen carcter monopols-
tico, las cuales controlan los medios de difusin en la
prensa, la televisin, la radio, el cine y otros medios de
comunicacin con el pblico;
CONSIDERANDO:
Que la mentalidad de estas agencias y de sus agentes
representantes en la Amrica Latina es diferente a la de
los latinoamericanos y, por lo regular, evidencia un desco-
nocimiento de la realidad poltica .. social, econmica y cul-
tural de Latinoamrica y sus habitantes;
CONSIDERANDO:
Que las circunstancias expuestas determinan la alteracin,
deformacin, adulteracin o,cuando menos, la indiferencia
por la noticia latinoamericana, lo cual contribuye al distan-
ciamiento de los pueblos latinoamericanos, y
113
CONSIDERANDO:
Que existen condiciones propicias para la creacin de
una agencia noticiosa latinoamericana, gue exprese el ver-
dadero sentir de nuestros pueblos, que divulgue con vera-
cidad y exactitud nuestra realidad poltica, social, econ-
mica y cultural y que sirva de vnculo de unin entre pa-
trias y pases que tienen un mismo origen tnico, idiom-
tico e histrico y que trabaje por el ideal unitario del con-
tinente,
ACUERDA
1) Manifestar su repudio a las agencias noticiosas extran-
jeras que, por intereses ajenos a la profesin, descono-
cimiento de la realidad de los pases a que sirven, u
otras razones, deforman, adulteran, maltratan, silen-
cian o distorsionan las noticias, sin atender los verda-
deros intereses del pblico a que sirven;
2) Hacer las gestiones correspondientes para que los co-
rresponsales, etc., utilizados por esas agencias sean na-
tivos del pas, cuando renan las condiciones tcnicas
y la experiencia profesional necesarias;
3) Expresar su adhesin profesional y . tcnica a la crea-
cin de una Agencia Latinoamerieana de Noticias que
sirva al continente con espritu profesional, veraz yob-
jetivo, comprensivo de la realidad latinoamericana y
tendiente a la unin de los pases de habla espaola y
portuguesa, hijos todos de una matriz comn;
4) Expresar la simpata de la Asociacin Venezolana de
Periodistas (AVP) hacia el establecimiento en el pas de
todas aquellas agencias noticiosas de carcter interna-
cional que contribuyan al acercamiento entre los
pueblos.
Maracaibo, octubre de 1959.
114
LA V CONVENCION NACIONAL DE PERIODISTAS
RESUELVE:
1'! Dirigirse a las principales organizaciones del conti-
nente tanto a nivel profesional omo empresarial, para soli-
citar de ellas que gestionen o dispongan segn el caso, una
mayor atencin de los rganos de prensa hacia las noticias
referentes a Latinoamrica. Esta iniciativa incluye, natural-
mente, el caso de Venezuela, referido a las empresas perio-
dsticas del pas.
2'! Gestionar, ante las centrales de las agencias noticio-
sas internacionales y sin que ello signifique discriminacin
o un sentimiento peyorativo hacia sus representados en
Venezuela, en las oficinas que ~ n c i o n a n en nuestro pas
sean dirigidas por profesionales venezolanos ..
3'! Solicitar de las empresas periodsticas venezolanas que
los jefes de sus pginas de cables, hoy prcticamente redu-
cidas al papel de tituladores de noticias y correctores de
forma, sean autorizados a elaborar una verdadera informa-
cin internacional, con los comentarios, ampliaciones, o ex-
plicaciones que el material requiera de acuerdo con la n-
dole del mismo. .
115
41? Pedir a las oficinas de las agencias internacionales en
Venezuela, atencin preferente para los temas latinoameri"
canos y la justa valoracin de los que hasta ahora ha ve-
nido tratando, especialmente en cuanto a las noticias reco-
gidas en los frentes blicos que afectan la paz del mundo.
51? Recomendar a la Directiva Nacional de la AVP. la
creacin de una agencia noticiosa internacional tal como se
ha hecho en otros pueblos de la Amrica Latina, en vista
de que las noticias que actualmente nos suministran las
agencias acreditadas en el pas, las consideramos totalmente
deformadas.
Barquisimeto, 24 julio 1966
116
"COMISION SOBRE ANALISIS DE LA
INFORMACION LATINOAMERICANA"
El 11 Encuentro de Periodistas de Colombia y Vene-
zuela, despus de analizar la informacin cablegrfica lati-
noamericana, ha observado con preocupacin cmo ha sido
distorsionada la realidad econmica, poltica y social de
nuestros pases, y considera que es ineludible deber del
Colegio Nacional de Periodistas y de la Asociacin Vene-
zolana de Periodistas denunciar a la opinin pblica este
fenmeno de la subinformacin y recomendar las medidas
convenientes a fin de modificar tal situacin.
En atencin a tales consideraciones aprueba los siguien-
tes planteamientos
19 El 11 Encuentro considera que el fenmeno de la
subinformacin en los pases latinoamericanos es
consecuencia de la virtual situacin de exclusividad
en la exportacin e importacin de noticias y de la
falta de agencias propias.
29 El 11 Encuentro de Periodistas estima que es nece-
sario comenzar a romper esa situacin y en tal sen-
tido recomienda a las Juntas Directivas Nacionales
del CNP y de la A VP se dirijan a las dems orga-
nizaciones de periodistas de Amrica Latina con plan-
117
teamientos orientados a estimular la formacin y de-
sarrollo de una agencia continental de noticias y el
intercambio y contactos multilaterales entre las agen-
cias nacionales. .,.
3'? Se excita a los periodistas de ambos pases a denun-
ciar. este fenmeno por todos los medios posibles a
.fin de crear conciencia entre los lectores de prensa.
4'? Recomendar a las Juntas Directivas Nacionales del
CNP y la A VP que inviten a los editores de la pren-
sa venezolana y colombiana a crear corresponsalas
permanentes en Caracas y Bogot as como en San
Cristbal y Ccuta.
5'? El 11 Encuentro considera que uno de los medios
ms efectivos para combatir la subinformacin sobre
acontecimientos de ambos pases, sera la circulacin
diaria, al menos en Caracas y Bogot, de los princi-
pales peridicos colombianos y venezolanos respec-
tivamente, y en tal sentido sugieren se gestione ante
los organismos o empresas respectivas un importante
abaratamiento en los costos de transporte y distribu-
cin de esa prensa.
6'? Recomendar al CNP y la A VP estudiar y poner en
prctica las formas ms efectivas de intercambio de
publicaciones especializadas y de colaboraciones pe-
riodsticas.
7'? El 11 Encuentro ha podido constatar cmo las activi-
dades culturales, cientficas y deportivas de ambos
pases han sido sistemticamente silenciadas por las
agencias cablegrficas y en tal sentido exhorta a stas
a darle un mejor tratamiento a este tipo de noticias.
8'? El 11 Encuentro recomienda a las Directivas Nacio-
nales del CNP y la A VP seguir estudiando estos
problemas.
Ccuta, agosto 14-66.
118
AMERICA LATINA
KISSINGER y LA UPI:
ERRORES y OMISIONES DESDE MEXICO
Por: Fernando Reyes Matta
(del Institute for Communication Research Stanford, 1974) .
La reunin de los Ministros de Relaciones Exteriores de
Amrica Latina con el Secretario de Estado Norteamericano
Henry Kissinger, en febrero pasado, pretendi establecer
las bases de un "nuevo dilogo" en las relaciones entre
ambas partes.
Si los observadores de la reunin y varios de sus partici-
pantes estiman que en ella algo se avanz, y los latino-
americanos estiman que lograron sostener una posicin co-
mn tercer mundista, la esencia de ese avance y del "nuevo
dilogo" fue ignorada o distorsionada por la agencia mter-
nacional de mayor penetracin en Amrica Latina: la Uni-
ted Press Internacional.
Los tres das de la UPI en su servicio en espaol, diri-
gido a ms de 700 clientes latinoamericanos, sirvieron para
ratificar lo que en junio de 1972 haban declarado los Can-
cilleres del Pacto Andino: "observamos con preocupacin
que los mayores volmenes de informacin internacional
que circulan entre nuestros pases son procesados fuera de
la subregin". Tal preocupacin tena tras de s una suma
de eXperiencias respecto a distorsin, manipulacin, omisin'
informativa y promocin de determinados intereses D014
119
ticos, que la UPI registra en su quehacer dentro de Am-
rica Latina, desde cerca de 1920, cuando logr penetrar el
mercado latinoamericano tras suscribir su primer contrato
con La Prensa, de Buenos Aires.
El total de la informacin transmitida el 21, 22 Y 23
de febrero contiene ejemplos elocuentes de promocin de
conceptos (como el de "Comunidad hemisfrica") o de te-
mas (como el de la "energa"), sustentados de acuerdo a
los intereses de Estados Unidos. De manera habitual surge
en los despachos la frase "segn funcionarios norteameri-
canos", para dar cuenta de ciertos detalles de la reunin;
lo cual evidencia una crtica situacin de dependencia si
consideramos que ese total de informacin est destinado a
circular en Amrica Latina, ya que los medios de comuni-
cacin de Estados Unidos tienen escaso inters en la in-
formacin del resto del continente.
Esos tres das de TlateloIco (como se denomin a la
conferencia por la zona de ciudad de Mxico donde se
efectu) ratificaron un itinerario conocido, pero no por ello
menos grave:
1-UPI selecciona la informacin de Amrica Latina segn
su criterio de intereses coincidentes con una estructura
de dominacin.
2-UPI procesa la informacin recogida y desde su cuartel
general en Nueva York la reenva al continente.
3-UPI informa a los latinoamericanos de una Amrica
Latina que no es la que stos viven, pero que terminan
por creer por la fuerza comunicativa que la agencia
tiene.
Cuando se sigue ese itinerario en sus detalles recogien-
do toda la transmisin desde su apertura hasta el cierre, y
se la compara con otras fuentes de informacin, se en-
cuentra ms de una sorpresa. Esto aumenta si ese conte-
120
nido es estudiado luego en la difusin que alcanz en de-
terminados medios en Amrica Latina.
y entre las sorpresas algunas como stas:
1. difundir como presunto texto final de la conferencia
un borrador norteamericano con conceptos resistidos
por los latinoamericanos.
2. sealar como proposicin de los latinoamericanos acep-
tada por Kissinger, una proposicin que el da antes
haba sido planteada por ste.
3. minimizar o ignorar la presencia de aquellos pases ubi-
cados en la rbita de Estados Unidos o con los cuales
se han logrado ciertos acuerdos.
4. ignorar los planteamientos sobre coercin econmica,
seguridad econmica, balanza de pago y rol de empresas
multinacionales hechos por los latinoamericanos.
5. imponer como temas preponderantes ciertas cuestiones,
como la de la energa y Cuba, desvinculndolas adems,
del contenido implcito en el llamado nacionalismo l a ~
tinoamericano.
En la Conferencia de Tlatelolco los representantes de
Amrica Latina pretendieron hablar de igual a igual con
Estados Unidos sosteniendo sus propios puntos de vista.
Mientras lo hacan, la informacin de sus acciones y pala-
bras era sobrepasada por una versin -la de UPI- que
transmita otra imagen, logrando ganar titulares de pri-
mera pgina en diarios de todas las tendencias y naciona-
lidades al interior del continente latinoamericano.
LA TRAMPA DE UN BORRADOR
El sbado 23 de febrero de 1974 el diario, El Espec-
tador de Colombia, public en su primera pgina un ti-
tular -"SURGE ACUERDO"- reproduciendo a conti-
nuacin un cable despachado por UPI desde Mxico.
121 El texto era muy significati'!o, porque anticipaba el ca-
rcter de la declaracin final que emitira la Conferencia
de Tlatelolco luego del encuentro del Secretario de Estado,
Henry Kissinger, con, los Ministros de Relaciones Exte-
riores de Amrica Latina y el Caribe.
Dijo el cable:
Mxico, Feb. 22 (UPI).-Los cancilleres americanos se
encaminaban esta noche a cerrar la conferencia de Tlate-
lolco con un comunicado en que expresan el "propsito
de recuperar el espritu de comunidad que con tanta fre-
cuencia se le ha escapado a la Amrica".
Este comunicado, titulado "Documento de Tlatelolco",
tambin indicar que los cancilleres se proponen continuar
el dilogo iniciado en Mxico durante la" cuarta Asamblea
General de la Organizacin de Estados Americanos (OEA)
a celebrarse en Atlanta (Georgia) del 19 de abril al "pri-
mero de mayo.
Aunque los cancilleres todava no han elaborado una
versin final del comunicado, ha circulado aql,l un borra-
dor de doce pginas preparado por Estados Unidos.
Luego de estos tres prrafos iniciales, la informacin se
extendi en otros detalles, pero que siempre incidieron en
destacar que de la importante reunin entre Amrica La-
tina y Estados Unidos surga "una accin poltica de largo
alcance, a fin de trabajar para lograr una comunidad ame-
ricana". Asimismo el cable se refiri a cinco puntos que,
dijo, "fueron aprobados y aceptados por todos los canci-
lleres", uno de los cuales expresaba: "La comunidad ame-
ricana debe basarse ante todo en la justicia no en la
fuerza". En su principal discurso ante la Conferencia, al
inaugurarsesta, Henry Kissinger haba insistido en el con-
cepto de "comunidad", para encuadrar la 'relacin Amrica
Latina - Estados Unidos.
122 El cable -el 2.32 L del 22-febrero- fue despachado
con carcter de urgente desde Mxico. Como era de esperar
recibi la acogida adecuada en los diferentes diarios, radios
y estaciones de televisin latinoamericanas servidas por
UPI. As, el cable f1,le publicado en la primera pgina de
El Imparcial} de Guatemala, ];a Prensa} de Buenos Aires,
El Comercio} de Quito, y en las pginas centrales de La
Nueva Crnica} de Lima, por sealar algunos ejemplos
concretos.
Todos ellos fueron vctimas de un viejo esquema de
dependencia entre la principal agencia vendedora de no-
ticias en el mundo y Amrica Latina, porque tal informa-
cin era errada y distorsionadora de la realidad.
El propsito de los pases de Amrica Latina y el Ca-
ribe era, justamente, el evitar la calificacin de "comunidad
occidental" que Kissinger plante como modelo de relacin
poltica para el continente. Durante toda la conferencia
Amrica Latina enfatiz que su realidad, con sus problemas.
expresiones y caractersticas, se identifica con la problem-
tica del Tercer Mundo. Y se agreg: desde tal posicin
tiene, sin embargo, una forma de relacin particular con
Estados Unidos, por proximidad y participacin de un mis-
mo continente. Pero como Estados Unidos es la primera
potencia mundial con un quehacer propio de ese carcter,
las formas de la relacin Amrica Latina-Estados Unidos
estn, en definitiva, resueltas dentro de un marco donde
uno vive en los altos niveles del desarrollo y el otro en los
lmites de la pobreza y la dependencia.
La Declaracin final fue reflejo de tales conceptos. En
ninguna parte surgi el concepto "comunidad hemisfrica"
" '.<
o "coinunidad occidental".
Dnde haba estado la trampa de la UPI en la cual
cayeron decenas de medios de informacin latinoameri-
canos?
123
Por una parte, en dar al borrador de declaracin prepa-
rado por Estados Unidos la calidad de comunicado con el
cual "los cancilleres americanos se encaminaban ... a cerrar
la conferencia". Por otro lado, en omitir toda referencia
a los documentos paralelos que se preparaban por el lado
latinoamericano. La informacin fue transmitida al da si-
guien te en el primer despacho importante de la maana
(UPI 0?-23 07:04 AED), pero aqu ya no se habla de un
borrador norteamericano. Todo est atribuido a "los Can-
cilleres".
Estos despachos, firmados por Juan W. Walte, dan otro
argumento ~ quienes en muchas ocasiones se han referido
al cadcter de las agencias informativas -AP y UPI-
diciendo que "siempre han estado en correspondencia con
la Doltica respectiva del Departamento de Estado".
En una medicin de las referencias personales que hace
la UPI en sus textos durante los tres das sealados, se
hace evidente que el personaje central es Kissinger. En
trminos periodsticos objetivos tal relevancia es compren-
sible, aunque una investigacin ms profunda podra cues-
tionar el carcter "mgico-mesinic" con que la UPI pre-
senta siempre al Secretario de Estado y sus informaciones.
As, en el despacho 003 L, enviado a primera hora de
la maana del 22, se dice que "Kissinger y los 24 Cancille-
res latinoamericanos y del Caribe tratan de definir dara-
mente sus relaciones econmicas y polticas, despus de que
el alto funcionario norteamericano propuso un nuevo pro-
grama para las Amricas".
Qu implica tal frase?
En esencia, que la circunstancial definicin slo se hace
posible despus que Kissinger hace una proposicin. Es la
nropuesta norteamericana la que determina esas futuras
relaciones, con lo cual se ignora, se margina o se minimiza
124
el origen de tal debate surgido de las exigencias latinoame-
ricanas, movilizadas por una suma de circunstancias nacio-
nalistas dadas durante 1972-73, las cuales llevaron a la
configuraci6n de una plataforma comn en Bogot y a la
bsqueda de una discusi6n cara a cara, que tiene lugar en
Mxico.
125
ANALISIS y CONCLUSIONES
Del Seminario "El Papel de la Informacin dentro del
Nuevo Orden Internacional" (Mxico, 24-28 mayo 76).
Anlisis y conclusiones de quienes, a ttulo personal, par-
ticiparon en el Seminario sobre "El papel de la informacin
dentro del nuevo orden internacional" organizado en la
ciudad de Mxico del 24 al 28 de mayo de 1976, por el
Instituto Latinoamericano de Estudios Trasnacionales
(ILET) en colaboracin con la Fundacin Dag Hammarsk-
jold y patrocinado por el Foro del Tercer Mundo.
Marco Poltico y Conceptual
El desarrollo de un nuevo orden informativo internacio-
nal es una parte integral del establecimiento del nuevo
orden internacional. Esta es una necesidad tanto de los
pueblos y sociedades dependientes como de aquellos del
mundo industrializado. La afirmacin de la soberana pol-
tica y la lucha por la liberacin econmica se extiende tam-
bin a la reformulacin de la actual estructura transnacio-
nalde la informacin.
El orden informativo existente impide la real compren-
sin entre los pueblos porque la informacin es utilizada
como otro instrumento de dominacin. Es un reflejo de
127 la estructura transnacional de poder que acta al interior
de la mayora de los pases de la periferia. La informacin
internacional es dominada por un reducido nmero de me-
dios que observan, valoran, seleccionan y transmiten la no-
ticia en funcin de las determinantes polticas y econ-
micas de sus pases de origen, de sus propios intereses co-
merciales y de una visin cultural unilateral. En este con-
texto las agencias dejan de ser "internacionales" para c o n ~
vertirse en agencias transnacionales de noticias, expresando
en su actuar la racionalidad y objetivos del sistema en que
se originan. As, la aplicacin del principio del "libre flujo
de la informacin" ha producido un sistema informativo
que ratifica la estructura de poder transnacional.
La noticia se ha transformado en una simple mercanca
que se vende segn la "lgica" del mercado dominante y
en consecuencia es incapaz de reflejar las realidades hist-
ricas, culturales y polticas que dan su real dimensin a los
hechos. De ah emerge una verdadera miseria informativa
en medio de una vertiginosa expansin de la cantidad de
noticias. Mientras ms se sabe, menos se entiende. La des-
informacin, distorsin, sobrevaloracin de hechos intras-
cendentes y el silencio de situaciones comprometedoras pa-
ra los intereses del sistema surge como un corolario inevi-
table.
La informacin es un bien social, no una mercanca.
Debe estar dirigida hacia la concientizacin de los ciudada-
nos para asegurar la completa comprensin de los procesos
econmicos y polticos, sus conflictos inherentes a nivel na-
cional e internacional y su capacitacin para participar en
los procesos de toma de decisin. La informacin es a la
vez necesidad social y un elemento esencial del pleno ejer-
cicio de los derechos humanos. Esta informacin debe ser
un instrumento de liberacin, y en los pases industriali-
128
["
,.'<
zados. adems. un medio para despojarse de los prejuicios
etnocntricos predominantes.
Al igual que se afirma la necesidad de "otro desarrollo"
centrado en la satisfaccin de las necesidades humanas, en-
dgeno y autodependiente (sel! reliant), as tambin debe
surgir "otra noticia" concebid como el reflejo de procesos
sociales reales. Para ello es indispensable crear condiciones
que afirmen la seguridad de la informacin y la defensa
de la soberana cultural de cada sociedad.
La modificacin de las condiciones actuales requiere
cambios profundos en la interrelacin existente entre el
centro de origen del sistema transnacional, sus empresas y
mecanismos de comunicacin y aquellos grupos de poder
interno aliados de la estructura transnacional de poder. En
particular los acuerdos entre el estado capitalista y los
grandes complejos transnacionales de comunicaciones estn
consolidando una estructura tecnolgica cuya utilizacin se
extiende al terreno del control poltico.
No obstante el proceso de cambio se ha iniciado. Las re-
soluciones de los Jefes de Estado de los pases No Alinea-
dos, en septiembre de 1973 en Argelia, al igual que las
adoptadas por los Cancilleres en Lima en agosto de 1975,
han sealado un marco poltico para definir las acciones a
desarrollar frente a la dependencia informativa. El simposio
realizado en Tnez sobre esta materia (26-30 de marzo de
1976), plante con claridad que "la informaci6n est es-
trechamente vinculada a la independencia econmica, pol-
tica y cultural de los pases No Alineados y otros pases en
desarrollo, quienes deben imponerse como condicin defi-
nitiva para obtener su independencia, su liberacin en el
campo informativo". Este movimiento ha determinad\) sen-
sibles progresos al abrirse paso una contrainformacin por
canales alternativos tanto dentro del Tercer Mundo como
fuera de l. Las acciones emprendidas y la creciente con-
129 ciencia poltica sobre el fenmeno de la informacin hacen
que la prxima reunin de los Jefes de Estado de los pases
No Alineados en Sri Lanka deba transformarse en "el Ban-
dung de la Informacin".
Un elemento central para la obtencin de un nuevO or-
den informativo internacional, es el pensamiento propio. No
habr cambios sin conceptos que salgan al paso a las ideas
y prcticas predominantes. Se requiere una elaboracin in-
telectual y metodolgicamente diferente. Esfuerzos como
los realizados por el Instituto Latinoamericano de Estudios
Transnacionales, son indicativos de orientaciones concep-
tuales novedosas que respaldan la lucha por los cambios.
Su proposicin analtica estructural para definir el fen-
meno infOl;mativo, ya acogida en el Simposio de Tnez,
constiuye un documento adecuado de orientacin (Anexo
I). Deben estimularse los esfuerzos como ste que, tanto
en los pases del centro como de la periferia, realizan di-
versas entidades, grupos e individuos para eliminar una es-
tructura informativa internacional que ha aceptado como
normal un mundo de dominantes y dominados.
La voluntad poltica expresada en el surgimiento de un
nuevo marco conceptual, debe reflejarse en polticas de co-
municacin nacionales e internacionales, y en acciones con-
cretas que resulten en la implantacin de un nuevo orden
informativo internacional. Estas polticas y acciones deben
orientarse hacia la creacin de un nuevo derecho de la in-
formacin internacional, la implantacin de nuevas prc-
ticas y actitudes en el manejo de la informacin y el desa-
rrollo de una conciencia profesional comprometida con es-
tas aspiraciones de cambio.
130
Nuevo derecho de la informacin internacional
El establecimiento de un nuevo marco de responsabilidad
jurdica internacional para el ejercicio responsable de la ac-
cin informativa constituye una tarea prioritaria, para la
cual deben movilizarse los pases de la periferia y las fuer-
zas del centro conscientes de la necesidad de un nuevo
orden informativo internacional.
Coherente con esta visin global se requiere una refor-
mulacin tica del quehacer periodstico. Un cdigo de al-
cance general, debe orientar las conductas de quienes se-
leccionan y difunden la informacin, como tambin debe
redefinir los conceptos de noticias impuestos, en funcin
de razones de dominacin histrica, por el centro a la peri-
feria. Ello implica un compromiso del periodista con la
voluntad de liberacin de los pueblos dominados. Igual-
mente es necesario sealar conductas y valores, para la par-
ticipacin de los diversos sectores sociales en la gestacin,
desarrollo e impacto del proceso comunicativo.
Toda consideracin destinada a establecer polticas y ti-
cas nuevas para los actores de la informacin, deber re-
coger como elemento sustancial, el establecimiento de
medidas protectoras hacia aquellos periodistas e investiga-
dores, que por su posicin de compromiso con los prin-
cipios que promueve el nuevo orden informativo sufran la
represin de la estructura dominante.
El establecimiento del derecho a rplica por parte de los
pases en forma oportuna e igualitaria debe constituir un
instrumento central de la nueva juridicidad y del derecho
de los pueblos a la seguridad de la informacin.
El mundo industrializado no ejerce realmente derecho a
la informacin slo por tener acceso a grandes volmenes
informativos entregados por vas sofisticadas. En la medida
que la realidad de los pases dependientes, con sus luchas
131
y propsitos soberanos, no se da a conocer en sus autn-
ticas dimensiones, las grandes mayoras del centro estn al
margen de ese concepto de libertad de informacin que
han sostenido.
Los principios orientadores de la Carta de Derechos y
Deberes Econmicos de los Estados deben aplicarse al caJI'i-
po de la informacin internacional. Esto requiere negocia-
ciones internacionales al igual que en el terreno comercial,
financiero, monetario y tecnolgico.
Nuevas conductas y prcticas informativas
El nuevo orden internacional no slo se negoci3 sino
tambin se hace. Para ello deber crearse en el mbito de
los pases de la periferill la capacidad de generar una in-
formacin liberada y liberadora. Liberada de las dependen-
cias existentes. Liberadora de los vicios impuestos por el
modelo dominante que, por la va de la informacin, tras-
cienden a todo el mbito socio-cultural de los pases peri-
fricos.
Expresin de este postulado deben ser la creacin de ca-
nales de .informacin directa, ya sea por acuerdos de Go-
biernos, de los diversos medios independientes del sistema
transnacional, o de los propios periodistas. Igualmente se
expresa en la cooperacin tcnica y profesional entre pases
y grupos sociales, como tambin en el establecimiento de
polticas nacionales de comunicacin insertas en los con-
ceptos de un nuevo orden informativo internacional y de
las aspiraciones de "otro desarrollo".
Asmismo es necesario promover y desarrollar un esp-
ritu crtico y selectivo en el manejo tradicional de la infor-
macin, a travs de una capacidad de reformular la
informacin recibida colocndola en un contexto histrico y
social que explique su propia racionalidad.
132
Los pases de la periferia deben estructurar sistemas co-
munes de informaci6n alternativa para qu,e la imagen de su
realidad circule despojada de los prejuicios etnocntricos
predominantes. Ello es concordante con las polticas de
ejercicio pleno de la soberana. sobre los recursos naturales
y de implantaci6n de modelos propios de desarrollo. As,
la "sindicalizaci6n" de los pases de la periferia, para el
ejercicio de su plena soberana informativa y cultural, se
transforma en un instrumento legtimo y necesario.
De la misma manera es importante para el Tercer Mun-
do reforzar la toma de conciencia que existe en ciertos sec-
tores al interior de los pases industrializados sobre la ne-
cesidad de un nuevo orden informativo. La acci6n de orga-
nizaciones no gubernamentales, y en particular de las orga-
nizaciones de informaci6n que tienen valoraci6n diferente
para apreciar la realidad de los problemas tercermundistas,
debe ser reconocida y estimulada por los organismos regio-
nales e internacionales que actan en el campo de la in-
formaci6n.
La implantaci6n de nuevos conceptos y valores en el
campo de la informaci6n requiere de una acci6n creativa
de los pases dependientes que demuestre su viabilidad. El
desarrollo creciente de nuevos criterios de selecci6n de los
hechos, otro estilo en los contenidos y un manejo diferente
del modelo de velocidad informativa impuesto por la es-
tructura dominante, deben servir para un cambio en la
cultura informativa de los pueblos de la periferia. Ese
cambio acelerar una reformulaci6n de los contenidos y de
las actitudes que hoy se expresan en el campo de la infor-
maci6n internacional.
Los avances logrados en experiencias como el "Pool de
Agencias de Noticias de los pases No Alineados", orientan
en la necesidad de aumentar la esfera de acci6n y per-
feccionar los resultados alcanzados por la estructura de co-
133
municaciones de la periferia en la bsqueda de su autode-
pendencia informativa. Proyectos y propuestas como las que
llevan hacia la creacin de asociaciones de profesionales,
regionales e interregionales, y la cooperacin entre los dife-
rentes organismos de comunicaciones independientes del
sistema transnacional, para desarrollar el intercambio de in-
formaciones, experiencias, documentos, fotografas, video-
casettes y periodistas, constituyen una manera para llevar a
cabo el nuevo orden. La creacin de un centro de pro-
duccin independiente de "features" es tambin un medio
de accin nuevo necesario que podr encontrar su primer
ncleo de accin en las actividades del ILET.
La bsqueda de una autodependencia informativa lleva,
inevitablemente a enfrentar problemas financieros. En ese
marco es vlido estimular la creacin de modelos de subsi-
dios pertinentes a la accin de los medios informativos y
sus periodistas, en pro de una informacin independiente
del sistema transnacional y comprometido con la voluntad
de liberacin de los pueblos dominados. Deben estimularse
las polticas ya existentes que apoyan este modelo de in-
formacin.
Dentro del marc.o de estos propsitos debe estudiarse la
aplicacin de medidas preferenciales - similares a las exis-
tentes en otros mbitos de proteccin al desarrollo nacional
y regional - y de sistemas de subsidios que aseguren la
posibilidad de gestacin y transmisin de la informacin
autodependiente y liberadora.
En la medida que nuevos conceptos de noticias se im-
pongan, a partir de las exigencias de las mayoras sociales
dominadas y del establecimiento de estructuras alternativas
de informacin, la actividad al interior de Naciones Unidas
y de otros organismos internacionales deber reflejarse en
su real potencial de cambio y sus sistemas informativos de-
bernexpresar estos nuevos conceptos.
134
I
, .:
)
I
La responsabilidad profesional
Todos los cambios mencionados requieren del compro-
miso de un actor principal: el profesional de la informa-
cin. La descolonizacin de la noticia debe partir por la
descolonizacin, cultural y poltica, de quien la trabaja. La
tarea concientizadora es esencial en la lucha contra la opre-
sin informativa que impone la estructura transnacional de
poder dominante.
135
RECOMENDACIONES
De la Conferencia Intergubernamental sobre Polticas de
Comunicacin (San Jos, Costa Rica, 12-21 julio 76)
RECOMENDACION N ~ 1
La Conferencia,
Considerando que la libre circulacin mundial de mensajes debe estar
basada en criterios ms justos de intercambio entre naciones, como
principio capaz de acelerar el nuevo orden internacional auspiciado
por las Naciones Unidas.
Reconocindo que tal circulacin equilibrada de mensajes debe
ser una de las causas inmediatas del nuevo orden econmico-social
a que aspiran nuestras naciones.
Reconociendo la necesidad de nuevas polticas nacionales que esta-
blezcan soberanamente las respectivas necesidades y priordiades en
el orden de la circulacin internacional de mensajes.
Reconociendo que el principio del "libre flujo de informacin" slo
es posible si nuestros pases en su totalidad tienen igual acceso
a todas las fuentes de informacin y participan por igual en el
control y uso de los canales de difusin internacionales.
137
Considerando que actualmente el principio de "libre flujo de infor-
macin" se encuentra debilitado en razn de la preponderancia de
las naciones con mayor poder tecnolgico y poltico en materia
de comunicacin e informacin a nivel internacional.
Convencidos de que en las actuales condiciones debe reconocerse
que frente a la realidad sealada anteriormente es necesario que
las naciones de menor desarrollo tecnolgico y poltico en el
rea de la comunicacin e informacin a nivel internacional adop-
ten nuevos principios que garanticen una circulacin equilibrada
de noticias y aseguren el acceso y participacin de todos los pue-
blos en el libre flujo de informaciones.
Recomienda a los Estados Miembros de Amrica Latina y el Carib:
1. Reconocer. que una ms equilibrada circulacin internacional de
comunicacin e informacin es una. reivindicacin justa y nece-
saria de los 'pases latinoamericanos y del Caribe, y que como tal
debe ser objeto de precisas disposiciones legales a nivel nacional.
2 Adoptar el criterio de que la solucin a las desigualdades creadas
por los actuales mecanismos internacionales de acceso y parti-
cipacin descansan en el establecimiento de una circulacin ms
equilibrada de informaciones y comunicaciones.
3. Reconocer explcitamente que en los pases de la regln esa
frmula no ser fcil de alcanzar en razn de las divergencias de.
criterios pol ticos sobre la libertad de expresin y el derecho a
la informacin.
4. Definir y ejecutar polticas, planes y legislaciones que hagan'
posible el advenimiento de relaciones de comunicacin ms equi-
librada tanto a nivel nacional como internacional.
138
5. Admitir que una .adecuada concertacin: con los sectores prIva-
dos y multinacional del rea de la informacin es necesaria para
establecer los mecanismos ms adecuados para el logro de una
circulacin internacional de mensajes equilibrada.
6. En concordancia con lo anterior, crear en los pases del rea
eficaces y eficientes mecanismos propios para generar informa-
ciones y mensajes de circulacin masiva, originando as un pro-
ceso activo y consistente de participacin en los flujos mundiales
de informacin.
7. Reconocer que es necesario superar la situacil;l de atraso en la
regin en esta materia, ejerciendo el derecho soberano a darse
en plena libertad los instrumentos ms adecuados, tales como:
agencias nacionales y regionales de noticias; servicios de radio
y televisin de alcance nacional e internacional respetuosos de
la integracin y circulacin equilibrada; mecanismos propios de
estmulo a la prensa geogrfica y econmicamente menos favo-
recida; fomento de las cinematografas nacionales y de su distri-
bucin; fortalecimiento de ls sistemas editoriales nacionales y
regionales y la expansin de la distribucin editorial; polfticas
ms eficientes para la produccin, conservacin y difusin inter-
)lacional de la informacin cientfico-tecnolgica y todos los de-
ms instrumentos y normas que configuren polticas coherentes,
destinadas a favorecer por va activa una mayor participacin de
las naciones latinoamericanas y del Caribe en los flujos interna-
cionales de' coinunicacin e informacin.
RECOMENDACION N ~ 5
La Conferencia,
Considerando la necesidad de contribuir a reducir el desequilibrio
existente en materia de comunicacin entre el poder comunicador
de los pases industrializados y el de los pases de Amrica La-
tina y el Caribe;
139
Reconociendo lo difcil que es el acceso a los medios de comunica-
cin social internacional, especialmente cuando nace la necesidad
de rectificar o clarificar las noticias que afectan a un determinado
pas;
Considerando que el derecho a la rplica es un derecho consagrado
por un buen nmero de pases dentro de su legislacin nacional;
Considerando que la situacin actual y las tendencias de los medios
de comunicacin en el mundo hacen necesario extender al mbito
internacional los principios fundamentales del derecho a la r-
plica;
Considerando que existen propuestas y recomendaciones para que
la UNESCO estudie y esttucture los fundamentos de un Derecho
de Comunicacin, del cual es parte esencial el derecho a la r
plica.
Recomienda:
1. Que la UNESCO incorpore a sus trabajos sobre el derecho de
comunicacin los estudios necesarios para . llegar a elaborar un ..
proyecto de Declaracin que reconozca el derecho a la rplica -
en los medios de comunicacin a nivel internacional, y esta De-
claracin sea adoptada por la Asamblea General de la UNESCO.
RECOMENDACION N ~ 16
La Conferencia,
Considerando que los pases de la regin viven una perjudicial si-
tuacin de desventaja ante el concierto mundial de las naciones,
debido en gran parte a su baja capacidad de generar y trasmitir
informaciones y mensajes de circulacin masiva;
140
Considerando que es esencial promover sistemas de comunicacin
que apoyen y refuercen los procesos de desarrollo e integracin
regional y subregional;
Considerando que corresponde a las sociedades, regiones y pases de
menor poder comunicacional crear circuitos propios de comunica-
cin e informacin capaces de balancear los desequilibrios actua-
les, y de propiciar el advenimiento de un verdadero equilibrio
mundial entre generadores de informacin;
Considerando que la mayor parte de las informaciones referentes a
la regin son producidas por agencias ajenas a la regin, poco
atentas o poco interesadas en reflejar las reales motivaciones, la
verdad completa o el contexto en que se producen los hechos re-
gionales; y ms en particular que los grandes intereses de los
pases en desarrollo reflejados en instituciones como SELA, Grupo
Andino, CARICOM, SIECA, ALALC, diversas asociaciones de
pases productores de materias primas, y otros, no pueden seguir
dependiendo casi exclusivamente de canales informativos represen-
tantes de intereses ajenos a la regin;
Considerando; que es deber de los pases de la reglOn dotarse de
sistemas propios capaces de balancear los graves desequilibrios de
comunicacin existentes para ofrecer al mundo una imagen ms
verdica, objetiva y completa de sus propias realidades;
Considerando que entre tales instituciones se consideran de carcter
prioritario las' encargadas de generar y hacer circular a escala mun-
dial las informaciones noticiosas referidas a la regin;
Considerando que en diferentes oportunidades, varios gobiernos de la
regin y asociaciones regionales, como el Acuerdo de Cartagena y
el SELA, han considerado positivamente la necesidad de contar con
instrumentos propios para la produccin y circulacin de informa-
cin a escala regional y mundial;
141
Considerando que dentro del marco de SELA se estudia actualmente
una accin tendiente a trazar una amplia gama de coordinacin la-'
tinoamericana en materia de informacin, acorde con los objetivos
del Sistema Econmico Latinoamericano y que comprende un ser-
vicio latinoamericano de informacin;
1. Recomienda a los Estados Miembros de Amrica Latina y el Ca-
ribe:
a) La creacin de una Agencia Latinoamericana y Caribea de
Noticias, o consorcio de agencias dentro de la regin, cuyos
principios programticos, rgimen de tenencia y uso y dems
detalles de organizacin y funcionamiento, sern determinados
por comn acuerdo entre los pases que desearen incorporarse
al combinado;
b) Que al establecerse la citada Agencia Latinoamericana y Cari-
bea de Noticias se busque:
- Una adecuada complementaridad con esfuerzos paralelos':
de los pases en desarrollo de fuera de la regin; ",: .. ,
- Que su creacin no entrae de modo alguno, tnenos2,abo
al libre funcionamiento de las agencias existentes y a' su
futuro desarrollo.
2, Invita al Director General de la UNESCO a tomar las medidas
necesarias para que la UNESCO colabore con los Estados Miem-
bros en la elaboracin de los diseos y estudios de factibilidad
requeridos para la creacin de la mencionada agencia o consorcio
de agencias.
142
.-.;.
lNDICK.
PROLOGO ............................ 7
LA REVOLUCION DOMINICANA
"POR QUE NO DEJAN DE DECIR MENTIRAS?" 27
UN OlA CALlCHOSO
QUE OCURRIO EL 29 DE JUNIO DE 1965? .... 43
El MONOPOLIO DE LA AP Y LA UPI
LOS EXPORTADORES E IMPORTADORES DE NO-
TICIAS .................................. 63
"LOS HISTORIADORES DEL MOMENTO"?
CUBA. EL CONGO. VIETNAM ..
El ARTE Y LA CULTURA ................... 73
lAS AGENCIAS NACIONALES
LA LUCHA CONTRA LA SUBINFORMACION ... 93
NOTA FINAL ............................. 105
APENDICES
11 CONVENCION NACIONAL DE PERIODISTAS . 111
111 CONVENCION NACIONAL DE PERIODISTAS . 113
V CONVENCION NACIONAL DE PERIODISTAS. 115
COMISION SOBRE ANAL/SIS DE LA
INFORMACION LATINOAMERICANA .. 117
AMERICA LATINA
KISSINGER y LA UPI: ERRORES y OMISIONES
DESDE MEXICO ........................... 119
ANAL/SIS y CONCLUSIONES ................ 127
RECOMENDACIONES DE LA CONFERENCIA IN-
TERGUBERNAMENTAL SOBRE POLlTICAS DE
COMUNICACION (Costa Rica, julio, 1976) .... 137
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