Hati PDNA 2010

Hati : Rsum du PDNA du tremblement de terre Evaluation sectorielle des dommages, des pertes et des besoins La catastrophe et ses impacts
Prpar par le Gouvernement de la Rpublique dHati avec lappui de la Communaut Internationale

Le 12 janvier 2010, peu avant 17 heures, un tremblement de terre de magnitude 7.3 lchelle de Richter a secou Hati pendant 35 secondes. Cest le plus puissant sisme qui a frapp le pays depuis 200 ans. Lhypocentre du sisme tait proche de la surface terrestre ( 10 km de profondeur) et son picentre tait proche de la ville de Logne, environ 17 km au sud-ouest de la capitale de Port-au-Prince dans le Dpartement de lOuest. Les effets ont t ressentis dans les Dpartements de lOuest, du Sud-Est et des Nippes. La zone mtropolitaine de Port-auPrince (incluant les communes de Port-au-Prince, Carrefour, Ptionville, Delmas, Tabarre, Cit Soleil, et Kenscoff) a subi des dgts extrmement importants. La ville de Logne a t dtruite 80 %. Le sisme a cr une situation sans prcdent, amplifie par le fait quil a touch la zone la plus peuple du pays ainsi que son centre conomique et administratif. La situation est dautant plus tragique que le pays a connu depuis trois annes un lan de stabilisation de la situation sociopolitique, de scurit, de croissance conomique et de dbut damlioration des conditions de vie des populations.

Limpact humain
Limpact humain est immense. Environ 1,5 millions de personnes, reprsentant quinze pour cent de la population nationale, ont t affectes dune faon directe. Plus de 220 000 ont perdu la vie et plus de 300 000 ont t blesses. Environ 1,3 millions vivent dans des abris provisoires dans la zone mtropolitaine de Port-au-Prince. Plus de 500 000 ont quitt les zones sinistres pour trouver refuge dans le reste du pays. Il en rsulte donc une exacerbation des difficults dj existantes pour l'accs la nourriture et les services de base. En frappant au cur lconomie et ladministration hatienne, le sisme a touch de faon aigue les capacits humaines et institutionnelles des secteurs public et priv, ainsi que des partenaires techniques et financiers internationaux et de certaines Organisations Non Gouvernementales (ONG).

Limpact sur les infrastructures

La destruction des infrastructures est massive. Environ 105 000 rsidences ont t totalement dtruites et plus de 208 000 endommages. Plus de 1 300 tablissements dducation, plus de 50 hpitaux et centres de sant se sont effondrs ou sont inutilisables. Le port principal du pays est rendu partiellement inoprant. Le Palais prsidentiel, le Parlement, le Palais de Justice, la majorit des btiments des Ministres et de ladministration publique dtruits.

Limpact sur lenvironnement

Hati PDNA 2010 Alors que les indicateurs environnementaux taient dj au rouge, le sisme est venu augmenter la pression sur lenvironnement et les ressources naturelles conduisant une extrme vulnrabilit de la population hatienne.

Dommages, Pertes et Besoins

Afin de prparer les estimations des dommages, pertes et besoins, environ deux cents cinquante experts nationaux et internationaux ont travaill, durant prs dun mois, dans huit quipes thmatiques : gouvernance, environnement et gestion des risques et des dsastres, secteurs sociaux, infrastructures, production, thmes transversaux, dveloppement territorial et analyse macro-conomique.
Encadr 1 : Lestimation des dommages, des pertes et des besoins Lestimation des dommages, des pertes, de limpact conomique et des besoins sest effectu ainsi : Les dommages sont estims la valeur de remplacement des actifs physiques dtruits en totalit ou en partie, construits aux mmes normes qui ont prvalu avant la catastrophe ; Les pertes sont estimes partir des flux de lconomie rsultant de labsence temporaire des actifs endommags ; A partir des dommages et des pertes, on value limpact du dsastre sur la performance conomique, lemploi et la pauvret ; Les besoins prennent en compte les activits de relvement, de reconstruction et de refondation de lEtat hatien.

La valeur totale des dommages et des pertes causs par le tremblement de terre du 12 Janvier 2010 est estime 7 863 millions de dollars1 ce qui quivaut un peu plus de 120 % du produit intrieur brut du pays en 2009. De fait, depuis 35 ans dapplication de la mthodologie destimation des dommages et des pertes DALA, cest la premire fois que le cot dun dsastre est aussi lev relatif taille de lconomie dun pays. La plupart des dommages et pertes ont t subis par le secteur priv (5,491 millions de dollars, soit 70 % du total), tandis que la part du secteur public slve 2,374 millions de dollars soit 30%. La valeur des actifs matriels dtruits, entre autres les units de logement, les coles, les hpitaux, les btiments, les routes et les ponts, les ports et aroports - a t estime 4,302 millions de dollars (55 % des effets totaux de la catastrophe). La variation des flux conomiques (perte de production, rduction des chiffres daffaires, perte demploi et de salaires, augmentation des cots de production, etc ) atteint 3,561 millions de dollars (quivalent 45 % du total). Le logement est sans aucun doute le secteur le plus touch par le sisme compte tenu du fait que les dommages totaux s'lvent 2,3 milliards de dollars. Ce chiffre comprend la valeur de la destruction dunits de logements de diffrents types et qualits, la valeur des maisons partiellement endommages et les biens des mnages. Il faut dailleurs prciser que les pertes
1

Le montant indiqu comme valeur totale des dommages et des pertes diffre de la somme arithmtique des valuations par secteur, car dans le processus, les efforts ncessaires ont t faits pour liminer la double comptabilisation entre les secteurs et utiliser un facteur de conversion standard de 42 Gourdes pour un dollar amricain.

Hati PDNA 2010 pour le logement sont estimes 739 millions de dollars et impliquent le cot de la fourniture d'abris temporaires, le cot de dmolition et la valeur des pertes locatives. Le secteur du logement reprsente donc approximativement 40 % des effets du sisme. Les autres secteurs, par ordre d'importance dcroissante en ce qui concerne les effets subis, sont ceux du commerce (dommages et pertes de 639 millions de dollars, soit 8% du total), les transports et les btiments de l'administration publique (595 millions de dollars chacun) et l'ducation et la sant (avec une moyenne de 6% du total).
Tableau 2: Rsum des Dommages et Pertes (US$ million) Thmes/ Sous-thmes Dommages US$ (million) Public Environnement & Gestion des Risques et des Dsastres Secteurs sociaux Eau et assainissement Sante Education Scurit alimentaire Infrastructures Logement Transport Tlcommunications Energie Infrastructure urbaine et administrative Secteurs productifs Agriculture Industrie Commerce Finance et banque Tourisme Total 3 153,8 20,9 94,7 38,2 0 621.9 0 188.5 66 14.6 352.8 3,1 3,1 0 Priv 0 522,4 13,1 101,7 395,6 12 2538.6 2333,2 118,6 28 0 58.8 394,0 49,9 74,6 148,7 Total 3 676,4 34 196,4 434 12 3160,5 2333,2 307,1 94 14,6 411,6 397.1 53 74,6 148,7 98,2 22,6 4237,0 Public 321.4 197,8 8,4 187,7 1,7 0 868.7 459,4 91,6 24 131,7 162 0 0 0 0 0 0 1387,9
2

Pertes US$ (million) Priv 175 500,6 193,0 86,1 41,5 180 520.6 279,3 197.5 22 0 21,8 933,3 96,0 267,7 490,6 0.0 79,0 2129,4 Total 496,4 698,3 201,4 273,7 43,2 180 1389,3 738,7 289,1 46 131,7 183,8 933,3 96 267,7 490,6 0 79 3517,3

0 0 0
781,8

98,2
22,6 3455,0

Mise au jour des donnes : 8 de Mars 2010

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Figure 2: Dommages et Pertes par principaux thmes

ENV : Environnement GRD : Gestion des Risques et des Dsastres

Besoins financiers de relvement et reconstruction sur la base des groupes de travail du PDNA
La valeur totale des besoins slve 11,5 milliards de dollars et se rpartit comme suit : 50% pour les secteurs sociaux, 17 % pour les infrastructures, logement compris, et 15 % pour lenvironnement et la gestion des risques et des dsastres. Lestimation des besoins a t ralise comme dcrite ci-dessus, partir de la compilation du travail des huit quipes thmatiques. (Ces estimations nont pas encore bnfici dun arbitrage, ni dune priorisation et dune validation du gouvernement. Cela ne constitue que la premire tape dun travail plus approfondi pour la confrence des bailleurs de fond prvue New York pour le 31 mars 2010.)

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Tableau 3: Rsum des Besoins (US$ million) Thme/ Sous-thme 6 mois

Avril 2010Sept 2010

18 mois
Oct. 2010Sept. 2011

3 ans
Oct. 2011March 2012

Total

Gouvernance Justice Processus dmocratique Gouvernance administrative et services publics Environnement & Gestion des Risques et des Dsastres Pollution Gestion des Risques et des Dsastres Gouvernance environnementale Gestions de ressources et de l'espace Secteurs sociaux Sant Education Nutrition Eau et assainissement Sports Infrastructures Logement Infrastructure urbaine et administrative Transport Energie Tlcommunications Secteurs productifs Agriculture et pche Tourisme Commerce et industrie Transversaux Jeunes Genre Emploi Personnes vulnrables et protection sociale Gestion de l'information Culture Total

155,0 40,0 40,0 75,0 138,6 87,8 24,7 6,0 20,2 847,3 270,2 449,3 21,0 95,4 11,4 125,2 5,2 1,0 29,7 83,3 6,0 174,6 168,5 6,1 44,9 42,0 2,8 14,9 0,0 0,1 0,0 1 485,7

206,8 100,0 6,8 100,0 257,3 175,6 29,3 12,0 40,3 1 099,5 92,0 465,4 320,1 199,2 22,8 452,4 149,8 103,0 118,8 71,8 9,0 271,0 183,9 11,2 75,8 124,5 116,0 8,4 2,6 0,0 0,0 0,0 2 411,4

444,9 210,0 28,3 206,6 1 343,3 571,3 379,5 12,5 380,0 3 624,2 184,1 1 685,1 719,6 776,9 258,5 1 344,0 505,0 145,5 448,0 192,2 53,3 541,9 367,8 22,5 151,7 292,1 275,1 16,9 6,6 0,0 0,1 0,0 7 590,3

806,7 350,0 75,1 381,6 1 739,2 834,7 433,5 30,5 440,5 5 571,0 546,3 2 599,8 1 060,7 1 071,5 292,7 1 921,6 660,0 249,5 596,5 347,3 68,3 987,5 720,2 33,7 233,6 461,4 433,1 28,1 23,1 0,0 0,2 0,0 11 487,4

Figure 3: Besoins proposes par thme (jusqu' 3 ans)

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Besoins proposes par groupes PDNA (jusqu'a 3 ans)

Secteur productifs 9%

Transversaux 4%

Environnement 15% Gouvernance 7%

Infrastructures 17% Secteurs sociaux 48%

Messages principaux
Prparer la saison cyclonique et la saison des pluies 2010 (identifier les zones risque, scuriser les populations sinistres, renforcer le systme dalerte et dvacuation, renforcer les capacits oprationnelles des secteurs et du rseau territorial du SNGRD). Inscrire systmatiquement les aspects environnementaux dans toutes les dcisions lies au processus de redressement et de dveloppement. Intgrer les mesures de gestion des risques et des dsastres dans le processus de reconstruction pour tous les secteurs (code de construction, assurance, budget de consolidation et dentretien, plans de contingence et de continuit des oprations). Mettre en place une politique active de lemploi en appuyant les micro-entreprises, en renforant la formation professionnelle, en intgrant les principes de haute intensit de main duvre (HIMO) et en associant lentreprenariat hatien, la main duvre locale ainsi que les communauts. Reconstruire lEtat et lconomie au service de tous les hatiens. Dcongestionner la zone mtropolitaine de Port-au-Prince en mettant en place des incitations pour la sdentarisation de la population autour de ples de croissance.

Messages sectoriels cl
Gouvernance
Malgr une sensible amlioration des conditions de stabilit sociopolitique et de scurit, Hati connat toujours des difficults majeures en ce qui concerne le fonctionnement des services de lEtat. Limpact du sisme se traduit par une dgradation de la scurit, notamment pour les populations vivant dans les camps. La situation est encore plus prcaire pour les femmes et les enfants. La gouvernance en Hati doit tre repense de manire reconqurir la confiance des citoyens et sassurer que le bien collectif lemporte sur les intrts individuels. Face ces dfis, le PDNA propose les messages cls suivants : Justice et scurit publique : Rtablir et renforcer les capacits oprationnelles des acteurs du systme de justice et de scurit publique.

Hati PDNA 2010 Moderniser le systme de justice et de scurit publique et tendre les services lchelle territoriale. Administration publique : Assurer une gestion des finances publiques conforme la bonne gouvernance, notamment lors de la mise en uvre du PNDA. Assurer le paiement des salaires. Remettre en place les capacits oprationnelles de la fonction publique. Renforcer les ressources humaines. Processus dmocratique : Rechercher un consensus politique pendant la priode de reconstruction. Renforcer le processus dmocratique travers lappui au Parlement et aux partis politiques. Appuyer la socit civile en vue de promouvoir le dialogue sur les politiques publiques. Renforcer les comptences de la Commission Electorale Provisoire (CEP). Appuyer le renforcement institutionnel de lOffice National dIdentification (ONI).

Dveloppement territorial
65 % de lactivit conomique dHati est localise dans la zone de Port-au-Prince alors que les opportunits conomiques des autres dpartements ne sont pas exploites. Suite au sisme, plus de 500 000 personnes se sont dplaces vers les villes secondaires. Cette nouvelle rpartition de la population sur le territoire est une opportunit pour dvelopper dautres ples de croissance. Face ces dfis, le PDNA propose les messages cls suivants : Inciter, par des aides la reconstruction, les populations dplaces se fixer autour de nouveaux ples de croissance Dvelopper les infrastructures et les services ncessaires lessor dactivits conomiques en dehors de Port-au-Prince Acclrer le processus de dconcentration et de dcentralisation.

Environnement
De profonds dsquilibres existaient dj dans les milieux naturels et humains en Hati avant le sisme. Un environnement extrmement dgrad et des bassins versants stresss contribuent sa vulnrabilit. Les forts reprsentent aujourdhui moins de 2 % du territoire et les populations sont concentres dans les bassins versants. La population est confronte une pauvret aige, un cadre gographique, gologique, gomorphologique et climatique qui expose le pays un large spectre de phnomnes naturels menaants et vit avec une conomie base en grande partie sur la subsistance. Lincapacit chronique des systmes de gouvernance assurer lefficacit et la viabilit de la gestion des ressources et de lespace, et du contrle des pollutions, tant en milieu naturel que rural ou agglomr, est galement source de difficults. Il en dcoule une dsarticulation et une dtrioration constante de lespace productif ainsi quune vulnrabilit croissante lchelle du territoire national. Au lendemain du sisme cet tat est aggrav : certains problmes structurels se sont amplifis, par exemple, le sisme a produit 40 millions de m3 de dbris. Face ces dfis, le PDNA propose les messages cls suivants :

Hati PDNA 2010 Prendre des mesures durgence pour rduire les pollutions et nuisances causes par le sisme y compris la gestion des dbris. Mettre en place des mesures de protection de lenvironnement pendant le processus de reconstruction. Rduire la vulnrabilit environnementale des zones sinistres, en particulier travers la gestion intgre des bassins versants, des zones ctires et marines. Prendre en compte ladaptation et la rsilience des cosystmes pour faire face au changement climatique.

Gestion des Risques et Dsastres

Parmi tous les petits Etats insulaires en dveloppement, Hati est le pays ayant le plus haut indice de vulnrabilit aux cyclones. Situ au milieu du bassin des Caraibes, 96% de la population hatienne vit constamment sous le risque de 2 ou plus dalas. En plus des chocs exognes connus, (hydro mtorologique, gologique et autres, comme les pidmies, etc.), Hati a t rcemment identifi comme un des pays les plus vulnrables pour les changements climatiques. Chaque vnement fragilise davantage les ressources nationales et la vulnrabilit croissante augmente son tour limpact de la prochaine crise. Bien quil y ait des rsultats palpables concernant la protection des populations face aux alas hydro mtorologiques, il reste beaucoup faire sur les autres alas et sur la protection des investissements exposs. Face ces dfis, le PDNA propose les messages cls suivants : Les populations sinistres : (i) ajuster les plans de contingence (locaux et central) vis-vis des populations dplaces et sans-abris, (ii) vacuer les camps des zones risque, orienter les efforts de reconstruction selon les normes para sismique et para cyclonique. Les rles et les responsabilits : (i) ajuster le cadre lgal des ministres, (ii) responsabiliser la socit civile et le secteur priv pour la prvention (code de construction, assurance) et la prparation (plans de continuit dopration, formation en premier secours, etc.). La capacit oprationnelle de prparation et de rponse : (i) former les cadres des ministres sectoriels et les doter de moyens, (ii) recruter, former et quiper le corps des sapeurs-pompiers, (iii) renforcer le rseau territorial des comits GRD (quipement, formation, systme dalerte et vacuation, etc.). La capacit de prvention et gestion des risques : (i) tablir des capacits sectorielles de surveillance et danalyse de risque, (ii) planifier, budgtiser et mettre en uvre les mesures sectorielles pour la protection des investissements et la reconstruction.

Secteurs Sociaux
Avant le sisme, loffre de services sociaux de base tait dj insuffisante et inquitable dans tous les domaines, leur accs demeurait prcaire et leur couverture trs limite. Cest majoritairement le secteur non public qui assurait cette prestation. Les taux de mortalit maternelle et infantile hatiens tait significativement plus levs que ceux des autres pays de la rgion. Plus de la moiti de la population navait ni accs aux services de sant formelle ni leau potable. 30 % des enfants souffraient dj de malnutrition chronique avant le sisme et

Hati PDNA 2010 lon estimait que 40 % des foyers vivaient en inscurit alimentaire. Plus de 500 000 enfants de 6 12 ans ntait pas scolariss, 70 % de ceux qui frquentaient lcole prsentaient un retard scolaire de plus de 2 ans et 38 % de la population de 15 ans et plus taient analphabtes. Les espaces de loisirs pour les jeunes et les moins jeunes ainsi que les installations sportives taient insuffisantes et mal entretenues. Le sisme du 12 janvier 2010 a aggrav la situation en impactant les personnels des services sociaux, en dtruisant une grande partie des installations et en rduisant la capacit des mnages dpenser pour obtenir ces services. Les populations vulnrables, dont les personnes sinistres, sont encore plus pnalises pour laccs aux services sociaux. Face ces dfis, le PDNA propose les messages cls suivants : Sant Assurer laccs universel aux services de sant, plus particulirement pour les groupes vulnrables et les populations sinistres. Renforcer le rle de leadership, de coordination et de rgulation du Ministre de la Sant Publique ainsi que son rle de facilitateur de la gestion dcentralise du secteur sant. Rtablir et renforcer les ressources humaines dans le secteur. Renforcer la gouvernance au niveau central et dcentralis et assurer la mise en place dun systme de financement solidaire bas sur les performances. Assurer la gestion efficace et efficiente des intrants et des mdicaments essentiels et mettre en place les mcanismes pour assurer leur gratuit. Education Favoriser le retour lcole par la prise en charge de certains cots de scolarisation, incluant une compensation salariale, sur une priode dterminer, au personnel de lducation du secteur priv et un appui la construction dabris temporaires scuritaires. Viser la gratuit au niveau de lenseignement fondamental. Rorganiser le systme ducatif par, notamment, la mise en place dun systme dinformation, laccrditation des tablissements, la rvision du cadre de partenariat avec le secteur non public, llaboration de la carte des tablissements. Mettre en place des moyens garantissant la qualit de lenseignement, notamment la rforme des curricula et une politique dvaluation de la fonction enseignante. Nutrition et scurit alimentaire Prvenir une augmentation de la malnutrition aigue parmi les enfants (6 59 mois) travers la distribution des supplments base de lipides. Assurer un accs alimentaire rgulier et adquat aux enfants et prvenir la malnutrition. Protger les populations vulnrables contre la dtrioration de leur tat nutritionnel. Transformer la capacit nationale promouvoir des gains nutritionnels et de scurit alimentaire long terme pour lensemble de la population. Eau potable, assainissement et hygine Garantir laccs aux services tous par la rduction des disparits dans la fourniture des services. Renforcer les capacits institutionnelles au niveau de lentretien et de la gestion pour garantir la qualit et la prennit des services. Sports et jeunesse

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Favoriser laccs la pratique des activits physiques, sportives et culturelles, considres comme facteur dintgration sociale et conomique des jeunes.

Infrastructures
Avant le sisme, le bti souffrait dune urbanisation sauvage acclre. En outre ni les techniques de construction ni la localisation de lhabitat ne prenaient en compte les diffrents risques comme les inondations, les glissements de terrain ou les tremblements de terre. Avec 3,400 km de routes dont 800 km asphalts, le rseau routier tait trs limit. Pour ce qui tait des infrastructures portuaires et ariennes, elles ne pouvaient jouer le rle de plateforme pour la croissance conomique. Avec le sisme, lhabitat ainsi que les btiments publics ont subi des destructions massives. Quant aux transports routiers, environ 70 km de routes principales ont t endommags incluant certains axes fort trafic. Le port de Port-au-Prince est gravement affect (quai nord dtruit, quai sud svrement endommag) tout comme laroport (tour de contrle dtruite, piste endommage, etc.). Toutefois, le secteur des tlcommunications a subi des dgts limits. Face ces dfis, le PDNA propose les messages cls suivants : Infrastructures urbaines et communautaires Constituer un fonds de reconstruction des btiments publics Renforcer le rle et la capacit des organisations communautaires locales et de la socit civile pour la reconstruction des infrastructures communautaires. Logement Mettre en place un fonds de reconstruction des logements. Mettre en place un fonds de scurisation pour prendre en compte les risques spcifiques des terrains dimplantation des quartiers vulnrables. Assurer la rgularisation foncire. Assurer une formation aux techniques de construction prenant en compte les diffrents risques. Transport Rtablir une capacit optimale doprations sur le port et laroport de Port-au-Prince. Rtablir le rseau routier et urbain dans un tat quivalent celui avant le sisme. Tenir compte des risques et des dsastres dans la conception et lentretien du systme de transport. Stabiliser les populations dans les zones hors Port-au-Prince grce aux investissements de base et aux travaux haute intensit de main duvre. Energie Complter les travaux de rparation court terme afin dassurer un minimum de desserte la population. Accrotre le taux de desserte de la population et rpondre aux besoins des ples de dveloppement en tenant compte de la migration, des risques, tout en amliorant la gestion dElectricit dHati afin dassurer lquilibre financier. Mettre niveau le cadre juridique et rglementaire. Tlcommunications Complter le relvement des infrastructures publiques de tlcommunication. Rtablir laccs international au cble sous-marin et crer une nouvelle station datterrissage.

Hati PDNA 2010 Conclure le processus dadaptation du cadre lgal et rglementaire.

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Secteurs Productifs
Les obstacles la ralisation effective du potentiel dHati dans les secteurs productifs sont multiples. Ils incluent notamment un cadre rglementaire non comptitif et un rseau dinfrastructures concentr sur la capitale. Face ces dfis, le PDNA propose les messages cls suivants : Assurer, par la cration dun fond de recapitalisation, la continuit de fonctionnement du secteur financier face aux problmes rsultants des dommages dans le secteur des petites et moyennes entreprises. Mettre jour le cadre juridique et rglementaire pour le secteur priv. Renforcer dans le cadre de la reconstruction les capacits du secteur priv afin quil soit comptitif par rapport aux entreprises internationales pour assurer leur participation aux projets denvergure. Appuyer le dveloppement des secteurs de lagriculture, du tourisme ainsi que du textile selon les principes de ples de croissance.

Thmes transversaux
Avant le sisme, le taux de chmage ouvert tait estim environ 30 % pour lensemble du pays (45% pour laire mtropolitaine), 32% pour les femmes et 62% pour la population des 1519 ans. Labsence totale de systme formel de protection sociale expose les populations vulnrables des risques prononcs. Les filles et les femmes sont les plus menaces par certaines formes de violence. Sur la base de la baisse du PIB rsultant du sisme, on estime quil y aurait une perte de 8.5 % du nombre demplois, notamment dans les domaines du commerce, du tourisme, du transport et des communications. Face ces dfis, le PDNA propose les messages cls suivants : Emploi Assurer que la croissance conomique gnre des emplois, pendant et au-del de la priode de reconstruction. Mettre en place un cadre technique et institutionnel qui permette lutilisation des techniques HIMO. Dvelopper des systmes de micro-crdits adapts aux besoins des plus dmunis, notamment les femmes. Elever progressivement les standards du travail. Genre Assurer la scurit des femmes et de jeunes filles dans les camps. Assurer une meilleure participation des femmes sur le march du travail, notamment dans les activits de reconstruction Jeunesse Investir dans les jeunes en assurant le retour lcole des enfants et la participation de la tranche adulte la reconstruction du pays.

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Impact Socio-conomique
Impact macro-conomique
Limpact du sisme sur lconomie sest traduit par une baisse de la croissance estime 8 % en 2010 et entre 2,5 % et 3,5 % selon les scnarios de reconstruction.3 Les secteurs les plus affects sont ceux du commerce, des transports, des tlcommunications et de lindustrie. Si linflation en 2009 tait de 4,7 %, elle est estime pour 2010 11 %. Cette inflation sexplique, entre autres raisons, par la diminution de loffre, laugmentation des cots de transports et lafflux des aides extrieures.
Figure 1: Evolution du PIB dHati

Le dficit global du gouvernement central passerait de 4,4 % du PIB pour lanne fiscale 200809 7,1% du PIB au cours de lanne fiscale 2009-10 malgr une nette augmentation du revenu global (passant de 17,9 % 18,7 % de PIB), augmentation qui est alimente par laide extrieure. Le besoin de financement slverait 350 millions de dollars. Le dficit de balance courante devrait saggraver, passant de 3,2 % environ 6 % du PIB. Malgr un excdent du compte capital et financier, la balance de paiements serait en dficit : il serait donc ncessaire de trouver des financements supplmentaires.

Impact sur lemploi

Lemploi est affect de faon trs diffrencie suivant les scnarios de reconstruction. On estime que le sisme entrane une perte de 8,5% des emplois existants dans limmdiat, avec les plus grandes pertes enregistres dans les activits de commerce, de tourisme, de transport et de communications. Plus le programme de reconstruction et de relvement est ambitieux, plus limpact peut tre attnu : par exemple, on estime que la dpense dun tiers des ressources pour le relvement et la reconstruction en 2010 limiterait la perte totale demploi 0,6 %.

Le premier tant un scenario prudent o 1/3 du relvement et de la reconstruction est dpens en 2010

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A propos du genre, compte tenu de la grande concentration des hommes dans les secteurs tels que la construction et lindustrie extractive, il se pourrait que les hommes tendent bnficier des activits de reconstruction plus que les femmes.

Impact sur la pauvret

Le dernier Rapport Mondial sur le Dveloppement Humain, paru en 2009 et dont les donnes portent sur 2007 indique : (i) Un indicateur de dveloppement humain (IDH) de 0,532 (1 est le maximum, 0 le minimum) qui classe Hati la 149 me place sur 182 pays classs. Cet indicateur est en lgre rgression par rapport 2005, malgr tout, il est quand mme le plus bas de la zone Carabes-Amrique centrale; et (ii) Un indicateur de pauvret humaine (IPH) de 31,5 % (estimation de la pauvret humaine) qui classe Hati au 97 me rang sur 135 pays classs en 2007. En 2001, 76 % de la population hatienne vivait en dessous du seuil de pauvret, avec moins de 2 dollars par jour, et 56 % en dessous du seuil dextrme pauvret, avec moins de 1 dollar par jour. On estime quau cours des 10 dernires annes, le pourcentage de personnes pauvres et extrmement pauvres a baiss de plus de 8 % dans tout le pays sauf dans lAire Mtropolitaine qui a vu sa pauvret augmenter de prs de 13 % au cours de la mme priode. Suite au sisme, les taux de pauvret ont rejoint ceux de 2001 (71 % de pauvret modre et de 50 % de pauvret extrme) et cela sans prendre en compte les perspectives prometteuses des activits de reconstruction.