COMPRAS CORPORATIVAS

La Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, propone la modalidad de las Compras Corporativas como una Alternativa para el Ahorro y uso Eficiente de los Recursos del Estado, se define las Compras Corporativas como una modalidad de contratacin por la cual, mediante convenios interinstitucionales o por mandato normativo, las entidades del Estado adquieren bienes y contratan servicios generales en forma conjunta o agregada, a travs de un proceso de seleccin nico, aprovechando los beneficios de la economa de escala, en las mejores y ms ventajosas condiciones para el Estado. En buena cuenta, las Compras Corporativas no son otra cosa que las contrataciones que realizan varias entidades en conjunto, con el fin de lograr mejores precios y mejores condiciones que las que se obtendran si cada entidad comprara de manera individual. De esta manera, las entidades que participarn en la compra corporativa encargan a una de ellas el desarrollo, ejecucin y conduccin del proceso de seleccin que les permita seleccionar al proveedor o proveedores que se encargarn de la atencin de sus requerimientos.

Los primeros antecedentes normativos para poderse llevar esta modalidad, son el artculo 17 de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2003, y el artculo 31 de la Ley N. 28128, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao Fiscal 2004, los cuales establecieron la posibilidad de que las entidades, mediante la suscripcin de convenios interinstitucionales, puedan adquirir bienes y contratar servicios, aprovechando las economas de escala de una compra conjunta, en las mejores y ms ventajosas condiciones para el Estado. Pero por la mentalidad negativa de las autoridades de turno casi ninguna entidad a optado por esta opcin, pues el hecho de no poder tener acceso a los procesos de adjudicacin, hace que las autoridades municipales no convengan en esto, porque atenta a sus beneficios personales. Dentro de la bsqueda del ahorro y eficiencia en el uso de los recursos pblicos, las Compras Corporativas contribuyen en tanto nos permiten obtener menores precios en los bienes o servicios que se desean adquirir o contratar,

porque directa o indirectamente la demanda agregada permite tener una mejor posicin de negociacin frente a los proveedores; en la medida que se adquiere por grandes volmenes, se puede exigir mejores condiciones para los productos que se requieren y obtener mejores precios para todas las entidades. En efecto, en las compras bajo los procesos comunes se aprecia que las diversas entidades adquieren los mismos bienes a distintos precios, y en diferentes condiciones; con las compras corporativas se pretende obtener precios ventajosos para todas las Entidades as como beneficios adicionales que de otro modo algunas entidades con requerimientos pequeos no tendran capacidad de exigir a sus proveedores. Permiten una adecuada racionalizacin de los recursos, porque disminuye el nmero de procesos de seleccin a ejecutar y, por ende, los costos de transaccin, lo cual redundar en la gestin de compra de las entidades participantes, quienes podrn emplear sus recursos humanos de mejor manera. Se fomenta la uniformidad en los bienes y servicios que contrata el Estado, lo cual va a permitir a su vez que el Estado brinde a los administrados servicios ms homogneos. Se facilita la supervisin de los procesos, en tanto los rganos de control podrn ejercer de mejor manera su labor de fiscalizacin, reducindose al mnimo la posibilidad del manejo ineficiente de recursos. Finalmente, se le da un mayor valor agregado al dinero del Estado, puesto que se podr adquirir por el mismo precio una mayor cantidad de bienes, en mejores condiciones para la Entidad. No slo est de por medio el costo directo de los bienes sino el costo de transaccin. En realidad, el reto ms importante de esta propuesta es lograr la gestin del cambio, es decir, tanto las Entidades, los funcionarios logsticos y, en general, los operadores del sistema, debemos entender que mediante las Compras Corporativas no estamos perdiendo parte de nuestra autonoma para comprar o contratar, ni existe una intromisin en nuestras funciones, sino por el contrario, estamos cooperando con el objetivo de lograr una optimizacin en las compras del Estado, dndole un mayor valor a nuestros recursos dado que, por la misma cantidad de dinero, vamos a poder obtener una mayor cantidad de bienes y en mejores condiciones que las que obtendramos de contratar individualmente, con lo cual se va a tener la posibilidad de mejorar la gestin

de nuestras entidades, pudindose emplear este mtodo en las adquisiciones de alimentos de los Programas del Vaso de Leche, que generalmente estn politizados y plagados de mafias internas, en desmedro de nuestra niez.

REGALIA
Una regala o royalty es el pago que se efecta al titular de derechos de autor, patentes, marcas o know-how a cambio del derecho a usarlos o explotarlos, o que debe realizarse alEstado por el uso o extraccin de ciertos recursos naturales, habitualmente no renovables. En algunos pases hispanohablantes se emplea ms el trmino ingls royalty en su forma plural (royalties). No obstante, la Real Academia Espaola no recoge esta forma en sudiccionario; por otra parte, el Diccionario panhispnico de dudas considera a royalty un anglicismo evitable, y aconseja sustituirlo por otros trminos equivalentes.1 El trmino regalas, en plural, se utiliza tambin para hacer referencia a los derechos provenientes de la soberana de los reyes en el antiguo rgimen. Historia Con el nombre de regalas o jura regala se conocieron los derechos inherentes y exclusivos del poder soberano (vase tambin regalismo). Durante el Antiguo Rgimen, incluso dentro de un mismo estado-nacin como la Monarqua Hispnica, variaron su contenido para cada reino y poca, aunque algunas coinciden siempre. Para la Corona de Castilla se pueden citar la justicia, la potestad de hacer guerra y paz, el acuado de moneda, etc. Con trascendencia para la Hacienda las ms importantes regalas eran la de estancar los frutos y la de regular el comercio entre los reinos de la monarqua y el de sta con el extranjero, siempre con la justificacin terica de que tales regalas han de usarse segn lo dicte el bien comn o el del Estado. En cuanto a los derechos del Estado al patrimonio eclesistico y regular, la iglesia de su propia nacin, vase Regalismo. Ejemplos de la primera fueron el estanco o monopolio estatal de productos como la sal, el tabaco, el aguardiente, los naipes y el papel sellado (obligatorio para todo tipo de actos administrativos); de la segunda, los aranceles aduaneros y todos los arbitrios utilizados en la poltica

proteccionista que se conoce como mercantilismo. Hubo ms tipos de regalas, como la regala de aposento, que con la Corte itinerante obligaba a los vasallos a alojar al rey y sus acompaantes, y a partir de Felipe II se convirti en una obligacin slo de los vecinos deMadrid. Tipos de regalas Patentes Regala, entendida como royalty, es el pago de una "cantidad variable" ligada al volumen de produccin o ventas que debe abonarse durante un tiempo al propietario de la patente que se est explotando. Existen varias formas de pago de la licencia para el uso de una patente. Ambas partes, el propietario de la patente y el explotador, negociarn la forma que ms les convenga. Tipos de pago: Cantidad fija, cantidad variable (royalty). Adems, existe un tercer pago opcional que se realiza si se precisa la ayuda de los tcnicos del licenciatario, que se llama "pago por asistencia tcnica". Las Regalas se pagan por uno o todos los derechos concedidos por el titular del derecho. Usualmente existen Regalas por la fabricacin y venta de un artculo licenciado en un determinado territorio geogrfico o por el uso de una marca en un territorio geogrfico. El pago de las Regalas se adiciona al valor en aduanas de las mercancas si es que aparecen como condicin de venta de estas ltimas, de manera tal que los derechos de importacin se calculen sobre una base mayor. Ello es as, porque tradicionalmente el titular del derecho licenciado le vende al importador el artculo licenciado a condicin de que le pague unaRegala por cada unidad vendida en el territorio asignado. Por ende, el artculo importado se valora en aduanas tanto por lo que aparece en la factura de importacin ms el pago posterior de las Regalas al titular del derecho. En este contexto, quien recibe el pago de la Regala puede ser una persona distinta al titular del derecho licenciado. Actualmente existen otras formas de pago de Regalas, en la que la Regala la paga quien vende y no quien compra. Es decir, ya no es el importador quien paga la Regala luego de su importacin, sino que el vendedor abona la Regala al titular del derecho al momento de la exportacin. En trminos del acuerdo de valor de la OMC, el pago de la Regala deja de ser una condicin de venta para

el importador. En este esquema, el titular del derecho no fabrica ni vende los artculos, sino que licencia dichos derechos. De esta manera, si el artculo es vendido y/o exportado entre varios licenciatarios, el titular obtiene mayores Regalas.

CONCESIN Cesin de un derecho o una propiedad por un tiempo y bajo condiciones especficas. Las otorgan los Estados o las municipalidades a las empresas privadas para la explotacin de minas, saltos de agua, ferrocarriles, telfonos y otros servicios pblicos. Cada una de esas concesiones suele ser objeto de una ley o de una ordenanza municipal, excepto .las de minas que vienen reguladas en el Cdigo de Minera, el cual, en el caso de,la Argentina; presupone la explotacin por tiempo ilimitado (artculo 18), el derecho de adquisicin del suelo donde est enclavada la mina (artculos 42 al 47) Y lo relacionado con la concesin de pertenencias en los artculos del 72 al 84.